넷째, 업무상 재해에 대한 보상도 중요하나, 농업인의 안전을 근본적으로 담보하기 위해서는 재해의 ‘예방’에도 많은 노력을 기울여야 할 것이다. 이러한 예방을 중심으로 보상과 재활이 선순환하는 재해보장 체계의 구축은 농업인 안전보험의 재정적 건전성을 유지하기 위해서도 매우 중요한 이슈이다.
그러나 가령 농업인 안전보험의 근거법률인 「농어업인의 안전보험 및 안전재해예방에 관한 법률」의 경우 그 명칭에서부터 ‘보험’과 ‘예방’을 함께 강조하고 있음에도 불구하고, 정작 본문을 살펴보면 총 다섯 개 장 중 총칙(제1장)과 보칙(제4장), 벌칙(제5장)을 제외한 두 개 장에서 보험사업의 운영(제2장) 과 지원(제3장)을 다루고 있는 데 반하여, 안전재해 예방과 관련된 내용은 ‘제3장 보험사업의 지원’ 차원에서 단 한 개 조(제16조 농어업작업안전재해의 예방을 위한 기본계획의 수립 등)에만 규정되어 있을 뿐인 것으로 나타난다.