2. 현행 비례대표 의석할당방식
우리는 국회의원선거에서 1인2표제를 채택하고 있어 1표는 지역후보에, 다른 1표는 정당에 투표하는데, 정당투표로 결정되는 54석의 비례대표는 각 정당이 얻은 득표율에 따라 할당된다. 이 때 정당득표를 의석으로 전환하는 방식으로 우리는 현행 공직선거법 제189조제3항에 따라 헤어-니마이어 방식(Hare-Niemeyer method)을 사용하고 있다.
헤어-니마이어 방식은 의석할당정당의 정당 득표 총수를 비례의석수 54로 나눠 1석에 해당하는 득표수(헤어-쿼터)를 구한 후, 이 쿼터(quota)로 개별 정당이 얻은 득표수를 나눈 값으로 의석을 할당하는 방식이다. 나눈 값에서 정수부분을 먼저 배분하고, 다 채워지지 않은 의석은 소수점 이하 수가 큰 순서에 따라 순차적으로 할당한다. 이 방식은 현존하는 의석할당방식 가운데 비교적 균형적 의석분포를 보이는 것으로 알려져 있다.
헤어-니마이어 방식을 적용한 지난 19대 총선의 비례의석 할당과정은 [표 1]과 같다. 봉쇄조항을 통과한 4개 정당의 득표 총수 19,796,993표를 전체 비례의석 54석으로 나누면 헤어-쿼터를 구할 수 있다. 헤어-쿼터 366,610.98로 개별 정당의 득표수를 나눈 몫 중에서 정수를 우선 배분하고 부족한 3석은 소수점 이하 수가 가장 큰 정당의 순으로 할당한다.