title: Parere del Comitato delle regioni in merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: Rafforzare la coesione e la competitività mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l'innovazione"

eurovoc_concepts:
competitiveness
economic and social cohesion
innovation
research policy
technological change

text: 14. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 198/41 52. I requisiti relativi ad almeno due misurazioni all’anno per i metalli pesanti, le diossine e i furani nei gas di scarico previsti nell’articolo 11 appaiono singolari in confronto alle condizioni severe previste per le misurazioni cui vanno sottoposte le acque reflue. Dato che le condizioni di gestione dell’incenerimento dei rifiuti variano notevolmente, il Comita- to ritiene che il numero di misurazioni necessarie per le emissioni atmosferiche e le acque reflue possa essere giudicato con maggior esattezza ancora da un gruppo di esperti. Bruxelles, 10 marzo 1999. Per concludere, 53. il Comitato ribadisce gli elementi positivi della proposta in esame, e richiama l’attenzione sul fatto che sarebbe necessario elaborare al più presto una direttiva globale che regoli allo stesso tempo l’incenerimento dei rifiuti pericolosi e di quelli non pericolosi. Richiama l’attenzione sul fatto che i requisiti ambientali più rigorosi da essa previsti comporteranno un aggravio di costi per gli enti locali e regionali, nella misura in cui essi sono responsabili per la costruzione e il impianti di incenerimento, e per il controllo dell’impatto ambientale di questi ultimi. funzionamento degli Il Presidente del Comitato delle regioni Manfred DAMMEYER Parere del Comitato delle regioni in merito alla «Comunicazione della Commissione al Consiglio, al Parlamento europeo, al Comitato economico e sociale e al Comitato delle regioni: Rafforzare la coesione e la competitività mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione» (1999/C 198/09) IL COMITATO DELLE REGIONI, vista la Comunicazione della Commissione «Rafforzare la coesione e la competitività mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione» (COM(1998) 275 def. ); vista la decisione della Commissione europea in data 8 giugno 1998 di consultare il Comitato delle regioni su tale argomento; vista la decisione del suo Ufficio di presidenza del 15 luglio 1998 e del 18 novembre 1998 di elaborare un parere su tale argomento e di assegnarne la preparazione alla Commissione 5 «Politica sociale, sanità pubblica, protezione dei consumatori, ricerca, turismo» conformemente al disposto dell’articolo 198 C, terzo comma, del Trattato che istituisce la Comunità europea; vista la Relazione annuale 1998 della Commissione «Attività di ricerca e di sviluppo tecnologico dell’Unione europea» (COM(1998) 439 def. ); viste le «Proposte di decisioni del Consiglio relative ai programmi specifici che attuano il quinto programma quadro di attività di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione della Comunità europea (1998-2002)» (COM(1998) 305 def. ); visto il suo progetto di parere in merito al «Primo piano d’azione per l’innovazione in Europa — L’innovazione al servizio della crescita e dell’occupazione» (CdR 68/97 fin) (1); (1) GU C 244 dell’11. 8. 1997, pag. 9. C 198/42 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 7. 1999 visto il suo progetto di parere in merito alla «Prima relazione sulla coesione economica e sociale — 1996» (CdR 76/97 fin); visto il suo parere in merito alla «Proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al quinto programma quadro delle azioni comunitarie di ricerca, di sviluppo tecnologico e di dimostrazione (1998-2002)» (CdR 158/97 fin) (1); visto il progetto di parere (CdR 278/98 riv. 2) adottato dalla Commissione 5 il 9 novembre 1998 [relatori: Olander e Morichaud (Commissione 6) e Tindemans (Commissione 1)], ha adottato l’11 marzo 1999, nel corso della 28a sessione plenaria del 10 e 11 marzo 1999, il seguente parere. 1. Contesto 1. 1. Nella Comunicazione in esame la Commissione mostra di voler rafforzare la competitività delle regioni meno favorite agevolando l’integrazione delle azioni di RST e innovazione nel settore economico. Per realizzare l’obiettivo di un maggiore impegno delle imprese in materia di azioni di RST e innovazio- ne occorre effettuare un’analisi approfondita delle difficoltà incontrate da queste ultime. 1. 2. Sono soprattutto le piccole e medie imprese a creare occupazione. Occorre percio` concentrare gli sforzi per consen- tire loro di integrare le tecnologie esistenti e di attuare processi innovativi a livello locale e regionale. 1. 3. Le azioni volte a creare una cultura dell’innovazione comprendono ad esempio la creazione di organismi di contatto atti ad agevolare gli scambi tra piccole e medie imprese e gli ambienti scientifici che si occupano di questioni attinenti il loro campo di attività. Il Comitato concorda percio` con il principio della Commissione secondo il quale le politiche della conoscenza devono essere adattate allo sviluppo economico delle regioni interessate e nello stesso tempo essere integrate in una prospettiva europea più ampia attraverso i sistemi di RST nazionali (conformemente all’art. 130 H del Trattato sull’Unione europea). 1. 4. Nel parere in merito alla «Prima relazione sulla coesione economica e sociale — 1996» (2) il Comitato esortava a creare maggior coordinamento tra politiche economiche e strutturali applicabili alla Comunità nel suo insieme al fine di potere elaborare in maniera integrata misure coordinate a favore delle regioni meno favorite. La politica di coesione mira a neutralizzare le differenze 1. 5. tra il livello di sviluppo delle regioni e a promuovere lo sviluppo delle regioni meno favorite e delle zone rurali. Gli strumenti di finanziamento principali di tale politica sono i fondi strutturali, il Fondo di coesione e, in misura crescente, la BEI. (1) GU C 379 del 15. 12. 1997, pag. 26. (2) CdR 76/97 fin — GU C 379 del 15. 12. 1997, pag. 34. 1. 6. Essendo il potenziale di RST e innovazione fortemente concentrato nelle regioni più ricche, queste ultime trarranno il innovazione massimo vantaggio dalla politica di RST e di dell’Unione europea. Cio` puo` avere quale conseguenza un’ulte- riore crescita economica nelle regioni già prospere mentre le regioni meno favorite rischiano di acuire il proprio ritardo in termini di sviluppo economico e tecnologico. La Comunicazio- ne della Commissione rappresenta una sfida intesa a invertire questa tendenza nell’interesse delle regioni meno favorite. 1. 7. Il Comitato accoglie quindi con soddisfazione la propo- sta della Commissione volta a creare un quadro comune e coordinato per promuovere la coesione, la competitività, la RST e l’innovazione da utilizzare da un lato come base di partenza per l’elaborazione di orientamenti da applicare ai fondi strutturali comunitari e dall’altro come punto di riferi- mento per valutare l’integrazione delle attività di RST e di innovazione all’interno di questi ultimi. Il Comitato apprezza la finalità perseguita dalla Com- 1. 8. missione di favorire un’ampia partecipazione alla fase di elaborazione delle proposte di orientamenti da applicare ai fondi strutturali per il periodo 2000-2006. Le azioni di RST e di innovazione devono contribuire a risolvere i problemi che la società deve affrontare in questo periodo. Gli orientamenti per i nuovi programmi dei fondi strutturali devono essere elaborati in modo che nei programmi si tenga conto, più di quanto si sia fatto finora, tanto delle esigenze sociali a livello locale e regionale come delle politiche comunitarie. Il proseguimento del dialogo tra la Commissione e il Comitato è fondamentale per realizzare le potenzialità dei futuri program- mi dei fondi strutturali. 2. Osservazioni generali Il Comitato concorda con la proposta di fondo della 2. 1. Commissione secondo la quale occorre modificare la politica di coesione per stimolare le attività economiche delle regioni meno favorite. 2. 2. Il Comitato tiene a mettere in evidenza l’interazione esistente a livello locale e regionale tra RST e innovazione e segnala fin d’ora che le decisioni più importanti per i comuni e le regioni sono quelle che vengono prese nella fase di definizione particolareggiata e di modifica dei nuovi program- mi dei fondi strutturali. 14. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 198/43 2. 3. Tutti gli studi condotti indicano che, in un mondo sempre più competitivo, la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione sono indispensabili per affrontare la concorrenza internaziona- le. Nello stesso tempo, le relazioni tra il mondo della ricerca e le piccole e medie imprese/industrie sono di una complessità estrema e bisogna cercare di semplificarle se si vuole far sı` che gli aiuti stanziati producano risultati significativi. In particolare si rende necessario potenziare la qualità nel prodotto e nel processo produttivo, anche attraverso l’integrazione tra i programmi comunitari e le iniziative nazionali, considerando in primo luogo gli insediamenti nelle aree più deboli. 2. 4. Il rafforzamento della dimensione regionale della poli- tica di ricerca è in linea con i criteri di efficienza delle politiche dell’UE, mentre la maggiore attenzione prestata alla competitività delle regioni meno favorite rispetta il principio la comunicazione di equità che le ispira. Nonostante cio` , della Commissione dà l’impressione che il quadro strategico proposto per promuovere la coesione e la competitività mediante la ricerca, lo sviluppo tecnologico e l’innovazione abbia la finalità di snellire i programmi regionali relativi ai fondi strutturali piuttosto che di promuovere la RST e l’innovazione a livello regionale in quanto tali. Inoltre non è ancora stato dimostrato se esistano possibilità di migliorare l’accesso da parte delle regioni meno favorite ai finanziamenti messi a disposizione dal Quinto programma quadro di RST. Le procedure di partecipazione ai precedenti programmi quadro erano cosı` complicate e dispendiose in termini di tempo da scoraggiare la partecipazione degli operatori delle regioni meno favorite alle azioni di RST e innovazione piuttosto che favorirne l’accesso. L’accettazione delle domande era spesso ridotta a una questione puramente aleatoria. Lo stesso vale per i progetti di partenariato con le regioni dei paesi dell’Europa centrale e orientale. Nei futuri programmi comunitari occorrerà risolvere questo problema. Il Comitato segnala che gran parte delle analisi effettua- 2. 5. te e delle conclusioni tratte sono rilevanti anche per le regioni che in realtà non sono comprese né tra le «regioni in crescita» né tra le «regioni meno favorite» in senso stretto. Le tendenze evolutive dell’Europa rischiano di determinare la suddivisione delle regioni europee in due gruppi: quello composto da poche regioni in forte crescita, situate in tutto il continente e solitamente concentrate attorno ai grandi agglomerati urbani, e quello delle regioni del resto dell’Europa. Questa suddivisione è già adesso ben visibile in molti degli Stati membri altamente sviluppati. 2. 6. La RST e l’innovazione costituiscono le premesse per sviluppare la competitività delle imprese. Le motivazioni delle piccole e medie imprese/industrie possono essere molteplici: — modernizzazione della produzione; — adeguamento ad una nuova domanda, come nel caso della pressione esercitata dalla domanda di prodotti e servizi compatibili con l’ambiente; — perfezionamento delle tecnologie al fine di conservare quote di mercato ecc. 2. 7. Nonostante le imprese costituiscano il principale grup- po di destinatari di tali azioni, la RST e l’innovazione sono altrettanto importanti per settori quali l’ambiente, la sanità, le infrastrutture, l’energia e l’assetto territoriale. Per questo moti- vo occorre coordinare i programmi a livello europeo, naziona- le, regionale e locale nel rispetto del principio di sussidiarietà. Gli enti locali e regionali rappresentano gli organi decisionali più vicini agli operatori economici e ai cittadini. Solitamente anche la RST e l’innovazione rientrano tra le competenze decisionali degli enti locali e regionali. Anche la natura multifunzionale dei processi di innovazione li collega a tutti i settori che rientrano nel quadro delle competenze decisionali degli enti locali e regionali (istruzione, formazione professiona- le, ambiente, assetto territoriale, iniziative di sviluppo locale e aiuti alle piccole imprese). Il Comitato richiama l’attenzione sul fatto che le azioni 2. 8. lanciate nel quadro dei programmi di RST e d’innovazione hanno avuto risultati positivi in termini di cooperazione, ad esempio tra regioni del nord Europa e regioni dell’Irlanda, del Portogallo, della Spagna e della Grecia. Nel 1997, le regioni dell’Obiettivo 1 hanno partecipato al 47 % dei progetti finanziati mediante il quarto programma quadro. Nello stesso anno 13 463 rapporti di cooperazione (su un totale di 56 478) sono stati instaurati tra regioni dell’Irlanda, del Portogallo, della Spagna, della Grecia e regioni dei restanti paesi. 2. 9. Il Comitato ritiene necessario che le azioni di RST e innovazione vengano integrate nel tessuto produttivo delle regioni e concorda con le conclusioni della Commissione (punto 13) secondo le quali le regioni che hanno difficoltà ad attirare attività ad alto valore aggiunto sono quelle che possono avvantaggiarsi notevolmente dalla sincronizzazione delle loro strategie di RST e di innovazione con i loro piani economici. Sottolinea inoltre che il lavoro di integrazione delle 2. 10. azioni di RST e innovazione nel sistema produttivo delle regioni non deve essere considerato come una questione puramente «tecnica» di attuazione. Non si tratta tanto di una questione di diffusione di conoscenze e di tecnologie quanto di applicazione di queste ultime. E` peraltro importante agire sulla mentalità e sui comportamenti a livello locale e regionale che spesso nelle zone interessate causano forti resistenze a cambiamenti e idee innovative. Gli ambienti non inclini al cambiamento possono compromettere l’esito di sforzi anche considerevoli. E` altresı` importante che gli enti locali e regionali delle 2. 11. regioni meno favorite, parallelamente alle azioni concrete volte a promuovere lo sviluppo positivo dell’imprenditorialità, prendano provvedimenti energici per modernizzare le infra- strutture regionali, e non solo nel senso letterale del termine, ovvero comunicazioni stradali, IT (tecnologie dell’informazio- ne), ecc. , ma anche nel senso della creazione di un’infrastruttura «culturale» che risponda alle aspettative che una forza lavoro qualificata e relativamente giovane si aspetta dalla regione in termini di «stile di vita». 2. 12. Il Comitato sottolinea la possibilità di coinvolgere in maniera attiva e determinata i parchi scientifici e tecnologici europei nei programmi comunitari di RST e dei fondi struttura- li. Rispetto agli USA e al Giappone, l’Europa sembra non avere ancora valorizzato a sufficienza i propri parchi scientifici e tecnologici nonostante il loro numero sia aumentato di più del 30 % negli ultimi 3-4 anni. C 198/44 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 7. 1999 2. 13. La cooperazione internazionale puo` avere un ruolo cruciale per i parchi scientifici e tecnologici, se questi ultimi lavorano in cooperazione con gli USA e il Giappone. Per la creazione quanto riguarda le piccole e medie imprese, di consorzi internazionali (o di Gruppi Europei d’Interesse Economico, GEIE) ha avuto grande importanza dal punto di vista delle possibilità di partecipazione delle PMI a programmi comunitari di RST e innovazione. Osservazioni particolari 3. Obiettivi della comunicazione 3. 1. Essendo la politica di coesione di natura strutturale, essa è per definizione orientata verso una prospettiva a lungo termine. Le conoscenze sulle migliori prassi e sui metodi di coordinamento delle azioni di RST e innovazione nel settore economico regionale vengono diffuse mediante una base di dati europea accessibile ora a tutte le regioni. Il Comitato accoglie con soddisfazione gli sforzi della 3. 2. Commissione volti a rafforzare la competitività delle regioni meno favorite, a integrare le azioni di RST e di innovazione nell’economia delle regioni, a dimostrare che l’impiego con- giunto di diversi strumenti comunitari puo` contribuire alla coesione e alla competitività. La Commissione dimostra inoltre che i nuovi paesi candidati possono trarre notevoli vantaggi dalle esperienze locali e regionali di sostegno comunitario della RST e dell’innovazione nelle regioni meno favorite. 3. 3. Il fatto che il Quinto programma quadro copra il periodo 1998-2002 mentre il periodo di applicazione della nuova politica strutturale va dal 2000 al 2006 puo` costituire uno svantaggio, sebbene in base al regolamento generale sui fondi strutturali esista la possibilità di adeguare tali piani nel corso del periodo di programmazione. Il regolamento prevede inoltre una valutazione ufficiale a metà del periodo. Non si deve pero` credere che cio` dia carta bianca per la modifica degli orientamenti elaborati in materia di RST e innovazione o che disciplinano l’adeguamento dei piani. 3. 4. La Commissione ritiene che le possibilità esistenti nel quadro dell’attuale obiettivo 4 e di ADAPT siano coperte dal nuovo obiettivo 3. E` tuttavia importante notare che in base alle proposte attuali le misure previste dall’obiettivo 3 non saranno applicabili nelle regioni dell’obiettivo 1 o 2. Secondo tali proposte, le misure del nuovo obiettivo 3 saranno applica- bili soltanto nelle regioni interessate dalla regolamentazione transitoria e non comprese nelle regioni nelle quali si applicano gli obiettivi 1 e 2. Di conseguenza, per gli enti regionali di questi due ultimi gruppi di regioni è difficile coordinare i piani nazionali dell’obiettivo 3 e le esigenze regionali di una strategia regionale in materia di RST e innovazione. 4. Disamina delle iniziative passate e presenti ricercatori che promuova misure rivolte ad entrambi i gruppi di partecipanti adeguando l’offerta ai bisogni delle PMI, anche attraverso un’azione di sensibilizzazione Non serve aiutare le piccole e medie imprese senza preoccuparsi di cio` che avviene nei laboratori, nei parchi scientifici, ecc. e viceversa. 4. 1. 2. Molti elementi segnalano un aumento del divario in materia di tecnologie dell’informazione tra nord e sud. Occorre coinvolgere maggiormente le piccole imprese nelle attività di RST e di innovazione. Gli enti pubblici possono favorire questa tendenza incentivando ad esempio il commercio elettronico. Il Comitato sottolinea l’importanza di creare progetti specifici per permettere alle piccole e medie imprese di parteciparvi. Di fatto, più i progetti sono di grandi dimensioni dal punto di vista economico più le piccole imprese hanno difficoltà a parteciparvi e a reperire i finanziamenti necessari. 4. 1. 3. Le misure decise dalla Commissione devono in primo luogo tenere conto dell’esigenza di accedere più agevolmente a informazioni chiare, centralizzate a livello regionale sotto forma di catalogo adatto alle esigenze degli utenti delle piccole e medie imprese/industrie. Tale catalogo dovrebbe inoltre contenere informazioni sulle organizzazioni che fungono da punti di contatto tra le azioni di RST e le piccole e medie imprese, sulle possibilità di ottenere aiuti, sulle reti esistenti alle quali le imprese possono aderire, sulle possibilità di formazione nel campo della ricerca e di accogliere ricercatori all’interno delle imprese. Diverse località e regioni hanno potuto sperimentare possibilità di crescita sorte grazie a progetti realizzati nel quadro delle strategie regionali di innovazione (RIS) e delle infrastrutture e strategie regionali di innovazione e di trasferimento delle tecnologie (RITTS). La rete di regioni che partecipano a RIS e RITTS dispone di un patrimonio di esperienze che puo` essere utilizzato dalle regioni meno favorite per promuovere la partecipazione delle piccole e medie imprese ai programmi comunitari. Nella prima fase di attività dei 4. 1. 4. fondi strutturali, l’Unione europea ha fornito il proprio sostegno soltanto ad investimenti destinati a centri di RST e a progetti di RST. Nella seconda fase l’UE si è interessata maggiormente alla diffusione delle tecnologie e ad altre misure concernenti l’innovazione, nonché a strutture capaci di fungere da centri di collegamento tra università, istituti di insegnamento superiore e imprese. Il proposito dell’UE era quello di contribuire a instaurare contatti tra le imprese e le risorse di RST delle università e degli istituti di In vista della terza fase della politica dell’Unione europea in materia di RST e innovazione per il periodo di programmazione dei fondi strutturali 2000- legame tra RST e 2006, innovazione a settori quali ad esempio i meccanismi di finanziamento e di qualificazione delle risorse umane e le imprese ad alta tecnologia. l’intento è quello di ampliare il insegnamento superiore. 4. 1. Fondi strutturali: azioni passate e presenti 4. 1. 1. La Commissione segnala che i sistemi di RST delle regioni più deboli degli Stati membri più ricchi sono maggior- mente orientati verso la domanda rispetto a quelli degli Stati membri più poveri. Per poter trarre beneficio dalla ricerca occorre un’azione comune da parte delle imprese e dei 4. 1. 5. Il Comitato osserva quindi che le PMI non possono essere trattate come qualcosa di strutturalmente distinto dalle grandi imprese delle quali spesso sono subfornitrici. Per favorire e sostenere l’applicazione delle nuove tecnologie alle PMI appare quindi opportuno coinvolgere le grandi imprese nell’attuazione dei progetti. 14. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 198/45 4. 2. I programmi quadro comunitari di RST Nella relazione sul quarto programma quadro comu- 4. 2. 1. nitario di RST la Commissione rileva che la Spagna e la Grecia hanno registrato notevoli progressi nei settori delle tecnologie dell’informazione, della biomedicina e della salute, ma che in compenso è necessario realizzare ulteriori progressi ad esem- pio nei settori delle tecnologie industriali, delle tecnologie dei materiali e delle biotecnologie. Nel contesto del quarto programma quadro, le azioni di maggiore utilità per le regioni meno favorite sono state le misure d’incentivazione tecnologica CRAFT, basate sulle esigenze delle piccole imprese. Altre azioni di successo sono state quelle concernenti la formazione e la mobilità dei ricercatori, la promozione dell’innovazione, la diffusione dei risultati della ricerca e la creazione di reti tra ricercatori. 4. 2. 2. Il Comitato constata con soddisfazione che la Com- missione ha deciso di coinvolgerlo nel dialogo sullo sviluppo del quinto programma quadro comunitario. Da tale dialogo è emerso che le sfide e le opportunità che costituiscono il punto di partenza del programma quadro sono le stesse a livello locale e regionale. In particolare è importante mettere in evidenza l’interazione tra città grandi e piccole e zone rurali nonché le condizioni che consentono alle piccole imprese di utilizzare i risultati della ricerca. Il Comitato accoglie con favore la creazione dell’ISPT (Istituto di studi delle prospettive tecnologiche) di Siviglia il cui compito principale è quello di sviluppare studi prospettici nel settore delle tecnologie e di condurre ricerche sui rapporti tra tecnologia, occupazione e competitività. 4. 2. 3. Nel 1997 sono intervenuti cambiamenti fondamen- tali nella politica della ricerca della Comunità: il Trattato di Amsterdam che ha modificato la base giuridica della politica della ricerca e l’Agenda 2000 che ha consolidato il ruolo chiave della ricerca, dell’innovazione, dell’istruzione e della formazione professionale all’interno dell’UE. I progressi ottenu- ti nell’attuazione del piano d’azione comunitario a favore dell’innovazione hanno coinvolto gli operatori a livello locale e regionale nello sforzo di migliorare il contesto europeo in termini di innovazione. La relazione sugli indicatori di RST del dicembre 1997 ha inoltre fornito in una prospettiva globale dati e analisi comparative sulla ricerca nell’UE e negli Stati membri da utilizzare come punto di partenza per fissare le priorità in materia di RST e innovazione a livello locale e regionale. imprenditorialità e di imprese basate sulla RST. Secondo il Comitato questo genere di esempi dimostra che, per incoraggiare gli operatori locali e regionali ad interessarsi ai metodi per integrare gli aiuti alla RST e all’innovazione nel sistema produttivo della propria regione, è importante dare rilievo a raggruppamenti locali e regionali che sviluppino attività complementari all’interno di importanti cluster di RST e d’innovazione. 6. Integrazione della RST e dell’innovazione nello svilup- po economico e regionale 6. 1. RST e innovazione: una responsabilità condivisa 6. 1. 1. Il Comitato concorda con l’analisi della Commissione secondo la quale, per ridurre il crescente divario tra le regioni della Comunità, occorre che gli enti locali e regionali integrino la RST e l’innovazione nella strategia di sviluppo delle loro regioni. Il Libro verde sull’innovazione con il relativo piano d’azione e lo Schema di sviluppo dello spazio europeo (SSSE) contengono importanti orientamenti per gli aiuti strutturali in materia di RST e innovazione. La strategia dei fondi strutturali prevede l’integrazione delle diverse politiche. E` inoltre necessa- rio coordinare le diverse politiche a livello locale e regionale. 6. 1. 2. Il documento SSSE (giugno 1997) propone che gli aiuti strutturali vengano concessi ai seguenti fini: sviluppare l’accesso alle tecnologie dell’informazione e la consapevolezza delle sfide e delle opportunità legate alla società dell’informa- zione nelle regioni in cui non vi è ancora tale consapevolezza; creare centri tecnologici, migliorare i contatti tra l’istruzione superiore, la RST applicata, i centri di innovazione e le imprese delle regioni in ritardo di sviluppo; garantire un livello minimo di accesso all’istruzione superiore e ai centri di ricerca e di innovazione nelle zone periferiche o scarsamente popolate; innalzare il livello dell’istruzione scolastica e della formazione professionale nel contesto di una strategia di sviluppo integrata nelle regioni in cui tale livello è particolarmente basso. Le trattative per la messa a punto dei nuovi fondi 6. 1. 3. strutturali procedono a ritmo sostenuto. Il Comitato sottolinea percio` l’importanza di coinvolgere effettivamente gli enti locali e regionali nello sforzo di integrare le azioni di RST e d’innovazione nei fondi strutturali per il periodo 2000-2006. 5. Rafforzare la competitività e la coesione a livello regionale e nazionale 7. Tre priorità 5. 1. Il Comitato si compiace del fatto che i dati della Commissione indichino che le regioni dell’Obiettivo 2 hanno potuto trarre profitto dai vantaggi economici delle grandi città e che le zone rurali e costiere hanno potuto sfruttare altri punti di forza, fra cui le tecnologie ambientali e il turismo hanno avuto un ruolo considerevole. Nelle regioni meno favorite, i parchi scientifici e tecnologici orientati verso la forte espansio- ne del numero di imprese attive nel settore delle tecnologie dell’informazione e delle biotecnologie hanno contribuito allo sviluppo locale e regionale attraverso la commercializzazione dei risultati della ricerca condotta dalle università e nelle 7. 1. Promuovere l’innovazione 7. 1. 1. Il Comitato raccomanda che la politica di coesione venga modificata al fine di ridurre il divario in materia di tecnologia e di tecnologie dell’informazione tra le regioni della Comunità, che l’azione dell’UE si concentri sulla domanda di nuove tecnologie e di soluzioni informatiche mediante diversi programmi d’informazione, che si dia la priorità allo sviluppo C 198/46 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee 14. 7. 1999 di una politica di gestione della qualità totale a livello locale e regionale. Occorre incoraggiare la cooperazione tra gli istituti di ricerca e le PMI e fornire incentivi al miglioramento del coordinamento tra aiuti alle imprese per l’avviamento di nuove attività, al consolidamento e all’ampliamento delle imprese, alla crescita delle imprese importanti nel contesto delle cluster di RST prioritarie per la regione. Bisogna promuovere l’impiego delle tecnologie dell’informazione a favore della collettività locale, ad esempio per l’informazione dei cittadini, a scopi educativi e per favorire il commercio elettronico. Il Comitato sottolinea che, alla conclusione del quarto programma quadro di ricerca, sviluppo tecnologico e dimostrazione, nel 1998, ammonterà a quasi 8 000 il numero di piccole imprese in esso coinvolte. Più del 60 % di queste ultime non aveva mai partecipato prima a programmi di RST, né a livello comunita- rio né a livello nazionale, regionale o locale. 7. 2. Migliorare i collegamenti in rete e la cooperazione industriale 7. 2. 1. Il Comitato richiama l’attenzione sul fatto che la legge svedese sull’istruzione superiore prevede tra le funzioni dell’università la cooperazione con le imprese («terza funzio- ne»). Questo genere di collaborazione tra università e raggrup- pamenti regionali di imprese sotto forma di parchi scientifici e tecnologici ha una funzione molto importante per la struttura produttiva delle regioni. I parchi scientifici e tecnologici riuniscono ricercatori, imprenditori, investitori e consulenti che vivono e lavorano nella realtà locale. Cio` costituisce un presupposto importante per la creazione di nuovi posti di lavoro in imprese attive nel settore tecnologico e della ricerca. La diffusione di esperienze positive di cooperazione nell’ambito dei parchi scientifici e tecnologici dovrebbe costituire un aspetto importante delle attività avviate nel settore della RST e dell’innovazione nel prossimo periodo di programmazione dei fondi strutturali. 7. 2. 2. Grazie al forte sostegno al finanziamento di azioni a favore dell’innovazione espresso dal Consiglio europeo ad Amsterdam e a Lussemburgo, per il periodo 1998/1999 risorse considerevoli della BEI, del FEI e della Comunità possono essere messe a disposizione delle imprese innovative ad alto contenuto tecnologico. Il Comitato sottolinea che si tratta di un complemento molto importante alle azioni promosse nel contesto del quarto programma quadro di RST. Osserva inoltre che gli enti locali e regionali contribuiscono alla coesione economica e sociale favorendo la diffusione dei risultati ottenuti in materia di RST e di innovazione attraverso le politiche che rientrano nelle loro competenze decisionali (istruzione, formazione professionale, ambiente, assetto terri- toriale, sviluppo locale e aiuti alle piccole imprese). I fondi strutturali dovrebbero promuovere la creazione di canali di comunicazione interregionali e transnazionali tra progetti di RST e imprese per lo scambio di informazioni e per la diffusione di know-how, come, per esempio, le «azioni chiave» del quinto programma quadro di RST. Anche la rete «Innova- tion Relay Centres» deve essere sufficientemente estesa in senso geografico da garantire una maggiore efficacia delle attività di tali centri a livello di PMI. Anche le reti comunitarie come i centri tecnologici, gli Eurosportelli e i Centri d’impresa e innovazione (CII) possono fornire un supporto alle piccole imprese nelle regioni meno favorite. 7. 3. Sviluppare le risorse umane 7. 3. 1. Il Comitato richiama l’attenzione sulla necessità di offrire a studenti, studenti ricercatori e ricercatori a pieno titolo, opportunità di preparare tesi e di effettuare tirocini presso le PMI. Questo obiettivo si dovrebbe poter realizzare incentivando gli scambi tra istituti universitari e di RST di regioni sviluppate e quelli di regioni meno favorite, usando gli aiuti strutturali nel quadro delle iniziative comunitarie. Il CCR (Centro comune di ricerca) dovrebbe poter contribuire in tal senso mettendo a disposizione risorse per azioni dirette a favore delle piccole imprese delle regioni meno favorite. Nel quadro dei consorzi transnazionali (GEIE), le piccole e medie imprese hanno la possibilità di svolgere attività di ricerca e di investire nella formazione continua e nello sviluppo delle competenze. Nel periodo di attuazione del quarto programma 7. 3. 2. quadro, ogni anno circa 6 500 ricercatori hanno ricevuto sovvenzioni per attività di formazione nel campo della ricerca e, grazie alle borse Marie Curie, altri circa 5 600 hanno avuto ogni anno accesso alle strutture di RST della Comunità con finanziamenti provenienti dal programma quadro. Il Comitato ritiene importantissimo che i nuovi programmi dei fondi strutturali offrano questo tipo di opportunità alle imprese, agli studenti ricercatori e ai ricercatori delle regioni meno favorite. Cio` potrebbe tra l’altro contribuire allo sviluppo delle tecnolo- gie dell’informazione e a migliorare l’integrazione degli istituti professionali e dei parchi scientifici e tecnologici nei processi innovativi nelle cluster di RST più importanti per ciascuna regione. 8. Conclusioni della Commissione 8. 1. Il Comitato sottoscrive i quattro obiettivi esposti nella comunicazione (punto 25) e tiene a richiamare in particolare l’attenzione sul principio di sussidiarietà e sul fatto che, poiché le azioni proposte verranno in gran parte attuate nei comuni e nelle regioni, è importante che questi ultimi dispongano di tempi e opportunità sufficienti per poter partecipare all’elabo- razione dei nuovi programmi dei fondi strutturali per la rispettiva regione prima del prossimo periodo di programma- zione che avrà inizio il primo gennaio 2000. Secondo il Comitato, la cooperazione internazionale 8. 2. tra parchi scientifici e tecnologici deve ricevere il sostegno dei fondi strutturali. Nel quadro di Cordis (Servizio comunitario di informazione in materia di ricerca e sviluppo) occorre inoltre rafforzare e moltiplicare le possibilità di creare siti Web regionali inerenti a cluster di RST che comprendono parchi scientifici e tecnologici, università e imprese. Cordis dovrebbe poter comprendere anche informazioni sulle reti già esistenti di formazione a distanza a livello universitario e di formazione dei ricercatori. E` tuttavia importante rendersi conto del fatto che nel futuro la formazione a distanza si servirà principalmen- te di mezzi di comunicazione in rete che, attraverso l’uso di computer, consentono il contatto diretto tra chi tiene il corso di formazione e «l’utente finale» quando è più conveniente per l’utente, mentre chi tiene il corso puo` in tal modo essere ovunque nel mondo senza che cio` modifichi l’interattività. 9. Conclusioni del Comitato delle regioni 9. 1. La proposta della Commissione di instaurare un dialo- go con il Comitato concernente l’elaborazione di orientamenti 14. 7. 1999 IT Gazzetta ufficiale delle Comunità europee C 198/47 la competitività, per promuovere la coesione, la RST e l’innovazione nel quadro dei nuovi programmi per i fondi strutturali relativi al periodo 2000-2006 è accolta con soddis- fazione. Da tale dialogo emerge che questo comune e coordina- to quadro di coesione, competitività, RST e innovazione, implica sfide e opportunità che sono presenti anche a livello locale e regionale. 9. 5. Il Comitato intende sottolineare l’esigenza di elaborare orientamenti per promuovere programmi di formazione pro- fessionale innovativi a favore delle PMI e delle istituzioni. E` inoltre del parere che la valutazione dei processi innovativi e la diffusione delle informazioni su questi ultimi debbano essere collegate ai programmi d’istruzione e formazione professionale regionali. 9. 2. Il Comitato, che ha analizzato attentamente il crescente divario tecnologico e in materia di tecnologie dell’informazione tra le regioni della Comunità, concorda con la valutazione della Commissione secondo la quale occorre potenziare le capacità degli enti territoriali e degli operatori economici di sviluppare quadri strategici in grado di integrare la politica di RST e di innovazione nelle attività economiche. Tutti gli studi condotti indicano che, in un mondo sempre più competitivo, la ricerca, lo sviluppo e l’innovazione sono indispensabili per affrontare la concorrenza internazionale. Concorda quindi con la proposta di fondo della Commissione secondo la quale la politica di coesione deve essere modificata. Il Comitato è favorevole ad un reale rafforzamento 9. 3. della dimensione regionale della politica di RST e di innovazio- ne in quanto tale. A suo parere, al fine di ottimizzare i processi di apprendimento degli operatori a livello regionale in materia di RST e innovazione, si deve utilizzare l’opportunità di coinvolgere i parchi scientifici e tecnologici europei nei programmi comunitari di RST e in quelli dei fondi strutturali. Occorre inoltre sostenere la cooperazione con gli USA e il Giappone in materia di parchi scientifici e tecnologici. Il problema della strozzatura indotta dalla mancanza di coopera- zione tra istituti di ricerca finanziati dallo stato e università, da un lato, e imprese dall’altro, problema avvertito in molti paesi, puo` essere risolto rafforzando la cooperazione sotto forma di parchi scientifici e tecnologici. Le relazioni tra il mondo della ricerca e le piccole e medie imprese sono di una complessità straordinaria e bisogna cercare di semplificarle se si vuole far sı` che gli aiuti stanziati producano risultati significativi. 9. 4. Nel contesto del suo impegno globale in materia di sviluppo delle tecnologie dell’informazione e dell’apprendi- mento lungo tutto l’arco della vita in relazione al Libro verde sull’organizzazione del lavoro e ai piani per l’occupazione degli Stati membri, il Comitato segnala la necessità di azioni strutturali per aiutare le imprese e le istituzioni a superare le difficoltà concernenti l’adattamento a nuovi tipi di organizza- zione del lavoro. Bruxelles, 11 marzo 1999. 9. 6. Al fine di ridurre il divario sul piano tecnologico e delle tecnologie dell’informazione tra regioni sviluppate e meno favorite deve essere possibile integrare la politica della RST e dell’innovazione nell’economia delle regioni in questione e nel contesto delle cluster di RST di maggiore rilevanza in tali regioni. Il Comitato ritiene percio` che debbano essere elaborati orientamenti per l’integrazione della RST e dell’innovazione nei futuri programmi strutturali allo scopo di consolidare un metodo «bottom-up», che tenga conto in special modo delle esigenze delle PMI nei vari settori dell’attività economica. Tali orientamenti devono definire le possibilità di cooperazione tra lo strumento dei fondi strutturali e le azioni chiave del quinto programma quadro di RST ed è necessario studiare modalità di partecipazione dei rappresentanti locali e regionali ai gruppi di gestione delle azioni chiave. Alcune regioni dell’Unione europea sono impegnate a fondo nello sviluppo di un sistema di estrema utilità ed efficacia per agevolare l’accesso all’informazione in materia di RST ed innovazione ai diversi settori interessati (ricercatori, imprese, enti locali, ecc. ). Il Comitato ritiene opportuno che detti sforzi vengano tenuti in debito conto dalle istituzioni comunitarie e che si prevedano misure speciali di sostegno per le regioni che dimostrino di star effettuando azioni in tal senso ed offrano risultati tangibili ed efficaci. Il Comitato desidera partecipare all’elaborazione degli 9. 7. intesi a realizzare l’integrazione della RST e orientamenti dell’innovazione nella politica di coesione e nei nuovi program- mi dei fondi strutturali. A suo parere è necessario individuare a livello locale e regionale nuove metodologie che offrano ai ricercatori e alle imprese la possibilità di comprendere meglio interessi comuni e i punti di contatto, occorre inoltre gli introdurre strumenti atti a trovare risposte adeguate alle esigenze delle imprese all’interno del patrimonio di conoscenze il mondo della ricerca dispone. E` questa la chiave di cui dell’evoluzione che consentirà di rafforzare la coesione tra le regioni dell’Unione europea e di rinsaldare la competitività di quest’ultima a livello mondiale. Il Presidente del Comitato delle regioni Manfred DAMMEYER


title: Kommissionens förordning (EG) nr 531/1999 av den 11 mars 1999 om fastställande av schablonvärden vid import för bestämning av ingångspriset för vissa frukter och grönsaker

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

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text: 12. 3. 1999 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning L 63/11 KOMMISSIONENS F(cid:153)RORDNING (EG) nr 531/1999 av den 11 mars 1999 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION HAR ANTAGIT DENNA F(cid:153)RORDNING produkter och de perioder som anges i bilagan till den f(cid:148)rordningen. med beaktande av F(cid:148)rdraget om uppr(cid:132)ttandet av Euro- peiska gemenskapen, med beaktande av kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 av den 21 december 1994 om till(cid:132)mpningsf(cid:148)re- skrifter f(cid:148)r importordningen f(cid:148)r frukt och gr(cid:148)nsaker (1), senast (cid:132)ndrad genom f(cid:148)rordning (EG) nr 1498/98 (2), s(cid:132)rskilt artikel 4. 1 i denna, och med beaktande av f(cid:148)ljande: I f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 anges som till(cid:132)mpning av resultaten av de multilaterala f(cid:148)rhandlingarna i Uruguay- rundan kriterierna f(cid:148)r kommissionens fastst(cid:132)llande av fr(cid:134)n tredje land f(cid:148)r de schablonv(cid:132)rdena vid import Vid till(cid:132)mpningen av dessa kriterier b(cid:148)r schablonv(cid:132)rdena vid import fastst(cid:132)llas till de niv(cid:134)er som anges i bilagan till denna f(cid:148)rordning. H(cid:142)RIGENOM F(cid:153)RESKRIVS F(cid:153)LJANDE. Artikel 1 De schablonv(cid:132)rden vid import som avses i artikel 4 i f(cid:148)rordning (EG) nr 3223/94 skall fastst(cid:132)llas enligt tabellen i bilagan. Artikel 2 Denna f(cid:148)rordning tr(cid:132)der i kraft den 12 mars 1999. Denna f(cid:148)rordning (cid:132)r till alla delar bindande och direkt till(cid:132)mplig i alla medlemsstater. Utf(cid:132)rdad i Bryssel den 11 mars 1999. P(cid:134) kommissionens v(cid:132)gnar Franz FISCHLER Ledamot av kommissionen (1) EGT L 337, 24. 12. 1994, s. 66. (2) EGT L 198, 15. 7. 1998, s. 4. L 63/12 SV Europeiska gemenskapernas officiella tidning 12. 3. 1999 BILAGA till kommissionens f(cid:148)rordning av den 11 mars 1999 om fastst(cid:132)llande av schablonv(cid:132)rden vid import f(cid:148)r best(cid:132)mning av ing(cid:134)ngspriset f(cid:148)r vissa frukter och gr(cid:148)nsaker KN-nr Kod f(cid:148)r tredje land (1) (EUR/100 kg) Schablonv(cid:132)rde vid import 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 068 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 052 600 999 388 400 404 508 512 528 720 728 999 052 388 400 512 528 624 999 72,5 38,0 174,5 95,0 160,7 160,7 276,6 276,6 113,9 154,8 134,4 60,4 47,9 46,5 50,0 48,7 50,7 46,6 86,1 66,3 102,8 82,1 72,4 89,0 92,7 91,8 95,2 95,7 90,2 122,9 70,4 79,8 64,4 70,8 71,0 79,9 (1) Landsbeteckningar som fastst(cid:132)lls i kommissionens f(cid:148)rordning (EG) nr 2317/97 (EGT L 321, 22. 11. 1997, s. 19). Koden ”999” betecknar ”(cid:148)vriga ursprung”


title: Avis du Comité des régions sur «L'Euroformation des autorités locales et régionales d'Europe»

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EU law
local government
regional government

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text: C 198/68 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 Avis du Comité des régions sur «L’Euroformation des autorités locales et régionales d’Europe» LE COMITE´ DES RE´ GIONS, (1999/C 198/13) vu la décision adoptée par son Bureau, en date du 15 juillet 1998, en vertu de l’article 198 C, paragraphe 4 du Traité instituant la Communauté européenne, d’élaborer un avis sur «L’Euroformation des autorités locales et régionales d’Europe» et de charger la commission 7 «E´ ducation, formation professionnelle, culture, jeunesse, sport, droits des citoyens» des travaux préparatoires en la matière; vu les conclusions de la «Conférence interrégionale sur l’Euroformation des administrations régionales et des villes» qui a eu lieu à Barcelone les 5 et 6 juin 1998, et qui était organisée par le Comité des régions, le Centre européen des régions, l’Institut européen d’administration publique, le collège d’Europe et la Commission européenne; vu le projet d’avis (CdR 404/98 rév. 1) adopté par la commission 7 en date du 4 décembre 1998 (Mme Lund et M. Pujol i Soley, rapporteurs); a adopté lors de sa 28e session plénière des 10 et 11 mars 1999 (séance du 11 mars) le présent avis à la majorité. 1. Introduction 1. 1. La «Conférence interrégionale sur l’Euroformation des administrations régionales et des villes», qui a eu lieu à Barcelone les 5 et 6 juin 1998 et qui était organisée par le Centre européen des régions (CER) de Barcelone, en coopéra- tion avec l’Institut européen d’administration publique (EIPA) de Maastricht et le Collège d’Europe (CDE) de Bruges, avec le soutien de la Commission européenne, du Comité des régions et du gouvernement de la Catalogne, est une manifestation qui a fait date pour les régions et les villes d’Europe, puisqu’elle a été l’occasion de discussions approfondies concernant les besoins de formation de ces collectivités en matière d’affaires européennes. A` partir d’un questionnaire adressé à pratiquement 1. 2. toutes les régions et à la plupart des villes de l’Union européenne et des pays candidats à l’adhésion à l’Union européenne, la conférence a mis en évidence les besoins de formation aux affaires européennes dans certains domaines prioritaires et a apporté des informations sur les structures administratives traitant des affaires européennes et sur la composante «ressources humaines», et a apporté aussi de l’information concernant les élus et les fonctionnaires des collectivités territoriales qui sont en contact avec ces pro- blèmes. 1. 3. Les conclusions de la conférence ont mis l’accent sur la nécessité pour les administrations, mais aussi pour les intervenants du niveau local et du niveau régional, ainsi que pour les associations dépendant des collectivités territoriales, d’une part d’accorder un intérêt prioritaire au renforcement de la capacité de leurs ressources humaines à être au fait des sujets qui sont d’intérêt communautaire et d’autre part de mettre en place les actions qui s’imposent en matière d’Euroformation. La conférence a également mis en évidence les besoins de formation existant dans certains secteurs prioritaires. 1. 4. Compte tenu des résultats de la conférence, le Comité des régions propose que des mesures soient prises pour améliorer le professionnalisme des ressources humaines des administrations territoriales en ce qui concerne les questions communautaires. 2. Observations générales 2. 1. L’objet de l’Euroformation 2. 1. 1. Le Comité des régions propose de lancer un pro- gramme d’Euroformation comme instrument nécessaire de renforcement du processus d’intégration européenne et d’amé- lioration du fonctionnement des collectivités territoriales en Europe. 2. 1. 2. Le projet vise à améliorer les connaissances que doivent avoir les élus et les fonctionnaires des collectivités territoriales d’Europe concernant les affaires communautaires. 2. 1. 3. Le Comité des régions entend faire connaître, au sein des Institutions de l’Union européenne, sa ferme conviction que l’Euroformation est un élément important de renforcement du processus d’intégration européenne et de promotion de la participation des citoyens à ce processus. Il entend également communiquer cette conviction aux citoyens. 2. 1. 4. Le Comité des régions invite les pouvoirs publics — au niveau communautaire, national, local et régional — et les associations dépendant des collectivités territoriales à accorder un intérêt prioritaire à l’acquisition d’une Euroformation appropriée. 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/69 2. 2. Les collectivités territoriales par rapport au processus d’intégra- tion européenne 2. 2. 1. Le processus d’intégration européenne exige la contribution et la participation de tous les pouvoirs publics ainsi que de tous les citoyens de l’Union européenne. L’une des fonctions que peuvent remplir les administrations publiques dans ce contexte est de faire prendre conscience à l’opinion publique et aux citoyens des différentes conséquences que comporte l’intégration européenne et de promouvoir à l’éche- lon local la sensibilisation à l’Union européenne. 2. 2. 2. Depuis le début du processus d’intégration euro- péenne, il est constant que les réalités territoriales internes des E´ tats membres sont nombreuses et diverses, et que cela résulte de l’évolution historique, de la culture et des traditions. Les collectivités territoriales, qui se préoccupent du respect démocratique de cette diversité, laquelle est effectivement un facteur d’enrichissement, ont participé à des degrés différents au processus d’intégration européenne. 2. 2. 3. Toutefois, suite à l’Acte unique européen, qui fut adopté en 1985 et dans lequel ont fait leur apparition le Marché intérieur et la cohésion économique et sociale, la participation des pouvoirs locaux et régionaux à l’intégration européenne a pris une importance accrue. 2. 2. 4. Le Traité sur l’Union européenne (TUE) de 1992 donne aux collectivités territoriales, par la création du Comité des régions, un important forum de participation institution- nelle au processus d’intégration de l’Union européenne. Les collectivités territoriales ne sont plus seulement chargées de mettre en pratique les décisions qui les concernent, mais maintenant, elles peuvent aussi se faire entendre du Conseil et de la Commission européenne pendant le processus de prise de décision, à l’occasion de l’élaboration du droit communau- taire et de la définition des politiques, ainsi que sur les questions européennes qui, selon elles, concernent les autorités locales et régionales d’Europe. 2. 2. 5. Le principe de subsidiarité devrait être appliqué de manière efficace dans le programme d’Euroformation pour ce qui a trait aux relations entre les différentes structures d’organisation administrative des E´ tats membres (structures centrales, locales et régionales) et conformément au régime constitutionnel national en vigueur. Ces administrations devront veiller à ce que leurs ressources humaines soient correctement formées dans ces domaines. Le développement, dans les E´ tats membres de l’Union 2. 2. 6. européenne, des processus de décentralisation, phénomène qui a entraîné un accroissement des compétences des collectivités concernées, suppose une participation accrue des collectivités territoriales aux affaires communautaires. A` cet égard, la participation des collectivités territo- 2. 2. 7. riales porte principalement sur trois aspects différents: i) le processus de mise en œuvre, étant donné que la plus grande part de la législation de l’Union européenne s’applique, en réalité, au niveau local et régional dans de nombreux E´ tats membres (il s’agit notamment des activités relevant des politiques structurelles, des marchés publics, de la transposition des réglementations, de la participation à des programmes, etc. ); ii) la prise de décision au niveau de l’Union européenne, en particulier par l’intermédiaire du rôle que joue le Comité des régions (en matière de développement de l’acquis commu- nautaire, de normes communautaires, de politiques européen- nes, etc. ); et iii) la transmission de leurs opinions respectives à propos de questions qui concernent des citoyens, dans un but d’association plus étroite des citoyens au processus de développement de l’Union européenne, en même temps que cela permet de faire arriver jusqu’au niveau de l’Union euro- péenne les opinions des citoyens. Tous ces efforts techniques visant à renforcer la 2. 2. 8. présence locale et régionale dans le processus communautaire de prise de décision et à sensibiliser davantage les citoyens européens aux affaires de l’Union européenne nécessitent une formation appropriée et continue au niveau des collectivités territoriales. 2. 2. 9. Il est évident que l’accroissement des compétences des collectivités territoriales s’articule sur les axes suivants: ii) i) renforcement de la cohésion économique et sociale, développement de la coopération et des échanges entre les autorités locales et régionales et, en conséquence, iii) approfondissement du processus d’intégration européenne. L’objectif ultime est, en l’occurrence, de mettre davantage à portée des citoyens les avantages potentiels que comporte pour eux l’Union européenne et d’améliorer leur qualité de la vie. 3. Observations particulières Programme stratégique d’actions d’Euroformation pour les autorités locales et régionales d’Europe (2000-2002): 3. 1. Contenu Le programme stratégique d’Euroformation suppose 3. 1. 1. un éventail d’activités à déployer dans les domaines de la formation, du transfert de connaissances, de la consultance et de la recherche appliquée aux affaires européennes et aux questions qui ont une dimension communautaire et présentent de l’intérêt pour les élus, les fonctionnaires, les techniciens et les experts des collectivités territoriales de l’Union européenne et des pays candidats à l’adhésion. 3. 2. Objectifs et besoins 3. 2. 1. Le projet d’Euroformation profitera aux collectivités territoriales des quinze E´ tats membres de l’Union européenne et des pays candidats à l’adhésion à l’Union, ainsi qu’aux représentants des Institutions européennes, du point de vue de leur compréhension du rôle que joue l’Union européenne dans la réponse aux préoccupations des citoyens et dans la satisfaction de leurs besoins. Il convient d’atteindre les deux objectifs suivants, dans l’intérêt des citoyens de l’Union euro- péenne: 3. 2. 2. Contribuer à améliorer l’administration publique et la qualité du service qu’elle fournit au citoyen dans les collectivités territoriales et garantir que cette administration fonctionne de manière inventive et efficace; C 198/70 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 3. 2. 3. l’intégration européenne et la coopération interrégionale. Contribuer à promouvoir la cohésion régionale, Afin de réaliser ces objectifs, 3. 2. 4. faut que soient satisfaits les besoins indiqués ci-après, qui sont les besoins de formation des administrations publiques locales et régionales en ce qui concerne les affaires communautaires: il En matière de ressources humaines, 3. 2. 5. le besoin de professionnalisme accru à tous les niveaux du personnel des administrations des autorités locales et régionales de l’Union européenne en ce qui concerne l’information sur les affaires européennes, et notamment sur l’accès aux programmes communautaires et à leurs mécanismes de fonctionnement; 3. 2. 6. rendement; Le besoin d’une meilleure efficacité et d’un meilleur 3. 2. 7. Le besoin de résultats meilleurs. 3. 2. 8. C’est pourquoi il convient que les représentants de la population, élus et fonctionnaires, soient bien informés de ces questions et aient la possibilité de participer à des actions de formation sur les affaires communautaires, c’est-à-dire à une Euroformation appropriée et continue. 3. 2. 9. La formation professionnelle des ressources humai- nes des administrations locales et régionales doit être considé- rée comme un facteur essentiel de développement local et régional et c’est pourquoi il convient de lui accorder un intérêt prioritaire, tant en termes de ressources financières consacrées à ce domaine qu’en termes de soutien que les pouvoirs publics devraient apporter aux activités de formation des fonctionnaires. 3. 3. Traits caractéristiques du programme Le Comité des régions propose qu’un tel programme s’inscrive dans le cadre suivant: la durée sera d’au moins trois ans (2000-2002), et 3. 3. 1. il pourra être reconduit pour une période pluriannuelle, moyennant les modifications appropriées; il est paneuropéen, puisque ses activités s’adresseront 3. 3. 2. aux autorités locales et régionales des quinze E´ tats membres de l’Union européenne et des PECO; 3. 3. 3. il est stratégique, puisqu’il indique la voie à suivre, en matière d’actions de formation relatives aux affaires commu- nautaires, pour améliorer l’efficacité des administrations concernées, approfondir le processus d’intégration et mettre les citoyens en mesure d’en bénéficier pleinement. 3. 3. 6. il convient de réexaminer et d’actualiser tous les ans le contenu et les méthodologies de la formation pour faire en sorte que le programme puisse répondre à la diversité des besoins des collectivités territoriales, aux capacités politiques et administratives propres à chacune d’elles et au contexte socio-économique qui est le leur; 3. 3. 7. ses activités sont promues dans des cadres de partena- riat et de coopération entre établissements chargés d’assurer la formation et associations représentatives des collectivités territoriales; 3. 3. 8. il est ouvert à tous les élus des collectivités et aux fonctionnaires des autorités locales et régionales, ainsi qu’aux professionnels, aux experts, aux formateurs et aux établisse- ments ayant des activités de formation en la matière. 3. 4. Actions 3. 4. 1. déployées quatre actions initiales, qui sont les suivantes: Ce programme stratégique suppose que soient — la formation et le transfert de connaissances dans les domaines prioritaires qui sont décrits ci-dessous, de façon à garantir que les collectivités territoriales puissent acquérir les techniques appropriées permettant de traiter des ques- tions européennes en vue i) d’améliorer l’efficacité de leurs administrations grâce à une meilleure connaissance des réglementations, des politiques et des procédures de ii) d’assurer leur participation au l’Union européenne, processus de changement qui est en cours dans toute l’Europe, et iii) de promouvoir une plus grande cohésion économique et sociale; — la fourniture aux collectivités territoriales et à leurs admi- nistrations, dans les E´ tats membres et dans les PECO, de services de consultance sur les affaires européennes, dans les cas où est nettement établie l’existence d’une lacune bien définie concernant l’état des connaissances ou concer- nant les facilités de formation; — la réalisation d’études et de travaux de recherche appliquée intéressant les collectivités territoriales; — la réalisation de travaux relatifs au développement institu- tionnel par la promotion d’un forum informel permettant à différentes collectivités et administrations locales et régionales et à différents centres de formation d’Europe d’échanger des idées et des expériences. 3. 3. 4. il est global, mais il a une structure modulaire différenciée (cf. paragraphe 3. 4. 1) dans chacun des six domai- nes prioritaires d’Euroformation (cf. paragraphe 3. 5); 3. 5. Domaines prioritaires 3. 3. 5. intégrer d’autres projets complémentaires; il a un caractère ouvert en ce sens que l’on pourrait y Le Comité des régions considère les domaines évoqués ci-après comme ayant un caractère prioritaire du point de vue de la formation destinée aux collectivités territoriales d’Europe: 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/71 3. 5. 1. L e d o m a i n e i n s t i t u t i o n n e l q u e : c o m m u n a u t a i r e s / d o n n é e s v e s c o n c e r n a n t l e s E´ t a t s m e m b r e s j u r i d i - e u r o p é e n n e / p o l i t i q u e s c o m p a r a t i - U n i o n e t A` partir d’un examen de la situation actuelle, 3. 5. 1. 1. l’analyse des adaptations qui devront être effectuées par les Institutions communautaires, les structures de ces Institutions, les rapports entre différents niveaux d’administration, ainsi que les interactions entre les entités de niveau territorial et le niveau national pour ce qui est de leurs positions et de leurs décisions respectives, de nature politique, dans le domaine des affaires européennes; l’examen des procédures administratives, l’acquis communautaire, les réglementations communautaires. L’orga- nisation d’actions de formation dans ces domaines permettra aux collectivités et aux administrations concernées de s’assurer une saine gestion de leurs ressources humaines. 3. 5. 2. C o h é s i o n e t c o o p é r a t i o n e n m a t i è r e é c o n o m i q u e e t s o c i a l e 3. 5. 2. 1. Pour les autorités locales et régionales de l’Union européenne — mais également pour les pays candidats — l’orientation et le nouveau train de mesures financières pour 2000-2006 présentés par la Commission européenne dans l’Agenda 2000, les nouvelles lignes directrices concernant les Fonds structurels, les nouveaux règlements, l’amélioration et la simplification de leur gestion, l’élaboration de programmes locaux et régionaux, les initiatives et propositions générales ayant trait aux politiques de l’Union européenne et les études comparées des structures politiques et administratives des E´ tats membres et des pays candidats à l’adhésion, etc. : tout cela constitue un défi par rapport à l’adaptation à de nouvelles procédures et à de nouveaux critères d’éligibilité et de program- mation. Ces facteurs détermineront également la capacité des collectivités territoriales à faire un usage efficace des Fonds structurels ainsi que d’autres programmes et initiatives de l’Union européenne. Pour ces collectivités, une formation à ces matières, qui soit une formation bien adaptée et de caractère pratique, constitue une nécessité essentielle. 3. 5. 3. E´ c h a n g e s , p a r t e n a r i a t s e t j u m e l a g e s 3. 5. 3. 1. Les autorités locales et régionales, ainsi que leurs associations nationales et internationales, contribuent aussi activement et d’une manière pratique au processus d’intégra- tion européenne par l’échange d’expériences qui, selon les cas, sont des expériences positives ou négatives. La connaissance et l’analyse des points forts et des points faibles de ces expériences seront très utiles pour permettre de définir la meilleure démarche à adopter dans les prochaines années. Il convient de traiter avec un soin particulier la phase préparatoire, qui peut déterminer le succès d’un projet de coopération. Les autorités locales et régionales doivent jouer un rôle très important dans ce cadre, compte tenu de la proximité dans laquelle elles se trouvent par rapport à la situation telle qu’elle est réellement sur le terrain, compte tenu de la connaissance qu’elles possè- dent de cette situation, et compte tenu aussi de la souplesse dont elles bénéficient pour ce qui est de mettre des mesures en application. La coopération et les échanges au niveau européen entre les différentes administrations territoriales, ainsi qu’entre leurs associations nationales et internationales, peuvent appor- ter une valeur ajoutée considérable, en particulier dans le cas d’administrations qui ont des besoins de même nature. C’est pourquoi leur contribution à la création et au développement d’un cadre de partenariat entre différents centres de formation pourrait se révéler importante. Il convient d’accorder un intérêt particulier aux jumelages, étant donné leur efficacité en tant que méthode de développement et de renforcement des administrations publiques. En effet, les jumelages peuvent être un instrument utile permettant de comparer différentes manières d’organiser les nombreux services fournis aux citoyens et de choisir et de mettre en œuvre ceux qui sont les plus efficaces. 3. 5. 4. D o m a i n e f i n a n c i e r é c o n o m i q u e e t d o m a i n e 3. 5. 4. 1. Le domaine économique et le domaine financier revêtiront une importance primordiale au cours de la période 2000-2006. Cela explique pourquoi il y a lieu d’analyser en profondeur les programmes ayant un contenu économique et les mesures destinées à financer des politiques et des program- mes pendant cette période. Savoir comment les régions et les villes — en tant qu’elles sont des centres d’investissement, d’innovation et de recherche — peuvent utiliser les nouvelles possibilités de croissance et d’emploi, comment elles peuvent gérer des ressources limitées, améliorer la qualité de leur travail et mieux mettre en œuvre les politiques communautaires, dans le cadre européen de l’union économique et monétaire et dans le cadre de la mondialisation; toutes ces connaissances contribueront à promouvoir local et régional. le développement 3. 5. 5. P a y s c a n d i d a t s à l ’ a d h é s i o n à l ’ U n i o n e u r o p é e n n e 3. 5. 5. 1. Les actions récemment entreprises et qu’il faudra développer pendant les années à venir conjointement avec les pays candidats au cours des périodes de pré-adhésion et d’adhésion sont véritablement indispensables au succès des prochaines étapes du développement de l’Union européenne. Ces actions devraient être menées dans un esprit d’acceptation totale des diverses spécificités qui caractérisent les besoins en formation existant dans tous les pays candidats. La connais- sance, dans ces pays, des structures politiques et administratives des différents E´ tats membres de l’Union européenne, et la comparaison des expériences, au niveau national comme au niveau local ou régional, peuvent être utiles à la mise en place de leurs propres structures de gestion, ainsi qu’au traitement et à la coordination des questions relatives à l’Union européenne. Une meilleure gestion, en même temps qu’une sensibilisation accrue aux programmes et aux initiatives de l’Union euro- péenne, un renforcement de leur capacité à faire un usage efficace de ces programmes et de ces initiatives, l’application de l’acquis communautaire aux affaires locales et régionales et l’inclusion de ces pays dans un réseau constitué par les E´ tats membres sont autant d’aspects dont l’importance est devenue considérable. 3. 5. 6. T e c h n i q u e s d e g e s t i o n e t c o n n a i s - s a n c e s p r a t i q u e s Il s’agit là d’un domaine horizontal qui concerne 3. 5. 6. 1. les techniques — techniques ayant trait aux communications et aux contacts interculturels — nécessaires pour gérer des dossiers européens et la méthodologie d’acquisition de ces techniques qui sont indispensables dans ce cadre. La capacité d’organisation, les techniques de gestion, la capacité à promou- voir le développement de projets, et enfin les techniques de négociation constituent, en l’occurrence, les problèmes essentiels qui caractérisent ce domaine, problèmes de nature principalement pratique. Il convient aussi de tenir compte — mais non pas isolément — de ces aspects pratiques de gestion lors de la mise en œuvre d’actions de formation dans chacun des domaines prioritaires évoqués ci-dessus. C 198/72 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 3. 6. Catégories visées 4. Conclusions Pour ce qui concerne les catégories visées, le projet 3. 6. 1. devrait être ouvert à tous et les participants pourraient donc être des responsables politiques, des fonctionnaires, des universitaires, des experts, des formateurs responsables de programmes de formation dans des collectivités territoriales, des E´ tats membres de l’Union européenne et des pays candidats à l’adhésion à l’Union européenne. 3. 6. 2. Il conviendrait de mettre au point des actions de formation spéciale pour les jeunes générations de fonctionnai- res et d’élus, étant donné qu’ils sont les futurs cadres de l’administration publique au sein des autorités locales et régionales d’Europe. 3. 7. Pays concernés Le projet d’Euroformation s’adresse aux quinze E´ tats 3. 7. 1. membres de l’Union européenne et aux pays candidats à l’adhésion; les centres de formation souhaitant participer au projet pourraient être associés à son organisation et à sa réalisation par l’intermédiaire des organes créés précisément dans ce but. 3. 8. Mise en œuvre Pour la mise en œuvre du programme d’Euroforma- 3. 8. 1. tion, la Commission européenne pourrait tirer parti des travaux qui ont déjà été mis en train par certains établissements européens de formation, ainsi que de l’expérience des réseaux d’administrations publiques opérant dans ce domaine. Il faut que les cours aient lieu aussi près que possible des autorités locales et régionales afin de faciliter la participation d’adminis- trateurs et de responsables des collectivités locales, celles-ci ayant des moyens économiques limités, en particulier lorsqu’el- les sont de petites dimensions. 3. 8. 2. Les associations de collectivités régionales et locales peuvent jouer un rôle particulier, étant donné qu’elles sont en mesure de diffuser plus largement l’information et qu’elles incarnent généralement le niveau politique, qui joue un rôle particulièrement important dans la formation des opinions. Le projet tenir compte des réseaux existants. «Euroformation» devrait Bruxelles, le 11 mars 1999. Considérant qu’il est impératif que tous les pouvoirs 4. 1. publics, à tous les niveaux, soient associés — conformément aux Traités — au processus d’intégration européenne afin d’en renforcer la dynamique et afin de faire en sorte que les citoyens bénéficient d’informations meilleures et plus exactes, ce qui doit permettre de les rapprocher davantage des possibilités offertes par les Institutions et les politiques de l’Union euro- péenne, le Comité des régions invite le Conseil et la Commis- sion européenne à tenir compte des conclusions et des recommandations ci-après: 4. 2. Le Comité des régions maintient que les Institutions communautaires, les administrations nationales et les collecti- vités territoriales et les associations qui en dépendent doivent considérer comme prioritaire la formation continue des autori- tés locales et régionales des E´ tats membres de l’Union euro- péenne et des PECO aux affaires européennes, afin de renforcer leur participation au développement futur de l’Union euro- péenne et de contribuer à une plus grande transparence de l’Union européenne et à une plus grande proximité entre les citoyens et l’Union européenne. Le Comité des régions est d’avis que cela assurera efficacement l’intégration d’une société civile européenne dans la nouvelle Europe. Le Comité des régions recommande que des ressources 4. 3. financières et humaines correspondant aux besoins soient affectées à ce projet, en particulier par les Institutions commu- nautaires, en raison de l’intérêt évident que présente, du point de vue communautaire, ce type d’action pour les administrations de niveau territorial. 4. 4. Le Comité des régions estime de surcroît qu’il convient d’encourager le personnel de ces administrations et les respon- sables des collectivités territoriales à participer à ces actions de formation. 4. 5. Le Comité des régions a le sentiment que l’actualisation des connaissances au sein des collectivités et des administra- tions locales et régionales d’Europe renforcera l’identité com- munautaire de ces collectivités et de ces administrations. Cet objectif ne peut être atteint qu’à condition d’appuyer l’action de ces administrations ainsi que celle de leurs associations et réseaux existants, et d’adopter et de financer, en tant que processus soutenu et de longue haleine, un programme stratégique d’Euroformation pour les autorités locales et régio- nales d’Europe. Le Président du Comité des régions Manfred DAMMEYER


title: Resolução sobre a Comunicação da Comissão "Eficiência energética na Comunidade Europeia - Para uma estratégia de utilização racional da energia" (COM(98)0246 C4-0316/98)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
energy use

formats: html print


title: Resolução legislativa que contém o parecer do Parlamento Europeu sobre uma proposta de decisão do Conselho que adopta um programa plurianual de promoção das fontes de energia renováveis na Comunidade - ALTENER II (COM(97)0550 C4-0071/98 97/0370 (SYN)) (Processo de cooperação: primeira leitura)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
renewable energy


title: Proposition de décision du Conseil concernant la participation de la Communauté à l'Observatoire européen de l'audiovisuel

eurovoc_concepts:
EU office or agency
EU statistics
European audiovisual area
audiovisual industry
dissemination of information

text: C 110/14 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 21. 4. 1999 Proposition de dØcision du Conseil concernant la participation de la CommunautØ (cid:224) l’Observatoire europØen de l’audiovisuel (1999/C 110/10) COM(1999) 111 final (cid:151) 1999/0066(CNS) (PrØsentØe par la Commission le 12 mars 1999) LE CONSEIL DE L’UNION EUROP(cid:201)ENNE, sion de l’information (cid:224) destination l’industrie et en contri- buant (cid:224) donner une vision plus claire du marchØ, vu le traitØ instituant la CommunautØ europØenne, et notam- ment son article 130, paragraphe 3, A ARR˚T(cid:201) LA PR(cid:201)SENTE D(cid:201)CISION: vu la proposition de la Commission, vu l’avis du Parlement europØen, vu l’avis du ComitØ Øconomique et social, (1) considØrant que la rØsolution (97) 4 adoptØe par le comitØ des ministres du Conseil de l’Europe le 20 mars 1997 a confirmØ la poursuite des activitØs de l’Observatoire euro- pØen de l’audiovisuel, Øtabli (cid:224) l’origine par la rØsolution (92) 70 adoptØe par le comitØ des ministres le 15 dØcembre 1992; (2) considØrant que tous les (cid:201)tats membres sont membres de l’Observatoire europØen de l’audiovisuel; (3) considØrant que le Conseil a adoptØ le. 1999 la dØcision. /. /CE visant (cid:224) Øtablir une infrastructure d’information les statistique communautaire concernant marchØs des secteurs audiovisuels et connexes (1); l’industrie et (4) considØrant qu’il est nØcessaire d’assurer une complØmenta- ritØ entre les travaux entrepris en vertu de la dØcision susmentionnØe du Conseil et l’Observatoire europØen de l’audiovisuel; (5) considØrant que l’Observatoire europØen de l’audiovisuel contribue (cid:224) renforcer la compØtitivitØ de l’industrie audio- visuelle communautaire en amØliorant notamment la diffu- Article premier La CommunautØ deviendra membre de l’Observatoire europØen de l’audiovisuel. Article 2 La Commission reprØsente la CommunautØ dans ses relations avec l’Observatoire. Article 3 Les crØdits nØcessaires (cid:224) la contribution financiŁre de la CommunautØ au budget de fonctionnement de l’Observatoire sont autorisØs par l’autoritØ budgØtaire conformØment (cid:224) la pers- pective financiŁre en vigueur. Article 4 La prØsente dØcision expire le dernier jour du dernier mois de la cinquiŁme annØe suivant celle de son adoption. Article 5 Avant la fin de la troisiŁme annØe suivant l’annØe de l’adoption de la prØsente dØcision ainsi qu’(cid:224) l’expiration de la prØsente la Commission prØsente au Parlement europØen, au dØcision, Conseil et au ComitØ Øconomique et social un rapport sur sa mise en (cid:156)uvre. (1) JO L


title: Resolución sobre las violaciones de los derechos humanos en Colombia

eurovoc_concepts:
Colombia
homicide
paramilitary force
revaluation

text: C 175/252 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 21. 6. 1999 Jueves, 11 de marzo de 1999 7. Encarga a su Presidente que transmita la presente resolucio´n al Consejo, a la Comisio´n, al Consejo de Europa, a la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, a los Presidentes del Grupo de Minsk de la OSCE, a los Parlamentos de Armenia y Azerbaiya´n y a los representantes de Karabaj. 7. Derechos humanos a) B4-0240, 0249, 0258, 0274, 0298 y 0308/99 Resolucio´n sobre la situacio´n de los derechos humanos en Cuba El Parlamento Europeo, A. Considerando las u´ltimas leyes aprobadas en Cuba relativas a la modificacio´n del Co´digo Penal y de Proteccio´n de la Independencia Nacional, por las que se amplı´a tanto el a´mbito de aplicacio´n como la duracio´n de las penas, contempla´ndose incluso la pena de muerte, B. Considerando la detencio´n y encarcelamiento sin cargos de Vladimiro Roca, Fe´lix Bonne, Marta Beatriz Roque y Rene´ Go´mez Manzano, el 16 de julio de 1997, tras la divulgacio´n del documento «La Patria es de todos» invitando a la abstencio´n electoral como medio pacı´fico de rechazo al re´gimen de Cuba, C. Considerando la amplitud del tiempo, casi un an˜o, que se ha necesitado para calificar la causa − «sedicio´n» − del encarcelamiento, los 19 meses para la celebracio´n del juicio, que ha tenido lugar el 1 de marzo de 1999 − al que se ha impedido el acceso a representantes diploma´ticos de la UE y medios de comunicacio´n − y el corto perı´odo de tiempo, 13 horas, para que quedase visto para sentencia, D. Considerando la detencio´n de 50 opositores y el arresto domiciliario de 60 disidentes en la vı´spera del juicio, que se ha prolongado hasta la finalizacio´n del mismo, Rechaza la aprobacio´n de nuevas leyes que, entre otras medidas contempladas, amplı´an el a´mbito de 1. aplicacio´n de la pena de muerte y reducen el uso del ejercicio de los derechos fundamentales; Pide a las autoridades cubanas que liberen a todos los presos polı´ticos, empezando por los cuatro 2. sometidos al citado juicio; Condena la detencio´n y arresto domiciliario de opositores y disidentes en violacio´n flagrante de los 3. derechos humanos; 4. Pide al Consejo y a la Comisio´n que continu´en sus esfuerzos para lograr un cambio positivo en Cuba mediante un dia´logo constructivo, al tiempo que defienden los principios de la Unio´n Europea por lo que concierne al respeto de los derechos humanos y de los valores democra´ticos, y que se aseguren de que los programas de la Unio´n Europea contribuyen a dicho objetivo; Pide a su Presidente que transmita la presente resolucio´n al Consejo, a la Comisio´n, a las autoridades 5. cubanas y a la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba. b) B4-0237, 0273, 0287, 0292 y 0296/99 Resolucio´n sobre las violaciones de los derechos humanos en Colombia El Parlamento Europeo, − Vistas sus resoluciones anteriores sobre Colombia, − Visto el pro´ximo perı´odo de sesiones de la Comisio´n de Derechos Humanos de las Naciones Unidas,


title: Resolution on the human rights situation in Indonesia, the Moluccan Islands and East Timor

eurovoc_concepts: Publications Office of the European Union


title: Commission Regulation (EC) No 537/1999 of 11 March 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 1079/98

eurovoc_concepts:
award of contract
common wheat
export refund

text: 12. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 63/33 COMMISSION REGULATION (EC) No 537/1999 of 11 March 1999 fixing the maximum export refund on common wheat in connection with the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 1079/98 THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organisation of the market in cereals (1), as last amended by Regulation (EC) No 923/96 (2), Having regard to Commission Regulation (EC) No 1501/ 95 of 29 June 1995 laying down certain detailed rules for the application of Council Regulation (EEC) No 1766/92 on the granting of export refunds on cereals and the measures to be taken in the event of disturbance on the market for cereals (3), as last amended by Regulation (EC) No 2513/98 (4), and in particular Article 4 thereof, Whereas an invitation to tender for the refund and/or the tax for the export of common wheat to all third countries with the exception of certain ACP States was opened pursuant to Commission Regulation (EC) No 1079/98 (5), as amended by Regulation (EC) No 2005/98 (6); Whereas Article 7 of Regulation (EC) No 1501/95 provides that the Commission may, on the basis of the tenders notified, in accordance with the procedure laid down in Article 23 of Regulation (EEC) No 1766/92, decide to fix a maximum export refund taking account of the criteria referred to in Article 1 of Regulation (EC) No 1501/95; whereas in that case a contract is awarded to any tenderer whose bid is equal than the maximum refund, as well as to any tenderer whose bid relates to an export tax; to or lower Whereas the application of the abovementioned criteria to the current market situation for the cereal in question results in the maximum export refund being fixed at the amount specified in Article 1; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 For tenders notified from 5 to 11 March 1999, pursuant to the invitation to tender issued in Regulation (EC) No 1079/98, the maximum refund on exportation of common wheat shall be EUR 32,98/t. Article 2 This Regulation shall enter into force on 12 March 1999. This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 11 March 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 7. (4) OJ L 313, 21. 11. 1998, p. 16. (5) OJ L 154, 28. 5. 1998, p. 24. (6) OJ L 258, 22. 9. 1998, p. 8


title: 1999/213/CE: Décision des représentants des gouvernements des États membres de la Communauté européenne, réunis au sein du Conseil du 11 mars 1999 modifiant l'accord interne relatif aux mesures à prendre et aux procédures à suivre pour l'application de la quatrième convention ACP-CE

eurovoc_concepts:
ACP-EU Convention
application of the law
democracy
human rights
rule of law

text: L 75/30 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes 20. 3. 1999 II (Actes dont la publication n’est pas une condition de leur applicabilit(cid:130)) CONSEIL D(cid:144)CISION DES REPR(cid:144)SENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES (cid:144)TATS MEMBRES DE LA COMMUNAUT(cid:144) EUROP(cid:144)ENNE, R(cid:144)UNIS AU SEIN DU CONSEIL modifiant l’accord interne relatif aux mesures (cid:133) prendre et aux proc(cid:130)dures (cid:133) suivre pour l’application de la quatri(cid:138)me convention ACP-CE du 11 mars 1999 (1999/213/CE) LES REPR(cid:144)SENTANTS DES GOUVERNEMENTS DES (cid:144)TATS MEMBRES DE LA COMMUNAUT(cid:144) EUROP(cid:144)ENNE, R(cid:144)UNIS AU SEIN DU CONSEIL, vu le trait(cid:130) instituant la Communaut(cid:130) europ(cid:130)enne, ci- apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130) «trait(cid:130)», et la quatri(cid:138)me convention ACP- CE, sign(cid:130)e (cid:133) Lom(cid:130) le 15 d(cid:130)cembre 1989 et modifi(cid:130)e par l’accord sign(cid:130) (cid:133) Maurice le 4 novembre 1995, ci-apr(cid:138)s d(cid:130)nomm(cid:130)e «convention», vu l’accord interne (1) relatif aux mesures (cid:133) prendre et aux proc(cid:130)dures (cid:133) suivre pour l’application de la quatri(cid:138)me convention ACP-CE, et notamment son article 7, consid(cid:130)rant que, au sens de l’article 366 bis de la conven- tion, on entend par «partie», la Communaut(cid:130) et les (cid:144)tats membres de l’Union europ(cid:130)enne, d’une part, et chaque (cid:144)tat ACP, d’autre part; consid(cid:130)rant qu’il est n(cid:130)cessaire pour les (cid:144)tats membres, dans les domaines couverts par la convention et relevant de leur comp(cid:130)tence, d’habiliter le Conseil (cid:133) adopter des d(cid:130)cisions appropri(cid:130)es, en vertu de l’article 366 bis de la convention, apr(cid:138)s consultation de la Commission, consid(cid:130)rant que la convention dispose (cid:133) son article 5 une disposition que le respect des droits de l’homme, des principes d(cid:130)mocratiques et de l’(cid:144)tat de droit constitue un (cid:130)l(cid:130)ment essentiel de la convention; D(cid:144)CIDENT: consid(cid:130)rant que l’article 366 bis de la convention pr(cid:130)voit qu’une partie qui consid(cid:138)re qu’une autre partie a manqu(cid:130) (cid:133) une obligation concernant l’un des (cid:130)l(cid:130)ments essentiels vis(cid:130)s (cid:133) l’article 5 peut inviter l’autre partie concern(cid:130)e (cid:133) proc(cid:130)der (cid:133) des consultations et, dans certaines conditions, (cid:133) prendre des mesures appropri(cid:130)es, y compris, si n(cid:130)ces- saire, mais seulement en dernier recours, la suspension partielle ou totale de l’application de la convention (cid:133) l’(cid:130)gard de la partie concern(cid:130)e; consid(cid:130)rant qu’il convient d’adopter une proc(cid:130)dure effi- cace lorsqu’il est envisag(cid:130) de prendre des mesures appropri(cid:130)es; (1) JO L 229 du 17. 8. 1991, p. 301. Article premier (cid:211) l’article 2 de l’accord interne, l’article 2 bis suivant est ajout(cid:130): «Article 2 bis La position des (cid:144)tats membres pour la mise en œuvre de l’article 366 bis de la convention, lorsque celle-ci couvre des questions relevant de leur comp(cid:130)tence, est arr(cid:136)t(cid:130)e par le Conseil statuant en application de la d(cid:130)cision du 11 mars 1999 relative (cid:133) la proc(cid:130)dure de mise en œuvre de l’article 366 bis de la quatri(cid:138)me envisag(cid:130)es convention ACP-CE. Si concernent des domaines relevant de la comp(cid:130)tence des (cid:144)tats membres, le Conseil peut aussi statuer sur initiative d’un (cid:144)tat membre. » les mesures 20. 3. 1999 FR Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes L 75/31 La pr(cid:130)sente d(cid:130)cision entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel des Communaut(cid:130)s europ(cid:130)ennes. Article 2 Fait (cid:133) Bruxelles, le 11 mars 1999. Le pr(cid:130)sident J. TRITTIN