한편 통제변수로 지방정부의 재정자립도, 1인당 총세출, 1인당 지방채발행액을 설정하였다. 먼저 재정자립도가 높을수록 재정운용의 폭이 다양할 수 있기 때문에 지출행위 및 수입행위에 영향을 줄 수 있을 것으로 판단하였으며, 총세출이 많을 경우 다른 지출행위도 동일하게 증가시킬 수 있고, 총세출의 증가만큼 이를 충당하기 위한 재정수입행태에도 긍정적 영향을 줄 수 있을 것으로 보았다. 또한 같은 맥락에서 지방채발행액은 지방채 발행을 통한 지방정부의 재원의 증가가 재정지출 및 재정 수입을 자극시킬 수 있을 것으로 판단하였다. 그리고 광역시･도는 광역시와 도간 법률적 지위나 재정 구조, 특히 지방세의 구조는 매우 다르게 나타나고 있고(전상경, 2011), 광역시와 도 간 도시화, 산업화의 차이 등과 같은 지역적 차이 또한 존재한다. 이를 반영하기 위해 지역 유형을 더미변수화하여 광역시를 1로, 도를 0으로 변수값을 설정하였다.