"An analysis of the general aspects of the problem shows that the Department’s efforts to enforce systematic and complete compliance with this clause have been feeble, to say the least",138 said the Commissioner who went on to cite the
Les directives ... sont ... explicitées et à moins que le personnel à tous les niveaux ne fasse un gros effort en vue d’assurer que les publications et les directives soient traduites en cours d’acheminement, le progrès ultérieur ... sera entravé».130