Ⅰ 도입
□금융의 핵심 역할은 가계와 기업의 경제활동에 수반되는 대금의 지급 및 수취에 가장 효과적인 방법을 제공하는 것임
o지급결제제도가 건전하고 원활하게 작동하는 것은 경제활동의 촉진과 장기 경제성장에도 기여
□오늘날의 지급결제제도는 중앙은행과 상업은행이 역할을 분담하는 이중 구조(two-tier structure)로 작동
o중앙은행은 경제활동의 핵심 공공재인 화폐의 신뢰성을 보장하는 중추적 역할(pivotal role)을 수행하며, 모든 거래에 가장 안전한 최종 결제수단(ultimate safe medium)을 제공
o반면 상업은행 등 민간부문은 현대 경제활동에서 중앙은행 통화의 대체재이자 보완재로서 다양한 소액 지급수단(예금, 카드 등)을 시중에 공급하고 지급서비스의 혁신을 주도
□ 최근 지급결제 부문의 급격한 혁신으로 새로운 형태의 지급수단이 출현함에 따라 다양하고 새로운 도전 과제를 해결하기 위한 중앙은행의 핵심 역할이 더욱 중요해진 상황 
o역사적으로 민간의 혁신과 독창성 발휘는 중앙은행이 제공하는 강건한 금융인프라의 기반(solid foundation) 위에서 이루어져 왔음
o구체적으로 지급결제 부문의 상호운영성(interoperability) 촉진, 기준 제정, 결제참가자간의 공정한 경쟁의 장(場) 마련 등에서 중앙은행과 공공부문의 역할이 크게 확대
□중앙은행은 최근의 혁신으로 인해 불거진 현행 지급결제제도의 문제점을 극복하고 가계와 기업에게 보다 안전하고 효율적인 지급결제수단을 제공하기 위해 다양한 정책을 추진 중
o특히 중앙은행이 디지털화폐(CBDC) 발행 등을 통해 최첨단 혁신의 선봉에서 지급결제제도의 변화를 직접 주도할 수도 있음
―안전성, 신뢰성, 접근성이 보장되는 CBDC 발행을 통해 금융산업의 경쟁을 촉진하고 견고한 보안 표준을 수립하는 등 금융 혁신의 촉진자(catalyst) 역할 수행이 가능
□본 보고서는 화폐와 지급결제제도의 역사적 토대, 최근 동향 및 주요 이슈, 정책 현황을 살펴보고 지급서비스의 미래 방향을 논의