원칙적으로 요지원 또는 요개호 1등급에 해당하는 자 중에서 심신의 상태가 안정되어 있지 않거나 인지기능이나 사고⋅감정 등의 장애로 서비스 이용이 어려운 자를 제외한 모든 경증대상 노인을 대상으로 구축된 예방위주의 시스템의 내용은 다음과 같다. 첫째, 경증자를 대상으로 실시하는 개호예방서비스인 新 예방급여를 지급하기 시작하였다. 新 예방급여는 개호예방통소개호, 개호예방통소재활, 개호예방방문개호, 등 15종류의 서비스가 있으며, 2006년 4월부터 시행되었다. 둘째, 지역 지원사업을 창설하여 지역에서 지속적이고 포괄적인 매니지먼트 캐어사업을 강화하기 위해 시정촌에서 실시하기 시작하였다. 개호 예방사업은 영양개선, 구강기능향상, 치매 예방, 지원 우울증 예방 및 지원 등이 있다. 이러한 지역지원사업의 흐름도를 간략하게 정리하면 다음과 같다. 먼저 개호보험의 급여자격이 주어지지 않은 허약노인을 대상으로 생활습관병 예방⋅개호 예방 검진을 실시하여 요개호상태의 위험성이 존재하는 고령자와 높은 위험성이 있는 고령자로 구분한다. 전자의 고령자에게는 건강교육적인 서비스를 중심으로 한 낙상골절예방교실, 운동지도사업, 신체적 활동교실 참여를 지원하고, 후자의 고령자에게는 이미 기능저하가 시작되고 있기 때문에 지역포괄지원센터(가칭)에서 기능훈련적인 서비스를 중심으로 한 IADL훈련사업, 고령자 근력향상훈련사업, 고령자 식생활개선사업을 실시하는 것으로 되어있다.