1985년 이후 2017년 12월 기준 총 32개 사업자가 61개소 사업장에서 2,812천 세대에 지역난방사업을 하고 있다(감사원, 2019). 국내에서는 1970년대 두 차례의 석유파동과 1980년대 에너지 소비의 급격한 증가와 환경오염의 확산을 사회적으로 경험하면서 한국 정부가 친환경 고효율 에너지시스템으로 집단에너지의 도입을 고려하기 시작하였다. 우리나라 주택단지에 지역난방 집단에너지가 보급된 것은 수도권 신도시 건설로 지역난방을 사용하는 공동주택을 건설하면서부터이다. 1985년 서울특별시 목동 1단지의 1,882세대에 지역난방 공급이 이루어지면서 우리나라 최초의 지역난방 집단에너지 공급이 시작되었다. 그러나 지역난방이 시작된 지 35년이 넘어가면서 집단에너지 설비의 노후화가 빠르게 진행되고 있다. 노후화와 함께 최근 지역난방 사용자의 민원 증가, 고객만족도 저하, 지역난방 해지 문제가 새롭게 등장하고 있다. 그러나 지역난방 사업자와 사용자의 높은 비용 부담을 이유로 실질적으로 노후 지역난방 사용자 설비의 교체 빛 보수가 거의 이루어지지 않고 있으며, 이러한 가운데 지역난방 사용자는 노후 사용자 설비를 계속 사용 중에 있다.