title: Reglamento (CE) nº 616/1999 de la Comisión de 23 de marzo de 1999 por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de alambre de acero inoxidable de diámetro inferior a 1 mm originarias de la República de Corea

text: 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/1 I (Actos cuya publicaci(cid:155)n es una condici(cid:155)n para su aplicabilidad) REGLAMENTO (CE) No 616/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 23 de marzo de 1999 por el que se establece un derecho antidumping provisional sobre las importa- ciones de alambre de acero inoxidable de di(cid:145)metro inferior a 1 mm originarias de la Rep(cid:156)blica de Corea LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 384/96 del Consejo, de 22 de diciembre de 1995, relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de pa(cid:146)ses no miembros de la Comunidad Europea (1), cuya (cid:156)ltima modificaci(cid:155)n la constituye el Reglamento (CE) no 905/98 (2) y, en particular, su art(cid:146)culo 7, Previa consulta al Comit(cid:130) consultivo, Considerando lo que sigue: (4) (5) (1) (2) (3) A. PROCEDIMIENTO El 25 de junio de 1998 la Comisi(cid:155)n comunic(cid:155), mediante un anuncio publicado en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas (3), el inicio de un procedimiento antidumping relativo a las importaciones en la Comunidad de alambre de acero inoxidable de di(cid:145)metro inferior a 1 mm origi- narias de la Rep(cid:156)blica de Corea (en lo sucesivo «Corea»). Una investigaci(cid:155)n antisubvenciones para- lela se inici(cid:155) en la misma fecha. El procedimiento se inici(cid:155) a consecuencia de una denuncia presentada en mayo de 1998 por la Asociaci(cid:155)n Europea de Siderurgia (EUROFER) en nombre de productores comunitarios que represen- taban una proporci(cid:155)n importante de la producci(cid:155)n comunitaria de alambre de acero inoxidable. La denuncia inclu(cid:146)a pruebas del dumping de dicho producto y del perjuicio importante derivado, que se consideraron suficientes, previa consulta, para justificar el inicio de un procedimiento. La Comisi(cid:155)n as(cid:146) lo comunic(cid:155) oficialmente a los productores los productores exportadores, a los importadores, a los comunitarios denunciantes, a (1) DO L 56 de 6. 3. 1996, p. 1. (2) DO L 128 de 30. 4. 1998, p. 18. (3) DO C 199 de 25. 6. 1998, p. 8. proveedores, a los usuarios y asociaciones afectados y a los representantes de los pa(cid:146)ses exportadores. Se dio a las partes interesadas la oportunidad de dar a conocer sus opiniones por escrito y de solicitar audiencia en el plazo establecido en el anuncio de inicio. A todas las partes que as(cid:146) lo pidieron se les concedi(cid:155) audiencia. La Comisi(cid:155)n envi(cid:155) cuestionarios a todas las partes afectadas y recibi(cid:155) respuestas de varias empresas de la Comunidad y de los pa(cid:146)ses exportadores. La Comisi(cid:155)n recab(cid:155) y verific(cid:155) toda la informaci(cid:155)n que consider(cid:155) necesaria a efectos de un procedi- miento preliminar sobre el dumping, el perjuicio y el inter(cid:130)s de la Comunidad y llev(cid:155) a cabo visitas de inspecci(cid:155)n en los siguientes empresas: locales de las a) Productores comunitarios — AB Sandvik Steel, Sandviken, Suecia — Bekaert N. V. , Zwevegem, B(cid:130)lgica — Gusab Stainless, Mjolby, Suecia — Sprint-Metal, Par(cid:146)s, Francia — Sprint Metal Edelstahlzieherei GmbH, Hemer, Alemania — Rigby-Maryland Stainless Ltd. , Liversedge, Reino Unido — Rodacciai S. p. a y Rodasider S. r. l, Bosisio Parrini, Italia — Societ(cid:133) Italiana Kanthal S. p. a, Cinisello Balsamo, Italia b) Productores exportadores de Corea — Dae Sung Rope MFG. Co. Ltd. , Pusan — Korea Sangsa Co. Ltd. , Se(cid:156)l/Pusan — Korea Welding Electrode Co Ltd. , Se(cid:156)l L 79/2 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 — Kowel Special MFG Steel Wire, Co. Ltd. , Pusan — Seah Metal Products Co. Ltd, Chang Won — Shine Metal Co. Ltd. , Pusan Esta producci(cid:155)n es sustancialmente m(cid:145)s cara que la de tama(cid:157)os mayores (de 1 mm o m(cid:145)s) porque conlleva varias etapas sucesivas de transformaci(cid:155)n para obtener las caracter(cid:146)sticas buscadas y requiere m(cid:145)s mano de obra. c) Importadores en la Comunidad vinculados a los productores exportadores (10) — Kos Europea GmbH, D(cid:129)sseldorf, Alemania d) Importadores en la Comunidad no vinculados a las productores exportadores — Trio Handels GmbH, Eppstein, Alemania — Bodo Trading GmbH, Dreieich, Alemania (6) La investigaci(cid:155)n sobre el dumping cubri(cid:155) el per(cid:146)odo del 1 de abril de 1997 hasta el 31 de marzo de 1998 (en lo sucesivo «per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n»). El examen del perjuicio cubri(cid:155) el per(cid:146)odo del 1 de enero de 1994 hasta el 31 de marzo de 1998 (en lo sucesivo «per(cid:146)odo considerado»). (7) (8) B. PRODUCTO CONSIDERADO Y PRODUCTO SIMILAR 1. Producto considerado El producto considerado es el alambre de acero inoxidable de di(cid:145)metro inferior a 1 mm de secci(cid:155)n, con el 2,5 % o m(cid:145)s, en peso, de n(cid:146)quel pero distinto del que contiene en peso un 28 % o m(cid:145)s de n(cid:146)quel, sin exceder el 31 %, y un 20 % o m(cid:145)s de cromo en peso pero sin exceder un 22 % (en adelante «alambre»). Este producto es actualmente clasificable en el c(cid:155)digo NC ex 7223 00 19. Este producto se define b(cid:145)sicamente por su aspecto f(cid:146)sico como alambre laminado en fr(cid:146)o y est(cid:145) clasifi- cado en un grupo espec(cid:146)fico de grados de acero inoxidable. Se obtiene trabajando barras de alambre mediante sucesivas operaciones que reducen su secci(cid:155)n. La secci(cid:155)n representativa final es general- mente circular. Se utilizan varios procesos para transformar las barras en alambre. Dependiendo de los requisitos del cliente, los alambres tienen carac- ter(cid:146)sticas mec(cid:145)nicas espec(cid:146)ficas (resistencia a la trac- ci(cid:155)n, grado de acero inoxidable) y distintos aspectos de superficie (brillante, mate, recubiertos). Esto da lugar a un gran n(cid:156)mero de tipos de producto (en adelante tambi(cid:130)n mencionados como «modelos»). A pesar de tales diferencias todos los modelos de un s(cid:155)lo alambre producto. deben considerarse como (9) El alambre de acero inoxidable de di(cid:145)metro inferior a 1 mm se transforma posteriormente por estirado con lubricante l(cid:146)quido y se obtiene reduciendo el di(cid:145)metro al hacerlo pasar por una m(cid:145)quina equi- pada con moldes m(cid:156)ltiples lubricados con aceite. El alambre es transformado nuevamente por usua- rios que fabrican, por ejemplo, elementos de filtra- ci(cid:155)n ultrafinos, telas met(cid:145)licas, muelles, etc. Estos productos semielaborados se utilizan a su vez en sectores tales como: autom(cid:155)vil, electromec(cid:145)nica, fibras, textil, aplicaciones m(cid:130)dicas, etc. (11) Durante la investigaci(cid:155)n se ha constatado provisio- nalmente que hay diferencias en las caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y las aplicaciones entre el alambre de acero inoxidable de di(cid:145)metro igual o superior a 1 mm y el de di(cid:145)metro inferior a 1 mm. Estas diferencias f(cid:146)sicas se refieren en especial a la resistencia a la tracci(cid:155)n, al revestimiento y a la ductilidad, Adem(cid:145)s, el uso de alambre fino est(cid:145) en gran parte concen- trado en el campo de aplicaciones ultrafinas tales como equipo m(cid:130)dico y de cirug(cid:146)a, filtros finos, etc. mientras que los gruesos se utilizan principalmente en la construcci(cid:155)n, el transporte, la industria del autom(cid:155)vil y ciertas aplicaciones mec(cid:145)nicas y dom(cid:130)sticas. Por estas razones parece que hay una capacidad de intercambio muy limitada entre las aplicaciones del alambre grueso y del fino. Sin embargo, se analizar(cid:145) posteriormente la cuesti(cid:155)n de si puede trazarse una divisi(cid:155)n clara entre ambos productos. (12) (13) 2. Producto similar La investigaci(cid:155)n estableci(cid:155) que el alambre produ- cido en Corea y vendido en el mercado interno o exportado a la Comunidad y el producido y vendido en la Comunidad por los productores tienen efectivamente comunitarios denunciantes caracter(cid:146)sticas f(cid:146)sicas y aplicaciones id(cid:130)nticas y son, por ello, productos similares en el sentido del apar- tado 4 del art(cid:146)culo 1 del Reglamento (CE) no 384/ 96 del Consejo (en lo sucesivo denominado «el Reglamento de base»). C. DUMPING 1. Valor normal los para se determin(cid:155) Para establecer el valor normal primero, exportadores productores coreanos que cooperaron, si el volumen total de ventas interiores del producto afectado era repre- sentativo, de conformidad con el apartado 2 del art(cid:146)culo 2 del Reglemento de base, es decir, si supu- sieron m(cid:145)s del 5 % del volumen de ventas del producto afectado exportado a la Comunidad. 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/3 Entonces se examin(cid:155) para cada productor expor- tador si las ventas interiores totales de cada tipo de producto constituyeron el 5 % o m(cid:145)s del volumen de ventas del mismo tipo exportado a la Comu- nidad. Para los tipos de producto que cumpl(cid:146)an el requi- sito del 5 % se estableci(cid:155) si se hab(cid:146)an hecho ventas suficientes en el curso de operaciones comerciales normales de conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Cuando, para cada tipo de producto, el volumen de ventas interiores por encima del coste unitario representaba por lo menos el 80 % de las ventas, el valor normal se estableci(cid:155) sobre la base de los precios medios ponderados realmente pagados por todas las ventas interiores. Cuando el volumen de las transacciones rentables era inferior al 80 % pero no al 10 % de las ventas, el valor normal se esta- bleci(cid:155) sobre la base de los precios medios ponde- rados realmente pagados por las ventas interiores rentables restantes. Para los tipos de producto para los que el volumen de ventas interiores era inferior al 5 % del volumen exportado a la Comunidad, o cuyo volumen de ventas interiores rentables era inferior al 10 %, las ventas interiores de esos tipos de producto se consi- deraron insuficientes en el sentido del apartado 4 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base y por lo tanto no se tuvieron en cuenta. En estos casos, el valor normal se bas(cid:155) en la media ponderada de los precios cobrados por otros productores en el pa(cid:146)s afectado para ventas interiores representativas del tipo correspondiente de producto hechas en el curso de operaciones comerciales normales, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. En los casos de los tipos de producto en que no hab(cid:146)a ventas suficientes o ventas interiores repre- sentativas de otros productores del pa(cid:146)s concernido, el valor normal se calcul(cid:155) sobre la base de los costes de fabricaci(cid:155)n contra(cid:146)dos por el productor exportador afectado para el tipo exportado en cues- ti(cid:155)n a(cid:157)adiendo un importe razonable para gastos de venta, generales y administrativos y beneficio de conformidad con los apartados 3 y 6 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Los gastos de venta, gene- rales y administrativos se basaron en las ventas interiores representativas y el margen de beneficio en las ventas interiores representativas hechas en el curso de operaciones comerciales normales. 2. Precio de exportaci(cid:155)n (14) Cuando las ventas de exportaci(cid:155)n a la Comunidad se hicieron directamente a importadores indepen- dientes, los precios de exportaci(cid:155)n se establecieron sobre la base de los precios realmente pagados o pagaderos por estos importadores de conformidad con el apartado 8 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. (15) Cuando las ventas de exportaci(cid:155)n se hicieron a importadores en la Comunidad vinculados al productor exportador, los precios de exportaci(cid:155)n se calcularon sobre la base de los precios a los que los productos importados se revendieron primero a compradores independientes en la Comunidad, de conformidad con el apartado 9 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base. Se hicieron ajustes para todos los costes contra(cid:146)dos entre la importaci(cid:155)n y la reventa, incluido un margen razonable para gastos de venta, generales y administrativos m(cid:145)s el bene- ficio. El nivel de beneficio se determin(cid:155) sobre la base de la informaci(cid:155)n sobre beneficios obtenida por los importadores independientes en la Comu- nidad. (16) A este respecto, un importador coreano vinculado en la Comunidad pidi(cid:155) que se redujeran sus gastos de venta, generales y administrativos en igual medida que el importe de las comisiones recibidas de su sociedad matriz en Corea. Se estableci(cid:155) que, de hecho, las comisiones pagadas desde Corea a este importador vinculado en la Comunidad se basaban en las ventas hechas directamente por la sociedad matriz a clientes independientes en la Comunidad y que este importador vinculado no prestaba ning(cid:156)n servicio en el marco de dichas ventas. Por lo tanto no se tomaron estas comisiones en consideraci(cid:155)n para el establecimiento del precio de exportaci(cid:155)n calculado. 3. Comparaci(cid:155)n (17) A efectos de una comparaci(cid:155)n ecu(cid:145)nime se hicieron ajustes para las diferencias alegadas, de conformidad con el apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, que se demostr(cid:155) afectaban a la comparabilidad de los precios, es decir, para impuestos indirectos, derechos de importaci(cid:155)n, transporte, seguros, mantenimiento, descarga, costes accesorios, envasado, cr(cid:130)dito, costes posventa y comisiones. (18) Seis empresas alegaron un ajuste para grav(cid:145)menes a la importaci(cid:155)n. De conformidad con la letra b) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base la solicitud se rechaz(cid:155) completamente para una empresa puesto que no fue capaz de probar que las materias primas se hab(cid:146)an importado con el pago de derechos y se hab(cid:146)an incorporado f(cid:146)sicamente en el producto afectado vendido en el mercado inte- rior. Para las otras cinco empresas se concedi(cid:155) parcialmente el ajuste pedido en la medida en que se prob(cid:155) que los materiales para los cuales eran L 79/4 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 pagaderos los aranceles se hab(cid:146)an incorporado f(cid:146)si- camente a los productos afectados vendidos en el mercado interior y que los aranceles no se hab(cid:146)an percibido o se hab(cid:146)an devuelto por lo que se refiere al producto exportado a la Comunidad. (19) Una empresa pidi(cid:155) un ajuste para diferencias en la fase comercial debido al hecho de que en el mercado interior todas sus ventas se hicieron direc- tamente a los clientes mientras que en el mercado comunitario parte de sus ventas se hicieron a trav(cid:130)s de un importador vinculado. Se afirmaba que puesto que todos los gastos contra(cid:146)dos por el importador vinculado se deducir(cid:146)an del precio de exportaci(cid:155)n para la comparaci(cid:155)n, los gastos indi- rectos de venta contra(cid:146)dos para las ventas interiores deber(cid:146)an igualmente deducirse del precio en el mercado interior. Esta demanda no pudo aceptarse provisionalmente porque el productor exportador concernido no fue capaz de demostrar que el precio de exportaci(cid:155)n calculado estaba en una fase comercial distinta del valor normal y que esta diferencia afectaba a la comparabilidad de los precios de acuerdo con la letra d) del apartado 10 del art(cid:146)culo 2 del Regla- mento de base. 4. M(cid:145)rgenes de dumping (20) De conformidad con los apartados 10 y 11 del art(cid:146)culo 2 del Reglamento de base, el valor normal ponderado se compar(cid:155) con la media ponderada de los precios de exportaci(cid:155)n. Para los productores exportadores implicados en el procedimiento que no respondieron al cuestionario de la Comisi(cid:155)n o no se dieron a conocer, el margen de dumping se determin(cid:155) sobre la base de los datos disponibles, de conformidad con lo previsto en el apartado 1 del art(cid:146)culo 18 del Reglamento de base. las Se hizo una cifras de comparaci(cid:155)n de EUROSTAT con los datos sobre el volumen de exportaciones a la Comunidad facilitados por los productores exportadores que cooperaron para esta- blecer el nivel de cooperaci(cid:155)n en la presente inves- tigaci(cid:155)n y se constat(cid:155) que el nivel global de coope- raci(cid:155)n era alto. La Comisi(cid:155)n, por lo tanto, consi- der(cid:155) apropiado establecer el margen de dumping para las empresas que no cooperaron al nivel del m(cid:145)s alto margen de dumping individual estable- cido para un productor exportador que cooper(cid:155), puesto que no hay ninguna raz(cid:155)n para creer que un productor exprotador que no cooper(cid:155) haya practi- cado el dumping a un nivel m(cid:145)s bajo que el m(cid:145)s alto nivel constatado. Este planteamiento tambi(cid:130)n se consider(cid:155) necesario para evitar primar la falta de cooperaci(cid:155)n y no ofrecer una oportunidad de elusi(cid:155)n. (21) Los m(cid:145)rgenes de dumping, expresados como porcentaje del precio CIF en la frontera de la Comunidad, son: — Dae Sung Rope MFG Co. Ltd: — Korea Sangsa Co. Ltd: — Korea Welding Electrode: — Korea Special MFG Steel Wire Co. Ltd: — Seah Metal Products Co. Ltd: — Shine Metal Co. Ltd: 0,0 %, 0,6 %, 0,0 %, 17,0 %, 0,0 %, 2,7 %. D. PERJUICIO 1. Definici(cid:155)n de «industria de la Comunidad» Productores comunitarios (22) La producci(cid:155)n comunitaria, en el sentido de la letra a) del apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del Reglamento de base, est(cid:145) constituida por: — productores en cuyo nombre se present(cid:155) la denuncia y que cooperaron en la investigaci(cid:155)n («denunciantes que cooperaron»), — productores en cuyo nombre se present(cid:155) la denuncia y que no cooperaron en la investiga- ci(cid:155)n («denunciantes que no cooperaron»), y — otros productores comunitarios no denun- ciantes, que no cooperaron en el procedimiento pero que no se opusieron al mismo. (23) (24) Industria de la Comunidad Los denunciantes que cooperaron cumplen los requisitos de representatividad en el sentido del apartado 4 del art(cid:146)culo 5 del Reglamento de base puesto que suponen m(cid:145)s del 75 % de la produc- ci(cid:155)n comunitaria total del producto afectado y constituyen por lo tanto la industria de la Comu- nidad en el sentido del apartado 1 del art(cid:146)culo 4 del mismo Reglamento. 2. Observaciones preliminares: competencia antisubvenciones paralelas En el curso de las tres investigaciones antidumping y con respecto al alambre de acero inoxidable, es decir, para el de di(cid:145)metro igual o superior a 1 mm para el inferior a 1 mm (AS-385) algunas partes interesadas sostu- vieron que todos los datos presentados por la indus- tria de la Comunidad en el marco del presente procedimiento no eran fiables a consecuencia de la aplicaci(cid:155)n uniforme del sistema de «extras de alea- ci(cid:155)n», y que, por lo tanto, no ser(cid:146)a posible llevar a cabo ning(cid:156)n an(cid:145)lisis exacto del perjuicio. 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/5 Estas partes basaron sus alegaciones en las conclu- siones establecidas en una Decisi(cid:155)n de la Comisi(cid:155)n (IV/35. 814, «Extras de aleaci(cid:155)n») (1) que afirmaba que los productores comunitarios de acero inoxi- dable (productos planos) modificaron de forma concertada los valores de referencia utilizados para calcular los extras de aleaci(cid:155)n, una pr(cid:145)ctica cuyo objeto era restringir y distorsionar la competencia en el mercado com(cid:156)n. Reconocieron el hecho de que la mencionada Decisi(cid:155)n se refer(cid:146)a a los productos planos (distintos de los productos largos, como el alambre de acero inoxidable) pero sostuvieron que, en primer lugar, una pr(cid:145)ctica concertada tambi(cid:130)n existi(cid:155) para los alambres de acero inoxidable y, en segundo lugar, que incluso si no se establecen tal pr(cid:145)ctica para ellos, la pr(cid:145)ctica ilegal existente para los productos planos tendr(cid:146)a un efecto en sentido descendente sobre los alambres de acero inoxidable. Dada la posible relevancia de estos argumentos en el presente procedimiento, la Comisi(cid:155)n examin(cid:155) cualquier posible efecto sobre la fiabilidad de los datos recopilados. Como el alambre, por razones t(cid:130)cnicas, no se produce a partir de productos planos, es dudoso que se produjera cualquier efecto en sentido descendente de la pr(cid:145)ctica concertada constatada para los productos planos en el caso del alambre. Por otra parte, no se ha constatado ninguna prueba de que dicha pr(cid:145)ctica concertada fuera aplicada por los proveedores de materias primas para la fabrica- ci(cid:155)n de alambre. Adem(cid:145)s, los productores de productos planos y de alambre no son, en gran medida, id(cid:130)nticos y el n(cid:156)mero de fabricantes de alambre es perceptiblemente superior al de produc- tores de acero plano. As(cid:146), aunque los productores exportadores concer- nidos presentaron una denuncia (IV/E-1/37. 271) ante la DG IV el 5 de octubre de 1998, ninguna investigaci(cid:155)n fue abierta por esta DG sobre la supuesta infracci(cid:155)n del art(cid:146)culo 85 del Tratado CE en cuanto el producto afectado. Efectivamente, esta denuncia es de hecho una extensi(cid:155)n de la referente a las barras brillantes de acero inoxidable (que tambi(cid:130)n pertenecen a la categor(cid:146)a de productos largos) archivada por la DG IV el 3 de febrero de 1998 (IV/E-1/36. 930) para la cual, de conformidad con el art(cid:146)culo 6 del Reglamento (CE) no 99/63 de la Comisi(cid:155)n, una carta de no admisibilidad de la denuncia se envi(cid:155) a los denunciantes el 28 de octubre de 1998, aunque no se haya adoptado todav(cid:146)a una decisi(cid:155)n final. De conformidad con dicha Decisi(cid:155)n, la aplicaci(cid:155)n de un sistema de extras de aleaci(cid:155)n podr(cid:146)a sola- mente ser ilegal si se aplicara de manera concer- la presente investigaci(cid:155)n ha tada. Sin embargo, (1) Decisi(cid:155)n 98/247/CECA de la Comisi(cid:155)n (DO L 100 de 1. 4. 1998). mostrado que no hay ninguna aplicaci(cid:155)n uniforme de extras de aleaci(cid:155)n por parte de la industria de la Comunidad: algunas empresas los aplican para todos sus clientes o solamente para algunos de ellos y otras no los aplican en absoluto. Adem(cid:145)s, se observ(cid:155) que, al comparar los precios de venta de los miembros de la industria de la Comu- nidad entre s(cid:146), los precios de venta para referencia id(cid:130)nticas variaban. Finalmente, incluso cuando se aplican, los extras de aleaci(cid:155)n constituyen sola- mente un peque(cid:157)o porcentaje del precio total del producto afectado. Por lo tanto, la Comisi(cid:155)n concluye que no hay pruebas de que los datos sobre el perjuicio perci- bidos no sean fiables a consecuencia de la aplica- ci(cid:155)n de los «extras de aleaci(cid:155)n». 3. Consumo comunitario (25) Con el fin de evaluar el consumo comunitario aparente del producto afectado, la Comisi(cid:155)n se bas(cid:155) en datos sobre el volumen de ventas del producto afectado en la Comunidad proporcionados por la industria comunitaria y por Eurofer. Estos datos se han a(cid:157)adido a las cifras de importaci(cid:155)n establecidas sobre la base de los datos presentados por los productores exportadores que cooperaron del pa(cid:146)s concernido as(cid:146) como de los de EUROSTAT. (26) (27) (28) Entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, el consumo comunitario aparente de alambre, expre- sado en toneladas, ascendi(cid:155) a 17 171 en 1994, 20 045 en 1995, 17 857 en 1996, 20 088 en 1997 y 21 810 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. El consumo en la Comunidad del producto afectado aument(cid:155), as(cid:146) pues, un 27 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. 4. Volumen y cuotas de mercado de las importaciones afectadas Las importaciones objeto de dumping evolucio- naron del siguiente modo: 1 158 toneladas en 1994, 1 875 en 1995, 2 847 en 1996, 3 977 en 1997 y 4 415 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, lo que corresponde a un incremento total del 281 % y supone, para el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, un volumen de importaciones casi cuatro veces mayor que el de 1994. La cuota de mercado de las importaciones coreanas tambi(cid:130)n aument(cid:155) constantemente, pasando del 7 % en 1994 hasta un 9 % en 1995, el 16 % en 1996 y hasta un 20 % durante el per(cid:146)odo de inves- tigaci(cid:155)n. Esto corresponde a un incremento total del 185 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Obs(cid:130)rvese que, a pesar del hecho de que s(cid:155)lo se comprob(cid:155) que dos empresas coreanas vend(cid:146)an a precios objeto de dumping, su cuota de mercado L 79/6 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 estaba por encima del nivel requerido en el apar- tado 7 del art(cid:146)culo 5 del Reglamento de base. c) Volumen de ventas 5. Precios de las importaciones afectadas (35) a) Evoluci(cid:155)n de los precios (29) Los precios medios de venta de los exportadores productores (por kg y en ecus) evolucionaron as(cid:146): 4,35 en 1994, 5,02 en 1995 pero disminuyeron constantemente a partir de ese a(cid:157)o hasta 4,83 en 1996, 4,66 en 1997 y 4,67 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. b) Subcotizaci(cid:155)n de precios La evoluci(cid:155)n de las ventas de la industria de la Comunidad fue relativamente estable entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (ligero aumento desde 11 312 hasta 11 884 toneladas) aunque esto refleja en cierto modo la ya mencionada situaci(cid:155)n excep- cional del mercado en 1995 (12 511 toneladas) y durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (11 884). Sin embargo, las ventas no acompa(cid:157)aron a la aparente expansi(cid:155)n del consumo comunitario, que subi(cid:155) un 27 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, mientras que las ventas de la industria de la Comu- nidad s(cid:155)lo lo hicieron en un 5 % durante el mismo lapso de tiempo. M e t o d o l o g (cid:146) a d) Cuotas de mercado Para el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n se compararon los precios de venta de modelos similares, tanto para la industria de la Comunidad como para los produc- tores exportadores, a precio entregado a cliente, precio obtenido a(cid:157)adiendo a los valores CIF de exportaci(cid:155)n un porcentaje razonable en concepto de seguro y coste de transporte desde la frontera de la Comunidad hasta el cliente final. El margen de subcotizaci(cid:155)n se ha calculado sobre la base de una media ponderada de los m(cid:145)rgenes de subcotizaci(cid:155)n constatados para los productores exportadores que cooperaron. (36) El constante descenso de la cuota de mercado de la industria de la Comunidad en un 12 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (desde un 66 % hasta un 54 %) muestra que la industria de la Comu- nidad no se benefici(cid:155) en t(cid:130)rminos de cuota de mercado de la expansi(cid:155)n del consumo comunitario ni de la excepcional situaci(cid:155)n del mercado en 1995 (ya que la cuota del 62 % de 1995 pas(cid:155) a un 58 % en 1996) y durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, resinti(cid:130)ndose considerablemente del incremento de las importaciones objeto de dumping y no siendo capaz de recobrar su anterior posici(cid:155)n de mercado. M (cid:145) r g e n e s d e s u b c o t i z a c i (cid:155) n Para Corea se ha constatado una media ponderada del margen de subcotizaci(cid:155)n del 12,21 (con m(cid:145)rgenes individuales situados entre el 10,6 % y el 31,1 %). (37) 6. Situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad a) Producci(cid:155)n La producci(cid:155)n de la industria de la Comunidad sigui(cid:155) esta evoluci(cid:155)n: 12 664 toneladas en 1994, 14 289 en 1995, 11 651 en 1996, 12 915 en 1997 y 14 318 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, con un incremento general del 11 %. Es decir, sigui(cid:155) la evoluci(cid:155)n general del mercado que reflej(cid:155) la excep- cional situaci(cid:155)n de 1995, el posterior par(cid:155)n y un nuevo aumento durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. b) Utilizaci(cid:155)n de la capacidad (34) La utilizaci(cid:155)n de la capacidad alcanz(cid:155) un m(cid:145)ximo en 1995 (89,1 %), disminuy(cid:155) perceptiblemente en 1996 (69,9 %) y se empez(cid:155) a recuperar hacia el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (80,5 %) pero sin alcanzar los niveles anteriores. e) Precios El precio de venta medio por kilo de la industria de la Comunidad creci(cid:155) entre 1994 (5,04 ecus), 1995 (5,78) y 1996 (5,86). Las importaciones a bajo precio originarias de Corea aumentaron sustancialmente a partir de 1996 y la mayor parte de los miembros de la industria de la Comunidad mantuvieron sus precios aunque otros siguieron a los bajos precios de las importaciones objeto de dumping y tambi(cid:130)n los bajaron. A partir de 1996 y hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n los precios medios de la industria de la Comunidad bajaron significativamente (5,21 en 1997 y 5,19 en el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n), lo que indica que la industria de la Comunidad se resinti(cid:155) de la baja de precios. Adem(cid:145)s, como reacci(cid:155)n al aumento de las importaciones objeto de dumping, no tuvo otra opci(cid:155)n que parar la producci(cid:155)n y las ventas de determinados productos normalizados, privilegiando otros segmentos del mercado donde los precios (pero tambi(cid:130)n los costes de producci(cid:155)n) eran m(cid:145)s altos y la competencia directa con las importaciones de Corea fue menos pronunciada. Por lo tanto, puede asumirse que la disminuci(cid:155)n de precios habr(cid:146)a sido m(cid:145)s acentuada si la industria de la Comunidad hubiera siguiendo fabricando todos sus tipos de producto. (30) (31) (32) (33) 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/7 f) Empleo E. CAUSALIDAD (38) (39) (40) (41) El empleo de la industria de la Comunidad ha descendido constantemente desde 1995, cuando la situaci(cid:155)n del mercado condujo a un aumento signi- ficativo en la Comunidad de la mano de obra direc- tamente relacionada con el producto. Pas(cid:155) de 499 personas en 1994 a 566 en 1995 y baj(cid:155) desde entonces a 521 durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. g) Inversiones Las inversiones, que alcanzaron su m(cid:145)ximo en 1995 (4,592 MECU) bajaron significativamente en 1996 (1,498) y aunque aumentaron de nuevo en 1997 (2,532 y 2,481 durante el per(cid:146)odo de investiga- ci(cid:155)n) no llegaron a alcanzar sus antiguos niveles. h) Rentabilidad La rentabilidad de la industria de la Comunidad se deterior(cid:155) entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (3,6 % en 1994 y –0,6 % durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n) aunque esta evoluci(cid:155)n refleja en cierto modo la positiva situaci(cid:155)n de 1995 (8,5 %). La industria de la Comunidad sufre p(cid:130)rdidas a pesar de la ya mencionada mejora de su situaci(cid:155)n de mercado a finales de 1997 (–0,8 %) y durante el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Puede asumirse que la tendencia habr(cid:146)a sido incluso peor si la industria de la Comunidad hubiera seguido produciendo y vendiendo los modelos sujetos a la pol(cid:146)tica de fija- ci(cid:155)n de precios m(cid:145)s agresiva por parte de los expor- tadores coreanos. 7. Conclusi(cid:155)n sobre el perjuicio Entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, las ventas de la industria de la Comunidad permanecieron relativamente estables aunque reflejaron en cierta medida la evoluci(cid:155)n del mercado en 1995 y subieron ligeramente hacia el final del per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, para luego sufrir un fuerte baj(cid:155)n en 1996 pero no siguieron la expansi(cid:155)n del consumo comunitario, que aument(cid:155) n(cid:146)tidamente, pasando de 17 171 toneladas a 21 810 durante el mismo lapso. De aqu(cid:146) result(cid:155) una continua ca(cid:146)da de la cuota de mercado de la industria de la Comunidad. (42) A pesar de un cierto aumento de la producci(cid:155)n de la industria de la Comunidad y de sus relativa- mente estables volumen de ventas y precios, su rentabilidad cay(cid:155) hasta registrar p(cid:130)rdidas entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, sin beneficiarse de la expansi(cid:155)n del mercado de esa (cid:130)poca. (44) (45) 1. Efecto de las importaciones objeto de dumping El aumento significativo del volumen de ventas (+281 %) y de las cuotas de mercado de las impor- taciones objeto de dumping (del 7 % hasta un 20 %) entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n as(cid:146) como la subcotizaci(cid:155)n sustancial constatada (una media ponderada del 12,1 % con valores extremos del 10,6 y el 31,1 %) coincidi(cid:155) con el deterioro de la situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad en t(cid:130)rminos de p(cid:130)rdida de cuota de mercado, bajada de precios y menguada rentabilidad. El mercado del alambre en la Comunidad creci(cid:155) un 27 % entre 1994 y el final del per(cid:146)odo de inves- tigaci(cid:155)n. Sin embargo, el volumen de ventas de la industria de la Comunidad, aunque reflej(cid:155) en cierto modo la evoluci(cid:155)n del mercado, s(cid:155)lo creci(cid:155) un 5 %, no siguiendo la expansi(cid:155)n. Parad(cid:155)jicamente, las importaciones de Corea crecieron considerable- mente (+281 %) en el mismo per(cid:146)odo, y su cuota de mercado aument(cid:155) considerablemente, un 122 % entre 1995 y 1997. Esto coincidi(cid:155) con la tendencia a la baja de la industria de la Comunidad, que perdi(cid:155) cuotas de mercado y tuvo que reducir sus inversiones y sus precios desde 1996, con el resul- tado de p(cid:130)rdidas financieras en 1997. (46) Al tener que enfrentarse, en 1996, a las importa- ciones a bajo precio procedentes de Corea, la mayor(cid:146)a de los productores de la Comunidad inten- taron mantener sus precios de venta mientras que otros, los menos, los redujeron. Ambas estrategias tuvieron un impacto negativo en la rentabilidad, directa (precios m(cid:145)s bajos) o indirectamente (precios m(cid:145)s altos llevaron a una reducci(cid:155)n del volumen de ventas lo que da unos costes de producci(cid:155)n mayores por toneladas). A partir de 1996 todos los productores de la Comunidad bajaron sus precios de venta de forma significativa, lo que tuvo un nuevo impacto negativo en su renta- bilidad, a(cid:156)n cuando intentaron concentrarse en determinados segmentos del mercado para intentar no verse afectados de forma m(cid:145)s marcada por los efectos de las importaciones objeto de dumping. Esto demuestra claramente la sensibilidad ante los precios del mercado y las importantes repercu- siones de la subcotizaci(cid:155)n de precios practicada por los productores coreanos. 2. Efecto de otros factores (43) Por estas razones se concluye provisionalmente que la industria de la Comunidad ha sufrido un perjuicio importante. (47) De conformidad con el apartado 7 del art(cid:146)culo 3 del Reglamento de base, la Comisi(cid:155)n ha examinado si factores distintos de las importaciones objeto de L 79/8 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 dumping podr(cid:146)an haber tenido un efecto en la situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad, con especial relaci(cid:155)n al papel de otros productores comunitarios que no cooperaron en la investiga- ci(cid:155)n y de las importaciones procedentes de otros pa(cid:146)ses. a) Otros productores comunitarios Los productores exportadores afirmaron que vistos el volumen de ventas y las cuotas de mercado de los restantes productores comunitarios no denun- ciantes, (cid:130)stos podr(cid:146)an haber contribuido al perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. Sin embargo, a este respecto, hay que subrayar que el volumen de ventas de estos otros productores comunitarios fue relativamente estable entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n (incluso baj(cid:155) desde 1995 y hasta el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n en un 21 %). Adem(cid:145)s, su cuota de mercado descendi(cid:155) sustancialmente, pasando del 23 % al 16 % entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n. Esto demuestra claramente que tampoco se beneficiaron de la expansi(cid:155)n del mercado comunitario. Por lo que se refiere a sus precios de venta, no se dispone de informaci(cid:155)n sobre la existencia de ninguna subcoti- zaci(cid:155)n de los precios de venta de la industria de la Comunidad, aunque teniendo en cuenta la transpa- rencia del mercado del alambre, se concluye que los productores comunitarios que no cooperaron probablemente vivieron las mismas vicisitudes que el resto de la industria de la Comunidad. El argu- mento debe por lo tanto ser rechazado. b) Importaciones de terceros pa(cid:146)ses Los productores exportadores tambi(cid:130)n alegaron que las importaciones de terceros pa(cid:146)ses, sobre todo de Suiza, podr(cid:146)an haber contribuido al perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. Las importaciones procedentes de Suiza permane- cieron estables en volumen y cuota de mercado entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n, represen- tando un 3 % del consumo comunitario total durante el per(cid:146)odo, mientras que las importaciones de Corea subieron desde un 7 hasta un 20 % en el mismo lapso de tiempo. En cuanto a los precios, no se constat(cid:155) ninguna indicaci(cid:155)n de subcotizaci(cid:155)n de los precios de venta de la industria de la Comu- nidad en el curso de la investigaci(cid:155)n. El argumento debe por lo tanto rechazarse. (48) (49) (50) (51) (52) (53) c) Otros factores La Comisi(cid:155)n tambi(cid:130)n examin(cid:155) si otros factores distintos de los mencionados anteriormente pod(cid:146)an haber contribuido al perjuicio sufrido por la indus- tria de la Comunidad, en especial una contracci(cid:155)n en la demanda o cambios en la estructura del consumo, progresos en la tecnolog(cid:146)a y los logros de la exportaci(cid:155)n y la productividad de la industria de la Comunidad. En cuanto a la evoluci(cid:155)n de la demanda y a los cambios en la estructura del consumo, se ha esta- blecido previamente que el mercado del alambre creci(cid:155) entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n y que la industria de la Comunidad no se benefici(cid:155) de esta evoluci(cid:155)n mientras que los productores exportadores sus volumen de ventas y cuota de mercado. aumentaron sustancialmente En relaci(cid:155)n con los progresos en la tecnolog(cid:146)a y la productividad de la industria de la Comunidad, se ha establecido que entre 1994 y el per(cid:146)odo de investigaci(cid:155)n mantuvo su producci(cid:155)n y sus niveles de inversiones para no perder competitividad. Adem(cid:145)s, su nivel de exportaciones fue estable durante el per(cid:146)odo considerado y sus ventas fueron m(cid:145)s rentables en los mercados de exportaci(cid:155)n que en el comunitario. (54) As(cid:146) pues, puede concluirse que otros factores distintos de las importaciones objeto de dumping no pueden romper el nexo causal entre las importa- ciones objeto de dumping y el perjuicio importante sufrido por la industria de la Comunidad. 3. Conclusi(cid:155)n sobre la causalidad (55) (56) Teniendo en cuenta lo dicho anteriormente se concluye provisionalmente que las importaciones objeto de dumping procedentes de Corea han causado un perjuicio importante a la industria de la Comunidad. Esto no prejuzga las conclusiones de la Comisi(cid:155)n en el procedimiento antisubvenciones paralelo contra las importaciones de alambre de acero inoxi- dable de di(cid:145)metro inferior a 1 mm originarias de la India y Corea. F. INTER(cid:144)S DE LA COMUNIDAD 1. Comentario general (57) Para la investigaci(cid:155)n sobre el inter(cid:130)s de la Comu- la Comisi(cid:155)n examin(cid:155) dos situaciones, es nidad, decir, los efectos m(cid:145)s probables en caso de que se tomaran medidas antidumping y en caso de que no se hiciese. En este contexto, se prest(cid:155) una especial 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/9 atenci(cid:155)n a los efectos que las medidas podr(cid:146)an tener en la industria de la Comunidad, en los proveedores de la materia prima y en los usuarios del producto afectado. 2. Industria de la Comunidad y otros produc- tores comunitarios el empleo ni inversiones significativas estar(cid:146)an rela- cionados directamente con el producto afectado. (63) Esto justifica la conclusi(cid:155)n provisional de que las medidas antidumping lo m(cid:145)s probablemente es que no tengan un impacto decisivo en los importa- dores no vinculados. a) Generalidades 4. Proveedores (58) La industria de la Comunidad ha demostrado ser una industria estructuralmente viable, capaz de adaptar su gama de productos a las condiciones competitivas cambiantes en el mercado y de concentrarse en los segmentos del mercado donde hab(cid:146)a menos competencia de las importaciones objeto de dumping. (59) A pesar de estas bases estructuralmente viables, no puede sin embargo excluirse que esta industria reduzca sus actividades de fabricaci(cid:155)n del producto afectado en la Comunidad si no se toma ninguna medida contra el dumping. Esta conclusi(cid:155)n est(cid:145) justificada teniendo en cuenta la duraci(cid:155)n de la situaci(cid:155)n de deterioro de la rentabilidad sufrida a causa de las importaciones objeto de dumping. Sin medidas, el efecto a la baja sobre los precios de las importaciones objeto de dumping continuar(cid:145) frus- tando todos los esfuerzos de la industria de la Comunidad para recuperar un margen satisfactorio de rentabilidad. (60) (61) b) Empleo La situaci(cid:155)n de la industria de la Comunidad se deterior(cid:155) constantemente desde 1995. En caso de que esta tendencia contin(cid:156)e quiz(cid:145)s se vea forzada a parar la producci(cid:155)n en la Comunidad y alrededor de 500 trabajos ligados directamente al producto afectado estar(cid:146)an en peligro en esta (cid:156)ltima. Por otra parte, la imposici(cid:155)n de medidas permitir(cid:146)a que esta industria mantuviera y desarrollara sus actividades en la Comunidad. c) Investigaci(cid:155)n y desarrollo El producto afectado requiere inversiones continuas en investigaci(cid:155)n y desarrollo, principalmente vinculadas al proceso de producci(cid:155)n, es decir, al desarrollo de tecnolog(cid:146)as de fabricaci(cid:155)n respetuosas del medio ambiente y ahorradoras de energ(cid:146)a. A este respecto, no puede excluirse que la industria de la Comunidad tenga que reducir sustancial- mente sus inversiones y que esta evoluci(cid:155)n negativa continuar(cid:145) si no se imponen medidas. 3. Importadores independientes (62) Se obtuvo una cooperaci(cid:155)n limitada de importa- ciones independientes del producto afectado en la Comunidad. Para las empresas que cooperaron, ni (64) Los siguientes seis proveedores cooperaron en la investigaci(cid:155)n y los datos que presentaron fueron verificados por la Comisi(cid:155)n: (65) (66) (67) — Acciaerie Valbruna s. r. l. Vicenza, Italia — Acciaerie Bolzano s. r. l, Bolzano, Italia — Cogne Acciai Speciali, Aosta, Italia — Fagersta Stainless AB, Fagersta, Suecia — Rold(cid:145)n SA, Madrid, Espa(cid:157)a — Ugine Savoie Imphy, Ugine, Francia Se recibieron otras dos contestaciones de provee- dores de la industria de la Comunidad, Avesta Shef- field Ltd (Sheffield, Reino Unido) y Krupp Edels- tahlprofile (Siegen, Alemania). Estos proveedores expusieron el argumento de que sufrieron de la competencia directa de las importaciones de barras de alambre de terceros pa(cid:146)ses, que aumentaron sustancialmente durante los (cid:156)ltimos a(cid:157)os, y del efecto repercutido de las importaciones objeto de dumping del producto afectado. Puesto que la competencia para el alambre de acero inoxidable era feroz, la industria de la Comunidad hab(cid:146)a inten- tado buscar proveedores m(cid:145)s baratos de materias primas, abasteci(cid:130)ndose por consiguiente en pa(cid:146)ses no comunitarios, es decir, Corea, la India y Taiw(cid:145)n, y hab(cid:146)a ejercido presi(cid:155)n sobre sus proveedores para garantizar precios bajos de la materia prima. La aplicaci(cid:155)n de derechos al producto afectado ayudar(cid:146)a a los proveedores comunitarios de barras de alambre de acero inoxidable a mejorar su situa- ci(cid:155)n econ(cid:155)mica deteriorada y a recuperar la renta- bilidad que permitir(cid:146)a llevar a cabo las inversiones necesarias. 5. Usuarios Los usuarios son los transformadores de alambre cuyos productos semielaborados se utilizan m(cid:145)s tarde en aplicaciones ultrafinas, filtros, algunos electrodom(cid:130)sticos, con fines m(cid:130)dicos, etc. De los 60 cuestionarios enviados, se recibieron solamente cuatro respuestas: — Bever GmbH, Kirchhunden, Alemania — Tucai SA, Barcelona, Espa(cid:157)a — Tubiflex, Orbassano, Italia — Max Rhodius GmbH, Weissenburg, Alemania L 79/10 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 (68) (69) (70) (71) (72) La cooperaci(cid:155)n limitada justifica la conclusi(cid:155)n provisional de que los derechos antidumping lo m(cid:145)s probablemente es que no tengan um impacto decisivo en la industria usuaria porque esta materia prima no es un factor de coste significativo para ellas o porque su producci(cid:155)n de productos deri- vados del alambre solamente supone una peque(cid:157)a proporci(cid:155)n de su producci(cid:155)n total. Adem(cid:145)s, se espera que dados los tipos de derecho relativamente exportadores moderados propuestos para concernidos, el gran n(cid:156)mero de productores competentes establecidos en la Comunidad, y la existencia de importaciones procedentes de otros terceros pa(cid:146)ses, las medidas no supongan un incre- mento importante de los precios del alambre en la Comunidad. los 6. Competencia y efectos distorsionadores del comercio En cuanto a los efectos comerciales de posibles derechos antidumping, aunque el producto afec- tado est(cid:130) siendo exportado por la industria de la Comunidad a otros terceros pa(cid:146)ses, no se exporta a Corea debido, entre otros factores, a los altos aran- celes que existen en este pa(cid:146)s para el alambre. Adem(cid:145)s, debido a la situaci(cid:155)n internacional actual, el mercado de la Comunidad es uno de los pocos mercados libres donde la demanda de acero sigue siendo fuerte. En cuanto a los efectos de las medidas en la competencia en la Comunidad, algunas partes inte- resadas han sostenido que los derechos llevar(cid:146)an a la desaparici(cid:155)n de los productores exportadores concernidos del mercado comunitario por lo que la competencia se debilitar(cid:146)a considerablemente y aumentar(cid:146)an los precios para el alambre. los derechos Teniendo en cuenta la posici(cid:155)n de mercado de los relativa- productores exportadores, mente bajos propuestos, el gran n(cid:156)mero de produc- tores en la Comunidad as(cid:146) como la transparencia del mercado, puede concluirse que los productores comunitarios contin(cid:156)an teniendo un considerable n(cid:156)mero de competidores fuertes en el mercado los usuarios tambi(cid:130)n se comunitario. As(cid:146) pues, beneficiar(cid:145)n en el futuro de la diversidad de proveedores del producto afectado. Finalmente, ciertas partes interesadas han sostenido que no pod(cid:146)a redundar en el inter(cid:130)s de la Comu- nidad imponer medidas que tuviesen en cuenta las supuestas pr(cid:145)cticas antes mencionadas en el c(cid:145)lculo de los extras de aleaci(cid:155)n. A este respecto nos remi- timos a los comentarios del considerando (24) y siguientes. 7. Conclusi(cid:155)n sobre el inter(cid:130)s de la Comu- nidad (73) Dadas las razones anteriormente mencionadas, se considera provisionalmente que no hay razones que impidan imponer derechos antidumping. (74) (75) G. MEDIDAS ANTIDUMPING PROVISIONALES 1. Nivel de eliminaci(cid:155)n del perjuicio Teniendo en cuenta las conclusiones alcanzadas por lo que se refiere al dumping, al perjuicio, al nexo causal y al inter(cid:130)s comunitario, la Comisi(cid:155)n considera que deben tomarse medidas provisionales para evitar nuevos perjuicios a la Comunidad por parte de las importaciones objeto de dumping. Para establecer el nivel del derecho la Comisi(cid:155)n tuvo en cuenta los m(cid:145)rgenes de dumping consta- tados y el importe del derecho necesario para eliminar el perjuicio sufrido por la industria de la Comunidad. El incremento de los precios necesario se determin(cid:155) sobre la base de una comparaci(cid:155)n de la media ponderada de los precios de importaci(cid:155)n establecida, como se explica en el considerando 30 y siguientes, para los c(cid:145)lculos de subcotizaci(cid:155)n, con el precio no perjudicial de los diversos modelos vendidos por la industria de la Comunidad en el mercado comunitario. El precio no perjudicial se ha obtenido deduciendo del precio de venta de la industria de la Comunidad su margen de beneficio real medio y a(cid:157)adiendo un margen de beneficio del 5 %. Este margen de beneficio corresponde al constatado como m(cid:146)nimo necesario en casos ante- riores en este tipo de industria. Las diferencias resultantes de esta comparaci(cid:155)n se expresaron como porcentaje del valor CIF total de importa- ci(cid:155)n. 2. Medidas provisionales (76) Habida cuenta de lo anterior, se considera que un derecho antidumping provisional deber(cid:146)a impo- nerse al nivel de los m(cid:145)rgenes de dumping consta- tados pero que no deber(cid:146)a ser superior a los m(cid:145)rgenes de perjuicio, de conformidad con el apar- tado 2 del art(cid:146)culo 7 del Reglamento de base. (77) En cuanto al procedimiento antisubvenciones para- lelo, debe considerarse que, de conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 12 del Reglamento (CE) no 2026/97 del Consejo, el tipo del derecho compensatorio debe corresponder al importe de la subvenci(cid:155)n a menos que el margen de perjuicio sea m(cid:145)s bajo. (78) De conformidad con el apartado 1 del art(cid:146)culo 24 del mencionado Reglamento (CE) no 2026/97 y con el apartado 1 del art(cid:146)culo 14 del Reglamento de base, ning(cid:156)n producto estar(cid:145) sujeto a derechos anti- dumping ni compensatorios a efectos de abordar la misma situaci(cid:155)n surgida del dumping o de la 24. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 79/11 (79) subvenci(cid:155)n a la exportaci(cid:155)n. Como los derechos antidumping deben establecerse sobre las importa- ciones del producto en cuesti(cid:155)n es necesario deter- minar si, y hasta qu(cid:130) punto, la subvenci(cid:155)n y los m(cid:145)rgenes de dumping surgen de la misma situa- ci(cid:155)n. En el caso en cuesti(cid:155)n se ha constatado que varios de los sistemas de subvenciones investigados cons- tituyen subvenciones a la exportaci(cid:155)n en el sentido de la letra a) del apartado 4 del art(cid:146)culo 3 del mencionado Reglamento (CE) no 2026/97. Como tal, las subvenciones pueden solamente afectar a los precios de exportaci(cid:155)n de los productores exporta- dores coreanos, lo que conduce a m(cid:145)rgenes cada vez mayores de dumping. Es decir, los m(cid:145)rgenes de dumping establecidos se deben en todo o en parte a la existencia de subvenciones a la exportaci(cid:155)n. En estas circunstancias no se considera apropiado imponer al mismo tiempo derechos compensato- rios y derechos antidumping para la totalidad de los m(cid:145)rgenes de subvenci(cid:155)n y de dumping estable- cidos. Por lo tanto, necesitan ajustarse los derechos antidumping para de reflejar dumping reales que siguen existiendo despu(cid:130)s de la imposici(cid:155)n de los derechos compensatorios que compensan el efecto de las subvenciones a la exportaci(cid:155)n. los m(cid:145)rgenes (80) Sobre esta base, los tipos de derecho provisionales propuestos, expresados como porcentaje del precio CIF en la frontera de la Comunidad, no despa- chado de aduana, teniendo en cuenta los resultados del procedimiento son los siguientes: antisubvenciones, Empresa Tipo de derecho antidumping Dae Sung Rope Mfg Co Ltd Korea Sangsa Co Ltd/Myung Jin Co Ltd Korea Welding Electrode Kowel Special Steel Wire Co SeAH Metal Products Co Ltd Shine Metal Products 0 0 0 17,0 0 0 Con respecto a los productores exportadores que no cooperaron y en vista del alto nivel de cooperaci(cid:155)n obtenido, deber(cid:146)a aplic(cid:145)rseles el mayor derecho antidumping aplicable a una empresa, es decir, el 17,0 % H. DISPOSICI(cid:222)N FINAL (81) En aras de una buena gesti(cid:155)n debe fijarse un plazo durante el que las partes interesadas puedan dar a conocer sus opiniones por escrito y solicitar audiencia. Debe hacerse constar, adem(cid:145)s, que todas las conclusiones formuladas a efectos del presente Reglamento son provisionales y podr(cid:146)an ser recon- sideradas a efectos de cualquier derecho definitivo, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 1. Se establece un derecho antidumping provisional sobre las importaciones de alambre de acero de di(cid:145)metro inferior a 1 mm, con el 2,5 % o m(cid:145)s, en peso, de n(cid:146)quel pero distinto del que contiene en peso un 28 % o m(cid:145)s de n(cid:146)quel, sin exceder un 31 %, y un 20 % o m(cid:145)s de cromo en peso pero sin exceder un 22 % clasificado en el c(cid:155)digo NC 7223 00 19 (C(cid:155)digo Taric 7223 00 1910) originario de Corea. 2. Este derecho antidumping se ha ajustado para reflejar los m(cid:145)rgenes de dumping reales existentes tras la imposici(cid:155)n de los derechos compensatorios, seg(cid:156)n lo determinado provisionalmente en el Reglamento (CE) no 619/1999 de la Comisi(cid:155)n (1). El tipo del derecho aplicable al precio neto, franco 3. en la frontera de la Comunidad, no despachado de aduana, ser(cid:145) el siguiente: Fabricante Tipo del derecho % C(cid:155)digo Taric adicional Dae Sung Rope Mfg Co. Ltd, Pusan Korea Sangsa Co. Ltd, Seoul/Pusan Korea Welding Electrode Co. Ltd, Seoul Kowel Special Steel Wire Co. SeAH Metal Products Co. Ltd, Chang Won Shine Metal Co. Ltd, Pusan i. Todas las dem(cid:145)s empresas coreanas 0 0 0 17,0 0 0 17,0 A015 A016 A013 A018 A019 A014 A999 (1) V(cid:130)ase la p(cid:145)gina 60 del presente Diario Oficial. L 79/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 24. 3. 1999 A menos que se especifique lo contrario, ser(cid:145)n aplicables las disposiciones vigentes 4. en materia de derechos de aduana. 5. El despacho a libre pr(cid:145)ctica en la Comunidad de los productos mencionados en el apartado 1 estar(cid:145) sujeto a la constituci(cid:155)n de una garant(cid:146)a, equivalente al importe del derecho provisional. Art(cid:146)culo 2 Sin perjuicio del art(cid:146)culo 20 del Reglamento (CE) no 384/96, las partes interesadas podr(cid:145)n dar a conocer sus opiniones por escrito y solicitar ser o(cid:146)das por la Comisi(cid:155)n en el plazo de 15 d(cid:146)as desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento. De conformidad con el apartado 4 del art(cid:146)culo 21 del Reglamento (CE) no 384/96, las partes afectadas podr(cid:145)n presentar observaciones con respecto a la aplicaci(cid:155)n del presente Reglamento en el plazo de un mes desde la fecha de su entrada en vigor. Art(cid:146)culo 3 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el d(cid:146)a siguiente al de su publicaci(cid:155)n en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. El art(cid:146)culo 1 del presente Reglamento se aplicar(cid:145) durante un per(cid:146)odo de 6 meses. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 23 de marzo de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Leon BRITTAN Vicepresidente


title: Legislative resolution embodying Parliament's opinion on the proposal for a Council Directive amending, with regard to the level of the standard rate, Directive 77/388/EEC on the common system of value added tax (COM(98)0693 C4-0711/ 98 98/0331(CNS))(Consultation procedure)

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text: 22. 6. 1999 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti C 177/35 NEUVOSTON YHTEINEN KANTA PARLAMENTIN TARKISTUKSET Tiistaina 23. maaliskuuta 1999 − muissa ja¨senvaltioissa toimivat yhteistyo¨kumppa- nit, − ja¨rjestelyt hankittujen taitojen ja pa¨tevyyksien validoimiseksi tai tunnustamiseksi la¨hetta¨va¨n ja¨- senvaltion koulutusja¨rjestelma¨ssa¨. (Tarkistus 29) Liite I, III jakso, 2 kohta, i alakohta i) Hakijat toimittavat hakemuspyynto¨ilmoituksissa annettu- jen sa¨a¨nto¨jen mukaisesti alustavat hanke-ehdotukset ja¨senvaltion nimea¨ma¨lle hallintorakenteelle. i) Hakijat toimittavat hakemuspyynto¨ilmoituksissa annettu- jen sa¨a¨nto¨jen mukaisesti alustavat hanke-ehdotukset ja¨senvaltion nimea¨ma¨lle hallintorakenteelle. Hakijat la¨hetta¨va¨t myo¨s kopion alustavasta hakemuksestaan komissiolle. (Tarkistus 31) Liite I, III jakso, 2 kohta, viii alakohta viii) Vaiheiden iii—vi menettelyt eiva¨t saisi kesta¨a¨ yli viitta¨ kuukautta. viii) Yhteiso¨n hakemuspyynto¨ilmoituksen ja alustavien ehdotusten valinnan tuloksista ilmoittamisen va¨linen aika ei saa ylitta¨a¨ kolmea kuukautta. Vaiheiden iii—vi menettelyt eiva¨t saa kesta¨a¨ yli viitta¨ kuukautta. (Tarkistus 32) Liite I, III jakso, 3 kohta, viii alakohta viii) Vaiheiden iii—vi menettelyt eiva¨t saisi kesta¨a¨ yli viitta¨ kuukautta. viii) Yhteiso¨n hakemuspyynto¨ilmoituksen ja alustavien ehdotusten valinnan tuloksista ilmoittamisen va¨linen aika ei saa ylitta¨a¨ kolmea kuukautta. Vaiheiden iii—vi menettelyt eiva¨t saa kesta¨a¨ yli viitta¨ kuukautta. (Tarkistus 33) Liite II, II jakso, 2 kohta, kolmas luetelmakohta − tarpeelliset toimenpiteet harjoittelija- ja henkilo¨vaihdon asianmukaisen valmistelun, ja¨rjestelyn ja seurannan var- mistamiseksi. − tarpeelliset toimenpiteet harjoittelija- ja henkilo¨vaihdon asianmukaisen valmistelun, ja¨rjestelyn ja seurannan var- mistamiseksi mukaan lukien osallistumisen helpottami- nen yhta¨la¨isten mahdollisuuksien varmistamiseksi ja mahdollisen syrjinna¨n torjumiseksi. 8. Yhteinen alv-ja¨rjestelma¨ (yleinen verokanta) * A4-0129/99 Ehdotus neuvoston direktiiviksi yhteista¨ arvonlisa¨veroja¨rjestelma¨a¨ koskevan direktiivin 77/388/ ETY muuttamisesta yleisen verokannan tason osalta (KOM(98)0693 − C4-0711/98 − 98/0331(CNS)) Ehdotus hyva¨ksyttiin


title: Verordening (EG) nr. 622/1999 van de Commissie van 23 maart 1999 tot vaststelling van de uitvoerrestituties in de sector eieren

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text: 24. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 78/5 VERORDENING (EG) Nr. 622/1999 VAN DE COMMISSIE van 23 maart 1999 tot vaststelling van de uitvoerrestituties in de sector eieren DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 2771/75 van de Raad van 29 oktober 1975 houdende een gemeenschappel¶ke orde- ning der markten in de sector eieren (1), laatstel¶k gew¶- zigd van de Commissie (2), inzonderheid op artikel 8, lid 3, b¶ Verordening (EG) nr. 1516/96 Overwegende dat de toepassing van deze regels en criteria op de huidige marktsituatie in de sector eieren leidt tot de vaststelling van een restitutiebedrag waardoor de Gemeen- schap aan de internationale handel kan deelnemen en waarb¶ ook rekening wordt gehouden met de aard van de uitvoer van deze producten alsmede met hun huidige belang; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor slachtpluimvee en eieren, Overwegende dat het verschil tussen de in artikel 1, lid 1, van Verordening (EEG) nr. 2771/75 bedoelde pr¶zen van de producten op de wereldmarkt en in de Gemeenschap ingevolge artikel 8 van genoemde verordening kan worden overbrugd door een restitutie b¶ de uitvoer; Overwegende dat, op grond van de huidige marktsituatie in een aantal derde landen en de concurrentie voor bepaalde bestemmingen, een gedifferentieerde restitutie moet worden vastgesteld voor bepaalde producten van de sector eieren; HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 De l¶st met codes van producten b¶ uitvoer waarvan de in artikel 8 van Verordening (EEG) nr. 2771/75 bedoelde restitutie wordt toegekend, alsmede de bedragen van deze restituties, worden vastgesteld in de b¶lage. Artikel 2 Deze verordening treedt in werking op 25 maart 1999. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 23 maart 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie (1) PB L 282 van 1. 11. 1975, blz. 49. (2) PB L 189 van 30. 7. 1996, blz. 99. L 78/6 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 24. 3. 1999 B(cid:246)LAGE b¶ de verordening van de Commissie van 23 maart 1999 tot vaststelling van de uitvoerresti- tuties in de sector eieren Productcode Bestemming (1) Bedrag van de restitutie 0407 00 11 9000 0407 00 19 9000 0407 00 30 9000 0408 11 80 9100 0408 19 81 9100 0408 19 89 9100 0408 91 80 9100 0408 99 80 9100 02 02 03 04 05 01 01 01 01 01 EUR/100 stuks 3,30 1,50 EUR/100 kg 16,00 8,00 14,00 58,00 27,00 27,00 43,00 11,00 (1) Verklaring van de code: 01 voor uitvoer naar alle bestemmingen, met uitzondering van Zwitserland, 02 voor uitvoer naar alle bestemmingen, met uitzondering van de Verenigde Staten van Amerika, 03 voor uitvoer naar Koeweit, Bahrein, Oman, Katar, de Verenigde Arabische Emiraten, Jemen, Hongkong SAR en Rusland, 04 voor uitvoer naar alle bestemmingen, met uitzondering van Zwitserland en de bestemmingen bedoeld onder 03 en 05, 05 voor uitvoer naar Zuid-Korea, Japan, Maleisi(cid:137), Thailand, Taiwan, de Filipp¶nen en Egypte. NB: Productcodes en voetnoten: zie de gew¶zigde Verordening (EEG) nr. 3846/87 van de Commissie


title: Resolution on the guidelines for the 2000 budget procedure - Section III - Commission

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text: C 177/40 FI Euroopan yhteiso¨jen virallinen lehti 22. 6. 1999 Tiistaina 23. maaliskuuta 1999 NEUVOSTON TEKSTI PARLAMENTIN TARKISTUKSET (Tarkistus 11) 3 artiklan 2 kohta Henkilo¨tietoja siirretta¨essa¨ menetella¨a¨n kansallisen lain- 2. sa¨a¨da¨nno¨n ja kansainva¨listen sopimusten mukaisesti. 2. Henkilo¨tietoja siirretta¨essa¨ menetella¨a¨n kansallisen lain- sa¨a¨da¨nno¨n, vuodelta 1981 pera¨isin olevan, yksilo¨iden suoje- lua henkilo¨tietojen automaattisessa tietojenka¨sittelyssa¨ koskevan Euroopan neuvoston yleissopimuksen ja kansain- va¨listen sopimusten mukaisesti. Lainsa¨a¨da¨nto¨pa¨a¨to¨slauselma, johon sisa¨ltyy Euroopan parlamentin lausunto ehdotuksesta yhtei- seksi toiminnaksi, jonka neuvosto on hyva¨ksynyt Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K. 3 artiklan perusteella, kansainva¨lisen rikollisuuden torjunnasta reitit mukaan luettuna (14060/98 − C4-0048/99 − 99/0907(CNS)) (Kuulemismenettely) Euroopan parlamentti, joka − ottaa huomioon ehdotuksen yhteiseksi toiminnaksi 14060/98 − 99/0907(CNS), − ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K. 3 artiklan 2 kohdan b alakohdan, − neuvoston kuultua sita¨ Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K. 6 artiklan toisen kohdan mukaisesti (C4-0048/99), − ottaa huomioon tyo¨ja¨rjestyksensa¨ 58 artiklan, − ottaa huomioon kansalaisvapauksien ja sisa¨asiain valiokunnan mietinno¨n (A4-0110/99); 1. 2. Hyva¨ksyy neuvoston ehdotuksen parlamentin tekemin tarkistuksin; Pyyta¨a¨ neuvostoa muuttamaan ehdotustaan vastaavasti; Pyyta¨a¨ tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo poiketa huomattavasti parlamentin hyva¨ksy- 3. ma¨sta¨ sanamuodosta; 4. Kehottaa puhemiesta¨a¨n va¨litta¨ma¨a¨n ta¨ma¨n lausunnon neuvostolle ja komissiolle. 10. Varainhoitovuoden 2000 yleisen talousarvioesityksen suuntaviivat a) A4-0109/99 Pa¨a¨to¨slauselma vuoden 2000 talousarviomenettelyn suuntaviivoista − Pa¨a¨luokka III − Komissio Euroopan parlamentti, joka Konteksti: epa¨varmuus − ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 203 artiklan (tuleva 272 artikla), − ottaa huomioon Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission 6. maaliskuuta 1995 antaman julistuksen varainhoitoa koskevien sa¨a¨nno¨sten sisa¨llytta¨misesta¨ sa¨a¨do¨ksiin (1), (1) EYVL C 102, 4. 4. 1996, s. 4