In letters of invitation, on 20 November 2005 and on 23 November 2005 respectively, the Palestinian Authority and the Government of Israel invited the EU to establish a European Union Border Assistance Mission for the Rafah Crossing Point (EU BAM Rafah).
Le 15 novembre 2005, le gouvernement israélien et l’Autorité palestinienne ont conclu un accord sur les déplacements et l’accès aux points de passage aux frontières de Gaza («Agreement on Movement and Access»), qui indique, entre autres, le rôle de l’Union européenne en tant que tierce partie dans le fonctionnement des points de passage concernés.