둘째, 노동조합 임원의 자격과 관련하여 현행 「노동조합법」 제23조제1항은 노동조합 임원의 자격을 조합원으로 제한하고 있는데, ILO의 결사의 자유 위원회는 이 조항이 제87호 협약에 위배된다는 이유로 수차례 폐지를 권고한 바 있다. 따라서 정부입법안에 따르면, 노조 임원자격은 규약을 통해 자율적으로 결정하도록 하되, 기업별 노사관계 현실을 고려하여 기업별 노조의 임원은 해당 기업에 종사하는 조합원으로 한정하도록 하고 있다. 이에 대해 경영계는 찬성하는 입장이며, 노동계는 제23조제1항 자체를 완전히 삭제하여야 한다고 주장한다. 이와 관련해서는 학계에서도 정부입법안대로 개정할 경우 여전히 ILO 제87호 협약 위배 문제가 제기될 수 있다는 의견이 있다. 따라서 ILO 핵심 협약의 기본정신, 주요국의 입법례, 전문가들의 의견을 종합적으로 고려하여 입법할 필요가 있다.