나. 투·개표 관리 종사자의 모집 및 교육
투·개표 관리 종사자는 구·시·군선관위에서 해당 지방자치단체에 요청하면 지자체에서 추천하는 방식으로 구성된다. 선거 관리와 지원을 위해 다수의 투·개표 관리 종사자들이 필요하며, 이번 재·보궐선거의 경우 서울시와 부산시를 합할 경우 투·개표관리 종사자가 69,875명에 달한다.
「공직선거법」에 따르면 투·개표 관리 인력은 공무원이나 교직원, 공공기관 직원 등으로 구성하도록 되어 있지만 해를 거듭할수록 지원인력을 모집하기가 점차 어려워지고 있다. 이번 재·보궐선거의 경우 관리사무자 중 공무원 등이 차지하는 비중은 절반 정도에 불과하다. 선관위에 따르면 업무의 과중, 투·개표 사무에 대한 책임감에서 비롯되는 부담감, 열악한 근무수당 등이 투·개표 사무를 기피하는 원인이다.