1. 들어가며
2016년 4월 총선의 선거구 획정을 위한 지역구의석수가 253석으로 잠정 합의되었다. 그동안 지역구의석수를 결정하는 문제는 공전을 거듭했다. 예비후보등록일인 작년 12월 15일은 넘긴 것은 물론 헌법재판소가 정한 최종시한인 12월 31일까지도 결정되지 못했었다. 그 이유는 선거구 획정에 여야의 이해관계가 밀접하게 관련되어있기 때문이기도 하지만, 의석수를 결정하는 문제가 그만큼 어렵기 때문이기도 하다. 그러한 점에서 여야의 253석 합의는 인구편차 축소(3:1→2:1)로 농어촌지역에서 나타나는 지역대표성의 약화 문제를 지역구의석의 소폭 확대를 통해 해결할 수밖에 없다는 공감대가 형성된 결과로 볼 수 있다.