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COMISIÓN DE CONSTITUCIÓN INICIÓ DISCUSIÓN DEL PROYECTO QUE REGULA LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES – El Gong – Chile
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La iniciativa, que se encuentra radicada en la Comisión de Constitución, modifica la Ley sobre Protección de la Vida Privada para establecer una completa regulación en materia de tratamiento de datos personales Entre las materias que comprende, crea la Agencia de Protección de Datos Personales destinada a asumir el rol fiscalizador en este materia.
Con la presentación de los ministros de Hacienda, Mario Marcel; de Economía, Nicolás Grau; y de la Secretaría General de la Presidencia, Giorgio Jackson, la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados inició discusión del proyecto que regula la protección y el tratamiento de los datos personales. Además, la propuesta crea la Agencia de Protección de Datos Personales (boletines refundidos 11144 y 11092).
La iniciativa actualiza la ley vigente sobre Protección de la Vida Privada, que data de 1999. Asimismo, introduce una serie de normas con el fin de fortalecer la protección de la privacidad de los ciudadanos, asegurando que ello se realice con estricto apego a los estándares internacionales que rigen la materia.
En concreto, pretende regular todo tratamiento de datos personales que realice una persona. Se aplicará a individuos como a instituciones, incluyendo iglesias, sindicatos, empresas, colegios y órganos públicos, entre otros. Esto, con el fin de proteger el derecho a la privacidad de los ciudadanos en el contexto de los desafíos y avances tecnológicos y digitales.
El ministro de Hacienda, Mario Marcel, enfatizó que el mundo de la “Economía Digital” es mucho más importante hoy de lo que era en el pasado. “La capacidad para almacenar administrar y cruzar datos, hoy en día, es infinitamente superior”, remarcó.
Puntualizó que la propiedad de los datos personales involucra derechos, obligaciones y regulaciones. Igualmente, acotó, la información tiene un valor económico. “Pueden generar una ventaja competitiva que afecte el comportamiento de la competencia. Estas ventajas competitivas puede ser inadecuadas, por ello pueden ser mal usadas”, alertó.
Marcel señaló que es una ley que establece un marco del uso de la información. De igual modo, entrega condiciones bajo las cuales se puede usar la información “para desarrollar diagnósticos y diseños para la implementación de políticas publicas”.
Por su parte, el ministro Giorgio Jackson afirmó que la ley actual que protege los datos personales tiene varios problemas, pues no cuenta con una autoridad. “Además, sus sanciones son muy bajas a quienes cometen infracciones”, agregó.
Alcances de la iniciativa
El texto legal tiene por objeto regular la forma y condiciones en la cual se efectúa el tratamiento y protección de los datos personales de las personas, como un derecho autónomo, pero relacionado al derecho a la intimidad consagrado en la Constitución Política. Así, queda sometida a sus normas todo tratamiento de datos personales que realice una persona, incluidos los órganos públicos.
Establece que el tratamiento y protección de datos no se aplicará al que se realice en el ejercicio de las libertades de emitir opinión y de informar reguladas por la Constitución Política. De tal modo, los medios de comunicación quedarán sujetos a las disposiciones de esta ley solo en lo relativo al tratamiento de datos.
Además, define conceptos esenciales en la comprensión y aplicación de las normas sobre protección de datos.
También, regula y perfecciona las normas relativas al tratamiento de los datos personales de las personas. Al respecto, dispone que este se debe realizar cumpliendo con los principios rectores de esta actividad, siendo el principal, el de licitud del tratamiento, que obliga a que el uso de los datos se realice con sujeción a la ley.
Como regla general, indica que el tratamiento de datos debe ser siempre lícito, ajustado a todas las normas que se establecen. Particularmente, se debe contar con el consentimiento del titular de los datos tratados, el que debe haberse otorgado en forma libre, informada y específica en cuanto a su finalidad o finalidades.
La propuesta crea la Agencia de Protección de Datos Personales, como una corporación autónoma de derecho público y de carácter técnico. Será descentralizada, con personalidad jurídica y patrimonio propio. Se relacionará con el Presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.
Tendrá por objeto velar por la efectiva protección de los derechos que garantizan la vida privada de las personas y sus datos personales. De la misma manera, fiscalizará el cumplimiento de sus disposiciones, para lo cual precisa sus funciones y atribuciones.
Dispone, entre otros puntos, que la dirección superior de la Agencia le corresponderá al Consejo Directivo. Estará integrado por tres consejeros, designados por el Presidente de la República con acuerdo del Senado.
Finalmente, entre otras materias, el proyecto establece un régimen general de responsabilidades. Estas se clasifican en infracciones leves, graves y gravísimas con las siguientes multas:
Leves: multa de 1 a 100 UTM.
Graves: multa de 101 a 5.000 UTM.
Gravísimas: multa de 5.001 a 10.000 UTM.
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