Organización territorial de España
El Municipio es una Administración Pública que se asienta sobre el territorio del término municipal, gozando de personalidad jurídica propia y autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
Comarcalización de Andalucía
En esta misma línea, Pezzi defiende la comarca como un marco territorial que facilite la gestión de los recursos De la misma forma, Antonio López Ontiveros defiende una comarca integral que dé solución a los distintos problemas administrativos, económicos, de ordenación del territorio y políticos. Por lo tanto, la comarcalización no debe de realizarse desde la perspectiva de ofrecer un servicio determinado. Por su parte, Agustín Ruiz Robledo ha defendido la comarca como alternativa a los pequeños municipios poco poblados