5.9.98                DE                 Amtsblatt der Europäischen Gemeinschaften                                 C 278/11
           BESCHLUSS DES GERICHTSHOFES                           Klage der Kommission der Europäischen Gemeinschaften
                                                                 gegen die Französische Republik, eingereicht am 7. Mai
                       vom 7. Juli 1998                                                       1998
in den verbundenen Rechtssachen C-405/96 bis C-408/96                                (Rechtssache C-169/98)
(Vorabentscheidungsersuchen des Tribunal d'instance
Saint-Denis de la ReÂunion): SocieÂteÂ Beton Express u. a.                                (98/C 278/20)
   gegen Direction reÂgionale des douanes de la ReÂunion (1)
(Artikel 104 § 3 der Verfahrensordnung Ð Offensichtlich
                                                                 Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften hat am
                   übereinstimmende Frage)
                                                                 7. Mai 1998 eine Klage gegen die Französische Republik
                         (98/C 278/19)                           beim Gerichtshof der Europäischen Gemeinschaften einge-
                                                                 reicht. Bevollmächtigte der Klägerin sind Rechtsberater
                                                                 Peter Hillenkamp und HeÂleÁne Michard, Juristischer
                                                                 Dienst, Zustellungsbevollmächtigter ist Carlos Gómez de
               (Verfahrenssprache: Französisch)                  la Cruz, Juristischer Dienst, Centre Wagner, Luxemburg-
                                                                 Kirchberg.
                                                                 Die Kommission der Europäischen Gemeinschaften bean-
    (Vorläufige Übersetzung; die endgültige Übersetzung          tragt,
     erscheint in der Sammlung der Rechtsprechung des
                         Gerichtshofes)
                                                                 Ð festzustellen, daû Frankreich dadurch gegen seine Ver-
                                                                     pflichtungen aus den Artikeln 48 bis 52 EG-Vertrag
In den verbundenen Rechtssachen C-405/96 bis C-408/96                und aus Artikel 13 der Verordnung (EWG) Nr. 1408/
betreffend ein dem Gerichtshof nach Artikel 177 EG-Ver-              71 (1) verstoûen hat, daû es die Contribution sociale
trag vom Tribunal d'instance Saint-Denis de la ReÂunion              geÂneÂraliseÂe (Allgemeiner Sozialbeitrag) auf die Er-
(Frankreich) in den bei diesem anhängigen Rechtsstreitig-            werbs- und Ersatzeinkünfte von Arbeitnehmern ange-
keiten SocieÂteÂ Beton Express (C-405/96), SocieÂteÂ nouvelle        wandt hat, die in Frankreich wohnen, aber gemäû der
de concassage (C-406/96), SocieÂteÂ Bourbon LumieÁre                 Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 nicht den französi-
(C-407/96) und SocieÂteÂ Ouest Concassage (C-408/96)                 schen Rechtsvorschriften auf dem Gebiet der sozialen
gegen Direction reÂgionale des douanes de la ReÂunion, bei-          Sicherheit unterliegen;
geladen: ReÂgion ReÂunion, vorgelegtes Ersuchen um Vorab-
entscheidung über die Auslegung der Artikel 9, 12 und 95
EG-Vertrag hat der Gerichtshof unter Mitwirkung des Prä-         Ð der Französischen Republik die Kosten des Verfahrens
sidenten G. C. Rodríguez Iglesias, der Kammerpräsidenten             aufzuerlegen.
C. Gulmann, H. Ragnemalm, M. Wathelet und R. Schint-
gen sowie der Richter G. F. Mancini, J. C. Moitinho de
Almeida, P. J. G. Kapteyn, J. L. Murray, D. A. O. Edward         Klagegründe und wesentliche Argumente
(Berichterstatter), J.-P. Puissochet, G. Hirsch, P. Jann, L.
Sevón und K. M. Ioannou Ð Generalanwalt: A. Saggio;
Kanzler: R. Grass Ð am 7. Juli 1998 einen Beschluû mit           Die Erhebung der Contribution sociale geÂneÂraliseÂe (CSG)
folgendem Tenor erlassen:                                        auf die aus der Ausübung einer Erwerbstätigkeit in einem
                                                                 anderen Mitgliedstaat stammenden Erwerbs- und Ersatz-
                                                                 einkünfte von Arbeitnehmern stelle eine doppelte Sozialab-
                                                                 gabe dar, die sowohl gegen die Bestimmungen der Ver-
Die Entscheidung 89/688/EWG des Rates vom 22. Dezem-             ordnung (EWG) Nr. 1408/71 und insbesondere deren
ber 1989 betreffend die Sondersteuer ¹octroi de merª in          Artikel 13 als auch gegen die die Freizügigkeit der Arbeit-
den französischen überseeischen Departements ist dahin           nehmer in der Gemeinschaft betreffenden Artikel 48 und
auszulegen, daû sie Befreiungen entgegensteht, die allge-        52 des Vertrages verstoûe.
meiner oder systematischer Art sind und daher auf die
Wiedereinführung einer Abgabe zollgleicher Wirkung hin-
auslaufen können. Dagegen läût die Entscheidung 89/688/          Nach ständiger Rechtsprechung des Gerichtshofes müsse
EWG Befreiungen zu, die erforderlich, verhältnismäûig            die Einordnung einer Abgabe, einer Steuer, eines Zu-
und genau bestimmt sind und die in Artikel 2 Absatz 3            schlags, eines Beitrags oder einer Gebühr unabhängig von
dieser Entscheidung aufgestellten strengen Voraussetzun-         der Einordnung durch den betreffenden Mitgliedstaat
gen, ausgelegt im Licht der in Artikel 226 EG-Vertrag vor-       anhand der objektiven Merkmale der fraglichen Abgabe
gesehenen Grenzen, einhalten.                                    erfolgen.
(1) ABl. C 54 vom 22.2.1997.
                                                                 Im vorliegenden Fall seien in erster Linie das mit der
                                                                 Abgabe verfolgte Ziel und ihre Verwendung sowie ergän-
                                                                 zend die Art und Weise der Erhebung und Berechnung des
                                                                 fraglichen Beitrags zu berücksichtigen.
