In his report to Parliament he concluded that "loans granted by lenders—who are not in the business of lending, who lend money at non-commercial rates, with terms that are not available to others, or in cases where there is little prospect of reimbursement—may be perceived as a means to influence the political entity to which the funds are provided."
Il a conclu dans son rapport que les prêts consentis par des prêteurs improvisés à des taux d’intérêt qui ne sont pas ceux du marché et à des conditions qui ne sont offertes à personne d’autre, ou encore les prêts qui risquent de ne pas être remboursés, peuvent être perçus comme autant de moyens d’influencer l’entité politique qui en bénéficie.