kk en en ru ru ru bg ru ru ru kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk ba kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk kk ru kk kk kk kk km uk kk kk it kk kk ru kk zh kk en ru en ru ru ru ru ru bg ru kk kk kk kk kk ru
Бесплатные рефераты, слайды и презентации
Қолданыстағы заңнамаға сәйкес негізгі міндеттері экологиялық бақылау болып табылады :
— бақылау, қоршаған табиғи ортаның жағдайын және оны өзгерту әсерінен шаруашылық және өзге де қызмет;
— тексеру жоспарын орындау бойынша іс-шараларды және табиғат қорғау, табиғи ресурстарды ұтымды пайдалану, қоршаған табиғи ортаны сауықтыру талаптарын сақтау природоохранительного законодательства, сондай-ақ қажетті шараларды қабылдау бойынша және қамтамасыз ету.
Осылайша, экологиялық бақылау екі тығыз байланысты кезеңнен тұрады.
Бірінші – жинау және өңдеу, қажетті бастапқы деректер. Заңда айтылғандай, жағымсыз өзгерістер болуы мүмкін аталды ғана емес, шаруашылық қызметпен. Тиімсіз пайдалану, табиғи ландшафтарды ұйымдастыру үшін демалыс және санаториялық-курорттық емдеу айтарлықтай зиян келтіруі мүмкін қоршаған табиғи ортаға. Еді, өздері табиғат пайдаланушылар бұл жағдайда болуы тиіс, бірінші кезекте, қамқорлық, сақтау туралы декоративтік қасиеттерін жасыл желекті, таза су.
Алайда, көптеген мысалдары бар, негізгі құралдар салынғаннан күрделі құрылыс. Қаражатты үнемдеу қалыптастыру ландшафт, тұрақты рекреациялық жүктемелерге әкеп соқтырады жойылады басты шарты толыққанды қала сыртындағы демалыс – қоршаған ортаның сапасы.
Мақсаты екінші кезеңін жүзеге асыру жөніндегі іс-шаралар алдын алу және жою экологиялық құқық бұзушылықтың негізінде процесінде алынған ақпарат, бақылау.
Міндеттерді шешу үшін, екінші кезеңде қалыптасты белгілі бір нысандары мен әдістері экологиялық бақылау. Нысандары екі – ескерту және карательная. Тиісінше, түрлі әдістері қолданылады бақылауды жүзеге асыру.
Ескерту нысаны экологиялық бақылауды қамтиды әзірлеуді және енгізуді, және әрекет қоршаған табиғи орта сапасының нормативтерін және табиғи ресурстарды тиімді пайдалану.
Карательная нысаны экологиялық бақылау қолданылады жағдайларда салдары құқық бұзушылық мүмкіндік бермейді шектелуі тек ескертумен. Ол көрінеді әр түрлі құқықтық жауапкершілігін.
Заңда белгіленген өкілеттіктер шеңберін органдарының және лауазымды тұлғаларының мемлекеттік экологиялық бақылау. Оларға жатқызылады :
— кәсіпорындарға, мекемелер мен ұйымдар меншік нысанына қарамастан және бағыну, және қажетті құжаттармен танысуға қызметтік міндеттерін орындау үшін қажетті;
— проверять работу тазарту құрылыстар мен қондырғыларды, сондай-ақ белгіленген табиғат қорғау талаптары мен нормативтерін;
— нормативтер белгілеуге рұқсат етуге алымдар және зиянды заттардың шығарындылары;
— тағайындау) мемлекеттік экологиялық сараптаманы;
— талап етуге, анықталған кемшіліктерді жою, тарту кінәлі тұлғаларды әкімшілік жауапкершілікке, материалдарды жолдауға л тарту, оларды әкімшілік, тәртіптік немесе қылмыстық жауапкершілік, талап-арыз сотқа немесе төрелік сот туралы келтірілген зиянды өтеу қоршаған ортаға және азаматтардың денсаулығына;
— туралы шешім қабылдауға шектеу, тоқтата тұру, тоқтату, жұмыс істеу кез-келген кәсіпорындар мен объектілердің, сондай-ақ қызмет түрлерін, экологиялық талаптар бұзылған жағдайда.
Шешу үшін кең ауқымды міндеттерді шешуге, қолданыстағы заңнамасында белгіленген экологиялық бақылау талап етілді бірлестігі жағдай бірқатар мемлекеттік органдардың әр түрлі деңгейлердегі өкілді және атқарушы билік, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару.
Орнына байланысты тағайындау мен осы органдардың мемлекеттік басқару жүйесіндегі олардың функцияларды жүзеге асыру бөлігінде экологиялық бақылау мүмкін немесе жалпы құзыретіне, не мамандандырылған, салалық сипаттағы.
Жалпы экологиялық бақылауды қарауға құзыреті жоғары буындарын басқарудың мемлекеттік жүйесін, сонымен қатар басқа да функциялары жүзеге асырады, мемлекеттік басқару және бақылау функцияларын қоршаған ортаны қорғау және табиғи ресурстарды тиімді пайдалану. Федералдық деңгейде, бұл бақылау басқармасы әкімшілігі РФ Президенті мен РФ Үкіметі, аймақтық деңгейде – тиісті өкілетті және атқарушы билік органдары субъектілерінің
Қолданыстағы федералдық билік органы құқығы ғана емес, мемлекеттік бақылауды жүзеге асыруға ұтымды пайдалану мен қорғауды, табиғи ресурстар, бірақ және орнату тәртібі, оны өткізу. Құзыретіне РФ субъектілерінің жатқызылған мемлекеттік экологиялық бақылауды жүзеге асыру. Осындай құқықтық ережелер көзделген Негіздерімен Орман заңнамасын РФ Заңына, РФ »
«Жер қойнауы туралы және т. б. су кодексінде РЕСЕЙ бұл ережелер неғұрлым егжей-тегжейлі қаралған, бірақ негізгі принциптері функцияларын бөлу өзгеріссіз қалды. Өкілеттіктері федералдық билік органдары белгілеумен шектелетін тәртібін және мемлекеттік бақылау су объектілерін пайдалану мен қорғаудың, ал атқарушы биліктің федералдық органы тапсырылды оны жүзеге асыру.
Мамандандырылған экологиялық бақылау орындалады федералдық министрліктермен және ведомстволармен, сондай-ақ тиісті мемлекеттік емес құрылымдармен субъектілері Ресей Федерациясы.
Барлық түрлері бойынша табиғи ресурстар тұтастай алғанда ұйымдастыру және мемлекеттік бақылауды жүзеге асыру жүктелген Үкіметі РФ
Госкомэкологии. Сипаты бойынша мамандану мемлекеттік бақылаушы органдар болып бөлінеді салалық және функционалдық.
Госэпиднадзор салалық болып табылады бақылаушы орган. Қатарына функционалдық органдары мемлекеттік экологиялық бақылау жатады
Ресей ІІМ және т. б.
Ерекшелігі салалық мемлекеттік органдардың ерекшелігі, олардың құзыретіне жатуы бір түрі табиғи ресурстар.
Роскомзем қадағалайды қорғау және ұтымды пайдалану, жерді Роскомвод
– су ресурстарын Рослесхоз – орман және т. б.. кейбір жағдайларда мүдделері аясына жекелеген ведомстволардың түседі тағы бір түрі табиғи ресурстар. Мәселен,
Роскомрыболовство маңызы бар су объектілерінің жай-күйіне, бірақ тек узкоотраслевых ұстанымын өсімін молайту және өнімділігі, балық қорларының.
Роскомнедра басқа , ұтымды пайдалануға бақылау жасау, пайдалы қазбаларды бақылауды жүзеге асырды экологиялық талаптарды орындауына қатысты жер асты суларының.
Қарамастан айырмашылықтар бар, жалпы құқықтық ережеге сәйкес барлық мемлекеттік органдар үшін экологиялық бақылау болып табылады оның надведомственный сипатын бақылауға мүмкіндік береді өз юрисдикциясы шегінде барлық кәсіпорындардың, ұйымдардың, мекемелердің және жекелеген азаматтардың.
Кодексіне сәйкес РСФСР, әкімшілік құқық бұзушылық туралы, ең алдымен хаттама толтырады және экологиялық құқық бұзушылық. Келесі қадам болып табылады жою туралы нұсқама экологиялық құқық бұзушылық, ол негізінде дайындалады 70-құжат
Заң РСФСР «қоршаған табиғи ортаны қорғау Туралы» және орындауы үшін міндетті болып табылады белгіленген мерзімде. Сол-бап, сондай-ақ Кодексінің 261-бабы (РСФСР әкімшілік құқық бұзушылық үшін негіз болып табылады айыппұл салу туралы қаулы шыққан.
Шараларына мемлекеттік экологиялық бақылауды қарауға және қаулы келтірілген зиянды өтеу туралы қоршаған табиғи ортаға заңды тұлғалар мен азаматтар, сондай-ақ нұсқама шектеу туралы ( оны тоқтата тұру немесе тоқтату туралы қаржыландырудың шаруашылық және өзге де қызмет.
Лауазымды адамдар мен азаматтар кінәлі экологиялық қылмыстардың қылмыстық жауаптылықта болады. Тарту туралы ұсыным жеке тұлғаларды қылмыстық жауапкершілікке жіберіледі тергеу органдарына инспекторлары табиғат қорғау жөніндегі, балық қорларын қорғау және т. б.
2-тарау қоғамдық экологиялық бақылау
В Росси бар, сонымен қатар кәсіби одақтар, сәйкес РСФСР » қоршаған табиғи ортаны қорғау туралы «, сонымен қатар басқа да қоғамдық бірлестіктермен жүзеге асыра экологиялық бақылау, қазіргі уақытта үлкен дәрежеде мүдделі нығайту кәсіпорындардың қаржылық жағдайын. Бірақ экономикалық жағдай тұрақтанады, қоғамдық бірлестіктер мен ұйымдар өз жұмысын жандандырады атқарылуын бақылау жөніндегі шаруашылық жүргізуші субъектілер природоохранительного законодательства. Жұмыстар бұл бағытта жүргізіледі қазіргі Федерациясы тәуелсіз кәсіподақтар ( ҮКДФ ), аппаратында ҮКДФ бар проблемалары және қорғау, экология, олар дайындалған әдістемелік материалдар бойынша қоғамдық экологиялық бақылауды жүзеге асыру. Бастамасы бойынша ҮКДФ құрылған ақпараттық – инновациялық қоғамдық экологиялық қауымдастығы
«Серіктестер тұрақты даму үшін» санына негізгі міндеті жатуы үйлестіру, ынтымақтастық бойынша іс-шараларды қоғамдық ұйымдар мен бірлестіктердің бір-бірімен, сондай-ақ мемлекеттік құрылымдар бөлігінде жобалар мен бағдарламаларды іске асыру қамтамасыз ететін, экологиялық тұрақты дамуы, халық шаруашылығы.
Кеңейту мақсатында, нығайту және дамытудың құқықтық базасы қоғамдық бақылау жүргізілді тыңдау, мысалы, қызмет көрсету бойынша жалпыресейлік »
Туралы ережелер қоршаған ортаға әсерін бағалау «жобасы әзірленуде туралы Ереженің» қоғамдық экологиялық бақылау » дайындау болып есептеледі ұсыныстар мен ескертулер, түрлі қоғамдық ұйымдар мен жекелеген азаматтар.
Дегенмен мүмкіндіктері бойынша ақпарат алу және ықпал ету шараларын қолдану бұзушыларға природоохранительного законодательства қоғамдық экологиялық бақылау түспейді мемлекеттік, бірақ сонымен бірге ол ие және маңызды артықшылығы – шынайы тәуелсіздігін мемлекеттік құрылымдарының және ведомстволық мүдделерін. Соның салдарынан қоғамдық бақылауды дәрежеде көрсетеді экологиялық мүдделерін.
Өткізу процесінде экологиялық бақылау лауазымды адамдарының арнайы уәкілетті органдардың қоршаған табиғи ортаны қорғау саласындағы түрлі шаралар қолға алынуда құқықтық реттеу, ескерту бойынша бұзушылықтарды анықтау природоохранительного законодательства және кінәлілерді жауапкершілікке тарту.
2. Ермаков в. д. Сухарев А. Я. экологическое право России М.: 1997 жыл
3. Азаматтық кодексі РФ ( комментированный )
4. Қылмыстық кодекс РФ ( комментированный )
5. РФ заңы туралы » экология »
3. 1-тарау мемлекеттік экологиялық бақылауды……………5
4. 2-тарау қоғамдық экологиялық бақылау………………8
6. пайдаланған әдебиеттер тізімі……………………………11
10 тамыз 2002 жыл _______________Бобкова
Добавить комментарий Отменить ответ
Your email address will not be published.
Логистика негіздері туралы реферат
Құқықтық реттеу түсінігі, негізгі белгілері
Қазақстандағы көрікті қорықтар туралы
© 2022 База рефератов и слайдов.