일본의 헌법 제62조는 양원이 각기 국정에 관한 조사를 하고, 이에 관하여 증인의 출석과 증언 및 기록의 제출을 요구할 수 있도록 하고 있다. 하지만 국정조사의 대상은 특정 사항에 한정되며, 의회의 헌법상 기능을 효과적으로 행사하기 위하여 불가결한 보조적 기능이라는 제한이 따른다. 하지만 의회의 권한에 속하는 사항과 합리적인 관련성이 없다는 명백한 사정이 없는 한 조사목적의 합법성은 추정된다는 것이 판례와 학설의 태도이다.