그 이후로 진전은 더디고 추진력도 거의 없었습니다. 사실 이 과정은 한 걸음 전진했지만 두 걸음 후퇴한 것으로 묘사할 수 있습니다. 왜 그럴까요?

Since then, progress has been slow with little impetus. In fact, the process can be described as having moved one step forward but two steps backward. Why?