lv lv ilo nl nl ilo fr lv lv lv lv lv mg lv lv lv nl lt lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv de lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv en lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv th lv lv it lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv sl it lv it lv it lv lv lv lv pl it lv it lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv de lv lv lv de de de lv lv lv lv lv en sv fr de de fr fr fr lv sv en de pt de pt pt lv uk en fr fr fr fr fr lv en en en en en en en lv sv en sv pt sv pt pt lv sv en de en de en en lv uk en fr en fr en en lv en en en en en en en lv sv en sv en sv en en lv en en en pt en pt pt hbs_lat en en en fr en fr fr lv en en en en en en en lv en en en pt en pt pt lv en en en en en en en lv en pt pt pt lv en fr fr fr lv en en en en lv en pt pt pt lv lv lv lv lv lv lv it lv it lv uz lv it lv lv lv lv it lv lv lv lv lv it lv lv lv lv lv lv lv it cy it lv lv lv lv en lv lv lv en lv lv lv lv it lv lv lv lv lv mg lv lv lv lv lv lv lv lv fr lv lv lv lv it lv lv it lv lv it lv lv it lv lv it lv lv it lv lv it lv lv it lv it lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv pt lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv lv fr lv lv lv lv lv lv lv it de en lv lv th lv lv pl
Pieteikt TAP slēgtās vides kontu
Tiesību akta projekta "Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumos Nr. 796 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību iekšējos ūdeņos"" sākotnējās ietekmes (ex-ante) novērtējuma ziņojums (anotācija)
1. Tiesību akta projekta izstrādes nepieciešamība
Zvejniecības likuma 11. panta 4.1 daļa.
Pašvaldības reizi gadā valsts zinātniskajā institūtā “Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts “BIOR”” iesniedz priekšlikumus par iekšējos ūdeņos noteikto zvejas limitu izmaiņām, un Zemkopības ministrija apkopo šos institūta izvērtētos pašvaldību priekšlikumus un citus institūta priekšlikumus par nepieciešamajām zvejas limitu izmaiņām un iesniedz Ministru kabinetā atbilstošu tiesību akta projektu. Šajā tiesību aktā ir runa par 2021. gadā iesniegtajiem pašvaldību priekšlikumiem par iekšējos ūdeņos noteikto zvejas limitu izmaiņām.
Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumu Nr. 796 "Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību iekšējos ūdeņos" 8. punktā noteikts, ka pašvaldības reizi gadā līdz 1. jūlijam valsts zinātniskajā institūtā “Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts “BIOR”” iesniedz priekšlikumus par iekšējos ūdeņos noteikto zvejas limitu izmaiņām, bet 9. punktā noteikts, ka Zemkopības ministrija apkopo valsts zinātniskā institūta “Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts “BIOR”” attiecīgajos zinātniskajos pamatojumos izvērtētos un atbalstītos pašvaldību priekšlikumus un citus institūta priekšlikumus par nepieciešamajām zvejas limitu izmaiņām un iesniedz Ministru kabinetā atbilstošu tiesību akta projektu.
1.3. Pašreizējā situācija, problēmas un risinājumi
Saskaņā ar Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumu Nr. 796 “Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību iekšējos ūdeņos” (turpmāk – noteikumi Nr. 796) 8. punktu pašvaldības reizi gadā līdz 1. jūlijam valsts zinātniskajā institūtā “Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts “BIOR”” (turpmāk − institūts) iesniedz priekšlikumus par iekšējos ūdeņos noteikto zvejas limitu izmaiņām. Institūts mēneša laikā izvērtē iesniegtos priekšlikumus un iesniedz Zemkopības ministrijā (turpmāk – ZM) zinātnisko pamatojumu (turpmāk – pamatojums) par pašvaldību priekšlikumiem zvejas limitu maiņai. ZM atbilstoši noteikumu Nr. 796 9. punktam apkopo institūta izvērtētos un atbalstītos priekšlikumus par zvejas limitu maiņu un iesniedz Ministru kabinetā attiecīgu tiesību akta projektu. ZM ir saņēmusi  biedrības “Latvijas Zvejnieku federācija” (turpmāk – LZF) 23.08.2021. vēstuli Nr. 21-09 (anotācijas pielikumā), kurā citastarp norādīts, ka ir saņemti LZF biedru iesniegumi ar lūgumu nepieļaut rūpnieciskās zvejas ierobežojumus Burtnieku un Usmas ezerā.
Institūts atbalstīja Valmieras novada pašvaldības, Ventspils novada pašvaldības un Ādažu novada domes priekšlikumus, bet noraidīja Daugavpils novada domes un Ludzas novada pašvaldības priekšlikumus.
Institūta atbalstītie Valmieras novada pašvaldības, Ventspils novada pašvaldības un Ādažu novada domes priekšlikumi par zvejas limitu maiņu ir iekļauti sagatavotajā Ministru kabineta noteikumu projektā “Grozījumi Ministru kabineta 2014. gada 23. decembra noteikumos Nr. 796 “Noteikumi par rūpnieciskās zvejas limitiem un to izmantošanas kārtību iekšējos ūdeņos”” (turpmāk – noteikumu projekts).
Valmieras novada pašvaldības priekšlikumi (pēc institūta iniciatīvas izdarītas nelielas korekcijas attiecībā uz sākotnējo priekšlikumu par samazināmo  nozvejas apjoma limitu rūpnieciskajā zvejā zandartiem) paredz  samazināt zivju tīklu limitu Burtnieku ezerā no 2500 līdz 1000 metriem (skatīt noteikumu Nr. 796 1. pielikuma 233. punktu), kā arī samazināt nozvejas apjoma limitu rūpnieciskajā zvejā līdakām no 12 uz 4 tonnām un zandartiem – no 26 uz 10 tonnām (skatīt noteikumu Nr. 796 9. pielikuma 34. punktu), nemainot kopējo nozvejas apjomu (49 tonnas) un tā veicinot  makšķerēšanas tūrisma attīstību.
Ventspils novada pašvaldības priekšlikumi paredz samazināt zivju tīklu limitu Usmas ezerā  no 8000 līdz 7000 metriem (skatīt noteikumu Nr. 796 1. pielikuma 242. punktu), lai tiktu samazināta ietekme uz zivju krājumiem un vidi, nodrošinot ilgtspējīgu zivju resursu izmantošanu un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu, kā arī svītrot zušķērāja limitu Engures upē (svītrots noteikumu Nr. 796 4. pielikuma 4. tabulas 9. punkts), jo pēdējos gados ir samazinājies zušu nozvejas apjoms, nav ielaisti zušu mazuļi, kā arī pastāv īpašuma problēmas ar zušķērāja izmantošanu, un institūts savā 2020. gada pētījumā ir rekomendējis zušu nozveju Engures upē samazināt divas reizes. Ventspils novada pašvaldība ir informējusi ZM par to, ka 2021. gadā no kopējā 8000 m tīklu limita 6800 m zivju tīklu ir iedalīti Usmas ezerā. Savukārt zušķērāju Engures upē neviens neizmanto. Ventspils novada pašvaldība arī uzsver to, ka, samazinot attiecīgo zvejas limitu Usmas ezerā, netiks ietekmēti esošie zvejnieki, kas šo limitu iepriekš ir saņēmuši, jo zivju tīklu limits Usmas ezerā 2022. gadā būs pietiekams, bet, atbalstot priekšlikumu atteikties no zušķērāja Engures upē, tiks veicināta zušu krājumu stāvokļa ilgtspēja.
Ādažu novada domes priekšlikums paredz nēģu zvejai Ādažos izmantot nēģu taci ar diviem murdiem, bet institūts kā papildu nosacījumu rekomendē šiem zvejas rīkiem noteikt gada nozvejas limitu 160 kg apmērā (skatīt noteikumu Nr. 796 6. pielikuma 1. punktu), jo ar papildu zvejas rīkiem nozvejoto nēģu daudzums nedrīkst pārsniegt divus procentus no esošajā limitā paredzētā nozvejotā nēģu daudzuma.  Nēģu tača limitu ar diviem murdiem Gaujā – pirms valsts autoceļa A1 Gaujas tilta – Ādažu novada teritorijā paredz piešķirt uz trīs gadiem – līdz 31.12.2024.
Vai ir izvērtēti alternatīvie risinājumi?
Vai ir izvērtēts prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem?
“Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts “BIOR”” ir izvērtējis prasību samērīgumu pret ieguvumiem.
2. Tiesību akta projekta ietekmējamās sabiedrības grupas, ietekme uz tautsaimniecības attīstību un administratīvo slogu
Vai projekts skar šo jomu?
2.1. Sabiedrības grupas, kuras tiesiskais regulējums ietekmē, vai varētu ietekmēt
Komerczvejnieki, kas zvejo Burtnieku ezerā un Usmas ezerā
Noteikumu projektā paredzēts, ka par 60 % tiek samazināts pašreizējais pieejamais zvejas tīklu limits Burtnieku ezerā un par 66,7 % tiek samazināts līdaku, bet par 61,5 % – zandartu nozvejas limits rūpnieciskajā zvejā Burtnieku ezerā. Savukārt par 12,5 % tiek samazināts pašreizējais pieejamais zvejas tīklu limits Usmas ezerā.
2.2. Tiesiskā regulējuma ietekme uz tautsaimniecību
Vai projekts skar šo jomu?
2.2.1. uz makroekonomisko vidi:
2.2.2. uz nozaru konkurētspēju:
2.2.3. uz uzņēmējdarbības vidi:
2.2.4. uz mazajiem un vidējiem uzņēmējiem:
Tiesiskais regulējums ietekmēs komerczvejniekus, kas zvejo Burtnieku ezerā un Usmas ezerā. Noteikumu projektā paredzēts, ka par 60 % tiek samazināts pašreizējais pieejamais zvejas tīklu limits Burtnieku ezerā un par 66,7 % tiek samazināts līdaku, bet par 61,5 % – zandartu nozvejas limits rūpnieciskajā zvejā Burtnieku ezerā. Savukārt par 12,5 % tiek samazināts pašreizējais pieejamais zvejas tīklu limits Usmas ezerā.
2.3. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
2.4. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
3. Tiesību akta projekta ietekme uz valsts budžetu un pašvaldību budžetiem
Vai projekts skar šo jomu?
saskaņā ar valsts budžetu kārtējam gadam
izmaiņas kārtējā gadā, salīdzinot ar valsts budžetu kārtējam gadam
Turpmākie trīs gadi (euro)
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
saskaņā ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
izmaiņas, salīdzinot ar vidēja termiņa budžeta ietvaru
1.1. valsts pamatbudžets, tai skaitā ieņēmumi no maksas pakalpojumiem un citi pašu ieņēmumi
1.2. valsts speciālais budžets
2.2. valsts speciālais budžets
4. Finanšu līdzekļi papildu izdevumu finansēšanai (kompensējošu izdevumu palielinājumu norāda ar "-" zīmi)
5. Precizēta finansiālā ietekme
6. Detalizēts ieņēmumu un izdevumu aprēķins (ja nepieciešams, detalizētu ieņēmumu un izdevumu aprēķinu var pievienot anotācijas (ex-ante) pielikumā)
Ministru kabineta 2009. gada 11. augusta noteikumu Nr. 918 “Noteikumi par ūdenstilpju un rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanas kārtību” (turpmāk – MK noteikumi Nr. 918) 2.1 pielikumā ir noteikta pamatmaksa par rūpnieciskās zvejas tiesību nomu un zvejas tiesību izmantošanu.
Ievērojot MK noteikumos Nr. 918 noteikto zvejas rīku limitu pamatmaksu, noteikumu projektā ietvertie grozījumi radīs nelielu finansiālu ietekmi uz valsts un pašvaldību budžeta ieņēmumiem no zvejas tiesību rūpnieciskās izmantošanas (zvejas limiti).
Noteikumu projektā paredzētie grozījumi varētu samazināt ienākumus no zivju tīklu limita izmantošanas 1425 EUR apmērā (limita samazinājums 2500 m, un katri 5 m zivju tīkla limita maksā 2,85 EUR) vai alternatīvi par zivju murdu limitu – 498 EUR, ja to iedala pašpatēriņa zvejniekiem 30 m tīkla limita vietā (limita samazinājums 2500 m, un katri 30 m atbilst viena murda limitam, kas maksā 9,96 EUR).
Tādējādi kopā noteikumu projektā paredzētie grozījumi varētu samazināt ieņēmumus no zivju tīklu limita izmantošanas un zivju murdu limita izmantošanas par 1425 EUR.
Saskaņā ar MK noteikumu Nr. 918 96. punktu pašvaldībai paliek 70 % ieņēmumu no zvejas tiesību nomas un 30 % ir ieskaitāmi valsts budžetā.
6.1. detalizēts ieņēmumu aprēķins
6.2. detalizēts izdevumu aprēķins
7. Amata vietu skaita izmaiņas (palielinājuma gadījumā: izvērsts pamatojums, izvērtējums par esošo resursu pārskatīšanas iespējām, t.sk. vakanto štata vietu, ilgstošo vakanču izmantošanu u.c.)
4. Tiesību akta projekta ietekme uz spēkā esošo tiesību normu sistēmu
Vai projekts skar šo jomu?
5. Tiesību akta projekta atbilstība Latvijas Republikas starptautiskajām saistībām
Vai projekts skar šo jomu?
6. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas un sabiedrības līdzdalības process
Sabiedrības līdzdalība uz šo tiesību akta projektu neattiecas
6.1. Projekta izstrādē iesaistītās institūcijas
Valsts un pašvaldību institūcijas
Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais institūts "Bior", Zemkopības ministrija, Valmieras novada pašvaldība, Ventspils novada pašvaldība, Ādažu novada pašvaldība
6.2. Sabiedrības līdzdalības organizēšanas veidi
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
Saite uz sabiedrības līdzdalības rezultātiem
6.3. Sabiedrības līdzdalības rezultāti
Tiesību aktu projekts atradās publiskā apspriešanā no 27.10.2021. līdz 10.11.2021. Sabiedrības līdzdalības procesā priekšlikumi un iebildumi nav saņemti.
Noteikumu projekts ir atbalstīts Latvijas iekšējo un piekrastes ūdeņu resursu ilgtspējīgas izmantošanas un pārvaldības konsultatīvās padomes 26.10.2011. sēdē.
7. Tiesību akta projekta izpildes nodrošināšana un tās ietekme uz institūcijām
Vai projekts skar šo jomu?
7.1. Projekta izpildē iesaistītās institūcijas
Novadu un pilsētu pašvaldības, kuru administratīvajās teritorijās atrodas iekšējie ūdeņi.
7.2. Administratīvo izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
7.3. Atbilstības izmaksu monetārs novērtējums
Vai projekts skar šo jomu?
7.4. Projekta izpildes ietekme uz pārvaldes funkcijām un institucionālo struktūru
1. Tiks veidota jauna institūcija
2. Tiks likvidēta institūcija
3. Tiks veikta esošās institūcijas reorganizācija
4. Institūcijas funkcijas un uzdevumi tiks mainīti (paplašināti vai sašaurināti)
5. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu efektivizācija
6. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu digitalizācija
7. Tiks veikta iekšējo institūcijas procesu optimizācija
8.1. Projekta tiesiskā regulējuma ietekme
8.1.1. uz publisku pakalpojumu attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.2. uz valsts un pašvaldību informācijas un komunikācijas tehnoloģiju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.3. uz informācijas sabiedrības politikas īstenošanu
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.4. uz Nacionālā attīstības plāna rādītājiem
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.5. uz teritoriju attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
Vai projekts skar šo jomu?
Noteikumu projektam, iespējams, būs pozitīva ietekme uz vidi, jo tiek samazināts rūpniecisko zvejas rīku limits, vienlaikus sniedzot iespējas rekreācijas un makšķernieku attīstībai.
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.8. uz iedzīvotāju sociālo situāciju
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.9. uz personu ar invaliditāti vienlīdzīgām iespējām un tiesībām
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.10. uz dzimumu līdztiesību
Vai projekts skar šo jomu?
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.12. uz cilvēktiesībām, demokrātiskām vērtībām un pilsoniskās sabiedrības attīstību
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.13. uz datu aizsardzību
Vai projekts skar šo jomu?
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.15. uz profesiju reglamentāciju
Vai projekts skar šo jomu?
8.1.16. uz bērna labākajām interesēm
© Valsts kanceleja 2021
TAP portāla lietotāju atbalsta dienests
tālr.: 67082960, e-pasts: tap.atbalsts@mk.gov.lv