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Guatemala, el genocidio escondido Por Gonzalo Sichar Guatemala, con 200.000 muertos, probablemente comparte con Colombia el mayor número de muertos d...
Author: Víctor Manuel Calderón Bustos
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EL GENOCIDIO DE LOS ARMENIOS
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EL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN GUATEMALA
DIAGNOSTICO MUNICIPIO DE PUERTO ESCONDIDO
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Guatemala, el genocidio escondido Por Gonzalo Sichar
Guatemala, con 200.000 muertos, probablemente comparte con Colombia el mayor número de muertos de todos los conflictos armados internos acaecidos durante el siglo XX en América Latina. Es además el país con mayor número de detenidos-desaparecidos, pese a su reducido porcentaje de población con respecto al resto de América Latina. Y sin embargo ha sabido esconder casi hasta mediados o finales de los 90 este auténtico genocidio. La palabra genocidio últimamente se utiliza un tanto a la ligera y corre el riesgo de perder valor por esta reiterada repetición, a veces usándola en casos donde ha habido ciertas masacres y persecuciones pero sin llegar a la barbarie de un genocidio. Pero en Guatemala si se considera el conjunto de actos criminales y violaciones de los derechos humanos correspondientes a las regiones pobladas mayoritariamente por indígenas, y de forma extremadamente cruel en la primera mitad de la década de los 80, y analizando la reiteración de actos destructivos dirigidos de forma sistemática contra grupos de la población maya, entre los que se cuenta la eliminación de líderes y actos criminales contra menores que no podían constituir un objetivo militar, se pone de manifiesto que el único factor común a todas las víctimas era su pertenencia a un determinado grupo étnico y evidencia que dichos actos fueron cometidos con la intención de destruir total o parcialmente a dichos grupos. Y esto constituye un delito de genocidio. La violencia contrainsurgente se generalizó contra comunidades enteras, incluyendo a la población civil no combatiente e incluso contra los niños, siguiendo un patrón de actuación frecuente y con características comunes en distintas regiones del país. En otras ocasiones, la violencia se desarrolló contra la población civil, afectando a grupos enteros (en unos casos por su creencia religiosa —como la persecución de catequistas
católicos en los primeros años 80 en El Quiché—, en algunas regiones con implicaciones étnicas,...). Todas esas formas de violencia, que han sido analizadas a lo largo de los informes de Recuperación de la Memoria Histórica (REMHI) y de la Comisión para el Esclarecimiento Histórico (CEH), tienen características genocidas. Un acto que demuestra este carácter genocida de la política gubernamental fueron los ataques contra niños, embarazadas y ancianos. Los primeros para arrancar la semilla, el símbolo de la vida, el de la perpetuidad de la vida. Matar ancianos era matar la sabiduría de la gente, su memoria histórica, sus raíces. También ha habido en muchos casos de masacres (se produjeron más de 1.000) la violencia contra mujeres embarazadas que llegó en ocasiones al ensañamiento contra las criaturas que llevaban en sus vientres. Muchos niños víctimas del horror no aparecen en las estadísticas sobre la violencia porque no llegaron a tener nombre: murieron aún antes de nacer. En esta ponencia me centraré en el sistema de terror creado por los distintos gobiernos guatemaltecos y cómo lo ejercían no solo contra las víctimas sino contra los verdugos para que ninguno se arrepintiera y pudiera delatar. Quien empieza una guerra se queda sin razón Una de las ideas propias de la derecha es de presentar el conflicto armado interno en Guatemala como una situación causada por el “desafío armado al Estado” que llevó a cabo una guerrilla comunista para que recaiga toda la responsabilidad del origen de la guerra a la guerrilla, pareciendo, como dice García Noval (1999:55), que en Guatemala no hubiese existido antes del levantamiento insurgente opresión, discriminación de grupos étnicos, explotación de la mano de obra rural ni derecho de pernada en las fincas. Militares como el general Héctor Gramajo llegan más lejos. Como la guerrilla empezó la guerra, todas las muertes recaen sobre su responsabilidad, a pesar de que más del 90% las cometieron las fuerzas gubernamentales y paramilitares. El antropólogo estadounidense Stoll (1993:91) sostiene que a pesar de los factores estructurales que trabajan en favor de la violencia política, la cronología de eventos demuestra que la represión empezó en reacción a las acciones guerrilleras. Sin embargo un minucioso repaso histórico
demuestra que la cronología de los hechos desdicen a Stoll. La violencia en Guatemala ha estado presente durante todo el siglo XX. Cierto paréntesis hubo en el decenio democrático de 1944 a 1954 pero acabó con un cruento golpe de Estado para acabar con una reforma agraria que beneficiaba a amplias masas de campesinos. A raíz del golpe se instauró una serie de gobiernos militares que ya practicaban la violencia y los asesinatos selectivos antes de que surgiera ningún grupo guerrillero. Solo diez días después de la victoria contrarrevolucionaria, el nuevo Gobierno, a partir del Decreto 559, comenzó a devolver las tierras a los terratenientes, a disolver los sindicatos obreros y campesinos —el movimiento obrero se redujo de 100.000 a 27.000 miembros (González y Campos 1983:29)— y estableció el Comité de Defensa Nacional contra el Comunismo, nueva fuerza policíaca que llegó a tener en sus archivos — mediante la Ley Preventiva Penal Contra el Comunismo— expedientes de 72.000 personas "comunistas" o simplemente simpatizantes, ya a finales de 1954 (IEPALA 1980:76) . Por su parte, en compensación por el apoyo de la Iglesia a la lucha anticomunista, la Constitución de 1956 reconoció a esta institución como persona jurídica con el derecho a poseer bienes, permitió la enseñanza religiosa en el sistema educativo oficial y la creación de la universidad católica. Otra concesión, con la que el arzobispo Mariano Rosell y Arellano no estaba muy de acuerdo, fue la admisión de misioneros extranjeros, con lo que el número de sacerdotes creció entre 1950 y 1959 de 132 a 346, siendo mayor el peso de los extranjeros (REMHI 1998:46). La sucesión de gobiernos militares, a veces también por medio de golpes de Estado o magnicidios, se debían a divisiones internas de una extrema derecha que ocupaba prácticamente todo el espectro político. La corrupción del régimen era cada vez mayor y se acrecentaba un descontento general entre militares progresistas y nacionalistas. La gota que colmó el vaso fue permitir que EEUU utilizara suelo guatemalteco para entrenar a los exilados cubanos preparando la invasión de Bahía Cochinos. El 13 de noviembre de 1960 una parte del Ejército se rebeló como un movimiento nacionalista y antiimperialista contra el presidente Ydígoras. Pero a la hora del levantamiento la mayoría de los oficiales involucrados dieron marcha atrás. Se calcula que solo unos 45 de los 120 involucrados en la preparación del golpe participaron. Únicamente se levantaron 3 destacamentos en el país: el Cuartel Justo Rufino Barrios en la capital, la Zona Militar de Zacapa y la Zona Militar de Puerto Barrios. Los rebeldes optaron por concentrarse en Zacapa y resistir. Pero la revuelta fue
sofocada nuevamente con el apoyo de Washington. Las fuerzas operativas al mando del coronel Peralta Azurdia ocuparon sin resistencia la base de Puerto Barrios y pusieron fin a la intentona. Muchos de los militares implicados en la conspiración huyeron a las montañas de Izabal y Honduras, encontrando el apoyo de los campesinos (ladinos y q’eqchi’). Según relató Yon Sosa —uno de los dirigentes de la primera guerrilla guatemalteca— posteriormente esta actitud de la gente más sencilla influyó mucho en los militares rebeldes y les fue comprometiendo con la población. El Gobierno otorgó una amnistía para los rebeldes pero un grupo optó por no acogerse y comenzar la lucha armada. Fue así, desde el seno de las Fuerzas Armadas, y no desde el comunismo, como surgieron las dos primeras guerrillas guatemaltecas, el Movimiento Revolucionario 13 de Noviembre y las Fuerzas Armadas Rebeldes. Desmesurado ataque contra un puñado de guerrilleros Mientras tanto el Gobierno trataba de maquillar el régimen y trataba de darle un formato de democracia representativa. Para ello convocó elecciones en 1964, pero como las previsiones eran que el expresidente Arévalo (el primero del decenio democrático de 1944-54) volvería a ganar, el 30 de marzo de 1963, Ydígoras fue depuesto por un golpe militar, encabezado por el coronel Enrique Peralta Azurdia, quien inició una feroz campaña anticomunista. El Gobierno militar derogó la Constitución, disolvió el Congreso Nacional y emitió una Carta fundamental. Para el desempeño de su rol político, el Ejército creó el Partido Institucional Democrático (PID) a cargo de varios civiles que estaban al servicio de los militares. El régimen se endureció pero no pudo resistir demasiado tiempo fuera del sistema de democracia representativa y el 14 de mayo de 1966, mediante un pacto previo con el Ejército se celebraron elecciones presidenciales y se estableció un gobierno civil. El gobierno militar anterior había aprobado las listas de los partidos, presentándose el Partido Institucional Democrático (PID), el Movimiento de Liberación Nacional (MLN), el Partido Revolucionario (PR) y la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG). El PR despertó tal entusiasmo en el movimiento popular que hasta el clandestino Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT) apoyó su candidatura, pese a que un amplio sector de las FAR se opuso. En la víspera de las elecciones la Policía rodeó la casa donde se reunían 25 dirigentes comunistas y los secuestró, siendo posteriormente arrojados al mar desde un avión (Fernández 1988:354). Con el triunfo del PR la
mayoría de los sectores populares creyeron que se inauguraba «el Tercer Gobierno de la Revolución» (Monteforte 1972:34). El Gobierno de Méndez Montenegro (1966-70) contaba con un mínimo de posibilidades de legitimar el sistema político democráticorepresentativo, al tratar de que se cumplieran los artículos de la Constitución de la República en materia de derechos políticos. Sin embargo, se movía dentro de un marco de aparente legalidad al respetar la totalidad del pacto militar suscrito. Pero la apariencia civil e izquierdista del nuevo gobierno, que se decía heredero de los principios de la Revolución de Octubre de 1944 y anunciaba la negociación con la guerrilla, logró que la presión militar casi desapareciese y miembros de las FAR empezaron a asumir la vida civil, paseando de manera abierta por los pueblos, hacer viajes frecuentes a la capital, conceder entrevistas a la prensa nacional e internacional, con fotografías y declaraciones abiertas acerca de sus posiciones. Entretanto el Ejército se preparaba para una ofensiva importante. Pronto se hizo evidente que la "tregua" del Ejército durante la transición electoral era una maniobra para ganar tiempo y hacer que la izquierda se desmovilizara. La derecha, temerosa de que el Tercer Gobierno de la Revolución pudiera hacer algunas reformas, empezó a lanzar llamamientos frenéticos al Ejército en favor de un golpe. La reacción ante las moderadísimas medidas reformistas que el Gobierno intentaba llevar a cabo fue de una desproporción ilimitada. El plan de impuestos aconsejado por los técnicos norteamericanos de la Alianza para el Progreso tanto para hacer frente a las obras públicas como para atajar la "subversión comunista", contó con unas resistencias tan fuertes por parte de los grupos oligárquicos que se tuvo que modificar radicalmente. En la campaña de prensa que se desató contra los citados impuestos se hicieron famosas las advertencias y amenazas de un destacado terrateniente, que aconsejaba socarronamente al presidente que no hiciera caso “de los proyectos comunistas propuestos por los técnicos rusos infiltrados en la Alianza para el Progreso” (Maestre 1969:191-192). En este tiempo el terror comenzó a generalizarse y comenzaron a surgir los tristemente célebres escuadrones de la muerte, bandas paramilitares con nexos más o menos directos con el Ejército . Todo ello presionó a Méndez para actuar contra las guerrillas y permitió que el Ejército desencadenase una represión sin precedentes en la época constitucional. Estados Unidos aumentó su ayuda militar y financiera. La guerrilla, principalmente las FAR, infligió algunos contundentes golpes al Ejército. También desencadenaron algunas acciones urbanas contra las fuerzas del Orden Público que les restaron simpatías entre la población
civil, además de desgastarlos por no ser la ciudad el lugar donde tal tipo de lucha cuente con mayores ventajas (Maestre 1969:192). La respuesta contrainsurgente fue no solo asesinar a guerrilleros sino también a familiares de éstos ajenos totalmente al proceso revolucionario. Con esta medida lograban que los rebeldes fueran rechazados incluso por sus propias familias. Por entonces, se calcula que la guerrilla contaba con unos 300 combatientes. Sin embargo, la ira contrainsurgente provocó según The Economist 1.000 muertos en 1967; Visión sitúa las víctimas, entre septiembre de 1966 y julio de 1967, en el doble; la pro-castrista Marcha calcula 256 muertos para la primera mitad de 1967; el PGT para todo el año en 5.000; el Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Guatemalteco cifra las víctimas en 589, compuesto por 184 campesinos, 26 trabajadores y obreros sindicalistas, 17 estudiantes, 12 mujeres, 11 niños y un clérigo (Lamberg 1979:93). Las relaciones entre el PGT y las FAR cada vez eran más tensas, llegando a producirse una escisión dentro de las FAR para mantener una línea más dura. A principios de 1968 el movimiento guerrillero quedó dividido en las Fuerzas Armadas Revolucionarias del PGT y las Fuerzas Armadas Rebeldes. Pero por esas fechas la guerrilla prácticamente había sufrido una derrota total. Un Estado contrainsurgente sin insurgencia A partir de 1970, y hasta 1982, se sucedieron una serie de elecciones fraudulentas en la que el jefe del Estado Mayor de la Defensa pasaba a Ministro de Defensa y después a presidente de la República. El primero de ellos fue el general Carlos Arana Osorio (MLN-PID), que tuvo un papel destacado en la lucha contrainsurgente de la década anterior. Al asumir el poder lo hace bajo la consigna de que “los militares no queremos ser instrumento de la iniciativa privada, sino sus socios” (Arias 1985:71). El Ejército empieza a intervenir públicamente en el mundo de los negocios, el Banco del Ejército comienza sus operaciones y la corrupción se generaliza en la Administración repartiendo tierra a militares. A partir de ese momento obtuvo el control público y aumentó la confianza a los inversionistas extranjeros y nacionales. Se rompe el esquema tradicional de una clase propietaria de los medios de producción. Los oficiales de alto rango empezaron a defender sus propios intereses y pasaron de apoyar a los terratenientes a convertirse ellos mismos en latifundistas.
Los Estados Unidos comienzan a entrenar a 32.000 policías guatemaltecos con cargo a la Agency of International Development (Perera 1993:42), dedicada teóricamente a la cooperación al desarrollo y a la ayuda humanitaria. El Ejército anunció la derrota del movimiento subversivo y la ampliación de todas las instituciones militares. Lo cual era un contrasentido. Tampoco se entiende que si la guerrilla estaba derrotada, se desatase en 1971 una ola de terror y que durante un año se decretase el Estado de Sitio. A las organizaciones de masas no les quedó más remedio que crecer en la clandestinidad. Durante esta segunda “campaña de pacificación”, como le gustaba decir al Gobierno, fueron asesinados o desaparecidos 15.000 personas en los tres primeros años del gobierno de Arana (Perera 1993:42). Para Mario Roberto Morales (1998:49), los sobrevivientes de la guerrilla de la década anterior eran conscientes de que su derrota era más política que militar y trataron de enmendar los errores cometidos siguiendo las instrucciones de la «Carta del Frente Guerrillero Edgar Ibarra» y las ideas de Turcios: que la guerrilla debía implantarse en occidente, en la zona más densamente poblada por indígenas; que los indígenas debían ser la fuerza estratégica de una guerra popular prolongada; y que debían ser incorporados a la guerra pero todavía no se sabía muy bien cómo. Habría sido la falta de unanimidad, especialmente en este último punto, por lo que surgieron varios grupos guerrilleros a principios de los setenta: Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP), Organización del Pueblo en Armas (ORPA) y Movimiento Revolucionario del Pueblo Ixim . Los escuadrones de la muerte continuaban sus campañas terroristas, y los asesinatos políticos por el Ejército Secreto Anticomunista se intensificaron. La radicalidad de la extrema derecha guatemalteca era tal que pese a la represión que desencadenaba el Gobierno, era acusado por partidos como el MLN de infiltración comunista bajo influencia peronista por reunirse en algunas ocasiones con líderes sindicales. En una primera estrategia, el Ejército optó por reprimir selectivamente, afectando a los principales líderes. A esta violencia la llamamos selectiva por ir solo contra líderes, pero cada vez se iba colocando la etiqueta de comunista a mayor número de líderes, por moderados que fueran. El asesinato del dirigente socialdemócrata Alberto Fuentes Mohr , el 22 de enero de 1979, fue el anuncio de más asesinatos de esta naturaleza. Al mismo tiempo, con estos hechos se cerraron los espacios de participación política que según el discurso gubernamental se estaban
abriendo al invitar a la inscripción de partidos, especialmente a los socialdemócratas. En marzo, Manuel Colom Argueta, dirigente del recién inscrito Frente Unido de la Revolución (FUR), también fue asesinado. Entre 1978 y 1981, diecinueve líderes más del FUR, y otros quince del Partido Socialista Democrático (PSD) fueron aniquilados. La comunidad universitaria también experimentó los embates de una creciente violencia. En las elecciones de 1978 se sigue el procedimiento habitual, es decir, dar la victoria mediante fraude al ministro de Defensa anterior, en este caso al general Romeo Lucas García (PID-PR-CAN) . El nuevo gobierno lanza una represión contra todos los sectores progresistas: sindicalistas, sacerdotes, periodistas, políticos reformistas, estudiantes. El 30 de junio, a pocas horas de la toma de posesión de Lucas García, es asesinado el padre Hermógenes López, párroco de San José Pinula, considerado el inicio de la escalada de crímenes contra la Iglesia católica, especialmente contra los catequistas indígenas lo que acabaría radicalizando al Comité de Unidad Campesina (CUC). Una de las acciones represivas de mayor impacto nacional e internacional fue la masacre de la Embajada de España, ocurrida el 31 de enero de 1980 cuando debido a los numerosos hechos de violencia que sacudían al departamento de El Quiché —y que ya no discriminaba entre insurgentes armados, miembros del movimiento social y el resto de la población civil— varios dirigentes campesinos del CUC y universitarios tomaron la Embajada para denunciar nacional e internacionalmente la represión (caso ilustrativo 79, CEH 1999). Este hecho provocó la ruptura de las relaciones diplomáticas entre España y Guatemala hasta la llegada de un gobierno civil en 1986. A pesar de la intimidación que provocaba esta represión selectiva se siguió promoviendo la unidad y articulación del movimiento social e indígena en el país, así como se potenció la capacidad de movilización. Al mismo tiempo la insurgencia fue creando vínculos con el movimiento social de tal manera que durante todo este período organizaciones como el CUC, el Frente Estudiantil Robin García (FERG), los Cristianos Revolucionarios (CR), la Coordinadora de Pobladores (CDP) y los Núcleos de Obreros Revolucionarios (NOR) fueron influenciadas por el Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP). La represión generalizada motivó también que las organizaciones del movimiento social realizaran diferentes intentos de unificación: en 1979, luego de una amplia represión gubernamental, se creó el Frente Democrático Contra la Represión (FDCR) con la participación de esos grupos cercanos al EGP y al que se
le añadieron el Partido Socialista Democrático (PSD) —del asesinado Fuentes Mohr—, el Frente Unido de la Revolución (FUR) —del asesinado Colom Argueta—y el Comité Nacional de Unidad Sindical (CNUS). El objetivo de este Frente era la denuncia tanto nacional como internacional de los hechos de violencia que se vivían. En el ámbito internacional realizó una importante campaña de solidaridad y denuncia que contribuyó al aislamiento del régimen de Lucas García. La influencia de la insurgencia dentro del FDCR hizo que sus logros constituyeran también una victoria política para la guerrilla. La línea convergente entre el movimiento social y la insurgencia cada vez era más nítida. Esto se hizo aún más evidente, cuando el 1 de mayo de 1980 el CNUS, que se había convertido en el eje de dicho movimiento, llamó a “instaurar un Gobierno revolucionario, democrático, y popular [y a] derrocar al régimen luquista”, consignas que fueron secundadas por los grupos insurgentes. En este contexto, a principios de 1981, los Núcleos de Obreros Revolucionarios (NOR), la Coordinadora de Pobladores (CDP), el Frente Estudiantil Robin García (FERG), los Cristianos Revolucionarios (CR) y el Comité de Unidad Campesina (CUC) fundaron el Frente Popular 31 de Enero, que se autodefinía como “frente de organizaciones revolucionarias de masas”, pero no logró tener un espacio ni temporal ni político de acción representativo. Mientras la oposición se articulaba, el Gobierno acentuaba su crisis al renunciar, en septiembre de 1981, el vicepresidente Villagrán Kramer (PR) por estar en desacuerdo con la ola de terror del Gobierno. A finales de ese año, la Administración Reagan comenzó a considerar por primera vez que el poderío de la guerrilla constituía una amenaza seria para el régimen guatemalteco y reanuda su ayuda militar . El aislamiento internacional del régimen por su grave y sistemática violación de los derechos humanos, los primeros síntomas de una grave recesión económica, el descontento del resto de la clase dominante con la camarilla luquista por la corrupción administrativa generalizada y las enormes bajas que estaba teniendo el Ejército, hicieron pensar a muchos en un posible colapso del régimen (Fernández 1988:364). La guerrilla, prácticamente derrotada de forma total en 1971, se supo articular cuando a partir de 1974 las FAR se replegaron a la capital y se empezaron a nutrir de radicales de la Democracia Cristiana dedicándose principalmente al sector obrero y a los trabajadores de la Costa Sur. Además, en 1979, el EGP, las FAR y el PGT formaron la Tripartita como foro de discusión y en octubre de 1980 con la incorporación de
ORPA pasó a llamarse Kajib’ (4 en idioma k’iche’). Este proceso culminaría el 7 de febrero de 1982 al formarse la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Política de tierra arrasada La decadencia del régimen era tal, que en marzo de 1982 el general Ríos Montt irrumpe en la vida política del país mediante un golpe de Estado. Este general tenía cierta fama de progresista, pues fue el candidato de la izquierda en 1974 y virtual ganador si no fuera por el fraude electoral. Con este currículo quizá no serían pocos los que creyeron que sus catorce puntos esenciales de gobierno era una declaración real de intenciones . Sin embargo la represión aumentó de los 300 asesinatos mensuales del periodo de Lucas García a 1.000 en los quince meses del gobierno de Ríos Montt. El Ejército conocía, al menos en parte, la estrecha relación entre las organizaciones de masas y la guerrilla, pero además la magnificó para identificar al indígena con el comunismo y el demonio, y de este modo aniquilarlo sin remordimiento y disminuyendo el coste social de una opinión pública en contra. Francisco Bianchi, Secretario Privado de la Presidencia durante el gobierno de Ríos Montt, dijo: “La guerrilla ganó a muchos colaboradores entre los indios. Por tanto, los indios son subversivos, ¿Sí? ¿Y cómo se lucha contra la subversión? Claramente hay que matar a los indios, porque están colaborando con la subversión. Y luego dirán «están masacrando al pueblo inocente». Pero no eran inocentes: se habían vendido a la subversión” (REMHI 1998:II, 5). El mismo Ríos Montt indicó, durante 1982, en varias declaraciones similares pensamientos. El Gobierno de EEUU recogió el 2 de junio: “Naturalmente, si una operación subversiva existe donde los indígenas están involucrados con la guerrilla, los indígenas morirán. Sin embargo no es la filosofía del Ejército matar indígenas, sino reconquistarlos y ayudarlos” (Foreign Broadcast Information Service, Central America). Al New York Times, el 20 de julio, declaraba: “mire, el problema de la guerra no es solo cuestión de quién está disparando. Por cada uno que dispara, hay 10 trabajando por detrás”. Y ante la revista londinense Latin America Weekly, el 5 de noviembre, justificaba la política de tierra arrasada porque “nosotros estamos matando gente, descuartizando mujeres y niños. El problema es que allí cada uno es guerrillero. Ellos usan
el sistema vietnamita. Si la situación se prolonga, tendremos que lanzar napalm sobre esas aldeas”. Ríos Montt justificaba su dura represión porque “cuando llegué al poder, Guatemala estaba de rodillas ante la guerrilla comunista. Había que saludar a la bandera nacional con la hoz y el martillo. Yo me empeñé en restaurar el estado de Derecho y la paz” (El Mundo. Madrid, 07/01/96, p. 26). Desde luego, esta declaración exageraba la realidad, en el final de Lucas García la guerrilla no estaba tan cerca del poder como decían ellos —para dar esperanzas a los campesinos y animarlos a la revolución— ni como decía Ríos Montt para justificar la intensificación de la política tierra arrasada. La represión del Ejército cambió radicalmente la correlación de fuerzas en el área rural mediante el desplazamiento forzoso, pero también debido a que existían núcleos de población favorables a ellos, que se habían mantenido agazapados mientras la guerrilla hegemonizó pero que, al contar con el apoyo oficial, se involucraron de manera especialmente beligerante en la represión. A ellos se agregaron quienes cambiaron rápidamente de bando, y aquellos otros que no tuvieron más remedio (CEH 1999:54). En 1981 Lucas García creó las patrullas de autodefensa civil (PAC), grupos de campesinos armados por el Ejército para ejercer un control totalitario sobre la población rural. El informe de la CEH (1999) señalaba que éstas cumplían funciones de vigilancia interna y externa de las poblaciones con capacidad punitiva, de apoyo al patrullaje militar, de involucramiento en las acciones militares o hasta represivas, según se señalara en muchas denuncias. A su vez, sus tareas abarcaban la realización de trabajos infraestructurales y productivos. Así se constituyeron en una nueva estructura de poder local militarizada que destruyó el tejido y las relaciones sociales tradicionales al interior de las comunidades. El 31 de mayo fue derogada la Constitución y se produjo una amnistía para delitos políticos y comunes conexos. Según testimonios de REMHI (2000:29), en las comunidades de exguerrilleros que se acogieron a esta amnistía se les decía: “La ley solo una vez perdona, la segunda ya no, si se les encuentra otra vez [con la guerrilla], serán matados, porque así es la ley”. Así la población que se acogió a la “amnistía” fue realojada en "aldeas modelo", mediante las cuales el Ejército controlaba a la población. Lo primero que hacía en ellas era organizar a la población en patrullas de
autodefensa civil (PAC). Muchas de estas aldeas eran antiguas aldeas de los campesinos, que fueron arrasadas por el Ejército y a partir de 1982 las repobló con gente de otros lugares o antiguos pobladores. Muchos de estos PAC habían sido previamente perseguidos por el Ejército e incluso algunos habían pertenecido a la guerrilla. En las nuevas aldeas no se reconstruían las casas donde estaban antes sino más juntas y en el centro de la aldea para permitir a los soldados controlar quién entraba y quién salía. La población no podía cultivar los lotes apartados, para evitar que volvieran a contactar a la guerrilla. Su alimento provenía de las campañas “Fusiles y Frijoles” y “Techo, Tortillas y Trabajo”. Hasta finales de 1985 los reasentados en "aldea modelo" tenían estrictas limitaciones de movimiento, aunque a finales de ese periodo se les permitió trabajar por cortas temporadas en las fincas locales. Esto proporcionó a los finqueros mano de obra barata para reconstruir el sector de exportación de la economía distorsionada por la guerra (Wilson 1999:172). Una vez más, se muestran los nexos estrechos entre Ejército y terratenientes. Otro elemento de control eran las Coordinadoras Interinstitucionales que constituían un gobierno paralelo descentralizado en las zonas rurales gracias al cual el Ejército podía integrar las funciones de diferentes agencias estatales y asegurar que todos los proyectos de desarrollo y asignación de recursos quedaban sujetos a su autoridad final. El objetivo subyacente de las PAC, las aldeas modelo y las Coordinadoras Interinstitucionales era el de controlar los movimientos y la economía rural, además de desgajarla de las organizaciones guerrilleras. La reestructuración del aparato de Estado siguió las líneas del Plan Nacional de Seguridad y Desarrollo y giraba principalmente alrededor de la erradicación definitiva de la acción subversiva y para ello insistía en que esa tarea no era exclusiva del brazo armado, porque había que atacar “las contradicciones existentes, producto de procesos históricos, que el comunismo explota en su provecho”. Por eso, las políticas de seguridad y las de desarrollo se influían mutuamente. De acuerdo a lo cual, había que considerar cuatro áreas problemáticas principales: la política, la económica, la psico-social y la militar. En la práctica solo afectó a ésta última —y, siendo más preciso, a la psicosocial que se hizo subordinada a la militar—, renovando las operaciones militares para la “erradicación a corto plazo” de los focos guerrilleros, ya que se temía que el conflicto armado pudiera durar años y se preveía una caída de El Salvador en “manos del comunismo internacional” de las guerrillas aglutinadas en el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN).
Si se analiza simultáneamente el discurso de Ríos Montt con las acciones de su gobierno nos encontramos con lo que O’Donell y Schmitter (1988:31) llaman “regímenes que practican la dictadura y la represión en el presente a la par que prometen la democracia y la libertad para el futuro”. Nunca se había desarrollado una campaña de exterminio tan masiva como la que se llevó a cabo durante el periodo del gobierno de Ríos Montt. Después de que la CEH realizara un examen de cuatro regiones geográficas seleccionadas (maya-q’anjob’al y maya-chuj, en Barillas, Nentón y San Mateo Ixtatán, del Norte de Huehuetenango; maya-ixil, en Nebaj, Cotzal y Chajul, El Quiché; maya-k’iche’ en Joyabaj, Zacualpa y Chiché, El Quiché; y maya-achi’ en Rabinal, Baja Verapaz) confirmó que entre los años 1981 y 1983 el Ejército identificó a grupos del pueblo maya como el enemigo interno, porque consideraba que constituían o podían constituir la base de apoyo de la guerrilla, en cuanto sustento material, cantera de reclutamiento y lugar para esconder sus filas. De este modo, el Ejército, inspirado en la Doctrina de Seguridad Nacional, definió un concepto de enemigo interno que fue más allá de los combatientes, militantes o simpatizantes de la guerrilla, incluyendo en dicho concepto a los civiles de determinados grupos étnicos. Comenzó así una campaña de aniquilación de los pobladores de las comunidades campesinas mayas sin importar, edad, sexo, religión ni afiliación política. El Ejército asesinó a niños, ancianos, mujeres y hombres. La represión gubernamental fue tan indiscriminada que se dieron casos de campesinos militantes del MLN que se confiaron, no huyeron y fueron asesinados. Lo mismo ocurrió con algunos fieles evangélicos, que creían que solo masacrarían a los católicos por identificarles con la guerrilla debido a la cercanía ideológica de la teología de la liberación. A la despiadada estrategia del Ejército hay que añadirle el repliegue guerrillero, especialmente el del Ejército Guerrillero de los Pobres, pues fue en las zonas de su influencia donde se produjeron la mayor parte de las masacres. Durante siete años estuvo el EGP asesorando a la población con muy pocos medios militares y organizándola en las Fuerzas Irregulares Locales (FIL). La sensación que había en el Ejército es que esas zonas estaban infectadas de indígenas comunistas que militaban en la guerrilla. Ante la embestida militar del Ejército de Ríos Montt, los varios miles de indígenas del Altiplano que apoyaban y hasta participaban en la guerrilla fueron abandonados sin preparación, sin armas y sin protección, con consecuencias desastrosas.
Una dificultad importante en el terreno militar para las guerrillas guatemaltecas fue la falta de apoyo externo: en los setenta y ochenta no recibieron casi apoyo de los cubanos, como ocurría con salvadoreños, nicaragüenses y colombianos. Así lo explicaba un antiguo funcionario del Partido Comunista Cubano al polítologo, excanciller mexicano (2000-03) y candidato presidencial independiente (para las elecciones de 2006) Jorge Castañeda: “La diferencia principal consiste en las diferentes proezas y resultados militares. La presencia política del FMLN en El Salvador también era distinta en comparación con la de la URNG en Guatemala. Claro que a esto se le podría dar la vuelta diciendo que la URNG no tuvo un resultado militar tan alto como el de El Salvador porque no le dimos tanto apoyo como a ellos, pero no hay que sobrevalorar el papel de nuestro apoyo en Nicaragua, por ejemplo” (Castañeda 1995:112). El coronel Mérida (2000:24-25), en cambio, asegura que Fidel Castro creó el Departamento América como extensión del Departamento Internacional Soviético para dirigir la política internacional en el Continente y el apoyo en armamento y en entrenamiento a los movimientos insurgentes latinoamericanos. Hubo tal demanda de los grupos subversivos que hubo que poner una cuota para recibir alumnos y entre 1980 y 1988 la mayor proporción fue brindada a los guerrilleros de El Salvador, Guatemala, Colombia y Honduras. Su prueba “práctica” fue su participación activa en la guerra de Nicaragua. Los guatemaltecos fueron asignados a los centros de adiestramiento cubanos de Santa María de Mar y San Gabriel, en la provincia de Piñar del Río. También dice que algunos latinoamericanos viajaron a la Universidad Patricio Lumumba de Moscú, para aprender marxismo-leninismo, y establecieron contactos ahí con grupos terroristas como ETA, IRA, OLP, Brigadas Rojas y Fracción del Ejército Rojo. Pese a haberse recalcado el carácter genocida del Ejército guatemalteco, sería incorrecto sostener que la violencia sobre los campesinos provenía solo de un bando. El antropólogo Carmack (1991:105) tiene evidencias de que las guerrillas que operaban en las zonas rurales efectivamente cometieron actos de terror y mataron personas, pero fueron en ello muy selectivas. La mayoría de sus víctimas fueron soldados en combate o personas bajo sospecha de ser espías. El Ejército, por el contrario, mató y mutiló a multitudes de indígenas. Sus evidencias le hacen pensar también que el Ejército mató por lo menos cien veces más personas que las guerrillas y que convirtió en refugiados a miles de personas más. Para el REMHI (1998:55) tal vez uno de los aspectos más siniestros de esta ofensiva guerrillera fue la campaña de
destrucción del poder local, que significó el asesinato de muchos miembros en las comunidades rurales. Parte de ellos efectivamente colaboraban con el Ejército o con las bandas paramilitares, ya que en las elecciones de 1978 el MLN ganó en muchos de los municipios. En varios frentes del EGP se promovió ajusticiar a los comisionados militares; estos comisionados, por aquella época, no tenían una tradición represiva, eran campesinos como los demás y por supuesto con amplios vínculos familiares. Además el EGP forzó a la población para que incendiaran los edificios municipales, lo cual impactó negativamente a importantes grupos de población. En menor medida ocurrió también que la población armada o determinados jefes militares insurgentes aprovecharon la situación para saldar cuentas personales. En algunos casos no fue meramente personal sino represalias frente a otras aldeas, lo cual condujo a matanzas y a reclutamiento forzoso. Un genocidio casi desconocido En Guatemala por su composición étnica y la estructura racista en la que se asienta la sociedad, la violencia contrainsurgente contiene un componente racista que Víctor Perera (1993:61) —médico guatemalteco afincado en Los Ángeles— refleja muy bien con la justificación de las masacres cometidas por el Ejército guatemalteco que ofrece un pastor neopentecostal de la zona de Nebaj: “El Ejército no asesina indios, asesina demonios; porque los indios están endemoniados, son comunistas”. LA CEH tiene censado que el 83% de las víctimas mortales del conflicto armado guatemalteco pertenecen a alguno de los grupos mayas. Sin embargo el porcentaje de la población de origen maya en Guatemala oscila entre un 40% y un 60%.Según datos de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) y del ACNUR, la población ladina refugiada en México solo alcanzaba el 14%. Con estos datos y las declaraciones como la ofrecida por este pastor o las anteriores de Ríos Montt y Francisco Bianchi que hemos expuesto, puede decirse que hubo una política genocida por parte del Gobierno-Ejército contra la población de origen maya.
Los cuadros siguientes muestran la magnitud de la violencia política a través de las masacres perpetradas.
Tabla 1 Masacres por departamentos Departamento
El Petén El Progreso El Quiché
Fuente: elaboración propia en base a REHMI, CEH, trabajo de campo y otras fuentes no gubernamentales
Masacres por periodos presidenciales Tabla 2 Masacres por período presidencial Fuerzas Fuerzas Desconocido Total gubernamantales insurgentes
Sin fechano detallada Total
Fuente: elaboración propia en base a REMHI, CEH, trabajo de campo y otras fuentes no gubernamentales
Participación en masacres Tabla 3 Participacón en las masacres Ejecutor de masacre
Escuadrones de la Muerte
Total parcial fuerzas Insurgentes
Fuente: elaboración propia en base a REMHI, CEH, trabajo de campo y otras fuentes no gubernamentales
En muchas masacres colaboraron varias fuerzas gubernamentales. Aquí están contabilizadas todas aquellas que participaron, por ello la suma de las masacres cometidas por cada grupo gubernamental es mayor que las 1.079 totales. El genocidio cometido en Guatemala no se limita al aniquilamiento de su población, sino cultural, destruyendo sus símbolos, prohibiéndoles la
práctica de sus ritos, nombrando a destacamentos y cuerpos del Ejército con nombres de héroes mayas pese a reprimir a la población maya. A pesar de la desestructuración comunitaria generada por el desplazamiento esta experiencia alimentó también la iniciativa de los desplazados para adoptar estrategias defensivas contra una mayor destrucción y persecución, como el refugio en México o el anonimato en la ciudad. Estas reacciones de defensa de la vida en su sentido amplio, y de la dignidad, que caracterizaban a la población desarraigada, encontraron su expresión más completa en las comunidades de población en resistencia (CPR) en la sierra norte y en El Petén. La experiencia de resistencia de los mayas, que manifestó una diversidad de modalidades a través de los esfuerzos de la gente para preservar su identidad, provocó igualmente importantes cambios precisamente en ésta. La interacción con otros grupos étnicos, con gente de las áreas urbanas, con ciudadanos de otros países, con otros sistemas educativos, con diferentes entornos naturales, y la misma experiencia de la persecución y muerte, transformaron ese elemento relacional que es la identidad para producir una sociedad guatemalteca marcada por el conflicto, pero también fortalecida potencialmente en la experiencia de la diversidad. Para el investigador que analiza un contexto de violencia política y que trata de mantenerse objetivo resulta mucho menos comprometedor estudiar un conflicto bélico en donde las violaciones de derechos humanos fueron cometidas por ambos contendientes en proporciones similares. De este modo, su objetividad en el análisis le llevará a resultados neutros en la investigación. Pero Guatemala no es el caso. Intentar equiparar a uno y otro beneficia al más violador, porque es el que más hechos tiene que ocultar. Decir que ambos mataron, que ambos se aprovecharon de los indígenas y que, por tanto, izquierda y derecha, URNG y FRG —el partido de Ríos Montt—, son la misma cosa (como han dicho hasta destacados líderes mayas), es no solo carecer de objetividad, sino que es posicionarse a favor del opresor principal. De las 1.151 masacres documentadas, más del 90% fueron cometidas por el bando gubernamental. Incluso si tomamos la base de datos con la que el coronel Mérida (2000:65) quiere desprestigiar a la guerrilla, por violadora de derechos humanos, no es capaz de señalar ni siquiera una masacre. Señala encuentros armados, emboscadas, ataques, hostigamientos, propaganda armada, puestos de asalto, propaganda ideológica, explosión de minas, sabotaje y/o terrorismo, asalto y robo, asesinatos y secuestros. En los asesinatos no especifica si se realizaron en
masa, pero las cifras que da son 132 de las FAR, 1.722 de EGP, 299 de ORPA y 6 de PGT. Cifras muy lejanas a las altas cotas que se registran en las masacres gubernamentales. Datos que resultan pírricos si se comparan con las muertes debidas a la actuación gubernamental. Al menos en 25 masacres de cinco departamentos se produjeron más de 100 homicidios. Todas cometidas por el Ejército. Por el contrario, solo hay datos de una masacre de la guerrilla que pudiera ser que superase la centena de muertos. La cometió el EGP el 15 de junio de 1982 en Txacal Tze (Chajul, El Quiché). REMHI estima entre 75 y 100 ejecutados (ya se han encontrado 75 osamentas). La CEH (1999: VII, 209) tiene datos de 55 ejecutados en esta masacre. Según la prensa, hubo una masacre en esa comunidad donde se reportaron 112 asesinados. En su momento hubo quien, con dudas, se la achacó al Ejército. Pero en la actualidad no hay duda de que la cometió el EGP, como reconoció su Dirección Nacional. En este caso, las estadísticas hablan por sí solas: el complejo gubernamental Ejército-Policía-PAC-comisionados-escuadrones de la muerte reportan más del 90% de las masacres y en 25 de ellas asesinaron a más de 100 personas. La guerrilla, una sola masacre con alrededor de 100 muertes y menos del 5% de las masacres. Ante desproporción tan grande, lo cuantitativo se hace necesariamente cualitativo. Guatemala es el país centroamericano con el conflicto armado interno de mayor duración, mayor número de muertos, y posiblemente donde más ensañamiento hubo contra las víctimas. Sin embargo, hasta el último lustro su genocidio fue escrupulosamente escondido. BIBLIOGRAFÍA - ARIAS, A. (1985) "El movimiento indígena en Guatemala: 1970-1983", en Movimientos Populares en Centroamérica. MEJÍVAR y CAMACHO (coords.). San José de Costa Rica: FLACSO-UNU-IISUNAM. - CARMACK, Robert. (ed.) (1991). Guatemala: Cosecha de violencias. San José de Costa Rica: FLACSO. - CASTAÑEDA, Jorge (1995). La utopía desarmada. Barcelona: Ariel. - CEH (1999). Guatemala Memoria del Silencio. Guatemala: UNOPS. - FERNÁNDEZ, José Manuel (1988). Comunidades indígenas y conflicto social en Guatemala. Tesis Doctoral. Madrid: Departamento de Antropología Social, Facultad de Ciencias Políticas y Sociología, Universidad Complutense.
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Fuente: http://www.lacoctelera.com/gonzalosichar - 020806 Cortesía: www.albedrio.org - www.albedrio.blogspot.com
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