강원도 바이오산업은 1차 지역산업진흥사업(1999∼2004)부터 육성되었으므로 부문별로는 우위산업이 존재한다. 그렇지만 강원도의 지역내총생산(GRDP) 및 일자리를 창출하는 성장 동인이 강력한 전략산업으로서의 위상은 아직은 갖추지 못한 것으로 보인다. 소비자서비스·생산자서비스도 부진한 상황에 있으므로 강원도 주민이 최소한 전국 평균수준의 생활을 영위하기 위해서는 공공부문의 개입(자금지원)이 필요하다. 제조업이 미흡한 상황에 있으므로 강원도에서 높은 비중을 차지하고 있는 바이오산업의 성장은 제조업뿐만 아니라 서비스업 성장을 견인하는 역할을 할 것으로 기대된다.
2장에서는 총량 및 산업구조 측면에서 지역 간 경제력 격차와 제조업·바이오산업의 현황을 검토한다. 3장에서는 강원도 바이오산업의 입지적 특성을 평가하기 위하여 바이오산업의 입지가 우월하고 성장하고 있는 지역(서울·경기·대전·충북)과 강원도 바이오산업의 성장조건을 비교분석한다. 분석은 바이오산업의 세부구조, 부가가치율, 출하액 및 종사자 기준 집적도(LQ: location quotient)를 포괄한다. 바이오산업의 성장이 미치는 균형발전효과를 파악하기 위하여 지니계수 산업별 요인분해를 분석한다. 바이오산업의 산업연관 구조에서 의존율(투입구조)과 배분율(공급구조)을 분석하고, 지역 간 거래구조를 평가하기로 한다. 이 장에서 강원도 바이오산업의 성장요인을 파악하기 위하여 shift-share 분석(변이할당분석)을 적용하는바 이를 토대로 국가성장, 산업성장, 지역성장성의 측면에서 성장구도를 평가하기로 한다.
4장에서는 산업구조분석에서 식별한 강원도 바이오산업 성장의 장애요인을 파악하고 이를 극복할 수 있는 방안을 모색하기로 한다. 현재 시행중인 정부정책의 효과를 분석하는 바 이를 통하여 적절한 성장안을 제시하기로 한다. 다른 산업과 마찬가지로 현재 바이오산업에 대한 지원은 수요지원, 생산능력 제고, 공급능력 제고, 부가가치 생산요소(노동·자본) 지원 등으로 구분할 수 있는데 승수분석은 이를 포괄한다. 5장에서는 승수분석을 기반으로 하여 세부업종별로 성장을 지원하기 위한 방안을 제안하도록 한다.