Ⅰ. 머리말
1. 연구의 배경 및 필요성
□ 지속적인 경제성장을 위한 서비스혁신의 중요성 증대
○ 제조업은 여전히 우리 경제의 성장을 주도하고 있으나 그 성장률이 현저히 둔화되고 있으며, 특히 수출주도의 고용 없는 성장으로 인해 전체 경제의 활력이 갈수록 약화되는 추세임.
○ 제조업 성장을 보완할 수 있는 신성장동력 원천으로 관심을 모으고 있는 서비스업의 경우 경제발전에 따른 경제 서비스화 진전에 따라 전체 경제에서의 위상은 높아지고 있지만, 생산성이나 혁신역량은 여전히 제조업은 물론 선진국에 비해 크게 낮은 수준임.
- 국내 서비스산업의 제조업 대비 노동생산성은 1993년 102.7%에서 2010년에는 51.1% 수준까지 하락함.
- OECD 주요국 대비 생산성도 한국을 100.0으로 할 때, 미국 205.6, 일본 152.1, 독일 143.4으로 선진국과 큰 격차가 존재함.
○ 이러한 낮은 생산성과 혁신역량 부족에 따라 서비스산업은 전체 경제의 성장을 견인하는 데 한계를 보임.
- 낮은 생산성과 혁신역량은 경제성장에 있어서 서비스산업의 잠재력이나 순기능 실현을 저해할 우려가 존재함.
○ 이에 따라 서비스산업의 신성장동력화에 대한 기대와 달리 지난 10년 동안 성장에서 제조업의 기여율은 증가한 반면, 서비스업 기여율은 감소함.
- GDP 성장 기여율은 제조업이 1990년대 30.2%에서 2000년대 41.9%로 상승한 반면, 같은 기간 서비스업은 58.9%에서 51.0%로 하락함.
○ 서비스산업에 대한 차별해소, 정책지원 확대, 구조 고도화 등 다양한 정책적 노력에도 불구하고, 서비스산업이 성장 동력화 되지 못하는 중요한 이유 중 하나는 자체 혁신능력 부족에 기인함.
- 선진국에서는 이미 서비스 엔지니어링(Service Engineering)이나 서비스 과학(Service Science) 등을 통해 기업 활동의 서비스화와 경제의 고부가가치화를 추진하고 있음.
○ 향후 서비스 R&D 확대와 혁신능력 향상을 통해 생산성을 제고하고 신산업을 창출함으로써 고용증진과 내수시장 활성화, 나아가 경제 전반의 활력을 도모할 필요가 있음.