Organización territorial de España
El Municipio es una Administración Pública que se asienta sobre el territorio del término municipal, gozando de personalidad jurídica propia y autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.
Bajo Aragón (comarca)
De acuerdo con lo establecido en la Ley de Comarcalización la iniciativa de creación de una comarca debía adoptarse por todos o algunos de los municipios que hubiesen de integrarla según la Ley de Delimitación Comarcal, que no podían ser menos de las dos terceras partes de los que debían constituirla, y que representasen, al menos, dos tercios del censo electoral del territorio correspondiente. Dichos acuerdos debían ser adoptados por el pleno de los respectivos ayuntamientos o concejos abiertos con el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. Así el Gobierno de Aragón, por acuerdo de 27 de marzo de 2001, resuelve favorablemente sobre la procedencia y viabilidad de la Comarca del Bajo Aragón, en vista que los ayuntamientos promotores han cumplido con este trámite. Figuran como Ayuntamientos promotores, aparte de los 20 que forman la comarca hoy día, Bordón, Molinos, Monroyo y Torre de Arcas.