[80] Furthermore, it is reasonable that the legislator, in choosing to establish a monopoly in pilotage services in Canada, also wanted to confer on an expert tribunal a monitoring and regulating role that specifically takes into account the users' interests that are completely ignored in contractual negotiations or in the selection of the final offer, even though they are the main contributors.
[80] De plus, il est raisonnable d'affirmer que le législateur, en choisissant d'établir une situation de monopole dans les services de pilotage au Canada, a également voulu confier à un tribunal spécialisé un rôle de contrôle et de régulation qui tienne notamment compte des intérêts des usagers qui ne sont aucunement partie à la négociation contractuelle ou à l'offre de sélection finale, selon le cas, bien qu'ils en soient les premiers tributaires.