2) 인구외의 고려사항
선거구 획정에는 인구 외에도 비인구적 요소로서 행정구역, 지세, 교통사정, 생활권 내지 역사적, 전통적 일체감 등 여러 가지 정책적·기술적 요소가 고려되어야 한다.
특히 헌법재판소는 선거구 획정에서 특단의 사정이 없는 한 인접지역이 1개의 선거구를 이루도록 하는 것은 선거구 획정에 관한 국회의 재량권의 한계라고 하였고, 이러한 원칙에 부합하는 사정이 없음에도 불구하고 접경지역없이 완전히 분리된 지역을 1개의 선거구로 획정한 것은 재량범위를 일탈한 자의적 선거구획정으로 정당한 선거권을 침해한 것이라고 보았다.
또한 게리멘더링과 같은 사례가 발생하지 않도록 정파적 형평성 또는 공정성도 고려할 필요가 있다.
3) 소선거구제 또는 중대선거구제
현재 선거구는 소선거구 다수대표제로 되어 있어서 사표가 많다는 점 등이 문제가 되어 왔다. 또한 선거구가 작다보니 행정구역 등을 고려하면서 선거구를 조정하기도 쉽지가 않다. 소선거구에서는 지역에 기반을 둔 정당구도도 변화하기가 쉽지 않다. 따라서, 선거구획정과 관련하여 변화를 하기 위하여는 선거구제의 개정도 필요한지에 대하여 함께 검토할 필요가 있다고 하겠다.
4) 지역구 의원과 비례대표의원의 비율 조정
현재 국회의원의 정수는 300명이고, 지역구대표 246명, 비례대표 54명이다.
선거구 획정시에 비례대표의원과 지역구의원간의 비율이나 정수도 조정할 필요가 있는지 함께 검토할 필요가 있다.