4. 비례대표 공천의 개선과제
(1) 공천 과정의 투명성 제고
비례대표 공천의 문제점으로는 절차의 투명성과 공정성 부족이 주로 지적되어왔다. 공천 과정의 투명성을 제고하기 위해서는 정당의 자발적인 노력과 더불어 제도적으로 공천의 투명성을 강화 할 수 있는 방안을 마련하는 것이 필요하다. 특히 비례대표선거의 경우 다수 정당들이 경선 절차를 거치지 않고 후보자 명부를 작성하기 때문에 후보자의 자질이나 능력을 심사하는 과정의 투명성과 공정성을 담보하는 것이 중요하다.
이와 관련하여 비례대표 선정과정을 기록한 결과보고서를 선관위에 제출하는 등 공천과정의 투명성이 입증될 경우에만 명부등록이 가능하도록 규정하는 방안을 고려할 수 있다. 독일의 경우 후보자명부 등록시 비례대표후보 공천 과정에 대한 기록을 함께 제출하도록 되어 있으며, 기록제출 의무를 위반할 경우 후보 등록이 되지 않는다. 한국에서도 제19대 국회에서 경선결과 보고서를 제출하도록 하는 법률안이 논의된 사례가 있으며, 제20대 국회에 비례대표 공천시 당내경선결과보고서나 회의록을 선관위에 제출하도록 하는 내용의 공직선거법 일부개정법률안이 발의되어 논의중이다.