문제는 818개편 당시에 이미 통합 구성된 부대에서는 육해공군의 조직비율을 2:1:1로 한다는 합의가 이루어진 바 있고, 2006년에 제정된 「국방개혁에 관한 법률」에서도 군종비율을 법으로 규정하고 있음에도 불구하고, 위의 합의와 법규정이 지켜지지 않고 있다는 것이다. 따라서 이번 개편에서도 군내부의 공감대 형성과 결속은 기대하기 쉽지 않을 것으로 전망된다.
이러한 문제를 해결하기 위해서는 가장 먼저 「국방개혁에 관한 법률」 제29조와 제30조에서 규정하고 있는 3군 균형편성에 대한 규정이 철저하게 지켜질 수 있는 장치가 마련되어야 할 것이다. 아울러 합동군사령관도 순환보직시킴으로써 특정군에 권한이 집중될 것이라는 의혹을 원천적으로 봉쇄하지 않으면, 이번 개편 역시 818군제개편의 재판이 될 우려가 크다.