The basis is Article 138, which was previously Article 118a - and if I am right, we must look into the costs - administrative and otherwise - for small-to-medium-sized businesses, as laid down in the Treaty already.
La base en est l'article 137, ancien article 118 A, et, si je ne me trompe pas, nous devons tenir compte des coûts - administratifs ou autres - pour les petites et moyennes entreprises, comme en dispose déjà le Traité.