2. 연정의 주요 요인
(1) 정부형태
연정은 일반적으로 의회의 다수당 대표가 내각의 총리(수반)을 겸하는 의원내각제(parliamentary system) 정부형태에서 주로 이루어진다. 연정은 의회와 행정부가 각각 독립적으로 선출되어 이원적 정통성(dual legitimacy)을 갖는 대통령제에서보다는 양자가 융합된 의원내각제에서 빈번히 나타난다.
그 이유는 대통령제(presidential system)의 특성에서 찾을 수 있다. 의원내각제에서는 연정에 참여하는 정당들이 협상에 따라 내각의 각료직 분점에 합의하지만, 대통령제에서는 야당의 연정참여가 합의되더라도 대통령이 연정을 무력화시킬 수 있다. 대통령이 연정에 관한 합의를 무산시키더라도 의원내각제의 ‘불신임제도’가 없어서 대통령에게 연정 파탄의 책임을 묻기 어렵기 때문이다. 따라서 대통령제는 연정 구성의 유인도 약할 뿐더러, 연정 구성에 합의하더라도 지속적으로 연정이 유지되기 어려운 불안정성을 내포하고 있다.