title: Reglamento (CE) n° 539/1999 de la Comisión de 11 de marzo de 1999 por el que se fija la reducción máxima del derecho de importación de maíz en el marco de la licitación contemplada en el Reglamento (CE) n° 2850/98

eurovoc_concepts:
CCT duties
award of contract
import
maize

formats: pdf print

text: 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 63/35 REGLAMENTO (CE) No 539/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 11 de marzo de 1999 por el que se fija la reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n de ma(cid:146)z en el marco de la licitaci(cid:155)n contemplada en el Reglamento (CE) no 2850/98 LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CEE) no 1766/92 del Consejo, de 30 de junio de 1992, por el que se establece la organizaci(cid:155)n com(cid:156)n de mercado en el sector de los cereales (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 923/96 de la Comisi(cid:155)n (2), y, en particular, el apartado 1 de su art(cid:146)culo 12, Considerando que el Reglamento (CE) no 2850/98 de la Comisi(cid:155)n (3) ha abierto una licitaci(cid:155)n de la reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n de ma(cid:146)z en Portugal; Considerando que, con arreglo al art(cid:146)culo 5 del Regla- mento (CE) no 1839/95 de la Comisi(cid:155)n (4), modificado por el Reglamento (CE) no 1963/95 (5), la Comisi(cid:155)n puede decidir, con arreglo al procedimiento previsto en el art(cid:146)culo 23 del Reglamento (CEE) no 1766/92, la fijaci(cid:155)n de una reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n; que para dicha fijaci(cid:155)n deben tenerse en cuenta, en parti- cular, los criterios previstos en los art(cid:146)culos 6 y 7 del Reglamento (CE) no 1839/95; que la licitaci(cid:155)n debe ser adjudicada a todo licitador cuya oferta se sit(cid:156)e al nivel de la reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n o a un nivel inferior; Considerando que la aplicaci(cid:155)n de los criterios precitados a la situaci(cid:155)n actual de los mercados del cereal conside- rado lleva a fijar la reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n en el importe indicado en el art(cid:146)culo 1; Considerando que el Comit(cid:130) de gesti(cid:155)n de los cereales no ha emitido dictamen alguno en el plazo establecido por su presidente, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Para las ofertas comunicadas del 5 al 11 de marzo de 1999 en el marco de la licitaci(cid:155)n contemplada en el Regla- mento (CE) no 2850/98, la reducci(cid:155)n m(cid:145)xima del derecho de importaci(cid:155)n de ma(cid:146)z se fijar(cid:145) en 63,98 EUR/t para una cantidad m(cid:145)xima global de 69 000 t. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 12 de marzo de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 11 de marzo de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) DO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) DO L 358 de 31. 12. 1998, p. 44. (4) DO L 177 de 28. 7. 1995, p. 4. (5) DO L 189 de 10. 8. 1995, p. 22


title: Resolución sobre la situación en Belarús

eurovoc_concepts:
Belarus
European Regional Development Fund
freedom of opinion
freedom of the press
presidential election
right to demonstrate

formats: html print


title: 1999/214/EC: Council Decision of 11 March 1999 on the procedure for implementing Article 366a of the fourth ACP-EC Convention

eurovoc_concepts:
ACP-EU Convention
application of the law
democracy
human rights
rule of law

formats: html pdf print

text: L 75/32 EN Official Journal of the European Communities 20. 3. 1999 COUNCIL DECISION of 11 March 1999 on the procedure for implementing Article 366a of the fourth ACP-EC Conven- tion (1999/214/EC) THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION, HAS DECIDED AS FOLLOWS: Having regard to the Treaty establishing the European Community, and in particular Article 238 thereof, Having regard to the proposal from the Commission (1), Having regard to the assent of ment (2), the European Parlia- Whereas Community development cooperation policy contributes, in accordance with Article 130u of the Treaty, to the general objective of developing and consolidating democracy and the rule of law and to that of respecting human rights and fundamental freedoms; Whereas Article 5 of the fourth ACP-EC Convention signed in Lom(cid:130) on 15 December 1989 and amended by the Agreement signed in Mauritius on 4 November 1995 hereinafter referred to as ‘the Convention', stipulates that respect for human rights, democratic principles and the rule of the Convention; law constitutes an essential element of Whereas pursuant to Article 366a of the Convention the party which considers that another party has failed to fulfil an obligation in respect of one of the essential elements referred to in Article 5 may invite the other party to hold consultations and, in certain circumstances, the take appropriate steps, partial or full suspension of application of the Convention to the party concerned; including where necessary, Whereas an effective procedure should be adopted when it is intended to take appropriate measures; Whereas pursuant to Article 366a of the Convention the term ‘party' means the Community and the Member States of the European Union, of the one part, and each ACP State, of the other part; Whereas in fields covered by the Convention and falling within the competence of Member States, the representa- tives of the Governments of the Member States meeting within the Council may authorise in parallel the Council, if need be, also to cover these fields in adopting decisions pursuant to Articles 1 and 2 of this Decision, Article 1 Where, at the initiative of the Commission or a Member State, the Council considers that an ACP State has failed to fulfil an obligation concerning one of the essential elements referred to in Article 5 of the Convention, the ACP State concerned shall be invited unless there is special urgency to hold consultations in accordance with Article 366a(2) of the Convention. The Council shall act by a qualified majority. Article 2 If, on expiry of the deadline set in Article 366a for the consultations and despite all efforts, no solution has been found, or immediately in a case of urgency or refusal to hold consultations, the Council may, pursuant to that Article, decide, on a proposal from the Commission, to take appropriate steps including partial suspension acting by a qualified majority. The Council shall act unan- imously in case of a full suspension of application of the Convention in relation to the ACP State concerned. These measures shall remain in force until such time as the Council has used the applicable procedure as set out in the first subparagraph to take a decision amending or revoking the measures adopted previously, or where applicable, for the period indicated in the Decision. For that purpose the Council shall proceed to review regularly and at least every six months the above measures. The President of the Council shall notify the measures thus adopted to the ACP State concerned before they into force. The Council’s Decision shall be enter published in the Official Journal of the European Communities. Where the measures are adopted imme- diately, notification thereof shall be addressed to the ACP State at the same time as an invitation to hold consulta- tions. Article 3 (1) OJ C 119, 24. 4. 1996, p. 7. (2) Assent delivered on 15 February 1999 (not yet published in the Official Journal). The European Parliament shall be immediately and fully informed on any decision taken under Articles 1 and 2. 20. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 75/33 This Decision shall take effect on the day following its adoption. It shall be published in the Official Journal of the European Communities. Article 4 Done at Brussels, 11 March 1999. For the Council The President J. TRITTIN


title: Commission Regulation (EC) No 540/1999 of 11 March 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2004/98

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

text: L 63/36 EN Official Journal of the European Communities 12. 3. 1999 COMMISSION REGULATION (EC) No 540/1999 of 11 March 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2004/98 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2513/98 (4), and in particular Article 7 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund and/or the tax for the export of common wheat to certain ACP States was opened pursuant to Commission Regulation (EC) No 2004/98 (5), as amended by Regulation (EC) No 456/ 1999 (6); Whereas Article 7 of Regulation (EC) No 1501/95 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to fix a maximum export refund taking account of the criteria referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95; whereas in that case a contract is awarded to any tenderer whose bid is equal than the maximum refund, as well as to any tenderer whose bid relates to an export tax; to or lower Whereas the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum export refund being fixed at the amount specified in Article 1; Whereas the Management Committee for Cereals has not delivered an opinion within the time limit set by its chairman, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 5 to 11 March 1999, pursuant to the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 2004/98, the maximum refund on exportation of common wheat shall be EUR 39,97/t. Article 2 This Regulation shall enter into force on 12 March 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 11 March 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 313, 21. 11. 1998, p. 16. (5) OJ L 258, 22. 9. 1998, p. 4. (6) OJ L 55, 3. 3. 1999, p. 5


title: Verordnung (EG) Nr. 539/1999 der Kommission vom 11. März 1999 zur Festsetzung der Höchstkürzung des Zolls bei der Einfuhr von Mais im Rahmen der Ausschreibung gemäß Verordnung (EG) Nr. 2850/98

text: 12. 3. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 63/35 VERORDNUNG (EG) Nr. 539/1999 DER KOMMISSION vom 11. M(cid:132)rz 1999 zur Festsetzung der H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr von Mais im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß Verordnung (EG) Nr. 2850/98 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 12 Absatz 1, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung (cid:129)ber die H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr von Mais nach Portugal wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 2850/98 der Kommission (3) er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 5 der Verordnung (EG) Nr. 1839/95 der Kommission (4), ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 1963/95 (5), kann die Kommission nach dem Verfahren von Artikel 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 (cid:129)ber die Festsetzung einer H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr beschließen. Dabei insbesondere den in Artikel 6 und 7 der Verordnung (EG) Nr. 1839/95 genannten Kriterien Rechnung zu tragen. Der Zuschlag wird dem Bieter erteilt, dessen Angebot so hoch wie die ist H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr oder niedriger ist. Die Anwendung der vorgenannten Kriterien auf die derzeitige Marktlage bei der betreffenden Getreideart f(cid:129)hrt zur Festsetzung einer H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr in H(cid:148)he des in Artikel 1 genannten Betrags. Der Verwaltungsausschuß f(cid:129)r Getreide hat nicht inner- halb der ihm von seinem Vorsitzenden gesetzten Frist Stellung genommen (cid:190) HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die H(cid:148)chstk(cid:129)rzung des Zolls bei der Einfuhr von Mais f(cid:129)r die vom 5. bis zum 11. M(cid:132)rz 1999 im Rahmen der Verordnung (EG) Nr. 2850/98 eingereichten Angebote wird auf 63,98 EUR/t festgelegt und gilt f(cid:129)r eine Gesamt- h(cid:148)chstmenge von 69 000 t. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 12. M(cid:132)rz 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 11. M(cid:132)rz 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 358 vom 31. 12. 1998, S. 44. (4) ABl. L 177 vom 28. 7. 1995, S. 4. (5) ABl. L 189 vom 10. 8. 1995, S. 22


title: Entschließung zur Achtung der Menschenrechte in Rußland

eurovoc_concepts:
Russia
antisemitism
banking secrecy
freedom of religious beliefs
national service
petroleum
price of energy


title: Regionsudvalgets udtalelse om «Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget intermodalitet og intermodal godstransport i den europæiske union En systemorienteret løsningsmodel for godstransporten Strategier og tiltag, der kan øge effektiviteten og give bedre og mere bæredygtige transporttjenester»

eurovoc_concepts:
carriage of goods
combined transport

text: 14. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 198/21 Regionsudvalgets udtalelse om »Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget intermodalitet og intermodal godstransport i den europæiske union En systemorienteret løsningsmodel for godstransporten Strategier og tiltag, der kan øge effektiviteten og give bedre og mere bæredygtige transporttjenester« (1999/C 198/05) REGIONSUDVALGET har — under henvisning til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om intermodalitet og intermodal godstransport i Den Europæiske for godstransporten. Strategier og tiltag, der kan øge Union. En systemorienteret effektiviteten og give bedre og mere bæredygtige transporttjenester (KOM(97) 243 endelig udg. ), løsningsmodel under henvisning til Kommissionens beslutning af 5. juni 1997 om i henhold til artikel 198 C, stk. 1, i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 15. juli 1998 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalg 3 »Europæiske Net, Transport, Informationssamfundet«, under henvisning til Underudvalg 3’s forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 398/98 rev. 1), som blev vedtaget den 22. januar 1999 med Santiago Lanzuela Marina som ordfører — på den 28. plenarforsamling den 10. -11. marts 1999 (mødet den 11. marts 1999) enstemmigt vedtaget følgende udtalelse. 1. Indledning 2. Generelle bemærkninger Et effektivt transportsystem er en afgørende forudsæt- 1. 1. ning for Den Europæiske Unions konkurrenceevne. 1. 2. Godstransporten i Europa, der er vokset med ca. 70 % siden 1970, forventes at stige yderligere med udsigterne til en vækst i den internationale handel, den mulige udvidelse af EU med landene i Central- og Østeuropa samt det øgede samar- bejde med middelhavslandene. 1. 3. Denne udvikling i transporten kan ikke bæres udeluk- kende af vejtransporten. Effektiv og afbalanceret udnyttelse af den eksisterende kapacitet overalt i det europæiske transport- system er blevet en væsentlig forudsætning for at opnå samfundsøkonomisk og miljømæssig bæredygtighed gennem udnyttelse af alle transportformer. 1. 4. Intermodalitet er et grundlæggende strategisk middel til optimal udnyttelse af de forskellige transportformer ud fra en systemorienteret indfaldsvinkel, hvor transporttjenester tilbydes som modalt uafhængige dør-til-dør-forbindelser. 2. 1. Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at det bliver en stadig mere udbredt opfattelse i befolkningen, at godstransporten er forbundet med store miljømæssige og samfundsmæssige omkostninger. Regionsudvalget vil dog også understrege, at transport generelt og godstransport i særdeles- hed er en vigtig faktor i forbedringen af livskvaliteten, beskæfti- gelsen og erhvervslivets konkurrenceevne og følgelig en kilde til regional udvikling. 2. 2. Transportinfrastrukturen er en nødvendig forudsæt- ning for økonomisk udvikling, fordi den kan betyde store strukturelle besparelser afhængigt af de geografiske og økono- miske vilkår i de enkelte områder. Derfor bør Kommissionen søge at fjerne hindringerne for samhandelen og sikre en bedre integration af medlemsstaterne og især af de grænseegne, der gennemskæres af en landegrænse. Ved at fremme den fri bevægelighed for personer og varer kan disse egne blive konkurrencedygtige på EU-plan. Der bør desuden tilstræbes regional balance gennem udvikling af velfungerende bysy- stemer. 1. 5. For at styrke intermodaliteten har man søgt at identifi- cere de vigtigste hindringer og fastlægge nogle grundlæggende strategier for realiseringen af dette mål. De afgørende forudsæt- ninger for intermodalitet analyseres i det følgende. 2. 3. Ifølge den europæiske regionale strategi skal infrastruk- tur-, regional- og sektorpolitikkerne være komplementære. Regionsudvalget betragter en effektiv sammenkædning af EU’s regioner for en afgørende forudsætning for en forbedring af den europæiske økonomis konkurrenceevne. C 198/22 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 7. 1999 2. 4. Regionsudvalget giver Kommissionen ret i, at der er behov for en ændring af den nuværende godstransportstruktur. Den er i praksis baseret på vejtransport og er ikke bæredygtigt hverken ud fra et energi- og miljømæssigt synspunkt eller i henseende til borgernes livskvalitet. Det er nødvendigt at finde frem til en model for 2. 5. økonomisk udvikling, der er bæredygtig på lang sigt, og som er baseret på mere konkurrencedygtige lokale produktionssy- stemer og lettere tilgængelige og bedre forbundne by- og landområder. Derfor må der foretages en række samordnede og højt prioriterede investeringer på grundlag af bestemte transport- og kommunikationsakser, der forbinder de forskelli- ge dele af EU’s territorium. 2. 6. Regionsudvalget ser positivt på et transportsystem, hvor der anvendes forskellige transportformer i overensstem- melse med Kommissionens definition af intermodalitet (1). Det understreges dog, at man inden for de intermodale transportkæder bør prioritere de mest miljøvenlige transport- former, såsom jernbaner og transport ad indre vandveje og til søs, og udtrykkeligt begrænse vejtransporten i overensstem- melse med direktiv 92/106/EØF under størst mulig hensynta- gen til den økonomiske rentabilitet. 2. 7. Det er foruroligende, at selvom 50 % af godstrans- porten i EU foregår over længere strækninger end 150 km, bliver jernbanernes markedsandel ved med at falde. Fra 1979 til 1995 er denne andel således faldet fra 32 % til 15 %. Regionsudvalget understreger, at integreringen af tran- 2. 8. sportformerne ikke bør begrænses til infrastrukturen og andre materielle komponenter, men også bør omfatte drift og tjenesteydelser samt lovgivningen ikke kun på EU-plan, men også på nationalt og regionalt plan. 2. 9. På baggrund af økonomiens globalisering og konsoli- deringen af EU er sammenkædningen af EU’s forskellige områder nu mere end nogensinde en af de vigtigste opgaver for den europæiske regionale strategi. Derfor er de transeuro- pæiske net referencerammen for enhver udvikling. Det er følgelig nødvendigt at styrke ovennævnte 2. 10. strategiske mål ved at sammenkæde det med andre mål inden for fysisk planlægning. For det første er der behov for en offentlig indsats for at sikre lokalområdernes adgang til de store net med det mål at integrere de forskellige områder i EU og udfylde tomrummene i de stormaskede net, som dannes af de store infrastrukturer. De nuværende transportformer må integreres, hvis transportinfrastrukturen skal kunne fungere effektivt. Endvidere er komplementære transport- og kommu- nikationsnet en forudsætning for, at konkurrenceevnen kan forbedres. (1) Punkt 15 i Kommissionens meddelelse, KOM(1997) 243 endelig udg. 2. 11. Regionsudvalget peger endvidere på, at det vil kræve en enorm indsats af de forskellige offentlige instanser at give de enkelte transportbrugere mulighed for selv at træffe beslutning om optimal brug af de forskellige transportformer, som anført i meddelelsens punkt 17. Under de skrappe konkurrencevilkår, som godstransporten er underlagt, vil brugerne benytte den billigste transportform, der i de fleste tilfælde stadig er vejtransporten. Som Ministerrådet (fysisk planlægning) erklærede på sit møde i Glasgow den 8. juni 1998, er det under almindelige markedsvilkår kun naturlige barrierer såsom Vesterhavet, Østersøen eller Alperne, der kan udvirke, at kombineret transport kan konkurrere med vejtransporten. 3. Særlige bemærkninger 3. 1. Logistik: Mange forskellige behov 3. 1. 1. Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at godstransport er et afledt behov, og at den skal opfylde stadigt højere kvalitetskrav med hensyn til fleksibilitet, hastighed og præcision og tilpasses mange forskellige behov. Ikke desto mindre har godstransporten så stor samfundsmæssig betyd- ning (2), at den bør underkastes en regulering, der kan sikre, at det ikke kun er de markedsbestemte omkostninger ved de forskellige transportformer, der tæller, men også de samfunds- mæssige. 3. 1. 2. Regionsudvalget er klar over, at logistikkæden inden for varedistribution er meget kompleks, fordi den er påvirket af de seneste 10 års ændringer i produktionsprocesserne, det store antal aktører på fragtområdet samt transporttjenesteydel- sernes stigende betydning. Regionsudvalget mener imidlertid, at det er absolut nødvendigt at øge udnyttelsesgraden og begrænse antallet af tomkørsler (3). 3. 2. Hindringer for brugen af intermodal godstransport 3. 2. 1. Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at ethvert skifte mellem transportformer indebærer store omkost- ninger, som bør kvantificeres, beskrives og nedbringes. Re- gionsudvalget peger på, at det vil kræve store investeringer at nå dette mål. 3. 2. 2. Hvad angår infrastrukturgrundlaget for de forskellige transportformer gør Regionsudvalget opmærksom på nødven- digheden af et veludbygget jernbanenet for godstransport samt passende omladningsfaciliteter. Dette er den eneste måde, (2) Ifølge grønbogen »Mod fair og effektiv prissætning på transport- området« beløber de årlige omkostninger ved trafikale flaskehalse i EU sig til 250 mia. ecu, og vejtransportbrugerne er ansvarlige for 90 % af disse omkostninger. (3) Beregninger foretaget af transportsektoren i Det Forenede Kongeri- ge viser, at omkring 62 % af kapaciteten udnyttes. Hvis man hertil føjer tomkørsel, falder dette tal til 44 %. 14. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 198/23 hvorpå man kan fremme anvendelsen af »renere« transportfor- mer, dvs. jernbaner og indre vandveje. Der bør udvikles alternative færdselsårer til aflastning af de store centre, og moderniseringen af disse bør fremmes. Centrene bør medtages i den europæiske ordning for kombineret transport, hvilket bør behandles på det næste møde blandt de for regional planlægning ansvarlige ministre. 3. 2. 3. Regionsudvalget understreger, at det klart må fastlæg- ges, hvem der skal understøtte og finansiere de intermodale knudepunkter samt harmonisere: — de nuværende forskelligartede ejerskabsformer og fordeling af driftsomkostningerne ved infrastruktur og terminaler; — de tekniske specifikationer for transportmidler, der i dag er underkastet forskellige bestemmelser alt efter, hvilket land og hvilken transportform der er tale om; — lastmodulerne, som bliver stadig mere specialiserede, hvil- ket medfører hyppigere tomkørsel. 3. 2. 4. Hvad angår driften og udnyttelsen af infrastrukturen er det efter Regionsudvalgets opfattelse vigtigt at styrke de svageste led i det nuværende intermodale transportsystem, nemlig transportskiftepunkterne. Det skal fastlægges, hvem der skal finansiere og drive dem. Transportknudepunkterne skal integreres fuldt ud i 3. 2. 5. lokalområdet, således at får gavn af den lokalsamfundet økonomisk udvikling, alt imens der arbejdes på at reducere den negative miljøeffekt. De bør give beskæftigelse og tiltrække investeringer, for at lokalbefolkningen ikke kun skal have ulemper, men også gavn af at bo tæt ved dem. I forbindelse med den transportrelaterede miljøbelastning skal der tages særlige hensyn til de borgere, der bor tæt ved transportskifte- punkterne. 3. 2. 6. Regionsudvalget mener, at godstransporten ad lande- vej — der som nævnt i Kommissionens meddelelse opfattes som den oplagte godstransportform i Europa — er konkurren- cedygtig, fordi man i dens omkostninger ikke indregner så vigtige parametre som luftforurening, støjforurening, arealan- vendelse m. m. Derfor er det absolut nødvendigt, at alle disse såkaldte samfundsmæssige omkostninger bæres af den transportform, som forårsager dem. Internaliseringen af om- kostningerne kan ikke foretages på ensartet vis på hele EU’s område gennem en lineær justering omfattende samtlige transportaktører, men bør udføres med udgangspunkt i følgen- de to parametre: b) eksistensen af alternative, effektive kollektive transport- midler. Denne internalisering bør gradueres under hensyntagen til den geografiske samhørighed og udviklingen af et europæisk område med mange centre, jf. punkt 2. 2, 3. 3. 1. 2 og 3. 3. 1. 6 i dette dokument. Ligeledes er der et særligt problem inden for vejtransporten, idet lastbilchaufførernes arbejdsvilkår er præget af en skarp konkurrence, som bl. a. giver sig udslag i hyppige protestaktioner — også på europæisk plan — fra chaufførernes side. Det er på denne baggrund vigtigt, at der føres tilstrækkelig kontrol med køre- og hviletiderne inden for vejtransporten, og at overtrædelse af bestemmelserne straffes, som Kommissionen har erklæret i andre dokumenter (1). Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at de 3. 2. 7. erhvervsdrivende på transportområdet, som ejer deres egen bilpark eller infrastruktur, begrænser sig til én transportform for at opnå større rentabilitet. Der er således behov for en kraftig indsats fra det offentliges side, for at intermodalitet kan blive en realitet. 3. 2. 8. Hvad angår problemerne med at koordinere de forskellige transportformer på skiftepunkterne understreger Regionsudvalget, hvor vigtigt det er, at man undersøger forskellige modeller for drift og finansiering af terminalerne, således at de kan tilpasses den intermodale transports behov med hensyn til arbejdsgange og effektivitet. 3. 2. 9. På baggrund af de administrative procedurers kom- pleksitet er det vigtigste område, hvor der må sættes ind for at gøre transporten intermodal, nok de modalt baserede transporttjenester og lovgivningen. Regionsudvalget mener derfor, at følgende tiltag er absolut nødvendige: — etablering af de nødvendige net til udveksling af informa- tion i hele den intermodale transportkæde, — harmonisering af de forskellige konventioner om ansvar, der i dag gælder for de enkelte transportformer, samt indgåelse af en tilsvarende for intermodal transport og fastlæggelse af skiftepunkternes rolle. 3. 3. Europas intermodale godstransportsystem: Hvordan kan det realiseres? 3. 3. 1. I n t e g r e r e t i n f r a s t r u k t u r o g t r a n s p o r t - m i d l e r 3. 3. 1. 1. Integrationen af infrastruktur og transportmidler kræver efter Regionsudvalgets opfattelse, at EU og de regionale a) den trafikophobning, som findes i visse områder inden for EU; (1) Kommissionens arbejdsdokument »Skitsering af en ramme til løsning af de miljøproblemer, der forvoldes af lastbiltrafikken«, KOM(1998) 444 endelig udg. C 198/24 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 7. 1999 og lokale myndigheder i et bredt samarbejde med medlemssta- terne på et tværmodalt grundlag søger at fastlægge: — et infrastrukturnet for godstransporten med det mål at fremme intermodal transport, især gennem anlæg af nye linjer, som kan opsuge de transportstrømme, der må forventes i de kommende år; Den Europæiske Union) samt mindskelsen af forskellene mellem de forskellige områders udviklingsniveauer (afsnit XIV, artikel 130 A) forudsætter, at enhver overdreven centralisering undgås. Følgelig bør målet være et afbalanceret bysystem med mange centre spredt ud over EU’s område, hvor der tages hånd om storbyområdernes vækst gennem tiltag til udvikling og styrkelse af de svageste bycentre — især i områder med lav befolkningstæthed. I denne henseende har styrkelsen af mellemstore byer afgørende betydning. — et europæisk net af transportskiftepunkter, der sikrer både interoperabiliteten og sammenkædningen mellem transportformerne. Dette er et særligt ømtåleligt punkt, da man ikke må glemme, at det transeuropæiske transportnet ikke omfatter kriterier for udvikling og placering af de vigtigste knudepunkter eller forbindelsespunkter. Endvide- re er dette net hovedsageligt baseret på strækninger eller ruter, selvom det egentligt skulle være et multimodalt net, der letter overgangen fra én transportform til en anden. 3. 3. 1. 2. En forbedring af transportinfrastrukturen vil frem- me sammenkædningen af regionerne og dermed sætte yderlige- re skub i den økonomiske udvikling, uden at der opstår flaskehalse i regioner med for stor befolkningstæthed, hvor de store omkostninger ved forurening og overdreven arealudnyt- telse ofte ikke evalueres korrekt, fordi der ikke tages højde for eksterne omkostninger i beslutningstagningen. 3. 3. 1. 3. Hvad angår merværdiskabende forbindelsesled og knudepunkter understreger Regionsudvalget vigtigheden af, at knudepunkterne reelt fungerer som centre for økonomisk aktivitet og ikke blot er transportskiftepunkter. Knudepunkter- ne bør skabe beskæftigelse og tiltrække erhvervsinvesteringer på regionalt plan. Regionsudvalget støtter iværksættelsen af undersøgelser og demonstrationsprojekter om de muligheder, som de intermodale trafikknudepunkter frembyder, og om de nødvendige forudsætninger for, at de kan fungere, herunder evaluering af deres rentabilitet. 3. 3. 1. 4. Udbredelsen af højhastighedstog vil medvirke til udviklingen af bysystemer med mange centre og dermed styrke de intermodale forbindelsespunkter. Men disse nye centre for handel og service vil kræve supplerende transportinfrastruktu- rer, for at byudviklingen kan fortsætte. Den positive effekt af de nye infrastrukturer vil altså skabe nye behov for offentlige investeringer. 3. 3. 1. 5. Regionsudvalget anser det for meget vigtigt, at der finder en planlægning sted for placeringen af de forskellige skiftepunkter, således at der på regionalt plan kan tilvejebringes de nødvendige økonomiske forudsætninger for at få størst muligt udbytte af denne form for infrastruktur. Samhørighedsprincippet, etableringen af et område 3. 3. 1. 6. uden indre grænser, fremme af afbalancerede og varige økono- miske og sociale fremskridt (Afsnit I, artikel B i traktaten om Økonomiens globalisering gør det nødvendigt med 3. 3. 1. 7. regionale løsninger for at fremme beskæftigelsen. Når der i et lokalområde skabes nye muligheder for økonomisk udvikling f. eks. gennem adgang til trafik- og telekommunikationsnet, udvikling af menneskelige ressourcer gennem højnelse af kvalifikationsniveauet samt etablering af erhvervsrettede forsk- nings- og servicecentre vil det pågældende område kunne tiltrække selvstændige virksomheder eller filialer af multinatio- nale selskaber, som tilpasser deres produktion til verdensmar- kedets krav. Derfor bør enhver sektoriel politik vurderes ud fra dens indvirkning på den lokale udvikling efter princippet om integreret udvikling og regional samhørighed, og det tværregionale, grænseoverskridende og transnationale samar- bejde mellem regionale og lokale myndigheder bør styrkes. Dette er af afgørende betydning i forbindelse med udviklingen af transporten og trafikkorridorerne for at styrke forbindelser- ne mellem perifere regioner og centrum. Transport- og tele- kommunikationsinfrastrukturen skal sikre adgang til de sekun- dære net og bidrage til den lokale økonomi. 3. 3. 1. 8. Efter Regionsudvalgets mening er harmoniseringen af standarderne for lastmoduler afgørende for realiseringen af intermodal transport, og det går ind for økonomisk støtte til de operatører, der træffer de nødvendige foranstaltninger. 3. 3. 2. I n t e r o p e r a b l e t r a n s p o r t o p e r a t i o n e r o g s a m m e n h æ n g e n d e 3. 3. 2. 1. Med hensyn til intermodal godstransport opfordrer Regionsudvalget Kommissionen til at præcisere, hvorledes operatørerne kan tilskyndes til at anvende intermodal tran- sport. Regionsudvalget anser det for nødvendigt at gennemføre markedsanalyser samt forlænge og puste nyt liv i PACT- programmet. For at sikre fri adgang til infrastrukturerne mener 3. 3. 2. 2. Regionsudvalget, at alle medlemsstater bør håndhæve direkti- verne om jernbanetransport (direktiv 91/440/EØF, direk- tiv 95/19/EF og direktiv 95/18/EF), således at der opnås fri bevægelighed eller samarbejde, idet der bør tages skridt til en teknisk harmonisering af jernbanenettene, således at de forskellige operatører kan få adgang til hele det europæiske net. 14. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 198/25 3. 3. 2. 3. Regionsudvalget vil gerne understrege, at fastsættel- sen af infrastrukturafgifter og transportpriser har afgørende betydning for realiseringen af intermodal transport og dermed øget anvendelse af bæredygtig transport i EU. Derfor bør hver enkelt transportform internalisere de omkostninger, som den påfører samfundet som helhed. Dette er den eneste måde, hvorpå jernbanetransporten vil kunne konkurrere med vejtran- sporten. 3. 3. 2. 4. Regionsudvalget er enigt med Kommissionen i, at statsstøtte på transportområdet må reguleres gennem retnings- linjer for intermodale samarbejdsaftaler for at skabe klarhed omkring anvendelsen af konkurrencereglerne. 3. 3. 4. T v æ r g å e n d e a k t i v i t e t e r Regionsudvalget bifalder, at Kommissionen vil 3. 3. 4. 1. fremme forskningsprojekter under de forskellige rammepro- grammer samt demonstrationsprojekter, som kan afdække de muligheder og fordele, der ligger i intermodal transport. 3. 3. 4. 2. Regionsudvalget støtter ligeledes oprettelsen af et europæisk intermodalt referencecenter for godstransport og mener, at man med fordel kan bygge på eksisterende lokale og regionale transportgruppers erfaringer samt, om nødvendigt, deltage i organiseringen af nationale »Round Tables«, der skal fungere som regionale eller lokale intermodale fora. Regionsudvalget støtter Kommissionens forslag om 3. 3. 2. 5. at oprette et elektronisk forum for koordinering af timeplaner- ne og peger på nødvendigheden af at etablere de nødvendige informationsnet på europæisk plan. 3. 4. Intermodalitet og andre politiske områder 3. 3. 2. 6. Intelligente systemer kan muliggøre en bedre ud- nyttelse af de eksisterende infrastrukturer, så miljøet ikke belastes for meget. Derfor går Regionsudvalget ind for øget anvendelse af telematik og anden avanceret teknologi som for eksempel nye teknikker, der kan fremme de nationale transportnets tilpasning til kravet om grænseoverskridende interoperabilitet. 3. 3. 3. M o d a l t u a f h æ n g i g e t r a n s p o r t t j e n e s t e r o g l o v g i v n i n g Regionsudvalget mener, at Kommissionens forslag 3. 3. 3. 1. om fastlæggelse af en fælles arkitektur for intermodale elektro- niske realtidsinformationssystemer bør prioriteres højt, da det er en forudsætning for konkurrencedygtig intermodal transport. Derfor er det nødvendigt, at kunderne får løbende information om, hvor deres forsendelse befinder sig, samt oplysning om priser, fakturaer, togafgange og disponibelt udstyr. 3. 3. 3. 2. Regionsudvalget understreger, at papirløs transport åbner mulighed for at skabe et ensartet system for elektroniske transportdokumenter og procedurer, som kan bane vejen for et reelt gennemsigtigt transportmarked og understøtte intermodal transport. Regionsudvalget påpeger dog, at der er behov for en regulering på dette område. 3. 3. 3. 3. På ansvarsområdet er Regionsudvalget bekymret over, at risikodækningen for hele operationen uafhængigt af, hvor eventuelle skader forvoldes, ikke afspejles i forsikring- spræmien og dermed i transportprisen. Regionsudvalget anser det for tilrådeligt, at der fastsættes geografiske grænser for de forskellige aktørers ansvar for forsinkelser eller beskadigelser af varerne, især for transportcentrene. 3. 4. 1. Regionsudvalget lægger stor vægt på, at knudepunk- terne placeres således, at de kan styrke regional udvikling og samhørighed. De bør have tilstrækkelige midler til rådighed til at skabe beskæftigelse og økonomisk aktivitet og kunne deltage aktivt i den fysiske planlægning. 3. 4. 2. Regionsudvalget mener, at de små og mellemstore virksomheder må inddrages for at sikre en succesrig udvikling af intermodal transport. De lokale myndigheder bør træffe de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at ændringen af transportsystemet ikke kommer til at ramme disse virksomhed- er økonomisk. De er på grund af den skarpe konkurrence på markedet ofte sårbare over for selv små udsving i omkostnin- gerne. 3. 4. 3. Som nævnt ovenfor mener Regionsudvalget, at der er brug for aktiv politisk indgriben, for at mere miljøvenlige transportformer kan vinde frem på transportmarkedet, således at de seneste års tendens til øget vejtransport kan vendes. 4. Konklusioner 4. 1. Kommissionens beslutning om at styrke intermodal transport hilses velkommen. Intermodalitet kan bidrage til, at transporten ikke bliver en negativ faktor, der belaster omgivelserne, men tværtimod styrker lokaludviklingen gen- nem etablering af skiftepunkter og udvikling af telekommuni- kation. Regionsudvalget vil dog henlede opmærksomheden på nogle spørgsmål, der sammenfattes i det følgende. EU og de regionale og lokale myndigheder bør i 4. 2. forbedre samarbejde med medlemsstaterne bidrage til at vilkårene for intermodal transport, eftersom problemerne ofte ligger på det lokale plan. C 198/26 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 14. 7. 1999 4. 3. Foranstaltningerne til fremme af intermodal transport bør sigte mod størst mulig anvendelse af de transportformer, der er mindst belastende for miljøet og borgernes livskvalitet, dvs. transport ad indre vandveje og jernbaner samt søfart. — det er bydende nødvendigt at fortsætte udbygningen af et velfungerende godsbanenet og forbedre transporten ad indre vandveje; Det er ikke kun infrastrukturerne, der skal integreres, 4. 4. også inden for drift og tjenesteydelser og frem for alt på lovgivningsområdet må der gennemføres en harmonisering, som kan lette overgangen mellem forskellige transportformer. 4. 5. Regionsudvalget ønsker, at der lægges særlig vægt på den store økonomiske og forvaltningsmæssige indsats, der kræves af de forskellige offentlige myndigheder på EU-, nationalt og lokalt plan for — som det anføres i meddelelsen — alene med logistisk støtte at fremme intermodal transport uden at gennemtvinge en bestemt fordeling mellem transport- formerne. Man må ikke glemme, at tendensen går i retning af stadig stigende vejtransport (1). I hvidbogen »En strategi for et effektivt og moderne jernbanesystem i Europa« (2) påpeges det, at selvom de negative følger af godstrafikken vækker stigende bekymring, bliver jernbanernes andel af markedet ved med at falde. Den vigtigste grund er utilfredsheden med prisniveauet og jernbanetransportens kvalitet. På baggrund af 4. 6. transportsektorens indvirkning på borgernes livskvalitet er Regionsudvalget af den opfattelse, at der på godstransportens område bør træffes foranstaltninger, der sikrer en rationel, bæredygtig udnyttelse af transport- former. — det er bydende nødvendigt at indføre passende mekanismer for at sikre, at alle transportformer betaler omkostningerne ved deres »bivirkninger«. I dag er vejtransporten konkurren- cedygtig, dels fordi den ikke bærer alle omkostningerne ved de skader, den påfører miljøet, dels fordi arbejdstagerne i transportsektoren i nogle tilfælde har dårlige arbejdsvilkår. Prisniveauet for hver enkelt transportform bør afspejle de I den forbindelse må der under reelle omkostninger. alle omstændigheder tages hensyn til de økonomiske implikationer; — det er nødvendigt at styrke skiftepunkterne ved klart at fastlægge, hvem der skal varetage finansieringen og driften af dem, og finde frem til den bedst egnede driftsform for de enkelte transportformer; — det er nødvendigt at etablere et informationsnet, som kan betjene alle aktører i logistikkæden og muliggøre en optimering af de forskellige parametre. Brugerne skal have adgang til dette net; — det er bydende nødvendigt at harmonisere de tekniske specifikationer, administrative procedurer, erstatningsan- svaret i de forskellige lande samt forvaltningsområderne. 4. 9. Nogle af forudsætningerne for en virkeliggørelse af et europæiske intermodalt transportsystem er efter Regionsudval- gets mening følgende: Transportområdet bør dog ikke være fuldstændig underlagt industri- og handelssektorens behov. — styrkelse af godsbanenettet og transport ad indre vandveje og til søs; 4. 7. Som nævnt i Kommissionens meddelelse om transport og CO2 (3), ventes »forskning i forholdet mellem transport og produktions/forbrugsprocessen. at munde ud i ideer om, hvordan koblingen mellem økonomisk vækst og stigende trafik kan brydes«. 4. 8. Da den intermodale transport i dag ikke synes at leve op til de stigende logistiske behov i en sektor, som opererer på et internationalt marked med skarp konkurrence — skønt intermodalitet er en forudsætning for at opnå bæredygtig vækst — mener Regionsudvalget, at: (1) Godstransporten ad landevej tegner sig i dag for 70 % af markedet mod kun 50 % i 1950. (2) Hvidbogen »En strategi for et effektivt og moderne jernbanesystem i Europa«. Kommissionen. KOM(1996) 421 endelig udg. (3) Meddelelse om »Transport og CO2. En løsningsmodel for EU«. KOM(1998) 204 endelig udg. — afklaring af transportskiftepunkternes vilkår; — støtte til FTU-projekter samt bred informationsudveksling om teknologiske og telematiske løsninger, der kan fremme intermodal transport. Regionsudvalget bakker helt og fuldt op om pilotprojekter inden for kombineret transport eller PACT-programmet. Regionsudvalget ønsker som nævnt i andre udtalelser (4) større bevillinger til dette program og så gerne, at der også ydes støtte til andre projekter vedrørende kombineret transport, som er af mere lokal karakter og ikke vedrører internationale ruter af europæisk interesse, men er relevante for byer og regioner i hele Europa; — udvikling af teknologiske løsninger, som kan få detaljerede og præcise prisdifferentieringssystemer til at fungere. Så- danne systemer har stor betydning for opfyldelsen af målet om internalisering af transportens eksterne omkostninger. (4) Udtalelse om »En alsidig og sammenhængende transportstrategi for de lokale og regionale myndigheder og EU«. 14. 7. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende C 198/27 4. 10. Regionsudvalget mener, at transporten ikke længere blot bør betragtes som en sektor, der er underordnet handel og industri. Der bør tages initiativer til fremme af et rationelt og miljøvenligt transportvæsen. Bruxelles, den 11. marts 1999. Manfred DAMMEYER Formand for Regionsudvalget Regionsudvalgets udtalelse om »Kommissionens forslag til Rådets direktiv om modtagefaciliteter i havne for driftsaffald og lastrester fra skibe« (1999/C 198/06) REGIONSUDVALGET har — under henvisning til Kommissionens forslag til Rådets direktiv om modtagefaciliteter i havne for driftsaffald og lastrester fra skibe — KOM(1998) 452 endelig udg. — 98/0249 (SYN) (1), under henvisning til Rådets beslutning af 6. august 1998 om i henhold til EF-traktatens artikel 198 C, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse, under henvisning til præsidiets beslutning af 15. juli 1998 om at henvise udarbejdelsen af udtalelsen til Underudvalg 3 »Europæiske Net, Transport, Informationssamfundet«, under henvisning til Underudvalg 3’s forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 362/98 rev. 1) vedtaget den 22. januar 1999 med Günter Niederbremer og Risto Ervelä som ordførere — og ud fra følgende betragtninger: juni 1993 om en fælles politik for sikkerhed til søs (2) hører bedre ifølge Rådets resolution af 8. disponibilitet og udnyttelse af modtagefaciliteter i EU-havnene til blandt de prioriterede foranstaltninger, i henhold til Rådets direktiv 95/21/EF af 19. juni 1995 om håndhævelse over for skibe, der anløber Fællesskabets havne og sejler i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion, af internationale standarder for skibes sikkerhed, for forureningsforebyggelse samt for leve- og arbejdsvilkår om bord (havnestatskon- trol) (3) bør skibe, der udgør en urimelig stor trussel for skade på havmiljøet, ikke have lov til at stå til søs, den internationale konvention om forebyggelse af forurening fra skibe af 1973, som ændret ved den dertil knyttede protokol af 1978 (Marpol 73/78), fastsætter bl. a. normer og betingelser for udtømning af affald og lastrester i havet og kræver af konventionens parter, at de stiller tilstrækkelige modtagefaciliteter til rådighed i havnene, når konventionen om beskyttelse af havmiljøet i Østersøen (Helsinki-konventionen 1974/1992) træder i kraft den 1. januar 2000, indføres strenge afleveringskrav for skibe, der anløber havne i Østersøen, i henstilling nr. 17/11 af 13. marts 1996 fra Helsinki-kommissionen (Helcom, kommissionen for beskyttelse af havmiljøet i Østersøen) foreslås indførelsen af et fælles afgiftssystem i forbindelse med behandling og bortskaffelse af skibsaffald, (1) EFT C 271 af 31. 8. 1998, s. 79. (2) EFT C 271 af 7. 10. 1993, s. 1. (3) EFT L 157 af 7. 7. 1995, s. 1


title: Kommissionens forordning (EF) nr. 541/1999 af 11. marts 1999 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af byg inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1078/98 omhandlede licitation

eurovoc_concepts:
award of contract
barley
export refund

text: 12. 3. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 63/37 KOMMISSIONENS FORORDNING (EF) Nr. 541/1999 af 11. marts 1999 om fastsættelse af maksimumsrestitutionen ved udførsel af byg inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. 1078/98 omhandlede licitation KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 juni 1992 om den fælles markedsordning for af 30. korn (1), senest ændret ved Kommissionens forordning (EF) nr. 923/96 (2), under henvisning til Kommissionens forordning (EF) nr. 1501/95 af 29. juni 1995 om visse gennemførelsesbestem- melser til R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 1766/92 for s(cid:134) vidt ang(cid:134)r ydelse af eksportrestitutioner for korn samt de foranstaltninger, der skal træffes inden for kornsektoren i tilfælde af markedsforstyrrelser (3), senest ændret ved forordning (EF) nr. 2513/98 (4), særlig artikel 4, og ud fra følgende betragtninger: En licitation over restitutionen og/eller afgiften ved udførsel af byg til alle tredjelande blev (cid:134)bnet ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1078/98 (5); i artikel 7 i forordning (EF) nr. 1501/95 er det fastsat, at Kommissionen p(cid:134) grundlag af de meddelte bud efter proceduren i artikel 23 i forordning (EØF) nr. 1766/92 kan beslutte at fastsætte en maksimumseksportrestitution under hensyntagen til kriterierne i artikel 1 i forordning (EF) nr. 1501/95; i dette tilfælde gives der tilslag til den eller de bydende, hvis bud er lig med eller lavere end maksimumsrestitutionen, og til de bydende, hvis bud omfatter en eksportafgift; anvendelse af ovennævnte kriterier p(cid:134) den nuværende markedssituation for den p(cid:134)gældende kornart medfører, at maksimumseksportrestitutionen fastsættes til det i artikel 1 nævnte beløb; de i denne forordning fastsatte foranstaltninger er i over- ensstemmelse med udtalelse fra Forvaltningskomit(cid:130)en for Korn — UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 For bud, der meddeles fra den 5. indtil den 11. marts 1999 inden for rammerne af den i forordning (EF) nr. fastsættes maksimums- 1078/98 omhandlede licitation, eksportrestitutionen for byg til 52,90 EUR/ton. Artikel 2 Denne forordning træder i kraft den 12. marts 1999. Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 11. marts 1999. P(cid:134) Kommissionens vegne Franz FISCHLER Medlem af Kommissionen (1) EFT L 181 af 1. 7. 1992, s. 21. (2) EFT L 126 af 24. 5. 1996, s. 37. (3) EFT L 147 af 30. 6. 1995, s. 7. (4) EFT L 313 af 21. 11. 1998, s. 16. (5) EFT L 154 af 28. 5. 1998, s. 20


title: the 'Communication from the Commission on violence against children, young persons and women', and the 'Amended Proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action (the Daphne Programme) (2000-2004) on measures aimed to prevent violence against children, young persons and women'

eurovoc_concepts:
EU programme
action programme
child
violence
woman

text: 14. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 198/61 Opinion of the Committee of the Regions on: — the ‘Communication from the Commission on violence against children, young persons and women’, and — the ‘Amended Proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action (the Daphne Programme) (2000-2004) on measures aimed to prevent violence against children, young persons and women’ THE COMMITTEE OF THE REGIONS, (1999/C 198/12) having regard to the Communication from the Commission on violence against children, young persons and women and the Amended Proposal for a European Parliament and Council Decision adopting a programme of Community action (the Daphne Programme) (2000-2004) on measures aimed to prevent violence against children, young persons and women [COM(1998) 335 final — 98/0192 (CNS)] and [COM(1999) 82 final — 98/0192 (COD)] (1); having regard to the European Commission’s decision of 18 February 1999 to consult the Committee of the Regions on the subject, under Article 129 of the Treaty establishing the European Community; having regard to its Bureau’s decision of 16 September 1998 instructing Commission 7 (Education, Vocational Training, Culture, Youth, Sport and Citizens’ Rights) to draw up an opinion on the subject; having regard to the Draft Opinion (CdR 300/98 rev. 1) adopted by Commission 7 on 10 March 1999 (rapporteurs: Mrs Onkelinx and Mrs Van Den Brink), having regard to the recommendations for actions for local and regional authorities across the EU to combat child abuse, put forward at the seminar on ‘local and regional cooperation to protect children from abuse’ in Brussels, on 4 December 1998, organised by Commission 7 in cooperation with the National Society for the Prevention of Cruelty to Children (UK) and the Irish Society for Prevention of Cruelty to Children (supported by the Daphne initiative), unanimously adopted the following opinion at its 28th plenary session of 10 and 11 March 1999 (meeting of 11 March). 1. Introduction 1. 1. Violence against children and young persons 1. 1. 1. Violence against children and young people is a real social problem which is unfortunately widespread in all social classes, regardless of their level of socio-economic and cultural development. and drug abuse, are factors which considerably increase the risks of violence and hence the vulnerability of children. A single case of such violence may involve physical, sexual or psychological mistreatment, forms of exploitation of children, or abandonment of children and new-born babies. These phenomena are found worldwide and hence also in Europe. Moreover, the COR underlines in particular the importance of developing research on the impact of drugs and alcohol abuse on the family environment. 1. 1. 2. Mistreatment of children means any deeds or negli- gence by an individual, an institution or by society as a whole, and all situations arising from such deeds or negligence, which deprive children of their freedom or corresponding rights and/or hinder their optimum development. 1. 1. 4. When discussing violence against children, one can- not ignore the serious problems posed by networks using Internet for child pornography. It is clear that Internet, through its decentralized structure and worldwide extent, can facilitate the establishment and development of such networks. 1. 1. 3. It must, however, be noted that poor socio-economic conditions and social status, the break-up of families and the absence of social integration, and problems linked with alcohol (1) OJ C 259, 18. 8. 1998, p. 2; OJ C 89, 30. 4. 1998, p. 42. 1. 1. 5. On the other hand, the open nature of Internet can also help towards the identification and arrest of people involved in such networks, as shown recently by the vast international operation which led to the dismantling of the C 198/62 EN Official Journal of the European Communities 14. 7. 1999 ‘Wonderland’ network. At all events, while one is aware of the seriousness of the acts placed on the Internet by paedophile networks, one should not concentrate on this problem alone, since it is only one of the many aspects of violence against children, and illegal behaviour on the network is only a small part of the Internet traffic. 1. 1. 6. Even if the public’s attention tends to focus more on sexual exploitation of children and urban violence — particularly in schools — let us remember that most acts of violence, abandonment and mistreatment take place in the family context. Some regional and local authorities, acting within the powers conferred upon them, may take specific measures to protect children: placement in foster families or specialized institutions, monitoring of families in difficulties, provision of financial aid, etc. 1. 2. International and European context 1. 2. 1. levels and in different ways. The need for concerted acknowledged at various 1. 2. 2. action on a world scale to defend human rights and to put an end to violence has long beenAt global level, the 1948 Universal Declaration of Human Rights, the 1989 United Nations Convention on the Rights of the Child, Article 19 of which lays down the right of everyone under 18 to protection ‘from all forms of physical and mental violence, injury and abuse’, the 1990 World Summit for Children, the 1996 Stockholm Declaration and the Agenda for Action adopted by the first World Congress against the Commercial Sexual Exploitation of Children, represent a considerable achievement and form the basis for national and international measures in the field from now on. It is also accepted that children who have been 1. 1. 7. abused or mistreated are at risk of becoming violent or committing abuse themselves. 1. 2. 3. At European level, the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms recognizes the right of all people, including women and children, not to be subjected ‘to inhuman or degrading treatment’. 1. 1. 8. Any act of violence has an effect not only on the victim, but also on his or her family and the whole of society. Acts of violence directed against children, experienced within the family or represented in the media are likely to affect their physical, emotional or mental health; the children concerned will require medical, psychological and social care. All these points call 1. 1. 9. for special attention or a reorientation of the action and measures to be taken by the European Union. 1. 1. 10. It is impossible to assess the real social costs of the effects of violence. However, it is clear that the Member States of the European Union spend a considerable amount on medical treatment, psychological and social support and judicial matters arising from this social scourge. 1. 1. 11. Although the financial aspect is hardly negligible, the human aspect must remain the priority for all, and to this end any action designed to reduce the risks and prevent acts of violence, abandonment and mistreatment of children must be supported. We would underline here the importance of the role played by some regional and local authorities in mother and child welfare and in providing child support services. Such authorities have specific medical and social responsibilities — particularly in the context of preventing the mistreatment of children. In this respect, the COR underlines the value of 1. 1. 12. educational campaigns for the safety of children not only in schools but also in out-of-school activities. 1. 2. 4. Moreover, the summit meeting of Baltic Sea States held in Riga in 1998 encouraged the Member States to associate themselves with the European Union’s joint measures to combat trafficking in human beings and exploitation of children of any kind. 1. 3. The European Union’s response 1. 3. 1. have an essential role to play in combating violence. The Union, its Member States and its institutions all It is essential to strengthen and develop Community 1. 3. 2. action in this field, while taking care to respect the principles of subsidiarity and complementarity. At the invitation of the European Parliament, the 1. 3. 3. Council and Commission have already taken a series of measures, particularly in the fields of education, audiovisual media and new technologies. Thus, in May 1998 the European Council adopted a recommendation on the protection of minors and human dignity in audiovisual and information services, and an action plan intended to promote safe use of the Internet is currently in the process of being adopted. 1. 4. Violence against women On the eve of the millennium, violence against 1. 4. 1. women is still a worldwide phenomenon. One woman in two encounters sex-specific violence at least once in her lifetime. As we shall demonstrate below, sex-specific violence takes many forms. It is disappointing that programmes against sex-specific violence remain necessary despite all the attention and activity which has been devoted to this question. Such programmes are of undoubted importance. 14. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 198/63 1. 4. 2. inflicted on them on the basis of sex differences. Violence against women is defined as all violence 1. 5. International and European context This includes sexual violence, defined as follows (1): 1. 4. 3. any interaction in which someone is forced to tolerate a sexual approach or to perform or submit to sexual acts. This also includes enforced prostitution and trafficking in women with the aim of sexual exploitation. Sex-specific violence also includes violence in the 1. 4. 4. home, defined as follows: threatening behaviour with actual use of physical and psychological violence within the home, by the male against the female (ex)-partner (2). 1. 5. 1. Apart from the declarations mentioned above, and agreements specified as background to the Daphne Pro- gramme, we would draw attention to two international conventions which explicitly deal with equality between men and women. The international (UN) convention against sex discrimination deals extensively with sex-specific violence. It includes recommendations for adequate legislative measures, policy, and countering customs which encourage violence against women. There must also be provision for victims. The measures must not be directed solely at governments but must also relate to individuals, organizations and firms (5). 1. 4. 5. We share the view that within the category of women, vulnerable groups such as the handicapped, min- orities, migrants and prisoners run a greater risk of violence. 1. 5. 2. The Treaty of Amsterdam includes the definitive statement that ‘gender equality is a fundamental principle of the European Community’ (6). 1. 4. 6. Sex-specific violence against women leads to per- sonal distress and injury. Moreover, violence against women is costly for society. According to a Dutch survey, the costs of serious to very serious domestic violence affecting about 50 000 women came to 332,6 million Dutch guilders per year. This would include legal and police costs, medical costs, psychosocial help and social security costs (3). Prevention and reporting of violence against women and children is necessary and possible at an early stage. An important precondition is to establish an approachable reporting point. Accessibility to this reporting point for women must be guaranteed regardless of their ethnic background, culture or nationality, Community or otherwise. Thus the Treaty implicitly comes out against the 1. 5. 3. effects of discrimination such as violence against women as a consequence of sex differences. The intention is that the Treaty should be implemented both through legislation and through action programmes. The Daphne Programme is an elaboration of an action programme on violence against children, young people and women. The contents of the programme are based on the definitions in the UN convention, and the ‘gender equality’ starting point is taken from the Treaty of Amsterdam. 1. 4. 7. Another requirement is that officials who frequently have dealings with residents, such as the basic social services, should be expert in the early detection of signs of violence in and around the home. 1. 6. The European Union’s response 1. 4. 8. Comparative research has recently been carried out in England, the Netherlands and elsewhere into the form and extent of violence against women. One of the conclusions of this research is that hidden violence forms a large part of the total percentage (4). Violence against women is mostly dom- estic and thus escapes observation. The perpetrators are often known to the victims. This affects the victim’s willingness to make a statement. Surveys of victims show that violence against women and children is proportionally the most common form of crime. These offences are not reflected in the crime statistics. 1. 6. 1. In the past the European Parliament has repeatedly given its views on subjects related to sexual violence. When it is a question of influencing national legislation and setting priorities in the policy for bringing offenders to justice, the Committee of the Regions feels that the Council and the Commission could follow an active, transparent policy com- bining the elimination of sex-specific violence with concern for increasing women’s safety. Following on from this, the proposed Daphne Programme is an effective instrument to combat sex-specific violence. In support of regional and local policy on violence against women, our comments should be taken into account in the objectives and implementation of the programme. (1) Cf. Bolan, 1988. (2) J. Korf et. al. , Economic costs of domestic violence against women, Stichting Vrouwenopvang, Utrecht, 1997. (3) J. Korf et. al. , op. cit. , pp. 71 ff. (4) T. Van Dijk et. al. , Huiselijk Geweld, aard, omvang en hulpverle- ning, Ministry of Justice, 1997. (5) Het Vrouwenverdrag in Nederland anno 1997, Report by the Groenman committee, VUGA, The Hague, 1997, p. 125. (6) R. Keith, EU equality policies post-Amsterdam, European Infor- mation Service Issue 191, July 1998. C 198/64 EN Official Journal of the European Communities 14. 7. 1999 2. Specific comments Creation of the Daphne Programme 2. 1. The programme’s objectives 2. 1. 1. The Daphne initiative has been included in the European Parliament’s 1997 budget, with a view to funding actions to combat violence inflicted inter alia on children, young people and women. 2. 1. 2. The Committee of the Regions takes the view that what is required to combat violence against children, young people and women is above all working closely with the people involved and finding responses which match the socio-cultural diversity found in the various countries of the European Union. Because of their familiarity with the local scene, regional and local authorities are actively involved in this task both in rural and urban areas. level; local and regional 2. 1. 3. In this connection it is clear that the actions must be the added value carried out at which the European Union can provide here is in terms of coordination, cooperation and exchange of information between the different projects so that those working in the field and the public authorities can take advantage of the differing experience acquired while still pursuing the joint objective of the programme. Regional and local authorities, which are concerned with child protection on a daily basis, should also be involved in actions carried out under the Daphne programme. 2. 1. 4. The Committee also stresses the need for the actions under the Daphne Programme to be promoted and implement- ed in cooperation with regional and local bodies and auth- orities, which are the institutions closest to the citizen and which already provide a wide range of community measures and services to prevent weaker families and individuals suffer- ing hardship. 2. 1. 5. This programme is in line with the above since its primary objective is to assist and encourage NGOs and charitable organizations which are active in combating viol- ence. Indeed, the Committee of the Regions feels that the experience acquired by these organizations in this field makes them fundamental and indispensable links. The Committee of the Regions would therefore 2. 1. 6. favour inclusion in the programme of a range of actions designed to promote the establishment of networks, the exchange of information, coordination and cooperation at Community level. Some authorities for example have already installed telephone help lines to ensure that victims of mistreatment receive more rapid assistance. Since each individ- ual case necessitates a specific response, the Committee of the Regions considers that the daily work of the counsellors concerned might be made easier if they had access to a network recording all the different practices in the Member States. 2. 1. 7. Organizations composed of professionals and volun- teers which play a part in preventing and combating violence against women often work at local and regional level. In many cases these organizations have sought to cooperate with local and regional authorities. This can give good results and the COR, therefore, calls for projects involving such cooperation to be encouraged and supported in this field. Such cooperation can be of a policy and/or financial nature and the organizations are often entrusted with services and activities promoted by the local authorities. In this context it is essential that local government have permanent departments for women and minors providing the basic social services. 2. 1. 8. The Daphne Programme’s aim to stimulate data exchange and cooperation, as well as dissemination and exchange of successful approaches, is supported by the Committee of the Regions. The Committee notes that a direct approach to the violence problem should be applied on the spot. 2. 1. 9. It seems from experience that the local and regional level inclines towards a preventive, pro-active approach to combating violence against women. Shelter for victims is also increasingly provided in a local and regional context. Information exchange should also be focused on local and regional cooperative associations and local and regional activi- ties. In our view the emphasis in the Daphne Programme 2. 1. 10. should be placed mainly on the exchange of successful projects and activities to combat violence against women, and on initiating and supporting networks for those affected. Up-to-date information on research into the form, 2. 1. 11. frequency and consequences of sex-specific violence is important for an effective approach to the problem. However, too much emphasis on research could detract from support for a practical, purposeful approach to sex-specific violence. 2. 1. 12. Publicity campaigns work best on a national or European scale. The main function of such campaigns is to set the agenda of a subject. In view of earlier experience with a publicity campaign on sexual violence, such an approach should not arouse excessive expectations in terms of infor- mation and raising awareness. 2. 1. 13. We think it important for the programme also to devote attention to specialist training of intermediaries and counsellors, e. g. those working with housing associations and social services, doctors and police in the field of violence against women. The presence of experts in this field can provide a timely warning. 14. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 198/65 2. 1. 14. Violence against women is among other things a consequence of the unequal balance of power between women and men. It is therefore important to develop preventive and remedial programmes which investigate the motives of (potential) perpetrators of violence against women. — Following up the implementation of the projects approved; — Evaluating the projects implemented. 2. 2. The programme’s budget (Article 3) The COR stresses that the budgetary arrangements 2. 2. 1. of the programme should be more clearly defined. It calls for a budgetary breakdown giving a more detailed account of the funding requirements of the actions involved. 2. 2. 2. Reading the communication, the Committee of the Regions noted that the programme is a response to very high expectations on the part of the NGOs active in combating violence and mistreatment. Thus, 428 projects involving requests for subsidies amounting to ECU 35 million were submitted in 1997 under the ad hoc budgetary heading. The Committee therefore regrets that funding for the 2. 2. 3. programme amounts to only ECU 25 million over five years, particularly since the programme will be open to the 11 applicant countries as well as the 15 current Member States. Structure of the programme 2. 3. Implementation (Article 2) 2. 3. 1. The Committee of the Regions is pleased to note that the actions envisaged in the programme will be implemented in close cooperation with Member States, with the institutions and with organizations which are active in the field. This is completely consistent with the philosophy behind the actions envisaged in Article 1 of the programme. 2. 3. 2. In this context the Committee would stress the important role which the local and regional authorities can have in this field, given that some of them have institutional powers in the matter, and that they are closer to the real on-the-spot conditions, thanks to their prevention and guidance activities and their assistance to children and families at risk. The regions could enjoy important responsibilities for cooperating with the Commission through the advisory Committee outlined in §2. 5 of this present Opinion, during the various stages of implementation: — Requesting, for example, accreditation for bodies with a public, proven track record of commitment to safeguarding the human rights of minors and women; 2. 3. 3. The COR welcomes the reference made to the need to promote cooperation between NGOs and local and regional authorities in this area in the ninth recital of the European Commission’s amended proposal (17 February 1999), as put forward by the European Parliament in its draft report on the subject. However, it regrets that this emphasis is not reiterated in Article 2 of the draft decision. 2. 4. Consistency and complementarity (Article 4) 2. 4. 1. The Committee of the Regions would like to stress the concern for coordination and complementarity, both the various actions under the in the implementation of programmes and with the actions under other relevant Com- munity programmes and measures. This applies in particular to actions which could be taken under the action plan to promote the safe use of the Internet, and more particularly the action to set up a European network of ‘hot-lines’. 2. 5. Advisory Committee (Articles 4 and 6) 2. 5. 1. The Committee of the Regions considers that Mem- ber States’ participation in the process of selection, funding, the programme is a logical follow-up and evaluation of consequence of the philosophy of Article 2(1) of the draft decision. 2. 5. 2. Although there are other mechanisms which ensure greater involvement of the Member States in the process of implementing the programme, the Committee can endorse the use of a purely advisory committee to the extent that the programme aims above all to provide support for actions already in progress in the Member States. 2. 6. International cooperation (Article 7) 2. 6. 1. The COR welcomes the Commission’s intention to strengthen cooperation with third countries and with international organizations competent in the field of public health. It also welcomes the opening of the programme to the associated countries of central and eastern Europe, Cyprus and the EFTA countries, though it reiterates its concern over the necessary budgetary provision to accommodate this opening, as indicated in point 2. 2. — Assessing applications, contacting the programmes that best correspond to the social reality of the area in which they are to be implemented; The COR in particular stresses that an international 2. 6. 2. approach should be adopted with regard to trafficking in women. C 198/66 EN Official Journal of the European Communities 14. 7. 1999 2. 7. Follow-up and evaluation (Article 8 ) There should also be separate projects to assist those accused of violent crimes against women. The COR underlines the importance of effective 2. 7. 1. monitoring and implementation of the programme and stresses the need to involve all relevant actors in the evaluation process, including local and regional authorities whose com- petent services will be involved in implementing the action lines. 3. General comments 3. 1. Measures specific to children, intended to strengthen protection of children against violence The Committee of the Regions supports the proposal 3. 1. 1. to instruct Eurostat the non- to collect and analyse all confidential statistics relating to sexual abuse, abandonment and exploitation of children and sexual violence against them in the Member States, and in the eleven applicant countries which are also beneficiaries of the Daphne programme, and the proposal to recommend to Member States that they make the best possible use of Europol resources, both to search for missing children and for legal action to be taken against the offenders or networks of offenders concerned. 3. 1. 2. and police cooperation as envisaged under the ‘third pillar’. These proposals are in line with increased judicial 3. 1. 3. These measures, which mainly concern missing children or sexually exploited children, must not be allowed to disguise the fact that most mistreatment occurs in the family context. 3. 1. 4. phenomenon, but it is far more common in our society. It is true that less media attention is devoted to this 3. 1. 5. political society has become aware of these problems. It is only quite recently that the whole of civil and 3. 1. 6. The Committee of the Regions suggests that practical actions to prevent mistreatment within the family should also be supported, taking account of the experience of many charitable organizations working in the field without publicity for many years. 3. 2. Specific measures regarding women Recommendations Given the nature of violence against women (often 3. 2. 1. in domestic situations and perpetrated by someone they know), notification, prevention and shelter is needed at district and municipal level. We therefore make the following recommendations. The police should give more priority in their investigation policy to identifying those who use violence against women and children. The prosecution service should issue instructions on this policy. 1. 2. 3. intensify research into the effectiveness of measures above all at local and regional levels; investigate the possibilities in areas of policy and existing institutions which are best suited to deal with the problem of violence against women, involving a mass media awareness campaign; shift the emphasis in the programme to concentrate less on research and more on innovative and successful projects; 4. devote attention not only to victims but also to per- petrators of violence against women. In this respect, it is worth highlighting the contents of the report from the European Parliament Committee on Women’s Rights on the need for an EU-wide campaign on zero tolerance of violence against women. It is also necessary to consider that the Commission propose the organization of information campaigns and training and education programmes for children on the effects of violence; 5. obtain more information on the costs linked with violence against women in the various European countries. 3. 2. 2. illustrate these recommendations: Some examples (1) of regional and local initiatives to Local policy on safety provides a starting point for a preventive, notifying policy towards sex-specific violence. Violence against women is not just a question of social assistance. In one locality the local authority has set up a project group on violence in the family. Participants include the local authority’s safety office, a foundation providing shelter for women and the relevant national ministry. The workgroup has drawn up an implementation plan with four objectives: improving registration, assistance, notification and criminal proceedings. The plans are currently being implemented. 3. 2. 3. In one region, eight municipalities have decided to set up local networks to deal with violence against women. These networks operate as a multi-disciplinary team. Action can be taken quickly and professionally on cases of sex-specific violence against women. 3. 2. 4. In one local police force, staff members have set up — on their own initiative — a network for those affected by domestic violence. Both police officers and social workers belong to it. The network’s aims are to exchange experience, increase specialized knowledge in this field and improve practical police care. (1) Because of time constraints we have only Dutch examples at the moment. 14. 7. 1999 EN Official Journal of the European Communities C 198/67 4 Conclusions The Committee of the Regions is pleased at the political 4. 1. response provided by the Commission Communication and the draft Council decision aimed at setting up a Community action programme in the field of violence against children, young persons and women, since this is an extremely wide- spread and important problem which constitutes a gross violation of fundamental human rights. 4. 2. Since combating violence against children, young persons and women requires above all work on the spot and local and regional responses, the Committee takes the view that the programme will contribute a European added value by establishing and strengthening cooperation and coordination measures and exchanges of information between the various experiments in the field. 4. 3. It notes that the programme is a response to very high expectations on the part of the NGOs which are active in combating abuse. For this reason, it regrets that the funding for the programme is only ECU 25 million spread over five years. It welcomes the Commission’s concern to implement 4. 4. the actions of the programme in close cooperation both with the Member States and candidate countries and with the institutions and the organizations who are active in this field. In this context, it stresses the importance of the institutional role which the regional and local authorities can play. Brussels, 11 March 1999. 4. 5. It supports the proposal to instruct Eurostat to collect and analyse all the non-confidential statistics relating to sexual exploitation of children and sexual violence against them in the Member States, and the proposal to recommend to Member States that they make the most of Europol resources. 4. 6. It also suggests that attention should continue to focus on the whole aspect of mistreatment within the family — a phenomenon which has remained too long a taboo, to the detriment of children’s welfare. To this end, the Committee of the Regions also thinks it necessary to support all assistance and prevention actions related to mistreatment of children within the family. 4. 7. The COR notes the recent decision of the European Commission to change the legal base of the draft decision of the Daphne programme from Article 235 to Article 129 (public health). It calls on the European Commission, in this respect, to explicitly mention in the recitals to the draft decision that the definition of public health is given a wide interpretation, in the light of the new provisions under the Amsterdam Treaty, so that actions to prevent all forms of violence against women, young persons and children affecting their physical, emotional or mental health are covered under the programme. 4. 8. In the COR’s view it must be clearly set out therefore that the Daphne programme aims to cover the prevention of violence including physical, sexual and psychological violence and that actions concerning the prevention of sexual harass- ment, sexual exploitation, sexual trafficking and abandonment of children are not in any way excluded from the scope of the programme. The President of the Committee of the Regions Manfred DAMMEYER


title: Résolution sur l'appui au processus de paix dans la région du Caucase

eurovoc_concepts:
Armenia
Azerbaijan
domestic policy
settlement of disputes


title: Resolution on the situation of human rights in Cuba

eurovoc_concepts:
Cuba
opposition
political prisoner

text: C 175/252 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 21. 6. 1999 Torsdagen den 11 mars 1999 7. uppdrar åt sin ordfo¨rande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, Europarådet, OSSE:s parlamentariska fo¨rsamling, presidenterna i OSSE:s Minskgrupp, Armeniens och Azerbajdzjans parlament och till fo¨retra¨darna fo¨r Nagorno-Karabach. 7. Ma¨nskliga ra¨ttigheter a) B4-0240, 0249, 0258, 0274, 0298 och 0308/99 Resolution om situationen ro¨rande ma¨nskliga ra¨ttigheter på Kuba Europaparlamentet utfa¨rdar denna resolution av fo¨ljande ska¨l: A. De senaste lagarna som har antagits på Kuba ro¨rande a¨ndring av strafflagen och lagen om skydd av den nationella sja¨lvsta¨ndigheten, inneba¨r att både tilla¨mpningsområdet och strafftiden uto¨kas, och att till och med do¨dsstraff kommer ifråga. B. Den 16 juli 1997 blev Vladimiro Roca, Felix Bonne, Marta Beatriz Roque och Rene´ Go´mez Manzano gripna och fa¨ngslade utan att någon orsak angavs, efter att ha delat ut dokumentet ”Fosterlandet a¨r fo¨r alla” och uppmanat till att avstå från att ro¨sta, som ett fredligt medel att sto¨rta Kubas regim. C. Det tog lång tid, na¨stan ett år, att ange orsaken − ”uppror” − till fa¨ngslandet, och 19 månader innan ra¨ttegången bo¨rjade den 1 mars 1999. Vid denna hindrades EU:s diplomatiska representanter och medierna att na¨rvara. Domstolen o¨verva¨gde endast 13 timmar innan domen fo¨ll. D. Fo¨re ra¨ttegången greps 50 oppositionella, och vidare sattes 60 dissidenter i husarrest, och de frisla¨pptes fo¨rst efter ra¨ttegångens slut. Parlamentet avvisar de nya lagarna som bland annat vidgar tilla¨mpningen av do¨dsstraffet och 1. minskar utrymmet fo¨r uto¨vande av de grundla¨ggande ra¨ttigheterna, uppmanar de kubanska myndigheterna att sla¨ppa alla politiska fångar, och till att bo¨rja med de fyra 2. som do¨mts, fo¨rdo¨mer gripandet av och husarresten fo¨r oppositionella och dissidenter, något som grovt kra¨nker 3. de ma¨nskliga ra¨ttigheterna, 4. uppmanar rådet och kommissionen att fortsa¨tta sina anstra¨ngningar att skapa positiva fo¨ra¨ndringar på Kuba genom en konstruktiv dialog, samtidigt som man håller fast vid EU:s principer om respekt fo¨r ma¨nskliga ra¨ttigheter och demokratiska va¨rden, och att se till att EU-programmen bidrar till detta mål, uppdrar åt sin ordfo¨rande att vidarebefordra denna resolution till rådet, kommissionen, de kubanska 5. myndigheterna och den kubanska nationalfo¨rsamlingen. b) B4-0237, 0273, 0287, 0292 och 0296/99 Resolution om kra¨nkningarna av de ma¨nskliga ra¨ttigheterna i Columbia Europaparlamentet utfa¨rdar denna resolution − med beaktande av sina tidigare resolutioner om Columbia, − info¨r na¨sta session med FN:s kommission fo¨r ma¨nskliga ra¨ttigheter, och av fo¨ljande ska¨l:


title: Regulamento (CE) n° 535/1999 da Comissão de 11 de Março de 1999 que fixa as restituições aplicáveis à exportação dos cereais, das farinhas, dos grumos e das sêmolas de trigo ou de centeio

eurovoc_concepts:
cereal flour
cereals
export refund
groat
meal

text: L 63/30 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias 12. 3. 1999 REGULAMENTO (CE) Nº 535/1999 DA COMISS(cid:212)O de 11 de Mar(cid:135)o de 1999 que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos cereais, das farinhas, dos grumos e das s(cid:136)molas de trigo ou de centeio A COMISS(cid:212)O DAS COMUNIDADES EUROPEIAS, Tendo em conta o Tratado que institui a Comunidade Europeia, Tendo em conta o Regulamento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, de 30 de Junho de 1992, que estabelece a organiza(cid:135)(cid:209)o comum dos mercados no sector dos cereais (1), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 923/96 da Comiss(cid:209)o (2), e, nomea- damente, o nº 2 do seu artigo 13º, Considerando que, nos termos do artigo 13º do Regula- mento (CEE) nº 1766/92, a diferen(cid:135)a entre as cota(cid:135)(cid:210)es ou os pre(cid:135)os referidos no artigo 1º deste regulamento e os pre(cid:135)os desses produtos na Comunidade pode ser coberta por uma restitui(cid:135)(cid:209)o (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o; Considerando que as restitui(cid:135)(cid:210)es devem ser fixadas aten- dendo aos elementos referidos no artigo 1º do Regula- mento (CE) nº 1501/95 da Comiss(cid:209)o, de 29 de Junho de 1995, que estabelece normas de execu(cid:135)(cid:209)o do Regula- mento (CEE) nº 1766/92 do Conselho, no que diz respeito (cid:133) concess(cid:209)o de restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o, bem como as medidas a tomar em caso de perturba(cid:135)(cid:209)o, no sector dos cereais (3), com a (cid:156)ltima redac(cid:135)(cid:209)o que lhe foi dada pelo Regulamento (CE) nº 2513/98 (4); Considerando que, no que respeita (cid:133)s farinhas, (cid:133)s s(cid:136)molas de trigo ou de centeio, a restitui(cid:135)(cid:209)o aplic(cid:145)vel a esses produtos deve ser calculada tendo em conta a quantidade de cereais necess(cid:145)ria ao fabrico dos produtos considerados; que essas quantidades foram fixadas no Regulamento (CE) nº 1501/95; Considerando que a situa(cid:135)(cid:209)o do mercado mundial ou as exig(cid:136)ncias espec(cid:146)ficas de certos mercados podem tornar necess(cid:145)ria a diferencia(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o para certos produtos, conforme o seu destino; Considerando que a restitui(cid:135)(cid:209)o deve ser fixada uma vez por m(cid:136)s; que ela pode ser alterada; Considerando que a aplica(cid:135)(cid:209)o dessas modalidades (cid:133) situa(cid:135)(cid:209)o actual do mercado no sector dos cereais e, nomeadamente, as cota(cid:135)(cid:210)es ou pre(cid:135)os desses produtos na Comunidade e mercado mundial, implica a fixa(cid:135)(cid:209)o da restitui(cid:135)(cid:209)o ao n(cid:146)vel dos montantes constantes do anexo; Considerando que as medidas previstas no presente regu- lamento est(cid:209)o em conformidade com o parecer do Comit(cid:130) de Gest(cid:209)o dos Cereais, ADOPTOU O PRESENTE REGULAMENTO: Artigo 1º As restitui(cid:135)(cid:210)es (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos produtos referidos nas al(cid:146)neas a), b) e c) do artigo 1º do Regulamento (CEE) nº 1766/92, com excep(cid:135)(cid:209)o do malte, s(cid:209)o fixadas no n(cid:146)vel dos montantes constantes do anexo. Artigo 2º O presente regulamento entra em vigor em 12 de Mar(cid:135)o de 1999. O presente regulamento (cid:130) obrigat(cid:155)rio em todos os seus elementos e directamente aplic(cid:145)vel em todos os Estados-membros. Feito em Bruxelas, em 11 de Mar(cid:135)o de 1999. Pela Comiss(cid:209)o Franz FISCHLER Membro da Comiss(cid:209)o (1) JO L 181 de 1. 7. 1992, p. 21. (2) JO L 126 de 24. 5. 1996, p. 37. (3) JO L 147 de 30. 6. 1995, p. 7. (4) JO L 313 de 21. 11. 1998, p. 16. 12. 3. 1999 PT Jornal Oficial das Comunidades Europeias L 63/31 ANEXO do regulamento da Comiss(cid:209)o, de 11 de Mar(cid:135)o de 1999, que fixa as restitui(cid:135)(cid:210)es aplic(cid:145)veis (cid:133) exporta(cid:135)(cid:209)o dos cereais, das farinhas, dos grumos e das s(cid:136)molas de trigo ou de centeio C(cid:155)digo do produto Destino (1) (Em EUR/t) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es C(cid:155)digo do produto Destino (1) (Em EUR/t) Montante das restitui(cid:135)(cid:210)es 1001 10 00 9200 1001 10 00 9400 1001 90 91 9000 1001 90 99 9000 1002 00 00 9000 1003 00 10 9000 1003 00 90 9000 1004 00 00 9200 1004 00 00 9400 1005 10 90 9000 1005 90 00 9000 1007 00 90 9000 1008 20 00 9000 — 01 — 03 02 03 02 — 03 02 — — — 03 02 — — — 0 — 23,00 0 64,00 0 — 43,00 0 — — — 35,00 0 — — (1) Os destinos s(cid:209)o identificados do seguinte modo: 01 todos os pa(cid:146)ses terceiros, 02 outros pa(cid:146)ses terceiros, 03 Su(cid:146)(cid:135)a, Liechtenstein. 1101 00 11 9000 1101 00 15 9100 1101 00 15 9130 1101 00 15 9150 1101 00 15 9170 1101 00 15 9180 1101 00 15 9190 1101 00 90 9000 1102 10 00 9500 1102 10 00 9700 1102 10 00 9900 1103 11 10 9200 1103 11 10 9400 1103 11 10 9900 1103 11 90 9200 1103 11 90 9800 — 01 01 01 01 01 — — 01 — — 01 01 — 01 — — 45,00 42,25 39,00 36,00 33,50 — — 82,00 — — 30,00 (2) 27,00 (2) — 30,00 (2) — (2) Se este produto contiver s(cid:136)molas aglomeradas, n(cid:209)o ser(cid:145) concedida nenhuma restitui(cid:135)(cid:209)o. NB: As zonas s(cid:209)o delimitadas pelo Regulamento (CEE) nº 2145/92 da Comiss(cid:209)o (JO L 214 de 30. 7. 1992, p. 20), alterado