title: Verordening (EG) nr. 533/1999 van de Commissie van 11 maart 1999 inzake de opening van een permanente openbare inschrijving voor de verkoop van zachte tarwe van bakkwaliteit uit de voorraden van het Duitse interventiebureau voor uitvoer naar sommige ACS-landen gedurende het verkoopseizoen 1998/1999

text: 12. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 63/21 VERORDENING (EG) Nr. 533/1999 VAN DE COMMISSIE van 11 maart 1999 inzake de opening van een permanente openbare inschrijving voor de verkoop van zachte tarwe van bakkwaliteit uit de voorraden van het Duitse interventiebu- reau voor uitvoer naar sommige ACS-landen gedurende het verkoopseizoen 1998/ 1999 DE COMMISSIE VAN DE EUROPESE GEMEENSCHAPPEN, Gelet op het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, Gelet op Verordening (EEG) nr. 1766/92 van de Raad van 30 juni 1992 houdende een gemeenschappelijke ordening der markten in de sector granen (1), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 923/96 van de Commissie (2), en met name op artikel 5, Overwegende dat bij Verordening (EEG) nr. 2131/93 van laatstelijk gewijzigd bij Verordening de Commissie (3), (EG) nr. 39/1999 (4), de procedures en voorwaarden voor de verkoop van graan uit de voorraden van de interventie- bureaus zijn vastgesteld; Overwegende dat er behoefte is aan belangrijke hoeveel- heden zachte tarwe voor de voorziening van de markten van de ACS-landen, die bevoorrechte partners van de Gemeenschap zijn; dat voor de voorziening van deze markten gewoonlijk contracten worden gesloten die tot doel hebben de ACS-landen over een bepaalde periode stabiele prijzen te waarborgen; dat het, rekening houdend met de huidige marktsituatie, derhalve dienstig is een specifieke openbare inschrijving te openen die erop is gericht de gebruikers in deze landen te garanderen dat zij zich van zachte tarwe van bakkwaliteit kunnen voorzien op voorwaarden die aan de concurrentie op de wereld- markt zijn aangepast; Overwegende dat het Duitse interventiebureau over voor- raden zachte tarwe van bakkwaliteit beschikt; dat derhalve kan worden toegestaan dat een deel van de tarwevoor- raden van het interventiebureau wordt verkocht voor uitvoer naar de ACS-landen; dat om in de kwantitatieve en kwalitatieve behoeften van die landen te voorzien de toegewezen zachte tarwe uiterlijk op 31 augustus 1999 naar de landen van bestemming moet worden verzonden; genoemde Overwegende dat, in verband met het specifieke karakter van de maatregel en de boekhoudkundige situatie waarin de betrokken zachte tarwe zich bevindt, de bij de weder- verkoop van interventievoorraden geldende bepalingen en verplichtingen moeten worden versoepeld en er geen restituties, belastingen of maandelijkse verhogingen mogen worden toegepast; dat voor een regelmatig verloop van de transacties en de controle daarop speciale bepa- (1) PB L 181 van 1. 7. 1992, blz. 21. (2) PB L 126 van 24. 5. 1996, blz. 37. (3) PB L 191 van 31. 7. 1993, blz. 76. (4) PB L 5 van 9. 1. 1999, blz. 64. lingen moeten worden vastgesteld; dat het dienstig is daartoe een zekerheidsregeling vast te stellen die inacht- neming van de nagestreefde doelstellingen garandeert en toch geen overdreven hoge kosten meebrengt voor de betrokken handelaren; dat derhalve dient te worden afge- weken van sommige voorschriften van met name Veror- dening (EEG) nr. 2131/93; Overwegende dat dient te worden bepaald dat, behalve de in artikel 30 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 van de Commissie (5), laatstelijk gewijzigd bij Verordening (EG) nr. 168/1999 (6), vermelde voorwaarden, voor de vrijgave van de zekerheid voor het uitvoercertificaat ook de eis geldt dat het bewijs wordt geleverd dat de producten in de in de verordening vermelde ACS-staat of ACS-staten zijn ingevoerd tot verbruik; Overwegende dat, wanneer door omstandigheden die aan het interventiebureau zijn toe te schrijven het afhalen van de zachte tarwe meer dan vijf dagen wordt vertraagd of het vrijgeven van een van de verlangde zekerheden wordt uitgesteld, de betrokken lidstaat een schadeloosstelling zal moeten betalen; Overwegende dat de in deze verordening vervatte maatre- gelen in overeenstemming zijn met het advies van het Comit(cid:130) van beheer voor granen, HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD: Artikel 1 1. Er wordt een permanente openbare inschrijving gehouden voor de uitvoer van 200 000 ton zachte tarwe van bakkwaliteit uit de voorraden van het Duitse interven- tiebureau. 2. De zachte tarwe moet worden uitgevoerd naar een ACS-staat of naar een aantal staten die behoren tot een van de in bijlage I vastgestelde groepen ACS-staten. 3. De regio’s waar de 200 000 ton Duitse zachte tarwe van bakkwaliteit zijn opgeslagen, zijn vermeld in bijlage II. 4. Het betrokken interventiebureau stelt een bericht van openbare inschrijving op dat voor elke partij of even- tueel elk gedeelte van een partij de volgende gegevens bevat: (5) PB L 331 van 2. 12. 1988, blz. 1. (6) PB L 19 van 26. 1. 1999, blz. 4. L 63/22 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 1999 — de plaats van opslag; en — ten minste de volgende kwaliteitskenmerken: — soortelijk gewicht, — vochtgehalte, — valgetal volgens Hagberg, — gehalte aan onzuiverheden en gekiemde korrels, — eiwitgehalte. 5. Zij maakt dit bericht van openbare inschrijving ten minste twee dagen v(cid:155)(cid:155)r de voor de eerste deelinschrijving vastgestelde datum bekend. Artikel 2 Behoudens het bepaalde in deze verordening vindt de in artikel 1 bedoelde verkoop van zachte tarwe van bakkwali- teit plaats overeenkomstig de bij Verordening (EEG) nr. 2131/93 vastgestelde procedures en voorwaarden. Artikel 3 1. De termijn voor de indiening van de offertes voor de eerste deelinschrijving verstrijkt op donderdag 18 maart 1999 om 9. 00 uur (Brusselse tijd). 2. De termijn voor de indiening van de offertes voor de tweede deelinschrijving verstrijkt op de eerstvolgende donderdag om 9. 00 uur (Brusselse tijd). De laatste termijn verstrijkt op 30 april 1999. 3. De offertes moeten worden ingediend bij het Duitse interventiebureau. Artikel 4 1. De offertes kunnen slechts in aanmerking worden genomen indien: — de inschrijver een schriftelijk bewijs, afkomstig van een offici(cid:137)le instantie van de ACS-staat van bestem- ming of van een onderneming met bedrijfszetel in die staat, overlegt dat hij voor de betrokken hoeveelheid een handelscontract heeft gesloten voor de levering van zachte tarwe voor uitvoer naar een ACS-staat of een aantal staten die behoren tot een van de in bijlage I vastgestelde groepen ACS-staten. Het contract mag slechts betrekking hebben op de van april tot en met augustus 1999 uit te voeren leveringen, waarbij de traditioneel geleverde hoeveelheden niet mogen worden overschreden. De bewijzen worden ten minste twee werkdagen v(cid:155)(cid:155)r de datum van de deelinschrij- ving waarvoor de offertes zullen worden ingediend, bij de bevoegde diensten overgelegd; — zij vergezeld gaan van een aanvraag om een uitvoer- certificaat voor de betrokken bestemming. In het in het eerste streepje bedoelde bewijs moeten tevens de in het contract bepaalde kwaliteit, de leverings- termijn en de prijsvoorwaarden zijn vermeld. De lidstaat legt de Commissie ter informatie onverwijld een kopie van dit bewijs voor. 2. De hoeveelheid waarop de ingediende offertes betrekking hebben, mag niet groter zijn dan de hoeveel- heid waarvoor het betrokken handelscontract is gesloten. Artikel 5 1. Voor uitvoer in het kader van deze verordening worden noch uitvoerrestituties, noch uitvoerbelasting, noch maandelijkse verhogingen toegepast. 2. De geldigheidsduur van de overeenkomstig deze verordening afgegeven uitvoercertificaten verstrijkt op 31 juli 1999. 3. Het certificaat verplicht tot uitvoer naar de ACS- staat of de ACS-staten waarvoor de certificaataanvraag is ingediend. De exporteur mag echter voor ten hoogste 30 % van de hoeveelheid waarvoor het certificaat is afge- geven, zijn contract nakomen door naar een andere bestemming uit te voeren, op voorwaarde dat die bestem- ming tot dezelfde groep landen als vastgesteld in bijlage I behoort. 4. De uitvoercertificaten worden afgegeven zodra de inschrijvers aan wie graan is toegewezen, zijn aangewezen. 5. In afwijking van artikel 9 van Verordening (EEG) nr. 3719/88 kunnen de rechten die uit het in dit artikel bedoelde certificaat voortvloeien niet worden overge- dragen. Artikel 6 1. Naar keuze van de koper v(cid:155)(cid:155)r of bij de uitslag uit de opslagplaats gaan het interventiebureau, de opslaghouder en de koper, indien deze laatste dit wenst, in onderlinge overeenstemming over tot het nemen van contradictoire monsters met een frequentie van ten minste (cid:130)(cid:130)n monster- neming voor elke 500 ton en tot de analyse van deze monsters. Het interventiebureau kan zich laten vertegen- woordigen door een gemachtigde, die evenwel niet de opslaghouder mag zijn. In geval van betwisting worden de resultaten van de analyses aan de Commissie medegedeeld. De contradictoire monsters worden genomen en geanaly- seerd binnen een termijn van zeven werkdagen te rekenen vanaf de datum van het verzoek van de koper of binnen een termijn van drie werkdagen indien de monsters bij de uitslag uit de opslagplaats worden genomen. Wanneer het eindresultaat van de analyses van de monsters op een kwaliteit duidt die: a) beter is dan de in het bericht van inschrijving vermelde kwaliteit, moet de koper de partij als zodanig aanvaarden; b) beter is dan de voor interventie geldende minimum- kenmerken, maar minder dan de in het bericht van inschrijving beschreven kwaliteit, waarbij het verschil ten opzichte van deze laatste kwaliteit niet groter is dan: 12. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 63/23 — 2 kg/hl voor het soortelijk gewicht, dat evenwel niet lager mag zijn dan 72 kg/hl, — 1 procentpunt voor het vochtgehalte, — 20 procentpunten voor het valgetal volgens Hagberg, — 1 procentpunt voor het eiwitgehalte, — 0,5 procentpunt voor de in punt B. 2, respectievelijk punt B. 4 van de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 689/92 van de Commissie (1) bedoelde onzuiver- heden, en — 0,5 procentpunt voor de in punt B. 5 van de bijlage bij Verordening (EEG) nr. 689/92 bedoelde onzui- verheden, waarbij de voor schadelijke korrels en voor moederkoren toegestane percentages evenwel ongewijzigd blijven, moet de koper de partij als zodanig aanvaarden; c) beter is dan de voor interventie geldende minimum- eisen, maar minder dan de in het bericht van inschrij- ving beschreven kwaliteit, waarbij het verschil ten opzichte van deze laatste kwaliteit groter is dan het onder b) bedoelde verschil, kan de koper: — hetzij de partij als zodanig aanvaarden, — hetzij weigeren de betrokken partij over te nemen. is eerst van al zijn verplichtingen voor de Hij betrokken partij, met inbegrip van die betreffende de zekerheden, ontslagen nadat hij de Commissie en het interventiebureau overeenkomstig bijlage V onverwijld op de hoogte heeft gebracht; indien hij echter het interventiebureau verzoekt hem zonder extra kosten een andere partij zachte tarwe van bakkwaliteit uit de interventievoorraden van de in het vooruitzicht gestelde kwaliteit te leveren, wordt de zekerheid niet vrijgegeven. De partij moet binnen een termijn van ten hoogste drie dagen na het verzoek van de koper worden vervangen. De koper stelt de Commissie daarvan overeenkomstig bijlage V onverwijld in kennis; d) minder is dan de voor interventie geldende minimum- eisen, mag de koper de betrokken partij niet over- nemen. Hij is eerst van al zijn verplichtingen voor de betrokken partij, met inbegrip van die betreffende de zekerheden, ontslagen nadat hij de Commissie en het interventiebureau overeenkomstig bijlage V onverwijld op de hoogte heeft gebracht; hij kan het interventiebu- reau echter verzoeken hem zonder extra kosten een andere partij zachte tarwe van bakkwaliteit uit de inter- ventievoorraden van de in het vooruitzicht gestelde kwaliteit te leveren. In dit geval wordt de zekerheid niet vrijgegeven. De partij moet binnen een termijn van ten hoogste drie dagen na het verzoek van de koper worden vervangen. De koper stelt de Commissie daarvan overeenkomstig bijlage V onverwijld in kennis. 2. Indien de zachte tarwe van bakkwaliteit wordt uitge- slagen alvorens de resultaten van de analyses bekend zijn, zijn echter vanaf het tijdstip van de afhaling van de partij alle risico’s voor rekening van de koper, onverminderd de rechtsmiddelen waarover de koper jegens de opslaghouder mocht beschikken. 3. Indien binnen een periode van ten hoogste (cid:130)(cid:130)n maand na de datum van het door de koper ingediende verzoek om vervanging de koper na achtereenvolgende vervangingen geen vervangende partij van de in het voor- uitzicht gestelde kwaliteit heeft gekregen, is hij van al zijn verplichtingen, met inbegrip van die betreffende de zekerheden, ontslagen nadat hij de Commissie en het interventiebureau overeenkomstig bijlage V onverwijld op de hoogte heeft gebracht. 4. De kosten van monsternemingen en analyses zoals bedoeld in lid 1, met uitzondering van die waarbij het eindresultaat duidt op een mindere kwaliteit dan de voor interventie vereiste minimumkwaliteit, komen ten laste van het Europees Ori(cid:137)ntatie- en Garantiefonds voor de landbouw (EOGFL) voor maximaal (cid:130)(cid:130)n analyse per 500 ton, met uitzondering van de overslagkosten. De overslag en eventuele aanvullende analyses op verzoek van de koper zijn voor diens rekening. Artikel 7 Degene aan wie is toegewezen, betaalt de in de offerte vermelde prijs voor de zachte tarwe voordat deze wordt afgehaald. De tarwe moet uiterlijk op 31 juli 1999 worden afgehaald. De voor elk van de af te halen partijen verschuldigde betaling is ondeelbaar. Artikel 8 1. De overeenkomstig artikel 13, lid 4, van Verorde- ning (EEG) nr. 2131/93 gestelde zekerheid moet worden vrijgegeven zodra de uitvoercertificaten zijn afgegeven aan degenen aan wie is toegewezen. 2. De naleving van de verplichting tot uitvoer en tot invoer in de in bijlage I vastgestelde landen van bestem- ming wordt gegarandeerd door een zekerheid ten bedrage van 50 EUR/ton, waarvan een bedrag van 15 EUR/ton bij de afgifte van het uitvoercertificaat wordt gesteld en het saldo ten bedrage van 35 EUR/ton v(cid:155)(cid:155)r het afhalen van het graan. In afwijking van artikel 15, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 3002/92 van de Commissie (2): — moet het bedrag van 15 EUR/ton worden vrijgegeven binnen 20 werkdagen na de datum waarop degene aan wie is toegewezen het bewijs levert dat de afgehaalde zachte tarwe het douanegebied van de Gemeenschap heeft verlaten; toegewezen het bewijs van de invoer — moet het bedrag van 35 EUR/ton worden vrijgegeven binnen 15 werkdagen na de datum waarop degene aan wie is tot verbruik in de in artikel 5, lid 3, bedoelde ACS-staat of ACS-staten levert. Dit bewijs wordt geleverd over- eenkomstig de artikelen 18 en 47 van Verordening (EEG) nr. 3665/87 van de Commissie (3). (1) PB L 74 van 20. 3. 1992, blz. 18. (2) PB L 301 van 17. 10. 1992, blz. 17. (3) PB L 351 van 14. 12. 1987, blz. 1. L 63/24 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 1999 Behalve in naar behoren gemotiveerde uitzonde- 3. ringsgevallen, en met name in geval van de instelling van een administratief onderzoek, geeft elke vrijgave van de in dit artikel bedoelde zekerheden na het verstrijken van de in dit artikel bedoelde termijnen aanleiding tot de beta- ling door de lidstaat van een schadeloosstelling die gelijk is aan 0,015 EUR/10 ton per dag vertraging. Het EOGFL neemt deze schadeloosstelling niet voor zijn rekening. Artikel 9 In afwijking van artikel 12 van Verordening (EEG) nr. 3002/92 moet in de documenten betreffende de verkoop van zachte tarwe overeenkomstig deze verordening, en met name in het uitvoercertificaat, het uitslagbewijs zoals bedoeld in artikel 3, lid 1, onder b), van Verordening (EEG) nr. 3002/92, de aangifte ten uitvoer en, in voorko- mend geval, het exemplaar T 5, een van de volgende vermeldingen worden opgenomen: — Trigo blando panificable de intervenci(cid:155)n sin aplica- ci(cid:155)n de restituci(cid:155)n ni gravamen, destinado a (nombre del Estado o de los Estados ACP), Reglamento (CE) no 533/1999 — Bageegnet blød hvede fra intervention uden restituti- onsydelse eller -afgift bestemt for (navnet p(cid:134) det eller de p(cid:134)gældende AVS-lande), forordning (EF) nr. 533/ 1999 — Interventions-Brotweichweizen ohne Anwendung von Ausfuhrerstattungen oder Ausfuhrabgaben, Besti- mmung (Name des AKP-Staates oder der AKP- Staaten), Verordnung (EG) Nr. 533/1999 — Lakaj(cid:149)r aqtopoi(cid:147)silor s(cid:148)tor paq(cid:146)lbasgr, wyq(cid:148)r evaqloc(cid:147) epistqov(cid:147)r (cid:147) v(cid:149)qou pqooqif(cid:149)lemor cia ((cid:149)mola tgr w(cid:150)qar AJE (cid:147) tym wyq(cid:150)m AJE), jamomisl(cid:149)r (EJ) aqih. 533/1999 — Intervention common wheat of breadmaking quality without application of refund or tax, bound for (name of the ACP State or States), Regulation (EC) No 533/ 1999 — Bl(cid:130) tendre d’intervention panifiable ne donnant pas lieu (cid:133) restitution ni (cid:133) taxe, destin(cid:130) (cid:133) (nom de l’(cid:144)tat ACP ou des (cid:144)tats ACP), r(cid:138)glement (CE) no 533/1999 — Frumento tenero d’intervento panificabile senza appli- cazione di restituzione o di tassa, destinato al (nome del paese o dei paesi ACP), regolamento (CE) n. 533/ 1999 — Zachte tarwe van bakkwaliteit uit interventie, zonder toepassing van restitutie of belasting, bestemd voor (naam van de ACS-Staat of de ACS-Staten), Verorde- ning (EG) nr. 533/1999 — Trigo mole panific(cid:145)vel de interven(cid:135)(cid:209)o sem aplica(cid:135)(cid:209)o de uma restitui(cid:135)(cid:209)o, ou imposi(cid:135)(cid:209)o destinado a (nome do Estado ou dos Estados ACP), Regulamento (CE) nº 533/1999 — Interventioleip(cid:132)vehn(cid:132)(cid:132), jolle ei makseta vientitukea eik(cid:132) vientimaksua ja jonka m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)paikka on (AKT- maan nimi tai AKT-maiden nimet), asetus (EY) N:o 533/1999 — Interventionsvete av br(cid:148)dkvalitet, ej utan bidrag eller (AVS-statens eller AVS-staternas avgift avsett namn), f(cid:148)rordning (EG) nr 533/1999. f(cid:148)r Artikel 10 1. Het Duitse interventiebureau stelt de Commissie uiterlijk drie uur na het verstrijken van de termijn voor de indiening van de offertes in kennis van de ontvangen offertes. De offertes moeten volgens het in bijlage III opgenomen schema worden doorgegeven aan de in bijlage IV vermelde telex- of telefaxnummers. 2. Het Duitse interventiebureau stelt de Commissie per maand in kennis van de in het kader van deze verorde- ning afgehaalde hoeveelheden zachte tarwe. Artikel 11 Deze verordening treedt in werking op de dag van haar bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen. Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepassel¶k in elke lidstaat. Gedaan te Brussel, 11 maart 1999. Voor de Commissie Franz FISCHLER Lid van de Commissie 12. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 63/25 B(cid:246)LAGE I Groepen ACS-landen die de overeenkomst van Lom(cid:130) hebben ondertekend Groep I Groep II Groep III Mauritani(cid:137) Mali Niger Senegal Gambia Guinee-Bissau Guinee Kaapverdi(cid:137) Sierra Leone Liberia Ivoorkust Ghana Togo Tsjaad Centraal-Afrikaanse Republiek Benin Kameroen Equatoriaal-Guinea S(cid:209)o Tom(cid:130) en Pr(cid:146)ncipe Gabon Kongo Democratische Republiek Congo Rwanda Burundi Burkina Faso B(cid:246)LAGE II Seychellen Comoren Madagaskar Mauritius Angola Zambia Malawi Mozambique Namibi(cid:137) Botswana Zimbabwe Lesotho Swaziland Djibouti Ethiopi(cid:137) Eritrea (in ton) Regio van opslag Hoeveelheid Schleswig-Holstein/Hamburg/ Niedersachsen/Bremen/ Nordrhein-Westfalen Hessen/Rheinland-Pfalz/ Baden-W(cid:129)rttemberg/Saarland/Bayern Berlin/Brandenburg/ Mecklenburg-Vorpommern Sachsen/Sachsen-Anhalt/Th(cid:129)ringen 120 000 25 000 17 000 38 000 L 63/26 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 12. 3. 1999 B(cid:246)LAGE III Permanente openbare inschr¶ving voor de uitvoer van 200 000 ton zachte tarwe van bakkwa- liteit uit de voorraden van het Duitse interventiebureau (Verordening (EG) nr. 533/1999) 1 2 3 4 5 6 7 Volgnummer van de inschr¶vers Nummer van de part¶ Hoeveelheid (in ton) Geboden pr¶s (in EUR/ton) (1) Toeslagen (+) Kortingen (–) (in EUR/ton) (ter informatie) Commerci(cid:137)le kosten (in EUR/ton) Bestemming 1 2 3 enz. (1) Deze pr¶s is inclusief de toeslagen of kortingen voor de part¶ waarop de offerte betrekking heeft. B(cid:246)LAGE IV Alleen de volgende nummers in Brussel kunnen worden gebruikt: DG VI/C/1: — per telex: — per telefax: 22037 AGREC B 22070 AGREC B (Griekse letters) 296 49 56 295 25 15. 12. 3. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen L 63/27 B(cid:246)LAGE V Mededeling inzake weigering van part¶en die z¶n toegewezen in het kader van de perma- nente openbare inschr¶ving voor de uitvoer van 200 000 ton zachte tarwe van bakkwaliteit in het bezit van het Duitse interventiebureau (Artikel 6 van Verordening (EG) nr. 533/1999) (cid:190) Naam van de indiener van de offerte aan wie is toegewezen: (cid:190) Datum van de openbare inschr¶ving: (cid:190) Datum van de weigering van de part¶ door de inschr¶ver aan wie is toegewezen: Nummer van de part¶ Hoeveelheid in ton Adres van de silo Reden voor de weigering — Soortel¶k gewicht (kg/hl) — % gekiemde korrels — % uitschot (Schwarzbesatz) — % bestanddelen die geen onberispel¶ke tarwe- korrels z¶n — Andere


title: Wirtschaftliche Aspekte von Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz in den Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

eurovoc_concepts:
EU Member State
economic consequence
economic sanctions
employment policy
occupational health
occupational safety
short-term monetary support
social security
type of business


title: Komission asetus (EY) N:o 531/1999, annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999, tuonnin kiinteistä arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan määrittämiseksi

eurovoc_concepts:
agri-monetary policy
citrus fruit
fruit vegetable
import price
perennial vegetable
pip fruit

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text: 12. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 63/11 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 531/1999, annettu 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999, tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)rit- t(cid:132)miseksi EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon hedelmien ja vihannesten tuont¶(cid:132)rjes- telm(cid:132)n soveltamista koskevista yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1994 annetun komission asetuksen (EY) N:o 3223/94 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1498/98 (2), ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan, sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) asetuksessa (EY) N:o 3223/94 s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n Uruguayn kier- roksen monenv(cid:132)listen tulosten mukaisesti komission vahvistamista kolmansien maiden tuonnin kiinteiden arvojen perusteista liitteiss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)ritelt(cid:132)- vien tuotteiden ja ajanjaksojen osalta, kauppaneuvottelujen ja edell(cid:132) mainittujen perusteiden mukaisesti tuonnin kiin- te(cid:132)t arvot on vahvistettava t(cid:132)m(cid:132)n asetuksen liitteess(cid:132) esite- tylle tasolle, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 3223/94 4 artiklassa tarkoitetut tuonnin kiinte(cid:132)t arvot vahvistetaan liitteess(cid:132) olevassa taulukossa merkityll(cid:132) tavalla. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 337, 24. 12. 1994, s. 66 (2) EYVL L 198, 15. 7. 1998, s. 4 L 63/12 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 12. 3. 1999 LIITE tuonnin kiinteist(cid:132) arvoista tiettyjen hedelmien ja vihannesten tulohinnan m(cid:132)(cid:132)ritt(cid:132)miseksi 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999 annettuun komission asetukseen CN-koodi Kolmannen maan koodi (1) Tuonnin kiinte(cid:132) arvo (EUR/100 kg) 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 052 204 624 999 068 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 052 600 999 388 400 404 508 512 528 720 728 999 052 388 400 512 528 624 999 72,5 38,0 174,5 95,0 160,7 160,7 276,6 276,6 113,9 154,8 134,4 60,4 47,9 46,5 50,0 48,7 50,7 46,6 86,1 66,3 102,8 82,1 72,4 89,0 92,7 91,8 95,2 95,7 90,2 122,9 70,4 79,8 64,4 70,8 71,0 79,9 (1) Komission asetuksessa (EY) N:o 2317/97 (EYVL L 321, 22. 11. 1997, s. 19) vahvistettu maanimikkeist(cid:148). Koodi ”999” tarkoittaa ”muuta alkuper(cid:132)(cid:132)”


title: Reglamento (CE) n° 531/1999 de la Comisión de 11 de marzo de 1999 por el que se establecen valores globales de importación para la determinación del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

text: 12. 3. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas L 63/11 REGLAMENTO (CE) No 531/1999 DE LA COMISI(cid:222)N de 11 de marzo de 1999 por el que se establecen valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas LA COMISI(cid:222)N DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, Visto el Reglamento (CE) no 3223/94 de la Comisi(cid:155)n, de 21 de diciembre de 1994, por el que se establecen disposiciones de aplicaci(cid:155)n del r(cid:130)gimen de importaci(cid:155)n de frutas y hortalizas (1), modificado en (cid:156)ltimo lugar por el Reglamento (CE) no 1498/98 (2), y, en particular, el apar- tado 1 de su art(cid:146)culo 4, Considerando que el Reglamento (CE) no 3223/94 esta- blece, en aplicaci(cid:155)n de los resultados de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda Uruguay, los crite- rios para que la Comisi(cid:155)n fije los valores a tanto alzado de importaci(cid:155)n de terceros pa(cid:146)ses correspondientes a los productos y per(cid:146)odos que se precisan en su Anexo; Considerando que, en aplicaci(cid:155)n de los criterios antes los valores globales de importaci(cid:155)n deben indicados, fijarse en los niveles que figuran en el Anexo del presente Reglamento, HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO: Art(cid:146)culo 1 Los valores globales de importaci(cid:155)n a que se refiere el art(cid:146)culo 4 del Reglamento (CE) no 3223/94 quedan fijados seg(cid:156)n se indica en el cuadro del Anexo. Art(cid:146)culo 2 El presente Reglamento entrar(cid:145) en vigor el 12 de marzo de 1999. El presente Reglamento ser(cid:145) obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro. Hecho en Bruselas, el 11 de marzo de 1999. Por la Comisi(cid:155)n Franz FISCHLER Miembro de la Comisi(cid:155)n (1) DO L 337 de 24. 12. 1994, p. 66. (2) DO L 198 de 15. 7. 1998, p. 4. L 63/12 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 12. 3. 1999 del Reglamento de la Comisi(cid:155)n, de 11 de marzo de 1999, por el que se establecen los valores globales de importaci(cid:155)n para la determinaci(cid:155)n del precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas ANEXO C(cid:155)digo NC 0702 00 00 0707 00 05 0709 10 00 0709 90 70 0805 10 10, 0805 10 30, 0805 10 50 0805 30 10 0808 10 20, 0808 10 50, 0808 10 90 0808 20 50 C(cid:155)digo pa(cid:146)s tercero (1) Valor global de importaci(cid:155)n (EUR/100 kg) 052 204 624 999 068 999 220 999 052 204 999 052 204 212 600 624 999 052 600 999 388 400 404 508 512 528 720 728 999 052 388 400 512 528 624 999 72,5 38,0 174,5 95,0 160,7 160,7 276,6 276,6 113,9 154,8 134,4 60,4 47,9 46,5 50,0 48,7 50,7 46,6 86,1 66,3 102,8 82,1 72,4 89,0 92,7 91,8 95,2 95,7 90,2 122,9 70,4 79,8 64,4 70,8 71,0 79,9 (1) Nomenclatura de pa(cid:146)ses fijada por el Reglamento (CE) no 2317/97 de la Comisi(cid:155)n (DO L 321 de 22. 11. 1997, p. 19). El c(cid:155)digo «999» significa «otros or(cid:146)genes»


title: Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zum Thema «Verkehr und CO2 - Entwicklung eines Gemeinschaftskonzepts»

eurovoc_concepts:
common transport policy
pollution control measures

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text: 14. 7. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 198/3 Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zum Thema „Verkehr und CO2 — Entwicklung eines Gemeinschaftskonzepts“ (1999/C 198/02) DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, gestützt auf die Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Wirtschafts- und Sozialausschuß und den Ausschuß der Regionen über „Verkehr und CO2 — Entwicklung eines Gemeinschaftskonzepts“ (KOM(1998) 204 endg. ), aufgrund des Beschlusses der Kommission vom 3. April 1998, gemäß Artikel 198 c Absatz 1 des EG-Vertrags den Ausschuß der Regionen um Stellungnahme zu diesem Thema zu ersuchen, gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 15. Juli 1998, die Fachkommission 3 „Transeuropäische Netze, Verkehr, Informationsgesellschaft“ mit den Vorarbeiten zu beauftragen, gestützt auf den von der Fachkommission 3 am 27. November 1998 angenommenen Stellungnahmeent- wurf (CdR 230/98 rev. 1, Berichterstatter: Herr Panettoni und Frau Warhurst), in Anbetracht seiner Stellungnahme vom 18. September 1997 zum Thema „Klimaveränderungen und Energie“ (CdR 104/97 fin) (1), in Anbetracht seiner Entschließung vom 14. Mai 1998 zu einer Europäischen Charta der Gebietskörper- schaften für eine fortschrittliche Politik zur Förderung eines dauerhaft umweltverträglichen Verkehrs (CdR 347/98 fin) (2), in Kenntnis des Weißbuchs über „Eine Strategie zur Revitalisierung der Eisenbahn in der Gemeinschaft“ (KOM(96) 421 endg. ) und in Anbetracht seiner diesbezüglichen Stellungnahme (CdR 143/97 fin) (3), in Anbetracht seiner Stellungnahme zum Thema „Eine nachhaltige Verkehrsstrategie für die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften und die Europäische Union“ (CdR 255/97 fin) (4), in Kenntnis der Mitteilung der Kommission „Transeuropäische Freeways für den Schienengüterverkehr“ (KOM(97) 242 endg. ) und in Anbetracht seiner diesbezüglichen, auf Ersuchen der Kommission erarbeiteten Stellungnahme (CdR 346/97 fin) (5), in Kenntnis des Grünbuchs der Europäischen Kommission „Das Bürgernetz: Wege zur Nutzung des Potentials des öffentlichen Personenverkehrs in Europa“ (KOM(95) 601 endg. ), in Kenntnis der Mitteilung „Die Entwicklung des Kurzstreckenseeverkehrs in Europa Perspektiven und Herausforderungen“ (KOM(95) 317 endg. ), in Kenntnis des Grünbuch über Seehäfen und Seeverkehrsinfrastruktur (KOM(97) 678 endg. ), in Kenntnis der Mitteilung „Faire und effiziente Preise im Verkehr — Politische Konzepte zur Internalisieurng der externen Kosten des Verkehrs in der Europäischen Union“ (KOM(95) 691 endg. ), in Kenntnis des Fünften Programms der Europäischen Gemeinschaft für Umweltpolitik und Maßnahmen im Hinblick auf eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung (6), in dem die Dringlichkeit einer Strategie zur allgemeinen Reduzierung der verkehrsbedingten Umweltbelastungen bekräftigt wird, (1) ABl. C 379 vom 15. 12. 1997, S. 11. (2) ABl. C 251 vom 10. 8. 1998, S. 7. (3) ABl. C 379 vom 15. 12. 1997, S. 4. (4) ABl. C 180 vom 11. 6. 1998, S. 1. (5) ABl. C 180 vom 11. 6. 1998, S. 17. (6) ABl. C 138 vom 17. 5. 1993, S. 1. C 198/4 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14. 7. 1999 in Kenntnis des Gemeinschaftsvorschlags für ein Protokoll zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) zur Stabilisierung der Treibhausgasemissionen, „bevor es zu gefährlichen Interferenzen mit dem Klimasystem kommt“, in Kenntnis des von der 3. Konferenz der Parteien des U¨ bereinkommens über Klimaänderungen am 10. Dezember 1997 in Kyoto angenommenen Protokolls, das die Industrienationen verpflichtet, die Treibhausgasemissionen zwischen 2008 und 2012 gegenüber 1990 um insgesamt 5,3 % zu reduzieren, in Erwägung, daß laut dem Protokoll von Kyoto die Emissionen der wichtigsten Treibhausgase reduziert werden müssen, die nicht im Rahmen des Montrealer Protokolls zum Schutz der Ozonschicht überwacht werden, nämlich Kohlendioxid (CO2), Methan (CH4), Stickoxid (N2O), Fluorkohlenwasserstoffe (FKW), Perfluorkohlenstoffe (PFC) und Schwefelhexafluorid (SF6); verabschiedete auf seiner 28. Plenartagung am 10. und 11. März 1999 (Sitzung vom 11. März) folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. In dem Protokoll von Kyoto, das von den Teilneh- merstaaten der dritten Konferenz der Vertragsparteien im Dezember 1997 unterzeichnet wurde, werden die Ziele für die Reduzierung der durch den Menschen verursachten Treibhaus- gase festgelegt und die Instrumente zur Erreichung dieser Ziele aufgezeigt. Diese Instrumente, insbesondere der Handel mit Emissionserlaubnissen zwischen den Unterzeichnerstaaten des Protokolls, sollen auf der vierten Konferenz der Vertragspar- teien erörtert werden, die im November 1998 in Buenos Aires stattfindet. 1. 2. Nach Ansicht des Ausschusses der Regionen hat die Europäische Union in den Verhandlungen über das Protokoll von Kyoto eine wichtige Rolle gespielt und einen erheblichen Beitrag dazu geleistet, daß die politischen Maßnahmen zur Stabilisierung des Klimas auf unserem Planeten tatsächlich der nachhaltigen Entwicklung Rechnung tragen. 1. 3. Nun gilt es, die Strategien zur Umsetzung der Kyoto- Ziele und die Modalitäten für die Bewertung und U¨ berwachung der Wirksamkeit der politischen Maßnahmen zur Emissionsre- duzierung festzulegen. Der Ausschuß der Regionen beabsich- tigt, sich an der Konzipierung dieser Strategien maßgeblich zu beteiligen. Die Regionen und kommunalen Gebietskörper- schaften wiederum möchten ihren Beitrag zur konkreten Umsetzung dieser Strategien leisten, und zwar in einem Kontext harmonisierter Wettbewerbsbedingungen, eines auf- einander abgestimmten Handelns aller Regierungsebenen und einer aktiven Partnerschaft, die alle an der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung beteiligten Akteure einbezieht. 2. Allgemeine Bemerkungen 2. 2. In der Europäischen Union ist der verkehrsbedingte Anteil am Gesamtaufkommen an CO2-Emissionen von 19 % im Jahre 1985 auf 26 % im Jahre 1995 gestiegen. Die Emissionszunahme war größer als das Wirtschaftswachstum. Aus naheliegenden Gründen ist der Großenergieverbraucher Straßenverkehr die von Herstellern wie von Verbrauchern bevorzugte Verkehrsform. Es darf aber nicht vergessen werden, daß PKW ca. 50 % der Emissionen verursachen und der städtische Verkehr für etwa die Hälfte der straßenverkehrsbe- dingten Emissionen verantwortlich ist. Der Luftverkehr produ- ziert lediglich 12 % des verkehrsbedingten CO2-Ausstoßes, allerdings nehmen diese Emissionen kontinuierlich zu. Die Aufteilung der Ziele für die Reduzierung der CO2-Emissionen auf die einzelnen Wirtschaftszweige wird in der Mitteilung nicht angesprochen. Gleichwohl muß der Ausschuß mit Sorge feststellen, daß angesichts einer tendenziellen Zunahme der verkehrsbedingten Emissionen um 40 % — sofern keine neuen Maßnahmen ergriffen werden — mit dem geplanten Maßnahmenbündel in den nächsten 15 Jahren eine Reduzie- rung von 20-25 % im Verhältnis zu den erwarteten Werten erreicht würde. Obgleich mit einer Reduzierung in dieser Größenordnung der erwartete Emissionsanstieg halbiert wird und sie beachtliche verkehrspolitische Neuerungen und A¨ nde- rungen des Benutzerverhaltens mit sich bringt, wird die potentielle Verringerung auf jeden Fall hinter dem Reduzie- rungsziel der Europäischen Union zurückbleiben und somit nicht den Stand von 1990 um 8 % unterschreiten. 2. 3. Der Ausschuß der Regionen schließt sich daher der Kommission in ihrem Wunsch an, daß die vorgeschlagenen Konzepte rasch und zielstrebig umgesetzt werden. Er ist allerdings der Auffassung, daß in naher Zukunft weitere Maßnahmen ergriffen werden müssen, insbesondere im Nah- und Stadtverkehr, wo die höchsten Zuwachsraten zu verzeich- nen sind, Funktionalität und Umwelt am stärksten gefährdet und der größte Kreis von Personen und Tätigkeitsbereichen betroffen ist. 2. 1. Der Verkehrssektor ist aufgrund seiner spezifischen Merkmale und der steigenden Nachfragetendenz in bislang allen Unterzeichnerstaaten des Protokolls von Kyoto eines der vorrangigen Felder, auf denen die Zunahme der CO2- Emissionen in Grenzen gehalten werden muß. Der Ausschuß der Regionen begrüßt die Mitteilung über „Verkehr und CO2“ und die darin vorgeschlagenen Aktionen im großen und ganzen als gute Ausgangsbasis für die Erreichung der Zielvor- gaben. 3. Besondere Bemerkungen 3. 1. Der Ausschuß der Regionen schließt sich den in der Mitteilung dargelegten Prognosen an und ist wie die Kommission der Ansicht, daß sich die Ziele von Kyoto nicht ohne grundlegend neue politische Konzepte und Instrumente sowie eine Umverteilung der Zuständigkeiten auf alle Akteure erreichen lassen. Seines Erachtens muß vor allem der tenden- zielle Anstieg des Beitrags, den der Verkehr zum BIP (U*km/BIP) 14. 7. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 198/5 leistet, umgekehrt oder zumindest erheblich verlangsamt wer- den. Denn während das BIP in zehn Jahren (1985-1995) um 26 % anstieg, nahmen die verkehrsbedingten CO2-Emissionen um 37 % zu. 3. 2. Vor diesem Hintergrund hält es der Ausschuß für unerläßlich, daß die traditionelle Politik zur Regulierung des Angebots von Verkehrsinfrastrukturen und -diensten durch innovative und effiziente politische Maßnahmen zur Steuerung der Mobilitätsnachfrage ergänzt wird. Der Ausschuß vertritt die Ansicht, daß für den Orts- und Regionalverkehr in erster Linie die lokalen, regionalen und nationalen Behörden zuständig sein sollten, die mit den Betreibern und Nutzergrup- pen zusammenarbeiten. Den lokalen Selbstverwaltungskörper- schaften und den Regionalregierungen kommt daher eine wichtige Rolle bei einer politischen Kursänderung zu. Sie können zur Verbesserung der Lebensqualität derjenigen beitra- gen, die in den jeweiligen Gebieten und Regionen leben und arbeiten. Bewerkstelligen können sie dies im Rahmen der Zusammenarbeit und Partnerschaft, indem sie: — die Mobilitätsnachfrage steuern; — mit anderen Kommunen und Regionen kooperieren, um die Praktikabilität, Effizienz und politische Tragfähigkeit der Maßnahmen sicherzustellen; — den Unternehmen einen Markt für umweltfreundliche Verkehrsmittel zusichern. 3. 3. Der wirkungsvollste Beitrag, den die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften zur Reduzierung von CO2 leisten können, ist die Steuerung der Mobilitätsnachfrage und die Verminderung der Verkehrsnachfrage. Die meisten Regionen und lokalen Gebietskörperschaften in der EU sind zuständig für die Flächennutzungspläne und können daher selbst bestimmen, wo Wohngebiete und Gewerbegebiete ver- kehrstechnisch günstig angesiedelt werden. Im Zuge einer koordinierten Vorgehensweise zur Erstellung integrierter Flächennutzungspläne mit bürgernahen Einrichtungen und Dienstleistungen sowie Ansiedlung der wichtigsten Verkehrs- anziehungspunkte in der Nähe von Bahnhöfen und Haltestellen des öffentlichen Verkehrs können die lokalen und regionalen Behörden dazu beitragen, daß der Mobilitätsbedarf der Men- schen vermindert wird. Sie sollten auf jeden Fall mehr Mitspra- cherecht in bezug auf die Verkehrsanbindung ihrer Gebiete sowie in bezug auf Mobilität und Erreichbarkeit all ihrer Bürger erhalten. 3. 4. Der Ausschuß nimmt mit Genugtuung den Standpunkt der Kommission zur Kenntnis, daß Flächennutzungsmaßnah- men in Kombination mit ergänzenden Maßnahmen die Emis- sionen pro Kopf pro Tag bis 2010 um etwa ein Drittel reduzieren könnten. Seiner Ansicht nach sollte den Maßnah- men, die in dem Kommissionsdokument als „ergänzende Maßnahmen“ bezeichnet werden, mehr Bedeutung und folglich auch mehr Forschungsarbeit und Geld gewidmet werden. Dies gilt z. B. für die an der Verminderung der Verkehrsnachfrage orientierte Stadtplanung, die Förderung einer neuen Mobi- litätskultur, die Aufklärungs- und Informationspolitik über die verkehrsbedingten Einflüsse auf die Umwelt, die Förderung des organisierten Car-sharing und der nicht motorisierten Mobilität (zu Fuß und Rad), die Organisation einer konkreten Schulung zum Erlernen einer umweltbewußten und benzinsparenden Fahrweise (Schulungsprogramm Eco-Driving) sowie neue For- men der Mobilitätslenkung in den Städten (Verkehrsberuhi- gung, Verkehrsfluß anhand von Informationstechnologien, Rationalisierung der Strecken und der Geschwindigkeit). Die flächendeckende Umsetzung dieser Maßnahmen würde durch ordnungspolitische Korrekturen seitens der nationalen Regie- rung und der Kommission wirksam unterstützt. 3. 5. Obgleich die vorgenannten Maßnahmen fast aus- schließlich in den Zuständigkeitsbereich der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften fallen, hält es der Ausschuß der Regionen für äußerst wichtig, daß die Bedeutung dieser politischen Maßnahmen für die Erreichung der Ziele von Kyoto auch auf Ebene der Gemeinschaft und der Mitgliedstaaten ausdrücklich anerkannt wird. Vor diesem Hintergrund sollten überzeugende Erprobungsprogramme eingeleitet und über- wacht und die bestehenden Netze für den Erfahrungsaustausch und die Planungs- und Organisationsberatung ausgebaut wer- den. Schließlich sollte auch — mit Unterstützung der Kommis- sion — die Bereitstellung angemessener Mittel für die Förde- rung und Entwicklung der in puncto Emissionsreduzierung effizientesten Initiativen ins Auge gefaßt werden. Der Ausschuß fordert die Kommission auf, die Regionen und lokalen Ge- bietskörperschaften zu ermutigen, die Steuerung der Mobi- litätsnachfrage bei der Entwicklung ihrer lokalen und regiona- len Konzepte zu berücksichtigen. Er begrüßt das für den lokalen und regionalen Personenverkehr vorgeschlagene um- fassende Maßnahmenbündel, das die Kommission in ihrer Mitteilung zur Entwicklung des Bürgernetzes darlegt. Neben der wichtigsten langfristigen Zielvorgabe, der 3. 6. Steuerung der Mobilitätsnachfrage, müssen weitere koordinier- te Maßnahmen ergriffen werden, damit die CO2-Emissionen auch tatsächlich reduziert werden können: Auf der einen Seite die im Grünbuch aus dem Jahr 1996 vorgeschlagene Einführung eines neuen Preisgestaltungssystems, das darauf abzielt, den Verkehrsnutzern die Kosten des Verkehrs, ein- schließlich der für die Gesellschaft und Umwelt entstehenden Kosten, in stärkerem Maße anzulasten, und auf der anderen Seite eine vollständige U¨ berarbeitung des gegenwärtigen An- reizsystems, das nicht selten widersinnige Effekte hat, indem es eine Nachfrage fördert, die für die Entwicklung der Wirt- schaftstätigkeit und das Gemeinwohl nicht erforderlich ist. Sonstige zusätzliche technische Maßnahmen zur Reduzierung der CO2-Emissionen sind: die Steigerung der Energieeffizienz der Verkehrsmittel und der Verwendung von alternativem Kraftstoff und die Verminderung von Verkehrsstaus bzw. ganz allgemein der nachteiligen externen Effekte. Die Regionen und Kommunen, die die Umsetzung einer an diesen Zielen orientierten Verkehrspolitik bereits aktiv betreiben, sind bereit, einen weiteren Beitrag zur Erreichung der Ziele von Kyoto zu leisten, und zwar durch spezifische horizontale Maßnahmen, die eine Integration der einzelnen Verkehrsträger und eine Anbindung der einzelnen Gebiete untereinander ermöglichen. Solche Maßnahmen sollten sinnvollerweise auf lokaler und regionaler Ebene konzipiert und umgesetzt werden. 3. 7. Der Ausschuß stimmt mit der Kommission darin überein, daß vorrangig die Verkehrsträger ins Visier genommen werden müssen, die die höchsten CO2-Emissionen verursa- chen. Hier geht es an erster Stelle um den Straßenverkehr, aber auch um den Luftverkehr, der die höchsten CO2-Emissionen pro Passagierkilometer und pro beförderter Tonne aufweist. C 198/6 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14. 7. 1999 Daher fordert er die Kommission auf, darauf hinzuwirken, daß die Preisstruktur im Verkehrssektor den tatsächlich anfallenden Kosten entspricht (1). Zu diesem Zweck könnten die Preise dahingehend geändert werden, daß umweltfreundliche Ver- kehrsträger billiger und attraktiver werden und umgekehrt. Die Mautgebühren müssen so angelegt werden, daß sie dort, wo als Alternative Schienenverkehrswege zur Verfügung stehen, den Straßengütertransport defavorisieren. Der Ausschuß er- wartet mit Interesse das Weißbuch der Kommission über Luftverkehr und Umwelt und wird eine Stellungnahme zur fairen Anlastung der Infrastrukturkosten erarbeiten. Er plädiert dafür, daß die Förderung umweltfreundlicher, alternativer Verkehrsformen, wie etwa die Fortbewegung zu Fuß oder mit dem Rad, stärker in den Vordergrund gerückt wird. 3. 8. Der Ausschuß ist der Ansicht, daß neue Wettbewerbs- und Marktregeln für die Effizienzsteigerung des Verkehrs- systems unverzichtbar sind. Dieser Innovationsbedarf hat unterschiedliche Gründe, die von dem jeweiligen Land, in dem er auftritt, abhängig sind. Der Ausschuß ersucht die Kommission, den Austausch von Erfahrungen im Wettbe- werbsbereich zu fördern. Er bittet sie insbesondere, zur Kenntnis zu nehmen, daß das Vereinigte Königreich keine allgemeingültigen guten Erfahrungen mit der Deregulierung und O¨ ffnung des Marktes für den Wettbewerb gemacht hat. Freier Wettbewerb mag zu einem billigen Netz führen, aber er mündet nicht zwangsläufig in ein Verkehrssystem, das den Nutzerbedarf befriedigt, einen guten Kundendienst anbietet und seine eigenen Umweltauswirkungen kennt. Das System muß über Warnfunktionen verfügen und es steht nicht zu erwarten, daß der Markt unmittelbar das beste und effizienteste System hervorbringt. Darüber hinaus zeigt die Erfahrung zahlreicher EU-Länder, die keine Deregulierungsprogramme gestartet haben, daß staatliche Verkehrsunternehmen nicht zwangsläufig öffentliche Ziele verfolgen. Folglich sollten sich die Anstrengungen nach Ansicht des Ausschusses in erster Linie auf die Regulierung seitens der staatlichen Institutionen konzentrieren. Im Rahmen des Dienstleistungsvertrages müs- sen unbedingt Qualitätsstandards garantiert werden, die auch die Annehmlichkeiten für die Nutzer (wie z. B. die Kunden- betreuung) miteinbeziehen. Ferner müssen soziale Erfordernis- se, wie Lohnniveau und Arbeitsbedingungen, erfüllt werden. Der Ausschuß legt der Kommission dringend nahe, den Wettbewerb nicht losgelöst zu betrachten von den Belangen des Umweltschutzes, der Verbraucher, der Gemeinden und Regionen sowie der Betreiber. Erforderlich ist eine umfassende U¨ berarbeitung der 3. 9. einzelstaatlichen Vorschriften im Sinne einer Vereinheitlichung ihrer Inhalte sowie der Vorgabe hoher Sicherheits- und Um- weltschutzstandards. Vor diesem Hintergrund begrüßt der Ausschuß das vorgeschlagene Maßnahmenbündel, wie etwa die Kraftstoffbesteuerung (und die entsprechenden Ausnahme- regelungen für den öffentlichen Verkehr), die Angleichung der Kerosinbesteuerung für den Luftverkehr und vor allem die Einführung effizienter Preise, die die der Gesellschaft entstehen- den Kosten, insbesondere im sozialen und Umweltbereich, angemessener widerspiegeln als bisher. Das Grünbuch über faire und effiziente Preise ist dafür eine gute Ausgangsbasis, die vertieft und praxistauglich weiterentwickelt werden sollte. (1) Wie bereits in der früheren Stellungnahme des Ausschusses (CdR 406/95 fin — ABl. C 337 vom 11. 11. 1996, S. 13) zur Gemeinsamen Verkehrspolitik — Aktionsprogramm 1995-2000 — dargelegt wurde. 3. 10. Der Ausschuß der Regionen begrüßt insbesondere den Stellenwert, der der Logistik als nützlichem Instrument nicht nur für die tatsächliche Senkung der Verkehrskosten, sondern auch für eine Verkürzung der von den einzelnen Fahrzeugen insgesamt zurückgelegten Strecken — bei gleich- zeitiger tendenzieller Reduzierung der Leerfahrten und des gesamten Verkehrsaufkommens — beigemessen wird. Die Entwicklung einer Logistik von dritter Seite bietet — sofern sie richtig in die staatliche Politik eingebettet ist — gute Möglichkeiten zur Steuerung der Nachfrage im Güterverkehr. So können die Auswirkungen der Internalisierung der externen Kosten auf die Preise vermindert werden. 3. 11. Der Güterverkehr in den Städten wird in der Mittei- lung zu oberflächlich behandelt. Nach Ansicht des Ausschusses ist dieser Bereich ein äußerst vielversprechendes Aktionsfeld, in dem die Regionen und lokalen Gebietskörperschaften einen erheblichen Innovationsbeitrag leisten könnten. Die potentiellen Ergebnisse bei der Rationalisierung der Straßen- nutzung könnten in nicht unerheblichem Maße zur Annähe- rung an die Ziele von Kyoto beitragen. 3. 12. Ein für die Verringerung der Emissionen entscheiden- der Faktor sind auch die Maßnahmen zur technologischen Innovierung der Verkehrsmittel, insbesondere der Perso- nenkraftfahrzeuge, wobei steuerliche Instrumente und freiwilli- ge Vereinbarungen mit den Herstellern ins Auge zu fassen sind. Gleichwohl hat die Vergangenheit gezeigt, daß die Erneuerung des Fuhrparks, wenn es an besonderen Anreizen für die Verschrottung mangelt, nur langsam vonstatten geht, so daß die technologischen Innovationen erst mittel- bis langfristig wirklich zum Tragen kommen. Darüber hinaus können technologische Fortschritte bei Umweltfaktoren da- durch außer Kraft gesetzt werden, daß stärkere und leistungs- fähigere Neufahrzeuge entwickelt werden. Demzufolge sollten alle von den Mitgliedstaaten oder der Kommission in diesem Bereich ergriffenen Maßnahmen durch eine Politik der Fuhr- parkentwicklung und Fahrzeugnutzung ergänzt werden. Die Regionen und lokalen Gebietskörperschaften haben sich inten- siv für die rasche Einführung von Innovationen eingesetzt, indem sie den Herstellern einen Vorzugsmarkt, nämlich den Markt der öffentlichen Verkehrsmittel und der Dienstwagen der staatlichen Behörden, geboten haben. Die Regionen und Gemeinden können ferner dadurch von Nutzen sein, daß sie mit den Unternehmen in Kontakt treten und ihnen eine Nachfrage nach umweltfreundlichen Verkehrsträgern zusi- chern. Auch in Zukunft muß die Verbreitung von elektri- 3. 13. schen, äußerst sparsamen bzw. mit umweltfreundlicherem Kraftstoff betriebenen Verkehrsmitteln im Rahmen der Regio- nal- und Kommunalpolitik weiter vorangetrieben und geför- dert werden, und zwar nicht zuletzt deshalb, weil auf diesen Ebenen eine „direkte Kommunikation“ über Chancen und Effizienz der Innovationen möglich ist. 3. 14. Der Schienenverkehr wurde durch die Einführung von Wettbewerbsregeln und die Liberalisierung des Zugangs von verschiedenen Betreibern von Grund auf erneuert. Die Verlagerung der Zuständigkeit für den Nahverkehr auf die regionale Ebene, die radikale Umstellung der nationalen Netze und der mit der Einführung der Güter-Freeways erfolgte Durchbruch der transnationalen Netze verheißen eine Zeit raschen Wandels. Die Regionen und kommunalen Gebietskör- perschaften, die in Zukunft eine sehr viel wichtigere Rolle 14. 7. 1999 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften C 198/7 spielen sollen, werden für die Steuerung der Nachfrage und die Planung sowie U¨ berwachung des Angebots auf lokaler Ebene zuständig sein. In diesem Zusammenhang erachtet der Aus- schuß der Regionen die Integration zwischen den einzelnen Netzfunktionen und den verschiedenen Gebieten für äußerst wichtig. 3. 15. Mit Blick auf die Mobilität in den Städten mißt der Ausschuß den Strategien zur Entwicklung des öffentlichen Verkehrsnetzes als Instrument zur Reduzierung der CO2- Emissionen ebenso große Bedeutung wie die Kommission bei. Die Aufgabe der Regionen und lokalen Gebietskörperschaften wird künftig darin bestehen, das Angewiesensein auf Privat- fahrzeuge zu reduzieren und Verkehrssysteme im Interesse einer neuen Mobilitätskultur umweltgerechter zu gestalten. Die in der Mitteilung genannten Eckwerte wie Energieeffizienz im Verhältnis zum Auslastungsgrad der Fahrzeuge zeichnen den Weg für einen besseren ordnungspolitischen Rahmen für den öffentlichen Verkehr vor. Car pooling, van pooling, Sammeltaxi und car sharing sind interessante Transportlösun- gen, die auch bei der Konzeption des kollektiven Verkehrs in die U¨ berlegungen einbezogen werden sollten. Diese wichtigen Neuerungen könnten Gegenstand eines europaweiten Pilotstu- dienprogramms sein. Die Zusammenarbeit der Regionen und Kommunen mit den Unternehmen und Verkehrsnutzern wird entscheidend zum Erfolg politischer Maßnahmen zur Förde- rung des öffentlichen Verkehrs und einer sozialverträglicheren Nutzung der Privatfahrzeuge beitragen. Der Ausschuß der Regionen stimmt mit der Kommis- 3. 16. sion darin überein, daß die Förderung des Kurzstreckenseever- kehrs in der Europäischen Union ein wirkungsvolles Instru- ment zur Verkehrsverlagerung von der Straße auf den Seever- kehr ist und gleichzeitig die Energieeffizienz steigern sowie die CO2-Emissionen verringern würde. Er möchte die Kommission in diesem Zusammenhang auf die Bedeutung der Binnenwas- serstraßen aufmerksam machen. Allerdings ist diese Umschich- tung nach Ansicht des Ausschusses nur möglich, wenn sie im Rahmen einer Umstrukturierung des gesamten Verkehrs- systems nach neuen logistischen Kriterien und im Rahmen einer Politik zur Förderung der Intermodalität erfolgt. 3. 17. Intermodalität und Ausbau des kombinierten Ver- kehrs, Förderung des Kurzstreckenseeverkehrs und der Nut- zung von Binnenwasserstraßen, flächendeckende Ausdehnung der internationalen Güterfreeways (FW), rationelle Organisa- tion des Straßenverkehrs auf den Endstrecken und auf jeden Fall für Kurz- und Mittelstrecken, Effizienz der Schnittstelle mit dem regionalen und städtischen Personen- und Güterver- kehr: alle diese in der Mitteilung aufgezeigten Ziele können nur durch eine integrierte und kohärente Organisation sämtlicher Systemelemente wirklich erreicht werden. 3. 18. Bislang wurde der zentralen Rolle, die den Instrumen- ten zur Planung und Bewertung der (nicht nur) wirtschaftlichen Auswirkungen der Maßnahmen zukommen muß, noch nicht gebührend Rechnung getragen. Der Ausschuß plädiert für die Einführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) als fester Bestandteil der Verkehrsplanung. Die Regionen und lokalen Gebietskörperschaften sind aufgrund ihrer dezentralen Position und ihrer spezifischen Kenntnisse der Gegebenheiten vor Ort im Grunde am besten dafür geeignet, die Integration der Verkehrssysteme mit dem Wirtschafts- und Raumord- nungssystem, einschließlich der Ex-post-U¨ berwachung der mit den Aktionsplänen zur Reduzierung der CO2-Emissionen erzielten Ergebnisse, zu planen. 4. Schlußfolgerungen 4. 1. Der Ausschuß der Regionen begrüßt die Mitteilung über Verkehr und CO2 und billigt die Analyse samt der sektoralen Maßnahmen zur Emissionsverringerung. Allerdings sollten künftig noch weiterführende U¨ berlegungen angestellt werden, um weitere Maßnahmen zur Reduzierung des tenden- ziellen Emissionsanstiegs zu ermitteln, der — selbst wenn er halbiert wird — in offenem Widerspruch zu den Zielen von Kyoto steht. 4. 2. Besonders wichtig ist nach Auffassung des Ausschusses eine integrierte Verkehrs- und Raumplanung, die bewußt auf die Senkung der Verkehrsnachfrage abzielt. Der Ausschuß möchte die Kommission daher ermuntern, weitere Konzepte zu entwickeln, wie dies als Teil einer koordinierten Vorgehens- weise zur Verwirklichung einer neuen Mobilitätskultur erreicht werden kann. 4. 3. Der Ausschuß befürwortet insbesondere die für die einzelnen Verkehrssektoren aufgezeigten Aktionen sowie den Grundgedanken, daß die Maßnahmen zur Reduzierung der CO2-Emissionen der Wirtschaft und der Umwelt gleicherma- ßen zugute kommen. Er ist wie die Kommission davon überzeugt, daß folgende Maßnahmen rasch umgesetzt werden müssen: — Kraftstoffeinsparung bei Personenkraftwagen, z. B. durch weitere Fortschritte bei der Entwicklung und dem Bau von Fahrzeugen mit niedrigem Kraftstoffverbrauch; — Gewährleistung einer faireren und effizienteren Preisbil- dung; — Begünstigung der öffentlichen Verkehrsmittel auf alle erdenklichen Weisen, vor allem in den Stadtzentren, und Vollendung des Binnenmarktes im Schienenverkehr; — Verbesserung der Umweltverträglichkeit des Luftverkehrs; — Förderung des Kurzstreckenseeverkehrs; — stärkere Integration zwischen Verkehrsträgern und Ausbau der Intermodalität. 4. 4. Der Ausschuß unterstützt die für die einzelnen Ver- kehrsbereiche vorgeschlagenen Aktionslinien. Dadurch, daß die Kommission den Schwerpunkt auf den Fernverkehr und nationalen und internationalen Verkehr legt, wird seines Erachtens allerdings das Potential zur Emissionsreduzierung und Steigerung des Gemeinwohls unterschätzt, das mögliche Maßnahmen im Städte- und Nahverkehr bieten. Hierbei han- delt es sich jedoch um Faktoren, die sich heute und auch in Zukunft positiv auf die Lebensqualität und Gesundheit der Bürger auswirken. Die Rolle der lokalen Verwaltung als Akteur bei der umwelt- und klimafreundlichen Regelung von Verkehrsfragen und der Verringerung von Treibhausgasemis- sionen muß ausdrücklich anerkannt werden. 4. 5. Der Ausschuß ist ebenso wie die Kommission über- zeugt, daß neben den öffentlichen auch die privaten Akteure durchgängig in die Aktionspläne auf den einzelnen Regierungs- ebenen (Staat, Regionen, Kommunen) einbezogen und daß C 198/8 DE Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften 14. 7. 1999 diese Pläne durch effiziente U¨ berwachungssysteme unterstützt werden müssen, um die Entwicklung der CO2-Emissionen und die Einhaltung der auf nationaler und lokaler Ebene eingegangenen Verpflichtungen kontrollieren zu können. Brüssel, den 11. März 1999. Der Präsident des Ausschusses der Regionen Manfred DAMMEYER Stellungnahme des Ausschusses der Regionen zu der „Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Ausschuß der Regionen und den Wirtschafts- und Sozialausschuß ‘Die Entwicklung des Bürgernetzes: Warum ein attraktiver lokaler und regionaler Personenver- kehr wichtig ist, und wie die Europäische Kommission zu seiner Schaffung beiträgt’“ (1999/C 198/03) DER AUSSCHUSS DER REGIONEN, gestützt auf die Mitteilung der Kommission an den Rat, das Europäische Parlament, den Ausschuß der Regionen und den Wirtschafts- und Sozialausschuß „Die Entwicklung des Bürgernetzes: Warum ein attraktiver lokaler und regionaler Personenverkehr wichtig ist, und wie die Europäische Kommission zu seiner Schaffung beiträgt“ (KOM(1998) 431 endg. ), gestützt auf den Beschluß der Kommission vom 13. Juli 1998, ihn gemäß Artikel 198 c Absatz 1 des Vertrags zur Gründung der Europäischen Gemeinschaft mit dieser Vorlage zu befassen, gestützt auf den Beschluß seines Präsidiums vom 15. Juli 1998, die Fachkommission 3 „Transeuropäische Netze, Verkehr, Informationsgesellschaft“ mit der Erarbeitung dieser Stellungnahme zu beauftragen, gestützt auf den von der Fachkommission 3 am 22. Januar 1999 angenommenen Entwurf einer Stellungnahme (CdR 436/98 rev. 1) (Berichterstatter: Herr Panettoni); verabschiedete auf seiner 28. Plenartagung am 10. und 11. März 1999 (Sitzung vom 11. März) folgende Stellungnahme. 1. Einleitung 1. 1. Der Einfluß des lokalen und regionalen Personenverkehrs 1. 1. 1. Der Ausschuß der Regionen erkennt an, daß der Verkehr für die nachhaltige Entwicklung als eines der im Vertrag von Amsterdam vorgegebenen Ziele der Europäischen Union zweifelsfrei zentrale Bedeutung hat. Für die Umsetzung der territorialen Pläne zur wirt- 1. 1. 2. schaftlichen Entwicklung muß nach Ansicht des Ausschusses der Regionen ein lokales und regionales Verkehrsnetz geschaf- fen werden, das in höchstem Maße attraktiv und umweltver- träglich ist. Ein gutes Netz für den Nah- und Regionalverkehr ist maßgebend für ein gut funktionierendes nationales und europäisches Verkehrsnetz. Ein derartiges Verkehrssystem hat vielfältige Auswirkungen, die alle von großer wirtschaftlicher, ökologischer und sozialer Bedeutung sind. Ein effizientes Verkehrssystem ist ein unverzichtbarer struktureller Bestand- teil der Pläne zur wirtschaftlichen Entwicklung und somit der Beschäftigungsprogramme. Es spielt aber auch eine entschei- dende Rolle in der nachhaltigen Wirtschaftsentwicklung, da es zur Verringerung des Verkehrsaufkommens, zur Regenerie- rung der Umwelt, zur Senkung des Energieverbrauchs und zur Verminderung der Schadstoffemissionen, insbesondere von CO2, beiträgt. Darüber hinaus ist ein effizienter Nah- und Regionalverkehr aber auch ein brauchbares Instrument für die Eindämmung und Reduzierung der sozialen Ausgrenzung der weniger wohlhabenden, arbeitslosen oder behinderten Personen bzw. von Bürgern, die in Randgebieten oder im ländlichen Raum leben. Außerdem verbessert er den territoria- len Zusammenhalt in den Gebieten, die mit Schwierigkeiten zu kämpfen haben. 1. 1. 3. Der Ausschuß macht auf ein Wesensmerkmal des Mobilitätsbedarfs aufmerksam, das in den letzten Jahren immer


title: Parliament's Rules of Procedure

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European Parliament
parliamentary rules of procedure

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