(5) 헌법의 체계정합성 확보
국민의 자유와 권리에도 새로운 시대에 부응하는 자유와 권리의 제도화가 필요하다. 정보사회에 능동적으로 대응하는 기본권의 구축과 더불어 그 사이에 제대로 논의되기 못하였던가 아니면 미흡하였던 기본권의 체계화를 도모하여야 한다. 자유권과 사회권이라는 전통적인 이분법에 집착하는 한 기본권의 실효성을 담보하는데 미흡할 수밖에 없다. 더구나 그 사이에 국민의 자유와 권리에 대한 인식의 변화와 사회변화에 능동적으로 대응하는 기본권의 정립이 필요하다. 그간 반공이데올로기로 인하여 제대로 명문화되지 못하였던 사상의 자유도 이론과 판례에 따라 명시적인 규정을 두어야 할 것이다. 소수자보호에 대하여 보다 적극적인 헌법적 규정과 선언도 필요하다. 이 모든 것을 담아서 국민의 자유와 권리의 체계적 구성을 기함으로써 자유와 권리의 실질적 보장을 확보할 수 있다.