In light of the primary responsibility of States in this area, protection should be conceived in a manner that includes Governments as protectors in their own right, and not just as objects against whom protection activities are carried out by outside parties.
Eu égard à la responsabilité première incombant aux États dans ce domaine, la protection devrait être conçue de telle sorte que les gouvernements soient des acteurs à part entière de la protection et non de simples sujets passifs, les activités de protection étant laissées à d'autres.