다. 저소득 취업애로계층에 대한 지원 강화: 취업촉진급여의 확대
고용위기에 발생할 대량빈곤의 문제를 방지하기 위해서는 취업이나 전직을 원하지만 기존 제도에 의한 지원을 받지 못하는 저소득 취업애로계층을 목표 집단으로 한 정책방안이 절실하다. 이들의 생계 부담을 최소화하면서 노동시장으로 진입할 수 있는 체계적인 경로를 마련해 주기 위해서는 전통적 수동적 복지급여에 대신하여 일(work)과의 연계를 강화하는데 초점을 맞추어야 한다. 이런 관점에서 급여 지급과 취업촉진(activation)을 결합한 새로운 제도의 설계를 통해 저소득 취업애로계층의 노동시장에의 진입을 촉진할 필요가 있다.
효율적인 생계지원과 취업촉진(activation)의 결합이라는 방향으로 빈곤정책을 재편하기 위해서는 기존의 고용보조금, 취약계층 직업훈련, 사회적 일자리 등 제도를 대폭 축소 또는 폐지하는 대신 저소득 취업애로계층을 대상으로 체계화된 프로그램을 지원하는 취업촉진급여 신설하는 것이 바람직하다.