(IT서비스업을 이용한 북한 경제의 도약 가능성 평가)
이상 살펴본 3I 국가와 체제전환국의 사례를 토대로 북한의 IT서비스업 부문의 성장 가능성을 평가해보자. 이근 외(2009)는 인도의 IT서비스업 발전 단계를 ‘인력파견(Bodyshop)→해외 아웃소싱(Offshore Outsourcing)→글로벌 공급모델(Global Delivery Model)’로 구분하고 이를 아시아 제조업의 발전단계(OEM→ODM→OBM)에 비유하였는데, 북한의 경우 저임금을 활용한 인력파견에 집중하고 있는 것으로 볼 때 인도의 초기단계(제조업의 OEM단계)에 해당되며, 점차 해외 아웃소싱을 확대하는 단계에 진입하기 시작한 것으로 평가할 수 있다(〈표 11〉 참고).
그렇다면 북한이 IT서비스 부문의 후발주자로서 단계를 도약하는 추격 성장에 성공하기 위한 요건을 Heeks(1999)가 제시한 다섯 가지 측면에 따라 분석해 보자. 먼저 북한의 IT서비스에 대한 수요 측면에서 살펴보면, 인도 등 개도국 추격자의 경우 자국 소프트웨어 제품이나 서비스에 대한 국내수요가 충분하지 않아 대체로 인력파견이나 아웃소싱에 주력한다. 북한 또한 국내 IT서비스 수요를 단기간에 확대하기는 어려울 것이며 따라서 현재와 같은 형태의 인력파견이나 아웃소싱에 주력할 수 밖에 없을 것으로 예상된다. 북한의 IT서비스 기술 수준이 제조업의 OEM 단계라면, 인도를 벤치마킹하되 단계를 생략하는 추격 성장에 성공하기 위해서는 남한 시장을 공략하는 것이 불가피해 보인다.