현재 특임장관의 개념에 대해서 규정하고 있는 문헌은 존재하지 않지만, 특임장관의 역할과 기능이 과거의 무임소장관 또는 정무장관과 다르지 않다는 점에서 기존의 정무장관의 개념을 특임장관에 있어서도 동일하게 적용하는 것은 무리가 없을 것이라고 판단됨에 따라 본 연구에서는 기존의 정무장관의 개념을 특임장관의 개념으로 동일하게 사용하고자 한다.
(3) 특임장관실의 직제
앞서 논의한 바와 같이 특임장관은 과거 정무장관들이 하던 업무와 달리 핵심적인 국책사업을 도맡게 된다는 차이점이 있다. 이에 따라 특임장관은 대통령이 특별히 지정하는 사무 또는 대통령의 명을 받아 국무총리가 특히 지정하는 사무를 수행하도록 되어 있으며, 장관정책보좌관은 장관이 지시한 사항의 연구·검토, 정책과제와 관련된 전문가·이해관계자 및 일반국민 등의 국정참여 촉진과 의견 수렵, 관계 부처 정책보좌업무 수행기관과의 업무협조에 대한 사항을 수행하도록 하고 있다.