kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru kk kk kk kk kk kk kk bg
2018 жылдың 1 жарты жылдығында
А Н Ы Қ Т А М А
Талдаумен өкімде белгіленген аппараттың қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау және персоналды басқару, мүдделер қақтығысын реттеу, мемлекеттік қызмет көрсету, бақылау-қадағалау қызметтерін іске асыру және ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінен туындайтын өзге де мәселелер бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бағыттары қамтылды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың жұмыс тобы мекеме өзінің қызметінде басшылыққа алатын кодекстер, заңдар, нормативтік құқықтық актілер, құқықтық актілер қарастырылды.
Аппараттың қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша мекемеге ауыл әкiмiнiң және аппараттың қызметін ақпараттық-талдау, ұйымдық-құқықтық және материалдық-техникалық қамтамасыз етуді жүзеге асыру бойынша 14 қызмет жүктелген. Нормативтік құқықтық актінің қолданыстағы заңнамаға және құқық қолдану практикасына мерзімінде талдау жүргізілуде. 2018 жылдың 1 жартыжылдығының қорытындысы бойынша ауыл әкімімен – 46 өкім, 3 шешім, қабылданған. Прокуратура органдары тарапынан және Әділет департаменті тарапынан қандай да бір ұсыныстар мен наразылықтар келіп түспеген. Түрлі нормативтік құқықтық актілердің нормалары арасындағы қайшылықтар коллизиялар мен олқылықтар нормаларының қайталануы анықталмаған. Сонымен қатар Талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық әрекеттерді жасау және шешімдер қабылдау мүмкіндігін туғызатын сыбайлас жемқорлыққа бейім дискрециялық өкілеттіліктер мен нормалар анықталған жоқ.
Құқықтық статистика органдарының деректерiне сәйкес есептi кезеңде Аппарат қызметiнде әкімшілік немесе қылмыстық құқық бұзушылықтар, мемлекеттік қызметке кір келтіретін тәртіптік теріс қылықтар, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің HYPERLINK "jl:30010682.100%20" әдеп кодексінің нормаларын бұзып тәртіптік жауапкерлікке тартылғандар фактілері жоқ.
Есептi кезеңде жақын туыстарының, жұбайлары (зайыптары) мен жекжаттарының бiрге қызмет (жұмыс) iстеу фактiлерi, жұмысқа қабылданған қызметкерлердiң үлестестiгi анықталған жоқ.
Мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ;
Мекемеде мемлекеттік қызмет көрсетудің төмендегі түрлері бойынша қызмет көрсетіледі:
жеке қосалқы шаруашылығы бар екендігі туралы тұрғындарға анықтама беру – 32 өтініш болып, барлығы белгіленген стандарт пен регламентке сәйкес жұмыстар атқарылуда;
елді мекен шегінде тұрғын үй құрылысын және өзіндік қосалқы шаруашылығын жүргізуге жер учаскесін беру - жоқ;
жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру-жоқ
жер учаскесіне жеке меншік құқығын табыстау туралы шешім беру-жоқ
Осы аталған мемлекеттік қызмет көрсету жұмыстары үшін тұрғындардан стандарттармен көзделмеген құжаттар талап етілмеген, қызмет көрсету мерзімдерін бұзу фактілері болмаған, ақпараттық жүйе тиісінше жұмыс істеуде, мемлекеттік қызмет көрсетуден негізсіз бас тарту фактілері болмаған;
Мекемеде рұқсат беру функциялары жоқ;
Мекемеде бақылау-қадағалау функцияларын іске асыру бойынша:
Ауылдық округі әкімі аппаратының барлық мемлекеттік қызметшілері Бас Прокуратурасының құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің «Ақпараттық сервисі» базасы бойынша тексеруден өткен, сотталғандар жоқ және айыппұл салынбаған.
Бұқаралық ақпарат құралдарында мекеменің мемлекеттік қызметшілеріне қатысты теріс материалдар анықтауға мониторинг жүргізіліп, зерттеу кезеңінде теріс материалдар анықталған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштеріне берілген жауаптардың толықтығы, объективтілігі, негіздемесі қорытындылап, қарастырылды.
Аппаратқа барлығы 3 оның ішінде: жеке тұлғалардан 3 өтiнiш, заңды тұлғалардан түспеген. «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасы Заңына сәйкес мерзімдер мен қарастыру тәртібі қатаң сақталады. Қайталанған өтініштер келіп түскен жоқ. Есептілік мерзімінде құжаттарды орындау мерзімін бұзуға жол берілмеген.
Ауылдық округі әкімі аппаратында ауыл әкімінің жеке қабылдауында 2 азамат тіркеліп өтiнiштері қабылдау барысында қаралып, түсiнiктеме берiлген.
Азаматтар мен заңды тұлғалардан қолданыстағы заңнаманы бұзу мәселелері сыбайлас жемқорлық сипатындағы әрекеттеріне байланысты өтініштер, қызметкерлердің әрекетіне шағымдар келіп түспеген.
Ведомстволық мекеме бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
«Екпінді» ауылдық клуб үйі мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорны директорымен 12-негізгі құрам, 3-жеке құрам, бойынша барлығы – 15 бұйрық қабылданған.
Жоғарыда баяндалған негізінде жұмыс тобы Екпінді ауылдық округі әкімі аппараты мен оған қарасты «Екпінді» ауылдық клуб үйі мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорындарының қызметтерін де сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады деген шешімге келді.
«Екпінді ауылдық округі әкімінің
тәуекелдерін ішкі талдау жүргізу
Аналитическая справка по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, проведенных на первое полугодие 2018 года
Согласно Закону Республики Казахстан 8 статьи 5-го пункта «О противодействии коррупции» Государственные органы и организаций и субьекты квазигосударственного сектора осуществляются внутренний анализ коррупционных рисков, по его результатам принимаются меры по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений и борьбы с коррупцией Республики Казахстан по делам Государсственной службы и противодействию корупций от 19 октября 2016 года приказ председателя Республики Казахстан №12 утвержденный приказом проведения анализа коррупционных рисков осуществляется в порядке, установленным типовыми правилами внутреннего анализа.
Проведен анализ коррупционных рисков на первое полугодие 2018 года рабочей группой коммунально-государственного учреждения «Екпиндинского» аульного округа, утвержденный приказом от 21 июня 2018 года.
В распоряжении анализом, установленным в нормативных правовых актов, регулирующих деятельности аппарата управления персоналом и выявления коррупционных рисков, урегулированию конфликта инсересов оказанию государственных услуг, контрольно-надзорной деятельности и реализация организационно-управленческого направления по выявлению коррупционных рисков обеспечены иные вопросы, возникающие в деятельности.
Рабочей группой по организации внутреннего анализа коррупционных рисков рассмотрены кодексы, законы, нормативные правовые акты, руководствуемые в своей деятельности.
В ходе рассмотрения связанных с ними нормативно-правовыми актами государственного органа, аппарата акима сельского округа и правил деятельности в Республике Казахстан («О местном государственном управлении и самоуправлении в республике Казахстан» от 23 января 2001 года приказ №148 Республики Казахстан, «Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года», «Земельный кодекс» Республики Казахстан» от 20 июня 2003 года, «О Государственных закупках» Республики Казахстан 4 декабря 2015 года, Закон Республики Казахстан «О государственной службе» Закон Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года, «О Государственных услугах» Республики Казахстан Закон от 15 апреля 2013 года, «Коррупции и противодействии» о Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года, «О порядке рассмотрения обращений Физических и юридических лиц» Закон Республики Казахстан от 1 января 2007 года), проведен анализ деятельности.
В аппарате сельского округа по выявлению коррупционных рисков по нормативным-правовым актам возложены 14 видов деятельности, регулирующие деятельность учреждения по информационно-аналитическим, организационно-правовым и материально-техническим обеспечениям. Проводится анализ правоприменительной практики и нормативного правого акта в срок, в соответствии с действуюшим законодательством. Акимом сельского округа приняты 46 распоряжения, 3 решения по итогам на первое полугодия 2018 года. Со стороны департамента Юстиции и органов прокуратуры не поступало каких либо претензий и предложений. Коллизий и пробелов, дублирование норм, противоречий меджу нормами различных нормативных-правовых актов не выявлены. Кроме того, по результатам анализа коррупционных рисков не выявленно возможности совершения коррупционных действий и принятия решений в дискреционных полномочиях и нормах.
Согласно данным органов правовой статистики, за отчетный период в деятельности Аппарата уголовного или административного правонарушения, дисциплинарные проступки, порочащие государственной службе, в нарущение норм кодекса этики государственных служащих Республики Казахстан, привлеченных к дисциплинарной ответственности не выявлены факты.
В отчетный период не выявлены факты, удостоверяющие близкие отношения по родственным связям между государственными служашими и работниками.
Не выявлено фактов конфликта интересов;
В учреждении оказываются государственные услуги по следующим видам:
1) выдача населению справок о наличии личного подсобного хозяйства – 32 заявлений; работа ведется в соответствии с регламентом и установленным стандартам;
2) предоставление земельного участка на ведение личного подсобного хозяйства и жилищного строительства в пределах населенных пунктов - нет;
3) выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка-нет
4) выдача решения о предоставлении права частной собственности на земельный участок – нет
От жителей не востребованы документы, не предусмотреных стандартами оказания данной государственной услуги, по факту нарушения сроков оказания услуг, информационная система работает соответственно, отсутствуют факты необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги;
В учреждении нет выдачи разрешения функции ;
В учреждении по реализации контрольно-надзорные функции:
Все государственные служащие аппарата акима сельского округа, прошедшие по базе комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры «Информационного сервиса», нет осужденных и штрафов.
Проведен мониторинг по выявлению материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих учреждения, не выявлено отрицательных, негативных материалов в период исследования.
Полнота ответов на обращения физических и юридических лиц, обьективность, обоснование, итоги рассматривались.
Аппарату всего 3 в том числе: 3 обращения от физических и юридических лиц не поступало. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» строго соблюдаются сроки и порядок рассмотрения. Повторных обращений не поступало. В отчетном периоде не допущено нарушения сроков исполнения документов.
Обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения действующего законодательства в связи с действиями коррупционного характера, жалобы на действия сотрудников не поступало.
В аппарате акима сельского округа на личном приеме у акима зарегистрировано 2 обращений гражданов в ходе приема рассмотрены и даны разьяснения.
Проведен анализ коррупционных рисков по ведомственным организациям.
Екпиндинским Государственным коммуналным казенным предприятием директором сельского клуба основной состав 12, один по личному составу 3, составу приняты 15 приказов.
На основе работы Аппарат акима сельского округа и его подведомственой ударной группы и ударной деятельности коммунальных государственных казенных предприятий «Екпиндинского» сельского клуба, описанных выше, пришли к выводу, что не выявлены коррупционные риски в ходе деятельности.
Рабочая группа по проведению анализа
внутренних рисков в коммунальном
« Аппарата акима Екпиндинского
«Екпінді ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінде 2018 жылдың 1 жарты жылдығында сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу нәтижелері бойынша талдамалық анықтама жұмыстары жайлы мәліметті аудан әкімінің веб-порталына орналастыруға ықпал жасауыңызды сұраймын.
округі әкімі Қ. Қожамжаров