The question of whether a person can be an employee, for the purposes of collective bargaining, without going through the formalities set out in the Public Service Employment Act, is a substantive question that the Board was required to consider in order to attain the aim of the Public Service Staff Relations Act and to fulfill its role.
La question de savoir si une personne peut être un employé, aux fins de la négociation collective, sans passer par les formalités établies par la Loi sur l'emploi dans la Fonction publique constitue une question de fond que la Commission était tenue d'examiner pour réaliser l'objectif de la Loi sur les relations de travail dans la Fonction publique et remplir son rôle.