cs fr en cs pl an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs sk cs cs cs cs de cs en cs en en sk cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs da cs cs cs cs cs cs cs cs en en cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs pl ml cs id cs pl an eo cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs cs sk cs cs cs cs de cs cs cs cs cs en cs cs cs cs cs cs en en en cs cs gu cs
Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) se k tématu odpovědného veřejného zadávání hlásí od roku 2014. Jako orgán veřejné správy považuje za důležité, aby prostředky, které v rámci veřejného nakupování vynakládá, byly vynakládány také v souladu s prioritami MPSV v oblasti sociálních věcí a životního prostředí.
V roce 2015 nejvyšší vedení Ministerstva práce a sociálních věcí přijalo interní Strategii odpovědného veřejného zadávání resortu práce a sociálních věcí, která definovala priority MPSV této oblasti. Jejím hlavním smyslem bylo, že určila vizi, resp. směr, kterým se MPSV jako zadavatel veřejných zakázek chce ubírat, jakým zadavatelem chce být a jak chce působit na trh. Na nejvyšší úrovni tak byly přijaty strategické priority pro oblast zadávání veřejných zakázek, které na straně jedné sloužily jako společný rámec pro zadavatele v resortu práce a sociálních věcí, na straně druhé umožnily otevřeně komunikovat tyto priority navenek, vůči potenciálním uchazečům o veřejné zakázky. MPSV se tímto dokumentem přihlásilo ke konceptu odpovědného veřejného zadávání (dále také „OVZ“) v celé šíři jeho definice a stanovilo si priority pro své nákupy. Těmi jsou:
Odpovědnost za plnění strategie má odbor, v jehož kompetenci jsou veřejné zakázky, kde se tak propojila každodenní administrace veřejných zakázek s implementací odpovědných prvků ve veřejných zakázkách.
V červenci 2019 došlo k vyhodnocení plnění strategie odpovědného zadávání a k její aktualizaci tak, aby se implementace OVZ posunula zase o krok dál v souladu s mezinárodními trendy (směr, který vytyčuje ISO 20400 nevyjímaje) a lépe se propsala do veřejných zakázek v celém resortu, nejen na samotném ministerstvu (pozn. do resortu MPSV spadají mj. všechna pracoviště Úřadů práce, správy sociálního zabezpečení a inspektorátů práce).
Pilotní ověření konceptu v praxi
Velkou inspirací se pro MPSV stala zejména zahraniční praxe, kde přístup označovaný „value for money“ (tj. dosažení maximální hodnoty za vynaložené peníze) je běžnou součástí veřejného nakupování. Komplexní příklady ze západní a severní Evropy jednoznačně prokázaly přínosy využívání tohoto konceptu a ukázaly, jak jeho vhodné využití může podpořit strategické cíle zadavatele.
Stačilo proto jen vybrat vhodné plnění a zahájit pilotní ověření v praxi. MPSV si vybralo veřejnou zakázku s názvem „Zajištění ekologického úklidu v objektu MPSV“ s předpokládanou hodnotou 10 mil. Kč bez DPH a poskytováním plnění po dobu 4 let. Do zadávacích podmínek byl zakotven požadavek na zaměstnávání dlouhodobě nezaměstnaných osob.
Provázání na strategii a podpora vedení
MPSV jako resort, který má sociální odpovědnost už v názvu, se přirozeně zajímá o společenské aspekty v rámci veřejných zakázek a dopady sociálně odpovědného zadávání mají širokou oporu v resortních strategických dokumentech (podpora zaměstnanosti, sociálního začleňování apod.). Strategie OVZ je tak logickým vyústěním kompetencí a cílů MPSV. Tak je nahlíženo i vedením – jako nezpochybnitelný směr veřejných nákupů. Významnou podporou realizace je tak i fakt, že strategie byla široce projednána a schválena na nejvyšší úrovni.
MPSV nejen koncept odpovědného veřejného zadávání dlouhodobě v praxi aplikuje, ale prostřednictvím projektu a ve spolupráci s dalšími zadavateli v České republice i zahraničí dále rozvíjí a hledá nové možnosti jeho využití.
S ohledem na charakter veřejných zakázek se MPSV v prvních čtyřech letech zaměřilo na identifikaci těch zakázek, kde je aplikace aspektů OVZ vhodná a efektivní:
U veřejných zakázek, kde bylo možné nabídnout pracovní příležitost osobám znevýhodněným na trhu práce, byl upřednostněn dodavatel zaměstnávající osoby zdravotně postižené či sociální podniky, případně byl uplatněn požadavek zaměstnat určitý počet osob z tohoto okruhu lidí na plnění veřejné zakázky.
Komodity dovážené ze třetích zemí byly poptávány s požadavky pro etické nakupování.
Pro centrální nákupy, které pokrývají komodity významné pro chod všech úřadů resortu MPSV po celé ČR, se MPSV primárně zaměřilo na ekologicky šetrná řešení. V objemech, které jsou takto nakupovány, je pak i malý krok směrem k udržitelnosti poměrně zásadní. Snaha o zmenšení negativního dopadu na životní prostředí se nicméně propsala i do řady menších zakázek, např. na realizaci udržitelných akcí (konferencí a seminářů) či pořízení propagačních předmětů.
Celkově MPSV v období 2015 – 2019 zadalo veřejné zakázky s prvky odpovědného veřejného zadávání v celkové předpokládané hodnotě převyšující částku jedné miliardy Kč. Vedle toho uplatňuje MPSV udržitelné aspekty rovněž v rámci dynamických nákupních systémů v celkovém objemu 350 milionů Kč.
Příklady dobré praxe MPSV s aspektem odpovědného veřejného zadávání:
Zajištění ekologického úklidu v objektu MPSV
Nákup elektřiny z obnovitelných zdrojů
Poskytování služeb fyzické ostrahy objektů MPSV
Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám I
Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám II
Zajištění dodávky kancelářského papíru pro resort MPSV
Zajištění servisu a provozu tiskových a multifunkčních zařízení
Catering – kvalitně, udržitelně, jednoduše
Fairtrade výrobky na konferenčních akcích
Zapojení sociálních podniků na konferenčních akcích
Propagační předměty OPZ/OP PMP
Zajištění služeb – telefonní operátor/spojovatel
Resortní nákup nábytku a kancelářských potřeb
Monitoring a měření výsledků
Detailní monitoring a měření dopadů je pro MPSV nyní jednou z největších výzev. Zřejmě většina zadavatelů, když začíná s odpovědným veřejným zadáváním, snaží se co nejvíce nastavit proces přípravy a využití aspektů OVZ na co nejvíce zakázkách. Po určité době zjistí, že takto zadaných zakázek už má velké množství a velmi by pro další práci ocenil manažersky vhodně utříděná detailní data. Náš systém monitoringu tudíž nyní rozvíjíme tak, aby odpovídal aktuální situaci, kdy veřejných zakázek zadaných s aspekty OVZ je již celá řada a je třeba i část contract managementu zautomatizovat.
Komunikace odpovědného zadávání veřejných zakázek
Komunikace je přirozeně klíčová pro úspěch celé snahy o odpovědné zadávání. Řada problémů s prosazením odpovědného přístupu je spojena s nedostatečnou komunikací, vysvětlením tohoto přístupu, a tím s nepochopením. Kolem odpovědného zadávání v ČR panuje řada mýtů, které mnohdy nelze vyvrátit jinak než posílením diskuse.
Na MPSV se interní komunikace zaměřila na široké projednání návrhu strategie před jejím přijetím. Po jejím schválení byla předmětem řady školení. O cílech MPSV informuje i dodavatele, prostřednictvím webu, ale i cíleně v rámci předběžných tržních konzultací.
Na podporu implementace odpovědného, chcete-li strategického veřejného zadávání, a v rámci  národního projektu je klíčovou aktivitou právě komunikace zkušeností, příkladů dobré praxe a metodik mezi zadavateli a vzdělávání klíčových osob veřejných nákupů.
MPSV založilo Platformu odpovědného veřejného zadávání.
Poskytování služeb fyzické ostrahy objektů MPSV (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Poskytování služeb fyzické ostrahy objektů MPSV
Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele na zajištění důstojných pracovních podmínek, BOZP
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení. Požadavky širšího společenského zájmu byly součástí obchodních a smluvních podmínek. Zadavatel se také snažil eliminovat rizika spojená s nepřiměřeně nízkými nabídkovými cenami.
Předpokládaná hodnota VZ: 19 000 000 Kč bez DPH
Právní předpis: Dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ)
Zajištění dodávky kancelářského papíru pro resort MPSV (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Zajištění dodávky kancelářského papíru pro resort MPSV
Širší společenské zájmy: Požadavek na ekologicky šetrné plnění
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení. Hodnoceno formou elektronické aukce
Předpokládaná hodnota VZ: 98 000 000 Kč bez DPH (48 měsíců, rámcová smlouva)
Právní předpis: Dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ)
Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám
Širší společenské zájmy: Etické nakupování a ekologicky šetrná řešení
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení.
Předpokládaná hodnota VZ: 36 743 000 Kč bez DPH
Právní předpis: Dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ)
Zajištění servisu a provozu tiskových a multifunkčních zařízení (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Zajištění servisu a provozu tiskových a multifunkčních zařízení
Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele na zaměstnávání osob se zdravotním postižením
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání byly předmětem hodnocení
Předpokládaná hodnota VZ: 13 700 000 Kč bez DPH (17 800 000 Kč s opčním právem)
Právní předpis: Dle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (ZVZ)
Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám – II., část 4: Textil (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Dodávky potravinové a materiální pomoci hrazené z Fondu evropské pomoci nejchudším osobám – II., část 4: Textil
Širší společenské zájmy: Požadavek na etickou výrobu textilu
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení
Předpokládaná hodnota VZ: část 4: 14 000 000 Kč bez DPH
Právní předpis: Zadávací řízení bylo zahájeno dle zákona č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek, před vyhlášením VZ byly provedeny předběžné tržní konzultace
Catering – kvalitně, udržitelně, jednoduše (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Catering ve veřejných zakázkách
Širší společenské zájmy: Požadavky zadavatele podporující etické nakupování a ekologicky šetrná řešení
Hodnocení: Aspekty odpovědného zadávání nebyly předmětem hodnocení, aspekty jsou podporovány formou § 37 odst. 1 písm. d) ZZVZ a jsou uvedeny ve specifikaci předmětu smlouvy
Právní předpis: Dle zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ)
Výběr provozovatele kantýny (MPSV)
Zadavatel: Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: VÝBĚR PROVOZOVATELE KANTÝNY V BUDOVĚ MINISTERSTVA PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ, Na Poříčním právu 1, Praha 2
Širší společenské zájmy: Podpora sociálních podniků
Hodnocení: 80 % nejnižší součet cen vybraného sortimentu, 20 % bude-li plnění provozováno sociálním podnikem
Právní předpis: dle zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (veřejná soutěž o nejvhodnější nabídku v souladu s § 1772 a násl. OZ)
Nákup elektřiny z obnovitelných zdrojů (MPSV)
Zadavatel: Ministerstvo práce a sociálních věcí
Název VZ: Centrální nákup elektřiny na rok 2020
Širší společenské zájmy: Požadavek zadavatele, aby část elektrické energie, kterou resort práce a sociálních věcí spotřebuje v roce 2020, bude vyrobena ze zdrojů, které neznečišťují ovzduší a nepřispívají ke změně klimatu s jejími negativními důsledky.
Co je odpovědné veřejné zadávání
Co je odpovědné veřejné zadávání?
Usnesení vlády k OVZ
Jak použít odpovědné veřejné zadávání
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Vzdělávání – Institut OVZ
Copyright 2022 © Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, projekt „Podpora rozvoje a implementace sociálně odpovědného veřejného zadávání“ reg.č. CZ.03.3.60/0.0/0.0/15_018/0000732.
Co je odpovědné veřejné zadávání
Co je odpovědné veřejné zadávání?
Jak použít odpovědné veřejné zadávání
Příležitosti a témata OVZ
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Odpovědné veřejné zadávání v ČR
Akce, vzdělávání, články a publikace
Vzdělávání – Institut OVZ
Spravovat souhlas s cookies
Abychom poskytli co nejlepší služby, používáme k ukládání a/nebo přístupu k informacím o zařízení, technologie jako jsou soubory cookies. Souhlas s těmito technologiemi nám umožní zpracovávat údaje, jako je chování při procházení nebo jedinečná ID na tomto webu. Nesouhlas nebo odvolání souhlasu může nepříznivě ovlivnit určité vlastnosti a funkce.
The technical storage or access is strictly necessary for the legitimate purpose of enabling the use of a specific service explicitly requested by the subscriber or user, or for the sole purpose of carrying out the transmission of a communication over an electronic communications network.
Technické uložení nebo přístup je nezbytný pro legitimní účel ukládání preferencí, které nejsou požadovány odběratelem nebo uživatelem.
The technical storage or access that is used exclusively for statistical purposes. Technické uložení nebo přístup, který se používá výhradně pro anonymní statistické účely. Bez předvolání, dobrovolného plnění ze strany vašeho Poskytovatele internetových služeb nebo dalších záznamů od třetí strany nelze informace, uložené nebo získané pouze pro tento účel, obvykle použít k vaší identifikaci.
The technical storage or access is required to create user profiles to send advertising, or to track the user on a website or across several websites for similar marketing purposes.