عقد امتياز
[[ملف:Typical Toll Concession P3 Structure.png|تصغير|200بك|يسار]]
'''عقد''' '''الامتياز''' هو منح الحقوق والأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة والسلطة المحلية لشركة أو لكيان قانوني فردي أو غيرها.<ref>[https://www.wisegeek.com/what-is-a-concession-agreement.htm#did-you-know What is a concession agreement?], wisegeek.com {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180727181003/https://www.wisegeek.com/what-is-a-concession-agreement.htm |date=27 يوليو 2018}}</ref>

قد يتم تشغيل [[خدمة عمومية|الخدمات العامة]] مثل [[إمداد المياه|إمدادات المياه]] كامتياز. أما في حالة امتياز الخدمة العامة، تبرم شركة خاصة اتفاقية مع الحكومة يكون لها الحق الحصري في تشغيل وصيانة وتنفيذ [[استثمار|الاستثمار]] في مرافق عامة (مثل خصخصة المياه) لعدد معين من السنوات. أشكال أخرى من العقود بين الكيانات العامة والخاصة، وهي عقد الإيجار وعقد [[عقد إداري|الإدارة]] (في قطاع المياه وغالبا ما يطلق عليه بالمصطلح الفرنسي ''affermage'') ، ترتبط ارتباطاً وثيقاً ولكنها تختلف عن امتياز في حقوق المشغل ومكافأته. يمنح عقد الإيجار للشركة الحق في تشغيل وصيانة المرافق عامة.

بموجب عقد الإدارة، يقوم المشغل بتحصيل الإيرادات فقط نيابةً عن الحكومة ويتم دفع رسوم متفق عليها.

قد تكون منح الأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة مقابل خدمات أو لاستخدام معين، أو القيام بنشاط محدد والربح من خلال نشاط محدد أو عقد إيجار لغرض معين. قد يشمل الامتياز الحق في استخدام بعض [[بنية تحتية|البنية التحتية]] اللازمة لتنفيذ مشروع تجاري (مثل [[شبكة توزيع المياه|نظام إمدادات المياه]] في المدينة)؛ في بعض الحالات مثل [[تعدين|التعدين]]، قد ينطوي على مجرد نقل [[حق ارتفاق|الارتفاقات]].

في القطاع الخاص، يدفع مالك الامتياز عادة مبلغًا ثابتًا أو نسبة مئوية من الإيرادات لمالك الكيان الذي يعمل منه.<ref>[https://www.investopedia.com/terms/c/concessionagreement.asp Definition of concession agreement] investorpedia.com {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20180721133008/https://www.investopedia.com/terms/c/concessionagreement.asp |date=21 يوليو 2018}}</ref> من أمثلة الامتيازات في أعمال أخرى، منصات الامتياز داخل الملاعب الرياضية ودور السينما والامتيازات في المتاجر الكبرى التي يديرها [[تجارة التجزئة|تجار التجزئة]] الآخرون. يجوز منح الامتيازات قصيرة الأجل كمساحة ترويجية لفترات قصيرة تصل إلى يوم واحد.

بناءً على ما ينص عليه القانون المرتبط بقطاع ما، يمكن للامتياز أن يسمح للهيئة بالاحتفاظ بالممتلكات، والانتقال إلى صاحب الامتياز وإعادة الملكية إلى السلطة بمجرد انتهاء مدة الامتياز، أو كل من السلطة وصاحب الامتياز يملكان المرافق.

== التاريخ المبكر ==
استخدم [[محمد علي باشا]] عقودًا تُسمى الامتيازات لبناء بُنى تحتية رخيصة التكاليف - السدود والسكك الحديدية - حيث تقوم الشركات الأوروبية والأجنبية بجمع [[رأس مال|رأس المال]] وبناء المشروعات وتحصيل معظم إيرادات التشغيل على أن يتم تزويد الحكومة بجزء من تلك الإيرادات.<ref>{{استشهاد بكتاب|الأول=Zachary|مؤلف1=Karabell|عنوان=Parting the desert: the creation of the Suez Canal|سنة=2003|مسار=https://archive.org/details/partingdesertcre00kara|ناشر=Alfred A. Knopf|صفحة=[https://archive.org/details/partingdesertcre00kara/page/34 34],36|تاريخ=2003|ISBN=0-375-40883-5}}</ref>

== تنظيم الاتحاد الأوروبي ==
في [[الاتحاد الأوروبي]]، يخضع منح الامتيازات من قبل الهيئات العامة للتنظيم. خضعت تنازلات الأشغال لقواعد التعويضات لفترةٍ من الوقت حيث تم تطبيق التوجيه 2004/18 / EC الصادر عن [[البرلمان الأوروبي|البرلمان]] [[المجلس الأوروبي|الأوروبي والمجلس الأوروبي]] بشأن المشتريات العامة على امتيازات المصانع، وكان منح الامتيازات الخدمية ذات الفائدة عبر الحدود خاضعًا إلى مبادئ معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي. وبالرغم من ذلك، أصدر البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي توجيهًا إضافيًا 2014/23 / EU بشأن منح عقود الامتياز في 26 فبراير 2014،<ref>[https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0023&from=EN Directive 2014/23/EU of the European Parliament of the Council on the award of concession contracts] {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20190709094708/https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0023&from=EN |date=9 يوليو 2019}}</ref> والذي طلب من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إدخال تشريعات وطنية تغطي منح عقود الامتياز بما يزيد عن منح 5,186,000 يورو في أو بعد 18 أبريل 2016.

في المملكة المتحدة، يبلغ الحد الأدنى لعقود الامتياز 4,104,394 جنيهًا إسترلينيًا.

== انظر أيضا ==

* [[شراكة القطاع العام بالخاص]]
*

== المراجع ==
{{مراجع}}
{{شريط بوابات|القانون}}
{{ضبط استنادي}}

[[تصنيف:توزيع وبيع بالتجزئة وبالجملة]]
[[تصنيف:حقوق]]
[[تصنيف:قانون الاتحاد الأوروبي]]
[[تصنيف:مصطلحات الأعمال]]
[[تصنيف:نماذج أعمال]]
عقد الامتياز هو منح الحقوق والأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة والسلطة المحلية لشركة أو لكيان قانوني فردي أو غيرها.What is a concession agreement?, wisegeek.com 

قد يتم تشغيل الخدمات العامة مثل إمدادات المياه كامتياز. أما في حالة امتياز الخدمة العامة، تبرم شركة خاصة اتفاقية مع الحكومة يكون لها الحق الحصري في تشغيل وصيانة وتنفيذ الاستثمار في مرافق عامة (مثل خصخصة المياه) لعدد معين من السنوات. أشكال أخرى من العقود بين الكيانات العامة والخاصة، وهي عقد الإيجار وعقد الإدارة (في قطاع المياه وغالبا ما يطلق عليه بالمصطلح الفرنسي affermage) ، ترتبط ارتباطاً وثيقاً ولكنها تختلف عن امتياز في حقوق المشغل ومكافأته. يمنح عقد الإيجار للشركة الحق في تشغيل وصيانة المرافق عامة.

بموجب عقد الإدارة، يقوم المشغل بتحصيل الإيرادات فقط نيابةً عن الحكومة ويتم دفع رسوم متفق عليها.

قد تكون منح الأراضي أو الممتلكات من قبل الحكومة مقابل خدمات أو لاستخدام معين، أو القيام بنشاط محدد والربح من خلال نشاط محدد أو عقد إيجار لغرض معين. قد يشمل الامتياز الحق في استخدام بعض البنية التحتية اللازمة لتنفيذ مشروع تجاري (مثل نظام إمدادات المياه في المدينة)؛ في بعض الحالات مثل التعدين، قد ينطوي على مجرد نقل الارتفاقات.

في القطاع الخاص، يدفع مالك الامتياز عادة مبلغًا ثابتًا أو نسبة مئوية من الإيرادات لمالك الكيان الذي يعمل منه.Definition of concession agreement investorpedia.com  من أمثلة الامتيازات في أعمال أخرى، منصات الامتياز داخل الملاعب الرياضية ودور السينما والامتيازات في المتاجر الكبرى التي يديرها تجار التجزئة الآخرون. يجوز منح الامتيازات قصيرة الأجل كمساحة ترويجية لفترات قصيرة تصل إلى يوم واحد.

بناءً على ما ينص عليه القانون المرتبط بقطاع ما، يمكن للامتياز أن يسمح للهيئة بالاحتفاظ بالممتلكات، والانتقال إلى صاحب الامتياز وإعادة الملكية إلى السلطة بمجرد انتهاء مدة الامتياز، أو كل من السلطة وصاحب الامتياز يملكان المرافق.

 التاريخ المبكر 
استخدم محمد علي باشا عقودًا تُسمى الامتيازات لبناء بُنى تحتية رخيصة التكاليف - السدود والسكك الحديدية - حيث تقوم الشركات الأوروبية والأجنبية بجمع رأس المال وبناء المشروعات وتحصيل معظم إيرادات التشغيل على أن يتم تزويد الحكومة بجزء من تلك الإيرادات.

 تنظيم الاتحاد الأوروبي 
في الاتحاد الأوروبي، يخضع منح الامتيازات من قبل الهيئات العامة للتنظيم. خضعت تنازلات الأشغال لقواعد التعويضات لفترةٍ من الوقت حيث تم تطبيق التوجيه 2004/18 / EC الصادر عن البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي بشأن المشتريات العامة على امتيازات المصانع، وكان منح الامتيازات الخدمية ذات الفائدة عبر الحدود خاضعًا إلى مبادئ معاهدة أداء الاتحاد الأوروبي. وبالرغم من ذلك، أصدر البرلمان الأوروبي والمجلس الأوروبي توجيهًا إضافيًا 2014/23 / EU بشأن منح عقود الامتياز في 26 فبراير 2014،Directive 2014/23/EU of the European Parliament of the Council on the award of concession contracts  والذي طلب من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إدخال تشريعات وطنية تغطي منح عقود الامتياز بما يزيد عن منح 5,186,000 يورو في أو بعد 18 أبريل 2016.

في المملكة المتحدة، يبلغ الحد الأدنى لعقود الامتياز 4,104,394 جنيهًا إسترلينيًا.

 انظر أيضا 

 شراكة القطاع العام بالخاص

 المراجع 

تصنيف:توزيع وبيع بالتجزئة وبالجملة
تصنيف:حقوق
تصنيف:قانون الاتحاد الأوروبي
تصنيف:مصطلحات الأعمال
تصنيف:نماذج أعمال