In practice, that distinction is blurred for three reasons: firstly, the two are interlocked. In the last decades government has become more lenient and flexible by downsizing the hierarchies and boosting network-like modes of interaction (informal administrative actions etc.).
Au cours des dernières décennies, les instances institutionnelles sont devenues plus ouvertes et flexibles en réduisant les hiérarchies et en dynamisant les modes d’interaction en réseau (actions administratives informelles, etc.). La deuxième, est due à l’augmentation des interrelations entre acteurs transformant des processus politiques en gouvernance sans gouvernement (Rhodes 1997) — après tout, nous vivons tous dans une société de réseaux.