제4조에서는 국가의 의무로서 국가는 상담사의 처우개선과 신분보장을 위하여 노력하여야 함을 규정하였는데, 이는 국가가 상담과 상담사에 관하여 좀 더 적극적인 관심을 갖게 하자는데 의미가 있다고 할 것이다. 제5조에서는 상담사법에서 사용하는 상담용어에 관하여 그 용어의 의미를 정의하였는데, 어떠한 법적 문제가 발생하면, 해당 법을 적용하여 해석하게 되는데, 이때 법률용어에 대하여 정확한 명시가 없으면 해석자마다 다르게 해석하여 동일한 사안에 대한 판결에서도 다른 결과가 나올 수 있다. 따라서 상담분야에서 가장 많이 사용되는 용어인 ‘상담’, ‘상담사’, ‘내담자’에 대하여 정의를 하였다.