5. 내진취약 건축물의 보완대책
건축물의 붕괴로 인한 지진피해 경감 방안은 크게 기존의 내진취약 건축물 보강·관리 방안과 신규 건축물의 내진력 향상 방안 등이 있다.
첫째, 비내진 건축물의 취약성을 세분화해 특성별로 적합한 보강대책을 체계적으로 마련하는 방안이다. 예컨대, 1986년 이전에 지어진 ‘비내진 건축물’의 경우 시공지역의 지반 견고성 정도 및 벽체 두께, ‘조적조 건축물’의 경우 보(椺)의 설치여부 및 재료의 강도, ‘소규모 저층 건축물’의 경우 단위 면적당 재실인원수 및 시설물 안전진단등급 정도 등 부분별 취약 항목을 세분화해 다양한 피해경감 대책을 마련하는 방안이다.
취약 부분별로 특화한 보강대책이 피해경감에 효과를 발휘한 대표적인 사례로서 중국 쓰촨성 지진 시 안현(安縣)의 쌍자오(桑棗) 중학교의 예를 들면, 이 학교는 지진피해 경감을 위해 3년간 40만 위안(약 6천만 원)을 투자해 콘크리트 기둥을 넓히고 철근을 보강하였으며, 내진보강에도 불구하고 여전히 한계가 있는 건물은 아예 철거하는 등 건물 특성별 다양한 보강조치를 취했다. 그 결과 쓰촨성 지진 당시 7천여 개의 학교가 붕괴되고 학생·교사들의 대규모 인명피해가 발생했으나, 쌍자오(桑棗) 중학교에서는 유일하게 단 한명의 희생자도 발생하지 않았다.