대부분의 경우 최적의 규모를 초과하는 지사에서 낭비가 발생한다고 생각하는 데에는 여러 가지 이유가 있습니다. 대부분의 사람들은 강력한 힘이 이러한 방향으로 이끈다는 데 동의할 것입니다. 국장의 경우 공무원 직급, 위신, 급여는 국의 규모와 밀접한 관련이 있습니다.

There are reasons to believe that in most cases waste is generated from the bureau being above optimum size. Most will agree that powerful forces lead in this direction. For the bureau head, civil services rank, prestige, and payall are strongly related to the size of his bureau.