Alternative outlets for this surplus (ethanol production and the replacement of sugar lost to drought) were discounted as unrealistic, and the CSI submitted that attempts at surplus reduction, through the USDA Payment-In-Kind (PIK) Program, actually result in net increases of sugar available on the market.
Des débouchés de rechange pour cet excédent (la production d'éthanol et le remplacement du sucre perdu par suite de sécheresse) n'ont pas été retenus parce qu'ils étaient considérés irréalistes, et l'ICS a soutenu que des tentatives pour réduire le surplus, exécutées dans le cadre du programme de paiement en nature (Programme PIK) offert par l'USDA, ont de fait entraîné une augmentation nette de la quantité de sucre sur le marché.