The Council and the Commission frequently require outside pressure to be able to show any genuine progress, as exemplified by the events of "9/11", the Madrid bombings and massive refugee flows to the Mediterranean island of Lampedusa, but also pressure from the US authorities to take stringent measures against terrorism.
Le Conseil et la Commission ont souvent besoin, pour accomplir de véritables progrès, d'une pression extérieure comme les événements du 11 septembre 2001, les attentats de Madrid et les flux importants de réfugiés cherchant à atteindre l'île méditerranéenne de Lampedusa ; mais il a aussi fallu les pressions des autorités américaines pour qu'ils prennent des mesures sévères contre le terrorisme.