또한 이번 트럼프 행정부를 제외하고 오바마, 부시, 클린턴, 조지 H. W. 부시(George H. W. Bush) 대통령 모두 취임 첫 해에는 NSS를 제출하지 못하였는데 이에는 몇 가지 이유가 있다. 첫째, 이는 현실 정치의 복잡성과 돌발성으로 인해 이를 반영한 포괄적인 전략을 수립하는 데 어려움이 있었기 때문이다.
둘째, 클린턴(모가디슈 사태), 부시(9/11 테러), 그리고 오바마(Obamacare 통과를 둘러싼 입법교착상태) 등 국내·외적으로 대응이 시급한 사건들로 인해 NSS 제출이 지연될 수 밖에 없었다는 분석이 있다.
셋째, NSS는 미국 안보전략을 포괄적으로 다루고 있는 최상위 보고서로서 이를 바탕으로 국방태세검토보고서(Quadrennial Defense Review, QDR), 핵태세검토보고서(Nuclear Posture Review, NPR), 4개년 외교개발검토보고서(Quadrennial Diplomacy and Development Review, QDDR) 등 세부 안보 전략이 작성될 것이기 때문에 더욱더 신중을 기할 수 밖에 없었을 것이라는 해석도 있다.
그러나 위의 경우와는 달리 이번 트럼프 대통령의 경우 행정부의 포괄적인 안보전략이 취임 첫해에 수립되었기에 그동안 빈번히 노출되었던 정부 내의 불협화음이 어느 정도 진정되고, 비교적 빠른 시일 내에 상세 전략이 구체화 될 것을 기대해 볼 수 있을 것으로 생각된다.