cs fr en cs pl an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs sk cs cs cs cs de cs cs cs cs cs cs cs cs en en cs cs cs en cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs en cs an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs pl ml cs id cs pl an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs sk cs cs cs cs de cs cs cs cs cs en cs cs cs cs cs cs en en en cs cs gu cs
Veřejné zakázky je zcela legální a možné efektivně zadávat tak, že zadavatel nejen nakoupí potřebné zboží, služby a stavební práce, ale současně zohlední související společenské (sociální), širší ekonomické a environmentální aspekty. Často může tímto způsobem zadavatel přispívat k naplňování cílů, které běžně řeší v rámci jiných politik s využitím dalších prostředků.
Odpovědné veřejné zadávání přitom má, při úhrnných ročních výdajích na veřejné zakázky v České republice v objemu více než 500 miliard Kč, velký potenciál pro využití a podporu hodnot vnímaných jako společensky významné. Takovými tématy může být například v některých oblastech ČR zaměstnávání osob znevýhodněných na trhu práce, v některých oborech důstojné pracovní podmínky zaměstnanců podílejících se na plnění veřejné zakázky, podpora sociálního podnikání, podpora malých a středních podniků a férových dodavatelských vztahů, etické nakupování a další.
Odpovědné veřejné zadávání není v právní úpravě definováno. Odpovědné veřejné zadávání vnímáme jako proces, při kterém zadavatel nakupuje produkty, služby a stavební práce, které potřebuje, přičemž získává maximální hodnotu za peníze vytvářením prospěchu pro společnost a ekonomiku, a minimalizací negativních dopadů na životní prostředí.
Definice vychází z definice využívané UK a OSN:
Responsible Public Procurement – a process whereby organisations meet their needs for goods, service, works and utilities in a way that achieves value for money on a whole life basis in terms of generating benefits to society and the economy, whilst minimising damage to the environment.
Sustainable Procurement Task Force UK (2006), obdobně Marrakesh Task Force on Sustainable Public Procurement, UNEP
Tuto širokou definici odpovědného zadávání preferujeme proto, že propojuje ekonomické, sociální i environmentální aspekty a má tak blízko k tzv. principu 3E, který zahrnuje hospodárnost (economy), účelnost (efficiency) a efektivnost (effectiveness). Jedná se o přístup, který se nesoustředí pouze na některé, úzce vymezené, společenské aspekty, ale jeho přesah je právě v komplexnosti jeho pojetí.
Podstatou odpovědného veřejného zadávání je snaha racionálně využít vlivu, který mohou veřejní zadavatelé svou tržní silou na trhu uplatňovat. Veřejní zadavatelé tak mohou prostřednictvím strategických a chytrých nákupů, podporou inovací a aspektů cirkulární ekonomiky napomoci řešení problémů, které by stejně museli řešit (a vynakládali by na ně další finanční prostředky), např. zaměstnanost osob znevýhodněných na trhu práce, ať už se jedná o osoby se zdravotním postižením, dlouhodobě nezaměstnané, mladé lidi či absolventy bez praxe, osoby po rodičovské dovolené, osoby ve věku nad 55 let, osoby bez kvalifikace či s nízkou kvalifikací, osoby ze sociálně vyloučených lokalit a další. Odpovědným veřejným zadáváním je ale možné i nasměrovat rozvoj svého regionu, zejména pokud je zadavatelem subjekt územní samosprávy, dát podnět místním podnikům k zelenějším technologiím a jiné. V každém případě, pokud by všichni veřejní zadavatelé nakupovali v souladu s definicí OVZ, bylo by prostřednictvím finančních prostředků zmíněných výše možno získat značný přínos navíc (angl. value for money).
Pro úplnost dodáváme, že ve vztahu k odpovědnému veřejnému zadávání se lze setkat i s jinými názvy, které většinou zdůrazňují pouze některé ze shora uvedených aspektů nebo nevystihují celou komplexní šíři odpovědného veřejného zadávání, a které naleznete zde.
ISO 20400 Sustainable Procurement
V roce 2017 byla přijata mezinárodní norma ISO o udržitelném nakupování – ISO 20400 Sustainable Procurement (Udržitelné zadávání). ISO 20400 vychází z předpokladu, že každá organizace má environmentální, sociální a ekonomický vliv a pro organizace, které se chtějí chovat udržitelně, je nakupování silným nástrojem k naplňování cílů udržitelnosti. Udržitelnost přitom ISO 20400 nechápe v úzce vymezeném environmentálně šetrném slova smyslu, ale jako takový stav globálního systému, zahrnujícího environmentální, sociální a ekonomické aspekty, ve kterém jsou současné potřeby naplňované bez kompromitování schopnosti budoucích generací naplnit jejich potřeby. Udržitelné zadávání je pak takové zadávání, které má co nejpozitivnější ekologické, sociální a ekonomické dopady v průběhu celého životního cyklu.
Zjednodušeně řečeno norma zadavatelům ukazuje, jak strategicky přistoupit ke standardizaci postupů při veřejných zadávání.
Jak je uvedeno v úvodu normy, udržitelné nakupování představuje pro organizaci možnost, jak může získat větší hodnotu, a to zejména prostřednictvím zvyšování produktivity, posuzováním hodnoty a výkonu, umožněním komunikace mezi zadavateli a dodavateli a také podporou inovací. ISO 20400 si definuje základní principy odpovědného nakupování, za které považuje např. odpovědnost organizace za její vliv na společnost, ekonomiku a životní prostředí, transparentnost, respekt k zájmům zainteresovaných subjektů, etické chování, férové příležitosti a další. Dále se zabývá způsobem, jak si má zadavatel stanovit priority v oblasti udržitelného nakupování a jak řídit rizika.
Vhodné příležitosti a témata k řešení prostřednictvím odpovědného veřejného zadávání:
Podpora zaměstnanosti osob znevýhodněných na trhu práce
Podpora vzdělávání, praxe a rekvalifikací
Podpora důstojných pracovních podmínek a bezpečnosti práce
Podpora přístupu sociálních podniků
Podpora malých a středních podniků a dodavatelské vztahy
Férové podmínky v dodavatelském řetězci
Podpora zaměstnávání osob s trestní minulostí
Implementace OVZ v organizaci
Participace a komunikace s cílovou skupinou
Nevíte, zda je vaše připravovaná zakázka vhodná pro uplatnění společensky odpovědných aspektů? Zkuste využít stručný NÁVOD, který vám může nabídnout odpovědi.
O odpovědném veřejném zadávání se traduje řada mýtů, s těmi nejběžnějšími se vyrovnáváme zde.
Co je odpovědné veřejné zadávání
Co je odpovědné veřejné zadávání?
Usnesení vlády k OVZ
Jak použít odpovědné veřejné zadávání
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Vzdělávání – Institut OVZ
Copyright 2022 © Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, projekt „Podpora rozvoje a implementace sociálně odpovědného veřejného zadávání“ reg.č. CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
Co je odpovědné veřejné zadávání
Co je odpovědné veřejné zadávání?
Jak použít odpovědné veřejné zadávání
Příležitosti a témata OVZ
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Akce, vzdělávání, články a publikace
Vzdělávání – Institut OVZ
Spravovat souhlas s cookies
Abychom poskytli co nejlepší služby, používáme k ukládání a/nebo přístupu k informacím o zařízení, technologie jako jsou soubory cookies. Souhlas s těmito technologiemi nám umožní zpracovávat údaje, jako je chování při procházení nebo jedinečná ID na tomto webu. Nesouhlas nebo odvolání souhlasu může nepříznivě ovlivnit určité vlastnosti a funkce.
The technical storage or access is strictly necessary for the legitimate purpose of enabling the use of a specific service explicitly requested by the subscriber or user, or for the sole purpose of carrying out the transmission of a communication over an electronic communications network.
Technické uložení nebo přístup je nezbytný pro legitimní účel ukládání preferencí, které nejsou požadovány odběratelem nebo uživatelem.
The technical storage or access that is used exclusively for statistical purposes. Technické uložení nebo přístup, který se používá výhradně pro anonymní statistické účely. Bez předvolání, dobrovolného plnění ze strany vašeho Poskytovatele internetových služeb nebo dalších záznamů od třetí strany nelze informace, uložené nebo získané pouze pro tento účel, obvykle použít k vaší identifikaci.
The technical storage or access is required to create user profiles to send advertising, or to track the user on a website or across several websites for similar marketing purposes.