(1) 당 차원의 결정기구 및 인적 구성
(가) 정치국 상무위원회 및 정치국
□ 정치국 상무위원과 정치국원은 권력의 실질적 핵심으로서 대외정책에서도 최종 결정 권한을 보유하고 있는 것으로 알려져 있음
○ 그러나 그 전 면모를 파악하기에는 한계가 있으며, 따라서 중국의 대외정책 결정과정은 암상자(black box)로 묘사됨
□ 중국의 정책결정과정이 점차 제도화 되면서 중국 지도자들의 정세인식과 관심 분야에 대한 파악이 부분적으로 가능해지고 있음
○ 그 사례가 2002년부터 정치국원이 정기적으로 ‘정치국 집단학습’을 개최하여 전문가들의 의견을 청취하기 시작한 것임
○ 정치국 집단학습은 중국 지도부가 전문가들의 강연을 통해 국내외 정세에 대한 정보를 획득하고 지도부 간 의견을 교류하기 장으로 활용되고 있음
- 제18대 중앙정치국 집단학습이 2012년 11월 17일~2017년 9월 29일까지 총 43회 개최되었음
◆ 주요 강연 주제는 발전전략, 일대일로, 빈부문제, 인구문제, 군사전략, 정보기술, 법률 등 광범위함