• health care system needs are defined based on past utilization trends rather than emerging population health needs, so jurisdictions tend to plan for the past rather than the future
• les besoins du système étant définis en fonction des tendances historiques d'utilisation des ressources plutôt que des besoins émergents de la population, les administrations tendent à situer leur planification dans une perspective de passé plutôt que d'avenir;