3. 주요국의 국가긴급계획 형태 검토
위험·유해물질 관련 국가방제기본계획이라 함은 위험·유해물질 사고를 사전에 예방하고 사고발생시 이를 국가적 차원에서 대응하여 효과적인 방제활동을 전개하기 위한 기본적인 계획이라고 정의할 수 있다. 이러한 맥락에서 미국, 영국, 호주 등 선진 외국에서는 이미 수년 전부터 관련 계획을 마련하여 체계적인 관리를 하여 오고 있다. 기본계획의 명칭이나 성격, 구체적인 절차에 있어서는 각국마다 약간씩의 차이를 보이고 있지만 기본적인 내용에 있어서는 유사한 경향을 보이고 있다.
모든 국가들이 공통적으로 국가차원의 기본계획과 지역 및 지방 차원의 기본계획으로 구분하여 계획을 수립하고 있으며, 필요에 따라 그 외의 세부적인 개별계획을 수립 대응하고 있는 것을 알 수 있다. 미국의 경우 국가긴급계획(NCP)이나 지역긴급계획 이외에도 각 사안에 따라 국제합동계획이나 선박대응계획, 시설대응계획 등 세분화하여 수립하고 있고, 일본의 경우 국가긴급계획을 기본으로 주요 해역 및 항만에 대한 16개 구역의 해역방제계획을 운용하고 있다.
IMO 지침상의 국가방제계획과 주요국의 국가긴급계획상의 주요내용을 살펴보면 <표 11>과 같다.