(2) 정당투표의 비중 제고 및 의원정수의 유동성 심화
보정의석모델에서 중요한 것은 지역구투표가 아닌 정당투표가 된다. 정당투표결과가 곧 정당의 총의석을 정하는 것이기 때문에 지역구투표의 의미는 정당투표에 비해 상대적으로 약화된다. 초과의석이 발생해도 의석보정이 이루어지기 때문에 특정 정당에 유리한 ‘보너스의석(bonus seats)’으로 작용하지 않는다.
지난 총선까지는 초과의석이 발생하면 해당 정당이 가져가는 것으로 끝나는 방식이었다. 그러나 이제는 초과의석이 발생하면 그에 따른 보정의석이 배분되므로 초과의석이라는 프리미엄이 없어지게 된다. 결국 지역구의석보다는 정당득표로 결정되는 배분의석이 더 큰 의미를 가지게 되므로 정당은 더 많은 정당득표를 얻는데 역점을 두게 될 것이다.
지난 2009년 총선까지는 초과의석이 지속적으로 증가하는 추세를 보였다. 기존에는 정당의 전국득표율을 기준으로 총의석을 정하고 다시 주별 득표율에 따라 하위배분하는 방식이었기 때문에 초과의석의 발생빈도가 높았다. 그러나 이제는 개별 주가 독립적으로 인구수에 따라 할당의석을 정하고 의석을 배분하는 방식이기 때문에 초과의석이 발생할 확률은 낮아진다. 초과의석의 발생이 제한적이기 때문에 그와 연동되는 보정의석도 ‘과다하게’ 발생하지는 않을 것이다.
그러나 또 다른 변수도 있다. 이번 선거에서처럼 기사당이 바이에른 주에서 득표수 대비 의석수가 다른 정당에 비해 상대적으로 많을 경우 보정의석을 증가시키는 요인으로 작용할 수 있다.
어쨌든 새로운 선거제도하에서 의원정수의 유동성은 더욱 증폭될 것이다. 기존 방식에서는 초과의석의 규모가 의원정수의 유동성을 결정하는 유일한 요인이었지만 이제는 보정의석이 추가되기 때문에 유동성은 심화될 가능성이 높다.