4. 거버넌스 구축 설계의 방향
[표 1]에서 볼 수 있듯이 현재의 전력시스템 거버넌스는 TO와 ISO가 분리되어 있으나 규제와 진흥은 분리되어 있지 않은 형태이다. 이 구조는 전력거래의 공정성을 기할 수 있는 반면에 정보 은폐가 생기면 시장 공정성과 안전성이 심각하게 훼손된다.
대안적인 구조는, 첫째, TO와 ISO를 통합하여 송전선 운영자와 전력시스템 운용자를 통합한 TSO8) 모형이다. 이는 비상 시의사소통 문제를 완화시킬 수 있고 전력산업의 수직 통합 시에는 유리하나, 수직 수평 분할 시장 구조로 가는 데에는 장애가 될 수 있다. 두 번째 대안은 규제와 진흥을 분리하는 방안이다. 규제 독립성을 확보하고 미국이나 영국처럼 향후 가스 등 에너지 인프라 규제기관으로 확대가 가능하다는 장점을 지닌다. 그러나 조직 형태에 따라 행정 관료들의 순응을 확보하는 데에 어려움이 있을 것이다. 마지막으로, TSO로 운영하면서 규제와 진흥을 분리하게 되면 서로의 장·단점을 공유하게 된다.