장애인 등 교통약자의 특수욕구에 부합하는 특별교통수단과 모든 사람들이 이용할 수 있는 대중교통인 저상버스를 구분하여 정리하면 <표 2>와 같다(빈미영･정의석, 2009). 특별교통수단은 장애인, 고령자 등 특수한 욕구를 가진 사람을 위해 전용으로 운영되는 것이고, 저상버스는 누구나 이용할 수 있는 교통수단이다. 특별교통수단은 휠체어 이용자가 탑승할 수 있도록 특별장치를 부착된 차량이며, 운영주체는 자치단체, 비영리단체 등이 비영리목적으로 운영한다. 재원으로는 세금 면제, 보조금 등의 지원으로 운영되기 때문에 이용요금은 무료이거나, 최소한의 비용을 지불하는 수준이다. 저상버스는 교통사업자가 운영주체이고, 일반버스 대신 저상버스를 도입하는 경우 추가비용이 들어가기 때문에 이 차액을 국가가 지원하고 있다. 요금은 일반 대중교통 버스요금과 동일하다. 또한 저상버스는 대부분 정해진 노선을 운행하기 때문에 사전 전화예약이 불필요하나, 특별교통수단은 특정수요를 대상으로 하기 때문에 사전에 전화, 인터넷 등을 통한 예약이 필요하다(빈미영･정의석, 2009).