This follows naturally because it is obvious that, unless they check identity documents, border officials cannot determine whether a person is a third-country national lawfully in the territory of the European Union or a citizen of the European Union.
Ceci est tout à fait logique, car un employé des douanes ne peut naturellement pas reconnaître, sans contrôle d'identité, si la personne concernée est un ressortissant d'un pays tiers qui séjourne légalement au sein de l'Union européenne ou s'il s'agit d'un citoyen de l'UE.