Comarca
En la primera mitad de los años ochenta del siglo XX, la creación de las comunidades autónomas en España desencadenó un especial interés por las comarcas como formas de organizar y, en su caso, articular el territorio de la Comunidad, pero, además, como una forma de quebrantar el peso de las provincias en las Comunidades multiprovinciales, lo que incluía un objetivo político con respecto a las Diputaciones Provinciales, organismo que resultaba complejo de integrar en el nuevo contexto de organización territorial del Estado. Los primeros intentos de establecer comarcas con estos objetivos se llevaron a cabo en Cataluña y en el País Vasco. Las tensiones y recelos creados obligaron a respetar el marco provincial y desactivaron el sentido político territorial de aquellas comarcas y oriento la comarcalización hacia la definición de ámbitos para contener servicios (sanitarios, escolares,) o de información estadística. Por aquellos años también estaban realizando estudios de comarcalización otras comunidades como Andalucía o Castilla y León. En varias CC.AA. la comarcalización se orientó a la prestación de servicios o a la ordenación del territorio, pero no a la creación de un marco territorial con capacidades administrativas sobre el territorio, como las que corresponden al municipio o a la provincia.
Municipios de Alemania
Los municipios (en alemán Gemeinden, traducida con más precisión como "comunidades") son el nivel más bajo de la división territorial oficial en Alemania, estando comúnmente por detrás de los "lander" (estado), "kreis" (distrito) y "samtgemeinde" (colectividad). Los gemeinde que son el nivel administrativo y territorial más bajo en esos estados también incluyen "regierungsbezirke" (singular: "regierungsbezirk") como una división territorial intermedia. Solo 10 municipios en Alemania tienen subdivisiones administrativas de quinto nivel y todos ellos están en Baviera. Los niveles más altos de autonomía lo poseen aquellos "gemeinden" que no son parte de un "kreis"; estos se conocen coloquialmente como "kreisfreie städte" o "stadtkreise", a veces traducidos como "ciudad-distrito". Este caso puede darse incluso en municipios pequeños. Sin embargo, muchos municipios más pequeños han perdido esta distinción en varias reformas administrativas en los últimos 40 años, cuando fueron incorporados en algún "kreis", si bien en algunos estados conservaron una autonomía más alta que los demás municipios del "kreis" (denominados "Große Kreisstadt"). Los municipios denominados "«stadt»" (pueblo o ciudad) son municipios urbanos, mientras que aquellos que solo tienen de nombre "«gemeinde»" se clasifican como rurales.