나. 제도변화 양상
80년대 초 우리나라에 도래한 경제불황에 대처하기 위한 신용보증제도의 변화는 크게 두 가지 측면에서 분석될 수 있다.
첫째, 법제도 및 정부정책의 변화였다. 정부는 갑작스럽게 도래한 경제불황을 극복하기 위한 주요경제 정책수단의 하나로 신용보증을 활용하였다. 이를 위해 1979년 제1차 신용보증기금법 개정을 통해 금융기관 등 채권자의 의무사항을 대폭 완화하고 채권충당방법을 채권자에게 유리하게 개선시켜 금융기관의 신용보증서 선호도를 증대시켰다. 1984년 2차 신용보증기금법 개정은 금융기관의 출연시한을 1990년까지 5년 연장하고 신용보증기금의 신용조사 및 신용정보관리기능 강화를 주된 내용으로 하였다. 당시 정부는 사업성 있는 기업에 대한 신용대출 확대를 정책목표로 하고 있었고, 이를 위해 기업신용평가전문회사의 설립을 적극 검토중이었는데, 이미 신용에 기반하여 신용보증을 운용하고 있던 신용보증기금을 활용하였던 것이다. 정책적 측면에서 특기할 사항은 신용보증기금의 설립 이후 7년만에 250억원 규모의 정부출연이 이루어짐에 따라 중소기업 신용보증제도는 공공보증으로서의 속성이 크게 강화되었다. 정부출연은 신용보증제도의 효용과 기여를 정부가 인식하게 된 것으로 해석될 수 있으며 이후 지속적인 정부출연을 위한 초석이 되었다.