○ 따라서 상당한 준비과정(2009년 전후부터)을 거친 이후에 제시된, 예견된 전략적 노선임
- 2008년 6자회담 공전 이후인 2009년 제2차 북핵실험을 감행했고, 2010년 4월 21일 외무성은 「비망록」 ‘조선반도와 핵’에서 “다른 핵보유국들과 동등한 립장에서 국제적인 핵군축노력에 참가할 것”이라고 주장했음. 2012년 신년사에서 ‘핵과 위성, 새 세기 산업혁명, 민족의 정신력’ 등을 ‘김정일의 3대 유산’으로 제시했고, 2013년 신년사에서는 ‘광명성 3호’ 발사 성공을 ‘민족사의 특대사변’으로 정리했으며, 2013년 1월 외무성은 “앞으로 평화와 안정을 보장하기 위한 대화는 있어도 조선반도 비핵화를 논의하는 대화는 없을 것”이라고 주장했음. 급기야 2013년 2월 제3차 북핵실험 전후에는 ‘한반도비핵화 공동선언’ 무효화를 선언했음
- 한편, 북한은 2010년 이후 계속해서 ‘경제건설’과 ‘인민생활 향상’에 높은 관심을 두었음. 동년 신년사에서 “경제강국 건설은 사회주의 강성국가 건설위업 수행에서 가장 중요한 과업”이고, “경제건설의 성과는 인민생활에서 나타나야” 하며, 경제건설의 주공전선으로 ‘농업과 경공업’이 동일하게 제시하였음. 경제개혁조치의 일환인 ‘6.28방침’이 시범 실시에서 확대될 수 있는 여지를 두고 있고 황금평‧위화도, 나진 등 경제특구에 각별한 관심을 두었음. 2013년 1월 2일자 『조선신보』는 “2012년 위성발사, 그 다음 단계의 목표는 이미 예고돼 있다”며 “인민들이 생활 속에서 실감할 수 있는 경제부흥 구상의 결실을 맺는 것”이라고 주장했음. 김정은도 2013년 1월 29일 당세포비서대회 연설에서 “이제는 우리가 제국주의자들과의 대결에서 주도권을 더욱 확고히 틀어쥐게 되었으며 경제강국 건설과 인민생활에서 전환을 일으키게 되는 것은 시간문제로 되었습니다.”고 강조했음