Whereas, on the one hand, this method united with the ideas of scientific management to justify its complicated procedure, it united, on the other, with a judicial conception of the Commissioners' duties to provide it with an explanation of the Commissioners' role within the bureaucracy.
Tandis que, d'une part, cette méthode approuvait les idées de gestion scientifique pour justifier la complexité des procédés, elle s'unissait, d'autre part, à la conception judiciaire des charges des commissaires pour fournir l'explication du rôle de ces derniers dans l'administration.