In the opinion of the Advocate General, the Italian provisions do not satisfy those requirements because, inter alia, they are framed in an openly discriminatory manner and are not adequate for the protection of consumers and social order.  Infringement of the freedom to provide services Since the provisions which prevent organisers of bets from other Member States from taking bets in Italy constitute an obstacle to the freedom to provide services in any event, they must be capable of being justified by imperative requirements.
Violation du droit d'établissement L'avocat général est d'avis que les dispositions italiennes ne remplissent pas ces conditions, notamment en raison de leur nature manifestement discriminatoire et de leur inaptitude à assurer la protection des consommateurs et de l'ordre social. Violation de la libre prestation de services Puisque ces dispositions légales empêchent les organisateurs d'autres États membres de prendre des paris sur le territoire italien, et qu'en tout état de cause, elles constituent une entrave à la libre prestation de services, elles devraient pouvoir être justifiées par des raisons impérieuses.