들어가며
지난 3월 15일 예멘에서 한국인 관광객 4명이 테러에 희생이 되었고, 사흘 뒤 수도 사나(Sana)에서 우리 정부 신속대응팀과 유가족을 상대로 또 다른 자살 폭탄테러가 발생하여 충격을 주었다.
테러는 통상적으로 살인이나 방화 등 일반적인 폭력행사와 달리 무고한 제3자를 ‘희생양’으로 하여 특정 국가나 정부를 상대로 테러범들의 요구를 관철시키려고 하는 폭력행위임을 고려할 때 이번 사건의 성격을 규명함에 있어 핵심은 테러범들이 어느 국가 혹은 정부를 상대로 어떤 요구를 관철시키려고 했는가에 있다고 할 수 있다.