National legislation such as the Portuguese legislation which authorises the operation and playing of games of chance or gambling solely in casinos in permanent or temporary gaming areas created by decree-law and which is applicable without distinction to its own nationals and nationals of other Member States constitutes a barrier to the freedom to provide services.
4) Une législation nationale, telle la législation portugaise, qui n'autorise l'exploitation et la pratique des jeux de hasard ou d'argent que dans les salles des casinos existant dans des zones de jeu permanentes ou temporaires instituées par décret-loi et s'applique indistinctement aux ressortissants nationaux et aux ressortissants d'autres États membres constitue une entrave à la libre prestation des services.