Ⅴ. 윤리심사자문위 활동의 행태적 한계
1. 자문위 의사결정 과정 1: 징계요구안 심사
의원에 대한 징계요구권자에는 의장이나 상임위원장, 20인 이상 의원의 요구, 모욕 받은 의원이 직접 요구하는 경우 등이 있다. 현실적으로는 의장이나 상임위원장이 징계를 요구하는 경우는 극히 드물고 20인 이상 의원의 요구나 모욕 받은 당사자가 징계를 요구하는 경우가 대부분이다. 따라서 사실상 정치적 이유나 감정적 차원에서의 징계요구, 그리고 쌍방적 징계요구가 많다.
징계요구 논의에서 가장 중요한 기준은 헌법 제46조1항의 청렴의 의무와 국회법제25조의 품위유지의 의무, 국회법 제155조에 규정된 징계요건을 충족한 경우 등이다. 특히 공직자윤리법 제22조에 따른 징계사유에 해당한 경우와 ｢국회의원윤리강령｣이나 ｢국회의원윤리실천규범｣을 위반한 때에도 국회법 제155조에 의한 징계사유에 해당한다. 징계요구권자에 의해 징계가 요구되면 윤리특위는 자문위에 의견을 구해야 한다.