This is because the expenditure for the new Member States would in essence not be touched and the reduction would be achieved by drastically cutting the other non-agricultural expenditure going to the EU-15 and/or external actions that do not enter into the allocated expenditure.
Ceci s'explique par le fait que les dépenses en faveur des nouveaux États membres ne seraient pas affectées pour l'essentiel, et que la réduction serait le résultat de coupes sombres dans les autres dépenses non agricoles bénéficiant à l'UE-15 et/ou des actions extérieures qui ne sont pas comprises dans les dépenses réparties.