이머징 기술로서 나노기술에 관한 거버넌스 논의에서 자주 언급되어 온 ‘예견적 거버넌스’(anticipatory governance)도 광의의 예비적 거버넌스에 포함된다. 예견적 거버넌스는 기존의 ‘예견적 정부’(anticipatory government)로부터 개념적 기원을 찾을 수 있는데, 이는 정부의 ‘사후치료’보다는 ‘예방적 조치’를 강조하는 거버넌스로서 미래예측과 전략기획 활동을 중요하게 인식한다(Osborne & Gaebler, 1993). 과학기술학(Science and Technology Studies) 연구자들은 이머징 기술에 관한 거버넌스로서 예견적 거버넌스 개념을 구체화하였는데, 이 모델은 이머징기술에 대한 예측(foresight), 시민의 참여(engagement), 사회과학(인문)과 자연과학(공학)의 통합(integration) 활동을 통하여 궁극적으로 기술적 역량과 사회적 역량을 함께 제고하는 것을 목표로 하는 것이다(Barben et al., 2008; Guston, 2014). 과학기술학자들이 논의해온 이머징 기술의 예견적 거버넌스 모델을 도식화하면 아래의 [그림1]과 같다.
예견적 거버넌스 개념은 나노기술 관련 연구에서 처음 사용되었는데, 나노기술에 관한 ‘실시간 기술영향평가’(real-time technology assessment)를 소개하는 과정에서 제안되었다. 실시간 기술영향평가를 제안했던 연구자들은 기존에 수행되었던 기술에 관한 윤리적, 법적, 사회적 함의 연구(ethical, legal, and social implications, ELSI) 프로그램이 실제 정책과정에서 제대로 반영되지 않는 현실적인 한계에서 착안한 것이었다(Guston & Sarewitz, 2002). 나노기술의 예견적 거버넌스는 실험적, 예측적 성격과 함께 책임성 있는 혁신(responsible innovation)을 주요 특징으로 한다(Fisher, 2019). 초기에 나노기술을 대상으로 논의된 ‘예견적 거버넌스’는 이제 이머징 기술만이 아닌 광범위한 정책의 거버넌스로 개념이 응용되고 있다. 일례로 행정학과 정책학 분야에서는 최근 ‘미래 예견적 국정관리’, ‘미래예견적 거버넌스’ 등의 주제로 다양한 논의가 진행 중이다.