(1) 데이터를 자원으로 보는 인식의 전환
우리는 지금까지 데이터를 사회･경제적 활동의 부산물로 인식하는 경향이 강했다. 각 분야별로 주된 활동에 관한 정보를 기록해서 문제없이 잘 보관하는 것이 보편적인 관리 방식이었다. 데이터를 공개･활용할 수 있는 재량이 있더라도 세밀하게 규정된 지침을 넘지 않았다. 이러한 상황을 유지하면서 데이터 정책 거버넌스를 강화한다면 자칫 저장･보호의 효율성만 높이고 유통･활용의 확대로는 나아가지 못할 우려가 있다.
이를 극복하기 위해 데이터를 ‘자원’으로 바라보는 인식의 전환이 필요하다. 보호하고 감추는 것보다는 공개하고 활용하는 것이 데이터의 본질이라는 인식을 공공과 민간에 확산시키는 것이 중요하다.