둘째, 이해관계자는 여러 차례에 걸쳐 의견을 개진할 수 있는 기회가 있다. 1단계(의제화)에서 정부기관은 관보를 통해 입법 의사를 표시하며, 3단계(규제제안 준비)에서 이해관계자는 사전통지(Advanced Notice of Proposed Rulemaking, ANPRM)나 규제협상(Negotiated Rulemaking) 과정에서 의견을 제시할 수 있다. 이러한 방법은 정부기관이 의무적으로 해야 하는 것은 아니지만, 8단계(최종규제 OMB 심사)까지 가서도 이해관계자의 반대가 크면 최종 확정되기 어렵기 때문에 논란의 소지가 있는 경우에는 해당 기관이 자발적으로 사전협상 등을 수행한다. 마지막으로 6단계(대국민 의견수렴)에서 입법예고(Notice of Proposed Rulemaking, NPRM)가 되면, 이해관계자는 서면 등으로 의견을 개진할 수 있다. 관리예산처의 승인이 없으면 법제화할 수 없기 때문에 이해관계자의 반대가 큰 경우에는 수년에 걸쳐 여러 차례 의견을 수렴하기도 한다.