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"A poco de ser difundido el proyecto de Ordenanza de la Municipalidad de la Capital que pretende recaudar fondos mediante tasas e impuestos a los juegos de azar para solventar de manera gratuita el boleto estudiantil, el presidente del Banco de Acci&amp;oacute;n Social de la Provincia (BAS), Enrique Nazario, opin&amp;oacute; que si bien favorece a la educaci&amp;oacute;n no fue estudiado detalladamente teniendo en cuenta las operaciones del BAS. El escrito no toma en cuenta convenios preexistentes realizados para operar con juegos interjurisdiccionales y derivar&amp;iacute;a en conflictos entre agencias de Capital y el interior, as&amp;iacute; como fuga de apuestas, sostuvo.\r\n&amp;nbsp;\r\nLuego de instalado el tema en la sociedad y tras analizar una copia del proyecto presentado por los referentes de la Uni&amp;oacute;n C&amp;iacute;vica Radical, Enrique Nazario, manifest&amp;oacute; que representa una magn&amp;iacute;fica iniciativa como idea de contribuir con la educaci&amp;oacute;n de la poblaci&amp;oacute;n, teniendo en cuenta que la educaci&amp;oacute;n favorece significativamente el crecimiento de una sociedad. Sin embargo, desde lo estrictamente legal, Nazario explic&amp;oacute; que la Constituci&amp;oacute;n Nacional en su art&amp;iacute;culo 31 establece un rango de jerarqu&amp;iacute;a de las normas, y por lo tanto, en primer t&amp;eacute;rmino se encuentra la Constituci&amp;oacute;n Nacional y luego las leyes tanto nacionales como provinciales, y finalmente las ordenanzas por lo que el proyecto avanza en contraposici&amp;oacute;n, siendo inconstitucional. \r\n&amp;nbsp;\r\n&amp;ldquo;La administraci&amp;oacute;n de los juegos de azar es ejercida desde su legalizaci&amp;oacute;n por los estados provinciales y localmente se legisl&amp;oacute; as&amp;iacute; por Ley 2.908/72, la que es su art&amp;iacute;culo 5 establece que el BAS es el organismo controlador, fiscalizador y regulador de los juegos de azar en la provincia. Por el art&amp;iacute;culo 25 de la misma normal legal, el BAS est&amp;aacute; exento de todo gravamen provincial o municipal, creado o a crearse. &amp;ldquo;Lejos de entrar en discusi&amp;oacute;n sobre la constitucionalidad de la norma, entiendo que legislar sobre un tema, sin contar con informaci&amp;oacute;n sobre c&amp;oacute;mo funciona la actividad, es desatinado&amp;rdquo;, opin&amp;oacute; Enrique Nazario.\r\n&amp;nbsp;\r\nEl presidente del BAS tambi&amp;eacute;n destac&amp;oacute; que el 70 por ciento de los recursos del BAS -tomando como base de la informaci&amp;oacute;n el &amp;uacute;ltimo semestre- devienen de la T&amp;oacute;mbola y de los que se denominan juegos especiales como el Quini 6, Brinco y Fanatik&amp;oacute;n, entre otros. Este n&amp;uacute;mero es captado mediante 450 terminales, que reportan las apuestas al banco. Hoy cien de esas terminales se encuentran en l&amp;iacute;nea, y de no presentar inconvenientes, antes de agosto todas las terminales estar&amp;iacute;an en esas condiciones. Por las caracter&amp;iacute;sticas del equipamiento y su conectividad, cualquier terminal puede captar una apuesta desde Yuto a La Quiaca, de tal manera que el apostador tendr&amp;aacute; un costo mayor en ciudad Capital, por lo que de aplicarse el impuesto que indica la ordenanza, el cliente preferir&amp;aacute; apostar en un corredor ambulante de cualquier otro municipio, ello, aunque la terminal de captura se encuentre en la plaza Belgrano.\r\n&amp;nbsp;\r\n&amp;ldquo;Seguramente las agencias oficiales, las que se contratan a nivel provincial por licitaci&amp;oacute;n p&amp;uacute;blica, fijar&amp;aacute;n domicilio fuera del ejido capitalino. Tambi&amp;eacute;n se debe tener en cuenta que, en base a la informaci&amp;oacute;n con la que contamos en el BAS, el 80 por ciento de las apuestas son captadas por vendedores de agencias de otras jurisdicciones municipales&amp;rdquo;, manifest&amp;oacute; Nazario. El titular del BAS agreg&amp;oacute; que finalmente se provocar&amp;iacute;a un encarecimiento en el juego del apostador, y sin ninguna duda contribuir&amp;iacute;a tambi&amp;eacute;n a la clandestinizaci&amp;oacute;n del mismo, cuesti&amp;oacute;n casi inexistente a la fecha en la jurisdicci&amp;oacute;n. \r\n&amp;nbsp;\r\nOtro punto importante es que los que se denominan juegos especiales, se comercializan mediante convenios interjuridiccionales con otras provinciales, como la Loter&amp;iacute;a Nacional y el Instituto de Juegos de Santa Fe. Tales juegos son tambi&amp;eacute;n captados con las terminales con las que cuenta el BAS, las que a su vez permiten beneficios devinientes de 4 sorteos federales anuales en los que la rentabilidad se distribuye sin tener en cuenta las ventas de cada jurisdicci&amp;oacute;n. La relaci&amp;oacute;n con los entes provinciales que administran dichos juegos, resulta de reciprocidad, no pudiendo el BAS cargar nuevos impuestos, a los vigentes a la suscripci&amp;oacute;n de los contratos respectivos. Respecto de las salas de casino y maquinas de juegos de azar, los denominados tragamonedas son de propiedad de dos empresas operadas por el personal de BAS, y la aplicaci&amp;oacute;n de la nueva tasa a contratos preexistentes, incluso a la actual gesti&amp;oacute;n, seguramente recaer&amp;aacute; sobre la rentabilidad, no de quienes prestan el servicio sino del propio BAS, invocando para ello las condiciones contractuales vigentes y una pretendida renovaci&amp;oacute;n en el vinculo resuelta ni siquiera unilateralmente por el BAS, sino por una disposici&amp;oacute;n municipal. &amp;ldquo;No es menospreciable tener en cuenta que la provincia a trav&amp;eacute;s del BAS percibe el 50 por ciento de la rentabilidad de las salas, siendo este el porcentaje de distribuci&amp;oacute;n m&amp;aacute;s alto del pa&amp;iacute;s, seguido por la Provincia de Buenos Aires con el 34 por ciento&amp;rdquo;, detall&amp;oacute; el titular de la instituci&amp;oacute;n.\r\n&amp;nbsp;"^^<http://www.w3.org/2001/XMLSchema#string>
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