Although this did not rule out the arrangement recommended by the Glassco Commission whereby the actual conduct of centralized training programs was left in the hands of the CSC while the Treasury Board established the policy, Blackburn nevertheless warned that "if the Commission wants to be completely independent it should probably give up the whole training function to the Treasury Board or some other agency."
Bien que cela n'annulât point l'arrangement recommandé par la Commission Glassco, par lequel la direction effective des programmes de formation centralisés était laissée à la C.S.C., tandis que le conseil du Trésor en établissait la politique, Blackburn donna néanmoins l'avertissement que « si la Commission veut être entièrement indépendante, elle devrait probablement abandonner toute la fonction de la formation au conseil du Trésor ou à quelque autre organisme ».