다음으로 영국은 본회의 중심주의를 택하여 미국처럼 상임위원회 제도가 발달하지 않았을 뿐만 아니라, 의회의 스태프들은 중층적이며 분산되어 움직인다. 의회의 행정 및 조사 조직 역시 체계적으로 발전했기보다는 필요에 따라 조금씩 만들어졌기 때문에 의회 관료 역시도 매우 분산적이다. 위원회 스태프는 형식적으로는 상당한 권한을 가졌지만 여러 기구들과 권한을 중층적으로 공유하게 된다. 이러한 방식을 통해 의회 스태프들의 책임성의 문제를 해결하고 있다.