다음으로, 소년범에 대한 관리 공백에 대한 개선방안으로 첫째, 현행 소년사법절차에서 촉법소년과 우범소년은 법원에 의무적으로 송치하는 전건 송치주의를 택하고 있어 이들에 대한 선도를 할 수 없으므로 촉법소년에 대해서 선도 조건부 훈방을 입법하는 방안, 둘째, 수사단계나 재판단계에서 소년에게 일정 시간 비행예방을 위한 상담·교육을 받도록 하는 사회 내 관리 조치로서 재판전보호관찰제도를 도입하는 방안(미국·영국 등에서 시행되고 있음), 셋째, 수사 개시 이후 종국처분 전까지 수사기관이 청구하고 소년부 판사의 결정으로 인정되는 임시조치에 ① 소년의 특성에 맞는 준수사항을 부과하는 보호관찰관 감독, ② 「소년법」 제32조제1항에 따른 소년을 보호할 적당한 시설로 정부가 개방적 기숙사 시설의 설치·운영, ③ 미국식 일일보고(Day reporting center) 또는 오후보고센터(Evening reporting center) 출석 명령 등의 조치를 포함하는 임시조치 활성화 방안, 넷째, 보호처분에 비해 중한 범죄를 저지르고도 별다른 교육이나 보호조치 없이 불기소처분이나 집행유예를 처분하는 것에 대해서 기소유예처분 전에 조사관의 처분 전 교육 후 불기소처분을 할 수 있도록 하는 방안과 집행유예 시 보호관찰을 부과할 수 있도록 하는 방안, 다섯째, 경찰·검찰·법원의 선도프로그램 관련 정보를 공유하고 각각 실시하고 있는 선도프로그램을 연계하여 소년범 범죄 이력에 적합한 조치를 취하고 중복되는 성격의 선도프로그램 적용을 배제하며 보다 맞춤형 프로그램을 지원할 수 있도록 하는 방안 등이 제시되고 있다. 다만, 이러한 소년범에 대한 관리 확대, 특히 임시조치의 확대는 소년에 대한 사법기관의 통제망을 확대(Net widening effect)할 우려가 있으므로 임시조치에 대한 요건·범위를 입법화하고, 적법절차를 보장하는 등의 통제 대책이 필요하다는 의견도 있다.
그 밖에, 소년사법절차 관련 제도개선 방안으로 소년에 대한 보호처분 우선주의를 명확히 선언하는 방안, 성폭력사건 등 재범위험성이 높은 강력 소년사건에 대해서 검사결정전 조사를 의무적으로 실시하고, 동 조사 시 피해자의 정신적·심리적·신체적 피해의 정도·결과, 처벌에 관한 의견 등에 대해서 조사하도록 하여 피해자 보호를 강화하는 방안 등이 제시되고 있다.