hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy en es es es hy nl hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy hy es hy hy hy hy hy hy hy hy hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy nl hy hy en en
Ինչի մասին է խոսել նախկին ՊՆ նախարարը -
Առաջին խնդիրն այն է, որ առաջարկվող փոփոխություններով շարունակվում է պահպանվել զինված ուժերի ղեկավարման անհստակությունը պատերազմական իրավիճակում, երբ, օրինակ, ԱԺ կողմից հայտարարված չէ պատերազմ, բայց հայտարարված է ռազմական դրություն, կամ կառավարության կողմից որոշում է կայացված զինված ուժերի կիրառման վերաբերյալ՝ զինված ուժերի կիրառման պլանը գործողության մեջ դնելու միջոցով կամ այլ եղանակով:
Ստացվում է, որ խաղաղ պայմաններում նախարարը հիմնական պատասխանատվություն է կրում պատերազմին նախապատրաստվելու համար, իսկ վճռական պահին դուրս է մղվում ռազմական հրամանատրման շղթայից, և դա այն դեպքում, երբ առաջարկվող կարգավորումներով լիազորված է ԶՈւ կիրառման պլանի համակարգման համար։
Պետք է հստակեցնել վարչապետի գործառույթը
Նախագծով առաջարկվող կարգավորումը՝ գլխավոր շտաբի պետի՝ ի պաշտոնե պաշտպանության նախարարի առաջին տեղակալ հանդիսանալու մասին, որը ներկայացվում է որպես ղեկավարման ուղղահայացի բարելավում կամ ԶՈւ ղեկավարման արդյունավետության բարձրացում, առնվազն պետք է իր արտահայտությունն ունենար նույն օրենքի 16-րդ հոդվածում (Զինված ուժերի ղեկավարումը), որը փոփոխության չի ենթարկվում: Դրանով իսկ ԳՇ պետի ի պաշտոնե նշանակումը որպես պաշտպանության նախարարի առաջին տեղակալ եւ բարձրաստիճան զինվորականների նշանակումը տեղակալ պաշտոններին ոչ թե բարեփոխում է, այլ փոխակերպում, քանի որ այն հանդիսանում է վերադարձ մինչ 2008թ. գործող ժամանակաշրջանի համակարգին: 2007-2008թթ. իրականացված բարեփոխումների գլխավոր նպատակներից մեկը զինվորական գործառույթները զինվորականներին ոչ բնորոշ գործառույթներից տարանջատելն էր՝ գլխավոր շտաբը կենտրոնացնելով մարտական պատրաստության և մարտունակության ամրապնդման վրա՝ միաժամանակ հեռու պահելով զինվորականներին քաղաքական վայրիվերումներից, իրականացնելով գերագույն հրամանատարի (քաղաքացիական անձ) և պաշտպանության նախարարի (որպես կառավարության անդամ) կողմից քաղաքացիական վերահսկողություն զինված ուժերի նկատմամբ, միևնույն ժամանակ բացառելով վերոհիշյալ զինվորականներին ոչ բնորոշ գործառույթներն իրականացնող պաշտոնյաների կողմից ուսադիրներ կրելը և ԶՈւ ծառայողների համար նախատեսված արտոնություններից օգտվելը: Իսկ զինվորականներին ոչ բնորոշ գործառույթներն էին պաշտպանական քաղաքականության, ֆինանսական, սոցիալական, տեղեկատվական, իրավական, կադրային, նյութատեխնիկական ապահովման (չշփոթել թիկունքային ապահովման հետ) գործառույթները և գնումների գործընթացը, որի նպատակով ձևավորվեց նյութատեխնիկական ապահովման դեպարտամենտը:
Անհրաժեշտ է Սահմանադրությամբ անցում կատարել
Եթե որպես օրինակ վերցվել է որոշակի պետության պաշտպանության նախարարության մոդելը, ապա, կարծում եմ, այդ դեպքում անհրաժեշտ է ՀՀ Սահմանադրությամբ անցում կատարել նախագահական կառավարման համակարգի և պետության գլխին կարգել որպես գերագույն հրամանատար և չսահմանափակվել այդ լիազորությամբ միայն պատերազմի ժամանակաշրջանով, այլև խաղաղ ժամանակաշրջանով՝ հեռացնելով Սահմանադրությունից պատերազմի ժամանակ ԶՈւ գլխավոր շտաբի պետի ենթարկեցումը գերագույն հրամանատարին։
Մյուս խնդիրն այն է, որ «պաշտպանական պատվեր» հասկացությունը պետք է ներկայացվի օրենքի հիմնական հասկացությունների շարքում, պարզաբանվի, թե դա ինչ փաստաթուղթ է և որ լիազոր մարմինն է նախագծում և ներկայացնում այն Կառավարության հաստատմանը:
Առաջարկվող փոփոխությամբ նախատեսված օրենքի 7-րդ հոդվածի 6-րդ մասի բ/ կետն իր տեղում չէ (Հայաստանի Հանրապետության կառավարությունն իրականացնում է Հայաստանի Հանրապետության պաշտպանության քաղաքականությունը, այդ թվում՝ զորահավաքային նախապատրաստության եւ զորահավաքի բնագավառում որոշումներ է կայացնում զինված ուժերի կիրառման պլանը գործողության մեջ դնելու միջոցով կամ այլ եղանակով զինված ուժերի կիրառման մասին), քանի որ ԶՈւ կիրառումը չի վերաբերում միայն զորահավաքային նախապատրաստմանը և զորահավաքի բնագավառին: Ըստ իս՝ այն անհրաժեշտ է առանձին կետով սահմանել:
Օրենքից դուրս է մնացել
Օրենքից դուրս է մնացել պարտադիր զինվորական ծառայության զորակոչ անցկացնելու վերաբերյալ որոշում կայացնելու Կառավարության լիազորությունը։ Չեմ կարծում, որ այդ կարևոր և հանրային ուշադրության տակ գտնվող միջոցառման վերաբերյալ որոշման կայացումը պետք է դիտարկվի Օրենքի 7-րդ հոդվածի 1-ին մասի 7-րդ կետով՝ որպես «այլ լիազորություն»։
Գտնում եմ, որ անհրաժեշտ է Օրենքի 7-րդ հոդվածի 1-ին մասի 1-ին կետի «Հայաստանի Հանրապետության» բառերից հետո լրացնել «ազգային շահերի պաշտպանությունից և/կամ» բառերով, քանի որ հնարավոր է ռազմական գործողություններին մասնակից դառնալ ոչ միայն միջազգային պայմանագրով նախատեսված դեպքերում, այլ նաև ազգային շահերի պաշտպանության անհրաժեշտությամբ պայմանավորված։
Next article Էդուարդ Աղաջանյանն անպատասխան թողեց Բերձորի ճանապարհը հանձնելու մասին հարցը
Previous article ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ. Վեճ Քոչարյանի դատի ընթացքում
Ահա և Ադրբեջանի պահանջները Հայաստանից
Իրավիճակը առաջնագծում՝ այս պահին. ՊՆ-ն հաղորդագրություն տարածեց
ՀՐԱՏԱՊ․ Պեսկովը մեկնաբանել է «Հայկական ժամանակ»-ի հոդվածը
«Հայաստան» դաշինքը հաղորդագրություն է տարածել
ՀՐԱՏԱՊ․ Բաքուն Երևանին կփոխանցի 17 հայ ռազմագերիների․ ԶԼՄ-ներ
«Հրապարակ». Գերիների վերադարձի հարցում ամենամեծ ներդրումն ունեցել է Սիրանուշ Սահակյանը
Թուրքը սամավարը բերել դրել է քո դիրքերում, սահմաններդ գնա կահավորի՝ ձմեռ է գալիս, 18 տարեկանների ուսերին մի դիր խելապակասության հասցված երկրի պաշտպանությունը
Իրավիճակն առաջնագծում. ՊՆ-ն հաղորդագրություն տարածեց
«Իրավունք». ԶՈՒ գլխավոր շտաբի նախկին պետին սահմանը չի հետաքրքրում
«Ժողովուրդ»․ Արայիկ Հրությունյանը մտադիր է հեռանալ Արցախից
«Հրապարակ». Արցախում բոլորն են եկել այն մտքին, որ ՀՀ իշխանությունները վերջնականապես ձեռքերը լվացել է Արցախից
Էրդողանն ու Փաշինյանը կհանդիպեն վաղը. Sabah
«Ժողովուրդ». ՔՊ-ում տրամադրություններ են փոխվել
«Հրապարակ». Ինչու է Ալեն Սիմոնյանը մեկնում Մոսկվա
Ուժեղ ցնցումներ. գիշերը երկրաշարժ է արձանագրվել Հայաստանում
Թուրքիայի պաշտպանության նախարարը Հայաստանին մեղադրել է «սանդրանքների» համար
ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ. Հայաստան ժամանած գերիները Մուրացանի հոսպիտալում են
Իրավիճակը առաջնագծում՝ այս պահին. ՊՆ-ն հաղորդագրություն տարածեց
Ինչպես են հայ գերիները վերադարձել Հայաստան. նոր մանրամասներ
Փաշինյանը՝ 17 հայ ռազմագերիների վերադարձի մասին
Լավ լուր. 17 հայ ռազմագերիները վերադարձան հայրենիք. հայտնի են անունները
Քանի ռազմագերի է հանձնել Բաքուն Երևանին
Ռուբեն Վարդանյանը գրառում է արել և նշել` որ դեպքում կընդունի պաշտոնը
Փաշինյանի ավտոշարասյան ուղեկցող հրամանատարը մեղավոր է ճանաչվել Սոնա Մնացականյանի մահվան համար
ՏԵՍԱՆՅՈՒԹ․ «Հայաստան գոյություն չի ունենա, եթե սահմանագծումը կատարվի 1919թ. ադրբեջանական կեղծված քարտեզով» քարտեզագետի ահազանգը
Ծնողները չեն հայտնվել. մանրամասներ՝ Գյումրիում մանկահասակ երեխայի մահվան դեպքից
ՀՐԱՏԱՊ․ Բաքուն Երևանին կփոխանցի 17 հայ ռազմագերիների․ ԶԼՄ-ներ
Արդյո՞ք Պուտինի, թե Նիկոլի հրամանագրերով բանակից հեռացվեցին հզոր հրամանատարները, փոխարինվելով անհասկանալի ծագման գեներալներով․ Տասնյակ հարցեր Նիկոլ Փաշինյանին
Ողբերգական դեպք. հայտնաբերվել է 2-ամյա տղայի դի
Բաքուն փորձում է միջանցք ստանալ, այս իրավիճակը դժվար թե երկար պահպանվի․ Իրանցի պաշտոնյա
«Հայաստան» դաշինքը հաղորդագրություն է տարածել
Հայաստանի անվտանգության ապահովումը Ռուսաստանի առաջնահերթություններից է․ ՌԴ դեսպան
Ի՞նչ անսպասելի հրամանագիր ստորագրեց Զելենսկին
Արցախի ԱԱԾ-ն հաղորդագրություն է տարածել
Ես անվերապահորեն աջակցում եմ Արայիկ Հարությունյանի որոշմանը․ Արտակ Բեգլարյան
© armlife.am : Բոլոր իրավունքները պաշտպանված են: Մեջբերումներ անելիս հղումը armlife.am-ին պարտադիր է: Կայքի հոդվածների մասնակի կամ ամբողջական հեռուստառադիոընթերցումն առանց armlife.am-ին հղման արգելվում է: