이 공론의 장은 당연히 민의를 대변하는 국회를 중심으로 구성되어야 할 것이다. 이미 노태우 정부시기인 1988년 6월 국회(13대)는 여야 의원들을 위원으로 하는 통일정책특별위원회를 설립해서 정부의 북방정책과 대북정책을 초당적 차원에서 지원해 준 바 있다. 또한 이 위원회는 통일 및 대북정책을 둘러싼 다양한 사회 세력 간의 대립과 갈등을 조정하기 위한 공청회를 몇 차례 개최했다.