قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير 2019
{{صندوق معلومات تشريع
| name = قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير 2019
| الاسم = 
| صورة =[[ملف:Emblem of India.svg|مركز|100بك]]
| legislature = 
| considered_by = 
| enacted_by = [[مجلس الشيوخ (الهند)|راجيا سابها]]
| date_enacted = 
| حجم الصورة = 100
| imagesize = 
| imagealt = 
|image_upright =center
| تعليق = <div style="text-align: center;">[[برلمان الهند|البرلمان الهندي]]</div>
| caption = 
| نوع التشريع = 
| long_title = 
| citation =  القانون رقم 34 لعام 2019
| territorial_extent = 
| تاريخ الإقرار = 5 أغسطس 2019
| date_passed = 
| enacted_by2 = [[لوك سابها]]
| date_passed2 = 
| date_enacted2 = 6 أغسطس 2019
| date_assented = 
| royal_assent = 
| تاريخ التوقيع = 9 أغسطس 2019
| date_signed = 9 أغسطس 2019
| signed_by = [[رئيس الهند]]
| date_commenced = 
| commencement = 
| date_effective =  31 أكتوبر 2019 <ref>{{استشهاد ويب| مسار  = http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210412.pdf/| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20191031233641/http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210412.pdf | تاريخ أرشيف = 31 أكتوبر 2019 }}</ref>
| date_of_expiry = 
| date_repealed = 
| administered_by = 
| bill = 
| bill_date =  5 أغسطس 2019
| bill_citation = 
| قدم بواسطة = 
| introduced_by = [[أميت شاه]]<br />{{صغير|{{Ill-WD2|وزير الشؤون الداخلية|id=Q3440901}}}}
| amendments = 
| repeals = 
| status = in force
}}
[[ملف:Jammu and Kashmir reorganisation (2019).svg|245بك|تصغير|يسار|تُبرز هذه الخريطة الحدود الجديدة لأراضي الاتحاد. تظهر أراضي الاتحاد في جامو وكشمير باللون الأحمر، ويظهر إقليم الاتحاد في لداخ باللون الأصفر.]]
'''قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير عام 2019''' هو قانون أقره [[برلمان الهند|البرلمان الهندي]] في 31 أكتوبر 2019. وهو يقلّص من وضع إقليم [[جامو وكشمير (توضيح)|جامو وكشمير]] من ولاية إلى منطقتين يتم إدارتهما اتحادياً وهما: «جامو وكمشير» و« [[لداخ]]».

قدم وزير الداخلية الهندي أميت شاه مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في البرلمان الهندي، [[مجلس الشيوخ (الهند)|راجيا سبها]]، في 5 أغسطس 2019. وقد تم تمرير مشروع القانون في راجيا سبها في 5 أغسطس 2019، وتم تمريره في لوك سبها في 6 أغسطس 2019. وقد وافق عليه [[رئيس الهند]] في 9 أغسطس 2019.<ref name="Indian Express">
[https://indianexpress.com/article/india/jammu-kashmir-bifurcation-ladakh-union-territory-key-takeaways-from-reorganisation-bill-article-370-amit-shah-5880177/ Jammu & Kashmir Reorganisation Bill passed by Rajya Sabha: Key takeaways], The Indian Express, 5 August 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190806125821/https://indianexpress.com/article/india/jammu-kashmir-bifurcation-ladakh-union-territory-key-takeaways-from-reorganisation-bill-article-370-amit-shah-5880177/ |date=6 أغسطس 2019}}</ref><ref name=":1">{{استشهاد ويب
| مسار = https://timesofindia.indiatimes.com/india/bill-to-bifurcate-jk-resolution-to-scrap-article-370-get-parliament-nod/articleshow/70556953.cms
| عنوان = Jammu Kashmir News: Bill to bifurcate J&K, resolution to scrap Article 370 get Parliament nod {{!}} India News - Times of India
| موقع = The Times of India
| لغة = en
| تاريخ الوصول = 2019-08-06
| الأخير = Aug 6
| الأول = PTI {{!}} Updated:
| الأخير2 = 2019
| الأخير3 = Ist
| الأول3 = 21:30
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806153328/https://timesofindia.indiatimes.com/india/bill-to-bifurcate-jk-resolution-to-scrap-article-370-get-parliament-nod/articleshow/70556953.cms | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref> وسبق تقديم مشروع القانون إصدار مرسوم رئاسي يُلغي المادة 370، ويعلن بأن جميع أحكام الدستور الهندي ستنطبق على جامو وكشمير. وقد مكن ذلك البرلمان الهندي من سن مشروع قانون لإعادة تنظيم الدولة.

== الخلفية ==
{{مفصلة|المادة 370 من الدستور الهندي}}
عندما أصدر البرلمان البريطاني قانون استقلال الهند في عام 1947 الذي أنهى الاستعمار البريطاني، تمتعت [[ولاية أميرية|الولايات الأميرية]] بحق الاختيار بين الانضمام إلى الهند أو إلى باكستان. فيكون انضمامهم وفقا لرغبة السكان، فتنضم الولايات ذات الغالبية المسلمة إلى باكستان، وتنضم الولايات ذات الغالبية الهندوسية إلى الهند. لكن على رغم من ان كشمير كانت ذات غالبية مسلمة وقت اتفاق التقسيم، اختار وقتها حاكم كشمير الهندوسي، بعد وقت من التردد، الانضمام إلى الهند ذات الأغلبية الهندوسية متجاهلا رغبة الأغلبية المسلمة بالانضمام إلى باكستان.<ref>محمود العدم، [https://www.aljazeera.net/news/politics/2019/2/27/%D8%A7%D9%84%D9%87%D9%86%D8%AF-%D8%A8%D8%A7%D9%83%D8%B3%D8%AA%D8%A7%D9%86-%D9%83%D8%B4%D9%85%D9%8A%D8%B1 قضية كشمير في سطور.. عقدة الصراع بين الهند وباكستان]، قناة الجزيرة، 27/2/2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190807121751/https://www.aljazeera.net/news/politics/2019/2/27/الهند-باكستان-كشمير |date=7 أغسطس 2019}}</ref>
ونظراً إلى أن مسلمو كشمير كانوا يفضلون الاستقلال أو الانضمام لباكستان ذات الأغلبية المسلمة، حاول الزعماء الهندوس إلى إضفاء الشرعية على القرار التعسفي للحاكم الهندوسي عبر إجراء محادثات دستورية تمنح إقليم كشمير (إلى جانب مناطق من جامو ولداخ، التابعتين تاريخياً للولاية الأميرية) «وضعاً خاصاً» داخل الاتحاد الهندي.<ref> محمد جنيد، [https://www.trtarabi.com/opinion/%D9%88%D8%B9%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%B4%D9%85%D9%8A%D8%B1%D9%8A%D9%8A%D9%86-%D8%A3%D9%86-%D9%8A%D8%AE%D8%AA%D9%81%D9%88%D8%A7-%D9%85%D9%86-%D8%A7%D9%84%D9%88%D8%AC%D9%88%D8%AF-%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%A7%D9%84-20016 وعلى الكشميريين أن يختفوا من الوجود في الحال!]، TRT عربي. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20191217021244/https://www.trtarabi.com/opinion/وعلى-الكشميريين-أن-يختفوا-من-الوجود-في-الحال-20016 |date=17 ديسمبر 2019}}</ref>
فمنح الدستور الهندي في المادة 370 وضعا خاصا لولاية كشمير وجامو، مما يتيح لها الحصول على دستور منفصل وعلم دولة والاستقلال الذاتي في الإدارة الداخلية للدولة.<ref>{{استشهاد |مؤلف=K. Venkataramanan |عنوان=How the status of Jammu and Kashmir is being changed |صحيفة=The Hindu |تاريخ=5 August 2019 |مسار= https://www.thehindu.com/news/national/other-states/explained-how-the-status-of-jammu-and-kashmir-is-being-changed/article28822866.ece?homepage=true|مسار أرشيف= https://web.archive.org/web/20191129154838/https://www.thehindu.com/news/national/other-states/explained-how-the-status-of-jammu-and-kashmir-is-being-changed/article28822866.ece?homepage=true|تاريخ أرشيف=2019-11-29}}</ref> ولا يمكن لشعوب الدول الأخرى في الهند شراء الأراضي أو الممتلكات في جامو وكشمير.<ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/article-370-and-35a-revoked-how-it-would-change-the-face-of-kashmir/articleshow/70531959.cms|عنوان=Article 370 and 35(A) revoked: How it would change the face of Kashmir|صحيفة=The Economic Times|تاريخ=5 August 2019| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190805090537/https://economictimes.indiatimes.com/news/politics-and-nation/article-370-and-35a-revoked-how-it-would-change-the-face-of-kashmir/articleshow/70531959.cms | تاريخ أرشيف = 5 أغسطس 2019 }}</ref>

== قانون إعادة التنظيم ==
يخفض مشروع قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير وضعية المنطقة من ولاية إلى منطقتين تخضعان للإدارة الاتحادية: «جامو وكمشير» و«لداخ». ومن المقرر أن يظل لجامو وكشمير مجلس تشريعي خاص، بينما لن يكون الأمر نفسه للداخ، حيث سيتم إدارة لداخ من قبل ملازم الرئيس بمفرده. وسيضم إقليم اتحاد لداخ مقاطعتي [[مقاطعة ليه|ليه]] و[[كارجيل]]. وتبقى جميع المناطق الأخرى في جامو وكشمير.<ref name="Indian Express"/>

ومن بين المقاعد الستة المخصصة لولاية جامو وكشمير، سيتم تخصيص مقعد للداخ، وسيظل الخمسة الباقون لإقليم الاتحاد في جامو وكشمير. وستعمل المحكمة العليا لجامو وكشمير كمحكمة عليا لكلا الإقليمين.<ref name="Indian Express"/>

وتم القرار ان تكون إدارة إقليم الاتحاد في جامو وكشمير وفقًا للمادة 239 من دستور الهند. المادة 239أي، هي وضعت أساساً لإقليم الاتحاد في بودوتشيري، وهي سوف تنطبق أيضا على جامو وكشمير.<ref name="Indian Express"/>
وسيدير إقليم الاتحاد ملازم الرئيس ويعينه رئيس الهند. وسيكون له جمعية تشريعية تتألف من 107 إلى 114 عضوًا، وتكون مدة عضويتهم خمس سنوات. يجوز للجمعية التشريعية سن قوانين لأي من الأمور المدرجة في «قائمة الولاية» باستثناء النظام العام والشرطة.<ref name="Indian Express"/>

== التشريع ==
قدم وزير الداخلية الهندي أميت شاه مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في البرلمان الهندي، راجيا سبها، في 5 أغسطس 2019.
وسبق تقديم مشروع القانون مرسوم رئاسي، الغى المادة 370 من الدستور الهندي وحل محل المرسوم الرئاسي لعام 1954، كي يتم تطبيق جميع أحكام الدستور الهندي على جامو وكشمير. وكان في قرار 1954 شرطًا في المادة 3 من الدستور الهندي، ينص على أن الاتحاد لن يحق له ان يغير منطقة واسم وحدود ولاية جامو وكشمير. مهد إلغاء القرار الطريق لتقديم مشروع قانون إعادة التنظيم.<ref name=Rajagopal>Krishnadas Rajagopal, [https://www.thehindu.com/news/national/explained-presidents-order-scraps-its-predecessor-and-amends-article-370/article28826722.ece?homepage=true President’s Order scraps its predecessor and amends Article 370], The Hindu, 5 August 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20191217021243/https://www.thehindu.com/news/national/explained-presidents-order-scraps-its-predecessor-and-amends-article-370/article28826722.ece?homepage=true |date=17 ديسمبر 2019}}</ref>

=== راجيا سبها ===
تسبب مشروع القانون في حدوث فوضى في [[مجلس الشيوخ (الهند)|راجيا سبها]]. مزق عضوان من حزب جامو وكشمير الشعبي الديمقراطي (PDP) نسخة من الدستور الهندي احتجاجًا على مشروع القانون، وتم تعليقهما من مجلس النواب.<ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://www.indiatoday.in/india/story/pdp-mps-tear-constitution-removed-from-rajya-sabha-1577378-2019-08-05|عنوان=PDP MPs tear Constitution, removed from Rajya Sabha|مكان=Delhi |تاريخ=5 August 5 2019 |عمل=India Today |لغة=en |تاريخ الوصول=2019-08-06| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190805113118/https://www.indiatoday.in/india/story/pdp-mps-tear-constitution-removed-from-rajya-sabha-1577378-2019-08-05 | تاريخ أرشيف = 5 أغسطس 2019 }}</ref><ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://timesofindia.indiatimes.com/india/regional-parties-support-ensures-smooth-adoption-of-resolution-on-article-370-jk-bifurcation-bill/articleshow/70542396.cms|عنوان=Regional parties' support ensures smooth adoption of resolution on Article 370, J&K bifurcation bill|تاريخ=5 August 2019 |عمل=The Times of India |لغة=en|تاريخ الوصول=2019-08-06| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806054811/https://timesofindia.indiatimes.com/india/regional-parties-support-ensures-smooth-adoption-of-resolution-on-article-370-jk-bifurcation-bill/articleshow/70542396.cms | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref> انسحب 13 عضواً من مؤتمر ترينامول من مجلس النواب؛ وقاطع 6 أعضاء من حزب [[جنتا دال (يونايتد)]] (المتحالف مع حزب بهاراتيا جاناتا الحاكم) التصويت.<ref name="NDTV, Rajya Sabha">[https://www.ndtv.com/india-news/bill-to-bifurcate-jammu-and-kashmir-into-2-union-territories-passed-by-rajya-sabha-2080688 Already, Rajya Sabha Clears J&K As Union Territory Instead Of State], NDTV, 5 August 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190806175609/https://www.ndtv.com/india-news/bill-to-bifurcate-jammu-and-kashmir-into-2-union-territories-passed-by-rajya-sabha-2080688 |date=6 أغسطس 2019}}</ref>
بينما حصل مشروع القانون على دعم حزب بهوجان ساماج، وحزب المؤتمر يسر، وحزب تيلوغو ديسام وحزب عام آدمي.

ثم تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل رجيا سبها مع 125 صوتا مؤيدا و61 صوتا معارضا.<ref name="NDTV, Rajya Sabha"/><ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://timesofindia.indiatimes.com/india/regional-parties-support-ensures-smooth-adoption-of-resolution-on-article-370-jk-bifurcation-bill/articleshow/70542396.cms|عنوان=Regional parties' support ensures smooth adoption of resolution on Article 370, J&K bifurcation bill {{!}} India News - Times of India|الأخير=Aug 5|الأول=PTI {{!}} Updated:|الأخير2=2019|موقع=The Times of India|لغة=en|تاريخ الوصول=2019-08-06|الأخير3=Ist|الأول3=23:33| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806054811/https://timesofindia.indiatimes.com/india/regional-parties-support-ensures-smooth-adoption-of-resolution-on-article-370-jk-bifurcation-bill/articleshow/70542396.cms | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref>

=== لوك سابها ===
تم تقديم مشروع القانون في مجلس النواب بالبرلمان الهندي، [[لوك سابها]]، في 6 أغسطس 2019.

انسحب مؤتمر ترينامول لعموم الهند وجنتا دال (يونايتد) من لوك سابها، وعارض [[المؤتمر الوطني الهندي]]، وحزب المؤتمر الوطني وحزب ساماجوادي مشروع القانون؛ في حين أيده [[حزب بهاراتيا جاناتا]]، وشيف سينا، وبيجو جاناتا دال، وحزب المؤتمر يسر، وتيلانجانا راشترا ساميثي، و[[حزب تيلوغو ديسام]]، وشروماني أكالي دال، وحزب بهوجان ساماج.<ref name=":0">{{استشهاد بخبر|مسار=https://www.thehindu.com/news/national/parliament-live-govt-to-move-jammu-and-kashmir-reorganisation-bill-for-passage-in-lok-sabha/article28831274.ece|عنوان=Parliament Live {{!}} Lok Sabha passes Jammu and Kashmir Reorganisation Bill, Ayes: 370, Noes 70|الأخير=Desk|الأول=The Hindu Net|تاريخ=2019-08-06|عمل=The Hindu|تاريخ الوصول=2019-08-06|لغة=en-IN|issn=0971-751X| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806081421/https://www.thehindu.com/news/national/parliament-live-govt-to-move-jammu-and-kashmir-reorganisation-bill-for-passage-in-lok-sabha/article28831274.ece | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref>

تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل لوك سبها في 6 أغسطس 2019 مع 370 صوتا مؤيدا و70 صوتا معارضا.<ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://www.deccanherald.com/india-at-unhrc-live-pakistan-an-epicentre-of-terrorism-narrative-on-kashmir-fabricated-752128.html|عنوان=Kashmir LIVE {{!}} Lok Sabha passes Bill to bifurcate J&K; revokes Article 370|تاريخ=2019-08-05|موقع=Deccan Herald|لغة=en|تاريخ الوصول=2019-08-06| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806152443/https://www.deccanherald.com/liveblog/kashmir-live-lok-sabha-passes-bill-to-bifurcate-jk-revokes-article-370-752128.html | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref><ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://indianexpress.com/article/india/parliament-live-updates-jk-reorganisation-bill-bifurcation-bill-lok-sabha-rajya-sabha-amit-shah-bjp-congress-5881344/|عنوان=Parliament LIVE UPDATES: Bill to divide J&K into two Union Territories passed in Lok Sabha|تاريخ=2019-08-06|موقع=The Indian Express|لغة=en-IN|تاريخ الوصول=2019-08-06| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190807151152/https://indianexpress.com/article/india/parliament-live-updates-jk-reorganisation-bill-bifurcation-bill-lok-sabha-rajya-sabha-amit-shah-bjp-congress-5881344/ | تاريخ أرشيف = 7 أغسطس 2019 }}</ref><ref name=":0" /><ref>{{استشهاد ويب|مسار=https://www.firstpost.com/india/kashmir-news-article-370-latest-updates-today-jammu-jk-srinagar-ladakh-curfew-lok-sabha-passes-bifurcation-bill-narendra-modi-amit-shah-kashmir-valley-shutdown-7115471.html|عنوان=Article 370 Kashmir Updates: Modi says passage of key bills on J&K a tribute to Sardar Patel, SP Mookerjee and BR Ambedkar|موقع=Firstpost|تاريخ الوصول=2019-08-06| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190806164335/https://www.firstpost.com/india/kashmir-news-updates-jammu-srinagar-ladakh-article-370-latest-updates-parliament-lok-sabha-passes-bifurcation-bill-resolution-to-end-special-status-centre-withdraws-reservation-bill-amit-shah-nar-7115471.html | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2019 }}</ref><ref name=":1" />

=== الموافقة والنشر ===
وافق رئيس الهند على مشروع القانون في 9 أغسطس 2019، وتم نشره لاحقًا في الجريدة الرسمية للهند.<ref>{{استشهاد ويب| مسار  = http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210407.pdf| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20191104144046/http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210407.pdf | تاريخ أرشيف = 4 نوفمبر 2019 }}</ref> ونص الإعلان المنشور في نفس اليوم على أن القانون يدخل حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 2019.<ref>{{استشهاد ويب| مسار  = http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210412.pdf| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20191031233641/http://egazette.nic.in/WriteReadData/2019/210412.pdf | تاريخ أرشيف = 31 أكتوبر 2019 }}</ref>

== حصار كشمير ==
تزامنا مع اتخاذ القرار، فرضت السلطات الهندية إجراءات مشددة في كشمير شملت نشر 35000 من القوات الأمن والقوات شبه العسكرية فيها، وحظر التجمعات العامة، وإغلاق المدارس، وقطع الإنترنت والهاتف.<ref name="Ratcliffe">{{استشهاد ويب |الأخير1=Ratcliffe |الأول1=Rebecca |عنوان=Kashmir: Pakistan will 'go to any extent' to protect Kashmiris |مسار=https://www.theguardian.com/world/2019/aug/06/india-kashmir-pakistan-will-go-to-any-extent-to-protect-kashmiris-special-status |موقع=theguardian |تاريخ الوصول=6 August 2019| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190813083232/https://www.theguardian.com/world/2019/aug/06/india-kashmir-pakistan-will-go-to-any-extent-to-protect-kashmiris-special-status | تاريخ أرشيف = 13 أغسطس 2019 }}</ref><ref>[https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-49294301 Inside Kashmir's lockdown: 'Even I will pick up a gun'], BBC News, 10 August 2019. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190813132112/https://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-49294301 |date=13 أغسطس 2019}}</ref> وقد أبلغت السائحين، المحليين والأجانب، بمغادرة جامو وكشمير.<ref name=ABC>{{استشهاد بخبر|الأخير=Hussain|الأول=Aijaz |عنوان=India orders students, tourists out of Kashmir for security|مسار=https://abcnews.go.com/International/wireStory/indian-students-tourists-leave-kashmir-govt-orders-64750063|وكالة=Associated Press|عبر=ABC News|تاريخ=3 August 2019|تاريخ الوصول=2019-08-08| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190808152846/https://abcnews.go.com/International/wireStory/indian-students-tourists-leave-kashmir-govt-orders-64750063 | تاريخ أرشيف = 8 أغسطس 2019 }}</ref> كما تم وضع رئيسي الوزراء السابقين لحكومة جامو وكشمير عمر عبد الله ومحبوبة مفتي تحت الإقامة الجبرية.
وجاء إعلان وزير الداخلية الهندي أميت شاه بقرار إلغاء الحكم الذاتي لكشمير دون موافقة المجلس التشريعي للولاية،<ref>{{استشهاد ويب |عنوان=India revokes Kashmir's special status: All the latest updates |مسار=https://www.aljazeera.com/news/2019/10/27/kashmir-under-lockdown-all-the-latest-updates |موقع=aljazeera |تاريخ الوصول=10 August 2019| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190813140034/https://www.aljazeera.com/news/2019/08/india-revokes-kashmir-special-status-latest-updates-190806134011673.html | تاريخ أرشيف = 13 أغسطس 2019 }}</ref> بعد ساعات من تعليق السلطات خدمات الاتصالات، من الهاتف والإنترنت، في الساعات الأولى من اليوم.<ref>{{استشهاد ويب |الأخير1=Wani |الأول1=Mehrunnisa |عنوان=Kashmir Under Siege And Forced Into Silence While India Decides Its Future |مسار=https://www.forbes.com/sites/mwani/2019/08/06/kashmir-blackout-and-article-370-revoked/#198796056083 |موقع=forbes |تاريخ الوصول=6 August 2019| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20190812060126/https://www.forbes.com/sites/mwani/2019/08/06/kashmir-blackout-and-article-370-revoked/ | تاريخ أرشيف = 12 أغسطس 2019 }}</ref>

== مراجع ==
{{مراجع|2}}
{{روابط شقيقة}}
{{شريط بوابات|السياسة|الهند|عقد 2010}}

[[تصنيف:السياسة الهندية في 2019]]
[[تصنيف:أحداث أغسطس 2019 في الهند]]
[[تصنيف:أفعال برلمان الهند 2019]]
[[تصنيف:تاريخ لداخ]]
[[تصنيف:حكومة جامو وكشمير]]
[[تصنيف:سياسة نزاع كشمير]]
[[تصنيف:نقد بهاراتيا جاناتا]]
قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير عام 2019 هو قانون أقره البرلمان الهندي في 31 أكتوبر 2019. وهو يقلّص من وضع إقليم جامو وكشمير من ولاية إلى منطقتين يتم إدارتهما اتحادياً وهما: «جامو وكمشير» و« لداخ».

قدم وزير الداخلية الهندي أميت شاه مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في البرلمان الهندي، راجيا سبها، في 5 أغسطس 2019. وقد تم تمرير مشروع القانون في راجيا سبها في 5 أغسطس 2019، وتم تمريره في لوك سبها في 6 أغسطس 2019. وقد وافق عليه رئيس الهند في 9 أغسطس 2019.Jammu & Kashmir Reorganisation Bill passed by Rajya Sabha: Key takeaways, The Indian Express, 5 August 2019.  وسبق تقديم مشروع القانون إصدار مرسوم رئاسي يُلغي المادة 370، ويعلن بأن جميع أحكام الدستور الهندي ستنطبق على جامو وكشمير. وقد مكن ذلك البرلمان الهندي من سن مشروع قانون لإعادة تنظيم الدولة.

 الخلفية 

عندما أصدر البرلمان البريطاني قانون استقلال الهند في عام 1947 الذي أنهى الاستعمار البريطاني، تمتعت الولايات الأميرية بحق الاختيار بين الانضمام إلى الهند أو إلى باكستان. فيكون انضمامهم وفقا لرغبة السكان، فتنضم الولايات ذات الغالبية المسلمة إلى باكستان، وتنضم الولايات ذات الغالبية الهندوسية إلى الهند. لكن على رغم من ان كشمير كانت ذات غالبية مسلمة وقت اتفاق التقسيم، اختار وقتها حاكم كشمير الهندوسي، بعد وقت من التردد، الانضمام إلى الهند ذات الأغلبية الهندوسية متجاهلا رغبة الأغلبية المسلمة بالانضمام إلى باكستان.محمود العدم، قضية كشمير في سطور.. عقدة الصراع بين الهند وباكستان، قناة الجزيرة، 27/2/2019. 
ونظراً إلى أن مسلمو كشمير كانوا يفضلون الاستقلال أو الانضمام لباكستان ذات الأغلبية المسلمة، حاول الزعماء الهندوس إلى إضفاء الشرعية على القرار التعسفي للحاكم الهندوسي عبر إجراء محادثات دستورية تمنح إقليم كشمير (إلى جانب مناطق من جامو ولداخ، التابعتين تاريخياً للولاية الأميرية) «وضعاً خاصاً» داخل الاتحاد الهندي. محمد جنيد، وعلى الكشميريين أن يختفوا من الوجود في الحال!، TRT عربي. 
فمنح الدستور الهندي في المادة 370 وضعا خاصا لولاية كشمير وجامو، مما يتيح لها الحصول على دستور منفصل وعلم دولة والاستقلال الذاتي في الإدارة الداخلية للدولة. ولا يمكن لشعوب الدول الأخرى في الهند شراء الأراضي أو الممتلكات في جامو وكشمير.

 قانون إعادة التنظيم 
يخفض مشروع قانون إعادة تنظيم جامو وكشمير وضعية المنطقة من ولاية إلى منطقتين تخضعان للإدارة الاتحادية: «جامو وكمشير» و«لداخ». ومن المقرر أن يظل لجامو وكشمير مجلس تشريعي خاص، بينما لن يكون الأمر نفسه للداخ، حيث سيتم إدارة لداخ من قبل ملازم الرئيس بمفرده. وسيضم إقليم اتحاد لداخ مقاطعتي ليه وكارجيل. وتبقى جميع المناطق الأخرى في جامو وكشمير.

ومن بين المقاعد الستة المخصصة لولاية جامو وكشمير، سيتم تخصيص مقعد للداخ، وسيظل الخمسة الباقون لإقليم الاتحاد في جامو وكشمير. وستعمل المحكمة العليا لجامو وكشمير كمحكمة عليا لكلا الإقليمين.

وتم القرار ان تكون إدارة إقليم الاتحاد في جامو وكشمير وفقًا للمادة 239 من دستور الهند. المادة 239أي، هي وضعت أساساً لإقليم الاتحاد في بودوتشيري، وهي سوف تنطبق أيضا على جامو وكشمير.
وسيدير إقليم الاتحاد ملازم الرئيس ويعينه رئيس الهند. وسيكون له جمعية تشريعية تتألف من 107 إلى 114 عضوًا، وتكون مدة عضويتهم خمس سنوات. يجوز للجمعية التشريعية سن قوانين لأي من الأمور المدرجة في «قائمة الولاية» باستثناء النظام العام والشرطة.

 التشريع 
قدم وزير الداخلية الهندي أميت شاه مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ في البرلمان الهندي، راجيا سبها، في 5 أغسطس 2019.
وسبق تقديم مشروع القانون مرسوم رئاسي، الغى المادة 370 من الدستور الهندي وحل محل المرسوم الرئاسي لعام 1954، كي يتم تطبيق جميع أحكام الدستور الهندي على جامو وكشمير. وكان في قرار 1954 شرطًا في المادة 3 من الدستور الهندي، ينص على أن الاتحاد لن يحق له ان يغير منطقة واسم وحدود ولاية جامو وكشمير. مهد إلغاء القرار الطريق لتقديم مشروع قانون إعادة التنظيم.Krishnadas Rajagopal, President’s Order scraps its predecessor and amends Article 370, The Hindu, 5 August 2019. 

 راجيا سبها 
تسبب مشروع القانون في حدوث فوضى في راجيا سبها. مزق عضوان من حزب جامو وكشمير الشعبي الديمقراطي (PDP) نسخة من الدستور الهندي احتجاجًا على مشروع القانون، وتم تعليقهما من مجلس النواب. انسحب 13 عضواً من مؤتمر ترينامول من مجلس النواب؛ وقاطع 6 أعضاء من حزب جنتا دال (يونايتد) (المتحالف مع حزب بهاراتيا جاناتا الحاكم) التصويت.Already, Rajya Sabha Clears J&K As Union Territory Instead Of State, NDTV, 5 August 2019. 
بينما حصل مشروع القانون على دعم حزب بهوجان ساماج، وحزب المؤتمر يسر، وحزب تيلوغو ديسام وحزب عام آدمي.

ثم تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل رجيا سبها مع 125 صوتا مؤيدا و61 صوتا معارضا.

 لوك سابها 
تم تقديم مشروع القانون في مجلس النواب بالبرلمان الهندي، لوك سابها، في 6 أغسطس 2019.

انسحب مؤتمر ترينامول لعموم الهند وجنتا دال (يونايتد) من لوك سابها، وعارض المؤتمر الوطني الهندي، وحزب المؤتمر الوطني وحزب ساماجوادي مشروع القانون؛ في حين أيده حزب بهاراتيا جاناتا، وشيف سينا، وبيجو جاناتا دال، وحزب المؤتمر يسر، وتيلانجانا راشترا ساميثي، وحزب تيلوغو ديسام، وشروماني أكالي دال، وحزب بهوجان ساماج.

تمت الموافقة على مشروع القانون من قبل لوك سبها في 6 أغسطس 2019 مع 370 صوتا مؤيدا و70 صوتا معارضا.

 الموافقة والنشر 
وافق رئيس الهند على مشروع القانون في 9 أغسطس 2019، وتم نشره لاحقًا في الجريدة الرسمية للهند. ونص الإعلان المنشور في نفس اليوم على أن القانون يدخل حيز التنفيذ في 31 أكتوبر 2019.

 حصار كشمير 
تزامنا مع اتخاذ القرار، فرضت السلطات الهندية إجراءات مشددة في كشمير شملت نشر 35000 من القوات الأمن والقوات شبه العسكرية فيها، وحظر التجمعات العامة، وإغلاق المدارس، وقطع الإنترنت والهاتف.Inside Kashmir's lockdown: 'Even I will pick up a gun', BBC News, 10 August 2019.  وقد أبلغت السائحين، المحليين والأجانب، بمغادرة جامو وكشمير. كما تم وضع رئيسي الوزراء السابقين لحكومة جامو وكشمير عمر عبد الله ومحبوبة مفتي تحت الإقامة الجبرية.
وجاء إعلان وزير الداخلية الهندي أميت شاه بقرار إلغاء الحكم الذاتي لكشمير دون موافقة المجلس التشريعي للولاية، بعد ساعات من تعليق السلطات خدمات الاتصالات، من الهاتف والإنترنت، في الساعات الأولى من اليوم.

 مراجع 

تصنيف:السياسة الهندية في 2019
تصنيف:أحداث أغسطس 2019 في الهند
تصنيف:أفعال برلمان الهند 2019
تصنيف:تاريخ لداخ
تصنيف:حكومة جامو وكشمير
تصنيف:سياسة نزاع كشمير
تصنيف:نقد بهاراتيا جاناتا