전국의 지방의회가 15년여에 걸쳐 지방의회 사무직원에 대한 인사권을 독립시켜 제대로 된 의정활동 보좌기능을 부여해 달라는 요구에 정부는 단체장이 임명하든, 단체장이 임명하는 사무처장 등이 임용하든 마찬가지 결과인 납득하기 어려운 해법을 제시한 것이다. 예나 지금이나 지방의회 사무직원의 임용은 여전히 단체장과 집행기관에서 행사하고 있는 것이 현실이다.
그리고 이러한 제도와 규정 때문에 지방의회 사무직원에 대한 인사권은 여전히 단체장에게 귀속되어 의회사무직원들의 사무기구에 대한 소속감이 저하되고 있고, 수시로 시행하는 집행부의 전보인사로 전문성의 저하는 물론 업무의욕까지 저하될 수 있다.
아울러 이와 같이 단체장에 의하여 보임된 의회사무직원들은 지방의회의 집행기관에 대한 감사·조사 또는 안건의 심사방향이나 정보를 사전에 집행부에 유출함으로써 심지어 지방의회의 의정활동을 방해하기도 하고, 집행기관을 의식하여 의정활동 지원을 소극적이고 수동적으로 대응하거나, 의회에 근무하면서도 집행부의 눈치를 보게 되어 효율적인 업무수행에 차질을 빚고 있는 실정이다.
10여년 이상 광역의회 사무처 전문위원을 지낸 L씨는 면담에서 “전문위원들이 검토보고서에도 할 말을 다 못하는 것이 현실이다. 보다 정확한 정보를 제공하고 문제점을 지적했다가는 복귀 인사 때 하수종말처리장이나, 오지나 벽지의 사업소 등 한직으로 내 몰릴 수밖에 없는데, 집행부를 곤혹스럽게 한다는 건 갈 데까지 가는 것이나 마찬가지다.”라며 실토하기도 했다.
사정이 이러한데도 집행부 측에서는 아직 태어나지도 않은 인사권 독립 하의 지방의회 사무직원의 예를 들면서, 의회사무직원들이 인사적체에 묶여 승진의 길이 막힐 것이라고 한다든지, 이로 인해 지방의회에 유능한 공무원이 유입되지 않을 것이라는 등 왜곡된 견해 제시가 있기도 하다.