Ⅳ. 김정은 체제의 대남 정책 : 지속과 변화
탈냉전 이후 북한의 대남전략은 기존의 공세적인 남조선 혁명론이나 통일전선전술이 약화되는 대신 한국 주도의 흡수통일을 막고 남북관계 활성화에서 초래되는 북한체제 영향력을 방어하는 데 우선적인 초점이 맞춰졌다. 형식적으로 남조선은 여전히 혁명의 대상이지만 현실적으로는 남측의 체제우월성을 인정한 상태에서 흡수통일을 막고 남쪽으로부터의 영향력을 차단해야 하는 체제유지의 수세적 성격이 대남정책의 우선 목표가 된 것이다.
탈냉전 이후 수세적 차원의 대남정책은 지금까지 지속되고 있다. 6.15 이후에도 북한의 대남 전략은 고질적인 체제위기와 핵문제 등 비우호적인 대내외 환경으로 인해 본질은 수세적 입장일 수밖에 없었다. 6.15 이후 통일공간이 확장되고 민족화해를 지지하는 세력이 늘어난 것과 별도로 북한의 체제위기는 지속되었고 북핵문제 재연으로 힘겨운 대미 대결을 지속해야 하는 상황은 여전히 계속되었기 때문이다.