The early days of the CIS reveal two, deeply interconnected realities: on the one hand the “deep common historical roots and the high rate of integration and interdependence in practically all spheres of life of the former Soviet Republics”, and, on the other hand, the reluctance to create powerful, supra-national institutions that would endanger the RRepublics' new-found independence.
À ses débuts, la CEI s'est trouvée confrontée à deux réalités étroitement liées: d'une part, des racines historiques communes et un taux élevé d'intégration et d'interdépendance des anciennes Républiques soviétiques dans presque tous les domaines et d'autre part une réticence à créer des institutions supranationales puissantes qui risqueraient de menacer l'indépendance des nouvelles républiques.