2. 입법사의 역할
로비활동에 대한 부정적 인식을 전제로 출발하고 있는 로비스트 규제법, 불법로비방지법 등 네거티브적인 시각을 전제로 하는 출발과 접근이 아니라, 로비 활동의 법적 권한과 범위 등을 담은, 이를테면 '입법청원 및 정책제안 등의 촉진에 관한 법률'을 제정한다거나, '입법사법' 등과 같은 새로운 자격 법제를 제정하는 방식의 포지티브적 시각과 접근이 바람직하다 할 것이다.
로비스트의 대안 모델로서 제시되는 입법사(立法士)의 역할이 기존의 로비스트의 역할과 다르지는 않을 것이다. 입법사의 역할은 로비스트의 역할을 모두 포함한다고 볼 것인데, 기존의 로비스트의 역할과 그래도 다소 차이가 나는 점이라 한다면, 첫째, 행정부나 사법부 보다는 주로 입법부를 중심으로 활동하는 교섭 행위라는 점, 둘째, 행정부나 사법부와 교섭할 경우에도 주로 입법정책의 추진 촉구나 유리한 해석 도출 등에 중점을 둔다는 점, 셋째, 입법에 대한 전문교육을 이수하여야 자격을 획득할 수 있고, 입법학적 전문지식을 갖추고 서비스를 제공한다는 점, 넷째, 입법부 영역 내에서의 지인관계 내지 네트워크 등 필요한 수준의 정무적 역량을 갖추어야 한다는 점 등이다.