나. 북한의 추격 성장 가능성에 대한 평가
경제적으로 낙후했던 복건성이 약 10년 사이에 많은 다른 성들을 추격할 수 있었던 것은 대만인들의 적극적인 투자와 복건성과 대만 사이의 활발한 무역활동이 있었기 때문이다. 이러한 복건성의 사례를 수출과 FDI의 측면에서 북한과 비교하고 북한의 추격 성장 가능성을 평가해보자.
먼저 수출의 측면에서 살펴보면, 복건성은 1980년대 초반 수출의 GDP 비중이 약 3~6% 수준이었으나 1990년대 후반 약 20% 수준으로 크게 증가하는 추세를 보이고 있다. 한편, 〈표 4〉에서 나타나듯이 2000년 북한의 수출/GNI 비율은 6.7%로 이는 복건성의 1980년대 초반과 유사한 수준인데, 이는 북한이 적극적 개방정책을 실시하여 외국 자본의 안정적인 유입이 이루어진다면 복건성의 사례와 같이 추격을 달성할 수 있음을 의미한다.
그러나 북한은 아직까지 적극적인 개방정책을 도입하지 않고 있다. 2000년 이후 북한 수출의 전반적 추세를 살펴보면 2000년대 초반에는 점진적으로 증가하는 추세를 보인 반면, 2011년과 2012년에 수출비중이 각각 17.8%와 20%로 급격히 증가하고 있다. 그러나 이는 북한이 2011년 대중수입을 대폭 증가시키면서 이를 충당하기 위해 광산물 수출을 증가시킨 결과이며, 이는 노동집약적 제품의 수출을 늘려 달러를 벌어들이는 복건성 모델과는 큰 차이가 있다. 이에 따라 수출비중이 10% 수준인 2007년과 20%로 확대된 2012년의 북한의 1인당 GNI는 약 580~90달러 수준으로 큰 변동을 보이지 않고 있는데, 이는 실질적인 개방이 있을 경우 그 효과가 클 수 있음을 시사하는 것이기도 하다. 다음으로 FDI의 측면을 살펴보자. 복건성의 사례에서 나타나듯이 북한이 단기간에 경제성장을 달성하기 위해서는 남한으로부터 직접투자의 역할이 중요하다. 1980년대 중후반 중국에 유입된 FDI 가운데 50~60%는 해외 화교들, 예를 들면 대만, 싱가포르, 홍콩, 마카오 등에 거주하는 화교들에 의하여 제공되었으며 특히 화교 자본의 복건성 투자 비중은 더욱 높았다(Lee, 1993, p. 111, 〈Table 6.4〉 참조). 즉, 남한 기업의 북한에 대한 투자 능력 및 투자 의욕은 북한의 추격 성장을 결정짓는 중요한 요인이다.