그러나 중소기업은 규모측면에서의 태생적 한계로 인해 경쟁력 있는 기업으로 성장하기 위한 R&D, 자금 및 인력확보 등의 어려움을 겪고 있어 적절한 중소기업 지원정책이 필요하다. 즉, 성공적인 중소기업이 확산되기 위해서는 시장경제적 질서의 큰 틀을 유지하는 가운데 일부 맞춤형 정책지원으로 성장을 촉진할 필요가 있다. 이에 정부에서도 작지만 강한 강소기업의 육성과 창조형 중소기업의 창출, ‘중소-중견-대기업’으로 성장하는 기회의 사다리 복원, 동반성장 생태계의 조성, 중소·중견기업을 위한 역량별․성장단계별 맞춤형 지원 등이 강조되고 있다(중소기업청, 2015c).
이에 최근의 세계경제 위기와 통일로 인한 과중한 재정적 부담 하에서도 상대적으로 견고한 경제성장을 보여주고 있는 독일을 벤치마킹할 필요가 있다. 독일경제의 경쟁력 원천은 중소기업, 특히 히든챔피언기업이라고 평가되기에 이를 육성․발전시킨 독일의 중소기업정책을 분석하여 정책적 시사점을 얻을 필요가 있기 때문이다.