(3) 시사점-법적 접근방식의 한계 및 다각화된 전략 수립·시행의 필요
외국의 국외문화재 환수 성공 및 실패 사례를 살펴보면 현 단계에서 법적인 접근방식은 일정한 한계가 있으며, 정부 또는 관계기관 간의 협정을 통한 방식이 상대적으로 효과적인 것을 확인할 수 있다.
실제로, 현재 도난 및 불법반출 문화재 환수에 관하여 규정하고 있는 국제조약인 1970년 유네스코협약, 1995년 UNIDROIT협약에서는 협약의 채택 또는 발효 시점 이전에 반출된 문화재에까지 소급효가 적용되지 않아 우리나라와 같이 식민지배나 외국군 점령 당시 이전된 문화재의 반환의 근거로 삼기에는 한계가 있다.
반면, 이탈리아-미국 간 문화재 반환 협정체결 사례에서 볼 수 있듯이 정부 또는 관계기관 간의 협정 등 다각적인 방식으로 접근하는 경우에는 상대적으로 반환방식, 반환조건 등이 유연하게 설정될 수 있어 양쪽 당사자가 모두 만족할 만한 합의 사항이 도출될 가능성이 상대적으로 높다고 할 수 있다.