일반적으로 범죄경력이 없고, 단순한 경미한 폭력범죄자들을 대상으로 전환처우를 제공하는 것이 바람직한데, 상담프로그램의 성공적 수행을 위해서는, 해당자는 법률적 적격성과 임상적 적격성을 모두 충족해야만 한다. 가정폭력의 행위책임성에 대한 중대성 등 구체적인 기준에 따라 상담조건부 기소유예 대상자를 선별해야 함에도 사건의 성질 및 결과, 행위자의 성행 등을 고려하여 처분할 수 있도록 하고 있어 거의 전적으로 검사의 재량에 판단이 맡겨져 있는 형국이다. 다만 피해자의 의사존중이라는 재량에 대한 보완장치를 두고 있으나, 이마저도 수많은 피해자들이 자신의 배우자를 법적으로 처벌하기를 포기하도록 만드는 등의 부작용을 초래하고 있다. 따라서 검사의 상담조건부 기소유예 처분결정에는 최소한의 법률적 기준요건을 마련해야 하고, 위탁을 위한 기초선별검사 및 위험성 평가가 제도화되어야 한다. 그러므로 검사가 가해자 위탁의 법률적 적격성을 판단한 다음 치료개입 가능성과 관련하여 임상적 스크린을 실시해야 한다. 또한 임상적 적격성 판정을 위한 오리엔테이션과 임상적 진단과정을 행하기 위한 정책과 절차규정을 마련해야 한다. 만일 피의자가 상담프로그램에 적합성을 갖추고 있다면, 상담절차에 대한 설명을 담은 서면자료를 제공하고, 피의자로 하여금 제공된 정보를 이해하고 요구사항을 따르는 것에 자발적으로 동의하는 서명절차를 마련해야 한다. 왜냐하면 상담프로그램의 성공적인 운영을 위해서는 반드시 참가하는 자의 자발성과 의지의 표현이 결정적으로 요구된다고 할 수 있는데, 만약 이러한 절차를 무시하고 동의하지 않는 사람에게 상담조건부 기소유예결정을 부과하는 것은 적절하지 않기 때문이다.