(2) 유럽의 사례
영국은 18세기부터 주택금융조합(building societies)이 개인 대상 부동산 대출 및 저축 부문 서비스를 제공해 왔다.
주택금융조합은 모기지 대출의 80% 이상을 거래하여 왔다. 1986년 주택금융조합법(Building Society Act)이 제정된 이후 다른 금융기관과 불공정 소지가 있다는 이유로 주택금융조합에 대한 권유이자율이 폐지되고, 모기지 대출시장에 상업은행, 외국계은행이 진입하여 시장점유율이 급감하였다.
2001년 통합금융감독청(FSA) 출범으로 주택금융조합에 대한 감독권과 은행감독권이 통합되고, 예금보호기능도 통합되었다.