The relation of the public employee (valstybės tarnautojas) and public institution is considered to be public service (valstybės tarnyba) and not employment relation (darbo santykis).
La relation entre le salarié d’une institution publique (valstybės tarnautojas) et son employeur est considérée comme un service public (valstybės tarnyba) et non comme une relation de travail (darbo santykis).