둘째, 「가사소송법」 및 「가사소송규칙」에 의해 친권 지정 변경 등을 조정 또는 판결할 시, ‘자녀의 복지를 우선적으로 고려’하도록 되어 있으나 그 구체적 지침이 존재하지 않는다. 이를테면 「가사소송법」제58조는 자녀의 이해에 직접적인 관련이 있는 사항을 조정할 때에는 자녀의 복지를 우선적으로 고려할 것을 명시하고 있다. 「가사소송규칙」제18조는 미성년 자녀의 양육과 면접교섭권에 대한 협의가 “자의 복리에 반하는 경우”는 보정을 명하거나 직권으로 해당 사항을 정하도록 하고 있다. 그러나, 「가사소송법」 및 「가사소송규칙」에는 가정폭력 사안에 대한 처리방침이 별도로 마련되어 있지 않다. 배우자 뿐 아니라 자녀에게까지 폭력을 휘둘러 피해모자가 가정폭력 피해자 보호시설에서 생활하고 있음에도 자녀면접교섭 사전처분을 결정하여 보호시설에서 정서적 안정을 찾아가던 자녀의 상태가 악화된 사례는 이러한 모호한 규정이 초래한 결과로 볼 수 있다.