title: Rådets forordning (EF) nr. 733/1999 af 30. marts 1999 om indførelse af en endelig antidumpingtold på importen af calciummetal med oprindelse i Rusland og Folkerepublikken Kina og om ændring af forordning (EF) nr. 2557/94

eurovoc_concepts:
China
Russia
anti-dumping duty
calcium
import
metals

text: 9. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 94/1 I (Retsakter hvis offentliggørelse er obligatorisk) R(cid:143)DETS FORORDNING (EF) Nr. 733/1999 af 30. marts 1999 om indførelse af en endelig antidumpingtold p(cid:134) importen af calciummetal med oprindelse i Rusland og Folkerepublikken Kina og om ændring af forordning (EF) nr. 2557/94 R(cid:143)DET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR (cid:190) under henvisning til Europæiske Fællesskab, traktaten om oprettelse af Det under henvisning til R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 384/96 af 22. december 1995 om beskyttelse mod dumpingimport fra lande, der ikke er medlemmer af Det Europæiske Fællesskab (1), særlig artikel 8 og 9, under henvisning til forslag forelagt af Kommissionen efter høring af Det R(cid:134)dgivende Udvalg, og ud fra følgende betragtninger: (1) (2) (3) A. PROCEDURE 1. Tidligere undersøgelser Importen af calciummetal med oprindelse i Folke- republikken Kina (i det følgende benævnt »Kina«) og Rusland har været omfattet af flere antidum- pingundersøgelser. Efter en klage indgivet af »Chambre syndicale de l’(cid:130)lectrom(cid:130)tallurgie et de l’(cid:130)lectrochimie« i januar 1988 indledtes en antidumpingundersøgelse vedrø- rende importen af calciummetal med oprindelse i Kina og Sovjetunionen (2) (i det følgende benævnt »den første undersøgelse«). Der indførtes en endelig told p(cid:134) 21,8 % og 22 % for henholdsvis Kina og Sovjetunionen ved R(cid:134)dets forordning (EØF) nr. 2808/89 (3). Extramet, en importør, som var samarbejdsvillig i forbindelse med undersøgelsen, indbragte sagen for Domstolen, og forordning (EØF) nr. 2808/89 annulleredes ved Domstolens juni 1992 (4). Domstolen fastslog, at spørgsm(cid:134)let om skade ikke var blevet undersøgt i tilstrækkelig grad. Efter afgørelsen offentliggjorde Kommissionen en afgørelse i (1) EFT L 56 af 6. 3. 1996, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 905/98 (EFT L 128 af 30. 4. 1998, s. 18). (2) EFT C 20 af 26. 1. 1988, s. 3. (3) EFT L 271 af 20. 9. 1989, s. 1. (4) Sag C-358/89, Extramet Industrie SA mod R(cid:134)det, Samling af Afgørelser fra Domstolen 1992, s. I-3813. (4) (5) (6) (7) meddelelse (5) til parterne om godtgørelse af den antidumpingtold, der var blevet opkrævet. Efter høring af Det R(cid:134)dgivende Udvalg underret- tede Kommissionen senere parterne i en medde- lelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende (6) om, (i det at undersøgelsen blev genoptaget følgende benævnt »den anden undersøgelse«). Da forordning (EØF) nr. 2808/89, hvormed den første undersøgelse afsluttedes, blev annulleret ex tunc af Domstolen, var Kommissionens undersø- gelse stadig (cid:134)ben. For at afslutte undersøgelsen p(cid:134) grundlag af helt ajourførte oplysninger indhentede Kommissionen imidlertid indsamlede nye oplys- ninger vedrørende dumping og skade som følge deraf. Kommissionen sendte supplerende spørge- skemaer til de parter, den vidste var berørt af sagen. 2. Gældende foranstaltninger fastlagt Efter genoptagelsen af undersøgelsen indførte R(cid:134)det ved forordning (EF) nr. 2557/94 (7) en endelig antidumpingtold svarende til det niveau, der var foreløbigt ved Kommissionens forordning (EF) nr. 892/94 (8), dvs. 2 074 ECU/ton p(cid:134) importen af calciummetal med oprindelse i Kina og p(cid:134) 2 120 ECU/ton p(cid:134) importen af calci- ummetal med oprindelse i Rusland. Tolden fast- sattes for begge landes vedkommende til det niveau, der var nødvendigt til afhjælpning af skade, da dette var lavere end de respektive dumpingmar- gener. I januar 1995 indbragte Industrie des Poudres Sph(cid:130)riques (i det følgende benævnt »IPS«), tidligere Extramet, importør af calciummetal, en sag om annullering af R(cid:134)dets forordning (EF) nr. 2557/94 for Retten i Første Instans. Den 15. oktober 1998 (5) EFT C 213 af 19. 8. 1992, s. 14. (6) EFT C 298 af 14. 11. 1992, s. 3. (7) EFT L 270 af 21. 10. 1994, s. 27. (8) EFT L 104 af 23. 4. 1994, s. 5. L 94/2 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 1999 (8) (9) afviste Retten i Første Instans sagen. Retten fandt, at Kommissionen korrekt havde konkluderet, at den vare, der importeres fra Rusland og Kina, er samme vare som den, der fremstilles i Fællesskabet. Endvidere fastslog Retten, at EF-producenten ikke nægtede at sælge sin vare til IPS, og at der forel(cid:134) andre forsyningsmuligheder i De Forenede Stater og Canada (1). 3. (cid:143)rsagerne til en fornyet undersøgelse inden undersøgelsesperiodens ophør R(cid:134)det fandt ved udstedelsen af forordning (EF) nr. 2557/94 det hensigtsmæssigt, at Kommissionen indledte en fornyet undersøgelse af forordningen seks m(cid:134)neder efter dens ikrafttræden, hvis konkur- rencevilk(cid:134)rene i den p(cid:134)gældende sektor krævede det, og ellers efter et (cid:134)rs forløb. (cid:143)rsagen til denne bestemmelse om en fornyet undersøgelse hang sammen med de særlige forhold, der var gældende p(cid:134) markedet for calciummetal, navnlig at der kun var en producent af den p(cid:134)gældende vare i Fælles- skabet, og at antallet af producenter p(cid:134) verdensplan var meget begrænset. Under disse omstændigheder fandt R(cid:134)det det tilr(cid:134)deligt at undersøge virknin- gerne af foranstaltningerne i sammenhæng med den generelle udvikling p(cid:134) markedet. i om at forordning (EF) nr. 384/96 (i det Kommissionen offentliggjorde derfor efter høring en meddelelse om indledning af en fornyet under- søgelse (2) i overensstemmelse med artikel 11, stk. 3, følgende benævnt »grundforordningen«). I forbindelse med undersøgelsen hævdede IPS, at priserne p(cid:134) hjem- memarkedet i referencelandet USA var faldet bety- deligt. Da disse priser var blevet anvendt til fastsæt- telsen af den normale værdi (3) i den undersøgelse, der førte til forordning (EF) nr. 2557/94, anmodede Kommissionen alle parter fremsætte bemærkninger. I forordning (EF) nr. 2557/94 var det imidlertid blevet besluttet, at den fornyede undersøgelse kun skulle omfatte spørgsm(cid:134)let om skade og Fællesskabets interesser, men ikke spørgs- m(cid:134)let om dumping, og IPS m(cid:134)tte s(cid:134)ledes i henhold til artikel 11, stk. 3, i grundforordningen forelægge tilstrækkelige beviser til, at den fornyede undersø- gelse kunne udvides til ogs(cid:134) at gælde spørgsm(cid:134)let IPS indgav data hidrørende fra om dumping. markedsundersøgelser, som tydede p(cid:134), at prisen p(cid:134) calciummetal i fri omsætning p(cid:134) markedet i USA var faldet. P(cid:134) trods af en skriftlig anmodning fra Kommissionen forelagde imidlertid ikke beregninger, hvoraf det fremgik, at en sammenlig- IPS (1) Sag T-2/95, Industrie des Poudres Sph(cid:130)riques v. R(cid:134)det, Saml. 1998, s. II-000. IPS har appelleret dommen afsagt af Retten i Første Instans, men appellen vedrører ikke dommens væsent- lige konklusioner. (2) EFT C 2 af 5. 1. 1996, s. 2. (3) Jf. betragtning 12-18 i forordning (EF) nr. 892/94 (EFT L 104 forordning (EF) nr. af 23. 4. 1994, s. 5) og betragtning 15 i 2557/94. ning mellem de markedsoplysninger, som selskabet baserede sig p(cid:134), og de faktiske kinesiske og russiske eksportpriser ville føre til en nedsættelse eller udligning af de dumpingmargener, der blev fastlagt i 1994, nemlig 2 202 ECU/ton for den kinesiske vare og 2 502 ECU/ton for den russiske vare, i begge tilfælde beregnet frit Fællesskabets grænse. Det konkluderedes derfor, at IPS ikke forelagde tilstrækkelige beviser til at berettige iværksættelsen spørgsm(cid:134)let om af en fornyet undersøgelse af dumping. (10) Da der s(cid:134)ledes ikke var nogen begrundelse for en fornyet undersøgelse af spørgsm(cid:134)let om dumping, blev nærværende fornyede undersøgelse begrænset til skadesaspekterne. 4. Fornyet undersøgelse (11) Kommissionen underrettede officielt alle parter, som den vidste var berørt af den fornyede undersø- gelse, og gav alle interesserede parter lejlighed til at tilkendegive deres synspunkter skriftligt og til at anmode om at blive hørt mundtligt inden for den frist, der var fastsat i meddelelsen om indledning af undersøgelsen. (12) En importør og en organisation, som repræsente- rede eksportører, tilkendegav deres synspunkter skriftligt og fik lejlighed til at blive hørt. (13) Kommissionen sendte alle parter, som den vidste var berørt af sagen, og modtog besvarelser fra en EF-producent og en importør. spørgeskemaer til (14) Kommissionen indhentede og efterprøvede alle de oplysninger, den ans(cid:134) for nødvendige med henblik p(cid:134) fastsættelse af skade, og aflagde kontrolbesøg hos følgende selskaber: a) EF-producent (cid:190) PEM Electrometallurgie SA, Paris (Frankrig) b) Importør (cid:190) Industrie des Poudres Sph(cid:130)riques SA, Anne- masse (France) (15) Skadesundersøgelsen omfattede perioden fra 1. januar 1992 til 30. september 1995 (i det følgende benævnt »undersøgelsesperioden«). (16) Det var af flere grunde ikke muligt at gennemføre undersøgelsen inden for den normale frist, der er fastsat i grundforordningen. For det første blev der efter en klage indgivet af IPS i juli 1994 med p(cid:134)stand om, at EF-producenten overtr(cid:134)dte artikel 9. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 94/3 I 1996 skade. november 86 i traktaten, iværksat en undersøgelse i henhold til forordning nr. 17. Det ans(cid:134)s for ønskeligt at afvente resultaterne af konkurrenceundersøgelsen, da det forventedes, at konkurrenceundersøgelsen ville afklare IPS’ p(cid:134)stande om (cid:134)rsagerne til den forvoldte gav Kommissionen IPS meddelelse om, at den havde besluttet at afvise klagen som ubegrundet. For det andet m(cid:134)tte Kommissionen fortsætte sin undersø- gelse af de p(cid:134)stande, som IPS og EF-producenten fremførte i løbet af første halv(cid:134)r af 1997 ang(cid:134)ende en fornyet undersøgelse om dumping. Da IPS som anført i betragtning 9 til sidst undlod at indgive tilstrækkelige beviser for, at der var sket en ændring i dumpingmargenen i en foresl(cid:134)et undersøgelsesperiode fra 1. oktober 1994 til 30. september 1995, fremlagde Kommissionen sine resultater i oktober og hørte parterne p(cid:134) anmodning i december 1997. Dette førte til en række kritiske bemærkninger fra parterne vedrø- rende de tal, Kommissionen anvendte, og den foretog derefter en ny undersøgelse af alle de data, den havde tredje havde Kommissionen som anført i betragtning 54 langva- rige forhandlinger med de russiske eksportører om tilsagn. benyttet. For spørgsm(cid:134)let det af calcium »NN« renhedsgrad). (nuklear type med en højere (18) Calciummetal anvendes i Fællesskabet hovedsa- gelig af to industrier: (cid:190) bly- og ferrolegeringsindustrien, som kræver klumper og flis, og (cid:190) st(cid:134)lindustrien, som kræver korn, der fremstilles ved mekanisk findeling af klumper, sp(cid:134)ner og flis, og granulat, som fremstilles ved omsmelt- ning og forstøvning. 2. Samme vare B. DEN P(cid:143)GÆLDENDE VARE OG SAMME VARE (19) fremstillet IPS hævdede, at calciummetal med oprindelse i Rusland og Kina ikke er identisk med calcium- metal i Fællesskabet. Undersøgelsen viste, at de to nævnte produktionsmetoder fører til i varens sammensætning. en ganske lille forskel Standardcalciummetal, af EF- som fremstilles producenten, har en renhedsgrad p(cid:134) 97 %, medens calciummetal, som fremstilles af de russiske og kinesiske producenter har en renhedsgrad p(cid:134) mellem 98,5 og 99,7 %. Den eneste konsekvens af denne forskel er, at der i den proces, som IPS anvender til at fremstille granulat, forekommer et højere restniveau, n(cid:134)r der anvendes calciummetal fra EF-producenten. Dette berører imidlertid ikke varens ombyttelighed. Desuden fremstiller EF- producenten ogs(cid:134) en anden type calciummetal med et ilt og en renhedsgrad p(cid:134) 98,5 %, hvilket er identisk med den calciummetal, som de russiske og kinesiske producenter leverer. Disse resultater blev bekræftet af en undersøgelse foretaget af et uafhængigt laboratorium inden for rammerne af ovennævnte konkurrenceundersøg- else. IPS erkendte, at den højere kvalitet (renheds- grad p(cid:134) 98,5 %), som EF-erhvervsgrenen fremstiller specielt p(cid:134) IPS’ anmodning, kunne dække selska- bets behov, men erklærede, at man ikke ønskede at betale et tillæg til prisen i forhold til prisen p(cid:134) EF-producentens calciummetal af normal kvalitet (renhedsgrad p(cid:134) 97 %). lavere indhold af (20) Det konkluderes derfor, at den p(cid:134)gæeldende vare, dvs. den vare, som Kina og Rusland eksporterede til Fællesskabet, faktisk er identisk med den vare, der fremstilles i Fællesskabet, og kan ombyttes med samme vare denne, og at den derfor udgør 1. Den p(cid:134)gældende vare (17) Den p(cid:134)gældende vare er calciummetal. Calcium- metal fremstilles p(cid:134) to m(cid:134)der: (cid:190) ved reduktion af kalk med aluminium, en metode, som anvendes af producenterne i EF, USA og Canada, og (cid:190) ved smelteelektrolyse af calcium, efterfulgt af destillering, en metode, som anvendes af de russiske og kinesiske producenter. Varen findes i flere former og størrelser: kroner, klumper, sp(cid:134)ner, flis og korn (eller granulat) og med forskellige renhedsgrader (over 96 % uanset fremstillingsprocessen). Priserne varierer alt efter forskelle i størrelse og specielt i forhold til forskelle i renhedsgrad. Calciummetal inddeles i tre katego- rier efter renhedsgrad og indhold af aluminium og magnesium: (standardtype med indhold af calcium p(cid:134) 97 %), calcium »N« og calcium »R« L 94/4 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 1999 som omhandlet i artikel 1, stk. 4, i grundforord- ningen, idet det konkluderedes i forordning (EF) nr. 2557/94, at der ogs(cid:134) er tale om en vare, som svarer til den, der fremstilles i USA, der anvendtes som referenceland i forbindelse med fastsættelsen af, om der fandt dumping sted. C. SKADE 1. Indledende bemærkning i denne undersøgelse (21) Med henblik p(cid:134) fastsættelse af spørgsm(cid:134)let om gennemgik skade Kommissionen data vedrørende perioden 1. januar september 1995 (undersøgelsespe- 1992 til 30. rioden). Til beregningen af forskellene mellem eksportpriserne og EF-producenternes priser og omkostninger (beregning af henholdsvis underbud og salg til underpris) anvendtes perioden fra 1. oktober 1994 til 30. september 1995 (i det følgende benævnt »referenceperioden«). 3. Kumuleret mængde og dumpingimportens andel af marked (24) Kumuleret var der en stigning i de importerede mængder af den p(cid:134)gældende vare til Fællesskabet fra Rusland og Kina fra 612 tons i 1992 til 1 007 tons i referenceperioden. Som følge af en stigning i det samlede forbrug formindskedes den samlede imports andel af markedet imidlertid fra 51,8 % i 1992 til 40,2 % i referenceperioden. Disse tal var resultatet af en særlig kontrolundersøgelse, da parterne efter offentliggørelsen af oplysningerne havde erklæret, at den importmængde i fri omsæt- ning, som Kommissionen havde anvendt, var alt for høj. Kommissionen efterprøvede igen alle fore- liggende importdata og besvarelser af spørgeske- maet og fastslog, at dette krav var delvis berettiget. Tallene blev rettet i overensstemmelse hermed. Endvidere medtog Kommissionen som omhandlet i betragtning 28 alle importtransaktioner under proceduren for aktiv forædling for at fastsætte den af russiske og den kinesiske markedet i Fællesskabet. imports andel Undersøgelsens geografiske omr(cid:134)de i undersøgel- sesperioden var Fællesskabet i dets sammensætning p(cid:134) det tidspunkt, hvor den fornyede undersøgelse blev iværksat, dvs. Fællesskabet med 15 medlems- stater. Skaden blev vurderet p(cid:134) grundlag af de rele- vante faktorer som omhandlet i artikel 3 i grund- forordningen. I forbindelse med den anden undersøgelse konsta- teredes det, at den russiske og den kinesiske imports andel af markedet var 52,8 % for 1992. Den lille forskel i forhold til ovennævnte tal p(cid:134) 51,8 %, som anvendes i forordning (EF) nr. 892/94, skyldtes, alle oplysninger vedrørende 1992 endnu ikke forel(cid:134) i forbindelse med den anden undersøgelse. at 2. Kumulativ vurdering af virkningerne af dumpingimporten (22) Det blev fastsl(cid:134)et, at virkningerne af importen af calciummetal fra Kina og Rusland skulle vurderes kumulativt som omhandlet i artikel 3, stk. 4, i grundforordningen. De dumpingmargener, der er fastsat i forordning (EF) nr. 2557/94 for importen af varer fra begge lande, var i hvert enkelt tilfælde over 2 %, og mængden af importerede varer var i begge tilfælde ikke ubetydelig som omhandlet i artikel 3, stk. 4, i grundforordningen, da de i hvert enkelt tilfælde repræsenterede en markedsandel p(cid:134) mere end 1 % af markedet i Fællesskabet. (25) 4. Priserne p(cid:134) dumpingvaren importør, n(cid:134)r der Ved en sammenligning af EF-producentens priser og importpriserne anvendte Kommissionen de gennemsnitlige priser ved salg til den første uafhængige om importøren, og til de første uafhængige kunder, n(cid:134)r der var tale om EF-producenten. Sammenlignin- gerne blev foretaget i de handelsled, som kunne sammenlignes med handelsleddene i forbindelse med den kinesiske og den russiske import. tale var (23) Desuden er det p(cid:134) baggrund af konkurrencen mellem de importerede varer indbyrdes og mellem de importerede varer og samme vare fra EF hensigtsmæssigt at foretage en kumulativ vurdering af virkningerne af importen. Alle disse varer kan ombyttes indbyrdes, og de sælges eller udbydes til salg p(cid:134) samme geografiske markeder og via fælles eller samme distributionskanaler. i (26) Kommissionen fastslog, at de kinesiske og russiske importpriser i gennemsnit 52,2 % under EF-producentens priser i forbindelse med importen af varer med oprindelse i Kina og 52,5 % i forbindelse med varer med oprin- delse i Rusland. referenceperioden stadig l(cid:134) 9. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 94/5 5. Forbruget i Fællesskabet (30) Fra 1994 og fremefter investerede EF-producenten i nye ovne. Dette førte til en stigning i produkti- onskapaciteten p(cid:134) 24 % i undersøgelsesperioden. (27) (28) Ved beregningen af det synlige forbrug i Fælles- skabet af calciummetal blev EF-erhvervsgrenens salg i Fællesskabet som fastlagt p(cid:134) grundlag af efterprøvede data indgivet af EF-producenten, lagt til den samlede import til Fællesskabet som offent- liggjort af Eurostat. Efter undersøgelsen offentlig- gjorde Kommissionen tallene vedrørende forbruget i Fællesskabet for parterne. Disse tal blev anfægtet, specielt og Kommissionen foretog en ny omhyggelig undersø- gelse af tallene. P(cid:134) grundlag af de detaljerede oplys- ninger, der konstateredes forbindelse med kontrolundersøgelsen vedrørende salget i Fælles- skabet og den samlede import, konstateredes en stigning p(cid:134) markedet for calciummetal i Fælles- skabet fra ca. 1 182 tons i 1992 til ca. 2 502 tons i referenceperioden, dvs. en samlet stigning p(cid:134) ca. 112 %. importmængden, vedrørende i der transaktioner, kan forvolde rejste spørgsm(cid:134)let om inddragelse af En part import under proceduren for aktiv forædling og hævdede, at kun importerede varer, der er overg(cid:134)et til fri omsætning i Fællesskabet, kan forvolde EF- erhvervsgrenen skade. Det blev imidlertid fastsl(cid:134)et, at en EF- erhvervsgren skade som f. eks. dumpingimport, ogs(cid:134) omfatter import under proceduren for aktiv foræd- ling, eftersom det i artikel 1, stk. 2, i grundforord- ningen hedder, at »en vare anses for at være en dumpingvare, hvis dens eksportpris ved salg til Fællesskabet (cid:190) i modsætning til dens overgang til fri omsætning« (cid:190) er lavere end den sammenligne- lige pris i normal handel. Salget af varen til som anvender proceduren for aktiv selskaber, forædling, kan meget vel bidrage til den skade, der forvoldes EF-producenten, da det nedsætter de afsætningsmuligheder, der ellers ville være til r(cid:134)- dighed. Derfor konkluderede R(cid:134)det i overensstemmelse med almindelig praksis, at det var berettiget at forbindelse med medtage eksporttransaktioner proceduren for aktiv forædling ved vurderingen af skade. i 6. Situationen for EF-erhvervsgrenen Produktion, kapacitet og kapacitetsudnyttelse (31) I samme periode øgede EF-erhvervsgrenen sin kapacitetsudnyttelse med 30 %. Salget i Fællesskabet (32) I undersøgelsesperioden tredoblede EF-erhvervs- grenen næsten sit salg. (33) Stigningen i produktionen og salget mellem 1993 og udløbet af referenceperioden skyldtes, at der midlertidigt fandtes et nyt marked for en bruger i kabelindustrien. Denne nye bruger købte ca. 32 % af EF-producentens samlede produktion i 1994. EF-producenten fremlagde bevis for, at den nye kunde fra fjerde kvartal i 1995 ophørte med at anvende calciummetal til produktionen af kabel- tr(cid:134)d p(cid:134) sine tre fabrikker. Trods IPS’s p(cid:134)stand om, at selskabet ikke kendte til en s(cid:134)dan større aktør, fremgik det klart ved kontrol af beviset fra EF- producenten, at denne bruger fandtes, og at alle forsendelser af calciummetal til brugeren ophørte endeligt i fjerde kvartal af 1995 som følge af en ændring i den p(cid:134)gældendes handelspolitik. EF-erhvervsgrenens markedsandel resultaterne (34) Mellem 1992 og referenceperioden var der en stig- ning fra i EF-erhvervsgrenens markedsandel 36,5 % til 46 %. Ved den anden undersøgelse fast- sattes markedsandelen for 1992 til 31,7 % (1). Dette tal blev imidlertid fastsat ved en ekstrapolering til kalender(cid:134)ret 1992 af for de 16 m(cid:134)neder, der valgtes til den p(cid:134)gældende undersø- gelse (1. juli 1991 til 31. oktober 1992). Markedsan- delene i nærværende undersøgelse fastsattes p(cid:134) grundlag af efterprøvede data for 1992, som ikke forel(cid:134), da den oprindelige undersøgelse blev gennemført. Som beskrevet i betragtning 28 fandt Kommissionen det endvidere hensigtsmæssigt at fastsætte markedsandelen p(cid:134) grundlag af den samlede import. Markedsandelene blev beregnet p(cid:134) ny ved anvendelse af samme metode for at f(cid:134) fast- sl(cid:134)et tendensen i markedsandelene i undersøgelses- perioden. (29) I undersøgelsesperioden steg EF-producentens produktion 67 %. (1) Jf. betragtning 32 i forordning (EF) nr. 892/94. L 94/6 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 1999 Lagre (35) I referenceperioden nedbragtes lagrene 40 %. Men mellem 1994 og udgangen af referenceperioden viste undersøgelsen en pludselig stigning i lagrene p(cid:134) 40 %. Rentabilitet (40) (36) EF-producentens situation forbedredes, da der var blevet indført antidumpingtold i 1994, men dog ikke i en s(cid:134)dan grad, at det gav den p(cid:134)gældende mulighed for at opn(cid:134) fortjeneste. Tabene blev større fra 1992 til 1993, men situationen forbedredes i referenceperioden. Trods denne forbedring i renta- bilitet var EF-producenten stadig ikke i stand til at n(cid:134) op p(cid:134) nulpunktsniveau. centen nægtede at sælge calciummetal til konkur- renterne. For det tredje at EF-producenten angive- ligt førte en politik med begærlig og bedragerisk prisfastsættelse. I november 1996 afviste Kommissionen efter en undersøgelse IPS havde endeligt den klage, indgivet, og konkluderede, at EF-producenten ikke p(cid:134) grundlag af resultaterne af undersøgelsen kunne konkurrencestridig tilskrives nogen form for praksis (1). I samme konkurrenceundersøgelse undersøgte Kommissionen ogs(cid:134) IPS’s p(cid:134)stand om, at EF- producenten misbrugte antidumpingproceduren til at forbedre sin stilling p(cid:134) EF-markedet for calcium- metal og til at berøve konkurrenten muligheden for at f(cid:134) forsyninger af r(cid:134)materialer. Konklusionen var, at dette ikke var tilfældet, da det, selv om et selskab har en dominerende stilling, ikke berøver det retten til lovlig beskyttelse mod illoyal konkurrence fra producenterne i tredjelande, og at der p(cid:134) ingen m(cid:134)de kunne tilskrives det p(cid:134)gældende selskab nogen form for konkurrencestridig praksis. 8. Udviklingen p(cid:134) markedet 7. Konkurrencevilk(cid:134)r (37) Domstolen fastslog i sag C-385/89, Extramet mod R(cid:134)det, at institutionerne ikke havde fulgt den rette procedure ved fastlæggelse af skaden, især spørgs- m(cid:134)let om hvorvidt skaden var selvforskyldt, fordi EF-erhvervsgrenen ikke havde leveret til en større bruger af den p(cid:134)gældende vare i EF, nemlig IPS. (38) i at komme ind p(cid:134) markedet EF-producenten blev i marts 1992 dømt af Conseil de la Concurrence (Konkurrencer(cid:134)det) i Frankrig for optræden, der tilsigtede at forhindre en konkur- rent i et senere produktionsled, ved at producenten faktisk havde IPS (tidligere nægtet at levere forsyninger Extramet) i 1984. Dommen blev bekræftet af Appeldomstolen i Paris. Appeldomstolen erklærede imidlertid ogs(cid:134), at der ikke kunne tilskrives EF- producenten konkurrencestridig adfærd efter 1984. til (39) Den 20. juli 1994 indgav importøren, IPS, en klage til Kommissionen i henhold til forordning nr. 17, hvori det hævdedes, at EF-producenten misbrugte sin dominerende stilling, hvilket var i strid med artikel 86 i traktaten. Tre hovedargumenter frem- førtes. For det første at EF-producenten misbrugte antidumpingprocedurer til at indhente oplysninger om konkurrenternes omkostninger og generelle stilling p(cid:134) markedet. IPS hævdede ogs(cid:134), at EF- producenten misledte Kommissionen med hensyn til skade i Fællesskabet. For det andet, at EF-produ- (41) Den fornyede undersøgelse blev fortrinsvis indledt med henblik p(cid:134) at undersøge virkningerne af foranstaltningerne i sammenhæng med den gene- relle udvikling p(cid:134) markedet med hensyn til den p(cid:134)gældende vare. Undersøgelsen viste, at EF- markedet for calciummetal blev mere konkurrence- dygtigt antidumpingtold. Denne konklusion baseredes p(cid:134) følgende resultater. indførelsen af efter (42) (43) (44) (45) For det første har kinesiske og russiske producenter og/eller eksportører stadig en betydelig markeds- andel. For det andet har Kommissionen konstateret, at EF-producenten, selv om selskabet styrkede sin stilling p(cid:134) markedet, (fra 36,5 % i 1992 til 46 % i referenceperioden) efter indførelsen af told ikke er n(cid:134)et op p(cid:134) den markedsandel, som selskabet havde, inden dumpingimporten fra Rusland og Kina begyndte. For det tredje har markedet for calciummetal siden indførelsen af antidumpingtold i 1994 været karak- teriseret ved øget tilstedeværelse af andre leveran- dører, navnlig fra USA, og importen fra Canada har været forholdsvis stabil. IPS’s p(cid:134)stand om, at indførelsen af antidumping- told alvorligt begrænsede forsyningerne af anden calciummetal, end den som produceredes i Fælles- skabet, er s(cid:134)ledes ikke velbegrundet. (1) Beslutning af 7. november 1996. Den 13. januar 1997 indgav IPS en anmodning om annullering af denne beslutning (Sag T-5/97, som endnu ikke er afsluttet). 9. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 94/7 (46) (47) (48) En part hævdede, at importen fra USA best(cid:134)r af kabeltr(cid:134)d med indhold af calciummetal, som henhører under samme toldposition som calcium- metal. Der blev dog ikke fremlagt bevis til støtte for denne p(cid:134)stand, og en undersøgelse viste ikke, at importen af calciummetal fra USA i virkeligheden skulle best(cid:134) af kabeltr(cid:134)d. I løbet af proceduren hævdedes det, at importen af calciummetal fra USA faktisk havde oprindelse i Rusland og Kina, og antidumpingtolden s(cid:134)ledes blev omg(cid:134)et. Der blev imidlertid ikke fremlagt beviser til støtte for disse p(cid:134)stande. 9. Konklusion Som resultat af indførelsen af en endelig antidum- pingtold i 1994 og et usædvanligt salg i perioden 1993-1995 (jf. betragtning 33) er visse tendenser i EF-erhvervsgrenens transaktioner blevet forbedret, dvs. salg og markedsandele. Trods dette fastsl(cid:134)s det imidlertid, lider væsentlig skade, specielt i form af vedvarende pris- tryk og tab. at EF-erhvervsgrenen stadig for (49) Det blev ogs(cid:134) fastsl(cid:134)et, at indførelsen af antidum- pingtold i 1994 ikke havde negative virkninger for i udviklingen p(cid:134) markedet Fællesskabet, specielt med hensyn til aktører, som aktivt konkurrerer p(cid:134) det p(cid:134)gældende marked, og alternative forsyningskilder, medens antidumping- foranstaltningerne ikke gav EF-producenten nogen fordelagtig stilling p(cid:134) markedet. R(cid:134)det er af den opfattelse, at dette resultat er særlig vigtigt, da det viser, at der findes alternative forsyningskilder. calciummetal efterspørgslen. Det bør understreges, at importen fra tredjelande steg betydeligt. Importen fra USA steg fra 49 tons til 270,8 tons i referenceperioden, samtidig med at importen fra Canada steg fra 62 tons i 1992 til 74,1 tons i referenceperioden. Ifølge Eurostat imidlertid til højere priser end dem, der er til undersøgelse. Kommissionen konkluderede derfor, at denne import ikke var en væsentlig (cid:134)rsag til den skade, der forvoldtes EF-erhvervsgrenen. importeredes disse varer (52) IPS hævdede, at et datterselskab til EF-producenten importerede betydelige mængder calciummetal fra Rusland og Kina under proceduren for aktiv foræd- ling, og at skade derfor kunne være delvis selvfor- skyldt. Denne p(cid:134)stand blev ikke understøttet med beviser. Kommissionen konstaterede i løbet af undersøgelsen, at EF-producentens hovedproduk- tion og afsætningsaktiviteter i Fællesskabet forblev uændret. Selv om et datterselskab af denne produ- cent havde importeret nogle mængder calcium- metal fra Rusland og Kina i tillæg til de mængder, der leveredes af EF-producenten, til anvendelse i forbindelse med forædlingsaktiviteter, ville dette være blevet anset for at være normal handelspraksis for at klare illoyal handelspraksis fra de russiske og kinesiske eksportører p(cid:134) EF-markedet og for til en vis grad at begrænse den skade, som modersel- skabet led. D. (cid:143)RSAGSSAMMENHÆNG 2. Konklusion om (cid:134)rsagssammenhæng 1. Andre faktorer (53) (50) Kommissionens tjenestegrene undersøgte, om den skade, der forvoldtes EF-erhvervsgrenen, skyldtes andre faktorer end dumpingimporten. Specielt undersøgte tjenestegrenene tendensen i forbruget p(cid:134) markedet i Fællesskabet og udviklingen og virk- ningerne af import fra andre lande. (51) Forbruget i Fællesskabet af calciummetal voksede støt og øgedes 112 % mellem 1992 og udgangen af referenceperioden. Den skade, der forvoldtes EF- erhvervsgrenen, kan derfor ikke tilskrives fald i Ifølge ovenst(cid:134)ende er det ikke p(cid:134)vist, at andre faktorer end dumpingimporten har haft væsentlige virkninger for EF-erhvervsgrenen. Da den skade, der forvoldtes EF-erhvervsgrenen, desuden hoved- sagelig best(cid:134)r af vedvarende pristryk og tab som følge deraf, er det tydeligt, at der er en (cid:134)rsagssam- lave dumpingpriser p(cid:134) menhæng mellem de importvarerne og tabene som følge deraf. Fandtes der ikke foranstaltninger, ville underbudsniveauet blive betydeligt og f(cid:134) de kinesiske og russiske producenter til at øge deres eksport til Fællesskabet og s(cid:134)ledes skabe et negativt pres p(cid:134) EF-producen- tens priser. Som omhandlet i betragtning 26 er underbuddene fra kinesiske og russiske eksportører stadig meget betydelige. L 94/8 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende 9. 4. 1999 E. TILSAGN nødvendigt med en told p(cid:134) 1 863 EUR/ton for russisk calciummetal og 1 876 EUR/ton for kine- sisk calciummetal. (54) En russisk eksportør afgav et tilsagn med en mind- stepris. Kommissionen indledte forhandlinger med den p(cid:134)gældende eksportør i december 1997. Trods langvarige forhandlinger var den foresl(cid:134)ede mind- stepris imidlertid ca. 30 % lavere end den m(cid:134)lpris, der var nødvendig for at sikre EF-producenten en rimelig fortjeneste. Det foresl(cid:134)ede tilsagn ans(cid:134)s derfor ikke for tilfredsstillende. F. ANTIDUMPINGFORANSTALTNINGER (55) (56) (57) fortsat Efter at have fastsl(cid:134)et, at den p(cid:134)gældende dumping- import EF-erhvervsgrenen forvolder væsentlig skade, og at det stadig er i Fællesskabets interesse foranstaltninger, bør de forsl(cid:134)ede foranstaltninger ændres, s(cid:134)ledes at de ophæver den skade, der er for(cid:134)rsaget af den p(cid:134)gæl- dende import som fastsl(cid:134)et i nærværende fornyede undersøgelse. indføre at For at beregne det nødvendige niveau til afhjælp- ning af skade foretog Kommissionen som i den tidligere undersøgelse en sammenligning af pri- serne p(cid:134) dumpingimporten og EF-erhvervsgrenens salgspriser, som afspejlede dens produktionsom- kostninger plus et rimeligt niveau for fortjeneste. P(cid:134) dette grundlag blev der foretaget en sammenlig- ning af de vejede gennemsnitlige eksportpriser for de varetyper, der anvendtes til fastsættelse af pris- underbud som fastlagt i undersøgelsesperioden, cif Fællesskabets grænse, justeret for told og omkost- ninger efter fortjeneste og EF- samt erhvervsgrenens produktionsomkostninger plus en rimelig fortjenstmargen, som blev anset for at være det mindste niveau for fortjeneste, der var nødven- digt til at gøre den p(cid:134)gældende sektor levedygtig. import (58) Af sammenligningen fremgik det, at der var en skadesmargen p(cid:134) 59,6 % for Kina og 59,5 % for Rusland. Disse tal viser et lille fald i tolden, hvilket skyldes den nedadg(cid:134)ende justering til et passende niveau for skadestærskel som resultat af et fald i visse produktionsomkostninger for EF-erhvervs- grenen. P(cid:134) grundlag af det ændrede niveau for afhjælpning af skade konkluderes det, at det er (59) Da tolden er lavere end de dumpingmargener, der konstateredes i den anden undersøgelse, bør den udgøre den endelige told, der skal indføres. (60) I overensstemmelse med artikel 11, stk. 2, i grund- forordningen berører nærværende fornyede under- søgelse ikke udløbsdatoen for de foranstaltninger, der indførtes i 1994, da undersøgelsen har været begrænset til en undersøgelse af skadesaspektet. (61) Forordning (EF) nr. 2557/94 bør derfor ændres for at tage hensyn til det ændrede niveau for afhjælp- ning af skade (cid:190) UDSTEDT FØLGENDE FORORDNING: Artikel 1 Artikel 1 i forordning (EF) nr. 2557/94 affattes s(cid:134)ledes: »Artikel 1 1. Der indføres en endelig antidumpingtold p(cid:134) importen af calciummetal henhørende under KN- kode 2805 21 00 med oprindelse i Rusland og Folke- republikken Kina. Tolden er p(cid:134) 1 863 EUR/ton for import med 2. oprindelse i Rusland og p(cid:134) 1 876 EUR/ton for import med oprindelse i Folkerepublikken Kina. I tilfælde, hvor toldværdien nedsættes i henhold 3. til artikel 145 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 2454/93 (1), nedsættes den specifikke told pro rata. 4. Medmindre andet er anført, bestemmelser for told anvendelse. finder gældende (1) EFT L 253 af 11. 10. 1993, s. 1. Senest ændret ved forordning (EF) nr. 502/1999 (EFT L 65 af 12. 3. 1999, s. 1). « Artikel 2 Denne forordning træder i kraft p(cid:134) dagen for offentliggø- relsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende. 9. 4. 1999 DA De Europæiske Fællesskabers Tidende L 94/9 Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart medlemsstat. i hver Udfærdiget i Bruxelles, den 30. marts 1999. P(cid:134) R(cid:134)dets vegne K. -H. FUNKE Formand


title: Uredba Komisije (ES) št. 691/1999 z dne 30. marca 1999, o spremembi Uredbe (ES) št. 708/98 glede prevzema neoluščenega riža s strani intervencijskih agencij in določitvi korekcijskih zneskov ter povečanja in znižanja cen, ki se uporabijo v zvezi s kakovostnimi lastnostmi riža

eurovoc_concepts:
fixing of prices
intervention agency
product quality
rice

formats: html pdf print

text: 90 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 25 31999R0691 L 87/8 URADNI LIST EVROPSKIH SKUPNOSTI 31. 3. 1999 UREDBA KOMISIJE (ES) št. 691/1999 z dne 30. marca 1999, o spremembi Uredbe (ES) št. 708/98 glede prevzema neoluščenega riža s strani intervencijskih agencij in določitvi korekcijskih zneskov ter povečanja in znižanja cen, ki se uporabijo v zvezi s kakovostnimi lastnostmi riža KOMISIJA EVROPSKIH SKUPNOSTI JE ob upoštevanju Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti, ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 3072/95 z dne 22. decembra 1995 o skupni ureditvi trga za riž (1), kakor je bila nazadnje spremenjena e z Uredbo (ES) št. 2072/98 (2), in zlasti člena 8(b) Uredbe, ker so si lastnosti, po katerih razlikujemo zrna z madeži od pikastih zrn, zelo podobne in je razlikovanje med njima pri analizi vzorcev, odvzetih v skladu s členom 8 Uredbe Komisije (ES) št. 708/98 (3) pogosto kočljiva naloga; ker bi bilo ti dve merili zato treba združiti, ustrezna znižanja cen, ki se uporabljajo zanje, pa določiti na podlagi neustreznosti zrn, ki pokrivajo tako zrna z madeži kot pikasta zrna; ker se v Skupnosti gojijo nove sorte riža; ker bi jih bilo treba skupaj z njihovimi izkoristki po brušenju vnesti v seznam iz točke B v Priloge II k Uredbi (ES) št. 708/98; ker so ukrepi, predvideni s to uredbo, v skladu z mnenjem Upravljalnega odbora za žita, SPREJELA NASLEDNJO UREDBO: Člen 1 Uredba (ES) št. 708/98 se spremeni: 1. Tabela iz člena 2 se nadomesti: „Okroglozrnati riž s tarifno oznako KN 1006 10 92 Srednje in dolgozrnati riž A s tarifnima oznakama KN 1006 10 94 in 1006 10 96 Dolgozrnati riž B s tarifno oznako KN 1006 10 98 6 10 4 1 0,175 1 5 4 5 2,75 0,50 0,175 1 5 4 5 2,75 0,50 0,175 1 5“ Kredasta zrna Zrna z rdečimi progami Pikasta zrna in zrna z madeži Zrna jantarne barve Rumena zrna Razne primesi ali nečistote Zrna drugih sort riža (1) UL L 329, 30. 12. 1995, str. 18. (2) UL L 265, 30. 9. 1998, str. 4. (3) UL L 98, 31. 3. 1988, str. 21. 03/Zv. 25 SL Uradni list Evropske unije 91 2. Tabela v delu B Priloge II se nadomesti: B. Osnovni izkoristek po predelavi Označba kakovosti Izkoristek v celih zrnih (%) Skupni izkoristek (%) Carillon Argo, Selenio, Couachi Alpe, Arco, Balilla, Balilla GG, Balilla Sollana, Bomba, Bombon, Colina, Elio, Flipper, Frances, Lido, Liso, Matusaka, Monticili, Pegonil, Sara, Strella, Thainato, Thaiperla, Ticinese, Veta, Leda, Mareny, Clot, Albada, Guadiamar Ispaniki A, Makedonia Bravo, Europa, Loto, Riva, Rosa Marchetti, Savio Veneria Tolima Inca Arôme Alfa, Ariete, Bahia, Carola, Cigalon, Corallo, Cripto, Cristal, Drago, Eolo, Girona, Gladio, Graldo, Jucar, Koral, Lago, Lemont, Mercurio, Miara, Molo, Navile, Niva, Onda, Padano, Panda, Pierina, Marchetti, Ribe, Ringo, Rio, S. Andrea, Saturno, Senia, Sequial, Smeraldo, Star, Stirpe, Vela, Vitro, Calca, Dion, Zeus Italico, Indio, Strymonas Anseatico, Arlesienne, Baldo, Belgioioso, Betis, Euribe, Ital- patna, Marathon, Redi, Ribello, Rizzotto, Rocca, Roma, Roma- nico, Romeo, Tebre, Volano Bonnet Bell, Rita, Silla, Thaibonnet, L 202, Puntal Evropi, Melas Arborio, Arlatan, Blue Belle, Blue Belle 'E©, Blue Bonnet, Calendal, Razza 82, Rea Cesariot, Maratelli, Precoce Rossi Carnaroli, Elba,Vialone Nano Delta Axios Roxani Irat 348, Mana Pygmalion Sorte, ki niso podrobno navedene 65 64 63 61 62 61 61 60 60 60 59 58 58 56 56 55 55 55 55 45 50 63 69 71 71 71 70 69 68 71 70 69 70 70 68 70 68 70 68 65 64 65 69 71“ 92 SL Uradni list Evropske unije 03/Zv. 25 3. Priloga III se nadomesti s prilogo te uredbe. Ta uredba začne veljati tretji dan po objavi v Uradnem listu Evropskih skupnosti. Uporablja se od 1. aprila 1999. Člen 2 Ta uredba je v celoti zavezujoča in se neposredno uporablja v vseh državah članicah. V Bruslju, 30. marca 1999 Za Komisijo Franz FISCHLER Član Komisije PRILOGA „PRILOGA III ZNIŽANJA CEN ZA NEUSTREZNA ZRNA Pomanjkljivosti Okroglozrnati riž s tarifno oznako KN 1006 10 92 Odstotek pomanjkljivosti Srednje in dolgozrnati riž A s tarifnima oznakama KN 1006 10 94 in 1006 10 96 Dolgozrnati riž B s tarifno oznako KN 1006 10 98 Znižanje (1) Kredasta zrna Od 2 do 6 % Od 2 do 4 % Od 1,5 do 4 % 1 % na 1/2 točke Zrna z rdečimi progami Od 1 do 10 % Od 1 do 5 % Od 1 do 5 % 1 % na točko Pikasta zrna in zrna z madeži Od 0,50 do 4 % Od 0,50 do 2,75 % Zrna jantarne barve Od 0,05 do 1 % Od 0,05 do 0,50 % Od 0,50 do 2,75 % 0,8 % na 1/4 točke Od 0,05 do 0,50 % 1,25 % na 1/4 točke Rumena zrna Od 0,02 do 0,175 % Od 0,02 do 0,175 % Od 0,02 do 0,175 % 6 % na 1/8 točke (1) Prekoračitve meja se upotevajo do dveh decimalnih mest. “


title: 1999/719/EY: Komission päätös, tehty 30 päivänä maaliskuuta 1999, Ranskan suunnittelemasta kehitystuesta kahden Chantiers de l'Atlantiquen rakentaman ja Renaissance Financialin Ranskan Polynesiassa liikennöimän matkustaja-aluksen myyntiin (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 903) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen)

eurovoc_concepts:
France
State aid
aid to industry
development aid
shipbuilding
tax relief

text: 13. 11. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 292/23 KOMISSION P˜˜T(cid:214)S, tehty 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999, Ranskan suunnittelemasta kehitystuesta kahden Chantiers de l’Atlantiquen rakentaman ja Renaissance Financialin Ranskan Polynesiassa liikenn(cid:246)im(cid:228)n matkustaja-aluksen myyntiin (tiedoksiannettu numerolla K(1999) 903) (Ainoastaan ranskankielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (1999/719/EY) EUROOPAN YHTEIS(cid:214)JEN KOMISSIO, joka II TUEN KUVAUS ottaa huomioon Euroopan yhteis(cid:246)n perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan 2 kohdan ensimm(cid:228)isen alakohdan, ottaa huomioon laivanrakennusteollisuudelle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)st(cid:228) tuesta 21 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) joulukuuta 1990 annetun neuvoston direktii- vin 90/684/ETY (1), jonka voimassaoloa on jatkettu neuvoston asetuksella (EY) N:o 2600/97 (2), ja erityisesti sen 4 artiklan 7 kohdan, on mainittujen artiklojen mukaisesti kehottanut asianomaisia esitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n huomautuksensa, sek(cid:228) katsoo seuraavaa: Ranskan Polynesiaan suunnattu kehitystuki on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) verohelpotuksena telakalle kahden matkustaja-aluksen hankin- taan, jotka rakentaisi Chantiers de 1’Atlantique. Tuesta ilmoitet- tiin direktiivin 90/684/ETY, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)laivanrakennusdirek- tiivi(cid:146), 4 artiklan 7 kohdan mukaisesti. Tuki on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) osana verotusj(cid:228)rjestelm(cid:228)(cid:228) (4) jossa Ranskan departementeissa ja alueilla toteutettaville investoin- neille my(cid:246)nnet(cid:228)(cid:228)n verohelpotuksia. Komissio hyv(cid:228)ksyi kyseisen ohjelman kirjeell(cid:228) 27 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) tammikuuta 1993 (5), jossa se t(cid:228)smensi, ett(cid:228) kyseisen j(cid:228)rjestelm(cid:228)n soveltamisessa oli noudatet- tava alakohtaisia ja eri tarkoituksiin my(cid:246)nnett(cid:228)vi(cid:228) tukia koske- via yhteis(cid:246)n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228), suuntaviivoja ja puites(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). I MENETTELY Ranska on ilmoittanut komissiolle kirjeell(cid:228) 4 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) helmi- kuuta 1998 aikomuksestaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) tukea kahden matkus- taja-aluksen rakentamiseen. Kyseiset alukset tulisi rakentaa tela- kalla Chantiers de l’Atlantique. Ranska toimitti komissiolle lis(cid:228)- tietoja kirjeell(cid:228) 20 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) maaliskuuta 1998. Komissio ilmoitti Ranskalle kirjeell(cid:228) 18 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1998 ja oikaisulla 30 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998 p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksest(cid:228)(cid:228)n aloittaa EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa tar- koitettu menettely kyseisen tuen osalta. Komissio julkaisi p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen menettelyn aloittamisesta Euroopan yhteis(cid:246)jen virallisessa lehdess(cid:228) (3), jossa se kehotti asianomaisia toi- mittamaan kyseist(cid:228) tukea koskevat huomautuksensa. Komissiolle ei toimitettu yht(cid:228)(cid:228)n huomautusta. Ranska ilmaisi kantansa komissiolle kirjeill(cid:228) 9 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1998, 31 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) elokuuta 1998 ja 25 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) helmikuuta 1999. (1) EYVL L 380, 31. 12. 1990, s. 27. (2) EYVL L 351, 23. 12. 1997, s. 18. (3) EYVL C 307, 7. 10. 1998, s. 6. jotka pystyv(cid:228)t Matkustaja-alukset aiotaan myyd(cid:228) sijoittajille, taloudellisen tilanteensa takia hy(cid:246)tym(cid:228)(cid:228)n verovapautuksesta, joka voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) voittonsa aluksiin sijoittaville sijoittajille. Verohelpotuksen suuruus on 41,6 prosenttia eli yht(cid:228) suuri kuin tuen intensiteetti. Sijoittajaryhm(cid:228) aikoo vuokrata alukset Renaissance Financialille, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)RF(cid:146), jolla on velvollisuus liikenn(cid:246)id(cid:228) matkustaja-aluksilla Ranskan Polynesiassa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viiden vuoden ajan (seitsem(cid:228)n vuotta tilausajankohdasta lasket- tuna). Lis(cid:228)ksi yritys sitoutuu ostamaan laivat sijoittajilta t(cid:228)m(cid:228)n ajanjakson p(cid:228)(cid:228)ttyess(cid:228). Matkustaja-alusten sopimusarvo on [(cid:133)] (*) Ranskan frangia. joka on yhdysvaltalaisen yrityksen Renaissance Cruise RF, Inc. :n tyt(cid:228)ryritys, on perustettu n(cid:228)iden kahden matkustaja-aluk- sen hankintaa ja niill(cid:228) liikenn(cid:246)imist(cid:228) varten. Ilmoituksen teko- hetkell(cid:228) RF:n kotipaikka oli Pariisi. Ranska ilmoittaa, ett(cid:228) ilman tukea alusten liikenn(cid:246)ij(cid:228) ei voisi hankkia kyseisi(cid:228) aluksia tavan- omaisin markkinaedellytyksin, sill(cid:228) tavanomainen korkokanta on liian korkea alusten liikenn(cid:246)imiseksi Ranskan Polynesiassa. (4) Merentakaisissa departementeissa ja alueilla toteutettavia tuotan- toinvestointeja koskeva 11 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) hein(cid:228)kuuta 1986 annettu laki (muutos). (5) SG(93) D/1300. (*) Luottamuksellisten tietojen paljastamisen est(cid:228)miseksi on p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen t(cid:228)t(cid:228) toisintoa toimituksellisesti muutettu. Muutetut kohdat on mer- kitty hakasulkeilla ja t(cid:228)hdell(cid:228). L 292/24 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 13. 11. 1999 Tuesta saatavasta hy(cid:246)dyst(cid:228) huolimatta n(cid:228)iden matkustaja-alus- ten alustavan k(cid:228)ytt(cid:246)budjetin tasapainoon saattaminen edellytt(cid:228)(cid:228) yli 75 prosentin k(cid:228)ytt(cid:246)astetta. On todenn(cid:228)k(cid:246)ist(cid:228), ett(cid:228) viiden ensimm(cid:228)isen k(cid:228)ytt(cid:246)vuoden aikana liikenn(cid:246)ij(cid:228)n vuosittaiset tap- piot ovat 50 miljoonaa Ranskan frangia. Ranskan viranomaiset arvelevat, ettei hanketta voida toteuttaa ilman tukea. Ranska esitt(cid:228)(cid:228) lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) Ranskan Polynesian alueviranomaiset ovat sitoutuneet kehitt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n matkailua, ennen kaikkea risteily- toimintaa. Tavoitteena on nostaa matkailualan kasvuvauhtia nykyisest(cid:228) 3,2 prosentista noin 9 prosenttiin vuoteen 2010 menness(cid:228). Ranska t(cid:228)sment(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) hanke soveltuu erinomaisesti t(cid:228)h(cid:228)n tavoitteeseen pyrkimiseen. Kaksi matkustaja-alusta, joissa molemmissa on 350 hytti(cid:228), kolminkertaistavat risteilyjen tar- jonnan vuoden 1999 lopusta alkaen. Lis(cid:228)ksi Ranskan Polyne- sian paikallisviranomaiset ovat ottaneet hankkeen vastaan erit- t(cid:228)in suopeasti. Komissio on p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)nyt aloittaa EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun menettelyn. Komissio ep(cid:228)ilee, ett(cid:228) kehitystuki ei ole laivanrakennus direktiivin 4 artiklan 7 kohdassa esitettyjen edellytysten mukainen. Laivanrakennusdirektiivin 4 artiklan 7 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) kehitysmaalle kehitysapuna my(cid:246)nnettyj(cid:228) tukia voidaan pit(cid:228)(cid:228) yhteismarkkinoille soveltuvina, jos ne ovat OECD:n ty(cid:246)ryhm(cid:228)n N:o 6 laivavientiluottoja koskevan j(cid:228)rjestelyn 6, 7 ja 8 artiklan tulkintaa koskevan sopimuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisia tai maini- tun sopimuksen my(cid:246)hempien lis(cid:228)ysten tai korjausten mukaisia, j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) (cid:146)OECD:n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)t(cid:146). Komissio tarkistaa aiotun tuen (cid:148)kehitysosuuden(cid:148) ja varmistaa, ett(cid:228) tuki kuuluu mainitun sopi- muksen soveltamisalaan. OECD:n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)t(cid:228)(cid:228)n muun muassa, ett(cid:228) tuen my(cid:246)n- t(cid:228)j(cid:228)n on annettava riitt(cid:228)v(cid:228)t vakuudet siit(cid:228), ett(cid:228) todellinen omis- taja asuu vakinaisesti tuensaajavaltiossa ja ettei tuensaajayritys ole ulkomaisen yhti(cid:246)n toimimaton tyt(cid:228)ryhti(cid:246) (6). Komissio katsoo, ett(cid:228) kyseist(cid:228) m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)yst(cid:228) on t(cid:228)ss(cid:228) asiassa tulkit- tava siten, ett(cid:228) omistajan on oltava sijoittautunut Ranskan Poly- nesiaan. Koska sijoittajat olivat sijoittautuneet Ranskaan ja lii- kenn(cid:246)ij(cid:228) oli rekister(cid:246)itynyt Pariisiin, komissio ep(cid:228)ili, noudat- tiko suunniteltu tuki OECD:n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228). Vaikka matkailu on lis(cid:228)ksi Tyynenmeren alueen kehityssuunni- telman mukaan ensisijainen ala, sen soveltamista koskevien eri- tyisehtojen valossa komissio ei ollut vakuuttunut siit(cid:228), ett(cid:228) hankkeeseen sis(cid:228)ltyi todellinen (cid:148)kehitysosuus(cid:148). Kyseisen Rans- kan Polynesialle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)n tuen (cid:148)kehitysosuus(cid:148) vaikutti ole- van v(cid:228)h(cid:228)inen, koska v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)t tuensaajat olivat verovapautuk- sista hy(cid:246)tyvi(cid:228) sijoittajia. Toisin sanoen tuensaajat eiv(cid:228)t olleet sijoittautuneet kehitysalueelle. Ranskan Polynesia n(cid:228)ytti hy(cid:246)ty- v(cid:228)n hankkeesta ainoastaan niiden mahdollisten lis(cid:228)matkustajien muodossa, jotka k(cid:228)visiv(cid:228)t alueella. Hy(cid:246)ty tulisi n(cid:228)in ollen p(cid:228)(cid:228)- asiassa matkailijoiden kulutuksesta heid(cid:228)n k(cid:228)ydess(cid:228)(cid:228)n saarilla, (6) Komission kirje SG(89) D/311, 3. 1. 1989 j(cid:228)senvaltioille. mill(cid:228) puolestaan olisi suotuisa vaikutus paikalliseen ty(cid:246)llisyy- teen. Komissio ei ollut vakuuttunut my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n siit(cid:228), ett(cid:228) hankkeen elinkelpoisuus olisi yht(cid:228) heikko kuin arviossa oli esitetty, koska ranskalaiset yksityisyritykset sijoittaisivat saamansa voiton mat- kustaja-aluksiin. Yleens(cid:228) sijoittajan oletetaan sitovan p(cid:228)(cid:228)omaa hankkeeseen vain, jos h(cid:228)n olettaa saavansa siit(cid:228) voittoa. Komissio siis aloitti menettelyn asiassa, koska se ep(cid:228)ili tutki- musten t(cid:228)ss(cid:228) vaiheessa, ett(cid:228) OECD:n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228) ei ollut nouda- tettu ja koska (cid:148)kehitysosuuden(cid:148) olemassaolo oli osoitettava. III RANSKAN HUOMAUTUKSET Menettelyn kuluessa Ranska ilmoitti, ett(cid:228) komissio oli hyv(cid:228)ksy- nyt Ponsin lain soveltamisen samankaltaisiin hankkeisiin. Komissio oli aikaisemmin todennut, ettei se asettaisi kyseenalai- seksi vastaavia merentakaisilla alueilla toteutettavia hankkeita. Vuonna 1995 tutkitun samankaltaisen hankkeen osalta komis- sio ilmoitti 23 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) tammikuuta 1997 kirjeess(cid:228) SG(97) D/500, ett(cid:228) lakia voitaisiin soveltaa ainoastaan merentakaisille alueille tarkoitettujen laivojen kohdalla. N(cid:228)in ollen alukset, kuten Club Med II tai sit(cid:228) uudempi Paul Gauguin, voisivat edel- leen hy(cid:246)ty(cid:228) laivanrakennusdirektiivin 4 artiklan 7 kohdassa tar- koitetusta j(cid:228)rjestelm(cid:228)st(cid:228), sill(cid:228) kyseiset alukset on tarkoitettu lii- kenn(cid:246)im(cid:228)(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)asiassa merentakaisilla alueilla. Ponsin lain todellinen tarkoitus on tukea merentakaisilla alu- eilla sijaitsevia toimijoita toimintansa kehitt(cid:228)misess(cid:228), jotta nii- den kohtaamia erityishaittoja voitaisiin tasata (Ranskan Polyne- sian kohdalla t(cid:228)llainen erityishaitta on sen saariasema). Tuki mahdollistaa sijoittajille ryhmittymisen yhteisomistusyhti(cid:246)ksi, joka luovuttaa alukset liikenn(cid:246)ij(cid:228)n k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)n. RF-yritys, jonka kotipaikka on Pariisi, vuokraa alukset sijoittajille, jotka liiken- n(cid:246)iv(cid:228)t niit(cid:228) Ranskan Polynesiassa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viisi vuotta (seitse- m(cid:228)n vuotta tilausajankohdasta laskettuna). Lis(cid:228)ksi RF on sitou- tunut ostamaan alukset sijoittajilta t(cid:228)m(cid:228)n ajan p(cid:228)(cid:228)tytty(cid:228). Kan- nattavuus riippuu verotustoimenpiteist(cid:228), sill(cid:228) tuesta saatava hy(cid:246)ty siirtyy alusten liikenn(cid:246)ij(cid:228)lle, joka siis on todellinen tuen- saaja. T(cid:228)ll(cid:228) j(cid:228)rjestelyll(cid:228) verotustuki siirtyy edelleen liikenn(cid:246)i- j(cid:228)lle. Alunperin suunniteltiin, ett(cid:228) RF olisi sijoittautunut Ranskaan (em(cid:228)maahan). N(cid:228)in olisi turvattu sijoittajien asema, kun sopi- mus olisi tehty em(cid:228)maahan sijoittautuneen yrityksen kanssa. Kotipaikkakysymys ei kuitenkaan muuta sit(cid:228) tosiseikkaa, ett(cid:228) aluksia k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n Ranskan Polynesiassa. Ranska on tosin vah- vistanut komissiolle, ett(cid:228) RF:n tosiasiallinen kotipaikka siirre- t(cid:228)(cid:228)n Ranskan Polynesiaan. Siirron on kerrottu kest(cid:228)v(cid:228)n noin kolme kuukautta, mutta se toteutetaan joka tapauksessa ennen ensimm(cid:228)isen aluksen k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)nottoa, jonka on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) tapahtua hein(cid:228)kuussa 1999. Uuden yrityksen kotipaikka ei siis ole siit(cid:228) alkaen Ranskan em(cid:228)maassa ja RF toimii ainoastaan emoyhti(cid:246)n(cid:228) ja osakkeiden haltijana. 13. 11. 1999 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti L 292/25 Ranska ilmoittaa lis(cid:228)ksi, ett(cid:228) matkustaja-alusten k(cid:228)ytt(cid:246) vaikut- taisi eritt(cid:228)in suotuisasti Ranskan Polynesian taloudelliseen kehi- tykseen. Matkailu on Ranskan Polynesian aluehallituksen vuo- siksi 1996(cid:151)2005 laatiman strategisen ohjelman ensisijainen ala. T(cid:228)m(cid:228)n kauden j(cid:228)lkeen matkailusta odotetaan noin 3 mil- jardin Ranskan frangin suuruisia vuosittaisia nettotuloja. Mah- dollisuudet kehitt(cid:228)(cid:228) risteilytoimintaa Ranskan Polynesiassa ovat merkitt(cid:228)v(cid:228)t; saariryhm(cid:228) sijaitsee noin nelj(cid:228)n miljoonan neli(cid:246)ki- lometrin merialueella ja se muodostuu sadoista saarista, joiden pinnanmuodostus on eritt(cid:228)in vaihteleva. my(cid:246)hempien lis(cid:228)ysten tai oikaisujen mukaisia. T(cid:228)llaisista yksit- t(cid:228)isist(cid:228) tukiohjelmista on etuk(cid:228)teen ilmoitettava komissiolle, joka tarkistaa aiotun tuen (cid:148)kehitysosuuden(cid:148) ja varmistaa, ett(cid:228) tuki kuuluu edell(cid:228) mainitun sopimuksen soveltamisalaan. Kuten komissio on ilmoittanut j(cid:228)senvaltioille kirjeell(cid:228) SG(89) D/311 3 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) tammikuuta 1989, kehitystukihankkeissa on noudatettava seuraavia OECD:n s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)j(cid:228): RF:n suunnittelemat risteilyt on mukautettu Ranskan Polyne- sian hallituksen m(cid:228)(cid:228)rittelemiin tavoitteisiin. Niihin sis(cid:228)ltyy y(cid:246)pymisi(cid:228) saarilla sijaitsevissa hotelleissa sek(cid:228) maihin poikkea- misia, joilla hy(cid:246)dytet(cid:228)(cid:228)n paikallisia yritt(cid:228)ji(cid:228). T(cid:228)h(cid:228)n menness(cid:228) j(cid:228)rjest(cid:228)j(cid:228)t ovat jo toteuttaneet kolme valmistelevaa tutustumis- matkaa, joilla on etsitty poikkeamispaikkoja, solmittu yhteyksi(cid:228) paikallisiin yritt(cid:228)jiin ja pyritty j(cid:228)rjest(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n vierailuja riitt(cid:228)v(cid:228)n jotta v(cid:228)ltet(cid:228)(cid:228)n ymp(cid:228)rist(cid:246)vaurioita. Vaikuttaa pienille ryhmille, silt(cid:228), ett(cid:228) nykyinen infrastruktuuri, ottaen huomioon paikallis- viranomaisten kahden seuraavan vuoden ajalle suunnittelemat lis(cid:228)muutokset, vastaa laivojen kokoa niiden tullessa liikentee- seen. Retkien j(cid:228)rjest(cid:228)jien laatimaan ohjelmaan kulutetaan laivaa kohti arviolta [(cid:133)] (*) Ranskan frangia vuodessa. T(cid:228)m(cid:228) ennuste perus- tuu Seychelleill(cid:228) liikenn(cid:246)ivill(cid:228) RF:n emoyhti(cid:246)lle kuuluvilla mat- kustaja-aluksilla tehtyjen risteilyjen yhteydess(cid:228) maihin suuntau- tuvien retkien hintoihin. Lis(cid:228)ksi lentokuljetuksiin arvioidaan kulutettavan[(cid:133)] (*) Ranskan frangia vuodessa, samoin kuin matkustajien paikan p(cid:228)(cid:228)ll(cid:228) tekemiin ostoihin (matkamuistot, k(cid:228)siteollisuustuotteet, kukat ja ravintolapalvelut). My(cid:246)s RF:n toimintamenoista (satamamaksut, polttoainekustannukset, pai- kalliset huoltomaksut jne. ) huomattava osa j(cid:228)(cid:228) alueelle. Toimin- taan liittyvien tulojen ja menojen laskelmien perusteella alueelle arvioidaan j(cid:228)(cid:228)v(cid:228)n [(cid:133)] (*) Ranskan frangia vuodessa laivaa kohti. Taloudelliset vaikutukset Ranskan Polynesialle ovat n(cid:228)in ollen noin 145 miljoonaa Ranskan frangia vuodessa laivaa kohti. 1) Tukea ei saa my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) sellaisten laivojen rakentamiseen, joi- den on m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) liikenn(cid:246)id(cid:228) mukavuuslipun alla. 2) Siin(cid:228) tapauksessa, ett(cid:228) tukea ei voida luokitella OECD:n tar- koittamaksi tuen my(cid:246)nt(cid:228)j(cid:228)n on vahvistettava, ett(cid:228) tuki on osa hallitusten v(cid:228)list(cid:228) sopimusta. julkiseksi kehitystueksi, 3) Tuen my(cid:246)nt(cid:228)j(cid:228)n on annettava riitt(cid:228)v(cid:228)t vakuudet siit(cid:228), ett(cid:228) todellisen omistajan vakinainen kotipaikka on tuensaajaval- tiossa, ja ett(cid:228) tuensaajayritys ei ole ulkomaisen yhti(cid:246)n toi- mimaton tyt(cid:228)ryhti(cid:246). 4) Tuensaajan on sitouduttava olemaan myym(cid:228)tt(cid:228) laivaa ilman viranomaisten ennakkohyv(cid:228)ksynt(cid:228)(cid:228). Lis(cid:228)ksi my(cid:246)nnettyyn 25 prosentin avustusosa. tukeen on sis(cid:228)llytt(cid:228)v(cid:228) v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n Komissio on toimittanut j(cid:228)senvaltioille kirjeell(cid:228) SG(97) D/4333 10 p(cid:228)iv(cid:228)lt(cid:228) kes(cid:228)kuuta 1997 ajanmukaistetun luettelon valti- oista, joille voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) kehitystukea laivanrakennusdirek- tiivin nojalla. Lopuksi Ranska korostaa, ett(cid:228) kyseisten matkustaja-alusten joh- dosta alueelle luodaan huomattava m(cid:228)(cid:228)r(cid:228) uusia ty(cid:246)paikkoja. Laivojen omistaja luo noin 40 ty(cid:246)paikkaa aluksilla ja maissa, mink(cid:228) lis(cid:228)ksi ty(cid:246)paikkoja syntyy matkailualan yrityksiin, majoi- tuspalveluihin ja muille l(cid:228)heisille aloille (matkailu, kansanpe- rinne ja k(cid:228)siteollisuus). Lis(cid:228)ksi paikallisilta markkinoilta saa ostaa maatalouden elintarviketuotteita. Kyseisten matkustaja- alusten k(cid:228)ytt(cid:246)(cid:246)noton arvioidaan synnytt(cid:228)v(cid:228)n v(cid:228)litt(cid:246)m(cid:228)sti tai v(cid:228)lillisesti yhteens(cid:228) 852 ty(cid:246)paikkaa. Komissio katsoo ilmoituksen ja Ranskan menettelyn kuluessa esitt(cid:228)mien huomautusten perusteella, ett(cid:228) kaikki kehitystukea koskevat edellytykset, jotka komissio on esitt(cid:228)nyt kirjeiss(cid:228)(cid:228)n SG(89) D/311 ja SG(97) D/4333, t(cid:228)yttyv(cid:228)t kyseisess(cid:228) tapauk- sessa: 1) Laivoja tullaan k(cid:228)ytt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n Ranskan lipun alla, joka ei ole mukavuuslippu. IV TUEN ARVIOINTI 2) Ranskan Polynesia on mainittu kirjeen SG(97) D/4333 liit- teess(cid:228) alueena, jolle voidaan my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) kehitystukea. Laivanrakennusdirektiivin 4 artiklan 7 kohdassa s(cid:228)(cid:228)det(cid:228)(cid:228)n, ett(cid:228) tukia, jotka on my(cid:246)nnetty kehitysapuna kehitysmaalle, ei lueta kattoon kuuluviksi. Niit(cid:228) voidaan pit(cid:228)(cid:228) yhteismarkkinoille soveltuvina, jos ne ovat OECD:n ty(cid:246)ryhm(cid:228)n N:o 6 laivavienti- luottoja koskevan j(cid:228)rjestelyn 6, 7 ja 8 artiklan tulkintaa koske- van sopimuksen m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)ysten mukaisia tai mainitun sopimuksen 3) Komissio hyv(cid:228)ksyy Ranskan perustelut, joiden mukaan RF on todellinen tuensaaja. Ottaen lis(cid:228)ksi huomioon sen, ett(cid:228) RF on velvoitettu ostamaan alukset, sit(cid:228) voidaan pit(cid:228)(cid:228) alus- ten todellisena omistajana. Toisaalta vaikka t(cid:228)ll(cid:228) hetkell(cid:228) laivat ovat ranskalaisten sijoittajien omistuksessa, voi hei- d(cid:228)n kotipaikkansa olla miss(cid:228) hyv(cid:228)ns(cid:228) sijaitseva Ranskan Jos RF viel(cid:228) rekister(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n Ranskan Polynesiaan, alue. L 292/26 FI Euroopan yhteis(cid:246)jen virallinen lehti 13. 11. 1999 kuten Ranska on ilmoittanut, omistajan voidaan katsoa ole- van sijoittautunut tuolle alueelle. RF ei ole my(cid:246)sk(cid:228)(cid:228)n ulko- maisen yhti(cid:246)n toimimaton tyt(cid:228)ryhti(cid:246). man osana, ei vapauta velvoitteesta valvoa onko yksitt(cid:228)inen lai- vanrakennusta koskeva tukihakemus laivanrakennusteollisuu- delle my(cid:246)nnett(cid:228)v(cid:228)(cid:228) valtiontukea koskevien s(cid:228)(cid:228)nt(cid:246)jen mukai- nen. 4) Toiminnan harjoittajan on pidett(cid:228)v(cid:228) laivat liikenteess(cid:228) Ranskan Polynesiassa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viiden vuoden ajan (seitse- m(cid:228)n vuotta tilausajankohdasta laskettuna). Koska RF on antanut Ranskan viranomaisille sitoumuksensa liikenn(cid:246)id(cid:228) laivoja Ranskan Polynesiassa, niit(cid:228) ei voi myyd(cid:228) Ranskan hallituksen tiet(cid:228)m(cid:228)tt(cid:228). Lis(cid:228)ksi 25 prosentin v(cid:228)himm(cid:228)ism(cid:228)(cid:228)r(cid:228)n. avustusosa ylitt(cid:228)(cid:228) OECD:n s(cid:228)(cid:228)nn(cid:246)iss(cid:228) edellytetyn Hankkeen (cid:148)kehitysosuuden(cid:148) osalta komissio my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) Ranskan Polynesian matkailun kehitt(cid:228)misen merkityksen. Komissio ep(cid:228)ili aiemmin, ett(cid:228) matkustaja-alusten kannattavuus olisi Ranskan arviota heikompi, mutta ei ole saanut vahvistusta t(cid:228)lle ep(cid:228)ilylleen. Ranska on lis(cid:228)ksi osoittanut sijoitusten tuottavan voittoa sijoittajille, vaikka liikenn(cid:246)ij(cid:228) olettaa toimintansa olevan tappiollista viisi ensimm(cid:228)ist(cid:228) vuotta. Ranskan toimittaman analyysin mukaan hankkeen taloudelliset vaikutukset Ranskan Polynesialle ovat l(cid:228)hes 300 miljoonan Ranskan frangin tulot vuodessa ja yli 800 uutta ty(cid:246)paikkaa. T(cid:228)m(cid:228)n perusteella komissio on vakuuttunut siit(cid:228), ett(cid:228) matkus- taja-alukset edist(cid:228)v(cid:228)t merkitt(cid:228)v(cid:228)sti alueen taloudellista kehityst(cid:228) ja ett(cid:228) niill(cid:228) on my(cid:246)nteinen vaikutus ty(cid:246)llisyyteen. Lis(cid:228)ksi komissio katsoo, ett(cid:228) tuki on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)n, koska ilman tukea liikenn(cid:246)it(cid:228)isi kyseisill(cid:228) matkustaja-aluksilla ei Ranskan Polynesiassa. Ensinn(cid:228)k(cid:228)(cid:228)n RF:n ei ole pakko k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) niit(cid:228) kyseisell(cid:228) alueella. Toiseksi huonot kannattavuusodotukset Ranskan Polynesiassa todenn(cid:228)k(cid:246)isesti houkuttelevat liikenn(cid:246)it- sij(cid:246)it(cid:228) siirt(cid:228)m(cid:228)(cid:228)n alukset muualle. Koska Renaissance Cruise jo liikenn(cid:246)i muihin kohteisiin, se voisi muuttaa Inc. suunnitelmiaan ja k(cid:228)ytt(cid:228)(cid:228) aluksia siell(cid:228), miss(cid:228) sill(cid:228) olisi suu- remmat voitto-odotukset. T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi komissio katsoo, ett(cid:228) tukea tarvitaan, jotta laivoja k(cid:228)ytett(cid:228)isiin todella Ranskan Poly- nesiassa ja niiden avulla edistett(cid:228)isiin alueen kehityst(cid:228). todenn(cid:228)k(cid:246)isesti lis(cid:228)ksi On ilmeist(cid:228), ett(cid:228) jos matkustaja-aluksia ei liikenn(cid:246)id(cid:228) Ranskan Polynesiassa, niill(cid:228) ei edistet(cid:228) kyseisen alueen taloudellista kehi- tyst(cid:228). T(cid:228)m(cid:228)n vuoksi on v(cid:228)ltt(cid:228)m(cid:228)t(cid:246)nt(cid:228), ett(cid:228) tukeen liitet(cid:228)(cid:228)n ehto, ett(cid:228) laivoja liikenn(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n Ranskan Polynesiassa. Ranska sitoutuu siihen, ett(cid:228) aluksia k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n yksinomaan kyseisell(cid:228) alueella v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viisi vuotta. Komissio on p(cid:228)(cid:228)tt(cid:228)nyt liitt(cid:228)(cid:228) tuen hyv(cid:228)ksynt(cid:228)(cid:228)ns(cid:228) t(cid:228)m(cid:228)n ehdon, jotta hankkeen (cid:148)kehitys- osuus(cid:148) ei vaarantuisi. On lis(cid:228)ksi huomattava, ett(cid:228) ellei t(cid:228)t(cid:228) ehtoa noudateta, tuki ei ole laivanrakennusdirektiivin 4 artiklan 7 kohdan mukaista, jol- loin sit(cid:228) on pidett(cid:228)v(cid:228) telakkatukena. T(cid:228)ss(cid:228) tapauksessa komis- sio m(cid:228)(cid:228)r(cid:228)(cid:228), ett(cid:228) Ranskan on peritt(cid:228)v(cid:228) tuki takaisin telakalta. Se seikka, ett(cid:228) komissio on aikaisemmin hyv(cid:228)ksynyt hankkeita, joissa Ranskan alueille on my(cid:246)nnetty kehitystukea saman ohjel- V P˜˜TELM˜T Ilmoitus sek(cid:228) Ranskan menettelyn kuluessa esitt(cid:228)m(cid:228)t huomau- joiden vuoksi komissio aloitti tukset ovat poistaneet ep(cid:228)ilyt, asiaa koskevan menettelyn. Jos RF:n kotipaikka siirret(cid:228)(cid:228)n Parii- sista Ranskan Polynesiaan ja jos laivoja k(cid:228)ytet(cid:228)(cid:228)n v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viisi vuotta yksinomaan Ranskan Polynesiassa komissio katsoo, ett(cid:228) tuki on laivanrakennusdirektiivin 4 artiklan 7 kohdan mukaista, ON TEHNYT T˜M˜N P˜˜T(cid:214)KSEN: 1 artikla jonka Ranska aikoo my(cid:246)nt(cid:228)(cid:228) verohelpotuksina kahteen Tuki, Chantiers de l’Atlantiquen myym(cid:228)(cid:228)n matkustaja-alukseen ja jonka intensiteetti on ilmoituksen mukaan 41,6 prosenttia, soveltuu yhteismarkkinoille edellytt(cid:228)en, ett(cid:228) j(cid:228)ljemp(cid:228)n(cid:228) 2 artik- lassa esitetyt edellytykset on t(cid:228)ytetty. 2 artikla Ranskan on huolehdittava, ett(cid:228) yritys Renaissance Financial rekister(cid:246)id(cid:228)(cid:228)n Ranskan Polynesiaan ennen kuin ensimm(cid:228)inen kahdesta matkustaja-aluksesta toimitetaan. Lis(cid:228)ksi matkustaja- aluksia on k(cid:228)ytett(cid:228)v(cid:228) Ranskan Polynesiassa v(cid:228)hint(cid:228)(cid:228)n viisi vuotta. 3 artikla Ranskan on ilmoitettava komissiolle kahden kuukauden kulu- essa t(cid:228)m(cid:228)n p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)ksen tiedoksi antamisesta sen noudattamiseksi toteuttamansa toimenpiteet. 4 artikla T(cid:228)m(cid:228) p(cid:228)(cid:228)t(cid:246)s on osoitettu Ranskan tasavallalle. Tehty Brysseliss(cid:228) 30 p(cid:228)iv(cid:228)n(cid:228) maaliskuuta 1999. Komission puolesta Karel VAN MIERT Komission j(cid:228)sen


title: Community statistical programme 1998-2002.

eurovoc_concepts:
EU Member State
statistics