1. 문제제기
010번호통합에 대한 최종 정책결정의 날이 다가오고 있다. 정부는 2004년 010번호통합정책을 처음으로 제기한 이후 단계적으로 010번호통합정책을 추진해왔으며, 010가입자가 전체 이동통신가입자의 80%가 되었을 때, 번호통합을 마무리할 방안을 내놓기로 한 바 있다.
2010년 2월말 현재 010번호를 사용하는 이동전화가입자가 80.3%에 달하면서 정부의 번호통합 마무리 방안의 결정을 둘러싸고 사업자와 정부, 그리고 소비자들의 상이한 이해관계가 재차 수면위로 떠오르면서 010번호통합정책에 대한 오랜 논쟁이 다시 재연되고 있다. 현재 010번호로의 강제통합, 점진적 통합 그리고 정책의 폐지의 3가지 입장으로 나누어져 이견이 좁혀지지 않아 정책결정에 어려움이 예상된다.