의회 일정상 소관위원회 연내 심사는 힘들고, 상원 본회의, 양원합동위원회, 다시 상·하원의 본회의 등 복잡한 과정과 절차를 남기고 있어 기후변화 법안의 미래를 예측하기 힘들다. 상원 내에서도 산업계와 에너지 업계, 이해집단, 로비스트 등의 반발이 거센데다 상원에선 필리버스터(filibuster) 제도 때문에 100표 중 60표 이상을 확보해야 논쟁이 되는 법안을 통과할 수 있기 때문에 기후변화법안의 상원 내 통과를 장담할 수 없는 상황이다.