(3) 문화공간으로서의 정체성 논란
전당의 운영을 둘러싼 쟁점 중 하나는, 설립 당시 지향하였던 복합문화예술기관으로서의 정체성이 아직까지 뚜렷하게 나타나지 않고 있다는 점이다. 전당은 문화예술콘텐츠의 창조·교육·연구를 유기적으로 연계하는 5개원 체제로 출범하였으나, 막상 개관 이후에는 공연과 전시, 기업 또는 단체 행사를 위한 대관사업의 비율이 높다는 우려가 있다.
전당이 문화예술콘텐츠의 창조와 향유가 가능한 복합문화예술기관의 설립 취지를 살리기 위해서는, 콘텐츠의 연구개발에 보다 주력하고 5개원 각각의 고유한 가치가 선순환되는 연계 협력체계를 갖추도록 조직을 정비할 필요가 있다.