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Consejo Permanente de la OEA aprueba el Plan de Acción de la Carta Social de las Américas – Red Venezolana de OSC
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11 de febrero de 2015
Los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) aprobaron hoy el Plan de Acción de la Carta Social de las Américas, el cual “refleja la decisión y el compromiso de los Estados Miembros de erradicar la pobreza y el hambre y atender urgentemente los problemas serios de exclusión social y desigualdad en todos los niveles para alcanzar la equidad, inclusión y justicia social”.
La aprobación del Plan representa la culminación de un proceso de casi 11 años de trabajos. La Carta Social de las Américas, que se comenzó a negociar en 2003, fue aprobada en 2012 durante la XLII Asamblea General de la OEA realizada en Cochabamba, Bolivia. Además de aprobar el documento, en esa oportunidad los Cancilleres encomendaron “al Grupo de Trabajo Conjunto del Consejo Permanente y del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) concluir las negociaciones en torno al proyecto de Plan de Acción de la Carta Social”. Esas negociaciones finalizaron el pasado diciembre, y su resultado es el Plan de Acción aprobado hoy.
La sesión conjunta del Consejo Permanente y el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI), desarrollada esta mañana, fue presidida por la Embajadora Niermala Badrising, actual presidenta de ambos Consejos, quien resaltó que la Carta Social y su Plan de Acción “servirán como instrumentos para atender nuestras prioridades y objetivos en el área económico-social, de manera conjunta”. La aprobación del documento, afirmó, “es un hito en el avance de la agenda social de la región y una renovación del compromiso de los países con el pilar de desarrollo integral”. La Presidenta del Consejo recordó que la VII Cumbre de las Américas, que tendrá lugar en abril en Panamá, centrará sus debates en la prosperidad con equidad y el desafío de la cooperación, y en ese sentido señaló que el Plan de Acción de la Carta “será una contribución instrumental para la agenda de la Cumbre”.
Por su parte, el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, se unió a las expresiones de celebración y resaltó el “logro muy notable” que supone que “34 países con realidades económicas, sociales, culturales y políticas tan distintas sean capaces de ponerse de acuerdo en cuáles son esos objetivos fundamentales y esas líneas de acción en los que debemos trabajar en el ámbito social”. Igualmente destacó que el Plan de Acción es “muy valioso, por cuanto plantea objetivos claros en cada una de las siete áreas que se formulan, con líneas de acción muy específicas”.
El líder de la institución hemisférica afirmó que en el tema de desarrollo es importante contar con una coordinación entre los organismos y agencias del Sistema Interamericano, para lo cual el Plan de Acción será una herramienta clave, porque sus lineamientos “definen ampliamente lo que vamos a hacer y lo que no”. Animó a hacer uso de los instrumentos existentes tales como las reuniones ministeriales, la coordinación interagencial y el proceso de Cumbres de las Américas para avanzar en los objetivos propuestos en la Carta Social, y concluyó mencionando algunos de los retos pendientes, entre ellos la implementación y medición con indicadores cuantitativos y la identificación de mecanismos de seguimiento entre países “que permitan una unificación de criterios y faciliten el intercambio de mejores prácticas”.
El Presidente del Grupo de Trabajo Conjunto de Negociación del Plan de Acción y Representante Permanente de Dominica ante la OEA, Hubert Charles, presentó un resumen de las actividades que permitieron llegar al consenso en el Plan de Acción. Afirmó que los objetivos y lineamientos estratégicos establecidos en el Plan “reflejan nuestro compromiso de luchar por la promoción social en nuestros países, la construcción de sociedades más justas e inclusivas y la erradicación de la pobreza. Esta última es, más que una aspiración, una necesidad en las sociedades democráticas”. Recordó igualmente que ese compromiso conjunto con la justicia social y el desarrollo integral “es de larga data”, en alusión al Protocolo de Cartagena de Indias, por el que en 1988 los Estados Miembros se comprometieron a aunar esfuerzos para lograr que impere la justicia social internacional en sus relaciones y el desarrollo integral de sus pueblos, como condición indispensable para la paz y la seguridad.
El Plan de Acción, que fue aprobado por aclamación y debe ser ratificado en la próxima reunión de la Asamblea General de la OEA del año en curso, establece objetivos y líneas estratégicas de acción “a fin de contribuir al logro de los principios, propósitos y prioridades contenidas en la Carta Social de las Américas”. Dichas áreas son: trabajo, protección social, salud, alimentación y nutrición, educación, vivienda y servicios públicos básicos y cultura. El Plan establece que “los Estados Miembros serán responsables de la implementación de este Plan de Acción conforme a sus legislaciones internas, realidades nacionales, estrategias, planes y recursos disponibles”, y que para ello “podrán apoyarse en los mecanismos existentes en la OEA y en otros organismos del Sistema Interamericano”.
En el desarrollo del Plan también colaboraron algunos organismos internacionales especializados, que fueron invitados a participar en el proceso de negociación a fin de identificar esfuerzos en línea con la Carta Social, así como reforzar y complementar los mismos, con el objeto de evitar duplicaciones y profundizar las sinergias en metas compartidas. En dicho contexto la sesión conjunta de hoy incluyó presentaciones por parte del Director Adjunto de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), Francisco Becerra, y del Representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) en Washington, DC, Miguel García Winder, quienes compartieron las perspectivas institucionales sobre las metas sociales de la región, y resaltaron la relevancia de la Carta Social y su Plan de Acción. Ambos representantes reiteraron el compromiso de sus respectivas instituciones con los objetivos de desarrollo de la región y expresaron su complacencia por lograr avanzar en una agenda social compartida.
“El derecho a la salud es un derecho social y, como tal, debe ser consolidado de manera progresiva en la búsqueda de una salud más inclusiva y equitativa”, afirmó el Director Adjunto de la OPS, quien además enfatizó que “la inclusión de este importante concepto y estas estrategias en el Plan de Acción de la Carta Social resulta de gran importancia, debido a que impulsa la integración de los esfuerzos del sector de la salud con todos los sectores del desarrollo social de los países de la región”.
En la sesión tomaron la palabra los representantes de Dominica, Perú, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Belize, Canadá, El Salvador, Guatemala, Guyana, Colombia, Estados Unidos, Chile, Ecuador, México, Suriname, Argentina, Haití y Nicaragua, quienes resaltaron la relevancia del documento aprobado y su contribución a fortalecer los lazos entre crecimiento económico y justicia social, y resaltaron los logros y el aporte que el Plan de Acción para a los objetivos de desarrollo en las Américas.
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Para más información, visite la Web de la OEA en www.oas.org
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