Both levels of government espouse the benefits of cooperating and avoiding direct competition for investment dollars, and it is possible to conceive of circumstances in which the many players in Canada could work collaboratively.
Cependant, un bref coup d'œil au diagramme de la page 17 illustre bien le nombre de partenaires, à quel point leurs interactions peuvent être complètes et quel type de défis représente la création d'un « partenariat » efficace entre eux.