Canadian officials, overwhelmed by demands for assistance from Colombo Plan recipients (Documents 543 to 586) and from a variety of United Nations' agencies (Chapter 4), scrambled to define a coherent foreign aid policy (Documents 273 and 274).
Toutefois, lorsque les États-Unis invitèrent officieusement le Canada à se joindre à l'Organisation des États américains, les responsables des Affaires extérieures crurent généralement bon de refuser l'invitation, ce qui montre que le Canada hésitait à jouer un rôle politique accru en Amérique latine.