And you may take a decision that is theoretically contradictory not to reduce certain lines, even though the institutions may have adopted the agreement among themselves. This agreement does not have the force of law and is below the law.
Et on peut prendre une décision contraire du point de vue théorique, même si les institutions ont convenu entre elles de ne pas dépasser certaines lignes - accord qui n'a pas force de loi, mais qui est inférieur à la loi.