Section 28 stipulates the composition and responsibilities of the Appeal Board including that it “[…] may confirm, vary or set aside the decision to which the appeal relates.” In practice, the Appeal Board was constituted only in late 2006 with the assistance of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR).
L'article 28 précise la composition et les responsabilités de ladite commission, notamment qu'elle peut confirmer, réformer ou annuler la décision en cause.  En fait, la commission n'a été établie qu'à la fin de 2006 avec l'assistance du Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR).