□ 미국의 민사몰수 제도는 1970년도 마약관련 범죄에 대하여 구체화된 이래, 개별 법률들에서 별도의 민사몰수를 규정하고 있었음. 따라서 민사몰수의 절차는 민사몰수가 어떠한 법률에 근거한 것인지에 따라 차이가 있었으며, 개별 법률이 각 절차를 상호 인용하는 방식으로 그 차이를 줄이고자 하였음.
□ 그러던 중 2000년 4월 25일 클린턴 대통령의 비준으로 같은 해 8월 23일 민사몰수개혁법(Civil Asset Forfeiture Reform Act, 이하 ‘CAFRA’)이 발효 되어, 여러 가지 형태의 민사몰수제도를 통일적이고 보다 합리적인 제도로 정비하는 계기가 되었음.
□ CAFRA를 통해 새로운 법령들이 추가되고 몰수관련 법령의 일부가 개정되었으며, 일부 기존 절차는 존속되거나 대체되었음.