국방개혁의 지속을 보장하기 위해서는 유형적인 분야에서의 변화와 함께 무형적인 분야, 즉 의식과 문화의 변화도 병행시킬 필요가 있다. 민주적인 군대문화, 즉 군대의 발전을 위하여 허심탄회하게 소통할 수 있는 의식과 문화의 창달 없이는 어떠한 국방개혁도 실효성을 거두기 어렵기 때문이다. 군대 내에 자유로운 토론의 분위기가 보장되었다면 현재와 같이 문제점이 많은 상부지휘구조 개편안이 제시되지는 않았을 것이다. 모든 장병들이 누가 보든 보지 않든 자신의 직무에 정려하는 기풍을 지니고 있다면 “국방개혁 기본계획 12-30”과 같은 계획이 없이도 우리 군은 자연스럽게 발전할 수 있을 것이고, 다양하고 실질적인 교육훈련을 통하여 모든 간부들의 사고와 업무추진력이 향상되어 있다면 그들은 각자가 맡은 책임분야를 최선의 상태로 스스로 발전시키게 될 것이다. 모든 장병들 간의 적시적인 정보공유를 보장하기 위해서는 네트워크의 용량과 질을 향상시키는 것보다 자유로운 의사소통을 보장하고 권한의 위임이 생활화된 문화를 육성하는 것이 더욱 중요한 실정이다. 이러한 선진화된 군대로서의 문화적 기반구조(infrastructure)없는 국방개혁은 구두선(口頭禪)에 그칠 가능성이 높다. 의식과 문화의 개선은 대규모의 예산을 소요하지 않으면서 모든 장병들의 동참을 통하여 달성할 수 있는, 국방부 스스로 노력하기만 하면 성과를 달성할 수 있는 쉬운 과제일 수 있다.