마지막으로 태양광과 비태양광의 시장통합과 관련하여 그동안 태양광은 비태양광에 비해 입지제약이 덜하며 소규모 건설이 가능한 특성으로 인해 소규모 사업자에 의한 태양광 보급이 과열되고 있는 실정이다.
올해 초 상반기 160MW 용량의 태양광 판매사업자 모집 공고에 1.7GW가 넘는 발전사업자가 몰려 경쟁률이 10:1을 기록했다. 이를 해소하려면 새로 태양광 발전소가 들어서지 않는다는 전제하에 5년 가량 더 판매사업자를 선정해야 한다. 정부는 대·중소기업 동반성장 촉진 등과 함께 소규모 태양광발전사업자 보호 정책을 통해 시장통합에 따른 부작용을 최소화해야 할 것이다.