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"§35 in der Zeit des Wiederaufbaus sinnvoll, heute überholt, weil es nicht mehr um Ausnahmen geht, sondern mittlerweile die Regel ist. Deshalb gehören sie in die Positivplanung der Gemeinden, damit diese wieder die Planungshoheit bekommen. Gemeinden können dann. - die angestrebte Struktur über den F-Plan im Ganzen steuern. - die Mitwirkung der Öffentlichkeit gewährleisten. - nur so sind im F-Plan in vorausschauender Abwägung die verschiedenen Raumansprüche zu regeln. Fazit: 1) Gemeinden können die Ansiedlung begrenzen, wenn sie „planerisch aktiv werden und die Wirkung der Absätze (1) und (2) des § 35 BauGB durch die Regelung nach Absatz (3) aushebeln. 2) Es wäre eine Hilfe für die Gemeinden, wenn § 35 ersatzlos gestrichen würde. 3) Um Zeit zu gewinnen, könnte die Möglichkeit zur Zurückstellung von Baugesuchen gewährt werden."
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