1990년 IPCC 보고서 발간 직전, 영국은 여전히 IPCC가 작업을 끝내는 경우 조치를 취할 것이라고 주장하였다. 대처 총리는 IPCC의 결과를 약화시키는 대신, 영국이 2005년까지 1990년 수준으로 이산화탄소 배출량을 안정화시킬 것에 합의할 것이라고 발표하였지만, 의무부담을 한정하였다. 이는 다른 유럽 국가들이 합의하였던 것에 비해 5년 이후였으며, 다른 국가들이 조치를 취하는 경우에만 발생할 수 있는 것이었다. 영국은 수량적 배출량 감축 의무를 요구하는 국제 규범은 긍정하였지만, 구체적인 목표 시한 설정은 거부하였다.
영국이 EU의 대형연소시설규제지침(Large Combustion Plant Directive: LCPD)에 맞추는데 필요한 대부분의 조치들은 1990년-2003년 기간 발생할 것이었는데, 이는 영국 정부에는 이점이 되었다. SO2와 NOx 배출량을 지칭했음에도, LCPD는 연도가스 탈황설비로 비용이 초래되는 기존 공장들의 구형 장비 개조를 회피하게 하여 전력 생산에 있어 석탄으로부터 천연가스로의 전환을 통해 영국 전력 기업들에게 인센티브를 창출할 수 있는 것이었다. 또한 천연가스 설비를 구축하고 운영하는데 있어서도 비용이 적게 초래될 수 있었다. 낡은 석탄 연소 공장들이 폐쇄되고, 새롭고, 청정한 천연가스 공장들이 가동됨에 따라 영국의 이산화탄소 배출량은 자연스럽게 감축될 것이었다.