C a l i F O r n i a panGKalaHatanG Halalan martes, nObyembre 2, 2010 Opisyal na patnubay na impOrmasyOn para sa bOtante S e r t i p i k o n g K a t u m p a k a n Ako, si Debra Bowen, Sekretarya ng Estado ng Estado ng California, sa pamamagitan nito ay nagpapatunay na ang mga panukalang-batas na kasama rito ay ihaharap sa mga manghahalal sa Pangkalahatang Halalan na gaganapin sa Nobyembre 2, 2010, at ang patnubay na ito ay wastong inihanda alinsunod sa batas. Saksihan ang aking kamay at ang Dakilang Selyo ng Estado sa Sacramento, California, ngayong ika-10 araw ng Agosto, 2010. Debra Bowen Sekretarya ng Estado
Mahal na Kapwa Botante: S e k re t a r y a n g E s t a d o Sa pagpaparehistro upang makaboto, gumawa ka ng unang hakbang sa pagganap ng isang aktibong papel sa pagpapasiya ng hinaharap ng California. Ngayon, upang tulungan ka na gawin ang iyong mga desisyon, ginawa ng aking opisina itong Opisyal na Patnubay na Impormasyon Para sa Botante na nagtataglay ng mga titulo at buod na inihanda ni Pangkalahatang Abugado Edmund G. Brown Jr.; walang-pinapanigang pagsusuri ng batas at maaaring maging mga gastos ng mga nagbabayad ng buwis na inihanda ni Pambatasang Manunuri Mac Taylor; mga pangangatwirang panig at laban sa mga panukalang-batas sa balota na inihanda ng mga tagapagtaguyod at kalaban, teksto ng mga iminumungkahing batas na inihanda/binasa ni Pambatasang Abugada Diane F. Boyer-Vine; at iba pang kapaki-pakinabang na impormasyon. Ang paglilimbag ng patnubay na ito ay ginawa sa ilalim ng pangangasiwa ni Umaaktong Tagalimbag ng Estado Kevin P. Hannah. Ang patnubay na ito sa mga pambuong-estadong kandidato at panukalang-batas ay isa lamang sa mga kapaki-kapanibang na kasangkapan para makakuha ng karagdagang kaalaman tungkol sa makikitang nakalagay sa iyong partikular na balota. Ang impormasyon tungkol sa mga hindi pang-estadong kandidato at panukalang-batas ay makukuha sa librito ng halimbawang balota ng iyong county. (Tingnan ang pahina 89 ng patnubay na ito para sa mga karagdagang detalye.) Ang pagboto ay madali, at sinumang nakarehistrong botante ay maaaring bumoto sa pamamagitan ng koreo, o sa kanyang lugar ng botohan. Ang huling araw upang humiling ng isang balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo mula sa opisina sa mga halalan ng iyong county ay Oktubre 26. May iba pang mga paraan upang lumahok sa proseso ng halalan. Ikaw ay maaaring: Maging isang manggagawa sa lugar ng botohan sa Araw ng Halalan, tutulong na gawing mas madali ang pagboto para sa lahat ng mga karapat-dapat na botante, magpoprotekta sa mga balota hanggang ang mga ito ay mabilang ng mga opisyal sa halalan; Ikalat ang salita tungkol sa mga huling araw ng pagpaparehistro ng botante at mga karapatan sa pagboto sa pamamagitan ng mga email, tawag sa telepono, polyeto, at mga paskil; at Tumulong na edukahan ang ibang mga botante tungkol sa mga kandidato at isyu sa pamamagitan ng pag-oorganisa ng mga grupong tumatalakay o paglahok sa mga pakikipagtalakayan sa mga kaibigan, pamilya, at mga lider ng komunidad. Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa kung paano at saan boboto, at ang iba pang mga paraan na makakalahok ka sa proseso ng halalan, tumawag sa (800) 339-2957 o bisitahin ang
Isang magandang pribilehiyo sa isang demokrasya na magkaroon ng mapipili at ng karapatan na isatinig ang iyong opinyon. Gaya ng alam mo, ang ilang labanan ay pinagpapasiyahan ng ilang botong kalamangan lamang. Ipinatatala mo man ang iyong balota sa isang lugar ng botohan o sa isang balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo, hinihimok kita na mag-ukol ng panahon upang basahing mabuti ang tungkol sa bawat kandidato at panukalang-batas sa balota - at alamin ang iyong mga karapatan sa pagboto. Salamat sa pagiging seryoso mo sa iyong sibikong responsibilidad at pagpaparinig ng iyong tinig! BISITAHIN ANG WEBSITE NG SEKRETARYA NG ESTADO UPANG: •	Magsaliksik	tungkol	sa	mga	kontribusyon	sa	kampanya	at	mga	aktibidad	na	paglolobi	Hanapin	ang	iyong	lugar	ng	botohan	sa	Araw	ng	Halalan	sa	Tingnan	ang	impormasyon	sa	mga	pambuong-estadong	panukalang-batas	sa	balota	sa	•	Kumuha	ng	impormasyon	tungkol	sa	balota	ng	pagboto	sa	pamamagitan	ng	koreo	sa Manood	ng	aktuwal	na	mga	resulta	ng	halalan	pagkatapos	magsara	ang	mga	lugar	ng	botohan	sa	Araw	ng Halalan sa
MGA NILALAMAN MADALING-MASASANGGUNING PATNUBAY MGA PROPOSISYON 18 - Noong Agosto 10, 2010, inalis ng Lehislatura ng Estado at ng Gobernador ang Proposisyon 18 mula sa balota. - ... 10 19 Ginagawang Legal ang Marihuwana sa Ilalim ng Batas ng California Pero Hindi ng Pederal na Batas. Pinahihintulutan ang mga Lokal na Pamahalaan na Kontrolin at Buwisan ang Pangkomersiyong Pagtatanim, Pamamahagi, at Pagbebenta ng Marihuwana. Inisyatibong Batas... 12 Pagbabago ng Distrito ng mga Distritong Pangkongreso. Inisyatibong Susog sa Saligang-Batas... 18 20 21 Nagtatatag ng $18 Taunang Dagdag na Singil sa Lisensiya ng Sasakyan Upang Makatulong na Pondohan ang mga 22 23 24 Programa sa mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado. Naggagawad sa mga Sasakyang Dinagdagan ng Singil ng Libreng Pagpasok sa Lahat ng mga Parke ng Estado. Inisyatibong Batas... 24 Pinagbabawalan ang Estado na Hiramin o Kunin ang mga Pondong Ginagamit para sa Transportasyon, Muling Pagpapaunlad, o mga Proyekto at Serbisyo ng Lokal na Pamahalaan. Inisyatibong Susog sa Saligang-Batas... 30 Sinususpinde ang Pagpapatupad ng Batas sa Pagkontrol ng Pagdumi ng Hangin (AB 32) na Nag-Aatas sa Malalaking Pinanggagalingan ng mga Paglalabas na Iulat at Bawasan ang mga Paglalabas ng Gas ng Greenhouse na Nagdudulot ng Pandaigdig na Pag-Init, Hanggang ang Kawalan ng Trabaho ay Bumaba sa 5.5 Porsiyento o Mas Mababa para sa Buong Taon. Inisyatibong Batas... 38 Pinawawalang-Bisa ang Batas na Pinagtibay Kamakailan na Magpapahintulot sa mga Negosyo na Ibaba ang Kanilang Pananagutang Buwis. Inisyatibong Batas... 46 25 Binabago ang Iniaatas na Pambatasang Boto Upang Ipasa ang Badyet at Batas na May Kaugnayan sa Badyet Mula sa Dalawang-Ikatlo Patungo sa Isang Simpleng Mayoriya. Pinananatili ang Iniaatas na Dalawang-Ikatlong Boto Para sa mga Buwis. Inisyatibong Susog sa Saligang-Batas... 52 26 Nag-Aatas na ang Partikular na Pang-Estado at Lokal na mga Fee ay Aprobahan ng Dalawang-Ikatlong Boto. Sa mga Fee ay Kabilang ang mga Tumutugon sa Masasamang Epekto sa Lipunan o sa Kapaligiran na Dulot ng Negosyo ng Nagbabayad ng Fee. Inisyatibong Susog sa Saligang-Batas... 56 Inaalis ang Komisyon sa Pagbabago ng Distrito ng Estado. Isinasama ang Awtoridad para sa Pagbabago ng Distrito sa mga Inihalal na Kinatawan. Inisyatibong Susog sa Saligang-Batas at Batas... 62 27 MGA PAHAYAG NG LAYUNIN NG PARTIDONG PAMPULITIKA MGA BOLUNTARYONG LIMITASYON SA PAGGASTA SA KAMPANYA PARA SA MGA KANDIDATO PARA SA PAMBUONG-ESTADONG INIHAHALAL NA KATUNGKULAN MGA PAHAYAG NG KANDIDATO MGA MAHISTRADO NG KORTE SUPREMA TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS BATAS SA MGA KARAPATAN NG BOTANTE MGA PAHINA NG IMPORMASYON Tungkol sa mga Pangangatwiran sa Balota ... 9 Suplementong Impormasyon Para sa Botante ... 9 Tungkol sa mga Inisyatibo ... 9 Tungkol sa mga Halalan sa Pagpapanatiling Panghukuman ... 89 Mga Pahayag ng Kandidato sa Antas ng Distrito ... 89 Mga Patnubay na Impormasyon Para sa Botante na Nasa Malalaking Letra at Audio... 122 Hanapin ang Iyong Lugar ng Botohan ... 122 Maglingkod Bilang Manggagawa sa Lugar ng Botohan ... 123 Impormasyon Tungkol sa Pagpaparehistro ng Botante ... 123 Mga Opisina sa mga Halalan ng County ... 124 Pagboto sa Pamamagitan ng Koreo ... 126 Mga Espesyal na Pakikipag-ayos para sa mga Botanteng Militar at Nasa Ibang Bansa ... 126 M ga Nila la man PAHINA 4 68 70 72 90 92 127 | 3
Madaling-Masasangguning Patnubay PROP 19 ginagaWang lEgal ang MaRiHuWana sa ilaliM ng batas ng CaliFORnia PERO Hindi ng PEdERal na batas. PinaHiHintulutan ang Mga lOKal na PaMaHalaan na KOntROlin at buWisan ang PangKOMERsiyOng PagtataniM, PaMaMaHagi, at PagbEbEnta ng MaRiHuWana. inisyatibOng batas. buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon Nagpapahintulot sa mga taong 21 taong gulang o mas matanda na mag-angkin, magtanim, o magbiyahe ng marihuwana para sa personal na paggamit. Tama sa Pananalapi: Depende sa mga aksyon ng pederal, estado, at lokal na pamahalaan, maaaring madagdagan ang mga kita sa buwis at fee ng daan-daang milyong dolyar taun-taon at maaaring magkaroon ng mga matitipid sa pagwawasto na maraming sampu-sampung milyong dolyar taun-taon. Noong Agosto 10, 2010, inalis ng Lehislatura ng Estado at ng Gobernador ang Proposisyon 18 mula sa balota. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang mga taong nasa edad na 21 o mas matanda ay maaaring, sa ilalim ng batas ng estado, magtaglay at magtanim ng limitadong dami ng marihuwana para sa personal na paggamit. Bilang karagdagan, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring magpahintulot, kumontrol, at magbuwis sa mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana sa ilalim ng mga partikular na kondisyon. Ang mga aktibidad na ito ay mananatiling labag sa batas sa ilalim ng pederal na batas. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang pagtataglay at pagtatanim ng marihuwana para sa personal na paggamit at mga pangkomersiyong aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana ay mananatiling labag sa batas sa ilalim ng batas ng estado, maliban kung ipahintulot sa ilalim ng mga kasalukuyang batas sa medikal na marihuwana ng estado. Mga PangangatWiRan Panig SENTIDO KOMUN NA PAGKONTROL NG MARIHUWANA Pinatitigil ang pag- aaksaya ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis sa nabigong pagbabawal sa marihuwana. Kinokontrol at binubuwisan ang marihuwana tulad ng alkohol. Ginagawa ang marihuwana na makukuha ng mga may sapat na gulang lamang. Nagdaragdag ng mga parusang pangkrimen para sa pagbibigay nito sa sinuman na wala pang 21. Pinahihina ang mga kartel ng droga. Pinatutupad ang kaligtasan sa daan at lugar ng trabaho. Lumilikha ng bilyun-bilyon sa kita. Nagtitipid ng pera ng nagbabayad ng buwis. laban Sinasalungat ng Mothers Against Drunk Driving (MADD) dahil pinahihintulutan ang mga drayber na humithit ng marihuwana hanggang makaakyat sila sa likod ng manibela. Inilalagay sa panganib ang kaligtasan ng publiko. Inilalagay sa panganib ang $9,400,000,000.00 sa pagpopondo ng paaralan, bilyun-bilyon sa mga pederal na kontrata, libu-libong trabaho. Sinasalungat ng mga Siyerip, mga Hepe ng Pulisya, mga Bumbero at Abugado ng Distrito ng California. Bumoto ng "Hindi" sa 19. PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PabOR James Rigdon Yes on Proposition 19 1776 Broadway Oakland, CA 94612 (510) 268-9701 info@taxcannabis.org KOntRa No On Proposition 19 - Kaligtasan ng Publiko Muna 4 | Madali ng-Masasangg uning Patnub ay
Madaling-Masasangguning Patnubay 20 PROP PagbabagO ng distRitO ng Mga distRitOng PangKOngREsO. inisyatibOng susOg sa saligang-batas. PROP nagtatatag ng $18 taunang dagdag na singil sa lisEnsiya ng sasaKyan uPang MaKatulOng na POndOHan ang Mga PROgRaMa sa Mga PaRKE at ligaW na buHay ng EstadO. naggagaWad sa Mga sasaKyang dinagdagan ng singil ng libREng PagPasOK sa laHat ng Mga PaRKE ng EstadO. inisyatibOng batas. 21 buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon Inaalis ang mga inihalal na kinatawan mula sa proseso ng pagtatatag ng mga distritong pangkongreso at inililipat ang awtoridad na iyon sa inawtorisa- kamakailan na 14-na-miyembro na komisyon sa pagbabago ng distrito na binubuo ng mga Demokratiko, Republikano, at kinatawan na hindi kabilang sa alinman sa mga partidong ito. Tama sa Pananalapi: Walang malaking netong pagbabago sa mga gastos ng estado sa pagbabago ng distrito. Pinalilibre ang mga pangkomersiyong sasakyan, trailer at mga coach ng trailer mula sa dagdag na singil. Tama sa Pananalapi: Taunang pagtaas sa mga kita ng estado na $500 milyon mula sa dagdag na singil sa mga pagpaparehistro ng sasakyan. Pagkatapos mapunan ang ilang kasalukuyang pinagkukunan ng pagpopondo, ang mga kitang ito ay magkakaloob ng hindi kukulangin sa $250 milyon pa taun-taon para sa mga parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan ng mga distrito ng California sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. ay ililipat sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito, isang komisyon na itinatag ng Proposisyon 11 noong 2008. (Ang Proposisyon 27 sa balotang ito ay nauukol din sa mga isyu ng pagbabago ng distrito. Kung ang pareho ng Proposisyon 20 at Proposisyon 27 ay inaprobahan ng mga botante, ang proposisyon na tumanggap ng mas malaking bilang ng mga botong "oo" ay ang tanging magkakabisa.) Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan ng mga distrito ng California sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. ay mananatili sa Lehislatura. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang isang $18 taunang dagdag na singil ay idaragdag sa halagang ibinabayad kapag ang isang tao ay nagpaparehistro ng isang sasakyang de-motor. Ang mga kita sa dagdag na singil ay gagamitin upang magkaloob ng pagpopondo para sa mga programa sa parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado. Ang mga sasakyang napapailalim sa dagdag na singil ay magkakaroon ng libreng pagpasok at pagparada sa lahat ng mga parke ng estado. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang mga programa sa parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado ay patuloy na popondohan sa pamamagitan ng mga kasalukuyang pinagkukunan ng pang- estado at lokal na pagpopondo. Ang mga fee sa pagpasok at pagparada ay patuloy na sisingilin sa mga sasakyang pumapasok sa mga parke ng estado. Mga PangangatWiRan Panig ANG MGA GRUPO NG NAGBABAYAD NG BUWIS, MABUTING PAMAHALAAN AY SUMUSUPORTA SA 20 upang ang inaprobahan- ng-botante na Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay gumuhit ng mga makatarungang distrito para sa Lehislatura AT Kongreso. ANG MGA PULITIKO ay sumasalungat sa 20 upang mapanatili nila ang kapangyarihang gumuhit ng "ligtas" na mga distritong Pangkongreso. OO sa 20 ay tumutulong sa atin na iboto ang mga pulitiko palabas ng katungkulan dahil sa hindi paggawa ng kanilang mga trabaho. laban Bumoto ng Hindi sa 20. Ang pananagutan sa mga tao ay ang pundamental na prinsipyo ng ating anyo ng pamahalaan. Pero ang 20 ay nagbibigay sa hindi nananagot na 14-taong burukrasya ng mas malaking kapangyarihan. At ang burukrasyang ito ay gagastusan ninyo ng pera! Ang ating estado ay nasa krisis! Kawalan ng trabaho, krimen, napakalaking utang. Itigil ang kahibangan. Hindi sa 20. Mga PangangatWiRan Panig Ang mga parke at dalampasigan ng estado ng California ay nanganganib at humaharap sa hindi mapapalitang pinsala. Ang Prop. 21 ay nagtatatag ng lubos na kailangang Ipinagkakatiwalang Pondo upang panatilihin ang mga parke na bukas, inaasikaso, at ligtas. Nagpoprotekta sa mga benepisyong pangkabuhayan sa California mula sa turismo na may kaugnayan sa mga parke. Nagbabawal sa mga pagsalakay ng mga pulitiko, at nag-uutos ng Mga Taunang Pagsusuri at Pagbabantay ng mga Mamamayan. laban Ang Prop. 21 ay isang mapangutyang plano upang ibalik ang buwis sa kotse. Ang mga pulitiko sa Sacramento ay nagbabalak nang ilipat ang mga kasalukuyang pondo ng parke sa ibang mga maaksayang programa upang ang kabuuang pagpopondo ng parke ay hindi tataas pero ang mga buwis sa kotse ay tataas. Magsabi ng Hindi sa mga buwis sa kotse at mga maling priyoridad. Hindi sa 21. PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PabOR Yes on 20, No on 27 - Hold Politicians Accountable, isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, nakatatanda, mga grupo para sa mabuting pamahalaan, mga organisasyon ng maliit na negosyo at komunidad. KOntRa No on 20 6380 Wilshire Boulevard, Suite 1612 Los Angeles, CA 90048 (323) 655-4065 PabOR Yes on 21: Californians for State Parks and Wildlife Conservation KOntRa Rob Stutzman Californians Against Car Taxes, No on Proposition 21 1415 L Street, Suite 430 Sacramento, CA 95814 925 University Ave. Sacramento, CA 95825 (866) 395-6121 email@yes20no27.org Ma da lin g-Ma sa sa ng gu ning Pa tn ub ay | 5
Madaling-Masasangguning Patnubay 22 PROP PinagbabaWalan ang EstadO na HiRaMin O Kunin ang Mga POndOng ginagaMit PaRa sa tRansPORtasyOn, Muling PagPaPaunlad, O Mga PROyEKtO at sERbisyO ng lOKal na PaMaHalaan. inisyatibOng susOg sa saligang-batas. PROP sinususPindE ang PagPaPatuPad ng batas sa PagKOntROl ng PagduMi ng Hangin (ab 32) na nag-aatas sa MalalaKing Pinanggagalingan ng Mga Paglalabas na iulat at baWasan ang Mga Paglalabas ng gas ng gREEnHOusE na nagdudulOt ng Pandaigdig na Pag-init, Hanggang ang KaWalan ng tRabaHO ay buMaba sa 5.5 PORsiyEntO O Mas Mababa PaRa sa buOng taOn. inisyatibOng batas. Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon 23 Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon buOd buOd Pinagbabawalan ang Estado, kahit sa matitinding paghihirap sa pananalapi, na antalahin ang pamamahagi ng mga kita sa buwis para sa mga layuning ito. Tama sa Pananalapi: Nabawasang paggasta ng Pangkalahatang Pondo ng estado at/o nadagdagang mga kita ng estado, malamang na nasa $1 bilyon hanggang sa maraming bilyong dolyar taun-taon. Maihahambing na mga pagtaas sa pagpopondo para sa mga pang-estado at lokal na programa sa transportasyon at lokal na muling pagpapaunlad. Tama sa Pananalapi: Malamang na katamtamang netong pagtaas sa kabuuang aktibidad na pangkabuhayan sa estado mula sa pagsuspinde ng aktibidad na pagkontrol ng mga gas ng greenhouse, magreresulta sa maaaring malaking netong pagtaas sa mga pang-estado at lokal na kita. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang awtoridad ng estado na gamitin o ilipat ang mga kita sa buwis sa gatong ng estado at lokal na buwis sa ari-arian ay matatakdaan nang malaki. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang kasalukuyang awtoridad ng estado na gamitin o ilipat ang mga kita sa buwis sa gatong ng estado at lokal na buwis sa ari-arian ay hindi maaapektuhan. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang mga partikular na kasalukuyan at iminumungkahing regulasyon na ipinahintulot sa ilalim ng batas ng estado ("Panukalang- batas 32 ng Asembleya") upang tugunan ang pandaigdig na pag-init ay sususpendihin. Ang mga regulasyong ito ay mananatiling suspendido hanggang ang antas ng kawalan ng trabaho sa estado ay bumaba sa 5.5 porsiyento o mas mababa sa isang taon. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Maaaring patuloy na ipatupad ng estado ang mga panukalang-batas na ipinahintulot sa ilalim ng Panukalang-batas 32 ng Asembleya upang tugunan ang pandaigdig na pag-init. Mga PangangatWiRan Panig OO sa 22 ay nagpapatigil sa mga pulitiko ng laban Ang mga guro, bumbero, nars, at mga tagapagtaguyod Mga PangangatWiRan Panig Oo sa 23 ay nagliligtas ng mga trabaho, laban Idinisenyo ng mga kompanya ng langis sa estado sa pagkuha ng mga pondo ng lokal na pamahalaan. Ang 22 ay nagpapatigil sa Estado sa pagkuha ng mga buwis sa gas na inilaan ng mga botante sa transportasyon. Ang 22 ay nagpoprotekta sa mga lokal na serbisyo: 9-1-1 na tugon sa emerhensiya, pulis, bumbero, mga aklatan, paghahatid, mga pagkukumpuni ng daan. Sinusuportahan ng California Fire Chiefs Association, California Police Chiefs Association, California Library Association. ng nagbabayad ng buwis sa California ay nagsasabi ng HINDI sa 22. Kung pumasa ang 22, ang mga pampublikong paaralan ay maaaring mawalan ng bilyun- bilyong dolyar. Ang 22 ay kumukuha ng perang ginagamit ng mga bumbero upang labanan ang mga sunog at likas na kalamidad habang nagpoprotekta sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad at sa kanilang mga kaibigang tagapagtayo. Isa pang proposisyon na magandang pakinggan, pero ginagawang mas masama ang mga bagay. hinahadlangan ang mga pagtaas ng buwis sa enerhiya, at tumutulong sa mga pamilya, habang pinangangalagaan ang mga batas sa malinis na hangin at tubig ng California. Hindi makakaya ng California ang sariling-pataw na mga gastos sa enerhiya na hindi nagbabawas ng pandaigdig na pag- init. 2.3 milyong Taga-California ang walang trabaho; ang Proposisyon 23 ay magliligtas ng higit sa isang milyong trabaho na sa ibang paraan ay mawawasak. Texas ang 23 upang patayin ang mga pamantayan sa malinis na enerhiya at polusyon ng hangin sa California. 23 ay nagbabanta sa kalusugan ng publiko sa pamamagitan ng mas maraming polusyon ng hangin, itinataas ang pagdepende sa magagastos sa langis, at pinapatay ang kompetisyon mula sa lumilikha-ng-trabaho na mga kompanya ng enerhiya mula sa hangin at araw sa California. American Lung Association in California, California Professional Firefighters: HINDI sa 23. PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PabOR Yes on 22, Californians to Protect Local Taxpayers & Vital Services 1121 L Street #803 Sacramento, CA 95814 (888) 562-5551 KOntRa No on 22 - Citizens Against Taxpayer Giveaways, iniisponsor ng California Professional Firefighters. Joshua Heller 1510 J Street, Suite 210 Sacramento, CA 95814 (916) 443-7817 PabOR Yes on 23 - Isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, maliit na negosyo, bumbero, pagggawa, agrikultura, transportasyon, tagalikha ng pagkain, mga kompanya ng enerhiya at kakahuyan at mga opisyal ng kalidad ng hangin. 1215 K Street, Suite 2260 Sacramento, CA 95814 (866) 247-0911 KOntRa No on 23: Californians to Stop the Dirty Energy Proposition (888) 445-7880 6 | Madali ng-Masasanggu ning Patnub ay
Madaling-Masasangguning Patnubay 24 PROP PinaWaWalang-bisa ang batas na Pinagtibay KaMaKailan na MagPaPaHintulOt sa Mga nEgOsyO na ibaba ang Kanilang Pananagutang buWis. inisyatibOng batas. PROP binabagO ang iniaatas na PaMbatasang bOtO uPang iPasa ang badyEt at batas na May Kaugnayan sa badyEt Mula sa dalaWang- iKatlO PatungO sa isang siMPlEng MayORiya. Pinananatili ang iniaatas na dalaWang-iKatlOng bOtO PaRa sa Mga buWis. inisyatibOng susOg sa saligang-batas. 25 buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon Tama sa Pananalapi: Nadagdagang mga kita ng estado na humigit-kumulang na $1.3 bilyon bawat taon bago lumampas ang 2012-13 mula sa mas mataas na mga buwis na binabayaran ng ilang negosyo. Mas maliit na mga pagtaas sa 2010-11 at 2011-12. Permanenteng inaalis ng Lehislatura ang suweldo at mga gugol sa araw-araw hanggang ipasa ang panukalang-batas sa badyet. Tama sa Pananalapi: Sa ilang taon, ang mga nilalaman ng badyet ng estado ay dapat palitan dahil sa mas mababang iniaatas na pambatasang boto sa panukalang-batas na ito. Ang lawak ng mga pagbabago ay magiging depende sa mga aksyon ng Lehislatura sa hinaharap. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Tatlong tadhana ng buwis sa negosyo ay magbabalik sa anyo nito bago ang mga pagbabago sa batas ng 2008 at 2009. Bilang resulta: (1) ang isang negosyo ay mababawasan ng kakayahan na ibawas ang kawalan sa isang taon mula sa kita sa ibang mga taon, (2) ang kita sa California ng isang negosyo sa maraming estado ay ipapasiya ng isang pagkalkula na gumagamit ng tatlong isinasaalang- alang, at (3) hindi maibabahagi ng isang negosyo ang mga kredito sa buwis sa mga kaugnay na negosyo. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang tatlong tadhana sa buwis sa negosyo na binago kamakailan ay hindi maaapektuhan. Bilang resulta ng pagpapanatili ng kasalukuyang batas: (1) ang isang negosyo ay magkakaroon ng kakayahan na ibawas ang mga kawalan sa isang taon mula sa kita sa mas maraming kalagayan, (2) karamihan ng mga negosyo sa maraming estado ay makakapili na ang kita ng mga ito sa California ay ipasiya batay lamang sa iisang isinasaalang-alang sa pagbebenta, at (3) maibabahagi ng isang negosyo ang mga kredito sa buwis sa mga kaugnay na negosyo. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang iniaatas na boto ng Lehislatura upang ipadala sa Gobernador ang taunang panukalang- batas sa badyet ay ibababa mula sa dalawang-ikatlo patungo sa mayoriya ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang iniaatas na boto ng Lehislatura upang ipadala sa Gobernador ang taunang panukalang- batas sa badyet ay mananatiling hindi nagbabago sa dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Mga PangangatWiRan Panig Ang Prop. 24 ay nagpapatigil sa $1.7 bilyon sa mga bagong kaluwagan sa espesyal na buwis para sa mayayaman, maraming- estado na korporasyon. Nakakakuha ang mga ito ng hindi makatarungang mga butas sa buwis nang hindi lumilikha ng kahit isang bagong trabaho habang ang maliliit na negosyo ay talagang walang nakukuhang benepisyo. Ang mga pampublikong paaralan, pangangalagang pangkalusugan at kaligtasan ng publiko ay dapat mauna bago ang mga butas sa buwis. Bumoto ng OO sa 24 - ang Batas sa Pagiging Makatarungan ng Buwis. laban KAILANGAN NG CALIFORNIA NG MGA TRABAHO, HINDI ISANG BUWIS SA TRABAHO! Ang Prop. 24 ay hindi gumagarantiya ng kahit $1 para sa ating mga silid- aralan at BINABAWASAN ang mga pangmatagalang kita para sa mga paaralan at mahahalagang serbisyo. Ito ay makakasakit sa maliliit na negosyo, bubuwisan ang paglikha ng trabaho, ipadadala ang mga trabaho sa LABAS ng California - mawawalan tayo ng 144,000 trabaho. Hindi makakaya ng mga pamilya ang mga bagong buwis ng 24. Hindi sa 24! Mga PangangatWiRan Panig Ang Prop. 25 ay nagrereporma sa sirang proseso ng badyet ng estado ng California. Pinananagot ang mga mambabatas para sa mga nahuling badyet sa pamamagitan ng pagpapatigil sa kanilang suweldo at mga benepisyo sa bawat araw na huli ang badyet. Tinatapos ang pagbabara sa badyet sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa isang mayoriya ng mga mambabatas na ipasa ang badyet, pero HINDI NAGBABABA NG ²/³ boto na iniaatas upang itaas ang mga buwis. laban Ang mga pulitiko at mga espesyal na interes ay nagtataguyod sa Prop. 25 upang gawing mas madali para sa mga pulitiko na itaas ang mga buwis at takdaan ang itinatadhana ng saligang- batas na karapatan nating tanggihan ang masasamang batas. 25 ay hindi nagpaparusa sa mga pulitiko. Tataasan lamang nila ang kanilang labis na mga kuwenta sa gugol. HINDI sa 25 - Pinoprotektahan ang itinatadhana ng saligang-batas na mga pananggalang laban sa mas mataas na buwis at maaksayang paggasta. PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PabOR Yes on 24, the Tax Fairness Act iniisponsor ng California Teachers Association Richard Stapler 1510 J Street, Suite 210 Sacramento, CA 95814 (916) 443-7817 KOntRa No on 24 - Stop the Jobs Tax, isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, tagapag-empleyo, maliit na negosyo, dating edukador at mga organisasyon sa mataas na teknolohiya at biyoteknolohiya 111 Anza Boulevard, #406 Burlingame, CA 94010 (800) 610-4150 PabOR Yes on 25, Citizens for an On-Time Budget iniisponsor ng mga guro, nars, bumbero at ibang mga grupo ng pampublikong empleyado Andrea Landis 1510 J Street, Suite 210 Sacramento, CA 95814 (916) 443-7817 KOntRa Stop Hidden Taxes - No on 25/Yes on 26, isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, maliit na negosyo, eksperto sa kapaligiran, grupo para sa mabuting pamahalaan, minoriya, magsasaka, at taniman ng ubas. (866) 218-4450 Ma da lin g-Ma sa sa ng gu ning Pa tn ub ay | 7
Madaling-Masasangguning Patnubay 26 PROP nag-aatas na ang PaRtiKulaR na Pang-EstadO at lOKal na Mga FEE ay aPRObaHan ng dalaWang-iKatlOng bOtO. sa Mga FEE ay Kabilang ang Mga tuMutugOn sa MasasaMang EPEKtO sa liPunan O sa KaPaligiRan na dulOt ng nEgOsyO ng nagbabayad ng FEE. inisyatibOng susOg sa saligang-batas. PROP inaalis ang KOMisyOn sa PagbabagO ng distRitO ng EstadO. isinasaMa ang aWtORidad PaRa sa PagbabagO ng distRitO sa Mga iniHalal na KinataWan. inisyatibOng susOg sa saligang- batas at batas. 27 buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon buOd Inilagay sa balota ng mga pirma sa petisyon Tama sa Pananalapi: Depende sa mga desisyon ng mga namamahalang lupon at mga botante, nabawasang mga kita at paggasta ng estado at lokal na pamahalaan (hanggang sa bilyun-bilyong dolyar taun-taon). Nadagdagang paggasta sa transportasyon at mga gastos ng Pangkalahatang Pondo ($1 bilyon taun-taon). Inaalis ang 14-na-miyembro na komisyon sa pagbabago ng distrito. Isinasama ang awtoridad para sa pagtatag ng mga distrito ng Asembleya, Senado, at Lupon ng Pagpapantay ng estado sa mga inihahalal na kinatawan na gumuguhit ng mga distritong pangkongreso. Tama sa Pananalapi: Posibleng pagbawas sa mga gastos sa pagbabago ng distrito ng estado na humigit-kumulang na $1 milyon sa susunod na taon. Malamang na pagbawas sa mga gastos na ito na ilang milyong dolyar minsan sa bawat sampung taon simula sa 2020. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang pagpapakahulugan sa buwis ay palalawakin upang isama ang maraming pagbabayad na kasalukuyang itinuturing na mga fee o mga singil. Bilang resulta, mas maraming pang-estado at lokal na mungkahi upang itaas ang mga kita ay mag-aatas ng pag-aproba ng dalawang- ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura ng mga lokal na botante. Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang kasalukuyang iniaatas ng saligang-batas tungkol sa fee at buwis ay hindi babaguhin. ang ibig sabiHin ng inyOng bOtO OO Ang botong OO sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan ng mga distrito ng Lehislatura ng Estado at Lupon ng Pagpapantay ay ibabalik sa Lehislatura. Ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito, itinatag ng Proposisyon 11 noong 2008 upang gampanan ang tungkuling ito, ay aalisin. (Ang Proposisyon 20 sa balotang ito ay tungkol din sa mga isyu ng pagbabago ng distrito. Kung ang pareho ng Proposisyon 27 at Proposisyon 20 ay inaprobahan ng mga botante, ang proposisyon na tumanggap ng mas malaking bilang ng mga botong "oo" ay ang tanging magkakabisa.) Hindi Ang botong HINDI sa panukalang-batas na ito ay nangangahulugang: Ang responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan ng mga distrito ng Lehislatura at Lupon ng Pagpapantay ay mananatili sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Mga PangangatWiRan Panig Oo sa 26 ay nagpapatigil sa mga pang-estado at lokal na pulitiko na itaas ang Mga Nakatagong Buwis sa mga panindang tulad ng pagkain at gas, sa pamamagitan ng pagbalatkayo sa mga buwis bilang "mga fee" at pagpapawalang-saysay sa mga iniaatas ng saligang-batas para sa pagpasa ng mas mataas na mga buwis. Huwag paliligaw. Ang 26 ay nagpapanatili ng malalakas na batas ng California sa kapaligiran at mamimili AT nagpoprotekta sa mga nagbabayad ng buwis at mamimili laban sa Mga Nakatagong Buwis. laban Gusto ng malalaking korporasyon ng langis, tabako, at alkohol na kayo ang magbayad ng mga pinsalang dulot nila. Ang Prop. 26 ay isinulat sa likod ng mga saradong pinto at walang kontribusyon mula sa publiko. Huwag protektahan ang mga tagapagparumi. Ang League of Women Voters of California, mga Bumbero, mga Opisyal ng Pulisya, mga Nars, at Sierra Club ay nagsasabing lahat ng HINDI sa 26. Mga PangangatWiRan Panig BUMOTO NG OO SA 27 UPANG MAKATIPID NG MGA DOLYAR NG NAGBABAYAD NG BUWIS AT TAPUSIN ANG WALANG KABULUHANG MGA LARONG MULING PAGBABAHA-BAHAGI. Ang California ay nasa krisis. Tayo ay walang pera, nakalubog sa utang, ang kawalan ng trabaho ay napakataas. Ang Proposisyon 27 ay ang tanging pagkakataon para sa mga botante na magsabi ng "Sobra na! Patigilin ang pag-aaksaya ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis sa mga walang kabuluhan." Oo sa 27. laban Gusto ng mga pulitikong nasa likod ng 27 na pawalang-bisa ang inaprobahan- ng-botante na Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Gusto nila ng kapangyarihang iguhit ang mga ligtas na distrito at gagasta o magsasabi ng kahit ano upang mabawi ito. Huwag paniwalaan ito. ANG MGA GRUPO NG NAGBABAYAD NG BUWIS, MGA GRUPO PARA SA MABUTING PAMAHALAAN, MGA NAKATATANDA AY NAGSASABI NA PATIGILIN ANG PAG-AGAW NG KAPANGYARIHAN: HINDI sa 27. PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PaRa sa KaRagdagang iMPORMasyOn PabOR Stop Hidden Taxes - No on 25/Yes on 26, isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, maliit na negosyo, eksperto sa kapaligiran, grupo para sa mabuting pamahalaan, minoriya, magsasaka, at taniman ng ubas. (866) 218-4450 KOntRa Doug Linney Taxpayers Against Protecting Polluters 1814 Franklin Street, Suite 510 Oakland, CA 94612 (510) 444-4710 8 | Madali ng-Masasanggu ning Patnub ay PabOR Yes on 27 10940 Wilshire Boulevard, Suite 2000 Los Angeles, CA 90024 (310) 576-1233 KOntRa Yes on 20, No on 27 - Hold Politicians Accountable, isang koalisyon ng mga nagbabayad ng buwis, nakatatanda, mga grupo para sa mabuting pamahalaan, mga organisasyon ng maliit na negosyo at komunidad. 925 University Ave. Sacramento, CA 95825 (866) 395-6121 email@yes20no27.org
Tungkol sa mga Pangangatwiran sa Balota Ang Opisina ng Sekretarya ng Estado ay hindi sumusulat ng mga pangangatwiran sa balota. Ang mga pangangatwirang panig at laban sa mga panukalang-batas sa balota ay ibinibigay ng mga tagapagtaguyod at kalaban ng mga panukalang-batas sa balota. Kung maraming pangangatwiran ang isinumite na panig o laban sa isang panukalang- batas, ang batas ay nag-aatas na ang unang priyoridad ay ibigay sa mga pangangatwirang isinulat ng mga mambabatas sa kaso ng mga pambatasang panukalang-batas, at ang mga pangangatwirang isinulat ng mga tagapagtaguyod ng isang inisyatibo o reperendum sa kaso ng isang inisyatibo o reperendum na panukalang-batas. Ang kasunod na priyoridad para sa lahat ng mga panukalang-batas ay pupunta sa mga tunay na kapisanan ng mga mamamayan at saka sa mga indibidwal na botante. Ang isinumiteng pananalita sa pangangatwiran ay hindi maaaring beripikahin para sa katumpakan o palitan sa anumang paraan maliban kung ang isang hukuman ay nag-utos na ito ay palitan. Suplementong Impormasyon Para sa Botante Itong Patnubay na Impormasyon Para sa Botante ay pangkasalukuyan sa petsa ng paglilimbag noong Agosto. Kung may karagdagang pambuong-estadong panukalang-batas na naging kuwalipikado para sa balota, ang isang suplementong Patnubay na Impormasyon Para sa Botante ay ihahanda at ipapakoreo sa iyo. Kung ikaw o isang kakilala mo ay hindi nakatanggap ng patnubay, maaari mong tingnan ang impormasyon sa o humiling ng karagdagang kopya sa pamamagitan ng pagtawag sa walang-bayad na Linya ng Botante ng Sekretarya ng Estado sa (800) 339-2957. Ang mga kopya ay makukuha rin sa lokal na aklatan at opisina sa mga halalan ng inyong county. Ang mga kopya ng Patnubay na Impormasyon Para sa Botante ng estado at ang buklet ng halimbawang balota ng inyong county ay makukuha rin sa iyong lugar ng botohan sa Araw ng Halalan. Tungkol sa mga Inisyatibo Madalas na tinatawag na "tuwirang demokrasya," ang proseso ng inisyatibo ay ang kapangyarihan ng mga tao na maglagay ng mga panukalang-batas sa isang pambuong-estadong balota. Ang mga panukalang-batas na ito ay maaaring lumikha o magbago ng mga batas at susugan ang saligang-batas. Kung ang inisyatibo ay nagmumungkahi na lumikha o magbago ng mga batas ng California, ang mga tagapagtaguyod ay dapat magtipon ng mga pirma ng petisyon ng mga nakarehistrong botante na ang bilang ay kapantay ng limang porsiyento ng mga botong ipinatala para sa lahat ng mga kandidato para Gobernador sa pinakahuling halalan sa pagka-gobernador. Kung ang inisyatibo ay nagmumungkahi na susugan ang Saligang-batas ng California, ang mga tagapagtaguyod ay dapat magtipon ng mga pirma ng petisyon ng mga nakarehistrong botante na ang bilang ay kapantay ng walong porsiyento ng mga botong ipinatala para sa lahat ng mga kandidato para Gobernador sa pinakahuling halalan sa pagka-gobernador. Upang mapagtibay, ang isang inisyatibo ay nangangailangan ng isang simpleng mayoriya ng kabuuang botong ipinatala. | 9
PROPOSISYON 18 10 | Noong Agosto 10, 2010, inalis ng Lehislatura ng Estado at ng Gobernador ang Proposisyon 18 mula sa balota.
PROP 18 Noong Agosto 10, 2010, inalis ng Lehislatura ng Estado at ng Gobernador ang Proposisyon 18 mula sa balota. | 11
PROPOSISYON 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS.
• Nagpapahintulot sa mga taong 21 taong gulang o mas matanda na mag
-angkin, magtanim, o magbiyahe ng marihuwana para sa personal na paggamit. Nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na kontrolin at buwisan ang pangkomersiyong pagtatanim, pamamahagi, at pagbebenta ng marihuwana sa mga taong 21 taong gulang o mas matanda. Nagbabawal sa mga tao na magdala ng marihuwana sa mga lupa ng paaralan, paggamit sa publiko, o paghithit nito habang may menor sa lugar. Nagpapanatili ng mga pagbabawal sa pagmamaneho habang pinahihina ng tama nito. Tinatakdaan ang kakayahan ng mga tagapag
-empleyo na gawan ng aksyon ang paggamit ng marihuwana sa mga kalagayan kung saan ang pagganap sa trabaho ay tunay na pinahihina. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Ang mga epekto sa pananalapi ng panukalang-batas na ito ay maaaring mag-iba nang malaki depende sa: (1) lawak na ang pederal na pamahalaan ay patuloy na nagpapatupad ng mga pederal na batas sa marihuwana at (2) kung ang estado at ang mga lokal na pamahalaan ay pumili na ipahintulot, kontrolin, at buwisan ang iba't ibang aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana. Mga matitipid na maaaring maraming sampu-sampung milyong dolyar taun-taon sa estado at mga lokal na pamahalaan sa mga gastos sa pagpapakulong at pangangasiwa ng mga partikular na nagkasala na may kaugnayan sa marihuwana. Pagtaas sa mga kita sa buwis at fee ng estado at lokal na pamahalaan, maaaring nasa daan-daang milyong dolyar taun-taon. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Pederal na Batas. Ang mga pederal na batas ay nagkaklasipika sa marihuwana bilang isang substansiyang labag sa batas at nagtatadhana ng mga parusang pangkrimen para sa iba't ibang aktibidad na may kaugnayan sa paggamit nito. Ang mga batas na ito ay ipinatutupad ng mga pederal na ahensiya na maaaring kumilos nang independiyente o nakikipagtulungan sa pang-estado at lokal na mga ahensiya ng pagpapatupad ng batas. na awtoridad ay maaaring magpatuloy na usigin ang mga pasyente at tagapagkaloob sa California na nagtatanim at gumagamit ng marihuwana para sa mga layuning medikal. Sa kabila ng pagkakaroon ng ganitong awtoridad, ang Kagawaran ng Hustisya ng U.S. ay nagpahayag noong Marso 2009 na hindi uusigin ng kasalukuyang pangasiwaan ang mga pasyente at tagapagkaloob ng marihuwana na ang mga aksyon ay kaayon ng mga batas ng estado sa medikal na marihuwana. Batas ng Estado at Proposisyon 215. Sa ilalim ng MUNGKAHI kasalukuyang batas ng estado ang pagtataglay, pagtatanim, o pamamahagi ng marihuwana sa pangkalahatan ay labag sa batas sa California. Ang mga parusa para sa mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana ay depende sa pagkakasala. Halimbawa, ang pagtataglay ng wala pang isang onsa ng marihuwana ay isang misdemeanor na maparurusahan ng isang multa, habang ang pagbebenta ng marihuwana ay isang felony at maaaring magresulta sa isang sentensiya sa bilangguan. Noong Nobyembre 1996, inaprobahan ng mga botante ang Proposisyon 215, na ginagawang legal ang pagtatanim at pagtataglay ng marihuwana sa California para sa mga layuning medikal. Ang Korte Suprema ng Estados Unidos ay nagpasiya noong 2005, gayunman, na ang mga pederal Ang panukalang-batas na ito ay nagbabago sa batas ng estado upang (1) gawing legal ang pagtataglay at pagtatanim ng mga limitadong dami ng marihuwana para sa personal na paggamit ng mga taong may edad na 21 o mas matanda, at (2) ipahintulot ang iba't ibang pangkomersiyong aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana sa ilalim ng mga partikular na kondisyon. Sa kabila ng mga pagbabagong ito sa batas ng estado, ang mga aktibidad na ito na may kaugnayan sa marihuwana ay patuloy na ipagbabawal sa ilalim ng pederal na batas. Ang mga pederal na pagbabawal na ito ay maaari pa ring ipatupad ng mga pederal na ahensiya. Hinti alam kung hanggang saaan patuloy na ipatutupad ang mga ito ng pederal na pamahalaan. Sa kasalukuyan, walang ibang estado 12 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY na nagpapahintulot sa mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana para sa mga layuning hindi medikal. na nagbigay ng marihuwana sa mga menor na wala pa sa edad na 18.) Legalisasyon ng Estado sa Pagtataglay at Pagtatanim ng Marihuwana para sa Personal na Paggamit Pagpapahintulot ng mga Pangkomersiyong Aktibidad na May Kaugnayan sa Marihuwana Sa ilalim ng panukalang-batas, ang mga taong wala pang 21 o mas matanda sa pangkalahatan ay maaaring (1) magtaglay, magproseso, magbahagi o maghatid ng hanggang isang onsa ng marihuwana; (2) magtanim ng marihuwana sa pribadong ari-arian sa isang lugar na hanggang 25 kuwadradong talampakan kada pribadong tirahan o parsela; (3) magtaglay ng inani at buhay na mga halaman ng marihuwana na itinatanim sa naturang lugar; at (4) magtaglay ng anumang mga aytem o kagamitan na kaugnay ng mga aktibidad na nasa itaas. Ang pagtataglay at pagtatanim ng marihuwana ay dapat na para lamang sa personal na paggamit ng isang tao at hindi para ibenta sa iba, at ang paggamit ng marihuwana ay ipahihintulot lamang sa isang tirahan o ibang "di-pampublikong lugar." (Ang isang eksepsiyon ay maaaring ibenta at gamitin ang marihuwana sa mga lisensiyadong establisamiyento, gaya ng tinalakay sa ibaba.) Ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring magpahintulot ng pagtataglay at pagtatanim ng mas maraming marihuwana. Ang mga pang-estado at lokal na ahensiya ng pagpapatupad ng batas ay hindi maaaring kumuha o sumira ng marihuwana mula sa mga taong sumusunod sa panukalang-batas. Bilang karagdagan, ang panukalang- batas ay nagsasaad na walang taong maaaring parusahan, multahan, o gawan ng pagtatangi laban sa kanya dahil sa anumang gawain na ipinahihintulot ng panukalang-batas. Gayunman, hindi nito tinutukoy na ang mga tagapag- empleyo ay magpapanatili ng mga kasalukuyang karapatan na tugunan ang paggamit ng marihuwana na nagpapahina sa pagganap ng trabaho ng empleyado. Ang panukalang-batas na ito ay nagtatatag ng ilang limitasyon sa pagtataglay at pagtatanim para sa personal na paggamit. Halimbawa, ang paghithit ng marihuwana sa harap ng mga menor ay hindi ipinahihintulot. Bilang karagdagan, ang panukalang-batas ay hindi magbabago sa mga kasalukuyang batas na nagbabawal sa pagmamaneho sa ilalim ng impluwensiya ng mga droga o nagbabawal sa pagtataglay ng marihuwana sa mga lupa ng mga elementarya, panggitna, at mataas na paaralan. Saka, ang isang taong may edad na 21 o mas matanda na sadyang nagbigay ng marihuwana sa isang taong may edad na 18 hanggang 20 ay maaaring ipadala sa kulungan ng county ng hanggang anim na buwan at multahan ng hanggang $1,000 kada pagkakasala. (Ang panukalang-batas ay hindi nagbabago sa mga kasalukuyang batas na pangkrimen na nagpapataw ng mga parusa para sa mga may sapat na gulang Ang panukalang-batas ay nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na ipahintulot, kontrolin, at buwisan ang iba't ibang pangkomersiyong aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana. Gaya ng tinalakay sa ibaba, ang estado ay maaari ring magpahintulot, kumontrol, at magbuwis sa mga naturang aktibidad. Regulasyon. Ang panukalang-batas ay nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na magpatibay ng mga ordinansa at regulasyon tungkol sa mga pangkomersiyong aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana - kabilang ang pagtatanim, pagproseso, pamamahagi, transportasyon, at pagbebenta ng tingi ng marihuwana. Halimbawa, ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring maglisensiya sa mga establisamyento na maaaring magbenta ng marihuwana sa mga taong 21 at mas matanda. Ang mga lokal na pamahalaan ay maaaring kumontrol sa lugar, laki, oras ng pagpapatakbo, at mga tanda at pagpapakita ng mga naturang establisamyento. Ang mga tao ay maaaring maghatid ng marihuwana mula sa isang lisensiyadong establisamyento ng marihuwana sa isang lokalidad patungo sa isang lisensiyadong establisamyento sa ibang lokalidad, may mga lokalidad man o wala sa pagitan na nagpahintulot ng pangkomersiyong paggawa at pagbebenta ng marihuwana. Gayunman, ang panukalang-batas ay hindi nagpapahintulot ng transportasyon ng marihuwana sa pagitan ng California at ibang estado o bansa. Ang isang taong lisensiyadong magbenta ng marihuwana sa iba sa isang pangkomersiyong establisamyento at walang- ingat na nagbigay ng marihuwana sa isang taong wala pang 21 ay pagbabawalan na mag-angkin, magpatakbo, magtrabaho, tumulong, o pumasok sa isang lisensiyadong establisamyento ng marihuwana para sa isang taon. Ang mga lokal na pamahalaan ay maaari ring magpataw ng mga karagdagang parusa o mga multang sibil sa mga partikular na aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana, tulad ng paglabag sa isang lokal na ordinansa na naglilimita sa mga oras ng pagpapatakbo ng isang lisensiyadong establisamyento ng marihuwana. Lumalahok man o hindi ang mga lokal na pamahalaan sa regulasyong ito, magagawa ng estado, sa buong estado, na kontrolin ang pangkomersiyong pagtatanim ng marihuwana. Ang estado ay maaari ring magpahintulot ng pagtatanim ng abaka, isang uri ng halamang marihuwana na magagamit upang gumawa ng mga produktong tulad ng tela at papel. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 19, ting nan a n g p ah i na 92 . Pa g sus uri | 13
PROP 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Pagbubuwis. Ang panukalang-batas ay nag-aatas na ang mga lisensiyadong establisamyento ay magbayad ng lahat ng mga angkop na pederal, pang-estado, at lokal na buwis at fee na kasalukuyang ipinapataw sa ibang mga katulad na negosyo. Bilang karagdagan, ang panukalang- batas ay nagpapahintulot sa mga lokal na pamahalaan na magpataw ng mga bagong pangkalahatan, kinakaltas, o paglipat na mga buwis, gayon din ng mga mga pagtasa at fee sa benepisyo, sa mga ipinahintulot na aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana. Ang layunin ng mga naturang singil ay itaas ang kita ng mga lokal na pamahalaan at/o palitan ang mga gastos na kaugnay ng regulasyon ng marihuwana. Bilang karagdagan, ang estado ay maaaring magpataw ng mga katulad na singil. MGA EPEKTO SA PANANALAPI Marami sa mga tadhana sa panukalang-batas na ito ay nagpapahintulot, pero hindi nag-aatas, na ang estado at mga lokal na pamahalaan ay gumawa ng mga partikular na aksyon na may kaugnayan sa regulasyon at pagbubuwis ng marihuwana. Kaya, hindi tiyak kung hanggang saan magsasagawa ang estado at ang mga lokal na pamahalaan ng mga naturang aksyon. Halimbawa, hindi alam kung ilang lokal na pamahalaan ang pipili na lisensiyahan ang mga establisamyento na magtatanim o magbebenta ng marihuwana o magpataw ng kinakaltas na buwis sa mga naturang pagbebenta. Bilang karagdagan, bagaman ipinahayag ng pamahalaan noong Marso 2009 na hindi na nito uusigin ang mga pasyente at tagapagkaloob ng medikal na marihuwana na ang mga aksyon ay kaayon ng Proposisyon 215, patuloy nitong ipinatupad ang mga pagbabawal sa mga di-medikal na aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana. Ito ay nangangahulugan na ang pederal na pamahalaan ay maaaring mag-usig ng mga tao para sa mga aktibidad na ipahihintulot sa ilalim ng panukalang-batas na ito. Kung ang pederal na pamahalaan ay patuloy na magpatupad ng mga pagbabawal sa marihuwana, ito ay magkakaroon ng epekto ng paghadlang sa mga aktibidad na ipinahihintulot ng panukalang-batas sa ilalim ng batas ng estado. Kaya, ang mga tama sa kita at paggasta ng bilangguan ng estado at mga kulungan ng county, gayon din ang bilang na inilalagay sa ilalim ng pangangasiwa ng probasyon ng county o parol ng estado. Ang mga matitipid na ito ay maaaring umabot ng maraming sampu-sampung milyong dolyar taun-taon. Ang mga matitipid sa kulungan ng county ay mapapawalang-saysay kung ang mga puwesto sa kulungan na hindi na kailangan para sa mga nagkasala sa marihuwana ay gagamitin para sa ibang mga kriminal na ngayon ay pinalalabas nang maaga dahil sa kawalan ng espasyo sa kulungan. Pagbawas sa mga Gastos sa Hukuman at Pagpapatupad ng Batas. Ang panukalang-batas ay magreresulta sa isang pagbawas sa mga pang-estado at lokal na gastos para sa pagpapatupad ukol sa mga pagkakasala na may kaugnayan sa marihuwana at ang paghawak ng mga kaugnay na kasong kriminal sa sistema ng hukuman. Gayunman, malamang na ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maglilipat ng kanilang mga kakayahan sa ibang mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas at hukuman. Ibang mga Epekto sa Pananalapi ng mga Pang-estado at Lokal na Programa. Ang panukalang-batas nay maaari ring magkaroon ng mga epekto sa pananalapi sa iba't ibang pang-estado at lokal na programa. Halimbawa, ang panukalang-batas ay maaaring magresulta sa pagtaas ng paggamit ng marihuwana, maaaring magresulta sa isang hindi alam na pagtaas sa bilang mga taong naghahangad ng pinopondohan ng publiko na paggamot sa pag-abuso ng substansiya at ibang mga serbisyong medikal. Ang panukalang-batas ay maaari ring magkaroon ng mga epekto sa pananalapi ng mga pinopondohan ng estado at lokal na pamahalaan na mga programa sa paggamot sa droga para sa mga nagkasalang kriminal, tulad ng mga hukuman sa droga. Saka, ang panukalang-batas ay maaaring magbawas sa mga gastos at mga nagpapalit na mga kita ng Programa sa Medikal na Marihuwana ng estado, isang talaan ng pasyente na tumutukoy sa mga taong karapat-dapat sa ilalim ng batas ng estado na legal na bumili at gumamit ng marihuwana para sa mga layuning medikal. Mga Tama sa mga Kita ng Estado at Lokal na Pamahalaan panukalang-batas na ito ay napapailalim sa malaking kawalan ng katiyakan. Mga Tama sa mga Paggasta ng Estado at mga Lokal na Pamahalaan Pagbawas sa mga Gastos sa Pang-estado at Lokal na Pagwawasto. Ang panukalang-batas ay maaaring magresulta sa mga matitipid ng estado at mga lokal na pamahalaan sa pamamagitan ng pagbawas ng bilang ng mga nagkasala na may kaugnayan sa marihuwana na ikinukulong sa mga Ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring tumanggap ng mga karagdagang kita mula sa mga buwis, pagtasa, at mga fee mula sa mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana na ipinahihintulot sa ilalim ng panukalang-batas na ito. Kung ang pangkomersiyong pagtatanim at pagbebenta ng marihuwana ay mangyari sa California, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring tumanggap ng mga kita mula sa iba't ibang pinagkukunan sa mga paraang inilarawan sa ibaba. 14 | Pagsusuri
PROP 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY
Mga Kasalukuyang Buwis. nagtatanim at nagbebenta ng marihuwana ay isasailalim sa mga buwis na katulad ng ibang mga negosyo. Halimbawa, ang estado at mga lokal na pamahalaan ay tatanggap ng mga kita sa buwis sa pagbebenta mula sa pagbebenta ng marihuwana. Katulad nito, ang mga negosyong may kaugnayan sa marihuwana na may netong kita ay magbabayad sa estado ng mga buwis sa kita. Kung ang aktibidad na ito ng negosyo ay kumuha ng paggasta mula sa mga tao sa ibang mga estado, ang panukalang-batas ay magreresulta sa isang netong pagtaas sa nabubuwisang aktibidad na pangkabuhayan sa estado. Gaya Mga Bagong Buwis at Fee sa Marihuwana. ng inilarawan sa itaas, ang mga lokal na pamahalaan ay pinahihintulutan na magpasa ng mga buwis, fee, at pagtasa sa mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana. Katulad nito, ang estado ay maaaring magpataw ng mga buwis at fee sa mga ganitong uri ng mga aktibidad. (Ang isang bahagi ng anumang bagong mga kita mula sa mga pinagkukunang ito ay mababawasan ng nadagdagang mga gastos sa pagkontrol at pagpapatupad na may kaugnayan sa paglilisensiya o pagbubuwis ng mga aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana.) Ang mga negosyong Gaya ng unang ipinaliwanag, ang pagpapatupad ng mga desisyon ng pederal na pamahalaan at kung ang estado at mga lokal na pamahalaan ay pumiling kontrolin at buwisan ang marihuwana ay makakaapekto sa tama ng panukalang- batas na ito. Hindi rin malinaw kung paano ang legalisasyon ng ilang aktibidad na may kaugnayan sa marihuwana ay makakaapekto sa kabuuang antas ng paggamit at presyo, na maaari namang makaapekto sa antas ng mga kita ng estado at lokal na pamahalaan mula sa mga aktibidad na ito. Bunga nito, ang laki ng mga karagdagang kita ay mahirap tantiyahin. Kung ang isang industriya ng pangkomersiyong marihuwana ay nabuo sa estado, gayunman, tinatantiya namin na ang estado at mga lokal na pamahalaan ay maaaring makakulekta ng daang-daang milyong dolyar taun-taon sa mga karagdagang kita. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 19, ting nan a n g p ah i na 92 . Pa g sus uri | 15
PROP 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 19 PROPOSISYON 19: SENTIDO KOMUN NA PAGKONTROL NG MARIHUWANA Ngayon, daan-daang milyon ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis ay ginagasta sa pagpapatupad ng nabigong pagbabawal ng marihuwana (kilala rin bilang "cannabis"). Sa kasalukuyan, ang marihuwana ay mas madaling makuha ng mga bata Ang mga Pulis, Siyerip, at Hukom ay sumusuporta sa Proposisyon 19. TUMULONG NA LABANAN ANG MGA KARTEL NG DROGA Ang pagbabawal sa marihuwana ay lumikha ng masasamang kartel ng droga sa kabila ng ating hangganan. Noong 2008 lamang, ang mga kartel ay pumatay ng 6,290 sibilyan sa Mexico - higit sa lahat ng mga sundalo ng Estados Unidos na namatay sa Iraq at Afghanistan na pinagsama. kaysa alkohol, dahil ang mga tagabenta ay hindi humihingi ng ID. 60 porsiyento ng kita sa kartel ng droga ay nanggagaling sa ilegal na Ang pagbabawal ay lumikha ng isang pamilihan ng marahas na kriminal na pamilihan ng marihuwana sa Estados Unidos. pinatatakbo ng mga pandaigdig na kartel ng droga. Sa pamamagitan ng pagkontrol sa marihuwana, ang Proposisyon 19 ay Ang pulisya ay nag-aaksaya ng milyun-milyong dolyar ng nagbabayad ng tutulong na putulin ang pagpopondo sa mga kartel. buwis sa pag-asinta sa mga hindi marahas na gumagamit ng marihuwana, habang libu-libong mararahas na krimen ay hindi nalulutas. LUMILIKHA NG BILYUN-BILYONG KITA UPANG PONDOHAN ANG MAHALAGA May $14 bilyon na mga pagbebenta ng marihuwana bawat taon sa California, Ang California ay humaharap sa makasaysayang kakulangan, na, kung hindi pero ang ating lubog sa utang na estado ay walang nakukuha mula rito. Ang pagbabawal sa marihuwana ay nabigo. KAILANGAN NATIN NG ISANG SENTIDO KOMUN NA PAGHARAP UPANG KONTROLIN AT BUWISAN ANG MARIHUWANA TULAD NG ALKOHOL. mabalanse ng pamahalaaan ng estado ang badyet, ay maaaring humantong sa mas mataas na mga buwis at mga fee para sa publiko, at mga karagdagang pagbawas sa mahahalagang serbisyo. Samantala, may $14 bilyon sa mga transaksiyon sa marihuwana bawat taon sa California, pero wala tayong nakikitang kita na manggagaling sa pagbubuwis dito. Ang Proposisyon 19 ay maingat na isinulat upang makontrol ang marihuwana. Sa ilalim ng Proposisyon 19, ang mga may sapat na gulang lamang na 21 at higit ang maaaring magtaglay ng hanggang isang onsa ng marihuwana, upang gamitin sa bahay o sa mga lisensiyadong establisamyento. Ang mga karapatan ng mga pasyente ng medikal na marihuwana ay pinangangalagaan. Kung nagagawa nating kontrolin at buwisan ang alkohol, magagawa nating kontrolin at buwisan ang marihuwana. Ang Proposisyon 19 ay nagbibigay ng kakayahan sa estado at mga lokal na pamahalaan na buwisan ang marihuwana, upang mapangalagaan natin ang mahahalagang serbisyo. Ang tagasingil ng buwis ng Estado, ang Lupon ng Pagpapantay, ay nagsasabi na ang pagbubuwis sa marihuwana ay lilikha ng $1.4 bilyon sa taunang kita, na maaaring magpondo sa mga trabaho, pangangalagang pangkalusugan, kaligtasan ng publiko, mga parke, mga daan, transportasyon, at iba pa. MAGLAGAY NG MAHIHIGPIT NA PAGKONTROL NA REPORMAHIN NATIN ANG MGA BATAS NG CALIFORNIA SA PAGKALIGTASAN SA MARIHUWANA MARIHUWANA Ang Proposisyon 19 ay nagpapanatili ng mahihigpit na parusang pangkrimen para sa pagmamanehong nasa ilalim ng impluwensiya, nagtataas ng mga parusa para sa pagkakaloob ng marihuwana sa mga menor, at nagbabawal sa paghithit nito sa publiko, sa mga lupa ng paaralan, at sa tabi ng mga menor. Pinananatili ng Proposisyon 19, na ligtas ang mga lugar ng trabaho sa pamamagitan ng pangangalaga ng karapatan ng mga tagapag-empleyo upang panatilihin ang isang lugar ng trabaho na walang droga. ILAGAY ANG MGA PRIYORIDAD NG PULIS KUNG SAAN NARARAPAT ANG MGA ITO Ang pagbabawal sa marihuwana ay hindi nakapigil sa 100 milyong Amerikano na subukin ito. Pero magagawa nating kontrolin ito, gawing mas mahirap na makuha ito ng mga bata, pahinain ang mga kartel, ipokus ang mga kakayahan ng pulisya sa marahas na krimen, at lumikha ng bilyun-bilyon sa kita at mga matitipid. Kailangan natin ng isang sentido komun na pagharap upang makontrol ang marihuwana. OO sa 19. Alinsunod sa FBI, noong 2008 higit sa 61,000 Taga-California ang inaresto para sa misdemeanor na pagtataglay ng marihuwana, habang 60,000 marahas na krimen ang hindi nalutas. Sa pagtigil sa mga pag-aresto ng hindi marahas na mga gumagamit ng marihuwana, ang pulisya ay makakapagtipid ng daan- daang milyong dolyar ng nagbabayad ng buwis sa isang taon, at magagawang magpokus sa tunay na banta: marahas na krimen. JOSEPH D. McNAMARA, Hepe ng Pulisya ng San Jose (Ret.) JAMES P. GRAY, Hukom ng Hukumang Superyor ng County ng Orange (Ret.) STEPHEN DOWNING, Kinatawang Hepe (Ret.) Los Angeles Police Department PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 19 Bilang mga lider sa kaligtasan ng publiko ng California, sumasang-ayon kami na ang Proposisyon 19 ay isang madepektong pampublikong patakaran at ikokompromisyo ang kaligtasan ng ating mga daan, lugar ng trabaho, at mga komunidad. Bago bumoto sa proposisyong ito, mangyaring mag-ukol ng ilang minuto upang basahin ito. Sinasabi ng mga tagapagtaguyod, "Ang Proposisyon 19 ay nagpapanatili ng mahihigpit na parusang pangkrimen para sa pagmamaneho ng nasa ilalim ng impluwensiya." Ang pahayag na iyon ay mali. Ang totoo, ang Proposisyon 19 ay nagbibigay sa mga drayber ng "karapatan" na gumamit ng marihuwana hanggang sa punto na umakyat sila sa likod ng manibela, pero hindi tulad ng pagmamaneho nang lasing, ang Proposisyon 19 ay nabigong magkaloob sa Tagapatrolya ng Haywey ng anumang mga pagsubok o obhetibong mga pamantayan para sa pagtiyak kung ano ang bumubuo ng "pagmamanehong nasa ilalim ng impluwensiya.'' Iyon ang dahilan kung bakit ang Mothers Against Drunk Driving (MADD) ay malakas na sumasalungat sa Proposisyon 19. Ang mga tagapagtaguyod ay nagsasabi na ang Proposisyon 19 ay "nangangalaga ng karapatan ng mga tagapag-empleyo na magpanatili ng isang walang-drogang lugar ng trabaho." Ito ay mali rin. Alinsunod sa California Chamber of Commerce, ang katotohanan ay ang Proposisyon 19 ay lumilikha ng mga espesyal na karapatan para sa mga empleyado na magtaglay ng marihuwana sa trabaho, at iyon ay nangangahulugan na walang kompanya sa California na makakatugon sa pederal na mga pamantayan na walang- drogang lugar ng trabaho, o kuwalipikado para sa mga pederal na kontrata. Ang California State Firefighters Association ay nagbibigay ng babala na itong isa lamang mali sa pagsulat ay maaaring mangahulugan na libu-libong Taga- California ang mawawalan ng kanilang mga trabaho. Muli, salungat sa mga sinasabi ng mga tagapagtaguyod, ang mga pambuong-estadong organisasyon na kumakatawan sa mga pulis, siyerip at mga hukom ng hukuman ng droga ay humihimok lahat sa inyo na bumoto ng "Hindi" sa Proposisyon 19. Ang pagpasa ng Proposisyon 19 ay seryosong nagkokompromiso sa kaligtasan ng ating mga komunidad, daan, at mga lugar ng trabaho. STEVE COOLEY, Abugado ng Distrito County ng Los Angeles KAMALA HARRIS, Abugada ng Distrito County ng San Francisco KEVIN NIDA, Presidente California State Firefighters Association 16 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 19 GINAGAWANG LEGAL ANG MARIHUWANA SA ILALIM NG BATAS NG CALIFORNIA PERO HINDI NG PEDERAL NA BATAS. PINAHIHINTULUTAN ANG MGA LOKAL NA PAMAHALAAN NA KONTROLIN AT BUWISAN ANG PANGKOMERSIYONG PAGTATANIM, PAMAMAHAGI, AT PAGBEBENTA NG MARIHUWANA. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 19 Kahit kung sumusuporta kayo sa pagsasalegal ng mga panlibangang marihuwana, dapat kayong bumoto ng "Hindi" sa Proposisyon 19. Bakit? Dahil ang mga awtor ay nakagawa ng maraming malalaking pagkakamali sa pagsulat nitong inisyatibo na magkakaroon ng matindi, hindi hinahangad na bunga. Halimbawa, ang Mothers Against Drunk Driving (MADD) ay malakas na sumasalungat sa Proposisyon 19 dahil ito ay hahadlang sa mga kompanya ng bus at trak na mag-atas sa kanilang mga drayber na huwag gumamit ng droga. Ang mga kompanya ay hindi makakagawa ng aksiyon laban sa isang "malakas ang tama" na drayber hanggang pagkatapos na siya ay maaksidente, hindi bago. Ang mga distrito ng paaralan sa kasalukuyan ay maaaring mag-atas sa mga drayber ng bus ng paaralan na huwag gumamit ng droga, pero kung pumasa ang Proposisyon 19, itatali ang kanilang mga kamay - hanggang pagkatapos dumating ang trahedya. Ang isang drayber ng bus ng paaralan ay pagbabawalan na humithit ng marihuwana sa mga lupa ng paaralan o habang aktuwal na nasa likod ng manibela, pero maaaring dumating sa trabaho na may marihuwana sa kanyang sistema. Si superintendente ng pampublikong paaralan John Snavely, Ed.D. ay Sa ilalim ng kasalukuyang batas, kung ang isang manggagawa ay dumating na may amoy ng alkohol o marihuwana, ang isang tagapag-empleyo ay maaaring mag-alis sa empleyado mula sa isang mapanganib o sensitibong trabaho, tulad ng paggawa ng mga medikal na pagsusuri sa laboratoryo sa isang ospital, o pagpapatakbo ng mabigat na kagamitan. Pero kung pumasa ang Proposisyon 19, ang manggagawang may marihuwana sa kanyang sistema ay hindi maaaring alisin sa trabaho hanggang pagkatapos mangyari ang isang aksidente. Ang California Police Chiefs Association ay sumasalungat sa Proposisyon 19 dahil "nakalimutan" ng mga tagapagtaguyod na isama ang isang pamantayan sa bumubuo ng "pagmamanehong nasa ilalim ng impluwensiya." Sa ilalim ng Proposisyon 19, ang isang drayber ay maaaring legal na magmaneho kahit na ang pagsusuri ng dugo ay nagpapakita na mayroon siyang marihuwana sa kanyang sistema. Pinag-aralan ng mga kandidato para gobenador na Republikanong si Meg Whitman at Demokratikong si Jerry Brown ang Proposisyon 19 at hinihimok ang lahat ng mga Taga-California na bumoto ng "Hindi," gayon din ang mga Demokratiko at Republikanong kandidato para Pangkalahatang Abugado, Kamala Harris at Steve Cooley. nagbabala na ang Proposisyon 19 ay maaaring mangahulugan sa ating K-12 na mga paaralan ng hanggang $9.4 bilyon sa nawalang pederal na pagpopondo. Ang isa pang pagkakamali ay maaaring mangahulugan ng pagkawala sa mga paaralan ng daan-daang milyong dolyar sa mga pederal na gawad para sa ating mga kolehiyo at unibersidad. Ang ating mga paaralan ay nakaranas na ng malulubhang pagbawas sa badyet dahil sa krisis sa badyet ng estado. Ang California Chamber of Commerce ay nagpasiya na "kung pumasa, ang inisyatibong ito ay maaaring magresulta sa mga tagapag-empleyo na nawawalan ng mga pampublikong kontrata at gawad dahil hindi na nila mabisang maipatutupad ang mga iniaatas na walang-drogang lugar ng trabaho na binalangkas ng pederal na pamahalaan." Ang mga tagapag-empleyo na nagpapahintulot sa mga empleyado na magbenta ng mga kosmetiko o bar ng kendi ng paaralan sa mga kapwa mangggawa sa opisina, ngayon ay maaari na ring atasan na pahintulutan ang sinumang empleyado na may "lisensiya" na magbenta ng marihuwana sa opisina. Huwag paloko. Ang mga tagapagtuyod ay umaasa na iisipin ninyo na ang Proposisyon 19 ay tungkol sa "medikal" na marihuwana. Hindi ito tungkol doon. Ang Proposisyon 19 ay walang ginagawang mga pagbabago sa alinmang paraan sa mga batas sa medikal na marihuwana. Ang Proposisyon 19 ay simpleng isang magulong legal na bangungot na gagawin ang ating mga haywey, ating mga lugar ng trabaho at ating mga komunidad na hindi gaanong ligtas. Malakas naming hinihimok kayo na bumoto ng "Hindi" sa Prop. 19. DIANNE FEINSTEIN, Senadora ng Estados Unidos LAURA DEAN-MOONEY, Pambansang Presidente Mothers Against Drunk Driving PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 19 ANG MAPIPILI AY MALINAW: TUNAY NA KONTROL SA MARIHUWANA, O KARAGDAGAN NG KAPAREHO Maging matapat tayo. Ang ating mga batas sa marihuwana ay nabigo. Sa halip na tanggapin ang mga bagay sa kalagayan nito, makokontrol natin ang marihuwana. Maaari nating hayaan ang pulisya na hadlangan ang marahas na krimen, o maaari nating tanggapin ang kasalukuyang kalagayan, at patuloy na aksayahin ang mga kakayahan sa pagpapadala ng sampu-sampung libo ng mga hindi marahas na gumagamit ng marihuwana - isang di-angkop na bilang na mga minorya - sa kulungan. Tulad ng pagbabawal sa alkohol sa nakalipas, ang pagbabawal sa marihuwana Maaari nating kontrolin ang marihuwana upang pahinain ang mga kartel ng ay hindi naging mabisa. Ito ay lumikha ng isang pamilihan ng kriminal na pinatatakbo ng mararahas na kartel ng droga, nag-aksaya ng mga kakayahan ng pulisya, at inubos ang ating mga pang-estado at lokal na badyet. Ang Proposisyon 19 ay isang mas matapat na patakaran, at isang sentido komun na solusyon sa mga problemang ito. Ang Proposisyon 19 ay kokontrol sa marihuwana na tulad ng alkohol, ihahanda ito para sa mga may sapat na gulang lamang, ipapatupad ang malalakas na batas sa pagmamaneho at kaligtasan sa lugar ng trabaho, ilalagay ang mga priyoridad kung saan nararapat ang mga ito, at lilikha ng bilyun-bilyon sa kailangang kita. droga, o maaari nating tanggapin ang kasalukuyang kalagayan, at patuloy na pondohan ang mararahas na gang sa pamamagitan ng mga pagbebenta ng ilegal na marihuwana sa California. Maaari nating buwisan ang marihuwana upang lumikha ng bilyun-bilyon para sa mahahalagang serbisyo, o maaari nating tanggapin ang kasalukuyang kalagayan, at talikuran natin itong kailangang kita. ANG MAPIPILI AY MALINAW Bumoto ng Oo sa 19. ANG MAPIPILI AY MALINAW: TUNAY NA KONTROL SA MARIHUWANA, O KARAGDAGAN NG KAPAREHO Magagawa nating mas mahirap para sa mga bata na kumuha ng marihuwana, o maaari nating tanggapin ang kasalukuyang kalagayan, kung saan ang marihuwana ay mas madaling kunin ng mga bata kaysa alkohol. JOYCELYN ELDERS, Pangkalahatang Siruhano ng Estados Unidos (Ret.) ALICE A. HUFFMAN, Presidente California NAACP DAVID DODDRIDGE, Detektib ng Narkotiko (Ret.) Los Angeles Police Department Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 17
PROPOSISYON 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS.
Inaalis ang mga inihalal na kinatawan mula sa proseso ng pagtatatag ng mga distritong pangkongreso at inililipat ang awtoridad na iyon sa inawtorisa-kamakailan na 14-na-miyembro na komisyon sa pagbabago ng distrito. Ang komisyon sa pagbabago ng distrito ay binubuo ng limang Demokratiko, limang Republikano, at apat na botanteng hindi nakarehistro sa alinman sa mga partidong ito. Nag-aatas na ang alinman sa bagong-iminungkahing mga linya ng distrito ay aprobahan ng siyam na komisyonado kabilang ang tatlong Demokratiko, tatlong Republikano, at tatlo na hindi mula sa alinman sa mga partidong ito. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Walang malaking netong pagbabago sa mga gastos ng estado sa pagbabago ng distrito. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI Ang panukalang-batas na ito ay kumukuha ng responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan para sa mga distritong pangkongreso ng California mula sa Lehislatura ng Estado. Sa halip, ang komisyon na itinatag kamakailan ng mga botante upang gumuhit ng mga hangganan ng mga opisina ng estado ay magpapasiya ng mga hangganan ng mga distritong pangkongreso. KASAYSAYAN Noong Nobyembre 2008, ipinasa ng mga botante ang Proposisyon 11, na lumikha ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito upang itatag ang mga bagong hangganan ng distrito para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at BOE na magsisimula pagkatapos ng sensus ng 2010. Upang itatag minsan sa sampung taon, ang komisyon ay bubuuin ng 14 na nakarehistrong botante - 5 Demokratiko, 5 Republikano, at 4 na iba pa - na nagprisinta para sa katungkulan at pinipili alinsunod sa mga tinukoy na tuntunin. Sa isang prosesong kilala bilang "pagbabago ng distrito," ang Saligang-batas ng Estado ay nag-aatas na iakma ng estado ang mga linyang hangganan ng mga distrito minsan tuwing sampung taon kasunod ng pederal na sensus para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, Lupon ng Pagpapantay ng Estado (Board of Equalization, BOE), at mga distritong pangkongreso ng California para sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Upang sumunod sa pederal na batas, ang pagbabago ng distrito ay dapat magtatag ng mga distrito na halos kapantay sa populasyon. Mga Huling Pagbabago sa Lehislatura ng Estado at Pagbabago ng Distrito ng BOE. Sa nakalipas, ang mga hangganan ng distrito para sa lahat ng mga opisinang nakalista sa itaas ay ipinapasiya sa mga panukalang- batas na naging batas pagkatapos aprobahan ang mga ito ng Lehislatura at pirmahan ng Gobernador. Sa ilang pagkakataon, kapag ang Lehislatura at ang Gobernador ay hindi magkasundo tungkol sa mga plano sa pagbabago ng distrito, ang Korte Suprema ng California ang gumagawa ng pagbabago ng distrito. Kapag ang komisyon ay nagtatatag ng mga hangganan ng distrito, ito ay dapat makatugon sa mga iniaatas ng pederal na batas at ibang mga iniaatas, tulad ng hindi pagpanig o pagtatangi laban sa mga partidong pampulitika, nanunungkulan, o kandidatong pampulitika. Bilang karagdagan, ang komisyon ay inaatasan, hanggang magagawa, na magpatibay ng mga hangganan ng distrito na:
• Nagpapanatili ng heograpikong integridad ng alinmang lunsod, county, kapitbahayan, at "komunidad ng interes" sa iisang distrito. (Ang komisyon ay responsable para sa paglilinaw ng "mga komunidad ng interes" para sa mga aktibidad nito sa pagbabago ng distrito.) Bumuo ng mga distritong heograpikong masinsin. Pagsamahin ang dalawang distrito ng Asembleya sa loob ng isang distrito ng Senado at pagsamahin ang sampung distrito ng Senado sa loob ng isang distrito ng BOE. 18 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Kasalukuyang Proseso ng Pagbabago ng Distritong Pangkongreso. Sa kasalukuyan, ang California ay karapat- dapat sa 53 ng 435 na puwesto sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Hindi binago ng Proposisyon 11 ang proseso ng pagbabago ng distrito para sa 53 puwestong pangkongreso na ito. Sa kasalukuyan, dahil doon, ang mga plano sa pagbabago ng distrito para sa mga puwestong pangkongreso ay kasama sa mga panukalang-batas na inaprobahan ng Lehislatura. kung paano ito gumuguhit ng mga linya ng distrito sa ilalim ng Proposisyon 11. Ang komisyon, halimbawa, ay hindi maaaring gumuhit ng mga distritong pangkongreso upang panigan ang mga nanunungkulan, kandidatong pampulitika, o partidong pampulitika. Ang komisyon ay dapat ding magsaalang-alang sa heograpikong integridad ng mga lunsod, county, kapitbahayan, at komunidad ng interes. Gaya ng nasa ilalim ng Proposisyon 11, ang pagsunod sa pederal law ay iaatas. Ang Proposisyon 11, gayunman, ay talagang gumawa ng "Komunidad ng Interes" Nilinaw. Bilang karagdagan ilang pagbabago sa mga iniaatas na dapat matugunan ng Lehislatura sa pagguhit ng mga distritong pangkongreso. Ang Lehislatura - tulad ng komisyon - ay dapat magtangka ngayon na gumuhit ng heograpikong masinsin na mga distrito at panatilihin ang heograpikong integridad ng mga lokalidad, kapitbahayan, at komunidad ng interes, gaya ng nilinaw ng Lehislatura. Ang Proposisyon 11, gayunman, ay hindi nagbabawal sa Lehislatura na panigan o magtangi laban sa mga partidong pampulitika, nanunungkulan, o kandidatong pampulitika kapag gumuguhit ng mga distritong pangkongreso. sa pagdagdag ng katulad na mga pamantayan para sa pagbabago ng distritong pangkongreso na tulad ng itinatag sa Proposisyon 11, ang panukalang-batas ay naglilinaw sa isang "komunidad ng interes" para sa pareho ng pagbabago ng distritong pangkongreso at pagbabago ng distrito ng Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at mga puwesto ng BOE. Ang isang komunidad ng interes ay nilinaw bilang "isang magkakaratig na populasyon na may magkakaparehong interes na panlipunan at pangkabuhayan na dapat isama sa loob ng iisang distrito para sa mga layunin na magkaroon ng mabisa at makatarungang pagkatawan." MUNGKAhI Iminungkahing Bagong Paraan para sa Pagbabago ng Distritong Pangkongreso. Ang panukalang-batas na ito ay nagsususog sa Saligang-batas upang baguhin ang proseso ng pagbabago ng distrito para sa mga distrito ng California sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Sa partikular, ang panukalang-batas ay nagtatanggal ng awtoridad para sa pagbabago ng distritong pangkongreso mula sa Lehislatura at sa halip ay nagbibigay ng awtoridad na ito sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Ang komisyon ay guguhit ng mga distritong pangkongreso May Dalawang Panukalang Batas na May Kaugnayan sa Pagbabago ng Distrito na Nasa Balotang Ito. Bilang karagdagan sa panukalang-batas na ito, ang ibang panukalang-batas sa balota ng Nobyembre 2010 - Proposisyon 27 - ay tungkol sa mga isyu ng pagbabago ng distrito. Ang mga pangunahing tadhana ng dalawang proposisyong ito, gayon din ng kasalukuyang batas, ay isinabuod sa Pigura 1. Kung ang pareho ng mga panukalang-batas na ito ay aprobahan ng mga botante, ang proposisyon na tumatanggap ng mas malaking bilang ng mga botong "oo" ay ang tanging magkakabisa. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 20, ting nan a n g p ah i na 95 . Pa g sus uri | 19
PROP 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Pigura 1 Paghahambing ng mga Pangunahing Tadhana ng Kasalukuyang Batas at mga Proposisyon ng Nobyembre 2010 sa Pagguhit ng mga Distritong Pampulitika Kasalukuyang Batas Proposisyon 20 Proposisyon 27 Entidad na gumuguhit ng Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at mga distrito ng Lupon ng Pagpapantay (Board of Equalization, BOE) Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito a Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito Lehislatura Entidad na gumuguhit ng mga distritong pangkongreso ng California Lehislatura Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito Lehislatura Kahulugan ng "komunidad ng interes"b Nilinaw ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito/ Lehislatura "Ang isang magkakaratig na populasyon na may magkakaparehong interes na panlipunan at pangkabuhayan na dapat isama sa loob ng iisang distrito para sa mga layunin na magkaroon ng mabisa at makatarungang pagkatawan" Ipinasiya ng Lehislatura a Ang komisyon ay itinatag ng Proposisyon 11 ng 2008. b Sa ilalim ng kasalukuyang batas at pareho ng Proposisyon 20 at Proposisyon 27, ang mga entidad ng pagbabago ng distrito ay pangkaraniwang namamahala sa pagtatangkang pagsamahin ang isang "komunidad ng interes" sa loob ng isang distrito. MGA EPEKTO SA PANANALAPI Noong 2009, sa ilalim ng proseso ng Proposisyon 11, Mga Gastos sa Pagbabago ng Distrito Bago ang Proposisyon 11 at sa Ilalim ng Kasalukuyang Batas. Ang Lehislatura ay gumasta ng humigit-kumulang na $3 milyon noong 2001 mula sa sariling badyet nito para sa mga aktibidad na pagbabago ng distrito, tulad ng pagbili ng espesyal na software at kagamitan sa pagbabago ng distrito. Bilang karagdagan sa mga gastos na ito, ang ilang regular na tauhan na, mga pasilidad, at kagamitan na pambatasan (na ginagamit upang suportahan ang ibang mga aktibidad sa bawat araw ng Lehislatura) ay ginamit nang pansamantala para sa pagbabago ng distrito. inaprobahan ng Lehislatura ang $3 milyon mula sa Pangkalahatang Pondo ng estado para sa mga aktibidad na pagbabago ng distrito na may kaugnayan sa sensus ng 2010. Bilang karagdagan, humigit-kumulang na $3 milyon ang nagasta mula sa ibang pondo ng estado upang suportahan ang proseso ng aplikasyon at pagpili para sa mga miyembro ng komisyon. Para sa mga pagsisikap na pagbabago ng distrito sa hinaharap, ang Proposisyon 11 ay nag-aatas na pondohan ang proseso ng komisyon nang hindi kukulangin sa antas ng naunang dekada na iniakma sa implasyon. Ang Lehislatura ay kasalukuyang nagpopondo sa mga aktibidad na pagbabago ng distritong pangkongreso sa loob ng badyet nito. 20 | Pagsusuri
PROP 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Mga Gastos sa Pagbabago ng Distrito sa Ilalim ng Mungkahing Ito. Ang panukalang-batas na ito ay magsasama ng lahat ng aktibidad na pagbabago ng distrito sa ilalim ng proseso ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na itinatag ng Proposisyon 11 noong 2008. Ang komisyon ay makakaranas ng mga nadagdagang gastos mula sa paghawak ng mga aktibidad sa pagbabago ng distritong pangkongreso. Ang mga gastos na ito, gayunman, ay mapupunan ng isang pagbawas sa mga gastos sa pagbabago ng distrito ng Lehislatura. Anumang netong pagbabago sa mga gastos sa pagbabago ng distrito sa hinaharap sa ilalim ng panukalang-batas na ito ay malamang na hindi malaki. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 20, ting nan a n g p ah i na 95 . Pa g sus uri | 21
PROP 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 20 Ang Proposisyon 20 ay tatapos sa mga pagguhit ng mga mambabatas sa mga distrito ng halalan para sa kanilang mga kaibigan sa Kongreso - mga distrito na talagang gumagarantiya na ang mga Miyembro ng Kongreso ay muling mahahalal kahit na hindi sila nakikinig sa mga botante. OO	SA	PROPOSISYON	20:	PAPANAGUTIN	ANG	MGA	PULITIKO Kapag ang mga pulitiko ay ginagarantiyahan ng muling paghalal, kakaunti ang kanilang insentibo na magtrabahong magkakasama upang lutasin ang mga seryosong problema na kinakaharap nating lahat. Ang Proposisyon 20 ay lilikha ng mga makatarungang distritong Ang Proposisyon 20 ay lilikha ng mga makatarungang distrito upang ang pangkongreso na gagawin ang ating mga kinatawang pangkongreso na mas nananagot sa mga botante at gagawing mas madali na iboto sila palabas ng katungkulan kapag hindi nila ginagawa ang kanilang mga trabaho. Ang Proposisyon 20 ay simpleng nagpapalawig ng mga reporma sa pagbabago ng distrito na ipinasa ng mga botante noong 2008 (Prop. 11) kaya ang inaprobahan-ng-botante na independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito, sa halip ng mga pulitiko, ang guguhit ng mga distritong pangkongreso ng California bilang karagdagan sa pagguhit ng mga distritong pambatasan ng estado. Ang Komisyon ay inoorganisa na upang iguhit ang mga makatarungang distrito. Bisitahin ang opisyal na lugar ng estado upang makita ang mga paghahanda para sa pagbabago ng distrito ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito sa 2011 Ang Proposisyon 20 ay: •	Lilikha	ng	mga	makatarungang	distritong	pangkongreso. •	Tutulong	na	gawin	ang	ating	mga	kinatawang	pangkongreso	na	mas nananagot at matugunin sa mga botante. mga pulitiko ay talagang kailangang magtrabaho para sa ating mga boto at tumugon sa mga pangangailangan ng botante. "Kapag nagagawa ng mga botante na papanagutin ang mga pulitiko, ang mga pulitiko ay kailangang tumigil sa paglalaro at magtatrabaho upang tugunan ang mga seryosong hamon na kinakaharap ng mga taga-California." - Ruben Guerra, Latin Business Association Ang mapipili ay malinaw: ANG	MGA	GRUPO	PARA	SA	MABUTING	PAMAHALAAN	AY HUMIHILING	SA	INYO	NA	BUMOTO	NG	"OO"	SA	PROPOSISYON	20 upang pilitin ang mga pulitiko na makipagtagisan sa mga makatarungang distrito upang mapanagot natin sila. GUSTO	NG	MGA	PULITIKO	NA	BUMOTO	KAYO	NG	"HINDI"	SA	PROPOSISYON 20 upang masugpo nila ang mga tinig ng mga botante upang hindi natin sila mapanagot. Panahon na upang labanan ang mga pulitiko at mga espesyal na interes at palawigin ang inaprobahan-ng-botante na mga reporma sa pagbabago ng distrito upang isama ang Kongreso. Gagawing	mas	madali	na	iboto	ang	mga	Miyembro	ng	Kongreso	palabas	ng katungkulan kung hindi nila ginagawa ang kanilang mga trabaho. OO	SA	PROPOSISYON	20:	PATIGILIN	ANG	MGA	PATAGONG PAKIKIPAG-AYOS Sa ngayon, ang mga mambabatas at ang kanilang binabayarang tagapayo ay gumuguhit ng distrito sa likod ng mga saradong pinto upang igarantiya na ang kanilang mga kaibigan sa Kongreso ay muling mahahalal. Ang mga pulitiko sa Sacramento ay pumipili ng mga botante para sa kanilang mga kaibigan sa Kongreso, sa halip na ang mga botante ang pipili kung sino ang kakatawan sa kanila. Ang	Los	Angeles	Times	at	Orange	County	Register	ay	naghantad	na	sa huling pagbabago ng distrito, 32 Miyembro ng Kongreso at ibang mga pulitiko ang	nagbayad	sa	isang	tagapayong	pampulitika	ng	higit	sa	ISANG	MILYONG	dolyar upang gumuhit ng mga hangganan ng distrito upang igarantiya ang muling paghalal sa kanila! Nilikha na ng mga botante ang Komisyon - sentido komun na ipaguhit sa Komisyon ang mga distritong pangkongreso at pambatasan. "Ang mga tao mula sa iba't ibang sektor ay sumusuporta sa Proposisyon 20 upang magpadala ng mensahe sa mga pulitiko na panahon na upang hayaang mamahala ang mga botante at ibalik ang California sa tamang direksiyon." - Joni Low, Asian Business Association of San Diego SAMAHAN KAMI SA PAGBOTO NG OO SA PROPOSISYON 20. YesProp20.org DAVID PACHECO, Presidente sa California AARP KATHAY FENG,	Tagapagpaganap	na	Direktor California Common Cause JOHN KABATECK,	Tagapagpaganap	na	Direktor National Federation of Independent Business/California Ang Proposisyon 20 ay tumatapos sa mga patagong pakikipag-ayos sa pamamagitan ng pagtiyak na ang pagbabago ng distrito ay lubos na bukas sa publiko at malinaw. Ang Proposisyon 20 ay nangangahulugang walang mga lihim na pulong o pagbabayad na ipinahihintulot at ang mga pulitiko ay hindi maaaring maghati ng mga komunidad para lamang makuha ang bungang pampulitika na gusto nila. PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 20 HUWAG	PALOKO - HINDI	SA	PROPOSISYON	20 - ITO	AY	NAG- At ang mga burukrata na lumilitaw mula sa maaksayang mahirap-intindihing AAKSAYA	NG	MGA	DOLYAR	NG	NAGBABAYAD	NG	BUWIS Marahil ay naloko ni Charles Munger, Junior, ang nag-iisang tagatustos ng Prop. 20, ang may tapat na hangarin na si David Pacheco, Kathay Feng, at John Kabateck. Pero huwag siyang hayaan na maloko kayo. prosesong ito ang magkakaroon ng walang-hanggang kapangyarihan sa ating	mga	distritong	pambatasan.	ANG	MGA	BOTANTE	AY	HINDI	MAGKAKAROON	NG	PAGKAKATAON	NA	PAPANAGUTIN	SILA	SA	KANILANG	GINAGAWA. Ang Prop. 20 ay walang iginagarantiyang antas ng pagiging makatarungan, walang iginagarantiyang mga pagalingang distrito, walang iginagarantiya - maliban sa ang mga botante ay hindi mapananagot ang mga gumuhit ng mga linya ng distritong pangkongreso dahil sa ginagawa nila AT KAYO, ANG NAGBABAYAD NG BUWIS AY SASAGOT SA BAYARIN PARA SA PAKANA NI MUNGER. Ang ating estado ay nasa krisis! Kawalan ng trabaho, krimen, napakalaking utang. Panahon na upang patigilin ang walang kabuluhang larong pampulitika na muling pagbabaha-bahagi. Tipirin	ang	mga	dolyar	ng	nagbabayad	ng	buwis,	papanagutin	sa	mga	tao ang mga broker ng kapangyarihan. Bumoto ng Hindi sa Proposisyon 20. Bumoto ng Oo sa karibal nito, ang Proposisyon 27. Ang pananagutan sa mga tao ay ang pundamental na prinsipyo ng ating anyo ng pamahalaan. Pero ang Prop. 20 ay nagbibigay sa hindi nananagot na 14-taong burukrasya ng mas malaking kapangyarihan kaysa mga tao. At, siyempre, ang burukrasyang ito ay gagastusan ninyo ng pera. Ang mga tagapagtaguyod ay nagpahayag (hindi sinasadya) ng pinakamalinaw na	dahilan	upang	bumoto	ng	Hindi	sa	20:	SA	MANIWALA	KAYO	O	HINDI,	gusto ng mga taong ito na pahabain ang kalapastanganan ng kasalukuyang komisyon ng pagbabago ng distrito nang higit pa! Sino, bukod sa ilang mga tagalobi, abugado, at pulitiko ang nakaunawa ng hindi kapani-paniwalang kumplikadong labyrinth para sa pagpili ng komisyon? MARK MURRAY,	Tagapagpaganap	na	Direktor Californians Against Waste HANK LACAYO, Presidente Congress of California Seniors DANIEL H. LOWENSTEIN,	Tagapagtatag	na	Tagapangulo California Fair Political Practices Commission 22 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 20 PAGBABAGO NG DISTRITO NG MGA DISTRITONG PANGKONGRESO. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 20 HINDI SA 20 - ito ay nag-aaksaya ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis at ibinabalik nito ang panahon sa batas sa pagbabago ng distrito. Ang Proposisyon 20 ay isang malaking kapahamakan . . . ito ay dapat talunin. HINDI SA PROPOSISYON 20 - ITO AY NAG-AAKSAYA NG MGA DOLYAR NG NAGBABAYAD NG BUWIS: Ang 20 ay ideya ni Charles Munger, Jr. - anak ng multi-bilyonaryong tycoon	ng	Wall	Street	na	si	Charles	Munger.	SI	MUNGER	JUNIOR	AY	ANG	TANGING	TAGATUSTOS	NG	20.	(Buweno,	apat	na	ibang	mga	tagaambag	ang nagbigay ng kabuuang $700.) Pero para lamang maging kuwalipikado ito, SI	MUNGER	AY	NAGBIGAY	NG	$3.3	MILYON,	isang	halaga	na	malamang	na magmultiplika nang maraming ulit bago lumampas ang Araw ng Halalan. Pero kung pumasa ang Proposisyon 20, ang mga nagbabayad ng buwis ay magsisimulang magbayad ng mga bayarin sa halip na si Munger Junior. Ang Prop. 20 ay gagastusan natin ng milyun-milyong dolyar. Ikumpara ang Prop. 20 sa karibal nito, ang Prop. 27. Una, ang mga hindi partidistang eksperto ay nagpasiya na ang OO SA PROP 27 ay nakakatipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis: "Buod	ng	tantiya	ng	Pambatasang	Manunuri	at	Direktor	ng	Pananalapi sa	tama	sa	pananalapi	ng	estado	at	lokal	na	pamahalaan:	MALAMANG	NA	PAGBAWAS	SA	MGA	GASTOS	SA	PAGBABAGO	NG	DISTRITO	NG	ESTADO	NA	MAY	KABUUAN	NA	ILANG	MILYONG	DOLYAR	TUWING	SAMPUNG	TAON." Ikalawa, ang Prop. 20 ay nagdaragdag sa kaskada ng pag-aaksaya na iiwasan ng	Prop.	27.	Si	Gobernador	Schwarzenegger	ay	nagmungkahi	na	ng	pagbalik	sa balon upang doblehin ang badyet sa pagbabago ng distrito, gumagasta ng MILYUN-MILYONG	DOLYAR	upang	gumuhit	ng	mga	linya	para	sa	mga	pulitiko habang ang estado ay humaharap sa isang $19 bilyon na kakulangan. AT	NGAYON	SA	PROP.	20,	GUSTO	NI	MUNGER	JUNIOR	NA GAWIN	ITONG	MAAKSAYANG	BURUKRASYA	NA	LUMAWAK	PA	SA	KARAGDAGANG	GASTOS	NINYO,	ANG	NAGBABAYAD	NG	BUWIS. HINDI SA PROPOSISYON 20 - ITO AY NAG-UUTOS NG JIM CROW NA MGA DISTRITONG PANGKABUHAYAN: Ibinabalik ng Proposisyon 20 ang panahon sa batas sa pagbabago ng distrito. Hindi maipaliwang, ang Proposisyon 20 ay nag-uutos na ang lahat ng mga distrito (kabilang ang Asembleya, Senado, at Kongreso) ay dapat na paghiwa- hiwalayin batay sa antas ng kita. Itong mapaminsalang Prop. 20 ay nag-uutos na ang	lahat	ng	mga	distrito	ay	paghiwa-hiwalayin	alinsunod	sa	"magkakatulad	na	pamantayan	sa	pamumuhay"	at	ang	ibilang	sa	mga	distrito	ay	mga	tao	lamang	na	"may	katulad	na	mga	pagkakataon	sa	trabaho." "Ang	Prop.	20	ay	nakakainsulto	sa	lahat	ng	mga	Taga-California.	Ang	Jim	Crow	na mga distrito ay lumipas na. Ibinabalik ng 20 ang panahon sa batas sa pagbabago ng	distrito.	Hindi	sa	20." - Julian	Bond,	Tagapangulong	Emeritus,	NAACP Ang Jim Crow na mga distrito ay isang pagbabalik sa masamang panahong nakalipas. Ang pagbabago ng distrito batay sa lahi, batay sa uri, batay sa istilo ng pamumuhay o batay sa kayamahan ay hindi katanggap-tanggap. Maaaring ayaw ni Munger Junior na manirahan sa distrito ng kanyang tsuper, pero naiintindihan	ng	mga	Taga-California	ang	mga	nakakodigong	salitang	ito.	Ang	mga	araw	ng	mga	distrito	ng	"mga	miyembro	lamang	ng	country	club"	o	mga	distrito	ng	"mahihirap	na	tao	lamang"	ay	tapos	na.	HINDI	SA	PROP.	20 - lahat	ng	mga	Taga-California	ay	DAPAT	tratuhin	nang	pantay-pantay. ANG	ATING	DEMOKRATIKONG	REPUBLIKA	AY	HINDI	ISANG LARUAN	NA	PAGLALARUAN	PARA	SA	SARILING	PASIKLAB	NG	WALANG-MAGAWANG	IKALAWANG-HENERASYONG	MAYAMAN. HINDI SA 20, OO SA 27. DANIEL H. LOWENSTEIN,	Tagapagtatag	na	Tagapangulo California Fair Political Practices Commission AUBRY L. STONE, Presidente California Black Chamber of Commerce CARL POPE,	Tagapangulo Sierra Club PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 20 Ang pangangatwirang laban sa Proposisyon 20 ay isa sa pinakagalit at higit sa KATOTOHANAN:	Gusto	ng	mga	pulitiko	na	talunin	ang	20	upang kailangan na makikita ninyo sa Patnubay sa Botante. ANG	MGA	PULITIKO	SA	LIKOD	NITO	AY	DAPAT	MAHIYA. Sila ay desperado dahil magagawa ng mga botante na ipasa ang Proposisyon 20 at patigilin ang mga pulitiko sa Sacramento sa pagguhit ng mga distrito ng halalan upang matiyak na ang kanilang mga kaibigan sa Kongreso ay muling mahahalal, kahit na hindi sila nakikinig sa mga botante. Iyon ay banta sa kanila. Sasabihin ng mga pulitiko ang kahit ano upang protektahan	ang	kanilang	mga	"ligtas"	na	puwesto	sa	Kongreso	upang	hindi	managot sa mga botante. mapanatili nila ang pagguhit sa mga distrito na naghahati ng mga komunidad, lunsod at county at nagpapalabnaw sa mga tinig ng mga botante - para lamang makakuha ng mga ligtas na puwesto. KATOTOHANAN:	Ang	20	ay	magtatapos	sa	wakas	sa	mga	naglilingkod	sa sarili, patagong pakikipag-ayos ng mga pulitiko. KATOTOHANAN:	Sa	20,	ang	inaprobahan-ng-botante	na	Komisyon	ng	mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay guguhit ng makatarungang mga distritong pangkongreso sa isang lubos na malinaw na paraan, nagbibigay sa mga botante ng kapangyarihan na papanagutin ang mga pulitiko. HUWAG	HAYAANG	ILIGAW	NG	MGA	HUWAD	NA	"GASTOS"	NA PANGANGATWIRAN	NG	MGA	PULITIKO. KATOTOHANAN:	Napag-alaman	ng	hindi	partidistang	Pambatasang	Manunuri	na	ang	Prop.	20	ay	magreresulta	sa	"malamang	na	hindi	malaking	pagbabago	sa	mga	gastos	sa	pagbabago	ng	distrito."	Cal-Tax	at	ibang	mga	grupo	ng nagbabayad ng buwis ay sumusuporta sa 20. NARITO	KUNG	BAKIT	ANG	PAGPASA	SA	PROPOSISYON	20	AY NAPAKAHALAGA: KATOTOHANAN:	Sa	huling	pagbabago	ng	distrito,	ang	mga	lider	na	Latino	ay	naghabla	pagkatapos	na	ang	isang	Kongresista	sa	California	ay	nag- alis	ng	170,000	Latino	sa	kanyang	distrito	upang	matiyak	na	siya	ay	muling	mahahalal. Ngayon siya ay nangunguna sa paglaban sa 20! Ang	California	Black	Chamber	of	Commerce,	Latin	Business	Association,	Asian Pacific Islander American Public Affairs Association ay nagsasabing lahat ng OO sa 20! Kayo mismo ang bumasa nito: ALICE HUFFMAN, Presidente California NAACP JULIAN CANETE,	Tagapagpaganap	na	Direktor California Hispanic Chambers of Commerce RICHARD RIDER,	Tagapangulo San	Diego	Tax	Fighters Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 23
PROPOSISYON 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS.
• Nag
-aatas ng pagdeposito ng kita sa dagdag na singil sa isang bagong ipinagkakatiwalang pondo at nag
-aatas na ang mga ipinagkakatiwalang pondo ay gamitin lamang upang patakbuhin, panatilihin at kumpunihin ang mga parke ng estado at protektahan ang ligaw na buhay at mga likas na kayamanan. Pinalilibre ang mga pangkomersiyong sasakyan, trailer at mga coach ng trailer mula sa dagdag na singil. Nag
-aatas ng taunang pagsusuri ng Tagasuri ng Estado at pagrepaso ng isang komite ng mga nagbabantay na mamamayan. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Nadagdagang mga kita ng estado na humigit-kumulang na $500 milyon taun-taon mula sa isang taunang dagdag na singil sa mga pagpaparehistro ng sasakyan. Ang mga bagong kita ay gagamitin upang mapalitan ang humigit-kumulang na $50 milyon na nawala sa mga kita sa fee sa paggamit ng parke sa araw, at maaaring gamitin upang palitan ang hanggang $200 milyon taun-taon mula sa mga kasalukuyang pondo ng estado na kasalukuyang ginagasta sa mga programa sa parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado. Nadagdagang pagpopondo para sa mga parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado na hindi kukulangin sa $250 milyon taun-taon. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Ang Sistema ng Parke ng Estado at mga Ahensiya ng Konserbasyon ng Ligaw na Buhay ng Estado. Ang California ay may 278 parke ng estado, 246 sa mga ito ay pinatatakbo at pinananatili ng Kagawaran ng mga Parke at Libangan ng California (California Department of Parks and Recreation, DPR) at 32 lokal na entidad. Ang ibang mga kagawaran ng estado, tulad ng Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop (Department of Fish and Game, DFG) at iba't ibang konserbansiya ng estado, ay nag-aari at nagpapanatili ng ibang mga lupa para sa konserbasyon ng ligaw na buhay. Ang Lupon ng Konserbasyon ng Ligaw na Buhay ng Estado ay kumukuha ng ari-arian at nagkakaloob ng mga gawad para sa pagtatamo ng ari-arian sa mga pang- estado at lokal na entidad para sa konserbasyon ng ligaw na buhay. Ang Konseho ng Proteksiyon ng Karagatan ay isang ahensiya ng estado na responsable sa pag-uugnay ng mga aktibidad ng estado upang protektahan ang mga kayamanan ng karagatan. Pagpopondo sa mga Parke at Konserbasyon ng Ligaw ng mga fee sa pagpasok, pagkakampo, at ibang paggamit) at mga kita sa buwis sa gasolina ng estado. Ang pagbuo ng mga bagong parke ng estado at mga kapital na pagpapabuti sa mga kasalukuyang parke ay pinopondohan higit sa lahat mula sa mga pondo ng bono na inaprobahan sa nakalipas ng mga botante. May malaking bilang ng hindi nagagawang mga proyektong pagpapanatili sa mga parke ng estado, na walang nakalaang taunang pinagkukunan ng pagpopondo. Ang DPR ay nangangasiwa rin ng mga programang gawad para sa mga lokal na parke, pinopondohan higit sa lahat sa pamamagitan ng mga pondo ng bono. Ang mga programang konserbasyon ng ligaw na buhay sa iba't ibang kagawaran ng estado, tulad ng DFG, ay pinopondohan sa pamamagitan ng isang kombinasyon ng Pangkalahatang Pondo, mga fee sa regulasyon, at mga pondo ng bono. Ang pagpopondo ng estado para sa programang konserbasyon ng ligaw na buhay ay humigit- kumulang na $100 milyon kada taon. Ang mga pondo ng bono ay mga pangunahing pinagkukunan ng pagpopondo para sa pagtatamo ng lupa at ibang mga kapital na proyekto para sa konserbasyon ng ligaw na buhay. na Buhay ng Estado. Sa nakalipas na limang taon, ang pagpopondo ng estado para sa pagpapatakbo ng mga parke ng estado ay humigit-kumulang na $300 milyon taun-taon. Sa halagang ito, humigit-kumulang na $150 milyon mula sa Pangkalahatang Pondo, na ang balanse ay manggagaling higit sa lahat mula sa mga fee sa gumagamit ng parke (tulad Mga Taunang Fee sa Pagpaparehistro ng Sasakyan. Ang estado ay naniningil ng maraming singil taun-taon kapag ang isang tao ay nagpaparehistro ng sasakyan. Ang Kagawaran ng mga Sasakyang De-Motor (Department of Motor Vehicles, DMV) ay nagtitipon ng mga kitang ito sa ngalan ng estado. 24 | Pamagat a t Buod / Pagsusuri
PROP 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY MUNGKAHI Pagpataw ng isang $18 Dagdag na Singil sa mga Pagpaparehistro ng Sasakyan. Ang panukalang-batas na ito ay naglalagay ng isang $18 taunang dagdag na singil sa lahat ng mga sasakyang ipinarehistro sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, maliban sa mga pangkomersiyong sasakyan, trailer, at mga coach ng trailer. Ang dagdag na singil ay sisingilin kapag ang taunang fee sa pagpaparehistro ng sasakyan ay binabayaran. Ang mga kitang ito sa dagdag na singil ay idedeposito sa bagong likhang Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado. Ang panukalang-batas ay malinaw na nagbabawal sa mga pondong ito na gamitin para sa mga layunin na iba sa konserbasyon ng mga parke at ligaw ng buhay ng estado. Libreng Paggamit-sa-Araw na Pagpasok sa Lahat ng mga Parke ng Estado para sa mga Nagbabayad ng Dagdag na Singil. Pangkaraniwan, karamihan sa mga parke ng estado ay sumisingil ng isang paggamit-sa-araw na fee ng sasakyan na sumasakop sa pagpasok sa parke at pagparada. Sa kasalukuyan, ang nag-iisang fee na ito ay mula sa $5 hanggang $15 kada araw depende sa parke at sa panahon ng taon. Sa ilalim ng panukalang-batas na ito, lahat ng mga sasakyan sa California na napapailalim sa dagdag na singil ay magkakaroon ng libreng pagpasok ng sasakyan, pagparada, at paggamit-sa-araw sa lahat ng mga yunit ng sistema ng mga parke ng estado, kabilang ang mga parke ng estado na kasalukuyang pinatatakbo ng mga lokal na entidad, gayon din ang ibang mga tinukoy na lupa at lugar ng ligaw na buhay ng estado. Magagawa pa rin ng mga parke ng estado na sumingil ng mga fee para sa pagkakampo, paglalakbay, at ibang mga aktibidad. Paglalaan ng mga Pondo. Ang panukalang-batas na ito ay nagpapahintulot ng hanggang 1 porsiyento ng mga kitang idineposito sa ipinagkakatiwalang pondo upang gamitin para sa partikular na mga aktibidad na pampangasiwaan at pagbabantay, higit na tinalakay sa ibaba. Ang mga natitirang pondo sa ipinagkakatiwalang pondo ay ilalaan bawat taon, pagkatapos ng paglalaan ng Lehislatura, sa iba't ibang mga layunin ng programang may kaugnayan sa parke at konserbasyon ng ligaw na buhay. Gaya ng ipinapakita sa Pigura 1, ang mga kitang ito sa dagdag na singil ay ilalaan gaya ng mga sumusunod:
Mga Pagpapatakbo, Pagpapanatili, at Pagpapaunlad ng mga Parke ng Estado. Walumpu't- limang porsiyento ng mga pondo ay ilalaan sa DPR para sa mga pagpapatakbo, pagpapanatili, at pagpapaunlad ng sistema ng mga parke ng estado. Pigura 1 Proposisyon 21: Paglalaan ng mga Kita sa Dagdag na Singil sa mga Programa sa mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado (Sa mga Milyon) Layunin Paglalaan Tantiya ng Taunang Pagpopondo Mga Pagpapatakbo, Pagpapanatili, at Pagpapaunlad ng mga Parke ng Estado: •	• Pangkalahatang pagpopondo sa parke ng estado Mga gawad sa mga lokal na ahensiya para sa nawalang kita sa fee Mga gawad para sa mga pangkalunsurang parkway sa ilog 76% 5 4 $375 25 20 Kabuuan (85%) ($420) Mga Aktibidad sa Konserbasyon ng Ligaw na Buhay: •	•	• Pamamahala at pagpapatakbo ng mga lupa ng Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop Konseho ng Proteksiyon ng Karagatan Mga konserbansiya ng lupa ng estado Pondo sa Konserbasyon ng Ligaw na Buhay Kabuuan 7% 4 2 2 (15%) $35 20 10 10 ($75) Mga Kabuuan, Paglalaan sa mga Programa sa mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado Pangangasiwa at Pagbabantay a Mga Kabuuang Paglalaan 100% - $495 $5 $500 a Isang porsiyento ng kabuuang kita mula sa dagdag na singil ay ilalaan sa mga gastos sa pangangasiwa sa Kagawaran ng mga Sasakyang De- Motor, sa Kawanihan ng mga Pagsusuri ng Estado, at sa Ahensiya ng mga Likas na Kayamanan. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 21, ting nan a n g p ah i na 97 . Pa g sus uri | 25
PROP 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY
Mula sa halagang ito, ang kagawaran ay magbibigay ng mga gawad sa mga lokal na entidad upang palitan ang nawalang paggamit-sa-araw na mga fee sa mga yunit ng parke ng estado na lokal na pinatatakbo. (Gaya ng tinatalakay namin sa ibaba, ang ilang kita sa fee ay hindi na sisingilin dahil ang panukalang-batas na ito ay magpapahintulot ngayon sa mga partikular na sasakyan ng libreng paggamit ng mga parkeng ito.) Mula sa halagang ito, ang kagawaran ay magkakaloob din ng mga gawad sa mga pampublikong ahensiya para sa mga pangkalunsurang parkway sa ilog upang magkaloob ng mga benepisyong panlibangan sa mga komunidad sa kalunsuran na hindi sapat na napaglilingkuran. Ang panukalang-batas ay nag-aatas sa DPR na bumuo ng isang istratehikong plano upang pabutihin ang daan sa sistema ng mga parke ng estado para sa mga grupo at rehiyon ng estado na hindi sapat na napaglilingkuran. Pamamahala at Pagpapatakbo ng mga Lupa ng DFG. Pitong porsiyento ng mga pondo ay ilalaan sa DFG para sa pamamahala at pagpapatakbo ng mga kanlungan ng ligaw na buhay, mga reserbang ekolohikal, at ibang mga lupa ng DFG. Ibang mga Aktibidad sa Konserbasyon ng Ligaw na Buhay. Ang mga karagdagang pondo ay ilalaan sa ibang mga aktibidad na konserbasyon ng ligaw na buhay, sa ilang kaso para sa mga programang pinatatakbo ng estado pero sa ibang mga kaso para sa mga gawad sa mga lokal na ahensiya. Apat na porsiyento ay ilalaan sa Konseho ng Proteksiyon ng Karagatan, 2 porsiyento sa mga konserbansiya ng estado, at 2 porsiyento sa Lupon ng Konserbasyon ng Ligaw na Buhay. maglalabas ng mga ulat kung paano ang panukalang- batas ay ipinatutupad at ang pagiging mabisa nito sa pagprotekta sa mga parke at likas na kayamanan ng estado. MGA EPEKTO SA PANANALAPI Mga Bagong Kita ng Estado. Ang $18 dagdag na singil na itinatag ng panukalang-batas na ito ay lilikha ng humigit- kumulang na $500 milyon sa mga kita taun-taon para sa ipinagkakatiwalang pondo. Ang halagang ito ay lalaki ayon sa anumang mga pagtaas sa bilang ng mga taunang pagpaparehistro ng sasakyan. Netong Pagtaas sa Pagpopondo para sa mga Parke at Konserbasyon ng Ligaw na Buhay ng Estado. Ang $500 milyon sa mga taunang kita mula sa $18 na dagdag na singil ay isang bagong pinagkukunan ng mga pondo para sa mga parke at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado. Gayunman, hindi lahat ng mga pera ay kailangang gamitin upang palawakin ang mga programa at isakatuparan ang mga bagong proyekto. Ang isang bahagi ng mga bagong kitang ito ay magagamit upang palitan ang mga kasalukuyang pondo, tulad ng mga pera mula sa Pangkalahatang Pondo, kasalukuyang ginagamit para sa suporta sa mga aktibidad na konserbasyon ng mga parke at ligaw na buhay. Ang mga matitipid sa Pangkalahatang Pondo at ibang mga espesyal na pondo ay maaaring umabot ng $200 milyon taun-taon. Gayon din, dahil lahat ng mga sasakyan ng California na napapailalim sa dagdag na singil ay tatanggap ng libreng paggamit-sa-araw na pagpasok sa mga parke ng estado, ang mga kita mula sa paggamit-sa- araw na mga fee sa mga parke ng estado (kabilang ang mga pinatatakbo ng mga lokal na pamahalaan) ay mababawasan ng tinatantiyang $50 milyon taun-taon. Pangangasiwa at Pagbabantay. Gaya ng tinalakay sa itaas, ang panukalang-batas na ito ay nagpapahintulot ng hanggang 1 porsiyento ng mga taunang kitang gagamitin para sa pagsingil, pangangasiwa, pagsusuri, at pagbabantay ng ipinagkakatiwalang pondo. Ang DMV ay maniningil ng dagdag na singil at idedeposito ito sa ipinagkakatiwalang pondo. Ang panukalang-batas ay nag-aatas sa Tagasuri ng Estado na magsagawa ng mga taunang pagsusuri ng mga paggasta mula sa pondong iuulat sa Lehislatura at ihahanda para sa publiko. Ito ay nag-uutos sa Sekretaryo para sa mga Likas na Kayamanan na magtatag ng isang Komite ng mga Nagbabantay ng mga Mamamayan na magrerepaso sa mga pagsusuri at Isinasaalang-alang ang lahat ng mga bagay na ito, ang netong pagtaas sa pagpopondo para sa mga programa sa konserbasyon ng mga parke ng estado at ligaw na buhay ay malamang na hindi kukulangin sa $250 milyon taun-taon. Ang malaking bahagi ng halagang ito ay pupunta sa mga parke ng estado at magagamit upang tugunan ang malaking inantalang pagpapanatili sa mga parke ng estado o upang bumuo at magpahusay ng mga kasalukuyang programa sa parke. Ang natitira sa bagong pagpopondo ay makukuha upang pahusayin ang pamamahala ng mga lupa ng estado para sa konserbasyon ng ligaw na buhay at para sa mga bagong proyekto sa pagbabalik ng tirahan ng ligaw na buhay (halimbawa, proteksiyon ng tirahan ng hayop sa dagat). 26 | Pagsusuri
PROP 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Bilang karagdagan, ang mga parke ng estado ay maaaring tumanggap ng mga karagdagang kita mula sa ibang mga uri ng mga fee sa parke, tulad ng mula sa mga paglalakbay, pagkakampo, at mga konsesyon sa parke. Ito ay dahilan sa ang pag-aalis sa ilalim ng panukalang-batas na ito ng paggamit-sa-araw na mga fee ay magreresulta sa mas malaking bilang ng mga pagbisita sa mga pasilidad ng parke. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 21, ting nan a n g p ah i na 97 . Pa g sus uri | 27
PROP 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 21 ANG MGA PARKE AT DALAMPASIGAN NG ESTADO NG ANG PROP. 21 AY LUMILIKHA NG ISANG IPINAGKAKATIWALANG CALIFORNIA AY NANGANGANIB. Ang mga pulitiko sa Sacramento ay paulit-ulit na nagbabawas ng PONDO PARA SA MGA PARKE NA HINDI MAGAGALAW NG MGA PULITIKO. pagpopondo para sa mga parke at dalampasigan ng estado ng California sa bawat rehiyon ng ating estado. Ang mga parke at ligaw na buhay ay lubhang nanganganib ngayon. 150 parke ng estado ang sinarhan nang bahaging oras o dumanas na malaking pagbawas sa serbisyo sa nakalipas na taon. Ang ating mga pasilidad ng parke ay mahinang pinananatili, hindi malinis at nasisira na. Walang maaasahang pagpopondo, ang mga parke ng estado ay nakatipon ng hindi natapos na higit sa $1 bilyon sa pagpapanatili at mga pagkukumpuni. Ang mga pagbawas sa mga katungkulan ng ranger at lifeguard ay nagbawas ng kaligtasan at nagdagdag ng krimen. Ang National Trust for Historic Preservation ay pinangalanan ang mga parke ng estado ng California na kabilang sa 11 unang-unang nanganganib na lugar sa Amerika. Ang Prop. 21 ay nagtataglay ng matitinding pananggalang sa pananalapi at pananagutan upang protektahan ang pamumuhunan ng mga botante, kabilang ang isang Komite ng Nagbabantay na Mamamayan at mga taunang pagsusuri. Ang mga kita ay pupunta sa isang espesyal na Ipinagkakatiwalang Pondo na partikular na inilalaan sa pagpapatakbo at pagpapanatili ng mga parke at dalampasigan ng estado, sa proteksiyon at kaligtasan ng mga bisita, at sa pangangalaga ng mga likas na lugar at ligaw na buhay. Sa ilalim ng Prop. 21, ang pera sa Ipinagkakatiwalang Pondo ay hindi maililipat ng mga pulitiko sa kanilang mga paboritong proyekto. ANG PROP. 21 AY NANGANGALAGA NG MGA PARKE NG CALIFORNIA BILANG ISANG PAMANA PARA SA ATING MGA ANAK AT APO. ANG PROP. 21 AY MAGPAPANATILI SA MGA PARKE AT DALAMPASIGAN NG ESTADO NA BUKAS, MAAYOS NA PINANANATILI AT LIGTAS. Ang Prop. 21 ay nagbibigay sa mga sasakyan ng California ng libreng paggamit-sa-araw na pagpasok sa mga parke at dalampasigan ng estado sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang bagong $18 fee sa lisensiya ng sasakyan, binabayaran nang minsan lamang sa isang taon, na tanging nakalaan sa konserbasyon ng mga parke at ligaw na buhay ng estado. Itong kailangan- kaagad at dedikadong pinagkukunan ng pagpopondo ay hahadlang sa pagsasara ng ating mga parke at dalampasigan at tityak na ang mga ito ay wastong pinananatili at ligtas para gamitin ng publiko. ANG PROP. 21 AY MAGPOPROTEKTA SA MGA TRABAHO AT MAGPAPALAKAS SA EKONOMIYA NG CALIFORNIA. Ang mga parke ng estado ng California ay tumatanggap ng higit sa 80 milyong pagbisita mula sa mga residente at turista bawat taon, sinusuportahan ang sampu-sampung libong trabaho at lumilikha ng bilyun-bilyon sa mga kita sa negosyo at buwis para sa mga kalapit na komunidad at ating estado. Sa pagpapanatiling bukas ang mga parke, ang Prop. 21 ay nangangalaga ng napakahalagang mga trabaho at kita. ANG PROP. 21 AY NAGPOPROTEKTA SA HINDI MAPAPALITANG LIKAS NA MGA LUGAR AT MGA TIRAHAN NG LIGAW NA BUHAY. Bilang karagdagan sa pagpapanatiling bukas at ligtas ang ating mga parke Ang ating mga parke at dalampasigan ng estado - at ang mga gubat, ligaw na buhay, at makasaysayan at likas na kayamanan na pinoprotektahan ng mga ito - ay bahagi ng gumagawa sa California na natatangi. Kung pahihintulutan natin na pahinain o sarhan ang mga ito, hindi mapapalitan ang mga ito. Ang Prop. 21 ay magpapanatili sa mga parke ng estado na bukas, wastong pinananatili at ligtas, pangangalagaan ang mga pagkakataon na ipinagkakaloob para sa libangan ng pamilya, tutulungan ang ating ekonomiya, at poprotektahan ang mga trabaho. Sa mga maagang tagasuporta ay kabilang ang Ocean Conservancy, California Teachers Association, Latino Health Access, Public Health Institute, California Travel Industry Association, California State Parks Foundation, California State Lifeguard Association at mga lokal na negosyo at mga kamara de komersiyo sa buong estado. Bumoto ng Oo Para sa Konserbasyon ng mga Parke ng Estado at Ligaw na Buhay - OO sa 21. JIM ADAMS, Panrehiyong Tagapagpaganap na Direktor, Rehiyong Pasipiko National Wildlife Federation MIKE SWEENEY, Tagapagpaganap na Direktor The Nature Conservancy California PAMELA JO ARMAS, Presidente California State Park Rangers Association at dalampasigan ng estado, ang Prop. 21 ay nagkakaloob ng mahalagang pagpopondo para sa mga programa sa konserbasyon ng ligaw na buhay at karagatan, tumutulong na pangalagaan ang mga likas na lugar at pabutihin ang kalidad ng hangin at tubig ng estado. PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 21 Habang anyong maganda ang intensiyon, ang Prop. 21 ay idinisenyo upang lansihin kayo para ibalik ang "Buwis sa Kotse." Maaaring hindi magagawang "salakayin" ng mga pulitiko ang mga pondong ito, pero talagang makukuha nila ang kasalukuyang pera ng parke ng estado at ilagay ang mga dolyar na ito sa ibang mga maaksayang proyekto. Ang totoo, sa isang pagdinig sa badyet, ang isang senador ay bukas na humihimok ng pagkuha ng karagdagang pera mula sa mga parke upang ang mga botante ay magkakagustong itaas ang buwis sa kotse sa pamamagitan ng Prop. 21. Ang Prop. 21 ay kumakatawan sa mga maling priyoridad. Ang Prop. 21 ay karagdagang "kahon ng balota na pagbadyet" na nagtataas mapagaan ang lumalaking utang ng California. Ang Prop. 21 ay walang iniaalay na mga solusyon o reporma. Ito ay nag-aalay lamang ng mas mataas na buwis sa kotse nang walang garantiya na ang pagpopondo sa parke ng estado ay talagang tataas. Ang Prop. 21 ay madayang isinulat. Habang ang pagbabayad ng bagong buwis sa kotse ay magpapahintulot sa inyo na pumasok sa mga parke ng estado, ang panukalang-batas ay nagpapahintulot pa rin ng bagong mga karagdagang fee sa loob ng parke. Madaling maging mas magastos higit kailanman ang pagbisita sa isang parke ng estado. Magsabi ng HINDI sa mas mataas na mga buwis at masasamang priyoridad. ng inyong mga buwis nang hindi tinutugunan ang karamihan sa mga apurahang isyu ng California. Habang ang mga parke ng estado ay isang magandang tagapagdulot, ito ba ang tunay na panahon upang magbayad ng karagdagan sa mga parke habang ang konstruksiyon ng mga paaralan, unibersidad at daan ay binabalewala? Ang tunay na reporma ay kailangan upang ayusin ang ating patuloy na paghihirap sa badyet. Ang reporma sa pensiyon, isang limitasyon sa paggasta at isang tunay na reserba sa "tag-ulan" ay magiging kapaki-pakinabang upang Bumoto ng HINDI sa Prop. 21. MICHELLE STEEL, Miyembro State Board of Equalization PETER FOY, Tagapangulo sa California Americans for Prosperity 28 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 21 NAGTATATAG NG $18 TAUNANG DAGDAG NA SINGIL SA LISENSIYA NG SASAKYAN UPANG MAKATULONG NA PONDOHAN ANG MGA PROGRAMA SA MGA PARKE AT LIGAW NA BUHAY NG ESTADO. NAGGAGAWAD SA MGA SASAKYANG DINAGDAGAN NG SINGIL NG LIBRENG PAGPASOK SA LAHAT NG MGA PARKE NG ESTADO. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 21 Ang mga parke ng estado ay ilan sa mga tunay na hiyas ng California, pero ang Proposisyon 21 ay isang mapangutyang pakana ng mga tagaloob ng Sacramento na ibalik ang "Buwis sa Kotse" sa halagang $1 bilyon tuwing dalawang taon - alinsunod sa kagalang-galang na bantay, ang Opisina ng Pambatasang Manunuri. Magsabi ng HINDI sa "Buwis sa Kotse" at bumoto ng HINDI sa Proposisyon 21. Sa halip na bawasan ang sukat ng pamahalaan upang maging angkop Ang California Taxpayers' Association ay sumasalungat sa Proposisyon 21. Ang Howard Jarvis Taxpayers Association ay sumasalungat sa Proposisyon 21. "Maganda man ang anyong hangarin ng panukalang-batas na ito, ang Prop. 21 ay hindi hihigit sa $1 bilyong buwis sa kotse tuwing dalawang taon sa mga Taga-California habang hindi nag-aalay ng garantiya na ang mga parke ng estado ay kukumpunihin o pananatilihing bukas. "Pero mas masama, ang pagboto para sa Prop. 21 ay nagbibigay lamang ng sa mahihirap na panahong ito, ang bagong buwis sa kotse na ito ay magpapahintulot sa mga pulitiko na maglaro ng mapangutyang laro sa badyet na maaari pang mag-iwan sa ating mga parke ng estado na wasak habang naglilipat ng daan-daang milyong dolyar sa ibang mga programa ng pamahalaan. kakayahan at humihimok sa mga pulitiko sa Sacramento na panatilihin ng kanilang maaksayang paggasta habang humahanap ng mga mapanlinlang na paraan upang itaas ang ating mga buwis. Bumoto ng HINDI sa Prop. 21." - Jon Coupal, Presidente, Howard Jarvis Taxpayers Association Ang beteranong kolumnista ng Sacramento Bee na si Dan Walters ay Samahan ang mga tagapagtaguyod na ito ng nagbabayad ng buwis sa pagboto ng naghantad kamakailan ng pakanang buwis sa kotse ng mga pulitiko sa pamamagitan ng pag-uulat na ang isang senador ng estado ay nangatwiran para sa pag-aalis ng $140 milyon mula sa badyet ng mga parke ng estado upang kayo, ang botante, ay mas malamang na bumoto para sa Proposisyon 21. Sinipi ni Walters si Senador Alan Lowenthal na nagsasabi sa isang pambatasang komite: HINDI sa Proposisyon 21. Ang Sacramento ay nangangailangan ng tunay na reporma sa badyet at mga tunay na solusyon. Ang Proposisyon 21 ay karagdagang "kahon ng balota na pagbadyet" na ginagawa ang Sacramento na hindi nakagaganap. Kailangan nating papanagutin ang mga pulitiko at pilitin sila na gawin ang kanilang mga trabaho para sa atin. "Bakit may boboto para sa pagpasa ng parke (Prop. 21) kung lubos na napondohan na natin ito (mga parke ng estado)? Ang ibig kong sabihin bakit kailangan ninyong bumoto para sa pagpasa ng parke kung tayo ay lubos na pinopondohan?" Ang Proposisyon 21 ay nagtataguyod lamang ng karagdagang mga kaguluhan ng badyet at pulitika gaya ng karaniwan at hindi tinutugunan ang mas mabigat na mga problema sa California tulad ng edukasyon at paglikha ng trabaho. Ang Proposisyon 21 ay maaaring anyong maganda ang hangarin pero huwag Wastong ipinasiya ni Walters na ang mga komento ni Lowenthal ay "hayagang naglabas ng pusa mula sa bag." paloko. Ito ay pulitika gaya ng karaniwan sa Sacramento at isang palihim na paraan upang itaas ang ating mga buwis ng $1 bilyon tuwing dalawang taon. Itong nakakagulat na pagkaunawa sa nangyayari sa Kapitolyo ay nakakainis, Magsabi ng HINDI sa Sacramento. Magsabi ng HINDI sa mga buwis sa kotse. naghahantad ng mapangutyang laro, at naglalantad ng mga lalim na ang mga pulitiko ay lulubog upang linlangin ang mga botante at itaas ang mga buwis. Malinaw, ang tunay na adyenda ng mga pulitiko para sa Proposisyon 21 ay lokohin kayo upang aprobahan ang isang buwis sa kotse para sa mga parke ng estado upang magawa nilang maglipat ng pera patungo sa ibang maaksayang paggasta. Bumoto ng Hindi sa Proposisyon 21. PETER FOY, Tagapangulo sa California Americans for Prosperity MICHELLE STEEL, Miyembro California Board of Equalization Magpadala ng mensahe sa mga pulitiko sa pamamagitan ng botong HINDI sa Proposisyon 21. Ang mga unang-unang pinagkakatiwalaang organisasyon ng proteksiyon ng nagbabayad ng buwis ng California ay salungat sa Proposisyon 21. PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 21 WINASAK NG MGA PULITIKO NG SACRAMENTO ANG MGA PROGRAMA SA KONSERBASYON NG MGA PARKE AT LIGAW NG BUHAY NG ESTADO Ang mga parke ng estado ng California ay umaakit ng higit sa 80 milyong pagbisita mula sa mga residente at turista taun-taon, at lumilikha ng malalaking pakinabang na pangkabuhayan at pampublikong kalusugan para sa ating estado at mga kalapit na komunidad. upang panatilihin ang mga programa sa konserbasyon ng ating mga parke at ligaw na buhay. Ang Prop. 21 ay nag-uutos ng mahigpit na pananagutan, kabilang ang Komite ng mga Nagbabantay na Mamamayan at mga taunang pagsusuri, upang matiyak na ang mga pondo ay wastong ginagasta at ang Ipinagkakatiwalang Pondo ay hindi masasalakay ng mga pulitiko para sa mga paboritong proyekto. ANG MAGKAKAIBA AT IGINAGALANG NA KOALISYON AY Pero ang mga parke ng estado ay nagdusa sa mga nakalipas na taon sa kapritso ng mga pulitiko sa Sacramento, inatake ang mga parke ng mali-mali, matindi at nakakapinsalang mga pagbawas. SUMUSUPORTA SA PROP. 21 Ang isang dalawang-partidong grupo ng 300 organisasyon, kumakatawan sa milyun-milyong Taga-California, ay sumusuporta sa Prop. 21, kabilang ang: Ang mga tama ng kapabayaan ng Sacramento ay mapangwasak . . . mga saradong parke, marumi at hindi ligtas na mga banyo, kontaminadong inuming tubig, mga gusali na magigiba na, mga mapanganib at naaagnas na landas, at inantalang pagpapanatili na lalo lamang nating gagastusan sa pangmatagalan. Ang presyo para sa hindi natapos na pagpapanatili: higit sa $1 bilyon. Ang mga epekto ng sarado at nabubulok na mga parke, kabilang ang mga nawalang trabaho at kita, ay madarama sa buong California. California	Federation	of	Teachers; •	California	League	of	Conservation	Voters; •	California	Nurses	Association; •	California	State	Lifeguard	Association; •	League	of	California	Afterschool	Providers; •	Lokal	na	kamara	de	komersiyo. OO sa 21. ANG PROP. 21 AY NAGTATATAG NG ISANG IPINAGKAKATIWALANG PONDO - PINANANATILING BUKAS ANG MGA PARKE AT PINOPROTEKTAHAN ANG MGA NAGBABAYAD NG BUWIS Ang isang koalisyon ng mga mamamayan at iginagalang na mga organisasyon ay naglagay ng Prop. 21 sa balota bilang isang solusyon. Ang Prop. 21 ay lumilikha ng isang espesyal na Ipinagkakatiwalang Pondo na magagamit lamang GRAHAM CHISHOLM, Tagapagpaganap na Direktor Audubon California JAN LEWIS, Tagapangulo sa Estado California Action for Healthy Kids ELIZABETH GOLDSTEIN, Presidente California State Parks Foundation Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 29
PROPOSISYON 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS.
Pinagbabawalan ang Estado, kahit sa matitinding paghihirap sa pananalapi, na antalahin ang pamamahagi ng mga kita sa buwis para sa transportasyon, muling pagpapaunlad, o mga proyekto at serbisyo ng lokal na pamahalaan. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan: Dahil sa mga kabawalan sa awtoridad ng estado sa mga buwis sa gatong at ari-arian, ang estado ay kailangang gumawa ng mga alternatibong aksyon - malamang na nasa $1 bilyon hanggang maraming bilyong dolyar taun-taon. Ito ay magreresulta sa parehong: • Mga pagbawas sa paggasta sa programa ng Pangkalahatang Pondo at/o pagtaas sa mga kita ng estado sa mga halagang ito. Maihahambing na mga pagtaas sa pagpopondo para sa mga pang-estado at lokal na programa sa transportasyon at lokal na muling pagpapaunlad. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Sa ilalim ng Saligang-batas ng Estado, ang pagpopondo at mga responsibilidad ng estado at lokal na pamahalaan ay magkakaugnay. Ang parehong antas ng pamahalaan ay naghahati sa mga kitang nalilikom ng ilang buwis - tulad ng mga buwis sa pagbebenta at mga buwis sa gatong. Ang parehong antas ay naghahati rin sa mga gastos para sa ilang programa - tulad ng maraming programa sa mga serbisyong pangkalusugan at panlipunan. Habang ang estado ay hindi tumatanggap ng anumang mga kita sa buwis sa ari-arian, ito ay may awtoridad sa pamamahagi ng mga kitang ito sa mga lokal na ahensiya at paaralan. Sa paglipas ng mga taon, ang estado ay gumawa ng mga desisyon na nakaapekto sa mga kita ng lokal na pamahalaan at sa mga gastos sa iba't ibang paraan. Ang ilan sa mga desisyong ito ay pinakinabangan ng estado sa pananalapi, at iba ay pinakinabangan ng mga lokal na pamahalaan. Halimbawa, sa mga unang bahagi ng mga taon ng 1990, permanenteng inilipat ng estado ang kabahagi sa mga kita sa buwis sa ari-arian ng lunsod, county, at espesyal na distrito patungo sa mga paaralan. Ang mga paglipat na ito ay nagkaroon ng epekto ng pagbawas sa mga kakayahan ng lokal na ahensiya at pagbawas sa gastos sa edukasyon ng estado. Kabaligtaran, sa mga huling bahagi ng mga taon ng 1990, binago ng estado ang mga batas tungkol sa pagpopondo sa programa sa hukuman ng paglilitis. Ang pagbabagong ito ay may epekto ng paglilipat ng mga gastos ng lokal na ahensiya patungo sa estado. Sa mga huling taon, ang mga botante ng estado ay nagsusog sa Saligang-batas upang limitahan ang awtoridad ng estado sa mga lokal na pananalapi. Sa ilalim ng Proposisyon 1A ng 2004, ang estado ay wala nang awtoridad na permanenteng ilipat ang mga kita sa buwis sa ari-arian ng lunsod, county, at espesyal na distrito patungo sa mga paaralan, o gumawa ng mga partikular na ibang mga aksyon na nakakaapekto sa mga lokal na pamahalaan. Bilang karagdagan, ang Proposisyon 1A ng 2006 ay gumagawa ng pagtatakda sa kakayahan ng estado na hiramin ang mga kita sa buwis ng estado sa pagbebenta ng gasolina. Ang mga tadhanang ito sa Saligang-batas, gayunman, ay hindi nag- aalis ng awtoridad ng estado na pansamantalang humiram o maglipat ng ilang pondo ng lunsod, county, at espesyal na distrito. Bilang karagdagan, ang mga proposisyong ito ay hindi nag-aalis ng awtoridad ng estado na ilipat ang mga kita ng lokal na ahensiya sa muling pagpapaunlad. (Ang mga ahensiya ng muling pagpapaunlad ay nagtratrabaho sa mga proyekto upang pabutihin ang mga naglalarawan ng kabiguan na lugar ng kalunsuran.) MUNGKAHI Gaya ng isinasabuod ng Pigura 1, ang panukalang-batas na ito ay nagbabawas o nag-aalis ng awtoridad ng estado na:
Gamitin ang mga kita sa buwis sa gatong ng estado upang bayaran ang serbisyo sa utang sa mga pondo sa transportasyon ng estado. Hiramin o baguhin ang pamamahagi ng mga kita sa buwis sa gatong ng estado. 30 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Pigura 1 Mga Pangunahing Tadhana ng Proposisyon 22 9 Mga Kabawalan Tungkol sa mga Buwis sa Gatong ng Estado • Binabawasan ang awtoridad ng estado na gamitin ang mga pondo upang bayaran ang serbisyo sa utang sa mga bono sa transportasyon ng estado. Nagbabawal sa paghiram ng mga pondo ng estado. Naglilimita sa awtoridad ng estado na baguhin ang pamamahagi ng mga pondo. • 9 Ibang mga Kabawalan sa Estado •	• Nagbabawal sa paglilipat ng mga kita sa buwis sa ari-arian sa muling pagpapaunlad. Inaalis ang awtoridad ng estado na pansamantalang ilipat ang mga kita sa buwis sa ari-arian mula sa mga lunsod, county, at espesyal na distrito. Nagbabawal sa estado na gamitin ang mga kita sa fee sa lisensiya sa sasakyan upang bayaran ang mga utos na ipinataw ng estado.
9 Pagpapatupad • Pinawawalang-bisa ang mga buwis sa estado na pinagtibay pagkaraan ng Oktubre 20, 2009 kung salungat ang mga ito sa panukalang-batas. Nagkakaloob ng pagbabalik ng ibinayad kung lumabag ang estado sa alinmang tadhana ng panukalang-batas.
Ilipat ang mga buwis sa ari-arian ng ahensiya sa muling pagpapaunlad sa alinmang ibang lokal na pamahalaan. Pansamantalang ilipat ang mga buwis sa ari-arian mula sa mga lunsod, county, at espesyal na distrito patungo sa mga paaralan. Gamitin ang mga kita sa fee sa lisensiya sa sasakyan (vehicle license fee, VLF) upang bayaran ang mga lokal na pamahalaan para sa mga gastos na ipinag-utos ng estado. Bilang resulta, ang panukalang-batas na ito ay nakakaapekto sa mga pinagkukunan sa Pangkalahatang Pondo at pondo sa transportasyon ng estado. Ang Pangkalahatang Pondo ay ang pangunahing pinagkukunan ng estado ng pagpopondo para sa mga paaralan, unibersidad, bilangguan, kalusugan, at mga programa sa mga serbisyong panlipunan. Ang mga pondo ng transportasyon ay inilalagay sa mga nakahiwalay na kuwenta at ginagamit upang bayaran ang mga pang-estado at lokal na programa sa transportasyon. Paggamit ng mga Pondo upang Bayaran ang mga Bono sa Transportasyon Mga Buwis sa Gatong ng Estado. Gaya ng ipinapakita ng Pigura 2, ang estado ay nagtitipon taun-taon ng humigit- kumulang na $5.9 bilyon sa mga kita sa buwis sa gatong para sa transportasyon - na ang karamihan sa halagang ito ay nanggagaling sa 35.3 sentimos kada galon na kinakaltas na buwis sa gasolina. Ang mga halagang ipinakita sa Pigura 2 ay nagpapakita ng mga pagbabagong pinagtibay noong unang bahagi ng 2010. Bago ang mga pagbabagong ito, ang estado ay sumisingil ng dalawang buwis sa gasolina: isang 18 sentimos kada galon na kinakaltas na buwis at buwis sa pagbebenta batay sa halaga ng pagbili. Sa ilalim ng mga pagbabago, ang estado ay nagtitipon ng kaparehong halaga ng kabuuang kita pero hindi sumisingil ng buwis ng estado sa pagbebenta ng gasolina. (Ang mga pagbabagong ito sa buwis sa gatong ng estado ay hindi nakakaapekto sa mga lokal na buwis sa pagbebenta ng gasolina.) Bahagi ng dahilan na ginawa ng estado ang mga pagbabagong ito ay dahil ang mga kita mula sa kinakaltas na buwis sa gasolina ay magagamit nang mas naiaagpang kaysa mga kita sa buwis sa pagbebenta upang bayaran ang serbisyo sa utang sa mga bono sa transportasyon. Pigura 2 Mga Kita ng Kasalukuyang Buwis sa Gatong ng Estado para sa Transportasyon a 2010-11 (Sa mga Milyon) Gatong Kinakaltas na Buwis Buwis sa Pagbebenta Gasolina Diesel Mga Kabuuan $5,100 470 $5,570 - $300 $300 a Ang mga lokal na pamahalaan ay sumisingil din ng mga buwis sa mga gatong. Ang pigura ay hindi nagpapakita ng mga lokal na kitang ito. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 22, ting nan a n g p ah i na 99 . Pa g sus uri | 31
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Kasalukuyang Paggamit ng mga Kita sa Buwis sa Gatong. Ang mga pangunahing paggamit ng mga kita sa buwis sa gatong ng estado ay (1) paggawa at pagpapanatili ng mga haywey, kalye, at daan, at (2) pagpopondo ng mga serbisyo sa paghahatid at riles sa mga lunsod. Bilang karagdagan, ang estado ay gumagamit ng ilan sa mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang mga gastos sa serbisyo sa utang sa mga bono sa transportasyon na inaprobahan ng botante. Sa kasalukuyang taon, halimbawa, ang estado ay gagamit ng humigit-kumulang na $850 milyon ng mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang mga gastos sa serbisyo sa utang sa mga bonong inilabas upang pondohan ang mga proyekto sa haywey, daan, at paghahatid. Sa mga darating na taon, ang halagang ito ay inaasahang tataas ng humigit- kumulang na $1 bilyon taun-taon. Nagbabawas sa Awtoridad ng Estado. Ang panukalang-batas ay nagbabawas sa awtoridad ng estado na gamitin ang mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang mga bono. Sa ilalim ng panukalang-batas na ito, hindi maaaring gamitin ng estado ang mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang anumang mga bono na nailabas na. Bilang karagdagan, ang awtoridad ng estado na gamitin ang mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang mga bono na hindi pa nailalabas ay magkakaroon ng malalaking kabawalan. Dahil sa mga kabawalang ito, kakailanganin ng estado na bayaran ang humigit-kumulang na $1 bilyon ng mga taunang gastos sa bono mula sa Pangkalahatang Pondo nito sa halip na mula sa mga kuwenta sa transportasyon. (Sa kasalukuyang taon, ang halaga ay medyo mas mababa dahil nabayaran na ng estado ang ilan sa mga gastos sa bono gamit ang mga kita sa buwis sa gatong bago dumating ang halalan.) Ito, sa tumpak na pagkakasunod-sunod ay (1) magtataas ng halaga ng mga pondo na ihahanda ng estado upang gastahin para sa mga programa sa transportasyon at (2) magbabawas sa halaga ng makakaya ng Pangkakalahatang Pondo na maihahanda ng estado upang gastahin sa mga programang walang kaugnayan sa transportasyon. Paghiram ng mga Kita sa Buwis sa Gatong Kasalukuyang Awtoridad na Humiram. Habang ang mga kita sa buwis sa gatong ng estado ay pangkaraniwang dapat gamitin para sa transportasyon, maaaring gamitin ng estado ang mga pondong ito para sa ibang mga layunin sa ilalim ng mga partikular na kalagayan. Sa partikular: na daloy ng pera, ang estado ay madalas na humihiram ng mga pondo mula sa iba't ibang kuwenta ng estado, kabilang ang mga pondo sa buwis ng gatong, nang pansamantala. Ang mga pautang para sa daloy ng pera ng mga pondo sa buwis sa gatong ay madalas na umaabot ng $1 bilyon o higit. Paghiram para sa Pagbalanse ng Badyet. kaso ng matinding paghihirap sa pananalapi ng estado, maaaring gamitin ng estado ang mga kita sa buwis sa gatong upang makatulong na tugunan ang isang problema sa badyet. Ang estado ay dapat magbayad sa mga pondong ito sa loob ng tatlong taon. Halimbawa, noong ihanda ang pagsusuring ito, sa iminungkahing badyet ng estado sa 2010-11 ay kabilang ang isang $650 milyon na pautang ng mga kita buwis sa gatong ng estado sa Pangkalahatang Pondo ng estado. Nagbabawal sa Paghiram. Ang panukalang-batas na ito ay nagbabawal sa mga kita sa buwis sa gatong na ipautang - para sa daloy ng pera o pagbalanse ng badyet - sa Pangkalahatang Pondo o sa alinmang ibang pondo ng estado. Ang estado, dahil dito, ay kailangang gumawa ng mga alternatibong aksyon upang tugunan ang mga panandaliang pangangangailangan nito ng paghiram. Sa mga aksyong ito ay maaaring kabilang ang paghiram ng mas marami mula sa mga pribadong pamilihan, magpapabagal sa mga paggasta ng estado upang makatipon ng mas malaking mga reserba sa mga kuwenta nito, o pagpapabilis ng pagtitipon ng mga kita sa buwis. Kapalit ng paghiram na may kaugnayan sa badyet, ang estado ay kailangang gumawa ng mga alternatibong aksyon upang balansehin ang mga badyet ng Pangkalahatang Pondo sa hinaharap - tulad ng pagbawas sa paggasta ng estado o pagtataas ng mga buwis ng estado. Sa mga
Pamamahagi ng mga Kita sa Buwis sa Gatong Kasalukuyang Pamamahagi. Halos dalawang-ikatlo ng mga kita sa buwis sa gatong ng estado ay ginagasta ng estado, at ang natitira ay ibinibigay sa mga lunsod, county, at mga distrito ng paghahatid. Bagaman tinutukoy ng batas ng estado kung magkano ang dapat tanggalin ng mga lokal na ahensiya, ang Lehislatura ay maaaring magpasa ng isang batas sa pamamagitan ng isang boto ng mayoriya ng bawat kapulungan upang baguhin ang mga pamamahaging ito ng pagpopondo. Halimbawa, ang estado ay nakagawa ng iba't ibang pagbabago sa paglalaan ng pagpopondo ng paghahatid sa mga kalilipas pa lamang na taon.
Paghiram para sa Daloy ng Pera. kasaysayan ay nagbayad mula sa karamihan ng mga gugol sa Pangkalahatang Pondo sa pagitan ng Hulyo at Disyembre ng bawat taon, pero tumanggap ng karamihan ng mga kita sa pagitan ng Enero at Hunyo. Upang makatulong na pamahalaan itong hindi pantay Ang estado sa Naglilimita sa mga Pagbabago sa Pamamahagi. Ang panukalang-batas na ito ay pumipigil sa awtoridad ng estado na baguhin ang pamamahagi ng mga kita ng buwis sa gatong ng estado sa mga lokal na ahensiya. Sa kaso ng mga kinakaltas na buwis sa gatong, ang panukalang-batas ay nag-aatas na ang pormula upang ipamahagi ang mga 32 | Pagsusuri
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY kitang ito sa buwis sa mga lokal na pamahalaan para sa paggawa o pagpapanatili ng mga lokal na kalye at daan ay ang may bisa noong Hunyo 30, 2009. (Sa panahong iyon, ang mga lokal na pamahalaan ay tumanggap ng mga kitang nalikha mula sa 6 na sentimos ng 18 sentimos na sinisingil mula sa kinakaltas na buwis sa gatong.) Sa ilalim ng panukalang-batas na ito, ang estado ay maaaring magpatibay ng isang batas upang baguhin ang paglalaang ito, pero sa pamamagitan lamang ng dalawang-ikatlo ng mga boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura at pagkatapos gumawa ang Komisyon sa Transportasyon ng Lehislatura ng isang serye ng mga pampublikong pagdinig. Paglalaan ng mga Kita sa Buwis sa Ari-arian Kasalukuyang Pamamahagi ng Buwis sa Ari-arian. Ang mga may-ari ng ari-arian sa California ay nagbabayad ng 1 porsiyento ng buwis sa halaga ng kanilang mga bahay at ibang mga ari-arian, at anumang mga antas ng karagdagang buwis sa ari-arian para sa utang na inaprobahan ng botante. Ang batas ng estado ay tumutukoy sa kung paano ipapamahagi ng mga tagasuri ng county ang mga kitang ito sa mga lokal na pamahalaan. Ang Pigura 3 ay nagpapakita ng pangkaraniwang kabahagi sa mga kita sa buwis sa ari-arian na natatanggap ng mga lokal na pamahalaan. Sa kaso ng mga kita sa buwis sa pagbebenta ng diesel (ginagamit pangunahin para sa pagpaplano ng paghahatid at transportasyon), ang kasalukuyang batas ay nag-aatas na ang mga pondo ay ipamahagi nang may 25 porsiyento sa estado at 75 porsiyento sa mga lokal na pamahalaan, simula sa 2011-12. Ang panukalang-batas ay tumutukoy na ang mga pondo ay hatiin nang pantay sa mga lokal at pang-estadong programa. Ang pagbabagong ito sa pamamahagi ng kita sa buwis sa pagbebenta ng diesel, dahil dito, ay magkakaloob ng medyo mas mababang patuloy na pagpopondo para sa lokal na paghahatid at mas maraming pagpopondo para sa paghahatid ng estado kaysa kung iba ang kalagayan. Sa ilalim ng panukalang-batas, maaaring baguhin ng estado ang pamamahaging ito ng mga pondo. Ang batas ng estado ay nagpapahintulot sa estado na gumawa ng ilang pagbabago sa pamamahagi ng mga kita sa buwis sa ari-arian. Halimbawa, ang estado ay maaaring mag-atas sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na ilipat ang mga kita sa mga kalapit na paaralan. Kamakailan, ang estado ay nag-atas sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na ilipat ang $2 bilyon ng mga kita sa mga paaralan sa dalawang taon. (Ang halagang ito ay halos 15 porsiyento ng kabuuang kita sa muling pagpapaunlad.) Bilang karagdagan, sa mga panahon ng matinding paghihirap sa pananalapi, ang estado ay maaaring mag-atas na ang isang bahagi ng mga kita sa buwis sa ari-arian ay pansamantalang ilipat mula sa mga lunsod, county, at espesyal na distrito. Sa kasong ito, gayunman, dapat bayaran ng estado ang mga lokal na ahensiya para sa mga nawala sa kanila sa loob ng Pigura 3 Tinantiyang Kabahagi ng Lokal na Pamahalaan sa 1 Porsiyentong Buwis sa Ari-arian Pangkaraniwan sa Buong Estado Mga Ahensiya ng Muling Pagpapaunlad Mga County Mga Paaralan at Kolehiyo ng Komunidad Mga Lunsod Mga Espesyal na Distrito Hindi kasama ang epekto ng anumang pansamantalang paglipat ng buwis sa ari-arian. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 22, ting nan a n g p ah i na 99 . Pa g sus uri | 33
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY tatlong taon, kasama ang interes. Kamakailan, ang estado ay nag-atas sa mga ahensiyang ito na ilipat ang $1.9 bilyon ng mga pondo sa mga paaralan. Ang pangunahing dahilan na ginawa ng estado ang mga paglipat na ito ng kita ay upang bawasan ang mga gastos ng Pangkalahatang Pondo para sa edukasyon at ibang mga programa. Nagbabawas sa Awtoridad ng Estado. Ang panukalang- batas na ito ay nagbabawal sa estado na magpatibay ng mga bagong batas na nag-aatas sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na maglipat ng mga pondo sa mga paaralan o ibang mga ahensiya. Ang panukalang-batas ay nag-aalis din ng awtoridad ng estado na ilipat ang mga buwis sa ari-arian nang pansamantala sa panahon ng matinding paghihirap sa pananalapi ng estado. Sa ilalim ng panukalang-batas, dahil dito, ang estado ay kailangang gumawa ng mga alternatibong aksyon upang balansehin ang badyet nito sa ilang taon - tulad ng pagbawas sa paggasta ng estado o pagtataas ng mga buwis ng estado. Paggamit ng mga Kita sa VLF isasailalim sa pagpapakahulugan ng mga hukuman sa hinaharap. Ikalawa, sa tagsibol ng 2010, ang estado ay gumawa ng malalaking pagbabago sa mga batas nito sa buwis sa gatong, at ang buong epekto ng panukalang-batas na ito sa mga pagbabago ay hindi tiyak. Pangwakas, sa panahon na inihanda ang pagsusuring ito (sa unang bahagi ng tag-init ng 2010), isinasaalang-alang ng estado ang maraming bagong batas at mga pagbabago sa pagpopondo upang tugunan ang malalaking paghihirap sa badyet. Bilang resulta, hindi posibleng matiyak ang buong abot ng mga batas ng estado na maaaring maapektuhan o mapawalang- bisa ng panukalang-batas na ito. Nag-aatas ng Pagbabayad para sa mga Batas sa Hinaharap. Sa ilalim ng panukalang-batas na ito, kung ang hukuman ay nagpasiya na nilabag ng estado ang isang tadhana ng Proposisyon 22, ang Kontroler ng Estado ay magbabayad sa mga apektadong lokal na pamahalaan o kuwenta sa loob ng 30 araw. Ang mga pondo para sa mga pagbabayad na ito, kabilang ang interes, ay kukunin mula sa Pangkalahatang Pondo at hindi mag-aatas ng pambatasang pag-aproba. Kasalukuyang VLF. Ang mga may-ari ng sasakyan sa California ay nagbabayad ng VLF batay sa halaga ng kanilang sasakyan sa antas na 1.15 porsiyento, kabilang ang 0.65 porsiyento na patuloy na antas at isang 0.50 porsiyento na pansamantalang antas. Karamihan sa mga kita sa VLF ay ipinamamahagi sa mga lokal na pamahalaan. Kasalukuyang mga Pagbabayad sa Utos. Ang estado ay pangkaraniwang dapat magbayad sa mga lokal na pamahalaan kapag ito ay "nag-utos" na ang mga ito ay magkaloob ng isang bagong programa o mas mataas na antas ng serbisyo. Ang estado ay karaniwang nagkakaloob ng mga pagsasauli ng ibinayad sa pamamagitan ng mga paglalaan sa taunang batas sa badyet o sa pamamagitan ng pagkakaloob ng ibang mga nagpupunong pondo. Gumagawa ng mga Kabawalan sa Paggamit ng mga Pondo sa VLF. Ang panukalang-batas na ito ay tumutukoy na ang estado ay hindi maaaring magbayad sa mga lokal na pamahalaan para sa isang utos sa pamamagitan ng pagbibigay sa mga ito ng mas mataas na kabahagi ng mga kita sa VLF na natipon sa ilalim ng patuloy na antas. Sa ilalim ng panukalang-batas, kung gayon, ang estado ay kailangang magbayad sa mga lokal na pamahalaan na gumagamit ng ibang mga pinagkukunan. Mga Batas ng Estado na Kasalungat ng Proposisyong Ito Pinawawalang-bisa ang mga Huling Batas. Alinmang batas na pinagtibay sa pagitan ng Oktubre 20, 2009 at Nobyembre 2, 2010 na kasalungat ng proposisyong ito ay pawawalang-bisa. Maraming dahilan na ginagawang mahirap na tiyakin ang praktikal na epekto ng tadhanang ito. Una, ang mga bahagi ng panukalang-batas na ito ay MGA EPEKTO SA PANANALAPI Pangkalahatang Pondo ng Estado Epekto sa 2010-11. Ang panukalang-batas ay (1) maglilipat ng ilang gastos sa serbisyo sa utang sa Pangkalahatang Pondo ng estado at (2) magbabawal sa Pangkalahatang Pondo na hiramin ang mga kita sa buwis sa gatong. Bilang isang resulta, ang panukalang-batas ay magbabawas ng mga kakayahang makukuha ng estado upang gastahin sa ibang mga programa, malamang ng humigit-kumulang na $1 bilyon sa 2010-11. Upang balansehin ang badyet, ang estado ay kailangang gumawa ng ibang mga aksyon upang dagdagan ang mga kita at/o bawasan ang paggasta. Sa kabuuan, ang kaagad na epekto ng panukalang-batas sa pananalapi ay magiging kapantay ng humigit-kumulang sa 1 porsiyento ng kabuuang paggasta ng Pangkalahatang Pondo. Gaya ng binanggit sa itaas, ang panukalang-batas ay magpapawalang-bisa rin sa mga batas na ipinasa pagkatapos ihanda ang pagsusuring ito na kasalungat ng mga tadhanang ito. Pangmatagalang Epekto. Ang paglimita sa awtoridad ng estado na gamitin ang mga kita sa buwis sa gatong upang bayaran ang mga gastos sa bono sa transportasyon ay magtataas ng mga gastos ng Pangkalahatang Pondo ng humigit-kumulang na $1 bilyon taun-taon para sa susunod na dalawang dekada. Bilang karagdagan, ang mga pagpigil ng panukalang-batas sa awtoridad ng estado na hiramin o ilipat ang mga kita sa buwis sa ari-arian at muling pagpapaunlad ay maaaring magresulta sa nadagdagang mga gastos o nabawasang pinagkukunan ng Pangkalahatang Pondo sa ilang taon. Ang kabuuang taunang epekto sa 34 | Pagsusuri
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY pananalapi mula sa mga pagbabagong ito ay hindi posibleng matiyak, pero maaaring umabot ng mula sa humigit- kumulang sa $1 bilyon (sa karamihan ng mga taon) hanggang sa maraming bilyong dolyar (sa ilang taon). Mga Pang-estado at Lokal na Programa sa Transportasyon at Lokal na Pamahalaan Ang epekto sa pananalapi ng panukalang-batas sa mga programa sa transportasyon at mga lokal na pamahalaan higit sa lahat ay magiging salungat ng epekto nito sa Pangkalahatang Pondo ng estado. Sa ilalim ng panukalang-batas, ang estado ay gagamit ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo - sa halip ng mga kita sa buwis sa gatong - upang bayaran ang mga bono sa transportasyon. Ito ay mag-iiwan ng mas maraming kita ng buwis sa gatong sa mga pang-estado at lokal na programa sa transportasyon. Bilang karagdagan, ang paglimita sa awtoridad ng estado na ilipat ang mga kita ay malamang na magresulta sa nadagdagang kakayahan para sa muling pagpapaunlad at mga pang-estado at lokal na programa sa transportasyon. Ang paglimita sa awtoridad ng estado na hiramin ang mga kita nito ay malamang na magresulta sa mas matatag na mga kita na makukuha ng mga lokal na pamahalaan at transportasyon. Ang laki nitong epekto sa pananalapi ay hindi matitiyak, pero maaaring umabot ng mula sa humigit-kumulang na $1 bilyon (sa karamihan ng mga taon) hanggang sa ilang bilyong dolyar (sa ilang taon). Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 22, ting nan a n g p ah i na 99 . Pa g sus uri | 35
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 22 ANG PROBLEMA - ANG MGA PULITIKO NG ESTADO AY PATULOY NA KUMUKUHA NG MGA PONDO NG LOKAL NA PAMAHALAAN at TRANSPORTASYON. Mga	pagkukumpuning	pangkaligtasan	ng	lokal	na	daan OO sa 22 - TINITIYAK na ang ating mga BUWIS SA GAS ay NAKALAAN sa TRANSPORTASYON. Napakatagal na, ang mga pulitiko sa Sacramento ay gumagamit ng maraming Ang mga buwis sa gas na binabayaran natin sa istasyon ay dapat gamitin upang butas sa batas upang kunin ang bilyun-bilyon sa mga pondo ng nagbabayad ng buwis na inilaan ng mga botante sa mga serbisyo ng lokal na pamahalaan at transportasyon. Ang Lehislatura ng Estado ay kumuha at humiram ng $5 bilyon nitong nakaraang taon at nagpaplanong kumuha ng bilyun-bilyon pa sa taong ito. Ang mga pagsalakay ng estado ay pumilit ng mga malalim na pagbawas sa mahahalagang lokal na serbisyo na tulad ng tugon ng 9-1-1 sa emerhensiya, pulis, bumbero, aklatan, mga serbisyo sa nakatatanda, mga pagkukumpuni ng daan, at mga pagpapabuti ng pampublikong transportasyon. ANG SOLUSYON - OO sa 22 ay MAGPAPATIGIL SA MGA PAGSALAKAY NG ESTADO SA MGA PONDO ng LOKAL NA PAMAHALAAN at TRANSPORTASYON. Ang OO sa 22 ay: 1) MAGPAPATIGIL sa Estado na kumuha o humiram ng mga lokal na dolyar na buwis na nakalaan sa mga lunsod at county upang pondohan ang mahahalagang lokal na serbisyo tulad ng tugon ng 9-1-1, pulisya, at proteksiyon sa sunog. 2) PATIGILIN ang Estado sa pagkuha o paglipat ng mga buwis sa gas na binabayaran natin sa istasyon na inilaan ng mga botante sa mga pagkukumpuni ng lokal na daan, mga pagpapabuti ng transportasyon, at pampublikong transportasyon. OO sa 22 - NAGPOPROTEKTA SA MAHAHALAGANG LOKAL NA SERBISYO, kabilang ang KALIGTASAN NG PUBLIKO. pabutihin ang kaligtasan ng daan, alisin ang pagsisikip ng trapiko, at pondohan ang pangmaramihang paghahatid. Pero ang mga pulitiko ng estado ay patuloy na inililipat ang ating mga buwis sa gas para sa mga layuning walang kaugnayan sa transportasyon. Oo sa 22 ay titiyak na ang mga pondo ng buwis sa gas ay ginagamit para sa mga pagpapabuti ng transportasyon na hinangad ng mga botante. OO sa 22 - UMAAPLAY LAMANG SA MGA KASALUKUYANG PAGPOPONDO PARA SA MGA SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN at TRANSPORTASYON. Ang Prop. 22 ay HINDI magtataas ng mga buwis. At ang mga sinasabi na ang 22 ay makakasakit sa pagpopondo ng paaralan ay mga taktikang pananakot lamang ng mga gustong ipagpatuloy ang mga pagsalakay ng Estado sa mga lokal na pondo. Ang Prop. 22 ay simpleng tumitiyak na ang ating kasalukuyang lokal na mga dolyar na buwis at kasalukuyang mga buwis sa gas ay hindi makukuhang muli ng mga pulitiko ng estado. OO sa 22 - SINUSUPORTAHAN ng isang MALAWAK NA KOALISYON: •	California Police Chiefs Association •	Peace	Officers	Research	Association	of	California,	kumakatawan	sa	60,000 miyembro para sa kaligtasan ng publiko Mga	lokal	na	paramediko	at	mga	opereytor	ng	9-1-1	na	pagpapadala •	California	Police	Chiefs	Association •	California	Library	Association,	kumakatawan	sa	3,000	katiwala	ng	aklatan sa buong California "Ang mga lunsod ay gumagasta ng higit sa 60 porsiyento ng kanilang mga pangkalahatang pondo sa mga serbisyo ng pulis at bumbero. Sa pagbabawal sa pagsalakay ng Estado sa mga lokal na pondo, ang Prop. 22 ay tutulong na panatilihin ang pagpapatupad ng batas, tugon ng 9-1-1 sa emerhensiya, at ibang mga serbisyo sa kaligtasan ng publiko." - Hepe Douglas Fry, Presidente, FIRE CHIEFS DEPARTMENT, League of California Cities OO sa 22 ay magpoprotekta sa mahahalagang lokal na inihahatid na mga serbisyo, kabilang ang: Mga patrolya ng pulis at siyerip •	9-1-1	na	pagpapadala	sa	emerhensiya •	Tugon	ng	paramediko •	Proteksiyon	sa	sunog •	Mga	serbisyo	sa	nakatatanda •	Mga	programa	laban	sa	gang	at	mga	aktibidad	pagkatapos	ng	mga	regular na klase ng mga kabataan Mga	parke	at	aklatan	ng	kapitbahayan •	Pampublikong	transportasyon,	tulad	ng	mga	bus	at	riles	ng	nagbibiyahe California	Transit	Association •	League	of	California	Cities •	California	Alliance	for	Jobs •	California	Chamber	of	Commerce •	Higit	sa	50	lokal	na	kamara	de	komersiyo •	Higit	sa	300	lunsod	at	bayan PATIGILIN ANG MGA PAGSALAKAY NG ESTADO SA MGA PONDO BUMOTO NG OO sa 22! California	Transit	Association •	League	of	California	Cities •	California	Alliance	for	Jobs •	California	Chamber	of	Commerce •	Higit	sa	50	lokal	na	kamara	de	komersiyo •	Higit	sa	300	lunsod	at	bayan PATIGILIN ANG MGA PAGSALAKAY NG ESTADO SA MGA PONDO BUMOTO NG OO sa 22! DOUGLAS FRY, Presidente Fire Chiefs Department, League of California Cities KIM BUI-BURTON, Presidente California Library Association SUSAN MANHEIMER, Presidente California Police Chiefs Association PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 22 ANG SOLUSYON - HINDI SA PROP. 22 Ang mga tagapagtaguyod ng Prop. 22 - mga burukrata ng lokal na pamahalaan, mga tagapagtayo at mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na lumilikha ng walang-katapusang pakana upang mapuno ang kanilang kaha - tunay na bulag sa krisis sa badyet ng California? ang pagpopondo para sa pampublikong edukasyon at paliitin ang mga badyet para sa proteksiyon sa sunog, kaligtasan ng publiko at pangangalagang pangkalusugan, habang pinoprotektahan ang mga pamigay sa buwis para sa mga lokal na tagapagtayo. Ang Saligang-batas ng California ay hindi ang lugar para sa lokal na pag-agaw ng kapangyarihan. Lalo na kung walang pananagutan! Bakit pa nila hihingin sa mga botante na ipasa ang isang inisyatibo kung saan ang mga pampublikong paaralan ay maaaring mawalan ng higit sa isang bilyong dolyar sa susunod na taon, at bilyun-bilyon pa sa susunod na dekada, habang nag-aabot ng bilyun-bilyong dolyar na buwis sa mga tagapagtayo? Pagkatapos, ang Prop. 22 ay kumukuha ng perang ginagamit ng mga bumbero sa "Ang Prop. 22 nagtatali ng mga proteksiyon para sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na kumukuha ng higit sa 10% ng lahat ng mga buwis sa ari-arian at ginagamit ang mga ito upang pumasok sa bilyun-bilyong dolyar na pangmatagalang utang nang walang pag-aproba ng botante." - Lew Uhler, Presidente, National Taxpayer Limitation Committee buong California upang labanan ang mga sunog at mga likas na kalamidad. Ang inyong mga dolyar na buwis ay dapat munang pumunta sa mga At, ang Prop. 22 ay ginagawang mas mahirap ang pagpopondo para sa abot- kayang pangangalagang pangkalusugan para sa mga bata. Ang Silicon Valley Taxpayers Association ay malakas na humihimok ng pampublikong paaralan, kaligtasan ng publiko at pangangalagang pangkalusugan. At HULING pupunta sa mga lokal na burukrata, mga tagapagtayo at mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na sumusuporta sa Proposisyon 22. botong HINDI sa 22. Ang Fullerton Association of Concerned Taxpayers ay nagsasabi ng HINDI. Naniniwala sila na ang mga espesyal na proteksiyon para sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad sa Prop. 22 ay isang masamang ideya. Ito ay magpapahintulot ng mas maraming may-pagtatanging pakikipag-ayos sa mga nagtutubong tagapagtayo. Masamang ideya na susugan ng Saligang-batas ng California upang bawasan DAVID A. SANCHEZ, Presidente California Teachers Association KEN HAMBRICK, Tagapangulo Alliance of Contra Costa Taxpayers LEW STONE, Presidente Burbank Firefighters 36 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 22 PINAGBABAWALAN ANG ESTADO NA HIRAMIN O KUNIN ANG MGA PONDONG GINAGAMIT PARA SA TRANSPORTASYON, MULING PAGPAPAUNLAD, O MGA PROYEKTO AT SERBISYO NG LOKAL NA PAMAHALAAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 22 Ang Proposisyon 22 ay isa sa mga proposisyon na magandang pakinggan, pero puno ng mga nakatagong tadhana na nakakasakit sa mga nagbabayad ng buwis. Tingnan ang tunay na ginagawa nito. Kung ang Proposisyon 22 ay pumasa ang ating mga paaralan ay maaaring mawalan ng higit sa $1 bilyon kaagad at karagdagang $400 milyon bawat taon pagkatapos niyon. Iyon ay may katumbas na 5,700 guro bawat taon. Ito ay nangangahulugan ng mas malaking mga sukat ng klase. Masisikip na paaralan. Mga pagbawas sa akademiko, musika, sining, bokasyonal na pagsasanay, at kaligtasan sa silid-aralan. Sa isang panahon na ang ating mga pampublikong paaralan ay nagdurusa na mula sa nakakalumpong mga pagbawas sa badyet, ang Proposisyon 22 ay wawasak sa kanila. Iyon ang dahilan kung bakit ang California Teachers Association, sinamahan ng mga punong-guro ng paaralan at mga magulang sa buong estado, ay malakas na nagsasabi: Bumoto ng HINDI sa Proposisyon 22. Ang mga tagasuporta ng Proposisyon 22 ay nagsasabi na ito ay makakatulong sa mga serbisyo sa publiko. Hindi kami sumasang-ayon. Ang inyong mga dolyar na buwis ay dapat munang pumunta sa mga paaralan, kaligtasan ng publiko, at pangangalagang pangkalusugan. Ang mga ito ay dapat na HULING pumunta sa mga tagapagtayo at mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na sumusuporta sa mungkahing ito. Noong 2004, inaprobahan ng mga botante ang Proposisyon 1A na nagpapahintulot na hiramin ang mga lokal na pondo sa mga panahon ng tunay na krisis sa pananalapi, pero nag-aatas ng buong pagbabayad sa loob ng 3	taon.	Pawawalang-saysay	ng	Proposisyon	22	ang	matalinong	inaprobahan	ng	mga Taga-California noong 2004, iiwan ang mga paaralan, pangangalagang pangkalusugan ng mga bata, mga nakatatanda, ang bulag at baldado ng nabawasang pag-asa. Sinabi ni Bumbero ng Lunsod ng Riverside Timothy Strack, "Ang Waring iyon ay hindi pa ganap na masama, ang Proposisyon 22 ay kumukuha rin ng pera na kailangan ng mga bumbero sa buong estado. Ang California Professional Firefighters ay sumasalungat sa Proposisyon 22 dahil ito ay mag-iiwan sa ating lahat sa mas malaking panganib mula sa mga sunog, lindol, baha, at ibang mga likas na kalamidad. Ito ay nangangahulugan din ng mga pagbawas sa mga serbisyong medikal, pagpilit ng mas matagal na mga oras ng pagtugon kung kailangan ng inyong pamilya ng paramediko - o marahil ay wala nang paramediko sa isang malaking emerhensiya. Ang Proposisyon 22 ay magbabawas ng pagpopondong makukuha para sa pangangalagang pangkalusugan sa isang panahon na ang ating kagamitang pangkaligtasan para sa mga bata ay gumuguho na. Sampu-sampung libo ng mga bata sa California ay nanganganib na mawalan ng kanilang segurong pangkalusugan at daan sa abot-kayang pangangalagang pangkalusugan kung pumasa ang Proposisyon 22. Pangwakas, ang Proposisyon 22 ay may isa pang nakatagong tadhana - ito ay nagtatali ng mga proteksiyon para sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad sa Saligang-batas ng Estado nang panghabang panahon. Ang mga ahensiyang ito ay may kapangyarihan na kunin ang inyong ari-arian sa pamamagitan ng kapangyarihan ng pamahalaan na kumuha ng pribadong ari-arian. Naglalabas sila ng bilyun-bilyon sa mga buwis sa lokal na ari-arian, na marami sa perang iyon ay pumupunta sa mga kamay ng mga lokal na tagapagtayo. At ginagawa nila ito nang walang tuwirang pagbabantay ng botante. Proposisyon 22 ay hindi maglalagay ng kahit isang karagdagang bumbero sa isang sasakyan o isa pang paramediko sa isang ambulansiya. Ito ay simpleng magbubukas ng pinto para sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad upang kunin ang ating pagpopondo sa kaligtasan ng publiko." Alam nating lahat na ang mga proposisyon sa balota ay madalas na hindi ginagawa ang ipinangako ng mga ito, at napakadalas na ginagawang mas masama ang mga bagay. Ang Proposisyon 22 ay ang perpektong halimbawa. Sa kasalukuyang krisis sa badyet na hinaharap natin sa buong estado natin, bakit ang pagtatali ng karagdagang pagbadyet ay magiging isang matalinong bagay? Talagang walang pananagutan at walang mga proteksiyon sa nagbabayad ng buwis? Upang pakinabangan ng mga ahensiya ng muling pagpapaunlad at mga tagapagtayo na pinaglilingkuran nila? Protektahan ang ating mga paaralan. Ang ating kaligtasan ng publiko. Pangangalagang pangkalusugan ng ating mga bata. Bumoto ng HINDI sa Proposisyon 22. LOU PAULSON, Presidente California Professional Firefighters MALINDA MARKOWITZ, REHISTRADONG NARS, Kasamang Presidente California Nurses Association DONNA DREITH, Guro sa Ikatlong Grado Riverdale	Joint	Unified	School	District PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 22 Sa nakaraan, ang mga tungkulin ng lokal at pang-estadong pamahalaan ng California ay balanse. Pero ang pagiging balanse na ito ay nasira na. Sa mga taon, inaabuso ng mga Pulitiko ng Estado ang mga butas sa batas upang kunin ang mga dolyar ng lokal na nagbabayad ng buwis na ngayon ay nakalaan sa mga lokal na serbisyo. Inililipat ng mga pulitiko ang lokal na perang iyon sa Pangkalahatang Pondo Ang mga salungat sa 22 ay gustong mabigyan ng kakayahan ang mga Pulitiko ng Estado na patuloy na kumuha ng ating mga lokal an dolyar na buwis. Ito'y ganyan kasimple. KATOTOHANAN: Ang 22 ay nagpoprotekta lamang sa kasalukuyang lokal na mga kita at hindi nagbabawas sa halagang iginagarantiya sa mga paaralan ng Saligang-batas ng Estado. Wala kahit singko. ng Estado, kung saan ginagasta nila kapag gusto nila. Ang pamahalaan ng estado ay patuloy na kumukuha ng parami nang parami, habang ang mga serbisyo ng ating lunsod at county ay binawasan nang hanggang sa buto. Kailangan nating sarhan ang mga butas at patigilin ang mga pagsalakay ng Estado sa ating mga pondo ng lokal na nagbabayad ng buwis. KATOTOHANAN: Ang Peace Officers Research Association of California, kumakatawan	sa	60,000	tauhan	sa	pagpapatupad	ng	batas,	ang	California	Fire	Chiefs, Fire Districts Association of California at ang California Police Chiefs ay sumusuporta sa 22	dahil	ito	ay	nagpoprotekta	sa	higit	sa	$16	bilyon	taun-taon	para sa lokal na paglaban sa sunog, pagpapatupad ng batas at tugon ng 9-1-1 sa emerhensiya. KAYO MISMO ANG BUMASA NG 22: •	Oo	sa	22	ay	nagpapatigil	sa	mga	Pulitiko	ng	Estado	na	kunin	ang	mga pondong ginagamit para sa mga serbisyo ng lokal na pamahalaan tulad ng tugon ng 9-1-1 sa emerhensiya, pulis, bumbero, mga aklatan, mga parke at mga serbisyo sa nakatatanda. Oo	sa	22	ay	nagpapatigil	sa	mga	Pulitiko	ng	Estado	sa	pagkuha	ng	mga buwis sa gas na inilaan ng mga botante sa mga pagpapabuti ng transportasyon. HUWAG PALINLANG SA MGA TAKTIKANG PANANAKOT NG MGA KALABAN. PATIGILIN ang mga Pulitiko ng Estado sa Pagsalakay sa mga Lokal na Pondo. Bumoto ng OO sa 22. DOUGLAS FRY, Presidente Fire Chiefs Department, League of California Cities RON COTTINGHAM, Presidente Peace Officers Research Association of California JANE LIGHT, Katiwala ng Aklatan San	Jose	Public	Library Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 37
PROPOSISYON 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS.
Sinususpinde ang batas ng Estado na nag-aatas na ang mga paglalabas ng gas ng greenhouse ay bawasan sa mga antas ng 1990 bago lumampas ang 2020, hanggang ang kawalan ng trabaho sa California ay bumaba sa 5.5 porsiyento o mas mababa para sa apat na magkakasunod na tatlong buwan. Sinususpinde ang komprehensibong programang pagbawas ng gas ng greenhouse na kabilang ang nadagdagang mga iniaatas sa nagagawang bago na enerhiya at mas malinis na gatong, at mga iniaatas na sapilitang pag-uulat ng paglalabas at fee para sa malalaking pinanggagalingan ng paglalabas tulad ng mga planta ng kuryente at mga repinerya ng langis. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Ang pagsuspinde ng AB 32 ay maaaring magresulta sa isang katamtamang netong pagtaas sa kabuuang aktibidad na pangkabuhayan sa estado. Sa ganitong pangyayari, magkakaroon ng isang hindi alam pero maaaring maging malaking netong pagtaas sa mga kita ng estado at mga lokal na pamahalaan. Maaaring pagkawala ng isang bagong pinagkukunan ng mga kita ng estado mula sa pagsubasta ng mga pataan sa paglalabas ng pamahalaan ng estado sa mga partikular na negosyo na magbabayad para sa mga pataang ito, sa pamamagitan ng pagsuspinde ng pagpapatupad sa hinaharap ng maghangga-at-maglipat na mga regulasyon. Gagawing mas mababa ang mga gastos sa enerhiya para sa estado at mga lokal na pamahalaan kaysa kung iba ang paraan. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Pandaigdig na Pag-init at mga Gas ng Greenhouse. Ang mga gas ng greenhouse (GHGs) ay mga gas na nagkukulong ng init mula sa araw sa loob ng atmospera ng mundo, kaya pinaiinit ang temperatura ng mundo. Ang parehong likas na pangyayari (pangunahin ay ebaporasyon ng tubig) at mga aktibidad ng tao (sa pangunahin ay pagsunog ng mga gatong na mula sa labi ng hayop at halaman) ay lumilikha ng GHGs. Ang mga eksperto sa agham ay nagpahayag ng mga inaalala na ang mas mataas na mga konsentrasyon ng GHGs na ibinunga ng mga aktibidad ng tao ay nagtataas ng mga pandaigdig na temperatura, at ang naturang mga pagtaas ng pandaigdig na temperatura sa huli ay maaaring maging dahilan ng malalaking problema. Ang mga naturang pagtaas ng temperatura ay pangkaraniwang tinatawag na pandaigdig na pag-init, o pagbabago ng klima. tungkol sa GHGs ay itinaguyod dahil sa ang mga ito ay tutulong sa isang solusyon at maaaring magsilbing katalista sa pagsasagawa ng mga patakaran para sa pagpapagaan ng GHG sa ibang lugar sa ating bansa at sa ibang mga bansa. Panukalang-batas 32 ng Asembleya na Pinagtibay upang Limitahan ang GHGs. Noong 2006, pinagtibay ng estado ang Batas ng 2006 sa mga Solusyon sa Pandaigdig na Pag-init ng California, karaniwang tinatawag na Panukalang Batas 32 ng Asembleya o "AB 32." Ang pagbabatas na ito ay nagtatag ng inaasintang pagbawas ng paglabas ng GHGs ng estado bago lumampas ang 2020 sa antas na mga paglabas noong 1990. Tinatantiya na ang pagkakamit ng inaasintang ito ay magreresulta sa humigit-kumulang na 30 porsiyentong paglabas sa GHGs sa 2020 mula sa magiging antas ng mga ito kung wala ang AB 32. Ang Panukalang-batas 32 ng Asembleya ay nag-aatas Bilang isang estadong maraming naninirahan na may isang malakas na ekonomiyang pang-industriya, ang California ay ang ikalawang pinakamalaking tagapaglabas ng GHGs sa Estados Unidos at isa sa mga pinakamalaking tagapaglabas ng mga GHGs sa mundo. Ang pagbabago ng klima ay isang pandaigdig na isyu na nangangailangan ng pandaigdig na pagharap. Ang mga aksyon sa California sa Lupon ng mga Tagapagdulot para sa Hangin (Air Resources Board, ARB) na magpatibay ng mga tuntunin at regulasyon upang makamit ang pagbawas na ito. Ang batas ay nag-uutos din sa ARB, sa pagbuo ng mga tuntunin at regulasyong ito, na samantalahin ang mga pagkakataon na pabutihin ang kalidad ng hangin, kaya lilikha ng mga benepisyo sa pampublikong kalusugan mula sa mga aktibidad ng estado sa pagbawas ng paglabas ng GHG. 38 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Ang Ibang mga Batas ay Magbabawas sa mga Paglabas ng GHG. Bilang karagdagan sa AB 32, maraming ibang mga batas ng estado ay pinagtibay ng Lehislatura na magbabawas sa mga paglabas ng GHG. Sa ilang kaso, ang pangunahing layunin ng ibang mga batas na ito ay bawasan ang mga paglabas ng GHG. Halimbawa, ang isang batas ng 2002 ay nag-aatas sa ARB na magpatibay ng mga regulasyon upang bawasan ang mga paglabas ng GHG mula sa mga kotse at mas maliit na mga trak. Ang ibang mga batas ay nagpahintulot ng iba't ibang mga programa para sa pagkaepisyente sa enerhiya na maaaring magkaroon ng epekto ng pagbawas ng mga paglabas ng GHG, bagaman ito ay maaaring hindi ang pangunahing layunin ng mga ito. "Planong Pagsaklaw" Upang Maabot ang Inaasintang Pagbawas ng Paglabas ng GHG. Gaya ng iniaatas ng AB 32, ang ARB noong Disyembre 2008 ay naglabas ng plano nito kung paano tutugunan ang inaasinta ng AB 32 na pagbawas ng paglabas ng GHG para sa 2020. Ang plano - tinatawag na Planong Pagsaklaw ng AB 32 - ay sumasakop sa maraming magkakaibang uri ng mga panukalang-batas upang bawasan ang mga paglabas ng GHG. Ang ilan ay mga panukalang-batas na ipinahintulot ng AB 32, habang ang iba ay ipinahintulot ng mga batas na hiwalay na pinagtibay. Ang ilan sa mga panukalang-batas na ito ay may pangunahing layunin na iba sa pagbawas ng GHGs, tulad ng pagbawas ng pagkadepende ng estado sa mga gatong na mula sa labi ng hayop at halaman. Kabilang sa plano ang magkakasamang tradisyunal na mga hakbang sa regulasyon at mga hakbang na batay sa pamilihan. Ang mga tradisyunal na regulasyon, tulad ng mga pamantayan sa pagiging episyente ng enerhiya para sa mga gusali, ay mag-aatas sa mga tao at negosyo na gumawa ng mga partikular na aksyon upang bawasan ang mga paglabas. Ang mga hakbang na batay sa pamilihan ay nagtatadhana sa mga napapailalim sa mga ito ng mas malaking kakayahang umagpang sa kung paano makakamit ang mga pagbawas ng paglabas ng GHG. Ang pangunahing hakbang na batay sa pamilihan na kasama sa Planong Pagsaklaw ay isang "maghangga-at-magpalit" na programa. Sa ilalim ng naturang programa, ang ARB ay magtatatag ng isang limitasyon, o hangganan, sa mga paglabas ng GHG; maglabas ng isang limitadong bilang ng mga nakalaan sa paglabas sa mga tagapaglabas na may kaugnayan sa dami ng GHGs na inilalabas ng mga ito; at pahintulutan ang mga tagapaglabas na sakop ng programa na bilhin, o ilipat ang mga nakalaang ito sa paglabas. Ang ilang panukalang-batas sa Planong Pagsaklaw ay pinagtibay na sa anyo ng mga regulasyon. Ang ibang mga regulasyon ay kasalukuyang ginagawa na o gagawin sa malapit na hinaharap. Ang Panukalang-batas 32 ng Asembleya ay nag-aatas na ang lahat ng mga panukalang- batas sa regulasyon para sa pagbawas ng GHG ay pagtibayin bago lumampas ang Enero 1, 2011 at magkakabisa sa Enero 1, 2012. Fee na Tinasa Upang Masakop ang mga Gastos na Pampangasiwaan ng Estado. Gaya ng ipinahihintulot sa ilalim ng AB 32, ang ARB ay nagpatibay ng isang regulasyon upang masakop ang mga gastos ng estado sa pangangasiwa ng mga programa sa pagbawas ng paglabas ng GHG. Simula sa taglagas ng 2010, ang mga entidad na naglalabas ng maraming GHGs, tulad ng mga planta at repinerya ng kuryente, ay dapat magbayad ng mga taunang fee na gagamitin upang mapunan ang mga gastos na ito na pampangasiwaan. Ang mga kita sa fee ay gagamitin din upang bayaran ang iba't ibang espesyal na pondo ng estado na gumawa ng mga pautang na may kabuuan na $83 milyon sa programa ng AB 32. Ang mga pautang na ito ay may mga salit-salit na petsa ng pagbabayad na aabot ng 2014. Ang Tamang Pangkabuhayan ng Pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw. Ang pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw ng AB 32 ay magbabawas ng mga antas ng mga paglabas ng GHG at may kaugnayan sa mga tagapagparumi ng hangin sa pamamagitan ng pagpapataw ng iba't ibang bagong mga iniaatas at mga gastos sa mga partikular na negosyo at tao. Ang mga binawasang paglabas at ang mga bagong gastos ay parehong makakaapekto sa ekonomiya ng California. Sa kasalukuyan ay may malaking patuloy na talakayan tungkol sa mga tama sa ekonomiya ng California mula sa pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw. Ang mga ekonomista, ang mga tagapagtaguyod ng kapaligiran, at tagagawa ng patakaran ay nagpahayag ng magkakaibang pananaw tungkol sa Planong Pagsaklaw ay makakaapekto sa kabuuang produkto ng estado, personal na kita, mga presyo, at mga trabaho. Ang malaking kawalan ng katiyakan tungkol sa "pang-ibabang linya" ng Planong Pagsaklaw o netong tama sa ekonomiya ay dahil sa maraming dahilan. Una, dahil marami sa mga panukalang-batas sa Planong Pagsaklaw ay kailangan pang lubos na mabuo, ang mga tamang pangkabuhayan ay magiging depende nang malaki sa kung paano ang mga panukalang-batas ay idinisenyo sa pampublikong proseso ng regulasyon. Ikalawa, dahil marami sa mga panukalang-batas sa Planong Pagsaklaw ay ipinasok sa paglipas ng panahon, ang buong mga tamang pangkabuhayan ng ilang panukalang-batas ay hindi madarama sa ilang taon. Ikatlo, ang pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw ay maaaring makalikha ng positibo at negatibong mga tama sa ekonomiya. Kabilang dito ang katotohanan na magkakaroon ng pareho ng "mga nanalo" at "mga natalo" sa ilalim ng pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw para sa partikular ng mga sektor ng pangkabuhayan, mga negosyo, at mga tao. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 23, ting nan a n g p ah i na 10 6. Pa g sus uri | 39
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Maraming pag-aaral na nagsaalang-alang sa mga tamang pangkabuhayan ng pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw sa 2020 - ang taon na ang inaasinta ng AB 32 sa pagbawas ng paglabas ng GHG ay tutugunan. Ang mga pag-aaral na ito na tumingin sa mga tamang pangkabuhayan mula sa isang malawak na pananaw kung ihahambing sa iba, sa malaking bahagi, ay nakakuha ng pag-unawa na magkakaroon ng ilang kainamang pagbawas sa kabuuang produkto ng estado ng California, isang masaklaw na pagsukat ng aktibidad na pangkabuhayan para sa estado. Ang mga pagkaunawang ito ay nagpapakita ng kung ang mga naturang bagay na tulad ng mahal na enerhiya, mga bagong iniaatas sa pamumuhunan, at mga gastos sa pagsunod sa regulasyon upang itaas ang mga gastos sa paggawa ng mga materyal, paninda, at sebisyo na binibili ng mga gumagamit at negosyo. Sa lahat ng mga kawalan ng katiyakan na kaugnay, gayunman, ang netong tamang pangkabuhayan ng Planong Pagsaklaw ay nananatiling isang bagay na dapat talakayin. MUNGKAHI Ang proposisyong ito ay nagsususpinde ng pagpapatupad ng AB 32 hanggang ang antas ng kawalan ng trabaho sa California ay 5.5 porsiyento o mas mababa para sa apat na magkakasunod na tatlong-buwang panahon. Sa panahon ng pagsuspinde, ang mga ahensiya ng estado ay pinagbabawalan na magmungkahi o magpatibay ng mga bagong regulasyon, o pagpapatupad ng naunang pinagtibay na mga regulasyon, na magpapatupad ng AB 32. (Sa sandaling muling magkabisa ang AB 32, hindi magagawa ng panukalang-batas na ito na muling suspendihin ito.) MGA TAMA NG PROPOSISYONG ITO SA RUGULASYON SA PAGBABAGO NG KLIMA Ang AB 32 ay Sususpendhihin, Malamang na sa Maraming Taon. Sa ilalim ng proposisyong ito, ang AB 32 ay sususpindihin kaagad. Ito ay mananatiling suspendido hanggang ang antas ng kawalan ng trabaho sa estado ay Pigura 1 Antas ng Kawalan ng Trabaho sa California sa Kasaysayan 14% 12 10 8 6 4 Kawalan ng trabaho mas mababa 5.5% 2 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 Pinagkunan: Kawanihan ng mga Estadistika sa Paggawa ng Estados Unidos; mga datos na iniaakma pana-panahon. 40 | Pagsusuri
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY 5.5 porsiyento o mas mababa para sa apat na makakasunod na tatlong-buwang panahon (isang-taong panahon). Hindi namin matantiya kung kailan maaaring matapos ang AB 32. Ang Pigura 1 ay nagbibigay ng pananaw na pangkasaysayan sa antas ng kawalan ng trabaho ng estado. Ito ay nagpapakita na, mula noong 1970, ang estado ay nagkaroon ng tatlong panahon (ang bawat isa ay humigit-kumulang na sampung tatlong-buwang panahon ang haba) noong ang antas ng kawalan ng trabaho ay nasa o mas mababa sa 5.5 porsiyento para sa apat na magkakasunod na tatlong- buwang panahon o mas matagal. Ang antas ng kawalan ng trabaho sa California para sa unang dalawang tatlong- buwang panahon ng 2010 ay higit sa 12 porsiyento. Ang mga hulang pangkabuhayan para sa susunod na limang taon ay nagpapakita ng antas ng kawalan ng trabaho sa estado na nananatili sa mas mataas sa 8 porsiyento. Sa mga dahilang ito, lumilitaw na malamang na ang AB 32 ay mananatiling suspendido sa maraming taon. na suspendihin ng proposisyong ito. Iyon ay dahil may mga partikular na Planong Pagsaklaw na regulasyon na nagpapatupad ng mga batas na iba sa AB 32. Sa mga regulasyon na malamang na sumulong, halimbawa, ay kabilang ang:
Mga bagong pamantayan sa paglabas sa sasakyan para sa mga kotse at mas maliit na mga trak. Isang programa upang himukin ang mga may-ari ng bahay na magkabit ng mga panel ng enerhiya mula sa araw sa kanilang mga bubong. Mga patakaran sa paggamit ng lupa upang itaguyod ang mas kaunting pagdepende sa paggamit ng sasakyan. Mga iniaatas na pagkaepisyente sa enerhiya ng gusali at kasangkapan. Tinatantiya namin na higit sa kalahati ng mga pagbawas sa paglabas mula sa pagpapatupad ng Planong Pagsaklaw ay darating dahil sa mga batas na pinagtibay nang nakahiwalay sa AB 32. Ang Iba't Ibang Aktibidad sa Regulasyon sa Pagbabago sa Klima ay Sususpendihin. Ang proposisyong ito ay magreresulta sa pagsuspinde ng maraming hakbang sa Planong Pagsaklaw para kung saan ang mga regulasyon ay pinagtibay o iminungkahi para sa pagpapatibay. Sa partikular, ang proposisyong ito ay malamang na magsuspinde sa:
Iminungkahing maghangga-at-magpalit na regulasyon na tinalakay sa itaas. Regulasyon na "pamantayan sa gatong na mababa ang karbon" na nag-aatas sa mga tagapagkaloob ng transportasyon ng gatong sa California (tulad ng mga tagapino at mga tagaangkat) upang baguhin ang halo ng mga gatong sa mas mababang mga paglabas ng GHG. Iminungkahing regulasyon ng ARB na naglalayong atasan ang mga utilidad na pribado at pampublikong pag-aari at iba pa na nagbebenta ng kuryente na kumuha ng hindi kukulangin sa 33 porsiyento ng kanilang panustos mula sa "nagagawang bago" na mga pinagkukunan, tulad ng enerhiya mula sa oraw o hangin, bago lumampas ang 2020. (Ang kasalukuyang iniaatas na 20 porsiyento ng kuryente ng mga utilidad na pribado at pampublikong pag-aari ay manggaling sa mga nagagawang bago na pinagkukunan bago lumampas ang 2010 ay hindi sususpendihin ng proposisyong ito.) Fee upang mabawi ang mga gastos ng ahensiya ng estado sa pangangasiwa ng AB 32.
Ang Maraming Regulasyon sa Planong Pagsaklaw ay Malamang na Magpatuloy. Maraming kasalukuyang aktibidad na may kaugnayan sa pagtugon sa pagbabago ng klima at pagbawas ng mga paglabas ng GHG ay malamang MGA EPEKTO SA PANANALAPI Maaaring Maging Tama sa Ekonomiya ng California at mga Pang-estado at Lokal na Kita Malamang na magkaroon ng positibo at negatibong mga tama sa ekonomiya ng California kung ang AB 32 ay sinuspinde. Ang mga tamang ito sa ekonomiya, pagkaraan, ay makakaapekto sa mga kita ng estado at mga lokal na kita. Tinatalakay namin ang mga epektong ito sa ibaba. Maaaring Maging mga Positibong Tama sa Ekonomiya. Ang pagsuspinde ng AB 32 ay malamang na magkaroon ng ilang positibong tama sa ekonomiya ng California. Ang pagsuspinde ng AB 32 ay magbabawas ng pangangailangan ng mga bagong pamumuhunan at ibang mga aksyon upang sumunod sa mga bagong regulasyon na magiging mga dagdag na gastos sa mga negosyo. Ang mga presyo ng enerhiya - na nakakaapekto rin sa ekonomiya - ay magiging mas mababa sa 2020 kaysa ibang paraan. Ito ay dahil ang iminungkahing maghangga-at-magpalit na regulasyon, gayon din ang iniaatas na ang mga utilidad ng kuryente ay kumukuha ng mas malaking bahagi ng kanilang mga panustos na kuryente mula sa mga pinagkukunan ng nagagawang bago na enerhiya, ay mag-aatas sa mga utilidad na gumawa ng mga pamumuhunan na magtataas ng mga gastos ng paglikha o paghahatid ng kuryente. Ang mga naturang pamumuhunan ay kakailanganin upang sumunod sa mga regulasyong ito, tulad ng pagkuha ng kuryente mula sa pinagkukunan na mas mataas ang presyo kaysa kung iba ang kalagayan. Ang pagsuspinde ng mga naturang panukalang-batas ng proposisyong ito ay maaaring magbaba ng mga gastos sa mga negosyo at maiwasan ang mga pagtaas ng presyo ng enerhiya na sa ibang paraan ay ipapasa higit sa lahat sa mga gumagamit ng enerhiya. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 23, ting nan a n g p ah i na 10 6. Pa g sus uri | 41
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Maaaring Maging mga Negatibong Tama sa Ang mga Pagbabagong Pangkabuhayan ay Ekonomiya. Ang pagsuspinde ng AB 32 ay maaari ring magkaroon ng mga negatibong tama sa ekonomiya ng California. Halimbawa, ang pagsuspinde ng ilang hakbang sa Planong Pagsaklaw ay maaaring mag-antala ng mga pamumuhunan sa malilinis na teknolohiya na maaaring magresulta sa ilang matitipid sa gastos ng mga negosyo at gumagamit. Ang pamumuhunan sa pananaliksik at pagpapaunlad at paglikha ng trabaho sa pagkaepisyente sa enerhiya at mga sektor ng malinis na enerhiya na sumusuporta o nakikinabang mula sa mga hangarin ng AB 32 ay maaari ring hindi himukin ng proposisyong ito, magreresulta sa mas kaunting aktibidad na pangkabuhayan sa mga partikular na sektor na sa ibang paraan ay magiging iba ang kalagayan. Ang pagsuspinde ng ilang hakbang sa Planong Pagsaklaw ay maaaring magpatigil sa mga pagpapabuti ng kalidad ng hangarin na magkakaroon ng mga benepisyo sa pampublikong kalusugan, tulad ng nabawasang mga sakit na may kinalaman sa paghinga. Ang mga benepisyong ito sa pampublikong kalusugan ay nagiging mga benepisyong pangkabuhayan, tulad ng nadagdagang kakayahang maging produktibo ng manggagawa at nabawasang mga gastos ng pamahalaan at negosyo para sa pangangalagang pangkalusugan. Netong Tamang Pangkabuhayan. Gaya ng naunang tinalakay, isang bahagi lamang ng mga panukala sa Planong Pagsaklaw ang sususpendihin ng proposisyon. Ang mga hakbang na ito ay malamang na magresulta sa nadagdagang mga gastos sa pagsunod sa mga negosyo at/o nadagdagang mga presyo ng enerhiya. Sa kabilang banda, ang mga hakbang na ito ay malamang na magbubunga ng mga benepisyong pangkabuhayan na may kaugnayan sa pampublikong kalusugan at nadagdagang mga pagkakataon na kumita para sa mga partikular na sektor na pangkabuhayan. Isinasaalang-alang ang pareho ng maaaring maging positibo at negatibong mga tama ng proposisyon, sa tingin namin, sa balanse, ang aktibidad na pangkabuhayan sa estado ay malamang na maging mas mataas nang kainaman kung ang proposisyong ito ay pagtibayin kaysa kung hindi. Makakaapekto sa mga Pang-estado at Lokal na Kita. Ang mga kita mula sa mga buwis sa personal na kita at kita ng negosyo at sa pagtaas at pagbaba ng pagbebenta dahil sa mga pagbabago sa antas ng aktibidad na pangkabuhayan sa estado. Kung ang pagsuspinde ng AB 32 ay magresulta sa mas mataas na aktibidad na pangkabuhayan sa estado, ito ay magkakaroon ng hindi alam pero maaaring malaking pagtaas sa mga kita ng estado at mga lokal na pamahalaan. Ibang mga Epekto sa Pananalapi Mga Tama ng Pagsuspinde ng Maghangga-at-Magpalit na Regulasyon. Ang pagsuspinde ng iminungkahing maghangga-at-magpalit ng ARB ay maaaring magkaroon ng ibang mga epekto sa pananalapi depende sa kung paano ang regulasyong ito ay ididisenyo at ipatutupad. Ang isang iminungkahing pagharap ay nagtatadhana ng pagsubasta ng mga inilaan sa paglabas ng estado sa mga naglalabas ng GHGs. Ang pagharap na ito ay magtataas ng mga gastros sa mga apektadong kompanya na nagnenegosyo sa estado, dahil kailangan nilang magbayad para sa mga inilaan. Ang mga naturang aksyon ay maaaring magresulta sa hanggang ilang bilyong dolyar ng mga bagong kita taun-taon sa estado na maaaring gamitin para sa iba't ibang layunin. Halimbawa, depende sa mga aksiyon ng Lehislatura sa hinaharap, ang mga kita sa subasta ay maaaring gamitin upang bawasan ang ibang mga buwis ng estado upang itaas ang paggasta ng estado para sa mga layunin na maaaring mayroon o maaaring walang kaugnayan sa mga pagsisikap na pigilan ang pandaigdig na pag-init. Kaya, ang pagsuspinde ng AB 32 ay maaaring humadlang sa pagtitipon ng estado ng maaaring bilyun-bilyong dolyar ng bagong mga pagbabayad na may kaugnayan sa inilaan mula sa mga negosyo. 42 | Pagsusuri
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Maaaring Maging Tama sa mga Gastos sa Enerhiya ng Estado at Lokal na Pamahalaan. Gaya ng nakatala sa itaas, ang pagsuspinde ng mga partikular na AB 32 na mga regulasyon ay malamang na magbaba sa mga presyo ng enerhiya sa California kaysa kung iba ang mangyari. Dahil ang mga pang-estado at lokal na pamahalaan ay malalaking gumagamit ng enerhiya, ang pagsuspinde ng ilang regulasyon na may kaugnayan sa AB 32 ay magbabawas sa mga gastos sa enerhiya ng estado at lokal na pamahalaan. Mga Tama sa mga Gastos at Fee na Pampangasiwaan ng Estado. Sa panahon ng pagsuspinde ng AB 32, ang mga gastos na pampangasiwaan ng estado upang buuin at ipatupad ang mga regulasyon alinsunod sa AB 32 ay mababawasan nang malaki, maaaring sa mababang mga sampu-sampung milyong dolyar taun-taon. Gayunman, sa panahon ng pagsuspinde, hindi magagawa ng estado na singilin ang fee na ipinahintulot sa ilalim ng AB 32 upang bayaran ang mga gastos na ito na pampangasiwaan. Bilang resulta, hindi na magkakaroon ng isang dedikadong pinagkukunan ng pagpopondo upang bayaran ang utang na ginawa mula sa mga partikular na espesyal na pondo ng estado upang suportahan ang pagpapatakbo ng programang AB 32. Ito ay nangangahulugan na ang ibang mga pinagkukunan ng mga pondo ng estado, maaaring kasama ang Pangkalahatang Pondo, ay maaaring kailangang gamitin upang bayaran ang mga utang. Ang maaaring isang-beses na mga gastos ng estado ay maaaring umabot ng sampu- sampung milyong dolyar. Sa sandaling muling magkabisa ang AB 32, ang mga kita mula sa pampangasiwaang fee ng AB 32 ay maaaring gamitin upang bayaran ang Pangkalahatang Pondo o ibang mga pinagkukunan ng pagpopondo ng estado na ginagamit upang bayaran ang mga utang. Bilang karagdagan, sa sandaling ang pagsuspinde ng AB 32 na mga regulasyon ay matapos, ang estado ay maaaring magkaroon ng ilang karagdagang gastos upang muling timbangin at isapanahon ang trabaho upang ipatupad ang mga hakbang na ito na isinasagawa bago ang pagsuspinde. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 23, ting nan a n g p ah i na 10 6. Pa g sus uri | 43
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 23 ANG PROBLEMA: ANG MGA UTOS NG CALIFORNIA NA MAY KAUGNAYAN SA PANDAIGDIG NA PAG-INIT AY NASA MALING DIREKSIYON kabilang ang mataas magpasuweldong blue collar at mga unyon na mga trabaho, at hindi nililimitahan ang paglikha ng luntiang trabaho. ANG PROPOSISYON 23 AY NANGANGALAGA SA MAHIHIGPIT NA Ang pagbabago ng klima ay isang seryosong isyu na dapat tugunan nang mapaglimi at responsable. Gayunman, hindi ngayon ang panahon upang ipatupad ang AB32, ang magastos na batas ng California sa pandaigdig na pag-init, lalo na dahil tinatanggap ng Lupon sa mga Tagapagdulot para sa Hangin ng California (California Air Resources Board, CARB) na hindi magagawa ng AB32 "na baguhin ang patutunguhan ng pagbabago ng klima." Ang California ay mayroon nang $20 bilyon na kakulangan at nangunguna sa bansa sa mga nawalang trabaho, mga pagkaremata ng bahay at utang. Ang pagpapatupad ng AB32 ay gagastusan ng mga nagbabayad ng buwis at ng mga mamimili ng bilyun-bilyon at sisira ng higit sa isang milyong trabaho. Dapat patigilin ng mga botante itong mga sariling-pataw na mga pagtaas ng halaga ng enerhiya na lalong pipinsala sa ating ekonomiya at mga pamilya. ANG SOLUSYON: PROPOSISYON 23 Ang Proposisyon 23 ay nagsususpinde ng AB32 hanggang bumuti ang PROTEKSIYON SA KALUSUGAN NG PUBLIKO, KAPALIGIRAN NG CALIFORNIA Ang California ay may pinakamahigpit na mga batas na pangkapaligiran sa bansa. Ang Proposisyon 23 ay hindi nagpapahina o nagpapawalang-bisa sa daan- daang batas na nagpoprotekta sa kapaligiran, binabawasan ang polusyon ng hangin, pinananatili ang ating tubig na malinis at nagpoprotekta sa kalusugan ng publiko. Ang Proposisyon 23 ay angkop sa mga paglabas ng gas ng greenhouse, na tinatanggap ng CARB "ay walang tuwirang mga tama sa kalusugan ng publiko." ANG PROPOSISYON 23 AY NAGPOPROTEKTA SA MAHAHALAGANG SERBISYO SA PUBLIKO Sa pagpapatigil sa mas mataas na mga gastos sa enerhiya, ang Proposisyon 23 ay tumutulong na protektahan ang pagpopondo kapag ang mga badyet ng komunidad ay mapanganib na binabanat - pinananatili ang mga guro sa ating mga silid-aralan at ang mga bumbero sa kalye. ekonomiya. Ito ay nangangalaga sa mahihigpit na batas ng California sa kapaligiran pero nagpoprotekta sa atin laban sa mas mataas na mga halaga ng enerhiya. Ang Proposisyon 23 ay nagliligtas ng mga trabaho, humahadlang sa pagtaas ng buwis, nagpapanatili ng mga proteksiyon sa kapaligiran at tumutulong sa mga pamilya sa mahihirap na panahon sa ekonomiya. "Ang kaligtasan ng publiko ay ating pangunahing priyoridad. Ang Proposisyon 23 ay mahalaga upang makatulong na protektahan ang pagpopondo para sa mga bumbero, pagpapatupad ng batas at mga emerhensiyang serbisyong medikal." - Kevin Nida, Presidente, California State Firefighters' Association ANG PROPOSISYON 23 AY NAGBIBIGAY NG KAPANGYARIHAN SA MGA ANG PROPOSISYON 23 AY NAKAKAPAGTIPID NG BILYUN-BILYON SA BOTANTE HINDI SA MGA BURUKRATA MAS MATAAS NA MGA BUWIS AT GASTOS SA ENERHIYA Ang mahihirap, nagtatrabaho at panggitnang uri ng mga pamilya ng California ay humaharap sa mga nawalang trabaho, mas kaunting oras at pansamantalang pamamahinga. Hindi makakaya ng mga sambahayan ng California ang $3800 sa isang taon na mas mataas na mga gastos sa AB32. Ang mga hindi inihalal na hinirang na pampulitika ng CARB ay gustong magpataw ng mga nakatagong buwis nang walang pag-aproba ng botante. Ang Proposisyon 23 ay hinahayaan ang mga botante, hindi mga burukrata, na magpasiya kung kailan tayo magpapatupad sa magastos na batas ng California sa pandaigdig na pag-init. "Ang AB 32 ay magiging dahilan upang ang mga sambahayan ng California ay humarap Ang sentido komun, responsable sa pananalapi na pagharap ng Proposisyon 23 sa mas mataas na mga presyo nang tuwiran para sa kuryente, likas na gas, at gasolina, at hindi tuwiran habang ipinapasa ng mga negosyo sa mga mamimili ang mga gastos para sa pagbawas ng GHG." - CARB's Economic Allocation and Advisory Committee ay isang panalo-panalo para sa mga pamilya, ekonomiya at kapaligiran ng California. SAMAHAN ANG MGA NAGBABAYAD NG BUWIS, BUMBERO, LOKAL ANG PROPOSISYON 23 AY NAKAKAPAGLIGTAS NG ISANG MILYONG TRABAHO SA CALIFORNIA Ang ibang mga county at estado ay maingat na nag-antala ng pagpapatupad ng kanilang mga batas sa pandaigdig na pag-init hanggang bumuti ang mga kondisyong pangkabuhayan. NA OPISYAL, KOMPANYA NG ENERHIYA, MAGSASAKA AT NEGOSYO UPANG ILIGTAS ANG MGA TRABAHO AT PROTEKTAHAN ANG EKONOMIYA NG CALIFORNIA. OO SA PROPOSISYON 23 Kung walang Proposisyon 23 ang mas mataas na mga presyo ng enerhiya ay tatama sa maliliit na negosyo at tagapag-empleyo, pipilit ng mas maraming pagtanggal at mga pagsasara ng negosyo. Ang ibang mga bansa na nagpasa ng mga batas sa pandaigdig na pag-init ay nakaranas ng pagkawala ng dalawang blue collar na mga trabaho para sa bawat isang luntiang trabaho na nalikha. Ang Proposisyon 23 ay nagliligtas ng isang milyong nanganganib na trabaho, KEVIN NIDA, Presidente California State Firefighters' Association JOHN KABATECK, Tagapagpaganap na Direktor National Federation of Independent Business/California JON COUPAL, Presidente Howard Jarvis Taxpayers Association PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 23 Dalawang kompanya ng langis sa Texas ang nagbayad ng milyun-milyong dolyar upang ilagay ang Prop. 23 sa balota, at nagbabayad ng milyun-milyon pa upang itaguyod ang Prop. 23 sa pamamagitan ng isang mapanlinlang na kampanya. May nakatayang higit pa sa pagbabago ng klima . . . Ang Prop. 23 ay nagbabanta sa kalusugan ng publiko at ating ekonomiya. Ang Prop. 23 ay isang Maruming Enerhiya na Proposisyon na: •	Papatay	sa	lubos	na	kailangang	mga	pamantayan	sa	malinis	na	enerhiya	at polusyon ng hangin. Papatay	sa	kompetisyon	mula	sa	mga	kompanya	ng	enerhiya	mula	sa	hangin, araw at mga alternatibong gatong ng California. Ang League of Women Voters of California: "Ang mga sinasabi ng mga tagapagtaguyod nito na ang 23 ay mananatili lamang sa maikling panahon ay MALI. Ang Prop. 23 ay epektibong nagpapawalang-bisa sa mga pamantayan sa malinis na enerhiya at polusyon ng hangin hanggang sa hindi tiyak na panahon, at inilalagay sa panganib ang dose-dosenang regulasyon na nagtataguyod ng pagiging episyente sa enerhiya at pagbawas ng polusyon." American Lung Association in California: "Ang Prop. 23 ay magpapahintulot sa mga tagapagparumi na iwasan ang mga batas na nag-aatas sa kanila na bawasan ang mga nakakapinsalang gas ng greenhouse at polusyon ng hangin. 23 ay isang seryosong banta sa kalusugan ng publiko." Ilalagay	sa	panganib	ang	halos	500,000	trabaho	sa	California. •	Magreresulta	sa	mas	mataas	na	mga	gastos	sa	enerhiya	para	sa	mga	mamimili. ANG MGA IGINAGALANG NA ORGANISASYON AT LIDER AY Tingnan ang mga KATOTOHANAN, at Bumoto ng HINDI sa 23. NAGBABALA NA ANG PROP. 23 ay MAPANLINLANG, MAPANGANIB, at MAGASTOS. Dr. Charles D. Kolstad, Tagapangulo, Kagawaran ng Ekonomiya, University of California-Santa Barbara: "Ang Prop. 23 ay hindi tutulong sa ekonomiya ng California. Ang totoo, ang Prop. 23 ay magiging dahilan ng pagkawala ng mga trabaho sa California sa larangan ng malinis na enerhiya, isang sektor ng ating ekonomiya na gumagawa ng mahalagang pagdami ng trabaho." LOU PAULSON, Presidente California Professional Firefighters JANE WARNER, Presidente American Lung Association in California DR. CHARLES D. KOLSTAD, Tagapangulo Department of Economics, University of California-Santa Barbara 44 | Mga Pa ngangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 23 SINUSUSPINDE ANG PAGPAPATUPAD NG BATAS SA PAGKONTROL NG PAGDUMI NG HANGIN (AB 32) NA NAG-AATAS SA MALALAKING PINANGGAGALINGAN NG MGA PAGLALABAS NA IULAT AT BAWASAN ANG MGA PAGLALABAS NG GAS NG GREENHOUSE NA NAGDUDULOT NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT, HANGGANG ANG KAWALAN NG TRABAHO AY BUMABA SA 5.5 PORSIYENTO O MAS MABABA PARA SA BUONG TAON. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 23 ANG MGA KOMPANYA NG LANGIS SA TEXAS AY NAGDISENYO SA PROP. 23 upang PATAYIN ANG MGA PAMANTAYAN SA MALINIS NA ENERHIYA at POLUSYON NG HANGIN NG CALIFORNIA. Ang malalaking kompanya ng langis sa Texas at mga pulitiko ng estado na tumatanggap ng pera ng kompanya ng langis ang nagdisenyo ng Prop. 23 upang pawalang-bisa ang mga pamantayan sa malinis na enerhiya at polusyon ng hangin sa California. mga teknolohiya ng malinis na enerhiya ng mga pribadong kompanya, kaya magreresulta sa mas kaunting aktibidad na pangkabuhayan kaysa kung iba ang kalagayan." ANG PROP. 23 AY MAGLALAGAY SA PANGANIB SA: •	12,000	nakabase-sa-California	na	negosyo	ng	malinis	na	enerhiya •	Halos	500,000	kasalukuyang	trabaho	sa	malinis	na	enerhiya	sa	California •	Higit	sa	$10	bilyon	sa	pribadong	pamumuhunan	sa	California ANG PROP. 23 AY MAGPAPANATILI SA ATIN NA SUGAPA sa Ang mga kompanyang ito ng langis ay gumagasta ng milyun-milyon sa isang MAPANLINLANG NA KAMPANYA upang itaguyod ang Prop. 23 dahil ang 23 ay magpapahintulot sa kanila at sa ibang mga tagapagparumi na takasan ang pananagutan at dagdagan ang kanilang mga tubo. MAGASTOS NA LANGIS - Bumoto ng HINDI. Sa pagpatay sa mga insentibo para sa malinis na enerhiya, babawasan ng 23 ang mga mapipili ng mga mamimili na humaharap na sa matataas na halaga ng gas at kuryente. ANG PROP. 23 ay isang MARUMING ENERHIYA NA PROPOSISYON na NANGANGAHULUGAN NG MAS MARAMING POLUSYON NG HANGIN at NADAGDAGANG MGA PANGANIB SA KALUSUGAN - Bumoto ng HINDI. Ang mga pangunahing tagasuporta ng Prop. 23, ang mga kompanya ng langis na Valero at Tesoro, ay kabilang sa mga pinakamasamang tagapagparumi sa California. Ginagamit nila ang 23 upang pawalang-bisa ang kodigo sa kalusugan at kaligtasan na nag-aatas sa kanila na bawasan ang polusyon ng hangin sa kanilang mga repinerya sa California. "Ang Prop. 23 ay magreresulta sa mas maraming polusyon ng hangin na hahantong sa mas maraming hika at sakit sa baga, lalo na sa mga bata at nakatatanda. Bumoto ng HINDI." - American Lung Association in California ANG PROP. 23 ay isang MAMAMATAY NG TRABAHO - NAGBABANTA "Ang Prop. 23 ay magpapanatili sa mga mamimili na nakatali sa magastos na langis at isasailalim ang mga mamimili sa mabilis tumaas na mga presyo ng enerhiya." - Consumers Union, tagapaglathala ng Consumer Reports Magazine ANG ATING PAGKASUGAPA SA LANGIS AY NAGBABANTA SA PAMBANSANG SEGURIDAD. ANG PROP. 23 AY GINAGAWA ITONG MAS MASAMA. Ang mga pangunahing tagasuporta ng Prop. 23 ay pipinsala sa mga pagsisikap na bawasan ang ating pagkadepene sa banyagang langis na nanggagaling sa mga bansang sumusuporta sa terorismo at galit sa Estados Unidos. SAMAHAN ANG MGA TAGAPAGTAGUYOD NG KALUSUGAN NG PUBLIKO, MGA KOMPANYA NG MALINIS NA ENERHIYA at MALILIIT NA NEGOSYO; BUMOTO NG HINDI sa 23. SA DAAN-DAANG LIBO ng MGA TRABAHO SA CALIFORNIA. Sa buong California, ang mga kompanya ng malinis na enerhiya ay nagsusulputan at gumagawa ng mga pasilidad ng enerhiya ng hangin at araw na nagkakaloob sa atin ng malinis na enerhiya, ginawa dito ng mga manggagawa sa California. Sa pagpapawalang-bisa ng mga batas ng malinis na enerhiya, ang Prop. 23 ay magtatanggal ng marami sa mga kompanyang ito mula sa negosyo, papatay ng isang lumaki rito na industriya na lumilikha ng daan-daang libo ng mga trabaho sa California, at pinipinsala ang ating kabuuang ekonomiya. "Ang California ay isang sentro ng pagbabago at pamumuhunan sa mga teknolohiya Ang Prop. 23 ay SINASALUNGAT ng: •	American	Lung	Association	in	California	•	Coalition	for	Clean	Air	•	AARP	•	League	of	Women	Voters	of	California	•	Higit	sa	50	nangungunang	organisasyong	pangkapaligiran	•	LA	Business	Council	•	Higit	sa	200	kompanya	ng	enerhiya	mula	sa	araw	at	hangin	•	Daan-daang	ibang	mga	negosyo	sa	buong	California PATIGILIN ang MARUMING ENERHIYA NA PROPOSISYON NG MGA KOMPANYA NG LANGIS SA TEXAS. Bumoto ng HINDI sa 23. at negosyo ng malinis na enerhiya. Pero ang Prop. 23 ay magpapawalang-bisa sa mga batas sa malinis na enerhiya, inilalagay sa panganib ang bilyun-bilyon sa pag-unlad na pangkabuhayan at daan-daang libong trabaho." - Sue Kateley, Tagapagpaganap na Direktor, California Solar Energy Industries Association, kumakatawan sa higit sa 200 maliit na negosyo ng enerhiya mula sa araw. Ang independiyente, hindi partidistang Opisina ng Pambatasang Manunuri ay nagsasabi na ang 23 ay maaaring "magpatamlay sa mga karagagang pamumuhunan sa JANE WARNER, Presidente American Lung Association in California LINDA ROSENSTOCK, M.D., Dekano UCLA School of Public Health DAVID PACHECO, Presidente AARP California PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 23 HUWAG PUMAYAG NA ILIGAW Ang Proposisyon 23 ay tumatama lamang sa batas sa pandaigdig na pag-init ng California. Ang mga kalaban ay hindi bumanggit sa pandaigdig na pag-init dahil ang batas ay hindi magbabawas sa pandaigdig na pag-init. ANG MGA BOTANTE AY MAY MAPIPILI OO sa 23 ay nagliligtas ng mga trabaho, hinahadlangan ang mga pagtaas ng buwis sa enerhiya, at tumutulong sa mga pamilya, habang pinangangalagaan ang mga batas sa malinis na hangin at tubig ng California. HINDI sa 23 ay nagpapataw ng malaking buwis sa enerhiya sa mga mamimili, pinapatay ang higit sa isang milyong trabaho, at hindi nagbabawas sa pandaigdig na pag-init. ANG PROPOSISYON 23 AY NAGPOPROTEKTA SA KAPALIGIRAN AT KALUSUGAN NG PUBLIKO Ang Proposisyon 23 ay pansamantalang nag-aantala sa mga regulasyon ng gas ng greenhouse, na walang tuwirang mga tama sa kalusugan ng publiko. Hindi ito nakakaapekto sa mga batas na nagpoprotekta sa kalidad ng hangin at tubig o mga batas na lumalaban sa hika at sakit sa baga. Ang Proposisyon 23 ay nagliligtas sa mga mahihirap at nagtatrabahong pamilya mula sa $3800 taun-taon sa mga tumaas na presyo para sa mga pang-araw-araw na pangangailangan, kabilang ang MAS MATAAS na: singil	sa	kuryente	at	likas	na	gas	•	mga	presyo	ng	gasolina	•	mga	presyo	ng	pagkain OO SA 23 - SAMAHAN ANG MGA MAMIMILI, MGA NAGBABAYAD NG BUWIS, MALIIT NA NEGOSYO AT MGA PAMILYA Sa koalisyon ng iba't ibang grupo ng Proposisyon 23 ay kabilang ang: •	California	State	Firefighters	Association	•	California	Small	Business	Association	•	National	Tax	Limitation	Committee	•	Mga	manggagawa	sa	konstruksiyon	•	Mga	lokal	na	opisyal	sa	kalidad	ng	hangin IPINAGPALIBAN NG IBANG MGA ESTADO AT BANSA ANG KANILANG MGA BATAS SA PANDAIGDIG NA PAG-INIT UPANG PROTEKTAHAN ANG KANILANG MGA EKONOMIYA, GAYON DIN ANG DAPAT GAWIN NG CALIFORNIA. HINDI MAKAKAYA NG CALIFORNIA ANG ISANG SARILING-PATAW NA BUWIS SA PANDAIGDIG NA PAG-INIT NA HINDI MAGBABAWAS NG PANDAIGDIG NA PAG-INIT! ANG PROPOSISYON 23 AY NAGLILIGTAS NG MGA TRABAHO, HINDI HINAHADLANGAN ANG MGA LUNTIANG TRABAHO Ang ibang mga estado na walang batas sa pandaigdig na pag-init ay may mas malakas na mga industriya ng enerhiya mula sa hangin at mga nagagawang bago na gatong kaysa California. 2.3 milyon na Taga-California ay walang trabaho at ang Prop. 23 ay magliligtas ng higit sa isang milyong trabaho na sa ibang paraan ay mawawala. OO SA 23 - HINDI MAKAKAYA NG CALIFORNIA ANG MGA BAGONG BUWIS SA ENERHIYA Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. BRAD MITZELFELT, Miyembro ng Namamahalang Lupon Mojave Desert Air Quality Management District J. ANDREW CALDWELL, Tagapagpaganap na Direktor The Coalition of Labor, Agriculture & Business JAMES W. KELLOGG, Pandaigdig na Kinatawan United Association of Journeymen and Apprentices of the Plumbing and Pipe Fitting Industry M ga Pa ng ang a tw iran | 45
PROPOSISYON 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS.
Pinawawalang-bisa ang batas na pinagtibay kamakailan na magpapahintulot sa mga negosyo na ilipat ang mga kawalan sa pagpapatakbo sa mga naunang taon ng buwis na magpapalawig sa panahong ipinahihintulot upang ilipat ang mga kawalan sa pagpapatakbo sa mga taon ng pagbubuwis sa hinaharap. Pinawawalang-bisa ang batas na magpapahintulot sa mga korporasyon na ibahagi ang mga kredito sa buwis sa mga kasaping korporasyon. Pinawawalang-bisa ang batas na pinagtibay kamakailan na magpapahintulot sa mga negosyo na pangmaraming estado na gamitin ang isang nakabatay sa benta na pagkalkula ng kita, sa halip na isang kombinasyon ng nakabatay sa ari- arian, pasahod, at benta na pagkalkula ng kita. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Nadagdagang mga kita ng estado na humigit-kumulang na $1.3 bilyon bawat taon bago lumampas ang 2012-13 mula sa mas mataas na mga buwis na binabayaran ng ilang negosyo. Mas maliit na mga pagtaas sa 2010-11 at 2011-12. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Ang proposisyong ito ay magbabago sa tatlong tadhana ng mga batas ng California para sa pagbubuwis sa mga negosyo. Gaya ng ipinabatid sa ibaba, ang mga tadhanang ito ay binago kamakailan bilang bahagi ng mga kasunduan sa badyet ng estado sa pagitan ng Lehislatura at ng Gobernador. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, lahat ng mga pagbabagong ito kamakailan ay magkakabisa bago lumampas ang taon ng buwis na 2011. Paggamit ng mga Negosyo ng mga Pinansiyal na Kawalan. Sa ilalim ng pederal at pang-estadong batas sa buwis, sa isang taon na ang isang negosyo ay nagtataglay ng maibabawas na gugol na mas malaki kaysa kita, ang negosyo ay may netong kawalan sa pagpapatakbo (net operating loss, NOL). Ang isang negosyo na may NOL sa isang taon ay pangkaraniwang nagagamit ito upang bawasan ang mga buwis nito kapag kumita sila sa ilang darating na taon. Ito ay kilala bilang "maisasama sa hinaharap" na mga kawalan. Ang pederal na batas sa buwis ay nagpapahintulot din sa mga negosyo na "isama sa nakaraan" ang mga kawalan. Sa ibang mga salita, ang pederal na batas ay nagpapahintulot sa isang negosyo na gamitin ang isang NOL mula sa isang taon upang bawasan ang mga buwis nito sa naunang taon. Ang mga mekanismong ito - pareho ng maisasama sa susunod at maisasama sa nakaraan - ay itinatag upang kilalanin na ang kita sa negosyo at/mga gugol ay maaaring mag-iba nang malaki sa mga taon. Ang isang batas na inaprobahan ng Lehislatura at ng Gobernador noong 2008 ay nagpapahintulot ng mga maisasama sa nakaraan para sa mga buwis sa negosyo ng estado sa unang pagkakataon, magsisimula sa 2011. Sa partikular, ang batas na ito ay magpapahintulot sa isang negosyo na gamitin ang isang NOL mula 2011 o mas huli upang bawasan ang mga buwis nito sa estado para sa dalawang taon bago nalikha ang NOL. Halimbawa, ang isang negosyo na nagkaroon ng mga tubo at nagbayad ng mga buwis noong 2009 pero nagkaroon ng kawalan noong 2011 ay maaaring ibawas ang NOL ito ng 2011 mula sa nabubuwisang kita sa 2009. Ang negosyo ay maghaharap ng isang binagong pahayag ng buwis para sa 2009 at tatanggap ng pagsasauli ng ibinayad na buwis. Bilang karagdagan, ang batas ng 2008 ay nagpapalawig ng panahon ng maisasama sa hinaharap na ipinahihintulot mula sa 10 taon patungo sa 20 taon. 46 | Pamagat a t Buod / Pagsusuri
PROP 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Pagpapasiya ng Kita ng mga Negosyo sa Maraming Estado na Binubuwisan ng California. Ang mga negosyo ay madalas na nagpapatakbo sa maraming estado. Upang malaman kung magkano sa kita ng negosyo sa maraming estado ang binubuwisan ng estado, ang batas ng California ay gumagamit ngayon ng isang pormula na binubuo ng tatlong isinasaalang-alang:
Ang halaga ng mga ari-arian ng negosyo sa Ari-arian. California kumpara sa halaga ng mga ari-arian nito sa buong bansa. Listahan ng Pasahod. negosyo sa mga empleyado nito sa California kumpara sa halaga ng kabayaran nito sa mga empleyado nito sa buong bansa. Mga Pagbebenta. ng negosyo sa California kumpara sa halaga ng mga pagbebenta sa buong Estados Unidos. (Para sa karamihan ng mga negosyo, ang isinasaalang-alang na ito ay mas mabigat kaysa ibang mga isinasaalang-alang.) Ang halaga ng kabayaran ng Ang halaga ng mga pagbebenta Kakayahan ng mga Negosyo na Ibahagi ang mga Kredito sa Buwis. Ang batas sa buwis ng California ay nagpapahintulot sa mga kredito sa buwis na maaaring magbawas ng mga buwis ng negosyo. Kung, halimbawa, nagagawa ng isang negosyo na gamitin ang mga kredito sa buwis na nagkakahalaga ng $1 milyon, ito ay nagbabawas ng mga buwis ng estado sa negosyo ng $1 milyon. Ang mga kreditong ito sa buwis ay ibinibigay sa mga negosyo na gumagawa ng mga partikular na bagay na gustong himukin ng estado. Halimbawa, ang isang negosyo na gumagasta ng pera sa California upang bumuo ng bagong teknolohiyang produkto ay maaring tumanggap ng isang "pananaliksik at pagpapaunlad" na kredito sa buwis. Kung ang isang negosyo ay may mga kredito na higit sa halaga ng mga buwis na dapat nitong bayaran sa isang taon, ito ay magkakaroon ng mga hindi nagamit na kredito. (Pangkaraniwan, ang mga hindi nagamit na kreditong ito ay maaaring isama sa hinaharap upang magamit sa mga taon sa hinaharap.) Ang isang bansa na inaprobahan ng Lehislatura at ng Gobernador noong 2009 ay magbibigay sa mga negosyo sa maraming estado ng isang bagong paraan upang malaman kung magkano sa kanilang kita ang binubuwisan ng California. Simula sa 2011 sa ilalim ng bagong batas na ito, karamihan sa mga negosyo sa maraming estado ay makakapili bawat taon sa pagitan ng dalawang pormula upang itatag ang antas ng kita na mabubuwisan ng California. Ang dalawang mapipili ng mga negosyo ay: (1) ang tatlong-isinasaalang-alang na pormula na kasalukuyang ginagamit (inilarawan sa itaas), o (2) isang bagong pormula na batay lamang sa bahagi ng kanilang kabuuang pambansang pagbebenta na nasa California (kilala bilang "nag-iisang pagbebenta" na isinasaalang- alang). Ang isang negosyo ay pangkaraniwang pipili ng pormula na pinaliliit hanggang maaari ang mga buwis sa California. Ang isang negosyo ay pahihintulutang magpalipat-lipat sa dalawang pormula. Maraming organisasyon ng negosyo na binubuo ng isang grupo ng mga entidad ng negosyo. Ito ay tinatawag na isang "grupo ng pag-iisa" kung ito ay nakakatugon sa mga partikular na kondisyon, tulad ng pagpapatakbo nang magkakasama o pagpapatakbo sa ilalim ng iisang pangasiwaan. Halimbawa, ang isang negosyo sa isang grupo ay maaaring bumuo ng isang produkto, at ang ibang negosyo sa grupo ay maaaring magbenta ng produktong iyon. Ang mga kredito sa buwis ay ibinibigay sa mga inbidibwal na entidad ng negosyo - hindi mga grupo ng pag-iisa. Ang isang batas na inaprobahan ng Lehislatura at ng Gobernador sa 2008 ay nagpapahintulot sa isang negosyo na may makukuhang mga kredito sa buwis na ilipat ang mga hindi nagamit na kredito sa buwis sa ibang negosyo sa kaparehong grupo. Ang mga ibinahaging kredito ay magagamit upang bawasan ang mga buwis sa 2010 at mga taon sa hinaharap. May mga partikular na limitasyon sa pagbahagi ng kredito sa batas. Ang ilan sa mga kreditong ito ay nailipat na. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 24, ting nan a n g p ah i na 10 6. Pa g sus uri | 47
PROP 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY MUNGKAHI Ang proposisyong ito ay nagpapawalang-bisa sa mga pagbabago sa batas sa buwis sa negosyo na ipinasa noong 2008 at 2009 na inilarawan sa itaas. Bilang gayon, ang panukalang-batas na ito ay magbabalik ng mga patakaran sa buwis sa mga lugar na ito sa kalagayan nito bago ang mga batas na pinagtibay kamakailan. Ang mga epekto ng proposisyong ito ay isinabuod sa Pigura 1. Tinatakdaan ang Kakayahan ng isang Negosyo na Gamitin ang mga Kawalan sa Pagpapatakbo upang Ibaba ang mga Buwis. Ang proposisyong ito ay pumipigil sa isang negosyo sa paggamit ng isang pagsasama sa nakaraan na NOL upang bawasan ang mga buwis para sa mga naunang taon. Ang mga negosyo ay maaari pa ring gumamit ng NOLs upang bawasan ang kanilang mga buwis sa mga taon sa hinaharap - bagaman magkakaroon sila ng 10 taon upang magamit ang bawat NOL, sa halip na 20 taon. Pigura 1 Mga Epekto ng Proposisyon 24 sa Batas sa Buwis sa Negosyo ng California Isyu a Naunang Batas Kasalukuyang Batas Batas kung ang Proposisyon 24 ay Pumasa Paggamit ng Kawalan sa Pagpapatakbo Mga Maisasama sa Nakaraan. Ang mga kawalan sa negosyo ay hindi magagamit upang makakuha ng mga pagsasauli ng mga ibinayad sa mga buwis na naunang binayaran. Mga Maisasama sa Nakaraan. Simula sa 2010, ang mga kawalan sa negosyo ay magagamit upang makakuha ng mga pagsasauli ng ibinayad sa mga buwis na binayaran sa naunang dalawang taon. Katulad ng naunang batas. Mga Maisasama sa Hinaharap. Ang mga negosyo ay makakagamit ng mga kawalan upang mapunan ang kita sa 10 taon kasunod ng kawalan. Mga Maisasama sa Hinaharap. Simula sa 2010, ang mga negosyo ay makakagamit ng mga nawala upang mapunan ang kita sa 20 taon kasunod ng kawalan. Katulad ng naunang batas. Kita ng mga Negosyo sa Maraming Estado May nag-iisang pormula na nagpapasiya ng antas ng kita ng isang negosyo sa maraming estado na binubuwisan ng California batay sa mga pagbebenta, ari-arian, at listahan ng pasahod ng negosyo sa California. Simula sa 2011, karamihan ng mga negosyo sa maraming estado ay pipili bawat taon sa pagitan ng dalawang mapagpipilian upang malaman ang antas ng kita na mabubuwisan ng California: (1) ang pormula sa ilalim ng naunang batas, o (2) isang pormula na isinasaalang-alang lamang ang mga pagbebenta ng negosyo sa California kumpara sa mga pambansang pagbebenta nito. Katulad ng naunang batas. Pagbahagi ng Kredito sa Buwis Ang mga kredito sa buwis na ibinigay sa isang entidad ng negosyo ay maaari lamang magbawas ng mga buwis ng entidad ng iyon. Ang entidad na iyon ay hindi maaaring magbahagi ng mga kredito nito sa buwis sa mga entidad sa kaparehong grupo ng mga negosyo. Simula sa 2010, ng mga kredito sa buwis na ibinibigay sa isang entidad ng negosyo ay magagamit upang bawasan ang mga buwis ng ibang mga entidad sa kaparehong grupo o mga kaugnay na negosyo. Katulad ng naunang batas. a Batas ng estado bago ang mga pagbabagong pinagtibay bilang bahagi ng mga kasunduan ng badyet ng 2008 at 2009. 48 | Pagsusuri
PROP 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Tinatapos ang Kakayahan ng Isang Negosyo ng MGA EPEKTO SA PANANALAPI Maraming Estado na Piliin Kung Paano Inaalam ang Kita nito sa California. Ang proposisyong ito ay nag- aalis ng mapipili na ang mga negosyo sa maraming estado ay kailangang pumili sa pagitan ng dalawang pormula upang alamin ang bahagi ng kanilang kita na napapailalim sa mga buwis ng estado ng California. Sa halip, ang nabubuwisang kita ng mga negosyo sa California ay patuloy na aalamin batay sa pormula na kasalukuyang ginagamit na isinasaalang-alang ang mga pagbebenta, ari-arian, at listahan ng pasahod ng mga negosyo. (Ang batas sa buwis na ginagamit para sa mga negosyo na gumagawa lamang ng negosyo sa California ay hindi babaguhin ng bahaging ito ng proposisyon.) Tinatapos ang Kakayahan ng isang Negosyo na Ibahagi ang mga Kredito sa Buwis sa Loob ng isang Grupo ng Pag-iisa. Ang proposisyong ito ay pumipigil sa mga entidad ng negosyo sa loob ng grupo ng pag-iisa na ibahagi ang mga kredito sa buwis sa hinaharap. (Habang hindi ito tiyak, lumilitaw na magagamit ng mga negosyo ang mga kredito sa buwis na nailipat na sa kanila.) Nadagdagang mga Kita ng Estado. Ang proposisyong ito ay magtataas sa mga kita ng Pangkalahatang Pondo sa pamamagitan ng pagtataas ng mga buwis na binabayaran ng mga negosyo. Kapag lubos na ipinatupad bago lumampas ang 2012-13, ang mga kita ay tataas ng tinatantiyang $1.3 bilyon bawat taon. Magkakaroon ng mas maliit na mga pagtaas sa 2010-11 at 2011-12. Higit sa kalahati ng mga tinantiyang nadagdagang buwis ay babayaran ng mga negosyo sa maraming estado bilang resulta ng iisang mapipiling isinasaalang-alang sa mga pagbebenta. Mga Epekto sa Pagpopondo ng Edukasyon at ng Pangkalahatang Pondo ng Estado. Ang Proposisyon 98 (ipinasa ng mga botante noong 1988) ay nagpapasiya ng pinakamababang halaga ng pang-estado at lokal na pagpopondo para sa mga paaralan na K-12 at mga kolehiyo ng komunidad bawat taon. Sa ilalim ng mga pormula ng Proposisyon 98, ang isang malaking bahagi ng mga pagtaas sa kita ng Proposisyon 24 ay ilalaan sa mga paaralan at mga kolehiyo ng komunidad. Ang mga natitirang kita ay makukuha ng Lehislatura at ng Gobernador para sa anumang layunin. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 24, ting nan a n g p ah i na 10 6. Pa g sus uri | 49
PROP 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 24 Ang botong Oo sa Prop. 24, ang "Batas sa Pagiging Makatarungan ng Buwis," ay magtatapos sa $1.7 bilyon sa mga butas sa espesyal na buwis sa korporasyon na hindi nag-aatas ng paglikha o proteksiyon ng kahit isang trabaho sa California. Bumoto ng Oo dahil kailangan natin ng mga trabaho, hindi karagdagang malalaking butas sa buwis sa korporasyon! Ang mga hindi makatarungang butas na ito sa buwis sa korporasyon ay naglalagay ng mas malaking pasanin sa pangkaraniwang indibidwal na nagbabayad ng buwis. Kasabay ng pagbibigay ng Lehislatura sa mga korporasyon ng $1.7 bilyon na mga kaluwagan sa buwis bawat taon, NAGTAAS sila ng $18 bilyon sa mga buwis sa mga taong tulad ninyo. Sa kapamahakan sa badyet ng estado kamakailan, ang mga mambabatas at malalaking korporasyon ay nakipag-ayos sa likod ng saradong pinto na nagtataas ng inyong mga buwis. Sa pakikipag-ayos na iyon sa mga mambabatas ay kabilang ang $18 bilyon sa mga pagtaas ng buwis para sa inyo at malalaking kaluwagan sa buwis para sa malalaking korporasyon. Ang mga kaparehong korporasyon ay walang ginawang garantiya na may isang trabaho na lilikhain o ililigtas upang makuha ang pamigay na ito. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga kaluwagang ito sa buwis ay dapat pawalang-bisa. Ang botong Oo sa Prop. 24 ay tatapos sa masamang pakikipag-ayos na ito. Ang mga Republikano ay sumama sa mga Demokratiko sa pagsuporta sa Prop. 24 dahil pinatitigil nito ang Sacramento sa paggamit ng ating sistema ng buwis upang may panigan. Noong ipasa ng mga pulitiko sa Sacramento ang mga inaasintang pagbawas sa buwis nitong nakaraang taon, sinasabi nila na ang malalaking korporasyon ay nararapat sa isang kaluwagan sa buwis, pero hindi ang mga pangkaraniwang Taga-California. Bumoto ng Oo sa Prop. 24 upang matiyak ang pagiging makatarungan sa buwis upang ang malalaking korporasyon ay sumunod sa mga tuntunin na sinusunod natin. Kung kayo ay nag-aalala na ang Prop. 24 ay makakasakit sa maliliit na negosyo ng California, huwag padala sa mga taktikang ito ng pananakot. Narito ang mga katotohanan: Ang Prop. 24 ay tatapos sa mga butas sa buwis na hindi makatarungang pinakikinabangan ng wala pang 2% ng mga negosyo ng California na siyang pinakamayaman, maraming-estado na korporasyon. Ang 98% ng mga negosyo ng California, lalo na ang maliliit na negosyo, ay walang makukuhang benepisyo mula sa mga kaluwagan sa buwis. Sa halip na lumikha ng mga hindi makatarungang butas sa buwis para sa higanteng labas-ng-estado na mga korporasyon, maaari tayong magbigay ng mga insentibo sa buwis sa maliliit na negosyo ng California na tunay na lumilikha ng mga trabaho para sa mga Taga-California. Bumoto ng Oo upang tulungan ang ating maliliit na negosyo at ibalik ang $1.7 bilyon sa tesorerya upang tulungan ang ating mga estudyante, paaralan at kaligtasan ng publiko. Ang pagboto ng Oo sa Prop. 24 ay nagsasabi sa Lehislatura na iwasto ang mga priyoridad nito sa pamamagitan ng pag-una sa mga paaralan at kaligtasan ng publiko bago ang mga butas sa buwis para sa mga korporasyon. Ang mga korporasyon na nagbabayad upang talunin ang Prop. 24 at panatilihin ang mga butas na ito ay nagbabayad sa kanilang mga CEO ng higit sa $8.5 bilyon, at nakagawa ng higit sa $65 bilyon sa mga tubo nitong nakaraang taon, habang kasabay nito ay nagtanggal ng higit sa 100,000 manggagawa. Sa pagboto ng Oo sa Prop. 24, mapipigilan natin ang Lehislatura na gumawa ng mas malalim pang mga pagbawas sa mga pampublikong paaralan, pangangalagang pangkalusugan at kaligtasan ng publiko. Sa kapahamakan sa badyet nitong nakaraang taon, ang Lehislatura ay gumawa ng $30 bilyon na mga pagbawas na nagresulta sa pagtanggal ng 16,000 guro, at ibinalik ang 6,500 bilanggo sa kalye. Pero binigyan nila ang mga korporasyon ng $1.7 bilyon na mga kaluwagan sa buwis. Pagbabayarin ng Prop. 24 ang malalaking korporasyon ng kanilang makatarungang kabahagi at ibabalik ang $1.7 bilyon sa tesorerya para sa ating mga estudyante, silid-aralan, mga serbisyo ng pulis at bumbero at pangangalagang pangkalusugan na tunay na kailangan natin. DAVID A. SANCHEZ, Presidente California Teachers Association JANIS R. HIROHAMA, Presidente League of Women Voters of California LENNY GOLDBERG, Tagapagpaganap na Direktor California Tax Reform Association PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 24 Ang mga tagapagtaguyod ng Proposisyon 24 ay hindi kailanman nakatagpo ng buwis na hindi nila nagustuhan. Hindi sila magbabawas ng mga labis na pampublikong pensiyon, pero walang problema sa pagtataas ng mga buwis sa iba. Ang mga pulitiko sa Sacramento ay nagtaas na ng mga buwis sa mga pamilya at negosyo ng $18 billion. Ang mga tagapagtaguyod ay gusto ng mas marami pa. MAS MATAAS NA MGA BUWIS SA MALILIIT NA NEGOSYO Ang mga tagapagtaguyod ay maling nagsasabi na ito ay tumatama sa malalaking korporasyon lamang, pero ang mga rekord ng Lupon ng Prangkisya sa Buwis ng Estado ay nagpapakita na ang Proposisyon 24 ay maaaring tumama sa 120,000 negosyo. Ang maliliit na negosyo ay hindi makakatagal sa mga karagdagang pagtaas ng buwis: "Tayo ay nahihirapang panatilihing bukas ang ating mga pinto at panatilihin ang mga trabaho para sa ating mga empleyado at sa kanilang mga pamilya. Hindi makakaya ng maliliit na negosyo ang Proposisyon 24." - Terry Maxwell, T.L. Maxwell's Restaurant MAS KAUNTING PERA PARA SA MAHAHALAGANG SERBISYO Nabigo ang mga tagapagtaguyod na isama ang lengguwahe upang igarantiya ang wastong paggasta ng mga pagtaas ng buwis, iniiwan ito sa mga kaparehong pulitiko na maling gumasta upang ilubog tayo sa utang. Mas masama, ang Proposisyon 24 ay magpapabagal nang malaki sa ating pagbangong pangkabuhayan, nag-iiwan ng mas kaunting pangmatagalang kita para sa mga silid-aralan, kaligtasan ng publiko, mga serbisyo para sa mga nakatatanda at iba pa. Ang bawat isa ay nagdurusa sa ekonomiyang ito. Gagawin ng Proposisyon 24 na mas masama ang mga bagay sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga pagsasapanahon sa buwis na kailangan upang muling itayo ang ating ekonomiya at paramihin ang mga trabaho at pagbawas sa mga pangmatagalang kita para sa mga paaralan at ibang mga serbisyo. ISANG TALO, TALONG proposisyon. PATIGILIN ANG BUWIS SA MGA TRABAHO - HINDI SA 24 KAILANGAN NG CALIFORNIA NG MGA TRABAHO, HINDI ISANG BUWIS SA TRABAHO Ito ay nagbubuwis sa paglikha ng trabaho sa ating pinakamahusay ang kinabukasan na mga industriya (mataas na teknolohiya, biotech, malinis na teknolohiya) at pinatatamaan ang mga negosyo ng isa pang $1.7 bilyong pagtaas ng buwis - mas maraming pagtanggal, mas maraming kompanya at trabaho na aalis sa California. 2,000,000 Taga-California ay wala nang trabaho. Hindi pa ba sapat iyon? KENNETH A. MACIAS, Pambuong-estadong Inihalal na Tagapangulo California Hispanic Chambers of Commerce WILLIAM J. HUME, Nakaraang Bise-Presidente California State Board of Education DR. JOSEPH L. BRIDGES, Presidente at Punong Tagapagpaganap na Opisyal The Seniors Coalition 50 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 24 PINAWAWALANG-BISA ANG BATAS NA PINAGTIBAY KAMAKAILAN NA MAGPAPAHINTULOT SA MGA NEGOSYO NA IBABA ANG KANILANG PANANAGUTANG BUWIS. INISYATIBONG BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 24 BUMOTO NG HINDI SA PROPOSISYON 24 - PATIGILIN ANG ANG PROPOSISYON 24 AY HAHANTONG SA MAS KAUNTING MGA BUWIS SA MGA TRABAHO! MGA TRABAHO PARA SA MGA TAGA-CALIFORNIA Huwag magkamali, ang Proposisyon 24 ay: • HINDI gumagarantiya ng kahit isang dolyar na pupunta sa ating mga silid- aralan, kaligtasan ng publiko o ibang mahahalagang programa, at sa katotohanan ay MAGBABAWAS sa mga pangmatagalang kita para sa mga serbisyong ito HINDI nagsasara ng kahit isang butas Sa halip, ang Proposisyon 24 ay: • Tatama sa mga mamimili at empleyado ng $1.7 bilyon sa mas mataas na mga buwis - bawat taon Magbibigay sa mga pulitiko sa Sacramento ng isang BLANGKONG TSEKE upang gastahin ang bilyun-bilyon nang WALANG pananagutan Mag-aalis sa California ng 144,000 trabaho Magbubuwis sa mga tagapag-empleyo para sa paglikha ng mga trabaho sa California Susugpo sa pagdami ng trabaho sa ating mga pinakamahusay ang kinabukasan na industriya
• ANG PROPOSISYON 24 AY NAKASASAKIT SA MALILIIT NA NEGOSYO AT NAGPAPADALA NG MGA TRABAHO SA LABAS NG CALIFORNIA Ang maliliit na negosyo ay ang gulugod ng ating ekonomiya, pero sa resesyong ito ay tinamaan sila, pinilit sila na magtanggal ng mga empleyado, magbawas ng mga suweldo at magsara pa. "Nitong nakaraang taon, ang mga pagkabangkarote ng maliit na negosyo sa California ay tumaas ng 81%. Ako ay may
-ari ng isang maliit na negosyo. Ang Proposisyon 24 ay isa pang pasaning buwis na hindi natin makakaya." - John Mullin, May
-ari, Pacific M Painting Ang Proposisyon 24 ay nagpapawalang
-bisa ng mga huling pagsasapanahon ng buwis sa estado na lubhang kailangan upang paunlarin ang ating ekonomiya at ibalik ang mga Taga
-California sa trabaho. Ang Proposisyon 24 ay nagbubuwis sa paglikha ng bagong trabaho at pinarurusahan ang mga negosyo kapag nagsisikap silang magpalawak sa California. Dalawampu't
-tatlong ibang estado, tulad ng New York, Oregon at Texas, ay nagsapanahon ng kanilang mga sistema ng buwis at ginawa rin ito sa wakas ng California, pero ang Proposisyon 24 ay ibabalik ang ating estado sa isang laos na, laban sa kompetisyon na sistema. Ang Proposisyon 24 ay isang makitid na pakana na nagsasara ng pinto sa mga TRABAHO sa panahon na hindi natin makakaya ito. Ang mas kaunting trabaho ay nangangahulugang MAS KAUNTING pangmatagalang kita para sa mga paaralan, kaligtasan ng publiko at ibang mahahalagang serbisyo. PROPOSISYON 24 - ISANG HIGANTENG HAKBANG PAURONG Ang Proposisyon 24 ay nagpaparusa sa pagdami ng trabaho at hinihimok ang mga negosyo na magpalawak sa IBANG mga estado - isinasama sa paglayo ang magagandang trabaho at kita sa buwis. Ang Proposisyon 24 ay nagbubuwis sa mga bagong trabahong nilikha ng mataas na teknolohiya, malinis na teknolohiya, biotech at ibang mga nangangakong industriya - mga trabahong maaaring magbigay
-daan sa pagbangong pangkabuhayan. Ang hindi partidistang Opisina ng Pambatasang Manunuri ng California ay nagsasabi na sa ilalim ng Proposisyon 24: "ang mga negosyo . . . ay maaaring magbawas ng kanilang nakaplanong mga pagpapatakbo sa California." SAMAHAN ANG MALILIIT NA NEGOSYO, NAGBABAYAD NG BUWIS Ang Proposisyon 24 ay mag
-aalis sa mga insentibo sa buwis na lumilikha ng AT IBA PA AT BUMOTO NG HINDI SA PROPOSISYON 24! trabaho na tumutulong sa maliiit na negosyo na malampasan ang mahinang ekonomiya, pinipilit ang mas maraming kompanya na LUMABAS SA NEGOSYO at mas mararming pamilya na LUMABAS SA TRABAHO. HINDI MAKAKAYA NG MGA PAMILYA NG CALIFORNIA ANG MGA BAGONG BUWIS NG PROPOSISYON 24 Ang California ay may isa sa PINAKAMASAMANG klima sa buwis para sa
•	BUMOTO NG HINDI SA PROPOSISYON 24 - PATIGILIN ANG California Association of Independent Business BayBio Silicon Valley Leadership Group California Chamber of Commerce TechNet mga negosyo, nasa 48 mula sa 50 estado. Ang Proposisyon 24 ay ginagawa itong mas masama, tinatamaan ang maliliit MGA BUWIS SA MGA TRABAHO, PANATILIHIN ANG MGA TRABAHO SA CALIFORNIA! na negosyo at tagapag
-empleyo ng bilyun
-bilyon sa mas mataas na mga buwis na ipinapasa sa mga mamimili sa anyo ng mas mataas na mga presyo para sa mga paninda at serbisyo.
• Higit sa 2 milyong Taga
-California ay walang trabaho. 12.4% kawalan ng trabaho - kabilang sa pinakamataas sa bansa. 120,000 negosyo sa California ay maaaring tamaan ng Proposisyon 24, alinsunod sa Lupon ng Prangkisya sa Buwis ng California. TERESA CASAZZA, Presidente California Taxpayers' Association MARIAN BERGESON, Dating Sekretarya ng Edukasyon ng California BILL LA MARR, Tagapagpaganap na Direktor California Small Business Alliance PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 24 Ang Botong Oo sa Prop. 24, ang "Batas sa Pagiging Makatarungan ng Buwis," ay magtatapos sa $1.7 BILYON sa mga butas sa espesyal na buwis sa maraming
-estado na korporasyon na walang iniaatas na lumikha ng isang bagong trabaho. $1.7 bilyon na lubhang kailangan para sa ating mga pampublikong paaralan, pangangalagang pangkalusugan at kaligtasan ng publiko. Ang botong OO sa Prop. 24 ay tumatapos sa mga hindi makatarungang kaluwagang ito sa buwis bago magkabisa ang mga ito. Iyon ay Pagiging Makatarungan ng Buwis! Huwag magkamali. Ang botong Oo ay hindi magtataas ng mga buwis ng mga pangkaraniwang Taga
-California. Ang botong Oo ay hindi magbabawas ng mga trabaho. Ang botong Oo ay hindi makakasakit sa maliliit na negosyo. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga guro, nars, maliit na negosyo, at mga grupo sa kaligtasan ng publiko ay humihimok sa inyo na bumoto ng OO sa Prop. 24. Ang mga taktikang pananakot at pagbaluktot na ginagawa ng mga kalaban ng Prop. 24 ay naglalarawan kung gaano kadesperado ang maraming
-estado na mga korporasyong ito at ang kanilang mga CEO na samantalahin itong mga karagdagang kaluwagan sa buwis habang ang mga pangkaraniwang Taga
- California ay sumasagot sa singil. Ang Prop. 24 ay hahadlang sa:
• 6 na maraming
-estado na korporasyon sa pagtanggap ng mga bagong pagbawas sa buwis na humigit
-kumulang na $23.5 milyon bawat isa sa 2013-14. 87% ng mga benepisyo mula sa isang kaluwagan sa buwis na pupunta sa 0.03% ng mga korporasyon ng California. Sila ay may mga kabuuang kita na higit sa $1 bilyon.
Ang botong Oo ay magpapatigil sa hindi makatarungang kaluwagan sa buwis na pupunta sa mga pinakamalaking korporasyon sa bansa, na ang kasakiman ay walang katapusan. Iyon ang dahilan kung bakit ang 12 mayaman, maraming- bilyong dolyar na mga korporasyon ay nag-ambag na ng $100,000 bawat isa upang talunin ang Prop. 24. Gusto nila ng karagdagang kaluwagan sa buwis na wala sa kanila ngayon. Iyon ang dahilan kung bakit dapat kayong bumoto ng OO sa Prop. 24. ROB KERTH, Presidente North Sacramento Chamber of Commerce MARTIN HITTLEMAN, Presidente California Federation of Teachers HANK LACAYO, Presidente Congress of California Seniors Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 51
PROPOSISYON 25 BINABAGO ANG INIAATAS NA PAMBATASANG BOTO UPANG IPASA ANG BADYET AT BATAS NA MAY KAUGNAYAN SA BADYET MULA SA DALAWANG-IKATLO PATUNGO SA ISANG SIMPLENG MAYORIYA. PINANANATILI ANG INIAATAS NA DALAWANG-IKATLONG BOTO PARA SA MGA BUWIS. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO BINABAGO ANG INIAATAS NA PAMBATASANG BOTO UPANG IPASA ANG BADYET AT BATAS NA MAY KAUGNAYAN SA BADYET MULA SA DALAWANG-IKATLO PATUNGO SA ISANG SIMPLENG MAYORIYA. PINANANATILI ANG INIAATAS NA DALAWANG-IKATLONG BOTO PARA SA MGA BUWIS. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS.
Binabago ang iniaatas na pambatasang boto na kailangan upang ipasa ang badyet ng estado at mga panukalang-batas sa paggasta na may kaugnayan sa badyet mula sa dalawang-ikatlo patungo sa isang simpleng mayoriya. Nagtatadhana na kung mabigo ang Lehislatura na magpasa ng isang panukalang-batas sa badyet bago lumampas ang Hunyo 15, lahat ng mga miyembro ng Lehislatura ay permanenteng hindi tatanggap ng anumang bayad para sa suweldo at mga gugol para sa bawat araw hanggang sa araw na ipasa ng Lehislatura ang panukalang-batas sa badyet. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan: Sa ilang taon, ang mga nilalaman ng badyet ng estado at mga kaugnay na batas ay maaaring palitan dahil sa mas mababang iniaatas na pambatasang boto sa panukalang-batas na ito. Ang lawak ng mga pagbabagong ito ay magiging depende sa maraming bagay, kabilang ang kalagayan sa pananalapi ng estado, ang bumubuo sa Lehislatura, at ang mga aksyon nito sa hinaharap. Sa alinmang taon na ang Lehislatura ay hindi nakapagpadala ng isang badyet sa Gobernador sa tamang oras, magkakaroon ng pagbawas sa mga gastos sa kabayaran ng mambabatas ng estado na humigit-kumulang na $50,000 para sa bawat nahuling araw.
PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Proseso ng Pagpasa ng Isang Badyet. Ang Saligang-batas ng Estado ay nagbibigay sa Lehislatura ng kapangyarihan na ilaan (iyon ay, ipahintulot ang paggasta) ng mga pondo ng estado. Ang taunang badyet ng estado ay ang pangunahing paraan ng Lehislatura ng pagpapahintulot sa mga gugol ng estado para sa isang taon ng pananalapi (na tumatakbo mula sa Hulyo 1 hanggang Hunyo 30). Ang Saligang-batas ay nag-aatas na ang Gobernador ay magmungkahi ng isang badyet bago lumampas ang Enero 10 para sa susunod na taon ng pananalapi. Ang bawat isa sa dalawang kapulungan ng Lehislatura (ang Asembleya ng Estado at ang Senado ng Estado) pagkaraan ay inaatasan na ipasa ang taunang panukalang-batas sa badyet bago lumampas ang Hunyo 15 at ipadala ito sa Gobernador. Ang Gobernador ay maaaring pumirma sa badyet na inaprobahan ng Lehislatura o ibeto (tanggihan) ang lahat o isang bahagi nito. Sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong (67 porsiyentong) boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura, ang isang beto ng Gobernador ay maaaring mapawalang-saysay. Habang ang Saligang-batas ay may petsa na ang Lehislatura ay dapat magpasa ng isang badyet, ito ay walang partikular na petsa na ang pangwakas na badyet ay dapat gawing batas. Dalawang-Ikatlong Boto na Iniaatas para sa Pagpasa ng Badyet ng Estado. Ang Saligang-batas ay nag-aatas ng dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura para sa pagpasa ng "apurahang" mga panukalang-batas na magkakabisa kaagad, mga panukalang-batas na nagtataas ng mga kita sa buwis ng estado, at mga paglalaan ng Pangkalahatang Pondo (maliban sa mga paglalaan para sa mga pampublikong paaralan). Dahil sa badyet ng estado ay kabilang ang mga paglalaan ng Pangkalahatang Pondo at kailangang magkabisa kaagad, ito ay nangangailangan ng dalawang-ikatlong boto para pumasa. Ang mga partikular na aksyon sa badyet, tulad ng desisyon na baguhin ang mga serbisyo na iniuutos na ipagkaloob ng kagawaran, ay nag-aatas ng pagbabago ng batas ng estado. Ang mga pagbabagong ito ay madalas na kasama sa "mga kaakibat na panukalang-batas" na kasama sa pagpasa ng badyet bawat taon. Sa pangkalahatan, ang mga panukalang- bagas na ipinasa ng Lehislatura ay magkakabisa sa Enero 1 ng susunod na taon. Upang magkabisa kaagad ang mga kaakibat na panukalang-batas, gayunman, ang mga ito ay dapat ipasa sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura. 52 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 25 BINABAGO ANG INIAATAS NA PAMBATASANG BOTO UPANG IPASA ANG BADYET AT BATAS NA MAY KAUGNAYAN SA BADYET MULA SA DALAWANG-IKATLO PATUNGO SA ISANG SIMPLENG MAYORIYA. PINANANATILI ANG INIAATAS NA DALAWANG-IKATLONG BOTO PARA SA MGA BUWIS. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Mga Nahuling Badyet. Mula noong 1980, ang Lehislatura ay nakatugon sa huling araw na Hunyo 15 ayon sa saligang-batas para sa pagpapadala ng isang badyet sa Gobernador nang limang beses. Sa kaparehong panahon, ang isang pangwakas na badyet - ipinasa ng Lehislatura at inaprobahan ng Gobernador - ay naitatag bago ang Hulyo 1 na simula ng taon ng pananalapi sa sampung pagkakataon, kabilang ang tatlong beses mula noong 2000. Kapag ang isang taon ng pananalapi ay nagsimula nang wala pang badyet ng estado, ang ilang gugol ng estado ay hindi binabayaran gaya ng nakatakda. Halimbawa, ang mga inihalal na opisyal ng estado (tulad ng Gobernador at mga Miyembro ng Lehislatura) ay hindi nakakatanggap ng mga suweldo pagkaraan ng Hulyo 1 hanggang ang isang pangwakas na badyet ay maitatag. Ang mga pagbabayad ng suweldo na hindi ibinigay sa mga opisyal ay babayaran nang buo kapag ang pangwakas na badyet ay nagkabisa. MUNGKAhI Ibinababa ang mga Iniaatas na Pambatasang Boto para sa Panukalang-Batas sa Badyet at mga Kaugnay na Pagbabatas. Ang panukalang-batas na ito ay nagsususog sa Saligang-batas upang ibaba ang iniaatas na botong kailangan upang ipasa ng bawat kapulungan ng Lehislatura ang isang panukalang-batas sa badyet at ipadala ito sa Gobernador. Sa partikular, ang iniaatas na boto ay ibababa mula sa dalawang-ikatlo patungo sa isang mayoriya (50 porsiyento at isa) ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Ang mas mababang iniaatas ay magiging angkop din sa mga kaakibat na panukalang-batas na naglalaan ng mga pondo at tinukoy ng Lehislatura "na may kaugnayan sa badyet sa panukalang- batas sa badyet." Ang pareho ng panukalang-batas sa badyet at mga kaakibat na panukalang-batas ay magkakabisa kaagad pagkatapos pirmahan ng Gobernador (o sa ibang petsang tinukoy sa panukalang-batas). Ang isang dalawang- ikatlong boto ng Lehislatura ay iaatas din upang pawalang- saysay ang anumang beto ng Gobernador. Ang mga tadhanang pangsaligang-batas ng panukalang-batas na ito ay hindi partikular na tumutugon sa iniaatas na pambatasang boto para sa pagtaas sa mga kita sa buwis ng estado, pero ang panukalang-batas ay nagsasaad na ang hangarin nito ay hindi upang baguhin ang kasalukuyang iniaatas na dalawang-ikatlong boto na nauukol sa mga buwis ng estado. Pagkawala ng Bayad at Pagbabayad sa mga Mambabatas. Sa alinmang taon na ang Lehislatura ay hindi nagpadala ng isang panukalang-batas sa badyet sa Gobernador bago lumampas ang Hunyo 15, ang panukalang-batas na ito ay magbabawal sa mga Miyembro ng Lehislatura na sumingil ng anumang suweldo o pagbabayad para sa mga gugol sa paglalakbay o pamumuhay. Ang pagbabawal na ito ay magkakabisa mula Hunyo 15 hanggang sa araw na ang isang badyet ay iniharap sa Gobernador. Ang mga suweldo at gugol na ito ay hindi mababayaran sa mga mambabatas sa isang mas huling petsa. MGA EPEKTO SA PANANALAPI Ang Badyet ng Estado ay Maaaring Mas Madaling Aprobahan. Maaaring gawin ng panukalang-batas na ito na mas madali para sa Lehislatura na ipadala sa Gobernador ang isang panukalang-batas sa badyet ng estado. Ito ay dahil sa ito ay magbababa ng iniaatas na pagboto para sa badyet mula sa dalawang-ikatlo patungo sa mayoriya ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Dahil sa kasalukuyang bumubuo sa bawat kapulungan, ito ay magpapahintulot sa mga miyembro ng mayoriyang partidong pampulitika ng Lehislatura na aprobahan ang isang panukalang-batas sa badyet nang walang suporta ng sinumang miyembro ng minoriyang partido. Sa kasalukuyan, ang ilang miyembro ng minoriyang partido ay dapat sumuporta sa isang badyet upang maabot ang iniaatas na dalawang-ikatlong boto. Sa ilang taon, ang mas mababang iniaatas na boto ay maaaring makaapekto sa nilalaman ng badyet at mga panukalang-batas na tinukoy ng Lehislatura na may kaugnayan sa badyet. Ang mga inuuna sa paggasta sa isang badyet ay maaring iba. Ang lawak ng mga pagbabagong ito ay magiging depende sa maraming bagay - kabilang ang kalagayan sa pananalapi ng estado, ang bumubuo sa Lehislatura, at ang mga aksyon nito sa hinaharap. Dahil dito, ang mga eksaktong pagbabago na mangyayari sa mga badyet ng estado sa hinaharap ay hindi matatantiya. Ang Ilang Pambatasang Bayad ay Maaaring Mawala. Sa taon na ang Lehislatura ay hindi nagpadala ng isang panukalang-batas sa badyet sa Gobernador bago lumampas ang Hunyo 15, ang mga Miyembro ng Lehislatura ay mawawalan ng mga bahagi ng kanilang mga taunang suweldo at bayad para sa gugol sa pamumuhay at paglalakbay. Sa mga naturang kaso, ang panukalang-batas ay magbabawas sa mga gastos ng estado ng humigit-kumulang na $50,000 kada araw hanggang ang isang panukalang-batas sa badyet ay naipadala sa Gobernador. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 25, ting nan a n g p ah i na 11 3. Pa g sus uri | 53
PROP 25 BINABAGO ANG INIAATAS NA PAMBATASANG BOTO UPANG IPASA ANG BADYET AT BATAS NA MAY KAUGNAYAN SA BADYET MULA SA DALAWANG-IKATLO PATUNGO SA ISANG SIMPLENG MAYORIYA. PINANANATILI ANG INIAATAS NA DALAWANG-IKATLONG BOTO PARA SA MGA BUWIS. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 25 Ang Prop. 25 ay nagrereporma sa lubhang sirang proseso ng badyet ng estado Sa ilalim ng kasalukuyang sistema, maaaring bihagin ng isang maliit na grupo ng California, kaya ang mga nagbabayad ng buwis, mga paaralan at serbisyo ay protektado, habang ang mga mambabatas ay pinananagot kung hindi magpasa ng badyet sa oras. Walang badyet, walang suweldo - at walang bayad sa huli. Ang Prop. 25 ay isang sentido komun na solusyon sa kapahamakan sa badyet ng California, na ang mga mambabatas ay magbabayad para sa mga nahuling badyet, hindi ang mga nagbabayad ng buwis. Ang Prop. 25 ay isang simpleng reporma sa badyet na sumisira sa pagbabarang pambatasan sa pagpapahintulot sa isang simpleng mayoriya ng mga mambabatas na aprobahan ang badyet - tulad sa 47 ibang estado. Samantala, ang Prop. 25 ay nagpapanatili sa ²/³ boto na iniaatas upang itaas ang mga buwis. Ang mga nahuling badyet ay ginagastusan ng mga nagbabayad ng buwis ng milyun-milyong dolyar, nakakasakit sa mga paaralan at serbisyo, pinipinsala ang marka sa kredito ng California at nagbibigay ng espesyal na pagtrato sa mga grupo ng interes sa kapahamakan ng mga ordinaryong mamamayan. Sa ilalim ng kasalukuyang sistema, walang pinananagot. Ito ay magbabago sa ilalim ng Prop. 25 - isang sentido komun na reporma na: - - - Pinananagot ang mga mambabatas kapag hindi nila ginawa ang kanilang mga trabaho. Sa bawat araw na ang badyet ay huli, ang mga mambabatas ay mawawalan ng isang araw na bayad at mga gugol. Mahalaga, hindi nila maibabalik sa mga sarili ang nawalang suweldo kapag naipasa sa wakas ang badyet. Binabago ang iniaatas na boto na kailangan para sa pag-aproba ng badyet, kaya ang isang mayoriya ng mga mambabatas ay maaaring magpasa ng badyet, sa halip na pahintulutan ang maliit na minoriya ng mga mambabatas na pigilan ito. Pinananatili ang iniaatas ng saligang-batas na ²/³ ng Lehislatura ang dapat mag-aproba ng bago o mas mataas na mga buwis. Noong ang badyet nitong nakaraang taon ay nahuli, naglabas ang California ng 450,000 IOUs sa maliliit na negosyo, mga manggagawa ng estado at iba pa na nakikipagnegosyo sa estado, ginastusan ng mga nagbabayad ng buwis ng higit sa $8 milyon sa mga pagbabayad ng interes lamang. ng mga mambabatas ang badyet, na ang "pantubos" ay ang mas maraming pampasigla para sa kanila, paggasta para sa kanilang mga paboritong proyekto o bilyun-bilyon sa mga kaluwagan sa buwis para sa makikitid na interes na pangkorporasyon. Samantala, ang mga nagbabayad ng buwis ay pinarurusahan at ang pagpopondo para sa mga paaralan, kaligtasan ng publiko at mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan sa bahay para sa mga nakatatanda at baldado ay nagiging isang chip sa paggawa ng kasunduan. Ang mga tunay na tao ay nagdurusa kapag ang mga mambabatas ay naglalaro sa badyet. Higit sa 16,000 guro ang tinanggal nitong nakaraang taon at 26,000 rosas na papel ang inilabas sa taong ito dahil sa gusot sa badyet. Ang Prop. 25 ay tumatapos sa kaguluhan, nagpapahintulot sa mga paaralan na magplano ng kanilang mga badyet nang responsable sa pamamagitan ng pagbibigay-alam sa kanila kung ano ang maaasahan nila mula sa estado. Ito ay hindi magagawa kapag ang badyet ay huli. Ang mga huling badyet ay nag-aaksaya ng pera ng buwis at nagpapalaki ng halaga ng paggawa ng paaralan at daan. Nitong nakaraang taon noong ang badyet ay huli, ang proyekto sa daan ay sinarhan at saka muling sinimulan ilang araw pagkaraan, ginastusan ng mga nagbabayad ng buwis ng milyun-milyong dolyar at higit na pininsala ang marka sa kredito ng California. Mangyaring basahing mabuti ang Prop. 25. Ginagawa nito ang eksaktong sinasabi nito - pinananagot ang mga mambabatas para sa mga huling badyet, tinatapos ang pagbabara sa badyet at pinananatili ang ²/³ boto na iniaatas upang itaas ang mga buwis. Para sa responsableng pagbadyet at pananagutan sa pananalapi, bumoto ng "oo" sa Prop. 25. MARTIN HITTELMAN, Presidente California Federation of Teachers KATHY J. SACKMAN, REHISTRADONG NARS, Presidente United Nurses Associations of California/Union of Health Care Professionals NAN BRASMER, Presidente California Alliance for Retired Americans PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 25 ANG MGA TUNAY NA TAGASUPORTA NG PROPOSISYON 25 AY MGA NANUNUNGKULANG PULITIKO AT ANG KANILANG ESPESYAL NA INTERES NA MGA KAIBIGAN. Sa ilalim ng Prop. 25, ang mga nagbabayad ng buwis sa California ay kukuha ng mas maaraming gimik sa badyet, paghiram at paggasta sa kakulungan. Ginagawa nitong mas madali para sa mga pulitiko na magtaas ng mga buwis at ipasa ang badyet na hindi tunay na balanse. ANG PROPOSISYON 25 AY ISA PANG PATAGONG PAKIKIPAG- AYOS NG MGA PULITIKO SA SACRAMENTO AT MGA ESPESYAL NA INTERES UPANG ITAAS ANG MGA BUWIS AT ALISIN ANG MGA KARAPATAN NG BOTANTE kapag isinasama nila ang mga tadhanang ito sa isang panukalang-batas sa badyet. Nakatago sa malilit na letra ng panukalang- batas na ito ay ang lengguwahe na:
Magbababa sa iniataas na boto UPANG ITAAS NG LEHISLATURA ANG MGA BUWIS SA PAGBEBENTA, KITA AT GAS. MAG-AALIS NG ITINATADHANA NG SALIGANG-BATAS NA MGA KARAPATAN na pawalang-bisa ang batas at mas mataas na mga fee sa pamamagitan ng mga proseso ng reperendum. Magbababa ng iniaatas na boto para sa LEHISLATURA UPANG ITAAS ANG SARILI NITONG MAPAGMALABIS NA WALANG-BUWIS NA MGA KUWENTA SA GUGOL. Gusto ng mga pulitiko na maniwala tayo na ang Prop. 25 ay magpaparusa sa kanila para sa nahuling badyet, pero babawiin lamang nila ito sa mas mataas na mga pagbabayad sa kuwenta sa gugol. ANG PROPOSISYON 25 AY HINDI NAGPOPROTEKTA SA NAGBABAYAD NG BUWIS. Ito ay nagbabago sa ating Saligang-batas upang gawing mas madali para sa mga pulitiko sa Sacramento na magtaas ng mga buwis at gantimpalaan ang mga espesyal na interes na naglagay sa kanila sa katungkulan. "Ang Prop. 25 ay nangangahulugang mas mataas na mga buwis, mas malaking mga kakulangan at mas maraming maaksayang paggasta." - Jon Coupal, Howard Jarvis Taxpayers Association HINDI PINANANAGOT NG PROPOSISYON 25 ANG MGA PULITIKO. Sa halip, gagawin nitong mas madali para sa mga Mambabatas na pakapalin ang kanilang mga sariling pitaka at itaas ang mga buwis ng $40 bilyon, gaya ng iminungkahi ng isa sa mga tagasuporta ng panukalang-batas na ito. Bumoto ng HINDI sa Prop. 25. TERESA CASAZZA, Presidente California Taxpayers' Association GABRIELLA HOLT, Presidente Citizens for California Reform JOEL FOX, Presidente Small Business Action Committee 54 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 25 BINABAGO ANG INIAATAS NA PAMBATASANG BOTO UPANG IPASA ANG BADYET AT BATAS NA MAY KAUGNAYAN SA BADYET MULA SA DALAWANG-IKATLO PATUNGO SA ISANG SIMPLENG MAYORIYA. PINANANATILI ANG INIAATAS NA DALAWANG-IKATLONG BOTO PARA SA MGA BUWIS. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 25 HINDI SA PROPOSISYON 25 - HUWAG GAWING MAS MADALI PARA SA MGA PULITIKO NA ITAAS ANG MGA BUWIS AT ALISIN ANG MGA KARAPATAN NG BOTANTE HINDI SA PROPOSISYON 25 - IBA ITO SA ANYO NITO Mas Maraming Paggasta: Ang nakatagong adyenda sa Proposisyon 25 ay ginagawang mas madali para Alam ng mga pulitiko at espesyal na interes na responsable para sa ating napakalaking kakulangan sa badyet na ang mga Taga-California ay hindi sumusuporta sa dinagdagang mga buwis at paggasta, kaya itinataguyod nila ang Proposisyon 25 - isa pang nakapagliligaw na panukalang-batas sa balota upang itaas ang mga buwis at alisin ang itinatadhana ng saligang-batas na mga karapatan natin na tanggihan ang masamang batas sa kahon ng balota. NAKATAGO SA MAIIKLING LETRA NG PROPOSISYON 25 AY ANG MGA TUNAY NA DAHILAN KUNG BAKIT ITINUTULAK NG MGA PULITIKO ANG PANUKALANG-BATAS NA ITO:
Inaalis ang karapatan ng mga botante na gamitin ang reperendum upang ipilit ang isang botohan at patigilin ang mga buwis na nakabalatkayo bilang mga fee. Nagpapahintulot sa mga pulitiko na pawalang-saysay ang dalawang- ikatlong iniaatas ng Saligang-batas para ipasa ang bago o dinagdagang mga buwis sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga buwis na pagtibayin bilang bahagi ng badyet sa pamamagitan ng mayoriyang boto lamang. Ginagawang mas madali para sa mga pulitiko na itaas ang kanilang labis na mga kuwenta sa gugol. Sa kasalukuyan, magagawa nilang itaas ang mga pampasiglang ito sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong boto ng Lehislatura. Pero sa ilalim ng Proposisyon 25, magagawa nilang itaas ang mga ito sa pamamagitan ng mayoriyang boto lamang. HINDI SA PROPOSISYON 25 - HUWAG PALOKO SA MGA PULITIKO Ang mga pulitiko sa likod ng Proposisyon 25 ay ang mga kaparehong tao na hindi makontrol ang paggasta at hindi mabalanse ang badyet. Sa halip na bawasan ang pag-aaksaya at kontrolin ang paggasta, ang kanilang solusyon ay itaas ang mga buwis. sa mga pulitiko na itaas ang mga buwis, gastahin ang perang wala sa atin at gumawa ng karagdagang utang. May kakulangan sa badyet na $20 bilyon, hindi natin kailangan ng mas maraming paghiram o mga gimik sa badyet. Inaalis ang mga Karapatan ng Botante: Ang Proposisyon 25 ay nagpapahintulot sa mga pulitiko na maglagay ng mga bagong nakatagong buwis na nakabalatkayo bilang mga fee sa mga panukalang- batas na may kaugnayan sa badyet, na nag-aalis sa itinatadhana ng saligang- batas na karapatan ng mga botante na gamitin ang proseso ng reperendum upang tanggihan ang mga nakatagong buwis na ito o ibang masasamang buwis sa balota. "Ang ating kakayahan na tanggihan ang mga nakatagong buwis ay huling linya ng depensa ng mga nagbabayad ng buwis sa California laban sa hindi angkop-na-napapatnubayan na Lehislatura. Hindi natin dapat hayaan ang mga pulitiko na alisin ang karapatang iyon." - California Taxpayers' Association ANG MGA NAKATAGONG ADYENDA NG PROPOSISYON 25 AY: Nagbababa ng iniaatas na boto para sa pagpasa ng isang badyet mula sa •	dalawang-ikatlo patungo sa isang mayoriyang boto lamang, ginagawang mas madaling gamitin ang mga gimik at sinasabi na ang badyet ay balanse gayong hindi naman. Nagpapahintulot sa Lehislatura ng estado na ipasa ang mga pagtaas ng buwis bilang bahagi ng badyet sa pamamagitan ng mayoriyang boto lamang. Inaalis ang mga karapatan ng botante na gamitin ang proseso ng reperendum upang tanggihan ang mga nakatagong buwis at pawalang-bisa ang masasamang batas sa balota. Pinahihintulutan ang Lehislatura na itaas ang kanilang labis na mga kuwenta ng gugol sa pamamagitan ng isang mayoriyang boto lamang.
HINDI SA PROPOSISYON 25 - PATIGILIN ANG MGA PULITIKO SA PAGKUHA NG MAS MALAKING MGA KUWENTA SA GUGOL Sinusuportahan ng mga pulitiko sa Sacramento itong mapanligaw na Kumuha ng karagdagang kaalaman: BUMOTO NG HINDI SA PROPOSISYON 25 panukalang ito upang subukan at kumbinsihin ang mga botante na babawasan nila ang sarili nilang suweldo kung hindi sila makakapagpasa ng badyet sa oras. Ang mga pulitiko ay HINDI KAILANMAN susuporta sa isang inisyatibo na magdudulot ng kawalan sa kanila. Ginagawa ng Proposisyon 25 na mas madali para sa mga pulitiko na doblehin o triplehin pa ang kanilang sariling WALANG- BUWIS na mga kuwenta sa gugol upang mabawi ang diperensiya sa anumang nawalang suweldo. JON COUPAL, Presidente Howard Jarvis Taxpayers Association JOHN KABATECK, Tagapagpaganap na Direktor National Federation of Independent Business/California RUBEN GUERRA, Tagapangulo Latin Business Association PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 25 HINDI gagawin ng Prop. 25 na mas madaling itaas ang mga buwis. Ito ay mali, desperadong pangangatwiran ng mga taong gustong panatilihing hindi nagbabago ang mga bagay sa Sacramento. Hindi rin nito inaalis ang inyong karapatang bumoto. Ang Prop. 25 ay hindi tungkol sa mga buwis. Ito'y tungkol sa pagbibigay ng pananagutan sa mga mambabatas at pagtatapos sa taunang krisis sa badyet ng California. Ang Pangkalahatang Abugado ng California at ang hindi partidistang Pambatasang Manunuri ng estado ay opisyal na nagpahayag na ang Prop. 25 ay HINDI nagbabawas sa botong iniaatas upang itaas ang mga buwis. Ang totoo, ang Prop. 25 ay partikular na nagsasabi, "Ang panukalang-batas na ito AY HINDI MAGBABAGO sa dalawang-ikatlong boto na iniaatas sa Lehislatura upang itaas ang mga buwis.'' Una, ito ay hahadlang sa mga mambabatas na kunin ang suweldo at mga benepisyo bawat araw na nabigo silang ipasa sa oras ang badyet - perang hindi nila mababawi kapag nagpasa na sila ng badyet. Pinananagot ng Prop. 25 ang mga mambabatas kapag nabigo silang gawin ang kanilang mga trabaho. Ikalawa, ang Prop. 25 ay nagpapahintulot sa isang mayoriya ng mga mambabatas na aprobahan ang badyet - tulad ng 47 ibang estado. Hindi na magagawa ng ilang mambabatas na gawing bihag ang badyet, pipilit ng huling- minutong pakikipag-ayos na nakakasakit sa mga nagbabayad ng buwis AT demokrasya. Kung sumasang-ayon kayo na panahon na para gawin ng mga mambabatas ang kanilang mga trabaho sa pamamagitan ng pagpasa ng badyet sa oras, bumoto ng "OO" sa Prop. 25. Ngayon na nasa krisis ang California, kailangan natin ang isang Lehislatura na mabisa. Pagtatrabahuhin ng Prop. 25 ang Lehislatura nang mas mabuti, kung saan ang laging huling mga badyet ngayon ay nagpaparusa sa mga paaralan at nakakasakit sa mahahalagang serbisyo, pumipinsala sa ating ekonomiya at ginagastusan ng mga nagbabayad ng buwis ng higit sa $50 milyon bawat araw na huli ang badyet. Ang Prop. 25 ay tutulong na lutasin ang problema sa dalawang paraan. JANIS R. HIROHAMA, Presidente League of Women Voters of California BILL LOCKYER, Ingat-yaman ng Estado ng California RICHARD HOLOBER, Tagapagpaganap na Direktor Consumer Federation of California Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 55
PROPOSISYON 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS.
Nag-aatas na ang partikular na mga fee ng estado ay aprobahan ng dalawang-ikatlong boto ng Lehislatura at ang partikular na mga lokal na fee ay aprobahan ng dalawang-ikatlo ng mga botante. Itinataas ang iniaatas na pambatasang boto sa dalawang-ikatlo para sa mga partikular na panukalang-batas sa buwis, kabilang ang mga hindi nagreresulta sa isang netong pagtaas sa kita, kasalukuyang napapailalim sa isang boto ng mayoriya. Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Nabawasang mga kita at paggasta ng estado at lokal na pamahalaan dahil sa mas mataas na mga iniaatas na pag-aproba para sa mga bagong kita. Ang halaga ng nabawas ay magiging depende sa mga desisyon sa hinaharap ng mga namamahalang lupon at mga botante, pero sa paglipas ng panahon ay maaaring umabot ng bilyun-bilyong dolyar taun-taon. Ang mga karagdagang epekto sa pananalapi ng estado mula sa pagpapawalang-bisa ng mga fee at batas sa buwis na pinagtibay kamakailan: (1) nadagdagang paggasta sa programa sa transportasyon at nadagdagang mga gastos ng Pangkalahatang Pondo na $1 bilyon taun-taon, at (2) hindi alam na maaaring pagbaba sa mga kita ng estado. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI KASAYSAYAN Ang estado at mga lokal na pamahalaan ay nagpapataw ng iba't ibang buwis, fee, at singil sa mga tao at negosyo. Ang mga buwis - tulad ng buwis sa kita, pagbebenta, at ari-arian - ay pangkaraniwang ginagamit para sa mga pangkalahatang serbisyo sa publiko tulad ng edukasyon, mga bilangguan, kalusugan, at mga serbisyong panlipunan. Ang mga fee at singil, kung ihahambing, ay pangkaraniwang nagbabayad para sa isang partikular na serbisyo o programang pinakikinabangan ng mga tao o negosyo. May tatlong malalawak na kategorya ng mga fee at singil:
Mga fee ng gumagamit - tulad ng mga fee sa pagpasok sa parke ng estado at mga fee sa basura, kung saan
ang gumagamit ay nagbabayad para sa gastos ng isang partikular na serbisyo o programa. Mga fee sa regulasyon - tulad ng mga fee sa mga restoran upang bayaran ang mga inspeksiyong pangkalusugan at mga fee sa pagbili ng mga sisidlan ng inumin upang suportahan ang mga programa sa pagresaykel. Ang mga fee sa regulasyon ay nagbabayad para sa mga programa na naglalagay ng mga iniaatas sa mga aktibidad ng mga negosyo o mga tao upang makamit ang partikular na pampublikong hangarin o tumulong na mapagaan ang epekto sa publiko o kapaligiran ng mga partikular na aktibidad. Mga singil sa ari-arian - tulad ng mga singil na ipinataw sa mga tagapagpaunlad ng ari-arian upang Pigura 1 Mga Iniaatas sa Pag-aproba: Mga Pang-estado at Lokal na Buwis, Fee, at Singil Estado Lokal Buwis Dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura para sa mga panukalang- batas na nagtataas ng mga kita ng estado.
Dalawang-ikatlo ng mga lokal na botante kung tinukoy ng lokal na pamahalaan kung paano gagamitin ang mga pondo. Mayoriya ng mga lokal na botante kung hindi tinukoy ng lokal na pamahalaan kung paano gagamitin ang mga pondo. Fee Mayoriya ng bawat kapulungan Sa pangkalahatan, isang mayoriya ng namamahalang lupon. ng Lehislatura. Mga Singil sa Ari-arian Mayoriya ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Sa pangkalahatan, isang mayoriya ng namamahalang lupon. Ang ilan ay nag-aatas rin ng pag-aproba ng isang mayoriya ng mga may-ari ng ari-arian o dalawang-ikatlo ng mga lokal na botante. 56 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY pabutihin ang mga daan na humahantong sa mga bagong subdibisyon at pagtasa na nagbabayad para sa mga pagpapabuti at serbisyo na pinakikinabinangan ng may-ari ng ari-arian. Ang batas ng estado ay may ibang mga iniaatas sa pag- aproba tungkol sa mga buwis, fee, at mga singil sa ari-arian. Gaya ng ipinapakita ng Pigura 1, ang estado o mga lokal na pamahalaan ay karaniwang lumilikha o nagtataas ng isang fee o singil sa pamamagitan ng boto ng mayoriya ng namamahalang lupon (ang Lehislatura, konseho ng lunsod, lupon ng mga superbisor ng county, atbp). Kasalungat nito, ang pagtataas ng mga kita sa buwis ay karaniwang nag-aatas ng pag-aproba ng dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura ng estado (para sa mga pang-estadong mungkahi) o isang boto ng mga tao (para sa mga lokal na mungkahi). Mga Pagtatalo Tungkol sa mga Fee sa Regulasyon. Sa maraming taon, may pagtatalo tungkol sa pagkakaiba ng mga fee sa regulasyon at mga buwis, partikular kapag ang pera ay nililikom upang bayaran ang isang programa na malawak ang pakinabang ng publiko. Noong 1991, halimbawa, ang estado ay nagsimula ng pagpataw ng isang fee sa regulasyon sa mga negosyo na gumawa ng mga produktong nagtataglay ng tingga. Ginagamit ng estado ang perang ito upang suriin ang mga batang nanganganib para sa pagkalason sa tingga, subaybayan ang paggamot sa kanila, at tukuyin ang mga pinanggagalingan ng kontaminasyon ng tingga na responsable para sa pagkalason. Sa hukuman, ang Sinclair Paint Company ay nangatwiran na itong fee sa regulasyon ay isang buwis dahil: (1) ang programa ay nagkakaloob ng isang malawak na benepisyo sa publiko, hindi isang benepisyo sa kinokontrol na negosyo, at (2) ang mga kompanya na nagbabayad ng fee ay walang mga tungkulin tungkol sa programa sa pagkalason sa tingga na iba sa pagbabayad ng fee. Noong 1997, ang Korte Suprema ng California ay nagpasiya na ang singil na ito sa mga negosyo ay isang fee sa regulasyon, hindi isang buwis. Ang hukuman ay nagsabi na ang pamahalaan ay maaaring magpataw ng mga fee sa regulasyon sa mga kompanya na gumagawa ng mga nagkokontaminang produkto upang makatulong na iwasto ang mga epekto sa kalusugan na may kaugnayan sa mga produktong ito. Bunga nito, ang ganitong uri ng mga fee sa regulasyon ay malilikha o maitataas sa pamamagitan ng (1) mayoriyang boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura o (2) isang boto ng mayoriya ng isang lokal na namamahalang lupon. MUNGKAHI Ang panukalang-batas na ito ay nagpapalawak sa kahulugan ng isang buwis at isang pagtaas ng buwis upang mas maraming mungkahi ang mag-aatas ng pag-aproba ng dalawang-ikatlo ng Lehislatura o ng mga lokal na botante. Ang Pigura 2 ay nagsasabuod sa mga pangunahing tadhana nito. Pagpapakahulugan sa Isang Pang-estado o Lokal na Buwis Pinalalawak ang Pagpapakahulugan. Ang panukalang- batas na ito ay nagpapalawak sa pagpapakahulugan sa pang-estado o lokal na buwis upang isama ang maraming pagbabayad na kasalukuyang itinuturing na mga fee o mga singil. Bilang resulta, ang panukalang-batas ay magkakaroon ng epekto ng pagtaas ng bilang ng mga mungkahi sa kita na napapailalim sa mga iniaatas na pag-aproba na isinabuod sa Pigura 1. Sa pangkalahatan, ang mga uri ng mga fee at Pigura 2 Mga Pangunahing Tadhana ng Proposisyon 26 9 Nagpapalawak ng Saklaw ng Pang-estado o Lokal na Buwis • Kinaklasipika bilang mga buwis ang ilang fee at singil na kasalukuyang maaaring ipataw ng pamahalaan sa pamamagitan ng boto ng mayoriya. Bilang resulta, mas maraming mungkahi sa kita ng estado na mag-aatas ng pag-aproba ng dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura at mas maraming mungkahi sa lokal na kita ay mag-aatas ng pag-aproba ng lokal na botante.
9 Nagtataas ng Iniaatas sa Pag-aproba para sa Ilang Mungkahi sa Kita ng Estado • Nag-aatas ng dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura upang aprobahan ang mga batas na nagtataas ng mga buwis sa sinumang nagbabayad ng buwis, kahit na kung ang kabuuang epekto ng batas sa pananalapi ay hindi nagtataas ng mga kita ng estado. 9 Nagpapawalang-bisa sa mga Pinagtibay Kamakailan, Kasalungat na mga Batas ng Estado • Nagpapawalang-bisa sa mga batas ng estado pinagtibay kamakailan na salungat sa panukalang-batas na ito, maliban kung ang mga ito ay muling inaprobahan ng dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Ang pagpapawalang-bisa ay magkakabisa sa Nobyembre 2011. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 26, ting nan a n g p ah i na 11 4. Pa g sus uri | 57
PROP 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY singil na magiging mga buwis sa ilalim ng panukalang-batas ay ang mga ipinapataw ng pamahalaan upang tugunan ang mga inaalala sa kalusugan, kapaligiran, o iba pang mga inaalalang panlipunan o pangkabuhayan. Ang Pigura 3 ay nagbibigay ng mga halimbawa ng ilang fee sa regulasyon na maaaring ituring na mga buwis sa bahagi o sa kabuuan, sa ilalim ng panukalang-batas. Ito ay dahil ang mga fee na ito ay nagbabayad sa maraming serbisyo na pinakikinabangan ng publiko nang malawak, sa halip na magkaloob ng mga serbisyo nang tuwiran sa nagbabayad ng fee. Ang estado ay kasalukuyang gumagamit ng mga ganitong uri ng fee sa regulasyon upang bayaran ang karamihan sa mga programang pangkapaligiran nito. Proposisyon 26, at hindi saklaw ng mga tadhana nito. Bilang karagdagan, karamihan sa ibang mga fee o mga singil na naroon sa panahon ng halalan ng Nobyembre 2, 2010 ay hindi maaapektuhan maliban kung:
Ang estado o lokal na pamahalaan ay nagtaas o nagpapalawig sa huli ng mga fee o singil. (Sa ganitong kaso, ang estado o lokal na pamahalaan ay kailangang sumunod sa mga iniaatas na pag-aproba ng Proposisyon 26.) Ang mga fee o singil ay nilikha o itinaas sa pamamagitan ng isang batas ng estado - ipinasa sa pagitan ng Enero 1, 2010 at Nobyembre 2, 1010 - na salungat sa Proposisyon 26 (higit na tinalakay sa ibaba). May mga partikular na ibang fee at singil na maaaring ituring na mga buwis sa ilalim ng panukalang-batas. Halimbawa, ang ilang mga pagtasa sa negosyo ay maaaring ituring na mga buwis dahil gumagamit ang pamahalaan ng mga kita sa pagtasa upang pabutihin ang mga distrito ng pamimili (tulad ng pagkakaloob ng paradahan, nadagdagang seguridad, at pagpapalaganap), sa halip na magkaloob ng isang tuwiran at natatanging serbisyo sa may-ari ng negosyo. Ang Ilang Fee at Singil ay Hindi Apektado. Ang pagbabago sa pagpapakahulugan ng mga buwis ay hindi makakaapekto sa karamihan ng mga fee ng gumagamit, mga singil sa pagpapaunlad ng ari-arian, at mga pagtasa sa ari-arian. Ito ay dahil ang mga fee at singil na ito ay pangkaraniwang sumusunod na sa mga iniaatas ng Iniaatas sa Pag-aproba para sa mga Panukalang-batas sa Buwis ng Estado Kasalukuyang Iniaatas. Ang Saligang-batas ng Estado ay kasalukuyang tumutukoy na ang mga batas na pinagtibay "para sa layunin na itaas ang mga kita" ay dapat aprobahan ng dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Sa ilalim ng kasalukuyang gawain, ang isang batas na nagtataas ng halaga ng mga buwis na sinisingil sa ilang nagbabayad ng buwis pero nag-aalay ng kapantay (o mas malaking) pagbawas sa mga buwis para sa ibang mga nagbabayad ng buwis ay tinitingnan na hindi pagtataas na mga kita. Bilang ganito, ito ay maaaring aprobahan sa pamamagitan ng isang boto ng mayoriya ng Lehislatura. Pigura 3 Mga Fee sa Regulasyon na Malawak na Pinakikinabangan ng Publiko Fee sa Pagresaykel ng Langis Ang estado ay nagpapataw ng isang fee sa regulasyon sa mga tagagawa ng langis at ginagamit ang mga pondo para sa: •	•	•	•	• Mga pampublikong programa sa impormasyon at edukasyon. Mga pagbabayad sa lokal na mga programa sa pagtitipon ng nagamit nang langis. Pagbabayad ng mga insentibo sa pagresaykel. Mga proyekto sa pananaliksik at demonstrasyon. Mga inspeksyon at pagpapatupad ng mga pasilidad sa pagresaykel na nagamit nang langis. Fee sa mga Mapanganib na Materyal Ang estado ay nagpapataw ng isang fee sa regulasyon sa mga negosyo na gumagamot, nag-aalis, o nagreresaykel ng mga •	•	• mapanganib na basura at ginagamit ang mga pondo para sa: Paglilinis ng mga lugar ng nakalalasong basura. Pagtataguyod ng pagpigil ng pagdumi. Pagtimbang ng mga plano sa pagbawas ng pinanggagalingan ng basura. Sertipikasyon ng mga bagong teknolohiyang pangpaligiran. Mga Fee sa mga Nagtitingi ng Alkohol May mga lunsod na nagpapataw ng fee sa mga nagtitingi ng alkohol at ginagamit ang mga pondo para sa: •	• Pagpapatupad ng kodigo at batas. Edukasyon sa mangangalakal upang bawasan ang mga problema sa panggugulo sa publiko na kaugnay ng alkohol (tulad ng mga paglabas sa mga batas sa alkohol, karahasan, paglalakwatsa, pagbebenta ng droga, pag-inom sa pampublikong lugar, at grapiti). 58 | Pagsusuri
PROP 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Bagong Iniaatas na Pag-aproba. Ang panukalang-batas MGA EPEKTO SA PANANALAPI ay tumutukoy na ang mga batas na estado na nagreresulta sa alinmang nagbabayad ng buwis na nagbabayad ng mas mataas na buwis ay dapat aprobahan ng dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura. Mga Batas ng Estado na Salungat sa Proposisyon 26 Iniaatas sa Pagpapawalang-bisa. Anumang batas ng estado na pinagtibay sa pagitan ng Enero 1, 2010 at Nobyembre 2, 2010 na salungat sa Proposisyon 26 ay pawawalang-bisa isang taon pagkatapos aprobahan ang proposisyon. Ang pagpapawalang-bisang ito ay hindi magaganap, gayunman, kung dalawang-ikatlo ng bawat kapulungan ng Lehislatura ay muling nagpasa ng batas. Mga Pagbabago sa Iniaatas sa Pag-aproba. Sa pagpapalawak ng saklaw ng itinuturing na isang buwis, gagawin ng panukalang-batas na mas mahirap para sa estado at mga lokal na pamahalaan na magpasa ng mga bagong batas na nagtataas ng mga kita. Ang pagbabagong ito ay makakaapekto sa maraming pangkapaligiran, pangkalusugan, at ibang mga fee sa regulasyon (katulad ng mga nasa Pigura 3), gayon din ng ilang pagtasa sa negosyo at ibang mga ipinapataw. Ang mga bagong batas upang likhain - o palawigin - ang mga ganitong fee at singil ay sasailalim sa mas mataas na mga iniaatas sa pag-aproba para sa mga buwis. Mga Pagbabagong Pinagtibay Kamakailan sa Batas sa Buwis sa Gatong. Noong tagsibol ng 2010, ang estado ay nagtaas ng mga buwis sa gatong na ibinabayad ng mga tagatustos ng gasolina, pero binawasan ang ibang mga buwis sa gatong na binabayaran ng mga nagtitingi ng gasolina. Sa kabuuan, ang mga pagbabagong ito ay hindi lumilikom ng mas maraming kita sa buwis ng estado, pero ang mga ito ay nagbibigay sa estado ng mas malaking kakayahang mag- agpang sa paggasta sa paggamit ng mga ito. Ginagamit itong kakayahang mag-agpang, inilipat ng estado ang humigit-kumulang na $1 bilyon ng taunang mga gastos sa bono sa transportasyon mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa mga pondo sa buwis sa gatong. (Ang Pangkalahatang Pondo ay ang pangunahing pinagkukunan ng estado ng pagpopondo para sa mga paaralan, unibersidad, bilangguan, kalusugan, at mga programa sa mga serbisyong panlipunan.) Ang aksyong ito ay nagbabawas ng halaga ng perang makukuha para sa mga programa sa transportasyon, pero tumutulong sa estado na balansehin ang badyet ng Pangkalahatang Pondo. Dahil inaprobahan ng Lehislatura itong pagbabago ng buwis sa pamamagitan ng isang boto ng mayoriya sa bawat kapulungan, ang batas na ito ay pawawalang-bisa sa Nobyembre 2011 - maliban kung muling aprobahan ng Lehislatura ang buwis sa pamamagitan ng dalawang- ikatlong boto sa bawat kapulungan. Ang epekto sa pananalapi ng pagbabagong ito ay magiging depende sa mga aksyon sa hinaharap ng Lehislatura, mga lokal na namamahalang lupon at mga lokal na botante. Kung ang tinaasang mga iniaatas sa pagboto ay nagresulta sa ilang mungkahi na hindi naaprobahan, ang mga kita ng pamahalaan ay magiging mas mababa kaysa kung iba ang nangyari. Ito, pagkaraan, ay malamang na magresulta sa mga maihahambing na pagbawas sa paggasta ng estado. Sa mga fee at singil na sasailalim sa mas mataas na hangganan sa pag-aproba para sa mga buwis, ang epekto sa pananalapi ng pagbabagong ito ay maaaring malaki. Sa paglipas ng panahon, tinatantiya namin na ito ay maaaring magbawas ng mga kita at paggasta ng pamahalaan sa buong estado ng hanggang bilyun-bilyong dolyar taun-taon kumpara sa mangyayari kung iba ang kalagayan. Pagpapawalang-bisa ng mga Kasalungat na Batas. Ang pagpapawalang-bisa ng mga kasalungat na batas ng estado ay maaaring magkaroon ng iba't ibang epekto sa pananalapi. Halimbawa, ang pagpapawalang-bisa sa mga huling batas sa buwis sa gatong ay magtataas ng mga gastos ng Pangkalahatang Pondo ng estado ng humigit-kumulang na $1 bilyon taun-taon sa humigit-kumulang na dalawang dekada at magtataas ng mga pondong makukuha para sa mga programa sa transportasyon ng kaparehong halaga. Dahil ang panukalang-batas na ito ay maaaring Ibang mga Batas. Sa panahon na inihanda ang pagsusuring ito (sa unang bahagi ng tag-init ng 2010), isinasaalang-alang ng Lehislatura at Gobernador ang maraming bagong batas at mga pagbabago sa pagpopondo upang tugunan ang malalaking paghihirap sa badyet ng estado. Bilang karagdagan, ang mga bahagi ng panukalang- batas na ito ay isasailalim sa pagpapakahulugan sa hinaharap ng mga hukuman. Bilang resulta, hindi namin matitiyak ang buong abot ng mga batas ng estado na maaaring maapektuhan o mapawalang-bisa ng panukalang-batas na ito. magpawalang-bisa sa mga batas na ipinasa pagkatapos ihanda ang pagsusuring ito at ang ilan sa mga tadhana ng panukalang- batas ay sasailalim sa mga pagpapakahulugan sa hinaharap ng mga hukuman, hindi namin matatantiya ang buong epekto sa pananalapi nitong tadhana sa pagpapawalang-bisa. Sa katangian ng mga mungkahing isinasaalang-alang ng estado sa 2010, gayunman, malamang na ang pagpapawalang-bisa sa anumang mga pinagtibay na mungkahi ay magtataas sa mga kita ng estado (o sa ilang kaso ay magtataas sa mga gastos ng Pangkalahatang Pondo). Sa ilalim ng proposisyong ito, ang mga epektong ito sa pananalapi ay maiiwasan kung muling aaprobahan ng Lehislatura ang mga batas sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 26, ting nan a n g p ah i na 11 4. Pa g sus uri | 59
PROP 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 26 OO SA PROPOSISYON 26: PATIGILIN ANG MGA PULITIKO SA Ang mga pulitiko ay nagmungkahi ng higit sa $10 bilyon sa Mga Nakatagong PAGPAPATIBAY NG MGA NAKATAGONG BUWIS Ang mga pang-estado at lokal na pulitiko ay gumagamit ng butas upang magpataw ng Mga Nakatagong Buwis sa maraming produkto at serbisyo sa pamamagitan ng pagtawag sa mga ito na "mga fee" sa halip na mga buwis. Narito kung paano gumagana ito: Sa Antas ng Estado: • Ang Saligang-batas ng California ay nag-aatas ng dalawang-ikatlong boto ng Lehislatura para sa bago o nadagdagang mga buwis, pero ang mga pulitiko ay gumagamit ng gimik upang makalusot dito sa pamamagitan ng pagtawag sa kanilang mga buwis na "mga fee" upang maipasa nila ang mga ito sa pamamagitan ng mayoriyang boto lamang. Buwis. Narito ang ilang halimbawa ng mga bagay na maaari nilang lapatan ng Mga Nakatagong Buwis maliban kung pigilan natin sila: Pagkain	•	Gas	•	Mga	Selular	na	Telepono	•	Mga	Emerhensiyang	Serbisyo	PROPOSISYON 26: PAPANAGUTIN ANG MGA PULITIKO "Ang mga pulitiko ng estado ay nagtaas ng mga buwis ng $18 bilyon. Ngayon, sa halip na kontrolin ang paggasta upang tugunan ang kakulangan sa badyet, ginagamit nila ang gimik na ito upang magtaas pa ng mga buwis! Panahon na para PATIGILIN ng mga botante ang mga pulitiko sa pamamagitan ng pagpasa ng Proposisyon 26." - Teresa Casazza, California Taxpayers' Association Mga	Laruan	•	Tubig	•	Kuryente	•	Seguro	•	Aliwan Inumin Sa Lokal na Antas: • Karamihan sa mga pagtaas ng buwis sa lokal na antas ay nag-aatas ng pag- aproba ng botante. Tinatawag ng mga lokal na pulitiko ang mga buwis na "mga fee" upang malaktawan nila ang mga botante at itaas ang mga buwis nang walang permiso ng botante - inaalis ang inyong karapatan na pigilan ang Mga Nakatagong Buwis na ito sa balota. SINASARHAN NG PROPOSISYON 26 ANG BUTAS NA ITO Ang Proposisyon 26 ay nag-aatas sa mga pulitiko na tugunan ang mga katulad na iniaatas na boto upang ipasa ang Mga Nakatagong Buwis na ito gaya ng dapat nilang gawin upang itaas ang ibang mga buwis, nagpoprotekta sa mga nagbabayad ng buwis sa California at mga mamimili sa pamamagitan ng pag-aatas sa Mga Nakatagong Buwis na ito na ipasa ng isang dalawang-ikatlong boto ng Lehislatura at, sa lokal na antas, ng boto ng publiko. Nilalansi ng mga lokal na pulitiko ang mga botante sa pagbabalatkayo sa mga buwis bilang "mga fee" upang hindi na nila hingin sa mga botante ang pag- aproba. Kailangan nating kontrolin ang paggasta, hindi gamitin ang mga butas upang itaas ang mga buwis! Panahon na upang pananagutin sila para sa walang kontrol na paggasta at patigilin ang Mga Nakatagong Buwis sa lokal na antas. OO SA PROPOSISYON 26: PROTEKTAHAN ANG MGA PAMILYA NG CALIFORNIA Hindi makakaya ng mga pamilya ng California at maliliit na negosyo ang bago at mas mataas na mga Nakatagong Buwis na papatay ng mga trabaho at makakasakit sa mga pamilya. Kapag ang pamahalaan ay nagtataas ng Mga Nakatagong Buwis, ang mga mamimili at nagbabayad ng buwis ay nagbabayad ng nadagdagang gastos sa mga pang-araw-araw na aytem. ANG PROPOSISYON 26 AY NAGPOPROTEKTA SA MGA "Ang pinakamahusay na paraan palabas ng resesyong ito ay paunlarin ang REGULASYON AT FEE SA KAPALIGIRAN AT MAMIMILI Huwag hayaang iligaw ng mga kalaban ng Proposisyon 26. Ang California ay nagtataglay ng ilan sa pinakamalakas na mga batas sa proteksiyon ng kapaligiran at mamimili sa bansa. Ang Proposisyon 26 ay nangangalaga sa mga batas na ito at NAGPOPROTEKTA SA MGA LEHITIMONG FEE NA TULAD NG MGA NAGLALAYONG LINISIN ANG PINSALA SA KAPALIGIRAN O KARAGATAN, PONDOHAN ANG KAILANGANG MGA REGULASYON SA MAMIMILI, O PARUSAHAN ANG MALING GAWAIN, at para sa mga lisensiya para sa propesyonal na sertipikasyon o pagmamaneho. HUWAG HAYAAN ANG MGA PULITIKO NA PAWALANG-SAYSAY ANG ATING SALIGANG-BATAS UPANG MAKAKUHA NG MAS MARAMING PERA MULA SA ATIN ekonomiya at lumikha ng mga trabaho, hindi magtaas ng mga buwis. Ang Proposisyon 26 ay magpapadala ng isang mensahe sa mga pulitiko na panahon na upang linisin ang maaksayang paggasta sa Sacramento." - John Kabateck, National Federation of Independent Business/California BUMOTO NG OO SA PROPOSISYON 26 UPANG PATIGILIN ANG MGA NAKATAGONG BUWIS - TERESA CASAZZA, Presidente California Taxpayers' Association ALLAN ZAREMBERG, Presidente California Chamber of Commerce JOEL FOX, Presidente Small Business Action Committee PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 26 Gusto ba ninyo na isulat ng mga korporasyon ang mga espesyal na proteksiyon papasok sa Saligang-batas ng California? Dapat bang protektahan ng California ang mga tagapagparumi sa kapinsalaan ng kaligtasan ng publiko? Ganyan ang Prop. 26: gusto ng malalaking kompanya ng langis, tabako, at alkohol na bayaran ng mga nagbabayad ng buwis ang paglilinis ng kanilang dumi. Bilang resulta, ang lokal na mga kagawaran ng pulisya at bumbero ay magkakaroon ng mas kaunting mga kakayahan upang panatilihin tayong ligtas. Ang sinasabi na ang Prop. 26 ay hindi makakapinsala sa mga mamimili at kapaligiran ay mali. Ang mga korporasyon ay gumagasta ng milyun-milyon sa pagligaw sa mga botante para mag-isip na ang mga pagbabayad na ginagawa ng mga kompanya na nagdudumi o nakakapinsala sa kalusugan ng publiko ay "mga nakatagong buwis." Tinawag ng sariling website ng kampanya ang "Fee sa paghiwalay ng langis upang pagaanin ang paglilinis ng ligwak ng langis, at bumuo ng mas malaking pagtugon at pagpapatupad ng mga kakayahan" bilang isang nakatagong buwis. Narito ang ilan sa ibang mga fee na ayaw nilang bayaran - nakalista sa kanilang mga sariling dokumento: •	• Mga fee sa mga tagapagparumi upang linisin ang mapaganib na basura Mga fee sa mga kompanya ng langis para sa paglilinis ng ligwak ng langis Ang mga fee sa mga kompanya ng tabako para sa masasamang epekto sa kalusugan ng mga produktong tabako. ANG PROPOSISYON 26 AY MASAMA PARA SA KAPALIGIRAN, KALIGTASAN NG PUBLIKO, AT MGA NAGBABAYAD NG BUWIS. Ang California Professional Firefighters, League of Women Voters of California, California Nurses Association, Sierra Club, Planning & Conservation League, Californians Against Waste, at California Tax Reform Association ay sumasalungat sa 26 dahil ito ay pipilit sa mga ordinaryong mamamayan na magbayad para sa pinsalang ginawa ng mga tagapagparumi. Hindi makakaya ng mga Taga-California na ayusin ang mga gusot ng mga tagapagparumi kapag ang mga lokal na pamahalaan ay nagbabawas ng mahahalagang serbisyo tulad ng mga kagawaran ng pulisya at bumbero. KAILANGAN NATING PROTEKTAHAN ANG PUBLIKO, HINDI ANG MGA TAGAPAGPARUMI! BUMOTO NG HINDI sa 26. RON COTTINGHAM, Presidente Peace Officers Research Association of California WARNER CHABOT, Punong Tagapagpaganap na Opisyal California League of Conservation Voters PATTY VELEZ, Presidente California Association of Professional Scientists 60 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 26 NAG-AATAS NA ANG PARTIKULAR NA PANG-ESTADO AT LOKAL NA MGA FEE AY APROBAHAN NG DALAWANG-IKATLONG BOTO. SA MGA FEE AY KABILANG ANG MGA TUMUTUGON SA MASASAMANG EPEKTO SA LIPUNAN O SA KAPALIGIRAN NA DULOT NG NEGOSYO NG NAGBABAYAD NG FEE. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 26 Dapat bang protektahan ang mga tagapagparumi laban sa pagbabayad upang linisin ang pinsalang ginagawa nila? Dapat bang sagutin ng mga nagbabayad ng buwis ang singil? Ang sagot ay HINDI, at iyon ang dahilan kung bakit dapat tanggihan ng mga botante ang Proposisyon 26, ang Batas sa Proteksiyon ng Tagapagparumi. Sino ang naglagay ng Prop. 26 sa balota? Ang mga kompanya ng langis, tabako, at alkohol ay masasabing nagkaloob ng lahat ng pagpopondo para sa panukalang-batas na ito, kabilang ang Chevron, Exxon Mobil, at Phillip Morris. Ang kanilang hangarin: upang ilipat ang pasanin ng pagbabayad para sa pinsalang nagawa ng mga kompanyang ito sa mga nagbabayad ng buwis. Paano ito tumatakbo? Binabago ng Prop. 26 ang kahulugan ng mga pagbabayad para sa pinsala sa kapaligiran o kalusugan ng publiko bilang mga pagtaas ng buwis, nag-aatas ng isang ²/³ boto para pumasa. Ang mga naturang pagbabayad, o mga fee sa polusyon sa mga pampagulo sa publiko, ay magiging mas mahirap na pagtibayin - iniiwan ang pagbabayad ng singil sa mga nagbabayad ng buwis. Ang California ay may sapat na mga problema nang hindi pumipilit sa mga nagbabayad ng buwis na bayaran ang paglilinis para sa mga nagduduming korporasyon. Ang mga kompanyang nagdudumi, nakakapinsala sa kalusugan ng publiko, o lumilikha ng pampagulo sa publiko ay dapat atasan na magbayad sa pinsalang dulot nila. Ayaw ng mga kompanya ng alkohol na magbayad ng mga fee para sa proteksiyon ng pulis sa mga kapitbahayan at mga programa upang hadlangan ang pag-inom ng alkohol ng wala pang sapat na gulang. Isa sa tinatawag na "mga nakatagong buwis" na tinukoy ng kampanya ng Proposisyon 26 ay ang isang fee na binabayaran ng mga kompanya ng langis upang masakop ang gastos sa paglilinis ng ligwak ng langis, tulad ng nasa Gulf. Ang mga kompanya ng langis ay dapat managot sa duming ginagawa nila, hindi ang mga nagbabayad ng buwis.
Ang Proposisyon 26 ay makakapinsala sa lokal na kaligtasan ng publiko at kalusugan, sa pamamagitan ng pag-aatas sa magastos na litigasyon at walang katapusang mga halalan upang magkaloob ang lokal ng pamahalaan ng mga basikong serbisyo. Ang mga fee sa mga gumagawa ng pinsala ay dapat sumakop sa mga naturang gastos na tulad na pagbabantay sa mga pampagulo sa publiko o pagkukumpuni ng mga napinsalang daan. Ang mga pondong nalikom ng mga fee na ito ay ginagamit ng estado at mga lokal na pamahalaan para sa mahahalagang programa na tulad ng paglaban sa polusyon ng hangin, paglilinis ng mga kapahamakang pangkapaligiran at pagsubaybay sa mapanganib na basura. Inaatasan nila ang mga korporasyon na tulad ng mga kompanya ng tabako na magbayad para sa pinsalang dulot nila. Kung pumasa ang Proposisyon 26, ang mga gastos na ito ay kailangang bayaran ng mga nagbabayad ng buwis. Pero ang mga malalaking korporasyon ng langis, tabako, at alkohol ay HUWAG PROTEKTAHAN ANG MGA TAGAPAGPARUMI. Samahan gustong kayo, ang nagbabayad ng buwis, ang magbayad sa paglilinis ng kanilang mga dumi. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga korporasyon ay sumulat ng Proposisyon 26 sa likod ng mga saradong pinto, walang kontribusyon ng publiko, at kung bakit gumamit sila ng milyun-milyong dolyar upang ilagay sa balota ang Proposisyon 26. ang California Professional Firefighters, California Federation of Teachers, California League of Conservation Voters, California Nurses Association, Consumer Federation of California, at California Alliance for Retired Americans, at bumoto ng HINDI sa 26. Ang Proposisyon 26 ay isa pang pagtatangka ng mga korporasyon na protektahan ang mga sarili sa kapinsalaan ng mga ordinaryong mamamayan. Ang problema ay hindi mga buwis na "nakatago" bilang mga fee; ito'y ang mga kompanya ng langis at tabako na itinatago ang kanilang mga tunay na motibo: Ayaw ng mga tagapagparumi na bayaran ang mga fee upang linisin ang mapanganib na basura. Ayaw ng mga kompanya ng langis na bayaran ang mga fee upang linisin ang mga ligwak ng langis at labanan ang polusyon ng hangin. Ayaw ng mga kompanya ng langis na bayaran ang mga fee na ginagamit upang tugunan ang masasamang epekto ng mga produktong tabako.
JANIS R. HIROHAMA, Presidente League of Women Voters of California JANE WARNER, Presidente American Lung Association in California BILL MAGAVERN, Direktor Sierra Club California PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 26 Inaayos ng Proposisyon 26 ang isang butas na nagpapahintulot sa mga pulitiko na magpataw ng mga bagong buwis sa mga negosyo at mamimili sa pamamagitan ng maling pagtawag sa kanila na "mga fee." Pinatitigil ng Proposisyon 26 ang mga pulitiko sa pagtataas ng Mga Nakatagong Buwis sa pagkain, tubig, mga selular na telepono at maging ng mga emerhensiyang serbisyo - BILYUN-BILYONG DOLYAR SA MAS MATAAS NA MGA GASTOS NA BABAYARAN NG MGA MAMIMILI, HINDI NG MALALAKING KORPORASYON. Ang mga pulitiko at mga espesyal na interes ay sumasalungat sa Prop. 26 dahil gusto nilang kumuha ng mas maraming pera mula sa mga nagtatrabahong pamilya sa California sa pamamagitan ng paglalagay ng "mga fee" sa bawat bagay na maiisip nila. Ang kanilang interes ay payak - mas maraming pera ng nagbabayad ng buwis para aksayahin ng mga pulitiko, kabilang ang labis na mga pampublikong pensiyon. "Ang Proposisyon 26 ay hindi nagbabago o nagpapawalang-saysay sa kahit isang batas na nagpoprotekta sa ating hangin, karagatan, mga daanan ng tubig o mga gubat - ito ay simpleng nagpapatigil sa mga hindi makontrol na mga fee na ipinapasa ng mga pulitiko upang pondohan ang mga hindi mabisang programa." - Ryan Broddrick, dating Direktor, Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop Narito ang tunay na ginagawa ng Prop. 26: • Nag-aatas ng isang DALAWANG-IKATLONG BOTO NG LEHISLATURA PARA SA PAGPASA NG PAMBUONG-ESTADONG MGA NAKATAGONG BUWIS na nakabalatkayo bilang mga fee, tulad ng iniaatas ng Saligang-batas para sa mga regular na pagtaas ng buwis. Nag-aatas ng isang POPULAR NA BOTO UPANG IPASA ANG LOKAL NA MGA NAKATAGONG BUWIS na nakabalatkayo bilang mga fee, tulad ng iniaatas ng Saligang-batas para sa karamihan ng ibang mga pagtaas ng lokal na buwis.
Narito ang mga katotohanan: Ang Prop. 26 ay nagpoprotekta sa mga lehitimong fee at HINDI AALISIN O TATANGGALIN ANG ALINMAN SA MGA BATAS SA PROTEKSIYON NG KAPALIGIRAN O MAMIMILI, kabilang ang: OO sa 26 - Patigilin ang mga Nakatagong Buwis. Pangalagaan ang ating mga Batas sa Proteksiyon ng Kapaligiran. - - - - - Batas sa Pagpigil at Pagtugon sa Ligwak ng Langis Mga Batas sa Pagkontrol ng Mapanganib na Bagay Batas sa Malinis na Hangin ng California Batas sa Pagkontrol ng Kalidad ng Tubig ng California Mga batas na kumokontrol sa paglilisensiya at pagbabantay ng mga Kontratista, Abugado at Doktor JOHN DUNLAP, Dating Tagapangulo California Air Resources Board MANUEL CUNHA, JR., Presidente Nisei Farmers League JULIAN CANETE, Tagapangulo California Hispanic Chamber of Commerce Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 61
PROPOSISYON 27 INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. OPISYAL NA PAMAGAT AT BUOD NA GINAWA NG PANGKALAHATANG ABUGADO INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. Inaalis ang 14-na-miyembro na komisyon sa pagbabago ng distrito na pinili mula sa listahan ng mga aplikante na pinili ng mga tagasuri ng pamahalaan. Isinasama ang awtoridad para sa pagtatag ng mga hangganan ng distrito ng Asembleya, Senado, at Lupon ng Pagpapantay ng estado sa mga inihahalal na kinatawan na responsable sa pagguhit ng mga distritong pangkongreso. Binabawasan ang badyet, at nagpapataw ng limitasyon sa halagang maaaring gastahin ng Lehislatura, para sa pagbabago ng distrito. Nagtatadhana na ang mga botante ay magkakaroon ng awtoridad na tanggihan ang mga mapa ng hangganan ng distrito na inaprobahan ng Lehislatura. Nag-aatas na ang mga populasyon ng lahat ng mga distrito para sa magkaparehong katungkulan ay eksaktong magkapareho.
Buod ng Tantiya ng Pambatasang Manunuri sa Netong Tama sa Pananalapi ng Estado at Lokal na Pamahalaan:
Posibleng pagbawas sa mga gastos sa pagbabago ng distrito ng estado na humigit-kumulang na $1 milyon sa susunod na taon. Malamang na pagbawas sa mga gastos sa pagbabago ng distrito ng estado na ilang milyong dolyar minsan sa bawat sampung taon simula sa 2020. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI Ang panukalang-batas na ito ay nagbabalik sa Lehislatura ng responsibilidad na ipasiya ang mga hangganan ng mga katungkulan ng estado. Sa ilalim ng panukalang-batas na ito, ang komisyon na itinatag kamakailan ng mga botante upang ipasiya ang mga hangganang ito ng distrito ay aalisin. KASAYSAYAN Sa isang prosesong kilala bilang "pagbabago ng distrito," ang Saligang-batas ng Estado ay nag-aatas na iakma ng estado ang mga linyang hangganan ng mga distrito minsan tuwing sampung taon kasunod ng pederal na sensus para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, Lupon ng Pagpapantay ng Estado (Board of Equalization, BOE), at mga distritong pangkongreso ng California para sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Upang sumunod sa pederal na batas, ang pagbabago ng distrito ay dapat magtatag ng mga distrito na halos kapantay sa populasyon. Mga Huling Pagbabago sa Lehislatura ng Estado at Pagbabago ng Distrito ng BOE. Sa nakalipas, ang mga hangganan ng distrito para sa lahat ng mga opisinang nakalista sa itaas ay ipinapasiya sa mga panukalang- batas na naging batas pagkatapos aprobahan ang mga ito ng Lehislatura at pirmahan ng Gobernador. Sa ilang pagkakataon, kapag ang Lehislatura at ang Gobernador ay hindi magkasundo tungkol sa mga plano sa pagbabago ng distrito, ang Korte Suprema ng California ang gumagawa ng pagbabago ng distrito. Noong Nobyembre 2008, ipinasa ng mga botante ang Proposisyon 11, na lumikha ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito upang itatag ang mga bagong hangganan ng distrito para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at BOE na magsisimula pagkatapos ng sensus ng 2010. Upang itatag minsan sa sampung taon, ang komisyon ay bubuuin ng 14 na nakarehistrong botante - 5 Demokratiko, 5 Republikano, at 4 na iba pa - na nagprisinta para sa katungkulan at pinipili alinsunod sa mga tinukoy na tuntunin. 62 | Pamagat a t Buod / Pagsusu ri
PROP 27 INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Kapag ang komisyon ay nagtatatag ng mga hangganan MUNGKAHI ng distrito, ito ay dapat makatugon sa mga iniaatas ng pederal na batas at ibang mga iniaatas, tulad ng hindi pagpanig o pagtatangi laban sa mga partidong pampulitika, nanunungkulan, o kandidatong pampulitika. Bilang karagdagan, ang komisyon ay inaatasan, hanggang magagawa, na magpatibay ng mga hangganan ng distrito na:
• Nagpapanatili ng heograpikong integridad ng alinmang lunsod, county, kapitbahayan, at "komunidad ng interes" sa iisang distrito. (Ang komisyon ay responsable para sa paglilinaw ng "mga komunidad ng interes" para sa mga aktibidad nito sa pagbabago ng distrito.) Bumuo ng mga distritong heograpikong masinsin. Pagsamahin ang dalawang distrito ng Asembleya sa loob ng isang distrito ng Senado at pagsamahin ang sampung distrito ng Senado sa loob ng isang distrito ng BOE. Kasalukuyang Proseso ng Pagbabago ng Distritong Pangkongreso. Sa kasalukuyan, ang California ay karapat
- dapat sa 53 ng 435 puwesto sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Hindi binago ng Proposisyon 11 ang proseso ng pagbabago ng distrito para sa 53 puwestong pangkongreso na ito. Sa kasalukuyan, dahil doon, ang mga plano sa pagbabago ng distrito para sa mga puwestong pangkongreso ay kasama sa mga panukalang
-batas na inaprobahan ng Lehislatura. Ang Proposisyon 11, gayunman, ay talagang gumawa ng ilang pagbabago sa mga iniaatas na dapat matugunan ng Lehislatura sa pagguhit ng mga distritong pangkongreso. Ang Lehislatura - tulad ng komisyon - ay dapat magtangka ngayon na gumuhit ng heograpikong masinsin na mga distrito at panatilihin ang heograpikong integridad ng mga lokalidad, kapitbahayan, at komunidad ng interes, gaya ng nilinaw ng Lehislatura. Ang Proposisyon 11, gayunman, ay hindi nagbabawal sa Lehislatura na panigan o magtangi laban sa mga partidong pampulitika, nanunungkulan, o kandidatong pampulitika kapag gumuguhit ng mga distritong pangkongreso. Ang panukalang
-batas na ito ay nagsususog sa Saligang
- batas at ibang mga batas ng estado na baguhin ang paraan na ang mga hangganan ng distrito ay ipinapasiya para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, BOE, at mga puwesto sa California sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng U.S. Ang Pagbabago ng Distrito sa Lehislatura at BOE ay Bumabalik sa Lehislatura. Ang panukalang
-batas na ito ay nagbabalik sa Lehislatura ng awtoridad na iguhit ang mga hangganan ng distrito para sa Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at BOE. Ang responsibilidad na ipasiya ang mga distritong pangkongreso ay mananatili sa Lehislatura. Sa ilalim ng panukalang
-batas na ito, kung gayon, ang mga hangganan ng distrito para lahat ng mga katungkulang pangkongrego at pang
-estado ay ipapasiya sa mga panukalang
-batas na ipinasa ng Lehislatura. Ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na nilikha ng Proposisyon 11 ay aalisin. Bilang resulta, ang prosesong kasalukuyang ginagamit para sa paghirang ng mga miyembro ng komisyong iyon ay matatapos, at ang Lehislatura ay magsasagawa ng pagbabago ng distrito na resulta ng mga sensus ng 2010 at ng hinaharap. Mga Bagong Iniaatas para sa Hangganan at Proseso ng Pagbabago ng Distrito. Ang Proposisyon 27 ay lumilikha ng mga partikular na iniaatas para sa mga hangganan ng distrito. Sa ilalim ng panukalang
-batas na ito, ang populasyon ng bawat distrito ay magiging halos kapantay ng ibang mga distrito para sa kaparehong katungkulan (na may pagkakaiba sa populasyon na hindi hihigit sa isang tao). Ang panukalang
-batas na ito ay nag
-aatas rin sa Lehislatura na magsagawa ng mga pagdinig bago at pagkaraang malikha ang mga mapa ng hangganan ng distrito, at magkaloob din ng mga pampublikong daan sa mga partikular na datos sa pagbabago ng distrito. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 27, ting nan a n g p ah i na 11 5. Pa g sus uri | 63
PROP 27 EINAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Tinatanggal ang Ilang mga Kasalukuyang Iniaatas. Ang panukalang-batas na ito ay nagtatanggal din ng ilang kasalukuyang tuntunin sa dapat na isaalang-alang sa panahon ng proseso ng pagbabago ng distrito, tulad ng mga iniaatas na may kaugnayan sa:
• Hindi pagpanig o pagtatangi laban sa mga partidong pampulitika, nanunungkulan, o kandidatong pampulitika. Pagbuo ng mga distritong heograpikong masinsin. Pagsasama ng dalawang distrito ng Asembleya sa loob ng isang distrito ng Senado at pagsasama ng sampung distrito ng Senado sa loob ng isang distrito ng BOE. MGA EPEKTO SA PANANALAPI Mga Gastos sa Pagbabago ng Distrito Bago ang Proposisyon 11 at sa Ilalim ng Kasalukuyang Batas. Ang Lehislatura ay gumasta ng humigit
-kumulang na $3 milyon noong 2001 mula sa sariling badyet nito para sa mga aktibidad na pagbabago ng distrito, tulad ng pagbili ng espesyal na software at kagamitan sa pagbabago ng distrito. Bilang karagdagan sa mga gastos na ito, ang ilang regular na tauhan na, mga pasilidad, at kagamitan na pambatasan (na ginagamit upang suportahan ang ibang mga aktibidad sa bawat araw ng Lehislatura) ay ginamit nang pansamantala para sa pagbabago ng distrito. May Dalawang Panukalang Batas na May Kaugnayan sa Pagbabago ng Distrito na Nasa Balotang Ito. Bilang karagdagan sa panukalang
-batas na ito, ang ibang panukalang
-batas sa balota ng Nobyembre 2010 - Proposisyon 20 - ay tungkol sa mga isyu ng pagbabago ng distrito. Ang mga pangunahing tadhana ng dalawang proposisyong ito, gayon din ng kasalukuyang batas, ay isinabuod sa Pigura 1. Kung ang pareho ng mga panukalang
-batas na ito ay aprobahan ng mga botante, ang proposisyon na tumatanggap ng mas malaking bilang ng mga botong "oo" ay ang tanging magkakabisa. Noong 2009, sa ilalim ng proseso ng Proposisyon 11, inaprobahan ng Lehislatura ang $3 milyon mula sa Pangkalahatang Pondo ng estado para sa mga aktibidad na pagbabago ng distrito na may kaugnayan sa sensus ng 2010. Bilang karagdagan, humigit
-kumulang na $3 milyon ang nagasta mula sa ibang pondo ng estado upang suportahan ang proseso ng aplikasyon at pagpili para sa mga miyembro ng komisyon. Para sa mga pagsisikap na pagbabago ng distrito sa hinaharap, ang Proposisyon 11 ay nag
-aatas na pondohan ang proseso ng komisyon nang hindi kukulangin sa antas ng naunang dekada, iniakma sa implasyon. Ang Lehislatura ay kasalukuyang nagpopondo sa mga aktibidad na pagbabago ng distritong pangkongreso sa loob ng badyet nito. Pigura 1 Paghahambing ng mga Pangunahing Tadhana ng Kasalukuyang Batas at mga Proposisyon ng Nobyembre 2010 sa Pagguhit ng mga Distritong Pampulitika Kasalukuyang Batas Ang Proposisyon 20 Ang Proposisyon 27 Entidad na gumuguhit ng Asembleya ng Estado, Senado ng Estado, at mga distrito ng Lupon ng Pagpapantay (Board of Equalization, BOE) Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distritoa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito Lehislatura Entidad na gumuguhit ng mga distritong pangkongreso ng California Lehislatura Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito Lehislatura Kahulugan ng "komunidad ng interes" b Nilinaw ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito/ Lehislatura "Ang isang magkakaratig na populasyon na may magkakaparehong interes na panlipunan at pangkabuhayan na dapat isama sa loob ng iisang distrito para sa mga layunin na magkaroon ng mabisa at makatarungang pagkatawan." Ipinasiya ng Lehislatura a Ang komisyon ay itinatag ng Proposisyon 11 ng 2008. b Sa ilalim ng kasalukuyang batas at pareho ng Proposisyon 20 at Proposisyon 27, ang mga entidad ng pagbabago ng distrito ay pangkaraniwang namamahala sa pagtatangkang pagsamahin ang isang "komunidad ng interes" sa loob ng isang distrito. 64 | Pagsusuri
PROP 27 INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. PAGSUSURI NG PAMBATASANG MANUNURI PATULOY Mga Gastos sa Pagbabago ng Distrito sa Ilalim ng Mungkahing Ito. Ang panukalang-batas na ito ay nagbabawal sa Lehislatura na gumasta ng higit sa $2.5 milyon para sa mga aktibidad na pagbabago ng distrito minsan sa bawat sampung taon. Ang limitasyong ito sa paggasta ay iniaakma tuwing sampung taon para sa implasyon. Hindi magkakaroon ng mga gastos sa hinaharap para sa proseso ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Sa kabuuan, ang mga pagbabagong ito ay malamang magbawas sa mga gastos sa pagbabago ng distrito ng estado na ilang milyong dolyar para sa proseso ng pagbabago ng distrito minsan sa bawat sampung taon simula sa 2020. Ang mga matitipid ay maaaring mas maliit para sa proseso ng pagbabago ng distrito na may kaugnayan sa sensus ng 2010 dahil ang ilang pondo ay magagasta na sa proseso ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ng Proposisyon 11 bago dumating ang halalan. Ang matitipid mula sa panukalang-batas na ito sa susunod na taon ay maaaring humigit-kumulang na $1 milyon. Para sa nilalaman ng Pro posisyo n 27, ting nan a n g p ah i na 11 5. Pa g sus uri | 65
PROP 27 INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 27 Ang mga hindi partidistang eksperto ay nagpasiya na ang OO SA PROP. 27 ay nakakatipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis: "Buod ng tantiya ng Pambatasang Manunuri at Direktor ng Pananalapi sa tama sa pananalapi ng estado at lokal na pamahalaan: Malamang NA PAGBAWAS SA MGA GASTOS SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO NA MAY KABUUAN NA ILANG MILYONG DOLYAR TUWING SAMPUNG TAON." OO SA 27, ang Batas sa Pananagutan sa Pananalapi ng Pagbabago ng Distrito (Fiscal Accountability in Redistricting Act, FAIR). 27 ay magtitipid ng milyun-milyong dolyar ng mga nagbabayad ng buwis at tatapusin ang mga pampulitikang larong muling pagbabaha-bahagi ni Arnold Schwarzenegger. Noong 2005, inaksaya ni Arnold Schwarzenegger ang halos 39 milyong dolyar ng nagbabayad ng buwis upang tumawag ng isang Espesyal na Halalan pangunahin upang ipasa ang kanyang tinatawag na reporma sa pagbabago ng distrito, Proposisyon 77, na tinanggihan ng mga botante ng isang 60 sa 40 porsiyentong puwang. Noong 2008, si Schwarzenegger ay lumikom at gumasta ng 16 milyon na espesyal-interes na mga dolyar upang ipasa ang isang mapurol na burukratikong Komisyon upang kunin ang kapangyarihan ng pagbabago ng distrito mula sa mga nananagot sa mga tao at ibigay ito sa isang walang-mukhang grupo ng mga hindi propesyonal NA MAKAKAKUHA NG HANGGANG $1 MILYONG DOLYAR MULA SA MGA NAGBABAYAD NG BUWIS NG CALIFORNIA SA KUMULATIBONG SUWELDO. OO SA 27 ay isang pagkakataon para sa mga botante ng California upang magsabi ng "sobra na." GOBERNADOR, MAAARING MAGANDA ANG HANGARIN NINYO, pero wala nang perang dapat aksayahin sa inyong mga walang kabuluhang laro ng muling pagbabaha-bahagi. - - GUMAGAWA NG MGA DESISYON AY NANANAGOT SA MGA BOTANTE. ANG 27 AY ANG TANGING REPORMANG PANUKALA NA MAY PANANAGUTAN. Sa ilalim ng plano ni Schwarzenegger, ang mga botante ay maaaring pagkaitan ng karapatang ipasa ang isang reperendum laban sa hindi makatarungang paghihiwa-hiwalay ng distritong Pangkongreso. Ang isang reperendum ay nangangahulugan na tayo, ang mga botante, ay may karapatang magsabi ng "hindi'' sa Lehislatura at "hindi" sa isang batas na hindi natin sinasang-ayunan. Hindi katulad ng plano ni Schwarzenegger, ANG OO SA 27 AY TITIYAK NA ANG MGA BOTANTE AY MAGKAKAROON NG KARAPATANG SALUNGATIN ANG ANUMANG PLANONG PAGBABAGO NG DISTRITO (KABILANG ANG PLANONG PANGKONGRESO). ANG MGA BOTANTE AY DAPAT NA LAGING MAGKAROON NG PANGWAKAS NA TINIG. Sa ilalim ng plano ni Schwarzenegger, may mga tao na maaaring ibilang na mas marami kaysa iba - ang isang distrito ay maaaring magkaroon ng halos isang milyong karagdagang tao kaysa iba. May dahilan kung bakit, sa mga siglo, ang mga distritong tulad niyon ay tinatawag na ROTTEN BOROUGHS. Ang gawaing ito ay dapat patigilin. Hindi katulad ng plano ni Schwarzenegger, ang OO SA 27 ay titiyak na ang lahat ng mga distrito ay eksaktong magkakatulad ang sukat at ang bawat tao ay ibinibilang nang pantay-pantay. Gobernador Schwarzenegger, ano ang iniisip ninyo? Ang mga hindi partidistang eksperto ay nagpasiya na ang OO SA PROP. 27 ay nakakatipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis: "Buod ng tantiya ng Pambatasang Manunuri at Direktor ng Pananalapi Gobernador, ANG ATING ESTADO AY BANGKAROTE, ANG KAWALAN NG TRABAHO AY HIGIT SA 12%, ANG ATING MASAGANANG TAGATUSTOS NG PAGKAIN NG CENTRAL VALLEY AY WALANG TUBIG, ANG LAHAT AY WALANG KAAYUSAN. Pero haling pa rin kayo sa pampulitikang laro ng muling pagbabahagi-bahagi? Tingnan ang gusot natin sa plano ni Schwarzenegger, ang batas na kasunod sa tama sa pananalapi ng estado at lokal na pamahalaan: Malamang NA PAGBAWAS SA MGA GASTOS SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO NA MAY KABUUAN NA ILANG MILYONG DOLYAR TUWING SAMPUNG TAON." Patigilin natin ang pag-aaksaya ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis. Tapusin natin ang mga pampulitikang larong muling pagbabaha-bahagi. OO SA PROPOSISYON 27! ng kanyang proposisyon ng 2008: - Sa ilalim ng plano ni Schwarzenegger, tatlong sapalarang pinili na tagapagtuos ng kuwenta ay pumili ng labing-apat na hindi inihalal na komisyonado upang pamunuan ang isang burukrasya na may kapangyarihang ipasiya kung sino ang kakatawan sa atin. Hindi katulad ng plano ni Schwarzenegger, ANG OO SA 27 AY TITIYAK NA ANG MGA DANIEL H. LOWENSTEIN, Tagapagtatag na Tagapangulo California Fair Political Practices Commission HANK LACAYO, Presidente Congress of California Seniors PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG PANIG SA PROPOSISYON 27 Ang editor ng San Francisco Chronicle na si John Diaz ay nagsabi na ang Prop. pamahalaan ay sumusuporta sa Komisyon at sinasalungat ang 27. 27 sa katotohanan ay ang "Batas sa Proteksiyon ng Nanunungkulan." ANG MGA PULITIKO sa likod ng Proposisyon 27 ay labis na nagagalit na inalis ng mga botante ang kanilang kapangyarihang gumuhit ng mga distrito upang igarantiya ang muling paghalal sa kanila noong ipasa ng mga BOTANTE ang Proposisyon 11 at itinatag ang independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. "Batay sa kasaysayan ng Sacramento, ang independiyenteng komisyon ay hindi gagasta ng anumang karagdagang pera sa pagbabago ng distrito nang higit sa ginawa ng Lehislatura, at ang mga pulong nito ay magiging bukas, hindi tulad ng mga mambabatas na nagbabalak sa likod ng mga nakakandadong pinto." - George Skelton, Los Angeles Times KATOTOHANAN: Hindi katulad ng lumang sistema, kung saan ang mga Iyon ang dahilan kung bakit ang mga pulitiko at mga espesyal na interes ay gagasta ng milyun-milyon upang ipasa ang 27 at ALISIN ANG KOMISYON NG MGA MAMAMAYAN, binubuo ng mga botante mula sa estado. pulitiko ay naghahati ng mga komunidad, lunsod at county sa likod ng mga saradong pinto, ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay dapat magpulong sa harap ng publiko nang may lubos na kalinawan. Ang isang bagay na tama sa kanilang pangangatwiran ay ang pahayag na sira KATOTOHANAN: Ang mga botante ay mayroon NANG kapangyarihan na ang California. salungatin ang pagbabago ng distrito sa pamamagitan ng reperendum. Sira ang California dahil ANG MGA PULITIKO AY HINDI NANANAGOT SA MGA BOTANTE KAYA HINDI SILA NAGTATRABAHONG MAGKAKASAMA UPANG LUTASIN ANG MGA PROBLEMA. Kayo mismo ang bumasa at mag-aral nito. PATIGILIN ANG MGA PANG-AAGAW NG KAPANGYARIHAN NG MGA PULITIKO: HINDI SA 27. Sa halip, mas gugustuhin ng mga pulitiko na linlangin ang mga botante sa pamamagitan ng katawa-tawang pahayag. KATOTOHANAN: Walang kumikita ng "milyong dolyar." Ang inaprobahan ng botante na komisyon ng mga mamamayan AY GUMUGUHIT LAMANG NG MGA MAPA MINSAN SA SAMPUNG TAON at ang mga komisyonado ay tumatanggap ng maliiit lamang na bayad kada araw kapag nagtatrabaho sila. Iyon ang dahilan kung bakit ang nagbabayad ng buwis at mga grupo para sa mabuting KATHAY FENG, Tagapagpaganap na Direktor California Common Cause RUBEN GUERRA, Presidente Latin Business Association JOEL FOX, Presidente Small Business Action Committee 66 | Mga Pangangatwiran Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya.
PROP 27 INAALIS ANG KOMISYON SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO. ISINASAMA ANG AWTORIDAD PARA SA PAGBABAGO NG DISTRITO SA MGA INIHALAL NA KINATAWAN. INISYATIBONG SUSOG SA SALIGANG-BATAS AT BATAS. PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 27 Mayroon tayong malinaw na mapipili sa Proposisyon 27. Sa susunod na taon, ang mga bagong distrito ng halalan ay iguguhit. Kung boboto tayo ng "HINDI" sa Proposisyon 27, ang mga distritong pambatasan ay iguguhit ng independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na inaprobahan ng mga botante noong 2008. Kung boboto tayo ng "oo" sa Proposisyon 27, ang independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay aalisin at ang mga pulitiko sa Sacramento ay guguhit ng kanilang mga sariling distrito upang protektahan ang kanilang mga trabaho, tulad ng ginawa nila sa nakaraan. HINDI SA 27 - PATIGILIN ANG MGA PULITIKO SA PAGSIRA SA "Sa pagtulak sa Proposisyon 27, gusto ng mga pulitiko na patahimikin ang mga botante upang hindi na nila kailangang tugunan ang mahihirap na problema na kinakaharap ng estado." - Maria Luisa Vela, Los Angeles Hispanic Chamber of Commerce HINDI MAKAKATAYO ANG MGA PAHAYAG NG MGA PULITIKO Ang Proposisyon 27 ay hindi tungkol sa pagtitipid ng pera. Gusto ng mga pulitiko ng mga ligtas na distrito at gagastahin ang bawat dolyar ng nagbabayad ng buwis at ng espesyal na interes na makakaya nila upang tustusan ang mga tagapayo at gumuhit ng mga linya ng distrito upang protektahan ang mga sarili. At ang Proposisyon 27 ay hindi tungkol sa pagbibigay ng kapangyarihan MGA INAPROBAHAN-NG-BOTANTE NA MGA REPORMA Noong 2008, ipinasa ng mga botante ang Proposisyon 11 - tinapos ang gawain ng mga mambabatas na pagguhit ng kanilang mga sariling distrito ng halalan upang sila ay mahalal taun-taon, kakaunti ang insentibo na lutasin ang mga problema, at namamalaging hindi nananagot sa mga botante. sa mga botante. Nagagawa NA ng mga botante na tanggihan ang mga planong pagbabago ng distritong pambatasan sa pamamagitan ng proseso ng reperendum, kahit walang Prop. 27. Ang Proposisyon 27 ay tunay na tungkol sa mga pulitikong gustong panatilihin ang kapangyarihan! Sa ilalim ng Proposisyon 11, nilikha ng mga botante ang independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito upang gumuhit ng mga makatarungang distrito upang ang mga mambabatas ay managot sa mga botante. Ang komisyon ay lubos na malinaw at kabilang ang mga Demokratiko, Republikano at mga independiyente at dapat na kumatawan sa lahat ng mga Taga-California. Kumuha ng karagdagang kaalaman: "Inaprobahan ng mga botante ang mga reporma sa pagbabago ng distrito upang gawing makatarungan ang sistema - kailangan nating pigilan ang mga pulitiko na ipasa ang Proposisyon 27 at dalhin tayo sa mga araw na ang mga pulitiko ay gumuguhit ng mga distrito upang protektahan ang mga sarili." - Kathay Feng, California Common Cause Ang pagbabago ng distrito AY mangyayari sa 2011. Ang katanungan ay kung Ngayon ang isang listahan ng sino ang sino ng mga nanunungkulang pulitiko ay gumamit ng milyun-milyon ng mga dolyar ng espesyal na interes upang tustusan ang Proposisyon 27 upang magawa nilang patayin ang inaprobahan-ng-botante na mga reporma sa pagbabago ng distrito at ibalik ang pagguhit ng mga distrito sa mga pulitiko. Gagasta sila at magsasabi ng kailangan upang ipasa ang Proposisyon 27 upang manatili silang walang pananagutan sa mga botante. HINDI SA 27 - PATIGILIN ANG MGA PATAGONG PAKIKIPAG- AYOS NA NAGPOPROTEKTA SA MGA PULITIKO, NAKAKAPINSALA SA MGA BOTANTE Ang Los Angeles Times at Orange County Register ay naghantad na sa ito ay gagawin ng isang INDEPENDIYENTENG KOMISYON NG MGA MAMAMAYAN SA PAGBABAGO NG DISTRITO o ng MGA PULITIKO na naghahangad na panatilihin ang mga sarili sa katungkulan.
Ang HINDI sa Proposisyon 27 ay pinananatili ang kapangyarihan sa mga botante at sa inaprobahan-ng-botante na independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Ang Oo sa Proposisyon 27 ay nagbibigay ng kapangyarihan pabalik sa mga pulitiko sa Sacramento na gumuhit ng mga distrito upang igarantiya ang muling paghalal sa kanila. Bumoto ng "HINDI" sa Proposisyon 27. huling pagbabago ng distrito, ang mga pulitiko ay nagbayad sa isang tagapayong pampulitika ng higit sa ISANG MILYONG dolyar upang gumuhit ng mga distrito upang upang protektahan ang kanilang mga puwesto. Sa pamamagitan ng Prop. 27, gusto ng mga pulitiko na ibalik tayo sa mga araw na ang mga mambabatas ay kumukuha ng mga tagapayo upang gumuhit ng kakaiba-ang-hubog na mga distrito sa likod ng mga saradong pinto, hinahati ang mga lunsod at komunidad upang igarantiya ang muling paghalal sa kanila. JANIS R. HIROHAMA, Presidente League of Women Voters of California DAVID PACHECO, Presidente sa California AARP GARY TOEBBEN, Presidente Los Angeles Area Chamber of Commerce PAGPAPABULAAN SA PANGANGATWIRANG LABAN SA PROPOSISYON 27 Ang kasalukuyang batas sa pagbabago ng distrito ay nag-aaksaya ng milyun- milyon ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis at nagbibigay ng sobrang kapangyarihan sa isa pang hindi nananagot na burukrasya. BUMOTO NG OO SA 27 UPANG MAKATIPID NG MGA DOLYAR NG NAGBABAYAD NG BUWIS AT TAPUSIN ANG WALANG KABULUHANG MGA LARONG MULING PAGBABAHA-BAHAGI. Gaano man karami ang mali at mapanligaw na pahayag na ginagawa ng mga 3) Ang Proposisyon 27 ay nag-uutos ng isang tao, isang boto na mga distrito. Ang kasalukuyang batas ay nagpapahintulot sa mga pagkakaiba sa populasyon na hanggang 1,000,000 tao kada distrito! 4) WALA NI ISANG MIYEMBRO NG LEHISLATURA NA NAGKAROON NG PAGPAPASIYA KUNG PAANO ISINULAT NG PROPOSISYON 27. Hindi kataka-taka na ang Prop. 27 ay may mga pinakamalakas na kontrol sa mga gastos at sa integridad ng proseso. kalaban ng repormang ito, ang APAT na katotohanan ay malinaw na totoo: 1) Ang Proposisyon 27 ay nagtitipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis. Ang mga hindi partidistang eksperto ay nagpasiya na ang OO SA PROP. 27 ay nakakatipid ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis: "Buod ng tantiya ng Pambatasang Manunuri at Direktor ng Pananalapi Ang California ay nasa krisis. Tayo ay walang pera, nakalubog sa utang, ang kawalan ng trabaho ay napakataas, ang ating kapaligiran ay nabubulok. Ang Proposisyon 27 ay ang pagkakataon para sa mga botante na magsabi ng "Sobra na! Patigilin ang pag-aaksaya ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis sa mga walang kabuluhan." Bumoto ng Oo sa 27. sa tama sa pananalapi ng estado at lokal na pamahalaan: MALAMANG NA PAGBAWAS SA MGA GASTOS SA PAGBABAGO NG DISTRITO NG ESTADO NA MAY KABUUAN NA ILANG MILYONG DOLYAR TUWING SAMPUNG TAON." 2) Ang Proposisyon 27 ay nagbibigay ng kapangyarihan sa mga botante. Noong 2001, ang mga pulitiko sa Lehislatura ng Estado ay nagsabwatan upang pigilan ang mga botante na gamitin ang kanilang karapatan na magsabi ng "hindi" sa isang batas sa pagbabago ng distrito. Ang Prop. 27 ay nagbabawal sa Lehislatura ng Estado na hadlangan ang isang reperendum sa balota na tatanggi sa isang pagbabago ng distritong Pangkongreso. MARK MURRAY, Tagapagpaganap na Direktor Californians Against Waste DANIEL H. LOWENSTEIN, Tagapagtatag na Tagapangulo California Fair Political Practices Commission Ang mga pangangatwirang nakalimbag sa pahinang ito ay mga opinyon ng mga may-akda at hindi sinuri para sa ganap na kawastuhan ng alinmang opisyal na ahensiya. M ga Pa ng an ga twi ra n | 67
MGA PAHAYAG NG LAYUNIN NG PARTIDONG PAMPULITIKA PARTIDONG LUNTIAN Kailangan ng mga taga-California ang mga trabahong may nakabubuhay na suweldo, abot-kayang bahay, maipagpapatuloy na enerhiya, iisang-tagabayad na pangangalagang pangkalusugan at progresibong pagbubuwis. Ang mga Luntian ay sumusuporta sa masisigasig na komunidad na maipagpapatuloy ang kabuhayan, pangangalaga ng kapaligiran, pag-alis sa Iraq at Afghanistan, at pagbuo ng ligtas at malinis na mga pinagkukunan ng enerhiya. Ang mga Luntian ay salungat sa mga pagtubos o paghango at pagtuturing sa korporasyon bilang tao. Ang mga Luntian ay nagtataguyod ng: Maipagpapatuloy na Ekonomiya: • Pagsuporta sa pagkatawan sa lugar ng trabaho, paglikha ng mga trabahong may nakabubuhay na suweldo, abot-kayang bahay, pampublikong transportasyon, at maipagpapatuloy na enerhiya. Pagpapatupad ng makatarungang bai-baitang na pagbubuwis sa kakayahan ng isang tao na magbayad, pag-aalis ng mga pagtustos ng pamahalaan sa mga korporasyon, at pagpapatupad ng mga buwis sa karbon. Pagtatapos sa pagkakautang ng pamahalaan at paggasta sa kakulangan.
Mga Karapatan Ayon sa Saligang-batas: • Pagsuporta sa pagharap sa hukuman ng inakusahan, pagpapawalang-bisa ng sapilitang pagsentensiya, at pagsusog sa Batas ng Tatlong Tama. Green Party of California P.O. Box 2828, Sacramento, CA 95812
Pagpapawalang-bisa sa Batas ng Makabayan, pag-alis mula sa Iraq at pagtatapos sa mga digmaan na paunang paghadlang. Pag-aatas ng pampanguluhang halalan sa pamamagitan ng popular na boto, pantay na daan sa mga pagdedebate at mga balota ng estado, pagbotong nirarangguhan ang mga pinili at maaasahang mga paraan ng pagbilang. Proteksiyon ng kapaligiran: • Pagtataguyod ng pag-aari ng publiko na ligtas, malinis na muling nagagawang bago na enerhiya. Pagbawas ng pag-init ng mundo sa pamamagitan ng pagiging episyente, konserbasyon at mga buwis sa gatong na labi ng mga halaman at hayop. Pagprotekta sa mga nanganganib na klase, lupang pang- agrikultura, at pagsalungat sa mga pagtatayo na may malalawak na lupa. Katarungang Panlipunan: •
Pagsuporta pangkalusugan at libreng pampublikong edukasyon. Pagsuporta sa karapatang magtrabaho ng mga hindi nakadokumentong imigrante. Pagtatapos sa labis na pagpapahirap at hindi makatwirang pagmamatyag. sa iisang-tagabayad na pangangalagang Gusto ng mga Luntian ng pananagutan ng pamahalaan, isang masiglang ekonomiya, maipagpapatuloy na mga kapaligiran, hustisyang panlipunan at mga karapatan ayon sa Saligang-batas para sa lahat. (916) 448-3437 Website: PARTIDONG KAPAYAPAAN AT KALAYAAN Ang Partidong Kapayapaan at Kalayaan ay isang uring-manggagawa na partido sa isang bansa na pinatatakbo ng at para sa mayayaman at sa kanilang mga korporasyon. Hindi natin kailangang isakripisyo ang ating kalusugan, ating mga kabuhayan at ating planeta para sa mga tubo ng mga amo. Magagawa nating buwisan ang mayayaman, na ang lahat ng kayamanan ay nilikha ng mga manggagawa, upang bayaran ang mga pangangailangan ng mga tao. Sumasang-ayon kami sa: •	•	•	•	•	• Pagpapauwi sa lahat ng mga sundalo ngayon. Pagtatapos ng lahat ng diskriminasyon. Buong mga karapatan para sa imigrante. Libreng pangangalagang pangkalusugan para sa lahat. Mabubuting serbisyo para sa mga taong baldado. Pagpapanumbalik at pagprotekta sa kapaligiran. Tunay na demokrasya at makatarungang pagkatawang pampulitika. Peace and Freedom Party P.O. Box 24764, Oakland, CA 94623
Libreng edukasyon para sa lahat mula sa preschool hanggang sa unibersidad. Mga disenteng trabaho at buong mga karapatan sa paggawa para sa lahat. Hanggang inuuna ng ating sistema ang mayayaman, magdurusa tayo sa digmaan, brutalidad ng pulis, mababang sahod, hindi ligtas na mga lugar ng trabaho at polusyon. Itinataguyod namin ang sosyalismo, na nakikita namin bilang pag-aari at demokratikong pagkontrol ng ekonomiya ng mga nagtatrabahong tao. Kung magkakaisa tayo upang bawiin ang ating mga industriya at mga likas na kayamanan, magagawa nating magtrabahong magkakasama nang demokratiko at nagtutulungan para sa kabutihan ng lahat, sa halip na maging mga alipin ng mayayaman at ng kanilang mga korporasyon. Iboto ang mga nagsasalita para sa inyong mga sariling pangangailangan, ang mga kandidato ng Partidong Kapayapaan at Kalayaan. (510) 465-9414 E-mail: info@peaceandfreedom.org Website: PARTIDONG LIBERTARYAN Ang mga solusyong Libertaryan ay ang pinakapraktikal at maisusulong para sa paglakas ng ating ekonomiya at pamamahala sa ating estado. Kung ang mga ito ay ginamit sa nakaraang dekada, ang ating estado ay malakas na ngayon at hindi nasa kakulangan. Kaya, ang mga Libertaryan ay nagtatrabaho upang: Bawasan ang paggasta ng pamahalaan; Itaguyod ang pagtatayo ng negosyo, na lilikha ng mga trabaho; Repormahin ang mga pensiyon ng pampublikong empleyado, na ginagawang bangkarote ang mga lunsod, county at ang estado; Isapribado ang mga serbisyo na pinakamahusay na inihahatid ng mga tagapagkaloob na mabisa ang paggasta; •	•
Igarantiya ang pantay na pagtrato sa ilalim ng batas para sa lahat ng mga Taga-California; Mahigpit na pangasiwaan, kontrolin at buwisan ang marihuwana para sa mga may sapat na gulang, kaya gagawin itong mas mahirap makuha ng mga bata; at Bawasan ang mga sesyon ng Lehislatura sa tuwing dalawang taon. Ang Partidong Libertaryan ay may mga kandidato na magdadala ng mga repormang ito, pero kailangan muna nila ang inyong suporta sa Nobyembreng ito. Libertarian Party of California Kevin Takenaga, Tagapangulo	14547 Titus Street, Suite 214 Panorama City, CA 91402-4935 68 | Mga Pahayag ng Layunin ng Par tidong Pampulitika (818) 782-8400 E-mail:	office@ca.lp.org Website: Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampulitika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya.
MGA PAHAYAG NG LAYUNIN NG PARTIDONG PAMPULITIKA PARTIDONG DEMOKRATIKO Ang Partidong Demokratiko ay nagtatayo ng isang mas malusog na hinaharap para sa ating estado at nagpapabuti ng kalidad ng buhay para sa lahat ng mga Taga-California. Ang mga Demokratiko ng California ay nanguna sa pagtulong kay Presidente Obama na ipasa ang reporma sa segurong pangkalusugan, tinapos ang gawain ng kompanya ng seguro na pagkakait ng pagsakop sa mga bata dahil sa mga naroon nang kondisyon at ibinaba ang halaga ng pangangalagang pangkalusugan para sa milyun-milyong Amerikano. Sinusuportahan namin si Barbara Boxer at Jerry Brown dahil sila ay mga subok na lider na nagtataglay ng kailangan upang ibalik sa tamang direksiyon ang California. Si Barbara Boxer ay walang-pagod na nagtatrabaho upang ibalik ang mga trabaho sa ating estado at patigilin ang katiwalian sa Wall Street. Sa ilalim ng pamumuno ni Jerry Brown, ang mga antas ng matrikula noon sa sistema ng Unibersidad ng California ay $1,194 sa isang taon; ngayon ang mga ito ay $9,285 sa isang taon at patuloy na tumataas. Ang mga estudyanteng nasa sistema ng ng Estado ng California ay nagbabayad ng $441 sa isang taon sa matrikula; ngayon sila ay nagbabayad ng $4,827 sa isang taon at patuloy na tumataas. Ang mga Demokratiko ay naniniwala na dapat gawin ng ating estado ang unibersidad at kolehiyo ng komunidad na abot-kaya ng mga nagtatrabaho at gitnang-uri na mga pamilya ngayon. Naniniwala kami sa paggantimpala sa masipag na pagtatrabaho at pagpapalawak ng mga pagkakataon para sa lahat ng mga taga- California upang lumikha ng mas malakas at mas malusog na mga komunidad. Samahan kami habang nagtatayo kami ng isang mas malakas na California Democratic Party Senator John Burton (Retirado), Tagapangulo 1401 21st Street #200, Sacramento, CA 95811 California - magpatala sa (916) 442-5707 / Fax: (916) 442-5715 E-mail: info@cadem.org Website: PARTIDONG REPUBLIKANO Ang Partidong Republikano ng California ay sumusuporta sa pagpapanumbalik sa ating estado bilang lider ng bansa sa pag-unlad na pangkabuhayan at pagbabago sa pamamagitan ng pagbawas ng mga buwis, pagputol sa mga maaksayang regulasyon, at paggawa sa California na matatag sa kompetisyon. Gusto naming magtayo ng isang California kung saan ang mga tao at mga pamilya ay ligtas at protektado dahil ang isang masiglang ekonomiya ay lumilikha ng mga trabaho at pagkakataon para sa lahat ng gusto at may kakayahang magtrabaho. Ang Partidong Republikano ay ang tagapagtuyod para sa pangkaraniwang Taga-California - mga taong ipinanganak at pinalaki rito, at ang mga pumunta rito upang magpalaki ng pamilya o magtayo ng negosyo. Sinusuportahan namin ang pagprotekta sa mga personal na kalayaan ng bawat Taga-California at ang mga pagkakataon na magkaroon ng isang magandang edukasyon, upang magtrabaho, mag-impok at mamuhunan sa kinabukasan ng isang tao, at sa pamilya ng isang tao. Ang mga Republikano ay sumusuporta sa agresibong pagreporma sa ating maumbok at maaksayang pamahalaan at pagbawas sa pasanin nito sa mga nagbabayad ng buwis upang paunlarin ang ating ekonomiya at lumikha ng mga trabaho at mga pagkakataon na kailangan ng mga pamilya. California Republican Party Ron Nehring, Tagapangulo Ronald Reagan California Republican Center 1903 West Magnolia Boulevard, Burbank, CA 91506 Nagiging mabisa lamang ang ating demokrasya kung ang mabubuting tao ay nagpapasiya na humakbang at lumahok. Ang aming mga pinto ay bukas sa inyo at umaasa kami na gagawin ninyo ang personal na desisyon ngayon na protektahan, pabutihin at itayo ang California sa pamamagitan ng pagsama sa Partidong Republikano ng California. Makakakuha kayo ng karagdagang kaalaman sa pamamagitan ng pagbisita sa aming website sa ngayon. (818) 841-5210 Website: PARTIDONG AMERIKANONG INDEPENDIYENTE Ang Partidong Amerikanong Independiyente ay ang partido ng maayos na kalayaan sa isang bansa sa ilalim ng Diyos. Naniniwala kami sa mahigpit na pagsunod sa nakasulat na batas. Naniniwala kami na ang Saligang-Batas ay ang kontrata ng Amerika sa sarili. Ang sadyang pagbaluktot nito ay humantong sa paglabag sa ating iginagarantiya ng Ikasampung Susog na karapatan sa limitadong pamahalaan - na di-maiiwasang nag-aatas ng mapang-aping pagbubuwis. Ang matapat na pagpapatupad nito ay mag-aalis ng pasaning ito. Pinalaya mula sa walang-batas na pang-aapi ng Liberal na pamamahala, maaari na nating gamitin nang mapagmalasakit at makatarungan ang ating enerhiya at pagkamalikhain upang magkaloob para sa ating mga sarili at sa ating mga pamilya. Pagkatapos ay magtatatag tayo ng isang tunay na malaya at responsableng institusyon at muling igigiit ang basikong karapatan ng tao sa ari-arian. American Independent Party Nathan Sorenson, Tagapangulo 476 Deodara St., Vacaville, CA 95688 Naniniwala kami sa pagpoprotekta sa lahat ng buhay ng tao gaano man kahina, walang-depensa, o nawawalan ng pag-asa; ineendorso ang pamilya bilang mahalagang kuta ng kalayaan, habag, responsibilidad, at kasipagan; at ipinapahayag ang karapatan at responsibilidad ng pamilya na mag-alaga, magdisiplina, at magturo sa kanilang mga anak. Iginigiit namin ang ganap, kasabay na iginagarantiya ng Ikalawang-Susog na karapatan ng mga indibidwal sa pagtatanggol sa sarili kasama ng isang malakas na panlahat na depensa, isang panlahat na depensa na nangangailangan ng isang pambansang kataas-taasang kapangyarihan na hindi napinsala ng mga walang- ingat na kasunduan. Sinasalungat namin ang lahat ng labag sa batas na imigrasyon. Sinusuportahan namin ang mga protektadong hangganan at mga patakaran sa imigrasyon na nag-iimbita sa pinakamahusay sa mundo na samahan tayo sa kalayaan. (707) 359-4884 Fax: (707) 222-6040 E-mail: Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampulitika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Mga Pahayag ng Layunin ng Par tidong Pampulitika | 69
MGA BOLUNTARYONG LIMITASYON SA PAGGASTA SA KAMPANYA PARA SA MGA KANDIDATO PARA SA PAMBUONG-ESTADONG INIHAHALAL NA KATUNGKULAN Sa batas ng California ay kabilang ang mga boluntaryong limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para sa pambuong-estadong katungkulan (hindi pederal na katungkulan). Ang mga kandidato para Gobernador, Tenyente Gobernador, Sekretaryo ng Estado, Kontroler, Ingat-yaman, Pangkalahatang Abugado, Komisyonado ng Seguro, Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo, at Lupon ng Pagpapantay na pumiling panatilihin ang kanilang mga gastos sa kampanya na nasa ilalim ng tinukoy na dolyar na halaga ay maaaring bumili ng espasyo sa pambuong- estadong patnubay na impormasyon para sa botante para sa isang pahayag ng kandidato na hanggang 250 salita. Sa listahan sa ibaba, ang isang asterisko (*) ay nagtatalaga sa isang kandidato na tumanggap ng mga boluntaryong limitasyon sa paggasta sa kampanya at dahil dito ay makakapili na bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato dito sa patnubay sa botante. (Ang ilang karapat-dapat na kandidato ay pumili na hindi bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato.) Ang mga pahayag ng kandidato ay nasa mga pahina 74-88. Ang limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para Gobernador sa Pangkalahatang Halalan ng Nobyembre 2, 2010 ay $12,946,000. Ang limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para Tenyente Gobernador, Sekretaryo ng Estado, Kontroler, Ingat-yaman, Pangkalahatang Abugado, Komisyonado ng Seguro, at Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo sa Pangkalahatang Halalan ng Nobyembre 2, 2010 ay $7,768,000. Ang limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para sa Lupon ng Pagpapantay sa Pangkalahatang Halalan ng Nobyembre 2, 2010 ay $1,942,000. Ang sumusunod na listahan ng mga kandidato para sa pambuong-estadong inihahalal na katungkulan ay pangkasalukuyan hanggang Agosto 9, 2010 - ang katapusan ng panahon ng pagpapakita sa publiko na iniaatas ng Opisyal na Patnubay na Impormasyon para sa Botante. Para sa pangwakas na listahan ng mga kandidato, pumunta sa Gobernador * Carlos Alvarez Jerry Brown Chelene Nightingale Dale F. Ogden * Laura Wells Meg Whitman Kapayapaan at Kalayaan Demokratiko Amerikanong Independiyente Libertaryan Luntian Republikano Tenyente Gobernador * Pamela J. Brown * James "Jimi" Castillo * Jim King Abel Maldonado * Gavin Newsom * C.T. Weber Libertaryan Luntian Amerikanong Independiyente Republikano Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan 70 | Listahan ng mga Kandidato para sa Pamb uo ng - e s ta do ng Ini ha h al a l na Ka t u ngk u l a n
MGA BOLUNTARYONG LIMITASYON SA PAGGASTA SA KAMPANYA PARA SA MGA KANDIDATO PARA SA PAMBUONG-ESTADONG INIHAHALAL NA KATUNGKULAN Sekretaryo ng Estado * Debra Bowen * Marylou Cabral * Damon Dunn * Ann Menasche * Merton D. Short Christina Tobin Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan Republikano Luntian Amerikanong Independiyente Libertaryan Kontroler * Lawrence G. Beliz John Chiang * Andrew "Andy" Favor * Ross D. Frankel * Karen Martinez Tony Strickland Amerikanong Independiyente Demokratiko Libertaryan Luntian Kapayapaan at Kalayaan Republikano Ingat-yaman * Charles "Kit" Crittenden * Robert Lauten Bill Lockyer * Debra L. Reiger * Edward M. Teyssier * Mimi Walters Luntian Amerikanong Independiyente Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan Libertaryan Republikano Pangkalahatang Abugado * Peter Allen * Steve Cooley * Robert J. Evans * Timothy J. Hannan Kamala D. Harris * Diane Beall Templin Luntian Republikano Kapayapaan at Kalayaan Libertaryan Demokratiko Amerikanong Independiyente Komisyonado ng Seguro * William Balderston * Richard S. Bronstein * Dave Jones * Dina Josephine Padilla Clay Pedersen Mike Villines Luntian Libertaryan Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan Amerikanong Independiyente Republikano Superintendente ng Pampublikong Pagtuturo Hindi Partidista * Larry Aceves Hindi Partidista * Tom Torlakson Lupon ng Pagpapantay Distrito 1 * Sherill Borg * Kevin R. Scott * Kennita Watson * Betty T. Yee Kapayapaan at Kalayaan Republikano Libertaryan Demokratiko Lupon ng Pagpapantay Distrito 2 * Willard D. Michlin * Toby Mitchell-Sawyer * Chris Parker * George Runner Libertaryan Kapayapaan at Kalayaan Demokratiko Republikano Lupon ng Pagpapantay Distrito 3 * Mary Christian Heising * Jerry L. Dixon * Mary Lou Finley * Terri Lussenheide Michelle Steel Demokratiko Libertaryan Kapayapaan at Kalayaan Amerikanong Independiyente Republikano Lupon ng Pagpapantay Distrito 4 * Peter "Pedro" De Baets * Shawn Hoffman Jerome E. Horton * Nancy Lawrence Libertaryan Amerikanong Independiyente Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan Ang mga boluntaryong limitasyon sa paggasta ng California ay hindi angkop sa mga kandidato para sa mga pederal na katungkulan kabilang ang Senado ng Estados Unidos. Dahil dito, lahat ng mga kandidato ng Senado ng Estados Unidos ay makakapili na bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato sa patnubay sa botante na ito. (Ang ilan sa mga kandidato sa Senado ng Estados Unidos ay pumili na hindi bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato.) Ang mga pahayag ng kandidato ay nasa mga pahina 72-73. Senado ng Estados Unidos Barbara Boxer Marsha Feinland Carly Fiorina Gail K. Lightfoot Edward C. Noonan Duane Roberts Demokratiko Kapayapaan at Kalayaan Republikano Libertaryan Amerikanong Independiyente Luntian Listahan ng mga Kandida t o p a ra sa Pa m b uo ng - e s ta do ng Ini ha h al a l na Ka t u ngk u l a n | 71
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN SeNADO NG eSTADOS UNIDOS •	• Isa sa dalawang senador na kumakatawan sa mga interes ng California sa senado ng estados unidos. nagmumungkahi at bumoboto sa mga bagong pambansang batas. bumoboto sa pagkumpirma ng mga pederal na hukom, mga Mahistrado ng Korte suprema ng estados unidos, at maraming mataas-na-antas na mga paghirang ng presidente sa mga katungkulang sibilyan at militar. Duane RobeRts Luntian P.o. box 5123 anaheim, Ca 92814 info@voteforduane.org Tingnan ang MaRsHa FeInLanD Kapayapaan at Kalayaan 2124 Kittredge st., #66 berkeley, Ca 94704 (510) 845-4360 mfeinland@att.net feinlandforsenate.org Ilabas ang lahat ng mga sundalo mula sa Iraq at Afghanistan ngayon. Patigilin ang paninisi sa mga imigrante. Magkaloob ng libreng pangangalagang pangkalusugan para sa lahat. Pangasiwaan ang mga korporasyon at protektahan ang mga manggagawa at kapaligiran. Ipasiya natin ang kailangan natin at gamitin ang kayamanan ng ating bansa upang bayaran ito. GaIL K. LIGHtFoot Libertaryan P.o. box 598 Pismo beach, Ca 93448 (805) 709-1130 Ang mga pagiging pulitiko ang karera, mga tagalobi at mga mga partidong nasa kapangyarihan ay bumigo sa atin. Nang walang mga taling pampulitika/pangkorporasyon, nangakong maglingkod ng isang panahon ng panunungkulan, ipagtatanggol ko ang ating Saligang-batas; boboto upang bawasan ang mga buwis, paggasta at mga regulasyon; aalisin ang mga sundalo ng Estados Unidos sa ibayong dagat; poprotektahan ang ika-2 Susog; at susuriin ang Pederal na Reserba. baRbaRa boxeR Demokratiko P.o. box 411176 Los angeles, Ca 90041 (323) 836-0820 Dumadaan tayo sa pinakamahirap na panahon sa ekonomiya na nakita ko, at walang mas mahalaga kaysa lumikha ng mabubuting trabaho sa California. Ginagawa ko iyon sa pamamagitan ng isang partikular na plano sa trabaho. (Basahin ang buong plano sa Una, lumalaban ako upang tapusin ang mga kaluwagan sa buwis para sa mga kompanya na nagpapadala ng mga trabaho sa ibayong dagat at sa halip ay nagbibigay ng mga kaluwagan sa mga panggitnang uri na pamilya at maliliit na negosyo na lumilikha ng mga trabaho dito sa atin. Kailangan nating itigil ang paggantimpala sa mga kompanyang nagpapadala ng ating mga trabaho sa Europa, Indiya o Tsina. Ikalawa, nagtatrabaho ako upang gawin ang California na sentro ng bagong industriya ng malinis na enerhiya. Ako ay tumutulong na lumikha ng mga trabaho sa paggawa ng produkto at mga trabaho para sa mga inhinyero, mga manggagawa ng konstruksiyon, mga tagabenta at mga manggagawa sa opisina. Gusto kong muling makita ang mga salitang "Gawa sa Amerika," na may malinis na enerhiya na nagbabawas ng pagdumi at pinalalabas tayo sa mga banyagang langis. Ikatlo, tumulong ako na doblehin ang pagpopondo sa transportasyon para sa California mula noong mahalal ako sa Senado, at patuloy akong lumikha ng libu-libo pang trabaho sa pagpapabuti sa ating mga daan, tulay at pangmaramihang paghahatid. Bilang inyong Senadora, nagawa kong mapagtibay ang 1,000 tadhana, kabilang ang kauna-unahang pederal na programa pagkalabas ng regular na klase na tumutulong na panatilihin ang isang milyong bata na malayo sa mga kalye at malayo sa mga gang, at malalakas na proteksiyon para sa ating hangin, tubig at ating baybayin. Pinoprotektahan ko ang karapatan ng isang babae na pumili. At nakakuha ako ng mas mabuting pagtrato para sa ating mga napinsalang beterano na nararapat sa pinakamahusay mula sa atin. Mahihirap ang mga panahon ngayon na walang madadaling solusyon, pero hindi ako titigil sa paglaban upang lumikha ng mga trabaho sa California at gawing mas mabuti ang buhay para sa ating mga pamilya. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 72 | Mga Kandidato para sa Senado ng Es tados Uni do s
SeNADO NG eSTADOS UNIDOS CaRLY FIoRIna Republikano 915 L street, suite C-378 sacramento, Ca 95814 (877) 664-6676 Sinimulan ko ang aking karera sa negosyo bilang isang sekretarya, natanggap ang aking MBA at naging una at tanging babae na namuno sa isang kompanya ng Fortune 20, ang Hewlett-Packard. Naiintindihan ko ang mga hamong kinakaharap ng mga tao at kung paano lilikha ng mga trabaho. Ang Amerika ay nasa isang krisis. Ang napakataas na pederal na paggasta at ang pagsusulputan ng pederal na kakulangan ay pumapatay ng mga trabaho at pinahihinto ang pagbawing pangkabuhayan. Maliban kung mababaligtad, ang ating mga anak ay magpapasan ng hindi masusuportahang utang sa hinaharap. Kailangan natin ng paglikha ng tunay na trabaho hindi ng nabigong pederal na patakaran na tulad ng pampasigla. Ang problema ay mga lumang- linyang pulitiko, na nasa katungkulan na sa mga dekada, hindi interesado sa paglutas ng mga problema. Sila ay mas nag-uukol ng pansin sa pagiging partidista, ideolohiya at susunod na halalan. Ako ay isang malakas na konserbatibo sa pananalapi na makikipaglaban upang bawasan ang paggasta, bawasan ang pederal na kakulangan at itigil ang pagpapalawak ng pederal na kontrol sa ekonomiya. Nasa digmaan tayo laban sa mga terorista na naghahangad wasakin ang paraan ng pamumuhay ng Amerika. Ako ang tagapangulo ng Panlabas na Lupon ng Pagpapayo para sa CIA. Magtatrabaho ako para sa isang mas mahigpit na patakaran ng Estados Unidos sa pagharap sa mga terorista at sasalungatin ang patakaran ng pangasiwaan na litisin ang mga terorista sa hukumang sibilyan. Kung pagod na kayo sa gaya ng dating mga partidistang pulitiko magpadala ng isang tagalabas na pampulitika na tulad ko sa Washington. Magtatrabaho ako sa kabila ng mga linya ng partido para sa tunay na reporma. Magkakasama mababawi natin ang ating pamahalaan; magagawa na makinig ito at magtrabaho para sa bawat isa sa atin. Ako po si Carly Fiorina. Ako ay gagawa ng isang sariwa, bagong pagtingin sa paglutas sa mga problemang kinakaharap ng Amerika. Tunay na magagawa nating mas mabuti ang mga bagay para sa pagbabago. Masipag akong nagtatrabaho upang matanggap ang inyong boto. eDwaRD C. noonan Amerikanong Independiyente 1561 n. beale Rd. Marysville, Ca 95901 (530) 743-6878 ednoonan@4xtreme.org Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Ka ndi da t o pa ra s a Se na do ng Es ta do s Unido s patuloy | 73
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr GOBerNADOr
• Bilang punong tagapagpaganap na opisyal, nangangasiwa sa karamihan ng mga kagawaran at ahensiya ng estado at naghihirang ng mga hukom. Nagmumungkahi ng mga bagong batas at nag
-aaproba o nagbebeto ng batas. Naghahanda at naghaharap ng taunang badyet ng estado. Nagpapakilos at namamatnugot sa mga ginagamit ng estado sa panahon ng mga emerhensiya. LAURA WELLS Luntian P.O. Box 10727 Oakland, CA 94610 (510) 225
-4005 info@laurawells.org May mga solusyon! Para sa mahuhusay na paaralan, kalusugan, kapaligiran, mga trabaho, at hustisya. Makakatigil tayo sa pagpapamihasa sa mga higanteng korporasyon at bilyonaryo. Yumaman sila nang sobra, at iniwan ang California na ubos ang pera at napakataas ng kawalan ng trabaho. Magagawa nating lumikha ng isang Bangko ng Estado at mamuhunan sa California hindi sa Wall Street. Palawakin natin ang magagandang bahagi ng lumang Prop 13 upang panatilihin ang mga tao sa kanilang mga bahay, at ayusin ang mga bulok na bahagi na tulad ng 1/3 minoriya na may kapangyarihan ng beto sa pagbubuwis ng mayaman. Ipatupad natin ang mga makatarungang buwis, at bigyan natin ang mga sarili at ating mga bata ng pagkakataon. Tingnan ang LauraWells.org. CARLOS ALVAREZ Kapayapaan at Kalayaan (323) 810
-3380 carlos4gov@votepsl.org Pera para sa mga trabaho, edukasyon, pangangalagang pangkalusugan - hindi para sa digmaan at mga korporasyon! 137 N. Virgil Ave., #203 Los Angeles, CA 90004 DALE F. OgDEN Libertaryan 3620 Almeria Street San Pedro, CA 90731
-6410 (310) 547
-1595 dfo@dalefogden.org Bilang gobernador, ibabalik ko ang pananagutan sa pananalapi at pinansiyal na kakayahan sa California na ginagamit ang bawat kasangkapan na magagamit ko, tulad ng linya
-aytem na beto at mga inisyatibo sa balota. Kailangan nating bawasan ang paggasta, ibaba ang mga buwis nang malaki (lalo na ang mga buwis sa kita); alisin ang mga mapaminsala, walang pakinabang, at nagkakapatong
- patong na mga ahensiya ng regulasyon; bawasan ang bilang ng mga empleyado sa karamihan ng mga ahensiya ng estado; at permanenteng limitahan ang paggasta sa hinaharap. Ang isang magiliw sa negosyo, mababang buwis na kapaligiran ay aakit ng libu
-libong negosyo at milyun
-milyong trabaho sa California. Ang karagdagang kita sa buwis mula sa kaunlarang pangkabuhayan ay dapat gamitin upang iretiro ang utang, pabutihin ang impra
-istruktura, at higit na ibaba ang mga buwis. Kailangan nating bawasan ang mga sobrang suweldo at mga maumbok na pensiyon ng mga empleyado ng estado; itaas ang edad ng pagreretiro para sa mga kasalukuyan at panghinaharap na empleyado ng estado sa 65 mula sa kasalukuyang 55 (o 50). Kailangan nating tapusin ang sabwatan sa pagitan ng mga pulitiko, burukrata, at mga unyon ng empleyado ng pamahalaan. Ang isang boluntaryong Komisyon ay tutulong sa akin na patawarin ang mga nahatulan ng mga krimeng walang biktima, tulad ng pagtataglay ng marihuwana. Sinusuportahan ko ang Proposisyon 19 upang gawing legal ang marihuwana; ang mga may sapat na gulang ay dapat magpasiya kung ano ang mga substansiyang gagamitin nila. Kailangan nating bawasan ang mga benepisyo sa kawanggawa upang may insentibo upang magtrabaho at maging produktibo; 35% ng mga kaso ng kawanggawa ng bansa ay nasa California (pero 12% lamang ng populasyon). Kailangan nating bigyan ang mga magulang ng mapipili sa edukasyon ng kanilang mga anak. Dapag magawa ng mga tao na mamuhay ng kanilang mga buhay sa paraang pinili nila (ilabas ang pamahalaan sa pag
-aasawa) at panatilihin ang pamahalaan sa labas ng ating mga personal at pangkabuhayang buhay. Tumulong na gawin ang California na dakilang estado na gaya ng minsang naging kalagayan nito. Bumoto ng Libertaryan. ChELENE NIghTINgALE Amerikanong Independiyente P.O. Box 901115 Palmdale, CA 93550 (310) 237
-5590 Bilang isang inang nagtuturo sa bahay, nagmamalasakit na mamamayan, at independiyenteng negosyante, naniniwala ako na panahon na upang iligtas ang ating estado! "Tayo ang mga Tao" ay ang solusyon upang ibalik ang ating ginintuang Estado at ikinararangal ko na makatulong na katawanin tayo upang matupad ang ating mga pangarap. Ang aking pangako ay mamahalang kasama ninyo upang makatulong na dalhin tayo pabalik sa isang California na matatag ang pagsunod sa saligang
-batas! Ang solusyon sa ating krisis sa pananalapi ay ang ating sariling pagkamalikhain, kaya gagawin ko ang "Tayo ang mga Tao" na kontrata. Pag
-iisahin natin ang mga pinakamatalino at pinakamahusay upang magtrabahong magkakasama gaya ng hinangad ng ating mga Tagapagtatag na Ama. gagawin nating matatag ang ating mga hangganan, susuportahan ang sistema ng malayang pamilihan, ibabalik ang mga trabaho, poprotektahan ang mga indibidwal na karapatan, at pabubutihin ang ating edukasyon upang bigyang daan ang mas mabuting kinabukasan para sa ating mga anak. hinihihingi ko po ang inyong boto upang magkakasama ay tamasahin natin ang kalayaan sa California. Ang pagkakasunod
-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu
- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 74 | Mga Pahayag ng Kandidato
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr TeNYeNTe GOBerNADOr
• Umaako ng katungkulan at mga tungkulin ng gobernador sa kaso ng pagsasakdal, pagkamatay, pagbibitiw, pagtanggal sa katungkulan, o pagkawala sa estado. Naglilingkod bilang presidente ng Senado ng Estado at may botong kailangan sa pagsira ng tablang boto. Nagsisilbing tagapangulo ng Komisyon sa Pagpapaunlad ng Kabuhayan, isang miyembro ng Komisyon sa mga Lupa ng Estado, at umuupo sa mga lupon ng mga sistema ng unibersidad ng California. JAMES "JIMI" CASTILLO Luntian Edukasyon hindi pagkulong. Itaguyod ang pagkakapantay
-pantay ng pagkakataon para sa lahat. Ang kapaligiran ay ang kakayahang panlahat: Protektahan ang mga parke, hangin, tubig, lupa ng ating estado. 305 N. Second Avenue, #297 Upland, CA 91786 ltgov@jimicastillo.org C.T. WEBER Kapayapaan at Kalayaan 1403 Los Padres Way Sacramento, CA 95831 (916) 422
-5395 ctwebervoters@att.net Naayos na ba ang kakulangan sa badyet ng California? hindi. Ikaw ba ay naiinis, galit, dismayado? Ako rin. Ibalik ang mga serbisyong panlipunan. Patigilin ang paninisi sa mga pampublikong manggagawa. hayaan ang mga sobrang mayaman na magbayad ng kanilang makatarungang kabahagi. PAMELA J. BROWN Libertaryan 14547 Titus Street, Suite 214 Panorama City, CA 91402 (877) 884
-1776 pamecon@sbcglobal.net Ako ay isang propesora ng ekonomiya na nakita ang mga pulitiko na winasak ang California. Mayroon tayong makasaysayang kawalan ng trabaho at napakalaking utang. gagamitin ko ang katungkulan ng Tenyente gobernador upang palawakin ang mga trabaho, bawasan ang paggasta ng pamahalaan at balansehin ang ating badyet. Ang ating mga opisyal ay dapat magbawas ng mga buwis sa pamamagitan ng paghahanap ng pinakamababang
-gastos, pinakamahusay
-na
-kalidad na mga serbisyo - sa halip na kumuha ng mga protektadong grupo bilang kapalit ng mga kontribusyon ng kampanya. Ang pagkontrol ng hangganan upang pigilan ng mga ilegal sa paggawa ng mga krimen at mga teroristang gawain at pagkuha ng bilyun
-bilyon sa mga serbisyo ay isang pangunahing priyoridad. Ang mga gastos sa pensiyon ay hindi dapat ipasa sa ating mga anak. Ang mga Taga
-California ay dapat tumanggap ng mga pagbawas sa buwis kung magkaroon ng mga kalamidad dahil iyon ang panahon na kailangan nila ng kanilang mga pondo. Ang mga magsasaka ng California ay dapat magkaroon ng daan sa mga tagapagdulot ng tubig, hindi sa maliliit na nanganganib na isda. Pero ang pagprotekta sa ating linya ng baybayin at kapaligiran ay mahalaga sa mga turistang gustong bumisita at mga retiradong gustong mamuhay sa ating kahanga
-hangang estado. Sinasalungat ko ang Proposisyon 25 - kailangan nating panatilihin ang dalawang
- ikatlong iniaatas upang dalhin ang pinakaraming taong posible sa mga desisyon sa pagbadyet at pigilan ang isang partido na monopolisahin ang pananalapi ng estado. Magkaloob tayo ng mga kredito sa buwis sa mga magulang na tinuturuan sa bahay ang mga anak o pumipili ng mga pribadong paaralan. Kailangan din natin ng malalakas na batas sa kapangyarihan ng pamahalaan na gumamit ng pribadong ari
-arian upang protektahan ang ari
-arian laban sa pagkuha ng mga pamahalaan. Sinusuportahan ko ang Proposisyon 19; ang mga may sapat na gulang ay dapat na malayang gumawa ng kanilang mga sariling pagpili nang walang takot sa pamahalaan. Ako ay may
-ari ng baril at buong
-buhay na tagasuporta ng Ika
-2 Susog. gayunman ang mga kriminal na gumagamit ng mga baril ay dapat humarap sa mga pinakamabigat na sentensiya. Sawa na sa mga rhino at sosyalista? Sawa na ako. Tulungan ako na bawiin ang ating estado at ang ating mga kalayaan. Ang pagkakasunod
-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu
- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 75
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr TeNYeNTe GOBerNADOr gAVIN NEWSOM Demokratiko 4104 24th Street, #766 San Francisco, CA 94114 (415) 412-3455 Kumakandidato ako para Tenyente gobernador dahil ang pamahalaan ng estado ay sira at ang California ay nararapat sa bagong pamumuno. Ang aking karanasan ay nasa negosyo at paglikha ng trabaho. Sa aking karera, nagpasimula ako ng 15 magkakaibang maliliit na negosyo na may mga pinagsamang empleyado na higit sa 1,000 Taga-California. Bilang Alkalde at Superbisor ng County, hinarap ko ang pinakamabibigat na problema, ginawa ang pamahalaan na mas nananagot at naghatid ng mga tunay na resulta. Lumikha tayo ng mataas ang suweldo, luntiang mga trabaho, namuhunan sa mga paaralan at itinaas ang mga puntos sa pagsusulit, lubos na pinondohan ang proteksiyon ng pulis at bumbero, ipinagsanggalang ang ating kapaligiran, at nagkaloob ng panlahat na daan sa pangangalagang pangkalusugan. Ang lahat ay nagawa nang may mga balanseng badyet at matatalinong patakaran sa pananalapi na nagpoprotekta sa mga dolyar ng nagbabayad ng buwis. Ikinararangal ko na pinili ako ng Time Magazine na isa sa "Pinakamahusay na mga malaking-lunsod na Alkalde ng Amerika." Bilang inyong Tenyente gobernador, patuloy akong mamumuno sa paglaban para sa mabubuting trabaho, malalakas na paaralan at malinis na hangin at tubig. Pipigilan ko ang wala sa kontrol na mga pagtaas ng fee na gagawing mas mahirap para sa mga Taga-California na makaya ang kolehiyo. Palalakasin ko ang ating ekonomiya at itutulak ang subok na mga bagong pamumuhuhan sa pagsasanay ng trabaho. Lalabanan ko ang mga kompanya ng langis ng Texas na gustong magdril sa ating mahalagang baybayin at pawalang-bisa ang ating makabuluhang proteksiyon ng kapaligiran. hindi ako titigil lamang sa Sacramento at magiging bahagi ng problema - Mag-aalay ako ng mga tunay na solusyon at lalaban upang baguhin ang walang-nagagawang pagganap nito. Ikinararangal ko na inendorso ng mga guro, nars, pulis at bumbero, lider ng negosyo, pangunahing organisasyon na pangkapaligiran ng California at ni Senadora ng Estados Unidos Dianne Feinstein. Upang sumama sa aking kampanya para sa reporma, bisitahin ang: hinihingi ko po ang inyong suporta. ABEL MALDONADO Republikano 150 Post St., Suite 405 San Francisco, CA 94108 (831) 206-6460 Nagagalit sa gusot sa Sacramento? Kung gayon, sumama sa aking krusada na linisin ito. Bilang isang mambabatas at Tenyente Gobernador, mahigpit akong nakipaglaban upang ayusin ang mali sa pamahalaan ng estado. Upang magpakita ng halimbawa binawasan ko ang aking sariling suweldo. Nagpakita ako ng pagiging independiyente sa pamamagitan ng pagsulat ng isang batas na ginagawa ang pagtataas ng bayad para sa mga pulitiko na labag sa batas kapag ang estado ay may kakulangan sa badyet. Upang patigilin ang iresponsableng paggasta ng Sacramento, lumaban ako upang itali ang mga kamay ng mga pulitiko sa pamamagitan ng pagpapatibay ng isang hangganan sa paggasta ng estado at pag-aatas ng isang reserba sa tag-ulan. Ginamit ko ang aking karanasan sa negosyo sa pamamagitan ng paglaban upang alisin ang mga regulasyon na pumapatay ng trabaho at repormahin ang mga batas sa buwis upang himukin ang mga tagapag-empleyo na lumikha ng mga bagong trabaho. Ako ay nagtrabaho sa kabila ng mga linya ng partido upang pabutihin ang kalidad ng ating mga paaralan at tiyakin ang ang edukasyon ay tumatanggap ng kailangang pagpopondo. Sa paghahantad sa mga sobrang suweldo ang mga opisyal ng UC na maling ginagamit ang mga dolyar ng buwis upang ayusin ang kanilang mga mansiyon, nakatulong ako na makatipid ng milyun-milyong dolyar para sa ating mga paaralan. Sa pagsalungat sa mga pagsisikap na itaas ang mga fee at mga gastos sa tuwisyon para sa mga residente ng California, tumulong ako na panatilihin ang masisipag na magulang at mga estudyante na sagutin ang bayarin dahil sa maling pamamahala ng Sacramento. Ako ay isang lider sa paglaban upang tiyakin ang kaligtasan ng kapitbahayan sa pamamagitan ng pagtatrabaho upang bawasan ang karahasan ng gang at ibang mga krimen na may kaugnayan sa droga. Ang mga pagsisikap na ito ay nagbigay sa akin ng karangalan bilang "Mambabatas ng Taon" ng Crime Victims United. Bilang Tenyente Gobernador, ako ay magiging isang independiyenteng lider na ipagpapatuloy ang aking paglaban upang muling itayo ang ekonomiya, humingi ng kahusayan mula sa ating mga paaralan, at protektahan ang mga dolyar ng buwis laban sa pag-aaksaya, pandaraya at katiwalian. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 76 | Mga Pahayag n g Kand id ato patuloy
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr SeKreTArYO NG eSTADO
Bilang punong opisyal ng estado sa mga halalan, nangangasiwa sa mga pambuong-estadong halalan at nagkakaloob ng daan ng publiko sa impormasyon tungkol sa pananalapi ng kampanya at paglolobi. Sumusuporta sa negosyo ng California sa pamamagitan ng pagrerehistro at pagpapatunay ng mga partikular na uri ng mga negosyo at tatak-pangkalakal, pinangangasiwaan ang mga notaryo publiko, at binibigyan ng kakayahan ang mga may- seguridad na may-pautang na protektahan ang kanilang mga pinansiyal na interes. Nangangalaga sa kasaysayan ng California sa pamamagitan ng pagkuha, pagsanggalang, at pagbahagi ng mga makasaysayang kayamanan ng estado. Nagrerehistro ng mga domestikong sanggahan at mga maagang tagubilin sa pangangalagang pangkalusugan, at nagpoprotekta sa mga pagkakakilanlan ng mga biktima ng karahasan sa tahanan at iba pang mga karapat-dapat sa mga kompidensiyal na tirahan. ANN MENASChE Luntian 6266 Snowbond St. San Diego, CA 92120 (619) 795-4392 ann@voteann.org Aayusin ko ang ating sirang sistema ng halalan na nagpapahintulot sa mga bilyonaryo at korporasyon na bilhin ang mga halalan, gawing tiwali ang mga pulitiko, at patahimikin ang mga tinig ng mga pangkaraniwang Taga-California. Ang aking mahabang karanasan bilang abugada sa mga karapatang sibil at aktibistang pampulitika ay ginagawa akong kuwalipikado na lumaban para sa mga halalan na pinopondohan ng publiko, para sa isang mas kumakatawan na demokrasya, at upang usigin ang krimen ng korporasyon. Hindi ako mabibili! Iboto po si Ann! MARYLOU CABRAL Kapayapaan at Kalayaan 137 N. Virgil Ave., #203 Los Angeles, CA 90004 (323) 810-3380 marylou@votepsl.org Palakasin ang demokrasya sa pamamagitan ng pagbaba ng edad sa pagboto sa 16, ibigay ang karapatang bumoto sa mga imigrante at bilanggo, at gawing piyesta opisyal ang Araw ng halalan. ChRISTINA TOBIN Libertaryan Inilaan ni Christina ang kanyang buong buhay bilang may sapat na gulang sa pagsuporta sa mga karapatan ng mga indibidwal na botante. P.O. Box 470296 San Francisco, CA 94147 christina@tobinforca.org DEBRA BOWEN Demokratiko 600 Playhouse Alley, #504 Pasadena, CA 91101 (626) 535-9616 Isang karangalan na maglingkod bilang inyong Sekretarya ng Estado sa nakalipas na apat na taon. Bilang punong opisyal sa mga halalan para sa pinakamalaking estado sa bansa, ang aking mga hangarin ay tiyakin na ang ating mga sistema ng pagboto ay ligtas, tumpak, maaasahan at madaling gamitin, at tiyakin na ang mga botante ay may tiwala na ang bawat balota ay binibilang nang eksakto kung paano ipinatala ito. Pagkatapos kunin ang panunungkulan, nag-utos ako ng unang itaas-hanggang-ibaba na pagrepaso ng mga sistema ng pagboto ng California. Noong ang pagrepasong ito ng mga independiyenteng siyentista ng kompyuter ay naghantad ng mahahalagang depekto, pinatatag ko ang seguridad sa halalan sa isang bagong paraan na nagsilbing huwaran para sa ibang mga estado. Para sa aking pamumuno sa pagpapalakas ng ating demokrasya, ako ay nagkaroon ng pribilehiyo na tumanggap ng John F. Kennedy Profile in Courage Award, isang pagkilalang ibinibigay sa mga tagapaglingkod ng publiko na pumiling unahin ang kanilang mga prinsipyo bago ang katapatan sa partido. higit sa pagtiyak ng katatagan ng mga sistema ng pagboto ng California, mula noong manungkulan, inayos ko rin ang mga pagpapatakbo at binawasan ang badyet ng ahensiya ng higit sa 25%; pinalakas ang mga pagsisikap na pigilan ang pandaraya sa halalan; bumuo ng mga pagtutulungan sa mga negosyo at di-nagtutubong mga grupo upang mas maraming Taga-California ang magparehistro at bumoto sa Araw ng halalan; ginawang mas madaling matunton ang mga kontribusyon sa kampanya sa mga kandidato at mga kampanya sa inisyatibo; at naglagay ng mas maraming impormasyon online upang masubaybayan ninyo ang mga desisyong ginagawa ko. Ikinararangal ko na nasa akin ang suporta ng mga bumbero, guro, opisyal ng patrol ng haywey at mga opisyal na pangkapayapaan sa buong estado. Alam nila na kung ako ay muling mahalal, ipagpapatuloy ko ang aking independiyenteng pamumuno upang matiyak na ang mga halalan ng California ay makatarungang isinasagawa. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 77
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr SeKreTArYO NG eSTADO DAMON DUNN Republikano 925 University Avenue Sacramento, CA 95825 (916) 648-1222 Sira ang pamahalaan ng California. Ang mga pamilya at maliliit na negosyo ang nagbabayad. Panahon na para ayusin ang California. Iyon ang dahilan kung bakit si Damon Dunn ay kumakandidato para Sekretaryo ng Estado. Si Damon ay ipinanganak sa isang 16 taong-gulang ng ina at lumaki sa matinding kahirapan. Pero, si Damon ay hindi gumawa ng anumang mga dahilan. Siya ay simpleng nagpokus sa mga solusyon upang pabutihin ang kanyang buhay. Si Damon ay nagtapos sa Unibersidad ng Stanford, naglaro sa NFL, at naging matagumpay na may-ari ng maliit na negosyo. Sa pamamagitan ng kanyang trabaho sa mga programang Inisyatibo sa Pagkakamit ng Edukasyon ng Latino, Make a Wish, St. Augustine Soup Kitchen, at sa Cops-N-Kids, si Damon ay nagkaloob ng pag-asa at tulong sa mga komunidad sa lahat ng dako ng ating estado. Bilang Sekretaryo ng Estado, si Damon ay gagawa ng kaagad na aksyon upang: 1) pabutihin ang klima sa negosyo ng California upang lumikha ng mga trabaho at 2) protektahan ang integridad ng ating mga halalan. Ang mga negosyo ay umaalis sa California at dinadala ang mga trabaho sa ibang mga estado. Ang Sekretaryo ng Estado ay responsable para sa lahat ng mga paghaharap na pangnegosyo sa California. gagamitin ni Damon ang kanyang karanasan sa negosyo upang suriin kung bakit ang mga kompanya ay umaalis sa estado sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga panayam sa paglabas. Iuulat niya sa Lehislatura ang mga napag-alaman bilang bahagi ng isang pakete ng mga reporma na hahantong sa pagdami ng trabaho sa California. Ang mga matapat na halalan ay mahalaga sa ating demokrasya. Ang pag-aatas ng pagkilala sa pamamagitan ng retrato upang makaboto ay nagpapabuti sa integridad ng ating mga halalan at ginagawang imposible na mandaya. Si Damon ay magtatrabaho upang ipasa ang simpleng repormang ito upang ang mga Taga-California ay magtiwala sa proseso ng halalan. MERTON D. ShORT Amerikanong Independiyente habang naglilingkod nang dalawang beses bilang Tagapangulo ng Partidong Amerikanong Independiyente (pambansang kasapi ng Partidong Saligang-batas) ikinalulugod ko na nakilala at natutuhan mula sa mga miyembro ng Opisina ng Sekretaryo ng Estado ang kanilang mga tungkulin at responsibilidad. Ito ay partikular na totoo sa relasyon sa Opisina sa mga halalan. Noong matanggap ko ang aking Wings of gold bilang panlabang piloto ng hukbong-dagat sa Ikalawang Digmang Pandaigdig nanumpa ako na sundin at ipagtanggol ang Saligang-batas ng Estados Unidos laban sa lahat ng mga kaaway, banyaga at domestiko. Dahil karamihan ng mga nagpapahirap sa ating Bansa ngayon ay resulta ng hindi pagsunod sa ating Saligang-batas, may malakas na pangangailangan na palakasin ang mga alituntunin ng Saligang-batas na ito sa pamamagitan ng impormasyon at edukasyon. Bilang inyong Sekretaryo ng Estado magpupunyagi ako na itaas ang paglahok sa pagboto sa California sa pamamagitan ng mga manghahalal na alam ang Saligang-batas. P.O. Box 180 Durham, CA 95938 (530) 345-4224 Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 78 | Mga Pahayag n g Kand id ato patuloy
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr KONTrOLer
• Bilang punong opisyal sa pananalapi ng estado, naglilingkod bilang tagapagtuos at tenedor
-de
-libro ng lahat ng mga pampublikong pondo. Ipinatutupad ang sistema ng pasahod ng estado at mga batas sa mga ari
-ariang walang umaangkin. Naglilingkod sa maraming lupon at komisyon kabilang ang Lupon ng Pagpapantay at ang Lupon ng Kontrol. Nagsasagawa ng mga pagsusuri at pagrepaso ng mga gawain ng estado. ROSS D. FRANKEL Luntian P.O. Box 607 Lawndale, CA 90260 electross2010@earthlink.net KAREN MARTINEZ Kapayapaan at Kalayaan 1403 Los Padres Way Sacramento, CA 95831 (916) 599
-6223 peaceandfreedom.org Sawa at pagod na sa Wall Street at mga pulitikong kontrolado ng koporasyon na pinahihina ang kalidad ng inyong buhay? hayaang marinig ang inyong tinig! Iboto po si Karen Martinez. ANDREW "ANDY" FAVOR Libertaryan 24422 Avenida De La Carlota, #275 Laguna hills, CA 92653 (949) 697
-1224 andy@andyfavor.net Maka
-negosyo, kalayaan. Matipid. JOhN ChIANg Demokratiko c/o Sg & A Campaigns 600 Playhouse Alley, Ste. 504 Pasadena, CA 91101 (626) 535
-9616 Si John Chiang ay ang independiyenteng bantay ng California na nagsasanggalang sa ating mga dolyar na buwis. Bilang Kontroler ng Estado, si John Chiang ay lumalaban upang gawin ang badyet ng California na mas malinaw at nananagot. Malakas niyang sinasalungat ang mga gimik sa badyet at mga panlalansi sa pagtutuos ng kuwenta na ginagawa ng mga pulitiko sa Sacramento. Si John Chiang ay lumalaban upang protektahan ang mga lokal na pamahalaan at mahahalagang serbisyo sa publiko, kabilang ang pagpapatupad ng batas at edukasyon, laban sa malalaking pagbawas na dulot ng kawalan ng kakayahan ng gobernador at Lehislatura na magpasa ng nasa oras na badyet. Ang mga walang
-kinikilingang eksperto ay nagsasabi na ang kanyang propesyonal na pamamahala ng pera ay pumigil sa marka ng kredito ng Estado na bumagsak sa kalagayan ng junk, nakapagtipid para sa mga nagbabayad ng buwis ng milyun
-milyong dolyar. ginagamit ni John Chiang ang kanyang independiyenteng kapangyarihan sa pagsusuri upang usigin ang mapag
-aksayang paggasta ng pamahalaan. Natukoy na niya ang higit sa $2 bilyon sa pag
-aaksaya, pandaraya, at pang
-aabuso - higit sa sinumang naunang Kontroler. Si John Chiang ay lumalaban upang tapusin ang mga pang
- aabuso sa pondo ng pensiyon, nagtataguyod ng pagbabatas upang ipagbawal ang pagtataas ng pensiyon at dobleng pagkuha at upang alisin ang mga salungatan ng interes sa mga lupon ng pensiyon na pinagtalagahan ng pamumuhunan ng mga dolyar ng publiko. Nireporma ni John Chiang ang batas sa hindi Nakukuhang Ari
-arian ng Estado, ibinalik ang higit sa $1 bilyon sa mga Taga
-California na pinagkakautangan ng mga kompanya ng seguro at pautang sa bahay, mga utilidad at mga bangko. Lalong mahalaga sa mahihirap na panahong ito sa ekonomiya, si John Chiang ay nagkakaloob ng libreng tulong sa buwis sa mga nakatatanda at nagtatrabahong pamilya, nakapagtipid para sa kanila ng higit sa $3 milyon sa mga pagsasauli ng buwis at mga kredito. Siya ay punong
-abala ng mga libreng seminar upang tulungan ang maliliit na negosyo at mga di
-nagtutubong organisasyon na dumaan sa mga masalimuot na batas at regulasyon sa buwis. Para sa karagdagang impormasyon pumunta sa: Panatilihin ang ating independiyenteng bantay na nagbabantay sa mga dolyar ng nagbabayad ng buwis. Iboto po si John Chiang para Kontroler. Ang pagkakasunod
-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu
- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 79
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr INGAT-YAMAN •
Bilang bangkero ng estado, pinamamahalaan ang mga pamumuhunan ng estado. Pinangangasiwaan ang pagbebenta ng mga bono at papel de bangko ng estado, at siya ang opisyal sa pamumuhunan para sa karamihan ng mga pondo ng estado. Nagsisilbing tagapangulo o naglilingkod sa ilang komisyon, karamihan ng mga ito ay may-kaugnayan sa pagbebenta ng mga bono. Binabayaran ang mga pondo ng pondo kapag ginasta ng Kontroler at ng ibang mga ahensiya ng estado. ChARLES "KIT" CRITTENDEN Luntian 11300 Foothill Blvd., #19 Lake View Terrace, CA 91342 (818) 899-1229 ccrittenden@csun.edu Lumikha ng isang Bangko ng Estado - panatilihin sa California ang mga pondo ng California. Pagbayarin ang mga korporasyon ng kanilang kabahagi - ang isang buwis sa pagkuha ng langis ay makakasuporta sa luntiang enerhiya at mga trabaho. Tingnan ang DEBRA L. REIgER Kapayapaan at Kalayaan Ligtas, responsable sa lipunan na pamamahala ng mga pondo ng estado; walang mga pamumuhunan sa mga nagtutubo sa digmaan, mga lumalabag sa mga karapatang pantao, mga tagapagparuming korporasyon. gawing ligtas ang pagbabangko para sa mga Taga-California; lumikha ng isang Bangko ng Estado upang magkaloob ng mga serbisyong pagbabangko nang hindi nagpapayaman sa mga korporasyon. Panatilihin ang malaking negosyo na hindi kasama sa mga desisyon ng California. Iba pa sa aking website! P.O. Box 22234 Sacramento, CA 95822 EDWARD M. TEYSSIER Libertaryan Bilang may-ari ng maliit na negosyo at abugado, nanalo ako sa mga habla laban sa mga ahensiya ng gobyerno sa ngalan ng mga nagbabayad ng buwis. Itataguyod ko ang katinuan sa pananalapi sa California sa pamamagitan ng pagtanggal ng maumbok na pensiyon ng publiko, pagbawas sa mga buwis, pagtanggal ng labis na mga regulasyon ng estado, pagsuporta sa malayang pangangalakal at paglikha ng trabaho. 3200 highland Ave., #300 National City, CA 91950 BILL LOCKYER Demokratiko 1230 h Street Sacramento, CA 95814 (916) 444-1755 Ang pambansang resesyon at kapahamakan sa walang-katatagang pautang sa bahay ay tumama sa California nang mas malakas kaysa karamihan ng mga estado at iniwan ang ating ekonomiya na lubhang napinsala. Ang mga panahong tulad nito ay nangangailangan ng malakas, mabisang pamumuno. Bilang inyong Ingat-yaman, namamahala ako ng $65 bilyon sa mga pamumuhunan sa estado. Maraming estado na nawalan ng milyun-milyon noong bumagsak ang mga pamilihan ng pananalapi, hindi tayo nawalan ng kahit isang pera. Sa halip, kumita tayo ng mga solidong pakinabang, nagdagdag ng bilyun-bilyon sa pondo sa pamumuhunan ng California at tumulong na pangalagaan ang mahahalagang serbisyo. Sinalungat ko ang mga ahensiya ng pagmarka ng Wall Street at mga bangko ng pamumuhunan, at tumanggap ng malalaking matitipid para sa mga nagbabayad ng buwis sa California. Ang pamamahala ng mga pamumuhunan ng estado sa konstruksiyon ng daan at paaralan sa pinakamasamang pamilihan ng kredito sa ating kasaysayan ay nangailangan ng matinding paglaban para sa pinakamababang posibleng antas para sa mga nagbabayad ng buwis. ginagawa natin ang trabahong iyon, nagpopondo ng 100,000 mahusay-magpasuweldo na pribadong konstruksiyon na mga trabaho at mga kita para sa ating mga negosyo. huling nagkaroon ang California ng isang tunay na balanseng badyet higit sa 10 taong gulang na ang nakaraan, noong ako ang lider ng Senado ng Estado. Bilang Ingat-yaman, mapuwersa at paulit-ulit na sinabi ko sa Lehislatura at gobernador na kailangan ng California ng isang matapat na binalanse, nasa oras na badyet - taun-taon. Walang IOUs. Walang mga pagkaantala sa pagbabayad ng mga paaralan o mga lokal na pamahalaan. Paggasta sa loob lamang ng ating mga kita. Ang aking rekord ay nagpapakita na maaasahan ninyo ako na tutuparin ang mga basikong pangakong ito sa pananalapi: Ang inyong mga dolyar na buwis ay ipupuhunan nang matalino at protektado laban sa mga hangal na panganib na pangkabuhayan. Ang utang ng inyong Estado ay maingat na pamamahalaan at ang inyong mga dolyar ng bono ay ginagasta sa paraang hinahangad ng mga botante. Ang Ingat-yaman na ito ay laging magsasalita laban sa kawalang-ingat sa pananalapi sa Sacramento at mga panloloko ng mga walang pagpapahalaga sa katwiran na espesyal na interes. hinihingi ko po ang inyong pagsasaalang-alang kapag bumoto kayo. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 80 | Mga Pahayag n g Kand id ato
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr INGAT-YAMAN MIMI WALTERS Republikano Ang California ay nasa masamang kalagayan. Ang mga dekada ng maaksayang paggasta at maling pamamahala ng pananalapi ay nag-iwan sa ating estado na halos bangkarote. Kailangan nating maglinis ng bahay sa Sacramento bago natin maayos ang ating bahay ng pananalapi. galing sa isang may karanasan sa negosyo at pananalapi, ako ay natatakot sa walang-ingat na paraan na tinatrato ang ating pera sa Sacramento. Ang pamahalaan ng estado ay mapag-aksaya at ang Lehislatura ay dinodominahan ng mga espesyal an interes. Ang bawat interes ay may tagalobi at isang tinig. Bilang inyong Ingat-yaman, titiyakin ko na mayroon kayong tinig. Ang howard Jarvis Taxpayers Association ay nag-eendorso sa akin para Ingat-yaman at ako ay tumanggap ng markang "A" mula sa California Taxpayers Association. Sa aking mga priyoridad ay kabilang ang: pagprotekta sa inyong mga dolyar ng buwis laban sa masasamang pamumuhunan; pagbawas sa maaksayang paggasta ng pamahalaan; pagbaba ng mga buwis sa mga pamilya at maliliit na negosyo; at pagpapanagot sa pamahalaan para sa bawat dolyar na ginagasta nito. Sa aking mga kuwalipikasyon ay kabilang ang karanasan sa negosyo, pananalapi at lokal na pamahalaan. Bago pumasok sa serbisyo sa publiko, naglingkod ako ng pitong taon bilang tagapagpaganap sa pamumuhunan sa isang pangunahing kompanya ng pagbabangkong pamumuhunan. Ako ay nagtapos sa UCLA. Ako ay tagapagtatag ng California Women's Leadership Association at naglingkod sa mga lupon ng: National Association of Women Business Owners; American Cancer Society; at South Coast Medical Center Foundation. Ang mga pulitiko ng kahapon ay nagpatunay na hindi nila maaayos ang mga problema ngayon. Kailangan ng Sacramento ng mga bagong ideya at isang sariwang pagharap. Ipinangangako ko na pananagutin ang pamahalaan at magiging tinig ninyo sa Sacramento. Ikararangal ko na matanggap ang inyong boto. Mangyaring bisitahin ang aking website, Salamat po. 250 El Camino Real, Suite 105 Tustin, CA 92780 ROBERT LAUTEN Amerikanong Independiyente Upang iligtas ang Bansa laban sa pagbagsak na pangkabuhayan, sinusuportahan ko ang pagpapanumbalik ng glass-Steagall, ang batas sa reporma sa pagbabangko ng Panahon ng Napakalaking Depresyon ng 1933, Isakdal upang matanggal si Obama dahil sa hindi pagpapahintulot sa talakayan sa susog na glass-Steagall sa Senado. Oo sa Prop. 23, "Inisyatibo sa mga Trabaho sa California," Sinusuportahan ko ang mga pagsisikap ng Arizona na gawing matatag ang hangganan nito sa pamamagitan ng pagbibigay-anyo nang ayon sa Saligang-batas ng Pederal na Batas sa Imigrasyon sa Kodigo ng Estado, P.O. Box 121 Brea, CA 92822 Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato patuloy | 81
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr PANGKALAHATANG ABUGADO
• Bilang punong opisyal na pambatas ng estado, tinitiyak na ang mga batas ng estado ay magkakatulad at sapat ang pagpapatupad. Pinamumunuan ang Kagawaran ng hustisya, na responsable sa pagkakaloob ng mga serbisyong pambatas sa estado at suporta para sa pagpapatupad ng lokal na batas. Umaaktong punong tagapayong pambatas sa paghahabla ng estado. Pinangangasiwaan ang mga ahensiyang nagpapatupad ng batas, kabilang ang mga abugado ng distrito at mga siyerip ng county. PETER ALLEN Luntian Bumoto para sa: Pagprotekta sa ating kapaligiran. Pagiging legal sa marihuwana. Pagtatapos ng parusang kamatayan. Responsibilidad na Pangkoporasyon. hustisya. ROBERT J. EVANS Kapayapaan at Kalayaan 1736 Franklin St., 10th Floor Oakland, CA 94612 (510) 238
-4190 redrobert@prodigy.net Ang hustisya para sa mga Taga
-California ay nangangahulugang: Protektahan ang mga karapatan ng mga manggagawa. Ikulong ang mga kriminal na pangkorporasyon. Ipagtanggol ang mga kalayaang sibil. Usigin ang krimen ng pulis. Walang parusang kamatayan. TIMOThY J. hANNAN Libertaryan 576 B Street, Suite 2
-A Santa Rosa, CA 95401 (707) 578
-0903 Naniniwala ako sa mga prinsipyong Libertaryan ng limitadong pamahalaan, mga indibidwal na karapatan, at responsibilidad sa pananalapi. Ang pamahalaan ng estado ay kumokontrol at nagbubuwis nang sobra, at lumaki nang higit sa mahalagang tungkulin nito na protektahan ang mga karapatan at kalayaan ng mga tao. Bilang Pangkalahatang Abugado, magdadala ako ng mga prinsipyong Libertaryan sa pagpapatupad ng mga batas ng California. Sinusuportahan ko ang Proposisyon 19 upang gawing legal ang marihuwana. Sinusuportahan ko ang karapatan ng mga tao na magpanatili at magtaglay ng armas para sa pagtatanggol sa sarili. Sinusuportahan ko ang reporma sa kapangyarihan ng pamahalaan na gumamit ng pribadong ari
-arian upang ang mga bahay at negosyo ay hindi kunin ng mga lokal na pamahalaan para sa pribadong pagtatayo. Ang opisina ng Pangkalahatang Abugado ay dapat humawak ng mga kaso ng maling pagkilos ng pulis upang alisin ang mga ito sa mga kamay ng mga lokal na tagausig. Kailangan ng pulisya na magtrabahong kasama ng mga organisasyon ng kapitbahayan upang labanan ang krimen, lalo na ang karahasan ng gang. Ang batas sa Tatlong Tama ay dapat gamitin sa mararahas na pagkakasala lamang. Ang proteksiyon ng kapaligiran ay dapat na makatwirang balansehin ng pangangailangan ng pag
-unlad na pangkabuhayan. Kailangan ng mga gumagamit ng mas malakas na proteksiyon laban sa lahat ng mga anyo ng pandaraya. Ang inyong boto ay tutulong sa akin na manawagan para sa mahahalagang repormang ito. STEVE COOLEY Republikano 10153½ Riverside Dr., Suite 155 Toluca Lake, CA 91602 (213) 598
-5058 Ako po si Abugado ng Distrito Steve Cooley. Panahon na upang magkaroon tayo ng isang propesyonal na tagausig - hindi isang pulitiko - bilang ating Pangkalahatang Abugado. Sa nakalipas na 10 taon, matagumpay kong pinamahalaan ang pinakamalaking opisina ng abugado ng distrito sa bansa. Bilang Pangkalahatang Abugado, uusigin ko ang pandaraya ng pamahalaan, katiwalian at pang
-aabuso ng kapangyaraihan at lalaban upang ibalik sa Sacramento ang integridad at responsibilidad sa pananalapi. Bilang Punong Tagausig ng County ng L.A. nilikha ko ang Dibisyon ng Pampublikong Integridad upang usigin ang mga krimeng ginawa ng mga pulitiko, mga opisyal ng pamahalaan at mga hindi matapat na abugado. Malakas kong sinusuportahan ang parusang kamatayan at ang aking opisina ay nakakuha ng mas maraming napatunayang pagkakasala na may parusang kamatayan kaysa alinmang ibang abugado ng distrito sa California. Nilikha ko ang isang Programa sa Epekto sa Biktima upang tiyakin ang espesyal na proteksiyon at tulong para sa pinakamahina - ang nakatatanda at mga biktima ng pang
-aabuso sa bata at sekswal na pang
-aabuso. Ako ay isang pambansang lider sa pagpapalawak ng paggamit ng DNA at porensikong agham upang lutasin ang "malalamig na kaso" at mga krimen sa seks. Ang aking opisina ay may malakas na rekord ng pagprotekta sa mga gumagamit at pagpapatigil sa mga tagapagparumi sa kapaligiran. Ang California Narcotic Officers' Association ay tinatawag ako na "pinakamatatag na abugado ng distrito sa California." Ako ang tanging kandidato para sa Pangkalahatang Abugado na may karanasan bilang isang opisyal ng pulisya at tagausig sa harapan ng linya. Ang mga organisasyon sa pagpapatupad ng batas na kumakatawan sa libu
-libong opisyal ng pulisya ay sumusuporta sa akin dahil pinagkakatiwalaan nila ako na laging uunahin ang kaligtasan ng publiko. Bilang inyong Pangkalahatang Abugado, ako ang magiging Abugado ng mga Tao upang gawin ang pamahalaan na mas nananagot sa mga nagbabayad ng buwis at mga mamamayan habang walang
-tigil na nilalabanan ang marahas na krimen at agresibong inuusig ang mga nag
-oopisinang kriminal at mga opisyal ng pamahalaan na ipinagkanulo ang ating tiwala. DIANE BEALL TEMPLIN Amerikanong Independiyente 1016 Circle Drive Escondido, CA 92025 (760) 807
-5417 dianetemplin@sbcglobal.net Ang pagkakasunod
-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu
- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 82 | Mga Pahayag n g Kand id ato
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr KOMISYONADO NG SeGUrO •	•	• Nagbabantay at nangangasiwa sa lahat ng mga tungkulin ng Kagawaran ng Seguro. Naglilisensiya, nangangasiwa, at nagsusuri sa mga kompanya ng seguro. Sumasagot sa mga tanong at reklamo ng publiko tungkol sa industriya ng seguro. Nagpapatupad ng mga batas sa seguro ng California at nagpapatibay ng mga regulasyon upang ipatupad ang mga batas. WILLIAM BALDERSTON Luntian 2321 humboldt Ave. Oakland, CA 94601 (510) 436-5138 bbalderston@earthlink.net healthforall2010.net Patigilin ang pagsasamantala ng korporasyon ng seguro. healthforall2010.net DINA JOSEPhINE PADILLA Kapayapaan at Kalayaan 7564 Watson Way Citrus heights, CA 95610 (916) 725-2673 Si Dina J. Padilla bilang Komisyonada ng Seguro ay magiging pinakamasamang bangungot ng Industriya ng Seguro. Kailangan natin ng pangangalagang pangkalusugan, hindi mga kompanya ng seguro. RIChARD S. BRONSTEIN Libertaryan 14547 Titus St., #214 Panorama City, CA 91402 (818) 342-9200 Bilang Komisyonado ng Seguro, hihimukin ko ang kompetisyon upang ibaba ang mga presyo. Kasabay nito, ay magkakaloob ng pagbabantay upang tiyakin ang pagiging makatarungan. Ang walang-kabuluhang regulasyon ay humahadlang sa kompetisyon at nagtataas ng mga presyo. DAVE JONES Demokratiko 1005 12th St., Ste. h Sacramento, CA 95814 (916) 349-4236 Kailangan natin ang isang Komisyonado ng Seguro na may katapangan, integridad at kalayaan na labanan ang mga kompanya ng seguro at lumaban upang protektahan ang mga mamimili. Kailangan natin si Dave Jones. Ang Consumer Federation of California ay pinili sa Dave Jones na "Kampeon ng Mamimili" ng Lehislatura. Noong ipahayag ng Anthem Blue Cross ang mga pagtaas ng hanggang 39%, si Dave Jones ay nanguna sa paglaban upang patigilin ang mga pagtaas at pigilan ang mga nakakagalit na pagtaas ng presyo sa hinaharap. Si Dave Jones ay nagpasa ng batas na nagpatigil sa mga kompanya ng seguro na sumingil sa mga babae ng mas matatas na mga presyo kaysa mga lalaki para sa mga katulad na polisa ng segurong pangkalusugan. Siya ay nangunguna sa paglaban upang kontrolin ang mabilis na tumataas na mga hulog sa segurong pangkalusugan. Si Dave Jones ay nagpasa ng mahalagang batas upang pigilan ang mga nakadependeng nakatatanda na maloko ng mga mapang-abusong tagapag-alaga. Si Dave Jones ay kumuha ng bilyun-bilyon sa bagong pederal na pondo upang magkaloob ng pangangalagang pangkalusugan para sa mga pamilya ng California. Si Dave Jones ay pinarangalan bilang "Pinakaepektibong Mambabatas" ng California ng Capitol Weekly. Pinuri ng Los Angeles Times si Jones para sa "siglang ipinakita niya sa pagprotekta sa mga mamimili." Siya ay tinawag ng San Francisco Chronicle na "masigla, maraming nalalaman at hindi natatakot sa mga hamon ng pagkontrol sa isang makapangyarihang industriya." At ang Sacramento Bee ay nagsabi na si Jones ay magiging isang "bulldog para sa mga mamimili" at ang kanyang "independiyenteng pagtingin" ay "bagay dito sa mahalagang katungkulan sa proteksiyon ng mamimili." Bilang isang kandidato para Komisyonado ng Seguro, si Dave Jones ay hindi tumatanggap ng mga kontribusyon mula sa mga kompanya ng seguro. Magkakaroon siya ng kalayaan na unahin ang mga mamimili. Si Dave Jones ay lumalaban para sa atin. Iboto po si Dave Jones para Komisyonado ng Seguro. Para sa karagdagang impormasyon: Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 83
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr KOMISYONADO NG SeGUrO MIKE VILLINES Republikano 1127 11th Street, Suite 427 Sacramento, CA 95814 (916) 446-4898 Bilang Komisyonado ng Seguro, magtataglay ako ng tatlong pangunahing hangarin: pagprotekta sa inyo na mamimili, muling pagtatayo ng ating ekonomiya at pag-uusig sa pandaraya. Ang aking pinakamataas na priyoridad ay pagtiyak na kayo ay may katahimikan ng isip na ang segurong binabayaran ninyo ay laging naroon kapag kailangang-kailangan ninyo ito. Napatunayan ko na magagawa ko ang mga bagay. Ako ay lumaban na para sa at nagpatibay ng mga pangunahing reporma sa kodigo sa buwis na humihimok ng pagpapaunlad ng trabaho upang mapanatili natin ang mga trabaho na lubhang kailangan natin sa mahihirap na panahong ito. Sinusuportahan ko ang mga hakbang sa pagkontrol ng gastos upang panatilihing mababa ang mga antas ng kabayaran ng manggagawa, na nagbabawas ng gastos ng pagnenegosyo sa California. hindi makatarungan sa ating lahat na ang pandaraya sa seguro ay ginagastusan ng mga Taga-California ng humigit-kumulang na $500 kada residente at naging sanhi ng sobrang pagtaas sa mga hulog sa seguro. hahanapin ko at uusigin ang mga gumawa ng pandaraya, na magpoprotekta sa mga mamimili at nagbababa ng mga hulog. Sa taong ito, matagumpay akong nagpasa ng isang programa upang tulungan ang libu-libong Taga-California na pinagkaitan ng pagsakop ng seguro dahil sa mga naroon nang kondisyon. Itutulak ko ang mas abot-kayang pangangalagang pangkalusugan sa pamamagitan ng pagpapahintulot sa mga labas-ng-estado na mga tagaseguro na makipagkompitensiya sa California, pagpapalawak ng mga pagbawas sa buwis sa estado para sa mga gastos sa kalusugan, ngipin at paningin at pagpapahintulot sa mga residente ng California na mamili ng segurong pangkalusugan sa ibang estado. Pabor din ako sa pagpayag sa mga tao na dalhin ang kanilang segurong pangkalusugan sa pagitan ng mga trabaho. Masaya sa buhay may-asawa at ama ng tatlong anak, matindi akong lalaban para sa inyo, uusigin ang pandaraya at itutulak ang sentido komun na mga solusyon upang pabutihin ang pangangalagang pangkalusugan at ang ating ekonomiya. Bisitahin ang Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 84 | Mga Pahayag ng Kandidato patuloy
MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr SUPerINTeNDeNTe NG PAMPUBLIKONG PAGTUTUrO (HINDI PArTIDISTANG KATUNGKULAN)
Bilang punong opisyal ng mga pampublikong paaralan, nagkakaloob ng patakaran at direksiyong pang-edukasyon sa mga lokal na distrito ng paaralan. Namamatnugot sa lahat ng mga tungkulin ng Kagawaran ng Edukasyon at nagpapatupad ng mga patakarang itinatag ng Lupon ng Edukasyon ng Estado. Naglilingkod bilang dahil-sa-ibang-katungkulan na miyembro ng mga namamahalang lupon ng sistema ng mas mataas na edukasyon ng estado. Nagtatrabaho sa komunidad na pang-edukasyon upang pabutihin ang pagganap sa akademiko. LARRY ACEVES (408) 288-8181 Tinawag ng Los Angeles Times si Larry Aceves na "simoy ng sariwang hangin" at sinabi, "si retiradong superintendente ng paaralan Larry Aceves ay lumalabas na pinakaaangkop na mamahala sa malaking burukrasya ng edukasyon at magdala ng katwiran at optimismo sa mga paaralan na winasak ng mga lumiliit na badyet at mga paglalaban kung parurusahan sila at paano sila parurusahan dahil sa kabiguang makamit ang mga hangarin." Idinagdag ng Contra Costa Times, "Si Aceves ay isang hindi pampulitikang tagalabas at may karanasan, kaalaman at kalayaan na maging mabisang superintendente ng pampublikong pagtuturo." Si Larry Aceves - magulang, guro, punong-guro at superintendente ng paaralan - ay naglaan ng kanyang buhay sa ating mga paaralan. Bilang isang guro sa kindergarten, nagturo siya sa masisikip na klase at gustong gumawa ng higit pa. Bilang isang punong-guro, nagtrabaho siyang kasama ng mga magulang at guro upang pabutihin ang kanyang paaralan. Bilang superintendente ng paaralan, pinamahalaan niya ang daan-daang guro at binalanse ang $70 milyon na badyet sa pamamagitan ng pagputol sa pag-aaksaya at pag-aatas ng pananagutan. Ang mga puntos sa pagsusulit ay tumaas sa ilalim ng pamumuno ni Larry. Pinalawak niya ang mga programa sa preschool at lumaban upang palabasin ang mga gang mula sa paaralan. Siya ay pinangalanang "Superintendente ng Taon." Si Larry Aceves ay hindi isa pang pulitikong natapos ang panunungkulan na naghahanap ng trabaho. Nangako siya na aalisin ang pulitika mula sa paaralan, sa pamamagitan ng pakikipagpulong sa mga estudyante, magulang at guro sa paaralan sa buong California - hindi pakikipagpulong sa mga tagalobi sa Sacramento. Samahan ang kampanya ni Larry upang pabutihin ang ating mga paaralan. Pumunta sa o sa Facebook. TOM TORLAKSON P.O. Box 21636 Concord, CA 94521 (925) 682-9998 Ang pagtuturo ay aking buhay - at aking pagmamahal - sa nakalipas na 37 taon. Bilang isang guro ng silid-aralan, tagasanay, mambabatas at magulang, alam ko na ang ating mga patakaran ay dapat ibatay sa isang simpleng katanungan: Ano ang makakabuti sa ating mga bata? hindi mga burukrata at hindi mga pulitiko. Panahon na upang magkaroon ng isang guro na uunahin ang mga bata at rerepormahin ang pundasyon ng ating mga paaralan. Una, hihingi ako ng tunay na pananagutan sa pamamagitan ng isang masaklaw na pagsusuri ng pananalapi at pagganap upang bawasan ang pag-aaksaya at maling pamamahala at ilagay ang mga matitipid na ito sa mga bagong aklat-aralin at mga kompyuter. Ikalawa, titiyakin ko na ang lahat ng mga paaralan ng ating kapitbahayan ay ligtas at palalawakin ang mga programa sa mga aktibidad pagkatapos ng regular na klase, pagsasanay para sa trabaho at pagtuturo. Ikinararangal ko na natanggap ang pagrekomenda ng bawat pangunahing organisasyon ng kaligtasan ng publiko sa California kabilang ang California Professional Firefighters kasama ng mga lokal na guro ng silid-aralan. Ikatlo, kailangan natin ng mga kalahok na magulang upang suportahan ang pagtuturo na mahalaga ang karakter habang itinatuguyod ang pagiging mapagkakatiwalaan, paggalang, responsibilidad, pagmamalasakit at mabuting pagkamamayan. Ikaapat, palalawakin ko ang edukasyon sa karerang teknikal para sa mga estudyante ng mataas na paaralan. Pangwakas, gagawin kong pangunahing priyoridad ang kalusugan at kalakasan ng mga estudyante. Bilang Tagapangulo at Tagapagtatag ng Puwersang Tagakilos ng California sa Kalusugan ng mga Kabataan at Lugar ng Trabaho, pinamunuan ko ang pagsisikap na ipagbawal ang basurang pagkain mula sa mga kampus ng paaralan at palawakin ang mga iniaatas na pisikal na edukasyon. Magagawa natin ito. Dapat nating gawin ito. Ang ating mga bata ay magkakaroon ng isa lamang pagkakataon sa isang magandang edukasyon. Bilang isang guro, ako ay may karanasan, enerhiya at mga ideya upang baguhin ang ating mga paaralan. gawin natin ito nang magkakasama. Ikararangal ko na matanggap ang inyong suporta. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 85
LUPON NG PAGPAPANTAY MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr Naglilingkod sa Lupon ng Pagpapantay, ang inihalal na komisyon sa buwis ng estado, na: • Nangangasiwa sa pagpapatupad ng higit sa dalawang dosenang programa sa buwis at bayad kabilang ang mga para sa pagbebenta at paggamit, sigarilyo at tabako, alkohol at mga gatong. Naglilingkod bilang lupon sa paghahabol para sa mga kaso sa buwis sa kita at prangkisya ng California. Nangangasiwa sa paglalapat ng buwis sa ari-arian sa buong estado. • DISTrITO 1 ShERILL BORg Kapayapaan at Kalayaan Buwisan ang mga korporasyon. BETTY T. YEE Demokratiko 601 Van Ness Avenue, #E3-438 San Francisco, CA 94102 (415) 759-8355 Ang aking mga magulang ay pumunta sa San Francisco bilang mga imigrante upang simulan ang isang bagong buhay, nagbukas ng isang maliit na negosyo ng laundry noong 1956 na pinatakbo nila ng higit sa 30 taon. Kung paano bilang isang bata natatandaan ko ang mga hamon na kinakaharap ng aking mga magulang upang panatilihin ang kanilang laundry na tumatakbo sa magaganda at masasamang panahon, nagugunita ko rin ang mga paghihirap na kinakaharap ng nagtatrabahong pamilya ngayon. Ang pinakamahalagang responsibilidad ko sa aking serbisyo sa publiko ay tumulong na ibalik sa kalusugan ang ekonomiya ng ating estado at ibalik sa trabaho ang mga Taga-California. Ang pagpapatuloy na magbigay ng libreng mga serbisyo at tulong sa nagbabayad ng buwis, paggiit ng makatarungan, bukas na mga pagdinig para sa mga nagbabayad ng buwis na umaapela sa mga desisyon sa buwis ng estado, at paglilingkod bilang isang responsableng tagapangasiwa ng mga kita ng Estado ay namamalaging aking mga pinakamataas na priyoridad sa paglilingkod sa inyo bilang isang miyembro ng Lupon. Sa aking 25 taon ng serbisyo sa publiko, pinagkatiwalaan ako na ipagsanggalang ang mga kita ng Estado, laging kinikilala na ito ay pera ninyo. Ang aking obligasyon at responsibilidad ay mas malaki sa mahihirap na panahon sa ekonomiya. Nararapat kayo sa pinakamahusay, pinakaepisyenteng mga serbisyo ng pamahalaan upang protektahan kayo at ang inyong mga pamilya. Ang aking karanasan sa paggawa ng matatalinong desisyon sa inyong mga dolyar ng buwis, ang aking personal na karanasan sa isang pag-aari ng pamilya na maliit na negosyo na nagpunyagi upang makaraos, at ang aking walang-bahid na rekord ng integridad sa aking 25 taon ng serbisyo sa publiko ay ginagawa ako na pinakamahusay na mapipili upang ipagpatuloy ang aking serbisyo at pamumuno sa Lupon. Ikararangal ko at ituturing na pribilehiyo na patuloy na paglingkuran kayo sa Lupon ng Pagpapantay. KEVIN R. SCOTT Republikano Kumakandidato ako para sa BOE dahil naniniwala ako na ating mga mamamayan at negosyo ay labis na binubuwisan at kinokontrol. Bunga nito, ang mga negosyo ay lumalabas mula sa California sa rekord na mga bilang - pinaliliit ang ating base ng buwis at humahantong sa pagbawas ng mga badyet para sa pulis, bumbero, mga paaralan at ibang mahahalagang organisasyon. Nagbabantay ng 1,000,000 negosyo sa California, ang BOE ay bukod-tanging nasa posisyon upang lumikha ng mas magiliw na kapaligiran sa negosyo na magbabalik ng mga negosyo, magbabawas ng kawalan ng trabaho at magpapabuti sa mga badyet ng ating estado. Kung mahalal, nangangako ako na magiging tinig ng katarungan sa mga nagbabayad ng buwis at negosyo sa California. Dahil naging Kasosyo sa kompanya ng pagtutuos ng kuwenta na PricewaterhouseCoopers at isang Miyembro ng Lupon sa higit sa dalawampung maliit na negosyo at pundasyon, naiintindihan ko ang pagkadismaya na humantong sa "laban sa negosyo" na reputasyon ng California. Bilang isang magulang na may tatlong anak sa mga pampublikong paaralan, nakikita ko ang kawalan ng pag-asa sa mga mata ng mga guro habang ang ating mga paaralan ay nabubulok. Lubhang kailangan ng BOE ng isang tao na naiintindhan na ang episyenteng pangangasiwa ng mga dolyar ng nagbabayad ng buwis ay isang hindi partidistang isyu. Ikaw man ay isang demokratiko, republikano o independiyente, magalang ko pong hinihingi ang inyong boto. Sa pamamagitan ng inyong suporta, magagawa nating magdala ng pagbalanse sa BOE at ibalik ang ating ginintuang estado. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 86 | Mga Pahayag n g Kand id ato
LUPON NG PAGPAPANTAY MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN-LIeUTeNANT GOverNOr patuloy DISTrITO 2 TOBY MITChELL-SAWYER Kapayapaan at Kalayaan 33 La Fresa Ct. #4 Sacramento, CA 95823 (916) 459-0439 yankeesoderlund@netzero.net Buhaying muli ang ekonomiya ng California. ChRIS PARKER Demokratiko P.O. Box 161527 Sacramento, CA 95816-1527 (916) 208-2136 Upang muling mapasulong ang ating estado at ekonomiya, kailangan ng California na higit sa iniaalay kamakailan ng mga walang ginagawa, pagiging pulitiko ang karera sa Sacramento. Ang pag-aayos sa ating krisis sa pananalapi ay mangangailangan ng mga may-prinsipyong pamumuno, mga bago at sariwang ideya, tunay na mundo na karanasan, at, higit sa lahat, isang lehitimong interes sa paglutas sa mga masalimuot na problema ng Estado sa pamamagitan ng pag-uuna sa mga tao bago ang pulitika. Bilang isang makaranasang abugado sa buwis ng estado at kinikilalang eksperto sa pananalapi, wala akong utang na loob sa mga espesyal na interes na pangkorporasyon dahil hindi pagiging pulitiko ang aking karera. Ako ay magiging isang independiyenteng lider na hindi natatakot na manindigan laban sa mga matatag ang katayuang pampulitika na mga tagaloob ng Sacramento. Ang mga guro, lider ng negosyo, magsasaka, bumbero, at tagareporma ng pamahalaan ay sumusuporta sa akin dahil ako ay maraming karanasan sa negosyo at isang subok na rekord ng paghuli ng mga indibidwal at pangkorporasyong mandaraya sa buwis, inaalis ang pandaraya at pang-aabuso, at humahanap ng mga gumagawa ng pagbabago na paraan upang makatipid ng mga dolyar ng mga nagbabayad ng buwis. Ang Lupon ng Prangkisya sa Buwis ay naggawad sa akin ng Sertipiko ng Komendasyon nito para sa aking trabaho upang pabutihin ang pagkaepisyente ng pamahalaan at naghatid ng milyun-milyong dolyar pabalik sa estado para sa mahahalagang programa sa edukasyon at kaligtasan ng publiko. Bilang inyong kinatawan sa Lupon ng Pagpapantay, puputulin ko ang burukratikong kuskos balungos, babawasan ang pag-aaksaya ng pamahalaan, at poprotektahan ang inyong pinaghirapang mga dolyar ng buwis. Ako ay magbibigay sa maliliit na negosyo ng kasangkapang kailangan nila upang umunlad, aakit ng mga industriya ng ika-21 siglo, at lalaban upang lumikha ng mahusay magpasuweldo, panggitnang-uri na mga trabaho. Mangyaring bisitahin ang upang makakuha ng karagdagang kaalaman tungkol sa aking karanasan. Ako ay isang tagalutas ng problema na may integridad sa pananalapi - hindi isang pulitikong natapos ang takdang panahon ng panunungkulan. Ikinararangal ko na matanggap ang inyong suporta. gEORgE RUNNER Republikano 925 University Avenue Sacramento, CA 95825 (916) 648-1222 Ang Howard Jarvis Taxpayers Association ay sumusuporta sa akin dahil ako ay may marubdob na damdamin sa paglaban sa mga pagtaas ng buwis sa mga pamilya at negosyo sa California. Ang aking malawak na karanasan bilang isang Tagapagtaguyod ng Nagbabayad ng Buwis sa isang pambuong-estadong organisasyon ng bantay ng nagbabayad ng buwis, bilang isang negosyante at bilang isang senador ng estado (na may pangakong walang-buwis) ay bukod-tanging nagbibigay sa akin ng kuwalipikasyon na protektahan ang mga interes ninyo, ang nagbabayad ng buwis. Pinapatay ng mga pulitiko sa Sacramento at Washington ang pagdami ng trabaho sa pamamagitan ng regulasyon at kuskos balungos. Sila ay nag-aalala na kung ako ay ihalal sa Lupon, sasalungatin ko ang kasalukuyang kalagayan. Tama sila. Iyon ang eksaktong gagawin ko. Ang badyet ng estado ay dapat balansehin sa pamamagitan ng mga pagbawas ng paggasta at pag-aalis ng pag-aaksaya ng pamahalaan, hindi mga pagtaas ng buwis. Sa isang punto, kakailanganin ng mga pulitiko na maintindihan na hindi sila maaaring magpatuloy na bigyan tayo ng pasanin na dagdag na pagbubuwis at mga maumbok na programa ng pamahalaan. Bilang isang negosyante, naiintindihan ko na ang sobrang regulasyon ay pumipigil sa pamumuhunan at pagdami ng trabaho. Sa paglimita sa sukat at gastos ng pamahalaan sa California, tutulong tayo na mapabuti ang kapaligiran sa negosyo at lilikha ng pagdami ng trabaho. Inakda ko ang Batas ni Jessica, na lumikha ng pinakamahigpit na mga batas sa sekswal na maninila sa bansa. Kinailangan naming dalhin ang Batas ni Jessica sa balota dahil nabigong kumilos ang Lehislatura. Inakda ko rin ang Alertong Amber ng California, na nagresulta sa halos 200 pagbabalik ng mga dinukot na bata sa kanilang mga magulang. Bisitahin ang upang makakuha ng karagdagang kaalaman tungkol sa aking misyon na baguhin ang California at protektahan ang mga nagbabayad ng buwis ng ating estado. Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. M ga Pa h a ya g ng Kand id ato | 87
LUPON NG PAGPAPANTAY MGA PAHAYAG NG KANDIDATO BATAY SA KATUNGKULAN -GOverNOr patuloy DISTrITO 3 MARY LOU FINLEY Kapayapaan at Kalayaan 2866 Calle Salida Del Sol San Diego, CA 92139-3541 (619) 434-5582 peaceandfreedom.org Ang malalaking korporasyon ay dapat magbayad ng kanilang makatarungang kabahagi. MARY ChRISTIAN hEISINg Demokratiko Komite Sentral ng Demokratiko ng San Diego. Dating Pandangal na Alkalde ng Pacific Beach. Dating Miyembro: Lupon ng Pagpapayo sa Pabahay ng San Diego, Lupon ng Retardasyon ng California, Lupon ng Pagpapayo ng Kolehiyo ng Mesa. Nagtapos sa Unibersidad ng Estado sa San Diego. P.O. Box 524 La Jolla, CA 92038 MIChELLE STEEL Republikano 27520 hawthorne Blvd., #270 Palos Verdes, CA 90274 (310) 697-9000 Ang mga buwis sa California ay kabilang sa pinakamataas sa bansa. Pero ang mga pulitiko ng Sacramento ay patuloy na humihingi ng mas mataas na mga buwis upang bayaran ang kanilang walang-ingat na paggasta. Ako ay may ibang solusyon. Ang bawat antas ng pamahalaan ng estado ay dapat maghigpit ng sinturon kaagad at maging seryoso sa pagputol ng pag-aaksaya, tatapusin ang walang kontrol na paglaki ng paggasta, at babalansehin ang badyet nito nang walang mas mataas na mga buwis. Sa Lupon ng Pagpapantay, nagtrabaho ako upang protektahan ang maliliit na negosyo at mga nagbabayad ng buwis laban sa sobrang agresibong mga ahensiya ng buwis ng estado. Nagawa kong talunin ang mga pagsisikap na lumikha ng $500 milyong buwis sa mga digital Internet download - ang tinatawag a I-Tax. Nagsimula rin akong suriin ang pamahalaan ng estado at natuklasan na ang estado ay nag-antala ng pagbabalik ng $42 milyon sa mga deposito sa buwis na dapat ibayad sa higit sa 5,500 maliit na negosyo. Bilang karagdagan, lumaban ako para sa layunin ng mga may-ari ng maliit na negosyo, nagtatrabaho upang bawasan ang mga buwis at pawalang-bisa ang mga utos at regulasyon na nagtataboy sa mga trabaho at negosyo palabas ng ating estado. Ang aking asawa at ako ay may isang maliit na negosyo, at nag-aalala kami tungkol sa hinaharap ng aming mga anak, lalo na kapag ang negosyo ay umaalis sa California bawat araw dahil sa matataas na buwis at magagastos na utos. Ngayon higit kailanman, ang ating estado ay dapat tumulong sa maliliit na negosyo sa pamamagitan ng pagbaba ng mga buwis at pagbawas sa mga regulasyon. Ikinararangal ko na inendorso ng howard Jarvis Taxpayers Association, ang pinakamatanda at pinakamalaking grupo ng pagtataguyod sa nagbabayad ng buwis sa California. hanggang ako ay nasa Lupon ng Pagpapantay, ako ay magiging isang malakas na tagapagtaguyod para sa mga nagbabayad ng buwis, tinitiyak na naririnig ang kanilang tinig. Ikararangal ko na matanggap ang inyong suporta. DISTrITO 4 NANCY LAWRENCE Kapayapaan at Kalayaan P.O. Box 741270 Los Angeles, CA 90004 (323) 960-5036 Buwisan ang Mayayaman! PETER "PEDRO" DE BAETS Libertaryan Ang pagkakasunod-sunod ng mga pahayag ay ipinasiya sa pamamagitan ng bunutan. Ang mga pahayag sa pahinang ito ay galing sa mga partidong pampu- litika at ang katumpakan ay hindi sinuri ng alinmang opisyal na ahensiya. Ang bawat pahayag ay boluntaryong isinumte ng kandidato at nilimbag sa gastos ng kandidato. Ang mga kandidatong hindi nagsumite ng mga pahayag ay maaaring kuwalipikado sa ibang paraan na lumitaw sa balota. 88 | Mga Pahayag n g Kand id ato
Tungkol sa mga Halalan sa Pagpapanatiling Panghukuman Ang mga Mahistrado ng Korte Suprema ng California at mga Hukuman ng Paghahabol ng California ay naglilingkod ng 12-taon na panahon ng panunungkulan. Kapag ang isang mahistrado ng Korte Suprema o Hukuman ng Paghahabol ay malapit na sa katapusan ng isang panahon ng panunungkulan, ang mga botante ay pinagpapasiya kung ang mahistrado ay pananatilihin (patuloy na maglilingkod) ng karagdagang panahon ng panunungkulan. Ito ay kilala bilang halalan sa pagpapanatili. Sa mga halalan sa pagpapanatili, ang mga mahistrado ay hindi kumakandidato laban sa mga sumasalungat na kandidato. Kung ang isang mahistrado ay tumanggap ng isang mayoriya ng mga botong "oo," ang mahistrado ay maaaring manatili sa kanyang katungkulan. Kung ang isang mahistrado ay tumanggap ng isang mayoriya ng mga botong "hindi," kukumpletuhin ng mahistrado ang kasalukuyang panahon ng panunungkulan, at saka ang isang bagong mahistrado ay hihirangin ng gobernador. Ang mga mahistrado ng Korte Suprema ng Estado ay humahawak ng pambuong-estaong katungkulan kaya lahat ng mga botante sa California ay lumalahok sa mga halalan ng pagpapanatili na kaugnay ng Korte Suprema. Ang impormasyon tungkol sa bawat isa ng mga mahistrado ng Korte Suprema na kalahok sa halalan sa pagpapanatili sa Nobyembreng ito ay makukuha sa pahina 91. Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga mahistrado ng Korte Suprema ng California, bisitahin ang o Ang mga mahistrado ng mga Hukuman ng Paghahabol ay naglilingkod sa isa anim na distrito sa California. Ang mga nakarehistrong botante lamang sa loob ng isang distrito ng paghahabol ang pinagpapasiya kung ang mga mahistrado ng distritong iyon ay pananatilihin. Para sa impormasyon tungkol sa mga mahistrado ng Hukuman ng Paghahabol na kalahok sa halalan sa pagpapanatili sa inyong distrito sa Nobyembre, bisitahin o Mga Pahayag ng Kandidato sa Antas ng Distrito Itong Patnubay na Impormasyon Para sa Botante ay sumasakop sa lahat ng mga pambuong-estadong panukalang- batas sa balota at ilang pambuong-estadong kandidato. Ang bawat katungkulan sa Senado at Asembleya ng Estado ay may kaugnayan sa mga botante sa isa lamang o ilang county, kaya ang ilang pahayag ng kandidato para sa mga katungkulang ito ay maaaring makuha sa inyong buklet ng halimbawang balota ng county. Sa batas ng California ay kabilang ang mga boluntaryong limitasyon sa paggasta para sa mga kandidatong tumatakbo para sa pambuong-estadong pambatasang katungkulan (hindi pederal na katungkulan na tulad ng Kapulungan ng mga Kinatawan ng Estados Unidos at Senado ng Estados Unidos). Ang mga pambatasang kandidato na pumiling panatilihin ang kanilang mga gugulin sa kampanya na mas mababa sa mga tinukoy na dolyar na halaga ay maaaring bumili ng espasyo sa mga halimbawang balota ng county para sa isang pahayag ng kandidato na hanggang 250 salita. Ang mga kandidato sa Senado ng Estado na nagboluntaryong limitahan ang kanilang mga paggasta sa kampanya ay hindi maaaring gumasta ng higit sa $1,165,000 sa isang pangkalahatang halalan. Ang mga kandidato para sa asembleya na nagboluntaryong limitahan ang kanilang mga paggasta sa kampanya ay hindi maaaring gumasta ng higit sa $906,000 sa isang pangkalahatang halalan. Upang tingnan ang isang listahan ng mga pambatasang kandidato na tumanggap ng mga limitasyon ng California sa paggasta sa kampanya, pumunta sa Ang mga boluntaryong limitasyon ng California sa paggasta ay hindi angkop sa mga kandidato para sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng Estados Unidos. Dahil dito, lahat ng mga kandidato sa Kapulungan ng mga kinatawan ng Estados Unidos ay makakapili na bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato sa mga buklet ng halimbawang balota ng county. (Ang ilan sa mga kandidato sa Kapulungan ng mga Kinatawan ng Estados Unidos ay pumili na hindi bumili ng espasyo para sa isang pahayag ng kandidato.) | 89
MGA MAHISTRADO NG KORTE SUPREMA Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga Mahistrado ng Korte Suprema at mga Mahistrado ng Hukuman ng Paghahabol, bisitahin ang o o tumawag sa walang-bayad na Linya ng Botante sa (800) 339-2957. Ang Pamamaraan ng Halalan Sa ilalim ng Saligang-batas ng California, ang mga mahistrado ng Korte Suprema at ang mga hukuman ng paghahabol ay napapailalim sa kumpirmasyon ng mga botante. Ang publiko ay boboto ng "oo" o "hindi" sa kung pananatilihin ang bawat mahistrado. Ang mga katungkulang panghukuman ay hindi partidista. Bago maging mahistrado ng paghahabol ang isang tao, dapat isumite ng Gobernador ang pangalan ng kandidato sa Komisyon sa Pagtaya ng Nominadong Panghukuman, na binubuo ng mga pampublikong miyembro at abugado. Ang komisyon nagsasagawa ng isang masusing pagsusuri ng kasaysayan at mga kuwalipikasyon ng kandidato, na may kontribusyon mula sa komunidad, at saka ipinadadala sa Gobernador ang pagtaya nito sa kandidato. Pagkatapos ay rerepasuhin ng Gobernador ang pagtaya ng komisyon at opisyal na imumungkahi ang kandidato, na ang mga kuwalipikasyon ay napapailalim sa pampublikong komento bago ang pagsusuri at pagrepaso ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman. Ang komisyon ay binubuo ng Punong Mahistrado ng California, ng Pangkalahatang Abugado ng California, at ng isang nakatataas na Namamatnugot na Mahistrado ng mga Hukuman ng Paghahabol. Ang Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman ay magkukumpirma o tatanggi sa nominasyon. Kapag kinumpirma lamang magiging isang mahistrado ang nominado. Kasunod ng kumpirmasyon, ang hustisya ay panunumpain sa katungkulan at napapailalim sa pag-aproba ng botante sa susunod na halalang panggobernador, at pagkaraan sa pagtatapos ng bawat panahon ng panunungkulan. Ang panahon ng panunungkulan na itinatadhana ng Saligang-batas para sa mga mahistrado ng Korte Suprema at mga hukuman ng paghahabol ay 12 taon. Ang mga mahistrado ay kinukumpirma lamang ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman sa susunod na halalang panggobernador, kung kailan sila ay kumakandidato para sa pagpapanatili ng natitira sa panahon ng panunungkulan, kung mayroon, ng kanilang pinalitan, na alinman sa apat o walong taon. (Seksiyon 9083 ng Kodigo sa mga Halalan) 90 | Mga Mahistrado ng Korte Suprema
MGA MAHISTRADO NG KORTE SUPREMA MinG WilliaM CHin, Katulong na Mahistrado ng Korte Suprema ng California PaGTanGGaP Sa BaR: Tinanggap sa Bar ng California noong 1970. eDukaSyOn: J.D. Paaralan ng Batas ng Unibersidad ng San Francisco, 1967; B.A. Unibersidad ng San Francisco, 1964. PROPeSyOnal na kaRanaSan Sa BaTaS: 1967-1971, Armi ng Estados Unidos, Kapitan; 1970-1972, Kinatawang Abugado ng Distrito, County ng Alameda; 1973-1988, Pribadong Praktis ng Batas, Aiken, Kramer & Cummings - Oakland, California. kaRanaSanG PanGHukuMan: Katulong na Mahistrado, Korte Suprema ng California, 1996-kasalukuyan; Namamatnugot na Mahistrado, Hukuman ng Paghahabol, Unang Distrito ng Paghahabol, Dibisyon Tatlo, 1995-1996; Katulong na Mahistrado, Hukuman ng Paghahabol, Unang Distrito ng Paghahabol, Dibisyon Tatlo, 1990-1994; Hukom, Hukumang Superyor, County ng Alameda, 1988-1990. CaRlOS R. MORenO, Katulong na Mahistrado ng Korte Suprema ng California PaGTanGGaP Sa BaR: Tinanggap sa Bar ng California noong 1975. eDukaSyOn: Paaralan ng Batas ng Stanford, J.D., 1975. Unibersidad ng Yale, B.A., 1970. PROPeSyOnal na kaRanaSan Sa BaTaS: Kinatawang Abugado ng Distrito, Opisina ng Abugado ng Lunsod ng Los Angeles, 1975-1979. Abugado, kompanya ng batas na Kelley Drye & Warren, 1979-1986. kaRanaSanG PanGHukuMan: Katulong na Mahistrado, Korte Suprema ng California, 2001 hanggang sa kasalukuyan (iminungkahi ni Gobernador Gray Davis at kinumpirma ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman at ng mga manghahalal, 2002); Hukom, Hukuman ng Distrito ng Estados Unidos, Sentral na Distrito ng California, 1998-2001 (hinirang ni Presidente Bill Clinton at kinumpirma ng Senado ng Estados Unidos); Hukom, Hukumang Superyor ng Los Angeles, 1993-1998 (hinirang ni Gobernador Pete Wilson at pinanatili ng mga manghahalal, 1994); Hukom, Munisipal na Hukuman ng Compton, 1986-1993 (hinirang ni Gobernador George Deukmejian at pinanatili ng mga manghahalal, 1988). Noong Hulyo 21, 2010, ang Kagalang-galang na si Tani Cantil-Sakauye, Katulong na Mahistrado ng Hukuman ng Paghahabol, Ikatlong Distrito ng Paghahabol, ay iminungkahi ni Gobernador Arnold Schwarzenegger na maging susunod na Punong Mahistrado ng California. Ang Saligang-batas ng California ay nag-aatas na ang nominasyon ni Mahistrado Cantil-Sakauye ay kumpirmahin o tanggihan ng Komisyon sa mga Paghirang na Panghukuman. Kung kumpirmahin ng Komisyon, si Mahistrado Cantil-Sakauye ay magiging kalahok sa halalan sa balota ng Pangkalahatang Halalan, Nobyembre 2, 2010. Itong patnubay na impormasyon para sa botante ay iniaatas na ilimbag simula sa Agosto 9, 2010, bago ang pulong ng Komisyon upang isaalang-alang ang nominasyon ni Mahistrado Cantil-Sakauye. Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa mga halalang panghukuman, tingnan ang pahina 90 ng patnubay na ito. Para sa isinapanahong impormasyon tungkol sa nominasyon ng Punong Mahistrado ng Korte Suprema, pumunta sa o Tani CanTil-Sakauye, Katulong na Mahistrado, Hukuman ng Paghahabol, Ikatlong Distrito ng Paghahabol PaGTanGGaP Sa BaR: Nobyembre 1984. eDukaSyOn: Paaralan ng Batas ng U.C. Davis, J.D., 1984; U.C. Davis, B. A. - Retorika, 1980; Kolehiyo ng Lunsod ng Sacramento, A.A. 1978. PROPeSyOnal na kaRanaSan Sa BaTaS: Kinatawang Pambatasang Sekretaryo ni Gobernador George Deukmejian (1989-1990); Kinatawang Sekretaryo sa mga Gawaing Pambatas ni Gobernador George Deukmejian (1988-1989); Tagausig, Opisina ng Abugado ng Distrito ng County ng Sacramento (1984-1988). kaRanaSanG PanGHukuMan: Katulong na Mahistrado, Hukuman ng Paghahabol, Ikatlong Distrito ng Paghahabol (hinirang noong 2005, pinanatili noong 2006); Hukom ng Hukumang Superyor, County ng Sacramento (hinirang noong 1997, inihalal pagkaraan); Hukom ng Munisipal na Hukuman, County ng Sacramento (hinirang noong 1990, inihalal pagkaraan). Mga Mahistrado ng Korte Suprema | 91
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS PROPOSISYON 19 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinumite sa mga tao ng California alinsunod sa mga tadhana ng Artikulo II, Seksiyon 8, ng Saligang- batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog at nagdaragdag ng mga seksiyon sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; dahil dito, ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago. IMINUMUNGKAHING BATAS Ang Batas ng 2010 na Pangasiwaan, Kontrolin at Buwisan ang Cannabis Seksiyon 1. Pangalan. Ang batas na ito ay dapat makilala bilang "Batas ng 2010 na Pangasiwaan, Kontrolin at Buwisan ang Cannabis." SEK. 2. Mga Napag-alaman, Hangarin at Layunin. Ang batas na ito, pinagtibay ng mga tao ng Estado ng California, ay gumagawa ng mga sumusunod na Napag-alaman at Pahayag ng Hangarin at Layunin: A. Mga Napag-alaman 1. Ang mga batas ng California na ginagawang krimen ang cannabis (marihuwana) ay nabigo at kailangang repormahin. Sa kabila ang mga dekada ng paggasta na umaaresto ng milyun-milyon ng hindi marahas na mga gumagamit ng cannabis, nabigo tayong kontrolin ang cannabis o bawasan ang kahandaan nito. 2. Alinsunod sa mga pagkuha ng impormasyon, halos 100 milyong Amerikano (humigit-kumulang na isang-ikatlo ng populasyon ng bansa) ay nagsabi na gumamit sila ng cannabis, 15 milyon ng mga Amerikanong ito ay gumamit ng cannabis sa nakalipas na buwan. Ang paggamit ng cannabis ay isang katotohanan lamang ng buhay para sa malaking persentahe ng mga Amerikano. 3. Sa kabila ng mga pinakamahigpit na batas sa cannabis sa mundo, ang Estados Unidos ay may pinakamalaking bilang ng mga gumagamit ng cannabis. Ang persentahe ng ating mga mamamayan na gumagamit ng cannabis ay doble ng persentahe ng mga taong gumagamit ng cannabis sa Netherlands, isang bansa kung saan ang pagbebenta at pagtataglay ng may sapat na gulang ng cannabis ay ipinahihintulot. 4. Alinsunod sa bagong pag-aaral ng The National Research Council ng 11 estado ng Estados Unidos kung saan ang cannabis ay kasalukuyang hindi isang krimen, kaunti lamang ang malinaw na kaugnayan ng tindi ng mga pagtangkilik at ng antas ng paggamit. 5. Ang cannabis ay nagtataglay ng mas kaunting nakapipinsalang epekto kaysa alinman sa alkohol o sigarilyo, na parehong legal para sa paggamit ng may sapat na gulang. Ang cannabis ay hindi pisikal na nakakagumon, walang pangmatagalang nakakalasong mga epekto sa katawan, at hindi nagiging dahilan upang maging marahas ang mga gumagamit nito. 6. Tinatantiya na may $15 bilyon na ilegal na mga transaksiyon sa cannabis sa California bawat taon. Ang pagbuwis at pagkontrol sa cannabis, tulad ng ginagawa natin sa alkohol at mga sigarilyo, ay lilikha ng bilyun-bilyong dolyar sa mga taunang kita para pondohan ng California ang pinakamahalaga sa mga Taga-California: mga trabaho, pangangalagang pangkalusugan, mga paaralan, mga aklatan, mga daan, at iba pa. 7. Ang California ay nag-aaksaya ng milyun-milyong dolyar sa isang taon sa pag-asinta, pag-aresto, paglilitis, at paghatol, at pagpapabilanggo sa mga hindi marahas na mamamayan para sa mga pagkakasalang may kinalaman sa cannabis. Ang perang ito ay mas mabuting gamitin upang labanan ang mararahas na krimen at gang. 8. Ang pagiging ilegal ng cannabis ay nagbibigay-daan sa pagpapatuloy ng isang hindi-makontrol na pamilihan ng kriminal, na nag-aanak ng ibang ilegal at madalas na mararahas na gawain. Ang pagtatatag ng legal, kinokonrol na mga lugar ng pagbebenta ay magtataboy sa mga mapanganib ng tagabenta para lumabas sa negosyo. B. Mga Layunin 1. Repormahin ang mga batas ng California sa cannabis sa isang paraan na pakikinabangan ng ating estado. 92 | Teksto ng mga Iminumu ngkahin g Batas 2. Kontrolin ang cannabis tulad ng ginagawa natin sa alkohol: Pahintulutan ang mga may sapat na gulang na magtaglay at gumamit ng kaunting cannabis. 3. Ipatupad ang isang legal na balangkas sa pagkontrol upang bigyan ang California ng mas malaking kontrol sa pagtatanim, pagproseso, transportasyon, pamamahagi, at pagbebenta ng cannabis. 4. Ipatupad ang isang balangkas ng pangangasiwa ng batas upang mas mabuting mabantayan at mahadlangan ang daan sa at paggamit ng cannabis ng mga menor sa California. 5. Alisin sa negosyo ang patagong tagabenta sa kalye, upang ang kanilang impluwensiya sa ating mga komunidad ay maglaho. 6. Magkaloob ng mas mabilis, mas ligtas na daan para sa mga pasyenteng nangangailangan ng cannabis para sa mga layuning medikal. 7. Tiyakin, kung ang isang lunsod ay nagpasiya na huwag buwisan at kontrolin ang pagbebenta ng cannabis, na ang pagbili at pagbebenta ng cannabis sa loob ng mga hangganan ng lunsod ay namamalaging ilegal, pero ang mga mamamayan ng lunsod ay may karapatan pa rin na magtaglay at gumamit ng kaunti, maliban sa ipinahihintulot sa ilalim ng mga Seksiyon 11362.5 at 11362.7 hanggang 11362.9 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan. 8. Tiyakin, kung ang isang lunsod ay nagpasiya na hindi nito gustong buwisan at kontrolin ang pagbili at pagbebenta ng cannabis (patungo at mula sa mga may sapat na gulang lamang), na ang isang mahigpit na kinokontrol na sistemang legal ay ipinatutupad upang pangasiwaan at kontrolin ang pagtatanim, pamamahagi, at pagbebenta, at ang lunsod ay magkakaroon ng kontrol sa kung paano at magkano maaaring bilhin at ibenta ang cannabis, maliban kung ipinahihintulot sa ilalim ng mga Seksiyon 11362.5 at 11362.7 hanggang 11362.9 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan. 9. Buwisan at kontrolin ang cannabis upang lumikha ng bilyun-bilyong dolyar para sa ating estado at mga lokal na pamahalaan upang pondohan ang pinakamahalaga: mga trabaho, pangangalagang pangkalusugan, mga paaralan, mga aklatan, mga daan, transportasyon, at iba pa. 10. Patigilin ang pag-aresto sa libu-libong hindi marahas na gumagamit ng cannabis, bigyang-laya ang mga kakayahan sa pagbabantay at magtipid ng mga dolyar bawat taon, na maaaring gamitin para sa paghuli ng mga tunay na mapanganib na kriminal at pagpapanatili sa mga ito na nakakulong, at para sa ibang mahahalagang pangangailangan ng estado na walang pagpopondo. 11. Pahintulutan isang pambuong-estadong sistema ng pagkontrol para sa isang industriya ng pangkomersiyong cannabis. ang Lehislatura na magpatibay ng 12. Ihanda ang cannabis para sa mga layuning siyentipiko, medikal, pang- industriya, at pananaliksik. 13. Pahintulutan ang California na tuparin ang mga obligasyon ng estado sa ilalim ng Saligang-batas ng Estados Unidos upang magpatibay ng mga batas na nauukol sa kalusugan, moralidad, pampublikong kawanggawa, at kaligtasan sa loob ng estado. 14. Ipahintulot ang pagtatanim ng kaunting cannabis para sa personal na paggamit. C. Layunin 1. Ang batas na ito ay naglalayong limitahan ang aplikasyon at pagpapatupad ng mga pang-estado at lokal na batas na may kaugnayan sa pagtataglay, transportasyon, pagtatanim, paggamit, at pagbebenta ng cannabis, kabilang ang, pero hindi limitado sa, mga sumusunod, naroon man ngayon o pagtitibayin sa hinaharap: Ang mga Seksiyon 11014.5 at 11364.5 (may kaugnayan sa parapernalya ng droga), Seksiyon 11054 (may kaugnayan sa cannabis o tetrahydrocannabinols), Seksiyon 11357 (may kaugnayan sa pagtataglay), Seksiyon 11358 (may kaugnayan sa pagtatanim), Seksiyon 11359 (may kaugnayan sa pagtataglay para ibenta), Seksiyon 11360 (may kaugnayan sa transportasyon at pagbebenta), Seksiyon 11366 (may kaugnayan sa pagpapanatili ng mga lugar), Seksiyon 11366.5 (may kaugnayan sa paggamit ng ari-arian), Seksiyon 11370 (may kaugnayan sa parusa), Seksiyon 11470 (may kaugnayan sa pag-ilit), Seksiyon 11479 (may kaugnayan sa pagkumpiska at pagsira), Seksiyon 11703 (may kaugnayan sa mga pagpapakahulugan tungkol sa mga ilegal na substansiya), at Seksiyon 11705 (mga aksiyon para sa paggamit ng ilegal na kinokontrol na substansiya) ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; at mga Seksiyon 23222 at 40000.15 ng Kodigo sa Sasakyan (may kaugnayan sa pagtataglay). 2. Ang batas na ito ay hindi naglalayong apektuhan ang paggamit o pagpapatupad ng mga sumusunod na batas ng estado na may kaugnayan
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS sa kalusugan at kaligtasan ng publiko o proteksiyon ng mga bata at iba pa: Seksiyon 11357 (may kaugnayan sa pagtataglay sa mga lupa ng paaralan), Seksiyon 11361 (may kaugnayan sa mga menor, gaya ng sinusugan dito), Seksiyon 11379.6 (may kaugnayan sa kemikal na prodoksiyon), o Seksiyon 11532 (may kaugnayan sa paglalakwatsa upang gumawa ng krimen o mga gawain na hindi ipinahihintulot ng batas) ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; Seksiyon 23152 ng Kodigo sa Sasakyan (may kaugnayan sa pagmamaneho habang nasa ilalim ng impluwensiya); Seksiyon 272 ng Kodigo sa Parusa (may kaugnayan sa pagtulong sa pagiging delinkwente ng isang menor); o anumang batas na nagbabawal ng paggamit ng mga kinokontrol na substansiya sa lugar ng trabaho o ng mga partikular na taong kalahok sa kaligtasan ng publiko. SEK. 3. Artikulo 5 (nagsisimula sa Seksiyon 11300) ay idinaragdag sa Kabanata 5 ng Dibisyon 10 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, upang mabasang: Artikulo 5. Mga Aktibidad na Ayon sa Batas 11300. Personal na Regulasyon at mga Kontrol. (a) Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng batas, ayon sa batas at hindi dapat maging pampublikong pagkakasala sa ilalim ng batas ng California para sa sinumang tao na 21 taon ang edad o mas matanda na: (1) Personal na magtaglay, magproseso, magbahagi, o maghatid ng hindi hihigit sa isang onsa ng cannabis, para sa personal na paggamit lamang ng taong iyon, at hindi para ibenta. (2) Magtanim, sa pribadong ari-arian ng may-ari, ayon sa batas na nakatira, o ibang ayon sa batas na residente o bisita ng may-ari ng pribadong ari-arian o ayon sa batas na nakatira, mga halamang cannabis para sa personal na paggamit lamang, sa isang lugar na hindi hihigit sa 25 kuwadradong talampakan kada pribadong tirahan o, kung walang tirahan, ang parsela. Ang pagtatanim sa inarkila o inupahang ari-arian ay maaaring napapailalim sa pag-aproba mula sa may-ari ng ari-arian. Sa kondisyon na, wala sa seksiyong ito na dapat magpahintulot ng labag sa batas o hindi lisensiyadong pagtatanim ng cannabis sa alinmang mga pampublikong lupa. (3) Magtaglay sa mga ari-arian kung saan itinatanim ang buhay at inaning mga halaman at nagreresulta sa anumang ani at pagproseso ng mga halaman na ayon sa batas na itinanim alinsunod sa talataan (2), para sa personal na paggamit. (4) Magtaglay ng mga bagay, aytem, kasangkapan, kagamitan, mga produkto, at mga materyal na kaugnay ng mga gawaing ipinahihintulot sa ilalim ng subdibisyong ito. (b) "Personal na paggamit" ay dapat kabilang ang, pero hindi limitado sa, pagtataglay at paggamit, sa anumang anyo, ng cannabis sa isang tirahan o ibang hindi pampublikong lugar, at dapat kabilang ang mga lisensiyadong lugar na bukas sa publiko na inawtorisang magpahintulot sa paggamit ng cannabis sa loob ng lugar ng isang lokal na pamahalaan alinsunod sa Seksiyon 11301. (c) "Personal na paggamit" ay hindi dapat kabilang, at wala sa batas na ito na dapat ipahintulot, ang cannabis: (1) Pagtataglay para ibenta anuman ang dami, maliban ng isang tao na lisensiyado o pinahihintulutan na gawin ito sa ilalim ng mga tadhana ng isang ordinansang pinagtibay alinsunod sa Seksiyon 11301. (2) Paggamit sa publiko o isang pampublikong lugar. (3) Paggamit ng tagapagpatakbo ng anumang sasakyan, bangka, o sasakyang panghimpapawid habang ito ay pinatatakbo, o nagpapahina sa tagapagpatakbo. (4) Ang paghithit ng cannabis sa anumang espasyo habang may menor. 11301. Mga Pangkomersiyong Regulasyon at mga Kontrol. Sa kabila ng alinmang ibang tadhana ng pang-estado o lokal na batas, ang isang lokal na pamahalaan ay maaaring magpatibay na mga ordinansa, regulasyon, o ibang mga batas na may puwersa ng batas upang kumontrol, maglisensiya, mangasiwa, magpahintulot, o mag-awtorisa, nang may mga kondisyon, gaya ng mga sumusunod: (a) Ang pagtatanim, pagproseso, pamamahagi, ligtas at protektadong transportasyon, at pagbebenta at pagtataglay para ibenta, ng cannabis, pero ng mga tao lamang at sa mga dami na ipinahihintulot ng batas. (b) Ang pagbebenta ng tingi ng hindi hihigit sa isang onsa kada (PROPOSISYON 19 PATULOY) transaksiyon, sa mga lisensiyadong lugar, sa mga taong 21 taon o mas matanda, para sa personal na paggamit at hindi para sa muling pagbebenta. transportasyon, pagbebenta, at paggamit ng cannabis upang mahigpit na ipagbawal at daan sa cannabis ng mga taong wala pa sa edad na 21. (c) Maglaan ng mga pagkontrol sa pagtatanim, (d) Mga limitasyon sa edad at mga pagkontrol upang matiyak na ang lahat ng mga taong naroon, nagtatrabaho sa, o sa anumang paraan ay kalahok sa pagpapatakbo ng, alinmang naturang lisensiyadong lugar ay 21 o mas matanda. (e) Paggamit ng cannabis sa loob ng mga lisensiyadong lugar. (f) Ang ligtas at protektadong transportasyon ng cannabis mula sa isang lisensiyadong lugar para sa pagtatanim o pagproseso, sa isang lisensiyadong lugar para sa pagbebenta o paggamit ng cannabis sa loob ng mga lugar. (g) Magbawal at magparusa sa pamamagitan ng sibil na multa o ibang mga remedyo sa pagtataglay, pagbebenta, pagtataglay upang magbenta, pagtatanim, pagproseso, o transportasyon ng cannabis na hindi nakuha nang ayon sa batas mula sa isang tao alinsunod sa seksiyong ito o Seksiyon 11300. (h) Maglaan ng mga kontrol sa mga lisensiyadong lugar para sa pagbebenta, pagtatanim, pagproseso, o pagbebenta at paggamit ng cannabis sa loob ng mga lugar, kabilang ang mga limitasyon sa pagsosona at paggamit ng lupa, mga lokasyon, sukat, mga oras ng pagpapatakbo, pag-okupa, proteksiyon ng karatig at kalapit na mga ari-arian at mga tao mula sa mga hindi gustong paghahantad, anunsiyo, mga tanda, at mga ipinapakita, at ibang mga pagkontrol na kailangan para sa proteksiyon ng kalusugan ng publiko at kawanggawa. (i) Maglaan ng mga pangkapaligiran at para sa kalusugan ng publiko na mga pagkontrol upang matiyak na ang alinmang lisensiyadong lugar ay nagpapaliit hanggang maaari sa pinsala sa kapaligiran, karatig at kalapit na mga may-ari ng lupa, at mga taong dumadaan. (j) Maglaan ng mga pagkontrol upang takdaan ang mga pagpapakita sa publiko o pampublikong paggamit ng cannabis. (k) Maglaan ng mga buwis o mga fee alinsunod sa Seksiyon 11302. (l) Ang mga naturang mas malaking halaga gaya ng itinuturing ng lokal na awtoridad na angkop at wasto sa ilalim ng mga lokal na kalagayan, kaysa mga itinatag sa ilalim ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 11300 para sa personal na pagtataglay at pagtatanim, o sa ilalim ng seksiyong ito para sa pangkomersiyong pagtatanim, pagproseso, transportasyon, at pagbebenta ng mga taong pinahintulutang gumawa sa ilalim ng seksiyong ito. (m) Alinmang ibang mga angkop na pagkontrol na kailangan para sa proteksiyon ng kalusugan ng publiko at kawanggawa. 11302. Pagpataw at Pagsingil ng mga Buwis at mga Fee. (a) Alinmang ordinansa, regulasyon, o ibang batas na pinagtibay alinsunod sa Seksiyon 11301 ay maaaring kabilang ang pagpataw ng angkop na pangkalahatan, espesyal o kinakaltas, paglipat o transaksiyon na mga buwis, mga pagtasa ng benepisyo, o mga fee, sa alinmang aktibidad na inawtorisa alinsunod sa pagpapatibay na iyon, upang pahintulutan ang lokal na pamahalaan na itaas ang kita, o mabawi ang alinmang tuwiran o hindi tuwirang mga gastos na may kaugnayan sa ipinahintulot na aktibidad, o ang pagpapahintulot o paglilisensiya ng gawain nang walang limitasyon: pangangasiwa; mga aplikasyon at paglalabas ng mga lisensiya o permiso; inspeksiyon ng mga lisensiyadong lugar; at ibang pagpapatupad ng mga ordinansang pinagtibay sa ilalim ng Seksiyon 11301, kabilang ang pagpapatupad laban sa mga hindi ipinahintulot na mga aktibidad. (b) Alinmang lisensiyadong mga fee, multa, parusa, o lahat ng pederal, pang-estado, at lugar ay dapat na responsable lokal para sa pagbabayad ng na ibang pinansiyal na responsibilidad na ipinataw sa lahat o katulad na mga negosyo, mga pasilidad, o lugar, kabilang nang walang limitasyon ang mga buwis sa kita, mga buwis sa negosyo, mga fee sa lisensiya, at mga buwis sa ari-arian, nang hindi isinasaalang-alang ang o identipikasyon ng negosyo o mga aytem o serbisyong ibinebenta. 11303. Pagkumpiska. Sa kabila ang mga Seksiyon 11470 at 11479 ng kodigong ito o alinmang ibang tadhana ng batas, walang pang-estado o lokal na ahensiya o opisyal ng pagpapatupad ng batas na dapat mangtangka, magbanta, o sa katotohanan ay magkumpiska o sumira ng anumang halamang cannabis, mga buto ng Te k st o ng m ga Iminu m ung ka hi ng Bata s | 93
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS cannabis, o cannabis na itinanim nang ayon sa batas, naproseso, inihatid, tinaglay, tinaglay para ibenta, ibinenta, o ginamit nang sumusunod sa batas na ito o alinmang ordinansa, batas, o regulasyon ng lokal na pamahalaan na pinagtibay alinsunod sa batas na ito. 11304. Epekto ng Batas at mga Pagpapakahulugan. (a) Ang batas na ito ay hindi dapat ipakahulugan na makakaapekto, maglilimita, o magsususog sa alinmang batas na nagbabawal sa pagpapahina habang kalahok sa mga mapanganib na gawain na tulad ng pagmamaneho, o nagpaparusa sa pagdadala ng cannabis sa isang paaralan na nag-eenrol ng mga mag-aaral sa alinmang grado mula sa kindergarten hanggang 12, inklusibo. ipahintulot ang patungo sa (b) Wala sa batas na ito na dapat ipakahulugan o bigyan ng kahulugan ibang estado o pandaigdig na upang transportasyon ng cannabis. Ang batas na ito ay dapat ipakahulugan na nagpapahintulot sa isang tao upang maghatid ng cannabis sa isang ligtas at protektadong paraan mula sa isang lisensiyadong lugar sa isang lunsod o county patungo sa isang lisensiyadong lugar sa ibang lunsod o county alinsunod sa alinmang mga ordinansang pinagtibay sa mga naturang lunsod o county, sa kabila ng alinmang ibang batas ng estado o ng kawalan ng anumang naturang ordinansa sa mga nakapagitang lunsod o county. (c) Walang tao na dapat parusahan, multahan, diskriminahan, o pagkaitan ng anumang karapatan o pribilehiyo para sa ayon sa batas na paglahok sa anumang produktong ipinahihintulot ng batas na ito o inawtorisa alinsunod sa Seksiyon 11301. Sa kondisyon, gayunman, na ang kasalukuyang karapatan ng isang tagapag-empleyo na tugunan ang paggamit na tunay na nagpapahina ng pagganap sa trabaho ng isang empleyado ay dapat na apektado. (d) Mga Pagpapakahulugan. Para sa mga layunin ng batas na ito: (1) "Marihuwana" at "cannabis" ay mga katawagan na parehong nangangahulugan na ang lahat ng mga bahagi ng halamang Genus Cannabis, lumalaki o hindi; ang resin na kinuha mula sa alinmang bahagi ng halaman; konsentradong cannabis; mga nakakaing produktong nagtataglay ng katulad; at bawat aktibong compound, ginawa, hango, o paghahanda ng halaman, o resin. (2) "Isang onsa"ay nangangahulugang 28.5 gramo. (3) Para sa mga layunin ng talataan (2) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 11300, "halamang cannabis" ay nanganghulugang lahat ng mga bahagi ng buhay na halamang cannabis. (4) Sa pagpapasiya kung ang dami ng cannabis ay sobra o hindi sa daming ipinahihintulot ng batas na ito, ang mga sumusunod ay dapat umaplay: (A) Tanging ang aktibong dami ng cannabis sa isang nakakaing produktong cannabis ang dapat isama. (B) Ang buhay at inaning mga halamang cannabis ay dapat tasahin sa kuwadradong talampakan, hindi sa timbang, sa pagpasiya ng daming nakalagay sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 11300. (C) Sa isang pamamaraang pangkrimen, ang isang taong inakusahan ng paglabag sa limitasyon ng batas na ito ay dapat magkaroon ng karapatan sa isang apirmatibong depensa na ang cannabis ay makatwirang kaugnay ng kanyang personal na paggamit. istruktura, permanente man o pansamantala, sa pribado o pampublikong ari-arian, nilalayong okupahan ng isang tao o mga tao para sa mga layunin ng paninirahan, at kabilang ang bahaging iyon ng istruktura na nilalayong okupahan para sa parehong pangkomersiyo at pantirahang layunin. (5) "Tirahan" ay nangangahulugang isang tirahan o (6) "Lokal na pamahalaan" ay nangangahulugang isang lunsod, county, o lunsod at county. (7) "Mga lisensiyadong lugar" ay anumang pangkomersiyong negosyo, pasilidad, gusali, lupa, o lugar na may lisensiya, permiso o inaawtorisahang magtanim, magproseso, maghatid, magbenta, o magpahintulot ng paggamit sa loob ng lugar ng cannabis alinsunod sa alinmang ordinansa o regulasyon na pinagtibay ng isang lokal na pamahalaan alinsunod sa Seksiyon 11301, o anumang pinagtibay sa huli ng batas o regulasyon ng estado. 94 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 19 PATULOY) SEK. 4. Seksiyon 11361 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan ay sinususugan upang mabasang: 11361. Pagbabawal sa Pagbibigay ng Marihuwana sa mga Menor. (a) Ang bawat taong 18 taon ang edad na kumuha, nagpapatrabaho, o gumagamit sa isang menor sa paghahatid, pagdadala, pagbebenta, pagbibigay, paghahanda para sa pagbebenta, o pag-aalok ng anumang marihuwana, na labag sa batas na nagbebenta, o nag-aalok na magbenta, ng anumang marihuwana sa isang menor, o nagkakaloob, o nag-aabot, o nagbibigay, o nag-aalok na magkaloob, mag-abot, o magbigay ng anumang marihuwana sa isang menor na wala pang 14 na taon ang edad, o inakit ang isang menor na gumamit ng marihuwana na isang paglabag sa batas ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa bilangguan ng estado para sa isang panahon na tatlo, lima, o pitong taon. (b) Ang bawat taong 18 taon ang edad o higit na nagkakaloob, nag-aabot, o nagbibigay, o nag-aalok na magkaloob, nag-aabot, o nagbibigay, ng anumang marihuwana sa isang menor na 14 taon ang edad o mas matanda ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa bilangguan ng estado para sa isang panahon na tatlo, apat, o limang taon. (c) Ang bawat taong 21 taon ang edad o higit na alam na nagkaloob, nag-abot, o nagbigay, o nag-alok na magkaloob, mag-abot, o magbigay, ng anumang marihuwana sa isang tao na 18 taong gulang o mas matanda, pero mas bata kaysa 21 taon ang edad, ay dapat parusahan ng pagkabilanggo sa kulungan ng county para sa isang panahon na hanggang anim na buwan at multahan ng hanggang isang libong dolyar ($1,000) para sa bawat pagkakasala. (d) Bilang karagdagan sa mga parusa sa itaas, sinumang tao na lisensiyado, pinahihintulutan, o awtorisadong gumawa ng anumang gawain alinsunod sa Seksiyon 11301, na habang lisensiyado, pinahihintulutan, o awtorisado, ay pabayang nagkaloob, nag-abot, nagbigay, o nagbenta, o nag-alok na magkaloob, mag-abot, magbigay, o magbenta, ng anumang marihuwana sa sinumang tao na mas bata sa 21 taong taon ang edad ay hindi dapat pahintulutan na mag-angkin, magpatakbo, o magpatrabaho, tumulong, o pumasok sa alinmang lisensiyadong lugar na inawtorisa sa ilalim ng Seksiyon 11301 para sa isang panahon na isang taon. SEK. 5. Susog. Alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 10 ng Artikulo II ng Saligang- batas ng California, ang batas na ito ay maaaring susugan sa pamamagitan ng isang kasunod na panukalang-batas na isinumite sa isang pagboto ng mga tao sa isang pambuong-estadong halalan; o sa pamamagitan ng batas na balidong ipinasa ng Lehislatura at pinirmahan ng Gobernador, pero upang isulong lamang ang mga layunin ng batas na ito. Ang mga naturang ipinahihintulot na susog ay kabilang ang, pero hindi limitado sa: (a) Mga susog sa mga limitasyon sa Seksiyon 11300 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, mga limitasyon na ang pinakamababang hangganan at ang Lehislatura ay maaaring magpatibay ng hindi gaanong nagtatakdang mga limitasyon. (b) Ang mga batas at mga inawtorisang regulasyon upang isulong ang mga layunin ng batas na ito upang itatag ang isang pambuong-estadong sistema ng regulasyon para sa isang industriya ng pangkomersiyong cannabis na tumutugon sa ilan o lahat ng aytem na tinukoy sa mga Seksiyon 11301 at 11302 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan. (c) Mga batas upang iawtorisa ang produksiyon ng abaka o di-aktibong cannabis para sa hortikultura at pang-industriya. SEK. 6. Kakayahang Ihiwalay. Kung ang anumang tadhana ng panukalang-batas na ito, o ang paggamit nito sa sinumang tao o kalagayan ay ipinasiyang walang-bisa, ang pagiging walang-bisa ay hindi dapat makaapekto sa ibang mga tadhana o paggamit ng panukalang-batas na ito na maaaring bigyan ng bisa nang wala ang walang- bisang tadhana o paggamit, at sa layuning ito ang mga tadhana ng panukalang- batas na ito ay maaaring ihiwalay.
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS PROPOSISYON 20 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinumite sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Artikulo II, Seksiyon 8 ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay malinaw na nagsususog sa Saligang-batas ng California sa pamamagitan ng pagsusog sa mga seksiyon nito; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS ANG BATAS NA MGA BOTANTE MUNA PARA SA KONGRESO SEKSIYON 1. Titulo. Ang batas na ito ay dapat makilala at maaaring tawaging "Batas na mga Botante MUNA para sa Kongreso." SEK. 2. Mga Napag-alaman at Layunin. Napag-alaman ng mga Tao ng Estado ng California at ipinapahayag ang kanilang layunin sa pagpapatibay ng batas na ito gaya ng mga sumusunod: (a) Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang mga mambabatas ng California ay gumuguhit ng mga distrito para sa Kongreso. Nagpapahintulot sa mga pulitiko na iguhit ang mga distritong ito, upang gawing ligtas para sa mga naunungkulan, o iangkop ang mga distrito para sa paghalal ng mga sarili o ng kanilang mga kaibigan, o upang pagbawalan ang mga distrito sa paghalal ng kanilang mga kalaban, ay isang seryosong pang-aabuso na nakakapinsala sa mga botante. (b) Ang mga pulitiko ay gumuguhit ng mga distrito na naglilingkod sa kanilang mga interes, hindi ng ating mga komunidad. Ang mga lunsod, county, at komunidad ay kasalukuyang hati sa pagitan ng kakaiba ang hubog na mga distritong pangkongreso na idinisenyo upang gawin ang mga distritong ito na ligtas para sa mga partikular na partido at mga partikular na nanunungkulan. Kailangan nating repormahin ang ating mga komunidad nang magkakasama upang ang bawat isa ay may pagkatawan. (c) Gagawin ng repormang ito ang proseso ng pagbabago ng distrito ng Kongreso na bukas upang hindi ito makontrol ng alinmang partidong nasa kapangyarihan. Ito ay magbibigay ng pagbabago ng distrito sa Kongreso sa independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito, na may awtoridad na gumuhit ng mga distrito para sa Lehislatura at sa Lupon ng Pagpapantay. Ang mga miyembro ng komisyon ay magkakaroon ng tatlong grupo ng mga miyembro: limang Demokratiko; limang Republikano; at apat na miyembrong hindi nakalista sa alinman ng mga partidong ito, na magdadala ng mga tinig ng mga independiyente at menor-na-partido na mga botante na lubos na hindi naisasama sa kasalukuyang proseso. Ang mga bagong distrito ay magiging makatarungan dahil ang suporta mula sa lahat ng tatlong grupo ay iniaatas para aprobahan ang anumang bagong planong pagbabago ng distrito. (d) Ang independiyenteng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay guguhit ng mga distrito batay sa mahigpit, hindi partidistang tuntunin na idinisenyo upang tiyakin ang patas na pagkatawan. Ang repormang ito ay nag-aalis ng pagbabago ng distrito ng Kongreso sa labas ng mga partidistang labanan ng Lehislatura at iginagarantiya na ang pagbabago ng distrito para sa Kongreso ay tatalakayin nang bukas sa mga pampublikong pulong. Lahat ng mga katitikan ay ilalagay sa Internet. Ang bawat aspeto ng prosesong ito ay magiging bukas sa pagsusuri ng publiko at sa mga mamamahayag. (e) Sa kasalukuyang proseso, ang mga pulitiko ay pumipili ng mga botante sa halip ng mga botante na may tunay na pagpili. Ang repormang ito ay magbabalik ng pamamahala sa mga botante. SEK. 3. Susog sa Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California. SEK. 3.1. Seksiyon 1 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: SEKSIYON 1. Sa taong kasunod ng taon kung saan ang pambansang sensus ay kinukuha sa ilalim ng direksiyon ng Kongreso sa simula ng bawat dekada, ang Lehislatura Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na inilarawan sa Seksiyon 2 ay dapat mag-akma ng mga linya ng hangganan ng mga distritong pangkongreso ng mga distritong pangkongreso, Pangsenado ng Estado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay (tinatawag din na "pagbabago ng distrito") na sumusunod sa mga sumusunod na pamantayan at prosesong nakalagay sa Seksiyon 2.: (a) Bawat miyembro ng Kongreso ay dapat ihalal mula sa iisang miyembrong distrito. (b) Ang populasyon ng lahat ng mga distritong pangkongreso ay dapat na makatwirang pantay-pantay. Pagkatapos sundin ang pamantayang ito, dapat iakma ng Lehislatura ang mga linyang hangganan alinsunod sa mga pamantayang nakalagay at inuuna sa mga talataan (2), (3), (4), at (5) ng subdibisyon (d) ng Seksiyon 2. Ang Lehislatura ay dapat mag-isyu ng isang pangwakas na mapa, isang ulat na nagpapaliwanag ng batayan kung saan gumawa ito ng mga desisyon sa pagkakamit ng pagsunod sa mga pamantayang ito at dapat kabilang ang mga pagpapakahulugan ng mga tadhana at pamantayang ginagamit sa pagguhit ng pangwakas na mapa. (c) Ang mga distritong pangkongreso ay dapat na lagyan ng numero nang magkakasunod na nagsisimula sa hilagang hangganan ng Estado at natatapos sa timog na hangganan. (d) Ang Lehislatura ay dapat makipag-ugnayan sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na itinatag alinsunod sa Seksiyon 2 upang gumawa ng magkasabay na mga pagdinig, magkaloob ng daan sa mga datos at programa sa kompyuter sa pagbabago ng distrito, at tiyakin ang buong paglahok ng publiko sa proseso ng pagbabago ng distrito. Ang Lehislatura ay dapat sumunod sa mga iniaatas na bukas na pagdinig ng mga talataan (1), (2), (3), at (7) ng subdibisyon (a) ng, at subdibisyon (b) ng, Seksiyon 8253 ng Kodigo ng Pamahalaan, o ng mga kapalit na tadhana ng batas. SEK. 3.2. Seksiyon 2 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: (a) Ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay dapat gumuhit ng mga bagong linya ng distrito (tinatawag din ng "pagbabago ng distrito") para sa mga distrito ng Senado ng Estado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay. Ang komisyong ito ay dapat likhain nang hindi lalampas sa Disyembre 31 sa 2010, at sa bawat taon na matatapos sa numerong zero pagkaraan. SEK. 2. (b) Ang Komisyon mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito (mula ngayon ang "komisyon") komisyon ay dapat: (1) magsagawa ng isang bukas at malinaw na proseso na nakakagawa ng lubos na pampublikong pagsasaalang- alang ng publiko at komento sa pagguhit ng mga linya ng distrito; (2) gumuhit ng mga linya ng distrito alinsunod sa mga pamantayan sa pagbabago ng distrito na tinukoy sa artikulong ito; at (3) kumilos nang may integridad at pagiging patas. (c) (1) Ang proseso ng pagpili ay idinisenyo upang lumikha ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito komisyon na independiyente sa pambatasang impluwensiya at makatwirang kumakatawan sa pagkakaiba-iba sa Estadong ito. (2) Ang Komisyon mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito komisyon ay dapat buuin ng 14 na miyembro, gaya ng mga sumusunod: lima na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, lima na nakarehistro sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, at apat na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro. (3) Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat na isang botante na patuloy na nakarehistro sa California sa katulad na partidong pampulitika o hindi kasapi sa isang partidong pampulitika at hindi nagpalit ng kinasasapiang partidong pampulitika sa lima o higit na taon pagkatapos ng petsa ng paghirang sa kanya. Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat na nakaboto sa dalawang huling pambuong-estadong pangkalahatang halalan pagkatapos ng kanyang aplikasyon. (4) Ang panahon ng panunungkulan ng bawat miyembro ng komisyon ay matatapos pagkatapos ng paghirang sa unang miyembro ng papalit na komisyon. Te k st o ng m ga Iminu m ung ka hi ng Bata s | 95
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (5) Ang siyam na miyembro ng komisyon ay dapat bumuo ng isang korum. Siyam o higit na sumasang-ayong boto ay dapat iatas para sa isang opisyal na aksiyon. Ang tatlong apat na pangwakas na mapa ng pagbabago ng distrito ay dapat aprobahan ng hindi kukulangin sa siyam na sumasang- ayong boto na dapat kabilang ang hindi kukulangin sa tatlong boto ng mga miyembrong nakarehistro mula sa bawat isa ng dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro at tatlong boto mula sa mga miyembro na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang partidong pampulitika. (6) Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat gumamit ng artikulong ito sa isang paraan na walang kinikilingan at nagpapatatag ng tiwala ng publiko sa integridad ng proseso ng pagbabago ng distrito. Ang isang miyembro ng komisyon ay hindi karapat-dapat sa isang panahon na 10 taon simula sa petsa ng paghirang upang humawak ng inihahalal na pampublikong katungkulan sa pederal, pang-estado, pang-county, o panlunsod na antas sa Estado. Ang isang miyembro ng komisyon ay hindi karapat-dapat sa isang panahon na limang taon simula sa petsa ng paghirang na humawak ng hinihirang na pederal, pang-estado, o lokal na pampublikong katungkulan, upang maglingkod bilang binabayarang tauhan para, o bilang binabayarang tagapayo sa, Lupon ng Pagpapantay, Kongreso, sa Lehislatura o sinumang indibidwal na mambabatas o magparehistro bilang isang pederal, pang-estado, o lokal na tagalobi sa Estadong ito. (d) Ang komisyon ay dapat magtatag ng isang-miyembrong mga distrito para sa Senado, Asembleya, Kongreso, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado alinsunod sa isang proseso ng pagmapa na ginagamit ang mga sumusunod na pamantayan gaya ng nakalagay sa sumusunod na hanay ng priyoridad: (1) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa Saligang-batas ng Estados Unidos. Ang Senado mga distritong pangkongreso ay dapat magkamit ng kapantayan sa populasyon hanggang magagawa, at ang distrito ng Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado ay dapat magkaroon ng populasyon na makatwirang kapantay ng ibang mga distrito para sa katulad ng katungkulan, maliban kung ang pag-iba ay iniaatas upang sumunod sa pederal na Batas sa mga Karapatan sa Pagboto o ipinahihintulot ng batas. (2) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa pederal na Batas sa mga Karapatan sa Pagboto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod). (3) Ang bawat distrito ay dapat na magkakaratig. (4) Ang heograpikal na integridad ng alinmang lunsod, county, lunsod at county, lokal na kapitbahayan, o lokal na komunidad ng interes ay dapat igalang kung posible sa isang paraan na pinaliliit hanggang maaari ang kanilang pagkakahati nang hindi nilalabag ang mga iniaatas ng anumang ibang mga naunang subdibisyon. Ang isang komunidad ng interes ay isang magkakaratig na populasyon na may magkakaparehong interes na panlipunan at pangkabuhayan na dapat isama sa loob ng iisang distrito para sa mga layunin na magkaroon ng mabisa at makatarungang pagkatawan. Ang mga halimbawa ng mga naturang magkakaparehong interes ay ang mga pangkaraniwan sa isang lugar ng kalunsuran, isang rural na lugar, isang lugar na pang-industriya, o isang lugar na pang-agrikultura, at ang mga pangkaraniwan sa mga lugar kung saan ang mga tao ay magkakatulad na pamantayan sa pamumuhay, gumagamit ng mga kaparehong pasilidad sa transportasyon, may magkakatulad ng pagkakataon sa trabaho, o may daan sa kaparehong paraan ng komunikasyon na may kaugnayan sa proseso ng halalan. Sa mga komunidad ng interes ay hindi dapat kabilang ang mga relasyon sa mga partidong pampulitika, mga nanunungkulan, o mga kandidatong pampulitika. (5) Kung magagawa, at kung hindi kasalungat ng pamantayan sa itaas, ang mga distrito ay dapat iguhit upang himukin ang heograpikong kasinsinan upang ang mga katabing lugar ng populasyon ay hindi malaktawan para sa mas malayong populasyon. (6) Kung magagawa, at hindi kasalungat ng pamantayan sa itaas, ang bawat distrito ng Senado ay dapat buuin ng dalawang buo, kumpleto, at magkaratig na distrito ng Asembleya, at ang bawat distrito ng Lupon ng Pagpapantay ay dapat buuin ng 10 buo, kumpleto, at magkakaratig na distrito ng Senado. (e) Ang lugar na naninirahan ang sinumang nanunungkulan o kandidatong pampulitika ay hindi dapat isaalang-alang sa paglikha ng isang mapa. Ang mga distrito ay hindi dapat iguhit para sa layunin ng pagpabor o pagdiskrimina laban sa isang nanunungkulan, kandidatong pampulitika, o partidong pampulitika. 96 | Teksto ng mga Iminumu ngkahin g Batas (PROPOSISYON 20 PATULOY) (f) Ang mga distrito para sa Kongreso, Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado ay dapat na may numerong magkakasunod na nagsisimula sa hilagang hangganan ng Estado at natatapos sa timog na hangganan. (g) Bago lumampas ang Setyembre Agosto 15 sa 2011, at bawat taong matatapos sa numerong isa pagkaraan, ang komisyon ay dapat mag-aproba ng apat tatlong pangwakas na mapa na magkahiwalay na naglalakbay ng mga linya ng hangganan ng distrito para sa mga distrito ng Senado, pangkongreso, Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado. Pagkaaproba, ang komisyon ay dapat magsertipika ng apat na tatlong pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado. (h) Ang komisyon ay dapat mag-isyu, sa bawat isa ng apat na tatlong pangwakas na mapa, ng isang ulat na nagpapaliwanag ng batayan ng mga desisyong ginawa ng komisyon sa pagkakamit ng pagsunod sa mga pamantayang nakalista sa subdibisyon (d) at dapat kabilang ang mga pagpapakahulugan sa mga katawagan at pamantayang ginagamit sa pagguhit ng bawat pangwakas na mapa. (i) Ang bawat sertipikadong pangwakas na mapa ay dapat na isailalim sa reperendum sa paraang katulad ng pagpapasailalim sa batas sa reperendum alinsunod sa Seksiyon 9 ng Artikulo II. Ang petsa ng sertipikasyon ng isang pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado ay dapat ituring na petsa ng pagpapatibay para sa mga layunin ng Seksiyon 9 ng Artikulo II. (j) Kung hindi inaprobahan ng komisyon ang isang pangwakas na mapa ng hindi kukulangin sa mga iniaatas na boto o kung ang mga botante ay hindi nag-aproba sa isang sertipikadong pangwakas na mapa sa isang reperendum, ang Sekretaryo ng Estado ay dapat na kaagad magpetisyon sa Korte Suprema ng California para sa isang utos na nagtatagubilin ng paghirang ng mga espesyal na master upang iakma at ng mga linya ng hangganan ng mapang iyon alinsunod sa pamantayan sa pagbabago ng distrito at mga iniaatas na nakalagay sa mga subdibisyon (d), (e), at (f ). Pagkaaproba ng mapa ng mga master, ang hukuman ay dapat magsertipika sa resultang mapa sa Sekretaryo ng Estado, kung aling mapa ang dapat bumuo ng sertipikadong pangwakas na mapa para sa uri ng distrito. SEK. 3.3. Seksiyon 3 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: SEK. 3 (a) Ang komisyon ay may tanging legal na katayuan na ipagtanggol ang anumang aksiyon tungkol sa isang sertipikadong pangwakas na mapa, at dapat ipagbigay-alam sa Lehislatura kung ipinasiya nito na ang mga pondo o ibang mga kakayahan na ipinagkaloob para sa pagpapatakbo ng komisyon ay hindi sapat. Ang Lehislatura ay dapat magkaloob ng sapat na pagpopondo upang ipagtanggol ang anumang aksiyon tungkol sa isang sertipikadong mapa. Ang komisyon ay may tanging awtoridad na alamin kung ang Pangkalahatang Abugado o ibang tagapayong pambatas na kinuha ng komisyon ay dapat tumulong sa depensa ng isang sertipikadong pangwakas na mapa. (b) (1) Ang Korte Suprema ng California ay may orihinal at eksklusibong hurisdiksiyon sa lahat ng pamamaraan kung saan ang isang sertipikadong pangwakas na mapa ay sinasalungat o sinasabing hindi nagkaroon ng napapanahong epekto. (2) Sinumang nakarehistrong botante sa estadong ito ay maaaring magharap ng petisyon para sa isang kasulatan ng kautusan o kasulatan ng pagbabawal, na sa loob ng 45 araw pagkatapos ng sertipikahan ng komisyon ang isang pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado, upang hadlangan ang Sekretaryo ng Estado na ipatupad ang plano dahilan sa ang iniharap na plano ay lumalabag sa Saligang-batas na ito, sa Saligang-batas ng Estados Unidos, o alinmang pederal o pang-estadong batas. Sinumang nakarehistrong botante sa estadong ito ay maaari ring magharap ng isang petisyon para sa isang kasulatan ng kautusan o kasulatan ng pagbabawal upang humingi ng kaluwagan kung saan ang isang sertipikadong pangwakas na mapa ay napapailalim sa isang reperendum na panukala na malamang na maging kuwalipikado at antalahin ang napapanahong pagpapatupad ng mapa. (3) Ang Korte Suprema ng California ay dapat magbigay ng priyoridad sa pasiya sa isang petisyon para sa isang kasulatan ng kautusan o kasulatan ng pagbabawal na iniharap alinsunod sa talataan (2). Kung ipinasiya ng hukuman na ang isang pangwakas na sertipikadong mapa ay lumabag sa Saligang-batas na ito, sa Saligang-batas ng Estados Unidos, o sa alinmang pederal o pang-estadong batas, ang hukuman ay dapat gumawa
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS ng kaluwagan na itinuturing nitong angkop, kabilang ang, pero hindi limitado sa, kaluwagang nakalagay sa subdibisyon (j) ng Seksiyon 2. SEK. 4. Magkasalungat na mga Proposisyon sa Balota. (a) Kung ang panukalang-batas na ito at ang ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas na may kaugnayan sa pagbabago ng distrito ng Senado, Asembleya, kongreso, o Lupon ng Pagpapantay ay inaprobahan ng karamihan ng mga botante sa iisang eleksiyon, at ang panukalang-batas na ito ay tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto kaysa alinmang ibang naturang panukalang-batas o mga panukalang-batas, ang panukalang-batas na ito ay dapat kumontrol sa kabuuan nito at ang ibang (mga) panukalang-batas ay dapat ipasiyang walang-bisa at walang anumang legal na epekto. Kung ang panukalang-batas na ito ay inaprobahan ng isang mayoriya ng mga botante pero hindi tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto kaysa ibang (mga) panukalang-batas, ang panukalang-batas na ito ay dapat magkabisa sa abot ng ipinahihintulot ng batas. (b) Kung ang panukalang-batas na ito ay inaprobahan ng mga botante pero napangibabawan sa kabuuan o bahagi ng mga tadhana ng anumang ibang kasalungat na panukalang-batas na inaprobahan ng mga botante at tumanggap ng mas malaking bilang mga sumasang-ayong boto sa kaparehong halalan, at ang kasalungat na panukalang-batas o anumang nangibabaw na mga tadhana nito sa huli ay ipinasiyang walang-bisa, ang dating pinangibabawang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay dapat na nagpapatupad sa sarili at dapat bigyan ng buong puwersa ng batas. SEK. 5. Kakayahang Ihiwalay. Ang mga tadhana ng batas na ito ay maaaring ihiwalay. Kung ang anumang tadhana ng batas na ito o ang paggamit nito ay ipinasiyang walang-bisa, ang pagiging walang-bisa na iyon ay hindi dapat makaapekto sa ibang mga tadhana o paggamit na maaaring bigyan ng bisa nang wala ang walang-bisang tadhana o paggamit. PROPOSISYON 21 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinumite sa mga tao ng California alinsunod sa mga tadhana ng Artikulo II, Seksiyon 8, ng Saligang- batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagdaragdag ng mga seksiyon sa Kodigo sa mga Pampublikong Tagapagdulot at sa Kodigo sa Kita at Pagbubuwis; dahil dito, ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago. IMINUMUNGKAHING BATAS Batas sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado Napag-alaman at ipinapahayag ng mga tao ng Estado ng California ang lahat ng mga sumusunod: (1) Ang mga likas na kayamanan at ligaw na buhay ng California ay dapat pangalagaan at protektahan para sa mga susunod na henerasyon. (2) Ang sistema ng parke ng estado ng California ay mahalaga sa pagprotekta ng mga kayamanang ito para sa mga tao ng California. Kasama ng mga ahensiya ng proteksiyon at konserbasyon ng ligaw na buhay ng estado, ang sistema ng parke ng estado para sa pangangalaga ng natatanging ligaw na buhay, mga likas na lupa, at karagatan ng estado. (3) Ang patuloy na kakulangan sa pagpopondo ng sistema ng parke ng estado at konserbasyon ng ligaw na buhay ay nagresulta sa hindi natapos na higit sa isang bilyong dolyar na mga kailangang pagkukumpuni at mga pagpapabuti, at nagbabanta ng pagsasara ng mga parke sa buong estado at ang pagkawala ng proteksiyon para sa marami ng pinakamahalagang likas at pangkulturang kayamanan ng estado, mga pagkakataong panlibangan, at tirahan ng ligaw na buhay. (4) Ang sistema ng parke ng estado ng California ay pinakikinabangan ng lahat ng mga Taga-California sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga pagkakataon para sa libangan, edukasyon sa kalikasan, at pangangalaga ng mga pangkultura at pangkasaysayang palatandaan, at sa pagprotekta ng mga likas na kayamanan na nagpapabuti ng kalidad ng hangin at tubig ng estado. (PROPOSISYON 20 PATULOY) (5) Ang mga Taga-California ay nararapat sa isang maipagmamalaki sa mundo na sistema ng parke ng estado na mangangalaga at magpoprotekta sa natatanging likas at pangkulturang kayamanan ng estado para sa mga susunod na henerasyon. (6) Ang muling pagtatayo ng sistema ng parke ng estado at pagprotekta sa ligaw na buhay ng estado ay magpapaunlad ng ekonomiya ng California at lilikha ng mga trabaho sa pag-akit ng milyun-milyong turista bawat taon upang tumulong sa maraming-bilyong dolyar na ekonomiya ng turismo ng estado. (7) Hangarin ng mga tao sa pagpapatibay ng panukalang-batas na ito na protektahan ang mga kayamanan at ligaw na buhay ng estado sa pamamagitan ng pagtatatag ng isang matibay, maaasahan, at sapat na pinagkukunan ng pagpopondo para sa isang sistema ng parke ng estado at para sa konserbasyon ng ligaw na buhay, at upang magkaloob ng nadagdagan at pantay na daan sa mga kayamanan para sa lahat ng mga Taga-California. (8) Hangarin din ng mga tao na ang sistema ng parke ng estado ay patakbuhin at panatilihin sa isang antas ng kahusayan, ipahihintulot ang nadagdagang daan sa mga parke ng estado para sa lahat ng mga Taga- California habang patuloy na sinisingil ang labas-ng-estado na mga bisita para sa paggamit ng mga parke ng estado, at pinoprotektahan ang likas at pangkulturang kayamanan ng estado, mga pagkakataong panlibangan, at ligaw na buhay para sa mga susunod na henerasyon. SEKSIYON 1. Kabanata 1.21 (nagsisimula sa Seksiyon 5081) ay idinaragdag sa Dibisyon 5 ng Kodigo sa mga Pampublikong Tagapagdulot, upang mabasang: Kabanata 1.21. batas sa IpInagKaKatIwalang pondo ng Konserbasyon ng mga parKe at lIgaw na buhay ng estado Artikulo 1. Ipinagkakatiwalang Pondo 5081. Sa pamamagitan nito ay itinatatag ang Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado sa Tesorerya ng Estado. Lahat ng perang idineposito sa pondo ay dapat hawakan para sa mga tao ng Estado ng California at gamitin lamang para sa mga layunin ng kabanatang ito. Ang mga pera sa pondo ay dapat makuha para lamang sa paglalaan para sa mga sumusunod na layunin: (a) Pagpapatakbo, pagpapanatili, at pagkukumpuni ng mga pasilidad, kabilang ang mga sentro ng bisita, mga silid-pahingahan, mga lugar ng kampo, at mga istasyon ng ranger, sa sistema ng parke ng estado. (b) Ang konserbasyon ng ligaw na buhay at proteksiyon ng mga likas na kayamanan, kabilang ang mga gubat, ibang mga likas na lupa, at mga lupa na nagkakaloob ng malinis na tubig, malinis na hangin, at nagpoprotekta sa kalusugan ng mga tao at kalikasan. (c) Pagpapalawak ng pampublikong daan sa sistema ng parke ng estado at mga likas na lugar sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan, pampublikong edukasyon, pinabuting transportasyon at pagkakaloob para sa kaligtasan at seguridad ng mga bisita ng parke. (d) Pagpapaunlad, pamamahala, at pagpapalawak ng mga yunit at pasilidad ng parke ng estado gaya ng kailangan upang magkaloob at magpahusay ng pampublikong daan at mga pagkakataong panlibangan. (e) Pagprotekta sa mga ilog, lawa, batis, mga tubig ng baybayin, at mga kayamanan ng dagat. (f) Mga gawad sa mga lokal na ahensiya na nagpapatakbo ng mga yunit ng sistema ng parke ng estado upang mapalitan ang pagkawala ng mga kita sa paggamit sa araw gaya ng itinatadhana sa kabanatang ito, at sa mga pang- estado at lokal na ahensiya na namamahala ng mga parkway ng ilog. (g) Pagprotekta at pagpapanumbalik ng mga kayamanang pangkultura at pangkasaysayan ng parke ng estado. (h) Pagsusuri at pagbabantay ng pagpapatupad ng kabanatang ito upang matiyak na ang mga pondo ay ginagasta lamang alinsunod sa mga tadhana ng kabanatang ito at hindi inililipat o maling ginagasta. (i) Ibang mga gastos na kaugnay ng pagpapatakbo at pamamahala ng sistema ng parke ng estado. (j) Mga gastos sa pagkulekta para sa Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado. 5082. Ang ang Kagawaran ng mga Parke at Libangan ay dapat maghanda ng isang istratehikong plano upang pabutihin ang daan sa sistema ng parke ng estado na tumutugon sa mga pangangailangan ng bawat rehiyon ng estado Te k st o ng m ga Iminu m ung ka hi ng Bata s | 97
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS at tinutukoy ang mga programa at patakaran na kaayon ng kabanatang ito upang pabutihin ang daan sa mga parke ng estado at mga serbisyo ng parke ng estado at mga benepisyo sa mga grupo at rehiyon na hindi sapat na napaglilingkuran. 5082.5. Para sa mga layunin ng kabanatang ito, ang "pondo" ay nangangahulugang ang Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado. 5082.6. Para sa mga layunin ng kabanatang ito, ang "kagawaran" ay nangangahulugang ang Kagawaran ng mga Parke at Libangan. 5082.7. Para sa mga layunin ng kabanatang ito, ang "ligaw na buhay" ay may mga kahulugang katulad ng nakalagay sa Seksiyon 711.2 ng Kodigo sa Isda at Mailap na Hayop. Artikulo 2. Pananagutan at Pagbabantay sa Pananalapi (a) Ang Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado ay dapat na napapailalim sa isang taunang independiyenteng pagsusuri ng Tagasuri ng Estado na dapat ilabas sa publiko, ilagay sa Internet Web site ng kagawaran, at iharap sa Lehislatura para repasuhin bilang bahagi ng badyet ng estado.. 5085. (b) Hanggang 1 porsiyento ng mga taunang kita ng pondo ay maaaring gamitin para sa mga gastos sa pagsusuri, pagbabantay, at pangangasiwa ng artikulong ito at mga gastos sa pagsingil ng Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado. (c) Dapat itatag ng Sekretaryo ng Likas na Kayamanan ang Komite ng mga Nagbabantay na Mamamayan upang repasuhin ang taunang pagsusuri at maglabas ng isang pampublikong ulat sa pagpapatupad ng kabanatang ito at ang pagiging epektibo nito sa pagprotekta sa mga parke at likas na kayamanan ng estado. Sa mga miyembro ay dapat kabilang ang mga mamamayan na may kadalubhasaan sa negosyo at pananalapi, pamamahala ng parke, proteksiyon ng likas na kayamanan, proteksiyon ng mga pangkultura at pangkasaysayang kayamanan, at ibang mga disiplina na maaaring ituring na kailangan ng sekretaryo. 5085.5. Ang mga pondong idineposito sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado, kasama ng anumang interes na kinita ng pondo, ay dapat gamitin tangi sa layunin ng kabanatang ito at dapat isailalim sa paglalaan, pagbabalik, o paglipat para sa anumang ibang layunin, ay hindi dapat ipahiram sa Pangkalahatang Pondo o anumang ibang pondo para sa anumang layunin, at hindi dapat gamitin para sa pagbabayad ng interes, prinsipal, o ibang mga gastos na may kaugnayan sa mga pangkalahatang obligasyong bono. 5086. Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng batas, ang lahat ng fee sa parke ng estado at mga kita sa konsesyon ay dapat ideposito sa Pondo ng mga Parke at Libangan ng Estado alinsunod sa Seksiyon 5010, at, kasama ng anumang interes na kinita dito, ay dapat makuha para sa paglalaan lamang sa kagawaran para sa pagpapatakbo, pamamahala, pagpaplano, at pagpapaunlad ng sistema ng parke ng estado at hindi dapat isailalim sa paglalaan, pagbabalik, o paglipat para sa anumang ibang layunin, ay hindi dapat ipahiram sa Pangkalahatang Pondo o anumang ibang pondo para sa anumang layunin, at hindi dapat gamitin para sa pagbabayad ng interes, prinsipal, o ibang mga gastos na may kaugnayan sa mga pangkalahatang obligasyong bono. 5086.5. Hangarin ng mga tao sa pagpapatibay ng kabanatang ito na magkaloob ng isang matatag at sapat na antas ng pagpopondo sa kagawaran. Ang mga pera ng Pangkalahatang Pondo na ginagamit upang suportahan ang kagawaran ay maaaring muling ilaan sa ibang mga paggamit kung ipinasiya ng Lehislatura na ang mga pinansiyal na kakayahan na ipinagkakaloob mula sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado at sa Pondo ng mga Parke at Libangan ng Estado ay sapat upang lubos na mapanatili at mapatakbo ang sistema ng parke ng estado. Artikulo 3. Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado (a) Lahat ng mga sasakyan sa California na napapailalim sa Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado ay dapat magkaroon ng libreng pagpasok sa lahat ng mga yunit ng sistema ng parke ng estado at sa mga itinalagang lupa ng estado at mga lupar ng ligaw na buhay gaya ng itinatadhana sa kabanatang ito. 5087. (b) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang "libreng pagpasok" ay nangangahulugang libreng pagpasok, pagparada, at paggamit sa araw sa 98 | Teksto ng mga Iminumu ngkahin g Batas (PROPOSISYON 21 PATULOY) lahat ng mga yunit ng sistema ng parke ng estado at dapat na napapailalim lamang sa mga limitasyon na itinuturing ng kagawaran na kailangan upang pamahalaan ang sistema ng parke ng estado upang maiwasan ang pagsisikip at pinsala sa mga likas at pangkulturang kayamanan at para sa kalusugan at kaligtasan ng publiko. Ang ibang mga pang-estado at lokal na ahensiya ay dapat magtalaga ng mga lupang ito na ang pamamahala at pagpapatakbo ay pinopondohan alinsunod sa kabanatang ito para sa libreng daan sa paggamit ng sasakyan kung saan ang daan ay kaayon ng mga layunin ng pamamahala ng lupa. Gaya ng paggamit sa subdibisyong ito, sa libreng pagpasok ay hindi kabilang ang pagkakampo, mga fee sa paglalakbay, mga fee sa languyan, ang paggamit ng mga pasilidad ng boarding, mga fee sa museo at espesyal na ginaganap, anumang mga sumplementong fee, o mga fee sa pagparada sa espesyal na ginaganap. 5087.1. Ang kagawaran ay dapat maglabas ng mga pagsasauli na dagdag na singil sa Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado sa mga beterano na kuwalipikado para sa pagkalibre sa fee sa parke alinsunod sa Seksiyon 5011.5. Artkulo 4. Paglalaan ng mga Kita ng Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado 5088. Maliban sa mga gastos alinsunod sa Artikulo 2 (nagsisimula sa Seksiyon 5085) ng mga pagsusuri, pagbabantay, at pagtitipon ng mga gastos, lahat ng mga pondong idineposito sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado ay dapat lamang ilaan sa mga sumusunod na ahensiya at gaya ng itinatadhana sa seksiyong ito: (a) Walumpu't-limang porsiyento ay dapat makuha para sa paglalaan mula sa pondo patungo sa kagawaran. Maliban sa mga gastos para sa mga gawad at pamamahala ng gawad alinsunod sa Seksiyon 5088.1, lahat ng mga pondong inilalaan para sa paglalaan sa kagawaran ay dapat gamitin lamang para sa pagpapatakbo, pamamahala, pagpaplano, at pagpapaunlad ng sistema ng parke ng estado. (b) Pitong porsiyento ay dapat makuha para sa paglalaan mula sa pondo patungo sa Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop para sa pamamahala at pagpapatakbo ng kanlungan ng mga ligaw na buhay, mga reserbang ekolohikal, at ibang mga lupang pag-aari o pinamamahalaan ng Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop para sa konserbasyon ng ligaw na buhay. (c) Apat na porsiyento ay dapat makuha para sa paglalaan mula sa pondo patungo sa Konseho ng Proteksiyon ng Karagatan para sa konserbasyon ng ligaw na buhay sa tubig at proteksiyon ng tubig ng baybayin, na ang unang priyoridad ay ibinibigay sa pagpapaunlad, pagpapatakbo, pamamahala, at pagsubaybay ng mga lugar ng protektadong nabubuhay sa tubig. (d) Dalawang porsiyento ay dapat makuha para sa paglalaan mula sa pondo patungo sa mga konserbansiya ng estado para sa pamamahala, pagpapatakbo, at konserbasyon ng ligaw na buhay sa mga lupa ng estado na pinamamahalaan para sa parke at tirahan ng ligaw na buhay ng mga konserbansiyang ito. Ang isang konserbansiya ng estado ay maaaring magkaloob ng mga gawad sa isang lokal na ahensiya na tumutulong sa konserbansiya sa pamamahala ng mga lupang pag-aari ng estado sa ilalim ng hurisdiksiyon ng konserbansiya. (e) Dalawang porsiyento ay dapat makuha para sa paglalaan mula sa pondo patungo sa Lupon ng Konserbasyon ng Ligaw na Buhay para sa mga gawad sa mga lokal na pampublikong ahensiya para sa konserbasyon ng ligaw na buhay. 5088.1. Ang kagawaran ay dapat bumuo at mangasiwa ng isang programa ng mga gawad sa mga pampublikong ahensiya upang pahusayin ang pagpapatakbo, pamamahala, at pagpapanumbalik ng mga parkway ng ilog ng kalunsuran na nagkakaloob ng mga benepisyong panlibangan at daan sa paggamit ng bukas na espasyo at mga lugar ng ligaw na buhay sa mga hindi sapat na napaglilingkuran na mga komunidad. Ang kagawaran ay dapat maglaan bawat taon ng isang halagang kapantay ng 4 na porsiyento ng mga pondong idineposito sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado mula sa mga pondong natanggap ng kagawaran alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 5088. Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang "mga pampublikong ahensiya" ay nangangahulugang mga ahensiya ng estado, mga lunsod, mga county, mga lunsod at county, mga lokal na distrito ng parke, at mga awtoridad na pinagsamang kapangyarihan. Sa pagsangguni sa Programa sa mga Parkway
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS ng Ilog ng California (Kabanata 3.8 (nagsisimula sa Seksiyon 5750)), ang kagawaran ay dapat gumamit ng mga pinakamahusay na gawain sa pamamahala para sa pangangasiwa, pagpapatakbo, at pamamahala ng mga parkway ng ilog sa kalunsuran. Dapat isaalang-alang ng kagawaran ang mga pinakamahusay na gawain sa pamamahala at pagkakaloob ng pagpapatuloy ng pagpopondo para sa mga parkway ng ilog sa kalunsuran kapag naglalaan ng mga pondo ng gawad alinsunod sa seksiyong ito. Ang kagawaran ay dapat magbigay ng pinakamataas na priyoridad para sa mga gawad sa mga parkway ng ilog sa kalunsuran na pinakikinabangan ng karamihan sa mga komunidad na hindi sapat na napaglilingkuran. 5088.2. Ang kagawaran ay dapat magkaloob ng mga gawad sa mga lokal na ahensiya na nagpapatakbo ng mga yunit ng sistema ng parke ng estado upang tumulong sa pagpapatakbo at pagpapanatili ng mga yunit na ito. Ang kagawaran ay dapat na muling maggawad ng mga nakahandang pondo sa mga lokal na ahensiya na nagpapatakbo ng mga yunit ng sistema ng parke ng estado na, bago ang pagpapatupad ng kabanatang ito, ay sumisingil ng mga fee sa pagpasok o pagparada sa mga sasakyan, at dapat maglaan ng anumang natitirang mga pondo, sa ayon sa proporsiyon, sa mga lokal na ahensiya upang tumulong sa pagpapatakbo at pagpapanatili ng mga yunit ng parke ng estado ng mga lokal na ahensiya, batay sa pangkaraniwang taunang mga gugol sa pagpapatakbo ng mga yunit na ito sa tatlong naunang taon, gaya ng pinatunayan ng punong opisyal sa pananalapi ng lokal na ahensiyang iyon. Sa mga pondong ipinagkakaloob sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 5088, ang isang halagang kapantay ng 5 porsiyento ng halagang idineposito sa pondo ay dapat makuha para ilaan sa mga layunin ng seksiyong ito. Ang kagawaran ay dapat bumuo ng mga patnubay para sa pagpapatupad ng seksiyong ito. 5089. Para sa mga layunin ng kabanatang ito, ang mga karapat-dapat na paggasta para sa konserbasyon ng ligaw na buhay ay kabilang ang mga tuwirang paggasta at mga gawad para sa pagpapatakbo, pamamahala, pagpapaunlad, pagpapanumbalik, pagpapanatili, pagpapatupad ng batas at kaligtasan ng publiko, pagbibigay-kahulngan, mga gastos upang magkaloob ng angkop na daan sa publiko, at ibang mga gastos na kailangan para sa proteksiyon at pamamahala ng mga likas na kayamanan at ligaw na buhay, kabilang ang siyentipikong pagsubaybay at pagsusuri na iniaatas para sa nag-aagpang na pamamahala. 5090. Ang mga pondong ipinagkakaloob alinsunod sa kabanatang ito, at anumang paglalaan o paglipat ng mga pondong ito, ay hindi dapat ituring na isang paglipat ng mga pondo para sa mga layunin ng Kabanata 9 (nagsisimula sa Seksiyon 2780) ng Dibisyon 3 ng Kodigo sa Isda at Mailap na Hayop. SEK. 2. Seksiyon 10751.5 ay idinaragdag sa Kodigo sa Kita at Pagbubuwis, upang mabasang: (a) Maliban kung itinatadhana sa subdibisyon (b), bilang karagdagan sa fee sa lisensiya na ipinataw alinsunod sa Seksiyon 10751, para sa mga lisensiya at pagpapanibagong-bisa sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, dapat na may ipataw ng isang taunang dagdag na singil, na tatawaging Pases sa Paggamit ng mga Parke ng Estado, sa halagang labingwalong dolyar ($18) sa bawat sasakyang napapailalim sa fee sa lisendiya na ipinataw ng seksiyong iyon. Lahat ng mga kita mula sa dagdag na singil ay dapat ideposito sa Ipinagkakatiwalang Pondo ng Konserbasyon ng mga Parke at Ligaw na Buhay ng Estado alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 5081 ng Kodigo sa mga Pampublikong Tagapagdulot. 10751.5. (b) Ang dagdag na singil na itinatag sa subdibisyon (a) ay dapat iaplay sa mga sumusunod na sasakyan: (1) Ang mga sasakyang napapailalim sa Batas sa Pagpaparehistro ng Pangkomersiyong Sasakyan (Seksiyon 4000.6 ng Kodigo sa Sasakyan). (2) Mga trailer na napapailalim sa Seksiyon 5014.1 ng Kodigo sa Sasakyan. (3) Mga sa Sasakyan. trailer coach na nilinaw sa Seksiyon 635 ng Kodigo (PROPOSISYON 21 PATULOY) PROPOSISYON 22 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinumite sa mga tao ng California alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang- batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog, nagsususog at muling nagnunumero, nagpapawalang-saysay, at nagdaragdag ng mga seksiyon sa Saligang-batas ng California; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS Seksiyon 1. Titulo. Ang batas na ito ay dapat makilala at maaaring tawaging "Batas ng 2010 sa Proteksiyon ng Lokal na Nagbabayad ng Buwis, Kaligtasan ng Publiko, at Transportasyon." Seksiyon 2. Mga Napag-alaman at mga Pagpapahayag. Napag-alaman at ipinapahayag ng mga tao ng Estado ng California na: (a) Upang panatilihin ang lokal na kontrol sa mga pondo ng lokal na nagbabayad ng buwis at protektahan ang mahahalagang serbisyong tulad ng lokal na proteksiyon sa sunog at tugon ng 9-1-1 sa emerhensiya, pagpapatupad ng batas, pangangalaga sa silid ng emerhensiya, pampublikong paghahatid, at mga pagpapabuti sa transportasyon, ang mga botante ng California ay paulit-ulit at puspusang bumoto upang pagbawalan ang mga pulitiko ng estado sa Sacramento na kumita ng mga kitang nakalaan sa pagpopondo ng mga serbisyo ng lokal na pamahalaan at nakalaan sa pagpopondo ng mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon at mga serbisyo (b) Sa paggawa ng mga aksiyong ito, tinatanggap ng mga botante ang kahalagahan ng paghadlang sa mga pagsalakay ng Estado sa mga kitang nakalaan sa pagpopondo ng mahahalagang serbisyo ng lokal na pamahalaan at mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon at mga serbisyo. (c) Sa kabila ng katotohanan na ang mga botante ay paulit-ulit na nagpasa ng mga panukalang-batas upang hadlangan ang Estado na kunin ang mga kitang nakalaan sa pagpopondo ng mga serbisyo ng lokal na pamahalaan at mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon at mga serbisyo, ang mga pulitiko ng estado sa Sacramento ay kumuha at humiram ng bilyun-bilyong dolyar sa lokal na pamahalaan at mga pondo sa transportasyon. (d) Sa mga huling taon, ang mga pulitiko ng estado sa Sacramento ay partikular na: (1) Humiram ng bilyun-bilyong dolyar sa mga kita ng lokal na buwis sa ari-arian na sa ibang paraan ay gagamitin upang pondohan ang pagtugon ng lokal na pulisya, bumbero, paramediko, at ibang mahahalagang lokal na serbisyo; (2) Naghangad na kumuha at humiram ng bilyun-bilyong dolyar sa mga kita sa buwis sa gas na inilaan ng mga botante sa patuloy na mga proyekto sa transportasyon at sinikap na gamitin ang mga ito para sa mga layuning hindi kaugnay ng transportasyon; (3) Kumuha ng mga pondo sa lokal na muling pagpapaunlad ng komunidad sa maraming pagkakataon at ginamit ang mga ito para sa mga layuning hindi kaugnay; (4) Kumuha ng bilyun-bilyong dolyar mula sa lokal na pampublikong paghahatid na tulad ng bus, shuttle, magaan na riles, at panrehiyong riles ng biyahero, at ginamit ang mga pondong ito para sa mga walang-kaugnayang layunin ng estado. (e) Ang patuloy na pagsalakay at paghiram ng mga kitang nakalaan sa pagpopondo sa mga serbisyo ng lokal na pamahalaan at nakalaan sa pagpopondo ng mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon ay maaaring maging sanhi ng matitinding bunga, tulad ng mga pagtanggal ng pulis, bumbero at paramediko na mga unang tagatugon, mga pagsasara ng istasyon ng bumbero, mga pagbawas sa pangangalagang pangkalusugan, mga pagkaantala sa mga pagpapabuti ng kaligtasan ng daan, mga pagtaas ng pamasahe sa pampublikong paghahatid, at mga pagbawas sa mga serbisyo ng pampublikong paghahatid. (f) Ang mga pulitiko ng estado sa Sacramento ay patuloy na binabalewala ang kagustuhan ng mga botante, at ang kasalukuyang batas ay walang itinatadhanang parusa kapag ang mga pulitiko ay kumukuha o humihiram ng mga nakalaang pondong ito. Te k st o ng m ga Iminu m ung ka hi ng Bata s | 99
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (g) Sa pamamagitan nito ay ipinapasiya, na sa pag-aproba nitong inisyatibo sa balota, ang mga pulitiko sa Sacramento ay dapat pagbawalan na kunin, ilipat, ilihis, hiramin, ilipat, suspendihin, o kunin o gambalain ang mga kita sa buwis na nakalaan sa pagpopondo ng mga serbisyo ng lokal na pamahalaan o nakalaan sa mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon at mga serbisyo. Seksiyon 2.5. Pahayag ng Layunin. Ang layunin ng panukalang-batas na ito ay kongklusibo at lubos na pagbawalan ang mga pulitiko sa Sacramento na kunin, ilipat, ilihis, hiramin, baguhin, suspendihin, o kunin o gambalain ang mga kita sa buwis na nakalaan sa pagpopondo ng mga serbisyo ng lokal na pamahalaan o mga pondong nakalaan sa mga proyektong pagpapabuti ng transportasyon at mga serbisyo. Seksiyon 3. Seksiyon 24 ng Artikulo XIII ng Saligang-batas ng California ay sinususugan, upang mabasang: (a) Ang Lehislatura ay hindi maaaring magpataw ng mga buwis para sa mga lokal na layunin pero maaaring mag-awtorisa sa mga lokal na pamahalaan na ipataw ang mga ito. (b) Ang Lehislatura ay hindi maaaring muling maglaan, maglipat, humiram, maglaan, magbawal ng paggamit ng, o gamitin ang mga nalikom ng anumang buwis na ipinataw o inilapat ng isang lokal na pamahalaan para lamang sa mga layunin ng lokal na pamahalaan. (c) Ang perang inilaan mula sa mga pondo ng estado sa isang lokal na pamahalaan para sa mga lokal na layunin nito ay maaaring gamitin gaya ng itinatadhana ng batas. (d) Ang perang ipinagkaloob sa isang lokal na pamahalaan sa ilalim ng Seksiyon 25 ay maaaring gamitin para sa mga pang-estado at lokal na layunin. Seksiyon 4. Seksiyon 25.5 ng Artikulo XIII ng Saligang-batas ng California ay sinususugan, upang mabasang: (a) Sa o pagkaraan ng Nobyembre 3, 2004, ang Lehislatura ay hindi dapat magpatibay ng batas upang gawin ang alinman sa mga sumusunod: (1) (A) Maliban kung iba ang itinatadhana sa subtalataan (B), baguhin ang paraan na ang mga kita sa alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian na inilalaan alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 1 ng Artikulo XIII A upang bawasan para sa alinmang taon ng pananalapi ang persentahe ng kabuuang halaga ng mga kita ng alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian sa isang county na pinaglaanan sa lahat ng mga lokal na ahensiya sa county na iyon na mas mababa sa persentahe ng kabuuang halaga ng mga kitang iyon na ilalaan sa mga ahensiyang ito para sa kaparehong taon ng pananalapi sa ilalim ng mga batas na may-bisa sa Nobyembre 3, 2004. Para sa mga layunin ng subtalataang ito, ang "persentahe" ay hindi kabilang ang anumang mga kita sa buwis sa ari-arian na tinukoy sa talataan (2). SEK. 25.5. (B) Simula sa taon na 2008-09 Sa taon ng pananalapi na 2009-10 lamang, at maliban kung iba ang itinatadhana sa subtalataan (C), subtalataan (A) ay maaaring suspindihin para sa isang iyon taon ng pananalapi kung ang lahat ng mga sumusunod na kondisyon ay natugunan: (i) Ang Gobernador ay naglabas ng isang proklamasyon na nagpapahayag na, dahil sa isang matinding paghihirap sa pananalapi ng estado, ang pagsupinde ng subtalataan (A) ay kailangan. (ii) Ang Lehislatura ay nagpapatibay ng isang apurahang batas, alinsunod sa isang panukalang-batas na ipinasa sa bawat kapulungan ng Lehislatura sa pamamagitan ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ay sumang-ayon, na nagtataglay ng isang pagsuspinde ng subtalataan (A) para sa taon ng pananalapi na iyon na hindi nagtataglay ng anumang ibang tadhana. (iii) Hindi lalampas sa petsa ng pagkakabisa na inilarawan sa sugnay (ii), ang isang batas ay pinagtibay na nagtatadhana ng buong pagbabayad sa mga lokal na ahensiya ng kabuuang halaga ng mga nawalang kita, kabilang ang interes gaya ng itinatadhana ng batas, nagreresulta mula sa kita ng alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian na mga paglalaan sa mga lokal na ahensiya. Itong buong pagbabayad ay dapat gawin bago lumampas ang katapusan ng ikatlong taon ng pananalapi kaagad kasunod ng taon ng pananalapi na ang pagbabago ay umaaplay. (C) (i) Subtalataan (A) ay hindi dapat suspindehin para sa higit sa dalawang taon ng pananalapi sa anumang panahon ng 10 magkakasunod na taon ng pananalapi, panahon na nagsisimula sa unang taon ng pananalapi na ang subtalataan (A) ay sinuspinde. (ii) Subtalataan (A) ay hindi dapat suspindihin sa alinmang taon ng pananalapi kung ang buong pagbabayad na iniaatas ng isang batas 100 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 22 PATULOY) na pinagtibay alinsunod sa sugnay (iii) ng subtalataan (B) ay hindi pa nakukumpleto. (iii) Subtalataan (A) ay hindi dapat suspindihin sa alinmang taon ng pananalapi kung ang halagang iniaatas na bayaran sa mga lunsod, county, at lunsod at county sa ilalim ng Seksiyon 10754.11 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Nobyembre 3, 2004, ay hindi nabayaran nang buo bago ang petsa ng pagkakabisa ng batas na nagtatadhana ng pagsuspinde gaya ng inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B). (iv) (C) Ang pagsuspinde ng subtalataan (A) ay hindi dapat magresulta sa pagkawala ng kabuang kita ng alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian sa lahat ng mga lokal na ahensiya sa loob ng isang ounty na humigit sa 8 porsiyento ng kabuuang halaga ng mga kita ng alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian na inilaan sa lahat ng mga lokal na ahensiya sa loob ng county para sa taon ng pananalapi kaagad kasunod ng taon ng pananalapi na ang subtalataan (A) ay sinuspinde. (2) (A) Maliban kung iba ang itinatadhana sa mga subtalataan (B) at (C), takdaan ang awtoridad ng isang lunsod, o lunsod at county na magpataw ng isang antas ng buwis sa ilalim, o baguhin ang paraan ng pamamahagi ng mga kitang galing sa ilalim, ng Batas na Bradley-Burns sa Magkakatulad na Lokal na Buwis sa Pagbebenta at Paggamit na nakalagay sa Bahagi 1.5 (nagsisimula sa Seksiyon 7200) ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis, kung paano nababasa ang batas noong Nobyembre 3, 2004. Ang kabawalang ipinataw ng subtalataang ito ay umaaplay rin sa karapatan ng isang lunsod, county, o lunsod at county sa pagbabago sa antas ng buwis na bunga ng katapusan ng panahon ng palitan ng kita, gaya ng nilinaw sa Seksiyon 7203.1 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis kung paano nababasa ang seksiyong ito noong Nobyembre 3, 2004. (B) Ang Lehislatura ay maaaring magbago sa pamamagitan ng batas ng paraan ng pamamahala ng mga kita sa ilalim ng buwis sa paggamit na ipinataw alinsunod sa Batas na Bradley-Burns sa Magkakatulad na Lokal na Buwis sa Pagbebenta at Paggamit upang pahintulutan ang Estado na lumahok sa isang estado sa estado na kasunduan o upang sumunod sa pederal na batas. (C) Ang Lehislatura ay maaaring mag-awtorisa sa pamamagitan ng batas ng dalawa o higit na partikular na tinukoy na mga lokal na ahensiya sa loob ng isang county, nang may pag-aproba ng namamahalang lupon ng bawat isa ng mga ahensiyang ito, upang pumasok sa isang kontrata upang ipagpalit ang mga paglalaan ng mga kita sa alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian para sa mga kitang galing sa isang antas ng buwis sa ilalim ng Batas na Bradley-Burns sa Magkakatulad na Lokal na Buwis sa Pagbebenta at Paggamit. Ang palitan sa ilalim ng subtalataang ito ng mga kitang galing sa isang antas ng buwis na ipinataw sa ilalim ng batas na iyon ay hindi dapat mag-atas ng pag-aproba ng botante para sa patuloy na pagpataw ng anumang bahagi ng isang kasalukuyang antas ng buwis kung saan ang mga kita ay kinuha. (3) Maliban kung iba ang itinatadhana sa subtalataan (C) ng talataan (2), ang pagbabago para sa alinmang taon ng pananalapi ng ayon sa proporsiyon na mga kabahagi kung saan ang mga kita sa alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian ay inilalaan sa mga lokal na ahensiya sa isang county na iba sa bilang pagsunod sa isang panukalang-batas na ipinasa sa bawat kapulungan ng Lehislatura ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ay sumang-ayon. Hindi dapat baguhin ng Lehislatura ang ayon sa proporsiyon na mga kabahagi ng alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian alinsunod sa subtalataang ito, o baguhin ang paglalaan ng mga kitang inilaan sa Seksiyon 15 ng Artikulo XI, upang bayaran ang isang lokal na pamahalaan kapag ang Lehislatura o alinmang ahensiya ng estado ay nag-utos ng isang bagong programa o mas mataas na antas ng serbisyo sa lokal na pamahalaang iyon. (4) Palawigin nang lampas sa panahon ng palitan ng kita, gaya ng nilinaw sa Seksiyon 7203.1 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis kung paano ang seksiyon ay nababasa noong Nobyembre 3, 2004, ang pagsuspinde ng awtoridad, nakalagay sa seksiyon sa petsang iyon, ng isang lunsod, county, o lunsod at county upang ipasa ang isang buwis sa pagbebenta at paggamit sa ilalim ng Batas na Bradley-Burns sa Magkakatulad na Lokal na Buwis sa Pagbebenta at Paggamit. (5) Bawasan sa alinmang panahon kung saan ang pagsuspinde ng awtoridad sa antas na inilarawan sa talataan (4) ay may-bisa, ang mga pagbabayad sa isang lunsod, lunsod at county na iniaatas ng Seksiyon 97.68
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Nobyembre 3, 2004. (6) Takdaan ang awtoridad ng isang lokal na entidad na magpataw ng isang antas ng buwis sa mga transaksiyon at paggamit alinsunod sa (Bahagi 1.6 (nagsisimula sa Seksiyon 7251) ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis), o baguhin ang paraan ng pamamahagi ng mga kitang kinuha sa ilalim ng isang antas ng buwis sa transaksiyon at paggamit na ipinataw sa ilalim ng batas na iyon, kung paano nababasa ito noong Nobyembre 3, 2004. (7) Mag-atas sa isang ahensiya sa muling pagpapaunlad ng komunidad na (A) magbayad, magpadala, magpautang, o maglipat, nang tuwiran o hindi tuwiran, ng mga kita sa alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian at mahahawakang personal na ari-arian na inilalaan sa ahensiya alinsunod sa Seksiyon 16 ng Artikulo XVI sa o para sa kapakinabangan ng Estado, alinmang ahensiya ng Estado, o alinmang hurisdiksiyon; o (B) upang gamitin, ipagbawal, o italaga ang isang partikular na layunin para sa mga naturang buwis para sa kapakinabangan ng Estado, alinmang ahensiya ng Estado, o alinmang hurisdiksiyon, iba sa (i) para sa paggawa ng mga pagbabayad sa mga apektadong ahensiya ng pagbubuwis alinsunod sa mga Seksiyon 33607.5 at 33607.7 ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan o mga katulad na batas na nag-aatas ng mga naturang pagbabayad, kung paano ang mga batas ay nababasa noong Enero 1, 2008, o (ii) para sa layunin na itaas, pabutihin, at pangalagaan ang panustos na mababa at katamtaman ang kita na pabahay na makukuha sa abot-kayang halaga ng bahay. (b) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang mga sumusunod na kahulugan ay umaaplay: (1) "Mga kita sa alinsunod sa halaga na buwis sa ari-arian" ay nangangahulugang ang lahat ng mga kitang kinuha mula sa buwis na siningil ng isang county sa ilalim ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 1 ng Artikulo XIII A, kahit na ang alinman sa kitang ito ay inuring iba ayon sa batas. (2) "Lokal na ahensiya" ay may kahulugan na katulad ng tinukoy sa Seksiyon 95 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis kung paano ang seksiyon ay nababasa noong Nobyembre 3, 2004. (3) "Hurisdiksiyon" ay may kahulugan na katulad ng tinukoy sa Seksiyon 95 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis kung paano ang seksiyon ay nababasa noong Nobyembre 3, 2004. Seksiyon 5. Seksiyon 1 ay idinaragdag sa Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California, upang mabasang: SEKSIYON 1. Ang Lehislatura ay hindi dapat humiram ng kita mula sa Kuwenta ng Buwis sa mga Gumagamit ng Haywey, o kapalit nito, at hindi dapat gamitin ang mga kitang ito para sa mga layunin, o sa mga paraan, na iba sa partikular na ipinahihintulot ng artikulong ito. Seksiyon 5.1. Seksiyon 1 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: SEKSIYON 1. SEK. 2. Ang mga kita mula sa mga buwis na ipinataw ng Estado sa mga gatong sasakyang de-motor para gamitin sa mga sasakyang de-motor sa mga pampublikong kalye at haywey, higit sa mga gastos ng pagsingil at anumang mga pagbabalik ng ibinayad na inawtorisa ng batas, ay dapat idepositio sa Kuwenta ng Buwis sa mga Gumagamit ng Haywey (Seksiyon 2100 ng Kodigo sa mga Kalye at Haywey) o kapalit nito, na sa pamamagitan nito ay ipinapahayag na isang ipinagkakatiwalang pondo, at dapat ilaan nang buwanan alinsunod sa Seksiyon 4, at dapat gamitin lamang para sa mga sumusunod na layunin: pagpapabuti, pagpapanatili, at pagpapatakbo ng mga pampublikong kalye at haywey (at ang kanilang mga kaugnay na pampublikong pasilidad para sa trapiko na hindi kaugnay na motor), kabilang ang pagpapagaan ng kanilang mga epekto sa kapaligiran, ang pagbabayad para sa ari-ariang kinuha o napinsala para sa mga naturang layunin, at ang mga gastos sa pangangasiwa na kinailangan sa mga naunang layunin. (a) Ang pananaliksik, pagpaplano, konstruksiyon, (b) Ang pananaliksik, pagpaplano, konstruksiyon, at pagpapabuti ng mga eksklusibong pampublikong pangmaramihang paghahatid na mga patnubay na daan (at ang kanilang mga kaugnay na pirmihang pasilidad), kabilang ang pagpapagaan ng kanilang mga epekto sa kapaligiran, ang pagbabayad para sa ari-ariang kinuha o napinsala para sa mga naturang layunin, ang mga gastos sa pangangasiwa na kinailangan sa mga naunang layunin, at ang pagpapanatili ng mga istruktura at ang kaagad na karapatan-sa-daan para sa mga patnubay na daan sa pampublikong pangmaramihang paghahatid, pero hindi kasama ang mga gastos sa mga sistema ng pagpapanatili at pagpapatakbo ng mga (PROPOSISYON 22 PATULOY) sistema ng enerhiya ng pangmaramihang paghahatid at mga pasilidad ng pasahero ng pangmaramihang paghahatid, sasakyan, kagamitan, at mga serbisyo. Seksiyon 5.2. Seksiyon 2 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: SEK. 2. SEK. 3. Ang mga kita mula sa mga fee at buwis na ipinataw ng Estado sa mga sasakyan o kanilang paggamit o pagpapatakbo, higit sa mga gastos ng pagsingil at anumang mga pagsasauli na inawtorisa ng batas, ay dapat gamitin para sa mga sumusunod na layunin: (a) Ang pangangasiwa at pagpapatupad ng estado ng mga batas na kumokontrol sa paggamit, pagpapatakbo, o pagpaparehistro ng mga sasakyang ginagamit sa mga pampublikong kalye at haywey ng Estadong ito, kabilang ang pagpapatupad ng mga batas sa trapiko at sasakyan ng mga ahensiya ng estado at ang pagpapagaan ng mga epekto sa kapaligiran ng pagpapatakbo ng sasakyang de-motor dahil sa mga paglabas ng hangin at tunog. (b) Ang mga layuning tinukoy sa Seksiyon 1 2 ng artikulong ito. Seksiyon 5.3. Seksiyon 3 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: (a) Maliban kung itinatadhana sa subdibisyon (b), Ang ang Lehislatura ay dapat magtadhana para sa paglalaan ng mga kitang gagamitin para sa mga layuning tinukoy sa Seksiyon 1 ng artikulong ito sa isang paraan na tumitiyak ng pagpapatuloy ng kasalukuyang pambatas na paglalaan ng mga pormula may bisa noong Hunyo 30, 2009, na naglalaan ng mga kitang inilaan sa Seksiyon 2 sa para sa lunsod, county, at lugar ng Estado, ay dapat manatiling may-bisa. SEK. 3. SEK. 4. (b) Hindi dapat baguhin ng Lehislatura ang mga pambatas na paglalaan na may-bisa noong Hunyo 30, 2009, maliban at hanggang pareho ng mga sumusunod ay mangyari: (1) Ang Lehislatura ito ay nagpasiya alinsunod sa subdibisyong ito na ang isa pang batayan ng pantay, heograpikal, at panghurisdikisyon na pamamahagi ay narooon; sa kondisyon na, hanggang ang naturang pagpapasiya ay gawin, anumang paggamit ng mga naturang kita para sa mga layuning tinukoy sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 1 ng artikulong ito ng o sa isang lunsod, o lugar ng Estado ay dapat isama sa loob ng kasalukuyang pambatas na paglalaan sa, o para sa paggasta sa, lunsod, county, o lugar na iyon. Anumang pagbabago sa batas ay dapat (A) magtadhana para sa paglalaan ng mga kitang ito, kasama ng ibang mga katulad na kita, sa isang paraan na nagbibigay ng pantay na pagsasaalang-alang sa mga pangangailangan ng transportasyon ng lahat ng mga lugar ng Estado at lahat ng mga bahagi ng populasyon; at (B) ay dapat na kaayon ng maayos na nakakamit ng pinagtibay na lokal, panrehiyon, at pambuong-estadong hangarin para sa transportasyon sa lupa sa mga lokal na pangkalahatang plano, panrehiyong mga plano sa transportasyon, at ang Plano sa Transportasyon ng California.; (2) Ang prosesong inilarawan sa subdibisyon (c) ay nakumpleto na. (c) Ang Lehislatura ay hindi gumawa ng pagbabago sa pambatas na paglalaan alinsunod sa subdibisyon (b) hanggang ang lahat ng mga sumusunod ay mangyari: (1) Ang Komisyon sa Transportasyon ng California ay nagsagawa ng hindi kukulangin sa apat na pampublikong pagdinig sa magkakaibang bahagi ng Estado upang tumanggap ng kontribusyon ng publiko tungkol sa mga lokal at panrehiyong hangarin para sa transportasyon sa lupa sa bahaging iyon ng Estado; (2) Ang Komisyon sa Transportasyon ng California ay naglathala ng isang ulat na naglalarawan na ang kontribusyong natanggap sa mga pampublikong pagdinig at kung paano ang pagbabago sa pambatas na paglalaan ay kaayon ng maayos na nakakamit ng mga lokal, panrehiyon, at pambuong-estadong hangarin para sa transportasyon sa lupa sa mga lokal na pangkalahatang plano, mga panrehiyong plano sa transportasyon, at ang Plano sa Transportasyon ng California; at (3) Siyamnapung araw ang lumampas mula nang ilathala ang ulat ng Komisyon sa Transportasyon ng California. (d) Ang isang batas na pinagtibay ng Lehislaura na nagbabago sa mga pambatas na paglalaan ay dapat na sa pamamagitan ng isang panukalang- batas na ipinasa sa bawat kapulugan ng Lehislatura sa pamamagitan ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ay sumang-ayon, sa kondisyon na ang panukalang-batas ay hindi nagtataglay ng anumang ibang hindi kaugnay na tadhana. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 101
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (e) Ang mga kitang inilaan ng batas sa mga lunsod, county, at lugar ng Estado alinsunod sa artikulong ito ay maaaring gawin ng entidad lamang na ito ay inalaan, at tanging para sa mga layuning inilarawan sa mga Seksiyon 2, 5, o 6 ng artikulong ito. (f) Ang Lehislatura ay hindi maaaring gumawa ng anumang aksiyon na permanente o pansamantalang ginawa ang alinman sa mga sumusunod: (1) binabago ang katayuan ng Kuwenta ng Buwis sa mga Gumagamit ng Haywey bilang isang ipinagkakatiwalang pondo; (2) hinihiram, inililipat, o inilalaan ng mga kita para sa mga layunin na iba sa mga inilarawan sa subdibisyon (e); o (3) nag-aantala, nagpapaliban, nagsusupinde, o gumagambala sa pagbabayad, paglalaan, pamamahagi, pagbibigay, o paglipat ng mga kita mula sa mga buwis na inilarawan sa Seksiyon 2 sa mga lunsod, county, at lugar ng Estado alinsunod sa mga pamamaraan na may-bisa noong Hunyo 30, 2009. Seksiyon 5.4. Seksiyon 4 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas sinususugan at muling nilalagyan ng numero ng California ay upang mabasang: SEK. 4. SEK. 5. Ang mga kitang inilalaan alinsunod sa Seksiyon 3 4 ay maaaring gugulin para sa mga layuning tinukoy sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 1 2, maliban para sa pananaliksik at pagpaplano, hanggang ang naturang paggamit ay aprobahan ng isang mayoriya ng mga boto sa proposisyon na nag-aawtorisa ng naturang paggamit ng mga naturang kita sa isang halalan na isinasagawa sa buong county o mga county, o isang partikular na lugar ng isang county o mga county, kung saan ang mga kita ay dapat gugulin. Ang Lehislatura ay maaaring mag-awtorisa sa mga kitang inaprobahan para sa paglalaan o paggasta sa ilalim ng seksiyong ito na ipapangako o ginagamit para sa pagbabayad ng prinsipal at interes sa inaprobahan-ng-botante na inilabas para sa mga layuning tinukoy sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 1 2. Seksiyon 5.5. Seksiyon 5 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: (a) Ang Lehislatura ay maaaring mag-awtorisa ng hanggang Hanggang 25 porsiyento ng mga kitang makukuha para sa paggasta ng alinmang lunsod o county, o ng Estado, inilaan sa Estado alinsunod sa Seksiyon 4 para sa mga layuning tinukoy sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 1 2 ng artikulong ito ay sa maaaring ipangako o gamitin ng Estado, pagkatapos na aprobahan ng mga botante at paglalaan ng Lehislatura, para sa pagbabayad ng prinsipal at interes sa inaprobahan-ng-botante na mga bono para sa mga naturang layunin na inilabas ng Estado sa at pagkaraan ng Nobyembre 2, 2010 para sa mga naturang layunin. SEK. 5. SEK. 6. (b) Hanggang 25 porsiyento ng mga kitang inilalaan sa alinmang lunsod o county alinsunod sa Seksiyon 4 para sa mga layuning tinukoy sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 2 ng artikulong ito ay maaaring ipangako o gamitin lamang ng alinmang lunsod o county para sa pagbabayad ng prinsipal at interes sa inaprobahan-ng-botante na mga bonong inilabas ng lunsod o county na iyon para sa mga naturang layunin. Seksiyon 5.6. Seksiyon 6 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay pinawawalang-bisa. SEK. 6. Ang mga kita sa buwis na itinalaga sa ilalim ng artikulong ito ay maaaring ipautang sa Pangkalahatang Pondo lamang kung isa ng mga sumusunod na kondisyon ay ipinataw: (a) Na ang anumang halaga ay dapat bayaran nang buo sa pondo kung saan ito ay hiniram sa kaparehong taon ng pananalapi kung saan ang pautang ay ginawa, maliban sa ang muling pagbabayad ay maaaring antalahin hanggang ang isang petsa na higit sa 30 araw pagkaraan ng petsa ng pagpapatibay ng panukalang-batas sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi. (b) Na ang anumang halagang ipinautang ay dapat bayaran nang buo sa pondo mula kung saan ito ay hiniram sa loob ng tatlong taon ng pananalapi mula sa petsa na ang pautang ay ginawa at ang isa sa mga sumusunod ay nangyari: (1) Ang Gobernador ay nagdeklara isang malaking negatibong nagproklama ng magreresulta sa Pangkalahatang Pondo. emerhensiya at na kalagayan isang ng ang ay emerhensiya tama sa pananalapi sa (2) Ang kabuuang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa kasalukuyang taon ng pananalapi, gaya ng inaasahan ng Gobernador sa isang ulat sa Lehislatura sa Mayo ng kasalukuyang taon ng pananalapi, ay mas mababa kaysa kabuuang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa naunang taon ng pananalapi, iniakma para sa pagbabago sa halaga 102 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 22 PATULOY) ng pamumuhay at sa pagbabago sa populasyon, gaya ng tinukoy sa badyet na isinumite ng Gobernador alinsunod sa Seksiyon 12 ng Artikulo IV sa kasalukuyang taon ng pananalapi. (c) Wala sa seksiyong ito na nagbabawal sa Lehislatura na mag-awtorisa, sa pamamagitan ng batas, ng mga pautang sa mga lokal na ahensiya ng transportasyon, mga lunsod, county, o lunsod at mga county, mula sa mga pondo na napapailalim sa artikulong ito, para sa mga layuning inawtorisa sa ilalim ng artikulong ito. Anumang pautang na inawtorisa gaya ng inilarawan sa subdibisyong ito ay dapat bayaran, may interes sa antas na ibinabayad sa pera sa Kuwenta ng Pamumuhunan sa Pinagsama-samang Pera, o sinumang kapalit sa kuwentang iyon, sa panahon na ang pera ay ipinahiram, sa pondo mula kung saan hiniram ito, bago lumampas ang apat na taon pagkatapos ng petsa na ang pautang ay ginawa. Seksiyon 5.7. Seksiyon 7 ay idinaragdag sa Artikulo XIX ng Saligang- batas ng California, upang mabasang: SEK. 7. Kung ang Lehislatura ay nagbawas o nagpapawalang-bisa sa mga buwis na inilarawan sa Seksiyon 2 at gumagamit ng alternatibong pinagkukunan ng kita upang palitan ang mga perang nakuha mula sa mga buwis na ito, ang pamalit na kita ay dapat ideposito sa Kuwenta ng Buwis sa mga Gumagamit ng Haywey, inilaan sa mga layuning nakalista sa Seksiyon 2, at inilalaan sa mga lunsod, county, at mga lugar ng Estado alinsunod sa Seksiyon 4. Lahat ng ibang mga tadhana ng artikulong ito ay dapat umaplay sa alinmang mga kita na pinagtibay ng Lehislatura upang palitan ang mga perang kinuha mula sa mga buwis na inilarawan sa Seksiyon 2. Seksiyon 5.8. Seksiyon 7 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: SEK. 7. SEK. 8. Ang artikulong ito ay hindi dapat makaapekto o umaplay sa mga fee o buwis na ipinataw alinsunod sa Batas sa Buwis sa Pagbebenta at Paggamit o sa Batas sa Fee sa Lisensiya ng Sasakyan, at lahat ng mga susog at dagdag ngayon o pagkaraan na ginawa sa mga naturang batas. Seksiyon 5.9. Seksiyon 8 ng Artikulo XIX ng Saligang-batas sinususugan at muling nilalagyan ng numero ng California ay upang mabasang: SEK. 8. SEK. 9. Sa kabila ng mga Seksiyon 1 at 2 at 3 ng artikulong ito, anumang tunay na ari-arian na natamo sa pamamagitan ng paggasta ng mga itinalagang kita sa buwis ng isang entidad na iba sa Estado para sa mga layuning inawtorisa sa mga seksiyong ito, pero hindi na iniaatas para sa mga naturang layunin, ay maaaring gamitin para sa lokal na pampublikong parke at libangan. Seksiyon 5.10. Seksiyon 9 ng Artikulo XIX ng Saligang- batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: SEK. 9. SEK. 10. Sa kabila ng anumang ibang tadhana ng Saligang- batas na ito, ang Lehislatura, ayon sa batas, tungkol sa sobrang ari-arian ng estado na natamo sa pamamagitan ng paggasta ng mga kita sa buwis na itinalaga sa mga Seksiyon 1 at 2 at 3 at matatagpuan sa sonang baybayin, ay maaaring mag-awtorisa ng paglipat ng naturang ari-arian, para sa pagsasaalang-alang na hindi kukulangin sa kapantay ng halaga ng pagtatamo na ibinayad ng estado Estado upang matamo ang ari-arian, sa Kagawaran ng mga Parke at Libangan para sa parke ng estado, o sa Kagawaran ng Isda at Mailap na Hayop para sa proteksiyon at pangangalaga ng tirahan ng isda at ligaw na buhay, o sa Lupon ng Konserbasyon ng Ligaw na Buhay para sa mga layunin ng Batas ng 1947 sa Konserbasyon ng Ligaw na Buhay, o sa Konserbansiya ng Baybayin ng Estado para sa pangangalaga ng mga lupang pang-agrikultura. Gaya ng pagkakagamit sa seksiyong ito, ang "sonang baybayin" ay nangangahulugang "sonang baybayin" gaya ng nilinaw sa Seksiyon 30103 ng Kodigo sa mga Pampublikong Tagapagdulot kung paano ang naturang sona ay inilarawan noong Enero 1, 1977. Seksiyon 6. Seksiyon 1 ng Artikulo XIX A ng Saligang-batas ng California ay sinususugan, upang mabasang: (a) Ang Lehislatura ay hindi dapat humiram ng kita mula sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon, o kapalit nito, at hindi dapat gamitin ang mga kitang ito para sa mga layunin, o sa mga paraan, na iba sa partikular na ipinahihintulot ng artikulong ito. SEKSIYON 1.
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (b) Ang mga pondo sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon sa Pondo ng Transportasyon ng Estado, o alinmang kapalit sa kuwentang iyon kuwenta, ay isang ipinagkakatiwalang pondo. Hindi maaaring baguhin ng Lehislatura ang katayuan ng Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon bilang isang ipinagkakatiwalang pondo. Ang mga pondo sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon ay hindi maaaring ipahiram o ilipat sa Pangkalahatang Pondo o alinmang ibang pondo o kuwenta sa Tesorerya ng Estado. maaari lamang ipahiram sa Pangkalahatang Pondo kung ang isa sa mga sumusunod na kondisyon ay ipinataw: (c) Lahat ng mga kitang tinukoy sa mga talataan (1) hanggang (3), inklusibo, ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 7102 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Hunyo 1, 2001, ay dapat ideposito nang hindi kukulangin sa tuwing tatlong buwan sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon (Seksiyon 99310 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad), o kapalit nito. Ang Lehislatura ay hindi maaaring gumawa ng anumang aksiyon na pansamantala o permanenteng naglilipat o naglalaan ng mga kitang ito para sa mga layunin na iba sa mga inilarawan sa subdibisyon (d), o nag-aantala, nagpapaliban, nagsususpinde, o gumagambala sa tuwing tatlong buwang deposito ng mga pondong ito sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon. (d) Ang mga pondo sa Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon ay maaari lamang gamitin para sa pagpaplano ng transportasyon at pangmaramihang transportasyon. Ang mga kitang inilarawan sa subdibisyon (c) sa pamamagitan nito ay patuloy na inilalaan sa Kontroler nang hindi isinasaalang-alang ang mga taon ng pananalapi para sa paglalaan na gaya ng mga sumusunod: (1) Limampung porsiyento alinsunod sa mga subdibisyon (a) hanggang (f), inklusibo, ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (2) Dalawampu't-limang porsiyento alinsunod sa mga subdibisyon (b) ng Seksiyon 99312 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (3) Dalawampu't-limang porsiyento alinsunod sa mga subdibisyon (c) ng Seksiyon 99312 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (a) Na ang anumang halaga ay dapat bayaran nang buo sa kuwenta sa kaparehong taon ng pananalapi kung saan ang pautang ay ginawa, maliban sa ang muling pagbabayad ay maaaring antalahin hanggang ang isang petsa na higit sa 30 araw pagkaraan ng petsa ng pagpapatibay ng panukalang-batas sa badyet para sa susunod na taon ng pananalapi. (b) Na ang anumang halagang ipinautang ay dapat bayaran nang buo sa kuwenta sa loob ng tatlong taon ng pananalapi mula sa petsa na ang pautang ay ginawa at ang isa sa mga sumusunod ay nangyari: (1) Ang Gobernador ay nagproklama ng isang kalagayan ng emerhensiya at nagdeklara na ang emerhensiya ay magreresulta sa isang malaking negatibong tama sa pananalapi sa Pangkalahatang Pondo. (2) Ang kabuuang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa kasalukuyang taon ng pananalapi, gaya ng inaasahan ng Gobernador sa isang ulat sa Lehislatura sa Mayo ng kasalukuyang taon ng pananalapi, ay mas mababa kaysa kabuuang halaga ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa naunang taon ng pananalapi, gaya ng tinukoy sa badyet na isinumite ng Gobernador alinsunod sa Seksiyon 12 ng Artikulo IV sa kasalukuyang taon ng pananalapi. (e) Para sa mga layunin ng talataan (1) ng subdibisyon (d), "pagpaplano sa transportasyon" ay nangangahulugang ang mga layunin lamang na inilarawan sa mga subdibisyon (c) hanggang (f), inklusibo, ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. ito, "pangmaramihang layunin ng artikulong transportasyon," "pampublikong paghahatid," at "pangmaramihang paghahatid" ay may kahulugan na katulad ng "pampublikong transportasyon." "Pampublikong transportasyon" ay nangangahulugang: (f) Para sa mga (1) (A) Serbisyong transportasyon sa ibabaw na ipinagkakaloob sa pangkalahatang publiko, pantulong sa serbisyong paratransit sa mga taong may kapansanan gaya ng iniaatas ng 42 U.S.C. 12143, o katulad na transportasyon na ipinagkakaloob sa mga taong may kapansanan o matanda; (B) pinatatakbo ng bus, riles, ferry, o ibang tagapaghatid sa isang pirmihang ruta, pagtugon sa hinihingi, o regular na makukuha; (C) pangkaraniwan na (PROPOSISYON 22 PATULOY) may sinisingil na pamasahe; at (D) ipinagkakaloob ng alinmang distrito ng paghahatid, kabilang sa distrito ng paghahatid, munisipal na tagapagpatakbo, ibinilang na munisipal na tagapagpatakbo, karapat-dapat na munisipal na tagapagpatakbo, o lupon ng pagpapaunlad ng paghahatid, kung paano ang mga katawagan ay nilinaw sa Artikulo 1 ng Kabanata 4 ng Bahagi 11 ng Dibisyon 10 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad noong Enero 1, 2009, isang awtoridad ng pinagsamang kapangyarihan na binuo upang magkaloob ng mga serbisyo ng pangmaramihang transportasyon, isang ahensiyang inilarawan sa subdibisyon (f) ng Seksiyon 15975 ng Kodigo ng Pamahalaan, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Enero 1, 2009, alinmang tumatanggap ng mga pondo sa ilalim ng mga Seksiyon 99260, 99260.7, 99275, o subdibisyon (c) ng Seksiyon 99400 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano nababasa ang seksiyong ito noong Enero 1, 2009, o isang pinagsamang ahensiya gaya ng nilinaw sa Seksiyon 132353.1 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Enero 1, 2009. ipinagkakaloob ng Kagawaran ng Transportasyon alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (2) Serbisyong transportasyon sa ibabaw na (3) Mga proyektong kapital na pagpapabuti ng pampublikong paghahatid, kabilang ang mga tinukoy sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. Seksiyon 6.1. Seksiyon 2 ng Artikulo XIX A ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: (a) Gaya ng pagkakagamit sa seksiyong ito, ang isang "pondo sa lokal na transportasyon" ay isang pondong nilikha sa ilalim ng Seksiyon 29530 ng Kodigo ng Pamahalaan, o anumang kapalit ng batas na iyon. SEK. 2. (b) Lahat ng mga pondo sa lokal na transportasyon sa pamamagitan nito ay itinatalagang mga ipinagkakatiwalang pondo. Hindi maaaring baguhin ng Lehislatura ang katayuan ng mga pondo sa lokal na transportasyon bilang mga ipinagkakatiwalang pondo. (c) Ang isang pondo sa lokal na transportasyon na nilikha alinsunod sa batas ay hindi maaaring alisin. (d) Ang pera sa pondo sa lokal na transportasyon ay dapat ilaan lamang ng lokal na pamahalaan na lumikha ng pondo, at tangi para sa mga layuning inawtorisa sa ilalim ng Artikulo 11 (nagsisimula sa Seksiyon 29530) ng Kabanata 2 ng Dibisyon 3 of Titulo 3 ng Kodigo ng Pamahalaan at Kabanata 4 (nagsisimula sa Seksiyon 99200) ng Bahagi 11 ng Dibisyon 10 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung ano ang anyo ng mga tadhanang ito noong Oktubre 1, 1997. Ang county o ang Lehislatura ay hindi maaaring mag- awtorisa ng paggasta ng pera sa pondo ng lokal na transportasyon para sa mga layuning iba sa tinukoy sa subdibisyong ito. (e) Ang seksiyong ito ay bumubuo ng tanging paraan ng paglalaan, pamamahagi, at paggamit ng mga kita sa isang pondo ng lokal na transportasyon. Ang mga layuning inilarawan sa subdibisyon (d) ay ang mga tanging layunin na ang mga kita ng pondo sa lokal na transportasyon ay maaaring gamitin. Ang Lehislatura ay hindi maaaring magpatibay ng isang batas o gumawa ng anumang aksiyon na, permanente o pansamantala, ay gumagawa ng alinman sa mga sumusunod: (1) Naglilipat, naglilihis, o naglalaan ng mga kita sa isang pondo ng lokal na transportasyon para sa anumang ibang layunin na inilarawan sa subdibisyon (d); (2) Nag-aawtorisa ng mga paggasta ng kita sa isang pondo ng lokal na transportasyon para sa anumang ibang layunin kaysa inilarawan sa subdibisyon (d); (3) Humihiram o ipinauutang ang mga kita sa isang pondo sa lokal na transportasyon, namamalagi man o hindi ang mga kitang ito sa Pondo ng Buwis sa Pagbebenta ng Tingi sa Tesorerya ng Estado o inilipat sa ibang pondo o kuwenta. (f) Ang persentahe ng buwis na ipinataw alinsunod sa Seksiyon 7202 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis na inilalaan sa mga pondo ng lokal na transportasyon ay hindi dapat bawasan nang mas mababa sa persentahe na ipinadala sa mga naturang pondo sa kalendaryong taon ng 2008. Ang mga kitang inilaan sa mga pondo ng lokal na transportasyon ay dapat ipadala alinsunod sa Seksiyon 7204 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis at ideposito sa mga pondo sa lokal na transportasyon alinsunod sa Seksiyon 29530 ng Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 103
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS Kodigo ng Pamahalaan, kung paano ang mga seksiyong ito ay nababasa nong Hunyo 30, 2009. Seksiyon 7.0. Seksiyon 1 ay idinaragdag sa Artikulo XIX B ng Saligang- batas ng California, upang mabasang: SEKSIYON 1. Ang Lehislatura ay hindi dapat humiram ng kita mula sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon, o kapalit nito, at hindi dapat gamitin ang mga kitang ito para sa mga layunin, o sa mga paraan, na iba sa partikular na ipinahihintulot ng artikulong ito. Seksiyon 7.1. Seksiyon 1 ng Artikulo XIX B ng Saligang-batas ng California ay sinususugan at muling nilalagyan ng numero upang mabasang: (a) Para sa taon ng pananalapi ng 2003-04 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, lahat ng mga pera mga kita na sinisingil sa taon ng pananalapi mula sa mga buwis sa ilalim ng Batas sa Buwis sa Pagbebenta at Paggamit (Bahagi 1 (nagsisimula sa Seksiyon 6001) ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis), o alinmang kapalit sa batas na iyon, pagkatapos ng pagbebenta, pag-iimbak, paggamit, o ibang paggamit sa Estadong ito o gatong ng sasakyang de-motor, gaya ng nilinaw para sa mga layunin ng Batas sa Buwis sa Lisensiya sa Gatong ng Sasakyang De- motor (Bahagi 2 (nagsisimula sa Seksiyon 7301) ng Dibisyon 2 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis), at idineposito sa Pangkalahatang Pondo ng Estado alinsunod sa batas na iyon, ay dapat ilipat sa ideposito sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon, o kapalit nito, na sa pamamagitan nito ay nililikha sa Tesorerya ng Estado at sa pamamagitan nito ay idinedeklarang isang ipinagkakatiwalang pondo. Hindi maaaring baguhin ng Lehislatura ang katayuan ng Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon bilang isang ipinagkakatiwalang pondo. SEKSIYON 1. SEK. 2. (b) (1) Para sa mga taon ng pananalapi na 2003-04 hanggang 2007-08, inklusibo, ang mga pera sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon ay dapat ilaan, pagkatapos ng paglalaan ng Lehislatura, alinsunod sa Seksiyon 7104 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Marso 6, 2002. (2) Para sa taon ng pananalapi na 2008-09 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, ang mga pera sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon ay dapat ilaan tangi para sa mga sumusunod na layunin: (A) Pampublikong paghahatid at pangmaramihang transportasyon. Ang mga perang inilaan para sa pampublikong paghahatid at pangmaramihang transportasyon ay dapat ilaan gaya ng mga sumusunod: (i) Dalawampu't- limang porsiyento alinsunod sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 99312 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Hulyo 30, 2009; (ii) Dalawampu't-limang porsiyento alinsunod sa subdibisyon (c) ng Seksiyon 99312 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Hulyo 30, 2009; at (iii) Limampung porsiyento para sa mga layunin ng mga subdibisyon (a) at (b) ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano nababasa ang seksiyong iyon noong Hulyo 30, 2009. transportasyon, napapailalim sa mga batas na namamahala ng Programang Pagpapabuti ng Transportasyon ng Estado, o anumang kapalit sa programang iyon. (B) Mga proyektong kapital na pagpapabuti ng (C) Pagpapanatili ng kalye at haywey, rehabilitasyon, muling pagtatayo, o pagkukumpuni ng pinsala ng bagyo na isinasagawa ng mga lunsod, kabilang ang isang lunsod at county. (D) Pagpapanatili ng kalye at haywey, rehabilitasyon, muling pagtatayo, o pagkukumpuni ng pinsala ng bagyo na isinasagawa ng mga county, kabilang ang isang lunsod at county. (c) Para sa taon ng pananalapi na 2008-09 at bawat taon ng pananalapi pagkaraan, ang mga pera sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon sa pamamagitan ng nito ay patuloy na inilalaan sa Kontroler nang hindi isinasaalang-alang ang mga taon ng pananalapi, na dapat ilaan, pagkatapos ng paglalaan ng Lehislatura,, gaya ng mga sumusunod: (A) Dalawampung porsiyento ng mga pera para sa mga layuning nakalagay sa subtalataan (A) ng talataan (2) ng subdibisyon (b). (B) Apatnapung porsiyento ng mga pera para sa mga layuning nakalagay sa subtalataan (B) ng talataan (2) ng subdibisyon (b). (C) Dalawampung porsiyento ng mga pera para sa mga layuning nakalagay sa subtalataan (C) ng talataan (2) ng subdibisyon (b). (D) Dalawampung porsiyento ng mga pera para sa mga layuning nakalagay sa subtalataan (D) ng talataan (2) ng subdibisyon (b). (d) (1) Maliban kung iba ang itinatadhana ng talataan (2), ang paglipat ng 104 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 22 PATULOY) mga kita mula sa Pangkalahatang Pondo ng Estado sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon alinsunod sa subdibisyon (a) ay maaaring suspindihin, nang buo o bahagi, para sa isang taon ng pananalapi kung ang lahat ng mga sumusunod na kondisyon ay natugunan: (A) Ang Gobernador ay naglabas ng isang proklamasyon na nagpapahayag na, dahil sa isang matinding paghihirap sa pananalapi ng estado, ang pagsupinde ng paglipat ng mga kitang iniaatas ng subdibisyon (a) ay kailangan. (B) Ang Lehislatura ay nagpapatibay ng isang batas, alinsunod sa isang panukalang-batas na ipinasa sa bawat kapulungan ng Lehislatura sa pamamagitan ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ay sumang-ayon, isang pagsuspinde para sa taon ng pananalapi na iyon ng paglipat ng mga kita na iniaatas ng subdibisyon (a) at ang panukalang-batas ay hindi nagtataglay ng anumang ibang hindi kaugnay na tadhana. (C) Hindi lalampas sa petsa ng pagkakabisa na inilarawan sa subtalataan (B), ang isang nakahiwalay na batas ay pinagtibay na nagtatadhana ng buong pagbabayad sa mga Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon ng kabuuang halaga ng mga kita na hindi nailipat sa pondong iyon bilang resulta ng pagsuspinde, kabilang ang interes gaya ng itinatadhana ng batas. Itong buong pagbabayad ay dapat gawin bago lumampas ang katapusan ng ikatlong taon ng pananalapi kaagad kasunod ng taon ng pananalapi na ang pagsuspinde ay umaaplay. (2) (A) Ang paglipat na iniaatas ng subdibisyon (a) ay hindi dapat suspindihin para sa higit sa dalawang taon ng pananalapi sa anumang panehon ng 10 magkakasunod na taon ng pananalapi, panahon na nagsisimula sa unang taon ng pananalapi na nagsisimula sa o pagkaraan ng Hulyo 1, 2007, kung saan ang paglipat na iniatas ng subdibisyon (a) ay sinuspinde. (B) Ang paglipat na iniaatas ng subdibisyon (a) ay hindi dapat suspindihin sa alinmang taon ng pananalapi kung ang buong pagbabayad na iniaatas ng isang batas na pinagtibay alinsunod sa subtalataan (C) ng talataan (1) ay hindi pa nakukumpleto. (e) (d) Ang Lehislatura ay hindi maaaring magpatibay ng isang batas na nagbabago sa persentaheng kabahagi na nakalagay sa subdibisyon (c) ng isang panukalang-batas na ipinasa sa bawat kapulungan ng Lehislatura sa pamamagitan ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang ikatlo ng mga miyembro ay sumang-ayon, sa kondisyon na ang panukalang-batas ay hindi nagtataglay ng anumang ibang hindi kaugnay na tadhana at ang mga perang inilarawan sa subdibisyon (a) ay ginugugol lamang para sa mga layuning nakalagay sa talataan (2) ng subdibisyon (b). hanggang ang lahat ng mga sumusunod ay nangyari: (1) Ang Komisyon sa Transportasyon ng California ay nagsagawa ng hindi kukulangin sa apat na pampublikong pagdinig sa magkakaibang bahagi ng Estado upang tumanggap ng kontribusyon ng publiko tungkol sa pangangailangan ng pampublikong paghahatid, pangmaramihang transportasyon, mga proyektong kapital na pagpapabuti ng transportasyon, at pagpapanatili ng kalye at haywey; (2) Ang Komisyon sa Transportasyon ng California ay naglathala ng isang ulat na naglalarawan na ang kontribusyong natanggap sa mga pampublikong pagdinig at kung paano ang pagbabago sa pambatas na paglalaan ay kaayon ng maayos na nakakamit ng mga lokal, panrehiyon, at pambuong-estadong hangarin para sa pampublikong paghahatid, pangmaramihang transportasyon, mga kapital na pagpapabuti sa transportasyon, at pagpapanatili ng kalye at haywey sa isang paraan na kaayon ng mga lokal na pangkalahatang plano, mga panrehiyong plano sa transportasyon, at sa Plano sa Transportasyon ng California; (3) Siyamnapung araw ang lumampas mula nang ilathala ang ulat ng Komisyon sa Transportasyon ng California. (4) Ang batas na pinagtibay ng Lehislatura alinsunod sa subdibisyong ito ay dapat na sa pamamagitan ng isang panukalang-batas sa bawat kapulungan ng Lehislatura sa pamamagitan ng botong pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng mga miyembro ang sumang-ayon, sa kondisyon na ang panukalang-batas ay hindi nagtataglay ng anumang ibang hindi kaugnay na tadhana at ang mga kitang inilarawan sa subdibisyon (a) ay ginugugol lamang para sa mga layuning nakalagay sa talataan (2) ng subdibisyon (b). (f) (e) (1) Sa isang halagang kapantay ng kabuuang halaga ng mga kita na hindi inilipat mula sa Pangkalahatang Pondo ng Estado sa patungo sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon, pagsapit ng Hulyo 1, 2007, dahil sa
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS pagsuspinde ng paglipat ng mga kita alinsunod sa seksiyon ito kung paano ito nababasa sa Enero 1, 2006, pero hindi kasama ang halagang babayaran sa Pondo ng Inantalang Pamumuhunan ng Transportasyon alinsunod sa Seksiyon 63048.65 ng Kodigo ng Pamahalaan, ay dapat ilipat mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon bago lumampas ang Hunyo 30, 2016. Hanggang ang kabuuang halaga ay ilipat, ang halaga ng mga pagbabayad sa paglipat na gagamit sa bawat taon ng pananalapi ay hindi dapat na kulang sa isang-ikasampu ng kabuuang halagang iniaatas na ilipat bago lumampas ang Hunyo 30, 2016. Ang mga inilipat na kita ay dapat ilaan sa mga layunin lamang na nakalagay sa seksiyong ito na waring ang mga ito ay natanggap dahil walang pagsuspinde ng paglipat ng mga kita. (2) Ang Lehislatura ay maaaring magtadhana sa pamamagitan ng batas para sa paglalabas ng mga bono ng pang-estado o lokal na ahensiya, gaya ng angkop, na nakuha sa pamamagitan ng pinakamababang mga pagbabayad ng paglipat na iniaatas ng talataan (1). Ang mga nalikom mula sa pagbebenta ng mga bonong ito ay dapat ilaan sa mga layunin lamang na nakalagay sa seksiyong ito na waring ang mga ito ay mga kitang napapailalim sa paglalaan alinsunod sa talataan (2) ng subdibisyon (b). (f) Ang seksiyong ito ay bumubuo ng tanging paraan ng paglalaan, pamamahagi, at paggamit ng mga kita na inilarawan sa subdibisyon (a). Ang mga layuning inilarawan sa talataan (2) ng subdibisyon (b) ay ang mga tanging layunin na ang mga kitang inilarawan sa subdibisyon (a) ay maaaring gamitin. Ang Lehislatura ay hindi maaaring magpatibay ng isang batas o gumawa ng anumang aksiyon na, permanente o pansamantala, ay gumagawa ng alinman sa mga sumusunod: (1) Naglilipat, naglilihis, o naglalaan ng mga kitang inilarawan sa subdibisyon (a) para sa anumang mga layunin na iba sa inilarawan sa talataan (2) ng subdibisyon (b); (2) Nag-aawtorisa ng mga paggasta ng mga kitang inilarawan sa subdibisyon (a) para sa anumang mga layunin na iba sa inilarawan sa talataan (2) ng subdibisyon (b); (3) Hinihiram o ipinauutang ang mga kitang inilarawan sa subdibisyon (a), namamalagi man ang mga kitang ito sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon o inilipat sa ibang pondo o kuwenta na tulad Kuwenta ng Pampublikong Transportasyon, isang ipinagkakatiwalang pondo sa Pondo ng Transportasyon ng Estado. (g) Para sa mga ito, "pangmaramihang layunin ng artikulong transportasyon," "pampublikong paghahatid," at "pangmaramihang paghahatid" ay may kahulugan na katulad ng "pampublikong transportasyon." "Pampublikong transportasyon" ay nangangahulugang: (1) (A) Serbisyong transportasyon sa ibabaw na ipinagkakaloob sa pangkalahatang publiko, pantulong sa serbisyong paratransit sa mga taong may kapansanan gaya ng iniaatas ng 42 U.S.C. 12143, o katulad na transportasyon na ipinagkakaloob sa mga taong may kapanansan o matanda; (B) pinatatakbo ng bus, riles, ferry, o ibang tagapaghatid sa isang pirmihang ruta, pagtugon sa hinihingi, o regular na makukuha; (C) pangkaraniwan na may sinisingil na pamasahe; at (D) ipinagkakaloob ng alinmang distrito ng paghahatid, kabilang sa distrito ng paghahatid, munisipal na tagapagpatakbo, ibinilang na munisipal na tagapagpatakbo, karapat-dapat na munisipal na tagapagpatakbo, o lupon ng pagpapaunlad ng paghahatid, kung paano ang mga katawagan ay nilinaw sa Artikulo 1 ng Kabanata 4 of Bahagi 11 of Dibisyon 10 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad noong Enero 1, 2009, isang awtoridad ng pinagsamang kapangyarihan na binuo upang magkaloob ng mga serbisyo ng pangmaramihang transportasyon, isang ahensiyang inilarawan sa subdibisyon (f) ng Seksiyon 15975 ng Kodigo ng Pamahalaan, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Enero 1, 2009, alinmang tumatanggap ng mga pondo sa ilalim ng mga Seksiyon 99260, 99260.7, 99275, o subdibisyon (c) ng Seksiyon 99400 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano nababasa ang seksiyong ito noong Enero 1, 2009, o isang pinagsamang ahensiya gaya ng nilinaw sa Seksiyon 132353.1 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Enero 1, 2009. ipinagkakaloob ng Kagawaran ng Transportasyon alinsunod sa subdibisyon (a) ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (2) Serbisyong transportasyon sa ibabaw na (PROPOSISYON 22 PATULOY) (3) Mga proyektong kapital na pagpapabuti ng pampublikong paghahatid, kabilang ang mga tinukoy sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 99315 ng Kodigo sa mga Pampublikong Utilidad, kung paano ang seksiyong iyon ay nababasa noong Hulyo 30, 2009. (h) Kung ang Lehislatura ay nagbawas o nagpawalang-bisa sa mga buwis na inilarawan sa subdibisyon (a) at gumagamit ng alternatibong pinagkukunan ng kita upang palitan ang mga perang nakuha mula sa mga buwis na ito, ang kitang pamalit ay dapat ideposito sa Pondo ng Pamumuhunan ng Transportasyon, inilaan sa mga layuning nakalista sa talataan (2) ng subdibisyon (b), at inilaan alinsunod sa subdibisyon (c). Lahat ng ibang mga tadhana ng artikulong ito ay dapat umaplay sa anumang mga kitang ginagamit ng Lehislatura upang palitan ang mga perang kinuha mula sa mga buwis na inilarawan sa subdibisyon (a). Seksiyon 8. Ang Artikulo XIX C ay idinaragdag sa Saligang-batas ng California, upang mabasang: Artikulo XIX C SEKSIYON 1. Kung ang anumang hamon na pawalang-bisa ang isang aksiyon na lumalabag sa Artikulo XIX, XIX A, o XIX B ay matagumpay sa pamamagitan ng isang pangwakas na hatol, pakikipag- ayos, o resolusyon ng aksiyong pampangasiwaan o pambatasan, sa pamamagitan nito ay patuloy na inilalaan mula sa Pangkalahatang Pondo sa Kontroler, nang hindi isinasaalang-alang ang mga taon ng pananalapi, ang halagang iyon na kitang kailangan upang ibalik ang pondo o kuwenta mula kung saan ang mga kita ay labag sa batas na kinuha o inilipat sa pinansiyal na katayuan kung ang labag sa batas na aksiyon ay hindi ginawa. SEK. 2. Kung ang anumang hamon na pawalang-bisa ang isang aksiyon na lumalabag sa Seksiyon 24 o Seksiyon 25.5 ng Artikulo XIII ay matagumpay sa pamamagitan ng isang pangwakas na hatol, pakikipag- ayos, o resolusyon ng aksiyong pampangasiwaan o pambatasan, sa pamamagitan nito ay patuloy na inilalaan mula sa Pangkalahatang Pondo patungo sa lokal na pamahalaan ang isang halaga ng kitang kapantay sa halaga ng kita na labag sa batas na kinuha o inilipat. SEK. 3. Ang interes na kinalkula sa Pondo sa Pamumuhunan ng Pinagsama-samang Pera sa petsa o mga petsa na ang mga kita ay labag sa batas na kinuha o inilihis ay dapat tumaas sa mga halagang iniaatas na ibalik alinsunod sa seksiyong ito. Sa loob ng 30 araw mula sa petsa na ang pagsalungat ay nagtagumpay, ang Kontroler ay dapat gumawa ng paglipat na iniaatas ng patuloy na paglalaan at maglabas ng paunawa sa mga partido na ang paglipat ay nakumpleto. SEK. 4. Kung sa anumang hamon na dinala alinsunod sa seksiyong ito ay may utos ng pagpigil o preliminaryong pag-uutos na inilabas, ang mga nagsakdal o nagpetisyon ay hindi dapat atasan na maghain ng piyansa na nag-uubliga sa mga naghabla o nagpetisyon na bayaran ng mga nasasakdal na pamahalaan o ang Estado ng California para sa anumang pinsala na maaaring idulot ng utos na pagpigil o preliminaryong pag-uutos. Seksiyon 9. Seksiyon 16 ng Artikulo XVI ng Saligang-batas ay nag-aatas sa ahensiya ng muling pagpapaunlad na bayaran ang pagkakautang para sa layunin ng pag-aalis ng tanawin ng kabiguan sa loob ng lugar ng proyekto sa muling pagpapaunlad. Seksiyon 16 ng Artikulo XVI ay nagbabawal sa Lehislatura na gawin ang muling paglalaan ng ilan o nag-aatas ng tinukoy na bahagi ng mga buwis sa Estado, isang ahensiya ng Estado, o alinmang ibang hurisdikisyon ng pagbubuwis, sa halip ng ahensiya ng muling pagpapaunlad. Ang Lehislatura ay labag sa batas na pinawawalang-saysay ang Seksiyon 16 ng Artikulo XVI sa mga huling taon sa pamamagitan ng pag-aatas sa mga ahensiya ng muling pagpapaunlad na ilipat ang isang bahagi ng mga buwis na ito para sa mga layunin na iba sa pagtustos sa mga proyektong muling pagpapaunlad. Ang layunin ng mga susog na ginawa ng panukalang-batas na ito upang pagbawalan ang Lehislatura na mag-atas, pagkatapos ilaan ang mga buwis sa isang ahensiya ng muling paglalaan, ang ahensiya ng muling paglalaan upang ilipat ang ilan o lahat ng mga buwis sa Estado, isang ahensiya ng Estado, o isang hurisdiksiyon; o upang gamitin ang ilan o lahat ng mga buwis para sa kapakinabangan ng Estado, isang ahensiya ng Estado, o isang hurisdikisyon. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 105
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS Seksiyon 10. Mga Patuloy na Paglalaan. Ang mga tadhana ng mga Seksiyon 6, 6.1, 7, 7.1, at 8 ng batas na ito na nag-aatas ng isang patuloy na paglalaan sa Kontroler nang hindi isinasaalang- alang ang taon ng pananalapi na nilalayong maging "mga paglalaang ginawa ng batas" sa loob ng kahulugan ng Seksiyon 7 ng Artikulo XVI ng Saligang- batas ng California. Seksiyon 11. Liberal na Konstruksiyon. Ang mga tadhana ng batas na ito ay dapat na liberal na bigyan ng kahulugan upang maisakatuparan ang mga layunin nito. Seksiyon 12. Magkakasalungat na Batas. Anumang batas na ipinasa ng Lehislatura sa pagitan ng Oktubre 21, 2009, at ang petsa ng pagkakabisa ng panukalang-batas na ito, na ipagbabahawal sana kung ang panukalang-batas na ito ay may-bisa sa petsa na ito ay pinagtibay, sa pamamagitan nito ay pinawawalang-bisa. Seksiyon 13. Magkakasalungat na Panukalang-batas sa Balota. Kung ang panukalang-batas na ito at ang ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas na may kaugnayan sa direksiyon o pagbabago ng direksiyon ng mga kitang nakalaan sa pagpopondo sa mga serbisyong ipinagkakaloob ng mga lokal na pamahalaan o mga proyekto o serbisyo ng transportasyon, o pareho, ay lumitaw sa iisang pambuong-estadong halalan sa balota, ang mga tadhana ng ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas ay dapat ituring na kasalungat ng panukalang-batas na ito. Kung ang panukalang-batas na ito ay tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto, ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay dapat mamayani sa kabuuan ng mga ito, at ang mga tadhana ng ibang panukalang-batas o mga panukalang- batas ay dapat na walang-bisa. Seksiyon 14. Kakayahang Ihiwalay. Hangarin ng mga Tao na ang mga tadhana ng batas na ito ay maihihiwalay at kung ang tadhana ng batas na ito o ang paggamit nito sa sinumang tao o kalagayan, ay ipinasiyang walang-bisa, ang naturang kawalan ng bisa ay hindi dapat makaapekto sa ibang tadhana o paggamit ng batas na ito na mabibigyan ng epekto nang wala ang walang-bisang tadhana o paggamit. PROPOSISYON 23 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay inihaharap sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagdaragdag ng mga seksiyon sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan; dahil dito, ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS Inisyatibo sa mga Trabaho ng California SEKSIYON 1. PAHAYAG NG MGA NAPAG-ALAMAN (a) Noong 2006, ang Lehislatura at Gobernador ay nagpatibay ng isang masaklaw na batas na pangkapaligiran, AB 32. Habang amg pagprotekta sa kapaligiran ay napakahalaga, dapat nating balansehin ang naturang regulasyon sa kakayahan na panatilihin ang mga trabaho at protektahan ang ating ekonomiya. (b) Sa panahon na ang panukalang-batas ay pinirmahan, ang antas ng kawalan ng trabaho sa California ay 4.8 porsiyento. Ang antas ng kawalan ng trabaho sa California ay tumaas mula noon ng higit sa 12 porsiyento. (c) Maraming pag-aaral na pangkabuhayan ay humuhula na ang pagsunod sa AB 32 ay gagastusan ng mga Taga-California ng bilyun-bilyong dolyar na may napakalaking pagtaas sa presyo ng gasolina, pagkain at tubig, lalong pinarurusahan ang mga mamamili at sambahayan sa California. (d) Ang mga negosyo ng California ay hindi maaaring magpatakbo ng ating pagbangon na pangkabuhayan at lumikha ng mga trabahong kailangan natin kapag humarap sa bilyun-bilyong dolyar sa mga bagong regulasyon at nadagdagang mga gastos; at (e) Ang mga pamilya sa California na tinatamaan ng mga pagkawala ng trabaho, mga pagbawas sa suweldo at mga pahinga ay hindi makakabayad ng mga nadagdagang presyo na ipapasa sa kanila bilang resulta ng pagbabatas na ito ngayon. 106 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 22 PATULOY) SEK. 2. PAHAYAG NG LAYUNIN Hangad ng mga tao na pansamantalang suspindihin ang pagpapatakbo at pagpapatupad ng AB 32 hanggang ang antas ng kawalan ng trabaho ay bumalik sa mga antas sa panahon ng pagpapatibay nito. SEK. 3. Dibisyon 25.6 (nagsisimula sa Seksiyon 38600) ay idinaragdag sa Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan, to read: DIBISYON 25.6. PAGSUSPINDE NG AB 32 (a) Mula at pagkaraan ng petsa ng pagkakabisa ng dibisyong ito, ang Dibisyon 25.5 (nagsisimula sa Seksiyon 38500) ng Kodigo sa Kalusugan at Kaligtasan ay sinususpinde hanggang sa ang antas ng kawalan ng trabaho sa California ay 5.5 porsiyento o mas mababa sa apat na makakasunod na tatlong-buwang panahon ng kalendaryo. 38600. (b) Habang suspendido, walang ahensiya ng estado na dapat magmungkahi, magproklama, o magpatibay ng anumang regulasyon na nagpapatupad sa Dibisyon 25.5 (nagsisimula sa Seksiyon 38500) at ang anumang regulasyon na pinagtibay bago ang petsa ng pagkakabisa ng dibisyong ito ay dapat na walang-bisa at hindi maipatutupad hanggang tanggalin ang pagsuspinde. PROPOSISYON 24 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinusumite sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog at nagpapawalang- bisa sa Kodigo sa Pagbubuwis at Kita; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago. IMINUMUNGKAHING BATAS SEKSIYON 1. Titulo Ang batas na ito ay dapat makilala bilang "Batas sa Pagpapawalang-bisa ng mga Butas sa Buwis ng Korporasyon." SEK. 2. Mga Napag-alaman at mga Pagpapahayag Napag-alaman at ipinapahayag ng mga tao ng Estado ng California na: 1. Ang Estado ng California ay nasa gitna ng pinakamasamang krisis sa pananalapi mula noong Napakalaking Depresyon. Ang mga kita ng estado ay bumagsak, milyun-milyong Taga-California ay nawalan ng kanilang mga trabaho, at daan-daang bahay sa California ay nawala sa mga pagbebenta sa pagkaremata. Ang mga inaasahan ay nagmumungkahi na maaaring umabot ng maraming taon bago makabangon ang estado at ang mga mamamayan nito. 2. Upang makatagal sa krisis sa pananalapi, noong 2008 at 2009 ang Lehislatura at Gobernador ay nagtaas ng mga buwis na ibinabayad ng mga tao ng estadong ito: ang buwis sa personal na kita, ang buwis sa pagbabenta, at mga fee sa lisensiya ng sasakyan ng estado. Pero kasabay nito ipinasa nila ang tatlong espesyal na kaluwagan sa buwis ng korporasyon na nagbibigay sa malalaking korporasyon ng halos $2 bilyon sa isang taon sa mga kita ng estado. 3. Walang mga pampublikong pagdinig na ginanap at walang pampublikong paunawa na ibinigay bago ang mga kaluwagang ito sa buwis ng korporasyon ay ipinasa ng Lehislatura at pinirmahan upang maging batas ng Gobernador. 4. Ang mga korporasyon ay tumatanggap ng mga kaluwagang ito sa buwis nang walang anumang mga iniaatas na lumikha ng mga bagong trabaho o patigilin ang pagpapadala mga kasalukuyang trabaho sa ibang mga bansa. 5. Ang mga butas na ito ay pinakikinabangan ng mga pinakamalaking korporasyon na may mga kabuuang kita na higit sa $1 bilyon. Ang isang pag-aaral ay tumatantiya na 80 porsiyento ng mga benepisyo mula sa unang butas ay pupunta sa 0.1 porsiyento lamang ng lahat ng mga korporasyon sa California. Katulad nito, ang mga tantiya ay 87 porsiyento ng mga benepisyo mula sa isang kaluwagan sa buwis ay pupunta sa 229 kompanya lamang, ang bawat isa ng mga ito ay may kabuuang kita na higit sa $1 bilyon. 6. Kasabay ng paglikha nito ng mga butas na pangkorporasyon, ang Lehislatura at Gobernador ay nagpatibay ng $31 bilyon sa mga pagbawas sa badyet ng estado - sinalanta ang pagpopondo para sa mga pampublikong paaralan at kolehiyo, inalis ang mga serbisyo sa pangangalagang pangkalusugan sa ating mga unang-unang nangangailangang mga mamamayan, sinarhan ang
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS mga parke ng estado, binawasam ang araw ng mga manggagawa ng estado, at pininsala ang mga mamamayan ng ating estado. 7. Ang unang butas sa buwis na nagpapahintulot sa mga korporasyon na pumili kung alin sa dalawang pormula ang gagamitin upang alamin ang kabahagi ng kanilang mga tubo na binubuwisan sa California. May maliit na duda na ang mga korporasyon ay pipili ng pormula na nagpapahintulot sa kanila na magbayad ng mas kaunting buwis sa estadong ito. 8. Ang ikalawang butas sa buwis ay nagpapahintulot sa mga korporasyon na ilipat ang mga kredito sa buwis sa kanilang mga kaugnay na kompanya. Ito ay nagpapahintulot sa isang kompanya na gamitin ang mga kredito sa buwis na hindi nito inani upang bawasan ang halaga ng mga buwis na binabayaran nito sa estado. 9. Ang ikatlong butas ay nagpapahintulot sa mga korporasyon na dalhin pabalik ang mga netong kawalan sa pagpapatakbo at humingi ng mga pagsasauli para sa mga buwis na dapat ay nabayaran na nila at binayaran sa mga naunang taon. 10. Ang mga pampublikong paaralan ay unang-unang tinatamaan ng mga pagbawas na ito. Sa nakalipas na dalawang taon, ang estado ay nagbawas ng higit sa $17 bilyon mula sa K-12 na sistema ng paaralan. Ang mga paaralan ay nagtanggal ng higit sa 20,000 guro sa silid-aralan at mga tagasuportang tauhan sa edukasyon. Ang mga sukat ng klase sa elementarya ay lumaki mula sa 20 estudyante patungo sa higit sa 30 bata sa bawat klase. Ang mga sukat ng klase sa panggitna at mataas na paaralan na 40 ay karaniwan, na ang ilan ay kasinlaki ng 60. Walang mga bagong aklat-aralin sa maraming taon. Ang buong mga programa sa sining, musika, bokasyonal na edukasyon at palakasan ay inalis. Ang mga paaralan sa buong estado ay maaaring magsara nang limang araw na mas maaga. 11. Mula noong 1981, ang kabahagi ng kita ng korporasyon na ibinabayad sa mga buwis ay bumagsak ng halos kalahati - maging noong bago ang mga espesyal na kaluwagan sa buwis. Ang mga nagbabayad ng buwis sa California ay nagbabayad ng mas marami, habang ang malalaking korporasyon ay nagbabayad ng mas kaunti. 12. Hindi tayo dapat magputol ng mahahalagang programa at magtaas ng mga buwis sa maliit ang kita at panggitnang-uri na mga Taga-California habang nagpapatibay ng mga butas sa buwis para sa malalaking korporasyon. Hindi ito makatwiran, at hindi ito makatarungan. Habang ang pampublikong edukasyon ay binawasan ng higit sa $9 bilyon sa taong ito, ang mga buwis sa mga tao ay tumaas ng $12.5 bilyon, hindi natin makakayang bigyan ang malalaking korporasyon ng bilyun-bilyon sa mga espesyal na kaluwagan sa buwis na hindi kaugnay sa anumang paraan sa paglikha ng mga trabaho sa California. Sa mahihirap na panahong ito sa ekonomiya, ang bawat isa ay dapat magbayad ng kanilang makatarungang kabahagi. SEK. 3. Layunin at Hangarin Ang mga Tao ay nagpatibay ng panukalang-batas na ito upang pawalang- bisa ang tatlong kaluwagan sa buwis na iginawad sa mga korporasyon noong 2008 at 2009: ang pinipiling iisang salik sa pagbebenta na mga tadhana na nakalagay sa ABx3 15 at SBx3 15 ng 2009; (2) ang netong kawalan sa pagpapatakbo na mga tadhana sa pagdadala pabalik na nakalagay sa AB 1452 ng 2008; at (3) ang kredito sa buwis na mga tadhana sa pagbahagi sa AB 1452 ng 2008. SEK. 4. Seksiyon 17276 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay sinususugan upang mabasang: 17276. Maliban kung itinatadhana sa mga Seksiyon 17276.1, 17276.2, 17276.4, 17276.5, 17276.6, at 17276.7, ang pagbawas na itinatadhana ng Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa isang pagbawas sa netong kawalan sa pagpapatakbo, ay dapat baguhin gaya ng mga sumusunod: (a) (1) Mga netong kawalan sa pagpapatakbo na dahil sa mga nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 1987, ay hindi dapat ipahintulot. (2) Ang isang netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat dalhin pasulong sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 1987. (b) (1) Maliban kung itinatadhana sa mga talataan (2) at (3), ang mga tadhana ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga dinadala sa ibang panahon, ay dapat baguhin upang ang angkop na persentahe ng buong halaga ng netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang nabubuwisang taon ay maging karapat- dapat para sa pagdadala sa ibang panahon sa alinmang kasunod na taon ng pananalapi. Para sa mga layunin ng subdibisyong ito, ang angkop na persentahe ay dapat na: (PROPOSISYON 24 PATULOY) (A) Limampung porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa bago ang Enero 1, 2000. (B) Limampu't-limang porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000, at bago ang Enero 1, 2002. (C) Animnapung porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2002, at bago ang Enero 1, 2004. (D) Isang daang porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2004. (2) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang bagong negosyo sa nabubuwisang taong iyon, ang bawat isa ng mga sumusunod ay dapat umaplay sa bawat kawalan na nakuha sa unang tatlong nabubuwisang taon ng pagpapatakbo ng bagong negosyo: (A) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay kapantay ng o mas mababa kaysa netong kawalan mula sa bagong negosyo, 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (B) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay mas malaki kaysa netong kawalan mula sa bagong negosyo, ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat na dalhin sa ibang panahon gaya ng mga sumusunod: (i) Tungkol sa isang halagang kapantay ng netong kawalan mula sa bagong negosyo, 100 porsiyento ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (ii) Tungkol sa bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na higit sa netong kawalan mula sa bagong negosyo, ang angkop na persentahe ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (C) Para sa mga layunin ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, ang halagang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ay dapat isama bago ang halagang inilarawan sa sugnay (i) ng subtalataan (B). (3) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang kuwalipikadong maliit na negosyo sa nabubuwisang taon na iyon, ang bawat isa ng mga sumusunod ay dapat umaplay: (A) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay kapantay ng o mas kaunti sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat dalhin pasulong sa mga nabubuwisang taon gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (B) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay mas malaki kaysa sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat na dalhin sa ibang panahon gaya ng mga sumusunod: (i) Tungkol sa isang halagang kapantay ng netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, 100 porsiyento ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (ii) Tungkol sa bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na higit sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, ang angkop na persentahe ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (C) Para sa mga layunin ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, ang halagang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ay dapat isama bago ang halagang inilarawan sa sugnay (i) ng subtalataan (B). (4) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang bagong negosyo na kuwalipikado bilang pareho ng isang bagong negosyo at isang karapat-dapat na maliit na negosyo sa ilalim ng seksiyong ito, ang negosyong iyon ay dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo para sa unang tatlong taon ng mga nabubuwisang taon ng bagong negosyo. (5) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa isang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng higit sa isang negosyo, at higit sa isa ng mga negosyong ito ay kuwalipikado bilang isang bagong negosyo o isang karapat- dapat na maliit na negosyo sa ilalim ng seksiyong ito, ang talataan (2) ay dapat na unang iaplay, maliban sa kung may natitirang bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo pagkatapos ng paggamit ng sugnay (i) ng subtalataan (B) ng Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 107
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS talataang iyon, talataan (3) ay dapat iaplay sa natitirang bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na waring ang natitirang bahaging ito ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay bumubuo ng buong netong kawalan sa pagpapatakbo. (6) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang katawagang "netong kawalan" ay nangangahulugang ang netong kawalan pagkatapos ng paggamit ng mga Seksiyon 465 at 469 ng Kodigo sa Panloob na Kita. (c) Ang mga pagdadala pasulong ng netong kawalan sa pagpatakbo ay hindi dapat ipahintulot. (e) Seksiyon 172(b)(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga pagdadala pabalik ng netong kawalan sa pagpapatakbo at mga pagdadala sa ibang panahon at ang mga taon na ang kawalan ay maaaring dalhin, ay binago gaya ng mga sumusunod: (1) Ang mga pagdadala pabalik ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat ipahintulot para sa alinmang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa bago ang Enero 1, 2011. (2) Ang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ay dapat na isang pagdadala pabalik ng netong kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng dalawang nabubuwisang taon ng kawalan sa halip ng bilang ng mga taon na itinatadhana rito. (A) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ang bago ang Enero 1, 2012, ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 50 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (B) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula o pagkaraan ng Enero 1, 2012, at bago ang Enero 1, 2013, ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 75 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (C) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula o pagkaraan ng Enero 1, 2013, at bago ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (3) Sa kabila ng talataan (2), Seksiyon 172(b)(1)(B) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga espesyal na tuntunin para sa REITs, at mga Seksiyon 172(b)(1)(E) at 172(h) ng Kodigo sa Panloob na Kita, may kaugnayan sa kawalan ng interes sa pagbawas ng kita ng korporasyon, ay dapat umaplay gaya ng itinatadhana. (4) Ang isang pagdadala pabalik sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat dalhin pabalik sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 2009. (d) (1) (A) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1987, at bago ang Enero 1, 2000, Seksiyon 172(b)(1)(A)(ii) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga taon na ang mga netong kawalan sa pagpapatakbo ay maaaring dalhin, ay binago upang ihalili ang "limang nabubuwisang taon" sa halip ng "20 nabubuwisang taon" maliban kung iba ang itinatadhana sa mga talataan (2) at (3). (B) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000, at bago ang Enero 1, 2008, Seksiyon 172(b)(1)(A)(ii) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga taon na ang mga netong kawalan sa pagpapatakbo ay maaaring dalhin, ay binago upang ihalili ang "10 nabubuwisang taon" sa halip ng "20 nabubuwisang taon." (2) Para sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 2000, sa kaso ng isang "bagong negosyo," ang "limang nabubuwisang taon" sa talataan (1) ay dapat baguhin upang mabasang gaya ng mga sumusunod: (A) "Walong nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng unang nabubuwisang taon para sa bagong negosyon na iyon. (B) "Pitong nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng ikalawang nabubuwisang taon para sa bagong negosyo na iyon. (C) "Anim na nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng ikatlong nabubuwisang taon ng bagong negosyo na iyon. (3) Para sa alinmang pagdadala sa ibang panahon ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na ang pagbawas ay ipinagkait ng Seksiyon 17276.3, ang 108 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 24 PATULOY) panahon ng pagdadala sa ibang panahon na tinukoy sa subdibisyong ito ay dapat palawigin gaya ng mga sumusunod: (A) Ng isang taon para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon na magsisimula sa 1991. (B) Ng isang taon para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon na magsisimula bago ang Enero 1, 1991. (4) Ang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1987, at bago ang Enero 1, 1994, ay dapat na isang netong pagdadala sa ibang panahon ng kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng 10 nabubuwisang taon kasunod ng taon ng kawalan kung ito ay nakuha ng isang nagbabayad ng buwis na nasa ilalim ng hurisdiksiyon ng hukuman sa isang Titulo 11 o katulad na kaso sa anumang oras sa taon ng kita. Ang pagdadala sa ibang panahon ng kawalan na itinatadhana sa naunang pangungusap ay hindi dapat umaplay sa alinmang kawalan na nakuha pagkaraan ng petsa na ang nagbabayad ng buwis ay wala na sa ilalim ng hurisdiksiyon ng hukuman sa isang Titulo 11 o katulad na kaso. (e) Para sa mga layunin ng seksiyong ito: (1) "Karapat-dapat na maliit na negosyo" ay nangangahulugang anumang pangangalakal o negosyo na may kabuuang natanggap, mas kaunting mga pakinabang at pataan, na kulang sa isang milyong dolyar ($1,000,000) sa nabubuwisang taon. (2) Maliban kung itinatadhana sa subdibisyon (f), "bagong negosyo" ay nangangahulugang alinmang aktibidad ng pangangalakal o negosyo na unang sinimulan sa estadong ito sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994. (3) "Titulo 11 o katulad na kaso" ay dapat magkaroon ng kaparehong kahulugan na tulad ng nasa Seksiyon 368(a)(3) ng Kodigo sa Panloob na Kita. (4) Sa kaso ng alinmang aktibidad ng pangangalakal o negosyo na isinasagawa ng isang pagtutulungan o "S" na korporasyon ang mga talataan (1) at (2) ay dapat iaplay sa sosyoahan o "S" na korporasyon. (f) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, sa pagpapasiya kung ang isang aktibidad ng pangangalakal ay kuwalipikado bilang isang bagong negosyo sa ilalim ng talataan (2) ng subdibisyon (e), ang mga sumusunod na tuntunin ay dapat umaplay: (1) Sa anumang kaso kung saan ang isang nagbabayad ng buwis ay bumili o nagtamo ng lahat o alinmang bahagi ng mga yaman ng isang kasalukung pangangalakal o negosyo (anuman ang anyo ng entidad) na nagnenegosyo sa estadong ito (sa loob ng kahulugan ng Seksiyon 23101), ang pangangalakal o negosyo pagkaraan na isinagawa ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) ay hindi dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo kung ang kabuuang makatarungang halaga sa pamilihan ng mga tinamong yaman (kabilang ang tunay, personal, nahahawakan, at hindi nahahawakang ari- arian) na ginagamit ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) sa pagsasagawa ng pangangalakal o negosyo ay humigit sa 20 porsiyento ng kabuuang makatarungang halaga sa pamilihan ng mga kabuuang yaman ng pangangalakal o negosyo na isinasagawa ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao). Para sa mga layunin ng talataang ito lamang, ang mga sumusunod na tuntunin ay dapat umaplay: (A) Ang pagpapasiya ng maihahambing na mga makatwirang halaga sa pamilihan ng mga natamong yaman at mga kabuuang yaman ay dapat gawin sa huling araw ng unang nabubuwisang taon kung saan ang nagbabayad ng buwis (at sinumang kaugnay na tao) ay unang ginamit ang mga natamong yaman sa pangangalakal o negosyo sa aktibidad nito na pangnegosyo. (B) Anumang natamong yaman na bumubuo ng ari-arian na inilarawan sa Seksiyon 1221(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita sa mga kamay ng naglipat ay hindi dapat tratuhin na mga yaman na natamo mula sa kasalukuyang pangangalakal o negosyo, maliban kung ang mga yaman na ito ay bumubuo rin ng ari-ariang inilarawan sa Seksiyon 1221(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita sa mga kamay ng nagtatamong nagbabayad ng buwis (o may kaugnayang tao). (2) Sa anumang kaso kung saan ang nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) ay kalahok sa isa o higit na pangangalakal o negosyo sa estadong ito, o naging kalahok sa isa o higit na pangangalakal o negosyo sa estadong ito sa loob ng naunang 36 na buwan ("naunang pangangalakal o negosyo"), at pagkaraan ay nagsimula ng isang karagdagang pangangalakal o negosyo sa estadong ito, ang karagdang pangangalakal o negosyo ay dapat lamang tratuhin bilang isang bagong negosyo kung ang karagdagang pangangalakal o negosyo ay ginawan ng pag-uuri sa ilalim ng ibang dibisyon ng Standard Industrial Classification (SIC) Manual na inilathala ng Opisina ng Pamamahala at Badyet ng Estados Unidos, 1987 edisyon, kaysa kasalukuyan o naunang
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS pangangalakal ng sinuman sa nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) na kasalukuyan o bago ang mga aktibidad na pangangalakal o negosyo. (3) Sa anumang kaso kung saan ang isang nagbabayad ng buwis, kabilang ang lahat ng mga kaugnay na tao, ay kalahok sa pangangalakal o negosyo na buong nasa labas ng estadong ito at ang nagbabayad ng buwis ay unang nagsimula ng pagnenegosyo sa estadong ito (sa loob ng kahulugan ng Seksiyon 23101) pagkaraan ng Disyembre 31,1993 (iba sa pagbili o ibang pagtatamo na inilarawan sa talataan (1)), ang aktibidad na pagnenegosyo o negosyo ay dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo sa ilalim ng talataan (2) ng subdibisyon (e). (4) Sa anumang kaso kung saan ang legal na porma na sa ilalim nito ang isang gawaing pangangalakal o negosyo na isinasagawa ay binago, ang pagbabago sa anyo ay dapat na balewalain at ang pagpapasiya kung ang gawaing pangangalakal o negosyo ay isang bagong negosyo ay dapat gawin sa pamamagitan ng pagtrato sa nagbabayad ng buwis na binili o tinamo ang lahat o alinmang bahagi ng mga yaman ng isang kasalukuyang pangangalakal o negosyo sa ilalim ng talataan (1) ng subdibisyong ito. (5) "Kaugnay na tao" ay dapat mangahulugan na sinumang tao na may kaugnayan sa nagbababayad ng buwis sa ilalim ng alinman sa Seksiyon 267 o 318 ng Kodigo sa Panloob na Kita. (6) "Magtamo" ay dapat kabilang ang anumang regalo, pamana, paglipat ng insidente sa diborsiyo, o anumang ibang paglipat, para sa pagsaaalang- alang man o hindi. (7) (A) Para sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1997, ang katawagang "bagong negosyo" ay dapat kabilang ang sinumang nagbabayad ng buwis na kalahok sa mga aktibidad na biopharmaeutical na inilarawan sa mga Kodigo 2833 hanggang 2836, inklusibo, ng Standard Industrial Classification (SIC) Manual na inilathala ng Opisina ng Pamamahala at Badyet ng Estados Unidos, edisyon 1987, at gaya ng higit na sinusugan, at na hindi nakatanggap ng pag-aproba sa regulasyon para sa anumang produkto mula sa Pangasiwaan ng Pagkain at Gamot ng Estados Unidos. (B) Para sa mga layunin ng talataang ito: (i) "Mga aktibidad na biopharmaceutical" ay nangangahulugang mga aktibidad na gumagamit ng mga organismo o materyal na galing sa mga organismo, at sa kanilang selular, subselular, o molekular na mga sangkap, upang magkaloob ng mga produkto ng parmasya para sa mga paggamot at pagsusuri ng tao o hayop. Ang mga aktibidad na biopharmaeutical ay gumagamit na mga buhay na organismo upang gumawa ng mga pangkomersiyong produkto kasalungat ng mga gawaing parmaceutical na gumagamit ng mga kemikal na compound upang lumikha ng mga pangkomersiyong produkto. (ii) "Ibang mga aktibidad ng biyoteknolohiya" ay nangangahulugang mga aktibidad na binubuo ng paggamit ng recombinant DNA na teknolohiya upang lumikha ng mga pangkomersiyong produkto, gayo din ng mga aktibidad na nauukol sa mga sistema ng paghahatid ng mga produkto ng parmasya na idinisenyo upang magkaloob ng isang kontrol sa presyo, tagal, at lugar ng paghahatid ng produkto ng parmasya. (g) Sa pagkuwenta ng mga pagbabago sa ilalim ng Seksiyon 172(d)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga pakinabang sa kapital at kawalan ng mga nagbabayad ng buwis na iba sa mga korporasyon, ang hindi pagsasamang itinatadhana sa Seksiyon 18152.5 ay hindi dapat ipahintulot. (h) Sa kabila ng alinmang tadhana ng seksiyong ito na kasalungat, ang isang kabawasan ay dapat ipahintulot sa isang "kuwalipikadong nagbabayad ng buwis" gaya ng itinatadhana sa mga Seksiyon 17276.1, 17276.2, 17276.4, 17276.5, 17276.6, at 17276.7. (i) Ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay maaaring magtagubilin ng mga regulasyon upang isakatuparan ang mga layunin ng seksiyong ito, kabilang ang anumang mga regulasyon upang pigilan ang pag-iwas para sa mga layunin ng seksiyong ito sa pamamagitan ng mga paghahati, mga shell na korporasyon, sosyohan, mga bai-baitang na kayarian ng pag-aari, o ibang paraan. (j) Maaaring muling uriin ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis ang anumang netong kawalan sa pagpapatakbo na ipinasiya sa ilalim ng alinman sa talataan (2) o (3) ng subdibisyon (b) bilang isang pagdadala sa ibang panahon ng netong kawalan sa pagpapatakbo sa ilalim ng talataan (1) ng subdibisyon (b) pagkatapos ipakita na ang muling pag-uuri ay kailangan upang pigilan ang pag-iwas sa mga layunin ng seksiyong ito. (k) Maliban kung iba ang itinatadhana, ang mga susog na ginawa ng Kabanata 107 ng mga Batas ng 2000 ay dapat umaplay sa mga netong (PROPOSISYON 24 PATULOY) kawalan sa pagpapatakbo para sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000. SEK. 5. Seksiyon 17276.9 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay sinususugan upang mabasang: (a) Sa kabila ng mga Seksiyon 17276, 17276.1, 17276.2, 17276.4, 17276.5, 17276.6, at 17276.7 ng kodigong ito at ng Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita, walang netong kabawasan sa pagpapatakbo na dapat ipahintulot para sa alinmang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, at bago ang Enero 1, 2010. 17276.9. (b) Para sa alinmang pagdadala sa ibang panahon ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na ang pagbawas ay ipinagkait ng subdibisyong (a), ang panahon ng pagdadala sa ibang panahon na tinukoy sa ilalim ng Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita ay dapat palawigin gaya ng mga sumusunod: (1) Ng isang taon, para sa mga kawalan na naganap sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, at bago ang Enero 1, 2009. (2) Ng dalawang taon, para sa mga kawalan na naganap sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008. (c) Sa kabila ng subdibisyon (a), ang isang kabawasan sa netong kawalan ay dapat ipahintulot para sa pagdadala pabalik ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011. (d) (c) Ang mga tadhana ng seksiyong ito ay hindi dapat umaplay sa isang pagdadala sa ibang panahon na may netong kita sa negosyo na wala pang limang daang libong dolyar ($500,000) para sa nabubuwisang taon. Para sa mga layunin ng subdibisyong ito, ang kita sa negosyo ay nangangahulugang: (1) Kita mula sa isang pangangalakal o negosyo, isinagawa man ng nagbabayad ng buwis o sa pamamagitan ng entidad ng dumadaan na pag-aari nang tuwiran o hindi tuwiran ng nagbabayad ng buwis. Para sa mga layunin ng talaaang ito, ang katawagang "entidad ng dumadaan" ay nangangahulugang isang sosyohan o isang "S" na korporasyon. (2) Kita mula sa aktibidad na pagpapaupa. (3) Kita na bunga ng isang negosyong pagsasaka. SEK. 6. Seksiyon 17276.10 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay pinawawalang-bisa. 17276.10. Sa kabila ng Seksiyon 17276.1, 17276.2, 17276.4, 17276.5, 17276.6, o 17276.7 na kasalungat, ang isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, ay dapat na isang pagdadala sa ibang panahon sa netong pagpapatakbo sa bawat isa ng 20 nabubuwisang taon kasunod ng taon ng kawalan, at isang netong kawalan sa pagpapatakbo sa isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ay dapat na isa ring pagdadala pabalik sa netong kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng dalawang nabubuwisang taon na sinundan ng nabubuwisang taon ng kawalan. SEK. 7. Seksiyon 23663 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay pinawawalang-bisa. (a) (1) Sa kabila ng alinmang batas na kasalungat, para sa bawat nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Hulyo 1, 2008, anumang kredito na ipinahintulot sa isang nagbabayad ng buwis sa ilalim ng kabanata na isang "karapat-dapat na kredito (sa loob ng kahulugan ng talataan (2) ng subdibisyon (b)) ay maaaring italaga ng nagbabayad ng buwis sa sinumang "karapat-dapat na itinalaga" (sa loob ng kahulugan ng talataan (3) ng subdibisyon (b)). 23663. (2) Ang isang kreditong itinalaga sa ilalim ng talataan (1) ay maaari lamang iaplay ng karapat-dapat na itinalaga laban sa "buwis" ng karapat- dapat na itinalaga sa isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2010. (3) Maliban kung partikular na itinatadhana sa seksiyong ito, kasunod ng pagtatalaga ng anumang karapat-dapat na kredito sa ilalim ng seksiyong ito, ang karapat-dapat na itinalaga ay dapat tratuhin na waring ito ay orihinal na umani ng itinalagang kredito. (b) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang mga sumusunod na kahulugan ay dapat umaplay: (1) "Kasaping korporasyon" ay nangangahulugang isang korporasyon na isang miyembro ng isang panlahat na kinokotrol na grupo gaya ng nilinaw sa Seksiyon 25105. (2) "Karapat-dapat na kredito" ay nangangahulugang: (A) Anumang kreditong inani ng nagbabayad ng buwis sa isang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Hulyo 1, 2008. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 109
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (B) Anumang kreditong inani sa alinmang nabubuwisang taon na magsisimula bago ang Hulyo 1, 2008, na karapat-dapat na dalhin pasulong sa unang nabubuwisang taon ng nagbabayad ng buwis na magsisimula sa o pagkaraan ng Hulyo 1, 2008, sa ilalim ng mga tadhana ng bahaging ito. (3) "Karapat-dapat na itinalaga" ay dapat mangahulugan na alinmang kasaping korporasyon na wastong tinatrato bilang isang miyembro ng kapareho ng pinagsamang grupo ng pag-uulat alinsunod sa Seksiyon 25101 o 25110 bilang nagbabayad ng buwis na nagtatalaga ng karapat-dapat na kredito pagdating ng: (A) Sa kaso ng mga kreditong inani sa mga nabubuwisang taon na magsisimula bago ang Hulyo 1, 2008: (i) Hunyo 30, 2008, at (ii) Ang huling araw ng nabubuwisang taon ng nagtatalagang nagbabayad ng buwis kung saan ang karapat-dapat na kredito ay itinalaga. (B) Sa kaso ng mga kreditong inani sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Hulyo 1, 2008: (i) Ang huling araw ng unang nabubuwisang taon kung saan ang kredito ay ipinahintulot sa nagbabayad ng buwis, at (ii) Ang huling araw ng nabubuwisang taon ng nagtatalagang nagbabayad ng buwis kung saan ang karapat-dapat na kredito ay itinalaga. (c) (1) Ang pagpili na italaga ang anumang kredito sa ilalim ng subdibisyon (a) ay hindi dapat mapawalang-saysay sa sandaling gawin, at dapat gawin ng nagbabayad ng buwis na nagpapahintulot sa kreditong iyon sa orihinal na pahayag nito para sa nabubuwisang taon kung saan ang pagtatalaga ay ginawa. (2) Ang nagbabayad ng buwis na nagtatalaga ng anumang kredito sa ilalim ng seksiyong ito ay dapat magbawas ng halaga ng hindi nagagamit na kredito nito sa pangharap na halaga ng anumang kreditong itinalaga sa ilalim ng seksiyong ito, at ang halaga ng itinalagang kredito ay dapat makuha para sa paggamit laban sa "buwis" ng nagtatalagang nagbabayad ng buwis sa alinmang nabubuwisang taon, o hindi rin dapat isama pagkaraan sa halaga ng anumang pagdadala sa ibang panahon na kedito ng nagtatalagang nagbabayad ng buwis. (3) Ang karapat-dapat na itinalaga sa anumang kredito sa ilalim ng seksiyong ito ay maaaring mag-aplay ng lahat o anumang bahagi ng itinalagang mga kredito laban sa "buwis" (gaya ng nilinaw sa Seksiyon 23036) ng karapat-dapat na itinalaga para sa nabubuwisang taon kung saan ang pagtatalaga ay nangyari, o alinmang kasunod na nabubuwisang taon, napapailalim sa anumang panahon ng mga limitasyon sa pagdadala sa ibang panahon na umaaplay sa itinalagang kredito at napapapailalim din sa limitasyon sa talataan (2) ng subdibisyon (a). (4) Hindi kailanman na ang karapat-dapat na itinalaga ay maaaring magbenta, o maglipat, o pagkaraan ay magtalaga ng itinalagang kredito sa sinumang ibang nagbabayad ng buwis. (d) (1) Walang pagsasaalang-alang na dapat iatas na bayaran ng karapat- dapat na itinalaga sa nagtatalagang nagbubuwis ng buwis para sa pagtatalaga ng anumang kredito sa ilalim ng seksiyong ito. (2) Kung may pagsasaalang-alang na binayaran ng karapat-dapat na itinalaga sa nagtatalagang nagbabayad ng buwis para sa paglipat ng isang karapat-dapat na kredito sa ilalim ng seksiyong ito, kasunod ay: (A) Walang pagbawas na dapat ipahintulot sa karapat-dapat na itinalaga sa ilalim ng bahaging ito tungkol sa anumang mga halagang binayaran, at (B) Walang mga halagang natanggap ng nagtatalagang nagbabayad ng buwis na dapat isama sa kabuunang kita sa ilalim ng bahaging ito. (e) (1) Ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay dapat tumukoy sa anyo at paraan kung saan ang halalan na iniaatas sa ilaim ng seksiyong ito ay dapat gawin, gayon din ang anumang kailangang impormasyon na dapat iatas gaya ng itinatadhana ng nagbabayad ng buwis ng nagtatalaga ng kredito sa karapat- dapat na itinalaga. (2) Sinumang nagbabayad ng buwis na nagtatalaga ng anumang kredito sa ilalim ng seksiyong ito ay dapat mag-ulat ng anumang impormasyon, sa anyo at paraan na tinukoy ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis, kailangan upang suportahan ang anumang kreditong itinalaga sa ilalim ng seksiyong ito at kasunod na paggamit ng anumang itinalagang kredito. (3) Kabanata 3.5 (nagsisimula sa Seksiyon 11340) ng Bahagi 1 of Dibisyon 3 of Titulo 2 ng Kodigo ng Pamahalaan ay hindi dapat umaplay sa anumang pamantayan, batayan, pamamaraan, pagpapasiya, tuntunin, pananaw, o patnubay na itinatag o inilabas ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis alinsunod sa mga talataan (1) at (2). 110 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 24 PATULOY) (4) Ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay maaaring maglabas ng anumang mga regulasyong kailangan upang ipatupad ang mga layunin ng seksiyong ito, kabilang ang anumang mga regulasyon na kailangan upang tukuyin ang pagtrato ng anumang pagtatalaga na hindi sumusunod sa mga iniaatas ng seksiyong ito (kabilang ang, halimbawa, kung saan ang nagbabayad ng buwis at karapat-dapat na itinalaga ay hindi wastong tinatrato bilang mga miyembro ng kaparehong pinagsamang grupo ng pag-uulat sa alinman ng mga petsang tinukoy sa talataan (3) ng subdibisyon (b). (f) (1) Ang nagbabayad ng buwis at ang karapat-dapat na itinalaga ay dapat na magkasama at magkahiwalay na nananagot sa anumang buwis, dagdag sa buwis, o multa na nagresulta mula sa hindi pagpapahintulot, nang buo o bahagi lamang, ng anumang karapat-dapat na kredito na itinalaga sa ilalim ng seksiyong ito. (2) Wala sa seksiyong ito na dapat maglimita sa awtoridad ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis na magsuri sa alinman sa nagtatalagang nagbabayad ng buwis o ng karapat-dapat na itinalaga tungkol sa anumang karapat-dapat na kredito na itinalaga sa ilalim ng seksiyong ito. (g) Sa o bago ang Hunyo 30, 2013, ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay dapat mag-ulat sa Pinagsamang Komite sa Pambatasang Badyet, sa Pambatasang Manunuri, at sa kaugnay na komite sa patakaran ng parehong mga kapulungan sa mga epekto ng seksiyong ito. Ang ulat ay dapat kabilang, pero hindi limitado sa, mga sumusunod: (1) Isang tantiya ng paggamit ng mga kredito sa 2010 at 2011 na mga nabubuwisang taon ng mga karapat-dapat na nagbabayad ng buwis. (2) Isang pagsusuri ng epekto ng seksiyong ito sa nagpapalawak na aktibidad ng negosyo sa estado na may kaugnayan sa mga kreditong ito. (3) Isang tantiya ng mga resultang kawalan ng kita sa buwis sa estado. (4) Ang ulat ay dapat sumakop sa lahat ng mga kreditong sakop ng seksiyong ito, pero nakapokus sa mga kreditong may kaugnayan sa pananaliksik at pagpapaunlad, mga lugar ng insentibong pangkabuhayan, at pabahay sa maliit ang kita. SEK. 8. Seksiyon 24416 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay sinususugan upang mabasang: 24416. Maliban kung itinatadhana sa mga Seksiyon 24416.1, 24416.2, 24416.4, 24416.5, 24416.6, at 24416.7, ang isang kabawasan sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat ipahintulot sa pagkuwenta ng netong kita sa ilalim ng Seksiyon 24341 at dapat ipasiya alinsunod sa Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita, maliban kung iba ang itinatadhana. (a) (1) Mga netong kawalan sa pagpapatakbo na dahil sa mga nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 1987, ay hindi dapat ipahintulot. (2) Ang isang netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat dalhin pasulong sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 1987. (b) (1) Maliban kung itinatadhana sa mga talataan (2) at (3), ang mga tadhana ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga dinadala sa ibang panahon, ay dapat baguhin upang ang angkop na persentahe ng buong halaga ng netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang nabubuwisang taon ay dapat na karapat-dapat para sa pagdadala sa ibang panahon sa alinmang kasunod na taon ng pananalapi. Para sa mga layunin ng subdibisyong ito, ang angkop na persentahe ay dapat na: (A) Limampung porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa bago ang Enero 1, 2000. (B) Limampu't-limang porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000, at bago ang Enero 1, 2002. (C) Animnapung porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2002, at bago ang Enero 1, 2004. (D) Isang daang porsiyento para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2004. (2) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang bagong negosyo sa nabubuwisang taong iyon, ang bawat isa ng mga sumusunod ay dapat umaplay sa bawat kawalan na nakuha sa unang tatlong nabubuwisang taon ng pagpapatakbo ng bagong negosyo: (A) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay kapantay ng o mas kaunti sa netong kawalan mula sa bagong negosyo, 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (e). (B) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay mas malaki kaysa netong
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS kawalan mula sa bagong negosyo, ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat na dalhin sa ibang panahon gaya ng mga sumusunod: (i) Tungkol sa isang halagang kapantay sa netong kawalan mula sa bagong negosyo, 100 porsiyento ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (e). (ii) Tungkol sa bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na higit sa netong kawalan mula sa bagong negosyo, ang angkop na persentahe ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (d). (C) Para sa mga layunin ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, ang halagang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ay dapat isama bago ang halagang inilarawan sa sugnay (i) ng subtalataan (B). (3) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang kuwalipikadong maliit na negosyo sa nabubuwisang taon na iyon, ang bawat isa ng mga sumusunod ay dapat umaplay: (A) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay kapantay ng o mas kaunti sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat dalhin pasulong sa mga nabubuwisang taon gaya ng itinatadhana sa talataan (1) ng subdibisyon (e). (B) Kung ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay mas malaki kaysa sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, ang netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat na dalhin sa ibang panahon gaya ng mga sumusunod: (i) Tungkol sa isang halagang kapantay sa netong kawalan mula sa karapat- dapat na maliit na negosyo, 100 porsiyento ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (e). (ii) Tungkol sa bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na higit sa netong kawalan mula sa karapat-dapat na maliit na negosyo, ang angkop na persentahe ng halagang iyon ay dapat dalhin pasulong gaya ng itinatadhana sa subdibisyon (e). (C) Para sa mga layunin ng Seksiyon 172(b)(2) ng Kodigo sa Panloob na Kita, ang halagang inilarawan sa sugnay (ii) ng subtalataan (B) ay dapat isama bago ang halagang inilarawan sa sugnay (i) ng subtalataan (B). (4) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng isang bagong negosyo na kuwalipikado bilang pareho ng isang bagong negosyo at isang karapat-dapat na maliit na negosyo sa ilalim ng seksiyong ito, ang negosyong iyon ay dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo para sa unang tatlong taon ng mga nabubuwisang taon ng bagong negosyo. (5) Sa kaso ng isang nagbabayad ng buwis na may netong kawalan sa pagpapatakbo sa isang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994, at nagpapatakbo ng higit sa isang negosyo, at higit sa isa ng mga negosyong ito ay kuwalipikado bilang isang bagong negosyo o isang karapat- dapat na maliit na negosyo sa ilalim ng seksiyong ito, ang talataan (2) ay dapat na unang iaplay, maliban sa kung may natitirang bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo pagkatapos ng paggamit ng sugnay (i) ng subtalataan (B) ng talataan (2), talataan (3) ay dapat iaplay sa natitirang bahagi ng netong kawalan sa pagpapatakbo na waring ang natitirang bahaging ito ng netong kawalan sa pagpapatakbo ay bumubuo ng buong netong kawalan sa pagpapatakbo. (6) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang "netong kawalan" ay nangangahulugang ang netong kawalan pagkatapos ng paggamit ng mga Seksiyon 465 at 469 ng Kodigo sa Panloob na Kita. (c) Para sa alinmang nabubuwisang taon kung saan ang nagbabayad ng buwis ay may waters-edge na pagpili sa ilalim ng Seksiyon 25110, ang pagbawas ng isang pagdadala sa ibang panahon sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay dapat ipagkait hanggang ang pagdadala sa ibang panahon sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay ipinasiya sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa kita at ang mga salik ng isang kasaping korporasyon sa isang pinagsamang ulat na ang mga salik sa kita at pagbabaha-bahagi ay hindi sana isasaalang-alang kung ang water's-edge na pagpili sa ilalim ng Seksiyon 25110 ay may-bisa para sa nabubuwisang taon kung saan ang kawalan ay nakuha. (d) Ang mga pagdadala pabalik sa netong kawalan sa pagpatakbo ay hindi dapat ipahintulot. (d) Seksiyon 172(b)(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan pagdadala pabalik ng netong kawalan sa pagpapatakbo at mg pagdadala sa ibang panahon at ang mga taon na ang kawalan ay maaaring dalhin, ay binago gaya ng mga sumusunod: (PROPOSISYON 24 PATULOY) (1) Ang mga pagdadala sa ibang panahon sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat ipahintulot para sa alinmang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa bago ang Enero 1, 2011. (2) A netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ay dapat na isang pagdadala pabalik ng netong kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng dalawang nabubuwisang taon ng kawalan sa halip ng bilang ng mga taon na itinatadhana rito. (A) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ang bago ang Enero 1, 2012, ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 50 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (B) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2012, at bago ang Enero 1, 2013, ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 75 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (C) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2013, at bago ang halaga ng pagdadala pabalik sa alinmang nabubuwisang taon ay hindi dapat humigit sa 100 porsiyento ng netong kawalan sa pagpapatakbo. (3) Sa kabila ng talataan (2), Seksiyon 172(b)(1)(B) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga espesyal na tuntunin para sa REITs, at mga Seksiyon 172(b)(1)(E) at 172(h) ng Kodigo sa Panloob na Kita, may kaugnayan sa kawalan ng interes sa pagbawas ng kita ng korporasyon, ay dapat umaplay gaya ng itinatadhana. (4) Ang isang pagdadala pabalik sa netong kawalan sa pagpapatakbo ay hindi dapat dalhin pabalik sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 2009. (e) (1) (A) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1987, at bago ang Enero 1, 2000, Seksiyon 172(b)(1)(A)(ii) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga taon na ang mga netong kawalan sa pagpapatakbo ay maaaring dalhin, ay binago upang ihalili ang "limang nabubuwisang taon" sa halip ng "20 nabubuwisang taon" maliban kung iba ang itinatadhana sa mga talataan (2), (3), at (4). (B) Para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo para sa alinmang taon ng kita simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000, at bago ang Enero 1, 2008, Seksiyon 172(b)(1)(A)(ii) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga taon na ang mga netong kawalan sa pagpapatakbo ay maaaring dalhin, ay binago upang ihalili ang "10 nabubuwisang taon" sa halip ng "20 nabubuwisang taon." (2) Para sa alinmang nabubuwisang taon simula bago ang Enero 1, 2000, sa kaso ng isang "bagong negosyo," ang "limang nabubuwisang taon" na tinukoy sa talataan (1) ay dapat baguhin upang mabasang gaya ng mga sumusunod: (A) "Walong nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng unang nabubuwisang taon para sa bagong negosyon na iyon. (B) "Pitong nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng ikalawang nabubuwisang taon para sa bagong negosyo na iyon. (C) "Anim na nabubuwisang taon" para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng ikatlong nabubuwisang taon ng bagong negosyo na iyon. (3) Para sa alinmang pagdadala sa ibang panahon ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na ang pagbawas ay ipinagkait ng Seksiyon 24416.3, ang panahon ng pagdadala sa ibang panahon na tinukoy sa subdibisyong ito ay dapat palawigin gaya ng mga sumusunod: (A) Ng isang taon para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon na magsisimula sa 1991. (B) Ng isang taon para sa isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon na magsisimula bago ang Enero 1, 1991. (4) Ang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng mga nabubuwisang taon simula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1987, at bago ang Enero 1, 1994, ay dapat na isang pagdadala sa ibang panahon sa netong kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng 10 nabubuwisang taon kasunod ng taon ng kawalan kung ito ay nakuha ng korporasyon na alinman sa mga sumusunod: Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 111
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (A) Sa ilalim ng hurisdiksiyon ng hukuman sa Titulo 11 o katulad na kaso sa anumang oras bago ang Enero 1, 1994. Angs pagdadala sa ibang panahon na itinatadhana sa sinundang pangungusap ay hindi dapat umaplay sa anumang kawalan sa isang taon ng kita pagkaraan ng nabubuwisang taon na ang korporasyon ay wala na sa ilalim ng hurisdiksiyon ng hukuman sa isang Titulo 11 o katulad ng kaso. (B) Sa pagtanggap ng mga yamang natamo sa isang transaksiyon na kuwalipikado bilang isang walang-buwis na muling pag-oorganisa sa ilalim ng Seksiyon 368(a)(1)(G) ng Kodigo sa Panloob na Kita. (f) Para sa mga layunin ng seksiyong ito: (1) "Karapat-dapat na maliit na negosyo" ay nangangahulugang anumang pangangalakal o negosyo na may kabuuang natanggap, hindi kasama ang mga pakinabang at pataan, na kulang sa isang milyong dolyar ($1,000,000) sa taon ng kita. (2) Maliban kung itinatadhana sa subdibisyon (g), "bagong negosyo" ay nangangahulugang alinmang aktibidad ng pangangalakal o negosyo na unang sinimulan sa estadong ito sa o pagkaraan ng Enero 1, 1994. (3) "Titulo 11 o katulad na kaso" ay dapat magkaroon ng kaparehong kahulugan na tulad na nasa Seksiyon 368(a)(3) ng Kodigo sa Panloob na Kita. (4) Sa kaso ng alinmang aktibidad ng pangangalakal o negosyo na isinasagawa ng isang pagtutulungan o isang "S na korporasyon" ang mga talataan (1) at (2) ay dapat iaplay sa partnership o "S na korporasyon." (g) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, sa pagpapasiya kung ang isang aktibidad ng pangangalakal ay kuwalipikado bilang isang bagong negosyo sa ilalim ng talataan (2) ng subdibisyon (e), ang mga sumusunod na tuntunin ay dapat umaplay: (1) Sa anumang kaso kung saan ang isang nagbabayad ng buwis ay bumili o nagtamo ng lahat o alinmang bahagi ng mga yaman ng isang kasalukung pangangalakal o negosyo (anuman ang anyo ng entidad) na nagnenegosyo sa estadong ito (sa loob ng kahulugan ng Seksiyon 23101), ang pangangalakal o negosyo pagkaraan na isinagawa ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) ay hindi dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo kung ang kabuuang makatarungang halaga sa pamilihan ng mga tinamong yaman (kabilang ang tunay, personal, nahahawakan, at hindi nahahawakang ari- arian) na ginagamit ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) sa pagsasagawa ng pangangalakal o negosyo ay humigit sa 20 porsiyento ng kabuuang makatarungang halaga sa pamilihan ng mga kabuuang yaman ng pangangalakal o negosyo na isinasagawa ng nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao). Para sa mga layunin ng talataang ito lamang, ang mga sumusunod na tuntunin ay dapat umaplay: (A) Ang pagpapasiya nag maihahambing na mga makatarungang halaga sa pamilihan ng mga natamong yaman at mga kabuuang yaman ay dapat gawin sa huling araw ng unang nabubuwisang taon kung saan ang nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) ay unang ginamit ang mga natamong yaman sa pangangalakal o negosyo sa aktibidad nito na pangnegosyo. (B) Anumang natamong yaman na bumubuo ng ari-arian na inilarawan sa Seksiyon 1221(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita sa mga kamay ng naglipat ay hindi dapat tratuhin na mga yaman na natamo mula sa kasalukuyang pangangalakal o negosyo, maliban kung ang mga yaman na ito ay bumubuo rin ng ari-ariang inilarawan sa Seksiyon 1221(1) ng Kodigo sa Panloob na Kita sa mga kamay ng nagtatamong nagbabayad ng buwis (o may kaugnayang tao). (2) Sa anumang kaso kung saan ang nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) ay kalahok sa isa o higit na pangangalakal o negosyo sa estadong ito, o naging kalahok sa isa o higit na pangangalakal o negosyo sa estadong ito sa loob ng naunang 36 na buwan ("naunang pangangalakal o negosyo"), at pagkaraan ay nagsimula ng isang karagdagang pangangalakal o negosyo sa estadong ito, ang karagdang pangangalakal o negosyo ay dapat lamang tratuhin bilang isang bagong negosyo kung ang karagdagang pangangalakal o negosyo ay ginawan ng pag-uuri sa ilalim ng ibang dibisyon ng Standard Industrial Classification (SIC) Manual na inilathala ng Opisina ng Pamamahala at Badyet ng Estados Unidos, 1987 edisyon, kaysa kasalukuyan o naunang pangangalakal ng sinuman sa nagbabayad ng buwis (o sinumang kaugnay na tao) na kasalukuyan o bago ang mga aktibidad na pangangalakal o negosyo. (3) Sa anumang kaso kung saan ang isang nagbabayad ng buwis, kabilang ang lahat ng mga kaugnay na tao, ay kalahok sa pangangalakal o negosyo na buong nasa labas ng estadong ito at ang nagbabayad ng buwis ay unang nagsimula ng pagnenegosyo sa estadong ito (sa loob ng kahulugan ng Seksiyon 23101) pagkaraan ng Disyembre 31, 1993 (iba sa pagbili o ibang 112 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 24 PATULOY) pagtatamo na inilarawan sa talataan (1)), ang aktibidad na pagnenegosyo o negosyo ay dapat tratuhin bilang isang bagong negosyo sa ilalim ng talataan (2) ng subdibisyon (e). (4) Sa anumang kaso kung saan ang legal na porma na sa ilalim nito ang isang gawaing pangangalakal o negosyo na isinasagawa ay binago, ang pagbabago sa anyo ay apat na balewalain at ang pagpapasiya kung ang gawaing pangangalakal o negosyo ay isang bagong negosyo ay dapat gawin sa pamamagitan ng pagtrato sa nagbabayad ng buwis na binili o tinamo ang lahat o alinmang bahagi ng mga yaman ng isang kasalukuyang pangangalakal o negosyo sa ilalim ng talataan (1) ng subdibisyong ito. (5) "Kaugnay na tao" ay dapat mangahulugan na sinumang tao na may kaugnayan sa nagbababayad ng buwis sa ilalim ng alinman sa Seksiyon 267 o 318 ng Kodigo sa Panloob na Kita. (6) "Magtamo" ay dapat kabilang ang anumang paglipat, para sa pagsasaalang-alang man o hindi. (7) (A) Para sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 1997, ang katawagang "bagong negosyo" ay dapat kabilang ang sinumang nagbabayad ng buwis na kalahok sa mga aktibidad na biopharmaeutical na inilarawan sa mga Kodigo 2833 hanggang 2836, inklusibo, ng Standard Industrial Classification (SIC) Manual na inilathala ng Opisina ng Pamamahala at Badyet ng Estados Unidos, edisyon 1987, at gaya ng higit na sinusugan, at na hindi nakatanggap ng pag-aproba sa regulasyon para sa anumang produkto mula sa Pangasiwaan ng Pagkain at Gamot ng Estados Unidos. (B) Para sa mga layunin ng talataang ito: (i) "Mga aktibidad na biopharmaceutical" ay nangangahulugang mga aktibidad na gumagamit ng mga organismo o materyal na galing sa mga organismo, at sa kanilang selular, subselular, o molekular na mga sangkap, upang magkaloob ng mga produkto ng parmasya para sa mga paggamot at pagsusuri ng tao o hayop. Ang mga aktibidad na biopharmaeutical ay gumagamit ng mga buhay na organismo upang gumawa ng mga pangkomersiyong produkto kasalungat ng mga gawaing parmaceutikal na gumagamit ng mga kemikal na compound upang lumikha ng mga pangkomersiyong produkto. (ii) "Ibang mga aktibidad ng biyoteknolohiya" ay nangangahulugang mga aktibidad na binubuo ng paggamit ng recombinant DNA na teknolohiya upang lumikha ng mga pangkomersiyong produkto, gayon din ng mga aktibidad na nauukol sa mga sistema ng paghahatid ng mga produkto ng parmasya na idinisenyo upang magkaloob ng isang kontrol sa presyo, tagal, at lugar ng paghahatid ng produkto ng parmasya. (h) Para sa mga layunin ng mga korporasyon na ang netong kita ay ipinapasiya sa ilalim ng Kabanata 17 (nagsisimula sa Seksiyon 25101), Seksiyon 25108 ay dapat umaplay sa bawat isa ng mga sumusunod: (1) Ang halaga ng netong kawalan sa pagpapatakbo na nakuha sa alinmang nabubuwisang taon na maaaring dalhin pasulong sa ibang nabubuwisang taon. (2) Ang halaga ng anumang pagdadala pasulong ng kawalan na maaaring ibawas sa alinmang nabubuwisang taon. (i) Ang mga tadhana ng Seksiyon 172(b)(l)(D) ng Kodigo sa Panloob na Kita, na may kaugnayan sa mga kawalan na masamang utang ng pangkomersiyong bangko, ay hindi dapat maging angkop. (j) Ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay maaaring magtagubilin ng mga regulasyon upang isakatuparan ang mga layunin ng seksiyong ito, kabilang ang anumang mga regulasyon upang pigilan ang pag-iwas para sa mga layunin ng seksiyong ito sa pamamagitan ng mga paghahati, mga shell na korporasyon, sosyohan, mga bai-baitang na kayarian ng pag-aari, o ibang paraan. (k) Maaaring muling uriin ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis ang anumang netong kawalan sa pagpapatakbo na ipinasiya sa ilalim ng alinman sa talataan (2) o (3) ng subdibisyon (b) bilang isang pagdadala sa ibang panahon ng netong kawalan sa pagpapatakbo sa ilalim ng talataan (1) ng subdibisyon (b) pagkatapos ipakita na ang muling pag-uuri ay kailangan upang pigilan ang pag-iwas sa mga layunin ng seksiyong ito. (l) Maliban kung iba ang itinatadhana, ang mga susog na ginawa ng Kabanata 107 ng mga Batas ng 2000 ay dapat umaplay sa mga netong kawalan sa pagpapatakbo para sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2000. SEK. 9. Seksiyon 24416.9 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay sinususugan upang mabasang: (a) Sa kabila ng mga Seksiyon 24416, 24416.1, 24416.2, 24416.4, 24416.5, 24416.6, at 24416.7 ng kodigong ito at ng Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita, walang netong kabawasan sa pagpapatakbo na 24416.9.
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS dapat ipahintulot para sa alinmang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, at bago ang Enero 1, 2010. (b) Para sa alinmang pagdadala sa ibang panahon ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na ang pagbawas ay ipinagkait ng subdibisyong (a), ang panahon ng pagdadala sa ibang panahon na tinukoy sa ilalim ng Seksiyon 172 ng Kodigo sa Panloob na Kita ay dapat palawigin gaya ng mga sumusunod: (1) Ng isang taon, para sa mga kawalan na naganap sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, at bago ang Enero 1, 2009. (2) Ng dalawang taon, para sa mga kawalan na naganap sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008. (c) Sa kabila ng subdibisyon (a), ang isang kabawasan sa netong kawalan ay dapat ipahintulot para sa pagdadala pabalik ng isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011. (d) (c) Ang mga tadhana ng seksiyong ito ay hindi dapat umaplay sa isang nagbabayad ng buwis na may kitang napapailalim sa buwis sa ilalm ng bahaging ito na kulang sa limang daang libong dolyar ($500,000) para sa nabubuwisang taon. SEK. 10. Seksiyon 24416.10 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay pinawawalang-bisa. 24416.10. Sa kabila ng Seksiyon 24416.1, 24416.2, 24416.4, 24416.5, 24416.6, o 24416.7 na kasalungat, ang isang netong kawalan sa pagpapatakbo na bunga ng isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2008, ay dapat na isang pagdadala sa ibang panahon sa netong pagpapatakbo sa bawat isa ng 20 nabubuwisang taon kasunod ng taon ng kawalan, at isang netong kawalan sa pagpapatakbo sa isang nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, ay dapat na isa ring pagdadala pabalik sa netong kawalan sa pagpapatakbo sa bawat isa ng dalawang nabubuwisang taon na sinundan ng nabubuwisang taon ng kawalan. SEK. 11. Seksiyon 25128.5 ng Kodigo sa Kita at Pagbubuwis ay pinawawalang-bisa. (a) Sa kabila ng Seksiyon 38006, para sa mga nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, alinmang nagbabahaging pangangalakal o negosyo, iba sa nagbabahaging pangangalakal o negosyo na inilarawan sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 25128, ay maaaring gumawa ng hindi mapapawalang-saysay na taunang pagpili sa isang orihinal na iniharap sa oras na pahayag, sa paraan at anyong itinagubilin ng Lupon ng Prangkisa ng Buwis upang ibahagi ang kita nito alinsunod sa seksiyong ito, at hindi alinsunod sa Seksiyon 25128. 25128.5. (b) Sa kabila ng Seksiyon 38006, para sa nabubuwisang taon na magsisimula sa o pagkaraan ng Enero 1, 2011, lahat ng kita sa negosyo ng isang nagbabahaging pangangalakal o negosyo na gumawa ng pagpili sa subdibisyon (a) ay dapat ibahagi sa estadong ito sa pamamagitan ng pagmultiplika ng kita sa negosyo ng salik ng pagbebenta. (c) Ang Lupon ng Prangkisa ng Buwis ay inaawtorisahan na maglabas ng mga regulasyon na kailangan o angkop tungkol sa paggawa ng isang pagpili sa ilalim ng seksiyong ito, kabilang ang mga regulasyon na kaayon ng mga tuntuning itinagubilin para sa paggawa ng isang pagpili sa ilalim ng Seksiyon 25113. SEK. 12. Kakayahang Ihiwalay Kung ang alinman sa mga tadhana ng panukalang-batas na ito o ng kaangkupan ng alinmang tadhana ng panukalang-batas na ito sa sinumang tao o alinmang kalagayan ay ipinasiyang labag sa saligang-batas o walang- bisa, ang naturang pagpapasiya ay hindi dapat makaapekto sa mga natitirang tadhana o paggamit ng panukalang-batas na ito sa ibang mga tao o kalagayan, at dahil doon ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay itinuturing na maaaring ihiwalay. SEK. 13. Magkakasalungat na Inisyatibo Kung ang panukalang-batas na ito at ang ibang panukalang-batas na may kaugnayan sa mga tadhanang ito ng buwis ay lumitaw sa kaparehong pambuong-estadong balota ng halalan, ang mga tadhana ng ibang panukalang- batas o mga panukalang-batas ay dapat ituring na kasalungat ng panukalang- batas na ito. Kung ang panukalang-batas na ito ay tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto, ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay dapat mamayani sa kabuuan ng mga ito, at ang mga tadhana ng ibang panukalang-batas ay dapat na walang-bisa. (PROPOSISYON 24 PATULOY) PROPOSISYON 25 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinusumite sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog sa isang seksiyon ng Saligang-batas ng California; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italika upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS SEKSIYON 1. Titulo. Ang panukalang-batas na ito ay dapat makilala at maaaring tawaging "Batas ng 2010 sa Nasa Oras na Badyet." SEK. 2. Mga Napag-alaman at mga Pagpapahayag. Napag-alaman at ipinapahayag ng mga tao ng Estado ng California na: 1. Sa higit sa 20 taon, ang Lehislatura ng California ay hindi nakatugon sa itinatadhana ng saligang-batas na tungkulin na ipasa ang isang Batas sa Badyet bago lumampas ang Hunyo 15. Sa marami sa mga taong ito, ang Lehislatura ay hindi nagpasa ng isang Batas sa Badyet hanggang sa buwan ng Agosto, at noong 2008, ang Batas sa Badyet ay hindi naipasa hanggang Setyembre 16, higit sa tatlong buwan na huli. 2. Ang huling pagpasa ng badyet ay maaaring magkaroon ng isang bigla at mapaminsalang epekto sa mga indibidwal na Taga-California at mga negosyo sa California. Ang mga indibidwal at pamilya ay maaaring mapagkaitan ng mahahalagang serbisyo ng pamahalaan at ang mga negosyo ay sasailalim sa matagal na mga pagkaantala sa mga pagbabayad para sa mga serbisyong ginawa sa Estado. 3. Ang isang malaking dahilan ng kawalan ng kakayahan ng Lehislatura na ipasa ang isang badyet nang nasa oras ay ang supermayoriyang dalawang- ikatlong boto na iniaatas upang ipasa ang isang badyet. Ang mga lider ng partidong pampulitika na tumatangging makipagkompromiso upang lutasin ang problema sa badyet at ginagamit ang dalawang-ikatlong boto na iniaatas upang pigilan ang badyet o upang humingi ng mga espesyal na interes na mga konsesyon na pinakikinabangan ng ilang lamang na pulitiko. 4. California, Rhode Island at Arkansas ay ang tanging mga estado sa bansa na nag-aatas ng isang boto ng dalawang-ikatlo o higit ng Lehislatura upang ipasa ang isang badyet. 5. Ang isang ikalawang malaking dahilan ng kawalan ng kakayahan ng Lehislatura na ipasa ang isang badyet sa oras ay ang mga indibidwal na mga mambabatas ay walang insentibo para sa paggawa nito. Kung magpapatibay sila ng isang badyet sa oras o hindi ay walang epekto sa mga inihalal upang katawanin ang mga botante. Upang bigyan ang Lehislatura ng isang insentibo upang ipasa ang tauhang badyet ng estado sa oras, ang mga mambabatas ay hindi dapat bayaran o pagsaulian para sa mga gugol sa pamumuhay kung nabigo silang magpatibay ng badyet sa oras. Ang panukalang-batas na ito nag-aatas sa mga nanunungkulan na permanenteng alisan ng kanilang mga suweldo at gugol para sa bawat araw na ang badyet ay huli. SEK. 3. Layunin at Hangarin. 1. Ang mga tao ay nagpapatibay ng panukalang-batas na ito upang tapusin ang mga pagkaantala sa badyet sa pamamagitan ng pambatasang boto na kailangan upang ipasa ang badyet mula sa dalawang-ikatlo patungo sa mayoriyang boto at sa pamamagitan ng pag-aatas na ang mga mambabatas ay mamawalan ng kanilang suweldo kung ang Lehislatura ay mabigong ipasa ang badyet sa oras. 2. Ang panukalang-batas na ito ay hindi magbabago sa mga limitasyon sa buwis sa ari-arian ng Proposisyon 13 sa anumang paraan. Ang panukalang- batas na ito ay hindi magbabago sa dalawang-ikatlong boto na iniaatas para itaas ng Lehislatura ang mga buwis. SEK. 4. Seksiyon 12 ng Artikulo IV ng Saligang-batas ng California ay sinususugan, upang mabasang: (a) Sa loob ng unang 10 araw ng bawat taon ng kalendaryo, ang Gobernador ay dapat magsumite sa Lehislatura, nang may kasamang mensaheng nagpapaliwanag, ng isang badyet para sa susunod na taon ng pananalapi na nagtataglay ng mga may pag-iisa-isang pahayag para sa inirerekomendang mga paggasta ng estado at tinantiyang mga kita ng estado. SEK. 12. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 113
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS Kung ang mga inirerekomendang paggasta ay humigit sa mga tinantiyang kita, ang Gobernador ay dapat magrekomenda ng mga pinagkukunan mula kung saan ang mga karagdagang kita ay dapat ipagkaloob. (b) Ang Gobernador at ang inihalal na Gobernador ay maaaring mag-atas sa isang ahensiya, opisyal, o empleyado ng estado na ibigay ang anumang impormasyon na itinuturing na kailangan upang ihanda ang badyet. (c) (1) Ang badyet ay dapat na samahan ng isang panukalang-batas sa badyet na nag-iisa-isa ng mga inirerekomendang paggasta. (2) Ang badyet ay dapat ipasok kaagad sa bawat kapulungan ng mga taong naglilingkod bilang tagapangulo ng mga komite na nagsasaalang-alang ng badyet. (3) Dapat ipasa ng Lehislatura ang panukalang-batas sa badyet bago sumapit ang hatinggabi ng Hunyo 15 ng bawat taon. (4) Hanggang hindi pa naipapasa ang panukalang-batas sa badyet, hindi dapat magpadala ang Lehislatura sa Gobernador para isaalang-alang ng anumang panukalang-batas na naglalaan ng mga pondo para sa pagasta sa taon ng pananalapi na ang panukalang-batas sa badyet ay pagtitibayin, maliban sa mga emerhensiyang panukalang-batas na inirekomenda ng Gobernador o mga paglalaan para sa mga suweldo at gugol ng Lehislatura. (d) Walang panukalang-batas maliban sa panukalang-batas sa badyet na maaaring magtaglay ng higit sa isang aytem ng paglalaan, at para sa isang partikular, ipinahayag na layunin. Ang mga paglalaan mula sa Pangkalahatang Pondo ng Estado, maliban sa mga paglalaan para sa mga pampublikong paaralan, at mga paglalaan sa panukalang-batas sa badyet at sa ibang mga panukalang-batas nagtatadhana ng mga paglalaan na may kaugnayan sa panukalang-batas sa badyet, ay walang-bisa maliban kung ipinasa sa bawat kapulungan sa pamamagitan ng pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, dalawang-ikatlo ng miyembro ay sumang-ayon. (e) (1) Sa kabila ng alinmang ibang tadhana ng batas o ng Saligang- batas na ito, ang panukalang-batas sa badyet at ibang mga panukalang-batas na nagtatadhana ng mga paglalaang may kaugnayan sa panukalang-batas sa badyet ay maaaring ipasa sa pamamagitan sa bawat kapulungan sa pamamagitan ng boto sa pagtawag sa pangalan na ipinasok sa journal, isang mayoriya ng mga miyembro ang sumang-ayon, upang magkabisa kaagad pagkatapos pirmahan ng Gobernador o sa petsang tinukoy sa batas. Wala sa subdibisyong ito na dapat makaapekto sa iniaatas na boto para sa mga paglalaan para sa mga pampublikong paaralan na nakalagay sa subdibisyon (d) ng seksiyong ito at sa subdibisyon (b) ng Seksiyon 8 ng artikulong ito. (2) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang "ibang mga panukalang- batas na nagtatadhana ng mga paglalaang may kaugnayan sa panukalang- batas sa badyet" ay dapat lamang buuin ng mga panukalang-batas na tinukoy na may kaugnayan sa badyet sa panukalang-batas sa badyet na ipinasa ng Lehislatura. (e) (f) Ang Lehislatura ay maaaring kumontrol sa pagsumite, pag-aproba, at pagpapatupad ng mga badyet at sa paghaharap ng mga paghahabol para sa lahat ng mga ahensiya ng estado. (f) (g) Para sa taon ng pananalapi na 2004-05, o alinmang kasunod na taon ng pananalapi, ang Lehislatura ay hindi maaaring magpadala sa Gobernador para sa pagsaalang-alang, at hindi rin maaaring pirmahan ng Gobernador upang maging batas, ng isang panukalang-batas na maglalaan mula sa Pangkalahatang Pondo, para sa taong iyon ng pananalapi, ng isang kabuuang halaga, na kapag isinama sa lahat ng mga paglalaan mula sa Pangkalahatang Pondo para sa taong iyon ng pananalapi na ginawa sa petsa ng pagpasa ng panukalang-batas sa badyet, at ang halaga ng anumang mga pera ng Pangkalahatang Pondo na inilipat sa Pondo sa Pagpapatatag ng Badyet para sa taong iyon ng pananalapi alinsunod sa Seksiyon 20 ng Artikulo XVI, ay humigit sa mga kita ng Pangkalahatang Pondo para sa taong iyon ng pananalapi na tinantiya sa petsa ng pagpasa ng panukalang-batas sa badyet. Ang tantiyang iyon ng mga kita ng Pangkalahatang Pondo ay dapat ilagay sa panukalang-batas sa badyet na ipinasa ng Lehislatura. (h) Sa kabila ng alinmang ibang tadhana ng batas ng Saligang-batas na ito, kabilang ang subdibisyon (c) ng seksiyong ito, Seksiyon 4 ng artikulong ito, at mga Seksiyon 4 at 8 ng Artikulo III, sa alinmang taon kung saan ang panukalang-batas sa badyet ay hindi ipinasa ng Lehislatura bago lumampas ang hatinggabi ng Hunyo 15, hindi dapat magkaroon ng paglalaan mula sa kasalukuyang badyet o badyet sa hinaharap upang bayaran ang anumang suweldo o pagsasauli para sa mga gugol sa paglalakbay o pamumuhay para sa mga Miyembro ng Lehislatura sa anumang regular o espesyal na sesyon 114 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 25 PATULOY) para sa panahon na mula sa hatinggabi ng Hunyo 15 hanggang sa araw na ang panukalang-batas sa badyet ay iniharap sa Gobernador. Walang suweldo o pagsasauli para sa mga gugol sa paglalakbay o pamumuhay na inalis alinsunod sa subdibisyong ito na dapat bayaran nang retroaktibo. SEK. 5. Kakayahang Ihiwalay. Kung ang alinman sa mga tadhana ng panukalang-batas na ito o ng kaangkupan ng alinmang tadhana ng panukalang-batas na ito sa sinumang tao o alinmang kalagayan ay ipinasiyang labag sa saligang-batas o walang- bisa, ang naturang pagpapasiya ay hindi dapat makaapekto sa mga natitirang tadhana o paggamit ng panukalang-batas na ito sa ibang mga tao o kalagayan, at dahil doon ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay itinuturing na maaaring ihiwalay. PROPOSISYON 26 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinusumite sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog sa mga seksiyon ng Saligang-batas ng California; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS SEKSIYON 1. Mga Napag-alaman at mga Pagpapahayag ng Layunin. Napag-alaman at ipinapahayag ng mga tao ng Estado ng California na: (a) Dahil inaprobahan ng napakaraming tao ang Proposisyon 13 noong 1978, ang Saligang-batas ng Estado ng California ay nag-aatas na ang mga pagtaas sa mga buwis ng estado ay pagtibayin ng hindi kukulangin sa dalawang-ikatlo ng mga miyembrong inihalal sa bawat kapulungan ng Lehislatura. (b) Mula nang pagtibayin ang Proposisyon 218 noong 1996, ang Saligang- batas ng Estado ng California ay nag-atas na ang mga pagtaas sa mga lokal na buwis ay aprobahan ng mga botante. (c) Sa kabila ng mga limitasyong ito, ang mga buwis ng California ay patuloy na tumataas. Ang mga antas para sa mga buwis sa personal na kita ng estado, pang-estado at lokal na mga buwis sa pagbebenta at paggamit, at marami pang pang-estao at lokal na buwis sa negosyo ay nasa pinakamataas sa lahat ng panahon. Ang mga Taga-California ay binubuwisan sa isa sa mga pinakamataas na antas sa alinmang estado sa bansa. (d) Kamakailan, ang Lehislatura ay nagdagdag ng isa pang $12 bilyon na mga bagong buwis na babayaran ng mga drayber, mamimili, at sinuman na kumikita. (e) Ang pagtaas na ito sa pagbubuwis ay hindi nagsama sa bagong gawain kung saan ang Lehislatura at mga lokal na pamahalaan ay nagdisenyo ng mga bagong buwis bilang "mga fee" upang makakuha ng mas maraming kita mula sa mga nagbabayad ng buwis sa California nang hindi kailangang sumunod sa mga iniaatas ng saligang-batas na pagboto. Ang mga fee na itinatago bilang "ukol sa regulasyon" pero humihigit sa mga makatwirang gastos ng aktuwal na regulasyon o payak na ipinapataw upang itaas ang kita para sa isang bagong programa at hindi bahagi ng anumang programa sa paglilisensiya o pagpapahintulot sa katotohanan ay mga buwis at dapat isailalim sa mga limitasyong angkop sa pagpataw ng mga buwis. (f) Upang matiyak ang pagiging mabisa ng mga itinatadhana ng saligang- batas na limitasyong ito, ang panukalang-batas na ito ay nagbibigay-kahulugan din sa isang "buwis" para sa mga pang-estado at lokal na layunin upang ang alinman sa Lehislatura o mga lokal na pamahalaan ay hindi mapalusutan ang mga kabawalang ito sa pagtataas ng mga buwis sa pamamagitan ng payak na pagbibigay-kahulugan sa bago o pinalawak na mga buwis bilang "mga fee." SEKSIYON 2. Seksiyon 3 ng Artikulo XIII A ng Saligang-batas ng California ay sinususugan, upang mabasang: (a) Mula at pagkaraan ng petsa ng pagkakabisa ng artikulong ito, anumang mga pagbabago sa mga buwis ng estado para sa layunin ng pagtataas ng mga kitang sinisingil alinsunod dito Anumang pagbabago sa batas ng estado na nagresulta sa sinumang nagbabayad ng buwis na nagbayad ng isang mataas na buwis sa pamamagitan man ng dinagdagang mga antas o mga pagbabago sa mga paraan ng pagkuwenta ay dapat ipataw ng SEK. 3.
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS isang Batas batas na ipinasa ng hindi kukulangin sa dalawang-ikatlo ng lahat ng mga miyembrong inihalal sa bawat isa ng mga kapulungan ng Lehislatura, maliban sa walang bagong alinsunod sa halaga na mga buwis sa tunay na ari- arian, o pagbebenta o mga buwis sa transaksiyon sa pagbebenta ng tunay na ari-arian na maaaring ipataw. ito, ang "buwis" ay nangangahulugang anumang uri ng pagpataw, singil, o paglapat ng Estado, maliban sa mga sumusunod: (b) Gaya ng pagkakagamit sa seksiyong (1) Isang singil na ipinapataw para sa isang partikular na benepisyo na ibinibigay o pribilehiyong iginagawad nang tuwiran sa nagbayad na hindi ipinagkakaloob sa mga hindi siningil, at hindi hihigit sa mga makatwirang gastos sa Estado ng pagbibigay ng benepisyo o paggawad ng pribilehiyo sa nagbayad. (2) Isang singil na ipinapataw para sa isang partikular na serbisyo o produkto ng pamahalaan na ipinagkakaloob nang tuwiran sa nagbayad na hindi ipinagkakaloob sa mga hindi siningil, at hindi hihigit sa mga makatwirang gastos sa Estado ng pagbibigay ng serbisyo o produkto sa nagbayad. (3) Isang singil na ipinapataw para sa makatwirang mga gastos sa regulasyon sa Estado na bunga ng paglabas ng mga lisensiya at permiso, paggawa ng mga imbestigasyon, inspeksiyon, at pagsusuri, pagpapatupad ng mga utos sa pagpapalaganap na pang-agrikultura, at ang pagpapatupad na pampangasiwaan at pagdinig dito. (4) Isang singil na ipinapataw para sa pagpasok o paggamit ng ari-arian ng estado, o pagbili, pagrenta, o pag-arkila ng ari-arian ng estado, maliban sa mga singil na pinamamahalaan ng Seksiyon 15 ng Artikulo XI. (5) Isang multa, parusa, o ibang singil na pera na ipinapataw ng sangay na panghukuman ng pamahalaan o ng Estado, bilang resulta ng isang paglabag sa batas. (c) Ang anumang buwis na pinagtibay pagkaraan ng Enero 1, 2010, pero bago ang petsa ng pagkakabisa ng batas na ito, na hindi pinagtibay bilang pagsunod sa mga iniaatas ng seksiyong ito ay walang-bisa 12 buwan pagkaraan ng petsa ng pagkakabisa ng batas na ito maliban kung ang buwis ay muling pinagtibay ng Lehislatura at pinirmahan upang maging batas ng Gobernador bilang pagsunod sa mga iniaatas ng seksiyong ito. (d) Ang Estado ang nagdadala ng pasanin ng pagpapatunay sa pamamagitan ng pananaig ng ebidensiya na ang isang pagpataw, singil, o ibang paglapat ay hindi isang buwis, na ang halaga ay hindi hihigit sa kailangan upang masakop ang mga makatwirang gastos ng aktibidad ng pamahalaan, at ang paraan na ang mga gastos na ito ay inilalaan sa isang nagbayad ay nagtataglay ng isang makatarungan o makatwirang relasyon sa mga pasanin ng nagbayad sa, o mga benepisyong natanggap mula sa, aktibidad ng pamahalaan. SEKSIYON 3. Seksiyon 1 ng Artikulo XIII C ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: SEKSIYON 1. Mga Pagpapakahulugan. Gaya ng pagkakagamit sa artikulong ito: (a) "Pangkalahatang buwis" ay nangangahulugang anumang buwis na ipinapAtaw para sa mga pangkalahatang layunin ng pamahalaan. (b) "Lokal na pamahalaan" ay nangangahulugang alinmang county, lunsod, lunsod at county, kabilang ang isang lunsod o county ng saligang-batas, anumang espesyal na distrito, o anumang ibang lokal o panrehiyong entidad ng pamahalaan. (c) "Espesyal na distrito" ay nangangahulugang isang ahensiya ng Estado, binuo alinsunod sa pangkalahatang batas o isang espesyal na batas, para sa lokal na pagganap ng mga tungkulin ng pamahalaan o ukol sa ari-arian na may mga limitadong heograpikong hangganan kabilang ang, pero hindi limitado sa, mga distrito ng paaralan at mga ahensiya ng muling pagpapaunlad. (d) "Espesyal na buwis" ay nangangahulugang anumang buwis na ipinapataw para sa mga partikular na layunin, kabilang ang isang buwis na ipinapataw para sa mga partikular na layunin, na inilalagay sa isang pangkalahatang pondo. ito, ang "buwis" ay nangangahulugang anumang uri ng pagpataw, singil, o paglapat na ipinapataw ng isang lokal na pamahalaan, maliban sa mga sumusunod: (e) Gaya ng pagkakagamit sa artikulong (1) Isang singil na ipinapataw para sa isang partikular na benepisyo na ibinigay o pribilehiyong iginagawad nang tuwiran sa nagbayad na hindi ipinagkakaloob sa mga hindi siningil, at hindi hihigit sa mga makatwirang gastos sa lokal na pamahalaan ng pagbibigay ng benepisyo o paggawad ng pribilehiyo. (PROPOSISYON 26 PATULOY) (2) Isang singil na ipinapataw para sa isang partikular na serbisyo o produkto ng pamahalaan na ipinagkakaloob nang tuwiran sa nagbayad na hindi ipinagkakaloob sa mga hind siningil, at hindi hihigit sa mga makatwirang gastos sa lokal na pamahalaan ng pagbibigay ng serbisyo o produkto. (3) Isang singil na ipinapataw para sa makatwirang mga gastos sa regulasyon sa lokal na pamahalaan para sa paglalabas ng mga lisensiya at permiso, paggawa ng mga imbestigasyon, inspeksiyon, at pagsusuri, pagpapatupad ng mga utos sa pagpapalaganap na pang-agrikultura, at ang pagpapatupad na pampangasiwaan at ang pagdinig dito. (4) Isang singil na ipinapataw para sa pagpasok o paggamit ng ari-arian ng lokal na pamahalaan, o ang pagbili, pagrenta, o pag-arkila ng ari-arian ng lokal na pamahalaan. (5) Isang multa, parusa, o ibang singil na pera na ipinapataw ng sangay na panghukuman ng pamahalaan o ng lokal na pamahalaan, bilang resulta ng isang paglabag sa batas. (6) Isang singil na ipinapataw bilang isang kondisyon ng pagpapaunlad ng ari-arian. (7) Mga pagtasa at mga fee na may kaugnayan sa ari-arian na ipinapataw alinsunod sa mga tadhana ng Artikulo XIII D. Ang lokal na pamahalaan ang nagdadala ng pasanin ng pagpapatunay sa pamamagitan ng pananaig ng ebidensiya na ang isang pagpataw, singil, o ibang paglapat ay hindi isang buwis, na ang halaga ay hindi hihigit sa kailangan upang masakop ang mga makatwirang gastos ng aktibidad ng pamahalaan, at ang paraan na ang mga gastos na ito ay inilalaan sa isang nagbayad ay nagtataglay ng isang makatarungan o makatwirang relasyon sa mga pasanin ng nagbayad sa, o mga benepisyong natanggap mula sa, aktibidad ng pamahalaan. SEKSIYON 4. Magkakasalungat na Panukalang-batas. Kung ang panukalang-batas na ito at ang ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas na may kaugnayan sa mga pambatasan o lokal na boto na iniaatas upang pagtibayin ang mga buwis o fee ay lumitaw sa iisang pambuong- estadong balota ng halalan, ang mga tadhana ng ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas ay dapat ituring na kasalungat ng panukalang-batas na ito. Kung ang panukalang-batas na ito ay tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto, ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay dapat mamayani sa kabuuan ng mga ito, at ang mga tadhana ng ibang panukalang-batas o mga panukalang-batas na may kaugnayan sa mga pambatasan o lokal na botong iniaatas upang pagtibayin ang mga buwis o fee ay dapat na walang-bisa. Seksiyon 5. Kakayahang Ihiwalay. Kung ang anumang tadhana ng batas na ito, o anumang bahagi nito, sa anumang dahilan ay ipinasiyang walang-bisa o labag sa saligang-batas, ang mga natitirang tadhana ay hindi dapat maapektuhan, kundi dapat manatili na may buong puwersa at epekto, at sa layuning ito ang mga tadhana ng batas na ito ay maaaring ihiwalay. PROPOSISYON 27 Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay isinumite sa mga tao alinsunod sa mga tadhana ng Seksiyon 8 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California. Ang inisyatibong panukalang-batas na ito ay nagsususog sa Saligang- batas ng California at nagpapawalang-bisa sa mga seksiyon sa Kodigo ng Pamahalaan; dahil dito, ang mga kasalukuyang tadhanang iminumungkahing tanggalin ay nilimbag sa tipong tinatanggal at ang mga bagong tadhanang iminumungkahing idagdag ay nilimbag sa tipong italiko upang ipabatid na ang mga ito ay bago IMINUMUNGKAHING BATAS SEKSIYON 1. Titulo. Ang Batas na ito ay dapat makilala at maaaring tawaging "Batas sa Pananagutan sa Pananalapi sa Pagbabago ng Distrito" o "FAIR na Batas." SEKSIYON 2. Mga Napag-alaman at Pagpapahayag. Napag-alaman ng mga tao ng Estado ng California at ipinapahayag ang mga sumusunod na napag-alaman at ipinahahayag ang kanilang layunin sa pagpapatibay ng FAIR na Batas gaya ng mga sumusunod: (a) Binigo tayo ng ating lideratong pampulitika. Ang California ay humaharap sa ngayon lamang nangyari na krisis sa ekonomiya at tayo, ang Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 115
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS mga tao (hindi ang mga pulitiko), ay kailangang pumili ng dapat unahin kung paano gagastahin ang ating mga limitadong pondo. Tayo ay mauubusan na ng pera. Ang paggasta ng walang-limitasyong milyun-milyong dolyar upang lumikha ng maraming bagong burukrasya upang ipasiya ang isang larong pampulitika ng Mga Upuan sa Musika ay isang pag-aaksaya - puro at payak. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang isang grupo ng mga hindi inihalal na komisyonado, kumikita ng hanggang $1 milyon sa isang taon sa kumulatibong suweldo, ay namatnugot sa isang badyet na hindi mababawasan kahit ang mga kita ng estado ay lumiliit. Ang repormang ito ay magbabawas ng maaksayang paggasta sa mga hindi kailangang burukrasya na ang tanging layunin ay gumuhit ng mga distrito para sa mga pulitiko. Ang inisyatibong repormang ito ay nagtatadhana ng isang permanenteng hangganan sa ganitong uri ng paggasta, at nagbabawal ng anumang mga pagtaas sa paggasta nang walang pag-aproba ng mga botante. Ito ay makakatipid maraming milyun- milyong dolyar. (b) Sa tatlong sapalarang piniling tagapagatuos ay nagpapasiya kung sino ang magiging isa sa 14 na hindi inihalal na komisyonado na namumuno sa isang burukrasya na may kapangyarihang magpasiya kung sino ang kakatawan sa atin. Ang repormang ito ay titiyak na ang mga gumagawa ng desisyon ay nananagot sa mga botante at ang lahat ng kanilang mga desisyon ay sasailalim sa pag-aproba ng mga botante. ilalim ng kasalukuyang batas, (c) Ang mga botante ay dapat na laging may pangwakas na tinig. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang mga botante ay maaaring pagkaitan ng karapatang ipasa ang isang reperendum laban sa hindi makatarungang paghihiwa-hiwalay ng distritong Pangkongreso. Ang isang reperendum ay nangangahulugan na tayo, ang mga botante, ay may karapatang magsabi ng "hindi'' sa Lehislatura, magsabi ng "hindi" sa isang batas na hindi natin sinasang-ayunan. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang mga proteksiyon upang matiyak ang isang malinaw, bukas na proseso ay mababago nang laban sa kagustuhan ng mga tao. Itong inisyatibong reporma ay tumitiyak na ang mga botante ay laging magkakaroon ng karapatan na salungatin ang anumang planong pagbabago ng distrito (kabilang ang planong Pangkongreso) at walang opisyal ng pamahalaan na maaaring magkait sa publiko ng karapatang lumahok sa proseso. (d) Ang isang-tao-isang-boto ay dapat na may mahalagang kahulugan. Pero sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang ilang tao ay maaaring ibilang na 10 porsiyentong mas marami kaysa iba. Sa ilalim ng kasalukuyang batas, ang isang distrito ay maaaring magkaroon ng halos isang milyong mas marami kaysa iba. Iyon ay hindi isang makatarungang pagkatawan, ito ay kasalungat. Sa kasaysayan, ang mga distritong lubhang kakaunti ang populasyon ay tinatawag na "rotten boroughs." Ang gawaing ito ay dapat patigilin. Ang reporma ay titiyak na ang lahat ng mga distrito ay eksaktong magkakatulad ang sukat at ang bawat tao ay ibinibilang nang pantay-pantay. (e) Ang mga hindi nananagot na hinirang na opisyal ay hindi magpakakatiwalaan na maglilingkod sa mga interes ng ating mga komunidad. Ang huling pagkakataon na ang isang hindi inihalal na opisyal ay gumuhit ng mga distrito, naghati sila ng mga lunsod na doble sa iginuhit ng mga tao na nananagot sa mga botante. Ang pagpipira-piraso sa mga lunsod ay nagpahina ng kapangyarihan ng mga lokal na komunidad. Ang repormang ito ay nagpapalawak ng mga proteksiyon laban sa paghahati ng mga county at lunsod. Kailangan natin ng reporma upang panatilihin ang ating mga komunidad na magkakasama upang ang bawat isa ay may pagkatawan. (f) Ang Sacramento ay naging isang buong-panahong laro ng Mga Upuan ng Musika - kung saan ang mga nanunungkulang tinakdaan na sa panunungkulan ay naglilingkod ng kanilang pinakamahabang taning sa isang katungkulan at saka kakandidato para sa ibang katungkulan kung saan sila ay siguradong mananalo. Ito ay dapat patigilin! Ang kasalukuyang batas ay nagbibigay sa mga miyembro ng Asembleya ng Estado ng kalamangan ng sariling lugar sa pagkandidato para sa Senado ng Estado at nagbibigay sa mga Senador ng Estado ng katulad na kalamangan kapag kumakandidato para sa Asembleya ng Estado. Ito ay dahil ang kasalukuyang batas ay nag-uutos na sa lahat ng mga kalagayan ang bawat Senador ng Estado ay kumakatawan sa 100 porsiyento ng dalawang puwesto sa Asembleya; ang bawat miyembro ng Asembleya ay kumakatawan sa 50 porsiyento ng distrito ng senado. Ang mga pulitiko sa Sacramento ay mayroon nang daan sa milyun-milyong dolyar mula sa tagalobi at mga grupo ng espesyal na interes. Ang pagsasalansan ng mga distrito upang higit na malamangan ang mga ordinaryong tao (mga grupo ng may-ari ng bahay, maliit na negosyo at mga grupo ng aktibista sa komunidad) na walang daan sa mga kontribusyon ng espesyal na interes na dumadaloy 116 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 27 PATULOY) sa mga naunungkulan sa Sacramento ay nakagagalit. Ang repormang ito ay tumatapos sa gawaing ito. (g) Ang "Jim Crow" na mga distrito ay isang pagbabalik sa masamang panahong nakalipas. Ang pagbabago ng distrito batay sa lahi, batay sa uri, batay sa istilo ng pamumuhay o batay sa kayamanan ay hindi katanggap- tanggap. Pero ang mga kaparehong tagapagtaguyod na sumusuporta sa kasalukuyang bigong batas ay nagmungkahi rin ng utos na ang lahat ng mga distrito ay paghiwa-hiwalayin alinsunod sa "magkakatulad na pamantayan sa pamumuhay" at ibilang sa mga distrito ang mga tao lamang na "may katulad na mga pagkakataon sa trabaho." Naiintindihan ng mga Taga-California ang mga kodigong salitang ito. Ang mga araw ng mga distrito ng "mga miyembro lamang ng country club'' o mga distrito ng "mahihirap na tao lamang" ay tapos na. Ang repormang ito ay tumitiyak na ang mga distritong ito ay namamalaging isang bagay na nakalipas na. Ang lahat ng mga Taga-California ay tatratuhin nang pantay-pantay. SEKSIYON 3. Susog sa Artikulo II ng Saligang-batas ng California. SEKSIYON 3.1. Seksiyon 9 ng Artikulo II ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: (a) Ang reperendum ay ang kapangyarihan ng mga manghahalal na aprobahan o tanggihan ang mga batas o mga bahagi ng mga batas maliban sa mga apurahang batas, mga batas na tumatawag ng mga halalan, at mga batas na nagtatadhana ng mga pagpataw ng buwis o mga paglalaan para sa pangkaraniwang kasalukuyang gugol ng Estado. Wala sa mga eksepsiyong ito na dapat umaplay sa alinmang mga batas o mga bahagi ng mga batas na nag-aaproba sa mga pangwakas na mapa na nagtatatag ng mga linyang hangganan ng distrito na Pangkongreso, Senado, Asembleya, Lupon ng Pagpapantay ng Estado. SEK 9. (b) Ang isang reperendum na panukalang-batas ay maaaring imungkahi sa pamamagitan ng paghaharap sa Sekretaryo ng Estado, sa loob ng 90 araw pagkaraan ng petsa ng pagpapatibay ng batas, ng isang petisyon na pinatunayang pinirmahan ng mga manghahalal na kapantay ang bilang sa 5 porsiyento ng mga boto para sa lahat ng mga kandidato para Gobernador sa huling halalan sa pagka-gobernador, hinihingi na ang batas o bahagi nito ay isumite sa mga manghahalal. Sa kaso ng isang batas na pinagtibay ng isang panukalang-batas na ipinasa ng Lehislatura sa o bago ang petsa ng ang Lehislatura ay tumigil para sa pinagsamang pahinga upang muling magtipon sa ikalawang taon ng kalendaryo ng tuwing dalawang taon na pambatasang sesyon, at sa taglay ng Gobernador pagkaraan ng petsang iyon, ang petisyon ay hindi maaaring iharap sa o pagkaraan ng Enero 1 kasunod ng petsa ng pagpapatibay maliban kung ang isang kopya ng petisyon ay isinumite sa Pangkalahatang Abugado alinsunod sa subdibisyon (d) ng Seksiyon 10 ng Artikulo II bago ang Enero 1. (c) Kasunod ay dapat isumite ng Sekretaryo ng Estado ang panukalang-batas sa susunod na pangkalahatang halalan na ginaganap nang hindi kukulangin sa 31 araw pagkatapos na ito ay maging kuwalipikado o sa isang espesyal na pambuong-estadong halalan na ginaganap bago ang pangkalahatang halalang iyon. Ang Gobernador ay maaaring tumawag ng isang espesyal na pambuong- estadong halalan para sa panukalang-batas. SEKSIYON 4. Susog sa Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California. SEKSIYON 4.1. Seksiyon 1 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: SEKSIYON 1. Sa taon na kasunod ng taon kung saan ang pambansang sensus ay kinukuha sa ilalim ng direksiyon ng Kongreso sa simula ng bawat dekada, ang Lehislatura ay dapag mag-akma ng mga linyang hangganan ng mga distrito na Pangkongreso, Pangkongreso, Senado ng Estado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay bilang pagsunod sa mga sumusunod na pamantayan at proseso alinsunod sa isang proseso ng pagmapa na ginagamit ang mga sumusunod na pamantayan na nakalagay sa sumusunod na hanay ng priyoridad. (a) Bawat miyembro ng Kongreso ay dapat ihalal mula sa iisang- miyembrong distrito. (b) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa Saligang-batas ng Estados Unidos. Ang populasyon ng lahat ng mga distrito ng kongreso ay dapat na makatwirang kapantay eksaktong kapantay ng ibang mga distrito para sa kaparehong katungkulan. Kung ang eksaktong kapantayan ng populasyon ay imposible ayon sa matematika, ang isang pagkakaiba ng populasyon na hindi hihigit sa dinagdagan o binawasan ng isang tao ay dapat ipahintulot. Pagkatapos sundin ang pamantayang ito, dapat iakma ng Lehislatura ang mga linyang hangganan alinsunod sa mga pamantayang nakalagay at inuuna
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS sa mga talataan (2), (3), (4), at (5) ng subdibisyon (d) ng Seksiyon 2. Ang Lehislatura ay dapat mag-isyu ng isang pangwakas na mapa, isang ulat na nagpapaliwanag ng batayan kung saan gumawa ito ng mga desisyon sa pagkakamit ng pagsunod sa mga pamantayang ito at dapat kabilang ang mga pagpapakahulugan ng mga tadhana at pamantayang ginagamit sa pagguhit ng pangwakas na mapa. (c) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa pederal na Batas sa mga Karapatan sa Pagboto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod) at lahat ng pederal na batas na may-bisa sa panahon na pinagtibay ang plano sa pagbabago ng distrito. (d) Ang bawat distrito ay dapat na magkakaratig. (e) Ang heograpikong integridad ng alinmang lunsod, county, lunsod at county, o komunidad ng interes ay dapat igalang sa isang paraan na pinaliliit hanggang maaari ang paghahati. Walang magkakaratig na lunsod, county, o lunsod at county na may mas kaunting tao kaysa huwarang populasyon ng isang distritong itinatag ng subdibisyon (b) na dapat hatiin maliban kung upang makamit ang kapantayan, pagkakaratig, o upang sumunod sa lahat ng mga iniaatas na ayon sa saligang-batas at batas kabilang ang Batas sa mga Karapatang Bumoto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod). (c) Ang mga distritong Pangkongreso (f) Ang mga distrito para sa kaparehong katungkulan ay dapat na lagyan ng numero nang magkakasunod na nagsisimula sa hilagang hangganan ng Estado at natatapos sa timog na hangganan. (d) Ang Lehislatura ay dapat makipag-ugnayan sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na itinatag alinsunod sa Seksiyon 2 upang gumawa ng magkasabay na mga pagdinig, magkaloob ng daan sa mga datos at programga ng kompyuter sa pagbabago ng distrito, at tiyakin ang buong paglahok ng publiko sa proseso ng pagbabago ng distrito. Ang Lehislatura ay dapat sumunod sa mga iniaatas na bukas na pagdinig ng mga talataan (1), (2), (3), at (7) ng subdibisyon (a) ng, at subdibisyon (b) ng, Seksiyon 8253 ng Kodigo ng Pamahalaan, o ng mga kapalit na tadhana ng batas. SEK. 4.2. Seksiyon 2 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: (a) Ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay dapat gumuhit ng mga bagong linya ng distrito (tinatawag din ng "pagbabago ng distrito") para sa mga distrito ng Senado ng Estado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay. Ang komisyong ito ay dapat likhain nang hindi lalampas sa Disyembre 31 sa 2010, at sa bawat taon na matatapos sa numerong zero pagkaraan. SEK. 2. (b) Ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito (mula ngayon ang "komisyon") Ang Lehislatura ay dapat: (1) magsagawa ng isang bukas at malinaw na proseso na nakakagawa ng lubos na pampublikong pagsasaalang-alang ng publiko at komento sa pagguhit ng mga linya ng distrito; (2) gumuhit ng mga linya ng distrito alinsunod sa mga pamantayan sa pagbabago ng distrito na tinukoy sa artikulong ito; at (3) kumilos sila ito nang may integridad at pagiging patas; at (4) iaplay ang pamantayang ito sa isang paraan na nagpapalakas ng tiwala ng publiko sa integridad ng proseso ng pagbabago ng distrito. (b) Ang Lehislatura ay dapat magkaloob ng hindi kukulangin sa 14 na araw ng paunawa sa publiko para sa bawat pulong na humaharap sa pagbabago ng distrito. Walang panukalang-batas na nagtatag ng mga linyang hangganan ng distrito para sa mga distrito na Pangkongreso, Senado, Asembleya, o Lupon ng Pagpapantay ng Estado na dapat susugan sa tatlong araw bago ang pagpasa ng panukalang-batas sa bawat kapulungan sa pangwakas na anyo nito. (c) Ang Lehislatura ay dapat gumawa ng lahat ng hakbang na kailangan upang tiyakin na ang isang kumpleto at tumpak na nakakompyuter na tipunan ng datos ay naitatag upang magkaloob ng daan sa paggamit ng publiko sa mga datos ng pagbabago ng distrito at programa ng kompyuter para sa pagguhit ng mga mapa. (d) Ang mga rekord ng Lehislatura tungkol sa pagbabago ng distrito at lahat ng datos na isinasaalang-alang ng Lehislatura ay mga pampublikong rekord na ilalagay sa isang paraan na tumitiyak ng kaagad at laganap na pampublikong paggamit. (e) Ang Lehislatura ay dapat magpanatili ng kahit isang tagapayong pambatas na may malawak na karanasan at kadalubhasaan sa pagpapatupad at pagsasakatuparan ng pederal na Batas ng 1965 sa mga Karapatan sa Pagboto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod) at ibang mga pederal at pang- estadong iniaatas para sa pagbabago ng distrito. (f) Sa kabila ang alinmang ibang tadhana ng batas, walang tagapag- empleyo na dapat magtanggal, magbanta na mag-alis, manakot, mamilit, (PROPOSISYON 27 PATULOY) o gumanti sa isang empleyado dahilan sa mga pananaw na ipinahayag ng naturang empleyado sa alinmang pambatasang sesyon o pagdinig na may kaugnayan sa pagbabago ng distrito. (g) Ang Lehislatura ay dapat magtatag at magpatupad ng isang bukas na proseso ng pagdinig para sa kontribusyon ng publiko at pagtalakay na dapat isailalim sa paunawa ng publiko at isulong sa pamamagitan ng isang programang pag-abot upang humimok ng malawak na paglahok ng publiko sa proseso ng pagrepaso ng publiko sa pagbabago ng distrito. Ang proseso ng pagdinig ay dapat kabilang ang, sa pinakamababa, (1) mga pagdinig upang tumanggap ng kontribusyon ng publiko bago ilabas ang mga datos ng Kawanihan ng Sensus ng Estados Unidos para sa pinakabagong angkop na mga tuwing sampung taon na sensus, (2) mga pagdinig upang tumanggap ng kontribusyon ng publiko bago gumuhit ang Lehislatura ng anumang mga mapa at (3) mga pagdinig upang tumanggap ng kontribusyon ng publiko kasunod ng pagguhit at pagpapakita ng anumang mga mapa. Bilang karagdagan, ang mga pagdinig ay dapat suplementuhan ng ibang mga aktibidad na angkop upang higit na itaas ang mga pagkakataon para sa publiko na mag-obserba at lumahok sa proseso ng pagrepaso. Ang Lehislatura ay dapat magpakita ng mga iminungkahing mapa para sa komento ng publiko sa isang paraan na idinisenyo upang makamit ang pinakamalawak na paggamit ng publiko na makatwirang posible. Ang komento ng publiko ay dapat kunin ng hindi kukulangin sa 14 araw mula sa petsa ng unang pagpapakita sa publiko ng anumang mga mapa. (h) Para sa dalawang-taong panahon na magsisimula sa Nobyembre, 2010, at sa bawat tatlong-taong panahon na magsisimula sa taon na matatapos sa siyam pagkaraan, ang Lehislatura ay dapat gumugol ng hindi hihigit sa mas mababa sa (1) dalawang milyon limang daang libong dolyar ($2,500,000), o (2) ang halagang ginugol alinsunod sa subdibisyong ito sa kaagad na sinundang proseso ng pagbabago ng distrito, upang ipatupad ang proseso ng pagbabago ng distrito na iniaatas ng artikulong ito. Para sa bawat isa ng proseso ng pagbabago ng distrito na magsisimula sa taong 2020 at pagkaraan, ang mga halagang nasa itaas ay dapat iakma batay sa kumulutibong pagbabago sa Indise ng Presyo ng Mamimili ng California, o sa kapalit nito, mula sa petsa na kaagad na sinundan ng paglalaang ginawa alinsunod sa subdibisyong ito. Ang tadhanang ito ay dapat ituring na bumubuo ng isang tunay na hangganan sa paggasta ng mga pondo ng publiko ng Lehislatura para sa mga gastos sa pagpapatupad ng proseso ng pagbabago ng distrito na iniaatas ng artikulong ito sa tinukoy na panahon. (c) (1) Ang proseso ng pagpili ay idinisenyo upang lumikha ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito na independiyente sa pambatasang impluwensiya at makatwirang kumakatawan sa pagkakaiba-iba sa Estadong ito. (2) Ang Komisyon mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay dapat buuin ng 14 na miyembro, gaya ng mga sumusunod: Lima na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, lima na nakarehistro sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, at apat na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro. (3) Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat na isang botante na patuloy na nakarehistro sa California sa katulad na partidong pampulitika o hindi kasapi sa isang partidong pampulitika at hindi nagpalit ng kinasasapiang partidong pampulitika sa lima o higit na taon pagkatapos ng petsa ng paghirang sa kanya. Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat na nakaboto sa dalawang huling pambuong-estadong pangkalahatang halalan pagkatapos ng kanyang aplikasyon. (4) Ang panahon ng panunungkulan ng bawat miyembro ng komisyon ay matatapos pagkatapos ng paghirang sa unang miyembro ng papalit na komisyon. (5) Ang siyam na miyembro ng komisyon ay dapat bumuo ng isang korum. Siyam o higit na sumasang-ayong boto ay dapat iatas para sa isang opisyal na aksiyon. Ang tatlong pangwakas na mapa ay dapat aprobahan ng hindi kukulangin sa siyam na sumasang-ayong boto na dapat kabilang ang hindi kukulangin sa tatlong boto ng mga miyembrong nakarehistro mula sa bawat isa ng dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro at tatlong boto mula sa mga miyembro na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang partidong pampulitika. (6) Ang bawat miyembro ng komisyon ay dapat gamitin ang artikulong ito sa isang paraan na walang kinikilingan at nagpapatatag ng tiwala ng publiko Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 117
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS sa integridad ng proseso ng pagbabago ng distrito. Ang isang miyembro ng komisyon ay hindi karapat-dapat sa isang panahon na 10 taon simula sa petsa ng paghirang upang humawak ng inihahalal na pampublikong katungkulan sa pederal, pang-estado, pang-county, o panlunsod na antas sa Estado. Ang isang miyembro ng komisyon ay hindi karapat-dapat sa isang panahon na limang taon simula sa petsa ng paghirang na humawak ng hinihirang na pederal, pang-estado, o lokal na pampublikong katungkulan, upang maglingkod bilang binabayarang tauhan para sa Lehislatura o sinumang indibidwal na mambabatas o magparehistro bilang isang pederal, pang-estado, o lokal na tagalobi sa Estadong ito. (d) Ang komisyon ay dapat magtatag ng isang-miyembrong mga distrito para sa Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado alinsunod sa isang proseso ng pagmapa na ginagamit ang mga sumusunod na pamantayan gaya ng nakalagay sa sumusunod na hanay ng priyoridad: (1) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa Saligang-batas ng Estados Unidos. Ang mga distrito ng Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado ay dapat magkaroon ng populasyon na makatwirang kapantay ng ibang mga distrito para sa katulad ng katungkulan, maliban kung ang pag-iba ay iniaatas upang sumunod sa pederal na Batas sa mga Karapatan sa Pagboto o ipinahihintulot ng batas. (2) Ang mga distrito ay dapat sumunod sa pederal na Batas sa mga Karapatan sa Pagboto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod). (3) Ang bawat distrito ay dapat na magkakaratig. (4) Ang heograpikal na integridad ng anumang lunsod, county, lunsod at county, kapitbahayan, o komunidad ng interes ay dapat igalang kung posible nang hindi nilalabag ang mga iniaatas ng anumang ibang mga naunang subdibisyon ng seksiyong ito. Sa mga komunidad ng interes ay hindi dapat kabilang ang mga relasyon sa mga partidong pampulitika, mga nanunungkulan, o mga kandidatong pampulitika. (5) Kung magagawa, at kung hindi kasalungat ng pamantayan sa itaas, ang mga distrito ay dapat iguhit upang himukin ang heograpikal na kasinsinan upang ang mga katabing lugar ng populasyon ay hindi malaktawan para sa mas malayong populasyon. (6) Kung magagawa, at hindi kasalungat ng pamantayan sa itaas, ang bawat distrito ng Senado ay dapat buuin ng dalawang buo, kumpleto, at magkaratig na distrito ng Asembleya, at ang bawat distrito ng Lupon ng Pagpapantay ay dapat buuin ng 10 buo, kumpleto, at magkakaratig na distrito ng Senado. (e) Ang lugar na naninirahan ang sinumang nanunungkulan o kandidatong pampulitika ay hindi dapat isaalang-alang sa paglikha ng isang mapa. Ang mga distrito ay hindi dapat iguhit para sa layunin ng pagpabor o pagdiskrimina laban sa isang nanunungkulan, kandidatong pampulitika, o partidong pampulitika. (f ) Ang mga distrito para sa Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado ay dapat na may numerong magkakasunod na nagsisimula sa hilagang hangganan ng Estado. (g) (i) Bago lumampas ang Setyembre 15 sa 2011, at bawat taong matatapos sa numero uno pagkaraan, ang komisyon ay dapat mag-aproba ng tatlong Lehislatura ay dapat magpatibay ng isa o higit na mga batas na nag-aaproba sa apat na pangwakas na mapa na magkahiwalay na naglalakbay na mga linya ng hangganan ng distrito para sa mga distrito na Pangkongreso, Senado, Asembleya, at Lupon ng Pagpapantay ng Estado. Ang bawat batas ay dapat isailalim sa reperendum alinsunod sa Seksiyon 9 ng Artikulo II ng Saligang- batas na ito. Pagkaaproba, ang komisyon ay dapat magsertipika ng tatlong pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado. (h) Ang komisyon ay dapat mag-isyu, sa bawat isa ng tatlong pangwakas na mapa, ng isang ulat na nagpapaliwanag ng batayan ng mga desisyong ginawa ng komisyon sa pagkakamit ng pagsunod sa mga pamantayang nakalista sa subdibisyon (d) at dapat kabilang ang mga pagpapakahulugan sa mga katawagan at pamantayang ginagamit sa pagguhit ng bawat pangwakas na mapa. (i) Ang bawat sertipikadong pangwakas na mapa ay dapat na isailalim sa reperendum sa paraang katulad ng pagpapasailalim sa batas sa reperendum alinsunod sa Seksiyon 9 ng Artikulo II. Ang petsa ng sertipikasyon ng isang pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado ay dapat ituring na petsa ng pagpapatibay para sa mga layunin ng Seksiyon 9 ng Artikulo II. (j) Kung hindi inaprobahan ng komisyon ang isang pangwakas na mapa ng hindi kukulangin sa mga kinakailangang boto o kung ang mga botante ay hindi nag-aproba sa isang sertipikadong pangwakas na mapa sa isang reperendum, ang Sekretaryo ng Estado ay dapat na kaagad magpetisyon sa Korte Suprema para sa isang utos na nagtatagubilin ng paghirang ng mga 118 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 27 PATULOY) espesyal na master upang iakma ang mga linya ng hangganan ng mapang iyon alinsunod sa pamantayan sa pagbabago ng distrito at mga iniaatas na nakalagay sa mga subdibisyon (d), (e), at (f ). Pagkaaproba ng mapa ng mga master, ang hukuman ay dapat magsertipika sa resultang mapa sa Sekretaryo ng Estado, kung aling mapa ang dapat bumuo ng sertipikadong pangwakas na mapa para sa uri ng distrito. SEK. 4.3. Seksiyon 3 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ay sinususugan upang mabasang: SEK. 3 (a) Ang komisyon ay may tanging legal na katayuan na ipagtanggol ang anumang aksiyon tungkol sa isang sertipikadong pangwakas na mapa, at dapat ipagbigay-alam sa Lehislatura kung ipinasiya nito na ang mga pondo o ibang mga kakayahan na ipinagkaloob para sa pagpapatakbo ng komisyon ay hindi sapat. Ang Lehislatura ay dapat magkaloob ng sapat na pagpopondo upang ipagtanggol ang anumang aksiyon tungkol sa isang sertipikadong mapa. Ang komisyon ay may tanging awtoridad na alamin kung ang Pangkalahatang Abugado o ibang tagapayong pambatas na kinuha ng komisyon ay dapat tumulong sa depensa ng isang sertipikadong pangwakas na mapa. (b) (1) Ang Korte Suprema ng California ay may orihinal at eksklusibong hurisdiksiyon sa lahat ng mga pamamaraang panghukuman ng estado kung saan ang isang sertipikadong pangwakas na mapa ay sinasalungat. (2) (b) Sinumang nakarehistrong botante na nakarehistro sa estadong Estadong ito ay maaaring magharap ng petisyon para sa isang writ of mandate o writ of prohibition sa Korte Suprema ng California, na saloob ng 45 araw pagkatapos ng pagpapatibay ng sertipikahan ng komisyon ang isang pangwakas na mapa sa Sekretaryo ng Estado, upang hadlangan ang Sekretaryo ng Estado na ipatupad ang plano dahilan sa ang iniharap na plano sa pagbabago ng distrito ay lumalabag sa Saligang-batas na ito, sa Saligang- batas ng Estados Unidos, o anumang pederal o pang-estadong batas. (3) Ang Korte Suprema ay dapat magbigay ng priyoridad sa pasiya sa isang petisyon para sa isang kasalutan ng utos o kasulatan ng pagbabawal na iniharap alinsunod sa talataan (2). Kung ipinasiya ng hukuman na ang isang pangwakas na sertipikadong mapa ay lumabag sa Saligang-batas na ito, sa Saligang-batas ng Estados Unidos, o sa anumang pederal o pang-estadong batas, ang hukuman ay dapat gumawa ng pagpalit na itinuturing nitong angkop. (c) Kung ang mga pangwakas na mapa ay hindi pinagtiay sa oras, o kung ipinasiya ng Korte Suprema na ang isang pangwakas na mapa ay lumalabag sa Saligang-batas na ito, ang Saligang-batas ng Estados Unidos, o alinmang pederal na batas, ang Korte Suprema ng California ay dapat gumawa ng pagpalit na itinuturing nitong angkop alinsunod sa mga pamantayan sa pagbabago ng distrito at mga iniaatas na nakalagay sa Seksiyon 1 ng artikulong ito. Ang pagpalit na ito ay maaari pero hindi kailangang magpalawig ng panahon para isakatuparan ng Lehislatura ang mga responsibilidad nito. SEKSIYON 5. Susog sa Kodigo ng Pamahalaan. SEK. 5.1. Kabanata 3.2 (nagsisimula sa Seksiyon 8251) ng Dibisyon 1 ng Titulo 2 ng Kodigo ng Pamahalaan ay pinawawalang-bisa. Kabanata 3.2. Komisyon ng mga mamamayan sa Pagbabago ng Distrito 8251. Mga Pangkalahatang Tadhana ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (a) Ang kabanatang ito ay nagpapatupad sa Artikulo XXI ng Saligang- batas ng California sa pamamagitan ng pagtatatag ng proseso para sa pagpili at pamamahala ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (b) Para sa mga layunin ng seksiyong ito, ang mga sumusunod na katawagan ay binigyan ng kahulugan: (1) "Komisyon" ay nangangahulugang ang Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (2) "Araw" ay nangangahulugang isang araw ng kalendaryo, maliban kung ang pangwakas na araw ng isang panahon na ang isang aksiyon ay gagawin sa isang Sabado, Linggo, o piyesta opisyal, ang panahon ay pinalalawig sa susunod na araw na hindi Sabado, Linggo, o piyesta opisyal. (3) "Panel" ay nangangahulugang Panel ng Pagrepaso ng Aplikante. (4) "Kuwalipikadong Independiyenteng Tagasuri" ay nangangahulugang isang tagasuri na kasalukuyang lisensiyado ng Lupon sa Pagtutuos ng California at naglilingkod na independiyenteng tagasuri ng hindi kukulangin sa 10 taon bago ang pagtatalaga sa Panel ng Pagrepaso ng Aplikante. (c) Ang Lehislatura ay hindi maaaring magsusog sa kabanatang ito maliban kung ang lahat ng mga sumusunod ay natugunan:
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (1) Sa pamamagitan ng katulad na botong iniaatas para sa pagpapatibay ng pangwakas na set ng mga mapa, ang komisyon ay nagrerekomenda ng mga susog sa kabanatang ito upang isakatuparan ang layunin at hangarin nito. (2) Ang eksaktong pananalita ng mga susog na ipinagkaloob ng komisyon ay pinagtitibay bilang isang batas na inaprobahan ng dalawang-ikatlong boto ng bawat kapulungan ng Lehislatura at pinirmahan ng Gobernador. (3) Ang panukalang-batas na nagtataglay ng mga susog na ipinagkaloob ng komisyon ay nakalimbag para sa 10 araw bago ang pangwakas na pagpasa ng Lehislatura. (4) Ang mga susog ay nagsusulong ng mga layunin ng batas na ito. (5) Ang mga susog ay hindi maaaring ipasa ng Lehislatura sa isang taon na natatapos sa 0 o 1. 8252. Proseso ng Pagpili ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (a) (1) Bago lumampas ang Enero 1 sa 2010, at bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ang Tagasuri ng Estado ay dapat magpasimula ng proseso ng aplikasyon, bukas sa lahat ng narehistrong botante ng California sa isang paraan na nagtataguyod ng magkakaiba at kuwalipikadong listahan ng aplikante. (2) Dapat tanggalin ng Tagasuri ng Estado mula sa listahan ng aplikante ang mga indibidwal na may kasalungat na interes kabilang ang: (A) Sa loob ng 10 taon pagkaraan ng petsa ng aplikasyon, ang aplikante, o ang isang miyembro ng kanyang pamilya, ay nakagawa ng alinman sa mga sumusunod: (i) Hinirang, inihalal, o naging kandidato para sa isang pederal o pang- estadong katungkulan. (ii) Naglingkod bilang isang opisyal, empleyado, o binabayarang tagapayo ng isang partidong pampulitika o komite sa kampanya ng isang kandidato para sa isang inihahalal na pederal o pang-estadong opisina. (iii) Naglingkod bilang inihalal o hinirang na miyembro ng komite sentral ng isang partidong pampulitika. (iv) Isang nakarehistrong pederal, pang-estado, o lokal na tagalobi. (v) Naglingkod bilang binabayarang tauhan ng kongreso, batasan, o Lupon ng Pagpapantay. (vi) Nag-ambag ng dalawang libong dolyar ($2,000) o higit sa sinumang pangkongreso, pang-estado, o lokal na kandidato para sa inihahalal na pampublikong katungkulan sa anumang taon, na apat iakma tuwing 10 taon sa pamamagitan ng naiipong pagbabago sa Indise ng Presyo ng Mamimili ng California, o sa kapalit nito. (B) Ang mga tauhan at tagapayo sa, mga taong nasa ilalim ng kontrata sa, at sinumang tao na kapamilya ng Gobernador, isang Miyembro ng Lehislatura, isang miyembro ng Kongreso, o isang miyembro ng Lupon ng Pagpapantay ng Estado, ay hindi karapat-dapat maglingkod bilang miyembro ng komisyon. Gaya ng pagkagamit sa subdibisyong ito, ang isang miyembro ng "kaagad na pamilya" ng isang tao ay isa na ang tao ay may tunay na relasyon na itinatag sa pamamagitan ng dugo o legal na relasyon, kabilang ang mga magulang, anak, kapatid, at kamag-anak bunga ng pag-aasawa. (b) Ang Tagasuri ng Estado ay dapat magtatag ng isang Panel ng Pagrepaso ng Aplikante, ng binubuo ng tatlong kuwalipikadong independiyenteng tagasuri, upang salain ang mga aplikante. Ang Tagasuri ng Estado ay dapat na sapalarang bumunot ng mga pangalan ng tatlong kuwalipikadong independiyenteng tagasuri mula sa isang listahan na binubuo ng lahat ng tagasuring nagtatrabaho para sa estado at lisensiyado ng Lupon ng Pagtutuos ng California sa oras ng pagguhit. Ang Tagasuri ng Estado ay dapat bumunot hanggang ang mga pangalan ng tatlong tagasuri ay nabunot kabilang ang isa na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay pagpaparehistro sa partido, isa na nakarehistro sa alnman sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro sa partido, at isa na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California. Pagkatapos ng pagbunot, ang Tagasuri ng Estado ay dapat magbigay ng paunawa sa tatlong kuwalipikadong independiyenteng tagasuri na ang mga pangalan ay binunot na sila ay pinili upang maglingkod sa panel. Kung ang sinuman sa tatlong kuwalipikadong independiyenteng tagasuri ay tumangging maglingkod sa panel, dapat ipagpagtuloy ng Tagasuri ng Estado ang pagbunot hanggang ang tatlong kuwalipikadong independiyenteng tagasuri na nakakatugon sa mga iniaatas ng subdibisyong ito ay sumang-ayon na maglingkod sa panel. Ang isang miyembro ng panel ay dapat na napapailalim sa mga tadhana ukol sa kasalungat na interes na nakalagay sa talataan (2) ng subdibisyon (a). (PROPOSISYON 27 PATULOY) (c) Pagkatanggal sa mga indibidwal na may mga kasalungat na interes mula sa listahan ng aplikante, dapat magpalathala ang Tagasuri ng Estado nang hindi lalampas sa Agosto 1 sa 2010, at sa bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ng mga pangalan sa listahan ng aplikante at magbigay ng mga kopya ng kanilang mga aplikasyon sa Panel ng Pagrepaso ng Aplikante. (d) Mula sa listahan ng aplikante, ang Panel ng Pagrepaso ng Aplikante ay dapat pumili ng 60 pinakakuwalipikadong aplikante, kabilang ang 20 na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, 20 na nakarehistro sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, at 20 na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro. Ang mga napapailalim na listahang ito ay dapat likhain batay sa mga kaugnay na kasanayan sa pagsusuri, kakayahang maging walang-kinikilingan, at pag-unawa sa magkakaibang demograpiko at heograpiya ng California. Hindi dapat ipabatid ng mga miyembro ng panel sa sinumang miyembro ng Lupon ng Pagpapantay, Senador, Miyembro ng Asembleya, miyembro ng kongreso, o ang kanilang mga kinatawan, ang tungkol sa anumang bagay na may kaugnayan sa proseso ng nominasyon o mga aplikante bago ang paghaharap ng panel sa listahan ng mga inirerekomendang aplikante sa Kalihim ng Senado at sa Punong Klerk ng Asembleya. (e) Bago lumampas ang Oktubre 1 sa 2010, at bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ang Panel ng Pagrepaso ng Aplikante ay dapat magharap ng listahan nito ng mga inirerekomendang aplikante sa Kalihim ng Senado at sa Punong Klerk ng Asembleya. Hindi lalampas sa Nobyembre 15 sa 2010, at bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ang Pansamantalang Presidente ng Senado, ang Lider ng Minoriya sa Kapulungan ng Senado, ang Ispiker ng Asembleya, at ang Lider ng Minoriya sa Kapulungan ng Asembleya ay maaaring magtanggal ng hanggang dalawang aplikante mula sa napapailalim na listahan ng 20 para sa kabuuang walong posibleng pagtanggal kada napapailalim na listahan. Pagkatapos gamitin ng lahat ng mga lider na pambatasan ang kanilang mga pagtanggal, ang Kalihim ng Senado at ang Punong Klerk ng Asembleya ay dapat na magkasamang magharap ng listahan ng mga natitirang pangalan sa Tagasuri ng Estado. (f) Hindi lalampas sa Nobyembre 20 sa 2010, at bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ang Tagasuri ng Estado ay dapat na sapalarang bumunot ng walong pangalan mula sa natitirang listahan ng mga aplikante gaya ng mga sumusunod: tatlo mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikante na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, tatlo mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikanteng nakarehistro sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, at dalawa mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikante na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California na batay sa pagpaparehistro. Ang walong indibidwal na ito ay dapat maglingkod sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Disrito. (g) Balo lumampas ang Disyembre 31 sa 2010, at bawat taon na natatapos sa numerong zero pagkaraan, ang walong komisyoner ay dapat magrepaso ng mga natitirang pangalan sa listahan ng mga aplikante at maghirang ng anim na aplikante sa komisyon gaya ng mga sumusunod: dalawa mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikante na nakarehistro sa pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, dalawa mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikanteng nakarehistro sa ikalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California batay sa pagpaparehistro, at dalawa mula sa natitirang napapailalim na listahan ng mga aplikante na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California na batay sa pagpaparehistro. Ang anim na hinirang ay dapat aprobahan ng hindi kukulangin sa limang sumasang- ayong boto na dapat kabilang ang hindi kukulangin sa dalawang boto ng mga komisyoner na nakarehistro mula sa bawat isa ng dalawang pinakamalaking partidong pampulitika at isang boto mula sa isang komisyoner na hindi kasapi ng alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika. Ang anim na hinirang ay dapat piliin upang tiyakin na ang komisyon ay sumasalamin sa pagkakaiba-iba ng estado, kabilang ang, pero hindi limitado sa, pagkakaiba- iba sa lahi, etniko, heograpiya, at kasarian. Gayunman, hindi hinahangad na ang mga pormula o mga partikular na proporsiyon ay gamitin para sa layuning ito. Ang mga aplikante ay dapat ding piliin batay sa mga kaugnay na kasanayan sa pagsusuri at kakayahang maging walang-kinikilingan. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 119
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS 8252.5. Pagkabakante, Pagtanggal, Pagbibitiw, Pagliban sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (a) Kung magkaroon ng malaking kapabayaan sa tungkulin, lubhang masamang pagkilos sa katungkulan, o kawalan ng kakayahang gampanan ang mga tungkulin, ang isang miyembro ng komisyon ay maaaring tanggalin ng Gobernador kung may pagsang-ayon ng dalawang-ikatlo ng mga Miyembro ng Senador pagkatapos hainan ng nakasulat ng paunawa at bigyan ng pagkakataon na sumagot. A pasiya ng pagkakaroon ng malaking kapabayaan sa tungkulin o lubhang masamang kilos sa katungkulan ay maaaring magresulta sa pagrekomenda sa Pangkalahatang Abugado para sa pag-uusig na pangkrimen o angkop na ahensiyang pampangasiwaan para sa imbestigasyon. (b) Anumang pagkabakante, nilikha man ng pagtanggal, pagbibitiw, o pagliban, sa 14 na posisyon sa komisyon ay dapat punuan sa loob ng 30 araw pagkatapos mangyari ang pagkabakante, mula sa listahan ng mga aplikante ng ng pagpaparehistro na kapareho ng aalis na nominado na nananatili pagsapit ng Nobyembre 20 sa taon kung saan ang listahan ay itinatag. Kung wala sa mga natitirang aplikante ito na nakahanda para sa serbisyo, dapat punuan ng Tagasuri ng Estado ang pagkabakante mula sa isang bagong listahan na nilikha para sa katulad na kategorya ng pagpaparehistro alinsunod sa Seksiyon 8252. 8253. Iba't-ibang Tadhana ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (a) Ang mga aktibidad ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito ay napapailalim sa lahat ng mga sumusunod: (1) Ang komisyon ay dapat sumunod sa Batas na Bagley-Keene sa Bukas na Pulong (Artikulo 9 (nagsisimula sa Seksiyon 11120) ng Kabanata 1 ng Bahagi 1 ng Dibisyon 3 ng Titulo 2), o ang kapalit nito. Ang komisyon ay dapat magkaloob ng hindi kukulangin sa 14 na araw ng paunawa sa publiko para sa bawat pulong, maliban sa ang pulong na ginaganap sa buwan ng Setyembre sa taon na natatapos sa numerong isa ay maaaring ganapin sa tatlong araw na paunawa. (2) Ang mga rekord ng komisyon tungkol sa pagbabago ng distrito at lahat ng datos na isinasaalang-alang ng komisyon ay mga pampublikong rekord na ilalagay sa isang paraan na tumitiyak ng kaagad at laganap na pampublikong paggamit. (3) Ang mga miyembro ng komisyon at mga tauhan ay hindi maaaring tungkol sa makipag-ugnayan o mga bagay na pagbabago ng distrito mula sa sinuman sa labas ng isang pampublikong pagdinig. Ang talataang ito ay hindi nagbabawal ng komunikasyon sa pagitan ng mga miyembro ng komisyon, mga tauhan, tagapayong pambatas, at mga tagapayong kinuha ng komisyon na ipinahihintulot ng Batas na Bagley-Keene sa Bukas na Pulong o ng kapalit nito sa labas ng isang pampublikong pagdinig. tumanggap ng mga komunikasyon (4) Ang komisyon ay dapat pumili sa pamamagitan ng proseso ng pagboto na itinagibilin sa talataan (5) ng subdibisyon (c) ng Seksiyon 2 ng Artikulo XXI ng Saligang-batas ng California ng isa sa kanilang mga miyembro upang maglingkod bilang tagapangulo at isa upang maglingkod bilang pangalawang tagapangulo. Ang tagapangulo at pangalawang tagapangulo ay hindi dapat mula sa iisang partido. (5) Ang komisyon ay dapat kumuha ng mga tauhan ng komisyon, tagapayong pambatas, at mga tagapayo gaya ng kailangan. Ang komisyon ay dapat magtatag ng malinaw na pamantayan para sa pagkuha at pagtanggal ng mga indibidwal na ito, mga protokol ng komunikasyon, at isang kodigo sa pagkilos. Dapat gamitin ng komisyon ang mga kasalungat na interes na nakalista sa talataan (2) ng subdibisyon (a) ng Seksiyon 8252 sa pagkuha ng mga tauhan hangga't angkop. Ang Sekretaryo ng Estado ay dapat magkaloob ng sumusuporatang pagganap sa komisyon hanggang ang mga tauhan at opisina nito ay lubos na nakakaganap. Sinumang indibidwal na kinuha ng komisyon ay dapat na libre mula sa mga iniaatas ng serbisyo sibil ng Artikulo VII ng Saligang-batas ng California. Ang komisyon ay dapat mag-atas na hindi kukulangin sa isa sa mga tagapayong pambatas na kinuha ng komisyon na nagpakita ng malawak na karanasan at kadalubhasaan sa pagpapatupad ng pederal na Batas ng 1965 sa mga Karapatan sa Pagboto (42 U.S.C. Sek. 1971 at kasunod). Ang komisyon ay dapat gumawa ng mga desisyon sa pagkuha, pagtanggal, o pagkontrata ng mga tauhan, abugado, at mga tagapayo sa pamamagitan ng siyam o higit na sumasang-ayong boto kabilang ang hindi kukulangin sa tatlong 120 | Teksto ng mga Iminumungkahing Batas (PROPOSISYON 27 PATULOY) boto ng mga miyembrong nakarehistro mula sa bawat isa ng dalawang pinakamalaking partido at tatlong boto mula sa mga miyembro na hindi nakarehistro sa alinman sa dalawang pinakamalaking partidong pampulitika sa California. (6) Sa kabila ang anumang ibang tadhana ng batas, walang tagapag-empleyo na dapat magtanggal, magbanta na magtatangal, mananakot, mamimilit, o gaganti sa isang empleyado dahilan sa pagdalo o nakatakdang pagdalo ng naturang empleyado sa anumang pulong ng komisyon. (7) Ang komisyon ay dapat magtatag at magpatupad ng isang bukas na proseso ng pagdinig para sa ambag ng publiko at pagtalakay na dapat isailalim sa paunawa ng publiko at isulong sa pamamagitan ng isang masusing programang pag-abot upang humimok ng malawak na paglahok ng publiko sa proseso ng pagrepaso ng publiko sa pagbabago ng distrito. Ang proseso ng pagdinig ay dapat kabilang ang mga pagdinig upang tumanggap ng ambag ng publiko bago gumuhit ang komisyon ng anumang mapa at mga pagdinig kasunod ng pagguhit at pagpapakita ng anumang mapa ng komisyon. Bilang karagdagan, ang mga pagdinig ay dapat suplementuhan ng ibang mga aktibidad na angkop upang higit na itaas ang mga pagkakataon para sa publiko na mag-obserba at lumahok sa proseso ng pagrepaso. Ang komisyon ay dapat magpakita ng mga mapa para sa komento ng publiko sa isang paraan na idinisenyo upang makamit ang pinakamalawak na paggamit ng publiko na makatwirang posible. Ang komento ng publiko ay dapat kunin ng hindi kukulangin sa 14 araw mula sa petsa ng pagpapakita sa publiko ng anumang mapa. (b) Ang Lehislatura ay dapat gumawa ng lahat ng hakbang na kailangan upang tiyakin na ang isang kumpleto at tumpak na nakakompyuter na tipunan ng datos ay naitatag upang magkaloob ng daan sa paggamit ng publiko sa mga datos ng pagbabago ng distrito at programa ng kompyuter para sa pagguhit ng mga mapa. Pagkatapos ng pagbuto ng komisyon at hanggang sa pagbuwag dito, dapat iugnay ng Lehislatura ang mga pagsisikap na ito sa komisyon. 8253.5. Kabayaran sa Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. Ang mga miyembro ng komisyon ay dapat bayaran ng tatlong daang dolyar ($300) para sa bawat araw na ang miyembro ay gumagawa ng gawain ng komisyon. Para sa bawat susunod na komisyon, ang kabayaran ay dapat iakma sa bawat taon na natatapos sa naiipong pagbabago sa Indise ng Presyo ng Mamimili ng California, o sa kapalit nito. Ang mga miyembro ng panel at ng komisyon ay karapat-dapat para sa pagbabayad ng mga personal na gugulin na kaugnay ng mga tungkuling ginampanan alinsunod sa batas na ito. Ang tirahan ng isang miyembro ay itinuturing na istasyon ng tungkulin ng miyembro para sa mga layunin ng pagbabayad ng mga gugulin. 8253.6. Badyet, Pangangasiwa ng Pananalapi ng Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito. (a) Noong 2009, at bawat taon na natatapos sa siyam pagkaraan, dapat isama ng Gobernador sa Badyet ng Gobernador na isinusumite sa Lehislatura alinsunod sa Seksiyon 12 ng Artikulo IV ng Saligang-batas ng California ang mga halaga ng pagpopondo para sa Tagasuri ng Estado, Komisyon ng mga Mamamayan sa Pagbabago ng Distrito, at sa Sekretaryo ng Estado na sapat upang matugunan ang mga tinatantiyang gugulin ng bawat isa sa mga opisyal o entidad sa pagpapatupad ng proseso ng pagbabago ng distrito na iniaatas ng batas na ito para sa tatlong taon, kabilang ang, pero hindi limitado sa, hindi sapat na pagpopondo para sa pambuong-estadong programang pag-abot upang humimok ng malawak na paglahok ng publiko sa proseso ng pagbabago ng distrito. Ang Gobernador ay dapat ding gumawa ng sapat na espasyo ng opsina na makukuha para sa pagpapatakbo ng komisyon. Ang Lehislatura ay dapat gumawa ng kailangang paglalaan sa Batas sa Badyet, at ang paglalaan ay dapat makuha sa buong tatlong taon. Ang ginawang paglalaan ay dapat na kapantay ng mas malaki sa tatlong milyong dolyar ($3,000,000), o ang halagang ginasta alinsunod sa subdibisyong ito sa kaagad na kasunod na proseso ng pagbabago ng disrito, habang ang bawat halaga ay iniaakma ng naiipong pagbabago sa Indise ng Presyo ng Mamimili ng California, o ang kapalit nito, mula sa petsa ng kaagad na sumusunod sa paglalaang ginawa alinsunod sa subdibisyong ito. Ang Lehislatura ay maaaring gumawa ng mga karagdagang paglalaan sa anumang taon kung saan ipinasiya nito na ang komisyon ay nangangailangan ng karagdagang pagpopondo upang matupad ang mga tungkulin nito.
TEKSTO NG MGA IMINUMUNGKAHING BATAS (b) Ang komisyon, na may pangangasiwa ng pananalapi mula sa Kagawaran ng Pananalapi o ang kapalit nito, ay dapat magkaroon ng awtoridad sa pagkuha at pagkontrata at maaaring kumuha ng tauhan at mga tagapayo, libre sa mga iniaatas na serbisyo sibil ng Artikulo VII ng Saligang-batas ng California, para sa mga layunin ng batas na ito, kabilang ang legal na pagkatawan. SEKSIYON 6. Mga Magkasalungat na Proposisyon sa Balota. (a) Kung ang panukalang-batas na ito at ang ibang (mga) panukalang- batas na may kaugnayan sa pagbabago ng distrito ng Senado, Asembleya, Kongreso, o Lupon ng Pagpapantay ay inaprobahan ng karamihan ng mga botante sa iisang halalan, at ang panukalang-batas na ito ay tumanggap ng mas maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto kaysa anumang ibang naturang (mga) panukalang-batas, ang panukalang-batas na ito ay dapat kumontrol sa kabuuan nito at ang ibang (mga) panukalang-batas ay dapat ipasiyang walang- bisa at walang anumang legal na epekto. Kung ang panukalang-batas na ito ay inaprobahan ng isang mayoriya ng mga botante pero hindi tumanggap ng maraming bilang ng mga sumasang-ayong boto kaysa ibang (mga) panukalang-batas, ang panukalang-batas na ito ay dapat magkabisa sa abot ng ipinahihintulot ng batas. (PROPOSISYON 27 PATULOY) (b) Kung ang anumang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay pinawalang-saysay ng mga tadhana ng anumang ibang kasalungat na panukalang-batas na inaprobahan ng mga botante at tumanggap ng mas malaking bilang ng mga sumasang-ayong boto sa iisang halalan, at ang kasalungat na panukalang-batas sa huli ay ipinasiyang walang-bisa, ang mga tadhana ng panukalang-batas na ito ay dapat na nagpapatupad sa sarili at dapat bigyan ng buong puwersa ng batas. SEKSIYON 7. Kakayahang Ihiwalay. Ang mga tadhana ng batas na ito ay maaaring ihiwalay. Kung ang anumang tadhana ng batas na ito o ang paggamit nito ay ipinasiyang walang-bisa, ang pagiging walang-bisa na iyon ay hindi dapat makaapekto sa ibang mga tadhana o paggamit na maaaring bigyan ng bisa nang wala ang walang-bisang tadhana o paggamit. Te k st o ng m ga Im i numu ngk a h ing Ba t as | 121
Mga Patnubay na Impormasyon Para sa Botante na Nasa Malalaking Letra at Audio Ang Sekretarya ng Estado ay nagkakaloob ng Opisyal na Patnubay na Impormasyon Para sa Botante sa malalaking-letra at pormang audio para sa mga taong may kapansanan sa paningin sa Ingles, Tsino, Hapon, Koreano, Espanyol, Tagalog, at Biyetnamis. Upang makahiling ng bersiyon sa malalaking letra o audio-cassette ng Opisyal na Patnubay na Impormasyon Para sa Botante, pumunta sa elections_vig_altformats.htm o tawagan ang walang-bayad na Linya ng Botante ng Sekretarya ng Estado sa (800) 339-2957. Para sa maaaring i-download na bersiyong audio MP3 ng Opisyal na Patnubay na Impormasyon Para sa Botante, pumunta sa Hanapin ang Iyong Lugar ng Botohan Ang mga lugar ng botohan ay pinag-uugnay ng mga opisina sa mga halalan ng county. Ang iyong lugar ng botohan ay ililista sa panlikod na pabalat ng librito ng halimbawang balota ng iyong county. Maraming opisina ng mga halalan ng county na nag-aalay ng tulong sa paghahanap ng lugar ng botohan sa pamamagitan ng mga website o walang-bayad na mga numero ng telepono. Para sa karagdagang impormasyon, bisitahin ang website ng Sekretarya ng Estado sa elections/elections_d.htm o tumawag sa walang-bayad na Linya ng Botante sa (800) 339-2957. Ang iyong pangalan ay wala sa listahan ng botante sa iyong lugar ng botohan, may karapatan kang bumoto ng isang pansamantalang balota sa alinmang lugar ng botohan sa county kung saan nakarehistro ka para makaboto. Ang mga pansamantalang balota ay mga balotang binotohan ng mga botante na: • Naniniwala na sila ay nakarehistro upang makaboto kahit na ang kanilang mga pangalan ay hindi lumitaw sa opisyal na listahan ng pagpaparehistro ng botante; Naniniwala na ang opisyal na listahan ng pagpaparehistro ng botante ay hindi wastong naglilista sa kanilang kinasasapiang partidong pampulitika; o Bumoboto sa pamamagitan ng koreo pero hindi matagpuan ang kanilang balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo at sa halip ay bumoto sa isang lugar ng botohan. Ang iyong pansamantalang balota ay ibibilang pagkatapos kumpirmahin ng mga opisyal sa mga halalan na ikaw ay nakarehistro para makaboto at hindi bumoto sa ibang lugar sa kaparehong halalan. Ang manggagawa sa botohan ay makakapagbigay sa iyo ng impormasyon tungkol sa kung paano titiyakin na ang iyong pansamantalang balota ay ibinilang at, kung ito ay hindi ibinilang, ang dahilan kung bakit. (Tala: Kung lumipat ka sa iyong bagong tirahan pagkatapos ng Oktubre 18, 2010, maaari kang bumoto sa iyong dating lugar ng botohan.) 122 |
Kumita ng Pera at Gumawa ng Pagkakaiba . . . Maglingkod Bilang Manggagawa sa Botohan sa Araw ng Halalan! Bilang karagdagan sa pagkuha ng aktuwal na karanasan sa mga kasangkapan ng ating demokrasya, ang mga manggagawa sa botohan ay maaaring kumita ng ekstrang pera para sa kanilang mahalagang serbisyo sa Araw ng Halalan. Maaari kang maglingkod bilang isang manggagawa sa botohan kung ikaw ay: • Isang	nakarehistrong	botante,	o Isang	estudyante	sa	mataas	na	paaralan	na: isang	mamamayan	ng	Estados	Unidos; •	•	hindi	kukulangin	sa	16	na	taong	gulang	sa	panahon	na	ikaw	ay	maglilingkod; •	may	pangkalahatang	marka	na	hindi	kukulangin	sa	2.5;	at • isang	estudyanteng	may	magandang	katayuan	sa	isang	pampubliko	o	pribadong	paaralan. Makipag-ugnayan sa iyong lokal na opisyal sa mga halalan o tumawag sa (800) 339-2957 para sa karagdagang impormasyon tungkol sa pagiging isang manggagawa sa botohan. Kung ikaw ay isang empleyado ng pamahalaan ng estado, maaari kang magbakasyon sa trabaho, nang hindi mawawalan ng suweldo, upang maglingkod bilang manggagawa sa lugar ng botohan kung magbibigay ka ng sapat na paunawa sa iyong departamento at inaprobahan ng iyong superbisor ang kahilingan. Impormasyon Tungkol sa Pagpaparehistro ng Botante Ang pagpaparehistro upang makaboto ay madali at libre. Ang mga pormularyo ng pagpaparehistro ay makukuha online sa at sa karamihan ng mga tanggapan ng koreo, mga aklatan, mga opisina ng pamahalaan ng lunsod at county, at sa Opisina ng Sekretarya ng Estado ng California. Maaari mo ring hilingin na ipadala sa iyo ang isang pormularyo ng pagpaparehistro sa pamamagitan ng pagtawag sa opisina sa mga halalan ng iyong county o sa walang-bayad na Linya ng Botante ng Sekretarya ng Estado sa (800) 339-2957. Upang magparehistro para makaboto ikaw ay dapat na isang mamamayan ng Estados Unidos, isang residente ng California, hindi kukulangin sa 18 taong gulang sa Araw ng Halalan, wala sa bilangguan o hindi parolado para sa napatunayang felony, at hindi nahatulan na walang-kakayahan ang isip ng isang hukuman. Ikaw ay responsable para sa pagsasapanahon ng iyong impormasyon sa pagpaparehistro ng botante. Dapat mong isapanahon ang iyong pagpaparehistro ng botante kung pinalitan mo ang iyong tirahan, pinalitan ang iyong direksiyong pangkoreo, pinalitan ang iyong pangalan, o gustong palitan o piliin ang isang partidong pampulitika. Tala: Kung lumipat ka sa iyong bagong tirahan pagkatapos ng Oktubre 18, 2010, maaari kang bumoto sa iyong dating lugar ng botohan. | 123
MGA OPISINA SA MGA HAlAlAN NG COUNTY AlAMedA COUNTY 1225 Fallon Street, Room G-1 Oakland, CA 94612 (510) 272-6933 o (510) 272-6973 GleNN COUNTY 516 W. Sycamore Street, 2nd Floor Willows, CA 95988 (530) 934-6414 AlPINe COUNTY 99 Water Street P.O. Box 158 Markleeville, CA 96120 (530) 694-2281 HUMBOldT COUNTY 3033 H Street, Room 20 Eureka, CA 95501 (707) 445-7678 o (707) 445-7481 AMAdOr COUNTY 810 Court Street Jackson, CA 95642 (209) 223-6465 index.aspx?page=77 BUTTe COUNTY 25 County Center Drive, Suite 110 Oroville, CA 95965 (530) 538-7761 IMPerIAl COUNTY 940 Main Street, Suite 202 El Centro, CA 92251 (760) 482-4226 o (760) 482-4201 INYO COUNTY 168 N. Edwards Street P.O. Drawer F Independence, CA 93526 (760) 878-0224 Clerk-Recorder.html CAlAverAS COUNTY 891 Mountain Ranch Road San Andreas, CA 95249 (209) 754-6376 KerN COUNTY 1115 Truxtun Avenue, 1st Floor Bakersfield, CA 93301 (661) 868-3590 o (800) 452-8683 COlUSA COUNTY 546 Jay Street, Suite 200 Colusa, CA 95932 (530) 458-0500 KINGS COUNTY 1400 W. Lacey Blvd. Hanford, CA 93230 (559) 582-3211 ext. 4401 CONTrA COSTA COUNTY 555 Escobar Street P.O. Box 271 Martinez, CA 94553 (925) 335-7800 lAKe COUNTY 255 N. Forbes Street, Room 209 Lakeport, CA 95453-4748 (707) 263-2372 del NOrTe COUNTY 981 H Street, Suite 160 Crescent City, CA 95531 (707) 465-0383 lASSeN COUNTY 220 S. Lassen Street, Suite 5 Susanville, CA 96130 (530) 251-8217 el dOrAdO COUNTY 2850 Fairlane Court P.O. Box 678001 Placerville, CA 95667 (530) 621-7480 o (800) 730-4322 lOS ANGeleS COUNTY 12400 Imperial Highway Norwalk, CA 90650-8350 (800) 481-8683 o (562) 466-1310 FreSNO COUNTY 2221 Kern Street Fresno, CA 93722 (559) 600-VOTE MAderA COUNTY 200 W. 4th Street Madera, CA 93637 (559) 675-7720 124 | Mga Opisina sa Mg a Halalan ng Co un ty MArIN COUNTY 3501 Civic Center Drive, Room 121 San Rafael, CA 94903 P.O. Box E San Rafael, CA 94913 (415) 499-6456 MArIPOSA COUNTY 4982 10th Street P.O. Box 247 Mariposa, CA 95338 (209) 966-2007 index.aspx?nid=87 MeNdOCINO COUNTY 501 Low Gap Road, Room 1020 Ukiah, CA 95482 (707) 463-4371 o (707) 463-4372 MerCed COUNTY 2222 M Street, Room 14 Merced, CA 95340 (209) 385-7541 MOdOC COUNTY 204 S. Court Street Alturas, CA 96101 (530) 233-6205 MONO COUNTY 74 School Street, Annex I P.O. Box 237 Bridgeport, CA 93517 (760) 932-5537 o (760) 932-5534 MONTereY COUNTY 1370 B South Main Street Salinas, CA 93901 (831) 796-1499 o (866) 887-9274 NAPA COUNTY 900 Coombs Street, #256 Napa, CA 94559 (707) 253-4321 o (707) 253-4374 NevAdA COUNTY 950 Maidu Avenue Nevada City, CA 95959 (530) 265-1298 OrANGe COUNTY 1300 S. Grand Avenue, Building C Santa Ana, CA 92705 P.O. Box 11298 Santa Ana, CA 92711 (714) 567-7606
PlACer COUNTY 2956 Richardson Drive P.O. Box 5278 Auburn, CA 95603 (530) 886-5650 o (800) 824-8683 PlUMAS COUNTY 520 Main Street, Room 102 Quincy, CA 95971 (530) 283-6256 o (530) 283-6129 rIverSIde COUNTY 2724 Gateway Drive Riverside, CA 92507 (951) 486-7200 o (800) 773-VOTE (8683) SACrAMeNTO COUNTY 7000 65th Street, Suite A Sacramento, CA 95823 (916) 875-6451 SAN BeNITO COUNTY 440 Fifth Street, Room 206 Hollister, CA 95023-3843 (831) 636-4016 SAN BerNArdINO COUNTY 777 E. Rialto Avenue San Bernardino, CA 92415-0770 (909) 387-8300 o (800) 881-8683 SAN dIeGO COUNTY 5201 Ruffin Road, Suite I San Diego, CA 92123 P.O. Box 85656 San Diego, CA 92186 (858) 565-5800 SAN FrANCISCO COUNTY City Hall 1 Dr. Carlton B. Goodlett Place #48 San Francisco, CA 94102 (415) 554-4375 SAN JOAqUIN COUNTY 44 N. San Joaquin Street, Suite 350 Stockton, CA 95209 P.O. Box 810 Stockton, CA 95201 (209) 468-2885 o (209) 468-2890 SAN lUIS OBISPO COUNTY 1055 Monterey Street, D120 San Luis Obispo, CA 93408 (805) 781-5228 o (805) 781-5080 MGA OPISINA SA MGA HAlAlAN NG COUNTY SAN MATeO COUNTY 40 Tower Road San Mateo, CA 94402 (650) 312-5222 STANISlAUS COUNTY 1021 I Street Modesto, CA 95354 (209) 525-5200 o (209) 525-5230 (Espanyol) SANTA BArBArA COUNTY 4440-A Calle Real P.O. Box 61510 Santa Barbara, CA 93160-1510 (800) SBC-VOTE o (805) 568-2200 SUTTer COUNTY 1435 Veterans Memorial Circle Yuba City, CA 95993 (530) 822-7122 SANTA ClArA COUNTY 1555 Berger Drive, Bldg. 2 P.O. Box 611360 San Jose, CA 95161 (408) 282-3005 TeHAMA COUNTY 444 Oak Street, Room C P.O. Box 250 Red Bluff, CA 96080 (530) 527-8190 o (866) 289-5307 SANTA CrUz COUNTY 701 Ocean Street, Room 210 Santa Cruz, CA 95060 (831) 454-2060 TrINITY COUNTY 11 Court Street P.O. Box 1215 Weaverville, CA 96093 (530) 623-1220 SHASTA COUNTY 1643 Market Street Redding, CA 96001 P.O. Box 990880 Redding, CA 96099-0880 (530) 225-5730 SIerrA COUNTY 100 Courthouse Square, Room 111 P.O. Drawer D Downieville, CA 95936 (530) 289-3295 SISKIYOU COUNTY 510 N. Main Street Yreka, CA 96097 (530) 842-8084 SOlANO COUNTY 675 Texas Street, Suite 2600 Fairfield, CA 94533 (707) 784-6675 TUlAre COUNTY 5951 S. Mooney Blvd. Visalia, CA 93277 (559) 624-7300 TUOlUMNe COUNTY 2 South Green Street Sonora, CA 95370 (209) 533-5552 veNTUrA COUNTY 800 S. Victoria Avenue Ventura, CA 93009-1200 (805) 654-2700 recorder.countyofventura.org/ elections.htm YOlO COUNTY 625 Court Street, Room B05 Woodland, CA 95695 P.O. Box 1820 Woodland, CA 95776 (530) 666-8133 o (800) 649-9943 SONOMA COUNTY 435 Fiscal Drive Santa Rosa, CA 95403 P.O. Box 11485 Santa Rosa, CA 95406-1485 (707) 565-6800 o (800) 750-VOTE YUBA COUNTY 915 8th Street, Suite 107 Marysville, CA 95901-5273 (530) 749-7855 M ga Opis ina s a M g a Ha la la n ng Cou nty | 125
Pagboto sa Pamamagitan ng Koreo Maaari mong ibalik ang iyong binotohang balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo sa pamamagitan ng: 1. Pagpapakoreo nito sa inyong opisyal ng county sa mga halalan; 2. Pagbabalik nito nang personal sa isang lugar ng botohan o opisina sa mga halalan sa loob ng inyong county sa Araw ng Halalan; o 3. Pagpapahintulot sa isang legal na mapahihintulutang ikatlong partido (asawa, anak, magulang, lolo o lola, apo, kapatid, o isang taong kasama mo sa bahay) na ibalik ang balota para sa iyo sa alinmang lugar ng botohan o opisina sa mga halalan sa loob ng inyong county sa Araw ng Halalan. Sa anumang kaso, ang iyong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo ay dapat matanggap bago magsara ang mga lugar ng botohan sa ika-8 ng gabi sa Araw ng Halalan. Ang nahuling-dumating na mga balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo ay hindi isasama sa pagbilang. Lahat ng balidong balota ng pagboto sa pamamagitan ng koreo ay binibilang at isinasama sa mga opisyal na resulta ng halalan. Ang mga opisyal sa halalan ay may 28 araw upang kumpletuhin ang prosesong ito, tinatawag na "opisyal na kambas," at dapat iulat ang mga resulta sa Sekretarya ng Estado 31 araw pagkaraan ng petsa ng halalan. Mga Espesyal na Pakikipag-ayos para sa mga Botanteng Militar at Nasa Ibang Bansa Ang pederal na batas ay nagpapahintulot sa mga mamamayan ng Estados Unidos na naglilingkod sa militar o naninirahan sa ibang bansa na magparehistro upang makaboto at bumoto na ginagamit ang mga pamamaraan sa espesyal na balota ng nagpapadala lamang. Upang maging kuwalipikado bilang isang "espesyal na botanteng nagpapadala lamang," ikaw ay dapat na:
• Isang nasa aktibong tungkulin na miyembro ng militar (Armi, Hukbong
-dagat, Hukbong Panghimpapawid, Pangkat ng Marino at Guwardiya ng Baybayin) o ibang unipormadong serbisyo; Isang asawa ng o nakadepende sa isang miyembro ng militar; Isang miyembro ng Mangangalakal na Marino; o Isang sibilyang mamamayan ng Estados Unidos na naninirahan sa labas ng Estados Unidos. Maaari kayong magparehistro upang makaboto at kumpletuhin ang aplikasyon sa espesyal na balota ng nagpapadala lamang sa Para sa karagdagang impormasyon tungkol sa pagpaparehistro upang makaboto bilang isang espesyal na botante na nagpapadala lamang, pumunta sa Bilang isang espesyal na botante na nagpapadala lamang, maaari mong ipadala sa pamamagitan ng fax o ipakoreo ang iyong balota sa opisina sa mga halalan ng iyong county. Kung ipinadala mo sa pamamagitan ng fax ang iyong balota, dapat mo ring isama ang isang porma ng "Panunumpa ng Botante" na tinatalikdan ang iyong karapatan sa isang kompidensiyal na boto. Lahat ng mga balota ay dapat matanggap ng opisina sa mga halalan ng county bago magsara ang mga lugar ng botohan sa ika
-8 ng gabi (PST) sa Araw ng Halalan. Ang mga tatak
-pangkoreo ay hindi isinasaalang
-alang. Kung tinawag ka sa serbisyong militar nang wala pang pitong araw bago ang Araw ng Halalan, maaari kang pumunta sa opisina sa mga halalan sa county kung saan ka tinawag at mag
-aplay para sa isang balota ng nagpapadala lamang. Ang impormasyon tungkol sa matatawagan para sa lahat ng 58 opisina sa mga halalan ng county sa California ay nasa 126 |
BATAS SA MGA KARAPATAN NG BOTANTE 1. 2. 3. 4. 5. Ikaw ay may karapatang bumoto kung ikaw ay isang balidong rehistradong botante. Ang kahulugan ng isang rehistradong botante ay isang mamamayan ng Estados Unidos na nakatira sa estadong ito, na may edad na hindi kukulangin sa 18 taon at wala sa bilangguan o nasa paglayang may-pasubali para sa napatunayang krimen, at nakarehistro na bumoto sa kaniyang kasalukuyang tirahan. Ikaw ay may karapatang bumoto ng isang probisyonal na balota kung ang iyong pangalan ay hindi nakalista sa mga talaan ng bumoboto. Ikaw ay may karapatang bumoto kung ikaw ay nasa lugar at nakapila sa lugar ng pagbobotohan bago magsara ang botohan. Ikaw ay may karapatang bumoto ng sekretong balota na malaya sa pananakot. Ikaw ay may karapatang tumanggap ng isang bagong balota kung, bago ka bumoto, naniniwala ka na ikaw ay nagkamali. Kung sa anumang oras bago ka bumoto, naniniwala ka na ikaw ay nagkamali, ikaw ay may karapatang magpalit ng iyong nasirang balota para sa isang bagong balota. Ang mga botanteng bumoboto sa pamamagitan ng koreo ay maaari ring humiling at tumanggap ng bagong balota kung ibinalik nila ang kanilang nasirang balota sa isang opisyal ng mga halalan bago magsara ang botohan sa araw ng halalan. 6. 7. 8. 9. Ikaw ay may karapatang tumanggap ng tulong sa pagboto, kung ikaw ay hindi makaboto nang walang tulong. Ikaw ay may karapatang magsauli ng isang nakumpletong balota ng bumoboto sa pamamagitan ng koreo sa alinmang presinto sa county. Ikaw ay may karapatan sa mga materyal ng halalan sa ibang lengguwahe, kung may sapat na mga residente sa iyong presinto upang magarantiyahan ang paggawa. Ikaw ay may karapatang magtanong tungkol sa mga pamamaraan ng halalan at magmanman sa proseso ng halalan. Ikaw ay may karapatang magtanong sa lupon ng presinto at mga opisyal ng mga halalan tungkol sa mga pamamaraan ng halalan at tumanggap ng kasagutan o idirekta sa naaangkop na opisyal para sa sagot. Gayunman, kung ang walang-tigil na pagtatanong ay nakakaistorbo sa pagsagawa ng kanilang tungkulin, ang lupon o mga opisyal ng mga halalan ay maaaring huminto sa pagsagot sa mga tanong. 10. Ikaw ay may karapatang mag-ulat ng anumang hindi legal o may-panlilinlang na aktibidad sa isang lokal na opisyal ng mga halalan o sa Tanggapan ng Sekretarya ng Estado. Kung sa paniniwala mo ay tinanggihan ka ng anuman sa mga karapatang ito, o kung may nalalaman kang pandaraya o maling kilos sa halalan, mangyaring tumawag sa kompidensiyal na walang-bayad na Linya ng Botante ng Sekretarya ng Estado sa (800) 339-2957. Ang impormasyon sa iyong sinumpaang pahayag na rehistrasyon ng botante ay gagamitin ng mga opisyal ng mga halalan upang padalhan ka ng impormasyon tungkol sa proseso ng pagboto, kagaya ng lokasyon ng iyong lugar ng pagbobotohan at ang mga isyu at kandidato na makikita sa balota. Ang pang-komersiyong paggamit ng impormasyon ng rehistrasyon ng botante ay ipinagbabawal ng batas at ito ay pagkakasala. Ang impormasyon ng botante ay maaaring ibigay sa isang kandidato para sa katungkulan, isang komite ng panukalang-batas sa balota, o iba pang mga tao para sa mga layuning nauukol sa halalan, pag-aaral, pamamahayag, pampulitika, o pamahalaan, na pinagpasiyahan ng Sekretarya ng Estado. Ang lisensiya sa pagmamaneho at numero sa panlipunang seguridad, o ang iyong pirma na makikita sa iyong kard ng rehistrasyon ng botante, ay hindi maaaring ipamigay para sa mga layuning ito. Kung ikaw ay may anumang mga tanong tungkol sa paggamit ng impormasyon ng botante o nais mong iulat ang pinaghihinalaaang maling paggamit ng ganitong impormasyon, mangyaring tumawag sa Linya ng Botante ng Sekretarya ng Estado sa (800) 339-2957. Ang mga partikular na botanteng humaharap sa mga sitwasyon na may panganib sa buhay ay maaaring kuwalipikado para sa kompidensiyal na katayuan ng botante. Para sa karagdagang impormasyon, mangyaring kontakin ang programang Safe at Home ng Sekretarya ng Estado na walang-bayad sa (877) 322-5227 o bisitahin ang Web site ng Sekretarya ng Estado sa Ba t as sa Mg a Ka ra pa t a n ng Bo t a nte | 127
California secretary of state elections Division 1500 11th Street Sacramento, CA 95814 NONPROFIT U.S. POSTAGE PAID CALIFORNIA SECRETARY OF STATE C A L I F O R N I A PANGKALAHATANG HALALAN OPIsyAL NA PATNubAy NA ImPORmAsyON PARA sA bOTANTe Tandaang Bumoto! martes, Nobyembre 2, 2010 Ang mga pagbobotohan ay bukas mula 7:00 ng umaga hanggang 8:00 ng gabi. Lunes, Oktubre 18, 2010 Huling araw upang magparehistro para bumoto Para sa mga karagdagang kopya ng Patnubay na Impormasyon para sa Botante sa alinman sa mga sumusunod na wika, makipag-ugnayan lamang sa opisina sa mga halalan ng inyong county o tawagan ang: english español/spanish (800) 345-VOTE (8683) (800) 232-VOTA (8682) (800) 339-2865 /Vietnamese (800) 339-8163 (800) 339-2957 (800) 339-2857 (866) 575-1558 (800) 833-8683 /Japanese Tagalog /Chinese /Korean TDD Upang mabawasan ang mga gastos sa halalan, ang Estado ay nagpapakoreo ng isa lamang patnubay sa bawat bumobotong sambahayan. T OSP 10 119707