또한 현재 일본의 시장구조가 상황을 더욱 어렵게 만드는 측면이 있다. 자유화된 시장에서는 사회의 인프라 구축이 어려워지고, 자유화가 시작된 이후 일정 정도 이상의 시간이 경과해 버리면 서서히 설비율에 여유가 없어져 인프라의 부족은 점점 더 문제를 드러낼 것이라는 지적은 일찍이 있었다(竹內 2017). 그래서 전력계통의 여유 용량 확보가 중요한데, <재생에너지 대량도입･차세대전력네트워크 소위원회>에서 검토한 바에 따르면 일본 전국에서 확인된 여유 용량은 겨우 590만 kW 수준으로, 이 정도로는 재생에너지의 주력전원화를 도저히 뒷받침 할 수 없으리라는 비판(環境エネルギー政策研究所 2019: 15)이 있다.