title: Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het ontwerp van gemeenschappelijk optreden, door de Raad vastgesteld op basis van artikel K.3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake de samenstelling van de apparatuur voor de herkenning van valse en vervalste documenten bij de visumdiensten van de buitenlandse vertegenwoordigingen en bij de binnenlandse diensten die bevoegd zijn voor de afgifte en verlenging van visa (5271/99 - C4-0056/99 99/0903(CNS)) (Raadplegingsprocedure)

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text: 22. 6. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 177/23 Dinsdag, 23 maart 1999 Wetgevingsresolutie houdende advies van het Europees Parlement inzake het ontwerp van gemeenschappelijk optreden, door de Raad aangenomen overeenkomstig artikel K. 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende de verbetering van de informatie-uitwisseling ter bestrijding van volledig vervalste reisdocumenten (5003/99 − C4-0057/99 − 99/0904(CNS)) (Raadplegingsprocedure) Het Europees Parlement, − gezien het ontwerp van de Raad (5003/99 − 99/0904(CNS)), − geraadpleegd door de Raad overeenkomstig artikel K. 6, lid 2 van het EU-Verdrag (C4-0057/99), − gelet op artikel 58 van zijn Reglement, − gezien het verslag van de Commissie openbare vrijheden en binnenlandse zaken (A4-0112/99), 1. 2. hecht zijn goedkeuring aan het ontwerp van de Raad zoals gewijzigd door het Parlement; verzoekt de Raad zijn ontwerp dienovereenkomstig te wijzigen; verzoekt de Raad, wanneer deze voornemens is af te wijken van de door het Parlement goedgekeurde 3. tekst, het Parlement hiervan op de hoogte te stellen en opnieuw te raadplegen; 4. verzoekt zijn Voorzitter dit advies te doen toekomen aan de Raad en de Commissie. II. Ontwerp van gemeenschappelijk optreden, door de Raad vastgesteld op basis van artikel K. 3 van het Verdrag betreffende de Europese Unie inzake de samenstelling van de apparatuur voor de herkenning van valse en vervalste documenten bij de visumdiensten van de buitenlandse vertegenwoordigingen en bij de binnenlandse diensten die bevoegd zijn voor de afgifte en verlenging van visa (5271/99 − C4-0056/99 − 99/0903(CNS)) Dit ontwerp wordt goedgekeurd met de volgende wijzigingen: ONTWERP VAN DE RAAD AMENDEMENTEN VAN HET PARLEMENT (Amendement 19) Eerste visum bis (nieuw) op initiatief van de Bondsrepubliek Duitsland, (Amendement 7) Eerste visum ter (nieuw) gelet op het advies van het Europees Parlement, (Amendement 8) Overweging vo´o´r de eerste overweging (nieuw) overwegende dat artikel K. 1 bepaalt dat de lidstaten, onverminderd de bevoegdheden van de Europese Gemeen- schap, de volgende gebieden als aangelegenheden van gemeenschappelijk belang beschouwen: − voorschriften met betrekking tot de overschrijding van de buitengrenzen van de lidstaten door personen en de uitoefening van controle daarop;


title: Résolution sur les orientations pour la procédure budgétaire 2000: section I: Parlement européen, annexe: Médiateur; section II: Conseil; section IV: Cour de justice; section V: Cour des comptes; section VI: Comité économique et social, Comité des régions et structure organisationnelle commune

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Court of Justice of the European Union
European Commission
European Committee of the Regions
European Economic and Social Committee
European Parliament
access to a profession
draft budget
general budget (EU)
petrochemicals

text: C 177/44 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 22. 6. 1999 Mardi, 23 mars 1999 22. invite le conseil des gouverneurs des e´coles europe´ennes a` informer l’autorite´ budge´taire a` un stade suffisamment pre´coce de tout projet tendant a` ouvrir de nouvelles e´coles europe´ennes; n’entend accepter aucun fait accompli, e´tant donne´ qu’une nouvelle e´cole aurait une incidence budge´taire notable; 23. demande a` la Commission d’entreprendre une re´vision en profondeur de ses me´thodes de gestion et de faire des propositions concre`tes destine´es a` accroıˆtre la visibilite´ du couˆt administratif de la de´pense publique par rapport aux actions finance´es, notamment dans le sens d’une gestion administrative base´e sur le couˆt des activite´s (activity based budgeting); est d’avis que l’expe´rience acquise dans le cadre de la gestion du titre B6 pourrait eˆtre utilement e´tendue en veillant a` ce que la distinction des cre´dits administratifs et ope´rationnels assure la transparence et le pouvoir de l’autorite´ budge´taire; 24. invite a` effectuer dans le cadre de la proce´dure budge´taire 2000 un controˆle rigoureux sur la re´partition des ressources humaines et financie`res mises a` la disposition des programmes, au regard des priorite´s politiques de l’Union afin d’engager un ve´ritable de´bat politique sur les moyens de´volus au service des actions; invite la Commission a` e´laborer, pour le 30 juin 1999, dans le cadre de son programme de re´forme, un rapport indiquant les priorite´s et les besoins re´els en personnel qui sont les siens, tant en termes quantitatifs qu’en termes de nature des fonctions, pour assurer le bon fonctionnement des politiques de l’Union europe´enne au vingt-et-unie`me sie`cle; charge son Pre´sident de transmettre la pre´sente re´solution au Conseil, a` la Commission et aux autres 25. organes satellites de l’Union. * * * b) A4-0120/99 Re´solution sur les orientations pour la proce´dure budge´taire 2000: section I: Parlement europe´en, annexe: Me´diateur; section II: Conseil; section IV: Cour de justice; section V: Cour des comptes; section VI: Comite´ e´conomique et social, Comite´ des re´gions et structure organisationnelle commune Le Parlement europe´en, − vu le budget ge´ne´ral de l’Union europe´enne pour l’exercice 1999 (1), − vu le rapport annuel de la Cour des comptes sur l’exercice 1997 ainsi que les re´ponses des institutions (2), − vu le rapport de la commission des budgets (A4-0120/99), A. conside´rant qu’un montant de 4 502,3 millions d’euros est pre´vu pour la rubrique 5 «De´penses administratives» dans le budget 1999, B. conside´rant qu’en l’absence de de´nonciation de l’accord interinstitutionnel de 1993 et en l’absence de nouvelles perspectives financie`res, le cadre financier du budget 2000 est constitue´ par l’ajustement des perspectives financie`res 1999 sur la base de l’article 25 de l’accord sauf si la de´nonciation de l’accord par le Conseil impliquait le recours a` l’article 203 TCE (futur article 272 TCE); que, en toute hypothe`se, la marge d’augmentation sera extreˆmement limite´e et que les augmentations absolument indispensables du nombre de postes dans telle ou telle institution ou comite´ devront eˆtre compense´es par ailleurs, dans la mesure du possible, par des e´conomies correspondantes, C. rappelant sa re´solution du 17 de´cembre 1998 sur le projet de budget ge´ne´ral de l’Union europe´enne pour l’exercice 1999, tel qu’il a e´te´ modifie´ par le Conseil (toutes les sections) et sur la lettre rectificative no 1/99 a` l’avant-projet de budget pour 1999 − Section III − Commission (3), dans laquelle il re´clamait des rapports sur les conditions de financement de certaines activite´s relevant des de´penses administratives et fixait des de´lais pour la pre´sentation de ces rapports, JO L 39 du 12. 2. 1999. JO C 349 du 17. 11. 1998. (1) (2) (3) PV de cette date, partie II, point 1. 22. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 177/45 Mardi, 23 mars 1999 D. convaincu qu’une pre´sentation uniforme des de´penses administratives comme celle qui a caracte´rise´ la proce´dure budge´taire 1999 permet de se limiter a` une seule lecture du projet de budget, E. soucieux d’accroıˆtre l’efficacite´ des institutions et des deux comite´s graˆce a` la mise en œuvre d’une politique du personnel axe´e sur la compe´tence et capable de le motiver. Ensemble des institutions et les deux comite´s 1. invite les administrations des institutions et des deux comite´s a` s’orienter, pour la pre´sentation de leur budget, sur la re´alisation des objectifs a` moyen terme de l’Union europe´enne, e´largissement inclus; sugge`re que soit poursuivie dans ce contexte une strate´gie visant l’ame´lioration de l’efficacite´ par un renforcement de la transparence, de la motivation, de la mobilite´ et du perfectionnement professionnel; 2. demande, par voie de conse´quence, qu’il soit tenu duˆment compte des ne´cessite´s d’une comptabilite´ de´taille´e par groupes de couˆts («Activity Based Budgeting») et que, a` titre expe´rimental, ceux-ci fassent l’objet d’une annexe aux avants-projets de budget pour l’exercice a` venir; estime qu’il y a lieu d’adapter la mobilite´ du personnel tant a` l’inte´rieur de chaque institution ou 3. comite´ qu’entre ceux-ci, et qu’il convient aussi de promouvoir le perfectionnement professionnel, notamment l’utilisation des technologies modernes; 4. invite les institutions et les deux comite´s a` explorer de nouveau les possibilite´s de coope´ration interinstitutionnelle e´tant donne´ que l’expe´rience a montre´ que celle-ci rend possibles des e´conomies; songe en particulier dans ce contexte a` l’examen des effets de synergie engendre´s par une coope´ration entre les services du Parlement a` Bruxelles et ceux des deux comite´s, physiquement proches, dans diffe´rents domaines techniques, tels que bibliothe`que, service me´dical, service de se´curite´, centre sportif, etc. ; rappelle sa re´solution pre´cite´e du 17 de´cembre 1998 et celle du 16 de´cembre 1998 sur le programme 5. annuel 1999 de la Commission (1), dans lesquelles il invitait les institutions et les deux comite´s a` reprendre, mutatis mutandis, dans le cadre de la coope´ration interinstitutionnelle et sous la houlette de la Commission, le plan d’action de cette dernie`re en matie`re de gestion durable (Sustainable Administrative Management); souligne que des mesures sont ne´cessaires pour assurer les pensions des fonctionnaires; conside`re 6. que la re´forme doit de´boucher sur une imputation des couˆts aux institutions qui a) soit durable, b) tienne compte le plus largement possible des contributions verse´es et c) soit aussi pousse´e que possible dans le temps et sur le plan institutionnel; invite le Conseil a` prendre position sur cette question en premie`re lecture du budget 2000; re´affirme son avis selon lequel le volume du budget des institutions ne repre´sente pas un objectif de 7. de´pense mais un plafond absolu qui ne saurait eˆtre de´passe´; 8. re´clame une approche interinstitutionnelle des ne´gociations avec les autorite´s luxembourgeoises ou, le cas e´che´ant, avec d’autres interlocuteurs, afin de pouvoir mener une politique immobilie`re cohe´rente et s’assurer des conditions aussi avantageuses que possible; demande que la politique d’acquisition des baˆtiments soit re´solument poursuivie; escompte qu’avant tout achat immobilier, des fiches financie`res comparatives de´taille´es seront soumises a` l’autorite´ budge´taire; attire l’attention sur la ne´cessite´ de pre´parer en temps utile la cession, sans solution de continuite´, de certains baˆtiments a` d’autres locataires et d’e´viter de les laisser inoccupe´s; invite les institutions a` lui pre´senter avec leur e´tat pre´visionnel les informations utiles concernant les 9. postes permanents et temporaires libe´re´s au cours de l’exercice 1999 a` la suite des de´parts naturels, ventile´s par cate´gorie, grade, fonctions et unite´ administrative, ainsi que la liste des e´ventuels laure´ats de concours de l’institution concerne´e susceptibles d’entrer en ligne de compte pour les postes a` pourvoir. Parlement 10. prend acte des propositions du Secre´taire ge´ne´ral du 25 novembre 1998, intitule´es «Deuxie`me note sur les conse´quences du traite´ d’Amsterdam», et sugge`re que soit examine´e la question de savoir si le regroupement de secre´tariats de commission au sein de la direction ge´ne´rale des commissions et de´le´gations permettrait une optimisation plus marque´e dans le domaine des ressources humaines; (1) PV de cette date, partie II, point 12. C 177/46 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes 22. 6. 1999 Mardi, 23 mars 1999 11. invite le Conseil a` approuver dans les meilleurs de´lais la proposition de statut des de´pute´s au Parlement europe´en ainsi que la proposition de statut des assistants des de´pute´s pre´sente´es par le Parlement (1) et invite son Secre´taire ge´ne´ral a` tenir compte de cet objectif dans l’e´tat pre´visionnel de l’an 2000; 12. constate que la pratique du ramassage des cre´dits restants du budget 1998 (repre´sentant pre`s de 62 millions d’euros) se traduit, pour 1999, par une re´duction de 8,5 millions d’euros des charges de financement des baˆtiments du Parlement, et invite l’administration a` reconduire cette pratique; 13. est d’avis qu’il appartient aux services loge´s dans les baˆtiments du Parlement mais n’e´tant pas ne´cessairement lie´s a` ses activite´s, d’assumer leurs couˆts financiers et que ces services ne peuvent e´marger au budget du Parlement; conside`re que, pour autant que de´rogations il y ait pour les couˆts comptables, ceux-ci doivent eˆtre inscrits a` part. Me´diateur 14. se prononce en faveur de la reconduction de l’accord conclu avec le Me´diateur; 15. est d’avis que le budget du me´diateur devrait constituer une section propre du budget ge´ne´ral et envisage d’y proce´der conforme´ment au re`glement financier a` re´viser, pour le cas ou` le Conseil renoncerait a` e´tablir une nouvelle section; invite le Conseil a` adopter, dans les meilleurs de´lais, le huitie`me «train», volet B, de la re´vision du 16. Re`glement financier demande´ par le Parlement et la Commission. Cour de justice se de´clare compre´hensif a` l’e´gard des proble`mes rencontre´s par la Cour de justice dans le domaine 17. de la traduction; invite par conse´quent le Conseil, institution compe´tente a` cet e´gard, a` faire droit a` bref de´lai aux modifications approprie´es du re`glement a` pre´senter par la Cour, afin d’endiguer la progression de la charge de travail et de limiter les affectations qui seraient ne´cessaires faute de cela; attend de la Cour qu’elle pre´sente un organigramme inte´rimaire en vue d’une modification de 18. structure pre´voyant une solution transitoire en attendant qu’aient e´te´ clarifie´s les effets des modifications structurelles du profil des fonctions; indique qu’a` de´faut d’un tel plan inte´rimaire, aucun nouveau poste ne sera autorise´. Cour des comptes 19. invite le Conseil a` e´viter, lors du renouvellement du mandat de huit membres de la Cour en l’an 2000, un doublement des frais de personnel et autres pendant plusieurs pe´riodes d’un mois, et propose que la date de de´part des membres sortants soit fixe´e au 29 fe´vrier 2000, la date d’entre´e en fonction des nouveaux au 1er mars 2000. Les deux comite´s invite les deux comite´s a` pre´senter dans les meilleurs de´lais un plan de scission de leur structure 20. organisationnelle commune ainsi qu’un plan d’action pour leur organigramme, en temps utile pour la premie`re lecture du Conseil; le plan devrait viser la se´curite´ juridique afin que les deux comite´s puissent s’acquitter de leur mission avec efficacite´ et a` long terme; souligne que ce plan d’action doit tenir compte des missions de´finies par le traite´ d’Amsterdam ainsi que de la modernisation et de la dynamisation, e´voque´es ci-dessus, des administrations; 21. estime que la re´partition des postes de la structure organisationnelle commune entre les deux comite´s doit prendre en compte le volume de travail de ceux-ci et garantir l’e´galite´ en matie`re de possibilite´s de carrie`re des fonctionnaires. Comite´ e´conomique et social 22. espe`re que la re´duction du nombre des membres des groupes de travail et celle du nombre des se´ances ne´cessaires pour e´laborer un avis permettront des e´conomies notables en ce qui concerne le poste S6-A250 (Re´unions et convocations en ge´ne´ral). (1) PV du 3 de´cembre 1998, partie II, point 1 et PV du 11 mars 1999, partie II, point 4. 22. 6. 1999 FR Journal officiel des Communaute´s europe´ennes C 177/47 Mardi, 23 mars 1999 Comite´ des re´gions 23. se re´jouit que le Comite´ des re´gions introduise une nouvelle re´glementation de la structure de ses re´unions ple´nie`res visant a` re´duire les frais et fait observer que le syste`me des supple´ants ne peut entraıˆner des frais supple´mentaires. Banque centrale europe´enne attend de la BCE qu’elle lui transmette son budget en meˆme temps que les autres institutions et les 24. deux comite´s; charge son Pre´sident de transmettre la pre´sente re´solution a` toutes les institutions ainsi qu’a` tous les 25. organes consultatifs concerne´s et a` la Banque centrale europe´enne. * * * 11. Accord d’association CEEA/KEDO − Relations UE/R. P. D. de Core´e a) A4-0104/99 Re´solution sur l’accord sur les modalite´s de l’adhe´sion de la Communaute´ europe´enne de l’e´nergie atomique a` l’Organisation pour le de´veloppement e´nerge´tique de la pe´ninsule core´enne (KEDO) (C4-0483/97) Le Parlement europe´en, − vu l’accord sur les modalite´s de l’adhe´sion de la Communaute´ europe´enne de l’e´nergie atomique a` l’Organisation pour le de´veloppement e´nerge´tique de la pe´ninsule core´enne (C4-0483/97), − vu le traite´ Euratom, en particulier son article 101, − vu sa re´solution du 14 mai 1998 sur les ame´liorations pouvant eˆtre apporte´es au fonctionnement des institutions sans modifier le traite´ − rendre les politiques de l’UE plus transparentes et plus de´mocratiques (1), − vu sa re´solution du 28 mai 1998 sur le roˆle de l’Union dans le monde (2), − vu le rapport de la commission des affaires e´trange`res, de la se´curite´ et de la politique de de´fense et les avis de la commission des budgets ainsi que de la commission de la recherche, du de´veloppement technologique et de l’e´nergie (A4-0104/99), A. conside´rant que la de´cision relative a` l’adhe´sion de l’Union europe´enne a` la KEDO est une question importante relevant de la politique e´trange`re, qui a e´galement des incidences d’ordre budge´taire et dans le domaine de l’e´nergie, B. conside´rant que la Commission et le Conseil ont estime´ qu’il e´tait judicieux que l’Euratom soit la Communaute´ qui adhe`re a` la KEDO, en de´pit des aspects de l’accord lie´s a` la PESC, C. conside´rant que l’accord d’adhe´sion se fonde sur l’article 101 du traite´ Euratom, qui n’appelle pas la consultation du Parlement europe´en, D. conside´rant que la Commission et le Conseil ont refuse´ de le consulter, sur une base volontaire, sur l’accord en question, E. conside´rant que l’accord a e´te´ conclu par la Commission, avec l’approbation du Conseil, le 19 septembre 1997, sans que le Parlement europe´en ne se soit prononce´ sur ledit accord, (1) (2) JO C 167 du 1. 6. 1998, p. 211. JO C 195 du 22. 6. 1998, p. 35