나아가 협력적 노사관계의 형성은 국가 및 기업경쟁력의 핵심 전략이 되기도 한다. 조직혁신의 주체는 자발성과 창의성을 가진 인적자원이며, 이들의 능력을 극대화하기 위한 조직 및 생산방식의 변화와 공동의 목표 달성을 위한 적극적인 노사협력이 기업경쟁력의 핵심 전략이 되고 있다. 예를 들어, 우리나라의 국가경쟁력은 20위권을 유지하고 있는 반면, 노사관계 경쟁력은 선진국에 비해 협력적 노사관계의 수준이 낮아 조사대상 2017년 기준 조사대상 62개국 가운데 최하위권에 그치고 있다(IMD, 2017). 공공기관의 기업경쟁력 뿐만 아니라 국가경쟁력 강화를 위해서도 성숙한 노사관계의 정착이 무엇보다도 중요하다. 노사관계의 개선이 이루어지지 않고 서는 국가경쟁력을 끌어올리는 데는 한계가 있으며, 공공기관의 노사관계가 민간부문 노사관계의 지침 역할을 수행할 수 있다는 점을 감안할 때 공공기관의 협력적 노사관계 형성을 위한 분석과 연구가 필요한 것이다. 이에 선행연구들은 협력적 노사 관계의 중요성과 그 효과성에 대해 지속적인 논의를 이어오고 있다(허찬영･이하나, 2017; 이태식 외, 2017; 고명철･김정훈, 2017 등). 노사관계 분위기는 조직 내에 서의 집단적 상호작용, 조직분위기, 규범, 구성원의 태도 및 행동과 밀접한 연관성을 갖으며, 이에 협력적 노사관계의 구축은 조직성과에 긍정적 영향을 미치는 것이다(Kersley et al., 2006).