If there were an international air transport tax determined at the global level, then the airline could transfer the money, not to the national government, but to a global tax authority, in which case the new source of finance would bring a new actor into play.
Si l'on décidait d'appliquer au niveau mondial une taxe sur les transports aériens internationaux, la compagnie aérienne pourrait transférer le produit de cette taxe non pas aux autorités nationales mais à une autorité fiscale mondiale.