Тройственная интервенция
В 1896 году Россия заключила союзный договор с Китаем, согласно которому получила право на постройку железнодорожной магистрали через территорию Маньчжурии (см. Китайско-Восточная железная дорога). Этим Россия надеялась достичь сразу двух целей: укоротить протяжённость железной дороги и сократить строительные расходы, а также ускорить скорейшее утверждение русского влияния в Северном Китае, предупреждая в этом отношении Японию, все более откровенно демонстрировавшую свои экспансионистские претензии. Договор также предусматривал совместные военные действия против Японии в случае нападения последней на любую из сторон или на Корею.
Министерство флота (Япония)
После японо-китайской войны 1894—1895 и русско-японской 1904—1905 гг. статус Императорского флота сравнялся со статусом Императорской армии Японии. В отличие от армейских генералов, которые видели в России и Китае главную опасность Японии, высшее руководство флота считало Североамериканские Соединённые штаты потенциальным противником страны в Тихоокеанском регионе. Оно принялось наращивать боеспособность японских военно-морских сил и расширило структуру Министерства флота. На 1916 год оно состояло из Секретариата министра, Военного, Медицинского, Юридического и Организационного отделов, а также Отделов кадров, финансов и управления кораблями.