At the same time, WEU’s ‘constitutional’ arrangements already include a dual system of guarantees and potential commitments: the inner circle of ten full members of both NATO and EU clearly entails ‘hard’ mutual security guarantees (Art. V of the modified Brussels Treaty) and has stringent defence implications, although the general understanding is that collective defence is to be implemented through NATO anyway (Art.
Le bilan global est toutefois très modeste : l’UEO n’a jamais eu de forces militaires sous son commandement direct et elle est restée dépendante de l’OTAN pour la surveillance, le recueil de renseignements et le transport stratégique : en témoignent les arrangements bilatéraux difficilement négociés depuis 1994 – qui ont donné à l’UEO la possibilité d’« emprunter » les moyens de l’OTAN pour des opérations ne relevant pas des articles 5/V (faisant donc de l’UEO un « interface » potentiel entre l’OTAN et l’UE, mais sans lui donner un accès automatique à ces moyens).