개인 간 소득격차가 발생하는 원인도 여러 가지가 존재하듯이 지역 간 경제력 격차도 다양한 이유에 의해 발생한다. 거기에는 경제적 외에 정치적, 사회적, 문화적, 심리적 요인들이 직간접적으로 영향을 미친다. 따라서 이를 경제적 요인으로만 파악하고자 하는 것 자체가 무리일 수밖에 없다. 그럼에도 불구하고 한 가지 확실한 것은 경제활동은 사람이 하는 것이라는 점이다. 기계화, 자동화가 되더라도 제대로 잘 작동하는지를 모니터링 할 사람이 필요하다. 따라서 지역에 일할 사람이 없다면 경제활동도 없다고 할 수 있다. 결국 법과 제도를 통해 특정 지역에 인구가 유입되거나 최소한 이탈하지 않도록 유도하는 것이 필요하다. 수도권으로 인구가 몰린다면 이를 막거나 완화시킬 수 있도록 '채찍과 당근'이 필요하다. 그러나 '채찍'은 대개 피할 수 있는 방법들이 많다. 따라서 많은 경우에 '당근'이 효과를 발휘하곤 한다. 인구 유입의 가장 큰 '당근'은 제대로 된 일자리와 자녀들의 질 좋은 교육 제공인 것으로 보인다.