ky ky ky el cs ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ky ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ru ky ky ky ru ru eu en
"Жаўы кылым", 05.06.08 - 5-бет: Экономикалык єнїктїрїї жана соода министрлигинде...•
Экономикалык өнүктүрүү жана соода министрлигинде
Өлкөнүн рейтингин жакшыртууга багытталган мыйзамдар
2-июнда президент К.Бакиев Бүткүл дүйнөлүк банктын "Бизнес жүргүзүү" отчету боюнча Кыргызстандын эл аралык рейтингинин индикаторлорун жакшыртууга багытталган биринчи кезектеги реформаларды жүзөгө ашыруу боюнча бир катар мыйзамдарга кол койду.
Бул мыйзамдар: "Кыргыз Республикасынын Жарандык кодексине толуктоолорду киргизүү жөнүндө", "Акционердик коомдор жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө", "Кыргыз Республикасынын шаар курулушу жана архитектура жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүү-лөрдү киргизүү жөнүндө", "Юридикалык жактарды мамлекеттик каттоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө".
"Кыргыз Республикасынын Жарандык кодексине толуктоолорду киргизүү жөнүндө" кол коюлган Мыйзам бул түздөн-түз мыйзам тарабынан тыюу салынган жана мыйзам менен белгиленген чектелген жеткиликтүү маалыматты берүү тартибинде белгиленген учурлардан тышкары үчүнчү жактарга белгиленген мөөнөттө милдеттенмелерин аткарбаган учурда карызгөй жөнүндө кредиторго маалымат берүү мүмкүнчүлүгүн берүү үчүн укуктук негиз түзөт.
"Акционердик коомдор жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө" Мыйзам менен маалыматты ачуу, директорлордун жоопкерчилиги, акционерлердин сот процессине катышуу мүмкүнчүлүктөрү, майда акционерлердин кызыкчылыктарын коргоо каралган.
"Кыргыз Республикасынын шаар курулушу жана архитектура жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү киргизүү жөнүндө" Мыйзам курулуш чөйрөсүндөгү уруксат берүү системасын оптималдаштырууга, ыйгарымдуу органдар тарабынан уруксат берүүчү документтерди берүүдө көрсөтүлүүчү кызматтар үчүн мөөнөттөрдү, процедураларын жана наркын кыскартууга багытталган. Бул мыйзам менен бирдиктүү терезе прициби киргизилет.
"Юридикалык жактарды мамлекеттик каттоо жөнүндө" Кыргыз Республикасынын Мыйзамына өзгөртүүлөрдү жана толуктоолорду киргизүү жөнүндө" Мыйзам менен ишкердиктин субъектилерин каттоо процедураларынын жөнөкөйлөтүү каралат.
Экономикалык форумда ишкердиктин маселелери
Кечээ "Ак-Кеме" мейманканасында министрлик тарабынан уюштурулган экономикалык форум болуп өттү. Ага тышкы экономикалык көмөк көрсөтүү саясатынын алкактарында расмий иш сапары менен Бишкекке келген Германиянын экономика жана технологиялар федералдык министрлигинин бизнес делегациясы, ошондой эле биздин өлкөнүн ишкерлери жана ишкер чөйрөлөрдүн өкүлдөрү катышышты.
Германиялык делегациянын иш сапары биздин өлкө менен экономикалык байланыштарды кеңейтүүгө жана бекемдөөгө багытталган. Атап айтканда энергетика, агроөнөржай комплекси жана азык-түлүктөрдү кайра иштетүү тармактарына басым жасалмакчы. Кыргызстандын текстиль жана трикотаж, ошондой эле металлургиялык өнөр жай тармактарындагы экономикалык потенциалы эки өлкөнүн фирмаларынын ортосундагы кызматташуу үчүн кеңири мүмкүндүктөрдү ачат.
Форумда куттуктоо сөзүн министрдин орун басары Санжар Мукамбетов жана германиялык делегациянын башчысы Франк Вайзиг, Германиянын биздин өлкөдөгү элчисинин орун басары Петер Невен жана башкалар айтышты.
Форумдун жүрүшүндө биздин өкмөттүн өкүлдөрүнүн өлкөнүн экономикалык потенциалы, ишканалар, инвестициялоо үчүн шарттар жана мүмкүнчүлүктөр жөнүндө баяндамалары, Эл аралык ишкер кеңештин баяндамасынын бет ачаары болду.
Потенциалдуу өнөктөштөр менен жеке сүйлөшүүлөрдүн жүрүшүндө фирмалар менен продукциялардын кеңири бет ачарлары, талкуулоонун предметтери боюнча жумушчу жана дискуссиялык топтор, эки тараптуу сүйлөшүүлөр жүрүп, "Бишкек" ЭЭЗнын ишканаларына экскурсия жасалып, маданий программа көрсөтүлдү.
90-жылдардын аягынан баштап ГФРнын өкмөтү Кыргызстан менен тыгыз саясий жана экономикалык мамилелерди колдоп келүүдө. Германиянын федералдык өкмөтү эки тараптуу мамилелерди кеңейтүү жана экономикалык кооперациянын пайдаланылбаган потенциалын өнүктүрүүгө көмөк көрсөтүү боюнча кадамдарды жасоодо.
2-июнда "Александр Лим коомдук фонду" Эл аралык инвестициялык фонду министрликтин ишинин натыйжалуулугун колдоо үчүн компьютерлер түрүндө техникалык жардам көрсөттү.
Техниканы берүү аземине министр Акылбек Жапаров менен аталган фонддун президенти Александр Лим катышты. Министр көрсөтүлгөн техникалык жардам үчүн ыраазычылык айтып, фонд менен министрликтин мындан ары да жемиштүү кызматташа тургандыгына үмүттөнгөндүгүн билдирди. Бул оргтехника кызматкерлерге министрликтин алдында турган максаттарды жана милдеттерди өз убагында жана оперативдүү аткарууга жардам бермекчи.
Лицензия берилүүчү товарлардын тизмеси бекитилди
3-июнда Жогорку Кеңештин Экономика, бюджет жана финансы боюнча комитети Жогорку Кеңештин Мыйзам чыгаруу жыйынынын 1998-жылы кабыл алынган "Алардын экспорту жана импорту лицензиялар боюнча жүзөгө ашырылуучу товарлардын тизмесин бекитүү жөнүндө" токтомуна өзгөртүүлөрдү киргизүү боюнча долбоорду жактырды.
Министр Акылбек Жапаров белгилегендей, бул түзөтүүлөрдө дары-дармек товарлардын, тамекинин жана баалуу металлдардын импорту жана экспорту лицензиялоосуз жүргүзүлмөкчү.
Атап айтканда дары-дармек чөптөрдүн экспорту жана импортуна Токой чарбасы жана курчап турган чөйрөнү коргоо боюнча мамлекеттик агенттиктин уруксатын, андан кийин экономикалык өнүктүрүү жана соода министрлигинин лицензиясын алуу керек болгон. Эми болсо мамагенттиктин уруксатын алуу жетиштүү.
Донорлордун Координациялык кеңеши ишке киришти
Улуу Британиянын эл аралык өнүктүрүү министрлигинин өкүлчүлүгүнүн офисинде аталган кеңеш өз ишин баштады. Бул жолугушууга экономикалык өнүктүрүү жана соода министрлигинин статс-катчысы Азиз Аалиев катышып Өлкөнү өнүктүрүүнү стратегиясын жүзөгө ашыруунун учурдагы абалы жөнүндө "2007-2010-жылдарга Өлкөнү өнүктүрүү стратегиясынын индикаторлорунун мониторинги жана баалоо" темасына баяндама сөз сүйлөдү.
Андан тышкары жолугушуунун катышуучулары донор уюмдар финансылаган аналитикалык иликтөөлөрдүн методологияларын унификациялоо маселесин да талкуулашты.
Координациялык кеңештин ишине ЮСАИДдин, АӨБнын, БДБнын, ЕӨРБнын, ЕККнын, Ага-Хан өнүктүрүү тармагынын, Европалык комиссиянын, ЭВФнын, УБЭӨнүн, ЭККУнун, ошондой эле Германиянын, Япониянын жана Түркиянын өкмөттөрүнүн өкүлдөрү катышышты.
Баткен облусундагы көчмө жыйын
Биринчи вице-премьер-министр Искендербек Айдаралиев жана экономикалык өнүктүрүү жана соода министри Акылбек Жапаров иш сапары менен 4-июнда Баткен облусунда болушту. Алар Исфана шаарына барышып, Лейлек аймактык ооруканада болушуп, анын иши менен таанышышты.
Ошондой эле жеке менчик кирпич заводунун жана Исфана-Сүлүктү автомобиль жолунун экинчи чакырымында жайгашкан көпүрөнүн абалын көрүштү. "Чимген" айыл чарба кооперативинин ишмердиги менен таанышышты.
Түштөн кийин Баткен облусунун социалдык-экономикалык өнүгүүсүнүн жыйынтыктарын жана перспективаларын талкуулоого арналган өкмөттүн көчмө жыйымы өткөрүлдү.
3 июня 2008 года в Информационном агентстве "Замандаш - пресс" состоялась пресс-конференция с участием министра экономического развития и торговли Кыргызской Республики Акылбека Жапарова на тему "Улучшение индикаторов международного рейтинга КР по отчету Всемирного банка "Ведение бизнеса"".
"DOING BUSINESS" - это ежегодный отчет Всемирного Банка, в котором отражается комплекс индикаторов, по которым рассчитывается уровень легкости ведения бизнеса в стране. По итогам данных индикаторов определяется страновой рейтинг, который варьируется в зависимости от проводимых реформ. На сегодняшний день страновой рейтинг рассчитывается исходя из 10 основных показателей: открытия бизнеса, лицензирования, найма и увольнения работников, регистрации имущества, получения кредитов, защиты инвесторов, налогообложения, ведения ВЭД (международная торговля), исполнения контрактов, закрытия бизнеса.
Как показывает мировая практика наиболее высокие места по результатам проекта "Ведение Бизнеса" ВБ занимают страны, осуществляющие кардинальные реформы по улучшению бизнес - среды. Наиболее заметные изменения происходят в странах с развивающейся экономикой.
Так на сегодняшний день по итогам составленного странового рейтинга проектом ВБ "Ведение Бизнеса" (DOING BUSINESS) Кыргызстан занимает 94 место из 178 стран мира. Естественно данная позиция не отвечает современным вызовам и требует незамедлительного принятия адекватных, радикальных мер.
14 марта т.г. на инвестиционном совете была представлена амбициозная программа Правительства "100 дней реформ" для улучшения странового рейтинга КР.
Основной целью планируемых реформ по индикатору "открытие бизнеса" (Закон КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "О регистрации юридических лиц"") станет сокращение действующих процедур при открытии бизнеса с 8 существующих до 3-х, путем внедрения принципа "единого окна" при регистрации/ перерегистрации юридических лиц. Внедрение такого механизма позволит сократить сроки получения согласительно-разрешительных документов (до 5 дней) и устранить дублирующие функции государственных органов, а также снизить стоимость услуг при открытии бизнеса.
На сегодняшний день, нижеперечисленные законы подписаны Президентом страны. В частности закон "О госрегистрации юридических лиц, филиалов и представительств юридических лиц" в новой редакции предусматривает уведомительный характер регистрации, отмену процедуры правовой экспертизы учредительных документов и введение типовых учредительных документов, сокращение перечня подаваемых документов, сокращение сроков регистрации, законодательное закрепление платы за регистрацию, механизм принудительной ликвидации.
Основной целью планируемых реформ по индикатору "Лицензирование" (Закон КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "О градостроительстве и архитектуре КР""), заключается в отмене дополнительных ненужных и дублирующих друг друга функций, путем внедрения принципа "Единого окна", при получении согласовательно-разрешительной документации на строительство объектов в два этапа: выдача архитектурно-планировочных условий - 20 рабочих дней и согласование, экспертиза проектной документации и выдача разрешения на строительство - 40 рабочих дней.
Общее количество действующих процедур сократится с 20 действующих процедур в настоящее время до 9. Также сократится количество требуемых дней на получение разрешения с 291 до 137. В результате планируемых реформ по итогам т.г. Кыргызстан сможет переместиться со 152 места сегодня, на 50 место в международном рейтинге стран.
Основной целью планируемых реформ по индикатору "Международная торговля" Торгово-промышленной палатой сокращены на 60 % перечень документов для прохождения сертификации товаров. Внедрение механизмов "единая остановка" на путях пропуска через таможенную границу экспортных и импортных товаров. Отмена ряда лицензий на товары подлежащие экспортному и импортному лицензированию.
Основной целью планируемых реформ по индикатору "Защита инвесторов" (Закон КР "О внесении изменений и дополнений в Закон КР "Об акционерных обществах""), является предоставление более полного и открытого доступа к информации простым акционеров общества. Внедрение механизма контроля госорганами сделок, в отношении которых имеется заинтересованность.
Основной целью планируемых реформ по индикатору "Получение кредитов" (Закон КР "О внесении дополнения в Гражданский Кодекс КР", появляется возможность получать и, соответственно, распространять кредитную информацию от розничных торговцев, торговых кредиторов или провайдеров коммунальных услуг, что значительно расширит круг субъектов, предоставляющих кредитную информацию.
Реализация данной программы послужит реальным стимулом для развития таких основных направлений как малый и средний бизнес, развитие инфраструктуры городов и поспособствует притоку большего объема иностранных инвестиций, а также позволит создать более благоприятный и конкурентоспособный инвестиционный климат Кыргызстана на международной арене. При этом определено, что такое изменение странового рейтинга возможно только при условии, если другие государства участники проекта Всемирного банка не будут осуществлять реформы по данным индикаторам.
Бет министрликтин басма сөз кызматынын