ⅱ) 다영역 네트워크에서 정부의 역할에 대한 논의
현재 정부의 환경은 다양한 영역의 이해당사자들이 복잡한 상호작용을 이루어나가는 네트워크로 파악될 수 있다. 이러한 상황에서 정부는 직·간접적으로 네트워크를 관리해야지, 네트워크 관리 자체를 무시할 수는 없는 상황이 되었다. 따라서 네트워크 관리에 있어서 정부의 관리자로써의 역할은 중요하다.
학자들 간 정부의 네트워크 관리에 대한 입장은 첨예하게 대립된다. Kickert외(1997)의 경우, 정부는 네트워크에서 한발 떨어진(detached) 위치에서 역할을 하여야 한다고 주장한다. 이들은 수평적 네트워크에 초점을 맞추고 있다. 네트워크에 참여하는 다양한 영역의 행위자들은 서로간의 상호의존관계가 있으며, 협동 관계에 대하여 적극적인 입장을 띠는 행위자들이라는 것이다. 여러 영역의 참여자중, 정부는 조장자(facilitator)-네트워크 구성원들의 활성화, 모임의 조정 및 주선, 분쟁의 조정 및 중재-의 역할로 한정되어야 하며, 절대로 중대한 사항에 대한 결정을 내리는 위치/역할을 가지면 안 된다고 주장한다.