title: la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 93/104/CE, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenación del tiempo de trabajo, para incluir los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva», la «Propuesta de Directiva del Consejo sobre la ordenación del tiempo de trabajo de los trabajadores móviles que realizan actividades de transporte por carretera y de los conductores autónomos», y la «Propuesta de Directiva del Consejo sobre el cumplimiento del horario laboral de la gente de mar a bordo de los buques que utilicen puertos comunitarios»

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arrangement of working time
crew
drivers
occupational safety
road transport
working time

text: 18. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 138/33 Dictamen del Comité Econo´ mico y Social sobre: — la «Propuesta de Directiva del Consejo por la que se modifica la Directiva 93/104/CE, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenacio´ n del tiempo de trabajo, para incluir los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva», — la «Propuesta de Directiva del Consejo sobre la ordenacio´ n del tiempo de trabajo de los trabajadores mo´ viles que realizan actividades de transporte por carretera y de los conductores auto´ nomos», y — la «Propuesta de Directiva del Consejo sobre el cumplimiento del horario laboral de la gente de mar a bordo de los buques que utilicen puertos comunitarios» (1) (1999/C 138/11) El 23 de diciembre de 1998, de conformidad con los artı´culos 75 y 118 A y el apartado 2 del artı´culo 84 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, el Consejo decidio´ consultar al Comité Econo´ mico y Social sobre las propuestas mencionadas. La Seccio´ n de Transportes, Energı´a, Infraestructuras y Sociedad de la Informacio´ n, encargada de preparar los trabajos en este asunto, aprobo´ su dictamen el 9 de marzo de 1999 (ponente: Sr. Konz, coponente: Sr. Ribeiro). En su 362o Pleno de los dı´as 24 y 25 de marzo de 1999 (sesio´ n del 25 de marzo) el Comité Econo´ mico y Social ha aprobado por 72 votos a favor, 33 en contra y 6 abstenciones el presente Dictamen. 1. Introduccio´ n La Directiva 93/104/CE (2) establece las disposiciones 1. 1. generales en materia de tiempo de trabajo. El a´mbito de aplicacio´ n de esta Directiva excluye determinados sectores y actividades, como el transporte aéreo, marı´timo, por ferroca- rril, por carretera, la navegacio´ n interior, la pesca marı´tima y otras actividades marı´timas, ası´ como las actividades de los médicos en perı´odo de formacio´ n. En este contexto, 1. 2. la Comisio´ n se comprometio´ en diversas ocasiones (3) a tomar iniciativas sobre los distintos sectores y actividades excluidos del a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva. 1. 3. Ası´ pues, el 15 de julio de 1997, la Comisio´ n aprobo´ un Libro Blanco sobre los sectores y actividades excluidos del a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva relativa a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo (4), que fue considerado como la primera fase de una consulta formal sobre el tiempo de trabajo en los sectores y actividades excluidos de la Directiva. El Libro Blanco examina la naturaleza y el alcance de la exclusio´ n, la magnitud del problema, la situacio´ n jurı´dica y contractual en los Estados miembros y las iniciativas adoptadas, y realiza un ana´lisis y una evaluacio´ n sectoriales de las caracterı´sticas y problemas especı´ficos de cada sector y actividad. 1. 4. El 31 de marzo de 1998, a raı´z de las respuestas al Libro Blanco, la Comisio´ n puso en marcha una segunda fase de consultas sobre el contenido de su proyecto de propuesta en la que seguı´a apoyando el enfoque «diferenciado». 1. 5. Tras la fase de consulta, los debates entre los interlocu- tores sociales se intensificaron en la mayorı´a de los comités paritarios interesados; algunos alcanzaron acuerdos formales, mientras que otros (en el sector del transporte por carretera) fracasaron. 1. 6. El documento examinado, que tiene ampliamente en cuenta los acuerdos alcanzados por los interlocutores sociales, expone los planes de la Comisio´ n para proteger a los trabajado- res que actualmente no esta´n cubiertos por la Directiva 93/104/CE contra los efectos perjudiciales para su salud y seguridad, ası´ como el bienestar y seguridad de terceras personas, debido a una duracio´ n excesiva de la jornada laboral, un descanso insuficiente, un trabajo nocturno o una organizacio´ n irregular del trabajo. 1. 7. La Comisio´ n propone las medidas siguientes: 1. 7. 1. M e d i d a s h o r i z o n t a l e s (1) DO C 43 de 17. 2. 1999, p. 1-25 (2) Directiva 93/104/CE del Consejo, de 23 de noviembre de 1993, relativa a determinados aspectos de la ordenacio´ n del tiempo de trabajo (DO L 307 de 13. 12. 1993, p. 18); Dictamen del CES: DO C 60 de 8. 3. 1991, p. 26. (3) Comunicacio´ n de la Comisio´ n al Parlamento Europeo — SEC(93) 1054 final de 7 de julio de 1993 y Comunicacio´ n de la Comisio´ n al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Econo´ mico y Social y al Comité de las Regiones — Programa de accio´ n social a medio plazo —1995-1997— COM(95) 134 final. (4) COM(97) 334 final — Dictamen del CES: DO C 157 de 25. 5. 1998, p. 74. — Comunicacio´ n sobre la ordenacio´ n del tiempo de trabajo en los sectores excluidos, y — Propuesta de Directiva por la que se modifica la Directiva 93/104/CE. El objetivo de la propuesta es ampliar el alcance de la Directiva a todos los trabajadores no mo´ viles, incluidos los médicos en formacio´ n y los trabajadores mar adentro, ası´ como los trabajadores mo´ viles del sector ferroviario, y adoptar determi- nadas disposiciones relativas a los dema´s trabajadores mo´ viles. C 138/34 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 1999 1. 7. 2. M e d i d a s s e c t o r i a l e s a) Una Directiva para el sector del transporte por carretera — Propuesta de Directiva que establece medidas especı´fi- cas sobre el tiempo de trabajo en los transportes por carretera. Esta Directiva tiene tres objetivos impor- tantes: — garantı´a de un nivel de proteccio´ n social equiva- lente al que poseen actualmente los trabajadores mo´ viles en los dema´s sectores del transporte, — proteccio´ n de la salud y seguridad de todos los usuarios de la carretera, — eliminacio´ n de la competencia desleal en el mer- cado u´ nico de los transportes. b) Dos directivas y una recomendacio´ n para el sector marı´- timo — Propuesta de Directiva relativa al Acuerdo sobre la ordenacio´ n del tiempo de trabajo de la gente de mar concluido por la ECSA y la FST; — Propuesta de Directiva sobre el cumplimiento del horario laboral de la gente de mar a bordo de los buques que utilicen puertos comunitarios; — Recomendacio´ n sobre la ratificacio´ n del Convenio no 180 (1996) de la OIT y del Protocolo de 1996 relativo al Convenio no 147 (1976) de la OIT. Estos tres documentos recogen en esencia, por un lado, las conclusiones del acuerdo alcanzado el 30 de septiembre de 1998 por los interlocutores sociales y, por otro, las normas internacionales sobre tiempo de trabajo. 2. Observaciones generales La propuesta de Directiva del Consejo por la que se 2. 1. modifica la Directiva 93/104/CE relativa a determinados aspectos de la ordenacio´ n del tiempo de trabajo, para incluir con algunas reservas los sectores y las actividades excluidos de dicha Directiva y la propuesta de Directiva del Consejo sobre la ordenacio´ n del tiempo de trabajo de los trabajadores mo´ viles que realizan actividades de transporte por carretera y de los conductores auto´ nomos tienen como fundamento, al igual que la Directiva 93/104/CE, el artı´culo 118 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Dicho artı´culo prevé que los Estados miembros: «procurara´n promover la mejora, en particular, del medio de trabajo, para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores…» 2. 2. En lo que se refiere al respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, la Comisio´ n recuerda con toda razo´ n la sentencia de 12 de noviembre de 1996 del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (1) sobre la (1) Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de noviembre de 1996 (Reino Unido de la Gran Bretan˜ a e Irlanda del Norte contra el Consejo de la Unio´ n Europea — Directiva 93/104/CE del Consejo relativa a determinados aspectos de la ordenacio´ n del tiempo de trabajo — Recurso de anulacio´ n) Asunto C-84/94 — Recopilacio´ n de Jurisprudencia 1996, p. I-5755. solicitud de anulacio´ n por parte del Reino Unido de la Directiva relativa a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo. A este respecto el Tribunal habı´a sen˜ alado que: «Al haber constatado el Consejo la necesidad de mejorar el nivel existente de proteccio´ n de la seguridad y la salud de los trabajadores y de armonizar, dentro del progreso, las condiciones existentes en ese a´mbito, la consecucio´ n de dicho objetivo mediante disposiciones mı´nimas supone necesariamente una actuacio´ n comunitaria. » «(…) los medios elegidos son aptos para la realizacio´ n del objetivo pretendido y no van ma´s alla´ de lo que es necesario para lograrlo. » Como las propuestas de directiva, en lo que se refiere a los principios, no van ma´s alla´ de las disposiciones de la Directiva 93/104/CE, el Comité Econo´ mico y Social apoya a la Comisio´ n en su actuacio´ n y pide al Consejo que legisle en fecha pro´ xima. Este apoyo también es va´lido para la iniciativa de la Comisio´ n de integrar en la propuesta especı´fica sobre el transporte por carretera, junto a los conductores asalariados y, al igual que en el Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo, a los conductores auto´ nomos, desde el momento en que se hagan cargo de la conduccio´ n de un autobu´ s, autocar o camio´ n, con el fin de proteger su propia salud y seguridad. Del mismo modo, se reforzara´ la seguridad vial y se reducira´n las distorsiones de la competencia ocasionadas por la gran fragmentacio´ n de las empresas de transporte por carretera en unidades muy pequen˜ as. 2. 3. Ya el 18 de diciembre de 1990 el CES habı´a aprobado por amplia mayorı´a su Dictamen (2) sobre la primera propuesta de Directiva relativa a este asunto, que no contenı´a exclusiones. En su finalidad, el CES habı´a aprobado las propuestas de la Comisio´ n manifestando a la vez su deseo de reforzarlas, haciendo referencia en varias ocasiones a las normas de la OIT en la materia. 2. 4. Asimismo, siete an˜ os después, el 26 de marzo de 1998, el CES apoyaba a la Comisio´ n en su Dictamen (3) acerca del «Libro Blanco sobre los sectores y las actividades excluidos del a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva relativa a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo» con objeto de adoptar prescripciones mı´nimas que garantizasen a escala comunitaria, en lo que se refiere al tiempo de trabajo, la proteccio´ n de la salud y seguridad de los trabajadores de los sectores y actividades que seguı´an excluidos de la Directiva 93/104/CE del Consejo. Al igual que la Comisio´ n, el CES habı´a optado entonces 2. 5. por un planteamiento diferenciado consistente en: — extender la totalidad de las disposiciones de la Directiva 93/104/CE a todos los trabajadores «no mo´ viles»; (2) DO C 60 de 8. 3. 1991, p. 26. (3) DO C 157 de 25. 5. 1998, p. 74. 18. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 138/35 — extender a todos los trabajadores «mo´ viles» (incluidos los pescadores marı´timos) y a aquellos que ejercen «otras actividades en la mar» las disposiciones de la Directiva 93/104/CE relativas a: • • • • las cuatro semanas de vacaciones pagadas anuales, la evaluacio´ n de la salud para los trabajadores noc- turnos, la garantı´a de un descanso suficiente, y la limitacio´ n del nu´ mero anual de horas de trabajo; — adoptar para cada sector o actividad una legislacio´ n especı´fica relativa al tiempo de trabajo y a los perı´odos de descanso de los trabajadores «mo´ viles» y, mutatis mutandis, de aquellos que ejercen la «pesca marı´tima» y «otras actividades en la mar». 2. 6. Entonces, el CES esperaba que los interlocutores socia- les alcanzaran acuerdos entre ellos en los sectores del trans- porte y de la pesca marı´tima. A este efecto, el CES insistio´ a la Comisio´ n para que perseverase en su actuacio´ n responsabili- zando a los interlocutores sociales de los distintos «comités paritarios», y precisando al mismo tiempo las condiciones que deberı´an satisfacer las nuevas reglamentaciones que han de introducirse. Las nuevas reglamentaciones deberı´an: 1) revestir el cara´cter vinculante de una directiva; 2) aplicarse a todo el personal afectado y, por consiguiente, también a los nuevos operadores que se introducen en el sector; 3) no constituir una justificacio´ n va´lida para un retroceso en las condiciones de trabajo actuales; 4) 5) retomar las disposiciones de la Directiva 93/104/CE relati- vas a las excepciones posibles y necesarias; respetar el principio de subsidiariedad, con arreglo al cual dichas excepciones pueden negociarse en los recintos y a través de las vı´as utilizadas con anterioridad en los distintos Estados miembros; 6) entrar en vigor simulta´neamente con objeto de evitar una competencia intermodal ruinosa derivada de normas distintas en materia de proteccio´ n de la salud y seguridad de los trabajadores; 7) destacar las ventajas que obtendra´ de ellas la poblacio´ n en general, habida cuenta de que la fatiga resultante de los horarios de trabajo excesivos constituye un riesgo real y directo para el bienestar y seguridad de terceras personas. En la actualidad, el CES debe constatar que so´ lo se han 2. 7. celebrado acuerdos oficiales en los sectores del transporte ferroviario y del transporte marı´timo. El CES lamenta enorme- mente que, pese a las negociaciones intensivas desarrolladas en el seno del «Comité paritario del transporte por carretera», los agentes sociales no hayan logrado alcanzar un acuerdo en la u´ ltima reunio´ n del 30 de septiembre de 1998, si bien han podido lograrse numerosos puntos de convergencia. 2. 8. El CES habı´a preconizado un plazo similar para concluir las negociaciones entre los interlocutores sociales y habı´a solicitado a la Comisio´ n que presentase, sin retrasos inu´ tiles, al Consejo propuestas concretas destinadas a garanti- zar una proteccio´ n eficaz, en lo que se refiere al tiempo de trabajo, de la salud y seguridad de los trabajadores de los sectores y actividades excluidos, preservando al mismo tiempo una flexibilidad suficiente para dejar a las empresas un margen de maniobra adecuado. Por consiguiente, debe felicitar a la Comisio´ n por su eficacia en la gestio´ n y por sus propuestas claras, pertinentes y bien equilibradas que responden en lı´neas generales a las condiciones planteadas supra por el CES. 2. 9. Como la excepcio´ n que figura en la letra a) del apartado 1 del artı´culo 17 de la Directiva 93/104/CE, relativa a los ejecutivos dirigentes y a otras personas con poder de decisio´ n auto´ nomo, no se vuelve a poner en tela de juicio en los textos propuestos por la Comisio´ n, el CES sugiere que se trate esta cuestio´ n cuando se conozcan los resultados del estudio que se esta´ realizando sobre el tiempo de trabajo de los ejecutivos en Europa. Hay que evitar que esta categorı´a de trabajadores sea la u´ ltima que quede excluida de la Directiva general sobre el tiempo de trabajo. 2. 10. Por u´ ltimo, el CES subraya que todas las disposiciones relativas al trabajo femenino, en particular en los casos de maternidad, conservara´n su valor jurı´dico. 3. Observaciones sectoriales 3. 1. Transporte ferroviario 3. 1. 1. En este sector, los interlocutores sociales en el seno del «Comité paritario de ferrocarriles» ya habı´an alcanzado un acuerdo el 18 de septiembre de 1996 para hacer que se incluyese a todos los ferroviarios: trabajadores mo´ viles y no mo´ viles, en la Directiva 93/104/CE, sin perjuicio de una excepcio´ n especı´fica para el «personal ferroviario de conduc- cio´ n y de servicio en los trenes». El CES celebra que los trabajadores (cerca de un 3. 1. 2. millo´ n) de este importante sector del transporte que, por su naturaleza, debe funcionar las 24 horas del dı´a y los siete dı´as de la semana, queden cubiertos por la propuesta de la Comisio´ n destinada a modificar en este sentido la Directiva 93/104/CE. Estos trabajadores, incluidos aquellos que trabajen para los nuevos operadores que se introduzcan en este sector todavı´a fuertemente protegido en el plano social por legislaciones nacionales o convenios colectivos declarados de obligacio´ n general, estara´n en adelante protegidos por una legislacio´ n comunitaria que establece mı´nimos, en lo que se refiere al tiempo de trabajo, contra los efectos nefastos para su salud y seguridad resultantes de: — una duracio´ n excesiva del horario de trabajo, — un descanso insuficiente, — un trabajo nocturno, o — una organizacio´ n irregular del trabajo. C 138/36 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 1999 3. 1. 3. Las ventajas que la poblacio´ n obtendra´ en general de una legislacio´ n semejante que garantice una mayor seguridad en la circulacio´ n de los trenes ya no han de demostrarse, puesto que se sabe que la fatiga resultante de los horarios de trabajo excesivos constituye un riesgo real y directo de accidente. Sin perjuicio de que la excepcio´ n relativa a la 3. 1. 4. aplicacio´ n del articulo 6 (duracio´ n ma´xima semanal del trabajo) en el perı´odo de referencia no pueda superar los seis meses (véase primer guio´ n del apartado 4 del artı´culo 17) y de que el nuevo artı´culo 17 bis sobre los trabajadores mo´ viles no sea aplicable a los trabajadores ferroviarios, el CES emite un dictamen favorable sobre el conjunto de las propuestas presentadas, en respuesta al acuerdo celebrado entre los interlocutores sociales. 3. 1. 5. En lo que se refiere a una posible extensio´ n del perı´odo de referencia ma´s alla´ de los seis meses, los interlocuto- res sociales han llegado a la conclusio´ n de que podrı´a tener efectos negativos para la empresa que, al aproximarse el fin del an˜ o en curso, ya no podrı´a disponer de algunos miembros del personal que hubieran agotado antes de tiempo su cupo de horas de trabajo. Con el fin de evitar cualquier equı´voco, es conve- 3. 1. 6. niente suprimir en el nuevo apartado 7 sobre el «trabajador mo´ vil», an˜ adido al artı´culo 2, el término «ferroviario» y completar de la siguiente manera el final de la frase de la letra a) del subapartado 2. 1 del apartado 2 del artı´culo 17 (Excepcio- nes): «en particular, el personal ferroviario de conduccio´ n y de servicio en los trenes». 3. 2. Transporte por carretera 3. 2. 1. En este sector vital de la economı´a europea, el CES esta´ convencido de que es necesario resolver con la mayor rapidez los problemas relacionados con la ordenacio´ n del tiempo de trabajo para los 3,2 millones de trabajadores mo´ viles que trabajan por «cuenta ajena» en el sector del transporte por carretera. Aun cuando los 3,5 millones de trabajadores mo´ viles contrata- dos por empresas que efectu´ an transportes por «cuenta propia» ya esta´n cubiertos por la Directiva 93/104/CE, habrı´a que tratarlos en pie de igualdad con los dema´s conductores profesionales asalariados. Por ello, en lo que se refiere al tiempo de trabajo, es necesario proteger la salud y garantizar la seguridad de los conductores el auto´ nomos mediante prescripciones mı´nimas desde momento en que éstos se hagan cargo de la conduccio´ n de un autobu´ s, autocar o camio´ n. Esta´ en juego la seguridad de los pasajeros y mercancı´as transportados, ası´ como la seguridad de los otros usuarios de la carretera, al tiempo que se eliminara´ una grave distorsio´ n de la competencia que obstaculiza el buen funcionamiento del mercado u´ nico de los transportes. 3. 2. 2. Adema´s, es necesario proteger a las empresas residen- tes de transporte por carretera de la competencia falseada por el dumping social que practican las empresas procedentes de terceros paı´ses con un bajo nivel social. La Unio´ n Europea debe velar por que los paı´ses candidatos apliquen sin demora ni reservas el acervo comunitario y los controles y las sanciones previstas a este efecto. La ratificacio´ n por todos los paı´ses europeos del Convenio no 153 (1979) de la OIT sobre la duracio´ n del trabajo y los perı´odos de descanso (transporte por carretera) habrı´a evitado sin duda estos problemas y habrı´a permitido una proteccio´ n ma´s eficaz de los trabajadores de este sector y una competencia ma´s transparente y leal. 3. 2. 3. Por u´ ltimo, es necesario aportar soluciones construc- tivas desde el punto de vista social, en particular en el transporte de mercancı´as por carretera, que evitarı´an conflictos sociales importantes y un dumping social inaceptable. 3. 2. 4. Una vez ma´s, el CES lamenta que no haya podido alcanzarse un acuerdo entre los interlocutores sociales en el seno del «Comité paritario del transporte por carretera» (véase el punto 2. 6). Partiendo de esta situacio´ n, el CES quiere felicitar a la Comisio´ n, que, como, por otra parte, habı´a solicitado el Comité en su dictamen de 26 de marzo de 1998, ha presentado con la mayor rapidez al Consejo sus propias propuestas relativas a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo en el sector de los transportes por carretera. 3. 2. 5. Se trata, en primer lugar, de una extensio´ n del campo de aplicacio´ n de la Directiva 93/104/CE, con el fin de incluir en su totalidad a los trabajadores no mo´ viles del sector y, de un modo general, a los trabajadores mo´ viles del transporte por carretera. 3. 2. 6. En una segunda etapa, la Comisio´ n propone una directiva aparte, aplicable a todos los trabajadores mo´ viles que ejercen actividades de transporte por carretera, incluidos los trabajadores mo´ viles empleados por empresas que realizan transportes por «cuenta propia». Los conductores auto´ nomos, desde el momento en que se hagan cargo de la conduccio´ n de un autobu´ s, autocar o camio´ n, esta´n también incluidos en esta propuesta de directiva del Consejo, que completa, en lo que se refiere al tiempo de trabajo, las disposiciones del Reglamento (CEE) no 3820/85 (1) sobre el tiempo de conduccio´ n y de descanso. La nueva propuesta de directiva del Consejo (véase apartado 4 del artı´culo 1) no va en detrimento en modo alguno de este Reglamento, que continu´ a siendo aplicable en su totalidad. Con objeto de evitar cualquier equı´voco, el CES sugiere que se complete el nuevo apartado 7 relativo al «trabajador mo´ vil», an˜ adido al artı´culo 2 de la Directiva 93/104/CE con la expresio´ n «y por cuenta propia» y con un segundo pa´rrafo redactado en los siguientes términos: «En lo que se refiere a los trabajadores mo´ viles que ejercen actividades de transporte por carretera, se establecen prescripciones mı´nimas en materia de tiempo de trabajo en una directiva aparte, de conformidad con el artı´culo 14 sobre las “Disposiciones comunitarias ma´s especı´ficas”. » Como sen˜ ala la Comisio´ n, ésta ha incluido en sus 3. 2. 7. propuestas las partes de texto elaboradas por los interlocutores sociales sobre las que convergı´an los puntos de vista. En lo que se refiere a los puntos de desacuerdo, presenta propuestas propias que deben evaluarse conjuntamente con los elementos sobre los que ha habido consenso entre los interlocutores sociales. (1) Reglamento (CEE) no 3820/85 del Consejo, de 20 de diciembre de 1985, relativo a la armonizacio´ n de determinadas disposiciones en materia social en el sector de los transportes por carretera (DO L 370 de 31. 12. 1985, p. 1) — Dictamen del CES: DO C 303 de 25. 11. 1985, p. 29 y DO C 104 de 25. 4. 1985, p. 4. 18. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 138/37 3. 2. 8. La propuesta de directiva especı´fica para los trabaja- dores mo´ viles en el sector del transporte por carretera prevé, en particular: 3. 2. 10. El CES considera que el apartado 3 del artı´culo 7 («Excepciones») no tiene sentido, a menos que se modifique como sigue: — una definicio´ n del tiempo de trabajo ma´s amplia que en la normativa actual que se limita al tiempo de conduccio´ n y de descanso; — una semana de trabajo ma´xima de una duracio´ n media de 48 horas durante un perı´odo de referencia de cuatro meses y un tiempo de trabajo semanal ma´ximo de 60 horas; — una pausa de 30 minutos como mı´nimo si el tiempo de trabajo total se halla comprendido entre seis y nueve horas, y de 45 minutos como mı´nimo si el tiempo de trabajo total es superior a nueve horas; — un descanso diario mı´nimo de once horas, que puede reducirse a diez horas siempre que se conceda un descanso compensatorio de al menos doce horas en las cuatro semanas siguientes; — un descanso semanal de 35 horas; — prohibicio´ n a los trabajadores nocturnos de trabajar ma´s de ocho horas diarias, o diez horas siempre que no se supere una media de ocho horas diarias durante un perı´odo de referencia de dos meses; — una definicio´ n ma´s restrictiva del trabajo nocturno que la que figura en la Directiva general. Asimismo, la Comisio´ n prevé algunas excepciones: — en los artı´culos 3 (duracio´ n ma´xima del tiempo de trabajo semanal), 5 (tiempo de descanso) y 6 (trabajadores nocturnos) pueden contemplarse excepciones mediante la legislacio´ n nacional, convenios colectivos o acuerdos entre los interlocutores sociales, siempre que los trabajadores de que se trate obtengan perı´odos equivalentes de descanso compensatorio; — en el artı´culo 3 (duracio´ n ma´xima del tiempo de trabajo semanal), para ampliar el perı´odo de referencia para calcular la media de 48 horas de tiempo de trabajo semanal ma´ximo de cuatro a seis meses, excepto en los casos en que los Estados miembros reduzcan la duracio´ n semanal del tiempo de trabajo a un promedio de 39 y 35 horas respectivamente. 3. 2. 9. El CES no puede aceptar la ampliacio´ n ma´s alla´ de los seis meses del perı´odo de referencia de cuatro meses fijado en el apartado 1 del artı´culo 3 para el ca´lculo de la media de 48 horas de tiempo de trabajo semanal ma´ximo, aun cuando algunos Estados miembros admitan la disminucio´ n de la duracio´ n del tiempo de trabajo semanal. «En lo que respecta a los servicios regulares de transporte de viajeros a distancias inferiores a los 50 kilo´ metros, las interrupciones para pausas (suprı´mase: o parada temporal) podra´n dividirse, a tı´tulo de excepcio´ n a lo previsto en el artı´culo 4, en perı´odos de un mı´nimo de 15 minutos de duracio´ n. Estas pausas podra´n asimilarse al tiempo de parada al final de la lı´nea. » En efecto, la actividad de transporte urbano de personas se caracteriza por perı´odos de conduccio´ n interrumpidos por perı´odos de parada al final de la lı´nea. Estos perı´odos de tiempo parada, que esta´n remunerados, corresponden al transcurrido entre la llegada de un vehı´culo al final de su lı´nea y su nueva salida para realizar dicha lı´nea. En lo que se refiere a los textos propuestos sobre «el 3. 2. 11. perı´odo nocturno» (véase el apartado 6 del artı´culo 2) y los «trabajadores nocturnos» (véase el artı´culo 6), el CES considera que deberı´a reexaminarse la conveniencia de definir con ma´s precisio´ n el trabajo nocturno para evitar un posible desequilibrio, en particular en los paı´ses con baja densidad de poblacio´ n. En términos generales, el CES emite un dictamen 3. 2. 12. favorable a las propuestas de la Comisio´ n e insta al Consejo a que no decline su responsabilidad para poner fin lo antes posible a un vacı´o jurı´dico en esta materia. 3. 3. Navegacio´n interior 3. 3. 1. El CES lamenta una vez ma´s que no se hayan celebrado negociaciones serias entre los interlocutores sociales en el seno del «Comité paritario de la navegacio´ n interior» y que no haya podido alcanzarse un acuerdo (véase punto 2. 6). 3. 3. 2. A partir de esta situacio´ n, el CES felicita a la Comisio´ n por haber asumido sus responsabilidades integrando a los trabajadores mo´ viles en la Directiva 93/104/CE (véase nuevo apartado 7 an˜ adido al artı´culo 2), sin perjuicio de que, en virtud del nuevo artı´culo 17 bis, no se apliquen las disposiciones de los artı´culos 3 (descanso diario), 4 (pausas), 5 (descanso semanal) y 8 (duracio´ n del trabajo nocturno). En contrapartida, los Estados miembros debera´n adoptar las medidas necesarias para garantizar que estos trabajadores tengan derecho a un descanso suficiente. Lo que es va´lido para los «transportes ferroviarios» (véase el punto 3. 1. 5) no puede dejar de serlo para los «transportes por carretera»: la ampliacio´ n del perı´odo de referencia ma´s alla´ de los seis meses podrı´a tener efectos negativos para las empresas que, al aproximarse el final del an˜ o en curso, ya no puedan disponer de algunos miembros del personal que hayan agotado antes de tiempo su cupo de horas de trabajo. 3. 3. 3. Tampoco en este punto el CES puede aceptar una ampliacio´ n ma´s alla´ de los seis meses del perı´odo de referencia de cuatro meses fijado en el apartado 2 del artı´culo 16 para la aplicacio´ n del artı´culo 6, que establece que la duracio´ n media del trabajo para cada perı´odo de siete dı´as no excedera´ de las 48 horas, incluidas las horas extraordinarias (véanse los puntos 3. 1. 5 y 3. 2. 9). C 138/38 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 1999 3. 3. 4. En espera de las disposiciones sectoriales adicionales que esta´ elaborando la Comisio´ n (véase el cuadro analı´tico anejo a la Comunicacio´ n de la Comisio´ n de 18 de noviembre de 1998), el CES emite un dictamen favorable sobre el conjunto de las propuestas. 3. 4. Transporte marı´timo Considerando que un «acuerdo europeo» relativo a la 3. 4. 1. organizacio´ n del tiempo de trabajo de la gente de mar, celebrado por la ECSA (Asociacio´ n de armadores de la Comunidad Europea) y la FST (Federacio´ n de sindicatos del transporte de la Unio´ n Europea) firmado el 30 de septiembre de 1998, esta´ pendiente de aplicacio´ n mediante una decisio´ n del Consejo a propuesta de la Comisio´ n (en forma de directiva), de conformidad con el apartado 2 del artı´culo 4 del acuerdo sobre la polı´tica social, la gente de mar, tal como se les define en este acuerdo, sera´n los u´ nicos excluidos de la Directiva 93/104/CE. Aunque no se le ha solicitado que se pronuncie sobre 3. 4. 2. este «acuerdo europeo entre partes», el CES felicita, no obstante, a los interlocutores sociales interesados, y pide al Consejo que decida con la mayor rapidez sobre la entrada en vigor de dicho acuerdo. 3. 4. 3. Por lo tanto, el CES apoya la «Recomendacio´ n de la Comisio´ n de 18 de noviembre de 1998» a los Estados miembros para que ratifiquen lo antes posible el Convenio no 180 (1996) de la OIT sobre la duracio´ n del tiempo de trabajo de la gente de mar y los efectivos de los buques y el Protocolo de 1996 relativo al Convenio no 147 (1976) sobre la marina mercante (normas mı´nimas) para que puedan entrar en vigor. Esta medida constituye sin duda un paso previo para los interlocutores sociales en este sector totalmente abierto a la competencia mundial, puesto que de la pronta ratificacio´ n del Protocolo y del Convenio citados depende en gran medida la aplicacio´ n de este «acuerdo europeo». Como el transporte marı´timo es una actividad que 3. 4. 4. no se limita al territorio de un solo paı´s, ni esta´ bajo la jurisdiccio´ n de un u´ nico Estado, sino que esta´ regulado por el Derecho internacional, uno de cuyos principios ba´sicos es la libertad de navegacio´ n, es de vital importancia que se respeten los ma´ximos de horas de trabajo y los mı´nimos de tiempo de descanso acordados a nivel internacional, pues de ello depen- den la salud y seguridad de los trabajadores y la seguridad en los buques, en el mar y en los puertos. 3. 4. 6. Para lograr este objetivo, solicitado, por otra parte, por los interlocutores sociales signatarios del «acuerdo euro- peo» relativo a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo de la gente de mar, la Comisio´ n propone un enfoque comunitario. Bajo la forma de una propuesta de Directiva del Consejo sobre el cumplimiento del horario laboral de la gente de mar a bordo de los buques que utilicen puertos comunitarios, la Comisio´ n desea introducir un sistema armonizado de verificacio´ n y control de la conformidad de los buques con las disposiciones relativas al tiempo de trabajo de la gente de mar. 3. 4. 7. sio´ n y aprueba la propuesta de directiva objeto de dictamen. El CES apoya la actuacio´ n comunitaria de la Comi- No obstante, el CES sugiere que se redacte la letra a) 3. 4. 8. del artı´culo 2 de la propuesta de directiva de manera que se garantice que el término «buque» incluya las embarcaciones que naveguen bajo cualquier pabello´ n y que hagan escala en los puertos de los Estados miembros, ya que es muy importante que a los buques que enarbolen el pabello´ n de Estados que no hayan ratificado el Convenio no 180 de la OIT o no sean miembros de la OIT también se les someta a la verificacio´ n y aplicacio´ n de la directiva sobre el tiempo de trabajo en el sector marı´timo. 3. 5. Transporte aéreo Con el acuerdo de los interlocutores sociales, 3. 5. 1. los trabajadores no mo´ viles de este sector se reintegrara´n en la Directiva 93/104/CE. 3. 5. 2. Siempre en espera de que se alcance un acuerdo entre los interlocutores sociales sobre la limitacio´ n del tiempo de vuelo («Flying time limitation») en el seno del «Comité paritario de la aviacio´ n civil», el CES felicita a la Comisio´ n por haber asumido sus responsabilidades (como, por otra parte, habı´a solicitado el CES en su dictamen de 26 de marzo de 1998) para que los trabajadores mo´ viles de este sector en plena evolucio´ n estén también cubiertos por las disposiciones de la Directiva 93/104/CE (véase a este respecto el nuevo apartado 7 an˜ adido al artı´culo 2). Los Estados miembros que actu´ en en calidad de Estados de abanderamiento debera´n ası´ poner a punto sistemas destinados a garantizar que todo buque matriculado en sus registros cumpla las disposiciones de la directiva por la que entra en vigor el «acuerdo europeo» (a que se refiere el punto 3. 4. 1) relativo a la ordenacio´ n del tiempo de trabajo de la gente de mar. Como, en virtud del nuevo artı´culo 17 bis, 3. 5. 3. las disposiciones de los artı´culos 3 (descanso diario), 4 (pausas), 5 (descanso semanal) y 8 (duracio´ n del trabajo nocturno) no se aplican a los trabajadores mo´ viles, los Estados miembros estara´n obligados por el mismo artı´culo 17 bis a adoptar las medidas necesarias para garantizar que estos trabajadores tengan derecho a un descanso suficiente. Como los propios Estados miembros que han ratifi- 3. 4. 5. cado los Convenios de la OIT (a que se refiere el punto 3. 4. 3) esta´n autorizados por el Convenio no 147 (1976) de la OIT a adoptar medidas destinadas a garantizar que se apliquen las disposiciones de los Convenios sen˜ alados en el Protocolo de dicho Convenio a bordo de los buques que hagan escala en sus puertos, con independencia de su pabello´ n o paı´s de registro, deberı´an asimismo extender sus controles a estos buques. 3. 5. 4. Tampoco en este punto, el CES puede aceptar la ampliacio´ n a ma´s de seis meses del perı´odo de referencia de cuatro meses fijado en el apartado 2 del artı´culo 16 para la aplicacio´ n del artı´culo 6, que establece que la duracio´ n media de trabajo para cada perı´odo de siete dı´as no supere las 48 horas, incluidas las horas extraordinarias (véanse los puntos 3. 1. 5 y 3. 2. 9). 18. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 138/39 3. 5. 5. A la espera de las propuestas de la Comisio´ n (véanse punto 40 y cuadro analı´tico anejo a la Comunicacio´ n de la Comisio´ n de 18 de noviembre de 1998) para un régimen comunitario de limitacio´ n del tiempo de vuelo en atencio´ n a consideraciones de seguridad de explotacio´ n, el CES encarece la necesidad de un enfoque complementario y paralelo entre dicho proyecto de reglamento y una proteccio´ n adecuada en materia de salud y seguridad del personal del transporte aéreo. En el mismo orden de cosas, el CES se alegra de que los interlocutores sociales hayan reanudado las negociaciones y les anima a que lleguen cuanto antes a un acuerdo que permita garantizar una proteccio´ n suficiente en materia de salud y seguridad a los trabajadores mo´ viles de este sector que se halla en pleno proceso de cambio. 3. 6. Pesca marı´tima Una vez ma´s, el CES lamenta que los interlocutores 3. 6. 1. sociales no hayan podido alcanzar un acuerdo en el seno del «Comité paritario de la Pesca» (véase punto 2. 6). 3. 6. 2. Partiendo de esta situacio´ n, el CES quiere felicitar a la Comisio´ n por haber asumido sus responsabilidades al integrar mediante el nuevo apartado 7 an˜ adido al artı´culo 2 a los trabajadores mo´ viles de este sector industrial —en el que el nu´ mero de fallecimientos y accidentes durante el trabajo es el ma´s importante de todas las industrias— en la Directiva 93/104/CE sin perjuicio de que, en virtud del nuevo artı´culo 17 bis, no se apliquen las disposiciones de los artı´culos 3 (descanso diario), 4 (pausas), 5 (descanso semanal) y 8 (duracio´ n del trabajo nocturno). En contrapartida, los Estados miembros debera´n adoptar las medidas necesarias para garanti- zar que estos trabajadores tengan derecho a un descanso suficiente. El CES tampoco puede aceptar la ampliacio´ n a ma´s 3. 6. 3. de seis meses del perı´odo de referencia de cuatro meses fijado en el apartado 2 del artı´culo 16 para la aplicacio´ n del artı´culo 6, que establece que la duracio´ n media de trabajo para cada perı´odo de siete dı´as no excedera´ de 48 horas, incluidas las horas extraordinarias. 3. 6. 4. En espera de las disposiciones sectoriales adicionales que esta´ elaborando la Comisio´ n (véase el cuadro analı´tico anejo a la Comunicacio´ n de la Comisio´ n de 18. 11. 1998), el CES emite un dictamen favorable sobre el conjunto de las propuestas. 3. 7. Otras actividades en alta mar (offshore) 3. 7. 1. El CES apoya a la Comisio´ n, que desea que la Directiva 93/104/CE se aplique plenamente a los trabajadores que realizan otras actividades en alta mar (véase el nuevo apartado 8 «trabajo mar adentro» an˜ adido al artı´culo 2). 3. 7. 3. No obstante, el CES manifiesta sus dudas a la hora de apoyar a la Comisio´ n, que, mediante el apartado 3 del nuevo artı´culo 17 bis, desea autorizar a los Estados miembros a ampliar, para los trabajadores que realizan fundamentalmente una actividad en alta mar, de cuatro a doce meses el perı´odo de referencia fijado en el apartado 2 del artı´culo 16 para la aplicacio´ n del artı´culo 6, que establece que la duracio´ n media del trabajo por cada perı´odo de siete dı´as no excedera´ de 48 horas, incluidas las horas extraordinarias. 3. 8. Médicos en formacio´n Segu´ n una definicio´ n generalmente reconocida, 3. 8. 1. médico en formacio´ n es un médico que esta´ realizando una formacio´ n de postgrado, especializada o especı´fica (profesio- nal) y que ejerce simulta´neamente, como parte de la formacio´ n, funciones en un departamento en el cual se exige el ejercicio de las mismas para obtener el reconocimiento o la autorizacio´ n para ejercer como especialista o en otra categorı´a profesional de postgrado. La Directiva 93/104/CE excluyo´ de su a´mbito de 3. 8. 2. aplicacio´ n a los médicos en formacio´ n. De este modo, cerca de 270 000 médicos europeos quedaron excluidos de la protec- cio´ n que confiere dicha directiva (1). Ası´, estos médicos esta´n sujetos a horarios de trabajo excesivos, disfrutan de una proteccio´ n jurı´dica muy limitada y no disponen de una reglamentacio´ n uniforme para todos los Estados miembros. 3. 8. 3. resumirse de la forma siguiente: La situacio´ n de estos médicos en Europa puede — los médicos en formacio´ n son parte integrante de los servicios médicos; — en la mayorı´a de los casos, trabajan los fines de semana y por la noche; — aunque la duracio´ n semanal del trabajo que desempen˜ an los médicos en formacio´ n varı´a de un paı´s a otro y de un hospital a otro, parece que puede concluirse que excede normalmente de las 54 horas semanales; — en lo que se refiere a las tareas que desempen˜ an, éstas no difieren de las que realizan los dema´s médicos. 3. 8. 4. Los médicos en formacio´ n se encuentran ası´ en una situacio´ n especialmente precaria, ya que no pueden rehusar tareas que les han sido confiadas, ni invocar derechos u obligaciones que puedan entrar en conflicto con los intereses de sus superiores jera´rquicos en la medida en que dicha actitud podrı´a tener consecuencias, bien sobre la evaluacio´ n de su trabajo que ha de realizarse al final del perı´odo de formacio´ n, o bien sobre el propio contrato, que, por lo general, es temporal. Ası´, las administraciones se han habituado a utilizar al ma´ximo esta mano de obra barata. 3. 8. 5. A la hora de tratar la cuestio´ n del tiempo de trabajo de los médicos en formacio´ n, deben tomarse en consideracio´ n dos conceptos: — la duracio´ n «real» del trabajo incluye el perı´odo durante el cual el médico esta´ en el hospital. Deberı´a incluir también el tiempo pasado en cursos o sesiones de cara´cter cientı´fico en el hospital durante el horario normal de trabajo; La propuesta de directiva por la que se modifica la 3. 7. 2. Directiva 93/104/CE del Consejo toma en consideracio´ n el sistema especial de trabajo que requiere este sector. (1) Véase el Informe Coshape que la Comisio´ n encargo´ a la firma Coshape Lda. en el marco de los trabajos preparatorios que precedieron a la presentacio´ n de estas propuestas. C 138/40 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas 18. 5. 1999 — «on call» (estar de guardia) significa que el médico esta´ a disposicio´ n del empresario, pero no que esté trabajando. Esta situacio´ n deberı´a regularse por la legislacio´ n nacional o por acuerdos locales. 3. 8. 6. En estas condiciones, el CES considera, como ya habı´a manifestado en el dictamen de 26 de marzo de 1998, «que no hay razo´ n alguna para excluir a los médicos en formacio´ n inicial o de especializacio´ n, ya que a) no son trabajadores “mo´ viles” y b) no ejercen de manera distinta a sus colegas asalariados “que no se encuentran en formacio´ n”, y que en cambio sı´ esta´n incluidos, por definicio´ n, en el a´mbito de aplicacio´ n de la Directiva 93/104/CE del Consejo. » 3. 8. 7. Por otra parte, las grandes diferencias existentes en este sector tan especial (incluso dentro del mismo paı´s) ponen en peligro, a corto y medio plazo, no so´ lo la salud fı´sica y psı´quica del personal, sino también, y debido a los perı´odos excesivos de trabajo o a un descanso insuficiente, la calidad de los tratamientos dispensados a toda la comunidad de los que es responsable ese mismo personal. 3. 8. 8. De esta manera, y teniendo también en cuenta que no existe a escala europea ningu´ n organismo representativo de los empresarios del sector, el CES considera que la u´ nica forma de resolver el problema de los médicos en formacio´ n consiste en la adopcio´ n por el Consejo de medidas legislativas como las propuestas por la Comisio´ n, aun cuando puedan mejorarse algunos aspectos especı´ficos de la propuesta, en particular: — la duracio´ n diaria y semanal del trabajo no deberı´a exceder de nueve y 48 horas, respectivamente; — con cara´cter excepcional, la duracio´ n del trabajo diario podrı´a alcanzar las once horas, un ma´ximo de tres veces durante un perı´odo de referencia de dos semanas; — un médico en formacio´ n no deberı´a poder ser llamado a realizar servicios nocturnos ma´s de siete noches al mes; — por u´ ltimo, el perı´odo transitorio (siete an˜ os) parece injustificadamente largo y el Comité sugiere por este motivo, y teniendo en cuenta el plazo normalmente necesario para la transposicio´ n de las directivas, que dicho perı´odo no supere los tres an˜ os. Bruselas, el 25 de marzo de 1999. La Presidenta del Comité Econo´mico y Social Beatrice RANGONI MACHIAVELLI 18. 5. 1999 ES Diario Oficial de las Comunidades Europeas C 138/41 ANEXO al Dictamen del Comité Econo´ mico y Social Enmienda rechazada La siguiente propuesta de enmienda, que obtuvo ma´s de un cuarto de los votos emitidos, fue rechazada en el transcurso de los debates. Punto 2. 2 A continuacio´ n de la u´ ltima frase, an˜ a´dase el texto siguiente: «El CES considera que entre los conductores auto´ nomos a los que ha de cubrir el proyecto de Directiva no debe incluirse a los empresarios que reu´ nen los requisitos de capacidad financiera a los que se refiere la Directiva 98/76/CE. » Exposicio´n de motivos El Reglamento vigente sobre el tiempo de conduccio´ n y los perı´odos de descanso contiene disposiciones relativas al tiempo ma´ximo de conduccio´ n y a los perı´odos de descanso. Estas disposiciones permiten entre 12 y 13 horas de descanso diario. El Reglamento cubre a todos los conductores, tanto a los empresarios como a los empleados, y se considera suficiente para garantizar la seguridad del transporte. Hasta ahora no se ha adoptado ninguna medida relativa al tiempo de trabajo de los empresarios en ningu´ n sector. Por consiguiente, ası´ se sentarı´a un precedente importante. La propuesta entra en conflicto con el objetivo de la Comisio´ n Europea de fomentar el espı´ritu empresarial y la competitividad (COM(1998) 550 final). En particular, la propuesta de registrar el tiempo de trabajo de los propietarios entra en conflicto con el objetivo de reducir la burocracia para las pequen˜ as empresas. Resultado de la votacio´n Votos a favor: 44, votos en contra: 68, abstenciones: 5


title: Population and social conditions : A selection of Eurostat products and services.

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title: Commission Regulation (EC) No 657/1999 of 25 March 1999 fixing the export refunds on products processed from cereals and rice

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cereal product
export refund
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text: 26. 3. 1999 EN Official Journal of the European Communities L 82/41 COMMISSION REGULATION (EC) No 657/1999 of 25 March 1999 fixing the export refunds on products processed from cereals and rice THE COMMISSION OF THE EUROPEAN COMMUNITIES, Having regard to the Treaty establishing the European Community, Having regard to Council Regulation (EEC) No 1766/92 of 30 June 1992 on the common organization of the market in cereals (1), as last amended by Commission Regulation (EC) No 923/96 (2), and in particular Article 13 (3) thereof, Having regard to Council Regulation (EC) No 3072/95 of 22 December 1995 on the common organization of the market in rice (3), as last amended by Regulation (EC) No 2072/98 (4), and in particular Article 13 (3) thereof, Whereas Article 13 of Regulation (EEC) No 1766/92 and Article 13 of Regulation (EC) No 3072/95 provide that the difference between quotations or prices on the world market for the products listed in Article 1 of those Regu- those products within the lations Community may be covered by an export refund; and prices for Whereas Article 13 of Regulation (EC) No 3072/95 provides that when refunds are being fixed account must be taken of the existing situation and the future trend with regard to prices and availabilities of cereals, rice and broken rice on the Community market on the one hand and prices for cereals, rice, broken rice and cereal prod- ucts on the world market on the other; whereas the same Articles provide that it is also important to ensure equilib- rium and the natural development of prices and trade on the markets in cereals and rice and, furthermore, to take into account the proposed the economic aspect of exports, and the need to avoid disturbances on the Community market; Whereas Article 4 of Commission Regulation (EC) No 1518/95 (5), as amended by Regulation (EC) No 2993/ 95 (6), on the import and export system for products processed from cereals and from rice defines the specific criteria to be taken into account when the refund on these products is being calculated; (1) OJ L 181, 1. 7. 1992, p. 21. (2) OJ L 126, 24. 5. 1996, p. 37. (3) OJ L 329, 30. 12. 1995, p. 18. (4) OJ L 265, 30. 9. 1998, p. 4. (5) OJ L 147, 30. 6. 1995, p. 55. (6) OJ L 312, 23. 12. 1995, p. 25. Whereas the refund to be granted in respect of certain processed products should be graduated on the basis of the ash, crude fibre, tegument, protein, fat and starch content of the individual product concerned, this content being a particularly good indicator of the quantity of basic product actually incorporated in the processed product; Whereas there is no need at present to fix an export refund for manioc, other tropical roots and tubers or flours obtained therefrom, given the economic aspect of potential exports and in particular the nature and origin of these products; whereas, for certain products processed from cereals, the insignificance of Community participa- tion in world trade makes it unnecessary to fix an export refund at the present time; the world market Whereas the specific requirements of certain markets may make it necessary to vary the refund for certain products according to destina- tion; situation or Whereas the refund must be fixed once a month; whereas it may be altered in the intervening period; Whereas certain processed maize products may undergo a heat treatment following which a refund might be granted that does not correspond to the quality of the product; whereas it should therefore be specified that on these products, containing pregelatinized starch, no export refund is to be granted; Whereas the measures provided for in this Regulation are in accordance with the opinion of the Management Committee for Cereals, HAS ADOPTED THIS REGULATION: Article 1 The export refunds on the products listed in Article 1 (1) (d) of Regulation (EEC) No 1766/92 and in Article 1 (1) (c) of Regulation (EC) No 3072/95 and subject to Regula- tion (EC) No 1518/95 are hereby fixed as shown in the Annex to this Regulation. L 82/42 EN Official Journal of the European Communities 26. 3. 1999 This Regulation shall enter into force on 26 March 1999. Article 2 This Regulation shall be binding in its entirety and directly applicable in all Member States. Done at Brussels, 25 March 1999. For the Commission Franz FISCHLER Member of the Commission to the Commission Regulation of 25 March 1999 fixing the export refunds on products processed from cereals and rice ANNEX Product code Refund Product code Refund (EUR/tonne) (EUR/tonne) 1102 20 10 9200 (1) 1102 20 10 9400 (1) 1102 20 90 9200 (1) 1102 90 10 9100 1102 90 10 9900 1102 90 30 9100 1103 12 00 9100 1103 13 10 9100 (1) 1103 13 10 9300 (1) 1103 13 10 9500 (1) 1103 13 90 9100 (1) 1103 19 10 9000 1103 19 30 9100 1103 21 00 9000 1103 29 20 9000 1104 11 90 9100 1104 12 90 9100 1104 12 90 9300 1104 19 10 9000 1104 19 50 9110 1104 19 50 9130 1104 21 10 9100 1104 21 30 9100 1104 21 50 9100 1104 21 50 9300 1104 22 20 9100 1104 22 30 9100 62,45 53,53 53,53 68,63 46,67 85,41 85,41 80,30 62,45 53,53 53,53 45,73 70,91 30,45 46,67 68,63 94,90 75,92 30,45 71,38 57,99 68,63 68,63 91,50 73,20 75,92 80,67 1104 23 10 9100 1104 23 10 9300 1104 29 11 9000 1104 29 51 9000 1104 29 55 9000 1104 30 10 9000 1104 30 90 9000 1107 10 11 9000 1107 10 91 9000 1108 11 00 9200 1108 11 00 9300 1108 12 00 9200 1108 12 00 9300 1108 13 00 9200 1108 13 00 9300 1108 19 10 9200 1108 19 10 9300 1109 00 00 9100 1702 30 51 9000 (2) 1702 30 59 9000 (2) 1702 30 91 9000 1702 30 99 9000 1702 40 90 9000 1702 90 50 9100 1702 90 50 9900 1702 90 75 9000 1702 90 79 9000 2106 90 55 9000 66,92 51,30 30,45 29,85 29,85 7,46 11,15 53,13 81,44 59,70 59,70 71,38 71,38 71,38 71,38 41,04 41,04 0,00 85,52 65,47 85,52 65,47 65,47 85,52 65,47 89,61 62,20 65,47 (1) No refund shall be granted on products given a heat treatment resulting in pregelatinization of the starch. (2) Refunds are granted in accordance with Council Regulation (EEC) No 2730/75 (OJ L 281, 1. 11. 1975, p. 20), amended. NB: The product codes and the footnotes are defined in Commission Regulation (EEC) No 3846/87 (OJ L 366, 24. 12. 1987, p. 1), amended