앞에서 언급한 것처럼 지금까지 3차례의 민주시민교육의 입법시도는 모두 실패하였다. 그렇다면, 왜 실패하였는가? 그 이유에 대해 권찬호(2009)는 사회적 합의의 불완전성과 자문기구의 위험 회피적 조직 속성 때문으로 한국사회에 뿌리 깊게 존재하는 합의의 취약성이 민주시민교육 제도화의 가장 큰 제약 요인이었으며, 제도화 추진기구들도 자문기구로서 이념적 위험을 회피하였고, 이들 요인이 추진위원들의 판단에 부정적으로 작용하였다는 것이다. 한편, 신두철(2010)은 법안의 내용 및 목표설정의 문제보다는 설치기관의 소속문제에 대한 의견 차이와 정치권의 민주시민교육에 대한 필요성과 중요성에 대한 인식이 부족하고, 제도화에 따른 비용문제와 여론 수렴 및 로비 활동부족 그리고 무엇보다도 관련 단체 간의 업무추진 과정상의 상호불신을 주원인으로 꼽았다.