문제는 공설 봉안당의 운영주체가 해당 지자체인 관계로, 지역 주민들로 이용자들을 제한하는 것이 불가피한 경우가 대부분이라는 점이다. 그 결과 이미 봉안시설의 공급 자체가 부족하거나 1~2년 내 부족할 것으로 예측되고 있는 지역의 주민들이 다른 지역의 공설 봉안당을 이용하기는 어렵기 때문에, 지역별 공급 편차 문제가 향후에도 지속될 가능성이 큰 상황이다 .
특히 우리나라는 초고령사회에 진입하는 2025년에 65세 이상 노인인구가 1,051만 명으로 2016년 대비 1.4배 증가하고, 사망자수도 2025년에는 37만 명으로 2016년 대비 1.3배 증가할 것으로 예측되고 있으므로, 관련 수요에 서둘러 대응해 나갈 필요가 있다.