The "cost of the transaction" implied by searching for the owners of the rights and the time required for negotiation would be such that it would be better to forget exclusive rights and allow licenses.
L’expérience américaine n’est pas, à cet égard, concluante (sur la question, voir, A. Strowel, Droit d’auteur et copyright, Bruylant, 1993, §492 & s.) et l’amenuisement du droit d’auteur perd de sa pertinence dès lors que la justification apportée en théorie ne démontre pas ses bienfaits en pratique.