A common argument in favour of NCIs is that the legitimisation of the cultural system as a whole is secured by sustaining "apex institutions", which the state is more willing to fund at the level necessary to guarantee excellence.
On peut citer quantité d'institutions n'ayant pas le statut "national" qui obtiennent des résultats d'une très grande qualité (par exemple le Théâtre Josef Katona et le Festival Orchestra de Budapest en Hongrie) et nombreuses sont celles qui s'emploient à promouvoir et sauvegarder les arts nationaux et leurs traditions, dans une perspective nationale ou internationale. Il ne faudrait pas s'étonner outre mesure si la Finlande, avec son secteur musical efficace et bien orchestré, a choisi de ne pas se doter d'un orchestre symphonique "national".