(4) 국회입법조사처가 위원회와 의원이 요구하는 사항의 조사·분석, 다양한 입법 및 정책 현안의 조사·연구, 행정기관의 위법사항이나 법령·제도 또는 행정상의 개선이 필요한 사항의 소관 상임위원회 보고 등의 직무를 충실하게 수행할 수 있으려면, 무엇보다도 입법조사에 필요한 자료를 얼마나 신속하고 정확한 형태로 열람할 수 있느냐가 관건이 될 수 있다. 따라서 국회입법조차서의 자료에 대한 접근권을 강화하여 입법조사권을 실질화 할 필요가 있다. 구체적으로 긴급을 다투거나 정치적 중립성이 요청되는 등 특별한 사정이 있는 경우에는 입법조사처가 독자적으로 입법조사권을 행사하도록 할 필요가 있다고 본다. 다만 이러한 경우 사후에 국회의장의 승인을 얻도록 한다면 권력분립의 원리를 훼손하는 문제점을 어느 정도 해소할 수 있을 것이다. 그리고 자료의 요청에 불응하는 경우에는 그 특별한 사유를 소명하도록 하는 한편, 그것을 대체할 수 있는 자료에 대한 정보를 제공하도록 할 필요가 있다. 또한 그와 아울러 국회입법조사처의 기능을 극대화하기 위해 그 조직과 인력, 설비 등을 좀 더 확대할 수 있는 방향으로 직제상으로나 예산상으로나 전향적인 개선이 있어야 할 것이다.