Organización territorial de España
Cada comunidad autónoma está formada por una o varias provincias, hasta un total de 50 en todo el territorio nacional. A su vez, cada provincia está dividida en un número variable de municipios, que en toda España suman un total de 8131. Los municipios son las entidades territoriales básicas en la organización territorial de España. Existen otras entidades territoriales con personalidad jurídica que consisten en agrupaciones de municipios (comarca / mancomunidad de municipios) o en entidades de rango inferior al municipio, conocidas como entidades locales menores.
Comarcalización de Andalucía
En esta misma línea, Pezzi defiende la comarca como un marco territorial que facilite la gestión de los recursos De la misma forma, Antonio López Ontiveros defiende una comarca integral que dé solución a los distintos problemas administrativos, económicos, de ordenación del territorio y políticos. Por lo tanto, la comarcalización no debe de realizarse desde la perspectiva de ofrecer un servicio determinado. Por su parte, Agustín Ruiz Robledo ha defendido la comarca como alternativa a los pequeños municipios poco poblados