후자의 견해에 따르면, 해당 규정이 별도로 매각방법을 제한하고 있지 않으므로 금융위는 재량권이 있으며, 주가조작으로 인한 범죄행위로 매각명령을 내리는 경우에는 경영권 프리미엄을 수취할 수 없도록 대상 지분을 시장에 분산매각하도록 조치해야 한다고 주장한다.
즉, 한도초과보유분(외환은행 지분 41.09%)의 처분은 장내매각으로 처리되어야 하며, 신고 대량매매, 시간외매매, 통정매매 등 특정인(하나금융)과의 거래가 아닌 불특정 다수에게 주식을 매각하도록 하여 매각명령의 효과를 도모할 의무가 있음을 주장하고 있다.