_:n5bd4bd552b8046e5bac1d55f16fd53f6xb0
<http://schema.org/articleBody>
"Правительство России утвердило стратегию социально-экономического развития Северного Кавказа до 2030 года. О том, каким авторы документа видят ближайшее будущее округа и насколько реальны эти перспективы, выяснил &laquo;АиФ-СК&raquo;.\n\nЕдут за работой\n\nРазвитие всего округа тормозит неоднородное развитие территорий, включая крупнейшие городские агломерации, считают авторы стратегии.&nbsp;\n\n&laquo;Ставропольская агломерация - одна из мощнейших в округе. Если включить в неё Невинномысск с его химзаводами и соседние сельскохозяйственные районы, агломерация станет ещё более привлекательной для бизнеса&raquo;, - считает директор Северо-Кавказского филиала РАНХиГС Азамат Тлисов.\n\nОдна из обозначенных в стратегии проблем - отток населения из регионов округа. За 2020 год уехали 9,1 тыс. человек. Приток наблюдался только в Ингушетии (+2,1 тыс. человек).&nbsp;\n\n&laquo;В 2020-м началась пандемия. Многие привыкли пережидать такие события в родных местах. Возможно, в Ингушетии это проявилось сильнее, чем в других регионах округа&raquo;, - предполагает социолог АНО &laquo;Лаборатория общественных проектов&raquo; Александр Джадов.&nbsp;\n\nЭксперт уточнил, что жители Северного Кавказа по-прежнему покидают округ из-за нехватки работы и туманных перспектив карьерного роста.&nbsp;\n\n&laquo;Некоторые говорят, что предпочли бы работать в родных местах за 20-30 тыс. рублей, а не ехать в Москву зарабатывать по 70-80 тыс. рублей. Но нередко они вынуждены уезжать, потому что даже таких вакансий нет&raquo;, - резюмировал социолог.&nbsp;\n\nВыманить из сумрака\n\nВместе с тем одной из актуальных проблем на Кавказе остаётся теневой бизнес. Для поддержки развития малого и среднего предпринимательства предполагается организовывать новые &laquo;белые зоны&raquo;, в их числе индустриальные промышленные парки, где сконцентрированы все возможные меры господдержки, применяются налоговые преференции.\n\nВ частности, в Дагестане собираются создать &laquo;Город обувщиков&raquo;, в Ставропольском крае - индустриально-технологический парк &laquo;Пятигорье&raquo;. Похожие кластеры могут появиться в Карачаево-Черкесии для производителей текстильных изделий, в Северной Осетии - для изготовителей мебели, в Чеченской Республике &ndash; для аграриев.\n\nВыманивать теневиков из серой зоны планируется с помощью льготных кредитов, расширения финансовой базы гарантийных фондов, снижения налоговой нагрузки.\n\nПредпринимателям хотят предложить помощь в создании и продвижении интернет-магазинов через платформы-агрегаторы в поиске новых поставщиков сырья и оборудования. Период получения льгот при добровольной легализации должен, по мнению авторов стратегии, должен составлять не менее трёх лет.&nbsp;\n\nСоединить море и горы&nbsp;\n\nТуристическая отрасль, одна из приоритетных для развития&nbsp; Кавказа, тоже частично находится в серой зоне. Даже легально работающие гостиницы принимают туристов без регистрации, скрывая официальную выручку.&nbsp;\n\nВ зоне повышенного внимания по-прежнему &laquo;Архыз&raquo;, &laquo;Ведучи&raquo;, &laquo;Эльбрус&raquo;, &laquo;Матлас&raquo;, &laquo;Армхи&raquo;, &laquo;Цори&raquo;, &laquo;Мамисон&raquo;. Среди мер господдержки отрасли предлагают субсидии при создании модульных гостиниц, обустройстве пляжей, организации туристских маршрутов, строительстве или реконструкции объектов туристской инфраструктуры, а также продолжение программы кешбэков.&nbsp;\n\nНо развитие турсферы невозможно без решения проблем в смежных областях. В первую очередь требуется модернизировать транспортную инфраструктуру. Нужно завершить реконструкцию региональных аэропортов, построить морские причалы для круизных судов в Дербенте и Махачкале, организовать железнодорожные туры, обеспечить маршрутное сообщение между курортами и региональными аэропортами.\n\nОдин из главных проектов - автодорога, соединяющая северокавказские курорты с черноморскими туристическими центрами.&nbsp; Также планируется строительство обходов крупных городов СКФО, в том числе Невинномысска, Черкесска, Прохладного, Владикавказа, Хасавюрта, Махачкалы, Дербента, Грозного, Минеральных Вод.\n\nВ отдельное направление выделено развитие транспортной системы крупнейших городских агломераций - Махачкалинской, Ставропольской и Кавминводской. Это расширение и реконструкция улично-дорожной, железнодорожной сетей, организация скоростного внутригородского и пригородного пассажирского сообщения, парковок, велосипедного и пешеходного транспорта.&nbsp;\n\nРазвивать туризм&nbsp;или беречь природу?\n\nОднако при активном развитии туризма в СКФО возникают серьёзные риски для природных экосистем Северного Кавказа. Авторы документа опасаются, что атмосферу в районах экологического туризма ухудшит наплыв отдыхающих на автомобилях. Кроме того, при реализации инфраструктурных проектов и программ развития туризма могут пострадать ценные природные экосистемы без природоохранного статуса.&nbsp;\n\n&laquo;У экотуризма на Северном Кавказе большие перспективы, потому что заповедники, заказники и нацпарки занимают не менее 20% горных районов округа, - говорит глава союза туриндустрии СКФО Умар Айдинов. - Но популяризировать экотуризм нужно с особой осторожностью, чтобы не страдала природа. В экскурсионные программы, например, следует включить уроки бережного отношения к ней&raquo;.&nbsp;\n\n\nМнение эксперта\n\nДоцент кафедры картографии и геоинформатики СКФУ Раким Махмудов:\n\n\n\n&laquo;В стратегии сформулированы решения для сбалансированного пространственного развития регионов СКФО в части агломерации и сельской местности. Особенно важно было обозначить проблемы систем расселения в горных районах. Часть из них обозначена приоритетно в сфере туризма и АПК. Но комплексные планы по развитию инженерной и транспортной инфраструктур агломераций Северного Кавказа, приведённые в документе, требуют более конкретных решений и мероприятий по интеграции и взаимодействию как между субъектами округа, так и муниципальными агломерациями внутри регионов. К сожалению, в целевых показателях стратегии нет ни одного реально измеримого критерия эффективности межрегионального и межмуниципального сотрудничества субъектов.\n\nВместе с тем вопросы новых функций для сельских территорий и для агломераций остались открытыми. Какие они? Одним из направлений может стать развитие творческих (креативных) индустрий. Несмотря на то, что актуальность креативной экономики заявлена на самом высоком государственном уровне, в стратегии об этом нет ни слова.&nbsp;\n\nС учётом демографической специфики региона (почти треть населения составляет молодёжь в возрасте 15-35 лет) создание рабочих мест, новых стартапов, сверхмалых, малых и средних предприятий в сфере творческих индустрий и инноваций будет снижать миграционную убыль населения&raquo;.&nbsp;\n\n\nКомментарий\n\nПредседатель кавказского политико-экономического клуба &laquo;Стратегия развития - 2050&raquo; Сергей Дохолян:\n\n\n\n&laquo;Локомотивом развития СКФО пока остаётся Ставропольский край. У него есть потенциал, здесь реализуются наработки в различных сферах. Республики же находятся в дотационном состоянии, и можно даже говорить об их деградации, что связано с клановой системой управления, которая не позволяет формировать прорывные направления и способна только потреблять. Например, у Дагестана удвоился бюджет, но он который год не может освоить всю сумму именно из-за управленческих факторов. Если Ставрополье находится в середине рейтинга развития регионов, то Дагестан -&nbsp; в конце.&nbsp;\n\nИсключение - Чеченская Республика, где эффективно осваиваются государственные инвестиции. Но у неё ограниченные возможности из-за маленькой территории, небольшой численности населения.&nbsp; Практически во всех субъектах действуют только малый и микробизнес, у которого нет ресурсов для масштабных преобразований. Разве что в Кабардино-Балкарии развито садоводство, но и там проблемы - с хранением и переработкой продукции.&nbsp;\n\nНа мой взгляд, недостаток всех стратегий в том, что на проекты закладывается небольшая сумма из федерального бюджета, очень маленькая из регионального, а основное финансирование должно лечь на плечи частных инвесторов. При этом вообще непонятно, какие именно инвесторы нужны, как конкретно для них будут минимизировать риски, чем привлекать. Получается принцип &laquo;напишем, а дальше разберёмся&raquo;. Нужно чёткое разделение, кто чем занимается, с понятными преференциями и продвижением на государственном уровне&raquo;.&nbsp;\n\n\nТочка зрения\n\nЭкономист Тимур Хубаев:\n\n\n\n&laquo;На Северном Кавказе уже были чемоданы бумаг и отчётов, протоколы о намерениях, сказки о строительстве медицинских и туристических кластеров, всяких &laquo;диснейлендов&raquo;. На деле нет ничего.&nbsp;\n\nОбозначенные в стратегии показатели не могут быть выполнены, потому что нет достоверного планирования. В госорганах не хватает молодых специалистов, которые могут такие планы скомпоновать.\n\nНа мой взгляд, стратегия развития СКФО должна решать две проблемы - рабочие места и зарплата. Развивать округ нужно как единый производственный и самоокупаемый комплекс на основе партнёрства государства с семейными подрядами. За счёт льготных кредитов они смогут создавать хозяйства и малые предприятия в сфере гостеприимства.\n\nНе стоит тратить бюджетные деньги на строительство мегакурортов и агрокомплексов, так как крупный бизнес на Северном Кавказе не обладает инвестиционной целесообразностью&raquo;.&nbsp;\n ..."
<https://stav.aif.ru/money/details/realnyy_plan_ili_mechty_kakoy_scenariy_razvitiya_gotovyat_severnomu_kavkazu>