(3) 금강산 관광지구
북한은 2002년 11월 ‘금강산 관광지구’를 지정하고 이를 ‘국제적인 관광지역’으로 개발하겠다고 발표했다.
북한은 개발업자에 대한 비과세와 관광지구에서 자유로운 외화 반출입을 허용함으로써 해외자본을 적극 유치하려 했고, 환경보호에 대한 강한 의지를 드러냈다.
그리고 부칙에 “금강산 관광지구와 관련하여 북남사이에 맺은 합의서의 내용은 이법과 같은 효력을 가진다”고 명시해, 1998년 북한과 현대아산 사이에 맺은 다양한 합의의 유효성을 재확인시켜 주는 등 기존 사업자인 현대아산에 대한 배려가 있었다.
1998년 동해에서 금강호가 첫 출발한 후 2008년 관광객 총격사건이 발생하기 전까지 관광객은 근 200만 명에 육박했다. 1인당 입장료는 약 80달러로 책정되어 있었다.