두 번째 쟁점으로, 교육용 목적의 저작물 활용 활성화에 관한 사항이 있다. 현행 「저작권법」상에서는 교육적 목적의 저작물 자유이용 허용 범위를 저작물을 오프라인 형태로 복제하거나 배포하는 방식으로 이용하는 경우에 한정하는 경향이 있다. 그 결과, 정보통신망을 통해서 전송(電送)되는 디지털교과서나 인터넷 동영상 강의와 같은 정보통신사회에서의 교육서비스에 대해서는 관련 규정이 적용되지 않는 한계가 있다. 따라서 향후에는 디지털교과서의 유통을 활성화하고 이러닝(e-learning)서비스가 원활하게 이루어질 수 있도록 교육적 목적의 저작물 자유이용 허용 범위를 확장하는 것이 필요하다.