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CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS CENTROS DE INTERNAMENTO DE ESTRANXEIROS – Cáritas – Santiago
“Apostamos por una sociedad inclusiva y acogedora con los inmigrantes, donde cada vez tengan menos espacios unos planteamientos contrarios a la sociedad plural y diversa que ya somos, y a la que convocamos a seguir construyendo entre todos”, se dice en un documento conjunto hecho público por  el  el Servicio Jesuita a Migrantes España y Cáritas Española. Las dos instituciones insisten en que la Reforma de la Ley Orgánica de Extranjería del año 2009 fijaba al Gobierno de ese momento un plazo de seis meses para aprobar un Reglamento que desarrollara el régimen de internamiento de los extranjeros, tras décadas sin una regulación completa del funcionamiento de los CIE.
Constatan que “cuatro años y algunos meses después contamos con una regulación de los Centros de Internamiento y nos agrada descubrir que el texto aprobado es, sin duda, mejor que los textos iniciales”. Señalan que la existencia de este Reglamento beneficia tanto a las personas internas como a los funcionarios y demás personal de los centros pero, sobre todo, nos beneficia a todos como sociedad.
Insisten en que durante los dos años de elaboración de este nuevo reglamento ha habido numerosas consultas con organismos de la Administración del Estado, Congreso de los Diputados y organizaciones sociales, que trabajan con inmigrantes y visitan a diario a las personas internas en los CIE. Hay también numerosas resoluciones de los Juzgados de control buscando corregir las deficiencias del modelo y garantizar los derechos de las personas internas, así como recomendaciones de la Defensoría del Pueblo y de Fiscalía sobre condiciones de internamiento. También ha habido trágicos sucesos que no podemos olvidar para que no se vuelvan a producir.
El Servicio Jesuita a Migrantes (SJM)-España y Cáritas Española valoran positivamente que el nuevo Reglamento y su próxima implementación pueden despejar y clarificar muchas de las denuncias y críticas que los CIE han ido acumulando en los últimos años desde instancias públicas y privadas.
Matizan que el texto  si bien supone un avance, el Reglamento no recoge muchas de las resoluciones de carácter general de los Juzgados de control de los CIE, recomendaciones de Defensor del Pueblo y de Fiscalía y observaciones de las organizaciones sociales que acompañan el día a día de las personas internas. Inciden en que quedan fuera aspectos muy importantes que deberían haber sido recogidos como son:
El Reglamento regula las condiciones de funcionamiento de los CIE pero no aborda los criterios de ingreso en los CIE. Recordamos que el internamiento es una medida excepcional, último recurso y que debe adoptarse valorando las circunstancias concretas del caso en el momento de solicitar o autorizar el internamiento, sin que sea suficiente la existencia de una orden de expulsión o devolución.
Las funciones atribuidas a los servicios sociales no son acordes con la importancia de estos servicios en la detección y protección, por ejemplo, de posibles solicitantes de asilo, menores, víctimas de trata o violencia sexual y otros perfiles vulnerables.
No se incluye el deber de informar y explicar a las personas extranjeras las causas por las que están en el CIE así como de las resoluciones administrativas y judiciales que se vayan produciendo durante su estancia.
No se recoge la obligación de que el traslado de personas desde los CETI de Ceuta y Melilla a los CIE vaya acompañado del traslado y entrega de su historial médico, a pesar de las implicaciones que ello tuvo en 2011 para la vida de Samba Martine y del protocolo de derivación médica que en 2013 firmaron el Ministerio del Interior y el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y que a fecha de hoy, no se está cumpliendo.
La tramitación de quejas al Juzgado de control de cada centro no aúna el secreto de las comunicaciones y el derecho a la intimidad de las personas internadas con el principio de la celeridad, asegurando que estas quejas se entreguen al Juez de control rápidamente.
Es incomprensible y alarmante la introducción de vigilancia con armas de fuego con carácter general en los CIE. Los CIE siempre han sido espacios sin armas de fuego.
Se excluye del ámbito reglamentario las Salas de inadmisión de los aeropuertos, dejando esos espacios en un limbo legal.
Finalmente, señalan que  seguirán  trabajando para que existan alternativas al internamiento y van a seguir pidiendo el cierre de los Centros de Internamiento de Extranjeros, “mientras continuamos con el acompañamiento a las personas internas y sus familias”.
“Apostamos por unha sociedade inclusiva e acolledora cos inmigrantes, onde cada vez teñan menos espazos unhas formulacións contrarias á sociedade plural e diversa que xa somos, e á que convocamos a seguir construíndo entre todos”, dise nun documento conxunto feito público polo Servizo Xesuíta a Migrantes España e Cáritas Española. As dúas institucións insisten en que a Reforma da Lei Orgánica de Estranxeiría do ano 2009 fixaba ao Goberno dese momento un prazo de seis meses para aprobar un Regulamento que desenvolvese o réxime de internamento dos estranxeiros, tras décadas sen unha regulación completa do funcionamento dos CIE.
Constatan que “catro anos e algúns meses despois contamos cunha regulación dos Centros de Internamento e agrádanos descubrir que o texto aprobado é, sen dúbida, mellor que os textos iniciais”.Sinalan que a existencia deste Regulamento beneficia tanto ás persoas internas como aos funcionarios e demais persoal dos centros pero, sobre todo, benefícianos a todos como sociedade.
Insisten en que durante os dous anos de elaboración deste novo regulamento houbo numerosas consultas con organismos da Administración do Estado, Congreso dos Deputados e organizacións sociais, que traballan con inmigrantes e visitan a diario ás persoas internas nos CIE. Hai tamén numerosas resolucións dos Xulgados de control buscando corrixir as deficiencias do modelo e garantir os dereitos das persoas internas, así como recomendacións da Defensoría do Pobo e de Fiscalía sobre condicións de internamento. Tamén houbo tráxicos sucesos que non podemos esquecer para que non se volvan a producir.
O Servizo Xesuíta a Migrantes (SJM)-España e Cáritas Española valoran positivamente que o novo Regulamento e a súa próxima implementación poden despexar e clarificar moitas das denuncias e críticas que os CIE han ir acumulando nos últimos anos desde instancias públicas e privadas.
Matizan que o texto  aínda que supón un avance, o Regulamento non recolle moitas das resolucións de carácter xeral dos Xulgados de control dos CIE, recomendacións de Defensor do Pobo e de Fiscalía e observacións das organizacións sociais que acompañan o día a día das persoas internas. Inciden en que quedan fóra aspectos moi importantes que deberían ser recollidos como son:
O Regulamento regula as condicións de funcionamento dos CIE pero non aborda os criterios de ingreso nos CIE. Lembramos que o internamento é unha medida excepcional, último recurso e que debe adoptarse valorando as circunstancias concretas do caso no momento de solicitar ou autorizar o internamento, sen que sexa suficiente a existencia dunha orde de expulsión ou devolución.
As funcións atribuídas aos servizos sociais non son acordes coa importancia destes servizos na detección e protección, por exemplo, de posibles solicitantes de asilo, menores, vítimas de trata ou violencia sexual e outros perfís vulnerables.
Non se inclúe o deber de informar e explicar ás persoas estranxeiras as causas polas que están no CIE así como das resolucións administrativas e xudiciais que se vaian producindo durante a súa estancia.
Non se recolle a obrigación de que o traslado de persoas desde os CETI de Ceuta e Melilla aos CIE vaia acompañado do traslado e entrega do seu historial médico, a pesar das implicacións que iso tivo en 2011 para a vida de Samba Martine e do protocolo de derivación médica que en 2013 asinaron o Ministerio do Interior e o Ministerio de Emprego e Seguridade Social e que a data de hoxe, non se está cumprindo.
A tramitación de queixas ao Xulgado de control de cada centro non aúna o segredo das comunicacións e o dereito á intimidade das persoas internadas co principio da celeridade, asegurando que estas queixas se entreguen ao Xuíz de control rapidamente.
É incomprensible e alarmante a introdución de vixilancia con armas de fogo con carácter xeral nos CIE. Os CIE sempre foron espazos sen armas de fogo.
Exclúese do ámbito regulamentario as Salas de inadmisión dos aeroportos, deixando eses espazos nun limbo legal.
Finalmente, sinalan que  seguirán  traballando para que existan alternativas ao internamento e van seguir pedindo o peche dos Centros de Internamento de Estranxeiros, “mentres continuamos co acompañamento ás persoas internas e as súas familias”.
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