Красный террор
Точная цифра убитых и замученных неизвестна и различается от источника к источнику. Первым из историков масштабы террора оценил С. П. Мельгунов, в своей книге он пишет, что согласно официальным данным было расстреляно 56 000 человек. Крымский историк В. П. Петров указывал, что минимальным и доказанным числом является 20 000 человек. М. Султан-Галиев говорил о 70 000, а И. Шмелёв — о 120 000 погибших. Исследователи истории Крыма периода Гражданской войны Зарубины полагали, что, «без всякого сомнения, счет идёт на десятки тысяч человек».
II Общечерноморский съезд
Во время работы съезда в России произошли важные события, повлиявшие на его дальнейшую работу — в соответствии в условиями выдвинутого Советам ультиматума, 18 февраля 1918 года Германская армия перешла в наступление по всей линии Восточного фронта. 21 февраля в Севастополе были приняты воззвание СНК Социалистическое Отечество в опасности! и приказ Главковерха Н. В. Крыленко о всеобщей мобилизации. Эти события послужили поводом к началу в Крыму волны самого разнузданного террора, продолжавшегося в течение трёх ночей 21—24 февраля 1918 года, в ходе которого было убито до 700 человек.