de en de it en it it en fr de it it it it it en it it it it it it it it it it it it it it en en it en pt it en en pt it it it it it it en it it it it it it it ca it it en it en fr de de de de de de de de de de de de de de de de de tr de de de de de de de de de de it it de it de it it fr en en it it it it it en it it en it it it en it it it it en it de hbs_lat en en
Aber auch in der Schweiz gab es im Jahr 2017 mit dem Skandal um das Baukartell in Graubünden einen Whistleblowerfall. Bauunternehmen im Unterengadin hatten jahrelang Ausschreibungen im Hoch- und Tiefbau manipuliert, indem sie jeweils Abstimmungen darüber trafen, welches Unternehmen welchen Auftrag erhalten und welcher Preis offeriert werden soll.
EU-Richtlinie zum Schutz für Whistleblower
Der Vorschlag sah ursprünglich ein dreistufiges Meldesystem vor: Zuerst ist der interne Meldekanal zu nutzen. Ist dies unzumutbar oder nicht zielführend, hat eine externe Meldung an die zuständigen Behörden zu erfolgen. Erst, wenn diese beiden Meldungen ergebnislos verlaufen sind, kann eine Meldung an die Öffentlichkeit (z. B. an Journalisten) erfolgen.
Dieser Vorrang des internen Meldewegs wurde von mehreren zivilgesellschaftlichen Organisationen kritisiert, was dazu führte, dass die Richtlinie in diesem Punkt geändert wurde. Die Richtlinie lässt es Hinweisgebern nun offen, ob sie sich zuerst an eine interne Meldestelle oder direkt an eine öffentliche Stelle wenden. Unter bestimmten Umständen kann der Hinweisgeber auch direkt an die Öffentlichkeit gelangen.
Der Hinweisgeber erhält einen weitreichenden Schutz vor Vergeltungsmassnahmen und Repressalien direkter oder indirekter Art (z. B. Entlassung, Herabstufung oder Versagung einer Beförderung, Gehaltsminderung, disziplinarischer Verweis, Nötigung).
Die Richtlinie betrifft zum einen im privaten Sektor Unternehmen mit 50 oder mehr Arbeitnehmern oder solche mit einem Jahresumsatz von mehr als zehn Millionen Euro sowie alle Unternehmen, die im Finanzdienstleistungsbereich tätig sind. Zum anderen sind im öffentlichen Sektor sowohl die Landes- und Regionalverwaltungen als auch die Gemeinden verpflichtet, interne Kanäle und Verfahren für Meldungen einzurichten.
Und was tut sich in der Schweiz?
Am 5. Dezember 2008 hat der Bundesrat in Bern einen Vorentwurf zur Teilrevision des Obligationenrechts (Schutz bei Meldung von Missständen am Arbeitsplatz) in die Vernehmlassung geschickt. Diese Whistleblowingvorlage wurde im Parlament behandelt und am 10. September 2015 an den Bundesrat zurückgewiesen. Der Bundesrat wurde beauftragt, den Entwurf verständlicher und einfacher zu formulieren, jedoch an der Grundstruktur der Vorlage festzuhalten.
Der zweite Entwurf sieht vor, dass sich der Arbeitnehmer zuerst an den Arbeitgeber wenden muss (Art. 321abis). Erst, wenn dieser nicht reagiert, darf die Behörde eingeschaltet werden (Art. 321ater). Der Hinweisgeber darf sich nur unter bestimmten Voraussetzungen an die Öffentlichkeit wenden.
Am 3. Juni 2019 hat der Nationalrat nun auch den geänderten Entwurf sehr klar abgelehnt. Die neue Vorlage sei immer noch sehr kompliziert und für betroffene Arbeitnehmer schwer verständlich. Knackpunkt dürfte wohl eher der Kündigungsschutz sein. Ursprünglich wollte der Bundesrat den Kündigungsschutz erweitern, wenn dem Arbeitnehmer wegen einer rechtmässigen Meldung einer Unregelmässigkeit gekündigt wird. Eine solche Kündigung gilt bereits unter derzeit geltendem Recht als missbräuchlich und wird mit einer Zahlung von sechs Monatslöhnen entschädigt. Der Bundesrat wollte die Entschädigung von sechs auf zwölf Monatslöhne erhöhen, was einige als zu hoch und andere wiederum als nicht ausreichend empfanden. In der Folge verzichtete der Bundesrat auf eine entsprechende Anpassung.
Der Ständerat wird am 12. August 2019 über die Vorlage beraten. In der Schweiz dürfte es in absehbarer Zeit jedenfalls wohl kein Whistleblowinggesetz geben …
Leiterin Fachbereich Recht, MLaw
Das könnte Sie auch interessieren
Blog, Recht, Sprache, Übersetzung
Was ist bei der Übersetzung einer Urkunde zu beachten – Tipps und Regeln
Fragen Sie sich, wie man bei der Übersetzung einer Urkunde vorgeht? Egal, ob es sich dabei um Heiratsurkunden, Geburtsurkunden, Testamente oder Zeugnisse handelt, es gibt dabei einige Besonderheiten und Regeln. Die wichtigsten werden wir nachfolgend kurz erläutern. Was ist überhaupt eine Urkunde? Eine Urkunde ist ein Dokument aus Schriften oder Zeichen, das eine menschliche Gedankenerklärung…
10 Tipps für den Jahresbericht
Der Jahresbericht ist eine der seltenen Gelegenheiten, bei der Investments für Aktionäre wirklich greifbar werden. Oft nimmt das Dokument buchstäblich die Dimensionen eines Romans an, und man investiert viel Zeit und Mühe in ein Spitzenprodukt. Dabei geht es nicht alleine um korrekte Fakten: Das gesamte Dokument sollte sich als aussagekräftige Visitenkarte des Unternehmens präsentieren. Aktuelle…
Blog, Italiano, Sprache, Tipps, Übersetzung
A dicembre 2018 la mia collega Ruth Oggenfuss proponeva in un brillante articolo (in tedesco) dieci riflessioni sul lavoro di sottotitolaggio. Oggi approfondiamo l’aspetto dell’estetica del sottotitolo. I sottotitoli per il cinema rientrano a tutti gli effetti nella traduzione letteraria: perché chi traduce per il cinema traduce un’opera d’arte cinematografica che interseca piani diversi (immagini,…
Bewerber Bewerber Blog Chinesisch computerunterstützte Übersetzung Copywriting Datensicherheit EDV English Espagñol Español Finance Français Italiano Kultur Lektorat maschinelle Übersetzung maschinengestützte Übersetzung Mehrsprachigkeit Recht Reise Sprache Terminologie Tipps Vancouver-Office Übersetzung Übersetzungstechnologien