The problem is partially due to the growing number of vulnerable groups and the fact that there has been no precise population census, especially since the genocide that disrupted the country's entire social and administrative system.
Le problème résulte en partie du nombre croissant des groupes vulnérables et du fait qu'il n'y a pas eu de recensement exact de la population, surtout après le génocide qui a perturbé tout le système social et administratif du pays.