البرلمان الإسكتلندي
{{صندوق معلومات هيئة تشريعية}}

'''البرلمان الإسكتلندي''' ([[اللغة الغيلية الاسكتلندية|بالغيلية الاسكتلندية]]: ''Pàrlamaid na h-Alba''؛ [[اللغة الاسكتلندية|بالاسكتلندية]]: Scots Pairlament)<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://webarchive.nrscotland.gov.uk/3/https://www.parliament.scot/vli/language/scots/makingYourVoiceHeard/index.htm
| عنوان = Makkin Yer Voice Heard in the Scottish Pairlament
| ناشر = Scottish Parliament
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20071103122215/http://www.scottish.parliament.uk/vli/language/scots/makingYourVoiceHeard/index.htm
| تاريخ أرشيف = 3 November 2007
| تاريخ الوصول = 10 February 2007
}}</ref><ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.parliament.scot/vli/language/languagePolicy/SPCB%20Language%20Policy_Scots.pdf
| عنوان = SPCB Leid Policy
| ناشر = Scottish Parliament
| تنسيق = PDF
| تاريخ الوصول = 10 February 2007
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20110720232141/http://www.scottish.parliament.uk/vli/language/languagePolicy/SPCB%20Language%20Policy_Scots.pdf | تاريخ أرشيف = 20 يوليو 2011 }}</ref><ref>The Scots for ''Scottish'' is in fact '''[https://dsl.ac.uk/dsl/getent4.php?plen=46309&startset=34713072&query=SCOTS&fhit=Scots&dregion=form&dtext=snd#fhit Scots]'''. {{Webarchive|url=https://web.archive.org/web/20120205103210/http://www.dsl.ac.uk/dsl/getent4.php?plen=46309&startset=34713072&query=SCOTS&fhit=Scots&dregion=form&dtext=snd |date=5 فبراير 2012}}</ref> هو الهيئة التشريعية [[إسكتلندا|الاسكتلندية]] [[التفويض في المملكة المتحدة|المفوضة]] [[برلمان وحيد الغرفة|ذات المجلس الواحد]]. يقع البرلمان الإسكتلندي في منطقة [[هوليرود]] في العاصمة [[إدنبرة]]، وكثيرًا ما يُشار إليه على سبيل [[كناية|الكناية]] باسم '''هوليرود'''.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://www.parliament.scot/visitandlearn/education.aspx
| عنوان = Scottish Parliament Word Bank
| ناشر = Scottish Parliament
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20051203012812/http://www.scottish.parliament.uk/vli/education/resources/teachingResources/wordBank.htm
| تاريخ أرشيف = 3 December 2005
| تاريخ الوصول = 14 November 2006
}}</ref>

البرلمان هو هيئة منتخبة ديمقراطيًا تتألف من 129 عضوًا يُعرفون باسم أعضاء البرلمان الإسكتلندي، ويُنتخبون لمدة أربع سنوات بموجب نظام الأعضاء الإضافيين: يمثل 73 عضوًا منهم دوائر جغرافية فردية منتخبة [[انتخاب فردي|بنظام الأكثرية]] (نظام «الفوز للأكثر أصواتًا»)، ويُنتخب 56 عضوًا آخرين من ثماني مناطق بنظام الأعضاء الإضافيين.<ref name="ScotParlWorks">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.parliament.scot/PublicInformationdocuments/SP_HTSPW_English_Oct_14_web.pdf
| عنوان = How the Scottish Parliament works
| تاريخ = October 2014
| ناشر = Scottish Parliament
| تاريخ الوصول = 1 July 2016
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200806223601/http://www.parliament.scot/PublicInformationdocuments/SP_HTSPW_English_Oct_14_web.pdf | تاريخ أرشيف = 6 أغسطس 2020 }}</ref> أُجريت آخر انتخابات عامة للبرلمان في 5 مايو 2016، وفاز فيها [[الحزب الوطني الإسكتلندي|الحزب الوطني الاسكتلندي]] بأغلبية الأصوات.

كان [[برلمان اسكتلندا]] الأصلي هو الهيئة التشريعية الوطنية [[مملكة إسكتلندا|لمملكة اسكتلندا]] المستقلة، وهو متواجد منذ أوائل القرن الثالث عشر حتى اندمجت مملكة اسكتلندا مع [[مملكة إنجلترا]] بموجب [[قانونا الاتحاد 1707|قانونا الاتحاد لعام 1707]] لتشكيل [[مملكة بريطانيا العظمى]]. نتيجة لذلك، انتهى وجود كل من برلمان اسكتلندا [[برلمان إنجلترا|وبرلمان إنجلترا]]، وتشكَّل برلمان بريطانيا العظمى الذي يتخذ من [[وستمنستر]] في [[لندن]] مقرًا له.<ref name="HistoricalConnection">{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.parliament.scot/EducationandCommunityPartnershipsresources/TimelineEnglishSept_2013.pdf
| عنوان = The Scottish Parliament – Past and Present
| ناشر = Scottish Parliament
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20160820113753/http://www.parliament.scot/EducationandCommunityPartnershipsresources/TimelineEnglishSept_2013.pdf
| تاريخ أرشيف = 20 August 2016
| تاريخ الوصول = 1 July 2016
}}</ref>

في أعقاب استفتاء، أُجري في عام 1997، صوَّت فيه الناخبون الاسكتلنديون لصالح البرلمان المفوَض، حدد قانون اسكتلندا لعام 1998 سلطات الهيئة التشريعية المفوضة. يحدد القانون الاختصاص التشريعي للبرلمان- أي المجالات التي يمكنه فيها سن القوانين- من خلال تحديد السلطات «المحفوظة» لصالح [[برلمان المملكة المتحدة]]. يتمتع البرلمان الإسكتلندي بسلطة التشريع في جميع المجالات غير المحفوظة لصالح برلمان بريطانيا العظمى.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://www.legislation.gov.uk/ukpga/1998#sch5
| عنوان = Scotland Act 1998: Scottish Parliament Reserved Issues
| ناشر = Office of Public Sector Information (OPSI)
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20070519074917/http://www.opsi.gov.uk/ACTS/acts1998/80046--t.htm#sch5
| تاريخ أرشيف = 19 May 2007
| تاريخ الوصول = 14 November 2006
}}</ref> يحتفظ البرلمان البريطاني بالقدرة على تعديل اختصاصات البرلمان الإسكتلندي، ويمكنه توسيع أو تقليص المجالات التي يمكنه فيها سن القوانين.<ref>Murkens, Jones & Keating (2002), p. 11.</ref> عُقد أول اجتماع للبرلمان الجديد في 12 مايو 1999.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.scottish.parliament.uk/business/officialReports/meetingsParliament/or-99/or010104.htm#Col7
| عنوان = Scottish Parliament Official Report – 12 May 1999
| ناشر = Scottish Parliament
| تاريخ الوصول = 5 November 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20101018174149/http://www.scottish.parliament.uk/business/officialreports/meetingsparliament/or-99/or010104.htm | تاريخ أرشيف = 18 أكتوبر 2010 }}</ref> عُدل اختصاص البرلمان الإسكتلندي مرات عديدة منذ ذلك الحين، ولا سيما بموجب قانون اسكتلندا لعام 2012 وقانون اسكتلندا لعام 2016، وكان من أهم التغييرات توسيع سلطات البرلمان، ولا سيما في ما يتعلق بالضرائب والرعاية الاجتماعية.

== تاريخ البرلمان الإسكتلندي ==
{{مفصلة|تاريخ التفويض في اسكتلندا}}قبل إبرام معاهدة الاتحاد لعام 1707 التي وحدت [[مملكة إسكتلندا|مملكة اسكتلندا]] [[مملكة إنجلترا|ومملكة إنجلترا]] في دولة جديدة تُسمى «[[مملكة بريطانيا العظمى|بريطانيا العظمى]]»، كان لاسكتلندا برلمان [[استقلال|مستقل]] يُعرف [[برلمان اسكتلندا|ببرلمان اسكتلندا]]. اقترحت المقترحات الاسكتلندية الأولية في المفاوضات بشأن الاتحاد الإبقاء على برلمان لامركزي في اسكتلندا، لكن المفاوضين الإنجليز لم يقبلوا ذلك.<ref>{{استشهاد بخبر
| سنة = 1997
| عنوان = The Last Parliament of Scotland 1703–1707
| ناشر = BBC
| مسار = http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/1707.shtml#last
| تاريخ الوصول = 15 October 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20090626015534/http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/1707.shtml | تاريخ أرشيف = 26 يونيو 2009 }}</ref>

على مدى الثلاثمائة عام التالية، حكم برلمان بريطانيا العظمى والبرلمان الذي تلاه في المملكة المتحدة اسكتلندا على نحو مباشر، وكان مقر كلا المجلسين في وستمنستر، وظل غياب وجود برلمان اسكتلندا عنصرًا هامًا في الهوية الوطنية الاسكتلندية. قُدمت مقترحات لإنشاء برلمان «مفوَض» قبل عام 1914، ولكنها أُجلت بسبب اندلاع [[الحرب العالمية الأولى]]. أدى الارتفاع الحاد في النزعة القومية في اسكتلندا في أواخر ستينيات القرن العشرين إلى زيادة المطالبة بشكل من أشكال الحكم الذاتي أو [[استقلال إسكتلندا|الاستقلال]] الكامل، وهو ما دفع، في عام 1969، حكومة [[حزب العمال (المملكة المتحدة)|العمال]] برئاسة [[هارولد ويلسون]] إلى تشكيل لجنة كيلبراندون للنظر في [[دستور المملكة المتحدة|الدستور البريطاني]]. كان أحد الأهداف الرئيسية للجنة هو دراسة سبل تمكين المزيد من الحكم الذاتي لاسكتلندا في إطار الدولة الوحدوية للمملكة المتحدة.<ref name="Devolution">{{استشهاد بخبر
| عنوان = The Devolution Debate (1997) – This Century
| ناشر = BBC
| مسار = http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/c20scot.shtml
| تاريخ الوصول = 13 October 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20050527205931/http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/c20scot.shtml | تاريخ أرشيف = 27 مايو 2005 }}</ref> نشر اللورد كيلبراندون تقريره في عام 1973 الذي أوصى فيه بإنشاء مجلس اسكتلندي منتخب انتخابًا مباشرًا لسن التشريعات المتعلقة بغالبية الشؤون الاسكتلندية المحلية.<ref>{{استشهاد بخبر
| تاريخ = 1 January 2005
| عنوان = Papers reveal devolution warnings
| عمل = BBC News
| مسار = http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/scotland/4137765.stm
| تاريخ الوصول = 24 November 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20201128203232/http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/scotland/4137765.stm | تاريخ أرشيف = 28 نوفمبر 2020 }}</ref>

خلال هذه الفترة، أدى اكتشاف [[نفط بحر الشمال|النفط]] في [[بحر الشمال]]، وما تلا ذلك من حملة [[الحزب الوطني الإسكتلندي|الحزب الوطني الاسكتلندي]] «إنه نفط اسكتلندا»، إلى زيادة تأييد استقلال اسكتلندا، فضلًا عن زيادة تأييد الحزب القومي الإسكتلندي. احتج الحزب بأن عائدات النفط لم تستفد منها اسكتلندا بالقدر اللازم.<ref name="Devolution" /> أدى التأثير المشترك لهذه الأحداث إلى إلزام [[رئيس وزراء المملكة المتحدة|رئيس الوزراء]] ويلسون حكومته بشكل من أشكال السلطة التشريعية المفوضة في عام 1974.<ref name="Devolution" /> مع ذلك، لم يقر برلمان المملكة المتحدة المقترحات التشريعية النهائية المتعلقة بتشكيل مجلس اسكتلندي إلا في عام 1978.

بموجب أحكام قانون اسكتلندا لعام 1978، يُؤسس مجلس منتخب في إدنبرة، شريطة إجراء استفتاء في 1 مارس 1979، مع تصويت 40% على الأقل لصالح الاقتراح. فشل الاستفتاء الإسكتلندي بشأن البرلمان المفَوض لعام 1979: فعلى الرغم من أن التصويت لصالح المجلس الإسكتلندي بلغ نسبة 51.6%، مع نسبة إقبال بلغت 63.6%، فإن الأغلبية مثلت 32.9% فقط من السكان المؤهلين للتصويت.<ref>{{استشهاد بخبر
| سنة = 1997
| عنوان = The 1979 Referendums
| ناشر = The Holyrood Inquiry
| مسار = http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/79referendums.shtml
| تاريخ الوصول = 21 August 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20090511072817/http://www.bbc.co.uk/politics97/devolution/scotland/briefing/79referendums.shtml | تاريخ أرشيف = 11 مايو 2009 }}</ref>

طوال ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، تزايدت المطالبة ببرلمان اسكتلندي، ويرجع ذلك جزئيًا إلى سيطرة [[حزب المحافظين (المملكة المتحدة)|حزب المحافظين]] على حكومة المملكة المتحدة، في حين انتخبت اسكتلندا نفسها عددًا قليلًا نسبيًا من أعضاء البرلمان المحافظين.<ref name="Devolution" /> في أعقاب هزيمة الاستفتاء في عام 1979، بدأت الحملة من أجل تشكيل مجلس اسكتلندي، ما أدى إلى عقد المؤتمر الدستوري الإسكتلندي في عام 1989 بمشاركة منظمات مختلفة مثل الكنائس الاسكتلندية [[الأحزاب السياسية في اسكتلندا|والأحزاب السياسية]] وممثلي الصناعة. وفر المؤتمر، الذي نشر مخططه للبرلمان المفوَض في عام 1995، الكثير من الأساس لهيكل البرلمان.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://scottish.parliament.uk/vli/holyrood/inquiry/sp205-02.htm
| عنوان = Events Prior to 1 May 1997
| تاريخ = 15 October 2004
| ناشر = The Holyrood Inquiry
| الأخير = Peter Fraser
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20041024190756/http://www.scottish.parliament.uk/vli/holyrood/inquiry/sp205-02.htm
| تاريخ أرشيف = 24 October 2004
| تاريخ الوصول = 17 November 2006
}}</ref>

ظل البرلمان المفوَض يشكل جزءًا من برنامج حزب العمل الذي فاز بالسلطة في عهد [[توني بلير]] في مايو 1997.<ref name="Devolution" /> في سبتمبر 1997، طُرح استفتاء البرلمان المفوض الإسكتلندي على الناخبين الاسكتلنديين وحصل على أغلبية لصالح إنشاء برلمان اسكتلندي جديد ذي صلاحيات مختلفة، في إدنبرة.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.electoralcommission.org.uk/referendums/Scotland1997.cfm
| عنوان = Past Referendums – Scotland 1997
| ناشر = The Electoral Commission
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20061207062754/http://www.electoralcommission.org.uk/referendums/Scotland1997.cfm
| تاريخ أرشيف = 7 December 2006
| تاريخ الوصول = 17 November 2006
}}</ref> عُقدت انتخابات في 6 مايو 1999، ونُقلت السلطة في 1 يوليو من ذلك العام من وستمنستر إلى البرلمان الجديد.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = https://commonslibrary.parliament.uk/research-briefings/rp99-50/
| عنوان = House of Commons Research Paper – Scottish Parliament Elections: 6 May 1999
| تاريخ = 8 October 1999
| ناشر = House of Commons Library
| الأخير = Morgan
| الأول = Bryn
| تاريخ الوصول = 2 July 2016
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20180724154342/http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/RP99-50 | تاريخ أرشيف = 24 يوليو 2018 }}</ref>

== نقد ==
أثارت استقالة هنري ماكليش من منصب الوزير الأول، بسبب فضيحة تتعلق بنفقات المنصب<ref>{{استشهاد بخبر
| تاريخ = 9 November 2001
| عنوان = Text of Henry McLeish's resignation speech to the Scottish Parliament
| عمل = The Guardian
| مكان = London
| مسار = https://www.theguardian.com/politics/2001/nov/09/uk.scotland2
| تاريخ الوصول = 14 November 2006
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20071127170154/http://politics.guardian.co.uk/scotland/story/0,,590307,00.html | تاريخ أرشيف = 27 نوفمبر 2007 }}</ref> جدلًا في السنوات الأولى من البرلمان الإسكتلندي.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.institute-of-governance.org/onlinepub/mccrone/assessingscotparl.html
| عنوان = Peeblin' Wi' Stanes: Assessing the Scottish Parliament, 1999–2003
| تاريخ = 8 April 2003
| ناشر = Institute of Governance
| الأخير = David McCrone
| حالة المسار = dead
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20061022021052/http://www.institute-of-governance.org/onlinepub/mccrone/assessingscotparl.html
| تاريخ أرشيف = 22 October 2006
| تاريخ الوصول = 14 October 2006
}}</ref> كتب العديد من الأكاديميين عن طريقة تحسين البرلمان الإسكتلندي بصفته مؤسسة حاكمة.<ref>{{استشهاد ويب
| مسار = http://www.scottishparliamentaryreview.org
| عنوان = How Can the Scottish Parliament Be Improved as a Legislature
| تاريخ = 13 May 2013
| ناشر = Scottish Parliamentary Review
| الأخير = Paul Cairney
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20200711095923/http://www.scottishparliamentaryreview.org/ | تاريخ أرشيف = 11 يوليو 2020 }}</ref>

=== مسألة لوثيان الغربية ===
{{مفصلة|مسألة لوثيان الغربية}}تتمثل إحدى النتائج الإجرائية لإنشاء البرلمان الإسكتلندي في إمكانية أعضاء البرلمان الإسكتلندي في [[مجلس عموم المملكة المتحدة]] التصويت على التشريعات المحلية التي لا تنطبق إلا على إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية- في حين أن أعضاء برلمان وستمنستر لاسكتلندا وإنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية لا يتمكنوا من التصويت على التشريعات المحلية للبرلمان الإسكتلندي. تُعرف هذه الظاهرة باسم مسألة لوثيان الغربية، وقد أدت إلى فتح باب الانتقادات.<ref>{{استشهاد بخبر
| الأخير = Oonagh Gay
| تاريخ = 26 June 2007
| عنوان = The West Lothian Question
| ناشر = House of Commons Research Paper
| تنسيق = PDF
| مسار = https://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-02586.pdf
| تاريخ الوصول = 9 February 2007
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20070102063652/http://www.parliament.uk/commons/lib/research/notes/snpc-02586.pdf <!-- Bot retrieved archive -->
| تاريخ أرشيف = 2 January 2007
}}</ref> عقب فوز المحافظين في انتخابات المملكة المتحدة عام 2015، غُيرت الأوامر الدائمة لمجلس العموم، وذلك من أجل منح أعضاء البرلمان الذين يمثلون الدوائر الإنجليزية «حق النقض» على القوانين التي تؤثر فقط على إنجلترا، والمعروفة بالأصوات الإنجليزية للقوانين الإنجليزية.<ref>{{استشهاد بخبر
| تاريخ = 2 July 2015
| عنوان = New 'veto' announced for English MPs
| عمل = BBC News
| مسار = https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-33351688
| تاريخ الوصول = 4 July 2015
| مسار أرشيف = https://web.archive.org/web/20201112003408/https://www.bbc.co.uk/news/uk-politics-33351688 | تاريخ أرشيف = 12 نوفمبر 2020 }}</ref>

== مراجع ==
{{مراجع|2}}
{{مواضيع إسكتلندا}}
{{مواضيع المملكة المتحدة}}
{{شريط بوابات|إسكتلندا|السياسة|القانون|المملكة المتحدة}}

{{ضبط استنادي}}

[[تصنيف:البرلمان الإسكتلندي|*]]
[[تصنيف:برلمانات حسب البلد]]
[[تصنيف:تأسيسات سنة 1999 في إسكتلندا]]
[[تصنيف:حكومة إسكتلندا]]
[[تصنيف:مجالس تشريعية بغرفة واحدة]]
البرلمان الإسكتلندي (بالغيلية الاسكتلندية: Pàrlamaid na h-Alba؛ بالاسكتلندية: Scots Pairlament)The Scots for Scottish is in fact Scots.  هو الهيئة التشريعية الاسكتلندية المفوضة ذات المجلس الواحد. يقع البرلمان الإسكتلندي في منطقة هوليرود في العاصمة إدنبرة، وكثيرًا ما يُشار إليه على سبيل الكناية باسم هوليرود.

البرلمان هو هيئة منتخبة ديمقراطيًا تتألف من 129 عضوًا يُعرفون باسم أعضاء البرلمان الإسكتلندي، ويُنتخبون لمدة أربع سنوات بموجب نظام الأعضاء الإضافيين: يمثل 73 عضوًا منهم دوائر جغرافية فردية منتخبة بنظام الأكثرية (نظام «الفوز للأكثر أصواتًا»)، ويُنتخب 56 عضوًا آخرين من ثماني مناطق بنظام الأعضاء الإضافيين. أُجريت آخر انتخابات عامة للبرلمان في 5 مايو 2016، وفاز فيها الحزب الوطني الاسكتلندي بأغلبية الأصوات.

كان برلمان اسكتلندا الأصلي هو الهيئة التشريعية الوطنية لمملكة اسكتلندا المستقلة، وهو متواجد منذ أوائل القرن الثالث عشر حتى اندمجت مملكة اسكتلندا مع مملكة إنجلترا بموجب قانونا الاتحاد لعام 1707 لتشكيل مملكة بريطانيا العظمى. نتيجة لذلك، انتهى وجود كل من برلمان اسكتلندا وبرلمان إنجلترا، وتشكَّل برلمان بريطانيا العظمى الذي يتخذ من وستمنستر في لندن مقرًا له.

في أعقاب استفتاء، أُجري في عام 1997، صوَّت فيه الناخبون الاسكتلنديون لصالح البرلمان المفوَض، حدد قانون اسكتلندا لعام 1998 سلطات الهيئة التشريعية المفوضة. يحدد القانون الاختصاص التشريعي للبرلمان- أي المجالات التي يمكنه فيها سن القوانين- من خلال تحديد السلطات «المحفوظة» لصالح برلمان المملكة المتحدة. يتمتع البرلمان الإسكتلندي بسلطة التشريع في جميع المجالات غير المحفوظة لصالح برلمان بريطانيا العظمى. يحتفظ البرلمان البريطاني بالقدرة على تعديل اختصاصات البرلمان الإسكتلندي، ويمكنه توسيع أو تقليص المجالات التي يمكنه فيها سن القوانين.Murkens, Jones & Keating (2002), p. 11. عُقد أول اجتماع للبرلمان الجديد في 12 مايو 1999. عُدل اختصاص البرلمان الإسكتلندي مرات عديدة منذ ذلك الحين، ولا سيما بموجب قانون اسكتلندا لعام 2012 وقانون اسكتلندا لعام 2016، وكان من أهم التغييرات توسيع سلطات البرلمان، ولا سيما في ما يتعلق بالضرائب والرعاية الاجتماعية.

 تاريخ البرلمان الإسكتلندي 
قبل إبرام معاهدة الاتحاد لعام 1707 التي وحدت مملكة اسكتلندا ومملكة إنجلترا في دولة جديدة تُسمى «بريطانيا العظمى»، كان لاسكتلندا برلمان مستقل يُعرف ببرلمان اسكتلندا. اقترحت المقترحات الاسكتلندية الأولية في المفاوضات بشأن الاتحاد الإبقاء على برلمان لامركزي في اسكتلندا، لكن المفاوضين الإنجليز لم يقبلوا ذلك.

على مدى الثلاثمائة عام التالية، حكم برلمان بريطانيا العظمى والبرلمان الذي تلاه في المملكة المتحدة اسكتلندا على نحو مباشر، وكان مقر كلا المجلسين في وستمنستر، وظل غياب وجود برلمان اسكتلندا عنصرًا هامًا في الهوية الوطنية الاسكتلندية. قُدمت مقترحات لإنشاء برلمان «مفوَض» قبل عام 1914، ولكنها أُجلت بسبب اندلاع الحرب العالمية الأولى. أدى الارتفاع الحاد في النزعة القومية في اسكتلندا في أواخر ستينيات القرن العشرين إلى زيادة المطالبة بشكل من أشكال الحكم الذاتي أو الاستقلال الكامل، وهو ما دفع، في عام 1969، حكومة العمال برئاسة هارولد ويلسون إلى تشكيل لجنة كيلبراندون للنظر في الدستور البريطاني. كان أحد الأهداف الرئيسية للجنة هو دراسة سبل تمكين المزيد من الحكم الذاتي لاسكتلندا في إطار الدولة الوحدوية للمملكة المتحدة. نشر اللورد كيلبراندون تقريره في عام 1973 الذي أوصى فيه بإنشاء مجلس اسكتلندي منتخب انتخابًا مباشرًا لسن التشريعات المتعلقة بغالبية الشؤون الاسكتلندية المحلية.

خلال هذه الفترة، أدى اكتشاف النفط في بحر الشمال، وما تلا ذلك من حملة الحزب الوطني الاسكتلندي «إنه نفط اسكتلندا»، إلى زيادة تأييد استقلال اسكتلندا، فضلًا عن زيادة تأييد الحزب القومي الإسكتلندي. احتج الحزب بأن عائدات النفط لم تستفد منها اسكتلندا بالقدر اللازم. أدى التأثير المشترك لهذه الأحداث إلى إلزام رئيس الوزراء ويلسون حكومته بشكل من أشكال السلطة التشريعية المفوضة في عام 1974. مع ذلك، لم يقر برلمان المملكة المتحدة المقترحات التشريعية النهائية المتعلقة بتشكيل مجلس اسكتلندي إلا في عام 1978.

بموجب أحكام قانون اسكتلندا لعام 1978، يُؤسس مجلس منتخب في إدنبرة، شريطة إجراء استفتاء في 1 مارس 1979، مع تصويت 40% على الأقل لصالح الاقتراح. فشل الاستفتاء الإسكتلندي بشأن البرلمان المفَوض لعام 1979: فعلى الرغم من أن التصويت لصالح المجلس الإسكتلندي بلغ نسبة 51.6%، مع نسبة إقبال بلغت 63.6%، فإن الأغلبية مثلت 32.9% فقط من السكان المؤهلين للتصويت.

طوال ثمانينيات وتسعينيات القرن العشرين، تزايدت المطالبة ببرلمان اسكتلندي، ويرجع ذلك جزئيًا إلى سيطرة حزب المحافظين على حكومة المملكة المتحدة، في حين انتخبت اسكتلندا نفسها عددًا قليلًا نسبيًا من أعضاء البرلمان المحافظين. في أعقاب هزيمة الاستفتاء في عام 1979، بدأت الحملة من أجل تشكيل مجلس اسكتلندي، ما أدى إلى عقد المؤتمر الدستوري الإسكتلندي في عام 1989 بمشاركة منظمات مختلفة مثل الكنائس الاسكتلندية والأحزاب السياسية وممثلي الصناعة. وفر المؤتمر، الذي نشر مخططه للبرلمان المفوَض في عام 1995، الكثير من الأساس لهيكل البرلمان.

ظل البرلمان المفوَض يشكل جزءًا من برنامج حزب العمل الذي فاز بالسلطة في عهد توني بلير في مايو 1997. في سبتمبر 1997، طُرح استفتاء البرلمان المفوض الإسكتلندي على الناخبين الاسكتلنديين وحصل على أغلبية لصالح إنشاء برلمان اسكتلندي جديد ذي صلاحيات مختلفة، في إدنبرة. عُقدت انتخابات في 6 مايو 1999، ونُقلت السلطة في 1 يوليو من ذلك العام من وستمنستر إلى البرلمان الجديد.

 نقد 
أثارت استقالة هنري ماكليش من منصب الوزير الأول، بسبب فضيحة تتعلق بنفقات المنصب جدلًا في السنوات الأولى من البرلمان الإسكتلندي. كتب العديد من الأكاديميين عن طريقة تحسين البرلمان الإسكتلندي بصفته مؤسسة حاكمة.

 مسألة لوثيان الغربية 
تتمثل إحدى النتائج الإجرائية لإنشاء البرلمان الإسكتلندي في إمكانية أعضاء البرلمان الإسكتلندي في مجلس عموم المملكة المتحدة التصويت على التشريعات المحلية التي لا تنطبق إلا على إنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية- في حين أن أعضاء برلمان وستمنستر لاسكتلندا وإنجلترا وويلز وأيرلندا الشمالية لا يتمكنوا من التصويت على التشريعات المحلية للبرلمان الإسكتلندي. تُعرف هذه الظاهرة باسم مسألة لوثيان الغربية، وقد أدت إلى فتح باب الانتقادات. عقب فوز المحافظين في انتخابات المملكة المتحدة عام 2015، غُيرت الأوامر الدائمة لمجلس العموم، وذلك من أجل منح أعضاء البرلمان الذين يمثلون الدوائر الإنجليزية «حق النقض» على القوانين التي تؤثر فقط على إنجلترا، والمعروفة بالأصوات الإنجليزية للقوانين الإنجليزية.

 مراجع 

*
تصنيف:برلمانات حسب البلد
تصنيف:تأسيسات سنة 1999 في إسكتلندا
تصنيف:حكومة إسكتلندا
تصنيف:مجالس تشريعية بغرفة واحدة