It included the need to deploy an international force as early as possible, but with the understanding that security responsibilities rested with the Afghans themselves until the Afghan interim and transitional governments could build up an army and a police force.
En réalité, l’administration Bush (surtout Rumsfeld) ne tenait guère à s’engager dans une entreprise qu’elle estimait être l’édification d’un pays, en partie parce que cela accroîtrait la « visibilité » des Américains en Afghanistan.