حياد سويسرا
[[ملف:Flag of Switzerland.svg|تصغير|يسار|علم سويسرا]]

يعد الحياد السياسي أحد المبادئ الرئيسية في [[علاقات سويسرا الخارجية|سياسة سويسرا الخارجية]]، والذي ينص على ألا تشارك سويسرا في أي حرب مسلحة بين الدول الأخرى. هذه السياسة مفروضة ذاتيا، دائمة، و[[دولة حيادية|مسلحة]]، ومصممة لضمان الأمن الخارجي وتعزيز [[السلام العالمي]].

سويسرا لديها أقدم سياسة [[حياد مسلح|للحياد العسكري]] في العالم<ref>[https://www.adducation.info/general-knowledge-politics-religion/all-neutral-countries/ List of Neutral Countries]. Adducation. 2016. Downloaded Sep. 17, 2017. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160709044459/http://www.adducation.info:80/general-knowledge-politics-religion/all-neutral-countries/ |date=9 يوليو 2016}}</ref>، حيث أنها لم تشارك في أي نزاع مسلح خارجي منذ أن تم إقرار حيادها بموجب [[معاهدة باريس (1815)|معاهدة باريس]] لعام [[1815]].

على الرغم من أن القوى الأوروبية ([[النمسا]] و[[فرنسا]] و[[المملكة المتحدة]] و[[البرتغال]] و[[بروسيا]] و[[روسيا]] و[[إسبانيا]] و[[السويد]]) وافقت في [[مؤتمر فيينا]] في مايو 1815 على ضمان حيادية [[سويسرا]]، إلا أن التصديق النهائي على ذلك تأخر إلى ما بعد [[معركة واترلو|هزيمة نابليون بونابرت]]، حتى تتمكن بعض [[المئة يوم|قوات التحالف]] من غزو [[فرنسا]] عبر الأراضي السويسرية.<ref>{{استشهاد بكتاب |مؤلف=Thomas Fleiner |مؤلف2=Alexander Misic |مؤلف3= Nicole Töpperwien |عنوان=Swiss Constitutional Law |صفحة=28 |ناشر=[[ولترز كلوير]] |تاريخ=5 August 2005 |isbn=978-9041124043}}</ref>

سويسرا لديها تاريخ من [[حياد مسلح|الحياد المسلح]] يعود إلى حقبة [[إصلاح بروتستانتي|الإصلاح البروتستانتي في البلاد]]؛ لم تكن في حالة حرب دوليًا منذ عام 1815 ولم تنضم إلى [[الأمم المتحدة]] حتى عام 2002.<ref>{{استشهاد ويب|عنوان=Moving towards the UN in slow motion|مسار=https://www.swissinfo.ch/eng/moving-towards-the-un-in-slow-motion/291972|موقع=Swissinfo|تاريخ الوصول=18 January 2017| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20181220050934/http://www.swissinfo.ch:80/eng/moving-towards-the-un-in-slow-motion/291972 | تاريخ أرشيف = 20 ديسمبر 2018 }}</ref> ومع ذلك، فإن البلاد تتبع سياسة خارجية نشطة وتشارك بشكل متكرر في عمليات السلام في جميع أنحاء العالم.<ref name=Oppenheim-176>Lassa Oppenheim, Ronald Roxburgh (2005). ''International Law'', The Lawbook Exchange, Ltd. {{ردمك|978-1-58477-609-3}}. [https://books.google.com/booksid=vxJ1Jwmyw0EC&pg=PA176&lpg=PA176&dq=1815+Act+on+the+Neutrality+of+Switzerland&source=web&ots=Ou8_fEdSIv&sig=Dr42f3Z9B4qNNY-0MY5YCujO5zg&hl=en&sa=X&oi=book_result&resnum=4&ct=result p. 173] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20200131121113/https://books.google.com/booksid=vxJ1Jwmyw0EC&pg=PA176&lpg=PA176&dq=1815+Act+on+the+Neutrality+of+Switzerland&source=web&ots=Ou8_fEdSIv&sig=Dr42f3Z9B4qNNY-0MY5YCujO5zg&hl=en&sa=X&oi=book_result&resnum=4&ct=result |date=31 يناير 2020}} {{وصلة مكسورة|تاريخ=2020-08-02|bot=JarBot}}</ref><ref>''The Parliamentary Debates from the Year 1803 to the Present Time'', Volume 32 (1 February to 6 March 1816), Hansard, [https://books.google.com/books?id=I8ETAAAAYAAJ&pg=PA123#PPT78,M1 p. 308] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20160426215950/https://books.google.com/books?id=I8ETAAAAYAAJ&pg=PA123 |date=26 أبريل 2016}}</ref>

== تاريخ ==

ترجع بدايات الحياد السويسري إلى هزيمة [[الاتحاد السويسري القديم]] في [[معركة مارينيانو]] في سبتمبر 1515<ref name="WhyNeutral">{{استشهاد ويب | الأخير1=Andrews | الأول1=Evan | عنوان=Why is Switzerland a Neutral Country? | مسار=https://www.history.com/news/why-is-switzerland-a-neutral-country | تاريخ=August 3, 2016 | ناشر=[[قناة التاريخ التلفزيونية]] | تاريخ الوصول=February 18, 2017| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20180206144141/http://www.history.com:80/news/ask-history/why-is-switzerland-a-neutral-country | تاريخ أرشيف = 6 فبراير 2018 }}</ref>، أو معاهدة السلام التي وقعها [[الاتحاد السويسري القديم]] مع [[مملكة فرنسا|فرنسا]] في 12 نوفمبر 1516.<ref name="Sherman1918">{{استشهاد بدورية محكمة |الأخير=Sherman |الأول=Gordon E. |تاريخ=April 1918 |عنوان=The Neutrality of Switzerland |مسار=https://archive.org/details/sim_american-journal-of-international-law_1918-04_12_2/page/241 |jstor=2188141 |صحيفة=[[The American Journal of International Law]] |المجلد=12 |العدد=2 |صفحات=241–250 |doi=10.2307/2188141 }}</ref> قبل ذلك، نهج [[الاتحاد السويسري القديم]] سياسة خارجية [[توسعية]].<ref name="WhyNeutral"/>

== الحربين العالميتين ==

{{مفصلة|سويسرا في الحربين العالميتين}}

=== الحرب العالمية الأولى ===

[[ملف:Map 1914 WWI Alliances.jpg|تصغير|200x200px|التحالفات في أوروبا في 1915. سويسرا (بالأصفر) وجدت نفسها وسط تحالفات متحاربة فيما بينها.]]
خلال [[الحرب العالمية الأولى]]، استمرت سويسرا في نهج سياسة الحياد على الرغم من تقاسمها الحدود البرية مع اثنتين من [[قوى المركز|دول المركز]] ([[ألمانيا]] و[[الإمبراطورية النمساوية المجرية|النمسا المجر]]) واثنتان من [[حلفاء (توضيح)|دول الحلفاء]] ([[فرنسا]] و[[إيطاليا]]). فضلت الغالبية الناطقة بالألمانية في سويسرا عمومًا [[قوى المركز|دول المركز]]، بينما فضلت الساكنة الناطقة ب[[اللغة الفرنسية|الفرنسية]] والناطقة ب[[إيطالية (توضيح)|الإيطالية]] [[حلفاء (توضيح)|دول الحلفاء]]. أثار هذا الاختلاف توترات داخلية؛ ومع ذلك، نجحت البلاد في احتواء الوضع والحفاظ على حيادها.

في عام 1917، أصبحت حيادية سويسرا موضع تساؤل بسبب [[قضية غريم-هوفمان]]. زار [[روبرت غريم]]، السياسي [[الاشتراكي (توضيح)|الاشتراكي]] السويسري، [[جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفيتية|روسيا]] في محاولة للتفاوض على اتفاق سلام منفصل بين روسيا و[[القيصرية الألمانية|الإمبراطورية الألمانية]]، من أجل إنهاء الحرب على [[جبهة شرقية (توضيح)|الجبهة الشرقية]] لصالح [[اشتراكية|الاشتراكية]]. حصل غريم على دعم من [[آرثر هوفمان (سياسي سويسري)|آرثر هوفمان]]، المستشار الفيدرالي السويسري الذي كان مسؤولاً عن الشؤون الخارجية ووزيرا للخارجية آنذاك. ومع ذلك، لم يتشاور هوفمان مع زملائه المستشارين بشأن هذه المبادرة، وعندما تم الإعلان عن إرسال برقية بين غريم وهوفمان، أثار ذلك غضب قوات الحلفاء. السلام المنفصل بين ألمانيا وروسيا يمكن أن يساعد الألمان في تعزيز قواتهم على [[الجبهة الغربية]].

=== فترة ما بين الحربين ===

في 13 فبراير 1920، اعترفت [[عصبة الأمم]] رسميًا بسويسرا ك[[دولة حيادية]].<ref name="WhyNeutral"/><ref>{{استشهاد ويب | الأخير1=Latson | الأول1=Jennifer | عنوان=Switzerland Takes a Side for Neutrality | مسار=https://time.com/3695334/switzerland-neutrality-history/ | تاريخ=February 13, 2015 | ناشر=''[[تايم (مجلة)|Time]]'' | تاريخ الوصول=February 18, 2017| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20181108044445/http://time.com:80/3695334/switzerland-neutrality-history/ | تاريخ أرشيف = 8 نوفمبر 2018 }}</ref> هذه السياسة لم تحظى بترحيب عالمي، بينما تم احترامها من قبل الدول الأخرى. كإشادة لهذا القرار، اختارت العصبة [[جنيف]] لتكون [[مقر رسمي|مقرها الرئيسي]].<ref>{{استشهاد بكتاب|عنوان=DK Eyewitness Travel Guide Switzerland|الأخير=Czupryn|الأول=Adriana|الأخير2=Omilanowska|الأول2=Malgorzata|الأخير3=Schwendimann|الأول3=Ulrich|ناشر=Penguin Random House|سنة=2017|isbn=9781465460011|مكان=New York|صفحات=46}}</ref> كما أعفت سويسرا من الالتزامات العسكرية.<ref name=":0">{{استشهاد بكتاب|عنوان=European Neutrals and Non-Belligerents During the Second World War|مسار=https://archive.org/details/europeanneutrals00wyli|الأخير=Wylie|الأول=Neville|ناشر=Cambridge University Press|سنة=2001|isbn=0521643589|مكان=Cambridge, UK|صفحات=[https://archive.org/details/europeanneutrals00wyli/page/n343 332]–333}}</ref> ومع ذلك، اضطرت البلاد إلى تبني ما يسمى «الحياد التفاضلي»، الذي تطلب من سويسرا المشاركة في فرض [[عقوبات اقتصادية]] على بعض الدول مع الحفاظ على حيادها العسكري، وهي سياسة رُحب بها في البداية لإقامة التضامن السويسري مع الجهود الدولية الرامية إلى تعزيز السلم العالمي.<ref>{{استشهاد بكتاب|عنوان=Swiss Foreign Policy, 1945-2002|مسار=https://archive.org/details/swissforeignpoli00gabr|الأخير=Fischer|الأول=Gabriel|ناشر=Palgrave Macmillan|سنة=2003|isbn=9781403912756|مكان=New York|صفحات=[https://archive.org/details/swissforeignpoli00gabr/page/n61 49]}}</ref> بحلول مارس 1938، تحولت الحكومة السويسرية من اعتماد هذا النوع من الحياد وعادت إلى الحياد المطلق. لم يكن هذا التحول مجرد حالة أدرك فيها السويسريون قيمة سياساتهم التقليدية، بل عزت أيضًا إلى تدهور العلاقات الاقتصادية والسياسية بين الدول الأوروبية في الفترة التي سبقت [[الحرب العالمية الثانية]].<ref name=":0" />

=== الحرب العالمية الثانية ===

وجدت سويسرا نفسها محاطة بالكامل من قبل [[دول المحور]] والأراضي التي سيطروا عليها معظم فترات [[الحرب العالمية الثانية]]. خططت [[ألمانيا النازية]] ل[[عملية شجرة الميلاد|غزو سويسرا]]، لكن سويسرا قامت باستعداداتها لحدوث مثل ذلك. عند نقطة واحدة، حشدت سويسرا 850,000 جندي. تحت قيادة هنري جيسان، طورت سويسرا خطتها لإعادة الشك الوطني في حالة حدوث غزو.

على الرغم من أن سويسرا انتُقِدت من قبل الكثيرين بسبب موقفها الغامض خلال الحرب العالمية الثانية، إلا أنه تم تقدير حيادها في العديد من المناسبات من قبل الزعماء الأوروبيين وغير الأوروبيين.

{{مربع اقتباس
 |class = letterhead
 |quote = من بين جميع المحايدين، فإن سويسرا لها الحق الأكبر في التمييز. . . ما الذي يهم ما إذا كانت قد تمكنت من منحنا المزايا التجارية التي نرغب أو منحنا الكثير للألمان. . .؟ لقد كانت دولة ديمقراطية، تدافع عن الحرية في الدفاع عن النفس. . . وإلى حد كبير في صالحنا.
 |source = رسالة إلى [[وزارة الخارجية وشؤون الكومنولث (المملكة المتحدة)|وزير الخارجية]] [[أنطوني إيدن]] في 1944<ref>{{استشهاد ويب|الأخير1=Koella|الأول1=Stephen|عنوان=Churchill's Switzerland|مسار=https://www.nytimes.com/1997/02/02/opinion/l-churchill-s-switzerland-460141.html|موقع=The New York Times|تاريخ الوصول=18 January 2017| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20171229125050/http://www.nytimes.com/1997/02/02/opinion/l-churchill-s-switzerland-460141.html | تاريخ أرشيف = 29 ديسمبر 2017 }}</ref>
 |border=none
 |title_bg = none
 |tstyle = text-align: right;
 |qalign = center
 |quoted = 1
 |author = [[ونستون تشرشلl]]
 }}

من عام 1943، أوقفت سويسرا الطائرات الأمريكية والبريطانية، ومعظمها من القاذفات، التي حلقت فوق أجوائها خلال الحرب العالمية الثانية. في مناسبات عديدة خلال الحرب، اخترقت طائرات الحلفاء [[مجال جوي|المجال الجوي]] السويسري؛ حيث أن معظم هاته الطائرات كانت متضررة وعائدة من غاراتها على إيطاليا وألمانيا، حيث فضل أطقم هاته القاذفات [[معسكر اعتقال|اعتقال]] السويسريين لهم على أن يصبحوا [[أسير|أسرى حرب]] لدى دول المحور. تم اعتقال أكثر من مائة من أطقم طائرات الحلفاء واحتُجزوا في منتجعات التزلج التي أصبحت مهجورة بعد اندلاع الحرب بسبب قلة السياح. كانوا محتجزين هناك حتى تنتهي الحرب.<ref name="apogdip">[http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/apj/apj00/sum00/helmreich.html The Diplomacy of Apology: U.S. Bombings of Switzerland during World War II] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070505083348/http://www.airpower.maxwell.af.mil/airchronicles/apj/apj00/sum00/helmreich.html |date=2007-05-05 }}</ref> حاول ما لا يقل عن 940 طيارًا أمريكيًا الفرار إلى [[فرنسا]] بعد [[غزو النورماندي|غزو نورماندي]]، لكن السلطات السويسرية اعترضت 183 معتقلاً. تم احتجاز أكثر من 160 من هؤلاء الطيارين في [[معسكر اعتقال]] سويسري يُعرف باسم «واويليرموس»، والذي كان يقع بالقرب من [[لوسرن|لوسيرن]] وبقيادة أندريه بوجوين، وهو ضابط سويسري مؤيد للنازية. بقي المعتقلون الأمريكيون في واويليرموس حتى نوفمبر 1944 عندما تقدمت [[وزارة الخارجية (الولايات المتحدة)|وزارة الخارجية الأمريكية]] باحتجاجات ضد الحكومة السويسرية، إلا أن تمكنت في نهاية المطاف من إطلاق سراحهم.<ref>Dwight S. Mears, "The Catch-22 Effect: The Lasting Stigma of Wartime Cowardice in the U.S. Army Air Forces," ''[[The Journal of Military History]]'' 77 (July 2013): 1037–43.</ref>
[[ملف:Second world war europe 1941-1942 map en.png|تصغير|201x201px|
كانت سويسرا محاطة بأراضي تسيطر عليها [[دول المحور]] من 1940 إلى 1944.]]

كانت سويسرا محاطة بأراضي تسيطر عليها دول المحور. ما يعني أنها عانت أيضًا من [[قصف سويسرا خلال الحرب العالمية الثانية|قصف الحلفاء]] خلال الحرب، حيث تم قصف مدينة [[شافهاوزن (سويسرا)|شافهاوزن]] من قبل الطائرات الأمريكية في 1 أبريل 1944 عن طريق الخطأ، في حين كان الهدف [[لودفيغسهافن]]، وهي مدينة ألمانية على بعد 284 كيلومتر.<ref name="apogdip" /><ref>[http://stadtarchiv-schaffhausen.ch/Schaffhausen-Geschichte/Schaffhausen%20im%20Zweiten%20Weltkrieg.pdf Schaffhausen im Zweiten Weltkrieg] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20171003075109/http://stadtarchiv-schaffhausen.ch/Schaffhausen-Geschichte/Schaffhausen%20im%20Zweiten%20Weltkrieg.pdf |date=3 أكتوبر 2017}}</ref><ref name="sncweb">[http://www.sncweb.ch/pressemitteilung/1_2005/maerz05/us-bomben.htm US-Bomben auf Schweizer Kantone] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20070928205411/http://www.sncweb.ch/pressemitteilung/1_2005/maerz05/us-bomben.htm |date=2007-09-28 }}</ref><ref>[https://www.archives.gov/research/holocaust/finding-aid/military/part-1-notes.html#n-93 Military Agency Records] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180729141423/https://www.archives.gov/research/holocaust/finding-aid/military/part-1-notes.html |date=29 يوليو 2018}}</ref>

اختبرت حوادث [[قصف سويسرا خلال الحرب العالمية|القصف]] هذه حيادية سويسرا لأنها أظهرت تسامح السويسريين تجاه انتهاكات المجال الجوي للحلفاء. استمرت التفجيرات وأعلنت سويسرا في نهاية المطاف سياسة عدم التسامح مطلقًا مع انتهاكات دول طائرات المحور أو الحلفاء، وسمحت بقصف الطائرات الأمريكية المُنتهكة لمجالها الجوي.<ref>[[Geoffrey Regan|Regan, Geoffrey]]. ''Blue on Blue – A History of Friendly Fire''. Avin Books, New York, 1995.</ref>

كان رد فعل السويسريين، رغم شكوكهم إلى حد ما، بمعاملة هذه الانتهاكات لحيادهم على أنها «حوادث». تم تحذير الولايات المتحدة من أنه سيتم إجبار كل طائرة مُنتهكة على الهبوط، وسيُسمح لطواقمها بالحق في طلب اللجوء، بينما سيتم اعتراض تشكيلات الطائرات التي تنتهك المجال الجوي. بينما حاول السياسيون والدبلوماسيون الأمريكيون التقليل إلى أدنى حد من الأضرار السياسية الناجمة عن هذه الحوادث، اتخذ آخرون وجهة نظر أكثر عدائية. جادل بعض كبار القادة بأن سويسرا كانت «مليئة بالمتعاطفين الألمان» (وهو ادعاء لا أساس له من الصحة)، وتستحق أن يتم قصفها.<ref>{{استشهاد بكتاب|مسار=https://books.google.com/?id=gTtnAAAAMAAJ&q=Switzerland+was+full+of+German+sympathizers&dq=Switzerland+was+full+of+German+sympathizers|عنوان=Shot from the sky : American POWs in Switzerland|الأخير=Prince|الأول=Cathryn|ناشر=[[Naval Institute Press]]|سنة=2003|isbn=1-55750-433-4|مكان=Annapolis, Md.|صفحة=179| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200126095452/https://books.google.com/books?id=gTtnAAAAMAAJ&q=Switzerland+was+full+of+German+sympathizers&dq=Switzerland+was+full+of+German+sympathizers&hl=ja | تاريخ أرشيف = 26 يناير 2020 }}</ref> الجنرال [[هنري أرنولد]]، القائد العام [[القوات الجوية الأمريكية|للقوات الجوية الأمريكية]]، اقترح أن الألمان أنفسهم هم الذين حلقوا بطائرات الحلفاء التي تم الاستيلاء عليها فوق الأجواء السويسرية في محاولة لكسب النصر الدعائي.<ref>{{استشهاد بكتاب|مسار=https://books.google.com/?id=3SRqcl3FsBEC&printsec=frontcover&dq=watime+intelligence+reports+of+allen+dulles&q=|عنوان=From Hitler's Doorstep: the Wartime Intelligence Reports of Allen Dulles, 1942–1945|الأخير=Petersen|الأول=Neal|ناشر=[[Penn State Press]]|سنة=1996|isbn=0-271-01485-7|مكان=[[University Park, Pennsylvania]]|صفحة=398| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200313183418/https://books.google.com/books?id=3SRqcl3FsBEC&printsec=frontcover&dq=watime+intelligence+reports+of+allen+dulles&q=&hl=en | تاريخ أرشيف = 13 مارس 2020 }}</ref>

== بعد الحرب العالمية الثانية ==
بدأت سويسرا في لعب دور أكثر نشاطًا في الأنشطة الإنسانية. حيث انضمت إلى الأمم المتحدة بعد استفتاء مارس 2002. شاركت سويسرا في تطوير مدونة السلوك الدولية لمقدمي خدمات الأمن الخاصة (ICoC)، كآلية إشراف لشركات الأمن الخاص. في سبتمبر 2015، تم تقديم «قانون اتحادي بشأن خدمات الأمن الخاصة المقدمة في الخارج»، من أجل «الحفاظ على الحياد السويسري»، كما جاء في المادة الأولى من القانون.<ref>{{استشهاد ويب |مسار=https://www.admin.ch/opc/en/classified-compilation/20122320/index.html |عنوان=Federal Act on Private Security Services provided Abroad |تاريخ=1 September 2015 |موقع=Portal of the Swiss Government |تاريخ الوصول=13 March 2017 | لغة=english| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20180903215226/https://www.admin.ch/opc/en/classified-compilation/20122320/index.html | تاريخ أرشيف = 3 سبتمبر 2018 }}</ref> بحسب هذا القانون، يُتطلب من [[شركة أمنية (توضيح)|شركات الأمن الخاصة]] التي تتخذ من [[سويسرا]] مقرا لها الإعلان عن جميع العمليات التي تتم في الخارج، والالتزام بقوانين [[المحكمة الجنائية الدولية]]. علاوة على ذلك، ينص على أنه لا يمكن لأي شخص بدني أو معنوي يقع تحت هذا القانون أن يشارك بشكل مباشر - أو غير مباشر من خلال عرض خدمات الأمن الخاصة - في أي أعمال عدائية في الخارج.<ref>{{استشهاد ويب |مسار=https://www.eda.admin.ch/eda/fr/dfae/politique-exterieure/politique-securite/bundesgesetz-ueber-die-im-ausland-erbrachten-privaten-sicherheit.html |عنوان=Loi fédérale sur les prestations de sécurité privées fournies à l’étranger |تاريخ=6 December 2016 |موقع=Portal of the Swiss Government |تاريخ الوصول=13 March 2017 | لغة=french| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20180903215438/https://www.eda.admin.ch/eda/fr/dfae/politique-exterieure/politique-securite/bundesgesetz-ueber-die-im-ausland-erbrachten-privaten-sicherheit.html | تاريخ أرشيف = 3 سبتمبر 2018 }}</ref> في عام 2016، تلقى قسم خدمات الأمن الخاصة (SPSS)، وهو جهاز تابع لوزارة الخارجية الفيدرالية، ومكلف بالإجراءات المحددة في القانون الجديد، 300 طلب موافقة.<ref>{{استشهاد ويب |مسار=https://www.letemps.ch/suisse/pression-berne-entreprises-securite-privees-sortent-lombre |عنوان=Sous pression de Berne, les entreprises de sécurité privées sortent de l’ombre |تاريخ=12 March 2016 |موقع=Le Temps |تاريخ الوصول=13 March 2017 | لغة=french| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20170313215014/https://www.letemps.ch/suisse/2017/03/12/pression-berne-entreprises-securite-privees-sortent-lombre | تاريخ أرشيف = 13 مارس 2017 }}</ref>

== مراجع ==

{{مراجع}}
{{مواضيع سويسرا|}}
{{فترات سلام}}
{{شريط بوابات|علاقات دولية|القانون|التاريخ|الحرب|سويسرا}}
{{ضبط استنادي}}

[[تصنيف:تاريخ سويسرا السياسي]]
[[تصنيف:عدم التدخل]]
[[تصنيف:علاقات سويسرا الخارجية]]
[[تصنيف:نظرية العلاقات الدولية]]
يعد الحياد السياسي أحد المبادئ الرئيسية في سياسة سويسرا الخارجية، والذي ينص على ألا تشارك سويسرا في أي حرب مسلحة بين الدول الأخرى. هذه السياسة مفروضة ذاتيا، دائمة، ومسلحة، ومصممة لضمان الأمن الخارجي وتعزيز السلام العالمي.

سويسرا لديها أقدم سياسة للحياد العسكري في العالمList of Neutral Countries. Adducation. 2016. Downloaded Sep. 17, 2017. ، حيث أنها لم تشارك في أي نزاع مسلح خارجي منذ أن تم إقرار حيادها بموجب معاهدة باريس لعام 1815.

على الرغم من أن القوى الأوروبية (النمسا وفرنسا والمملكة المتحدة والبرتغال وبروسيا وروسيا وإسبانيا والسويد) وافقت في مؤتمر فيينا في مايو 1815 على ضمان حيادية سويسرا، إلا أن التصديق النهائي على ذلك تأخر إلى ما بعد هزيمة نابليون بونابرت، حتى تتمكن بعض قوات التحالف من غزو فرنسا عبر الأراضي السويسرية.

سويسرا لديها تاريخ من الحياد المسلح يعود إلى حقبة الإصلاح البروتستانتي في البلاد؛ لم تكن في حالة حرب دوليًا منذ عام 1815 ولم تنضم إلى الأمم المتحدة حتى عام 2002. ومع ذلك، فإن البلاد تتبع سياسة خارجية نشطة وتشارك بشكل متكرر في عمليات السلام في جميع أنحاء العالم.Lassa Oppenheim, Ronald Roxburgh (2005). International Law, The Lawbook Exchange, Ltd. . p. 173  The Parliamentary Debates from the Year 1803 to the Present Time, Volume 32 (1 February to 6 March 1816), Hansard, p. 308 

 تاريخ 

ترجع بدايات الحياد السويسري إلى هزيمة الاتحاد السويسري القديم في معركة مارينيانو في سبتمبر 1515، أو معاهدة السلام التي وقعها الاتحاد السويسري القديم مع فرنسا في 12 نوفمبر 1516. قبل ذلك، نهج الاتحاد السويسري القديم سياسة خارجية توسعية.

 الحربين العالميتين 

 الحرب العالمية الأولى 

تصغير|200x200px|التحالفات في أوروبا في 1915. سويسرا (بالأصفر) وجدت نفسها وسط تحالفات متحاربة فيما بينها.
خلال الحرب العالمية الأولى، استمرت سويسرا في نهج سياسة الحياد على الرغم من تقاسمها الحدود البرية مع اثنتين من دول المركز (ألمانيا والنمسا المجر) واثنتان من دول الحلفاء (فرنسا وإيطاليا). فضلت الغالبية الناطقة بالألمانية في سويسرا عمومًا دول المركز، بينما فضلت الساكنة الناطقة بالفرنسية والناطقة بالإيطالية دول الحلفاء. أثار هذا الاختلاف توترات داخلية؛ ومع ذلك، نجحت البلاد في احتواء الوضع والحفاظ على حيادها.

في عام 1917، أصبحت حيادية سويسرا موضع تساؤل بسبب قضية غريم-هوفمان. زار روبرت غريم، السياسي الاشتراكي السويسري، روسيا في محاولة للتفاوض على اتفاق سلام منفصل بين روسيا والإمبراطورية الألمانية، من أجل إنهاء الحرب على الجبهة الشرقية لصالح الاشتراكية. حصل غريم على دعم من آرثر هوفمان، المستشار الفيدرالي السويسري الذي كان مسؤولاً عن الشؤون الخارجية ووزيرا للخارجية آنذاك. ومع ذلك، لم يتشاور هوفمان مع زملائه المستشارين بشأن هذه المبادرة، وعندما تم الإعلان عن إرسال برقية بين غريم وهوفمان، أثار ذلك غضب قوات الحلفاء. السلام المنفصل بين ألمانيا وروسيا يمكن أن يساعد الألمان في تعزيز قواتهم على الجبهة الغربية.

 فترة ما بين الحربين 

في 13 فبراير 1920، اعترفت عصبة الأمم رسميًا بسويسرا كدولة حيادية. هذه السياسة لم تحظى بترحيب عالمي، بينما تم احترامها من قبل الدول الأخرى. كإشادة لهذا القرار، اختارت العصبة جنيف لتكون مقرها الرئيسي. كما أعفت سويسرا من الالتزامات العسكرية. ومع ذلك، اضطرت البلاد إلى تبني ما يسمى «الحياد التفاضلي»، الذي تطلب من سويسرا المشاركة في فرض عقوبات اقتصادية على بعض الدول مع الحفاظ على حيادها العسكري، وهي سياسة رُحب بها في البداية لإقامة التضامن السويسري مع الجهود الدولية الرامية إلى تعزيز السلم العالمي. بحلول مارس 1938، تحولت الحكومة السويسرية من اعتماد هذا النوع من الحياد وعادت إلى الحياد المطلق. لم يكن هذا التحول مجرد حالة أدرك فيها السويسريون قيمة سياساتهم التقليدية، بل عزت أيضًا إلى تدهور العلاقات الاقتصادية والسياسية بين الدول الأوروبية في الفترة التي سبقت الحرب العالمية الثانية.

 الحرب العالمية الثانية 

وجدت سويسرا نفسها محاطة بالكامل من قبل دول المحور والأراضي التي سيطروا عليها معظم فترات الحرب العالمية الثانية. خططت ألمانيا النازية لغزو سويسرا، لكن سويسرا قامت باستعداداتها لحدوث مثل ذلك. عند نقطة واحدة، حشدت سويسرا 850,000 جندي. تحت قيادة هنري جيسان، طورت سويسرا خطتها لإعادة الشك الوطني في حالة حدوث غزو.

على الرغم من أن سويسرا انتُقِدت من قبل الكثيرين بسبب موقفها الغامض خلال الحرب العالمية الثانية، إلا أنه تم تقدير حيادها في العديد من المناسبات من قبل الزعماء الأوروبيين وغير الأوروبيين.

من عام 1943، أوقفت سويسرا الطائرات الأمريكية والبريطانية، ومعظمها من القاذفات، التي حلقت فوق أجوائها خلال الحرب العالمية الثانية. في مناسبات عديدة خلال الحرب، اخترقت طائرات الحلفاء المجال الجوي السويسري؛ حيث أن معظم هاته الطائرات كانت متضررة وعائدة من غاراتها على إيطاليا وألمانيا، حيث فضل أطقم هاته القاذفات اعتقال السويسريين لهم على أن يصبحوا أسرى حرب لدى دول المحور. تم اعتقال أكثر من مائة من أطقم طائرات الحلفاء واحتُجزوا في منتجعات التزلج التي أصبحت مهجورة بعد اندلاع الحرب بسبب قلة السياح. كانوا محتجزين هناك حتى تنتهي الحرب.The Diplomacy of Apology: U.S. Bombings of Switzerland during World War II  حاول ما لا يقل عن 940 طيارًا أمريكيًا الفرار إلى فرنسا بعد غزو نورماندي، لكن السلطات السويسرية اعترضت 183 معتقلاً. تم احتجاز أكثر من 160 من هؤلاء الطيارين في معسكر اعتقال سويسري يُعرف باسم «واويليرموس»، والذي كان يقع بالقرب من لوسيرن وبقيادة أندريه بوجوين، وهو ضابط سويسري مؤيد للنازية. بقي المعتقلون الأمريكيون في واويليرموس حتى نوفمبر 1944 عندما تقدمت وزارة الخارجية الأمريكية باحتجاجات ضد الحكومة السويسرية، إلا أن تمكنت في نهاية المطاف من إطلاق سراحهم.Dwight S. Mears, "The Catch-22 Effect: The Lasting Stigma of Wartime Cowardice in the U.S. Army Air Forces," The Journal of Military History 77 (July 2013): 1037–43.
تصغير|201x201px|
كانت سويسرا محاطة بأراضي تسيطر عليها دول المحور من 1940 إلى 1944.

كانت سويسرا محاطة بأراضي تسيطر عليها دول المحور. ما يعني أنها عانت أيضًا من قصف الحلفاء خلال الحرب، حيث تم قصف مدينة شافهاوزن من قبل الطائرات الأمريكية في 1 أبريل 1944 عن طريق الخطأ، في حين كان الهدف لودفيغسهافن، وهي مدينة ألمانية على بعد 284 كيلومتر.Schaffhausen im Zweiten Weltkrieg US-Bomben auf Schweizer Kantone Military Agency Records 

اختبرت حوادث القصف هذه حيادية سويسرا لأنها أظهرت تسامح السويسريين تجاه انتهاكات المجال الجوي للحلفاء. استمرت التفجيرات وأعلنت سويسرا في نهاية المطاف سياسة عدم التسامح مطلقًا مع انتهاكات دول طائرات المحور أو الحلفاء، وسمحت بقصف الطائرات الأمريكية المُنتهكة لمجالها الجوي.Regan, Geoffrey. Blue on Blue – A History of Friendly Fire. Avin Books, New York, 1995.

كان رد فعل السويسريين، رغم شكوكهم إلى حد ما، بمعاملة هذه الانتهاكات لحيادهم على أنها «حوادث». تم تحذير الولايات المتحدة من أنه سيتم إجبار كل طائرة مُنتهكة على الهبوط، وسيُسمح لطواقمها بالحق في طلب اللجوء، بينما سيتم اعتراض تشكيلات الطائرات التي تنتهك المجال الجوي. بينما حاول السياسيون والدبلوماسيون الأمريكيون التقليل إلى أدنى حد من الأضرار السياسية الناجمة عن هذه الحوادث، اتخذ آخرون وجهة نظر أكثر عدائية. جادل بعض كبار القادة بأن سويسرا كانت «مليئة بالمتعاطفين الألمان» (وهو ادعاء لا أساس له من الصحة)، وتستحق أن يتم قصفها. الجنرال هنري أرنولد، القائد العام للقوات الجوية الأمريكية، اقترح أن الألمان أنفسهم هم الذين حلقوا بطائرات الحلفاء التي تم الاستيلاء عليها فوق الأجواء السويسرية في محاولة لكسب النصر الدعائي.

 بعد الحرب العالمية الثانية 
بدأت سويسرا في لعب دور أكثر نشاطًا في الأنشطة الإنسانية. حيث انضمت إلى الأمم المتحدة بعد استفتاء مارس 2002. شاركت سويسرا في تطوير مدونة السلوك الدولية لمقدمي خدمات الأمن الخاصة (ICoC)، كآلية إشراف لشركات الأمن الخاص. في سبتمبر 2015، تم تقديم «قانون اتحادي بشأن خدمات الأمن الخاصة المقدمة في الخارج»، من أجل «الحفاظ على الحياد السويسري»، كما جاء في المادة الأولى من القانون. بحسب هذا القانون، يُتطلب من شركات الأمن الخاصة التي تتخذ من سويسرا مقرا لها الإعلان عن جميع العمليات التي تتم في الخارج، والالتزام بقوانين المحكمة الجنائية الدولية. علاوة على ذلك، ينص على أنه لا يمكن لأي شخص بدني أو معنوي يقع تحت هذا القانون أن يشارك بشكل مباشر - أو غير مباشر من خلال عرض خدمات الأمن الخاصة - في أي أعمال عدائية في الخارج. في عام 2016، تلقى قسم خدمات الأمن الخاصة (SPSS)، وهو جهاز تابع لوزارة الخارجية الفيدرالية، ومكلف بالإجراءات المحددة في القانون الجديد، 300 طلب موافقة.

 مراجع 

تصنيف:تاريخ سويسرا السياسي
تصنيف:عدم التدخل
تصنيف:علاقات سويسرا الخارجية
تصنيف:نظرية العلاقات الدولية