한국의 국회의원들은 인구 측면에서는 ‘지역 주민의 대변자’이며, 다른 한편으로 면적 측면에서는 ‘지역 대표자’ 또는 ‘지역구 국회의원’이다. 전자는 “인구대표성”을, 후자는 “지역(면적)대표성”을 나타내는 것이다. 인구수로만 선거구획정을 할 경우 수도권 지역의 과다(또는 과잉) 대표성 문제가 발생할 수 있다. 수도권 지역의 과다 대표성은 헌법 123조 3항의 정신을 훼손할 가능성이 있다. 그동안 우리나라는 ‘표의 등가성’을 고려해 기계적인 선거구획정을 적용해 왔다고 평가된다. 이러한 추세가 지속되면, 대다수의 국회의원들이 ‘수도권과 대도시’를 대변하게 되어 수도권을 제외한 지방의 위상은 더욱 낮아지게 될 것이다. 이에 따라 농어촌지역 국회의원들과 전문가들은 지역대표성의 강화를 위한 하나의 대안으로 ‘권역별 비례대표제’의 도입을 주장하고 있다.