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détaillé qui sera prédéfini. La capacité des installations de traitement conservées sera provisoirement augmentée pendant ces périodes transitoires afin de pouvoir traiter le flux et conserver un niveau de traitement conforme aux arrêtés en vigueur. Dans cette période sensible, un traitement de désinfection complémentaire des eaux traitées sera prévu afin d’éviter tout risque d’impacter la qualité des eaux de baignade.
La maîtrise des impacts potentiels durant la phase travaux sur le milieu naturel
La phase travaux devra limiter son impact sur le milieu naturel. Toutes les dispositions seront en particulier prises afin que les travaux du complexe Haliotis n’aient aucun impact sur la faune et la flore marines, par le risque de pollution pendant les travaux ou encore par les vibrations sur le sol marin. En effet, le complexe est construit en bord de mer sur une zone de remblais, à une altitude de 4 à 5 mètres, bordée par une protection de digue en enrochements. Les fonds marins présentent des pentes élevées à proximité du littoral, plongeant rapidement vers la baie des Anges au niveau du plateau continental, dont les fonds atteignent 600 à 900 mètres de profondeur. La principale sensibilité est liée au risque de mise en suspension de sédiments fins en cas de travaux sous-marins. Il ne devrait pas être nécessaire de réaliser des travaux à partir de la mer. Toutefois, si cela devait être le cas, ou si un risque de dispersion de particules à partir de la plateforme était identifié, des mesures de confinement et de protection seraient mises en place.
Par ailleurs, s’agissant de la pression acoustique, les niveaux sonores de la zone d’étude élargie dépassent de manière récurrente 100 dB (SPL), alors que des niveaux de bruit ambiant naturel devraient être autour de 60 – 80 dB (SPL). Ainsi, le bruit ambiant généré par le trafic routier, aérien et maritime est fort. Il est toutefois envisagé de mettre en place des capteurs de bruit sur le chantier, avec des enregistrements et la définition de seuils associés, afin de confirmer que les impacts du chantier sont maîtrisés. Concernant le milieu marin, la zone d’étude fait partie des secteurs riches en espèces de mammifères marins du Sanctuaire Pelagos.
L’acoustique sous-marine peut alors avoir une forte sensibilité en cas de travaux sous-marins, ce qui ne sera a priori pas le cas. Une attention sera toutefois portée aux risques de dérangements pendant les travaux, au regard en particulier du choix des techniques utilisées pour les traitements de sol. S’agissant de l’impact potentiel des rejets des eaux traitées, les dispositions seront prises pour conserver un niveau de traitement conforme aux règlements applicables. Un état zéro initial du milieu marin proche du site sera réalisé avant le début des travaux, et un suivi de la qualité du milieu marin sera en particulier mis en place en concertation avec la Direction départementale des Territoires (DDTM).
La gestion de la phase chantier dans un milieu urbain dense
Le projet de construction d’un nouveau complexe intègre la maîtrise des nuisances comme l’un de ses principaux objectifs. En effet, les travaux interviendraient en milieu urbain dense et nécessitent donc que l’ensemble des intervenants intègre cette préoccupation à tous les stades de développement du projet. La charte chantier vert précisera en particulier les mesures prises comme indiqué au précédent chapitre.
Dans le détail, des contraintes particulières seraient appliquées au traitement des palissades de chantier et d’insertion de la base-vie, afin d’améliorer l’insertion visuelle y compris dans cette phase chantier. Au même titre que le suivi acoustique, il est fixé comme objectif de limiter les nuisances olfactives et les poussières pendant la phase de chantier. Un suivi en temps réel sera mis en place permettant d’assurer une réactivité suite aux incidents constatés, dans une démarche de progrès continu, en relation avec la population locale. Des indicateurs seront définis afin de permettre une quantification de ces suivis.
S’agissant du maintien des fonctionnalités du quartier, les travaux pourraient affecter temporairement certains usages locaux : boulodrome, piste cyclable, accès au port de Carras. Ces zones pourront être utilisées pour permettre le phasage des travaux mais l’accessibilité et l’usage devront être conservés pendant les travaux (avec potentiellement des adaptations lors de ces phases provisoires). Ces fonctionnalités seront restituées à l’issue des travaux et doivent être intégrées dans le plan d’aménagement que proposeront les différents candidats.
En phase de fonctionnement
L’insertion urbaine et paysagère
Le site du complexe Haliotis est situé à l’interface entre la promenade des Anglais et l’aéroport Nice Côte d’Azur. Aussi, l’insertion paysagère du futur complexe, dans un secteur touristique, constitue un objectif majeur du projet Haliotis 2. Plus particulièrement, le site est situé en bordure du périmètre classé au patrimoine de l’UNESCO. Par ailleurs, le complexe Haliotis est situé dans le périmètre de l’OIN Eco-Vallée Plaine du Var, où le nouveau quartier d’affaires international Grand Arénas est en pleine mutation.
Toutefois, et malgré son importante superficie, les installations de la station restent actuellement très discrètes dans le paysage. Ce caractère provient essentiellement de la faible hauteur des ouvrages et de la forte végétalisation de l’environnement immédiat. Ainsi, la géométrie des ouvrages et la présence d’importants espaces verts atténuent fortement le caractère industriel des installations. En l’état, la station peut apparaître comme un simple prolongement des installations aéroportuaires. Dans ce cadre, le maître d’ouvrage veillera à ce que les futures infrastructures s’insèrent dans l’environnement immédiat, tant au niveau de la volumétrie et de la hauteur des infrastructures qu’au niveau de la végétalisation du site afin de conserver la qualité architecturale, de cette « entrée de ville ». Plus particulièrement, le maître d’ouvrage souhaite qu’un travail d’écriture architecturale soit mis en œuvre, impliquant que le futur concepteur tienne compte également de la façade vue du ciel et celle vue depuis la mer.
Des nuisances durant la phase d’exploitation toujours maîtrisées
La construction d’un nouveau complexe est une opportunité pour la maîtrise d’ouvrage de confirmer la maîtrise des nuisances sur le long terme. Les différents choix effectués par la maîtrise d’ouvrage tiennent compte de ces objectifs. En effet, la densité de population aux abords du site est très élevée et dépasse 36 000 habitants par km². Le secteur est exposé à la pollution de l’air et aux nuisances sonores, essentiellement liées aux transports routiers, de par la localisation d’axes structurants à proximité, mais également aérien, par la proximité immédiate de l’aéroport Nice Côte d’Azur. Il n’en reste pas moins que le maître d’ouvrage a prévu de définir un haut niveau d’exigence pour la maîtrise des nuisances liées à l’installation. En particulier, le projet vise à limiter les nuisances acoustiques et olfactives, via la réalisation d’ouvrages modernes de dernière génération. L’ensemble des étapes de traitements seront confinées et désodorisées.
Toutes les dispositions seront prévues pour limiter les émissions de bruit par les installations, dans le respect des dispositions réglementaires. Plus particulièrement, les protections acoustiques mises en œuvre sur les équipements des futures installations seront déterminées en prenant en compte les valeurs correspondant à la période nocturne. Dans tous les cas, les équipements bruyants seront installés dans des locaux insonorisés.
De même, toutes les dispositions seront prises pour limiter les émissions malodorantes dans l’environnement avec :
des mesures de limitation à la source des odeurs, via le confinement des ouvrages ;
des mesures curatives, via le traitement de l’air extrait selon les filières de traitement correspondantes, dans des locaux fermés et confinés, mis en dépression.
Le projet vise également à limiter autant que possible les nuisances liées aux transports, notamment liées aux entrées et sorties du site. Plus particulièrement, l’enjeu est de réduire les transports et l’impact sur le trafic en entrée de ville. Par exemple, la mise en œuvre d’un atelier de séchage des boues réduira les volumes de boues évacuées de moitié, et permettra de limiter fortement les rotations de poids lourds pour l’export des boues hors du département des Alpes-Maritimes. C’est pourquoi l’externalisation de la méthanisation, un moment envisagée, a été écartée, dans la mesure où elle nécessitait, entre le complexe Haliotis et le site externe, la mise en place d’un transport générateur de nuisances ou d’un coûteux et complexe réseau dédié.
Un impact très positif sur le cycle de l’eau
Le bilan actualisé des connaissances sur l’impact du changement climatique sur le bassin Rhône Méditerranée Corse prévoit une diminution des précipitations estivales, impactant par conséquent le niveau des nappes d’eaux souterraines en fin d’été. Plus précisément, les ressources en eau du territoire sont soumises à de fortes pressions qui devraient augmenter dans les années à venir du fait du changement climatique et de l’attractivité démographique du territoire. Face à ce défi, différents documents de cadrage environnementaux ont été établis et proposent différentes actions :
le SDAGE Rhône Méditerranée Corse préconise entre autres d’atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et en anticipant l’avenir ;
le Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET) de la Métropole ambitionne d’amplifier la performance environnementale des services publics de l’assainissement, de l’eau, des déchets et de la gestion de l’énergie.
Faire émerger une nouvelle ressource d’eau non conventionnelle assurant des économies d’eau tout en préservant quantitativement les masses d’eau ancrées sur le territoire de la Métropole s’inscrit donc pleinement dans les démarches de ces documents de cadrage environnementaux.
Ainsi, les réductions des rejets d’effluents dans les milieux naturels d’une part, et des prélèvements sur les ressources en eau d’autre part, apparaissent donc comme des leviers majeurs dans la stratégie globale d’adaptation au changement climatique. Le projet Haliotis 2 permettra de mettre en place une nouvelle filière de traitement de l’eau, améliorant la qualité des eaux usées et traitées au-delà des exigences réglementaires, grâce notamment au traite- ment des micropolluants. Cette filière permettrait de réduire le prélèvement sur les ressources en eaux et les rejets en mer. L’impact du projet sur le cycle de l’eau serait donc très positif.
Un bilan énergétique global positif
Le futur complexe Haliotis 2 contribuerait à la réduction des émissions de gaz à effet de serre en visant une sobriété énergétique via la réalisation d’ouvrages modernes et innovants :
la réduction des consommations par des matériels et équipements de haute performance ;
la valorisation des potentiels énergétiques de l’installation par la récupération d’énergie fatale : pompes à chaleur pour récupérer l’énergie afin de chauffer les digesteurs et sécher les boues d’épuration en interne pour le process, ou pour alimenter le réseau de chaleur externe porté par Dalkia, et qui est connexe au projet ;
la production d’énergie renouvelable sous forme de biométhane. En effet, les boues d’épuration produites sur l’installation sont actuellement incinérées après déshydratation. Un des axes forts du projet de refonte du complexe actuel est la valorisation de ces boues par la production de biométhane.
Le projet permettrait donc la réduction d’émission des gaz à effet de serre et l’augmentation de la part des énergies renouvelables dans le “mix” énergétique de la Métropole.
La maîtrise des risques
La prise en compte des risques inhérents au changement climatique
L’évolution des phénomènes climatiques intenses liés au changement climatique nécessite d’être prise en compte dans la conception du projet. Compte tenu de la topographie du site, c’est le risque de submersion marine qui est le plus impactant. Pour s’en prémunir, l’analyse statistique de l’ensemble des derniers phénomènes observés a été effectuée pour essayer d’appréhender au mieux l’évolution déjà constatée des phénomènes météorologiques.
En savoir plus sur le Plan de prévention des risques (PPRI) du Var
sur cette base, un niveau de tempête centennale a été défini (alors que la référence habituelle pour ce type de projet est la cinquantennale, cela signifie que la probabilité que ce niveau soit atteint une année donnée est de 1/100. Cela ne signifie pas que ce niveau sera atteint une fois tous les 100 ans) ;
il a été ajouté la surélévation de la mer liée à la marée et aux dépressions en cas de mauvais temps ;
il a également été ajouté la surélévation du niveau de la mer liée au réchauffement climatique simulé par le GIEC et considéré par la Direction départementale des territoires et de la mer (DDTM) à l’échéance 2100 (alors que le projet est considéré pour une durée de vie de 50 ans).
En savoir plus sur la caractérisation des niveaux marins à horizon 2100
Les ouvrages devront être calculés en prenant en compte les risques de submersion induits par ces hypothèses. Le risque sismique a également été pris en compte en allant au-delà des obligations réglementaires afin de limiter les conséquences liées à ce risque. Les dernières simulations de tsunami effectuées par le BRGM ont également été prises en compte.
Une maîtrise accrue des risques technologiques
Lors des différents diagnostics conduits sur les années 2019 et 2020, plusieurs limites de fonctionnement en matière de gestion des risques ont été mises en évidence. Ces limites sont liées à la conception des ouvrages et à leur vétusté, puisque les dispositions qui sont demandées aujourd’hui ne correspondent pas à celles qui l’étaient il y a 40 ans (évolution par exemple des règles relatives aux installations classées ICPE). Ce décalage s’accentuera forcément à plus long terme. Le projet vise donc à faire disparaître ces différentes lacunes, et prévenir des risques induits.
Par ailleurs, les risques nouveaux liés à la filière de traitement des boues ont été identifiés et leur prise en compte sera intégrée à la conception de la future installation. Il s’agit notamment des risques liés à la méthanisation et à la présence de biométhane. En effet, le biométhane est un gaz comparable au gaz de ville, ayant des propriétés chimiques explosives. Toutefois, les risques potentiels d’explosion sont faibles, le cas échéant les conséquences n’impacteraient pas les riverains. Il convient de noter que les technologies envisagées sont connues, maîtrisées et maintenant largement répandues. Par ailleurs, le site ne serait pas classé Seveso.