(2) 욕구사정
사례관리에서 욕구사정이란 개인의 다양한 복지관련 욕구 및 환경을 종합적으로 사정하여 필요 급여 및 자원을 파악하는 것을 말한다. 욕구사정은 소득재산 중심 급여자격 기준의 기계적 적용에 따른 사각지대를 해소하기 위해 필요하다. 이러한 사각지대를 해소하기 위해서는 개인의 복잡다양한 욕구와 환경적 특성을 종합적으로 고려하여 급여수급자격을 판정해야 한다. 기초생활보장제도의 수급자격 판정을 예로 들자면, 물론 신청자(부양의무자) 가구의 소득재산을 고려해야 하지만 부양의무자의 부양 의지 내지 태도, 신청자의 경제‧사회‧문화여가 활동 참여 정도 및 필요 등 다양한 요소까지도 고려하여 수급권을 판정하는 것을 말한다. 이러한 방식의 급여자격 판정은 복지자원의 효과적 배분의 문제와 직결된다. 효과적 배분의 문제는 기초생활보장제도의 수급자격을 확대하거나 급여수준을 높이는 등의 개선이 이루어지더라도 항상 존재하는 문제이다. 즉, 복지자원은 유한하기 때문에 제한된 자원을 누구에게 우선적으로, 또 어느 정도로 지원할 것인가의 문제가 야기된다. 따라서 수요가 있는 사람을 찾아내고 그들의 구체적 욕구가 무엇이며 그 사람에게 어떤 자원을, 얼마만큼 배분하는 것이 가장 효과적으로 자원을 사용하는 것인지를 판단해야 한다.