한편, 발굴 기능 강화 논리는 사회보험 미가입으로 인한 사각지대를 해소하는 데에도 그대로 적용된다. 이러한 사각지대 발생의 직접적 원인은 의무가입 대상 사업장이면서도 의도적으로 가입을 회피하는 데 있기 때문에 영세 사업장에 대한 일상적인 모니터링 및 사회보험 가입 유도가 무엇보다도 중요하다. 이러한 사각지대 해소에 있어 사회보험 (명예)감독관제의 도입이 효과적일 것이라는 주장(김수봉 외, 2005)은 이러한 배경에서 제기되는 것이다. 사회보험 미가입 사업장 발굴을 지자체의 복지급여 수급권자 발굴 기능 강화의 맥락에서 고려해 볼 필요가 있다.