대형마트와 SSM의 성장으로 인해 해당 지역에서 상권을 공유하는 중소유통업체의 어려움이 가중되는 부정적인 효과가 발생하였다. 이로 인해 지역 중소유통업체의 집단적인 반발과 대형유통업체와의 갈등이 확대되어 사회적 문제가 되었다.
이를 해결하기 위해 2005년부터 개설 허가제 도입, 영업시간 및 영업품목 제한, 사업조정제도의 실효성 강화 등을 주 내용으로 하는 다수의 의원입법안이 발의되기도 했다.
대형마트와 SSM에 대한 보다 직접적인 규제는 2010년 11월 「유통산업발전법」의 개정을 통해 제18대 국회에서 도입되었다. 지자체로 하여금 전통시장이나 전통상점가의 경계로부터 500미터 이내의 범위에서 '전통상업보존구역'을 지정할 수 있도록 한 것이다.
이와 함께 SSM과 같은 준대규모점포를 전통상업보존구역에 개설하려는 경우에도 지자체에 등록하도록 하였다. 나아가 지자체는 조례를 통해 전통상업보존구역 내에서 대규모점포 및 준대규모점포의 등록을 제한하거나 조건을 붙일 수 있게 하였다.