States parties must not only themselves refrain from violation of the rights guaranteed in the Covenant, but the obligation to ensure those rights implies, if the need arises, the use of positive measures in order to protect the enjoyment of the rights against other, private parties.
Ainsi, si les États parties doivent s'abstenir de violer eux-mêmes les droits garantis par le Pacte, l'obligation de garantir ces droits suppose, si le besoin s'en fait ressentir, le recours à des mesures positives destinées à en protéger l'exercice face à des parties privées.