1970년대를 대표하는 주요 주택정책으로 들 수 있는 또 다른 하나가 1978년 8월8일 발표된 ‘8.8부동산투기억제 및 지가안정을 위한 종합대책(이하 ’8.8종합대책)이다. 토지에 대한 수요억제와 도시용지 공급확대를 골자로 하는 ‘8.8종합대책’은 중동건설특수와 개발계획 등으로 재발된 부동산투기를 억제하여 지가를 안정시키고자 하는 목적에서 도입되었다.
1970년대 중반 활기를 보였던 주택공급은 8.8종합대책‘ 이후 주택건설투자 위축, 제2차 오일쇼크의 영향 등으로 1980년에는 오히려 주택보급률이 감소하는 현상이 발생했다. 이 시기는 GDP, 통화량, 물가 등의 높은 상승률은 주택에 대한 수요를 증가시켰으나, 제2차 석유파동 등으로 경제성장률이 크게 하락하면서 주택가격을 안정시키는 요인으로 작용하기도 했다. 지가상승, 물가불안, 인플레이션, 유동성증가, 주택보급률 하락, 인구 및 가구수 증가, 청약과열 등을 이 시기 시장 변동을 초래한 주요 요인으로 들 수 있다.