title: Règlement (CE) nº 619/1999 de la Commission du 23 mars 1999 instituant un droit compensateur provisoire sur les importations de fils en aciers inoxydables d'un diamètre inférieur à 1 millimètre originaires de l'Inde et de la république de Corée

eurovoc_concepts:
India
import
monetary compensatory amount
originating product
steel
wire

text: L 79/60 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 R(cid:221)GLEMENT (CE) No 619/1999 DE LA COMMISSION du 23 mars 1999 instituant un droit compensateur provisoire sur les importations de fils en aciers inoxydables d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre originaires de l’Inde et de la r(cid:130)publique de Cor(cid:130)e LA COMMISSION DES COMMUNAUT(cid:144)S EUROP(cid:144)ENNES, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, vu le r(cid:138)glement (CE) no 2026/97 du Conseil du 6 octobre 1997 relatif (cid:133) la d(cid:130)fense contre les importations qui font l’objet de subventions de la part de pays non membres de la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne (1), et notamment son ar- ticle 12, apr(cid:138)s consultation du comit(cid:130) consultatif, consid(cid:130)rant ce qui suit: A. PROC(cid:144)DURE (1) (2) officiel des Communaut(cid:130)s En juin 1998, la Commission a annonc(cid:130), par un avis (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «avis d’ouverture») publi(cid:130) au Journal euro- p(cid:130)ennes (2), l’ouverture d’une proc(cid:130)dure antisubven- tions concernant les importations dans la Commu- naut(cid:130) de fils en aciers inoxydables d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre originaires de l’Inde et de la (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «Cor(cid:130)e») et a entam(cid:130) une enqu(cid:136)te. r(cid:130)publique de Cor(cid:130)e La proc(cid:130)dure a (cid:130)t(cid:130) ouverte (cid:133) la suite d’une plainte d(cid:130)pos(cid:130)e par l’Association europ(cid:130)enne de la sid(cid:130)- rurgie (EUROFER) au nom de producteurs repr(cid:130)- sentant une proportion majeure de la production communautaire des produits concern(cid:130)s. La plainte contenait des (cid:130)l(cid:130)ments de preuve des subventions dont font l’objet lesdits produits ainsi que du pr(cid:130)ju- dice important en r(cid:130)sultant, qui ont (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130)s suffi- sants pour justifier l’ouverture d’une proc(cid:130)dure. «r(cid:138)glement de base»), notifi(cid:130) Avant l’ouverture de la proc(cid:130)dure, la Commission a, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 10, paragraphe 9, du (ci-apr(cid:138)s r(cid:138)glement (CE) no 2026/97 du Conseil d(cid:130)nomm(cid:130) aux pouvoirs publics indiens et cor(cid:130)ens le d(cid:130)p(cid:147)t d’une plainte d(cid:150)ment (cid:130)tay(cid:130)e selon laquelle les importa- tions faisant l’objet de subventions de fils en aciers inoxydables originaires de l’Inde et de Cor(cid:130)e cause- raient un pr(cid:130)judice important (cid:133) l’industrie commu- nautaire. Les pouvoirs publics des deux pays ont (cid:130)t(cid:130) invit(cid:130)s (cid:133) engager des consultations dans le but de clarifier la situation (cid:133) ce sujet et de trouver une solution mutuellement convenue. Les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont accept(cid:130) d’engager, avec les services comp(cid:130)tents de la Commission, des consul- (1) JO L 288 du 21. 10. 1997, p. 1. (2) JO C 199 du 25. 6. 1998, p. 3. (3) (4) (5) tations, qui ont eu lieu (cid:133) Bruxelles le 12 juin 1998. Il a (cid:130)t(cid:130) d(cid:150)ment tenu compte des commentaires pr(cid:130)sent(cid:130)s par les pouvoirs publics cor(cid:130)ens au sujet des all(cid:130)gations contenues dans la plainte en ce qui concerne les importations faisant l’objet de subven- tions et le pr(cid:130)judice important subi par l’industrie communautaire. les importateurs notoirement concern(cid:130)s, La Commission a officiellement avis(cid:130) les produc- teurs communautaires, les producteurs-exportateurs et les repr(cid:130)sentants des pays exportateurs et le plaignant de l’ouverture de la proc(cid:130)dure; elle a donn(cid:130) aux parties concern(cid:130)es la possibilit(cid:130) de faire conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit et de demander (cid:133) (cid:136)tre entendues. Les pouvoirs publics indiens et cor(cid:130)ens, plusieurs producteurs-exportateurs d’Inde et de Cor(cid:130)e ainsi que certains producteurs, importateurs et fournis- seurs de la Communaut(cid:130) ont fait conna(cid:140)tre leur point de vue par (cid:130)crit. Toutes les parties qui l’ont demand(cid:130) dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) dans l’avis d’ouverture ont (cid:130)t(cid:130) entendues. La Commission a envoy(cid:130) un questionnaire (cid:133) toutes les parties notoirement concern(cid:130)es et a re(cid:135)u une r(cid:130)ponse des pouvoirs publics indiens et cor(cid:130)ens ainsi que d’un certain nombre de soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)tablies dans la Communaut(cid:130), en Inde et en Cor(cid:130)e. La Commission a recherch(cid:130) et v(cid:130)rifi(cid:130) toutes les jug(cid:130)es n(cid:130)cessaires aux fins d’une informations d(cid:130)termination provisoire des subventions et du pr(cid:130)judice et a effectu(cid:130) une visite de v(cid:130)rification sur place aupr(cid:138)s des soci(cid:130)t(cid:130)s suivantes: a) Producteurs communautaires — AB Sandvik Steel, Sandviken, Su(cid:138)de — Bekaert N. V. , Zwevegem, Belgique — Gusab Stainless, Mjolby, Su(cid:138)de — Sprint-Metal, Paris, France — Sprint Metal Edelstahlziehereien GmbH, Hemer, Allemagne — Rigby-Maryland Stainless Ltd, Sheffield, Royaume-Uni — Rodacciai S. p. a and Rodasider S. r. l, Bosisio Parrini, Italie — Societ(cid:133) Italiana Kanthal S. p. a, Cinisello Balsamo, Italie 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/61 b) Pouvoirs publics indiens g) Importateurs communautaires ind(cid:130)pendants — Minist(cid:138)re du commerce, New Delhi — Sous-secr(cid:130)tariat des douanes, New Delhi — Minist(cid:138)re des finances, New Delhi c) Producteurs-exportateurs en Inde — Drawmet Wires Pvt. Ltd, Mumbai — Indore Wire Company Ltd, Indore — Isinox Steels Ltd, Mumbai — Kei Industries Limited, New Delhi — Macro Bars and Wires Pvt. Ltd, Mumbai — Mukand Ltd, Mumbai — Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad — Venus Wire Ltd, Mumbai d) Pouvoirs publics cor(cid:130)ens — Minist(cid:138)re des commerce affaires (cid:130)trang(cid:138)res et du — Minist(cid:138)re des finances et de l’(cid:130)conomie — Korea Asset Management Corporation — Small and Medium Business Administration — Small and Medium Industry Promotion Corporation — Bureau du budget national — Minist(cid:138)re des affaires maritimes et de la p(cid:136)che — Bank of Korea — The Export-Import Bank of Korea — The Korea Development Bank — Industrial Bank of Korea — Korea Technology Finance Corporation — The Commercial Bank of Korea, Ltd. — Pusan Bank — Korea Electric Power Corporation e) Producteurs-exportateurs en Cor(cid:130)e — Korea Welding Electrode Co. Ltd, S(cid:130)oul — Shine Metal Co. Ltd, Pusan — Dae Sung Rope Mfg. Co. Ltd, Pusan — Korea Sangsa Co. Ltd, S(cid:130)oul/Pusan — Mjung Jin Co. Ltd, Pusan (soci(cid:130)t(cid:130) li(cid:130)e (cid:133) Korea Sangsa Co. Ltd) — Kowel Special Steel Wire Co, Pusan — SeAH Metal Products Co. Ltd, Chang Won f) Importateurs communautaires li(cid:130)s aux produc- teurs-exportateurs indiens — Isibars GmbH, D(cid:129)sseldorf, Allemagne — Mukand International Ltd, Londres, Royaume-Uni (6) (7) (8) (9) — Trio Handels GmbH, Eppstein, Allemagne — Bodo Trading GmbH, Dreieich, Allemagne. L’enqu(cid:136)te relative aux subventions a couvert la p(cid:130)riode comprise entre le 1er avril 1997 et le 31 mars 1998 (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te»). L’examen du pr(cid:130)judice a couvert la p(cid:130)riode allant de 1994 (cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. La p(cid:130)riode utilis(cid:130)e plus particuli(cid:138)rement pour les conclusions relatives (cid:133) la sous-cotation des prix correspond (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Le 25 juin 1998, la Commission a ouvert une enqu(cid:136)te antidumping concernant les importations des m(cid:136)mes produits originaires de Cor(cid:130)e (1). Cette enqu(cid:136)te est toujours en cours; un droit anti- dumping provisoire a (cid:130)t(cid:130) institu(cid:130) sur les importa- tions en provenance de Cor(cid:130)e par le r(cid:138)glement (CE) no 616/1999 de la Commission (2). B. PRODUITS CONSID(cid:144)R(cid:144)S ET PRODUITS SIMILAIRES 1. Produits consid(cid:130)r(cid:130)s Les produits consid(cid:130)r(cid:130)s sont les fils en aciers inoxy- dables, contenant en poids 2,5 % ou plus de nickel, autres que ceux contenant en poids 28 % ou plus mais pas plus de 31 % de nickel et 20 % ou plus mais pas plus de 22 % de chrome, d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre. Ils rel(cid:138)vent actuellement du code NC ex 7223 00 19. finale est g(cid:130)n(cid:130)ralement Ces produits sont essentiellement d(cid:130)finis par leur aspect physique (fils finis (cid:133) froid) et leur apparte- nance (cid:133) un groupe sp(cid:130)cifique d’aciers inoxydables. Ils sont obtenus par des op(cid:130)rations de r(cid:130)duction de la section transversale du fil machine. La section transversale circulaire. Plusieurs proc(cid:130)d(cid:130)s sont utilis(cid:130)s pour transformer le fil machine en fils en aciers inoxydables. En fonc- tion des besoins du client, ces derniers pr(cid:130)sentent des caract(cid:130)ristiques m(cid:130)caniques ou chimiques particuli(cid:138)res (r(cid:130)sistance (cid:133) la traction, diam(cid:138)tre, qualit(cid:130) des aciers inoxydables) et un aspect ext(cid:130)- rieur sp(cid:130)cifique (brillant, mat, enduit), ce qui se traduit par un grand nombre de types de produits «r(cid:130)f(cid:130)rences» ou (ci-apr(cid:138)s (cid:130)galement d(cid:130)nomm(cid:130)s «mod(cid:138)les»). Malgr(cid:130) ces diff(cid:130)rences, tous les types de fils en aciers inoxydables doivent (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)s comme un seul et m(cid:136)me produit. Les fils en aciers inoxydables d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)- rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre sont fabriqu(cid:130)s par tr(cid:130)filage au baquet et obtenus en r(cid:130)duisant le diam(cid:138)tre (cid:133) l’aide d’une machine (cid:130)quip(cid:130)e de plusieurs fili(cid:138)res huil(cid:130)es. (1) JO C 199 du 25. 6. 1998, p. 8. (2) Voir page 1 du pr(cid:130)sent Journal officiel. L 79/62 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 (10) (11) (12) fils minces est bien plus La fabrication des on(cid:130)reuse que celle des fils (cid:130)pais (1 millim(cid:138)tre ou plus), parce qu’elle implique, pour obtenir les caract(cid:130)ristiques souhait(cid:130)es, plusieurs (cid:130)tapes de transformation successive et est (cid:133) plus forte inten- sit(cid:130) de main-d’œuvre. Les fils en aciers inoxydables sont transform(cid:130)s par les utilisateurs qui fabriquent, par exemple, des (cid:130)l(cid:130)ments de filtration ultrafins et des ressorts. Ces produits semi-finis sont ensuite utilis(cid:130)s dans des secteurs tels que l’industrie automobile, (cid:130)lectrom(cid:130)- canique et textile ainsi que dans des applications m(cid:130)dicales. Pendant l’enqu(cid:136)te, il a (cid:130)t(cid:130) provisoirement constat(cid:130) qu’il existe des diff(cid:130)rences de caract(cid:130)ristiques physiques et d’utilisations entre les fils en aciers inoxydables d’un diam(cid:138)tre (cid:130)gal ou sup(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre, d’une part, et d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre, d’autre part. Ces diff(cid:130)rences physiques concernent notamment la r(cid:130)sistance (cid:133) la traction, le rev(cid:136)tement et la ductilit(cid:130). En outre, les fils minces sont principalement utilis(cid:130)s dans le domaine des applications ultrafines telles que l’(cid:130)quipement m(cid:130)dical et chirurgical et les filtres fins, alors que les fils (cid:130)pais sont essentiellement destin(cid:130)s au secteur de la construction, (cid:133) l’industrie automobile et (cid:133) certaines applications m(cid:130)caniques et m(cid:130)nag(cid:138)res. Pour ces raisons, il semble que l’in- terchangeabilit(cid:130) soit nulle ou tr(cid:138)s limit(cid:130)e entre les applications des fils minces et (cid:130)pais. Toutefois, la question d’une distinction pr(cid:130)cise entre ces deux produits devra encore (cid:136)tre approfondie. 2. Produits similaires L’enqu(cid:136)te a montr(cid:130) que les fils en aciers inoxy- dables fabriqu(cid:130)s en Inde et en Cor(cid:130)e et vendus sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur ou export(cid:130)s vers la Commu- naut(cid:130) et ceux produits et vendus dans la Commu- naut(cid:130) par les producteurs communautaires (cid:133) l’ori- gine de la plainte pr(cid:130)sentent effectivement des caract(cid:130)ristiques physiques les m(cid:136)mes utilisations et constituent donc des produits similaires au sens de l’article 1er, paragraphe 5, du r(cid:138)glement de base. identiques, ont C. SUBVENTIONS I. INDE 1. Introduction — Passbook Scheme, — cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation, — droits pr(cid:130)f(cid:130)rentiels (cid:133) l’importation des biens d’(cid:130)quipement, — zones franches industrielles pour l’exportation/ Unit(cid:130)s ax(cid:130)es sur l’exportation, — exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices. Les quatre premiers r(cid:130)gimes reposent sur la loi relative au d(cid:130)veloppement et (cid:133) la r(cid:130)glementation du commerce ext(cid:130)rieur de 1992 (entr(cid:130)e en vigueur le 7 ao(cid:150)t 1992) qui a abrog(cid:130) la loi sur le contr(cid:147)le des importations et des exportations de 1947. La loi sur le commerce ext(cid:130)rieur autorise les pouvoirs publics indiens (cid:133) publier des d(cid:130)clarations concer- nant la politique en mati(cid:138)re d’importation et d’ex- portation. Ces d(cid:130)clarations sont r(cid:130)sum(cid:130)es dans des «Politique d’importation et documents d’exportation» publi(cid:130)s tous les cinq ans et actualis(cid:130)s chaque ann(cid:130)e. La p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te est couverte par deux documents de politique d’importation et d’exportaton, (cid:133) savoir les plans quinquennaux rela- tifs aux p(cid:130)riodes comprises entre 1992 et 1997 et entre 1997 et 2002. intitul(cid:130)s Le dernier r(cid:130)gime, qui concerne l’exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices, repose sur la loi relative (cid:133) l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices de 1961 qui est modifi(cid:130)e chaque ann(cid:130)e par la loi sur les finances. 2. Passbook Scheme (14) L’un des instruments de la politique d’importation et d’exportation comportant une aide li(cid:130)e aux le «Passbook Scheme» entr(cid:130) en exportations est vigueur le 30 mai 1995. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (15) aux c’est-(cid:133)-dire Le Passbook Scheme est ouvert (cid:133) certaines cat(cid:130)go- ries d’exportateurs, fabricants indiens qui exportent (producteurs-exportateurs) et aux exportateurs, qu’il soient fabricants ou simple- ment n(cid:130)gociants titulaires d’un certificat «Export House/Trading House/Star Trading House/Super- star Trading House». Les exportateurs de cette derni(cid:138)re cat(cid:130)gorie, d(cid:130)finie dans le document de politique d’exportation et d’importation, doivent notamment la preuve qu’ils ont d(cid:130)j(cid:133) export(cid:130). fournir b) Mise en œuvre pratique (13) Sur la base des informations contenues dans la la plainte et des r(cid:130)ponses (cid:133) son questionnaire, Commission a enqu(cid:136)t(cid:130) sur le cinq r(cid:130)gimes suivants dans le cadre desquels des subventions (cid:133) l’exporta- tion seraient octroy(cid:130)es: (16) Tout exportateur (cid:130)ligible peut demander un Pass- book. Il s’agit d’un livret o(cid:151) les montants de droits sont port(cid:130)s au cr(cid:130)dit ou au d(cid:130)bit. Il est automati- quement octroy(cid:130) si la soci(cid:130)t(cid:130) est reconnue comme producteur-exportateur comme n(cid:130)gociant/ ou exportateur agr(cid:130)(cid:130). 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/63 (17) (18) (19) (20) (21) (cid:136)tre peut accord(cid:130) conform(cid:130)ment Lors de l’exportation de produits finis, l’exportateur peut demander un cr(cid:130)dit qu’il utilisera pour acquitter les droits de douane exigibles pour ses importations ult(cid:130)rieures. Divers (cid:130)l(cid:130)ments sont pris en consid(cid:130)ration pour calculer le montant du cr(cid:130)dit qui aux «Standard Input/Output norms». Ces normes sont publi(cid:130)es par les pouvoirs publics indiens pour les produits export(cid:130)s. Elles pr(cid:130)cisent les quantit(cid:130)s de mati(cid:138)res premi(cid:138)res normalement import(cid:130)es n(cid:130)ces- saires (cid:133) la fabrication d’une unit(cid:130) de produits finis et sont d(cid:130)finies par le Special Advance Licensing Committee sur la base d’une analyse technique du processus de production et d’informations statis- tiques g(cid:130)n(cid:130)rales. Conform(cid:130)ment aux «Standard Input/Output norms», le cr(cid:130)dit est accord(cid:130) jusqu’(cid:133) concurrence d’un montant aux droits de douane exigibles pour les intrants norma- lement import(cid:130)s utilis(cid:130)s par l’industrie indienne pour fabriquer le produit export(cid:130) en question. Un autre (cid:130)l(cid:130)ment est la «valeur minimale ajout(cid:130)es» (VMA). Il s’agit de la valeur minimale que le producteur indien doit ajouter (intrants achet(cid:130)s sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur/co(cid:150)ts du travail) (cid:133) celle des intrants import(cid:130)s, lors de la fabrication des produis finis. correspondant Le cr(cid:130)dit accord(cid:130) est inscrit dans le livret et pourra (cid:136)tre utilis(cid:130) pour aquitter les droits de douane sur les importations futures de n’importe quel bien (par exemple, des mati(cid:138)res premi(cid:138)res, des biens d’inves- tissement, etc. ) (cid:133) l’exception des biens qui figurent dans la «Negative List of Imports» d(cid:130)finie dans la politique d’importation et d’exportation. Cette liste (cid:130)num(cid:138)re les biens qui ne peuvent pas (cid:136)tre import(cid:130)s ou qui ne peuvent l’(cid:136)tre qu’apr(cid:130)s d(cid:130)livrance par les pouvoirs publics indiens d’une licence sp(cid:130)ciale (cid:133) l’importateur. Les biens import(cid:130)s ne doivent pas n(cid:130)cessairement avoir un rapport avec la production de l’exportateur et peuvent (cid:136)tre vendus sur le march(cid:130) indien. Les cr(cid:130)dits inscrits dans le livret ne peuvent pas (cid:136)tre c(cid:130)d(cid:130)s. Le livret a une dur(cid:130)e de validit(cid:130) de deux ans (cid:133) compter de la date de sa d(cid:130)livrance. Tout cr(cid:130)dit disponible (cid:133) la fin de cette p(cid:130)riode de deux ans peut (cid:136)tre utilis(cid:130) dans les douze mois qui suivent. (cid:211) la fin de la troisi(cid:138)me ann(cid:130)e, les cr(cid:130)dits inutilis(cid:130)s sont perdus. Ce d(cid:130)lai g(cid:130)n(cid:130)ral n’implique pas de d(cid:130)lai particulier (cid:133) respecter lors de l’intro- duction des demandes de cr(cid:130)dit portant sur des exportations sp(cid:130)cifiques. Lorsque la totalit(cid:130) des cr(cid:130)dits inscrits dans le livret sont (cid:130)puis(cid:130)s, ce dernier est cl(cid:147)tur(cid:130) et le titulaire doit verser une commission aux autorit(cid:130)s comp(cid:130)- tentes. (22) Il a (cid:130)t(cid:130) all(cid:130)gu(cid:130) que le Passbook Scheme n’est pas passible de mesures compensatoires, parce qu’il constitue un authentique syst(cid:138)me de ristourne de droits. L’article 2, paragraphe 1, point a), sous ii), du r(cid:138)glement de base dispose que l’exon(cid:130)ration, en faveur du produit export(cid:130), des droits/taxes n’est pas consid(cid:130)r(cid:130)e comme une subvention, pour autant qu’elle ait (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)e conform(cid:130)ment aux disposi- tions des annexes I (cid:133) III du r(cid:138)glement de base. Le point i) de l’annexe I (liste d’exemples de subven- tions (cid:133) l’exportation) dudit r(cid:138)glement pr(cid:130)cise que le remise ou la ristourne d’un montant d’impositions (cid:133) l’importation sup(cid:130)rieur (cid:133) celui des impositions per(cid:135)ues sur les intrants import(cid:130)s consomm(cid:130)s dans la production du produit export(cid:130) constitue une subvention (cid:133) l’exportation. En outre, l’annexe II du r(cid:138)glement de base exige des autorit(cid:130)s qui proc(cid:138)dent (cid:133) l’enqu(cid:136)te qu’elles d(cid:130)terminent si les pouvoirs publics du pays exportateur ont mis en place un syst(cid:138)me ou une proc(cid:130)dure permettant de v(cid:130)rifier quels intrants sont consomm(cid:130)s dans la production du produit export(cid:130), lorsqu’elles (cid:130)tablissent si les intrants sont consomm(cid:130)s au cours du processus de production. Il n’existe, en l’esp(cid:138)ce, aucun syst(cid:138)me de ce genre. En fait, l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) en Inde aux exportateurs des produits concern(cid:130)s sous la forme de cr(cid:130)dits inscrits dans leur livret est automatique- ment calcul(cid:130) sur la base des «Standard Input/ Output norms», que les intrants aient (cid:130)t(cid:130) import(cid:130)s ou non, que les droits aient (cid:130)t(cid:130) ou non acquitt(cid:130)s et que les intrants aient (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)ellement utilis(cid:130)s ou non pour fabriquer les produits export(cid:130)s. les sur En outre, ce r(cid:130)gime n’oblige en rien l’exportateur (cid:133) importer les intrants ou (cid:133) consommer les produits import(cid:130)s dans le processus de production. Lors de l’exportation d’un produit fini, l’exportateur se voit octroyer un cr(cid:130)dit dont le montant est fix(cid:130) d’apr(cid:138)s le montant des droits de douane consid(cid:130)r(cid:130)s comme import(cid:130)s per(cid:135)us intrants normalement fini. Ce utilis(cid:130)s dans la fabrication du produit montant de cr(cid:130)dit peut (cid:136)tre utilis(cid:130) pour compenser le droit de douane exigible (cid:133) l’importation future de toute autre produit. Il y a un avantage conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’exportateur, sous la forme d’un droit de douane non acquitt(cid:130) (cid:133) l’importation de n’importe quel produit (qu’il s’agisse de mati(cid:138)res premi(cid:138)res ou de biens d’(cid:130)quipement). Ce r(cid:130)gime permet donc (cid:133) un exportateur d’importer des marchandises sans acquitter de droits de douane lorsque, pr(cid:130)c(cid:130)dem- ment, il a export(cid:130) certains produits. c) Conclusion sur le Passbook Scheme Le Passbook Scheme n’est pas un syst(cid:138)me de remise/ristourne ou de ristourne sur intrants de remplacement autoris(cid:130) conform(cid:130)ment aux disposi- tions du r(cid:138)glement de base, puisque le cr(cid:130)dit inscrit dans le carnet n’est pas calcul(cid:130) en fonction des intrants effectivement consomm(cid:130)s au cours du l’exportateur processus de production. De plus, n’est en rien oblig(cid:130) d’importer les produits en fran- chise qui doivent (cid:136)tre consomm(cid:130)s lors du processus de fabrication. L 79/64 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 de quels v(cid:130)rifier intrants De toute mani(cid:138)re, m(cid:136)me en supposant que le r(cid:130)gime en question soit un syst(cid:138)me de remise/ ristourne ou de ristourne sur intrants de remplace- il n’existe aucun syst(cid:138)me ou proc(cid:130)dure ment, sont permettant consomm(cid:130)s dans le processus de fabrication du produit export(cid:130) au sens du point i) de l’annexe I et des annexes II et III du r(cid:138)glement de base. Le point 5) du paragraphe II de l’annexe II et le point 3) du paragraphe II de l’annexe III de ce r(cid:138)glement disposent que lorsqu’il est (cid:130)tabli que les pouvoirs publics du pays exportateur n’ont pas mis un tel le pays exportateur proc(cid:138)de normalement (cid:133) un nouvel examen fond(cid:130) respectivement sur les intrants effectifs en cause ou sur les transactions r(cid:130)elles, afin de d(cid:130)terminer s’il y a eu versement excessif. Les pouvoirs publics indiens n’ont pas proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) cet examen. Par cons(cid:130)- quent, la Commission n’a pas examin(cid:130) s’il y avait en r(cid:130)alit(cid:130) ristourne excessive des impositions (cid:133) l’importation sur les intrants consomm(cid:130)s dans la production du produit export(cid:130). syst(cid:138)me en place, (23) Le r(cid:130)gime constitue une subvention en ce sens que la contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics indiens, octroy(cid:130)e sous la forme d’un abandon de droits (cid:133) l’importation, conf(cid:138)re un avantage au titu- laire du livret, qui peut importer des biens en fran- chise de droits en utilisant les cr(cid:130)dits obtenus gr(cid:131)ce aux exportations. Il s’agit d’une subvention subor- donn(cid:130)e en droit aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation. Elle est donc consid(cid:130)r(cid:130)e comme sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base. En outre, il est consid(cid:130)r(cid:130) que la valeur mini- male ajout(cid:130)e exige l’utilisation de produits natio- naux de pr(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) des produits import(cid:130)s. (cid:211) cet (cid:130)gard, le Passbook Scheme est (cid:130)galement une subvention sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, para- graphe 4, point b), du r(cid:138)glement de base. (24) Au d(cid:130)but de 1997, les pouvoirs publics ont annonc(cid:130) qu’ils mettaient fin au r(cid:130)gime et qu’aucun cr(cid:130)dit ne pouvait plus (cid:136)tre demand(cid:130) pour les expor- tations effectu(cid:130)es apr(cid:138)s le 31 mars 1997. Toutefois, les exportateurs peuvent continuer (cid:133) utiliser les livrets dont ils (cid:130)taient d(cid:130)j(cid:133) titulaires pendant une p(cid:130)riode de trois ans (cid:133) compter de la date de d(cid:130)li- vrance. De plus, aucun d(cid:130)lai n’est fix(cid:130) pour les demandes de cr(cid:130)dit portant sur les exportations effectu(cid:130)es avant le 31 mars 1997. Si le r(cid:130)gime est techniquement supprim(cid:130), les exportateurs peuvent continuer (cid:133) en b(cid:130)n(cid:130)ficier en important des biens en franchise de droits jusqu’(cid:133) ce qu’ils aient (cid:130)puis(cid:130) leur cr(cid:130)dit ou jusqu’au 31 mars 2000 au plus tard. Dans ces circonstances, il est consid(cid:130)r(cid:130) que le r(cid:130)gime est passible de mesures compensatoires. (25) Il convient (cid:130)galement de souligner que le Passbook Scheme a (cid:130)t(cid:130) remplac(cid:130) par le syst(cid:138)me de cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation (voir consid(cid:130)rant (26) (cid:133) (35) ci-dessous). Ce dernier est rentr(cid:130) en vigueur d(cid:138)s la s’il suppression du Passbook Scheme. M(cid:136)me constitue une nouvelle version du Passbook Scheme, il a (cid:130)t(cid:130) possible de b(cid:130)n(cid:130)ficier des deux programmes au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. d) Calcul du montant de la subvention L’avantage conf(cid:130)r(cid:130) aux exportateurs a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base du montant de droits de douane norma- lement d(cid:150) sur les importations effectu(cid:130)es au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, mais qui n’a pas (cid:130)t(cid:130) acquitt(cid:130) dans le cadre du r(cid:138)gime. Afin d’(cid:130)tablir la valeur totale de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par ce r(cid:130)gime, ce montant a (cid:130)t(cid:130) ajust(cid:130) en ajoutant l’int(cid:130)r(cid:136)t correspondant (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Comme les avantages d(cid:130)coulant de l’exon(cid:130)ration des droits (cid:133) l’importation ont (cid:130)t(cid:130) conf(cid:130)r(cid:130)s r(cid:130)guli(cid:130)- rement au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ils sont (cid:130)quivalents (cid:133) une s(cid:130)rie de dons. Il est dans la pratique courant de refl(cid:130)ter le b(cid:130)n(cid:130)fice conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par des dons uniques en ajoutant l’in- t(cid:130)r(cid:136)t commercial annuel au moment nominal du don, le don (cid:130)tant consid(cid:130)r(cid:130) comme vers(cid:130) le premier jour de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Toutefois, dans le cas pr(cid:130)sent il est clair que les dons peuvent (cid:136)tre vers(cid:130)s (cid:133) tout moment entre le premier et le dernier jour de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Par cons(cid:130)- quent, au lieu d’ajouter l’int(cid:130)r(cid:136)t annuel au montant total, il est jug(cid:130) appropri(cid:130) de supposer qu’un don moyen a (cid:130)t(cid:130) re(cid:135)u (cid:133) la moiti(cid:130) de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te, si bien que l’int(cid:130)r(cid:136)t devrait couvrir une p(cid:130)riode de six mois et donc (cid:136)tre (cid:130)gal (cid:133) la moiti(cid:130) du taux commercial annuel en vigueur en Inde au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, c’est-(cid:133)-dire 7 %. Ce (c’est-(cid:133)-dire le droit de douane non moment acquitt(cid:130) plus l’int(cid:130)r(cid:136)t) a (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)parti sur la totalit(cid:130) des exportations effectu(cid:130)es au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Sept soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et ont obtenu des subven- tions s’(cid:130)chelonnant entre 1,4 % et 23,3 %. 3. Cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation (26) Un autre instrument de la politique d’importation et d’exportation comportant une aide aux exporta- tions est le r(cid:130)gime des cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importa- tion entr(cid:130) en vigueur le 7 avril 1997. Il succ(cid:138)de au Passbook Scheme supprim(cid:130) le 31 mars 1997 et se pr(cid:130)sente sous deux formes: 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/65 — les cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation accord(cid:130)s (30) pr(cid:130)alablement (cid:133) l’exportation, Lorsque tous les cr(cid:130)dits sont (cid:130)puis(cid:130)s, la soci(cid:130)t(cid:130) doit verser une commission (cid:133) l’autorit(cid:130) comp(cid:130)tente. — les cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation accord(cid:130)s post(cid:130)rieurement (cid:133) l’exportation. a) Cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation accord(cid:130)s pr(cid:130)alablement (cid:133) l’exportation (27) Le r(cid:130)gime est ouvert aux producteurs/exportateurs (c’est-(cid:133)-dire (cid:133) tout fabricant indien qui exporte) ou aux marchands/exportateurs (c’est-(cid:133)-dire aux n(cid:130)go- ciants) li(cid:130)s (cid:133) des fabricants. Pour pouvoir en b(cid:130)n(cid:130)fi- la soci(cid:130)t(cid:130) doit avoir export(cid:130) pendant une cier, p(cid:130)riode de trois ans avant de pr(cid:130)senter une demande de cr(cid:130)dit. aucun producteur-exportateur Toutefois, des produits concern(cid:130)s n’a introduit de demande pour b(cid:130)n(cid:130)ficier du r(cid:130)gime des cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’impor- tation accord(cid:130)s pr(cid:130)alablement (cid:133) l’exportation ou n’a fait usage dudit r(cid:130)gime. La Commission n’a donc nul besoin d’(cid:130)valuer la pr(cid:130)sente partie du r(cid:130)gime dans le contexte de l’enqu(cid:136)te. b) (cid:144)ligibilit(cid:130) aux cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation accord(cid:130)s post(cid:130)rieurement (cid:133) l’exportation (28) Ce r(cid:130)gime est pratiquement identique au Passbook Scheme d(cid:130)crit plus haut. Comme expliqu(cid:130) ci- il a remplac(cid:130) le Passbook Scheme et dessus, constitue effectivement un programme de substitu- tion. Il est ouvert aux producteurs-exportateurs (c’est-(cid:133)-dire (cid:133) tous les fabricants indiens qui expor- tent) ou aux marchands-exportateurs (c’est-(cid:133)-dire aux n(cid:130)gociants). c) Mise en œuvre pratique des cr(cid:130)dits de droits (cid:133) (cid:133) post(cid:130)rieurement accord(cid:130)s l’importation l’exportation (29) Ce r(cid:130)gime permet (cid:133) tout exportateur (cid:130)ligible de demander des cr(cid:130)dits qui correspondent (cid:133) un pour- centage de la valeur des produits finis export(cid:130)s. Les autorit(cid:130)s ont fix(cid:130) des pourcentages pour la plupart des produits, les produits concern(cid:130)s, sur la base des «Standard Input/Output norms». Une licence pr(cid:130)cisant le montant du cr(cid:130)dit octroy(cid:130) est d(cid:130)livr(cid:130) automatiquement. compris pour y Le r(cid:130)gime pr(cid:130)voit l’utilisation de ces cr(cid:130)dits pour toute importation ult(cid:130)rieure (par exemple, de mati(cid:138)res premi(cid:138)res ou de biens d’(cid:130)quipement) qui ne figure pas sur la «Negative List of Imports». Les biens ainsi import(cid:130)s peuvent (cid:136)tre vendus sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur (ils sont alors soumis (cid:133) l’imp(cid:147)t sur les ventes) ou (cid:136)tre utilis(cid:130)s autrement. Les cr(cid:130)dits peuvent (cid:136)tre c(cid:130)d(cid:130)s librement. La licence est valable pendant une p(cid:130)riode de 12 mois (cid:133) compter de la date de sa d(cid:130)livrance. d) Conclusion sur les cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importa- tion accord(cid:130)s post(cid:130)rieurement (cid:133) l’exportation (31) Ce r(cid:130)gime est clairement subordonn(cid:130) aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation. Lorsqu’une soci(cid:130)t(cid:130) exporte des marchandises, elle se voit octroyer un cr(cid:130)dit qu’elle peut utiliser pour acquitter les droits de douane dus sur des importations futures de n’importe quel bien. Comme le Passbook Scheme et pour les m(cid:136)mes raisons que celles expos(cid:130)es au consid(cid:130)rant (22), il ne s’agit pas d’un syst(cid:138)me autoris(cid:130) de ristourne ou de ristourne sur intrants de remplace- ment. Ce r(cid:130)gime constitue une subvention en ce que la contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics indiens, octroy(cid:130)s sous la forme d’un abandon de droits (cid:133) l’importation, conf(cid:138)re un avantage (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130), qui peut importer des biens en franchise de droits. Il s’agit d’une subvention subordonn(cid:130)e en droit aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation. Elle est donc consid(cid:130)r(cid:130)e comme sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base. (32) (33) (34) e) Calcul du montant de la subvention pour les cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation accord(cid:130)s post(cid:130)- rieurement (cid:133) l’exportation Le b(cid:130)n(cid:130)fice conf(cid:130)r(cid:130) aux exportateurs a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de deux mani(cid:138)res distinctes selon l’utilisation faite des licences par la soci(cid:130)t(cid:130). Lorsque la soci(cid:130)t(cid:130) a utilis(cid:130) les licences pour effec- tuer des importations en franchise, le b(cid:130)n(cid:130)fice a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base du montant des droits (cid:133) payer normalement sur les importations r(cid:130)alis(cid:130)s au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, mais qui n’a pas (cid:130)t(cid:130) acquitt(cid:130) au titre de ce r(cid:130)gime. Lorsque la soci(cid:130)t(cid:130) a vendu ses licences, le b(cid:130)n(cid:130)fice a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base du montant du cr(cid:130)dit octroy(cid:130), vente. ind(cid:130)pendamment du prix de Certaines soci(cid:130)t(cid:130)s ont fait valoir que le b(cid:130)n(cid:130)fice doit (cid:136)tre limit(cid:130) au prix de vente effectif de la licence, qui est souvent inf(cid:130)rieur (cid:133) la valeur nomi- nale des cr(cid:130)dits octroy(cid:130)s. Toutefois, cet argument ne saurait (cid:136)tre accept(cid:130), puisque la vente d’une licence (cid:133) un prix inf(cid:130)rieur (cid:133) sa valeur nominale constitue une d(cid:130)cision purement commerciale qui ne modifie en rien le montant de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) par le r(cid:130)gime. (35) Afin d’(cid:130)tablir la valeur totale de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par ce r(cid:130)gime, ce montant a (cid:130)t(cid:130) ajust(cid:130) en ajoutant l’int(cid:130)r(cid:136)t de 7 % correspondant (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te; ce taux d’int(cid:130)r(cid:136)t a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) (25). Le de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite au consid(cid:130)rant montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)parti sur le total des exportations effectu(cid:130)es pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. L 79/66 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 Sept soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et ont obtenu des subven- tions s’(cid:130)chelonnant entre 5,7 % et 14,3 %. s’engager (cid:133) exporter pour l’obtenir. Elle est donc consid(cid:130)r(cid:130)e comme sp(cid:130)cifique. 4. Droits pr(cid:130)f(cid:130)rentiels (cid:133) l’importation des biens d’(cid:130)quipement (42) (36) Un autre instrument d’aide appliqu(cid:130) aux exporta- tions dans le cadre de la politique d’importation et d’exportation est le r(cid:130)gime de promotion des exportations pr(cid:130)voyant l’application de droits pr(cid:130)f(cid:130)- rentiel (cid:133) l’importation des biens d’(cid:130)quipement en place depuis le 1er avril 1990 et modifi(cid:130) le 5 juin 1995. (37) (38) a) (cid:144)ligibilit(cid:130) Le r(cid:130)gime est ouvert aux producteurs/exportateurs (c’est-(cid:133)-dire (cid:133) tout fabricant indien qui exporte) ou aux marchands/exportateurs (c’est-(cid:133)-dire aux n(cid:130)go- ciants). Depuis le 1er avril 1997, les fabricants li(cid:130)s (cid:133) des marchands/exportateurs peuvent (cid:130)galement b(cid:130)n(cid:130)ficier du r(cid:130)gime. b) Mise en œuvre pratique Pour pouvoir b(cid:130)n(cid:130)ficier du r(cid:130)gime, une soci(cid:130)t(cid:130) doit fournir aux autorit(cid:130)s comp(cid:130)tentes des renseigne- ments sur le type et la valeur des biens d’(cid:130)quipe- ment import(cid:130)s. En fonction des engagements (cid:133) l’exportation qu’elle accepte de souscrire, la soci(cid:130)t(cid:130) pourra importer les biens d’(cid:130)quipement en fran- chise de droits ou (cid:133) un taux r(cid:130)duit. Une licence autorisant l’importation (cid:133) un taux pr(cid:130)f(cid:130)rentiel est d(cid:130)livr(cid:130)e automatiquement. Pour que l’obligation d’exportation soit satisfaite, les biens d’(cid:130)quipement import(cid:130)s doivent (cid:136)tre utilis(cid:130)s dans la fabrications des biens export(cid:130)s. (39) L’obtention d’une licence entra(cid:140)ne des frais de dossier. c) Conclusion sur le r(cid:130)gime de promotion des exportations pr(cid:130)voyant l’application de droits pr(cid:130)f(cid:130)rentiels biens d’(cid:130)quipement l’importation des (cid:133) d) Calcul du montant de la subvention L’avantage conf(cid:130)r(cid:130) aux exportateurs a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base du montant des droits non acquitt(cid:130)s, dus sur les biens d’(cid:130)quipement import(cid:130)s r(cid:130)partis sur une p(cid:130)riode correspondant (cid:133) la dur(cid:130)e normale d’amortissement de ces biens d’(cid:130)quipement dans la fabrication des produits concern(cid:130)s. Cette p(cid:130)riode a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)termin(cid:130)e en (cid:130)tablissant la moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e (sur la base du volume de production des produits concern(cid:130)s) des p(cid:130)riodes d’amortissement des biens d’(cid:130)quipement effectivement import(cid:130)s par chaque soci(cid:130)t(cid:130) dans le cadre du r(cid:130)gime, ce qui a abouti (cid:133) une p(cid:130)riode d’amortissement normale de 15,5 ans. Le montant ainsi calcul(cid:130) imputable (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te a (cid:130)t(cid:130) ajust(cid:130) en ajoutant l’int(cid:130)r(cid:136)t corres- pondant (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te de mani(cid:138)re (cid:133) (cid:130)tablir la valeur totale de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par ce r(cid:130)gime. (cid:144)tant donn(cid:130) la nature de cette subvention, qui (cid:130)quivaut (cid:133) un don unique, le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t commercial en vigueur en Inde au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, c’est-(cid:133)-dire 14 %, a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) appropri(cid:130). Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) ensuite r(cid:130)parti sur le total des exportations effec- tu(cid:130)es pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Quatre soci(cid:130)t(cid:130)s ont eu recours (cid:133) ce r(cid:130)gime au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et ont obtenu des subven- tions s’(cid:130)chelonnant entre 0,1 % et 0,9 %. 5. Zones franches industrielles pour l’exporta- tion/Unit(cid:130)s ax(cid:130)es sur l’exportation (43) Un autre instrument de la politique d’importation et d’exportation comportant une aide li(cid:130)e (cid:133) l’expor- tation est celui des zones franches industrielles pour l’exportation/unit(cid:130)s ax(cid:130)es sur l’exportation, qui existe depuis le 22 juin 1994. La Commission a constat(cid:130) qu’aucun producteur des produits concern(cid:130)s n’est (cid:130)tabli dans une zone franche industrielle pour l’exportation ni n’est une unit(cid:130) ax(cid:130)e sur l’exportation. La Commission n’a donc nul besoin d’(cid:130)valuer le pr(cid:130)sent r(cid:130)gime dans le contexte de l’enqu(cid:136)te. (40) Ce r(cid:130)gime est une subvention passible de droits compensateurs car le fait que l’exportateur b(cid:130)n(cid:130)- ficie d’un taux nul ou r(cid:130)duit constitue une contri- bution financi(cid:138)re des pouvoirs publics indiens. En effet, des recettes sont abandonn(cid:130)es et un avantage est conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire en ce sens qu’il acquitte des droits moins (cid:130)lev(cid:130)s ou qu’il est exempt(cid:130) de droits (cid:133) l’importation. (41) La subvention est subordonn(cid:130)e en droit aux r(cid:130)sul- tats (cid:133) l’exportation au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base, puisqu’il faut 6. Exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices (44) Le r(cid:130)gime d’exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)- fices repose sur la loi de 1961 relative (cid:133) l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices. Cette loi, qui est modifi(cid:130)e chaque ann(cid:130)e par la loi sur les finances, d(cid:130)finit les moda- lit(cid:130)s de la perception des imp(cid:147)ts ainsi que les diff(cid:130)rentes exon(cid:130)rations/d(cid:130)ductions qui peuvent (cid:136)tre obtenues. Les exon(cid:130)rations auxquelles les entreprises peuvent pr(cid:130)tendre sont couvertes par les sections 10A, 10B et 80HHC de la loi. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/67 a) (cid:144)ligibilit(cid:130) exon(cid:130)r(cid:130)s d’imp(cid:147)ts. Elle est donc consid(cid:130)r(cid:130)e comme sp(cid:130)cifique. (45) (46) relevant de la Les exon(cid:130)rations section 10A peuvent (cid:136)tre demand(cid:130)es par les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)tablies dans les zones franches. Les exon(cid:130)rations relevant de la section 10B peuvent (cid:136)tre demand(cid:130)es par les unit(cid:130)s ax(cid:130)es sur l’exportation. Les exon(cid:130)rations relevant de la section 80HHC peuvent (cid:136)tre deman- d(cid:130)es par toute entreprise qui exporte des marchan- dises. (49) b) Mise en œuvre pratique Pour pouvoir b(cid:130)n(cid:130)ficier des d(cid:130)ductions/exon(cid:130)ra- tions d’imp(cid:147)ts susmentionn(cid:130)es, les soci(cid:130)t(cid:130)s doivent pr(cid:130)senter une demande en ce sens lorsqu’elles remettent leur d(cid:130)claration d’imp(cid:147)t (cid:133) l’administra- tion (cid:133) la fin de l’exercice fiscal. L’exercice fiscal court du 1er avril au 31 mars. La d(cid:130)claration d’imp(cid:147)t doit (cid:136)tre pr(cid:130)sent(cid:130)e aux autorit(cid:130)s avant le 30 novembre suivant. L’(cid:130)valuation finale par les auto- rit(cid:130)s peut prendre jusqu’(cid:133) 3 ans (cid:133) compter de la pr(cid:130)sentation de la d(cid:130)claration d’imp(cid:147)t. Les soci(cid:130)t(cid:130)s ne peuvent demander qu’une seule des d(cid:130)ductions pr(cid:130)vues dans les trois sections susmentionn(cid:130)es. Les sections 10A, 10B et 80HHC pr(cid:130)voient des exon(cid:130)rations pour les recettes imposables corres- pondant aux b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s sur les ventes (cid:133) l’ex- portation. Au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, les soci(cid:130)t(cid:130)s n’ont eu recours qu’(cid:133) la seule exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices au titre de la section 80HHC. c) Conclusion concernant le r(cid:130)gime d’exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices (47) Le point e) de la liste d’exemples de subventions (cid:133) l’exportation (annexe I du r(cid:138)glement de base) consid(cid:138)re «l’exon(cid:130)ration. , en totalit(cid:130) ou en partie, des imp(cid:147)ts directs. au titre de leurs exportations» comme une subvention (cid:133) l’exportation. Dans le cadre de ce r(cid:130)gime, il y a contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics indiens qui abandonnent des recettes publiques sous la forme d’imp(cid:147)ts directs que la soci(cid:130)t(cid:130) devrait acquitter si elle ne demandait pas d’exon(cid:130)ration de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices. Cette contribution financi(cid:138)re conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire puisqu’elle r(cid:130)duit ses imp(cid:147)ts sur les b(cid:130)n(cid:130)fices. d) Calcul du montant de la subvention Les demandes au titre des sections 10A, 10B et 80HHC sont pr(cid:130)sent(cid:130)es (cid:133) la fin de l’exercice fiscal, en m(cid:136)me temps que la d(cid:130)claration d’imp(cid:147)t. Comme l’exercice fiscal indien, qui court du 1er avril au 31 mars, correspond (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, l’avantage a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base de l’exon(cid:130)ration effective de l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices au cours de cette p(cid:130)riode. L’avantage conf(cid:130)r(cid:130) aux exportateurs a donc (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) sur la base de la diff(cid:130)rence entre le montant de l’imp(cid:147)t normalement exigible sans exon(cid:130)ration et le montant de cet imp(cid:147)t avec exon(cid:130)- ration. Il a (cid:130)t(cid:130) tenu compte au fait que certaines soci(cid:130)t(cid:130)s sont soumises (cid:133) la «Minimum Alternate Tax» qui est une m(cid:130)thode alternative de calcul de l’imp(cid:147)t pr(cid:130)vue par la loi relative (cid:133) l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices. Le taux de l’imp(cid:147)t sur les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)tait de 35 % pour cet exercice fiscal. Afin d’(cid:130)tablir la valeur totale de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par ce r(cid:130)gime, ce montant a (cid:130)t(cid:130) ajust(cid:130) en ajoutant l’int(cid:130)r(cid:136)t correspondant (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. (cid:144)tant donn(cid:130) la nature de cette subvention, qui (cid:130)quivaut (cid:133) un don unique, le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t commercial en vigueur en Inde au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, c’est-(cid:133)-dire 14 %, a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) appropri(cid:130). Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)parti sur la totalit(cid:130) des exportations effectu(cid:130)es au cours de l’exercice fiscal 1997/1998. Trois soci(cid:130)t(cid:130)s ont eu recours (cid:133) ce r(cid:130)gime au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et ont obtenu des subven- tions s’(cid:130)chelonnant entre 1,3 % et 5,9 %. Une soci(cid:130)t(cid:130), Drawmet Wires, n’a pas fourni de copie de sa d(cid:130)claration d’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices dans le d(cid:130)lai fix(cid:130) par la Commission. Comme cette soci(cid:130)t(cid:130) a (cid:130)t(cid:130), pour cette raison, consid(cid:130)r(cid:130)e comme n’ayant la Commission a pas coop(cid:130)r(cid:130) pour ce r(cid:130)gime, utilis(cid:130) les donn(cid:130)es disponibles, (cid:133) savoir, de mani(cid:138)re (cid:133) ne pas r(cid:130)compenser le d(cid:130)faut de coop(cid:130)ration, le plus (cid:130)lev(cid:130) des taux (cid:130)tablis pour les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130), soit 5,9 %. 7. Montant des subventions passibles de mesures compensatoires (48) La subvention est subordonn(cid:130)e en droit aux r(cid:130)sul- tats (cid:133) l’exportation au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base, puisque seuls les b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s sur les ventes (cid:133) l’exportation sont (50) Compte tenu de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, le montant total des subventions passibles de mesures compensa- toires pour chacun des exportateurs ayant fait l’objet de l’enqu(cid:136)te s’(cid:130)tablit comme suit: L 79/68 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 Passbook Cr(cid:130)dits de droits (cid:133) l’importation Droits pr(cid:130)f(cid:130)rentiels (cid:133) l’importation des biens d’(cid:130)quipement Imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices Total Drawmet Wires 1,4 % 7,1 % 0,2 % 5,9 % 14,5 % Indore Wire Isinox Steel 7,7 % 10,7 % 0,9 % 0,0 % 19,3 % 4,3 % 5,8 % 0,0 % 0,0 % 10,1 % Kei Industries 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % Macro Bars Mukand Ltd Raajratna Venus Wire 9,6 % 12,6 % 0,0 % 3,2 % 25,4 % 7,5 % 5,7 % 0,0 % 0,0 % 13,2 % 23,3 % 13,7 % 0,0 % 5,9 % 42,9 % 19,8 % 14,3 % 0,0 % 1,3 % 35,4 % II. COR(cid:144)E — remise de dettes. Ces r(cid:130)gimes sont d(cid:130)crits plus en d(cid:130)tail ci-dessous. 1. Introduction 2. Programmes de pr(cid:136)ts (51) r(cid:130)ponses au questionnaire, Sur la base des informations contenues dans la plainte et des les services de la Commission ont examin(cid:130) les r(cid:130)gimes mentionn(cid:130)s ci-dessous, pr(cid:130)sum(cid:130)s impliquer l’octroi de subventions passibles de mesures compensa- toires: — programmes de pr(cid:136)ts: a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s (52) Dans leur r(cid:130)ponse au questionnaire, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont d(cid:130)clar(cid:130) qu’entre 1980 et mars 1998, les soci(cid:130)t(cid:130)s interrog(cid:130)es et les soci(cid:130)t(cid:130)s li(cid:130)es ont re(cid:135)u des pr(cid:136)ts (cid:133) court terme et (cid:133) long terme (policy loans, pr(cid:136)ts en devises et pr(cid:136)ts (cid:133) l’exporta- tion). Selon eux, elles ont re(cid:135)u des policy loans dans le cadre des programmes suivants: — pr(cid:136)ts financ(cid:130)s par le secteur public (policy — Basic Structuring Loans for Small and Medium loans), Enterprises (SMEs), — pr(cid:136)ts commerciaux accord(cid:130)s sur interven- tion des pouvoirs publics, — pr(cid:136)ts en devises accord(cid:130)s sur intervention des pouvoirs publics, — pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation accord(cid:130)s par l’Export- Import Bank of Korea (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «EXIM»), — r(cid:130)gimes fiscaux, — r(cid:130)gime de ristourne de droits, — fourniture ad(cid:130)quate, d’(cid:130)lectricit(cid:130) sans r(cid:130)mun(cid:130)ration — subventions ponctuelles et participations au capital social, — Technology Development Business Loan, — Fishing Net Production Operation (Facility) Loan, — Environment Pollution Prevention Loan, — Science and Technology Promotion Fund, — National Investment Fund, — National Housing Fund, — SMEs Start-up and Promotion Fund, — Industrial Accident Prevention Fund, — Agricultural and Fishery Products Price Stabili- sation Fund, — Informationalization Promotion Fund Loan, — Technology Innovation Special Loan, — Special Facility Loans, 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/69 — Export Industry Facility Loans, (57) — Industrial Development Fund Loan. (53) En ce qui concerne les pr(cid:136)ts en devises accord(cid:130)s sur intervention des pouvoirs publics, ces derniers ont d(cid:130)clar(cid:130) que les soci(cid:130)t(cid:130)s cor(cid:130)ennes ont trois possibilit(cid:130)s pour obtenir des devises: — contracter des pr(cid:136)ts int(cid:130)rieurs en devises aupr(cid:138)s d’(cid:130)tablissements financiers nationaux, Les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont confirm(cid:130) que tous les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s par l’EXIM l’ont (cid:130)t(cid:130) dans le respect de l’arrangement de l’OCDE relatif (cid:133) des lignes directrices pour les cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation b(cid:130)n(cid:130)ficiant d’un soutien public et que les pratiques cor(cid:130)ennes en mati(cid:138)re de cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation sont conformes internationaux, engagements puisque les taux d’int(cid:130)r(cid:136)t sur les pr(cid:136)ts en monnaie locale correspondent aux taux du march(cid:130) et que les pr(cid:136)ts en devises sont octroy(cid:130)s aux taux d’int(cid:130)r(cid:136)t cr(cid:130)diteurs, augment(cid:130)s d’une marge raisonnable. aux — contracter des pr(cid:136)ts en devises directement (cid:133) financiers (cid:130)tablis aupr(cid:138)s d’(cid:130)tablissements l’(cid:130)tranger, — se financer directement sur les march(cid:130)s des capitaux (cid:130)trangers. b) Calcul du montant de la subvention dans le cas des pr(cid:136)ts (54) De ces diverses options, les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’ont eu recours qu’(cid:133) des pr(cid:136)ts int(cid:130)rieurs en devises. Les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont fait valoir que les orientations du minist(cid:138)re des finances en mati(cid:138)re d’approbation des pr(cid:136)ts en devises s’appli- quent uniquement aux pr(cid:136)ts directs en devises et qu’ils n’ont donc eu aucune influence sur les d(cid:130)ci- sions de pr(cid:136)t prises par les (cid:130)tablissements finan- ciers nationaux (voir consid(cid:130)rant (133) ci-dessous). (58) (55) En ce qui concerne les pr(cid:136)ts commerciaux accord(cid:130)s sur intervention des pouvoirs publics, ces derniers ont d(cid:130)clar(cid:130) que, pendant l’application du Heavy and Chemical Industry Programme (HCI) entre 1973 et 1982, les soci(cid:130)t(cid:130)s des secteurs de l’industrie lourde et de la chimie ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) d’une priorit(cid:130) dans les cr(cid:130)dits accord(cid:130)s par les (cid:130)tablissements financiers. En outre, certains secteurs cl(cid:130)s (notam- ment la sid(cid:130)rurgie) ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de taux d’int(cid:130)r(cid:136)t pr(cid:130)f(cid:130)rentiels sur les pr(cid:136)ts en monnaie locale. Dans leur r(cid:130)ponse au questionnaire, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont fait valoir que, depuis la suppression de ce programme en 1982, ils n’ont plus (cid:130)t(cid:130) associ(cid:130)s aux d(cid:130)cisions prises par les banques commerciales. M(cid:136)me la fixation des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t, comp(cid:130)tence de la Bank of Korea (BOK), a (cid:130)t(cid:130) lib(cid:130)ralis(cid:130)e en 1991, et l’Interest Limitation Act, fixant un taux d’int(cid:130)r(cid:136)t maximal de 25 %, a (cid:130)t(cid:130) abrog(cid:130)e le 31 d(cid:130)cembre 1997. (56) En ce qui concerne les pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation accord(cid:130)s par l’EXIM, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont d(cid:130)clar(cid:130) que les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont utilis(cid:130) trois types de pr(cid:136)ts: — des pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation octroy(cid:130)s pour la production de biens export(cid:130)s, — des pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation octroy(cid:130)s pour production de biens d’(cid:130)quipement pour PME, la les — des cr(cid:130)dits en faveur des investissements (cid:133) l’(cid:130)tranger. commercial sur un pr(cid:136)t La subvention correspond (cid:133) la diff(cid:130)rence entre le montant des int(cid:130)r(cid:136)ts pay(cid:130)s sur le pr(cid:136)t au cours de la le montant normalement p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et exigible comparable contract(cid:130) pendant la m(cid:136)me p(cid:130)riode. Le pr(cid:136)t comparable, d’un montant et d’une dur(cid:130)e de remboursement similaires, doit avoir (cid:130)t(cid:130) effective- ment accord(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire par une banque priv(cid:130)e repr(cid:130)sentative active sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur. Aux fins de la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te, les pr(cid:136)ts ont (cid:130)t(cid:130) class(cid:130)s, d’une part, en fonction du montant du capital emprunt(cid:130) (jusqu’(cid:133) 200 millions de wons, de 200 (cid:133) 400 millions de wons, de 400 (cid:133) 600 millions de wons, de 600 (cid:133) 800 millions de wons et de plus de 800 millions de wons), et, d’autre part, en fonc- tion de la dur(cid:130)e de remboursement ((cid:133) court terme — jusqu’(cid:133) 1 an —, (cid:133) moyen terme — de 1 (cid:133) 4 ans — et (cid:133) long terme — de plus de 4 ans). Lors- qu’aucun pr(cid:136)t commercial comparable n’a (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) dans une cat(cid:130)gorie donn(cid:130)e, il a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) appropri(cid:130) d’utiliser le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t moyen acquitt(cid:130) sur les pr(cid:136)ts commerciaux, d’un montant et d’une dur(cid:130)e de similaires, accord(cid:130)s aux autres exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). La diff(cid:130)rence ainsi obtenue correspond (cid:133) l’avantage, passible de mesures compensatoires, conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) par l’octroi du pr(cid:136)t pr(cid:130)f(cid:130)rentiel. Lorsqu’il n’y a aucun paiement d’int(cid:130)r(cid:136)ts au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, parce que (cid:130)t(cid:130) rembours(cid:130) avant, il faut d’abord d(cid:130)terminer si ce pr(cid:136)t a (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130) pour l’acquisition d’actifs immobi- lis(cid:130)s. Le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, le montant total de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) doit (cid:136)tre r(cid:130)parti sur la dur(cid:130)e d’amortisse- ment moyenne observ(cid:130)e dans la sid(cid:130)rurgie, confor- m(cid:130)ment (cid:133) l’article 7, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base, soit sur une p(cid:130)riode de 7 ans pour l’industrie cor(cid:130)enne des fils en aciers inoxydables. Le montant correspondant (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te est l’avantage, passible de mesures compensatoires, conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130). Si le pr(cid:136)t a servi uniquement (cid:133) l’exploita- tion et a (cid:130)t(cid:130) rembours(cid:130) avant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, aucun avantage passible de mesures compensatoires n’a (cid:130)t(cid:130) conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. remboursement le pr(cid:136)t a L 79/70 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 (59) Si le d(cid:130)lai de remboursement du pr(cid:136)t (capital et int(cid:130)r(cid:136)ts) est sup(cid:130)rieur (cid:133) celui d’un pr(cid:136)t commercial comparable octroy(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te, il y a subvention, et un avantage est ainsi conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) sous la forme d’un pr(cid:136)t sans int(cid:130)r(cid:136)t. Il est alors consid(cid:130)r(cid:130) que le pr(cid:136)t sans int(cid:130)r(cid:136)t est accord(cid:130) pour une p(cid:130)riode correspondant (cid:133) la diff(cid:130)rence entre la dur(cid:130)e effective de rembourse- ment du pr(cid:136)t en question et la dur(cid:130)e de rembourse- ment d’un pr(cid:136)t commercial comparable pour le montant des int(cid:130)r(cid:136)ts ou du capital normalement dus au cours de cette p(cid:130)riode. Lorsqu’il n’a (cid:130)t(cid:130) proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) aucun paiement d’int(cid:130)r(cid:136)ts ou de capital au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, parce que le pr(cid:136)t a (cid:130)t(cid:130) rembours(cid:130) avant, le raisonnement expos(cid:130) au consid(cid:130)rant ci-dessus s’applique (cid:130)galement. (60) De m(cid:136)me, si les remboursements ont (cid:130)t(cid:130) diff(cid:130)r(cid:130)s par d(cid:130)rogation (cid:133) la pratique commerciale normale, ces reports constituent un pr(cid:136)t sans int(cid:130)r(cid:136)t, et le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) comme pr(cid:130)cis(cid:130) ci-dessus. (61) (62) Si les remboursements sont annul(cid:130)s par d(cid:130)rogation (cid:133) la pratique commerciale normale, le montant correspondant est consid(cid:130)r(cid:130) comme un don. Pour calculer la totalit(cid:130) de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) par tout montant calcul(cid:130) comme pr(cid:130)cis(cid:130) ci-dessus, ce dernier a (cid:130)t(cid:130) major(cid:130) du taux d’int(cid:130)r(cid:136)t commercial moyen pratiqu(cid:130) en Cor(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, soit 13,35 %. Le montant global d’une subvention subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation est r(cid:130)parti sur le total des ventes (cid:133) l’exportation; dans tous les autres cas, le montant global de la subvention est r(cid:130)parti sur le chiffre d’affaires total. P r o g r a m m e s u t i l i s (cid:130) s p a r l e s e x p o r t a t e u r s a y a n t c o o p (cid:130) r (cid:130) c) Policy Loans r(cid:138)glement de base, puisque le paiement des pr(cid:136)ts constitue un transfert direct de fonds (banques publiques ou fonds publics). En outre, les r(cid:138)gles d’(cid:130)ligibilit(cid:130) et les proc(cid:130)dures sont (cid:130)dict(cid:130)es par les pouvoirs publics ou par les banques publiques. Deuxi(cid:138)mement, ces pr(cid:136)ts sont accord(cid:130)s (cid:133) des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t g(cid:130)n(cid:130)ralement inf(cid:130)rieurs (cid:133) ceux des pr(cid:136)ts commerciaux similaires et conf(cid:138)rent ainsi un avan- tage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire au sens de l’article 2, para- graphe 2, du r(cid:138)glement de base. Sauf indication contraire, ces conditions sont remplies pour tous les types de policy loans d(cid:130)crits ci-dessous. (64) En ce qui concerne les d(cid:130)lais de remboursement et les reports vis(cid:130)s aux consid(cid:130)rants (59) et (60), la Commission a provisoirement consid(cid:130)r(cid:130) que tout avantage ainsi conf(cid:130)r(cid:130) est n(cid:130)gligeable. Enfin, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli qu’aucun remboursement de policy loans contract(cid:130)s par les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’a (cid:130)t(cid:130) annul(cid:130). (65) Certains des programmes consid(cid:130)r(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) abrog(cid:130)s avant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, mais des pr(cid:136)ts accord(cid:130)s (cid:133) leur toujours en cours titre (cid:130)taient pendant cette m(cid:136)me p(cid:130)riode. Comme des avan- tages ont (cid:130)t(cid:130) conf(cid:130)r(cid:130)s aux soci(cid:130)t(cid:130)s concern(cid:130)es au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et continueront de l’(cid:136)tre (cid:133) a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130) que ces programmes sont passibles de mesures compensa- toires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 17 du r(cid:138)glement de base. l’avenir, il i) Basic Structuring Loans for SMEs (BSL-SME) (66) La base juridique de ce programme de pr(cid:136)ts est le Regulation on Basic Structuring Loans for Small and Medium Enterprises, qui est entr(cid:130) en vigueur le 15 mars 1994, et ses dispositions d’application. Ce programme a (cid:130)t(cid:130) abrog(cid:130) en 1996; seuls des remboursements d’int(cid:130)r(cid:136)ts et de capital sur des pr(cid:136)ts toujours en cours sont encore effectu(cid:130)s. Conclusion g(cid:130)n(cid:130)rale concernant l’applicabi- lit(cid:130) de mesures compensatoires pour l’octroi de policy loans a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (63) Tous les policy loans ont deux caract(cid:130)ristiques communes. Premi(cid:138)rement, impliquent une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics au sens de l’article 2, paragraphe 1, point a), sous i), du ils (67) Ce programme est ouvert aux PME pour certaines activit(cid:130)s telles que la construction d’(cid:130)quipements de production ou l’achat de machines produites en Cor(cid:130)e en vue de la fabrication de biens export(cid:130)s ou de mati(cid:138)res et de pi(cid:138)ces de substitution des importations. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/71 b) Mise en œuvre pratique b) Mise en œuvre pratique (68) lui verse alors Pour obtenir un pr(cid:136)t, une soci(cid:130)t(cid:130) doit introduire une demande aupr(cid:138)s d’une banque commerciale, fonds qui octroy(cid:130)s par le minist(cid:138)re des finances et de l’(cid:130)co- nomie par l’interm(cid:130)diaire de l’Industrial Bank of Korea (IBK). le montant sur des (74) Une soci(cid:130)t(cid:130) introduit une demande aupr(cid:138)s du pr(cid:130)sident de la National Federation Fisheries Cooperative (NFFC) sur recommandation de la Fishing Net Corporation (FNC); le pr(cid:136)t est ensuite vers(cid:130) par la NFFC. c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (75) (69) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). (70) Un des objectifs de ce programme de pr(cid:136)ts est de financer la construction d’(cid:130)quipements de produc- tion de biens destin(cid:130)s (cid:133) l’exportation. Par cons(cid:130)- quent, il est subordonn(cid:130) aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exporta- tion et sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, du r(cid:138)glement de base. Il est (cid:130)galement subor- donn(cid:130) (cid:133) l’utilisation de biens de fabrication natio- nale plut(cid:147)t que de biens import(cid:130)s, puisqu’une des conditions fix(cid:130)es est que les pr(cid:136)ts ne peuvent (cid:136)tre utilis(cid:130)s que pour acheter des machines d’origine cor(cid:130)enne et pour construire des (cid:130)quipements de production de mati(cid:138)res et de pi(cid:138)ces de substitution des r(cid:130)gime constitue une subvention de substitution des importations, est sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, du r(cid:138)glement de base et passible de mesures compensatoires. importations. Par cons(cid:130)quent, ce c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (64). En ce qui concerne l’imputation de la subvention aux produits concern(cid:130)s, les pr(cid:136)ts bon march(cid:130) permettent aux fabricants de filets de p(cid:136)che, qui fabriquent (cid:130)galement les produits concern(cid:130)s, de r(cid:130)duire globalement leurs frais financiers, ce qui profite (cid:130)galement aux produits concern(cid:130)s. (76) Puisque ces pr(cid:136)ts sont, par ailleurs, sp(cid:130)cifiques (cid:133) l’industrie des filets de p(cid:136)che, ce r(cid:130)gime constitue une subvention passible de mesures compensa- toires au sens de l’article 3, paragraphe 2, du r(cid:138)gle- ment de base. d) Calcul du montant de la subvention (77) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Une soci(cid:130)t(cid:130) a b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce programme et a re(cid:135)u une subvention de 0,14 %. d) Calcul du montant de la subvention (SME-SPFL) iii) SMEs Start-up and Promotion Fund Loans (71) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Une soci(cid:130)t(cid:130) a b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce programme et a re(cid:135)u une subvention de 0,06 %. (78) La base juridique de ce r(cid:130)gime est la Promotion of Small and Medium Enterprises and Encouragement of Purchase of their Products Act du 22 d(cid:130)cembre 1994, dans sa version modifi(cid:130)e, ainsi que ses instructions et r(cid:138)glements d’application. Il existe sous sa forme actuelle depuis 1996. ii) Fishing Net Production Loan (FNPL) (72) Ce r(cid:130)gime repose sur l’article 11 de la Special Act on Development of Agricultural and Fishing Villages ainsi que sur ses instructions et r(cid:138)glements d’application. Il a (cid:130)t(cid:130) lanc(cid:130) en janvier 1994. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (73) Les soci(cid:130)t(cid:130)s fabriquant des filets de p(cid:136)che peuvent obtenir des pr(cid:136)ts pour financer leur production. Certaines d’entre elles fabriquent (cid:130)galement les produits concern(cid:130)s. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (79) Il existe trois cat(cid:130)gories de pr(cid:136)ts: — les pr(cid:136)ts destin(cid:130)s au d(cid:130)marrage des PME (pr(cid:136)ts du type A). Les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’en ont pas re(cid:135)u; — les pr(cid:136)ts destin(cid:130)s (cid:133) l’am(cid:130)lioration structurelle des PME (pr(cid:136)ts du type B). Ils sont (cid:133) la disposi- tion des PME, sauf dans les secteurs de l’agri- culture, de la sylviculture et de la p(cid:136)che. Ils peuvent (cid:136)tre utilis(cid:130)s notamment pour des projets d’automatisation, de d(cid:130)veloppement technique et de normalisation du processus de fabrication; L 79/72 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 fix(cid:130)es par (pr(cid:136)ts du type C). — les pr(cid:136)ts destin(cid:130)s au d(cid:130)veloppement des PME locales Ils peuvent (cid:136)tre obtenus par les PME (cid:130)tablies sur le territoire de chacune des collectivit(cid:130)s locales. Les modalit(cid:130)s les pouvoirs d’application sont publics locaux. Conform(cid:130)ment (cid:133) la Kyung Sang South Province SME Support Fund Establish- ment and Operation Bylaw, les PME peuvent obtenir des fonds pour financer, notamment, certains projets de changement d’(cid:130)quipement et d’am(cid:130)lioration structurelle. Conform(cid:130)ment (cid:133) la Pusan Metropolitan City SMEs Support Fund Establishment and Operation Bylaw, les PME peuvent, entre autres, obtenir des pr(cid:136)ts d’ajuste- ment structurel et de reconversion. b) Mise en œuvre pratique Pour obtenir un pr(cid:136)t du type B, la soci(cid:130)t(cid:130) doit introduire une demande aupr(cid:138)s d’une banque commerciale, qui la transmet pour r(cid:130)examen et approbation (cid:133) la Small and Medium Industry Promotion Corporation. Dans le cas des pr(cid:136)ts du type C, la soci(cid:130)t(cid:130) doit s’adresser directement aux pouvoirs publics la demande, pour autant que les crit(cid:138)res d’(cid:130)ligibilit(cid:130) soient respect(cid:130)s. Apr(cid:138)s approbation, le pr(cid:136)t est vers(cid:130) par la banque commerciale. locaux, qui approuvent sur cette base sont sp(cid:130)cifiques. En accord(cid:130)s revanche, la Pusan Metropolitan City SMEs Support Fund Establishment and Operation Bylaw pr(cid:130)voit une obligation d’exportation, puisqu’elle limite l’utilisation des pr(cid:136)ts, notamment, (cid:133) la «conversion des soci(cid:130)t(cid:130)s lou(cid:130)es orient(cid:130)es (cid:133) l’exportation en soci(cid:130)t(cid:130)s autonomes». Par cons(cid:130)quent, les pr(cid:136)ts du type C accord(cid:130)s en application de cette l(cid:130)gislation sont sp(cid:130)cifiques, puisqu’ils sont subordonn(cid:130)s aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation. Il est donc consid(cid:130)r(cid:130) que les pr(cid:136)ts des types B et C accord(cid:130)s en vertu de la Kyung Sang South Province SME Support Fund Establishment and Operation Bylaw ne sont pas sp(cid:130)cifiques et ne sont pas passibles de mesures compensatoires. Les pr(cid:136)ts du type C accord(cid:130)s conform(cid:130)ment (cid:133) la Pusan Metropolitan City SMEs Support Fund Establishment and Operation Bylaw sont eux sp(cid:130)cifiques et passibles de mesures compensatoires. d) Calcul du montant de la subvention (84) Le montant de la subvention correspondant aux pr(cid:136)ts du type C octroy(cid:130)s en vertu de la Pusan Metropolitan City SMEs Support Fund Establish- ment and Operation Bylaw a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Trois soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant de 0,02 % (cid:133) 0,14 %. c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime iv) Special Facility Loans (SFL) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). En ce qui concerne les pr(cid:136)ts du type B, aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve n’a permis de d(cid:130)montrer que le r(cid:130)gime est sp(cid:130)cifique. Pour les pr(cid:136)ts du type C, les Basic Guidelines of Local SME Support, qui sont (cid:130)dict(cid:130)es par l’Office of Small and Medium Enterprises et s’appliquent (cid:133) tous les pr(cid:136)ts de cette cat(cid:130)gorie, ainsi que la Kyung Sang South Province SME Support Fund Establish- ment and Operation Bylaw applicable dans cette r(cid:130)gion particuli(cid:138)re ne pr(cid:130)voient aucune obligation d’exporation ou de substitution des importations. En outre, l’(cid:130)ligibilit(cid:130) n’est pas limit(cid:130)e (cid:133) certains secteurs de l’(cid:130)conomie. Aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve n’a permis de d(cid:130)montrer que les pr(cid:136)ts du type C (85) Ce programme, dont la base juridique est l’Opera- tion Guideline of Special Facilities Loans, a (cid:130)t(cid:130) lanc(cid:130) en 1989. Il permet (cid:133) l’IBK et (cid:133) la Korea Development Bank (KDB) d’octroyer directement des pr(cid:136)ts aux soci(cid:130)t(cid:130)s ou de leur fournir des fonds par l’interm(cid:130)diaire des banques commerciales. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (86) Pour les pr(cid:136)ts g(cid:130)r(cid:130)s par l’IBK, seules les PME sont (cid:130)ligibles. En revanche, ceux de la KDB sont (cid:130)gale- ment (cid:133) la disposition des grandes soci(cid:130)t(cid:130)s. Pour (cid:136)tre (cid:130)ligibles, les soci(cid:130)t(cid:130)s doivent faire partie de l’industrie manufacturi(cid:138)re (notamment l’industrie des logiciels). Les fonds octroy(cid:130)s ne peuvent pas (cid:136)tre utilis(cid:130)s pour importer des machines (cid:130)trang(cid:138)res. (80) (81) (82) (83) 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/73 Les pr(cid:136)ts ne peuvent servir qu’(cid:133) des (cid:130)quipements de production de biens export(cid:130)s et/ou de mati(cid:138)res ou de biens de substitution des importations (Export Industry Equipment Loans), (cid:133) des investis- sements dans la recherche et le d(cid:130)veloppement (Research & Development Loans) et (cid:133) des industries d(cid:130)sign(cid:130)es par le minist(cid:138)re des finances en consulta- tion avec d’autres organismes publics (High Tech- nology Facility Loans). b) Mise en œuvre pratique (87) Les soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent demander un pr(cid:136)t au titre d’un dispositif particulier (cid:133) l’IBK, (cid:133) la KDB ou (cid:133) n’importe quelle banque commerciale. Si le pr(cid:136)t est g(cid:130)r(cid:130) par la KDB (pour certaines PME et les grandes soci(cid:130)t(cid:130)s), la banque commerciale doit obtenir l’ap- probation de cette derni(cid:138)re. La banque verse ensuite le pr(cid:136)t (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130). c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (88) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). L’(cid:130)ligibilit(cid:130) est notamment limit(cid:130)e au financement d’(cid:130)quipements de production de biens export(cid:130)s. Le r(cid:130)gime constitue donc une subvention (cid:133) l’exporta- tion qui est sp(cid:130)cifique. Il est aussi limit(cid:130) (cid:133) l’achat de machines produites en Cor(cid:130)e ainsi qu’au finan- cement d’(cid:130)quipements de production de mati(cid:138)res ou de bien de substitution des importations. Par cons(cid:130)quent, il est, en outre, subordonn(cid:130) (cid:133) l’utilisa- tion de biens de fabrication nationale plut(cid:147)t que de biens import(cid:130)s et de ce fait sp(cid:130)cifique. Quoi qu’il en soit, puisque l’(cid:130)ligibilit(cid:130) est limit(cid:130)e (cid:133) l’industrie sp(cid:130)cifique (cid:133) manufacturi(cid:138)re, certaines entreprises au sens de l’article 3, para- graphe 2, du r(cid:138)glement de base et est donc passible de mesures compensatoires. le programme est v) Export Industry Facility Loans (EIFL) (90) (91) a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s La base juridique de ce programme est la Bank of Korea Act et le Regulation for Administration of Facility Loans for Export Industries and Import Substitution of Basic Materials and Parts Industries, adopt(cid:130) le 11 septembre 1986. (cid:211) compter du 1er janvier 1991, les pr(cid:136)ts n’ont plus (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)s aux grandes soci(cid:130)t(cid:130)s ni aux soci(cid:130)t(cid:130)s faisant partie d’un groupe. Le programme a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)galement abrog(cid:130) pour les PME en mars 1994. M(cid:136)me s’il a (cid:130)t(cid:130) supprim(cid:130) (cid:133) cette date, des pr(cid:136)ts pour un montant total de 115 millions de dollars sont toujours en cours. b) (cid:144)ligibilit(cid:130) Jusqu’au 1er janvier 1991, toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s de l’industrie manufacturi(cid:138)re pouvaient demander ces pr(cid:136)ts pour investir dans des (cid:130)quipements de production de biens export(cid:130)s ou de mati(cid:138)res et de pi(cid:138)ces de substitution des importations. Un projet (cid:130)ligible devait, en outre, servir (cid:133) construire ou (cid:133) agrandir des installations de production, (cid:133) acheter des machines d’origine nationale ou des (cid:130)quipe- ments de d(cid:130)veloppement technologique et (cid:133) favo- riser les nouvelles technologies. (cid:211) compter du 1er janvier 1991, seules les PME remplissant les condi- tions expos(cid:130)es ci-dessus (cid:130)taient encore (cid:130)ligibles (cid:133) ce programme. c) Mise en œuvre pratique (92) Une soci(cid:130)t(cid:130) pouvait demander un pr(cid:136)t dans le cadre de ce programme (cid:133) n’importe quelle banque commerciale, qui l’accordait apr(cid:138)s confirmation du respect des crit(cid:138)res d’(cid:130)ligibilit(cid:130). La BOK fournissait les fonds n(cid:130)cessaires gr(cid:131)ce (cid:133) une facilit(cid:130) de r(cid:130)es- compte mise en œuvre avec les organismes de pr(cid:136)t dans le cadre de ce programme. d) Calcul du montant de la subvention (89) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Trois soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant de 0,32 % (cid:133) 0,14 %. d) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (93) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). La subvention est subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’ex- portation et (cid:133) l’utilisation de biens de fabrication nationale plut(cid:147)t que de biens import(cid:130)s et est donc sp(cid:130)cifique. L 79/74 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 e) Calcul du montant de la subvention l’utilisation de biens de fabrication nationale plut(cid:147)t que de biens import(cid:130)s et est sp(cid:130)cifique. (94) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (59) (cid:133) (63). Quatre soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant jusqu’(cid:133) 0,56 %. vi) Industrial Development Fund Loan (IDFL) (95) (96) La base juridique de ce programme est l’article 17 de l’Industrial Development Act du 8 janvier 1986 ainsi r(cid:138)glements instructions d’application. que ses et a) (cid:144)ligibilit(cid:130) Les pr(cid:136)ts sont accord(cid:130)s en vue de l’accroissement de la productivit(cid:130) et du d(cid:130)veloppement des entre- prises (cid:133) forte valeur ajout(cid:130)e (sous le contr(cid:147)le du minist(cid:138)re du commerce et de l’industrie, de la Footwear Association, de la Korea Textiles Industry Federation et de la Machinery Industry Promotion Association), de la rationalisation du secteur de la distribution (sous le contr(cid:147)le de la Industrial Advancement Administration) et de la cr(cid:130)ation de PME (sous le contr(cid:147)le de certaines banques commerciales et publiques d(cid:130)sign(cid:130)es, notamment l’Industrial Bank of Korea). Les projets (cid:130)ligibles doivent porter sur la construction ou l’extension d’installations de production ou sur des investisse- ments dans des (cid:130)quipements nationaux destin(cid:130)s (cid:133) fabriquer des biens export(cid:130)s ou des mati(cid:138)res et des pi(cid:138)ces, comme pr(cid:130)cis(cid:130) par les pouvoirs publics cor(cid:130)ens. b) Mise en œuvre pratique (97) Une soci(cid:130)t(cid:130) peut demander un pr(cid:136)t dans le cadre de ce programme (cid:133) une banque commerciale ou publique d(cid:130)sign(cid:130)e. Sauf dans le cas de la cr(cid:130)ation de PME, l’octroi du pr(cid:136)t par la banque n(cid:130)cessite l’autorisation du minist(cid:138)re du commerce et de l’in- dustrie. c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (98) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). Les projets (cid:130)ligibles doivent utiliser des biens d’ori- gine cor(cid:130)enne pour construire des installations de production de biens export(cid:130)s. La subvention est donc subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation et (cid:133) d) Calcul du montant de la subvention (99) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Une soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,08 %. vii) Technology Development Business Loan (TDBL) (100) Ce r(cid:130)gime repose sur la Technology Development Promotion Act ainsi que sur ses instructions et son r(cid:138)glement d’application. Il a (cid:130)t(cid:130) abrog(cid:130) en 1995, mais des paiements sur des pr(cid:136)ts en cours sont encore effectu(cid:130)s. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) aide au d(cid:130)veloppement (101) Les projets (cid:130)ligibles sont les suivants: projets de d(cid:130)veloppement technologique important de l’in- dustrie, technologique accord(cid:130)e par la Korea Electric Power Corporation (KEPCO), aide au d(cid:130)veloppement technologique accord(cid:130)e par le minist(cid:138)re des t(cid:130)l(cid:130)communications et aide au d(cid:130)veloppement accord(cid:130)e par la KDB. b) Mise en œuvre pratique (102) Si une soci(cid:130)t(cid:130) entend d(cid:130)velopper des techniques de production (cid:133) certains usages sp(cid:130)cifiques dans les secteurs pr(cid:130)cis(cid:130)s par le minist(cid:138)re du commerce et de l’industrie, elle peut demander un pr(cid:136)t, qui lui est accord(cid:130) si le projet remplit les crit(cid:138)res fix(cid:130)s. c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (103) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). Les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s dans le cadre de ce programme sont (cid:133) la disposition de toutes les industries qui investissent dans certains projets. Le minist(cid:138)re du commerce et de l’industrie (cid:130)dicte des instructions auxquelles sont annex(cid:130)es, secteur par secteur, des listes d(cid:130)taill(cid:130)es de projets prioritaires (exemple: d(cid:130)veloppement technologique dans le domaine de l’(cid:130)tirage (cid:133) froid). En cons(cid:130)quence, seules les soci(cid:130)t(cid:130)s de certains investissant dans certains projets peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce programme. Il est donc consid(cid:130)r(cid:130) comme sp(cid:130)cifique au sens de l’ar- ticle 3, paragraphe 2, point a), du r(cid:138)glement de base. secteurs 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/75 d) Calcul du montant de la subvention c) Conclusion concernant ce r(cid:130)gime (104) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Un pr(cid:136)t de d(cid:130)veloppement technologique accord(cid:130) (cid:133) un exportateur ayant coop(cid:130)r(cid:130), qui n’a pas pu (cid:136)tre class(cid:130) plus pr(cid:130)cis(cid:130)ment sur la base des informations pr(cid:130)sent(cid:130)es, a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)galement consid(cid:130)r(cid:130) comme ayant (cid:130)t(cid:130) octroy(cid:130) dans le cadre de ce programme. Cette soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,02 %. viii) Science et Technology Promotion Fund (STPF) (105) Ce programme repose sur la Science and Techno- logy Promotion Act et son d(cid:130)cret d’application. Le fonds a (cid:130)t(cid:130) cr(cid:130)(cid:130) en 1992. (109) Les pr(cid:136)ts constituent des contributions financi(cid:138)res des pouvoirs publics et conf(cid:138)rent un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (63). Les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s dans le cadre de ce programme sont (cid:133) la disposition des industries qui investissent dans certains projets. Toutefois, comme mentionn(cid:130) ci-dessus, le minist(cid:138)re de la science et de la techno- logie dispose d’un certain pouvoir discr(cid:130)tionnaire pour fixer la liste des projets prioritaires. En cons(cid:130)- quence, seules les soci(cid:130)t(cid:130)s investissant dans certains projets b(cid:130)n(cid:130)ficieront de ce programme. Il est donc consid(cid:130)r(cid:130) comme sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 2, point c), du r(cid:138)glement de base. d) Calcul du montant de la subvention (110) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Une soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,15 %. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) P o l i c y l o a n s m e s u r e s c o m p e n s a t o i r e s j u g (cid:130) s n o n p a s s i b l e s d e (106) Les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s dans le cadre de ce programme sont (cid:133) la disposition de toutes les industries qui investissent dans les projets suivants: projets de d(cid:130)veloppement technologique de pointe, projets compl(cid:130)mentaires de recherche et de d(cid:130)veloppe- ment, projets d’am(cid:130)lioration en recherche et d(cid:130)ve- loppement et projets industriels pr(cid:130)voyant l’utilisa- tion de nouvelles technologies. ix) Environment Pollution Prevention Loan (EPPL) (111) Comme les avantages conf(cid:130)r(cid:130)s par ce r(cid:130)gime sont jug(cid:130)s n(cid:130)gligeables, la question de l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires n’a pas (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)e. b) Mise en œuvre pratique (107) Les demandes sont pr(cid:130)sent(cid:130)es (cid:133) la Korea Techno- logy Banking Corporation (KTBC), qui est charg(cid:130)e de la gestion du fonds. Cette derni(cid:138)re peut les accepter ou les rejeter. Le minist(cid:138)re de la science et de la technologie fixe les taux d’int(cid:130)r(cid:136)t auxquels les soci(cid:130)t(cid:130)s doivent rembourser les pr(cid:136)ts accord(cid:130)s dans le cadre de ce programme. (108) Le minist(cid:138)re fixe r(cid:130)guli(cid:138)rement les projets priori- taires d’investissement recherche et de d(cid:130)veloppe- ment. L’industrie sait (cid:133) l’avance les secteurs pour facilement lesquels un financement accord(cid:130). Aucune fournie concernant les crit(cid:138)res utilis(cid:130)s par le minist(cid:138)re pour fixer la liste des projets prioritaires. information n’a sera plus (cid:130)t(cid:130) x) National Housing Fund (NHF) (112) Il n’existe aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve attestant que la subvention est sp(cid:130)cifique (cid:133) certaines entreprises au sens de l’article 3 du r(cid:138)glement de base. Comme la subvention n’est pas sp(cid:130)cifique, elle n’est pas jug(cid:130)e passible de mesures compensatoires. xi) Informationalization Promotion Fund Loan (IPFL) (113) Il n’existe aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve attestant que la subvention est sp(cid:130)cifique (cid:133) certaines entreprises au sens de l’article 3 du r(cid:138)glement de base, puisqu’elle est g(cid:130)n(cid:130)ralement (cid:133) la disposition de toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s, sans restriction. Comme la subvention n’est pas sp(cid:130)cifique, elle n’est pas jug(cid:130)e passible de mesures compensatoires. L 79/76 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 xii) Technology Innovation Special Loan (TISL) (114) Il n’existe aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve attestant que la subvention est sp(cid:130)cifique (cid:133) certaines entreprises au sens de l’article 3 du r(cid:138)glement de base, puisque la limitation aux PME repose sur des crit(cid:138)res neutres et objectifs. Comme la subvention n’est pas sp(cid:130)ci- fique, elle n’est pas jug(cid:130)e passible de mesures compensatoires. xiii) Loan Programme for SME Export Promotion Loan Relating to IMF (SME-EPL-IMF) (115) Le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t dont ont (cid:130)t(cid:130) assortis ces pr(cid:136)ts n’(cid:130)tait g(cid:130)n(cid:130)ralement pas inf(cid:130)rieur (cid:133) celui en vigueur pour des pr(cid:136)ts commerciaux similaires. Comme aucun avantage n’a (cid:130)t(cid:130) conf(cid:130)r(cid:130) par ce r(cid:130)gime, l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires n’a pas (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)e. P o l i c y l o a n s n o n u t i l i s (cid:130) s p a r l e s e x p o r t a - l a t e u r s c o o p (cid:130) r (cid:130) a y a n t c o u r s d e a u p (cid:130) r i o d e d ’ e n q u (cid:136) t e xiv) National Investment Fund xv) Agricultural and Fishery Products Price Stabili- sation Fund xvi) Industrial Accident Prevention Fund d) Pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation (116) L’EXIM est une banque publique sous le contr(cid:147)le du minist(cid:138)re des finances. Elle a (cid:130)t(cid:130) cr(cid:130)(cid:130)e en juillet 1976 par l’Export-Import Bank of Korea Act dans le but de faciliter le d(cid:130)veloppement de l’(cid:130)conomie nationale et la coop(cid:130)ration (cid:130)conomique avec les pays tiers en fournissant des pr(cid:136)ts (cid:133) moyen et (cid:133) long terme pour des op(cid:130)rations d’exportation et d’importation, des investissements (cid:133) l’(cid:130)tranger et l’exploitation de ressources naturelles (cid:133) l’(cid:130)tranger. Les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont eu recours aux r(cid:130)gimes suivants: — Export Credit (EXIM-EC), — Foreign Investment Credit (EXIM-FIC) et — Export loans for SME’s that export capital goods (EXIM-SM). a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (117) En g(cid:130)n(cid:130)ral, ces programmes sont (cid:133) la disposition de toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s qui exportent ou investissent actuellement (cid:133) l’(cid:130)tranger. Le r(cid:130)gime EXIM-EC est accessible (cid:133) toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s qui exportent des biens d’(cid:130)quipement et d’autres «produits manufac- tur(cid:130)s» au sens de l’article 13 du Presidential Enfor- cement Decree de l’Export-Import Bank of Korea Act. (118) Le r(cid:130)gime EXIM-FIC est (cid:133) la disposition de toutes r(cid:130)alisent des investissements (cid:133) les soci(cid:130)t(cid:130)s qui l’(cid:130)tranger. (119) Le r(cid:130)gime EXIM-SM est (cid:133) la disposition des PME qui exportent des biens d’(cid:130)quipement «apportant une contribution importante (cid:133) l’(cid:130)conomie natio- nale» au sens de l’article 45 de l’Internal Loan Regulation (ces produits sont les m(cid:136)mes que ceux couverts par la notion de «produits manufactur(cid:130)s» dans le cadre du r(cid:130)gime EXIM-EC). b) Mise en œuvre pratique EXIM-EC (120) L’EXIM examine les demandes de cr(cid:130)dits (cid:133) l’expor- tation transaction par transaction. Les demandeurs doivent exporter des biens ou produire des biens destin(cid:130)s (cid:133) l’exportation et avoir un accr(cid:130)ditif prin- cipal d’un acheteur (cid:130)tranger ou un contrat avec une soci(cid:130)t(cid:130) cor(cid:130)enne ayant un accr(cid:130)ditif principal pour pouvoir obtenir un cr(cid:130)dit (cid:133) l’exportation. Les cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation sont accord(cid:130)s soit avant soit apr(cid:138)s l’exp(cid:130)dition. (121) Les cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation accord(cid:130)s avant l’exp(cid:130)di- tion le sont sous la forme d’un pr(cid:136)t servant (cid:133) financer la fabrication de «produits manufactur(cid:130)s» destin(cid:130)s (cid:133) l’exportation. Le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t applicable (cid:133) un pr(cid:136)t en devises est fond(cid:130) sur le taux interban- caire pratiqu(cid:130) (cid:133) Londres (LIBOR). Le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t applicable (cid:133) un pr(cid:136)t en wons varie en fonction du taux de base des banques commerciales. Les int(cid:130)- r(cid:136)ts doivent (cid:136)tre pay(cid:130)s mensuellement, le premier versement ayant lieu un mois apr(cid:138)s l’octroi du pr(cid:136)t. Le capital doit (cid:136)tre rembours(cid:130) dans un d(cid:130)lai de deux ans (cid:133) compter de la date d’octroi du pr(cid:136)t. (122) Les cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation accord(cid:130)s apr(cid:138)s l’exp(cid:130)di- tion servent (cid:133) financer le report de paiement des «produits manufactur(cid:130)s» export(cid:130)s. Ils sont consi- d(cid:130)r(cid:130)s comme des pr(cid:136)ts (cid:133) long terme (d’une dur(cid:130)e de plus de 2 ans) et doivent donc se conformer aux lignes directrices de l’OCDE depuis janvier 1997. L’OCDE fait la distinction entre les pays de cat(cid:130)- gorie 1 et 2. Cette derni(cid:138)re concerne les pays en d(cid:130)veloppement. Le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t est fixe et doit au moins correspondre au plus faible des taux pr(cid:130)vus par les lignes directrices de l’OCDE. Les int(cid:130)r(cid:136)ts doivent (cid:136)tre pay(cid:130)s semestriellement (cid:133) compter de la date d’octroi du pr(cid:136)t. Le capital d’un pr(cid:136)t de cat(cid:130)- gorie 1 doit (cid:136)tre rembours(cid:130) dans un d(cid:130)lai de 8,5 ans (cid:133) compter de la date d’octroi et le capital d’un pr(cid:136)t de cat(cid:130)gorie 2 doit (cid:136)tre rembours(cid:130) dans un d(cid:130)lai de 10 ans. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/77 EXIM-FIC (123) Les demandeurs doivent pr(cid:130)senter (cid:133) l’EXIM un plan d’action pour les investissements pr(cid:130)vus (cid:133) l’(cid:130)tranger. Si la demande est accept(cid:130)e, ils peuvent obtenir un cr(cid:130)dit d’investissement (cid:133) l’(cid:130)tranger jusqu’(cid:133) concurrence de 90 % du montant total. Le taux d’int(cid:130)r(cid:136)t applicable aux cr(cid:130)dits d’investisse- ment (cid:133) l’(cid:130)tranger peut (cid:136)tre fixe, fond(cid:130) sur le taux des swaps (c’est-(cid:133)-dire le taux des devises sur le march(cid:130) financier international) et augment(cid:130) d’une marge (compos(cid:130)e d’une prime de risque et d’une prime de dur(cid:130)e), ou variable, fond(cid:130) sur le LIBOR et augment(cid:130) d’une marge. EXIM-SM au des cours demande Lorsqu’une (124) L’EXIM examine les demandes non pas sur la base des r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation actuels (comme pour le r(cid:130)gime EXIM-EC), mais sur la base des r(cid:130)sultats (cid:133) deux l’exportation enregistr(cid:130)s derni(cid:138)res est ann(cid:130)es. la PME b(cid:130)n(cid:130)ficiaire peut obtenir un approuv(cid:130)e, cr(cid:130)dit jusqu’(cid:133) concurrence de 90 % de l’investisse- ment total n(cid:130)cessaire pour fabriquer et exporter les biens en question au cours de la dur(cid:130)e du pr(cid:136)t. Le montant maximal qu’une PME peut recevoir de l’EXIM correspond au tiers des ventes (cid:133) l’exporta- tion totales de l’ann(cid:130)e pr(cid:130)c(cid:130)dente. Les taux d’in- t(cid:130)r(cid:136)t flottent par rapport au taux de base, augment(cid:130) d’une marge (compos(cid:130)e d’une prime de risque et d’une prime de dur(cid:130)e). Le taux de base est celui utilis(cid:130) par les banques commerciales; les primes de risque et de dur(cid:130)e sont calcul(cid:130)es par l’EXIM au cas par cas. Le capital doit (cid:136)tre rembours(cid:130) imm(cid:130)diate- ment (cid:133) la fin de la dur(cid:130)e du pr(cid:136)t (pr(cid:136)t (cid:133) rembourse- ment in fine). c) Conclusion concernant les pr(cid:136)ts (cid:133) l’exportation (125) Il y a contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics, puisque l’EXIM est une banque publique. (126) Pour les pr(cid:136)ts octroy(cid:130)s aux exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), les taux d’int(cid:130)r(cid:136)t ont (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)s sur la base du LIBOR, du taux des swaps ou du taux de base des banques commerciales, augment(cid:130) de primes de risque et de dur(cid:130)e. Selon les informa- tions fournies par les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), aucun pr(cid:136)t consenti au titre du r(cid:130)gime EXIM-EC n’a (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130) apr(cid:138)s l’exp(cid:130)dition au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Afin de d(cid:130)terminer si un avan- le cadre des autres tage a (cid:130)t(cid:130) conf(cid:130)r(cid:130) dans programmes, les conditions des pr(cid:136)ts octroy(cid:130)s ont (cid:130)t(cid:130) compar(cid:130)es (cid:133) celles des pr(cid:136)ts commerciaux comparables accord(cid:130)s (cid:133) chaque exportateur ayant coop(cid:130)r(cid:130) ou, en l’absence de ces donn(cid:130)es, aux pr(cid:136)ts commerciaux comparables accord(cid:130)s aux autres exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), dont il a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130) qu’ils se trouvent dans la m(cid:136)me situation financi(cid:138)re et qu’ils op(cid:138)rent dans le m(cid:136)me secteur. Il en est ressorti que les pr(cid:136)ts EXIM-CE accord(cid:130)s avant l’ex- p(cid:130)dition et les pr(cid:136)ts EXIM-FIC et EXIM-SM ont (cid:130)t(cid:130) consentis (cid:133) des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t g(cid:130)n(cid:130)ralement inf(cid:130)rieurs (cid:133) ceux des pr(cid:136)ts commerciaux compara- bles et qu’ils ont donc conf(cid:130)r(cid:130) un avantage aux b(cid:130)n(cid:130)ficiaires. (127) Les pr(cid:136)ts EXIM-EC accord(cid:130)s avant l’exp(cid:130)dition et les pr(cid:136)ts EXIM-SM sont subordonn(cid:130)s aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation et sont donc sp(cid:130)cifiques au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base. Les pr(cid:136)ts EXIM-FIC ne sont accessibles qu’aux soci(cid:130)t(cid:130)s investissant (cid:133) l’(cid:130)tranger. Ce crit(cid:138)re n’est pas consid(cid:130)r(cid:130) comme neutre, puisqu’il favo- investissent (cid:133) l’(cid:130)tranger par rise les soci(cid:130)t(cid:130)s qui rapport aux autres. Comme l’(cid:130)ligibilit(cid:130) ne repose pas sur des crit(cid:138)res neutres, ces pr(cid:136)ts sont sp(cid:130)cifi- ques (cid:133) certaines entreprises au sens de l’article 3, paragraphe 2, point b), du r(cid:138)glement de base. Les pr(cid:136)ts EXIM-EC accord(cid:130)s avant les pr(cid:136)ts EXIM-SM et EXIM-FIC sont donc consid(cid:130)r(cid:130)s comme et passibles de mesures compensatoires. l’exp(cid:130)dition, sp(cid:130)cifiques (128) Il a (cid:130)t(cid:130) provisoirement conclu, en outre, que les pr(cid:136)ts EXIM-EC accord(cid:130)s avant l’exp(cid:130)dition ne rel(cid:138)vent pas du point k) de l’annexe I du r(cid:138)glement de base, puisque seuls les financements des expor- tations d’une dur(cid:130)e d’au moins deux ans peuvent normalement (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130)s comme des «cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation» au sens de ces dispositions, puisqu’il s’agit de la d(cid:130)finition qui en est donn(cid:130)e dans l’ar- rangement de l’OCDE relatif (cid:133) des lignes direc- trices pour les cr(cid:130)dits (cid:133) l’exportation b(cid:130)n(cid:130)ficiant d’un soutien public. Ces dispositions ne s’appli- quent pas davantage aux pr(cid:136)ts EXIM-SM et EXIM-FIC, puisqu’ils ne servent pas (cid:133) financer des exportations, mais des investissements dans des installations de production de biens export(cid:130)s ou respectivement. des investissements (cid:133) l’(cid:130)tranger, d) Calcul du montant de la subvention (129) Le montant de la subvention a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (58) (cid:133) (62). Quatre soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant de 0,07 % (cid:133) 0,14 %. P r o g r a m m e s d e p r (cid:136) t s n o n u t i l i s (cid:130) s p a r l e s e x p o r t a t e u r s a y a n t c o o p (cid:130) r (cid:130) e) Pr(cid:136)ts commerciaux accord(cid:130)s sur intervention des pouvoirs publics (130) Le plaignant a fait valoir que certaines soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de cr(cid:130)dits (cid:133) long terme octroy(cid:130)s (cid:133) des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t pr(cid:130)f(cid:130)rentiels par des banques commerciales qui agissent sur intervention des pouvoirs publics cor(cid:130)ens. L 79/78 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 (131) Aucun (cid:130)l(cid:130)ment de prevue n’a permis de conclure (cid:133) l’implication des pouvoirs publics dans les d(cid:130)ci- sions de pr(cid:136)t prises par les banques commerciales (cid:133) l’(cid:130)gard des exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). Il y a certaines indications selon lesquelles, au moins dans un pass(cid:130) r(cid:130)cent, les pouvoirs publics ont jou(cid:130) un certain r(cid:147)le en fournissant des ressources finan- ci(cid:138)res, notamment aux grandes soci(cid:130)t(cid:130)s cor(cid:130)ennes (chaebols ). Toutefois, les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130) sont des PME et, pour aucune d’entre elles, il n’a (cid:130)t(cid:130) possible de trouver la moindre preuve sp(cid:130)ci- fique d’une intervention des pouvoirs publics dans les pr(cid:136)ts commerciaux qui leur ont (cid:130)t(cid:130) accord(cid:130)s. Il est donc consid(cid:130)r(cid:130) que les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ne se sont vu conf(cid:130)rer aucun avantage passible de mesures compensatoires dans le cadre de pr(cid:136)ts commerciaux accord(cid:130)s par des banques commerciales. f) Pr(cid:136)ts en devises accord(cid:130)s sur intervention des pouvoirs publics (132) Dans la plainte, il a (cid:130)t(cid:130) all(cid:130)gu(cid:130) que les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont donn(cid:130) (cid:133) certaines industries un acc(cid:138)s pr(cid:130)f(cid:130)rentiel (cid:133) des pr(cid:136)ts en devises (cid:133) des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t peu (cid:130)lev(cid:130)s. Au cours de l’enqu(cid:136)te, il a (cid:130)t(cid:130) v(cid:130)rifi(cid:130) que les seules sources de devises des expor- tateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) sont les pr(cid:136)ts en devises accord(cid:130)s par les banques int(cid:130)rieures. financ(cid:130)s par (133) Les r(cid:138)gles r(cid:130)gissant l’octroi de ces pr(cid:136)ts en devises indiquent que, pour ceux qui sont accord(cid:130)s par les banques commerciales, il n’y a aucune contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics, puisque ces pr(cid:136)ts sont le secteur priv(cid:130) et que les pouvoirs publics ne jouent aucun r(cid:147)le formel ni dans les d(cid:130)cisions de pr(cid:136)ts des banques commer- ciales ni dans la fixation des taux d’int(cid:130)r(cid:136)t. Il n’y a pas davantage d’(cid:130)l(cid:130)ment de preuve, au moins en ce qui concerne les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), attes- tant une implication informelle des pouvoirs publics dans les d(cid:130)cisions des banques concernant les pr(cid:136)ts en devises. (134) Par cons(cid:130)quent, il a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130) que les exporta- teurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ne se sont vu conf(cid:130)rer aucun avantage passible de mesures compensatoires du fait des pr(cid:136)ts en devises. 3. R(cid:130)gimes fiscaux a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s (135) Dans les r(cid:130)ponses fournies au questionnaire de la Commission dans le cadre de la pr(cid:130)sente proc(cid:130)- dure, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont d(cid:130)taill(cid:130) les diverses dispositions de la l(cid:130)gislation fiscale dont les producteurs-exportateurs cor(cid:130)ens peuvent b(cid:130)n(cid:130)- ficier. Ces dispositions sont analys(cid:130)es ci-dessous en deux parties: celles dont ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) les produc- teurs-exportateurs d’aciers inoxydables qui ont coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la pr(cid:130)sente proc(cid:130)dure et celles dont ils n’ont pas profit(cid:130). Sauf indication contraire, la base juridique de tous les reports ou cr(cid:130)dits d’imp(cid:147)ts est la Tax Exemption and Reduction Control Law (TERCL). La TERCL a (cid:130)t(cid:130) adopt(cid:130)e en 1964. Pour obtenir un report ou un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts, il faut le demander dans la d(cid:130)claration fiscale et joindre les pi(cid:138)ces justificatives. Il n’y a aucune proc(cid:130)dure d’ap- plication ou d’approbation sp(cid:130)cifique pour b(cid:130)n(cid:130)fi- cier des dispositions particuli(cid:138)res de la TERCL. Une soci(cid:130)t(cid:130) doit payer l’imp(cid:147)t sur les b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s au cours de l’exercice fiscal. (136) La Cor(cid:130)e applique un syst(cid:138)me de taxation mini- male, en vertu duquel une soci(cid:130)t(cid:130) qui r(cid:130)alise des b(cid:130)n(cid:130)fices imposables doit payer un imp(cid:147)t minimal de 12 % (10 % dans le cas des PME) de la base imposable avant d(cid:130)duction de toute incitation fiscale ou de l’imp(cid:147)t normalement d(cid:150) apr(cid:138)s d(cid:130)duc- tion des incitations, en retenant le chiffre le plus (cid:130)lev(cid:130). Ces taux sont pass(cid:130)s (cid:133) 15 % et 12 % respec- tivemet au 1er janvier 1998. b) Calcul du montant de la subvention dans le cas des dispositions fiscales (137) Dans le cas des provisions pour imp(cid:147)ts, la subven- tion doit (cid:136)tre calcul(cid:130)e de la mani(cid:138)re suivante: une provision (cid:130)quivaut (cid:133) un report d’imp(cid:147)ts qui doit (cid:136)tre assimil(cid:130) (cid:133) un pr(cid:136)t sans int(cid:130)r(cid:136)t. Le montant de la subvention correspond, par cons(cid:130)quent, aux int(cid:130)- r(cid:136)ts que la soci(cid:130)t(cid:130) aurait d(cid:150) payer sur un pr(cid:136)t commercial comparable au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, c’est-(cid:133)-dire (cid:133) un montant (cid:130)quivalent aux imp(cid:147)ts report(cid:130)s. En fait, cela signifie que les imp(cid:147)ts report(cid:130)s au cours des exercices ant(cid:130)rieurs (cid:133) celui couvert par la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te doivent aussi (cid:136)tre inclus dans le montant du pr(cid:136)t, pour autant qu’ils n’aient pas (cid:130)t(cid:130) int(cid:130)gralement rembours(cid:130)s. (138) Dans le cas des cr(cid:130)dits d’imp(cid:147)ts, le montant de la subvention correspond aux imp(cid:147)ts non acquitt(cid:130)s, qui constituent un don. (139) Pour calculer la totalit(cid:130) de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la soci(cid:130)t(cid:130) par tout montant calcul(cid:130) comme pr(cid:130)cis(cid:130) ci-dessus, ce dernier a (cid:130)t(cid:130) major(cid:130) du taux d’int(cid:130)r(cid:136)t commercial moyen pratiqu(cid:130) en Cor(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, soit 13,35 %. Le montant global d’une subvention subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation est r(cid:130)parti sur le total des ventes (cid:133) l’exportation; dans tous les autres cas, le montant global de la subvention est r(cid:130)parti sur le chiffre d’affaires total. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/79 R (cid:130) g i m e s f i s c a u x u t i l i s (cid:130) s p a r l e s e x p o r t a - t e u r s a y a n t c o o p (cid:130) r (cid:130) i) Conclusion g(cid:130)n(cid:130)rale concernant l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires pour les r(cid:130)gimes fiscaux (140) Pour tous les r(cid:130)gimes fiscaux examin(cid:130)s ci-dessous, il a (cid:130)t(cid:130) proc(cid:130)d(cid:130) comme suit: dans le cas de provi- le r(cid:130)gime peut (cid:136)tre consid(cid:130)r(cid:130) comme un sions, syst(cid:138)me de report d’imp(cid:147)ts, puisqu’un certain montant est d(cid:130)duit des b(cid:130)n(cid:130)fices imposables et doit (cid:136)tre rajout(cid:130) (cid:133) ces b(cid:130)n(cid:130)fices, apr(cid:138)s un d(cid:130)lai de paie- ment de deux ou trois ans, en tranches (cid:130)gales sur une p(cid:130)riode de trois ans. Il y a contribution finan- ci(cid:138)re des pouvoirs publics cor(cid:130)ens sous la forme d’un report d’imp(cid:147)ts, et un avantage est conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire ((cid:133) savoir le producteur-exportateur concern(cid:130)) du fait du non-paiement d’un certain montant d’imp(cid:147)ts jusqu’(cid:133) une date ult(cid:130)rieure. Du point de vue du b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, le report constitue un pr(cid:136)t sans int(cid:130)r(cid:136)t. Dans le cas des cr(cid:130)dits d’imp(cid:147)ts, il y a contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics cor(cid:130)ens sous la forme d’une non-perception d’im- p(cid:147)ts, et un avantage est conf(cid:130)r(cid:130) au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire ((cid:133) savoir le producteur-exportateur concern(cid:130)) du fait du non-paiement d’un certain montant d’imp(cid:147)ts. ii) Article 8 (Reserve for Technology Development) (141) En vertu de l’article 8 de la TERCL, certaines soci(cid:130)t(cid:130)s sont autoris(cid:130)es (cid:133) constituer une provision d(cid:130)nomm(cid:130)e «Reserve for Technology Develop- ment». Une provision de 3 % des recettes totales enregistr(cid:130)es pendant l’exercice fiscal en cours ou de 5 % dans le cas de l’industrie des biens d’(cid:130)quipe- ment (qui comprend le secteur des aciers inoxy- dables) ou d’une industrie (cid:133) forte intensit(cid:130) de tech- nologie peut (cid:136)tre constitu(cid:130)e en vertu de l’article 8, lorsque des d(cid:130)penses sont effectu(cid:130)es pour des acti- vit(cid:130)s de d(cid:130)veloppement technologique. Les provi- sions ainsi constitu(cid:130)es doivent (cid:136)tre rajout(cid:130)es aux b(cid:130)n(cid:130)fices imposables, apr(cid:138)s un d(cid:130)lai de paiement de trois ans, en tranches (cid:130)gales sur une p(cid:130)riode de trois ans. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (142) Les soci(cid:130)t(cid:130)s (cid:130)ligibles sont celles actives dans l’in- dustrie manufacturi(cid:138)re et l’exploitation mini(cid:138)re ainsi que dans certains autres secteurs tels que la construction et l’ing(cid:130)nierie. dans certains autres secteurs peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce report d’imp(cid:147)ts lorsqu’elles ont effectu(cid:130) des d(cid:130)penses dans des activit(cid:130)s de d(cid:130)veloppement tech- nologique. Sur cette base, il est donc (cid:130)vident qu’un grand nombre d’entreprises cor(cid:130)ennes n’ont pas acc(cid:138)s aux avantages conf(cid:130)r(cid:130)s par ce report d’imp(cid:147)ts. Par cons(cid:130)quent, les provisions constitu(cid:130)es en vertu de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment aux dispo- sitions de l’article 3, paragraphe 2, point a), du r(cid:138)glement de base. c) Calcul du montant de la subvention (144) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Une soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,03 %. iii) Article 16 (Reserve for Export Loss) (145) En vertu de l’article 16 de la TERCL, certaines soci(cid:130)t(cid:130)s sont autoris(cid:130)es (cid:133) constituer une provision d(cid:130)nomm(cid:130)e «Reserve for Export Loss» jusqu’(cid:133) concurrence de 1 % de la valeur de leurs ventes (cid:133) l’exportation ou de 50 % des b(cid:130)n(cid:130)fices imposables r(cid:130)alis(cid:130)s sur les ventes (cid:133) l’exportation, en retenant le montant le moins (cid:130)lev(cid:130). Les provisions ainsi consti- tu(cid:130)es doivent (cid:136)tre rajout(cid:130)es aux b(cid:130)n(cid:130)fices imposa- bles, apr(cid:138)s un d(cid:130)lai de paiement de deux ans, en tranches (cid:130)gales sur une p(cid:130)riode de trois ans. Ces dispositions ne sont plus applicables depuis le 1er janvier 1999. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (146) Toutes les entreprises exportatrices, (cid:133) l’exception de celles actives dans le secteur de la construction navale, peuvent constituer des provisions en vertu de ces dispositions. b) Conclusion concernant l’article 16 (147) Cette provision constitue une contribution finan- ci(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (140). Puisqu’elle est subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation, elle est sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base et, par com- pensatoires. de mesures cons(cid:130)quent, passible b) Conclusion concernant l’article 8 c) Calcul du montant de la subvention (143) Cette provision constitue une contribution finan- ci(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (140). Seules les soci(cid:130)t(cid:130)s actives dans l’industrie manufacturi(cid:138)re et l’exploitation mini(cid:138)re ainsi que (148) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). M(cid:136)me si ces dispositions ne sont plus applicables depuis le 1er janvier 1999, des avantages continue- ront (cid:133) (cid:136)tre conf(cid:130)r(cid:130)s aux exportateurs pendant un L 79/80 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 certain nombre d’ann(cid:130)es ult(cid:130)rieures. Dans ces circonstances, il est consid(cid:130)r(cid:130) que les avantages conf(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) ce titre au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te doivent faire l’objet de mesures compensatoires. Trois soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant de 0,05 % (cid:133) 0,09 %. iv) Article 17 (Reserve for Overseas Market Development) (149) En vertu de l’article 17 de la TERCL, certaines soci(cid:130)t(cid:130)s sont autoris(cid:130)es (cid:133) constituer une provision d(cid:130)nomm(cid:130)e «Reserve for Overseas Market Develop- ment». Les provisions ainsi constitu(cid:130)es doivent (cid:136)tre rajout(cid:130)es aux b(cid:130)n(cid:130)fices imposables, apr(cid:138)s un d(cid:130)lai de paiement de deux ans, en tranches (cid:130)gales sur une p(cid:130)riode de trois ans. Ces dispositions ne sont plus applicables depuis le 1er janvier 1999. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (150) Toutes les entreprises exportatrices, (cid:133) l’exception de celles actives dans le secteur de la construction navale, peuvent constituer des provisions en vertu de ces dispositions jusqu’(cid:133) concurrence de 1 % de la valeur de leurs ventes (cid:133) l’exportation. Un compl(cid:130)ment de 1 % de la valeur de leurs exporta- tions peut (cid:136)tre accord(cid:130), premi(cid:138)rement, aux PME, deuxi(cid:138)mement, aux soci(cid:130)t(cid:130)s qui exportent des machines, des chaussures ou des produits textiles et, troisi(cid:138)mement, (cid:133) celles qui exportent vers certains pays ou certaines r(cid:130)gions. Si ces derni(cid:138)res exportent sous leur propre marque, elles peuvent, en outre, b(cid:130)n(cid:130)ficier d’un autre compl(cid:130)ment de 1 %, ce qui porte (cid:133) 3 % de la valeur des exporta- tions le montant de la provision pouvant (cid:136)tre constitu(cid:130)e (cid:133) ce titre. b) Conclusion concernant l’article 17 (151) Cette provision constitue une contribution finan- ci(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (140). Pour pouvoir constituer la provision en appli- cation de cet article, une soci(cid:130)t(cid:130) doit avoir export(cid:130) au cours de l’exercice de r(cid:130)f(cid:130)rence. Puisque cette provision est subordonn(cid:130)e aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exporta- tion, elle est sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, para- graphe 4, point a), du r(cid:138)glement de base et, par cons(cid:130)quent, passible de mesures compensatoires. c) Calcul du montant de la subvention (152) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). M(cid:136)me si ces dispositions ne sont plus applicables depuis le 1er janvier 1999, des avantages continue- ront (cid:133) (cid:136)tre conf(cid:130)r(cid:130)s aux exporateurs pendant un certain nombre d’ann(cid:130)es ult(cid:130)rieures. Dans ces circonstances, il est consid(cid:130)r(cid:130) que les avantages conf(cid:130)r(cid:130)s (cid:133) ce titre au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te doivent faire l’objet de mesures compensatoires. Quatre soci(cid:130)t(cid:130)s se sont vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention allant de 0,02 % (cid:133) 0,13 %. v) Article 7 (Special Reduction and Exemption of Tax Amount for Small and Medium Manufac- turing Industry, etc. ) (153) Ces dispositions n’(cid:130)taient pas signal(cid:130)es dans la plainte, mais ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)courvertes (cid:133) l’occasion de la v(cid:130)rification effectu(cid:130)e aupr(cid:138)s de deux exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). En vertu de l’article 7 de la TERCL, certaines PME peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’im- p(cid:147)ts, soit 20 % de l’imp(cid:147)t sur tous les b(cid:130)n(cid:130)fices r(cid:130)alis(cid:130)s par les soci(cid:130)t(cid:130)s en question. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (154) Toute PME active dans l’industrie manufacturi(cid:138)re, le secteur des communications la recherche et le d(cid:130)veloppement, l’ing(cid:130)nierie, le trai- tement des donn(cid:130)es, l’informatique et la distribu- tion peut b(cid:130)n(cid:130)ficier de ces dispositions. secondaire, b) Conclusion concernant l’article 7 (155) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts constitue une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avan- tage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)- rant (140). Seules les PME actives dans les secteurs susmentionn(cid:130)s peuvent en b(cid:130)n(cid:130)ficier. Compte tenu de la nature des crit(cid:138)res d’(cid:130)ligiblit(cid:130), il est in(cid:130)vitable que seul un nombre limit(cid:130) de soci(cid:130)t(cid:130)s puissent profiter de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. (cid:211) la lumi(cid:138)re de ce les dispositions de cet article sont qui pr(cid:130)c(cid:138)de, jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, para- graphe 2, point a), du r(cid:138)glement de base. c) Calcul du montant de la subvention (156) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention de 0,09 % et de 0,18 %. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/81 vi) Article 25 (Tax credit for investment in Facilities for Increasing Productivity) (157) L’article 25 de la TERCL permet (cid:133) une soci(cid:130)t(cid:130) de b(cid:130)n(cid:130)ficier d’un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts (cid:130)quivalent (cid:133) 5 % du montant investi dans certains (cid:130)quipements dans le but d’am(cid:130)liorer la productivit(cid:130). Il est d(cid:130)duit du montant total de l’imp(cid:147)t sur les soci(cid:130)t(cid:130)s. Jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 1996, le taux (cid:130)tait de 3 % pour les (cid:130)quipements import(cid:130)s dans le but d’am(cid:130)liorer la productivit(cid:130), de 10 % pour les (cid:130)quipements fabri- qu(cid:130)s en Cor(cid:130)e visant (cid:133) am(cid:130)liorer la productivit(cid:130) et de 15 % pour les (cid:130)quipements fabriqu(cid:130)s par des PME cor(cid:130)ennes afin d’am(cid:130)liorer la productivit(cid:130). (158) Dans les cas o(cid:151) un projet d’investissement (cid:133) (cid:130)t(cid:130) lanc(cid:130) avant le 31 d(cid:130)cembre 1996, mais n’a (cid:130)t(cid:130) achev(cid:130) qu’apr(cid:138)s cette date, la soci(cid:130)t(cid:130) peut choisir de demander un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts sur la base du taux applicable avant ou apr(cid:138)s cette date. (159) L’article 25 de la TERCL stipule que ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts n’est disponible que pour les investisse- ments r(cid:130)alis(cid:130)s jusqu’au 31 d(cid:130)cembre 1998. Toute- fois, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont d(cid:130)clar(cid:130) que les dipsositions de la TERCL qui expireraient au 31 d(cid:130)cembre 1998 seraient probablement prorog(cid:130)es par l’Assembl(cid:130)e nationale cor(cid:130)enne avant cette date. Aucune information compl(cid:130)mentaire n’a (cid:130)t(cid:130) fournie (cid:133) ce sujet. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (160) Toute soci(cid:130)t(cid:130) active dans l’industrie manufacturi(cid:138)re ou dans le secteur de l’exploitation mini(cid:138)re peut b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts pour les investisse- ments suivants destin(cid:130)s (cid:133) am(cid:130)liorer la productivit(cid:130): (cid:130)quipements visant (cid:133) am(cid:130)liorer et automatiser le mode de fabrication, (cid:130)quipements de haute techno- logie, (cid:130)quipements visant (cid:133) adapter des (cid:130)quipe- ments d(cid:130)pass(cid:130)s et (cid:130)quipements de rationalisation au sens de l’Industrial Development Act. b) Conclusion concernant l’article 25 lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, les dispositions de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 2, point a), du r(cid:138)glement de base. (162) En outre, avant le changement des taux de cr(cid:130)dit au 31 d(cid:130)cembre 1996, les investissements r(cid:130)alis(cid:130)s dans des (cid:130)quipements fabriqu(cid:130)s en Cor(cid:130)e b(cid:130)n(cid:130)ficiaient d’un taux plus (cid:130)lev(cid:130) que les (cid:130)quipements import(cid:130)s. Puisque les soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent choisir de b(cid:130)n(cid:130)ficier des anciens taux pour les projets d’investissement lanc(cid:130)s avant cette date, les dispositions de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 4, point b), du r(cid:138)glement de base. c) Calcul du montant de la subvention (163) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Une soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,21 %. vii) Article 23 (Reserve for Overseas Investment Loss) (164) En vertu de l’article 23 de la TERCL, certaines soci(cid:130)t(cid:130)s sont autoris(cid:130)es (cid:133) constituer une provision d(cid:130)nomm(cid:130)e «Reserve for Overseas Investment Loss». Les provisions ainsi constitu(cid:130)es doivent (cid:136)tre rajou- t(cid:130)es aux b(cid:130)n(cid:130)fices imposables, apr(cid:138)s un d(cid:130)lai de paiement de deux ans, en tranches (cid:130)gales sur une p(cid:130)riode de trois ans. Ces dispositions ne sont plus applicables depuis le 1er janvier 1998. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (165) Toute soci(cid:130)t(cid:130) cor(cid:130)enne qui prend une participation dans une soci(cid:130)t(cid:130) (cid:130)trang(cid:138)re ou qui transf(cid:138)re des fonds pour exploiter une entreprise dans un pays tiers est autoris(cid:130)e (cid:133) d(cid:130)duire de ses b(cid:130)n(cid:130)fices impo- sables 20 % du montant investi (cid:133) l’(cid:130)tranger au cours de l’exercice. (161) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts constitue une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consi- d(cid:130)rant (140). Seules les soci(cid:130)t(cid:130)s actives dans l’indus- trie manufacturi(cid:138)re ou dans le secteur de l’exploita- tion mini(cid:138)re peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’im- p(cid:147)ts, pour autant qu’elles aient investi dans certains la productivit(cid:130). (cid:130)quipements visant (cid:133) am(cid:130)liorer Compte tenu de la nature des crit(cid:138)res d’(cid:130)ligibilit(cid:130), il est in(cid:130)vitable que seul un nombre limit(cid:130) de soci(cid:130)t(cid:130)s puissent profiter de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. (cid:211) la b) Conclusion concernant l’article 23 (166) Cette provision constitue une contribution finan- ci(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avantage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (140). Comme les dispositions de cet article ne concernent que les soci(cid:130)t(cid:130)s cor(cid:130)ennes investissant (cid:133) l’(cid:130)tranger, elles sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques au sens de l’article 3 du r(cid:138)glement de base et donc passibles de mesures compensatoires. L 79/82 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 c) Calcul du montant de la subvention soci(cid:130)t(cid:130) s’est vu conf(cid:130)rer un avantage par ce r(cid:130)gime et a obtenu une subvention de 0,01 %. (167) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Un seul exportateur ayant coop(cid:130)r(cid:130) a b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime et obtenu une subvention de 0,12 %. viii) Article 5 (Special Tax Credit for SMEs) (168) Le plaignant n’avait pas mentionn(cid:130) ces dispositions de la TERCL. (cid:211) l’occasion de la visite de v(cid:130)rifica- tion, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens ont signal(cid:130) qu’un des exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) a b(cid:130)n(cid:130)fic(cid:130) de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. L’exportateur concern(cid:130) a (cid:130)gale- ment fourni des informations sur l’utilisation qu’il en a faite. Dans ces circonstances, la Commission a examin(cid:130) l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires. (169) L’article 5 de la TERCL permet (cid:133) une soci(cid:130)t(cid:130) de b(cid:130)n(cid:130)ficier d’un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts de 3 % de la valeur des investissements r(cid:130)alis(cid:130)s dans des machines import(cid:130)es ou de 5 % de la valeur des investisse- ments r(cid:130)alis(cid:130)s dans des machines fabriqu(cid:130)es en Cor(cid:130)e. Depuis le 10 avril 1998, un taux unique de 3 % s’applique (cid:133) tous les investissements, que les machines aient (cid:130)t(cid:130) import(cid:130)es ou fabriqu(cid:130)es en Cor(cid:130)e. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) ix) Article 27 (Temporary Investment Tax Credit) (173) Ces dispositions n’(cid:130)taient pas signal(cid:130)es dans la plainte, mais ont (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)couvertes (cid:133) l’occasion de la v(cid:130)rification effectu(cid:130)e aupr(cid:138)s de deux exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). (cid:211) l’occasion de la visite de v(cid:130)rifica- tion, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens n’ont pas signal(cid:130) que des exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. Toutefois, les exportateurs concern(cid:130)s ont fourni des informations sur l’utilisa- tion qu’ils en ont faite. Dans ces circonstances, la Commission a examin(cid:130) l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires. (174) En vertu de l’article 72 de la TERCL applicable pour l’exercice 1993-1994, une soci(cid:130)t(cid:130) active dans l’industrie manufacturi(cid:138)re ou dans le secteur de l’exploitation mini(cid:138)re et investissant dans des (cid:130)qui- pements pouvait demander un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts de 10 % pour les marchines fabriqu(cid:130)es en Cor(cid:130)e ou de 3 % pour les machines import(cid:130)es. En 1994, le num(cid:130)ro de cet article de la TERCL a chang(cid:130) (il est devenu l’article 27) sans que sa nature ait (cid:130)t(cid:130) modi- fi(cid:130)e. Les taux distincts applicables aux machines import(cid:130)es et aux machines fabriqu(cid:130)es en Cor(cid:130)e ont (cid:130)t(cid:130) supprim(cid:130)s en 1996. (170) Toutes les petites et moyennes entreprises peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) b) Conclusion concernant l’article 5 (171) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts constitue une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avan- tage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)- rant (140). Avant le changement des taux de cr(cid:130)dit au 10 avril 1998, les investissements r(cid:130)alis(cid:130)s dans des machines fabriqu(cid:130)es en Cor(cid:130)e b(cid:130)n(cid:130)ficiaient d’un taux plus (cid:130)lev(cid:130) que les machines import(cid:130)es. Puisque les soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent choisir de b(cid:130)n(cid:130)ficier des anciens taux pour les projets d’investissement les dispositions de cet lanc(cid:130)s avant cette date, article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 4, point b), du r(cid:138)glement de base. c) Calcul du montant de la subvention (172) Le montant de la subvention correspond aux imp(cid:147)ts non acquitt(cid:130)s au-del(cid:133) du cr(cid:130)dit standard de 3 %, (cid:130)quivaut (cid:133) un don et doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Une (175) Toute soci(cid:130)t(cid:130) active dans l’industrie manufacturi(cid:138)re ou dans le secteur de l’exploitation mini(cid:138)re peut b(cid:130)n(cid:130)ficier d’un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts pour les investisse- ments r(cid:130)alis(cid:130)s dans des (cid:130)quipements. b) Conclusion concernant l’article 27 (176) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts constitue une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avan- tage au b(cid:130)n(cid:130)ficiare, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)rant (140). Seules les soci(cid:130)t(cid:130)s actives dans l’industrie manufacturi(cid:138)re ou dans le secteur de l’exploitation mini(cid:138)re peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts, investi dans certains pour autant qu’elles aient (cid:130)quipements visant (cid:133) am(cid:130)liorer la productivit(cid:130). Compte tenu de la nature des crit(cid:138)res d’(cid:130)ligibilit(cid:130), il est in(cid:130)vitable que seul un nombre limit(cid:130) de soci(cid:130)t(cid:130)s puissent profiter de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. (cid:211) la lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, les dispositions de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 2, point a), du r(cid:138)glement de base. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/83 (177) En outre, avant le changement des taux de cr(cid:130)dit en 1996, les investissements r(cid:130)alis(cid:130)s dans des (cid:130)qui- pements fabriqu(cid:130)s en Cor(cid:130)e b(cid:130)n(cid:130)ficiaient d’un taux plus (cid:130)lev(cid:130) que les (cid:130)quipements import(cid:130)s. Puisque soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent choisir de b(cid:130)n(cid:130)ficier des les les projets d’investissement anciens lanc(cid:130)s avant cette date, les dispositions de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 4, point b), du r(cid:138)glement de base. taux pour c) Calcul du montant de la subvention (178) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention de 0,03 % et de 0,19 %. x) Article 9 (Tax credit for Technology & Manpower Development Expenses) (179) En vertu de l’article 9 de la TERCL, certaines soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent obtenir un cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts pour des d(cid:130)penses visant au d(cid:130)veloppement technolo- gique et (cid:133) la promotion des ressources humaines. Il correspond soit (cid:133) 5 % des d(cid:130)penses visant au d(cid:130)ve- loppement technologique et (cid:133) la promotion des ressources humaines effectu(cid:130)es au cours de l’exer- cice (15 % dans le cas des PME et 10 % dans le cas d’autres soci(cid:130)t(cid:130)s transf(cid:130)rant des technologies (cid:133) des PME), soit (cid:133) 50 % des d(cid:130)penses visant au d(cid:130)velop- pement technologique et (cid:133) la promotion des ressources humaines effectu(cid:130)es au cours de l’exer- cice, au-del(cid:133) de la moyenne enregistr(cid:130)e pour les deux ant(cid:130)rieures. Les cr(cid:130)dits d’imp(cid:147)ts demand(cid:130)s mais non utilis(cid:130)s au cours d’un exercice donn(cid:130) peuvent (cid:136)tre report(cid:130)s pour les sept ann(cid:130)es suivantes. imm(cid:130)diatement ann(cid:130)es a) (cid:144)ligibilit(cid:130) industrie manufacturi(cid:138)re, (180) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts est disponible dans les secteurs exploitation suivants: traitement des mini(cid:138)re, construction, donn(cid:130)es, informatique, t(cid:130)l(cid:130)communications, entre- posage, (cid:130)limination des d(cid:130)chets industriels, (cid:130)vacua- tion des eaux d’(cid:130)gout ou conception des produits. ing(cid:130)nierie, la promotion des manufacturi(cid:138)re, dans l’exploitation mini(cid:138)re, dans la construction et dans certains secteurs des services peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts, pour autant qu’elles aient investi dans le d(cid:130)veloppement ressources technologique et humaines. Compte tenu de la nature des crit(cid:138)res d’(cid:130)ligibilit(cid:130), il est in(cid:130)vitable que seul un nombre limit(cid:130) de soci(cid:130)t(cid:130)s puissent profiter de ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts. (cid:211) la lumi(cid:138)re de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, les dispo- sitions de cet article sont jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et donc passibles de mesures compensatoires, conform(cid:130)- ment (cid:133) l’article 3, paragraphe 2, point a), du r(cid:138)gle- ment de base. c) Calcul du montant de la subvention (182) Le montant de la subvention doit (cid:136)tre calcul(cid:130) de la mani(cid:138)re d(cid:130)crite aux consid(cid:130)rants (137) (cid:133) (139). Deux soci(cid:130)t(cid:130)s ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de ce r(cid:130)gime et ont obtenu une subvention de 0,02 % et de 0,08 %. R (cid:130) g i m e s f i s c a u x j u g (cid:130) s n o n p a s s i b l e s d e m e s u r e s c o m p e n s a t o i r e s xi) Article 18-2 de la Corporation Tax Act (enter- tainment expenses) (183) L’article 18-2 de la Corporation Tax Act pr(cid:130)voit la d(cid:130)duction d’une certaine proportion des frais de divertissement des b(cid:130)n(cid:130)fices imposables. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (184) Toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent b(cid:130)n(cid:130)ficier de cet abatte- ment fiscal. b) Conclusion concernant l’article 18-2 (185) Puisque toutes les soci(cid:130)t(cid:130)s peuvent demander un abattement pour leurs frais de divertissement, sans la moindre distinction entre les frais support(cid:130)s (cid:133) l’(cid:130)tranger et en Cor(cid:130)e, ces dispositions ne sont pas jug(cid:130)es sp(cid:130)cifiques et ne sont donc pas passibles de mesures compensatoires. R (cid:130) g i m e s f i s c a u x n o n u t i l i s (cid:130) s e x p o r t a t e u r s a y a n t c o o p (cid:130) r (cid:130) p a r l e s b) Conclusion concernant l’article 9 (181) Ce cr(cid:130)dit d’imp(cid:147)ts constitue une contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics et conf(cid:138)re un avan- tage au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire, comme expliqu(cid:130) au consid(cid:130)- rant (140). Seules les soci(cid:130)t(cid:130)s actives dans l’industrie xii) Article 14 (Reserve for Investment and Financing Loss) xiii) Article 15 (Exemption from Income Tax for Foreign Engineer or Technician) L 79/84 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 xiv) Article 19 (Reserve for Overseas Business Loss) xv) Article 20 (Deduction Overseas Business) xvi) Article 10 (Tax Credit/Special depreciation for Investment in Facilities for Development of Technology & Manpower) xvii) Corporation Tax Law, Article 24-3 (Double Taxation) xviii) Article 26 (Tax Credit Specific Equipment) for Investment in (186) Comme les r(cid:130)gimes susmentionn(cid:130)s n’ont pas (cid:130)t(cid:130) utilis(cid:130)s par les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130), l’appli- cabilit(cid:130) de mesures compensatoires n’a pas (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)e. 4. R(cid:130)gime de ristourne de droits (187) La base juridique de ce r(cid:130)gime est l’Act on special cases concerning the refund of customs duties, etc. levied on raw materials for export et son d(cid:130)cret d’application, tous deux entr(cid:130)s en vigueur le 1er juillet 1997. a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (188) Le r(cid:130)gime de ristourne de droits est accessible (cid:133) tous les producteurs/exportateurs cor(cid:130)ens. Pour en b(cid:130)n(cid:130)ficier, la soci(cid:130)t(cid:130) doit soit avoir import(cid:130) directe- ment des mati(cid:138)res premi(cid:138)res et acquitt(cid:130) les droits applicables soit avoir achet(cid:130), sur le march(cid:130) int(cid:130)- rieur cor(cid:130)en, des mati(cid:138)res premi(cid:138)res pr(cid:130)alablement import(cid:130)es (ou des mati(cid:138)res premi(cid:138)res transform(cid:130)es en Cor(cid:130)e, mais incorporant des intrants import(cid:130)s), pour le contr(cid:147)le des autorit(cid:130)s douani(cid:138)res, un certificat sp(cid:130)cial transf(cid:130)rant (cid:133) l’acheteur le droit de profiter de la ristourne de droits (ces transactions sont connues sous le nom d’achats par accr(cid:130)ditif local). La soci(cid:130)t(cid:130) doit alors exporter les biens dans la production desquels les mati(cid:138)res premi(cid:138)res impor- t(cid:130)es ont (cid:130)t(cid:130) consomm(cid:130)es. le fournisseur a (cid:130)mis, lesquelles sous prises ayant b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) d’une ristourne de droits de moins de 100 millions de wons au cours de l’ann(cid:130)e pr(cid:130)c(cid:130)dente; ce syst(cid:138)me s’applique (cid:130)galement aux «biens dont le proc(cid:130)d(cid:130) de fabrication est extraordi- naire»). (cid:130)l(cid:130)ments (qui doit r(cid:130)cup(cid:130)rables). Dans (190) Au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te des sept produc- teurs-exportateurs de fils en aciers inoxydables ayant coop(cid:130)r(cid:130), cinq ont utilis(cid:130) le syst(cid:138)me de ristourne individuelle et un a recouru au syst(cid:138)me de remboursement le syst(cid:138)me de forfaitaire. Dans ristourne individuelle, les producteurs-exportateurs peuvent, en th(cid:130)orie, calculer leur propre taux d’uti- tenir lisation des mati(cid:138)res premi(cid:138)res compte des la pratique, les producteurs pr(cid:130)f(cid:138)rent coop(cid:130)rer avec le National Institute of Technology & Quality (NITQ) pour (cid:130)tablir des «taux d’utilisation uniformes». Ces tiennent compte des taux de rendement, qui (cid:130)l(cid:130)ments r(cid:130)cup(cid:130)rables, donnent r(cid:130)guli(cid:138)rement lieu (cid:133) des enqu(cid:136)tes. Un «taux d’utilisation uniforme» est (cid:130)tabli pour chaque mati(cid:138)re premi(cid:138)re consomm(cid:130)e dans la production d’un bien export(cid:130); il consiste en une formule pr(cid:130)cisant la quantit(cid:130) de cette mati(cid:138)re premi(cid:138)re n(cid:130)cessaire pour produire une unit(cid:130) du bien en question. Le montant (cid:133) rembourser est ensuite calcul(cid:130) sur la base des droits effectivement pay(cid:130)s sur les mati(cid:138)res premi(cid:138)res correspondantes. Les cinq producteurs-exportateurs de fils en aciers inoxydables qui ont utilis(cid:130) ce syst(cid:138)me se sont av(cid:130)r(cid:130)s avoir un taux de rendement effectif tr(cid:138)s proche du taux standard fix(cid:130) par le NITQ. (cid:130)tablit directement (191) Le syst(cid:138)me de remboursement forfaitaire est d’une le autre nature, puisqu’il montant (cid:133) rembourser. (cid:211) cet effet, les autorit(cid:130)s douani(cid:138)res calculent le rapport entre, d’une part, la ristourne de droits obtenue par les producteurs- exportateurs ayant recours au syst(cid:138)me de ristourne individuelle et, d’autre part, la valeur totale de leurs exportations. Le calcul est refait chaque ann(cid:130)e sur la base des chiffres de l’ann(cid:130)e pr(cid:130)c(cid:130)dente. b) Mise en œuvre pratique (192) (189) (cid:211) l’importation des mati(cid:138)res premi(cid:138)res, l’importa- teur acquitte les droits de douane. Apr(cid:138)s exporta- tion des biens transform(cid:130)s (obtenus (cid:133) partir de mati(cid:138)res premi(cid:138)res (cid:130)trang(cid:138)res directement impor- le producteur-exportateur agissant en t(cid:130)es par qualit(cid:130) d’importateur ou achet(cid:130)es sur le march(cid:130) int(cid:130)rieur par accr(cid:130)ditif local), le producteur-expor- tateur a le droit de pr(cid:130)senter une demande de ristourne des droits aux autorit(cid:130)s douani(cid:138)res. Il existe deux mani(cid:138)res de d(cid:130)terminer le montant (cid:133) rembourser: la ristourne individuelle (pour toutes les forfaitaire (uniquement pour les petites et moyennes entre- remboursement soci(cid:130)t(cid:130)s) et le c) Conclusion concernant le r(cid:130)gime de ristourne de droits Il convient, (cid:133) cet (cid:130)gard, de faire une distinction le entre le syst(cid:138)me de ristourne individuelle et le forfaitaire. Dans syst(cid:138)me de remboursement syst(cid:138)me de ristourne individuelle, les pouvoirs publics cor(cid:130)ens se sont av(cid:130)r(cid:130)s avoir mis en place et appliquer une proc(cid:130)dure permettant de v(cid:130)rifier quelles mati(cid:138)res premi(cid:138)res sont consomm(cid:130)es dans la production des biens export(cid:130)s et en quelles quantit(cid:130)s elles le sont. En cons(cid:130)quence, il a (cid:130)t(cid:130) conclu que le syst(cid:138)me cor(cid:130)en de ristourne indivi- duelle en vigueur au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te n’entra(cid:140)ne aucun remboursement excessif d’imposi- tions (cid:133) l’importation et ne constitue donc pas une subvention, conform(cid:130)ment (cid:133) l’annexe I, point i), du r(cid:138)glement de base. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/85 (cid:133) l’importation (193) Dans le syst(cid:138)me de remboursement forfaitaire, le (cid:133) montant d’impositions rapport aux rembourser n’est pas calcul(cid:130) par mati(cid:138)res premi(cid:138)res consomm(cid:130)es effectivement dans le processus de fabrication par le producteur- exportateur concern(cid:130) (mais bien en r(cid:130)f(cid:130)rence (cid:133) un forfait (cid:130)tabli sur la base de donn(cid:130)es globales). En outre, il n’existe pas de syst(cid:138)me ou de proc(cid:130)dure permettant de v(cid:130)rifier quelles mati(cid:138)res premi(cid:138)res sont consomm(cid:130)es dans la production des biens export(cid:130)s et en quelles quantit(cid:130)s elles le sont. L’annexe II, point II, paragraphe 5, et l’annexe III, point II, paragraphe 3, du r(cid:138)glement de base dispo- sent que, lorsqu’il est constat(cid:130) que les pouvoirs publics du pays exportateur n’ont pas mis en place un tel syst(cid:138)me, ce pays exportateur proc(cid:138)de norma- lement (cid:133) un nouvel examen fond(cid:130), respectivement, sur les intrants effectifs ou les transactions r(cid:130)elles en cause afin de d(cid:130)terminer s’il y a eu versement excessif. Les pouvoirs publics cor(cid:130)ens n’ont pas proc(cid:130)d(cid:130) (cid:133) ce nouvel examen. C’est pourquoi la Commission n’a pas examin(cid:130) s’il y a eu effective- ment ristourne excessive d’impositions (cid:133) l’importa- tion sur les intrants consomm(cid:130)s dans la production des biens export(cid:130)s. (194) Le syst(cid:138)me cor(cid:130)en de remboursement forfaitaire constitue une subvention, puisque la contribution financi(cid:138)re des pouvoirs publics (qui correspond aux droits rembours(cid:130)s) conf(cid:138)re un avantage direct au b(cid:130)n(cid:130)ficiaire. Il constitue une subvention subor- donn(cid:130)e en droit aux r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation (il s’agit d’une subvention (cid:133) l’exportation conform(cid:130)- ment aux dispositions de l’annexe I, point i), du r(cid:138)glement de base) et est donc jug(cid:130) sp(cid:130)cifique au sens de l’article 3, paragraphe 4, point a), du r(cid:138)gle- ment de base. acquitt(cid:130) leurs factures d’(cid:130)lectricit(cid:130) au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Il a, n(cid:130)anmoins, (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) appro- pri(cid:130) d’examiner plus en d(cid:130)tail les conditions dans lesquelles l’(cid:130)lectricit(cid:130) leur a (cid:130)t(cid:130) fournie, notam- ment en vue de d(cid:130)terminer s’ils ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de remises ou d’incitations. (197) Il a (cid:130)t(cid:130) constat(cid:130) que les tarifs de la Korea Electric Power Corporation (KEPCO) pr(cid:130)voyaient trois types de remises au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te: — le power factor adjustment (PFA), — le summer vacation and repair adjustment (SVRA) et — le regulation load adjustment (RLA). (198) Il s’est av(cid:130)r(cid:130) que, pendant la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, les producteurs-exportateurs de fils en aciers inoxy- dables ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’ont b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) que du PFA et du SVRA. i) Power factor adjustment (PFA) a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (199) Cette remise est accord(cid:130)e (cid:133) tous les clients de la KEPCO dont la demande contractuelle est d’au moins 6 kW. b) Conclusion concernant le PFA (200) Le PFA, qui n’est pas limit(cid:130) (cid:133) certaines entreprises, n’est, par cons(cid:130)quent, pas sp(cid:130)cifique ni passible de mesures compensatoires. d) Calcul du montant de la subvention (SVRA) ii) Summer Vacation and Repair Adjustment sur (195) L’avantage conf(cid:130)r(cid:130) aux exportateurs, qui a (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130) la base du montant des droits rembours(cid:130)s au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, a (cid:130)t(cid:130) consid(cid:130)r(cid:130) comme un don r(cid:130)current. Son montant nominal a (cid:130)t(cid:130) major(cid:130) du taux cr(cid:130)diteur commercial en vigueur en Cor(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te (13,35 %). Le montant de l’avantage conf(cid:130)r(cid:130) a (cid:130)t(cid:130) r(cid:130)parti sur les exportations totales effectu(cid:130)es au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Une soci(cid:130)t(cid:130) a utilis(cid:130) ce r(cid:130)gime au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et obtenu une subvention de 1,15 %. 5. Fourniture d’(cid:130)lectricit(cid:130) sans r(cid:130)mun(cid:130)ration ad(cid:130)quate (196) L’enqu(cid:136)te a (cid:130)tabli que les producteurs-exportateurs de fils en aciers inoxydables ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont a) (cid:144)ligibilit(cid:130) (201) Cette remise est accord(cid:130)e en Cor(cid:130)e (cid:133) tous les clients de la KEPCO dont la demande contrac- tuelle est d’au moins 500 kW. b) Conclusion concernant le SVRA (202) L’avantage conf(cid:130)r(cid:130) par le SVRA est limit(cid:130) (cid:133) certaines entreprises dont la consommation est relativement (cid:130)lev(cid:130)e. Toutefois, il est (cid:133) la disposition d’un large (cid:130)ventail de soci(cid:130)t(cid:130)s appartenant (cid:133) l’en- semble des secteurs d’activit(cid:130), et l’avantage qu’il conf(cid:138)re est subordonn(cid:130) au respect d’une condition objectivement mesur(cid:130)e. En cons(cid:130)quence, il a (cid:130)t(cid:130) conclu que le SVRA de la KEPCO en vigueur au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te ne constitue pas une subvention sp(cid:130)cifique et n’est pas passible de mesures compensatoires. L 79/86 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 6. Subventions ponctuelles et participations 7. Remise de dettes par la Korea Asset Mana- au capital social gement Corporation (KAMCO) (203) La Commission a examin(cid:130) les all(cid:130)gations de subventions ponctuelles (participations au capital social, pr(cid:136)ts/cr(cid:130)dits accord(cid:130)s par des institutions publiques (cid:133) des conditions favorables et fourniture ponctuelle d’une assistance financi(cid:138)re aux grandes soci(cid:130)t(cid:130)s) aux producteurs d’acier. (204) Il s’est av(cid:130)r(cid:130) qu’aucun des exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) n’a re(cid:135)u la moindre des subventions ponc- tuelles susmentionn(cid:130)es. (205) La KAMCO a (cid:130)t(cid:130) essentiellement cr(cid:130)(cid:130)e pour liquider les pr(cid:136)ts-probl(cid:138)mes des (cid:130)tablissements financiers. Ses services sont, en tant que tels, uniquement destin(cid:130)s aux (cid:130)tablissements financiers. Il est apparu que, jusqu’(cid:133) la fin de la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te, les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) ont assur(cid:130) le remboursement de leurs pr(cid:136)ts. Il n’y a donc eu aucune implication de la KAMCO dans les activit(cid:130)s de ces soci(cid:130)t(cid:130)s. En cons(cid:130)quence, l’applicabilit(cid:130) de mesures compensatoires pour les op(cid:130)rations de la KAMCO n’a pas (cid:130)t(cid:130) examin(cid:130)e. 8. Montant des subventions passibles de mesures compensatoires Pr(cid:136)ts ((cid:133) l’exporta- tion) Pr(cid:136)ts (autres) R(cid:130)gimes fiscaux ((cid:133) l’exporta- tion) R(cid:130)gimes fiscaux (autres) R(cid:130)gime de ristourne de droits Montant total de subvention 0,54 1,63 0,09 0,17 0,88 0,01 0 0,15 0 0 0,34 0 0,06 0,08 0 0,55 0,15 0,25 0 0,03 2,21 0,18 0,02 0 0 1,15 0 0 0 0 0,97 2,78 0,85 0,57 0,91 2,41 Korea Welding Shine Metal Products Dae Sung Rope Mfg. Co. Ltd Korea Sangsa Co. Ltd/ Mjung Jin Co. Ltd Kowel Special Steel Wire Co. SeAH Metal Products Co. Ltd D. PR(cid:144)JUDICE coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) la proc(cid:130)dure, mais qui ne s’y sont pas oppos(cid:130)s. 1. D(cid:130)finition de l’industrie communautaire Producteurs communautaires (206) La production communautaire au sens de l’article 9, paragraphe 1, point a), du r(cid:138)glement de base est constitu(cid:130)e par: — les producteurs au nom desquels la plainte a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)pos(cid:130)e et qui ont coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’enqu(cid:136)te (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)s «plaignants ayant coop(cid:130)r(cid:130)»), — les producteurs au nom desquels la plainte a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)pos(cid:130)e, mais qui n’ont pas coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’enqu(cid:136)te (ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)s «plaignants n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130)»), Industrie communautaire (207) Les plaignants ayant coop(cid:130)r(cid:130) sont repr(cid:130)sentatifs au sens de l’article 10, paragraphe 8, du r(cid:138)glement de base, puisqu’ils repr(cid:130)sentent plus de 75 % de la production communautaire totale des produits concern(cid:130)s, et constituent, par cons(cid:130)quent, l’indus- trie communautaire au sens de l’article 9, para- graphe 4, dudit r(cid:138)glement. 2. Remarque pr(cid:130)liminaire: concurrence aspects de — les autres producteurs communautaires qui ne sont pas (cid:133) l’origine de la plainte, qui n’ont pas (208) Au cours de l’enqu(cid:136)te, certains producteurs-expor- tateurs on fait valoir que les donn(cid:130)es pr(cid:130)sent(cid:130)es par 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/87 l’industrie communautaire dans le cadre de la pr(cid:130)sente affaire sont toutes inutilisables du fait de l’application uniforme du syst(cid:138)me d’extra d’alliage, si bien qu’il ne serait pas possible de proc(cid:130)der (cid:133) un examen pr(cid:130)cis du pr(cid:130)judice dans le contexte de la proc(cid:130)dure antisubventions. (209) Ces producteurs-exportateurs fondent leurs all(cid:130)ga- tions sur les conclusions expos(cid:130)es dans une d(cid:130)ci- sion de la Commission (IV/35. 814 — extra d’al- liage (1)) indiquant que les producteurs communau- taires de produits en aciers plats — en aciers inoxy- dables — ont modifi(cid:130) «de mani(cid:138)re concert(cid:130)e les valeurs de r(cid:130)f(cid:130)rence de la formule de calcul de l’extra d’alliage, pratique qui a eu tant pour objet que pour effet de restreindre et de fausser le jeu normal de la concurrence sur le march(cid:130) commun». nautaire n’applique pas uniform(cid:130)ment le syst(cid:138)me d’extra d’alliage: certaines soci(cid:130)t(cid:130)s l’appliquent (cid:133) tous leurs clients ou uniquement (cid:133) certains d’entre eux, d’autres ne l’appliquent pas du tout. (214) En outre, il a (cid:130)t(cid:130) observ(cid:130), lors de la comparaison des prix pratiqu(cid:130)s par les producteurs de l’industrie communautaire, que ceux-ci varient pour des r(cid:130)f(cid:130)- rences identiques. Enfin, m(cid:136)me lorsque le syst(cid:138)me d’extra d’alliage est appliqu(cid:130), il ne repr(cid:130)sente qu’un faible pourcentage du prix total des produits concern(cid:130)s. (215) La Commission a donc conclu qu’il n’existe aucun (cid:130)l(cid:130)ment de preuve attestant que les donn(cid:130)es r(cid:130)col- t(cid:130)es au sujet du pr(cid:130)judice sont inutilisables du fait de l’application du syst(cid:138)me d’extra d’alliage. (210) Ces producteurs — exportateurs ont admis que la d(cid:130)cision en question porte sur les produits plats (par opposition aux produits longs, comme les fils en aciers inoxydables), mais ont fait valoir, premi(cid:138)- rement, qu’il (cid:130)galement une pratique concert(cid:130)e pour les produits concern(cid:130)s et, deuxi(cid:138)- mement, que, m(cid:136)me si cette derni(cid:138)re n’(cid:130)tait pas les (cid:130)tablie, produits plats n’en exercerait pas moins des effets de synergie et des retomb(cid:130)es sur les produits concern(cid:130)s. la pratique ill(cid:130)gale existant pour existe (211) Comme les fils en aciers inoxydables ne sont pas fabriqu(cid:130)s, pour des raisons techniques, (cid:133) partir de produits plats, il est permis de douter que la pratique concert(cid:130)e (cid:130)tablie pour ces derniers puisse les avoir des retomb(cid:130)es sur les premiers. Enfin, fabricants de produits plats et de fils en aciers inoxydables ne sont gu(cid:138)re les m(cid:136)mes, ces derniers (cid:130)tant bien plus nombreux que les premiers. (212) (cid:211) cet (cid:130)gard, s’il est vrai que les producteurs-expor- tateurs en question ont d(cid:130)pos(cid:130) une plainte (IV/E-1/ 37. 271) aupr(cid:138)s de la DG IV le 5 octobre 1998, cette derni(cid:138)re n’a ouvert aucune enqu(cid:136)te portant sur une all(cid:130)gation d’infraction de l’article 85 du trait(cid:130) CE pour les produits concern(cid:130)s. En effet, cette plainte constitue en fait une extension de celle concernant les barres polies en aciers inoxydables (qui font (cid:130)galement partie de la cat(cid:130)gorie des produits longs) d(cid:130)pos(cid:130)e aupr(cid:138)s de la DG IV le 3 f(cid:130)vrier 1998 (IV/E-1/36. 930), pour laquelle une enqu(cid:136)te n’a pas non plus (cid:130)t(cid:130) ouverte. (213) En vertu de la d(cid:130)cision pr(cid:130)cit(cid:130)e, l’application d’un syst(cid:138)me d’extra d’alliage ne serait ill(cid:130)gale que si elle se faisait de mani(cid:138)re concert(cid:130)e. Toutefois, la pr(cid:130)sente enqu(cid:136)te a montr(cid:130) que l’industrie commu- (1) D(cid:130)cision 98/247/CECA de la Commission (JO L 100 du 4. 5. 1998, p. 55). 3. Consommation communautaire (216) Pour calculer la consommation communautaire apparente de fils en aciers inoxydables, la Commis- sion a utilis(cid:130) les donn(cid:130)es relatives aux ventes des produits concern(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) fournies par l’industrie communautaire et par EUROFER. Les chiffres des importations, (cid:130)tablis sur la base des informations pr(cid:130)sent(cid:130)es par les producteurs-expor- tateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) dans les pays concern(cid:130)s ainsi que des statistiques d’Eurostat, y ont (cid:130)t(cid:130) ajout(cid:130)s. (217) Au cours de la p(cid:130)riode allant de 1994 (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, la consommation communautaire appa- rente de fils en aciers inoxydables, exprim(cid:130)e en tonnes, s’est (cid:130)lev(cid:130) (cid:133) 17 171 en 1994, 20 045 en 1995, 17 857 en 1996, 20 088 en 1997 et 21 810 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. La consommation communautaire des produits concern(cid:130)s a donc augment(cid:130) de 27 % entre 1994 et la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te. 4. Cumul (218) Il a (cid:130)t(cid:130) all(cid:130)gu(cid:130) que les importations de fils en aciers inoxydables en provenance de Cor(cid:130)e ne doivent pas (cid:136)tre cumul(cid:130)es avec celles provenant de l’Inde, puisque les conditions pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 8, para- graphe 4, du r(cid:138)glement de base ne sont pas r(cid:130)unies. Il a (cid:130)t(cid:130) affirm(cid:130) que le volume des importations concern(cid:130)es est n(cid:130)gligeable et que les conditions de concurrence (sur le plan des parts de march(cid:130) et des prix) sont tr(cid:138)s diff(cid:130)rentes entre les produits cor(cid:130)ens et indiens. Les conclusions expos(cid:130)es ci-dessous ont (cid:130)t(cid:130) provisoirement (cid:130)tablies. L 79/88 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 (219) Premi(cid:138)rement, les montants des subventions passi- bles de mesures compensatoires (cid:130)tablis pour les deux pays concern(cid:130)s sont sup(cid:130)rieurs au niveau de minimis et le volume des importations correspon- dantes n’est pas n(cid:130)gligeable au sens de l’article 10, paragraphe 11, et de l’article 14, paragraphe 4, du r(cid:138)glement de base. (220) Deuxi(cid:138)mement, les produits import(cid:130)s sont simi- laires (cid:133) tous (cid:130)gards, interchangeables et commercia- lis(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) dans le cadre de politi- similaires. Une ques commerciales et comparaison entre les produits import(cid:130)s et les produits communautaires a (cid:130)galement permis de montrer qu’ils sont similaires (cid:133) tous (cid:130)gards, inter- changeables et commercialis(cid:130)s dans les m(cid:136)mes conditions dans la Communaut(cid:130). tarifaires (221) Par cons(cid:130)quent, puisque toutes les conditions pr(cid:130)vues (cid:133) l’article 8, paragraphe 4, du r(cid:138)glement de base sont r(cid:130)unies, il a (cid:130)t(cid:130) provisoirement consid(cid:130)r(cid:130) qu’il y a lieu de cumuler, aux fins de l’examen du pr(cid:130)judice, les importations en provenance de Cor(cid:130)e et de l’Inde. 5. Volume et part de march(cid:130) des importa- tions faisant l’objet de subventions (222) Le volume des faisant l’objet de importations subventions, exprim(cid:130) en tonnes, a (cid:130)volu(cid:130) comme suit: 1 210 en 1994, 1 992 en 1995, 3 036 en 1996, 4 422 en 1997 et 5 132 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui correspond (cid:133) une augmentation globale de 324 %, le volume des importations (cid:130)tant, au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, 4,5 fois sup(cid:130)rieur (cid:133) celui de 1994. (223) La part de march(cid:130) des importations en provenance des pays concern(cid:130)s a aussi consid(cid:130)rablement et r(cid:130)guli(cid:138)rement augment(cid:130), (cid:130)voluant comme suit: 7 % en 1994, 10 % en 1995, 17 % en 1996, 22 % en 1997 et 23 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui correspond (cid:133) une hausse globale de 228 % de 1994 (cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. 6. Prix des importations faisant l’objet de subventions portation d’un pourcentage raisonnable couvrant les frais d’assurance et de transport de la fronti(cid:138)re communautaire au client final (1). (226) Les marges nationales de sous-cotation fix(cid:130)es pour les pays exportateurs ont (cid:130)t(cid:130) calcul(cid:130)es en se fondant sur la moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e des marges indi- viduelles (cid:130)tablies pour les producteurs-exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130). M a r g e s d e s o u s - c o t a t i o n (227) Les marges moyennes pond(cid:130)r(cid:130)es de sous-cotation s’(cid:130)tablissent comme suit: — Inde: 26 % en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e (marges individuelles allant de 10 % (cid:133) 51,4 %), — Cor(cid:130)e: 12,1 % en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e (marges individuelles allant de 10,6 % (cid:133) 31,1 %). 7. Situation de l’industrie communautaire a) Production (228) La production totale de l’industrie communautaire, exprim(cid:130)e en tonnes, a (cid:130)volu(cid:130) comme suit: 12 664 en 1994, 14 289 en 1995, 11 651 en 1996, 12 915 en 1997 et 14 138 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, ce qui correspond (cid:133) une hausse globale de 11 %. Elle a donc (cid:130)volu(cid:130) comme le march(cid:130), refl(cid:130)tant la situation exceptionnelle enregistr(cid:130)e en 1995, la baisse qui a suivi et la hausse constat(cid:130)e au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. b) Utilisation des capacit(cid:130)s (229) Le taux d’utilisation des capacit(cid:130)s de l’industrie communautaire a atteint son niveau maximum en 1995 (89,1 %) et a sensiblement diminu(cid:130) en 1996 (69,9 %). M(cid:136)me s’il a recommenc(cid:130) (cid:133) augmenter quelque peu vers la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (80,5 %), il n’est pas revenu (cid:133) son niveau ant(cid:130)rieur. a) (cid:144)volution des prix c) Volume des ventes (224) Le prix moyen des producteurs-exportateurs, exprim(cid:130) en (cid:130)cus par kilogramme, a (cid:130)volu(cid:130) comme suit: il (cid:130)tait de 4,27 en 1994, il est pass(cid:130) (cid:133) 4,95 en 1995, puis a diminu(cid:130) constamment, tombant (cid:133) 4,74 en 1996, 4,52 en 1997 et 4,51 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. b) Sous-cotation des prix M (cid:130) t h o d o l o g i e (225) Pour ce qui est de la sous-cotation, les prix des tant mod(cid:138)les correspondants ont (cid:130)t(cid:130) compar(cid:130)s, les l’industrie communautaire que pour pour producteurs-exportateurs au niveau franco client. Les prix (cid:133) l’exportation au niveau franco client ont (cid:130)t(cid:130) obtenus en augmentant les valeurs CAF (cid:133) l’ex- (230) Les ventes de l’industrie communautaire sont rest(cid:130)es relativement stables entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (augmentant l(cid:130)g(cid:138)rement pour passer de 11 312 (cid:133) 11 884 tonnes), m(cid:136)me si leur (cid:130)volution refl(cid:138)te dans une certaine mesure la situation excep- tionnelle, d(cid:130)j(cid:133) mentionn(cid:130)e, enregistr(cid:130)e sur le march(cid:130) en 1995 (12 511 tonnes) et au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (11 884 tonnes). Toutefois, elles n’ont pas suivi la croissance de la consommation communautaire apparente, qui a augment(cid:130) de 27 % entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, alors que, dans le m(cid:136)me temps, les ventes de l’industrie communautaire n’ont progress(cid:130) que de 5 %. (1) Aucun droit de douane n’est appliqu(cid:130), puisque les produits concern(cid:130)s en provenance de l’Inde et de Cor(cid:130)e b(cid:130)n(cid:130)ficient du SPG. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/89 d) Parts de march(cid:130) (231) La diminution constante de la part de march(cid:130) de l’industrie communautaire ( de 12 points de pour- centage entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, soit de 66 % (cid:133) 54 %) montre que cette industrie n’a profit(cid:130), sur ce plan, ni de la croissance de la consommation communautaire ni de la situation exceptionnelle enregistr(cid:130)e sur le march(cid:130) en 1995 (baisse de sa part de march(cid:130) de 62 % en 1995 et de 58 % en 1996) et au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, parce qu’elle a souffert de l’augmentation des importations faisant l’objet de subventions et n’a donc pas pu retrouver sa position ant(cid:130)rieure. e) Prix (232) Les prix moyens par kilogramme de l’industrie communautaire ont augment(cid:130) entre 1994 (5,04 (cid:130)cus), 1995 (5,78 (cid:130)cus) et 1996 (5,86 (cid:130)cus). Les importations (cid:133) bas prix en provenance des pays concern(cid:130)s ont sensiblement augment(cid:130) (cid:133) partir de 1996, avec pour cons(cid:130)quence que, si la plupart des producteurs de l’industrie communautaire ont maintenu leurs prix, d’autres les ont align(cid:130)s (cid:133) la baisse sur ceux des importations faisant l’objet de subventions. (cid:211) partir de 1996 et jusqu’(cid:133) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, les prix moyens de l’industrie commu- nautaire ont sensiblement baiss(cid:130) (5,21 en 1997 et 5,19 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te), ce qui indique que cette industrie a subi une d(cid:130)pression des prix. En outre, face (cid:133) l’augmentation des impor- tations (cid:133) bas prix, l’industrie communautaire n’a eu d’autre choix que d’arr(cid:136)ter la production et la vente de certains mod(cid:138)les standard et de privil(cid:130)gier certains cr(cid:130)neaux du march(cid:130) sur lesquels les prix (mais aussi les co(cid:150)ts de production) sont plus (cid:130)lev(cid:130)s et o(cid:151) la concurrence directe des importations en provenance des pays concern(cid:130)s est moins vive. Par cons(cid:130)quent, il est permis de supposer que la baisse des prix aurait (cid:130)t(cid:130) plus forte encore si l’industrie communautaire avait continu(cid:130) (cid:133) fabriquer toutes les r(cid:130)f(cid:130)rences. f) Emploi (233) Le niveau de l’emploi dans l’industrie communau- taire n’a cess(cid:130) de diminuer depuis 1995, o(cid:151) la situa- tion sur le march(cid:130) a entra(cid:140)n(cid:130) une forte augmenta- tion de la main d’œuvre directement affect(cid:130)e (cid:133) la fabrication des produits concern(cid:130)s dans la Commu- naut(cid:130). En effet, elle est pass(cid:130)e de 499 en 1994 (cid:133) 566 en 1995, puis est retomb(cid:130)e (cid:133) 521 au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. g) Investissements (234) Les investissements, qui avaient atteint leur niveau maximal en 1995 (4,592 millions d’(cid:130)cus), ont sensi- blement diminu(cid:130) en 1996 (1,498 million d’(cid:130)cus). M(cid:136)me s’ils ont (cid:133) nouveau augment(cid:130) en 1997 (2,532 millions d’(cid:130)cus set 2,481 millions d’(cid:130)cus au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te), ils n’ont plus atteint leurs niveaux ant(cid:130)rieurs. h) Rentabilit(cid:130) (235) La rentabilit(cid:130) de l’industrie communautaire a baiss(cid:130) entre 1994 (3,6 %) la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et (–0,6 %), m(cid:136)me si son (cid:130)volution refl(cid:138)te (cid:130)galement l’embellie enregistr(cid:130)e en 1995 (8,5 %). Toutefois, l’industrie communautaire subit des pertes en d(cid:130)pit de l’am(cid:130)lioration susmentionn(cid:130)e de la sitaution du march(cid:130) (cid:133) la fin de 1997 (–0,8 %) et au cours de la il est permis de p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. En effet, supposer que cette tendance aurait (cid:130)t(cid:130) plus forte encore si l’industrie communautaire avait continu(cid:130) (cid:133) fabriquer et (cid:133) vendre les mod(cid:138)les soumis (cid:133) la politique tarifaire la plus agressive de producteurs- exportateurs des pays concern(cid:130)s. 8. Conclusion concernant le pr(cid:130)judice (236) Entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, les ventes de l’industrie communautaire sont rest(cid:130)es relativement stables. M(cid:136)me si elles ont, dans une certaine l’(cid:130)volution du march(cid:130) en 1995 et mesure, suivi l(cid:130)g(cid:138)rement augment(cid:130) vers la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, apr(cid:138)s une forte baisse en 1996, elles n’ont pas suivi la forte croissance de la consommation communau- taire au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode (passant de 17 171 (cid:133) 21 810 tonnes, soit une hausse de 27 %). Cette situation a entra(cid:140)n(cid:130) une diminution continue de la part de march(cid:130) de l’industrie communautaire. (237) En d(cid:130)pit d’une certaine augmentation de la produc- tion de l’industrie communautaire et d’une stabili- sation relative du volume de ses ventes et de ses prix, sa rentabilit(cid:130) est devenue n(cid:130)gative entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, si bien qu’elle n’a pas pu b(cid:130)n(cid:130)ficier de la croissance alors enregistr(cid:130)e sur le march(cid:130). (238) Il a donc (cid:130)t(cid:130) provisoirement conclu que l’industrie communautaire a subi un pr(cid:130)judice important. E. LIEN DE CAUSALIT(cid:144) 1. Effet des importations faisant l’objet de subventions faisant importations (239) L’augmentation sensible du volume des ventes (+324 %) et de la part de march(cid:130) (de 7 % (cid:133) 23 %) des l’objet de subventions entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et la forte sous- cotation (cid:130)tablie (12,1 % en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e pour la Cor(cid:130)e et 26 % en moyenne pond(cid:130)r(cid:130)e pour l’Inde) ont co(cid:139)ncid(cid:130) avec la d(cid:130)t(cid:130)rioration de la situation de l’industrie communautaire (r(cid:130)duction de sa part de march(cid:130), d(cid:130)pression des prix et baisse de rentabilit(cid:130)). L 79/90 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 (240) Le march(cid:130) communautaire des fils en aciers inoxy- dables a augment(cid:130) de 27 % entre 1994 et la fin de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Toutefois, le volume des ventes de l’industrie communautaire, bien qu’il ait l’(cid:130)volution du suivi, dans une certaine mesure, march(cid:130), n’a augment(cid:130) que de 5 %, n’enregistrant donc pas une progression comparable. Par compa- raison, les importations en provenance des pays concern(cid:130)s ont augment(cid:130) sensiblement (+324 %) leur part de au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode, et march(cid:130) a progress(cid:130) de 120 % entre 1995 et 1997. Cette (cid:130)volution a co(cid:139)ncid(cid:130) avec la d(cid:130)t(cid:130)rioration de la situation de l’industrie communautaire, qui a perdu des parts de march(cid:130) et a d(cid:150) r(cid:130)duire ses investissements et ses prix (cid:133) compter de 1996, si bien qu’elle a enregistr(cid:130) des pertes financi(cid:138)res en 1997. (241) Confront(cid:130)s, en 1996, aux importations (cid:133) bas prix en provenance de l’Inde et de Cor(cid:130)e, la majorit(cid:130) des producteurs communautaires ont essay(cid:130) de maintenir leurs prix, tandis que certains autres les ont r(cid:130)duits. Les deux strat(cid:130)gies ont affect(cid:130) leur rentabilit(cid:130) soit directement (prix moins (cid:130)lev(cid:130)s) soit indirectement (les prix plus (cid:130)lev(cid:130)s entra(cid:140)nant une r(cid:130)duction de volume des ventes et une augmenta- tion des co(cid:150)ts de production par tonne). (cid:211) partir de 1996, tous les producteurs communautaires ont sensiblement diminu(cid:130) leurs prix, ce qui a, de nouveau, entra(cid:140)n(cid:130) une d(cid:130)t(cid:130)rioration de leur rentabi- lit(cid:130), m(cid:136)me s’ils ont essay(cid:130) de cibler certains cr(cid:130)neaux du march(cid:130), afin d’(cid:130)viter d’(cid:136)tre affect(cid:130)s plus encore par les effets des importations faisant l’objet de subventions. Cela d(cid:130)montre clairement la sensibilit(cid:130) du march(cid:130) (cid:133) l’(cid:130)volution des prix et l’in- cidence importante de la sous-cotation des prix imputable aux producteurs indiens et cor(cid:130)ens. 2. Effet d’autres facteurs (242) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 8, paragraphe 7, du r(cid:138)gle- ment de base, la Commission a examin(cid:130) si des facteurs autres que les importations faisant l’objet de subventions en provenance des pays concern(cid:130)s ont pu influencer l’industrie tout particuli(cid:138)rement communautaire, en tenant compte du r(cid:147)le jou(cid:130) par les autres producteurs communautaires n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’enqu(cid:136)te et par les importations en provenance d’autres pays. situation de la a) Autres producteurs communautaires diminu(cid:130) de 21 % entre 1995 et la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te). En outre, leur part de march(cid:130) a sensible- ment baiss(cid:130), tombant de 23 % (cid:133) 16 % entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te. Cela d(cid:130)montre clairement qu’ils n’ont pas davantage b(cid:130)n(cid:130)fici(cid:130) de la croissance du march(cid:130) dans la Communaut(cid:130). Aucun (cid:130)l(cid:130)ment ne permet d’(cid:130)tayer l’existence d’une sous-cotation des prix (cid:133) l’industrie communautaire, mais, compte tenu de la transparence du march(cid:130) des fils en aciers il est conclu que les producteurs inoxydables, communautaires n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) ont sans doute enregistr(cid:130) une tendance similaire (cid:133) celle de l’industrie communautaire. L’argument doit donc (cid:136)tre rejet(cid:130). b) Importations en provenance d’autres pays (244) Les producteurs-exportateurs ont (cid:130)galement fait valoir que les importations en provenance d’autres pays, particuli(cid:138)rement la Suisse, ont pu contribuer au pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire. (245) Le volume des importations en provenance de Suisse est rest(cid:130) stable entre 1994 et la p(cid:130)riode d’en- qu(cid:136)te, de m(cid:136)me que leur part de march(cid:130), qui (cid:130)tait de 3 % de la consommation communautaire totale au cours de cette p(cid:130)riode, alors que, dans le m(cid:136)me temps, celle des importations en provenance des pays concern(cid:130)s est pass(cid:130)e de 7 % (cid:133) 23 %. Par ailleurs, l’enqu(cid:136)te n’a pas permis de trouver la moindre indication d’une (cid:130)ventuelle sous-cotation des prix de l’industrie communautaire. Pour ce qui est des autres pays tiers, pris isol(cid:130)ment, le volume de leurs ventes et leur part de march(cid:130) (qui est pass(cid:130)e de 2 % en 1994 (cid:133) 3 % au cours de la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te) sont (cid:130)galement rest(cid:130)s stables au cours de la m(cid:136)me p(cid:130)riode; par ailleurs, il n’y a pas davantage la moindre indication d’une (cid:130)ventuelle sous-cotation des prix de l’industrie communau- taire. L’argument doit donc (cid:136)tre rejet(cid:130). c) Autres facteurs (246) La Commission a (cid:130)galement examin(cid:130) si d’autres facteurs que ceux mentionn(cid:130)s ci-dessus ont pu contribuer (cid:133) causer le pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire (contraction de la demande, modi- fication de la configuration de la consommation, (cid:130)volution technologique, r(cid:130)sultats (cid:133) l’exportation et productivit(cid:130) de l’industrie communautaire). (243) Les producteurs-exportateurs ont fait valoir que les producteurs communautaires qui ne sont pas (cid:133) l’origine de la plainte ont, compte tenu du volume de leurs ventes et de leur part de march(cid:130), contribu(cid:130) au pr(cid:130)judice subi par l’industrie communautaire. il a (cid:130)t(cid:130) observ(cid:130), (cid:133) cet (cid:130)gard, que le Toutefois, volume des ventes de ces autres producteurs communautaires est rest(cid:130) plus ou moins stable entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te (et a en fait (247) En ce qui concerne l’(cid:130)volution de la demande et la modification de la configuration de la consomma- tion, il a d(cid:130)j(cid:133) (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli que le march(cid:130) des fils en aciers inoxydables a enregistr(cid:130) une croissance entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te et que l’industrie communautaire n’a pas pu en b(cid:130)n(cid:130)ficier, alors que les producteurs-exportateurs sensiblement augment(cid:130) le volume de leurs ventes et leur part de march(cid:130). ont 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/91 (248) Pour ce qui est de l’(cid:130)volution technologique et de la productivit(cid:130) de l’industrie communautaire, il a (cid:130)t(cid:130) (cid:130)tabli qu’entre 1994 et la p(cid:130)riode d’enqu(cid:136)te, cette derni(cid:138)re a essay(cid:130) de maintenir le niveau de sa production et de ses investissements afin de ne pas perdre en comp(cid:130)titivit(cid:130). Ses exportations sont rest(cid:130)es stables tout au long de la p(cid:130)riode consid(cid:130)r(cid:130)e et ses ventes se sont rev(cid:130)l(cid:130)es plus rentables (cid:133) l’ex- portation que sur le march(cid:130) de la Communaut(cid:130). (249) En cons(cid:130)quence, il est permis de conclure que l’effet des facteurs autres que les importations faisant l’objet de subventions n’est pas de nature (cid:133) briser le lien de causalit(cid:130) (cid:130)tabli entre ces importa- tions et le pr(cid:130)judice important subi par l’industrie communautaire. 3. Conclusion concernant le lien de causalit(cid:130). (250) Compte tenu de ce qui pr(cid:130)c(cid:138)de, il a (cid:130)t(cid:130) provisoire- ment conclu que les importations faisant l’objet de subventions ont caus(cid:130) un pr(cid:130)judice important (cid:133) l’industrie communautaire. F. INT(cid:144)R(cid:219)T DE LA COMMUNAUT(cid:144) 1. Observation g(cid:130)n(cid:130)rale (251) Pour d(cid:130)terminer l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130), la Commission a examin(cid:130) deux sc(cid:130)narios, (cid:133) savoir les effets les plus probables en cas d’institution et de non-institution de mesures compensatoires. Dans tenu ce contexte, compte de l’effet que les droits compensatoires auraient, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, sur l’industrie communau- taire, sur les fournisseurs de la mati(cid:138)re premi(cid:138)re et sur les utilisateurs finals des produits concern(cid:130)s. il a (cid:130)t(cid:130) tout particuli(cid:138)rement 2. Industrie communautaire et autres produc- teurs communautaires a) G(cid:130)n(cid:130)ralit(cid:130)s (252) L’industrie communautaire s’est r(cid:130)v(cid:130)l(cid:130)e structurel- lement viable et capable d’adpater la gamme de ses produits (cid:133) l’(cid:130)volution des conditions de concur- rence sur le march(cid:130) et de se concentrer sur les cr(cid:130)neaux dans lesquels la concurrence des importa- tions faisant l’objet de subventions en provenance des pays concern(cid:130)s est moindre. (253) N(cid:130)anmoins, il ne saurait (cid:136)tre exclu que cette indus- trie doive r(cid:130)duire ses activit(cid:130)s de fabrication des produtis concern(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) en l’ab- sence de mesures contre les importations faisant l’objet de subventions. Cette conclusion est justifi(cid:130)e en raison de la dur(cid:130)e de la p(cid:130)riode au cours de laquelle sa rentabilit(cid:130) s’est d(cid:130)t(cid:130)rior(cid:130)e du fait de ces importations. En effet, faute de mesures, la d(cid:130)pres- sion des prix imputable aux importations faisant l’objet de subventions continuera de ruiner tous les efforts d(cid:130)ploy(cid:130)s par l’industrie communautaire pour recouvrer une rentabilit(cid:130) satisfaisante. b) Emploi (254) La situation de l’industrie communautaire s’est r(cid:130)guli(cid:138)rement d(cid:130)t(cid:130)rior(cid:130)e depuis 1995. Si cette tendance devait se poursuivre, elle pourrait (cid:136)tre forc(cid:130)e d’arr(cid:136)ter la production dans la Communaut(cid:130), ce qui menacerait les quelque 500 emplois directe- li(cid:130)s (cid:133) la fabrication communautaire des ment l’institution de produits concern(cid:130)s. En revanche, mesures lui permettrait de maintenir et d(cid:130)velopper ses activit(cid:130)s dans la Communaut(cid:130). c) Recherche et d(cid:130)veloppement (255) Les produits concern(cid:130)s n(cid:130)cessitent des investisse- ments permanents dans la recherche et le d(cid:130)velop- pement, principalement ax(cid:130)s sur le processus de fabrication (mise au point de technologies respec- tueuses de l’environnement et favorisant les (cid:130)cono- mies d’(cid:130)nergie). (cid:211) cet (cid:130)gard, l’industrie communau- taire a d(cid:150) r(cid:130)duire sensiblement ses investissements, et cette tendance n(cid:130)gative risque de continuer faute d’institution de mesures. 3. Importateurs ind(cid:130)pendants (256) Les importations ind(cid:130)pendants produits concern(cid:130)s dans la Communaut(cid:130) n’ont coop(cid:130)r(cid:130) que de mani(cid:138)re limit(cid:130)e. Pour les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130), ni les emplois ni les investissements importants ne sont directement li(cid:130)s aux produits concern(cid:130)s. des (257) Il est donc justifi(cid:130) de conclure provisoirement que les droits compensateurs n’auront, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, tr(cid:138)s probablement pas un impact d(cid:130)cisif sur les importateurs ind(cid:130)pendants. 4. Fournisseurs (258) Les six fournisseurs suivants ont coop(cid:130)r(cid:130) (cid:133) l’en- qu(cid:136)te et fourni des donn(cid:130)es qui ont (cid:130)t(cid:130) v(cid:130)rifi(cid:130)es par la Commission: — Acciaierie Valbruna s. r. l. , Vicenza, Italie, — Acciaierie Bolzano s. r. l, Bolzano, Italie, — Cogne Acciai Speciali, Aosta, Italie, — Fagersta Stainless AB, Fagersta, Su(cid:138)de, L 79/92 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 — Roldan SA, Madrid, Espagne, — Ugine Savoie Imphy, Ugine, France. une forte majoration du prix des fils en aciers inoxydables dans la Communaut(cid:130). (259) Deux autres fournisseurs de l’industrie communau- taire, (cid:133) savoir Avesta Sheffield Ltd (Sheffield, Royaume-Uni) et Krupp Edelstahlprofile (Siegen, Allemagne) ont (cid:130)galement pr(cid:130)sent(cid:130) des observa- tions. (260) Ces fournisseurs ont fait valoir qu’ils souffrent tant de la concurrence directe des importations de fil machine en provenance de pays tiers, qui ont sensi- blement augment(cid:130) ces derni(cid:138)res ann(cid:130)es, que de l’effet en amont des importations des produits concern(cid:130)s faisant l’objet de subventions. En effet, comme la concurrence (cid:130)tait vive sur le march(cid:130) de fils en aciers inoxydables, l’industrie communau- taire a essay(cid:130) de trouver des fournisseurs pratiquant des prix moins (cid:130)lev(cid:130)s, (cid:130)tablis, par cons(cid:130)quent, dans des pays ne faisant pas partie de la Communaut(cid:130), comme la Cor(cid:130)e, l’Inde et T’ai-wan, et a exerc(cid:130) une pression sur ses fournisseurs afin de faire baisser les prix de la mati(cid:138)re premi(cid:138)re. (261) L’institution de droits compensateurs les sur importations des produits concern(cid:130)s aiderait les fournisseurs communautaires de fil machine en acier inoxydable (cid:133) am(cid:130)liorer leur situation (cid:130)cono- mique en det(cid:130)rioration et (cid:133) recouvrer leur rentabi- lit(cid:130), ce qui leur permettrait d’effectuer les investis- sements n(cid:130)cessaires. 5. Utilisateurs (262) Les utilisateurs sont les transformateurs, dont les produits semi-finis sont utilis(cid:130)s ensuite, notam- ment dans le secteur de la construction, dans l’in- dustrie automobile, dans la fabrication d’appareils m(cid:130)nagers et dans des applications m(cid:130)dicales. Pour un total de soixante questionnaires envoy(cid:130)s, seules quatre soci(cid:130)t(cid:130)s ont r(cid:130)pondu: — Bever GmbH, Kirchhunden, Allemagne, — Tucai SA Barcelone, Espagne, — Tubiflex, Orbassano, Italie, — Max Rhodius GmbH, Weissenburg, Allemagne. (263) Compte tenu de cette coop(cid:130)ration limit(cid:130)e, il est justifi(cid:130) de conclure provisoirement que les droits compensateurs n’auront, le cas (cid:130)ch(cid:130)ant, tr(cid:138)s proba- blement pas un impact d(cid:130)cisif sur l’industrie utili- satrice, soit parce que cette mati(cid:138)re premi(cid:138)re n’est pas, pour elle, un facteur de co(cid:150)t important soit parce que sa fabrication en aval de produits li(cid:130)s aux fils en aciers inoxydables ne repr(cid:130)sente qu’une faible proportion de sa production totale. En outre, consid(cid:130)rant le niveau relativement mod(cid:130)r(cid:130) des droits propos(cid:130)s pour les producteurs-exportateurs concern(cid:130)s, le nombre (cid:130)lev(cid:130) de producteurs concur- rents (cid:130)tablis dans la Communaut(cid:130) et l’existence d’importations en provenance d’autres pays, les mesures ne devraient globalement pas entra(cid:140)ner 6. Aspects de concurrence et effets de distor- sion des (cid:130)changes l’industrie (264) En ce qui concerne les effets de distorsion des imputables aux droits compensateurs (cid:130)changes les produits concern(cid:130)s sont (cid:130)ventuels, m(cid:136)me si export(cid:130)s par communautaire dans d’autres pays tiers, ils ne le sont pas vers les pays concern(cid:130)s en raison, notamment, du niveau (cid:130)lev(cid:130) des droits qui y sont per(cid:135)us (cid:133) l’importation des fils en aciers inoxydables. En outre, compte tenu de la situation internationale actuelle, la Communaut(cid:130) constitue un des rares march(cid:130)s ouverts o(cid:151) la demande d’acier reste soutenue. (265) En ce qui concerne les effets des mesures (cid:130)ven- tuelles sur la concurrence dans la Communaut(cid:130), certaines parties concern(cid:130)es ont fait valoir que l’institution de droits entra(cid:140)nerait la disparition des producteurs-exportateurs concern(cid:130)s du march(cid:130) de la Communaut(cid:130), ce qui y restreindrait consid(cid:130)ra- blement la concurrence et y provoquerait une hausse du prix des fils en aciers inoxydables. (266) Compte tenu de la position, d(cid:130)crite ci-dessus, de ces producteurs-exportateurs, du niveau relative- ment modeste des droits propos(cid:130)s, du grand nombre de producteurs dans la Communaut(cid:130) ainsi que de la transparence du march(cid:130), il est permis de conclure qu’il restera encore un nombre consid(cid:130)- rable de concurrents puissants face aux producteurs communautaires. Les utilisateurs continueront donc, (cid:133) l’avenir (cid:130)galement, (cid:133) avoir le choix entre divers fournisseurs des produits concern(cid:130)s. (267) Enfin, certaines parties concern(cid:130)es ont fait valoir qu’il ne saurait (cid:136)tre dans l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Commu- naut(cid:130) d’instituer des mesures compte tenu du pr(cid:130)tendu recours aux pratiques susmentionn(cid:130)es lors du calcul de l’extra d’alliage. (cid:211) cet (cid:130)gard, il est fait r(cid:130)f(cid:130)rence aux commentaires formul(cid:130)s aux consid(cid:130)- rants (208) et suivants. 7. Conclusion concernant l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130) (268) Compte tenu des raisons expos(cid:130)es ci-dessus, il est provisoirement conclu qu’il n’existe aucune raison imp(cid:130)rieuse justifiant de ne pas instituer de droits compensateurs. G. DROIT PROVISOIRE (269) Sur la base des conclusions relatives aux sub- ventions, au pr(cid:130)judice, au lien de causalit(cid:130) et (cid:133) l’int(cid:130)r(cid:136)t de la Communaut(cid:130), la Commission a jug(cid:130) n(cid:130)cessaire d’instituer des mesures compensatoires provisoires. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/93 (270) Pour d(cid:130)terminer leur niveau, elle a tenu compte des marges de subvention (cid:130)tablies et du taux de droit n(cid:130)cessaire pour (cid:130)liminer le pr(cid:130)judice subi par l’in- dustrie communautaire. importations (271) (cid:211) cet effet, la Commission a consid(cid:130)r(cid:130) que les prix des l’objet de subventions faisant doivent (cid:136)tre augment(cid:130)s (cid:133) un niveau non pr(cid:130)judi- ciable. La majoration de prix n(cid:130)cessaire a (cid:130)t(cid:130) d(cid:130)ter- min(cid:130)e en comparant le prix (cid:133) l’importation moyen pond(cid:130)r(cid:130) utilis(cid:130) pour (cid:130)tablir la sous-cotation (voir consid(cid:130)rants (225) et suivants) avec le prix non pr(cid:130)judiciable des divers mod(cid:138)les ou r(cid:130)f(cid:130)rences de l’industrie communautaire. Ce prix non pr(cid:130)judi- ciable a (cid:130)t(cid:130) obtenu en ajoutant au prix de vente de l’industrie communautaire la marge moyenne de ses pertes r(cid:130)elles ainsi qu’une marge b(cid:130)n(cid:130)ficiaire de 5 %. Cette derni(cid:138)re correspond au minimum n(cid:130)cessaire fix(cid:130) dans des affaires ant(cid:130)rieures pour ce type d’industrie. Toute diff(cid:130)rence r(cid:130)sultant de cette comparaison a ensuite (cid:130)t(cid:130) exprim(cid:130)e en pourcentage de la valeur totale CAF (cid:133) l’importation. (272) Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 12, paragraphe 1, du r(cid:138)glement de base, le taux du droit doit corres- pondre au montant de la subvention, (cid:133) moins que la marge de pr(cid:130)judice ne lui soit inf(cid:130)rieure. Les taux de droits ci-apr(cid:138)s s’appliquent donc aux producteurs ayant coop(cid:130)r(cid:130): a) Inde — Drawmet Wires Pvt Ltd, Mumbai 14,5 % — Indore Wire Company Ltd, Indore 19,3 % — Isinox Steels Ltd, Mumbai 10,1 % — Shine Metal Co. Ltd, Pusan 2,7 % — Dae Sung Rope Mfg. Co. Ltd, Pusan 0 % — Korea Sangsa Co. Ltd, Seoul/Pusan 0 % — Mjung Jin Co. Ltd, Pusan — Kowel Special Steel Wire Co. — SeAH Metal Products Co. Ltd, Chang Won 0 % 0 % 2,4 % (273) Afin d’(cid:130)viter de r(cid:130)compenser le d(cid:130)faut de coop(cid:130)ra- tion, il a (cid:130)t(cid:130) jug(cid:130) appropri(cid:130) de fixer le droit appli- cable aux soci(cid:130)t(cid:130)s n’ayant pas coop(cid:130)r(cid:130) au niveau de la somme des taux les plus (cid:130)lev(cid:130)s (cid:130)tablis par r(cid:130)gime de subvention pour les soci(cid:130)t(cid:130)s ayant coop(cid:130)r(cid:130), soit (cid:133) 48,9 % pour les producteurs indiens et (cid:133) 6 % pour les producteurs cor(cid:130)ens, ces deux taux (cid:130)tant inf(cid:130)rieurs (cid:133) la plus (cid:130)lev(cid:130)e des marges de pr(cid:130)judice calcul(cid:130)es pour les exportateurs ayant coop(cid:130)r(cid:130) dans chacun des pays concern(cid:130)s. H. DISPOSITIONS FINALES (274) Dans l’int(cid:130)r(cid:136)t d’une bonne administration, il convient de fixer un d(cid:130)lai pour permettre aux parties concern(cid:130)es qui se sont fait conna(cid:140)tre dans le d(cid:130)lai pr(cid:130)cis(cid:130) dans l’avis d’ouverture de faire part de leur point de vue par (cid:130)crit et de demander (cid:133) (cid:136)tre entendues. De plus, il convient de pr(cid:130)ciser que les conclusions tir(cid:130)es aux fins du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement sont provisoires et peuvent (cid:136)tre r(cid:130)examin(cid:130)es pour l’institution de tout droit d(cid:130)finitif, — Kei Industries Limited, New Delhi 0 % A ARR(cid:219)T(cid:144) LE PR(cid:144)SENT R(cid:221)GLEMENT: — Macro Bars and Wires Pvt Ltd, Mumbai — Mukand Ltd, Mumbai — Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad — Venus Wire Ltd, Mumbai 25,4 % 13,2 % 42,9 % 35,4 % Article premier 1. Il est institu(cid:130) un droit compensateur provisoire sur les importations de fils en aciers inoxydables, contenant en poids 2,5 % ou plus de nickel, autres que ceux conte- nant en poids 28 % ou plus mais pas plus de 31 % de nickel et 20 % ou plus mais pas plus de 22 % de chrome, d’un diam(cid:138)tre inf(cid:130)rieur (cid:133) 1 millim(cid:138)tre, relevant du code NC 7223 00 19, originaires de l’Inde et de Cor(cid:130)e. b) Cor(cid:130)e — Korea Welding Electrode Co. Ltd, Seoul 0 % Le droit applicable au prix net 2. franco fronti(cid:138)re communautaire, avant d(cid:130)douanement, s’(cid:130)tablit comme suit: L 79/94 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 24. 3. 1999 Fabricants indiens Taux du droit (%) Code additionnel Taric Drawmet Wires Pvt Ltd, Mumbai Isinox Steels Ltd, Mumbai Mukand Ltd, Mumbai Indore Wire Company Ltd, Indore Raajratna Metal Industries Ltd, Ahmedabad Venus Wire Industries Ltd, Mumbai Kei Industries Ltd, New Delhi Macro Bars and Wires Pvt Ltd, Mumbai Toutes les autres soci(cid:130)t(cid:130)s indiennes 14,5 10,1 13,2 19,3 42,9 35,4 0 25,4 48,9 A001 A002 A003 A004 A005 A006 A007 A008 A999 Fabricants cor(cid:130)ens Taux du droit (%) Code additionnel Taric Korea Welding Electrode Co. Ltd, Seoul Shine Metal Co. Ltd, Pusan Dae Sung Rope Mfg. Co. Ltd, Pusan Korea Sangsa Co. Ltd, Seoul Myung Jin Co. Ltd, Kyoungbuk Kowel Special Steel Wire Co. Ltd, Kyungnam SeAH Metal Products Co. Ltd, Kyungnam Toutes les autres soci(cid:130)t(cid:130)s cor(cid:130)ennes 0 2,7 0 0 0 0 2,4 6 A013 A014 A015 A016 A017 A018 A019 A999 Sauf indication contraire, les dispositions en vigueur en mati(cid:138)re de droits de douane 3. sont applicables. La mise en libre pratique dans la Communaut(cid:130) des produits vis(cid:130)s au paragraphe 1 est 4. subordonn(cid:130)e au d(cid:130)p(cid:147)t d’une garantie (cid:130)quivalente au montant du droit provisoire. Article 2 Sans pr(cid:130)judice de l’article 30 du r(cid:138)glement (CE) no 2026/97, les parties concern(cid:130)es qui se sont fait conna(cid:140)tre dans le d(cid:130)lai pr(cid:130)cis(cid:130) dans l’avis d’ouverture peuvent faire part de leur point de vue par (cid:130)crit et demander (cid:133) (cid:136)tre entendues par la Commission dans un d(cid:130)lai de quinze jours (cid:133) compter de la date d’entr(cid:130)e en vigueur du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement. Conform(cid:130)ment (cid:133) l’article 31, paragraphe 4, du r(cid:138)glement (CE) no 2026/97, les parties concern(cid:130)es peuvent pr(cid:130)senter des commentaires sur l’application du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement dans un d(cid:130)lai d’un mois (cid:133) compter de la date de son entr(cid:130)e en vigueur. 24. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 79/95 Article 3 Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. L’article 1er du pr(cid:130)sent r(cid:138)glement s’applique pendant une p(cid:130)riode de quatre mois. Le pr(cid:130)sent r(cid:138)glement est obligatoire dans tous ses (cid:130)l(cid:130)ments et directement applicable dans tout (cid:144)tat membre. Fait (cid:133) Bruxelles, le 23 mars 1999. Par la Commission Leon BRITTAN Vice-pr(cid:130)sident