So, the decision to limit freedom of expression on the grounds of the offence it causes tends to depend on the context: how many people are likely to be offended, could they have avoided the offensive material, what were the motives of the person who produced that material, and so on.
Néanmoins, de nos jours, dans la plupart des démocraties libérales, certaines formes d’expression sont interdites, non pas parce qu’elles portent atteinte à certaines personnes ou les offensent, mais parce qu’elles sont incompatibles avec d’autres valeurs fondamentales des démocraties libérales.