Details were worked out at a meeting in London on 21 December to raise 20 training squadrons in the Dominion and on 22 January, 1917, the vanguard of an RFC recruiting and instructional team arrived in Toronto.
En août, le gouvernement anglais proposa au gouvernement canadien d’établir une école d’aviation et, vers le milieu d’octobre,† le Canada accepta de financer une fabrique d’avions dont les commandes seraient assurées par le gouvernement impérial.