Many States are limited with respect to the scope of assistance in the absence of official requests and the establishment of a legal basis (for example, a memorandum of agreement or a status of forces agreement) for assistance programmes.
Très souvent, les États limitent la portée de leur assistance en l'absence d'une demande officielle et d'une base juridique (mémorandum d'accord ou accord sur le statut des forces, par exemple) pour les programmes d'assistance.