코로나19가 재확산되고 있는 상황에서 연일 전국적으로 폭염특보가 발효되고 있다. 역대급 폭염과 코로나19 감염병의 확산으로 폭염취약계층은 더욱 힘든 상황에 놓이게 되었다. 정부와 지방자치단체 또한 대응책 마련이 쉽지 않은 상황이다. 사회적 거리두기를 중심으로 하는 감염병 대응과 무더위쉼터를 중심으로 한 기존의 폭염대응방안은 상호 상충되기 때문이다. 감염병과 폭염재난으로 인한 복합재난에 대응하기 위해서는 관련부처간 협력을 통한 정부의 거버넌스 역량 강화, 감염병 대비 실외·대형 무더위쉼터 확보, 개별 냉방 지원 프로그램의 확대 등에 대한 방안이 마련될 필요가 있다.
1. 들어가며
지난 6월 북미지역에서는 이례적인 폭염으로 큰 피해가 발생하였다. 우리나라 또한 짧은 장마를 끝으로 연일 폭염특보가 계속되고 있다. 특히 이번 폭염은 코로나19가 재확산되고 있는 가운데 나타나 정부의 대응과 국민의 어려움이 가중되고 있다.
코로나19와 폭염의 대응방법은 서로 상충된다. 따라서 기존의 폭염대책들을 살펴보면 코로나19 방역과 배치되는 경우들이 많이 있다. 기존의 폭염대책은 무더위쉼터를 중심으로 냉방을 하는 공간을 지정하고 다수의 사람들을 수용하는 방식이다. 하지만 감염병 대응의 측면에서 보면 이러한 공간은 집단감염이 발생할 수 있는 위험한 장소가 될 수 있다. 또한 코로나19 대응을 위한 사람 간의 거리두기는 폭염약자의 사회적 고립을 심화시켜 폭염 피해를 키우는 주요 원인으로 작용할 수 있다.
이 보고서에서는 코로나19와 같은 감염병재난과 폭염재난이 동시에 발생한 복합재난상황에 대응하기 위한 방안을 검토해 보고자 한다.