История Бердичева
В 1929 году в Вене в результате объединения нескольких радикальных националистических организаций была создана ОУН. В начале 1940 года ОУН раскололась на две фракции- группировку сторонников Андрея Мельника (который возглавлял ОУН до раскола), известную как ОУН(м),-и ОУН(р), так называемую «революционную ОУН», которая более известна как ОУН(б) (Организация украинских националистов (бандеровское движение)), по имени её руководителя Степана Бандеры. В апреле 1941 года ОУН(р) провозгласило себя «единственно верной» ОУН. 30 августа в Житомире были застрелены два члена Руководства ОУН(м), работавшие в немецкой военной администрации. Немцы указали на то, что это без сомнения дело рук сторонников Бандеры, так как те стали совсем неуправляемы в своих действиях — созданная ими милиция продолжала насилия, убийства и грабежи (в отношении имущества, объявленного собственностью Рейха), создала «Украинское гестапо» «Украинское СД», рвала выданные немцами паспорта, заставляла поляков как евреев носить повязки, не подчинялась распоряжениям немецкой администрации, и таким образом создавала хаос и нестабильность, что негативно отражалось на общем настроении населения. С 15 сентября гестапо провело аресты наиболее активных бандеровцев в структурах Галиции и Рейхскомиссариата Украина, а также «на территории Рейха». Отряды ОУН(б) уничтожали гражданское население (Волынская резня), действовали против советских партизан, отрядов польского подполья — Армии Людовой и Армии Крайовой, против УПА «Полесская сечь». В настоящее время (с 1992 года) преемником ОУН(б) называет себя Конгресс украинских националистов.
Организация украинских националистов (бандеровское движение)
В октябре 1942 года состоялась "Первая войсковая конференция ОУН(б)", на которой был сделан вывод, что немцы Англию и США не победят, не победят и Советский Союз. Из чего следует, что большевики займут все украинские земли, а поэтому необходимо подготовиться к борьбе с ними. В связи с этим, военный вопрос в ОУН должен быть поставлен на первое место, как самый важный. ОУН должна мобилизовать на борьбу против большевиков весь украинский народ. 
Один из участников конференции - Василий Ивахив, отметил: «На Украине, особенно на Востоке, уже смеются над нами ... говоря,что мы только ходим и проповедуем, чтобы немцы имели кого расстреливать, а борьбу против немцев ведут лишь красные партизаны. Если мы не хотим потерять свое влияние на народ, то борьбу против немцев должны полностью взять в свои руки... Краевой провод «СЕВЕР» несколько раз обращался в провод ОУН за разрешением начать борьбу против немцев и поляков, в чем провод всегда отказывал.» 
По результатам конференции была образована комиссия в составе Ивана Климова (псевдо - "Легенда"), Луки Павлишина (псевдо - "Вовк"), и Василия Ивахива (псевдо - "Сом"), задачей которой была разработка программы создании армии.
В проекте "Инструкции по созданию украинской армии", разработанной комиссией, в частности, в разделе "Организация внутренней безопасности", предлагалось евреев и поляков не уничтожать, так как за них заступятся Англия и США, но выселить их из Украины. При этом евреям разрешалось взять с собой "кое-что", а полякам - всё, что захотят. В разделе инструкции "О военнопленных" предлагалось "политруков и евреев - уничтожать". Кроме того, "инструкция" предлагала обещать полякам Галицию и Волынь, чехам - Закарпатье, а румынам - Буковину и Бесарабию "и даже больше".