In identifying threats, the ESS makes clear the need for the EU to be capable of taking swift action through military as well as non-military means. Of particular significance to this objective is the need for the Union to do so in a more preventative (not pre-emptive) manner.
En identifiant les principales menaces qui pèsent sur la sécurité globale (terrorisme, armes de destruction massive, conflits régionaux, déliquescence des États et criminalité organisée), la stratégie européenne de sécurité tente de développer un concept plus large de la sécurité se fondant sur le rôle joué par des facteurs qui, jusqu'à présent, n'avaient pas été considérés comme étant d'une importance primordiale pour la politique de sécurité.