title: Скачать презентацию или конспект Принцип разделения властей в конституционном механизме США

extracted_text:
ПРИНЦИП РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В КОНСТИТУЦИОННОМ МЕХАНИЗМЕ США
Среди всех заблуждений нашего времени, затмевающих истины конституционной истории, мало таких, которые оказались бы хуже крайностей доктрины разделения властей и огульного употребления фразы "сдержки и противовесы". Ч.Х. Мак Илуэйн
Ценность принципа разделения властей в его "чистой" форме, вне отношений соподчиненности с другими явлениями политико-государственного устройства и национально-культурной среды, крайне условна и относительна.
В реальной жизни американского государства принцип разделения властей существует лишь в качестве одного из условий, обеспечивающих наряду с целым рядом прочих действенность и жизнеспособность социального организма
"...Величайшая трудность стоит на пути исследователя, который пытается бегло обрисовать ныне живущую конституцию… Эта трудность заключается в том, что объект его исследования постоянно изменяется... У. Бэйджгот  1872 г.
«Разделение властей" не может быть сведено к государственному устройству США, некоторому комплексу институтов, назначение и полномочия которых закреплены конституционно.
Необходимо рассматривать проблему разделения властей несколько шире, чем простое отражение институциональной организации американского государства.
 Любое общество — это прежде всего живой организм,  его внешний, формализованный облик есть отражение гораздо более глубоких социальных процессов.

Принцип разделения властей становится действительно действенным только тогда, когда  свободно и органично взаимодействует с такими понятиями, как государственные структуры, идеология, традиции политической культуры, образцы поведения в обществе, характер социализации, системы ценностей и т.д.
Политическая демократия всегда и довольно жестко соотнесена с вполне определенным отношением членов данного общества к характеру своей политической системы, т.е. с национальным самосознанием, политической культурой.

Демократия может существовать только в условиях общественного согласия относительно норм и ценностей данной системы, когда осознанная политическая лояльность весьма прочна, хотя и не всеобъемлюща.
Осознанное и целенаправленное отношение к воплощению в жизнь подлинно демократического идеала можно ожидать лишь в том случае если есть в наличии определенный запас материальной прочности, экономическая основа.

Экономическая основа осуществляется общегосударственной политикой по всесторонней, и в первую очередь промышленной, модернизации общества.
 Особую ответственность за предпринимаемые в этом направлении усилия несет политическая элита, ибо от ее навыков самоконтроля и способности обеспечить граждан своей страны обещанными благами зависит сама судьба провозглашенного ею политического идеала.

Система разделения властей в США: сотрудничество через конфликт
Основы самоуправления американских штатов были впервые закреплены в статьях Конфедерации от 1781 г.
По своему характеру вновь созданное государственное объединение было скорее содружеством 13 независимых государств-штатов, нежели работоспособным государством.
 Ни какого законодательного оформления разделения властей в рамках центрального правительства не было.
     Для преодоления нарастающих проблем  вновь выстроенного государства,  в 1787 г. Конгресс собирает общенациональную ассамблею, на которой  17 сентября 1787 г. была принята новая Конституция, ставшая официальным законом США 21 июня 1788 г. после ее ратификации Нью-Гэмпширом.

В США «…не Конституция создала систему разделения властей, а, скорее, система разделения властей создала Конституцию». Ф. Вартон
Структура власти, закрепленная Конституцией США 1787 г., сформировалась в умах отцов-основателей американской государственности под влиянием идей Монтескье, Локка, а так же прецедентов британской государственно-политической жизни.
Поэтому два основных положения будущей системы государственной власти США — федерализм и разделение властей — буквально стали общим местом в публицистике и теоретических трактатах того времени.

Идеологи и теоретики американской революции и американской  государственности
    А. Гамильтон, Дж. Мэдисон и Дж. Джей,
    признавая целесообразность принципа разделения властей, понимали всю сложность стоявшей перед ними проблемы его практической реализации.
"Простое проведение на бумаге конституционных границ между законодательной, исполнительной и судебной властью не создает достаточной защиты от тех вторжений, которые ведут к присущему тирании сосредоточению всей полноты власти в одних и тех же руках ".  Дж. Мэдисон.

В основном законе штата Нью-Гэмпшир указывалось что  "законодательная, исполнительная и судебная власти должны быть разделены и независимы друг от друга в той мере, насколько природа свободного правления допускает сие или насколько это совпадает с цепью связей, соединяющей все государственное устройство в одно нерасторжимое целое и дружеское единство"
В переводе с английского "separation of powers" (разделение властей) требует употребления именно слова "separation", что означает "отделение частей от целого", "разложение целого на части", но ни в коем случае не "division", т.е. "разделение" как "расхождение", "разногласие".

Разделение властей, таким образом, — это в первую очередь несосредоточение их в одних руках или одном государственном органе.
Это — разделение институциональное, естественным образом предполагающее -
    единство государственной власти в форме и благодаря функциональному разделению обязанностей.

В американской теоретической мысли сложились два главных теоретических подхода к организации всей системы построения органов государственной власти.
1. Сувереном является народ, а не институты власти, обладающие лишь теми полномочиями, которые делегировал им народ.
2.  Ни один из институтов власти не может быть единственным выразителем общей воли народа. Выразителем такой воли они могут быть только все вместе и в равной степени. Все ветви власти выражают волю народа по его уполномочию, в соответствии с присущими им функциями и в пределах, установленных писаной конституцией. Для охраны общества от тирании власть должна была быть распределена между «ветвями правительства» ,  и должна быть  создана система взаимозависимости, обеспечивающая взаимный контроль для предупреждения злоупотреблений.

Горизонтальное распределение властных полномочий между ветвями национального правительства - законодательной, исполнительной и судебной - дополнялось вертикальным разделением власти, что предполагалось федеративной формой государственного устройства;
Все, что не входило в сферу полномочий Союза, оставалось за штатами и народом.
 Анализ текста Конституции США и его многочисленных комментариев и толкований позволяет прийти к заключению, что в нем речь идет не о классическом разделении властей. Власть как таковая предполагается единой, разделяются, разграничиваются лишь властные полномочия.
Единство власти выводится из концепции единого суверенитета, который теоретически пребывает в народе.
Американские государственные деятели  не стремились к теоретически безупречной и логически последовательной конструкции разделения властей.
Концепция единства государственной власти нашла свое выражение в торжественной формуле преамбулы к конституции, в которой сформулированы цели принятия Основного закона:

 "Мы, Народ Соединенных Штатов, в целях образования более совершенного Союза, установления Правосудия, обеспечения внутреннего Спокойствия, укрепления совместной обороны, содействия всеобщему Благоденствию и дарования Благ Свободы нам самим и нашему Потомству торжественно принимаем и устанавливаем эту конституцию для Соединенных Штатов Америки".
С точки зрения строго семантической конституция знает только две власти.
Cт. II (разд. 1): "Исполнительная власть принадлежит президенту Соединенных Штатов Америки".
Cт. III (разд. 1): "Судебная Власть Соединенных Штатов принадлежит одному Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые конгресс может время от времени предписывать и устанавливать".
В то же время ст.I (разд. 1) гласит: "Все установленные здесь законодательные полномочия  принадлежат конгрессу Соединенных Штатов, который состоит из сената и палаты представителей".
В тексте конституции речь идет только о двух властях: исполнительная у президента,  судебная у Верховного суда и других нижестоящих федеральных судов.
Конгресс же строго по букве конституции является носителем законодательных полномочий, а не обладателем законодательной власти.
Вряд ли можно считать формулу ст. 1 простой случайностью или редакционной погрешностью. С известной степенью вероятности можно утверждать, что в формуле этой статьи нашли свое выражение господствовавшие в то время настроения - боязнь возможной тирании законодательной ветви власти.
Разграничение функциональной компетенции между тремя ветвями власти осуществлено в конституции в весьма общих чертах.
Учредители конституции исходили из того, что сами понятия "исполнительная власть" и "судебная власть" предполагают соответствующие им функциональные назначения - исполнение законов и осуществление правосудия.
Что же касается предметов правового регулирования этих двух ветвей власти, то о них не сказано ни слова.
Исключение конституция делает только для конгресса, которому вручаются законодательные полномочия, но который формально не получил по Конституции статуса носителя законодательной власти.
Разд. 8 ст. 1 Конституции содержит перечень предметов правового регулирования, относящихся к предметной компетенции конгресса как высшего органа государственной власти, наделенного законодательными полномочиями.
Разд. 9 ст. 1 дается перечень особых изъятий из компетенции конгресса (запрещение приостановки действия Habeas Corpus в мирных условиях, запрещение принятия биллей об опале и законов, обладающих обратной силой, запрещение жалования дворянских титулов и некоторые др.).
Ряд ограничений предметной компетенции конгресса содержит в себе Билль о правах, который явился существенным дополнением первоначального текста конституции.
Так, поправка 1 гласит: "Конгресс не должен издавать никаких законов, касающихся установления какой-либо религии или свободного ее исповедания или ограничивающих свободу слова или печати, или право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями о возмещении вреда".
Согласно Х поправке: "Полномочия, не делегированные Соединенным Штатам настоящей конституцией, а также те, осуществление которых не запрещено ею Штатами, сохраняются соответственно за Штатами или народом".
Если изначальная идея разделения властей, заимствованная у мыслителей прошлого, не нашла детального выражения в тексте конституции, то американская идея "сдержек и противовесов" разработана весьма основательно во всех ее проявлениях.

Основополагающие принципы лежащие в основе системы сдержек и противовесов
Во-первых, все три ветви власти имеют различные источники их формирования.
Носитель законодательной власти - конгресс -состоит из двух палат, каждая из которых формируется особым образом.
Палата представителей избирается народом.
Сенат - легислатурами штатов.
Носитель исполнительной власти - президент - избирается косвенным путем, коллегией выборщиков, которые в свою очередь избираются народом.
Судебная власть - Верховный суд - формируется совместно президентом и сенатом.
Во-вторых, все органы государственной власти согласно конституции имеют различные сроки полномочий.
Палата представителей избирается на два года.
У сената нет установленного срока полномочий, так как его состав обновляется каждые два года на одну треть путем перевыборов.
Президент избирается сроком на четыре года.
Члены Верховного суда занимают свои должности пожизненно.
Установление конституцией различных источников формирования и сроков полномочий для носителей законодательной, исполнительной и судебной властей должно было, по мысли создателей конституции, привести к двум важным результатам:
1. Обеспечить соответствующие ветви власти определенной самостоятельностью по отношению друг к другу.
2. Предупредить одновременное обновление их состава, т.е. добиться устойчивости и преемственности в верхнем эшелоне американской федеральной государственной машины.
В-третьих, наличие механизма, в рамках которого каждая из ветвей власти имеет возможность нейтрализовать узурпаторские поползновения другой.
Конгресс имеет право   отклонять законодательные предложения президента (включая финансовые), которые он может вносить через свою креатуру в палатах.
Сенат может отклонить любую кандидатуру, предложенную президентом для занятия высших федеральных должностей, поскольку в силу процедуры получения "совета и согласия" необходимо квалифицированное большинство в две трети голосов верхней палаты.
Конгресс может привлечь президента к ответственности в порядке импичмента и отстранить его от должности до истечения срока его полномочий.
Президент
Обладает правом отлагательного вето.
Если президент мотивированным посланием отказывает в утверждении законопроекта или резолюции, одобренных обеими палатами конгресса, то возражение главы государства может быть преодолено только в том случае, если такие билли или резолюции будут повторно одобрены квалифицированным большинством обеих палат (для утверждения биллей и резолюций в обычном порядке требуется простое большинство обеих палат) .
Верховный суд
Члены Верховного суда назначаются президентом с одобрения двух третей присутствующих сенаторов при наличии кворума.
 Формально Верховный суд учреждался как высшая апелляционная инстанция и как суд первой инстанции по определенной категории дел, перечень которых содержался в ст. III конституции.
Фактически конституция содержала условия для наделения Верховного суда правом конституционного надзора, что позволяло ему ограничивать законодательную деятельность конгресса и нормоустанавливающую деятельность президента.
 Досрочное отстранение судей Верховного суда от должности может о быть осуществлено в соответствии с процедурой импичмента.
Следует  учитывать, что в системе "сдержек и противовесов" наиболее мощные средства противодействия нацелены на законодательную ветвь власти.
Система "сдержек и противовесов" должна была не только предупредить узурпаторские тенденции одной из трех ветвей власти, но и обеспечить, стабильность государственно-правовых институтов и непрерывность функционирования самой государственной власти.
Созданная Конституцией 1787 г. государственная система представляла собой конечный результат порою противоречивых политических и экономических тенденций, практического опыта и теорий.
Даже спустя полтора с лишним столетия критически мыслящие американские ученые, политики, юристы не могут дать однозначного ответа на вопрос о системе "сдержек и противовесов":
 "Что должно было в конце концов возникнуть из этих напряжений между свободой и властью, между обществом и его инструментами правления. В известном смысле - это политический стиль, способ решения и рассмотрения государственных дел, в котором будут превалировать определенного рода двойственности: прагматический идеализм, консервативный либерализм, упорядоченное насилие и умеренное возмущение".
Созданная на основе Конституции 1787 г. система организации верховной государственной власти, известная как система "сдержек и противовесов", представляла собой организационное выражение и конституционное закрепление интересов правящей элиты и реального политического опыта колониального и революционного периодов.
Эта система ставила своей целью создание сильного национального правительства, способного обеспечить единство республики, гарантировать внешнюю безопасность и внутреннее спокойствие для последующего развития американского общества.
«Если все дороги ведут в Рим, то все вопросы американского управления рано или поздно сводятся к разделению властей». Дж. Харт
В США всегда, с теми либо иными деформациями, существовал и существует режим демократии, при котором всегда сохраняется определенная степень относительной самостоятельности высших органов государственной власти, теоретически являющихся носителями разделенных властей.
Эти органы как составные элементы целостной общественной системы находятся в отношениях взаимозависимости, а присущая им структурно-функциональная автономия в определенной степени есть мера демократизма всей политической системы.
«В американской политической истории вечной проблемой остается вопрос о том, "как правительство, основанное на разделении властей, можно было заставить работать». Артур М. Шлезинджер
Система была создана тогда, когда США были небольшим - 3 млн. населения -государством, освободившимся от колониальной зависимости. Сейчас же она действует в стране с 260 млн. населением.
Вся история эволюции системы сдержек и противовесов вращается вокруг конфронтации исполнительной и законодательной властей.
Главной движущей силой почти всегда оставалась президентская власть,  из всех внутрисистемных конфликтов, даже терпя порою поражения, она выходила всегда лучше вооруженной для дальнейших схваток.
Не следует драматизировать конфронтацию Белого дома и Капитолия, так как эти конфронтации никогда не приводили ни к каким значительным социальным изменениям.
Система разделения властей модифицировалась, интегрируя в себя последствия всех конфликтов.
"Если доктрина разделения властей должна быть эффективно осуществлена, она должна рассматриваться не как техническое руководство для судебной тяжбы, а как цель для институционного действия" . Дэвид Фронмайер
Это институционное действие имело одно главное направление - усиление исполнительной ветви власти.
Система "сдержек и противовесов" не могла работать как коллегия абсолютно равноправных триумвиров, поскольку конфликты и неравенство были интегрированы в нее создателями с самого начала.
Считалось, что сам принцип разделения властей предполагает определенное состояние напряжения между ветвями власти для поддержания равновесия всей системы.
А. Шлезинджер писал, что сама доктрина разделения властей создает "постоянную партизанскую войну"" между исполнительной и законодательной ветвями власти".
" В последние годы президентское первенство, столь неоценимое для поддержания политического порядка, превратилось в президентское верховенство. Конституционное президентство... стало имперским президентством.. ." А. Шлезинджер
Известный американский историк Барбара Такмэн писала по этому поводу следующее: "Американская президентская власть стала гораздо большим риском, чем она того стоит. Пришло время серьезно подумать о замене ее правлением кабинета или какой-либо другой форм ой разделенной исполнительной власти... Единственный способ переделать президентство и сократить риск осуществления бесконтрольной и безответственной верховной власти мошенником, простаком или деспотом - это разделить власть и ответственность. Изменение конституции не находится вне пределов наших возможностей. "
Развитие системы "сдержек и противовесов", взаимоотношений составляющих ее институтов определяется социально-экономическими категориями, но свое внешнее выражение оно находит в борьбе двух основных тенденций:
1. Исполнительная власть стремится к расширению своих полномочий, активизации политической инициативы и концентрации руководства.
2. Законодательная власть проявляет тенденцию к сужению своих фактических полномочий, отказу от политической инициативы и распылению руководства, что находит свое выражение в независимости многочисленных постоянных комитетов и подкомитетов конгресса.
Законодательная власть проявляет тенденцию к сужению своих фактических полномочий, отказу от политической инициативы и распылению руководства, что находит свое выражение в независимости многочисленных постоянных комитетов и подкомитетов конгресса.
Переливание полномочий из одного конституционного сосуда в другой, на практике из Капитолия в Белый дом, отнюдь не всегда  является результатом узурпации. Чаще всего конгресс сам делегирует принадлежащие ему конституционные полномочия главе исполнительной ветви власти.
Роль судебной власти в деле фактического размежевания полномочий президента и конгресса
В американской правовой теории считается аксиомой  то, что конгресс и президент сами должны заботиться об обеспечении их конституционных, статутных и фактических прерогатив.
Вмешательство судов в процесс размежевания полномочий двух других властей вызывается и объясняется главным образом обязанностью судов защищать права и интересы граждан, поскольку эти права и интересы могут быть затронуты в ходе размежевания названных полномочий.
Верховный суд  решает вопрос о полномочиях законодательной и исполнительной ветвей власти.
Законодательная и исполнительная ветви власти обладают значительным числом конституционных, статутарных и фактических полномочий во всех сферах осуществления государственной власти, в том числе в сфере законодательной и правоприменительной.
По большей части эти полномочия носят совместный характер. Те полномочия, которые можно назвать односторонними, т.е. присущими только одной ветви власти, не всегда таковыми являются в действительности, так как их осуществление в той или иной мере связано с функционированием другой власти.
Так,  президентское право вето  является односторонним полномочием, но его применение невозможно без позитивной акции конгресса - нет билля, нет вето.
Даже такое одностороннее полномочие конгресса, как импичмент, органически связано с главой исполнительной власти и высшими федеральными должностными лицами, назначаемыми "по совету и с согласия сената".
Важнейшими односторонними полномочиями главы исполнительной ветви власти, применение которых не сопряжено с положительным участием конгресса, является право вето, привилегия исполнительной власти и право отстранения высших федеральных должностных лиц от должности.
Привилегии исполнительной власти
Сложилась в результате прецедентов, созданных президентами. Сам термин появился в  судебном решении в 1958 г.
Общее понятие "привилегии исполнительной власти" сводится к праву президента удерживать информацию, которая, по его мнению, является конфиденциальной, от конгресса и судебной ветви власти.
Это право объясняется соображениями государственной безопасности. В него включено также право президента воздерживаться от предоставления двум другим ветвям власти информации, касающейся его частной жизни.
"Привилегии исполнительной власти" противостоит  право законодательной и  судебной власти получать все необходимые им сведения о деятельности исполнительной власти.
На стыке этих двух открыто противостоящих друг другу претензий возникают острейшие конфликты, прямо затрагивающие весь механизм системы "сдержек и противовесов".
Объем исполнительных привилегий, был и остается компромиссом трех, по сути взаимоисключающих друг друга положений:
1. Целостность и дееспособность судебного процесса требуют ясности свидетельств и полноты доказательств;
2. Исполнительная власть нуждается в защите от вторжений со стороны двух других ветвей власти хотя бы для того, чтобы обеспечить координацию действий высших должностных лиц в администрации;
3. Конгресс не в состоянии выполнять свои функции без достаточной информации по решаемым проблемам.
А так как Верховный суд не в состоянии быть третейским судьей в каждом конфликте между исполнительной и законодательной властями, ибо слишком высока цена такого вмешательства, в повседневной жизни президент и конгресс отстаивают свою независимость в ходе принятия той или иной трактовки происходящего, или, иными словами, доказывая непротиворечивость своих действий конституции

Вето
Вето как способ отказа или откладывания государственных решений существует в различных вариантах: предусмотренное конституцией президентское вето; возражения судов против предложений законодательной и исполнительной власти на основании их неконституционного характера; специальные статуты, дающие право губернаторам и партийным лидерам накладывать запреты на проведение отдельных мероприятий; вето сената на подписанные президентом договоры и назначения.
Президентское вето низменно привлекает интерес исследователей и порождает жаркие споры среди государственных деятелей. В своем желании защитить исполнительную власть от посягательств со стороны законодательной и гарантировать принятие достойных законов отцы-основатели не могли предвидеть, что президентское вето скоро станет не только средством партийной политики (в ситуациях разделенного правления), но и методом текущей политики, постоянного контроля над законодательной властью.
В течение 28 лет, начиная с Вашингтона, президентское вето было применено 7 раз, из них 2 раза Вашингтоном и 5 раз Мэдисоном.
 Весьма показательно, что лишь 1 раз вето было применено на основании угрозы независимости президента, а 5 — в связи с несоответствием конституции.
Особенно активно президентское вето начинает применяться при Джексоне и Тейлоре. А Кливленд за время своего правления накладывает вето на разного рода законопроекты 584 раза.
Именно с этого времени становится ясно: президентское вето — безотказное оружие для слабого президента, ибо оно редко бывает преодолено.

Конституция предполагает три варианта действий президента по отношению к представленному ему на рассмотрение закону: он может подписать законопроект, наложить на него вето или позволить ему потерять свою силу, пользуясь так называемым "карманным вето".
"Карманное вето" означает, что любой законопроект, не возвращенный президентом конгрессу в течение 10 дней, исключая воскресенья, становится законом, если конгресс в силу приостановки своей работы (на перерыв или каникулы) не препятствует такому возвращению. В противном случае, если со стороны конгресса нет никаких осложняющих обстоятельств, проект законом не становится.
 Данный тип вето, как и все некодифицированные положения, имеет под собой очень хрупкое основание и рассчитан на негласные формы сотрудничества законодательной и исполнительной властей, их желание найти общий язык.
Вето законодательной власти.
Существовало более или менее официально вплоть до 1983 г., пока Верховный суд не объявил его неконституционным.
Его появление обычно связывают с событиями 30-х годов, когда особенно обострились взаимоотношения двух ветвей власти. Достигнутая ими договоренность предусматривала право президента выступать с предложениями, которые могли обрести законодательную силу, если конгресс не запретит их резолюцией хотя бы одной из двух палат, а резолюция считается окончательной и не подлежит дополнительному рассмотрению или запрету путем наложения президентского вето.
Однако и после аннулирования вплоть до настоящего времени сохраняют силу функциональные эквиваленты законодательного вето, ибо неизменно партнерство двух ветвей власти в государстве, нормы которого далеко не всегда официально зарегистрированы.
Гибкое приспособление законодателей к системе разделения властей в отсутствие права на законодательное вето происходит по принципу qui pro quo.
В настоящее время вместо однопалатного вето все большее распространение приобретает вето комитетов, специально создаваемых для разработки плана внедрения той или иной президентской инициативы.
Вето комитетов представляет собой набор условий и ограничений, которыми сопровождается выполнение любого национального проекта.
Полномочия по избранию на должности и снятию с них.
По закону прерогативы президента и конгресса в этой области более или менее уравновешены и строятся следующим образом. После создания конгрессом в законном порядке какого-либо государственного подразделения, министерства, комплектование его личного состава требует выполнения трех обязательных условий:
1) выдвижения соответствующих кандидатур президентом (что традиционно считается одним из важнейших инициативных прав президента);
 2) утверждение их конгрессом;
3) окончательное введение в должность высшего государственного деятеля, уполномочивание его на исполнение своих обязанностей президентом.
Однако в реальной жизни в целом ряде случаев, не касающихся высших должностных лиц, конгресс возлагает право назначения на пост непосредственно на президента, суды или глав министерств.
Как показывает практика, действительная власть назначений принадлежит внутренним группировкам из законодателей, судей, партийных лидеров, которые пытаются централизованно контролировать Белый дом.
Еще более аморфной в своих границах является область временных назначений и отстранений от должности: повышенная активность президента здесь очевидна.

Право на смещение с должности
Американские теоретики государственного права не имеют однозначного ответа.
1. По решению Сената.
2. Через процедуру импичмента.
3. По решению Конгресса
4. По решению президента.
5. По решению судебной власти.
«Решением 1789 г.", подтверждались исключительные полномочия президента по увольнению высших должностных лиц. Оно оставалось в силе вплоть до гражданской войны и распространялось даже на тех чиновников, которых временно назначал конгресс.
С окончанием гражданской войны конгресс попытался изменить ситуацию, поскольку  вопрос смещения с должности напрямую связан с качеством и результативностью федеральных программ, на которые конгресс ассигнует деньги, работой гражданских служб и доступом к информации, которой обладают исполнительные органы.
Согласно закону 1867 г. о сроках пребывания в должности, президент лишался права смещать глав министерств без совета и согласия сената, а также если уволенному не было достойной замены. (Но уже в 1887 г. упомянутый закон был отменен без экспертизы на его конституционность.)
Окончательное решение по данному вопросу было принято в ходе судебного разбирательства 1926 г., согласно которому президент получал право на увольнения.
В настоящее время решения исполнительной власти уволить по своему усмотрению то или иное высшее должностное лицо стали настолько частыми, что вызывают понятную обеспокоенность как членов законодательной власти, так и американской общественности.
 Пытаясь защитить права пострадавших, конгресс добивается лишь поправки к Закону о реформе, на основании которой был создан Специальный совет по защите прав уволенных.
Серьезное нарушение баланса между исполнительной и законодательной властями в вопросе увольнений с высших государственных постов стало реальностью американской политической жизни.
Сенату запрещено: манипулировать программными ассигнованиями для смещения исполнителей этих проектов; под предлогом ликвидации соответствующих мест назначать на них желательных для сената кандидатов; требовать от президента поставить уже назначенную кандидатуру на повторное обсуждение; использовать параллельное участие в исполнительных структурах для участия в решении вопросов увольнений.
Очевидно, что любая ситуация подобного рода не может не породить функциональные эквиваленты утерянных или не оформленных законодательно прав. Такая "лазейка" есть и у конгресса.
Он может  уничтожить в ходе официальной реорганизации и сокращения программ целое подразделение, пожертвовав большим ради малого, а также оказать давление на президента и соответствующий исполнительный орган в ходе расследования его деятельности, заручившись тем самым поддержкой заинтересованной общественности.

Импичмент
Исключительное право возбуждать импичмент имеет палата представителей. Именно она выступает в роли "обвинителя", предоставив сенату выполнять функции "суда".
Имитируя судебный процесс, процедура импичмента носит на самом деле политический, а не судебный характер. Ее назначение — отстранить от должности, а не назначить меру наказания за выявленные проступки.
Субъектами ответственности в порядке импичмента могут быть президент, вице-президент и должностные лица федеральных органов власти. Исключены из их числа представители военных ведомств, а также сенаторы и члены палаты представителей. Соответствующая палата является высшим судьей по отношению к своим членам и обладает правом наказать за недостойное поведение и даже исключить их из своего состава большинством в 2/3.
Конституция (статья 6, раздел 1) гарантирует членам палат иммунитет от неправомерных преследований со стороны исполнительной власти и заведомо пристрастного суда.
Политические преследования в форме импичмента как одна из форм конгрессовского расследования неразрывно связаны с проблемой доступа к информации о работе исполнительных органов власти.
Президент не вправе отменить преследование по закону об импичменте. Слабым утешением для него остается так называемое "право прощать" (статья II, раздел 2 Конституции). Ни в коей мере не влияя на ход конгрессовского расследования, оно применяется post factum и являет собой акт милости, исправляющий "ошибочное" или "слишком жесткое" заключение законодателей.
Такое прощение было даровано Р. Никсону месяц спустя после его отставки с поста президента США со стороны нового президента страны Дж. Форда.
Конгресс использует свои полномочия по расследованию в четырех основных целях:
 для введения соответствующего закона по исправлению выявленных проблем и упущений;
 для контроля над исполнением;
с целью проинформировать общественность о состоянии дел в стране и степени компетентности соответствующих должностных лиц;
для защиты своих привилегий, чести и достоинства.
В подавляющем большинстве случаев расследование конгресса не требует своего продолжения в форме уголовного дела.

Финансовые полномочия конгресса
Не имея права требовать от исполнительной власти отчета о ее деятельности, конгресс, однако, в состоянии проконтролировать ее косвенным образом не только через расследования и импичмент, но и через бюджетные ассигнования.
Обосновывая статус конгресса как первой по значению ветви власти в стране, ученые и политические деятели в гораздо меньшей степени ссылаются на его законодательные функции, усиленно подчеркивая огромные финансовые полномочия этого представительного   органа   власти.
Особенно   расширились  эти полномочия во второй половине XX в., после того как была отвергнута признанная пережитком эпохи Кеннеди идея об использовании бюджета для стабилизации экономической ситуации и помощи частному рынку.
Характер взаимоотношений исполнительной и законодательной властей в этой области сводится к следующему. Президент готовит свои предложения по бюджету и представляет их на рассмотрение конгрессу в соответствии с законом о бюджете 1921 г. и разделом 3 статьи II Конституции.
Признание инициативы президента в этом вопросе было продиктовано реальными потребностями американского общества.
Соответствующим образом не структурированный, не имеющий единого автора бюджет создавал серьезные помехи в управлении страной, что стало особенно очевидным в ходе Первой мировой войны.
 В целях преодоления чрезвычайно громоздкой и аморфной системы государственных ассигнований Специальный комитет палаты представителей по бюджетным ассигнованиям счел возможным привлечь к его созданию исполнительную власть.
Но,  президент не вправе повлиять на расходы по двум статьям.
 Во-первых, расходы законодательной и судебной властей предусматриваются без оценок и предложений президента.
Во-вторых, ни одно должностное лицо, представляющее исполнительную ветвь власти, не имеет права представить непосредственно конгрессу свои официальные предложения и рекомендации по удовлетворению своих денежных потребностей. Информация о последних принимается во внимание конгрессом только в случае специального запроса любой из палат в его составе.
Кроме того, задуманному президентом проекту, даже обретшему форму закона, далеко не всегда удается сохранить свою изначальную целостность. Путем создания многочисленных регулирующих агентств на периферии конгресс удерживает президента в пределах своей досягаемости.
Таким образом, понятие "президентского бюджета" правомерно лишь в смысле инициативы исполнительной власти в его разработке и официальной ответственности за его выполнение.
Сохраняя за собой полное право дополнить и пересмотреть бюджетные статьи, члены конгресса активно пользуются им как на общих заседаниях, так и принимая участие в работе соответствующих комитетов.
В настоящее время президент может значительным образом воздействовать на ход его обсуждения, лишь воспользовавшись своим правом по утверждению повестки предстоящих дебатов.
Конгресс в таком случае может испытывать известные затруднения в голосовании по своим бюджетным поправкам, а следовательно, и в получении необходимых 2/3 для их ратификации.
Однако прерогатива законодательной власти увеличивать или уменьшать статьи финансовых расходов и в данной ситуации остается неизменной.
Судебная власть
Конституция США (статья III, раздел 1) вверяет судебную власть страны "Верховному суду и таким нижестоящим судам, которые конгресс может время от времени предписывать и устанавливать".
Численность Верховного суда с 1869 г. постоянна - 8 членов и председатель, которые назначаются президентом с одобрения двух третей присутствующих сенаторов при наличии кворума.
Срок полномочий верховных судей установлен как пожизненный, дабы исключить их зависимость от меняющейся политической конъюнктуры.
Досрочное освобождение судей от занимаемой должности возможно лишь в соответствии с процедурой импичмента по причине их "недостойного поведения".
На продолжительность срока службы членов Верховного суда повлияло только решение конгресса от 1937 г., согласно которому верховные судьи после 70 лет уходят в отставку, сохраняя за собой полное жалованье и возможность работы в судах низшей инстанции.
"Безупречное поведение" является основой основ судебной независимости.
Лишь единожды верховному судье С. Чейзу было предъявлено обвинение в чрезмерной поддержке партии федералистов, но сторонникам Джефферсона так и не удалось добиться смещения Чейза.
 В 60-е годы предпринимались неоднократные попытки подвергнуть импичменту председателя Верховного суда Уоррена, а в 1970 г. Дж. Форд, лидер партии меньшинства в палате представителей, выдвинул обвинение против судьи У. Дугласа. Однако все предпринятые попытки оказались неудачными.
Официально в своей деятельности Верховный суд руководствуется принципом прецедента stare decisis, хотя история демонстрирует и отступления от него.
stare decisis - стоять на решённом (принцип правосудия в англо-саксонских правовых системах, означающий, что при выработке решения судом господствующая сила принадлежит прецеденту.
Структура судебной власти строго иерархична: решения высшей инстанции являются обязательными для низшей. Выполняя функции юридического надзора, Верховный суд должен руководствоваться положениями конституции, первичными по отношению к некодифицированному праву и административным статутам.
По этому признаку в период с 1789 по 1970 г. суд признал неконституционными 97 федеральных актов, 737 законов штатов и около 90 муниципальных распоряжений.
Наделенный полномочиями высшей апелляционной инстанции страны, Верховный суд США был задуман как гарант законности в обществе.
Его исключительное положение в системе власти США было обозначено самой неопределенностью конституционной формулировки.
Замысел отцов-основателей относительно Верховного суда как органа мирного разрешения конфликтов и противоречий между законодательной и исполнительной властями, центральными органами и властью на местах, наконец, между государственной властью как таковой и народом изначально предполагал максимально емкие и гибкие положения Основного закона страны.
Обладая на первый взгляд весьма скромным правом "вынесения суждений", толкования конституции, Верховный суд США, по сути дела, одновременно явился и символом законности, и орудием власти. Действительно, в его руках находится принятие решений относительно конституционности, а значит, жизнестойкости любых актов и действий как законодательной, так и исполнительной власти

"Мы находимся под властью Конституции, но сама Конституция — это то, что судьи скажут о ней. "                      Бывший председатель Верховного суда                                                             Чарльз Эванс Хьюз
Роль судебной ветви в системе разделения властей -управление страной посредством неспешного, ответственного выбора в конкретной исторической ситуации.
На практике в зависимости от конкретной формы своего воплощения и его "чистоты" принцип разделения властей может как способствовать (при целом ряде дополнительных условий и оговорок), так и препятствовать достижению положительных результатов в управлении обществом.


title: Скачать презентацию или конспект Самые необычные фонтаны мира

extracted_text:
Самые необычные
фонтаны мира
Автор-составитель: Шабай Злата, ученица 5 класса Лицея г.Бирска
1. Фонтан Дракона"
В Италии, в древнем городе Тиволи есть фонтаны, которые знамениты на весь мир, в том числе и благодаря своей древности. "Фонтан Дракона", расположенный в вилле д"Эсте, к примеру, был построен в 1572-м году. Парки и фонтаны Тиволи являются прародителями для многих фонтанов по всему свету, но и сейчас остаются одними из красивейших на всей планете.

2. Кровавый фонтан
Ничем не примечательный фонтан, расположенный на Замковой площади в уэльском Суонси, ежегодно с 1 по 9 марта превращается в поистине незабываемое зрелище. Подкрашивание воды в красный цвет дало повод называть фонтан Кровавым.
3. Фонтан моста Панпхо
	Самым длинным фонтаном в мире был признан фонтан, располагающийся в столице южнокорейской республики Сеуле (фонтан моста Панпхо).Суммарная длинна сооружения, составляет 1140 м (по 570 м с каждой стороны уникального моста).
	В ночное время суток поток ниспадающей поток воды подсвечивается с помощью двухсот светильников, которые периодически изменяют свою цветовую гамму. Благодаря чему сооружение получило звучно название "Фонтан Радуга".

4. Фонтанный комплекс в Виннице
4 сентября 2011 года состоялось торжественное открытие фонтанного комплекса в Виннице, Украина. Фонтан в Виннице является плавающим светомузыкальным фонтаном.
Что характерно, данный фонтан располагается непосредственно на реке Южный Буг между набережной Рошен и островом Кемпа, что делает его конструкцию еще более уникальной, так как забор водных ресурсов происходит непосредственно из русла реки.
Исходя из вышеперечисленных характеристик плавающий фонтан Roshen в Украине (Винница) вполне может считаться одним из самых больших плавающих фонтанов в Европе.

5. Фонтан «Bellagio»
Великое творение фонтанных мастеров, и достойный пример для подражания всем, кто занимается строительством фонтанов.Порою создается впечатление, что этот фонтан не подвластен никаким законам физики, так великолепна, и в тоже время противоестественна работа его насосных механизмов, с помощью которых вода взмывает ввысь на недостижимую высоту.
6. Большой каскад Петергофа
Петергоф по праву считают жемчужиной садово-паркового искусства России. Главное достояние этого небольшого пригорода Петербурга - знаменитые на весь мир фонтаны.
Вы никогда не сможете осмотреть все архитектурные памятники Петергофа за один день.
Большой каскад Петергофа в Питере — уникальное фонтанное сооружение, одно из самых красивых в мире архитектурных сооружений.
Большой каскад состоит из трех самостоятельных лестничных каскадов с семнадцатью водопадными ступенями и объединяющего их грота. Украшают каскад 37 статуй, 29 барельефов и более 150 мелких декоративных украшений. Неизгладимое впечатление производят 64 фонтана ансамбля Большого каскада, которые одновременно выбрасывают 142 струи воды самой неожиданной формы. На всех посетителей он оказывает завораживающее действие.

7. Фонтан в Дубае
Самый большой в мире фонтан со спецэффектами, высота струи которого поднимается на высоту 50-этажного дома.
В репертуаре фонтана 7 разных программ:
восхитительные мелодии Sama Dubai;
Baba Yetu, песня на языке суахили;
песня на языке хинди из фильма Ом Шанти Ом;
арабский хит Shik Shak Shok;
"Волны" авторства Bijan Mortazavi;
"Con te partiro" в исполнении известного итальянского тенора Андреа Бочелли;
"Bassbor Al Fourgakom", написанная арабским композитором Hussain Al Jassmi.


title: Скачать презентацию или конспект Права человека: понятие, сущность, структура

extracted_text:
Права человека: понятие,  сущность, структура
Выполнила: Мосина ИГ, учитель истории, права  и обществознания
МБОУ «Яйская СОШ №2»
В юридической литературе по проблеме защиты прав и свобод человека используется разнообразная терминология, имеющая общее и специальное, правовое значение. В современном политическом лексиконе «права человека» - одно из наиболее часто употребляемых сочетаний. Весьма часто в современной жизни люди сталкиваются с чем-то, носящим наименование «права человека». Их используют, к ним апеллируют, их реализуют и нарушают...
Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Общепризнанные права человека неотчуждаемы. Никто не может лишить человека его естественных прирожденных прав – на жизнь, на личную неприкосновенность, свободный выбор способов своей жизнедеятельности, свободу совести, мнений, убеждений, автономию в сфере частной жизни и других естественных прав. Современный мир невозможно представить без прав человека, которые основаны на принципах свободы, равенства, справедливости и носят универсальный характер.
Главные признаки прав человека
- они возникают и развиваются на основе природы человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;
- складываются объективно и не зависят от государственного признания;
Главные признаки прав человека
- принадлежат индивиду от рождения;
- имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются естественными (как воздух, земля, вода и т.д.);
- являются непосредственно действующими;
Главные признаки прав человека
- признаются высшей социальной ценностью;
- выступают необходимой частью права, определенной формой выражения его главного содержания;
Главные признаки прав человека
- представляют собой принципы  и нормы взаимоотношений между личностью и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению и получать определенные блага;
- их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.
Структура прав человека и их характеристика
Гражданские (личные) – это естественные основополагающие неотъемлемые права человека. Они имеют характер негативного права (право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести доброго имени, право на справедливый независимый и публичный суд, право на тайну переписки и других сообщений, право на свободу передвижения и выбора места жительства и др.), они направлены на обеспечение свободы личности.
Структура прав человека и их характеристика
Политические – определяют возможность активного участия граждан в управлении государством и в общественной жизни, право человека на гражданство, избирательные права, свобода союзов и ассоциаций, свобода демонстраций и собраний, право на информацию, свободу слова, мнения, в том числе радио и телевидения.
Структура прав человека и их характеристика
Экономические – связаны с обеспечением свободного распоряжения индивидами предметами потребления и основными факторами хозяйственной деятельности. До середины 20 века право частной собственности и свободного распоряжения рабочей силой обычно рассматривались как гражданские права.
Структура прав человека и их характеристика
Социальные – призваны обеспечить материальные условия и достойную жизнь каждому человеку. Они требуют от государства и общества целого комплекса матер. благ. В узком смысле соц. права - гарантировать каждому человеку достойные условия существования, минимум соц. благ и услуг, необх. для поддержания оптимальной жизни (право на труд, охрану здоровья, образования и т. д.);
Структура прав человека и их характеристика
Культурные – должны гарантировать духовное развитие человека, право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу на культурные ценности и т. п.;
Структура прав человека и их характеристика
Экологические – права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состояние и на возмещение ущерба, причинённого человеку или его имуществу экологическими правонарушениями
Источниками прав человека являются:
1) правовое государство;
2) свободное гражданское общество;
3) политический плюрализм, предполагающий высокий уровень культуры граждан.
Нормы, которые можно считать основополагающими:1) нормы гуманизма и ответственности граждан;2) нормы равенства и равноправия.
Домашнее задание
Параграф 20
Задание №1


title: Скачать презентацию или конспект Счастье, удовольствие, гедонизм

extracted_text:
Счастье, удовольствие, гедонизм
Урок обществознания в 11 классе
Подготовила учитель истории и обществознания МОУ СОШ № 30
Лебедева Е.А.

          План урока – дискуссии
1. Что такое счастье?

2. Удовольствие и гедонизм.    Гедонизм и его проявления.

       «Счастье – это когда тебя   понимают…»
            В каких случаях человек может считать себя счастливым?
1. Счастье – это когда тебя понимают.
2. Как вы считает почему появилась такая пословица: « Не было бы счастья, да несчастье помогло?»
3. Может ли быть счастье без страданий и несчастий?
4. Желая счастья другому человеку, что вы вкладываете в смысл этого слова?
5. Были ли в вашей жизни моменты, когда вы считали себя полностью счастливым человеком?

   Счастье – это…

Знаете ли вы, что…
          Слово «счастье» своим появлением обязано хлебу. Дело в том, что в глубокой древности, когда кто-то рождался в семье, по обычаю пекли хлеб. В дом приглашали гостей и хлеб делили на части. Новорожденному тоже выделяли свою долю, часть. Считалось, что с этого момента он живет
    «с частью» жизненных благ.
Так произошло слово «счастье»

           Счастье – это…
    Счастье – длительное и полное удовлетворение от жизни в целом.
   Счастье - психологическое состояние, при  котором человек испытывает внутреннюю удовлетворённость условиями своего бытия, полноту и осмысленность жизни.

Счастье – (с греч. «эвдемония») – судьба человека, находящегося под покровительством богов.
Это состояние полной удовлетворённости жизнью, ощущение радости.

             Счастье – это…

Удовольствие — положительно окрашенная эмоция, сопровождающая удовлетворение одной или нескольких потребностей.
Сейчас под удовольствием подразумевают контролируемые определённым участком головного  мозга ощущения, создающие положительный эмоциональный фон.
  Удовольствие  -  это…
Кто входит в дом счастья через дверь удовольствий, тот обыкновенно выходит через дверь страданий.

              Б. Паскаль
            Гедонизм – это…
Гедонизм – философское учение, в основе которого лежит представление о том, что стремление к удовольствию является главным смыслом человеческих действий и целью жизни.

Аристипп – древнегреческий философ

         Гедонизм – это…
Как вы относитесь к принципу гедонизма?
 «Поступай так, чтобы испытывать как можно больше наслаждений?

         Гедонизм – это…

   Принцип удовольствия
 «По ту сторону принципа удовольствия»  - 1920 года  (Зигмунда Фрейд).
    Принцип удовольствия ведёт к понижению напряжения до минимального уровня
    Регулирует психическую деятельность.
    Получение удовольствия от жизни….


title: Скачать презентацию или конспект Зачем нам нужна улыбка

extracted_text:
Тема: «Зачем нам нужна улыбка?»
  Выполнил: ученик 6 «в» класса
МБОУ СОШ №154
Сафронов Максим
Учитель: Горбачева М.Ю.
Содержание
Что такое улыбка?
Виды улыбок
Зачем нужно улыбаться?
Что такое улыбка?
Улыбка — это другой язык, способ выразить то, чего мы не говорим словами.
Виды улыбок
Приветливая улыбка
Смущенная улыбка
Отважная улыбка
Защитная улыбка
Заговорщицкая улыбка
Обольстительная улыбка
Приветливая улыбка
Та, что нас встречает
Смущенная улыбка
Оправдывает нас
Отважная улыбка
Придает нам уверенности в себе
Защитная улыбка
Нас охраняет
Заговорщицкая улыбка
Объединяет нас
Обольстительная улыбка
Та, что нас покоряет
Зачем нужно улыбаться?

"Улыбайтесь -и у вас будут друзья, хмурьтесь -и у вас будут морщины"

Улыбнись миру и он улыбнется тебе

Когда человек улыбается, а еще больше когда смеется, он как бы успевает продлить свою жизнь


title: Скачать презентацию или конспект Гражданство Российской Федерации

extracted_text:
 Гражданство Российской Федерации

План
Общее понятие гражданства РФ и его нормативно-правовое регулирование в СССР и РСФСР (РФ)
Основные принципы гражданства РФ
Приобретение гражданства РФ
Прекращение гражданства РФ

Гражданство РФ -
   устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей.
Гражданами Российской Федерации являются (ст. 5):
а)	лица,   имеющие  гражданство   Российской  Федерации   на  день  вступления   в  силу настоящего  Федерального закона;
б)	лица,   которые   приобрели   гражданство   Российской   Федерации   в   соответствии   с настоящим  Федеральным законом.
Иностранный гражданин-
   лицо, не  являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство(подданство) иностранного государства.
Лицом без гражданства
   (апатридом) считается человек, не являющийся гражданином Российской Федерации и не имеющий доказательства наличия гражданства иностранного государства.

   Гражданство каждого человека оформляется индивидуально, подтверждается паспортом и иными документами, устойчиво и не может быть изменено произвольно. Через гражданство государство распространяет на человека суверенную власть как внутри страны, так и за ее пределами.
В 1917 - 1991 гг. приняты следующие основополагающие акты о гражданстве:
• Декрет об уничтожении сословий и гражданских чинов от 11 ноября 1917 года - вводил единый правовой статус для жителей России - гражданин Российской республики;
 • Положение о союзном гражданстве от 29 октября 1924 года - ввело единое гражданство  СССР с сохранением республиканского гражданства; республики СССР имели широкие полномочия в решении вопросов о гражданстве;
• Положение о гражданстве 1931 г. - облегчало прием в гражданство СССР и выход из него (вопрос решался ЦИКом союзной республики, в отдельных случаях - облисполкомом);
• Закон о гражданстве СССР 1938 г. - усилились тенденции централизации. Вопросы гражданства отнесены к исключительному ведению Президиума Верховного Совета СССР;
• Закон о гражданстве СССР 1978 г. - допустил возможность лишения гражданства;
• Закон о гражданстве СССР 1990 г. - демократизация вопросов гражданства, запрещение лишения гражданства.
2. Основные принципы гражданства РФ (ст.4)

Единство
    Суть принципа единства в том, что гражданин, в каком бы субъекте федерации постоянно ни проживал или ни находился, является гражданином единого государства - Российской Федерации.
Право на гражданство и на его изменение
   Каждый человек имеет право на российское гражданство. При отсутствии указанных в законе оснований, препятствующих получению гражданства России, оно должно быть предоставлено обратившемуся лицу. Соответственно, гражданин РФ имеет право изменить свое гражданство в установленном законом порядке при отсутствии неисполненных обязанностей перед физическими и юридическими лицами.
Запрещение лишения гражданства
    Это означает, что одностороннее расторжение государством по собственной инициативе гражданских связей с гражданином РФ не допускается. В советское время имела место практика лишения гражданства СССР, как правило, в целях борьбы с инакомыслящими.
Возможность двойного гражданства (ст.6)
   Это означает, что РФ допускает наличие у своего гражданина гражданства иного государства. Двойное гражданство не умаляет прав его обладателя и не освобождает от исполнения обязанностей.
Недопустимость автоматического изменения гражданства при изменении гражданства супруга, родственников
   Это означает, что при вступлении гражданина РФ в брак с иностранцем, изменении гражданства его супруга, родственника российское гражданство автоматически не прекращается и сохраняется за данным гражданином.
Сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ
   Сохранение российского гражданства за лицами, проживающими за пределами РФ, означает, что проживание гражданина РФ за рубежом не приводит к потере им российского гражданства.
Защита и покровительство со стороны России граждан РФ, находящихся за границей РФ
   Российская Федерация через консульские и дипломатические учреждения осуществляет защиту и покровительство граждан РФ, находящихся за пределами страны.
3.Приобретение гражданства Российской Федерации
Общая характеристика оснований приобретения гражданства РФ
Основания приобретения гражданства РФ -
   правовые обстоятельства, приводящие к возникновению устойчивой правовой связи между человеком и государством (Россией) – гражданства.
Закон предусматривает основания приобретения российского гражданства(ст.11):
по рождению;
в результате приема в гражданство;
в результате восстановления в гражданстве;
иные основания.
Приобретение гражданства РФ  по рождению (ст.12)

Приём в гражданство РФ в общем порядке (ст.13)

Прием в гражданство в упрощённом порядке (ст.14)

Восстановление в гражданстве РФ (ст. 15)

4.Прекращение  гражданства РФ (ст. 18-21)
Гражданство детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей. Гражданство недееспособных лиц. (ст.24-27)

Полномочные органы, ведающие делами о гражданстве РФ (ст. 28-31)

Президент РФ.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы.

3. Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.


title: Скачать презентацию или конспект Быть взрослым

extracted_text:
Урок № 4
Тема: «Быть взрослым»
Цели и задачи:
Понимать:
значение  процесса взросления в процессе формирования
     личности подростка;
противоречивость процесса взросления.
Знать:
термины и понятия «взросление», «альтруизм»;
противоречивость процесса взросления;
современные трактовки  психологической  науки о воспитании и взрослении подростков.
Уметь:
давать  характеристику  подростка;
определять факторы социальной среды, влияющие на взросление  подростков;
высказывать суждения  на обществоведческие темы;
работать в группе, доказывать свою точку зрения, выступать публично;
осмысливать теоретический материал, решать познавательные и проблемные задания.
Отношения, ценности, внутренние установки:
дать оценку и выразить свое отношение к роли и влиянию процесса взросления  на формирование личности подростка;
объяснять поведение людей с точки зрения  обществознания и психологии.
План урока:
1. Взросление.
2. Отличия подростков от взрослых и  детей.
3. Суть и противоречивость подросткового возраста.
4. Особенности процесса воспитания в период взросления.
Введение в новый материал
Хотели ли бы вы быстрее стать взрослыми? Почему?
Легко ли быть взрослыми?
Проблемное задание:
По окончании урока каждый из вас должен определиться в своем отношении к процессу взросления и продолжить фразы:
- «Я хочу быть взрослым, потому что…»
- «Я не тороплюсь стать взрослым, так как…»
1. Взросление
Какое определение вы бы дали понятию «взросление»?
Как вы считаете, в чем выражается процесс  взросления?
Поскольку подростки стремятся быстрее попасть в мир взрослых людей, они частично принимают идеи, ценности и идеалы взрослых.
В чем это выражается?
Постепенно подростки начинают считать себя равными взрослым  и судить их той же меркой, что и своих  друзей.
Ведут «взрослые разговоры» на запретные темы.
Мальчики соревнуются в физической силе с отцами, стараясь побороть их.
Задание: Как вы думаете, подростки в этот период действуют осознанно?
Задание:
Как вы думаете,  подражательство подростков в процессе взросления – это явление позитивное или негативное? Свой ответ аргументируйте.
     2. Отличия подростков от взрослых и  детей
Ученые установили, что черты отличия подростков от других возрастов  одни, а их отличия от мира взрослых, – совершенно другие.
Задание:  работая с текстом § 3, заполните таблицу:

3. Суть и противоречивость подросткового возраста
Задание:
Авторы выделяют на страницах учебника, что подростковый период – это возраст контрастов, перемен и экспериментирования и роста.
В чем вы видите причины существования подобных контрастов?
Вечные вопросы подростков
КТО Я?
ЗАЧЕМ  Я?
Таким образом, подросток пытается разобраться в себе
и в окружающем мире
Особенности моральных оценок
  взрослых,
  окружающего мира,
  самих себя
Категоричность,
максимализм
Осуждение мира
взрослых за то,
что не смогли
создать
справедливого общества
Превращаются
в бунтарей-идеалистов
Оценивают с позиции
желаемого или идеального

Подведем итоги…
Итак, подростковый возраст – это возраст контрастов, это испытание, которое необходимо достойно пройти и справиться с теми трудностями, которые подстерегают подростков.
4. Особенности процесса воспитания в период взросления
Мы пришли к выводу, что подростковый возраст – это испытание. Пройти его в одиночку не удается. Поэтому рядом должен быть наставник-взрослый.
 Как вы думаете, что может дать подростку наставник-взрослый?
Задание:  работая с текстом учебника и дополнительным материалом, ответьте на следующие вопросы:
- Отличаются ли методы воспитания подростка и ребенка?
- Дайте характеристику и проанализируйте систему воспитания в примитивных обществах.
- Сравните систему воспитания на островах Самоа в Полинезии с европейской системой.
- Используя материал учебника и дополнительный материал, охарактеризуйте и проанализируйте систему воспитания в Англии.
- Как происходит процесс взросления у австралийских аборигенов?
- Какие советы дают психологи и астрологи  для повышения эффективности процесса воспитания?
Подведение итогов занятия
Составьте обобщенную характеристику подростка. Какие самые яркие черты необходимо назвать?
- Определите смысл понятия «взрослость».
- Какие признаки взрослости вы можете перечислить?
Проверка проблемного задания:
Продолжите фразы:
«Я хочу стать взрослым, потому что…»
«Я не тороплюсь стать взрослым, так как…»
Домашнее задание:
Выучить § 3 и выполнить разноуровневые задания:
1 вариант: проведите социологический опрос среди сверстников, ответьте на следующий вопрос:  Какие условия жизни влияют на личность подростка? Выстройте диаграмму результатов исследования.
2 вариант: согласны ли вы с утверждением: «Современные подростки стали менее приспособленными к жизни»? Попробуйте доказать свое мнение.
3 вариант: создайте учебный проект «Что может сделать общество, чтобы помочь подросткам быстрее взрослеть и легче преодолевать разрыв между детством и зрелостью».
Желаю удачи!


title: Скачать презентацию или конспект Социальные статусы и роли

extracted_text:
Социальные
статусы и роли
План.
Социальный статус личности.
Социальные роли личности.
Социализация личности.
Кто нас учит играть по правилам?

Статус – определенная позиция в социальной структуре группы или общества, связанная с другими позициями через систему прав и обязанностей.
Статусный набор – совокупность всех статусов данного индивида.

Главный статус – наиболее характерный для данного индивида статус, по которому его выделяют окружающие или с которым они отождествляют его.

Научный сотрудник
полицейский
 директор коммерческого банка

Личный статус - положение, которое человек занимает в малой, или первичной, группе в зависимости от того, как он оценивается по своим индивидуальным качествам.
Социальный статус – положение человека, которое он автоматически занимает как представитель большой социальной группы (профессиональной, классовой, национальной).

Социальный и личный статусы могут совпадать и не совпадать.
Врач Н. обладает высоким профессиональным статусом, поскольку его специальность престижная, но в спортивной секции по каратэ, где он занимается два раза в неделю, к нему относятся как к аутсайдеру.

Приписываемый статус ( его еще называют аскриптивным) – это статус, в котором человек рожден или который назначается ему по прошествии времени.

Приписываемый статус не совпадает с прирожденным
Прирожденным считаются только три социальных статуса:  пол, национальность, раса.       (Негр, мужчина, русский)

Король – приписываемый статус. Почему?
А князь, граф?
Правильнее говорить о приписываемом, а не прирожденном статусе.
Прирожденные статусы: «сын», «дочь», «сестра», «брат», «племянник», «дядя», «бабушка» и все «родственники в законе».
Стать «родственником в законе» можно только через брак.
А  статусы падчерицы, пасынка, крестного отца,
крестной матери?

Прирожденным является биологически унаследованный статус,
а приписываемым является социально приобретаемый, но одинаковый по названию с прирожденным статус.
Сын – и прирожденный,  и приписываемый статус.
Чтобы не было путаницы, социологи договорились называть тот и другой типы статуса одинаково – приписываемый статус

Император
Глава католической церкви
Сенатор
Президент
Свекор
Муж
Украинец
Принц
Герцог
Боярин
Опричник
Вельможа

Социальные
роли личности
Весь мир  - театр.
В нем женщины, мужчины – все актеры.
 У них есть выходы, уходы.
И каждый не одну играет роль.
                                      Шекспир

Модель поведения, ориентированная на конкретный статус, называется статусной ролью, или просто ролью.
Индивид, занимающий высокую позицию в обществе, если измерять эту высоту, или ранг, с точки зрения доступных ему власти, дохода, образования и престижа, в наибольшей мере стремится соответствовать своему статусу и вести себя должным образом.
Совокупность ролей, выполняемых человеком, называется ролевым набором (ролевым репертуаром).

Какие факторы определяют ролевой набор?
обстоятельства
возраст
окружение
имидж
Взаимосвязаны ли статусные символы
 и социальный статус?

Социализация
личности и социальная адаптация
Социализация личности
Процесс усвоения индивидом образцов поведения, социальных ролей и норм, духовных ценностей.
Условие. Вне постоянных связей с другими людьми социализация невозможна.
Протекает в течение всей жизни человека.
Социальная адаптация
Процесс приспособления человека к меняющейся социальной среде с помощью различных социальных средств.
Человек осуществляет этот процесс осознанно.
Два типа адаптации:
Активное воздействие на социальную среду, стремление изменить устаревшие нормы.
Пассивное (конформное) восприятие целей и ценностей группы, окружения.

Агенты социализации
Люди и учреждения, ответственные за обучение культурным нормам и усвоение социальных ролей.
Социализация
Первичная,    вторичная

Задание
Создать проект на тему:
 «Они учат по правилам»
«Семья учит нас играть по правилам»
«Школа учит нас играть по правилам»
«СМИ учат нас играть по правилам»


title: Скачать презентацию или конспект Россия: Восток или Запад?

extracted_text:
Средняя общеобразовательная школа № 5
Россия: Восток или Запад?
Проект  ученика 10 класса Комарова Сергея
  Не надо несбыточных грез,Не надо красивых утопий.Мы снова решаем вопрос,Кто мы в этой старой Европе?В.Я. Брюсов

Моя гипотеза
Я считаю, что Россия
объединила в себе черты
западной и восточной
цивилизации, создав
уникальную культуру

Географическое положение

Россия расположена между Востоком и Западом, поэтому она формировалась , испытывая  на себе влияние и                                  той и другой цивилизации.
Черты Западной цивилизации
Религиозная основа – христианство, разделение светской и духовной сфер жизни.
Индивидуализм, приоритет личности, ее прав и свобод.
Правовое государство. Закон выше власти. Развитое гражданское общество.
Частная собственность и рыночные отношения
Интенсивные технологии, меньшая
 зависимость от природы.
Наличие развитых горизонтальных
 связей,  независимость от власти,
прогрессивный тип развития

Черты Восточной цивилизации
Религии – ислам, буддизм. Приоритет духовных идеалов и ценностей.
Принцип коллективизма, личность не представляет ценности.
Государство подчиняет общество
Верховный собственник – государство, нет рыночной экономики.
Зависимость экономики от природных
условий, экстенсивные технологии
Вертикальный характер связей,
отношения подданства.

Черты, которые объединила Россия
Россия – многоконфессиональное государство, религиозные ценности играют большую роль – Запад + Восток
Принцип коллективизма – Восток
Государство подчиняет общество,
 власть выше закона – Восток
На современном этапе –создание правового государства – Запад
Наличие вертикальных и горизонтальных
 связей в обществе – Запад + Восток
Активное освоение природных богатств
- Запад.

Великие люди о России
Н.Я.Данилевский: «Если Россия не принадлежит к Европе по праву рождения, она принадлежит  к ней по праву усыновления»
А.П. Чехов: “Самолюбие у нас европейское, а развитие и поступки азиатские”.
Историк П.Н. Милюков изобрел термин для обозначения цивилизационного места России – АЗИОПА. Слово довольно неуклюжее, но, создавая его, историк поставил на первое место Азию, считая что она дала больше для развития России и сильнее повлияла на становление государства, нежели Европа.
Другой термин – ЕВРАЗИЯ – был сконструирован русскими философами начала ХХ века С. Трубецким, П. Савицким. П. Красавиным, Г. Флоровским, Г. Вернадским и др. Их так и стали называть – евразийцы. Они считали, что нет двух Россий, европейской и Азиатской, есть только одна Россия – евразийская, или Россия – Евразия.

Вывод:
Россия на протяжении истории, испытывала на себе влияние Западной и Восточной цивилизации.
Россия, находясь между Востоком и Западом, создала свою неповторимую культуру
На уникальность положения российской цивилизации обращал внимание философ П.Я. Чаадаев: “…Раскинувшись между двух великих делений мира, между Востоком и Западом, опираясь одним локтем на Китай, другим на Германию, мы бы должны были сочетать в себе две великие основы духовной природы – воображение и разум, и объединить в своем просвещении исторические судьбы всего земного шара. Не эту роль предоставило нам Проведение. Оно предоставило нас всецело самим себе”. “Про нас можно сказать, что мы составили как бы исключение среди народов. Мы принадлежим к тем из них, которые как бы не входят составной частью в человечество, а существуют лишь для того, чтобы преподать великий урок миру…”

Список литературы
1. Боголюбов Л.Н. Человек и общество. М.: Просвещение, 2002 г.
2. Захарова Е.Н. Особенности Российской цивилизации. М., АРКТИ, 2002 г.
3. Кравченко А.И. Обществознание. М.: Русское слово, 2006 г.
4. Курбатов В.И. Обществознание. Ростов-на-Дону: Феникс. 2000 г.
5. Сахаров А.Н. История России с древнейших времен до конца 17 века. М.: Просвещение, 2003 г.
6. Человек и общество. Современный мир. М.: Просвещение, 1994 г.


title: Скачать презентацию или конспект Научно-технический прогресс

extracted_text:
Научно-технический прогресс.
Революция в естествознании.
Научно-технический прогресс -   взаимообусловленное, поступательное развитие науки и техники.
Объясните ваше понимание термина «Научно-технический прогресс».
Соотнесите.
1. Э.Резерфорд
2. В.Рентген
3. И.Ньютон

А.
Б.
В.

Х-лучи
Ά,β,γ-излучения
4. Э.Резерфорд
5. М.Планк
6. Н.Бор
7. П.Дирак, В.Гейзенберг
Г.
Ж.
Е.
Д.

Строение атома

Кванты энергии

Электрон выделяет или поглощает энергию
Открытие позитрона и нейтрона
8. А.Эйнштейн
9. Э.Фарми, Ф.Жолио-Кюри
10. О.Ган, Ф.Штрасман
11. супруги
Жолио-Кюри
Л.
К.
З.
И.

Идея цепной реакции
Ядра урана распадаются под воздействием нейтронного излучения
Получение изотопов искусственным путём
Дайте определение понятия «Революция в естествознании».
РЕВОЛЮЦИЯ В ЕСТЕСТВОЗНАНИИ -

особый этап в развитии познания, характеризующийся быстрым, скачкообразным накоплением и углублением знаний о природе.
 Истоки ускорения развития науки.
1. Накопление научных знаний за предшествующий период
2. Появление возможности обмениваться научными разработками между учёными разных стран
3. Развитие междисциплинарной интеграции вызвало массу открытий в смежных отраслях
4. Сближение теории и практики: новые приборы необходимы для научных экспериментов, в то же время наука начинает служить нуждам производства
Как НТП изменил жизнь людей.
Развитие наземного транспорта.
1898 г. – в США 50 компаний, производивших автомобили.
1908 г. – 241 компания.
К концу 30-х гг. – в мире 6 млн. грузовых автомобилей, более 30 млн. легковых.
С конвейера сходит 10 миллионный Форд Т. 1924 г.
 "Мы не оттого имеем автомобили, что мы богаты. Мы богаты, потому, что имеем автомобили", -  Генри Форд.
Конвейер на заводе Форда.
Для сборки автомобиля требовалось 7882 операции. Из них:
949 операций требовали физически крепких мужчин,
3338 могли выполнить люди среднего здоровья,
670 – безногие инвалиды,
2637 – одноногие,
2 – безрукие,
715 – однорукие,
10 – слепые.
Это упрощало и удешевляло подготовку рабочих!
Идея – инженер Фредерик Тейлор
В 1910 г. в США стоимость автомобиля составляла 20 среднемесячных окладов квалифицированного рабочего. В 1922 г. – лишь три!
Первый в мире гусеничный трактор.
1906 г. США
Первый в мире танк.
Первый в мире дизельный локомотив. 1912 г.
Германия
Развитие  морского транспорта.
1906 г. – в Великобритании построен первый «Дредноут» - броненосец с усиленной бронёй и тяжёлым вооружением.

К началу Второй мировой войны:
Водоизмещение – 40 – 50 000 т
Длина – 300 м
Экипаж – 1,5 – 2 тыс.человек
Первые подводные лодки с электродвигателем.
Осенью 1914 года английские броненосные крейсеры "Абукир", "Кресси" и "Хог" несколько дней подряд несли дозор в Ла-Манше между устьем Темзы и голландским побережьем. И вот 22 сентября в 6 часов 30 минут сильнейший взрыв разворотил правый борт "Абукира". На "Кресси" и "Хоге" решили, что он наткнулся на мину, и "Хог" подошел к тонущему собрату, чтобы подобрать людей. В этот момент прозвучали два новых взрыва, и "Хог", окутавшись клубами пара и дыма, скрылся под водой быстрее, чем медленно тонущий "Абукир". На "Кресси", оставшемся на месте для спасения экипажей двух крейсеров, видели, как погиб "Хог", как скрылся под водой "Абукир" и, вероятно, поэтому не заметили пенистых следов двух торпед, устремившихся к его борту. Прогрохотали еще два взрыва, и быстро перевернувшийся кверху килем "Кресси" лег на дно рядом с "Абукиром" и "Хогом".

U-9
Так в течение какого-нибудь часа "U-9" - германская подлодка водоизмещением всего в 500 т и с экипажем всего в 28 человек - уничтожила три огромных крейсера и 1459 человек. Почти столько же, сколько погибло английских моряков в самом славном за всю историю британского флота сражении - в Трафальгарском.

Авиация.
1914 г. – тяжёлый бомбардировщик «Илья Муромец» И.Сикорского:
 500 кг бомб
8 пулемётов
Высота полёта – 4 км
1927 – беспосадочный перелёт Ч.Линдберга через Атлантический океан
18–20 июня 1937 года  Валерий Чкалов, Георгий Байдуков  и Александр Беляков совершили на АНТ-25 дальний перелет Москва – Северный полюс – Ванкувер, приземлившись на аэродроме близ Портленда, штат Вашингтон, и преодолев 8504 км за 63 часа 25 минут.
С 12 по14 июля 1937 года Михаил Громов вместе с Андреем Юмашевым и Сергеем Данилиным на АНТ-25 совершил беспосадочный перелёт Москва – Северный полюс – Сан-Джасинто (США), преодолев 10148 км по прямой за 62 часа 17 минут.
Хе-178 – первый реактивный самолёт
1939, Германия, фон Браун
Новые конструкционные материалы
Улучшение качества стали.
Изобретение железобетона.
Небоскрёб Вулворта.
Нью-Йорк, 1913.
Высота – 242 м.
Квебекский мост.
Канада
Объясните
Как научные открытия в одной из областей знаний влияли на достижения в других областях.
Какое влияние они оказывали на развитие промышленности, сельского хозяйства, состояние финансовой системы?
(Подсказка про финансовую систему)
Создание конвейерного производства могло быть рентабельным только при больших объёмах выпускаемой продукции. Поэтому необходимы были централизация производства (слияние компаний) и концентрация капитала.


title: Скачать презентацию или конспект Международный день пожилых людей

extracted_text:
Международный день пожилых людей
01.10.2011
Международный день пожилых людей ( или Международный день престарелых)  был провозглашён на 45-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН и ежегодно отмечается 1 октября, начиная с 1991 года

В 1999 году Генеральной Ассамблеей ООН был разработан ряд принципов, при осуществлении которых люди старшего возраста смогли бы вести полнокровную и плодотворную жизнь...

...Эти принципы объединены в 5 групп:

независимость;
участие;
уход;
реализация внутреннего потенциала;
достоинство

Подразумевает, что пожилые люди должны иметь доступ к основным благам, возможность работать или заниматься другими видами деятельности, приносящей доход, участвовать в определении сроков прекращения трудовой деятельности, жить в безопасных условиях...

Принцип "независимость"
Отражает вопросы вовлеченности пожилых людей в жизнь общества и активного участия в разработке и осуществлении затрагивающей их благосостояние политики, возможность создавать общественные движения или ассоциации лиц пожилого возраста...

Принцип "участие"
Затрагивает проблемы обеспеченности уходом и защитой со стороны семьи и общины, доступа к медицинскому обслуживанию, пользования услугами попечительских учреждений и обязательного соблюдения в социальных учреждениях прав человека и основных свобод...

Принцип "уход"
Призывает к тому, чтобы пожилые люди имели возможности для всесторонней реализации своего потенциала, чтобы им всегда был открыт доступ к общественным ценностям в области образования,
культуры, духовной жизни и отдыха...

Принцип "реализация внутреннего потенциала"

Затрагивает вопросы недопущения эксплуатации, физического или психологического насилия в отношении пожилых людей, обеспечения им права на справедливое обращение независимо от возраста, пола, расовой или этнической принадлежности, инвалидности или иного статуса...

Принцип "достоинство"
В России, обычно, пожилыми людьми называют тех, кто достиг пенсионного возраста. Таким образом, в России под это определение подпадают женщины старше 55 лет и мужчины старше 60...
Старение
у пожилых людей
проходит
по-разному...
...Все эти факторы влияют на то, как у человека проходит старение, на его самовосприятие как личности и как члена общества. Но влияют они и на то, как старого человека воспринимает общество...

При упоминании о «пожилых людях», «стариках», «престарелых», «ветеранах»
подчас возникают негативные ассоциации...
...Распространенное, к сожалению, мнение, что пожилые — бесполезные, интеллектуально деградирующие люди, которые не живут полноценной жизнью, а лишь доживают...
...Предрассудки и предубеждения против них усиливается средствами массовой информации, массовой культуры, рекламы. А ведь они, те, о ком мы так думаем, все видят и всегда переживают...

...В наше время научные представления о позднем возрасте часто отрицательны, т. к. стереотипам подвержены, как не странно, многие специалисты, профессионально работающие с пожилыми людьми: врачи и медсестры, социальные работники и педагоги, психологи и психиатры...

...Зачастую они просто не осознают того, что их неприязнь к своим клиентам есть проявление их собственного страха перед надвигающейся старостью и связанными с ней проблемами...
В России доля граждан старших поколений в составе населения составляет 20,5%. На 100 человек трудоспособного возраста приходится почти 36 человек нетрудоспособного возраста...

В России
В нашей стране проблема отношения к пожилым людям,
в частности молодежи,
крайне актуальна и важна,
потому что уже сейчас имеет
самые печальные последствия...
Ты, представитель молодежи, спроси себя: не являешься ли ты причиной того, что пожилые страдают, не находя понимания у тебя, не находя поддержки и сочувствия?

Скажи, достаточно ли ты уделяешь внимания своим бабушкам и дедушкам?
Безразличны ли тебе они? Проявляешь ли ты к ним должное уважение?

Заключение
Сегодня мы чествуем старшее поколение россиян, говорим им слова благодарности и признательности...
...На их долю выпала трудная эпоха: их мужеством и трудом ковалась победа в годы Великой Отечественной войны, строилась и поднималась из руин в послевоенный период страна, закладывалось и создавалось современное экономического благополучия России...
...Вы были,
есть и будете
хранителями моральных ценностей и традиций,
опорой и верными помощниками для детей и внуков...
Наша главная задача –
обеспечить вам спокойную и достойную старость,
помочь, по возможности, в трудной жизненной ситуации...


title: Скачать презентацию или конспект Изучаем Конституцию

extracted_text:
Элективный курс «Изучаем Конституцию»9 класс.
Учитель истории и обществознания Колпакова Александра Андреевна
Программа элективного курса « Изучаем Конституцию России» предназначена для изучения учащимися 9 класса , рассчитана на 34 часа. Изучение курса создает  условия для формирования у учащихся  устойчивого познавательного интереса к обществоведческим дисциплинам, дает  возможность более основательно подготовиться к ГИА, сориентироваться в дальнейшем на получение юридической специальности. Занятия имеют большую практическую направленность, способствуют формированию аналитических умений учащихся.В современном российском обществе в настоящее время сильно ощущается недостаток  правовой культуры  граждан, общая политическая пассивность, низкая активность граждан в политических процессах. Таким образом, актуальность данного курса  состоит в том, что он помогает  целенаправленному формированию правового сознания подростков, воспитанию у них гражданской позиции, знанию содержания Конституции - основного правового документа Российской Федерации, умению ориентироваться в современной политической ситуации, умению  ведения дискуссии по актуальным вопросам современности, развитие исследовательских навыков.
Цель: воспитание гражданина демократического общества посредством формирования представления о мире, государстве, о социальных отношениях между людьми.Задачи:- Систематизировать знания учащихся в сфере обществознания и права.- Способствовать осознанию того, что Конституция РФ является основным законом страны, сочетающем закрепление правовых и политических основ нашего государства.- Дать учащимся представление о том, что Конституция является основным ориентиром по политико-правовым проблемам в реальном российском обществе.- Донести до учащихся, что ныне действующая Конституция полностью согласуется с международными нормами в области прав человека. Углубить знания учащихся о праве как особом социальном институте в регулировании различных форм общественных отношений.
СОДЕРЖЕНИЕ ПРОГРАММЫ ЭЛЕКТИВНОГО КУРСА                            «ИЗУЧАЕМ КОНСТИТУЦИЮ»Введение.Понятие прав человека.  Становление и развитие прав человека. Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Проблема прав человека в нашей стране. История появления Конституции. Истоки конституционализма. Конституции зарубежных стран. История становления и развития Конституции РФ.  Конституция РФ. Конституционный строй РФ. .Основы правового статуса личности. Гражданство РФ. Конституционные права и свободы. Конституционно-правовой статус РФ. Субъекты Федерации. Разделения властей и условия их взаимодействия. Органы власти в РФ. Избирательная система РФ. Уполномоченный по правам человека. Президент РФ. Федеральное собрание РФ. Совет федерации России. СоГосударственная Дума.  Правительство РФ. Судебная власть в РФ. Конституционный суд. Местное самоуправление. Подведение итогов.
Результаты.Знания и умения, которые приобретут ученики:- Сформируют полное представление о  Конституции Российской Федерации как основном законе нашей страны.- Воспитают гражданское и правовое сознание, патриотизм, чувства причастности к жизни своей страны.- Разовьют политическое мышление и культуру, интерес к истории своего государства.- Сформируют умения и навыки, важные в повседневной жизни.- Узнают основное содержание и структуру Конституции Российской Федерации;- Научатся анализировать конкретные жизненные ситуации, связанные с политическим процессом;- Научатся работать с информацией ( анализ, синтез, сравнение, обобщения, выводы);-Научатся дискутировать.- Разовьют навыки исследовательской деятельности, ИКТ, написания эссе и рефератов.


title: Скачать презентацию или конспект Идеал человека в религиях мира

extracted_text:
ИДЕАЛ ЧЕЛОВЕКА В РЕЛИГИЯХ МИРА
     Вера является важнейшей частью мировоззрения человека. Она во многом определяет его поступки и действия, мысли и чувства. Одни верят в Бога, другие  - в то, что он не существует.
     В любой культуре особая, высокая роль
отводилась Богу.
В них всегда отражались
вечные человеческие ценности:
Победа света над тьмой;
Победа истины над ложью;
Победа добра над злом.
     Бог открывался человеку множество раз. В различные времена представители разных народов воспринимали его
по-разному. В связи с этими разными представлениями выделяются несколько
крупнейших религий мира:
христианство;
мусульманство (ислам);
буддизм;
индуизм.
БУДДИЗМ
Своё название эта религия получила от её основателя – Будды. Его не сразу изображали человеком. Лишь к началу новой эры его стали изображать в человеческом облике.
Образ Будды – это не только предмет поклонения, но и идеальный образ человека для буддистов. Лицо Будды выражает состояние нирваны – внутреннего блаженства и удовлетворённости.
Разрешалось изображать Будду стоящим, сидящим или лежащим. Если его изображали идущим, лицо всё равно должно быть обращено к зрителям. Существует три стадии жизни Будды – Будущий Будда, Будда и Умирающий Будда.
Основное отличие Будды от Христа или Аллаха состоит в том, что в христианстве и в исламе Бог – един. В буддизме же существует огромное количество Будд, проживающих множество жизней. Есть Будды прошлого, настоящего и будущего.
ИНДУИЗМ
   У индусов три главных бога – Брахма, Вишну и Шива:
Брахма – главный бог;
Вишну – хранитель мира;
Шива – бог, олицетворяющий движение жизни в природе.
ШИВА
Это космический бог танца. Танцуя, он движет миром и побеждает демона зла и незнания. Множество рук символизирует сверхъестественные силы.
ХРИСТИАНСТВО
Идеальный человек в христианстве – человек кроткий и смиренный сердцем. Идеальный человеческий образ – образ Иисуса Христа.
Христос, его апостолы, Божья Матерь, святые изображаются на иконах со скорбными, смиренными, печальными лицами. Они как бы страдают, видя человеческие грехи.
ИСЛАМ
В переводе с арабского «ислам» означает «покорность, предание себя Богу».
Люди, исповедующие ислам называют себя мусульманами от слова «муслим», то есть «посвятивший себя Аллаху».
Мухаммад, Мухамед, Магомед
Это основатель мусульманской религии, к которому в 40 лет явился Аллах. Он стал посланником Аллаха, его пророком, несущим людям слово Аллаха.
АЛЛАХ
В понятии мусульман отличается от Иисуса Христа тем, что он вечен – он никогда не был рождён, никогда не умирал, он был всегда.
Но как же он выглядит?..
Ислам запрещает даже думать о том, как выглядит Аллах! Его нельзя представить не только в образе человека, но и в каком-нибудь другом образе.
В исламе запрещается изображение любых живых существ, будь то человек или животное.
Поэтому в искусстве ислама получили широкое распространение различные орнаменты и каллиграфия (искусство красивого т чёткого письма).
Домашнее задание
Знать лекцию!
Готовиться к самостоятельной работе по теме «Идеал человека в религия мира»


title: Скачать презентацию или конспект Правовой турнир

extracted_text:
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 с углубленным изучением иностранных языков» г. Новочебоксарск Чувашской РеспубликиВнеклассное мероприятие «Правовой турнир». Разработано для учащихся 9 классов.Автор: учитель истории Андреева Валентина Викторовна.
Цели: - формирование правовой культуры          подрастающего поколения и правовых знаний;  - развитие правового самосознания;- оптимизация познавательной деятельности подростков;- воспитание чувства ответственности за свои поступки; -развитие памяти, внимания, мышления.
Конкурс «Разминка» (на обдумывание дается 1 минута. Наивысший балл – 4).
 Команда № 1.
1.Что такое право?
2.Назовите основной закон государства.
3.Что такое преступление?
4.Что такое занятость?
 Команда № 2.
1.Что такое превышение пределов необходимой обороны?
2. Кто такой безработный?
3.С какого возраста граждане привлекаются к уголовной ответственности
 4.Что такое государство?

Конкурс «Юридическая консультация» .

Командам предлагается решить юридические задачи. Наибольший балл-2.
(на обдумывание дается 1 минута).
Команда № 1
       Алиса, будучи обманутой Ивановым, который заявил, что холост и желает жениться на ней, согласилась зарегистрировать с ним брак. Через год, когда у них родился ребенок, выяснилось, что Иванов состоит  в зарегистрированном браке с первой женой. Будет ли брак считаться действительным? Почему?

Команда № 2

       Ученик школы, которому исполнилось 16 лет, будучи в нетрезвом состоянии на танцевальной площадке приставал к девушкам, требовал, чтобы они с ним танцевали. Получив отказ, оскорбил их нецензурной бранью. Можно ли привлечь этого школьника к административной ответственности?
Конкурс «Преступления из истории» (Определить, к какому виду права, административного или уголовного, относятся действия Геракла. За правильный ответ один балл). (На обдумывание дается 1 минута).
Команда № 1
       1. «Эфравсей дал новое поручение Гераклу. Он должен был очистить от навоза весь скотный двор Авгея. Геракл предложил Авгею очистить его скотный двор за один день. Царь считал, что это невозможно. Тогда Геракл сломал с двух противоположных сторон стену, окружающую скотный двор, и отвел в него воды двух рек. Вода этих рек очистила в один день от нечистот весь двор».
         Вопрос: Назовите преступление, которое совершил Геракл. К какому виду права оно относится?
Команда № 2
        2.«Эфравсей поручил Гераклу отправиться в страну, где проживают стимфалийские   птицы. Попав в эту страну, Геракл взобрался на холм и ударил в тимпаны, поднялся оглушительный звон. Птицы поднялись громадной стаей и стали в ужасе кружить над лесом. Схватив свой лук герой стал разить птиц смертоносными стрелами».
        Вопрос: Назовите преступление, которое совершил Геракл. К какому виду права оно относится?
Конкурс «Из практики инспектора».

            Команды должны отыскать несоответствие, на основе которого инспектор нашел преступника. За правильный ответ дается 1 балл.( На обдумывание дается 3 минуты).
Команда № 1
               Задание «На покинутой даче».
              С наступлением затяжных осенних дождей семейство Виммер покинуло дачу и вернулось в свою городскую квартиру. Еще до переезда в квартиру Виммер договорился с соседом по даче, неким 3, чтобы тот присматривал за его хозяйством. Через несколько дней после Нового года 3 позвонил Виммеру и взволнованным голосом сообщил, что дача ограблена. Виммер тотчас обратился в полицию, и в скорее инспектор Варнике допрашивал 3. Тот рассказал следующее : «Как-то ночью я услышал подозрительный шум. Несмотря на сильный мороз, я сразу поднялся и отправился к даче Виммера. Я заглянул в окно, но все стекла замерзли, и я ничего не смог увидеть. Тогда я продышал дырочку во льду на окне, посветил в комнату карманным фонариком. В комнате был страшный беспорядок. На следующее утро я позвонил Виммеру и обо всем рассказал».
              «Все ясно»,- ледяным голосом заметил инспектор Варнике.
               Вопрос: Почему инспектор заподозрил в краже 3-го?
Команда № 2
              Задание «Разбитая ваза».
              Вчера вечером я вернулся домой со службы несколько раньше, чем обычно. Только я присел за стол, поужинать, как вдруг в комнате жены что-то упало. Я бросился туда и увидел на полу разбитую вазу, которой моя жена очень дорожит. В тот же момент из комнаты выбежал какой-то человек. Я кинулся за ним, но как только оказался на улице, стекла моих очков запотели. Вы ведь знаете, что у нас часто стоят холодные вечера? Я споткнулся об грабли, упал и потерял незнакомца из виду. Очень прошу разыскать злоумышленника. Ведь он, конечно, намеревался ограбить нашу квартиру. К тому же, как я объясню жене, - а она сегодня возвращается от своих родителей, - каким образом ваза оказалось разбитой?»
             -Я не могу понять, господин Вальдемар, - сказал Варнике, - почему вы так боитесь своей жены. Вот вы пытаетесь ввести в заблуждение, ссылаясь на какого-то мнимого преступника, а будет гораздо лучше, если вы сами расскажете жене, как все произошло.
             Вопрос: Почему инспектор отказался расследовать преступление?
Конкурс «Словесный портрет знаменитых сыщиков».

          По словесному портрету назвать имя и фамилию сыщика. За правильный ответ команды получают по 2 балла. Ответы пишутся на листочках. (На обдумывание дается 3 минуты)

          Задание 1. « Национальность – бельгиец. Внешность: яйцевидный череп, частично покрытый подозрительно темными волосами, гигантские усы, внимательные глаза. Родители дали ему имя одного из героев греческих мифов.
          Задание 2.  « Внешность: острый, пронизывающий взгляд, тонкий орлиный нос, придающий лицу выражение живой энергии и решительности, квадратный, чуть выступающий вперед, подбородок, говорящий о решительном характере; руки вечно в чернилах и пятнах от разных химикалий. Он живет в Лондоне. Он не музыкант, но музыка помогает ему в работе. Его любимый инструмент -  скрипка.
           Задание 3. Он почти не известен за границей, он был начальником отдела  по борьбе с бандитизмом в МУРе. Гонялся за черной кошкой. Считал, что вор должен сидеть в тюрьме.
           Задание 4. Самый деятельный и неустрашимый из всех агентов. У него есть свой номер, а любое препятствие для него – пустяк.
Конкурс «Сказки».
          Командам необходимо вспомнить сказки и посмотреть на них глазами юриста. Правильный ответ оценивается в один балл. Кто первый поднимет руку.

          1.В какой сказке личность во всех отношениях серая осуществляет план убийства двух лиц и, лишь благодаря своевременному вмешательству общественности, все кончается благополучно?
          2. В этой сказке Пушкина должностное лицо грубо нарушило принцип «от каждого по способности, каждому - по труду» и присвоило зарплату труженика. Труженик учинил самосуд, причинив должностному лицу тяжкие телесные повреждения, приведшие к смерти.
          3. Назовите сказку, в которой лицо с дурной репутацией под вывеской милой личности совершило покушение на семь несовершеннолетних душ, но было разоблачено жестоко наказано.
          4. Назовите сказку, где две невестки царя посягают на имущество третьей, крадут одеяние невесты младшего сына царя и сжигают его.
           5. В этой сказке добрая птица уступила свою собственность двум лицам, пожелавшим разделить ее на части, но не сумевшим это сделать. В итоге – богатство было случайно уничтожено мелкой серой личностью.
          6. В этой сказке речь идет о неком спортсмене, который без хорошей физической подготовки отправился на соревнование с препятствиями. Хитрость и выдержка позволили ему подойти к самому финишу. Финал трагичен: герой, нарушив правила техники безопасности, погиб.
8. Конкурс капитанов.

Проверка наблюдательности.
Для этого берется по одному представителю от команды. Задание: в течение 30 секунд посмотреть на него и запомнить его внешность.
(Представители выходят из зала и меняют детали своего гардероба. Затем возвращаются. Капитаны должны определить, что поменялось во внешности).
Конкурс «Найди ошибку».
         Командам нужно найти ошибки в тексте. Наибольшее количество баллов 7. Ответы на листочках. ( Табличка. 1 колонка -ишибка.2 колонка- правильный ответ.)

         На основании статьи 87 УК РФ несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 16, но не исполнилось 20 лет. К несовершеннолетним, признанным виновными в совершении преступления, предусматривается одно уголовно правовое воздействие- назначение наказания. Виды наказания назначаемые несовершеннолетним: а) штраф, б) лишение права заниматься определенной деятельностью, в) конфискация имущества, г) пожизненное лишение свободы, д)обязательные работы, е) исправительные работы, и) арест, к) лишение свободы на определенный срок.
         Самой строгой мерой наказания для несовершеннолетних является смертная казнь. Если подросток совершил преступление, а сам не достиг возраста уголовной ответственности, его направляют в специализированный детский дом закрытого типа. В особую главу выделяются преступления против несовершеннолетних. Вовлечение в совершение преступление, в преступную группу, наказывается лишением свободы до 8 лет.  Несовершеннолетний возраст, как отягчающее обстоятельство, учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.
 Конкурс «Государственная власть».
За правильный ответ команды получают 1 балл.  Задание выполняется на листочках.

Президент РФ является:
1.Главой государства.
2.Главой правительства.
3.Главой парламента.
4.Верховным главнокомандующим Вооруженными силами РФ.

Парламент России называется:
1.Советом Федерации.
2.Федеральным Собранием.
3.Государственной думой.
4.Верховным советом.
Суды в России:
1.Принимают законы.
2.Проводят выборы в стране.
3.Вершат правосудия в России.
4.Являются государственными органами, определяющими виновность или невиновность лица.
Органы местного самоуправления:
1.Не входят в систему органов государственной власти.
2.Входят в систему органов государственной власти.

 Конкурс «В шутку о серьезном».

Ответ оценивается в 1 балл. Кто первый ответит.

1.У лесных зайцев нет клыков, а у городских «зайцев» нет именно этого. Чего?
2. Этот угонщик автомобилей был страховым агентом, актером в самодеятельности, водителем-каскадером.
3.Эту птицу народная молва частенько обвиняет в воровстве ювелирных изделий.
4. Его приговорили утопить в загородном пруду как беспризорного, беспаспортного, безработного.
5. В финале этого фильма один из героев публично провозгласил «Да здравствует наш суд – самый гуманный суд в мире!»
6. Часть одежды вора, имеющая обыкновение поддаваться действию огня.