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"*Doctor en Ciencia Pol\u00EDtica, docente e investigador en el Instituto de Ciencia Pol\u00EDtica, Facultad de Ciencias Sociales, Udelar / adolfogarce@gmail.comEn Uruguay la voz del experto no suele escucharse ni fuerte ni clara. Esto no es Chile, M\u00E9xico, Francia o Alemania. En nuestra democracia, una de las pocas de la regi\u00F3n realmente digna de este nombre, el poder pol\u00EDtico de los especialistas est\u00E1 restringido en esencia al espacio que, si y solamente si estiman que les conviene, les conceden los l\u00EDderes de los partidos. Sin embargo, de tanto en tanto, los expertos irrumpen en el debate p\u00FAblico y generan hechos pol\u00EDticos de relevancia. Menos frecuente aun es que los expertos, sin que esto suponga necesariamente abandonar sus lealtades partidarias, se atrevan a traspasar los l\u00EDmites de sus partidos para elaborar e impulsar una agenda compartida. Menos habitual es, todav\u00EDa, que esta convergencia se concrete en una construcci\u00F3n institucional. Por eso los invito a la sorpresa. Los tres fen\u00F3menos est\u00E1n ocurriendo a la vez. Expertos en educaci\u00F3n de distintos partidos est\u00E1n convergiendo con el objetivo de marcar la agenda de cambios futuros construyendo, desde ahora, una instituci\u00F3n espec\u00EDfica. Vale la pena se\u00F1alar la excepci\u00F3n y observarla m\u00E1s de cerca. No pasa todos los d\u00EDas.Pero est\u00E1 pasando hoy. Hoy mismo, bajo la consigna \"Cambio educativo y educaci\u00F3n para el cambio\", se presenta en sociedad Eduy21, una fundaci\u00F3n que procura aportar al debate p\u00FAblico y proponer una hoja de ruta para la tan postergada transformaci\u00F3n del sistema educativo uruguayo. Seg\u00FAn inform\u00F3 OTV, \"los impulsores de la iniciativa son el exsubsecretario de Educaci\u00F3n Fernando Filgueira, el exdirector de Educaci\u00F3n Juan Pedro Mir, el mag\u00EDster en Educaci\u00F3n Renato Opertti y el socio de CPA Ferrere, Bruno Gili. La iniciativa cuenta tambi\u00E9n con la participaci\u00F3n de Diego Balestra, Fernando Lorenzo, Javier de Haedo y Richard Read, entre otros\". Como puede verse al repasar los nombres implicados, quienes lideran la iniciativa tuvieron el tino de no limitar la convocatoria a especialistas en el campo educativo. Por el contrario, han logrado el apoyo de figuras de prestigio en otras actividades, desde el mundo empresarial al sindical. Dada la cultura pol\u00EDtica nacional (los expertos son culpables hasta que demuestren lo contrario) esta decisi\u00F3n es muy importante: es m\u00E1s probable que tenga m\u00E1s impacto p\u00FAblico una iniciativa convocada en clave \"ciudadana\" que una reducida al mundo de los especialistas en la tem\u00E1tica.Es cierto que no todo est\u00E1 mal en la educaci\u00F3n p\u00FAblica uruguaya. Pero no se puede negar que hay problemas de enorme gravedad. En particular, la tasa de graduaci\u00F3n en ense\u00F1anza secundaria (menos del 40%) es una hipoteca tremenda que conspira contra la democracia, la integraci\u00F3n social y el desarrollo econ\u00F3mico. No hay democracia sin ciudadanos ilustrados. No habr\u00E1 paz social entre nosotros, ni una convivencia disfrutable, que valga la pena, sin m\u00E1s y mejor educaci\u00F3n. No lograremos progresar de modo sostenible en la senda del desarrollo econ\u00F3mico sin trabajadores calificados. En este contexto, la nueva instituci\u00F3n tiene una tarea dif\u00EDcil y muy importante. Es posible que no sea tan necesario hacer sonar la alarma. De hecho, los problemas est\u00E1n bien diagnosticados y la urgencia de atenderlos es p\u00FAblica y notoria (aunque las autoridades del Ministerio de Educaci\u00F3n todav\u00EDa se esfuercen en argumentar lo contrario). En verdad, la mayor\u00EDa de los uruguayos hace muchos a\u00F1os que repetimos, con Jos\u00E9 Mujica, \"educaci\u00F3n, educaci\u00F3n y m\u00E1s educaci\u00F3n\".El principal desaf\u00EDo de Eduy21 es formular del modo m\u00E1s concreto posible lo que ellos llaman \"la hoja de ruta\" de los cambios. En este sentido, el aporte de los expertos es realmente decisivo. Ninguna pol\u00EDtica p\u00FAblica puede cambiar si no se formula con tiempo suficiente y con mucha claridad una alternativa. El ejemplo de la llamada \"reforma de Rama\", hace veinte a\u00F1os, ofrece desde este punto de vista, una lecci\u00F3n elocuente. Germ\u00E1n Rama pudo liderar la \u00FAltima reforma ambiciosa de la educaci\u00F3n p\u00FAblica uruguaya porque, antes, durante el primer quinquenio de la d\u00E9cada de 1990, desde la oficina de Cepal en Montevideo, gener\u00F3 informaci\u00F3n, construy\u00F3 diagn\u00F3sticos y elabor\u00F3 propuestas de cambio concretas. Desde luego, no hubiera podido impulsar la agenda de innovaciones, m\u00E1s tarde, sin una poderosa coalici\u00F3n pol\u00EDtica. El papel del presidente Julio Mar\u00EDa Sanguinetti (del Partido Colorado) y de Alberto Volont\u00E9 (al frente del Directorio del Partido Nacional) fue decisivo en este sentido.Esta referencia nos conduce directamente al otro aspecto fundamental de la iniciativa que se est\u00E1 poniendo en marcha. Para que no conduzca a una nueva frustraci\u00F3n tendr\u00E1 que dialogar con todos los partidos. No hay forma de saber de antemano a qu\u00E9 elenco pol\u00EDtico le tocar\u00E1 gobernar despu\u00E9s de la elecci\u00F3n nacional de 2019. No puede descartarse que el Frente Amplio retenga el poder. Pero es perfectamente posible, bajo ciertas condiciones, que la oposici\u00F3n fuerza la alternancia. Por tanto, para maximizar su impacto, Eduy21 tendr\u00E1 que poder dialogar con ambos bloques. Volviendo al antecedente de 1996: aunque el Frente Amplio se opuso, las propuestas lideradas por Germ\u00E1n Rama, gracias a su solidez en el plano t\u00E9cnico, lograron el apoyo de actores importantes de la izquierda tanto en la c\u00FApula pol\u00EDtica como en los gremios docentes. Para que, de una buena vez, se puedan concretar cambios ser\u00E1 necesario, otra vez, asegurar apoyos en los dos bloques que polarizan el sistema de partidos uruguayo. Fernando Filgueira lo sabe muy bien. "^^<http://www.w3.org/2001/XMLSchema#string>
<http://www.elobservador.com.uy/un-pais-el-que-los-expertos-no-tienen-voz-n985592>