Conflicto armado interno de Colombia entre 1990 y 2002
Los atentados contra Estados Unidos perpetrados el 11 de septiembre de 2001 por la red Al Qaeda, opacaron la guerra contra las drogas y la activaron contra el terrorismo. Gracias a la presión del Presidente George W. Bush, el Congreso de su país autorizó en julio de 2002, la extensión de los recursos del Plan Colombia a la lucha contra los grupos armados ilegales como parte de “una campaña unificada contra el tráfico de narcóticos y las organizaciones designadas como terroristas” (FARC-EP, ELN, AUC). Además, la designación de las FARC-EP como el grupo terrorista más peligroso del hemisferio y la presunción estadounidense de sus vínculos con la ETA, el IRA y Al Qaeda, la Unión Europea incluye a las FARC-EP y a las AUC en su lista de organizaciones terroristas. El 14 de octubre del 2002, el ELN publica un comunicado donde señala su participación en una serie de enfrentamientos los municipios de San Antonio del Chamí, El Cañón y Santa Cecilia, en el departamento de Risaralda, además de anunciar que organizaciones como el Ejército Revolucionario Guevarista (ERG), el Frente Aurelio Rodríguez de las FARC-EP participan en los combates. En el comunicado no señalan las bajas de ambos lados, pero si anuncian un paro armado en la vía Pereira-Quibdó.
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
La Conferencia Nacional era la máxima instancia de las FARC-EP y en la elección de sus delegados tenían derecho a participar todos los integrantes de la organización. Esta conferencia era organizada por el Secretariado y era la encargada de nombrar al Estado Mayor Central. En total tuvieron 10 conferencias: 1965, 1966, 1969, 1970, 1974, 1978, 1982, 1993, 2007 y 2016. Para el 2010, se estimaba que las FARC-EP estaban presentes y ejercían su influencia principalmente en zonas de 24 de los 32 departamentos de Colombia como Putumayo, Cundinamarca, Tolima, Huila, Meta, Casanare, Arauca, Vichada, Caquetá, Guaviare, Nariño, Cauca, Chocó, Antioquia, Santander, La Guajira, Magdalena y Valle del Cauca. El gobierno de Colombia había reportado la existencia de operaciones militares y campamentos en los países que tienen frontera con Colombia, como Venezuela, Ecuador, Panamá y Brasil.