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"El tiempo avanza. Y con \u00E9l la llamada econom\u00EDa colaborativa y las empresas que tratan de explotarla como Airbnb o BlaBlaCar. Mientras sucede, los organismos vigilantes de la competencia se posicionan. En muchos casos a favor de su desarrollo y de una regulaci\u00F3n que permitan su desarrollo. Primero fue la CNMC, que abri\u00F3 la puerta a la liberalizaci\u00F3n (casi) total de segmentos como el transporte en las ciudades y de los apartamentos tur\u00EDsticos. Ahora, la Autoridad Catalana de la Competencia se posiciona en contra de los l\u00EDmites que la alcaldesa, Ada Colau, ha dictado en Barcelona: pide permitir que cualquier propietario de viviendas pueda alquilarlas a turistas, aunque posteriormente deba respetar unos l\u00EDmites temporales o de explotaci\u00F3n.El pasado mes de marzo, el Ayuntamiento aprobaba inicialmente el plan especial de alojamientos tur\u00EDsticos en Barcelona. El objetivo: limitar el crecimiento de este segmento, que se ha disparado especialmente en la \u00FAltima d\u00E9cada. S\u00F3lo se podr\u00E1n crear 11.500 nuevas plazas hoteleras en la periferia, no permitiendo la apertura de nuevos establecimientos en zonas m\u00E1s saturadas como Ciutat Vella o Gr\u00E0cia. Junto a esta medida, las administraciones catalanas han utilizado los impuestos como v\u00EDa para frenar el crecimiento: el Gobierno catal\u00E1n dio luz verde a una tasa tur\u00EDstica&amp;amp;nbsp;en 2012 y el Ayuntamiento de Barcelona acaba de abrir la puerta a una nueva tasa para los turistas que no duermenClaves para apartamentos tur\u00EDsticosCon ese plan sobre la mesa, \u00BFqu\u00E9 encaje tiene la econom\u00EDa colaborativa y las plataformas para alquiler de viviendas entre particulares? Para la Autoridad de la Competencia de Catalu\u00F1a lo debe tener, aunque haya serio riesgo de saturaci\u00F3n y \u201Cdesnaturalizaci\u00F3n\u201D de algunos barrios. \u00BFC\u00F3mo corregirlo? Se propone un sistema de transferencia de derechos, que supone atribuir derechos a cada inmueble.La consecuencia: en un momento inicial todo el mundo tendr\u00EDa derecho a poner en alquiler su vivienda. Pero habr\u00EDa una serie de restricciones&amp;amp;nbsp;din\u00E1micas en funci\u00F3n de los datos de los que se dispone en cada momento. Esas limitaciones ir\u00EDan relacionadas no s\u00F3lo en relaci\u00F3n al n\u00FAmero de d\u00EDas al a\u00F1o que se puede alquilar en toda la ciudad, sino por cada uno de los barrios.Lejos de ser entornos desregulados, se dotan de una autorregulaci\u00F3n que busca el equilibrio entre reducir las barreras de entrada y garantizar la protecci\u00F3n de usuariosEste sistema tiene dos nuevas medidas. Una es el pago para convertir esos derechos \u2018te\u00F3ricos\u2019 sobre los pisos en efectivos, lo que permitir\u00EDa&amp;amp;nbsp;su explotaci\u00F3n para el alquiler. La otra es la posibilidad de transmitir estos derechos, por los que una vez superado el l\u00EDmite de d\u00EDas de alquiler permitido en una determinada zona, los titulares de derechos de aquella zona que a\u00FAn no los hubieran convertido los podr\u00EDan vender a aquellos donde a\u00FAn se permitiera la actividad.Pese a que es la propuesta que pone sobre la mesa, el organismo dependiente de la Generalitat de Catalu\u00F1a admite que su implantaci\u00F3n pr\u00E1ctica es bastante compleja. Entre otras razones porque implica una vigilancia extrema de la actividad de cada uno de los propietarios en las ciudades.Compensaciones a los \u2018tradicionales\u2019La expansi\u00F3n de la econom\u00EDa colaborativa y estos modelos alternativos impactan de lleno en el negocio de los operadores \u2018tradicionales\u2019. Es el peaje a pagar. Pero desde Competencia de Catalu\u00F1a entienden que es necesario un sistema de compensaci\u00F3n a los \u201Cincumbentes\u201D (taxistas, hoteles\u2026). \u00BFC\u00F3mo? Se cubrir\u00EDa parcialmente las inversiones que han llevado a cabo para cumplir con las exigencias establecidas para poder operar en un mercado, como es el caso de las licencias en el sector del taxi.Ese sistema, seg\u00FAn el organismo, deber\u00EDa tener en cuenta las inversiones realizadas para acceder al mercado; el momento en que \u00E9stas se ejecutaron y en que se produce la modificaci\u00F3n regulatoria, y la intensidad del cambio.\u00BFRegular? A Europa y las comunidadesEsta propuesta de regulaci\u00F3n no s\u00F3lo valdr\u00EDa como \u2018reglas del juego\u2019 para el poblado sector de los alojamientos tur\u00EDsticos. Tambi\u00E9n se podr\u00EDa extender en el transporte, donde las limitaciones ir\u00EDan dirigidas, seg\u00FAn el propio organismo, a eliminar los problemas de saturaci\u00F3n y contaminaci\u00F3n excesiva.Partiendo de ese sistema, el organismo tiene claro que estas plataformas de econom\u00EDa colaborativa son una propuesta reguladora \u201Cde \u00E9xito\u201D en s\u00ED mismas. \u201CLejos de ser entornos desregulados, se dotan de una autorregulaci\u00F3n que busca el equilibrio entre reducir las barreras de entrada y garantizar la protecci\u00F3n de usuarios\u201D, resalta.A nivel europeo deber\u00EDan establecerse condiciones generales; pero es adecuado que los poderes p\u00FAblicos locales o auton\u00F3micos establezcan condiciones adicionalesAun as\u00ED, el organismo cree que no es suficiente con esa autorregulaci\u00F3n y la administraci\u00F3n ha de vigilar y plantear reglas del juego que eviten fallos del mercado. Y \u00E9stas deben dise\u00F1arse de arriba hacia abajo. \u201CA nivel europeo deber\u00EDan establecerse condiciones generales; pero es adecuado que los poderes p\u00FAblicos locales o auton\u00F3micos establezcan condiciones adicionales\u201D, defiende.En ese papel de la administraci\u00F3n, el organismo se\u00F1ala dos tareas b\u00E1sicas: la puesta en marcha de un sistema de reputaci\u00F3n al que se incorpore informaci\u00F3n \u201Crelevante para construirlo\u201D y la eliminaci\u00F3n de la cuota fija de aut\u00F3nomos \u201Ca un microoperador que a un operador con ingresos elevados, estableciendo una tributaci\u00F3n proporcional\u201D.Sigue los pasos de la CNMCCon este documento, la ACCO sigue los pasos de la Comisi\u00F3n Nacional del Mercado y la Competencia (CNMC) que en marzo present\u00F3 un primer estudio sobre los modelos de econom\u00EDa colaborativa que ha sido sometido a una consulta p\u00FAblica y que sacud\u00EDa al taxi y reclamaba el derribo de su \u201Cmonopolio\u201D.Propon\u00EDa una serie de recomendaciones a las comunidades aut\u00F3nomas. En el segmento del taxi planteaba, entre otras, la eliminaci\u00F3n de la restricci\u00F3n en la concesi\u00F3n del n\u00FAmero de licencias de taxi o la supresi\u00F3n de las tarifas reguladas. En el de los alojamientos tur\u00EDsticos se\u00F1alaba la eliminaci\u00F3n de la inscripci\u00F3n de las viviendas en un registro, la retirada de cualquier requisito de estancia m\u00EDnima o m\u00E1xima o la prohibici\u00F3n del alquiler de un inmueble por estancias o de la residencia permanente."^^<http://www.w3.org/2001/XMLSchema#string>
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