본 건에 관하여 재만주 경찰기관은 본년도 중에 철폐함으로 그 이전에 동 기관 창설 이래 30여 년간에 걸친 재류일본인의 보호단속 및 우리의 권익의 옹호를 위해 활동한 사적(事蹟) 및 그간의 동 기관의 조직, 개선 충실 등에 관한 사실(史実)을 수집함과 동시에 이 기회에 다른 지방에 배치된 경찰기관의 이와 같은 사료도 정리하여 전체의 경찰사를 편찬하고자 하여, 이번 본 외무성 내의 편찬위원회를 편성하여, 이미 기록의 수집에 착수함에 있어서 귀관 경찰기관에 관한 것은 별권「외무성 각 경찰기관 연혁지 편찬 및 보고에 관한 건」에 의해 수록한 다음에 보고 드립니다.
위 기록의 내용을 보면 연감은 1937년에 편찬 지침에 따라 작성되기 시작했을 것으로 추정할 수 있다. 왜냐하면 <표 3> 재상해일본총영사관 및 재상해일본총영사관 경찰부 제2과에서 생산한 기록 목록에서 밝혔듯이, 중국 관련 생산문서는 각각 보고 형식의 문건과 함께 생산날짜 및 수발문서 일시가 명시되었는데 반해, 『조선민족운동연감』은 별도의 명시가 없고 1941년 10월 9일자 재상해 호리우치(堀内) 총영사가 도요타(豊田) 외무대신 앞으로 보낸 「본 상해총영사관 경찰관 역사 편찬에 관한 건」의 기록에 “본 역사는 오로지 일본 외무성 보존기록 및 재상해일본총영사관 경찰서 연역지에 의해서 편찬한 것”이라는 점을 감안할 필요가 있다. 즉 1937년 5월 12일 인기밀합 제697호에 따라 외무대신 사토(佐藤尚武)의 작성 지시(外務省警察機関沿革誌編纂及報告ニ関スル件, 1937. 5. 12.)가 내려온 이후에 작성하기 시작한 것으로 보인다.