이것의 또다른 문제는 IPRESS에게 할당된 예산을 거의 치료활동에 소비해버려 예방활동 예산을 책정할 수 없다는 점이다. 진료원가가 없으므로 어떤 질병 예방에 어느 만큼의 비용이 소요되는지 증거가 없고, 예방적 활동으로 어느 만큼의 지출비 용을 절약할 수 있는지 계산하기 어려운 상황이다. 이런 이유로 신규 보건사업을 계획하기도 쉽지 않다. 관행적으로 지급된 예산은 이미 용처가 정해진 것이라 새로운 보건사업을 계획할 수 있는 여지가 남아있기 어렵다. 이처럼 EsSalud 예산의 상당 부분이 IPRESS 운영비용으로 투입되고 있으면서도, 보험자로서 EsSalud가 의료 서비스를 전략적으로 구매하지 못하는 상황이라 할 수 있다.