나. 사업 주체와 관련된 갈등의 해결
커뮤니티 사업의 주체에 포함시키는 주민을 어디까지 할 것인지의 문제와 사업의 확장과 더불어 새롭게 외지에서 유입되는 이주민(정착주민)의 참여 허용 또는 외지 기업 투자 가능 여부 등이 문제가 될 수 있다. 이와 관련하여 제주도는 지역의 정착주민 관련 정책에서 다루고 있는데 정착주민 지원 업무를 제외하고는 정착주민만을 대상으로 하는 것이 아니라 지역주민과 정착주민 모두가 정책 대상이 된다. 제주도의 정착주민 관련 정책은 크게 귀농귀촌 지원사업, 제주도 정착주민 지원업무, 창업 관련 지원 사업, 소규모학교 육성 지원사업 프로그램으로 세분화되어 운영되고 있다. 
커뮤니티 아트 사업의 초기에 지역주민 주도로 사업이 운영되고 사업의 성공 가능성이 보인 경우에 외지인의 참여가 이루어지면 이익 분배나 사업의 주체 여부와 관련하여 갈등이 표출될 가능성이 증가한다. 특히 외지인을 커뮤니티 아트 사업 단지 내 일자리에 고용할 때 노동조건을 어떻게 적용하고, 정착주민과 지역주민의 구분이 없는 일원화된 혜택을 보장할 것인지 일정한 차별을 허용할 것인지에 대해 관련 정책 기관이 기준을 정립해야 한다. 노동 여건 개선은 낮은 급여의 인상, 실제적인 취업을 위한 직업교육 시행 및 일자리 연계망 구축 등을 통해 근원적인 갈등의 원인을 제거하는 것에서부터 시작된다. 또한 타지에서 커뮤니티 아트 지역 내로 들어온 예술가, 문화시설 이용자들에 대한 정책적 자금 지원이 지역주민을 차별하는 것이 아니라 지역 경제를 활성화하기 위한 마중물 역할을 한다는 점을 지역주민에게 설득할 수 있는 정책이 필요하다.