title: 1999/214/EY: Neuvoston päätös, tehty 11 päivänä maaliskuuta 1999, neljännen AKT-EY-yleissopimuksen 366 a artiklan täytäntöönpanomenettelystä

eurovoc_concepts:
ACP-EU Convention
application of the law
democracy
human rights
rule of law

text: L 75/32 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 20. 3. 1999 NEUVOSTON P(cid:142)(cid:142)T(cid:153)S, tehty 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999, nelj(cid:132)nnen AKT–EY-yleissopimuksen 366 a artiklan t(cid:132)yt(cid:132)nt(cid:148)(cid:148)npanomenettelyst(cid:132) (1999/214/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN NEUVOSTO, joka ON P(cid:142)(cid:142)TT(cid:142)NYT SEURAAVAA: ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 238 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen (1), huomioon Euroopan ottaa lausunnon (2), parlamentin puoltavan sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) kehitysyhteisty(cid:148)politiikalla my(cid:148)t(cid:132)vaikutetaan yhteis(cid:148)n perustamissopimuksen 130 u artiklan mukaisesti kansan- vallan ja oikeusvaltion kehitt(cid:132)misen ja lujittamisen sek(cid:132) ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen tavoitteeseen, Lom(cid:130)ssa 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) joulukuuta 1989 allekirjoitetun nelj(cid:132)nnen AKT–EY-yleissopimuksen, sellaisena kuin se on Mauritiuksessa 4 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) marraskuuta 1995 allekirjoi- tetulla sopimuksella muutettuna (j(cid:132)ljemp(cid:132)n(cid:132) ”yleisso- pimus”), 5 artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) ihmisoikeuksien, kansanvallan periaatteiden ja oikeusvaltion kunnioitta- minen on olennainen osa yleissopimusta, yleissopimuksen 366 a artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)t(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) jos osapuoli katsoo, ett(cid:132) toinen osapuoli ei ole t(cid:132)ytt(cid:132)nyt 5 artiklassa tarkoitettuihin olennaisiin seikkoihin liittyv(cid:132)(cid:132) velvoitettaan, se voi pyyt(cid:132)(cid:132) toiselta osapuolelta neuvotte- luja ja tietyiss(cid:132) olosuhteissa toteuttaa tarvittavat toimenpi- teet, joihin voi tarvittaessa sis(cid:132)lty(cid:132) yleissopimuksen sovel- tamisen keskeytt(cid:132)minen asianomaiseen osapuoleen joko osittain tai kokonaan, olisi hyv(cid:132)ksytt(cid:132)v(cid:132) tehokas menettely tarvittavien toimen- piteiden toteuttamiseksi, yleissopimuksen 366 a artiklassa ”osapuolella” tarkoitetaan yht(cid:132)(cid:132)lt(cid:132) yhteis(cid:148)(cid:132) ja Euroopan unionin j(cid:132)senvaltioita ja toisaalta kutakin AKT-valtiota, ja neuvostossa kokoontuneet j(cid:132)senvaltioiden hallitusten edustajat voivat yleissopimuksen kattamien ja j(cid:132)senval- tioiden toimivaltaan kuuluvien alojen osalta valtuuttaa samanaikaisesti neuvoston tekem(cid:132)(cid:132)n tarvittaessa my(cid:148)s n(cid:132)it(cid:132) aloja koskevia p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksi(cid:132) t(cid:132)m(cid:132)n p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen 1 ja 2 artiklan perusteella, 1 artikla Kun neuvosto komission tai jonkin j(cid:132)senvaltion aloit- teesta katsoo, ett(cid:132) jokin AKT-valtio ei ole t(cid:132)ytt(cid:132)nyt Lom(cid:130)n yleissopimuksen 5 artiklassa tarkoitettuihin olen- naisiin seikkoihin liittyv(cid:132)(cid:132) velvoitettaan, kyseiselt(cid:132) AKT- valtiolta pyydet(cid:132)(cid:132)n, ellei kyseess(cid:132) ole erityisen kiireellinen tapaus, neuvotteluja yleissopimuksen 366 a artiklan 2 kohdan mukaisesti. Neuvosto tekee ratkaisunsa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)- enemmist(cid:148)ll(cid:132). 2 artikla tapauksessa Jos neuvotteluilla 366 a artiklassa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyss(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)ajassa ei ponnisteluista huolimatta ole p(cid:132)(cid:132)sty ratkaisuun, tai heti kiireellisess(cid:132) tai osapuolen kielt(cid:132)ytyess(cid:132) neuvotteluista, neuvosto voi kyseisen artiklan mukaisesti komission p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)enemmist(cid:148)ll(cid:132) toteuttaa tarvittavat toimenpiteet mukaan lukien yleissopi- keskeytt(cid:132)minen. muksen jos yleissopi- Neuvosto tekee ratkaisunsa yksimielisesti, muksen soveltaminen kyseiseen AKT-valtioon keskeyte- t(cid:132)(cid:132)n kokonaan. ehdotuksesta soveltamisen osittainen N(cid:132)m(cid:132) toimenpiteet pidet(cid:132)(cid:132)n voimassa, kunnes neuvosto on k(cid:132)ytt(cid:132)nyt edellisess(cid:132) kohdassa esitetty(cid:132) soveltuvaa menettely(cid:132) tehd(cid:132)kseen p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksen aiemmin hyv(cid:132)ksyttyjen toimenpiteiden muuttamisesta tai peruuttamisesta, tai mahdollisesti p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)ksess(cid:132) ilmoitetun ajan. T(cid:132)m(cid:132)n vuoksi neuvosto tarkistaa edell(cid:132) mainitut toimenpiteet s(cid:132)(cid:132)nn(cid:148)lli- sesti ja v(cid:132)hint(cid:132)(cid:132)n kuuden kuukauden v(cid:132)lein. Neuvoston puheenjohtaja antaa tiedon n(cid:132)in hyv(cid:132)ksytyist(cid:132) toimenpiteist(cid:132) kyseiselle AKT-valtiolle ennen niiden voimaantuloa. Neuvoston p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s julkaistaan Euroopan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). Kun toimenpiteet hyv(cid:132)k- syt(cid:132)(cid:132)n v(cid:132)litt(cid:148)m(cid:132)sti, niist(cid:132) annetaan tieto AKT-valtiolle samanaikaisesti kuin siit(cid:132) pyydet(cid:132)(cid:132)n neuvotteluja. 3 artikla (1) EYVL C 119, 24. 4. 1996, s. 7 (2) Puoltava lausunto annettu 15 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) helmikuuta 1999 (ei viel(cid:132) julkaistu virallisessa lehdess(cid:132)). Euroopan parlamentille annetaan viipym(cid:132)tt(cid:132) t(cid:132)ydelliset tiedot edellisten artiklojen mukaisesti tehdyist(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)k- sist(cid:132). 20. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 75/33 T(cid:132)m(cid:132) p(cid:132)(cid:132)t(cid:148)s tulee voimaan sit(cid:132) p(cid:132)iv(cid:132)(cid:132) seuraavana p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132), jona se on tehty. Se julkaistaan Europan yhteis(cid:148)jen virallisessa lehdess(cid:132). 4 artikla Tehty Brysseliss(cid:132) 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. Neuvoston puolesta J. TRITTIN Puheenjohtaja


title: Beslutning om respekten for menneskerettighederne i Rusland

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Russia
antisemitism
banking secrecy
freedom of religious beliefs
national service
petroleum
price of energy

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title: Advies van het Comité van de Regio's over het "Witboek "Een eerlijke vergoeding voor het infrastructuurgebruik: een gefaseerde aanpak van een gemeenschappelijk kader voor het in rekening brengen van het gebruik van vervoersinfrastructuur in de EU" uitgebracht op 11 maart 1999"

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charges for use of infrastructure
harmonisation of prices
transport infrastructure

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text: C 198/16 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 Advies van het Comité van de Regio’s over het „Witboek ‘Een eerlijke vergoeding voor het infrastructuurgebruik: een gefaseerde aanpak van een gemeenschappelijk kader voor het in rekening brengen van het gebruik van vervoersinfrastructuur in de EU‘ uitgebracht op 11 maart 1999” HET COMITE´ VAN DE REGIO’S, (1999/C 198/04) gezien het Witboek van de Commissie getiteld „Een eerlijke vergoeding voor het infrastructuurgebruik: een gefaseerde aanpak van een gemeenschappelijk kader voor het in rekening brengen van het gebruik van vervoersinfrastructuur in de EU”; gezien het besluit van zijn Bureau van 15 juli 1998 om op grond van artikel 198 C, vierde alinea, van het Verdrag tot oprichting van de Europese Gemeenschap, een advies over dit Witboek uit te brengen en commissie 3 „Trans-Europese netwerken, vervoer, informatiemaatschappij” te belasten met de voorberei- ding van dit advies; gezien het door commissie 3 op 22 januari 1999 goedgekeurde ontwerpadvies (CDR 408/98 rev. 1); rapporteurs: de heer Weingartner en mevrouw Bennett; gezien het Groenboek „Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer — Mogelijke beleidskeuzen voor het internaliseren van de externe kosten van vervoer in de Europese Unie” (COM(95) 691 def. ); gezien zijn resolutie over het „Europees handvest van regio’s en gemeenten t. b. v. een vooruitstrevend en duurzaam vervoersbeleid” (CDR 347/97 fin) (1) en de richtlijnvoorstellen die de Commissie ondertussen heeft ingediend m. b. t. de verdere ontwikkeling van het railvervoer, t. w. : — het voorstel tot wijziging van Richtlijn 91/440/EEG betreffende de ontwikkeling van de spoorwegen in de Gemeenschap; — het voorstel tot wijziging van Richtlijn 95/18/EG betreffende de verlenging van vergunningen aan spoorwegondernemingen; — het voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake de toewijzing van spoorweginfrastructuurcapaciteit en de heffing van rechten voor het gebruik van spoorweginfrastructuur alsmede inzake veiligheidscer- tificering; alsook het voorstel inzake de verdere ontwikkeling van het gecombineerd vervoer; — het voorstel tot wijziging van Richtlijn 92/106/EEG van de Raad houdende vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor bepaalde vormen van gecombineerd vervoer van goederen tussen lidstaten; gezien zijn advies van 16 januari 1997 over het Groenboek „Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer — Mogelijke beleidskeuzen voor het internaliseren van de externe kosten van vervoer in de Europese Unie” en het „Voorstel voor een richtlijn van de Raad inzake heffingen op het gebruik van bepaalde wegen door vrachtwagens” (CDR 364/96 fin) (2); gezien zijn advies van 12 maart 1998 over een „Duurzame vervoersstrategie voor lokale en regionale overheden en de Europese Unie” (CDR 255/97 fin) (3), heeft tijdens zijn 28e zitting van 10 en 11 maart 1999 (vergadering van 11 maart) het volgende advies uitgebracht, dat met algemene stemmen is goedgekeurd. 1. Inleiding 1. 1. In het onderhavige witboek gaat de Commissie conse- quent verder op de weg die zij met de voorstellen in het Groenboek „Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer” (4) heeft ingeslagen. Net als het groenboek is dit witboek daarom een belangrijk onderdeel van de strategie van (1) PB C 251 van 10. 8. 1998, blz. 7. (2) PB C 116 van 14. 4. 1997, blz. 58. (3) PB C 180 van 11. 6. 1998, blz. 1. (4) COM(95) 691 def. de Commissie om een impuls te geven aan een efficiënter vervoer door een markt tot stand te brengen waarop eerlijke prijzen ertoe bijdragen dat het vervoer en de afwikkeling van het verkeer ook op langere termijn worden gewaarborgd. 1. 2. Naast de diverse werkzaamheden waartoe de Commis- sie opdracht heeft gegeven, bijvoorbeeld het verslag van de groep op hoog niveau betreffende partnerschap tussen de overheids- en de particuliere sector (1997) en het verslag van de groep op hoog niveau betreffende infrastructuurheffingen (1998), is intussen een gezamenlijke Vervoers- en Milieuraad gevormd. Deze buigt zich over maatregelen om zo goed 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 198/17 mogelijk gebruik te maken van de bestaande infrastructuur en een verschuiving teweeg te brengen naar vervoerswijzen die het milieu minder belasten, en heeft vermindering van het brandstofgebruik en van de emissie van schadelijke stoffen en lawaai geëist. 1. 3. Enerzijds wordt in het witboek gewezen op het grote belang van de Europese vervoersinfrastructuur voor de groei van de economie, de mobiliteit van arbeidskrachten, het concurrentievermogen en de kwaliteit van het bestaan. Ander- zijds wordt echter ook vastgesteld dat het steeds moeilijker wordt om in de betrokken infrastructuur te voorzien en er optimaal gebruik van te maken. Het Comité constateert dat het huidige gebruik en de huidige groei van het verkeer gezien de toenemende congestie en milieuvervuiling twijfel oproepen over de duurzaamheid van het vervoer. Het is dan ook verheugd dat de Commissie dit in het Witboek erkent. 2. Belangrijkste onderwerpen en richtsnoeren Het Comité onderschrijft de volgende richtsnoeren in het witboek: 2. 1. De principiële beschrijving van de kostenonderdelen m. b. t. de vervoersinfrastructuur is nuttig en praktisch, omdat zo zichtbaar wordt hoe de infrastructuurkosten zijn opge- bouwd, ongeacht om welke vervoerstak het gaat. Daarbij is het ook van essentieel belang dat zowel de vaste kosten, die niet afhankelijk zijn van het verkeersvolume, als de variabele kosten, die wel samenhangen met de verkeersdrukte, uit interne en externe kosten bestaan. Het beschikbaar stellen van infrastructuur zou op basis van een volledige analyse van de maatschappelijke kosten en baten moeten gebeuren. Bovendien moeten eerst alle potentiële kostenonderdelen worden vastgesteld en daarna moet worden besloten welke onderdelen de grondslag van de heffingen moeten vormen; hierop werd reeds gewezen in het eindverslag van de groep op hoog niveau betreffende infrastructuurheffing. De belastingen en heffingen die het verkeer worden 2. 2. opgelegd, zijn doorgaans niet gebaseerd op berekeningen van de werkelijke kosten. Dit heeft — in ieder geval mede — geleid tot de volgende problemen: — concurrentievervalsing tussen lidstaten; — concurrentievervalsing tussen vervoerstakken; — geen aandacht voor de maatschappelijke en ecologische gevolgen; — problemen bij de financiering van infrastructuurinveste- ringen. Het nieuwe heffingsstelsel dient een impuls te geven aan een efficiënt gebruik van de bestaande infrastructuur en aan een doelmatige aanleg van nieuwe infrastructuurvoorzieningen. 2. 3. Bij de ontwikkeling van een EU-concept voor infra- structuurheffingen moet het subsidiariteitsbeginsel worden nageleefd. Hoewel voor alle belangrijke vervoerstakken in iedere lidstaat dezelfde basisbeginselen bij de heffingsregelin- gen moeten worden toegepast, is het onvermijdelijk dat de opzet en de hoogte van de heffingen vanwege de uiteenlopende sociaal-economische voorwaarden in de diverse regio’s per vervoerstak en plaats zullen verschillen. De lokale en regionale overheden dienen dan ook bij de besluitvorming inzake het opleggen van de heffingen te worden betrokken, ten einde een evenwicht te vinden tussen de noodzaak om concurrentiedis- torsies in de EU te voorkomen en de noodzaak om de lokale/regionale belangen op sociaal, economisch en milieu- gebied in aanmerking te nemen. 2. 4. Tegelijkertijd is duidelijk dat voor alle lidstaten gelijke uitgangspunten en vergelijkbare randvoorwaarden moeten gelden en dat het beginsel „de vervuiler betaalt” alsook het territoriaal beginsel (kosten worden in rekening gebracht op de plaats waar zij daadwerkelijk worden veroorzaakt) in acht genomen moeten worden. Daarbij moet wel rekening worden gehouden met de plaatselijke omstandigheden; het heffingsstel- sel dient dus over een zekere mate van flexibiliteit te be- schikken. De Commissie gaat ervan uit dat invoering van een 2. 5. heffingsconcept dat op de marginale maatschappelijke kosten is gebaseerd, een goede oplossing biedt. Volgens haar definitie zijn marginale kosten de variabele kosten van een extra voertuig of een extra vervoerseenheid die van de infrastructuur gebruik maakt. Zonder nu al te diep op het concept te willen ingaan, stelt het Comité met tevredenheid vast dat op deze wijze ook de voorwaarden worden gecreëerd voor financiering van de infrastructuur d. m. v. gebruikersheffingen, zelfs in die zin dat opbrengsten uit de ene vervoerstak gebruikt kunnen worden t. b. v. infrastructuurvoorzieningen van een andere vervoerstak. D. m. v. kruisfinanciering kunnen de nodige ver- voersinfrastructuurvoorzieningen worden aangelegd om de voorwaarden voor intermodaliteit en voor concurrentie tussen de verschillende vervoerswijzen te creëren. Het Comité ziet evenwel in dat het ook verantwoord is om naast heffingen op basis van de marginale maatschappelijke kosten ook andere soorten heffingen te overwegen, zoals heffingen op basis van de (geringe) beschikbaarheid van infrastructuur. 2. 6. Terecht is het aan de lidstaten om te beslissen over de bestemming van de geïnde heffingen. Dit is vooral noodzake- lijk i. v. m. het internaliseren van de externe maatschappelijke kosten, omdat alleen dan de daarvoor geïnde heffingen ook kunnen worden gebruikt voor herstel van de schade die ter plaatse is ontstaan. Daarom moet ook op dit punt de medewerking van de regio’s overeenkomstig het subsidiariteits- beginsel worden gewaarborgd. Bovendien wordt de kosten-baten-situatie nog verder verstoord doordat de lidstaten onder vergelijkbare randvoorwaarden verschillende tariefsystemen hanteren (voorbeeld: door de verschillen in brandstofaccijnzen wordt omgereden om zo goedkoop mogelijk te kunnen tanken). 2. 7. Met het op marginale kosten gebaseerde heffingscon- cept voor de gehele vervoersinfrastructuur, dat alle vervoers- takken omvat, alsmede terminals en informatie- en commu- nicatiesystemen, wordt tegemoet gekomen aan de eis die het Comité in zijn advies over het groenboek „Op weg naar een C 198/18 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer” (CDR 364/96 fin) formuleerde. Het groenboek van de Commissie (COM(95) 691) was hoofdzakelijk op invoering van tarieven voor het wegverkeer en op verkeersproblemen gericht. Het Comité is verheugd dat het debat nu betrekking heeft gekregen op de gehele vervoersinfrastructuur. 2. 8. Ook de gefaseerde invoering van het heffingsconcept komt overeen met de ideeën van het Comité — zie ook bovengenoemd advies. Het is daarbij zeer belangrijk dat overeenstemming wordt bereikt over de methodes voor het vaststellen van de marginale kosten — ook daarop werd in bovengenoemd advies reeds gewezen. Dit zou moeten gebeu- ren in de eerste voorbereidende fase (1998-2000). Aanpassing van de huidige belastingen en heffingen in 2. 9. het vervoer (fase 2) is noodzakelijk voor de invoering van het nieuwe stelsel. Aangezien deze aanpassing echter ook rechtstreeks verband houdt met de ontwikkeling van het algemene belastingbeleid, is het tijdstip waarop het heffingsstel- sel kan worden ingevoerd, afhankelijk van de ontwikkeling van het algemene belastingbeleid in de lidstaten. Dat betekent echter ook dat niet kan worden overgegaan tot fase 2 wanneer bijvoorbeeld andere voorwaarden op het vlak van het algemene belastingbeleid niet vervuld zijn. 2. 10. Ook al gaat het Comité niet uitvoerig in op de verschillende maatregelen voor iedere vervoerstak, toch wijst het erop dat de in het witboek genoemde prioritaire acties vooral betrekking hebben op de eerste en tweede fase. 2. 11. Waar de noodzakelijke grondslagen en analysen voor de raming van de kosten tot dusver ontbreken, dienen deze bases zo snel mogelijk te worden gecreëerd. Dat deze werkzaamheden door een Comité van regeringsdeskundigen worden ondersteund, lijkt zinvol. Wel dringt het Comité erop aan dat het op passende wijze in dit orgaan wordt vertegenwoordigd. 2. 12. Er moet een zo uniform mogelijke methodologie voor de berekening van de kosten in de verschillende vervoerstakken worden ontwikkeld. Gezien de vereiste methoden om de transparantie van de boekhouding te bevorderen, waaronder ontwikkeling van een „vervoersboekhouding”, alsook de ver- eiste verbetering van de statistische gegevens op vervoersgebied vreest het Comité echter dat de werkzaamheden ter zake veel tijd zullen vergen en derhalve niet op tijd als grondslag gebruikt zullen kunnen worden. 2. 13. Wat de noodzakelijke aanpassingen van de belastin- gen en -heffingen in het vervoer betreft, wijst het Comité nogmaals op de daarmee verbonden tijdsproblemen (zie par. 2. 9). 2. 14. Staatssteunregels grijpen rechtstreeks in de concur- rentiesituatie en zijn dus van essentieel belang bij de invoering van een heffingsstelsel dat redelijke prijzen voor het gebruik van infrastructuur moet waarborgen. Het Comité deelt dan ook de mening van de Commissie dat de verordeningen betreffende steunmaatregelen in het kader van de invoering van dit nieuwe systeem moeten worden herzien. Wel zal flexibiliteit bij de toepassing van de staatssteunregels zeker noodzakelijk zijn om ontwikkeling van de infrastructuur in perifere en dunbevolkte regio’s te ontwikkelen mogelijk te maken. 3. Voorstellen en eisen 3. 1. Net als in zijn advies over het Groenboek „Naar een eerlijke en doelmatige prijsstelling in het vervoer” van 16 januari 1997 (CDR 364/96 fin), plaatst het Comité opnieuw vraagtekens bij de veronderstelling dat kosten resp. heffingen op zich toereikend zijn om een verandering in het gebruik van de verschillende vervoerstakken tot stand te brengen. Dit gedrag wordt nu eenmaal door talrijke factoren (psychologi- sche, historische, sociologische, geografische, enz. ) bepaald. De vraag naar vervoer en het gedrag van de gebruikers van vervoerdiensten kunnen daarom niet d. m. v. heffingen alléén worden gestuurd. Het Comité stelt voor het gedrag van gebruikers op andere manieren te beïnvloeden, bijvoorbeeld door bepaalde regelingen die werkgevers hun personeel bieden en die het autogebruik stimuleren, zoals belastingvoordelen en gratis parkeren, af te schaffen. De lokale en regionale overheden moeten overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel meer moge- lijkheden krijgen om — uitgaande van de plaatselijke omstan- digheden — gebruikersgedrag te sturen. Bovendien wijst het Comité er nogmaals op dat kosten 3. 2. en heffingen alleen dan tot gedragswijzigingen bij de keuze van vervoersmiddelen kunnen leiden, indien er bruikbare alternatieven voorhanden zijn, die even efficiënt en concur- rerend zijn. Waar nodig dient daarom een alternatieve ver- voersinfrastructuur te worden gecreëerd (bijv. het TEN); het witboek biedt daarvoor een mogelijkheid in die zin dat bij wijze van uitzondering ook heffingen mogen worden opgelegd die hoger zijn dan de marginale kosten; op deze manier worden de voorwaarden gecreëerd om infrastructuurvoorzieningen te financieren uit gebruikersheffingen. 3. 3. Het is een zeer slechte zaak dat tot op heden vrijwel niets is bereikt m. b. t. een betere toerekening van de werkelijke kosten in het vervoer. De Commissie heeft wel een groot aantal voorstellen voor richtlijnen en verordeningen, alsmede groen- en witboeken uitgebracht om te proberen een verkeers- en vervoersbeleid te ontwikkelen dat op de huidige behoeften is afgestemd, waarbij ook maatregelen t. a. v. kosten en heffingen werden voorzien. De concrete uitvoering van deze voorstellen is echter tot nu toe jammerlijk mislukt, deels omdat de betrokken vervoersectoren tegenstrategieën hebben ontwik- keld en tot nog toe ook hebben doorgedreven, deels omdat nationale belangen een struikelblok vormden voor besluiten van de Raad. Het Comité verwacht van de besluitvormers nu einde- 3. 4. lijk een fundamentele verandering van houding. Het komt daarom tot de volgende conclusies c. q. legt de volgende suggesties en eisen voor: 3. 4. 1. het Comité spreekt er zijn voldoening over uit dat dit Witboek als grondslag voor de inhoudelijke voortzetting 14. 7. 1999 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen C 198/19 van de discussie over infrastructuurkosten is voorgelegd, en verwacht dat de daarin behandelde thema’s en voorgestelde oplossingen c. q. maatregelen zullen bijdragen tot verwezenlij- king van een duurzaam verkeers- en vervoersbeleid; 3. 4. 9. in het railvervoer dient rekening wordt gehouden met de specifieke behoeften van het stads- en streekvervoer, met name bij de toewijzing van capaciteit en tracés; 3. 4. 2. de maatregelen die de Commissie voor de verschillen- de vervoerstakken heeft uitgewerkt, vereisen een ingrijpende wijziging van de heffingen en belastingen op vervoersgebied; de regio’s en gemeenten gaan ervan uit dat zij bij deze fiscale hervorming op passende wijze worden geraadpleegd c. q. dat zij bij de besluitvorming worden betrokken; 3. 4. 3. het Comité is het met de Commissie eens dat een nieuw systeem voor toerekening van infrastructuurkosten slechts stapsgewijs kan worden ingevoerd, met name omdat hierin rekening moet worden gehouden met de bestaande rechtsposities van de verschillende takken van vervoer en de complexe problemen die bij de invoering van nieuwe vergoedingen ontstaan; het meent echter wel dat reeds in de eerste fase stappen kunnen worden gezet m. b. t. de toerekening van de externe kosten, met name daar waar het verkeersvolume en de belasting van het milieu dringende maatregelen noodza- kelijk maken; 3. 4. 4. het nieuwe heffingsstelsel dient dusdanig te worden opgezet dat de heffingen bij de desbetreffende vervoersin- frastructuurvoorziening zelf worden betaald, overeenkomstig het territoriaal beginsel, waardoor de externe kosten zichtbaar worden gemaakt; de rechtstreeks betrokken regio’s dienen een stem te hebben m. b. t. de opzet van het nieuwe stelsel; bij het nieuwe heffingsstelsel moet meer aandacht 3. 4. 5. worden geschonken aan natuur en milieu door schone tech- nologie financiële voordelen te bieden; schone technologie kan de negatieve externe kosten namelijk beperken; 3. 4. 6. de Commissie stelt terecht dat het aan de lidstaten is om te beslissen hoe de opbrengsten uit de vervoersheffingen en -belastingen moeten worden besteed; het Comité vindt daarnaast dat de aanwending van de opbrengsten zoveel mogelijk aan de regio’s en gemeenten moet worden overge- laten; het Comité gaat ervan uit dat het nieuwe heffingsstel- 3. 4. 7. sel op het beginsel „de vervuiler betaalt” berust; om dit ook voor de burgers zichtbaar te maken, zou het stelsel zo eenvoudig en transparant mogelijk moeten worden opgezet en d. m. v. voorlichtingscampagnes de nodige publiciteit moeten krijgen; 3. 4. 8. het Comité deelt de mening van de Commissie dat in het wegtransport in de eerste plaats heffingen voor zware vrachtwagens op basis van het aantal gereden kilometers moeten worden ingevoerd; daarbij moet erop worden toege- zien dat de regionale heffingsstelsels compatibel zijn met de heffingsstelsels in stedelijke gebieden; bij de invoering van heffingssystemen moet worden voorkomen dat de problemen voor het zware vrachtverkeer in perifere gebieden worden verergerd; 3. 4. 10. bij de toekenning van slots en de vaststelling van luchthavenbelastingen moet meer rekening worden gehouden met het voor de gemeenten en regio’s zeer belangrijke regionale vliegverkeer; aangezien het energierendement in de scheepvaart 3. 4. 11. hoog is in vergelijking met andere vervoerstakken, zoals wegtransport en luchtvaart, zou d. m. v. het heffingsstelsel en het belastingbeleid een impuls moeten worden gegeven om meer gebruik te maken van de korte vaart en de binnenvaart. Volgens de mededeling van de Commissie inzake vervoer en CO2 (COM(1998) 204 def. ) zou de CO2-uitstoot in het vervoer hierdoor aanmerkelijk kunnen worden teruggedrongen. Bovendien is een zorgvuldig opgezet heffingsstelsel en be- lastingbeleid voor de scheepvaartsector nodig om perifere regio’s die afhankelijk zijn van de scheepvaart, zoveel mogelijk te ontzien. 3. 4. 12. het Comité zou graag op passende wijze in het „Comité van regeringsdeskundigen betreffende de gebruikshef- fing voor vervoersinfrastructuur” worden vertegenwoordigd, zodat het er de belangen van de regio’s en gemeenten van de Europese Unie kan behartigen; 3. 4. 13. het Comité is het met de Commissie eens dat de gevolgen van de nieuwe vervoersheffingen voor perifere en minder ontwikkelde regio’s moeten worden onderzocht; het moet mogelijk zijn om lagere heffingen vast te stellen in regio’s met een weinig ontwikkelde infrastructuur en weinig verkeersproblemen en om maatregelen op de lokale en regio- nale behoeften af te stemmen; de lokale en regionale overheden dienen op grond van het subsidiariteitsbeginsel te worden betrokken bij besluiten die de situatie in hun gemeente of regio betreffen; naast de studies en onderzoeksprojecten die in het 3. 4. 14. witboek worden genoemd, zou ook onderzoek moeten worden verricht naar de mate waarin het gedrag van gebruikers d. m. v. heffingen kan worden gestuurd, en zou moeten worden nagegaan welke andere factoren het gedrag van gebruikers beïnvloeden; het Comité vreest dat afzonderlijke heffingen resp. heffingen voor afzonderlijke infrastructuurvoorzieningen zo hoog zouden moeten worden dat het uit economisch en/of sociaal oogpunt niet verantwoord zou zijn om ze in te voeren; de maatschappelijke marginale kosten moeten 3. 4. 15. voortdurend worden gecontroleerd, omdat te verwachten valt dat de meest uiteenlopende maatregelen (bijv. andere personeels- en managementstructuur bij de spoorwegen) tot lagere totale kosten en daardoor tot andere maatschappelijke marginale kosten zullen leiden. C 198/20 NL Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen 14. 7. 1999 4. Conclusie Het Comité is ingenomen met het witboek van de 4. 1. Commissie, waarin de beginselen inzake een duurzame ont- wikkeling en inzake efficiency zijn opgenomen, alsook de doelstelling om de emissie van broeikasgassen in het vervoer, zoals CO2, te reduceren. Een goede vervoersinfrastructuur, is essentieel voor de die op deze basisbeginselen berust, sociaal-economische ontwikkeling van Europa. 4. 2. Met de maatregelen die zij voorstelt, wil de Commissie een impuls geven om minder gebruik te maken van in ecologisch opzicht minder efficiënte vervoerswijzen als weg- transport en luchtvervoer, en wil zij intermodaliteit stimuleren, waarbij meer gebruik moet worden gemaakt van milieuvrien- delijkere vervoerswijzen als railvervoer, zeevaart en binnen- vaart, omdat zo de files en de emissie van broeikasgassen beperkt kan worden. Wil het railvervoer efficiënter worden gemaakt en een serieus alternatief voor het wegtransport kunnen vormen, dan is liberalisering van de markt echter geboden. Een interne spoorwegmarkt zou de onderlinge koppeling van netwerken verbeteren; het Comité pleit voor verdere uitbouw van de TEN’s en de trans-Europese goederen- snelspoorwegen, die de efficiency sterk zullen verbeteren. 4. 3. Het is duidelijk dat de huidige belasting- en heffingsstel- sels in Europa in belangrijke mate bijdragen tot de distorsies in de vervoersector en het gebrek aan efficiency, de files en de vervuiling die daarvan het gevolg zijn. Het Comité verwelkomt het voorgestelde heffingsstelsel dat berust op de marginale maatschappelijke kosten, op het beginsel „de vervuiler betaalt”, op het territoriaal beginsel en op internalisering van externe kosten. Het Comité wijst op het belang van een volledige analyse van de kosten en baten van het beschikbaar stellen van infrastructuur en op het belang van gegevens en studies om het kader van de marginale kosten te kunnen vaststellen. De concrete uitvoeringsmaatregelen zullen ingrijpende 4. 4. wijzigingen voor de gebruikers inhouden. De lokale en regiona- le overheden komt een belangrijke rol toe bij het promoten van een efficiënter gebruik van vervoer. Een eenvoudig en eerlijk heffingsstelsel dat op het beginsel „de vervuiler betaalt” is gebaseerd en dat voldoende onder de aandacht van de burgers is gebracht, zal eerder de steun van het publiek krijgen en tot een wijziging van opvattingen en gedrag kunnen leiden. 4. 5. Met de voorgestelde maatregelen wordt gestreefd naar een efficiënter en uit maatschappelijk en ecologisch oogpunt verantwoord gebruik van de vervoersinfrastructuur. Het Comité stemt hiermee in. Brussel, 11 maart 1999. De voorzitter van het Comité van de Regio’s Manfred DAMMEYER


title: Avis du Comité des régions sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions - Renforcer la cohésion et la compétitivité par la recherche, le développement technologique et l'innovation»

eurovoc_concepts:
competitiveness
economic and social cohesion
innovation
research policy
technological change

text: 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/41 52. L’obligation de pratiquer annuellement au moins deux mesures des métaux lourds, des dioxines et des furanes présents dans les gaz de combustion (cf. article 11) a de quoi surprendre si on la compare avec les obligations strictes qui s’appliquent en matière de mesure à effectuer dans les eaux usées. En raison des conditions d’exploitation des installations d’incinération de déchets, qui varient de façon très considérable, le Comité des régions est d’avis que le groupe d’experts devrait préciser davantage les besoins en matière de mesure dans l’atmosphère et dans les eaux usées. 53. En conclusion, le Comité des régions entend souligner à nouveau les aspects positifs de la proposition de la Commis- sion et attire l’attention sur le fait qu’il convient d’adopter au plus vite une directive d’application générale réglementant à la fois l’incinération des déchets dangereux et non dangereux. Il y a lieu de faire observer que les exigences environnementales renforcées qui figurent dans la proposition de directive don- nent lieu à des coûts financiers accrus pour les collectivités territoriales, dans la mesure où celles-ci sont responsables respectivement de l’établissement et de l’exploitation des installations d’incinération, ainsi que du contrôle de la perfor- mance desdites installations du point de vue environnemental. Bruxelles, le 10 mars 1999. Le Président du Comité des régions Manfred DAMMEYER Avis du Comité des régions sur la «Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions — Renforcer la cohésion et la compétitivité par la recherche, le développement technologique et l’innovation» (1999/C 198/09) LE COMITE´ DES RE´ GIONS, vu la Communication de la Commission au Conseil, au Parlement européen, au Comité économique et social et au Comité des régions — «Renforcer la cohésion et la compétitivité par la recherche, le développement technologique et l’innovation» (COM(1998) 275 final); vu la décision de la Commission en date du 8 juin 1998 de consulter le Comité des régions à ce sujet; vu les décisions de son Bureau en date du 15 juillet 1998 et du 18 novembre 1998, conformément à l’article 198 C, troisième alinéa du Traité instituant la Communauté européenne d’émettre un avis et de charger la commission 5 «Politique sociale, santé publique, protection des consommateurs, recherche, tourisme» de sa préparation; vu le document intitulé «Activités de recherche et de développement technologique de l’Union européenne — Rapport annuel 1998» (COM(1998) 439 final); vu les propositions de décisions du Conseil arrêtant des programmes spécifiques pour la mise en œuvre du cinquième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration pour la période 1998-2002 (COM(1998) 305 final); vu l’avis du Comité des régions sur le «Premier plan d’action pour l’innovation en Europe — L’innovation au service de la croissance et de l’emploi» (CdR 68/97 fin) (1); (1) JO C 244 du 11. 8. 1997, p. 9. C 198/42 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 vu l’avis du Comité des régions sur le «Premier rapport sur la cohésion économique et sociale — 1996» (CdR 76/97 fin); vu l’avis du Comité des régions sur la «Proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative au cinquième programme-cadre de la Communauté européenne pour des actions de recherche, de développement technologique et de démonstration (1998-2002)» (CdR 158/97 fin) (1); vu le projet d’avis (CdR 278/98 rév. 2) adopté par la commission 5, le 9 novembre 1998 (rapporteurs: Mme Olander, Mme Morichaud (COM. 6) et M. Tindemans (COM. 1), a adopté le présent avis lors de sa 28e session plénière des 10 et 11 mars 1999 (séance du 11 mars). 1. Contexte Par cette communication, la Commission montre 1. 1. qu’elle souhaite renforcer la compétitivité des régions les moins favorisées en facilitant, pour l’industrie, l’intégration de la RDT et de l’innovation. Pour devenir réalité, le souhait de voir les entreprises s’engager davantage dans la RDT et l’innovation demande une analyse approfondie des difficultés auxquelles se heurtent les entreprises lorsqu’elles veulent aller dans cette voie. Ce sont en premier lieu les petites et moyennes 1. 2. entreprises qui créent de l’emploi et c’est pourquoi il convient de faire des efforts en vue de leur donner la possibilité, au niveau local et régional, d’intégrer les technologies existantes et de réaliser des innovations. 1. 3. Des actions visant à créer une culture de l’innovation comportent notamment la création de structures de contact en vue de faciliter les contacts entre les petites et moyennes entreprises et le milieu scientifique qui touche à leur domaine d’activité. Le Comité des régions marque son accord avec le principe posé par la Commission selon lequel il faut adapter les stratégies du savoir au développement économique des régions concernées, en même temps que ces stratégies doivent s’inscrire dans une perspective européenne plus large par le biais de régimes nationaux applicables en matière de recherche et de développement (conformément à l’article 130 H du traité sur l’Union européenne). 1. 4. L’avis du Comité des régions sur le «Premier rapport sur la cohésion économique et sociale — 1996» (2) invitait à améliorer la coordination entre les politiques structurelles et les autres politiques qui s’appliquent à l’ensemble de la Communauté, afin que l’on puisse élaborer de manière intégrée des mesures coordonnées en faveur des régions les moins favorisées. 1. 5. La politique de cohésion vise à aplanir les différences de niveau de développement entre les régions et à favoriser le développement des régions les moins favorisées et des zones rurales. Les instruments financiers les plus importants de la politique de cohésion sont les Fonds structurels, le Fonds de cohésion et, de plus en plus, la BEI. (1) JO C 379 du 15. 12. 1997, p. 26. (2) CdR 76/97 fin — JO C 379 du 15. 12. 1997, p. 34. E´ tant donné que le potentiel de RDT et d’innovation 1. 6. est fortement concentré dans les régions prospères, ce sont elles qui retireront le plus d’avantages de la politique de l’Union européenne en matière de RDT et d’innovation. Cela peut avoir pour conséquence une croissance économique encore plus importante dans des régions qui sont déjà prospères, tandis que les régions les moins favorisées risquent d’aggraver encore leur retard en termes de développement économique et technologique. La communication de la Commission est un défi qui a pour but de casser cette logique dans l’intérêt des régions les moins favorisées. 1. 7. C’est pourquoi le Comité des régions accueille avec satisfaction la proposition de la Commission visant à faire d’un cadre commun et coordonné pour la cohésion et pour la compétitivité, ainsi que pour la RDT et l’innovation, d’une part le point de départ de l’élaboration d’orientations concernant les Fonds structurels de l’Union européenne, et d’autre part une référence en vue de l’évaluation de la manière dont l’activité de RDT et d’innovation se sera intégrée dans les Fonds structurels. Le Comité des régions apprécie l’objectif que se donne 1. 8. la Commission de susciter une forte participation aux travaux de conception de propositions concernant des orientations applicables aux Fonds structurels pour la période 2000 à 2006. Les actions de RDT et d’innovation doivent contribuer à la solution des problèmes que connaît la société. Il convient que les orientations relatives aux nouveaux programmes des Fonds structurels soient conçues, dans une plus grande mesure que ce n’est le cas actuellement, de telle sorte que les programmes répondent aussi bien aux besoins sociaux qui existent dans les localités et dans les régions qu’aux exigences de la politique communautaire. La poursuite d’un dialogue entre la Commission et le Comité des régions revêt une importance essentielle pour la réalisation des possibilités offertes par les futurs programmes des Fonds structurels. 2. Observations générales Le Comité des régions approuve la proposition fonda- 2. 1. mentale de la Commission visant à modifier la politique de cohésion de manière à susciter une activité économique dans les régions les moins favorisées. 2. 2. Le Comité des régions entend mettre l’accent sur l’interaction existant au niveau local et régional entre la RDT et l’innovation et souhaite d’ores et déjà préciser que c’est dans la conception de détail de nouveaux programmes des Fonds structurels, et dans les modifications de ces programmes, que se situent, pour les municipalités et pour les régions, les choix les plus importants. 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/43 2. 3. Toutes les études font apparaître que dans un monde qui est de plus en plus compétitif, la recherche, le développe- ment et l’innovation constituent un impératif incontournable pour ce qui est de faire face à la concurrence internationale. En même temps, les relations entre le monde de la recherche, d’une part, et les petites et moyennes entreprises et les petites et moyennes industries, d’autre part, sont d’une exceptionnelle complexité et il faut essayer de les simplifier pour pouvoir obtenir des résultats substantiels au moyen des régimes d’aide mis en oeuvre. Il est nécessaire notamment de développer la qualité, à la fois au niveau du produit et du procédé de production, également par l’intégration des programmes com- munautaires et des initiatives nationales, en prenant d’abord en considération les implantations dans les zones les plus faibles. 2. 4. Renforcer la dimension régionale de la politique de la recherche est conforme aux critères d’efficacité de la politique de l’Union européenne, tandis que l’importance accrue qui est accordée à la compétitivité des régions les moins favorisées respecte les principes de justice de l’Union européenne. Malgré cela, la communication de la Commission donne l’impression que les cadres stratégiques proposés en vue de promouvoir la cohésion et l’innovation la compétitivité par la RDT et ont davantage pour objectif de réduire les dépenses des programmes régionaux des Fonds structurels que de promou- voir la recherche, le développement et l’innovation en tant que tels au niveau régional. En outre, l’on n’a pas encore établi qu’il existe des possibilités d’améliorer, pour les régions les moins favorisées, l’accès à des concours financiers par le biais du cinquième programme-cadre de RDT. Les formes de participation aux programmes-cadres antérieurs étaient tellement complexes et prenaient tellement de temps qu’elles ont effrayé les opérateurs des régions les moins favorisées plutôt qu’elles n’ont amélioré pour eux l’accès à la le sort réservé à leurs RDT et à l’innovation. Souvent, candidatures a été une loterie. Il en va de même des projets de partenariat avec des régions d’Europe centrale et orientale. Il y a lieu d’améliorer cette situation dans les nouveaux programmes communautaires. 2. 5. Le Comité des régions entend souligner le fait que plusieurs des analyses qui sont présentées et plusieurs des conclusions auxquelles l’on parvient concernent aussi des régions qui, certes, ne sont pas des régions «de croissance», mais qui ne comptent pas non plus parmi les régions «les moins favorisées» au sens strict du terme. L’évolution future de l’Europe risque de créer une «dichotomie» de l’Europe où l’on verra d’un côté un petit nombre de régions de forte croissance, réparties sur l’ensemble du continent et normalement concen- trées autour des grandes zones urbaines, et de l’autre côté, le reste de l’Europe. Aujourd’hui déjà, l’on distingue tout à fait clairement une telle division dans plusieurs pays bien développés de la Communauté. La RDT et l’innovation constituent la base à partir de 2. 6. laquelle l’on peut développer la compétitivité de l’industrie. Les motivations des petites et moyennes entreprises peuvent comporter de nombreuses facettes: — modernisation de la production; — adaptation à une demande nouvelle telle que, par exemple, la pression de la demande qui s’exerce au niveau de la protection de l’environnement; — amélioration technologique afin de conserver des parts de marché etc. se sont année, La même 2. 7. Bien que la cible primordiale des actions envisagées soit les entreprises, la RDT et l’innovation sont aussi importan- tes dans des domaines tels que l’environnement, la santé, les infrastructures, l’énergie et l’aménagement du territoire. C’est pourquoi il faut que les programmes européens, nationaux et ceux qui se situent au niveau régional et local soient coordon- nés, conformément aux principes de subsidiarité de l’Union européenne. Les collectivités territoriales sont les instances décisionnelles qui sont les plus proches des opérateurs écono- miques et des simples citoyens. Il est courant, aussi, que la RDT et l’innovation relèvent des compétences décisionnelles des collectivités territoriales. La nature multifonctionnelle des processus d’innovation entretient aussi un rapport avec toutes les politiques qui entrent dans le cadre de la compétence décisionnelle des autorités régionales et locales (éducation, formation, environnement, aménagement du territoire, activi- tés de développement local et aide aux petites entreprises). Le Comité des régions appelle l’attention sur le fait que 2. 8. les actions prévues par les programmes de RDT de l’Union européenne se sont révélées efficaces en ce qui concerne la coopération entre, par exemple, des régions des pays nordiques et des régions d’Irlande, du Portugal, d’Espagne et de Grèce. En 1997, des opérateurs de régions de l’Objectif 1 étaient présents dans 47 % des projets financés par le quatrième programme-cadre. établies 13 463 relations de coopération (sur un total de 56 478) entre des régions d’Irlande, du Portugal, d’Espagne, de Grèce et des régions d’autres pays. 2. 9. Le Comité des régions est d’avis qu’il faut intégrer la RDT et l’innovation dans le tissu productif des régions, et il approuve les conclusions de la Commission (point 13) selon lesquelles les régions qui éprouvent des difficultés à attirer de l’activité à forte valeur ajoutée sont celles qui sont spécialement susceptibles de retirer de grands avantages d’une synchronisa- tion entre leurs stratégies en matière de RDT et d’innovation, d’une part, et leurs plans économiques, d’autre part. Le Comité des régions souhaite aussi souligner que 2. 10. l’activité visant à intégrer les aides à la RDT et à l’innovation dans le tissu productif des régions ne doit pas être perçue, à sens unique, comme une question «technique» de mise en œuvre. Il s’agit moins d’une question de diffusion du savoir et des technologies que d’une question d’application du savoir et des technologies. En particulier, importe d’agir sur des mentalités et sur des comportements existant au niveau local et régional qui souvent, dans les régions concernées, sont de nature à présenter une forte résistance à de nouvelles manières de penser ainsi qu’au changement. A` cause d’environnements qui ne sont pas portés au changement, il peut arriver que des actions vigoureuses n’obtiennent pas l’effet recherché. 2. 11. De plus, il importe que les collectivités territoriales des régions les moins favorisées, parallèlement à des actions concrètes visant à promouvoir une évolution positive des activités d’entreprise, adoptent aussi des mesures vigoureuses en vue de moderniser les infrastructures régionales, et ce non pas uniquement au sens propre du terme, c’est-à-dire en termes de communications sous forme de routes, d’équipements informatiques etc. , mais aussi au sens de la construction répondent aux besoins d’infrastructures qu’éprouve une main-d’oeuvre relativement jeune et bien éduquée par rapport au «style de vie» de la région. Le Comité des régions entend insister sur la possibilité 2. 12. de faire participer activement et résolument les parcs de recherche d’Europe aux programmes de RDT et aux program- mes des Fonds structurels de la Communauté. Par comparaison avec les E´ tats-Unis et le Japon, l’Europe ne semble pas encore avoir accordé assez d’attention à ses parcs de recherche, bien que le nombre de ces parcs ait augmenté d’un peu plus de 30 % au cours des trois à quatre dernières années. «culturelles» qui il C 198/44 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 2. 13. La coopération internationale peut revêtir une grande importance pour un parc de recherche si celui-ci travaille en coopération avec des parcs des recherche des E´ tats-Unis et du Japon. En ce qui concerne les petites et moyennes entreprises, la création de consortiums transnationaux (ou GEIE: groupe- ments européens d’intérêt économique) a été importante du point de vue des possibilités de participation de ces entreprises à des programmes de RDT et d’innovation de l’Union euro- péenne. Observations particulières 3. Objectifs de la communication E´ tant donné que la politique de cohésion est de nature 3. 1. structurelle, elle est par définition orientée vers le long terme. La connaissance en matière de meilleures pratiques et méthodes de coordination de la RDT et de l’innovation avec l’industrie régionale est diffusée au moyen d’une base de données européenne qui est maintenant accessible à toutes les régions. 3. 2. Le Comité des régions accueille avec satisfaction le fait que la Commission cherche à améliorer la compétitivité des régions les moins favorisées, à coordonner la RDT et l’innovation avec l’industrie des régions, à montrer que divers instruments de l’Union européenne contribuent à la cohésion et à la compétitivité si l’on permet à ces instruments de se compléter mutuellement, ainsi que le fait que la Commission démontre que les pays candidats à l’adhésion peuvent retirer de grands avantages des expériences locales et régionales de soutien de l’Union européenne à la RDT et à l’innovation dans les régions les moins favorisées. 3. 3. Le fait que le cinquième programme-cadre couvre la période 1998-2002 et que la nouvelle politique structurelle couvre la période 2000-2006 peut constituer un désavantage, bien que selon le règlement général sur les Fonds structurels, l’on ait la possibilité d’adapter les plans pendant la période de programmation. En outre, le règlement prévoit une évaluation formelle à mi-parcours. Toutefois, il ne faut pas interpréter cela comme voulant dire que l’on a carte blanche pour apporter des modifications aux lignes directrices qui sont à élaborer en matière de politique de RDT et d’innovation ou qui régissent l’adaptation des plans. 3. 4. La Commission soutient que les possibilités qui relèvent de l’actuel objectif 4 et d’Adapt sont couvertes par le nouvel objectif 3. Il convient toutefois de faire observer que selon les propositions actuelles, les mesures de l’objectif 3 ne seront pas applicables dans les régions de l’objectif 1 ou les régions de l’objectif 2. Ces propositions prévoient que les mesures de l’objectif 3 soient applicables uniquement dans les régions concernées par la réglementation transitoire et qui se situent en dehors des régions où s’appliquent les mesures de l’objectif 1 et de l’objectif 2. En conséquence, il est difficile pour les collectivités régionales de ces deux derniers groupes de régions de coordonner les plans nationaux de l’objectif 3 et les besoins régionaux d’une stratégie régionale en matière de RDT et d’innovation. 4. Inventaire des initiatives passées et présentes 4. 1. Les Fonds structurels: actions passées et présentes 4. 1. 1. La Commission montre que, dans les régions les plus faibles qui se trouvent dans les pays membres les plus riches, l’organisation de la RDT est plus orientée vers la demande que ce n’est le cas dans les pays membres les plus pauvres. Pour pouvoir tirer parti de la recherche, il faut une action commune menée à la fois par les entreprises et les chercheurs, action consistant en mesures dirigées vers les deux types d’interve- nants, en adaptant l’offre aux besoins des PME, également au moyen d’une action de sensibilisation. Il n’est pas efficace d’aider les petites et moyennes entreprises sans se soucier des activités des laboratoires, des parcs de recherche etc. — et vice-versa. De nombreux éléments indiquent que le fossé qui 4. 1. 2. existe en matière de technologies de l’information entre le nord et le sud est en train de se creuser. Il faut que les petites entreprises participent davantage à la RDT et à l’innovation, ce qui devient plus facile si les autorités, par exemple, favorisent le commerce électronique. Le Comité des régions souhaite mettre l’accent sur l’importance qu’il y a à concevoir des projets individuels visant à faire en sorte que les petites et moyennes entreprises aient la possibilité de participer. Plus les projets ont économiquement une grande ampleur, et plus, de fait, les petites entreprises éprouvent, pour des raisons prati- ques, de difficultés à participer et à mobiliser les ressources nécessaires au financement de leur participation. 4. 1. 3. Il convient que les mesures qui sont arrêtées par la Commission s’attachent au premier chef à répondre au besoin d’accès plus facile à de l’information claire, centralisée au niveau régional sous forme de catalogue qui soit adapté aux utilisateurs des petites et moyennes entreprises et des petites et moyennes industries. Il convient que ce catalogue reprenne: les organisations qui servent de points de contact entre la RDT et les petites et moyennes entreprises, les possibilités d’obtenir des aides, les réseaux qui existent et auxquels peuvent s’intégrer les entreprises, les possibilités de formation à la recherche et les possibilités d’accueillir des chercheurs dans les entreprises. De nombreuses localités et régions ont fait l’expérience de possibilités de croissance suscitées par des projets de type «stratégies régionales d’innovation» et de type «infrastructures et stratégies régionales d’innovation et de transfert technologi- que». Le réseau de régions concernées par les «stratégies régionales d’innovation» et les «infrastructures et stratégies régionales d’innovation et de transfert technologique» est riche d’expériences qui peuvent être mises à profit dans les régions les moins favorisées pour promouvoir la participation de petites et moyennes entreprises à des programmes de l’Union européenne. 4. 1. 4. Dans une première phase d’activité des Fonds structu- rels, l’Union européenne a seulement soutenu les investisse- ments destinés à des centres de RDT et à des projets de RDT. Dans une deuxième phase, l’Union européenne a accordé un intérêt accru à la diffusion des technologies et à d’autres mesures concernant l’innovation, ainsi qu’aux établissements susceptibles d’établir le lien entre les universités/les grandes écoles et l’Union européenne voulait contribuer à instaurer le contact entre l’industrie et les ressources de RDT des universités et des grandes écoles. Avec la troisième phase de la politique de l’Union européenne en matière de RDT et d’innovation pour la période 2000-2006 de programmation des Fonds structurels, le but poursuivi est d’étendre les liens entre la RDT et l’innovation à des domaines tels que, par exemple, les mécanismes de financement et de qualification des ressources humaines, et les entreprises de haute technologie. Le Comité des régions entend faire valoir que l’on ne 4. 1. 5. peut pas considérer les petites entreprises comme structurelle- ment distinctes des grandes entreprises, dont elles sont souvent sous-traitantes. C’est pourquoi de nombreux arguments plai- dent en faveur de l’idée selon laquelle il convient de faire participer de grandes entreprises à divers projets en vue de faciliter et d’appuyer la mise en œuvre de technologies modernes dans les petites et moyennes entreprises. l’industrie. En l’occurrence, 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/45 4. 2. Les programmes cadres communautaires de RDT 4. 2. 1. Dans son rapport relatif au quatrième programme- cadre de RDT de l’Union européenne, la Commission montre que l’Espagne et la Grèce ont réalisé des progrès significatifs dans le domaine des technologies de l’information, dans le domaine biomédical et dans celui de la santé, tandis qu’un travail plus important reste à faire dans les domaines, par exemple, de la technologie industrielle et de la technologie des matériaux, ainsi que dans celui de la biotechnologie. Les actions qui, dans le quatrième programme-cadre, ont été les plus utiles pour les régions les moins favorisées, sont les mesures d’incitation «CRAFT» orientées vers les besoins techno- logiques des petites entreprises. D’autres mesures efficaces qu’il y a lieu de mentionner sont notamment l’éducation, la libre circulation des chercheurs, la promotion de l’innovation, la dissémination des résultats de la recherche ainsi que les réseaux de chercheurs. 4. 2. 2. Le Comité des régions constate aussi avec satisfaction que la Commission a choisi d’élaborer le cinquième pro- gramme-cadre de l’Union européenne en dialoguant, entre autres, avec le Comité des régions. Ce dialogue a fait apparaître que les défis et les possibilités qui constituent le point de départ du programme-cadre sont les mêmes au niveau local et importe de mettre en lumière les régional. Notamment, interactions entre les grandes et les zones rurales, ainsi que les conditions permettant aux petites entreprises d’exploiter les résultats de la recherche. Le Comité des régions accueille avec satisfaction l’implantation de l’IPTS à Séville, organisme dont la mission principale est d’élaborer des études prospectives dans le domaine des technologies et de mener une recherche sur les liens entre technologies, emploi et compétitivité. les petites villes et il l’innovation, la recherche, 4. 2. 3. En 1997, sont intervenus des changements fonda- mentaux de la politique communautaire de la recherche en raison du fait que le traité d’Amsterdam a modifié la base juridique de la politique de la recherche, et que l’«Agenda 2000» a renforcé le rôle essentiel qu’avaient acquis, dans l’Union européenne, l’éducation et la formation professionnelle. Des progrès réalisés dans l’application du plan d’action de l’Union européenne pour l’innovation ont permis de mobiliser des opérateurs locaux et régionaux en vue d’améliorer le climat des activités d’entreprise et d’innovation en Europe. Le rapport de décembre 1997 sur les indicateurs de RDT a aussi apporté des données et des analyses comparatives concernant la recherche dans l’Union européenne et les pays membres envisagée dans une perspec- tive globale, données et analyses pouvant servir de référence pour la fixation des priorités au niveau local et régional en matière de RDT et d’innovation. 5. Renforcement de la compétitivité et de la cohésion aux niveaux national et régional 5. 1. Le Comité des régions apprécie le fait que la Commis- sion montre que les régions de l’Objectif 2 ont pu tirer parti des avantages économiques des grandes villes, et que les zones rurales et les zones côtières ont pu exploiter d’autres avantages, dans des conditions où les technologies de l’environnement et le tourisme ont joué un rôle important. Les parcs de recherche orientés vers la forte expansion du nombre d’entreprises du secteur des technologies de l’information et de celui de la biotechnologie ont contribué, dans les régions les moins favorisées, au développement local et régional par la commer- cialisation des résultats de la recherche menée dans les universités et dans des entreprises fondées sur la RDT. Le Comité des régions estime que des exemples tels que ceux-ci démontrent qu’il est important d’insister sur les regroupements locaux et régionaux qui permettent de développer des activités complémentaires à l’intérieur d’importants faisceaux de RDT et d’innovation, et ce afin de pouvoir fournir des incitations aux opérateurs locaux et régionaux et de les amener à comprendre que le soutien à la RDT et à l’innovation peut être intégré dans le tissu productif de la région proprement dite. 6. Intégration de la RDT et de l’innovation dans le développement économique régional 6. 1. RDT et innovation — une responsabilité partagée 6. 1. 1. Le Comité des régions marque son accord sur l’analyse de la Commission qui démontre qu’il faut que les instances locales et régionales intègrent la RDT et l’innovation dans une stratégie de développement pour leur région, de telle sorte que les écarts qui existent entre les régions de la Communauté puissent se réduire. Le Livre vert sur l’innovation, avec son plan d’action et le schéma de développement de l’espace communautaire (SDEC), ont une grande importance en ce qui concerne les orientations relatives aux aides structurelles dans le secteur de la RDT et de l’innovation. La nécessité d’intégrer les différentes politiques fait partie de la stratégie des Il est également nécessaire de pouvoir Fonds structurels. les différentes politiques au niveau local et coordonner régional. 6. 1. 2. Le document SDEC (de juin 1997) propose que des aides structurelles soient octroyées en vue d’améliorer l’accès aux technologies de l’information ainsi que la sensibilisation aux avantages possibles de la société de l’information dans les régions où cette notion ne s’est pas encore imposée; en vue de la construction de centres technologiques, de l’établissement de meilleurs contacts entre l’enseignement supérieur, l’applica- tion de la RDT, les centres d’innovation et l’industrie dans les régions qui accusent un retard de développement; en vue de permettre d’atteindre un niveau minimum d’accès à l’enseigne- ment supérieur et aux centres de recherche et d’innovation dans les régions reculées ou à faible densité de population; et enfin en vue d’améliorer le niveau de l’enseignement scolaire et de la formation professionnelle dans le cadre d’une stratégie intégrée de développement dans les régions où le niveau de développement est faible. 6. 1. 3. Les travaux préparatoires à la mise en place des nouveaux Fonds structurels progressent maintenant à un rythme soutenu. C’est pourquoi le Comité des régions souligne l’importance qu’il y a à associer véritablement les localités et les régions aux efforts visant à l’intégration des actions de RDT et d’innovation dans les Fonds structurels pour la période 2000-2006. 7. Trois priorités 7. 1. Promotion de l’innovation 7. 1. 1. Le Comité des régions est favorable à l’idée selon laquelle il convient de modifier la politique de cohésion de manière à combler le fossé qui existe entre les régions de la Communauté en matière de technologies et de technologies de l’information, à l’idée selon laquelle les actions de l’Union européenne doivent être orientées vers la demande de nouvelles C 198/46 FR Journal officiel des Communautés européennes 14. 7. 1999 technologies et de solutions informatiques grâce à divers pro- grammes d’information, et le Comité est également favorable à l’idée selon laquelle il convient, au niveau local et régional, de donner un caractère prioritaire à la gestion de la qualité totale. Il convient d’encourager la coopération entre les organismes de recherche et les petites et moyennes entreprises et il convient aussi, en matière d’aide aux entreprises, de stimuler la coordina- tion entre les aides au démarrage de nouvelles entreprises, les aides à la consolidation et au perfectionnement des activités des entreprises et les aides à la croissance des entreprises importan- tes dans les faisceaux de RDT prioritaires au niveau régional. Il convient de promouvoir l’utilisation des technologies de l’infor- mation au profit des collectivités locales en ce qui concerne, par exemple, l’information du public, les projets éducatifs et le commerce électronique. Le Comité des régions souhaite faire observer que près de 8 000 petites entreprises seront interve- nues dans le quatrième programme-cadre de recherche, de déve- loppement technologique et de démonstration lorsque la période de programmation arrivera à son terme, en 1998. Un peu plus de 60 % de ces entreprises n’avaient jamais auparavant participé ni à des programmes communautaires de RDT, ni à des programmes de recherche existant dans leur propre pays, au niveau national, régional ou local. 7. 2. Amélioration des réseaux et de la coopération industrielle 7. 2. 1. Le Comité des régions souhaite rappeler qu’en Suède, la coopération entre l’industrie et les établissements d’enseigne- ment supérieur est inscrite dans la loi qui régit ces établissements et constitue leur «troisième mission». Une telle collaboration entre le monde universitaire et des regroupements régionaux d’entreprises, sous forme de parcs de recherche, joue un rôle très important dans la structure productive d’une région. Dans les parcs de recherche, des chercheurs, des entrepreneurs, des finan- ciers et des consultants se côtoient quotidiennement, et c’est là un important préalable à la création de nouveaux emplois dans des entreprises dont l’activité repose sur les technologies et sur la recherche. Il convient que la diffusion des expériences positives résultant de cette collaboration dans le cadre de parcs de recherche constitue une part importante des activités menées dans le secteur de la RDT et de l’innovation au cours de la nouvelle période de programmation des Fonds structurels. En raison du vigoureux soutien qui a été apporté par 7. 2. 2. le Conseil européen d’Amsterdam et par celui de Luxembourg au financement d’actions en faveur de l’innovation, des res- sources de la BEI, du FEI et de la Communauté se trouvent mobilisées pour 1998/1999 à l’intention des entreprises inno- vantes de haute technologie. Le Comité des régions entend souligner le fait qu’il s’agit là de compléments très importants aux actions qui avaient été prévues dans le quatrième pro- gramme-cadre de RDT. Le Comité des régions estime que les collectivités territoriales contribuent à la cohésion économique et sociale par le soutien qu’elles apportent à la diffusion du savoir en matière de RDT et de résultats de l’innovation dans le cadre de politiques qui relèvent de la compétence décisionnelle des collectivités territoriales (éducation, formation professionnelle, environnement, aménagement du territoire, activités de déve- loppement local et aide aux petites entreprises). Il convient que les Fonds structurels encouragent la création de liens interrégio- naux et transfrontaliers entre la RDT et l’industrie en vue de permettre des échanges d’information et la diffusion du savoir dans les domaines qui, précisément, correspondent aux «actions clés» du cinquième programme-cadre de RDT. Il faut aussi que le réseau de «Centres relais Innovation» soit suffisamment étendu, au plan géographique, pour rendre plus efficaces les activités menées parmi les petites et moyennes entreprises. Des réseaux communautaires tels que les centres de diffusion des techniques, les Euro-Info-Centres et les centres d’entreprises et d’innovation (CEI) peuvent aussi apporter un soutien aux petites entreprises des régions les moins favorisées. 7. 3. Développement des ressources humaines 7. 3. 1. Le Comité des régions souhaite attirer l’attention sur la nécessité de créer pour les étudiants, les étudiants chercheurs et les chercheurs confirmés des possibilités de travailler sur leur mémoire de recherche et d’effectuer des stages au sein de petites et moyennes entreprises. Cela devrait pouvoir se réaliser par l’utilisation d’aides structurelles, dans le cadre des initiatives communautaires, en vue d’encourager les échanges entre les établissements de RDT et les établissements d’enseignement supérieur des régions développées et leurs homologues des régions les moins favorisées. Les ressources dont dispose le Centre commun de recherche de la Communauté européenne (CCR) devraient pouvoir appuyer ces actions avec l’appoint de mesures directes concernant les petites entreprises dans les régions les moins favorisées. Dans le cadre de consortia transna- tionaux (GEIE), il est possible pour les petites et moyennes entreprises d’avoir des activités de recherche et d’investir dans la formation continue et dans le développement des compétences. Pendant la période de programmation du quatrième 7. 3. 2. programme-cadre, environ 6 500 chercheurs ont bénéficié cha- que année d’un soutien à la formation par la recherche, et environ 5 600 autres chercheurs ont pu, chaque année, grâce à des «bourses Marie Curie», avoir accès à des installations communautaires de RDT au moyen d’un financement prove- nant du programme-cadre. Le Comité des régions estime qu’il est très important que, dans les régions les moins favorisées, les entreprises, les étudiants chercheurs et les chercheurs puissent bénéficier, par l’intermédiaire des nouveaux programmes des Fonds structurels, de possibilités de cette nature. Cela contribue- rait, par exemple, au développement des technologies de l’infor- mation et à une meilleure intégration des établissements d’ensei- gnement professionnel et des parcs de recherche au processus d’innovation dans les faisceaux de RDT les plus importants pour chaque région. 8. Conclusions de la Commission 8. 1. Le Comité des régions se déclare favorable aux quatre objectifs inscrits au point 25 de la communication et entend souligner tout particulièrement l’importance du principe de subsidiarité, ainsi que le fait que puisque la majeure partie des actions proposées devront se réaliser dans des municipalités et dans des régions, il importe de prévoir des délais et des possibili- tés qui soient suffisants pour que les municipalités et les régions puissent participer à l’élaboration de nouveaux programmes des Fonds structurels pour leurs régions respectives, avant le début de la prochaine période de programmation, c’est-à-dire avant le 1er janvier 2000. 8. 2. De l’avis du Comité des régions, il convient que la coopé- ration internationale entre parcs de recherche puisse bénéficier du soutien des Fonds structurels. Il convient aussi de renforcer et d’intensifier les possibilités de création, dans le cadre de CORDIS, de sites «Web» concernant les faisceaux de RDT qui regroupent des parcs de recherche, des établissements d’ensei- gnement supérieur et des entreprises. Il convient aussi que l’on puisse rendre compte, dans le cadre de CORDIS, des réseaux qui sont en place en matière de télé-enseignement au niveau de l’enseignement supérieur et de la formation à la recherche. Cependant, il importe d’avoir conscience du fait que le télé- enseignement de l’avenir s’appuiera principalement sur des moyens d’information véhiculés par des réseaux qui permet- tront que s’établisse, grâce à l’utilisation d’ordinateurs, un contact direct entre ceux qui dispensent l’enseignement et l’«uti- lisateur final» aux heures qui conviennent à l’utilisateur. En l’occurrence, ceux qui dispensent l’enseignement peuvent se trouver n’importe où dans le monde sans que l’interactivité en soit modifiée. 9. Conclusions du Comité des régions 9. 1. Le Comité des régions constate avec satisfaction que la Commission entend élaborer des orientations relatives à la 14. 7. 1999 FR Journal officiel des Communautés européennes C 198/47 cohésion et à la compétitivité ainsi qu’à la RDT et à l’innovation dans les nouveaux programmes des Fonds structurels pour la période 2000-2006 en dialoguant avec le Comité des régions. Ce dialogue montre que les défis et les possibilités que présente la création d’un cadre commun et coordonné pour la cohésion, la compétitivité, la recherche et le développement et l’innovation sont les mêmes possibilités et les mêmes défis que ceux qui existent au niveau local et régional. 9. 5. Le Comité des régions souhaite souligner la nécessité de mettre au point des orientations en vue de promouvoir des programmes innovants de formation professionnelle pour les petites et moyennes entreprises et pour les institutions, et il estime que la tâche consistant à évaluer les processus d’innova- tion et à les faire connaître du public doit être liée aux program- mes d’éducation et de formation professionnelle existant dans les régions. 9. 2. Le Comité des régions, ayant étudié de manière précise le fossé technologique et informatique qui sépare les unes des autres les régions de la Communauté, partage le sentiment de la Commission selon lequel il est nécessaire d’accroître, pour les intervenants des collectivités territoriales et pour les opérateurs économiques, la faculté de développer des cadres stratégiques pour réaliser l’intégration de la RDT et de l’innovation dans l’activité économique. Toutes les études font apparaître que dans un monde qui est de plus en plus compétitif, la recherche, le développement et l’innovation constituent un impératif incontournable pour ce qui est de faire face à la concurrence internationale. C’est pourquoi le Comité des régions accueille avec satisfaction la proposition fondamentale de la Commission selon laquelle il convient de modifier la politique de cohésion. 9. 3. Le Comité des régions est favorable à un renforcement véritable de la dimension régionale de la politique de RDT et d’innovation en tant que telle. Afin d’optimiser les processus d’apprentissage pour les intervenants régionaux en ce qui concerne la RDT et l’innovation, le Comité des régions estime qu’il faut tirer parti des possibilités d’associer les parcs de recher- che d’Europe aux programmes communautaires de RDT et aux programmes des Fonds structurels. Il convient aussi d’appuyer la coopération avec les E´ tats-Unis et le Japon en matière de parcs de recherche. Dans de nombreux pays, c’est le défaut de solidarité entre les organismes de recherche à financement public et les établissements d’enseignement supérieur, ainsi que le manque de coopération avec les entreprises qui sont le goulot d’étranglement auquel il est possible de remédier par une coopé- ration accrue sous forme de parcs de recherche. Les relations entre le monde de la recherche et les petites et moyennes entreprises sont d’une exceptionnelle complexité et il faut essayer de les simplifier si l’on veut obtenir des résultats substan- tiels au moyen des régimes d’aide mis en œuvre. 9. 4. Le Comité des régions entend, dans le contexte de son engagement global vis-à-vis du développement des technologies de l’information et vis-à-vis de l’enseignement tout au long de la vie, en liaison, entre autres, avec le Livre vert de l’Union européenne sur l’organisation du travail et avec les plans natio- naux des pays membres pour l’emploi, mettre l’accent sur la nécessité d’actions structurelles visant à aider les entreprises et les institutions à maîtriser les difficultés que suscite l’adaptation à de nouvelles formes d’organisation du travail. Bruxelles, le 11 mars 1999. 9. 6. Afin de réduire le fossé qui, en matière de technologies et en matière de technologies de l’information, sépare les régions développées des régions les moins favorisées, il faut que la politique de RDT et d’innovation puisse être intégrée dans les plus importants faisceaux de RDT et dans les plus importantes structures de production à l’échelon régional. Le Comité des régions estime, en conséquence, qu’il y a lieu d’élaborer des orientations concernant l’intégration de la RDT et de l’innova- tion dans les futurs programmes structurels en vue de parvenir à une démarche consolidée «de bas en haut» («bottom-up») qui prenne spécialement en compte les besoins des petites et moyennes entreprises dans la structure de production de divers secteurs. Il convient de préciser dans les orientations quelles sont les possibilités de coopération qui existent entre les instru- ments des Fonds structurels et les actions clés du cinquième programme-cadre de RDT, et il convient d’étudier les conditions auxquelles pourrait être assurée une représentation locale et régionale dans les organes de pilotage des actions clés. Certaines régions de l’Union européenne fournissent un effort considérable en développant un système extrêmement utile et efficace qui permet de faciliter l’accès des différents secteurs concernés (chercheurs, entreprises, communes) à l’information en matière de RDT et d’innovation. Le CdR estime que les institutions communautaires doivent valoriser ces efforts, et prévoir des mesures d’aide aux régions qui se montrent actives dans ce domaine et obtiennent des résultas tangibles et efficaces. 9. 7. Le Comité des régions souhaite participer à l’élaboration des lignes directrices visant à l’intégration de la RDT et de l’innovation à la politique de cohésion et aux nouveaux pro- grammes des Fonds structurels. De l’avis du Comité des régions, il faut trouver au niveau local et régional des modalités pouvant donner aux chercheurs et aux entreprises la possibilité d’amélio- rer leur compréhension de leurs intérêts communs et de leurs points de contact, et il faut aussi mettre en œuvre des outils qui soient conçus pour apporter des réponses aux besoins des entreprises qui relèvent de la discipline offerte par le monde de la recherche. C’est là la clef de l’évolution qui rendra possible le renforcement de la cohésion entre les régions de l’Union européenne et l’amélioration de la compétitivité de l’Union européenne à l’échelle mondiale. Le Président du Comité des régions Manfred DAMMEYER


title: Komission asetus (EY) N:o 541/1999, annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999, ohran enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1078/98 tarkoitetun tarjouskilpailun osana

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text: 12. 3. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti L 63/37 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 541/1999, annettu 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999, ohran enimm(cid:132)isvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 1078/98 tarkoi- tetun tarjouskilpailun osana EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista tietyist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- vientitukien my(cid:148)nt(cid:132)misen ja h(cid:132)iri(cid:148)tilanteessa n(cid:148)ist(cid:132) toteutettavien toimenpiteiden osalta vilja-alalla 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1501/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2513/98 (4), sen 4 artiklan, ja erityisesti sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) kaikkiin kolmansiin maihin viet(cid:132)v(cid:132)n ohran vientitukea ja/tai vientimaksua koskeva tarjouskilpailu on avattu komission asetuksella (EY) N:o 1078/98 (5), asetuksen (EY) N:o 1501/95 7 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) komissio ja asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) enimm(cid:132)isvientituen menettely(cid:132) toimitettujen tietojen perusteella noudattaen p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) voi vahvistamisesta ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 1501/95 1 artiklassa tarkoitetut perusteet; t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa tarjouskilpailun voittaa se tarjouksen tekij(cid:132) tai ne tarjousten tekij(cid:132)t, joiden tarjous on enimm(cid:132)isvientituen suuruinen tai sit(cid:132) alhaisempi, sek(cid:132) se tarjouksen tekij(cid:132) tai joiden tarjous koskee vientiveroa, ne tarjousten tekij(cid:132)t, edell(cid:132) tarkoitettujen perusteiden soveltamisesta kyseisen viljan t(cid:132)m(cid:132)nhetkisiin markkinoihin seuraa, ett(cid:132) enim- m(cid:132)isvientitueksi olisi vahvistettava 1 artiklassa mainittu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa s(cid:132)(cid:132)detyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 1078/98 tarkoittaman tarjouskilpailun puitteissa 5. –11. maaliskuuta 1999 toimitettujen tarjo- usten osalta ohran enimm(cid:132)isvientitueksi vahvistetaan 52,90 EUR tonnia kohti. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 7 (4) EYVL L 313, 21. 11. 1998, s. 16 (5) EYVL L 154, 28. 5. 1998, s. 20


title: Komission asetus (EY) N:o 538/1999, annettu 11 päivänä maaliskuuta 1999, kauran enimmäisvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 2007/98 tarkoitetun tarjouskilpailun osana

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text: L 63/34 FI Euroopan yhteis(cid:148)jen virallinen lehti 12. 3. 1999 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 538/1999, annettu 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999, kauran enimm(cid:132)isvientituen vahvistamisesta asetuksessa (EY) N:o 2007/98 tarkoi- tetun tarjouskilpailun osana EUROOPAN YHTEIS(cid:153)JEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:148)n perustamissopi- muksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisest(cid:132) markkinaj(cid:132)rjestelyst(cid:132) 30 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 (1), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 923/96 (2), ottaa huomioon neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 soveltamista koskevista tietyist(cid:132) yksityiskohtaisista s(cid:132)(cid:132)n- n(cid:148)ist(cid:132) vientitukien my(cid:148)nt(cid:132)misen ja h(cid:132)iri(cid:148)tilanteessa toteutettavien toimenpiteiden osalta vilja-alalla 29 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) kes(cid:132)kuuta 1995 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1501/95 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2513/98 (4), ottaa huomioon viljoja koskevasta erityisest(cid:132) interventio- toimenpiteest(cid:132) Suomessa ja Ruotsissa 21 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) syys- kuuta 1998 annetun komission asetuksen (EY) N:o 2007/ 98 (5), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuk- ja erityisesti sen 8 artiklan, sella (EY) N:o 244/1999 (6), sek(cid:132) katsoo, ett(cid:132) Suomessa ja Ruotsissa tuotetun kauran Suomesta ja Ruot- sista kaikkiin kolmansiin maihin suuntautuvan viennin tukea koskeva tarjouskilpailu on avattu asetuksella (EY) N:o 2007/98, voi noudattaen toimitettujen tietojen perusteella asetuksen (EY) N:o 2007/98 8 artiklassa s(cid:132)(cid:132)det(cid:132)(cid:132)n, ett(cid:132) ja komissio asetuksen (ETY) N:o 1766/92 23 artiklassa s(cid:132)(cid:132)detty(cid:132) menettely(cid:132) enimm(cid:132)isvientituen vahvistamisesta ottaen huomioon asetuksen (EY) N:o 1501/95 1 artiklassa tarkoitetut perusteet; t(cid:132)ss(cid:132) tapauk- sessa tarjouskilpailun voittaa se tarjouksen tekij(cid:132) tai ne tarjousten tekij(cid:132)t, joiden tarjous on enimm(cid:132)isvientituen suuruinen tai sit(cid:132) alhaisempi, p(cid:132)(cid:132)tt(cid:132)(cid:132) edell(cid:132) tarkoitettujen perusteiden soveltamisesta kyseisen viljan t(cid:132)m(cid:132)nhetkisiin markkinoihin seuraa, ett(cid:132) enim- m(cid:132)isvientitueksi olisi vahvistettava 1 artiklassa mainittu m(cid:132)(cid:132)r(cid:132), ja t(cid:132)ss(cid:132) asetuksessa m(cid:132)(cid:132)r(cid:132)tyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, ON ANTANUT T(cid:142)M(cid:142)N ASETUKSEN: 1 artikla Asetuksen (EY) N:o 2007/98 tarkoittaman tarjouskilpailun puitteissa 5. –11. maaliskuuta 1999 v(cid:132)lisen(cid:132) aikana toimi- tettujen tarjousten osalta kauran enimm(cid:132)isvientitueksi vahvistetaan 60,90 EUR/t. 2 artikla T(cid:132)m(cid:132) asetus tulee voimaan 12 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. T(cid:132)m(cid:132) asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, j(cid:132)senvaltioissa. ja sit(cid:132) sovelletaan sellaisenaan kaikissa Tehty Brysseliss(cid:132) 11 p(cid:132)iv(cid:132)n(cid:132) maaliskuuta 1999. Komission puolesta Franz FISCHLER Komission j(cid:132)sen (1) EYVL L 181, 1. 7. 1992, s. 21 (2) EYVL L 126, 24. 5. 1996, s. 37 (3) EYVL L 147, 30. 6. 1995, s. 7 (4) EYVL L 313, 21. 11. 1998, s. 16 (5) EYVL L 258, 22. 9. 1998, s. 13 (6) EYVL L 27, 2. 2. 1999, s. 10


title: Verordnung (EG) Nr. 541/1999 der Kommission vom 11. März 1999 zur Festsetzung der Höchsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1078/98

text: 12. 3. 1999 DE Amtsblatt der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaften L 63/37 VERORDNUNG (EG) Nr. 541/1999 DER KOMMISSION vom 11. M(cid:132)rz 1999 zur Festsetzung der H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1078/98 DIE KOMMISSION DER EUROP(cid:142)ISCHEN GEMEINSCHAFTEN (cid:190) gest(cid:129)tzt auf den Vertrag zur Gr(cid:129)ndung der Europ(cid:132)ischen Gemeinschaft, gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates vom 30. Juni 1992 (cid:129)ber die gemeinsame Marktorgani- sation f(cid:129)r Getreide (1), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verord- nung (EG) Nr. 923/96 der Kommission (2), gest(cid:129)tzt auf die Verordnung (EG) Nr. 1501/95 der Kommission vom 29. Juni 1995 mit Durchf(cid:129)hrungs- bestimmungen zur Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 des Rates hinsichtlich der Gew(cid:132)hrung von Ausfuhrerstat- tungen und zur Festlegung der bei St(cid:148)rungen im Getrei- desektor zu treffenden Maßnahmen (3), zuletzt ge(cid:132)ndert durch die Verordnung (EG) Nr. 2513/98 (4), insbesondere auf Artikel 4, in Erw(cid:132)gung nachstehender Gr(cid:129)nde: Eine Ausschreibung der Erstattung und/oder der Abgabe bei der Ausfuhr von Gerste nach allen Drittl(cid:132)ndern wurde durch die Verordnung (EG) Nr. 1078/98 der Kommis- sion (5) er(cid:148)ffnet. Nach Artikel 7 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 kann die Kommission auf der Grundlage der eingereichten Angebote nach dem Verfahren des Artikels 23 der Verordnung (EWG) Nr. 1766/92 beschließen, unter Ber(cid:129)cksichtigung der Kriterien nach Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 1501/95 eine H(cid:148)chstausfuhrerstat- In einem solchen Fall wird der tung festzusetzen. Zuschlag jedem Bieter erteilt dessen Angebot der H(cid:148)chstausfuhrerstattung entspricht oder darunter liegt bzw. sich auf eine Ausfuhrabgabe bezieht. Die Anwendung der vorgenannten Kriterien auf die derzeitige Marktlage bei der betreffenden Getreideart f(cid:129)hrt zur Festsetzung einer H(cid:148)chstausfuhrerstattung in H(cid:148)he des in Artikel 1 genannten Betrages. Die in dieser Verordnung vorgesehenen Maßnahmen entsprechen der Stellungnahme des Verwaltungsaus- schusses f(cid:129)r Getreide — HAT FOLGENDE VERORDNUNG ERLASSEN: Artikel 1 Die H(cid:148)chsterstattung bei der Ausfuhr von Gerste wird f(cid:129)r die vom 5. bis zum 11. M(cid:132)rz 1999 im Rahmen der Ausschreibung gem(cid:132)ß der Verordnung (EG) Nr. 1078/98 eingereichten Angebote auf 52,90 EUR/t festgesetzt. Artikel 2 Diese Verordnung tritt am 12. M(cid:132)rz 1999 in Kraft. Diese Verordnung ist in allen ihren Teilen verbindlich und gilt unmittelbar in jedem Mitgliedstaat. Br(cid:129)ssel, den 11. M(cid:132)rz 1999 F(cid:129)r die Kommission Franz FISCHLER Mitglied der Kommission (1) ABl. L 181 vom 1. 7. 1992, S. 21. (2) ABl. L 126 vom 24. 5. 1996, S. 37. (3) ABl. L 147 vom 30. 6. 1995, S. 7. (4) ABl. L 313 vom 21. 11. 1998, S. 16. (5) ABl. L 154 vom 28. 5. 1998, S. 20


title: Proposition modifiée de directive du Parlement européen et du Conseil concernant le rapprochement des législations des États membres relatives aux mesures à prendre contre les émissions de gaz polluants et de particules polluantes provenant des moteurs Diesel destinés à la propulsion des véhicules

eurovoc_concepts:
air quality
approximation of laws
combustion gases
diesel fuel
motor vehicle

text: 14. 4. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 103/5 II (Actes prØparatoires) COMMISSION Proposition modifiØe de Directive du Parlement EuropØen et du Conseil concernant le rappro- chement des lØgislations des (cid:201)tats membres relatives aux mesures (cid:224) prendre contre les Ømissions de gaz polluants et de particules polluantes provenant des moteurs Diesel destinØs (cid:224) la propulsion des vØhicules (1) (1999/C 103/05) (Texte prØsentant de l’intØrŒt pour l’EEE) COM(1999) 89 final (cid:151) 97/0350(COD) (PrØsentØe par la Commission le 12 mars 1999 conformØment (cid:224) l’article 189 A, paragraphe 2, du traitØ CE) (1) JO C 173 du 8. 6. 1998, p. 1. PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFI(cid:201)E DouziŁme considØrant ConsidØrant qu’il importe de s’assurer que des rØductions nota- bles supplØmentaires des valeurs limites des Ømissions, tenant compte des rØsultats du programme «auto-oil II» de la Commis- sion, sont prØvues (cid:224) partir de 2005 afin d’encourager la pour- suite du dØveloppement de vØhicules dotØs des Øquipements antipollution les plus perfectionnØs; que, en l’absence de progrŁs considØrables sur la voie d’une harmonisation mondiale de la procØdure d’essai, les limites prØvues pour 2005 en ce qui concerne les Ømissions des moteurs Diesel devraient s’appliquer (cid:224) la procØdure d’essai combinØe (deux cycles); ConsidØrant qu’il importe de s’assurer que des rØductions nota- bles supplØmentaires des valeurs limites des Ømissions, tenant compte des rØsultats du programme «auto-oil II» de la Commis- sion, sont prØvues (cid:224) partir de 2005 afin d’encourager la pour- suite du dØveloppement de vØhicules dotØs des Øquipements antipollution les plus perfectionnØs; que, en l’absence de progrŁs considØrables sur la voie d’une harmonisation mondiale de la procØdure d’essai, les limites prØvues pour 2005 en ce qui concerne les Ømissions des moteurs Diesel devraient s’appliquer (cid:224) la procØdure d’essai combinØe (deux cycles) mais qu’il conviendrait nØanmoins de poursuivre les efforts dØployØs sur la voie d’une harmonisation mondiale de la procØdure d’essai pour la rØception; QuatorziŁme considØrant ConsidØrant que la Commission devra rendre compte, avant le 31 dØcembre 1999, de l’Øvolution des Øquipements de contr(cid:244)le des Ømissions destinØs aux poids lourds (cid:224) moteurs Diesel et des liens avec la qualitØ des carburants; que la Commission devra aussi rendre compte de l’Øvolution des limites d’Ømissions spØcifiques, l’environnement, pour des de moteurs fonctionnant avec des carburants tels que le gaz de pØtrole liquØfiØ (GPL) et le gaz naturel (GN); respectueuses ConsidØrant que la Commission devra rendre compte, avant le 31 dØcembre 1999, de l’Øvolution des Øquipements de contr(cid:244)le des Ømissions destinØs aux poids lourds (cid:224) moteurs Diesel et des liens avec la qualitØ des carburants; que la Commission devra aussi rendre compte de l’Øvolution des limites d’Ømissions spØcifiques, l’environnement, pour des de moteurs fonctionnant avec des carburants tels que le gaz de pØtrole liquØfiØ (GPL) et le gaz naturel (GN); que la Commission continuera (cid:224) rendre compte de l’Øtat d’avancement des nØgo- ciations relatives (cid:224) une harmonisation mondiale de la procØ- dure d’essai pour la rØception; respectueuses C 103/6 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes 14. 4. 1999 PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFI(cid:201)E Article 2, paragraphe 2 (cid:192) partir du 1er octobre 2000, les (cid:201)tats membres, (cid:192) partir du 1er octobre 2000, les (cid:201)tats membres, (cid:151) ne peuvent plus accorder la rØception CE ou dØlivrer le document prØvu (cid:224) l’article 10 de la directive 70/156/CEE, et telle que modifiØe par la directive 87/403/CEE (cid:151) ne peuvent plus accorder la rØception CE ou dØlivrer le document prØvu (cid:224) l’article 10 de la directive 70/156/CEE, et telle que modifiØe par la directive 87/403/CEE (cid:151) refusent la rØception de portØe nationale (cid:151) refusent la rØception de portØe nationale pour des types de moteurs Diesel ou de moteurs (cid:224) gaz et des types de vØhicules propulsØs par un moteur Diesel ou un moteur (cid:224) gaz lorsque les Ømissions de gaz polluants et de l’opacitØ des fumØes provenant du particules polluantes et moteur ne sont pas conformes aux valeurs limites fixØes dans les tableaux du point 6. 2. 1 de l’annexe I de la directive 88/77/CEE, telle que modifiØe par la prØsente directive. Pour des types de moteurs Diesel ou de moteurs (cid:224) gaz et des types de vØhicules propulsØs par un moteur Diesel ou un moteur (cid:224) gaz lorsque les Ømissions de gaz polluants et de l’opacitØ des fumØes provenant du particules polluantes et moteur ne sont pas conformes aux valeurs limites fixØes dans les lignes A des tableaux du point 6. 2. 1 de l’annexe I de la directive 88/77/CEE, telle que modifiØe par la prØsente direc- tive. Article 2, paragraphe 3 (cid:192) partir du 1er octobre 2001, les (cid:201)tats membres, (cid:192) partir du 1er octobre 2001, les (cid:201)tats membres, (cid:151) ne reconnaissent plus, aux fins de l’article 7 paragraphe 1 la validitØ des certificats de accompagnent des vØhicules ou des de la directive 70/156/CEE, conformitØ qui moteurs neufs conformØment (cid:224) ladite directive et (cid:151) ne reconnaissent plus, aux fins de l’article 7 paragraphe 1 la validitØ des certificats de accompagnent des vØhicules ou des de la directive 70/156/CEE, conformitØ qui moteurs neufs conformØment (cid:224) ladite directive et (cid:151) interdisent l’immatriculation, la vente, la mise en service et l’utilisation de vØhicules neufs propulsØs par un moteur Diesel ou un moteur (cid:224) gaz ainsi que la vente et l’utilisation de moteurs Diesel ou de moteurs (cid:224) gaz neufs (cid:151) interdisent l’immatriculation, la vente, la mise en service et l’utilisation de vØhicules neufs propulsØs par un moteur Diesel ou un moteur (cid:224) gaz ainsi que la vente et l’utilisation de moteurs Diesel ou de moteurs (cid:224) gaz neufs lorsque les Ømissions de gaz polluants et de particules polluantes et l’opacitØ des fumØes provenant du moteur ne sont pas conformes aux valeurs limites fixØes dans les tableaux du point 6. 2. 1 de l’annexe I de la directive 88/77/CEE, telle que modifiØe par la prØsente directive. lorsque les Ømissions de gaz polluants et de particules polluantes et l’opacitØ des fumØes provenant du moteur ne sont pas conformes aux valeurs limites fixØes dans les lignes A des tableaux du point 6. 2. 1 de l’annexe I de la directive 88/77/CEE, telle que modifiØe par la prØsente directive. Article 4 La Commission propose au Parlement europØen et au Conseil un resserrement supplØmentaire des normes d’Ømissions pour les vØhicules le champ d’application de la prØsente directive, au plus tard douze mois (cid:224) compter de la date d’entrØe en vigueur de la prØsente directive, mais en tout cas pour le 31 dØcembre 1999 au plus tard. tombant dans tombant dans La Commission propose au Parlement europØen et au Conseil un resserrement supplØmentaire des normes d’Ømissions pour les vØhicules le champ d’application de la prØsente directive, au plus tard douze mois (cid:224) compter de la date d’entrØe en vigueur de la prØsente directive, mais en tout cas pour le 31 dØcembre 1999 au plus tard. La Commission rend Øgalement compte de l’Øtat d’avancement des nØgociations relatives (cid:224) l’harmonisation mondiale des cycles d’essai. La proposition prend en considØration: La proposition prend en considØration: (cid:151) le programme d’examen prØcisØ (cid:224) l’article 3 de la directive (cid:151) le programme d’examen prØcisØ (cid:224) l’article 3 de la directive [. ] et (cid:224) l’article 9 de la directive [. ]; [. ] et (cid:224) l’article 9 de la directive [. ]; 14. 4. 1999 FR Journal officiel des CommunautØs europØennes C 103/7 PROPOSITION INITIALE PROPOSITION MODIFI(cid:201)E (cid:151) l’Øvolution des techniques de contr(cid:244)le des Ømissions des moteurs Diesel et des moteurs (cid:224) gaz, compte tenu des liens rØciproques entre lesdites techniques et la qualitØ des carburants; (cid:151) l’Øvolution des techniques de contr(cid:244)le des Ømissions des moteurs Diesel et des moteurs (cid:224) gaz, compte tenu des liens rØciproques entre lesdites techniques et la qualitØ des carburants; (cid:151) les progrŁs rØalisØs (cid:224) l’Øchelon mondial en matiŁre d’harmo- nisation d’un cycle d’essai destinØ aux essais de rØception; (cid:151) les progrŁs rØalisØs (cid:224) l’Øchelon mondial en matiŁre d’harmo- nisation d’un cycle d’essai destinØ aux essais de rØception; (cid:151) les systŁmes de diagnostic embarquØs (OBD) destinØs aux (cid:151) les systŁmes de diagnostic embarquØs (OBD) destinØs aux moteurs de poids lourds; moteurs de poids lourds; (cid:151) les dispositions appropriØes en matiŁre de durØe de vie. (cid:151) les dispositions appropriØes en matiŁre de durØe de vie. La proposition entend rØaliser des rØductions sensibles des Ømissions polluantes engendrØes par les vØhicules et moteurs visØs par la prØsente directive. Les valeurs limites rØduites ne le 1er sont pas applicables aux nouvelles rØceptions avant octobre 2005. La proposition entend rØaliser des rØductions sensibles des Ømissions polluantes engendrØes par les vØhicules et moteurs visØs par la prØsente directive. Les valeurs limites rØduites ne le 1er sont pas applicables aux nouvelles rØceptions avant octobre 2005


title: Resolution on the Communication from the Commission on energy efficiency in the European Community - towards a strategy for the rational use of energy (COM(98)0246 C4- 0316/98)

eurovoc_concepts:
approximation of laws
energy use