그러나 주택 바우처 프로그램 사용자가 이러한 긍정적 효과를 수혜하기 위해서는 바우처가 부여된 후 일정한 기간 안에 임대할 주택을 구해야 한다. 그런데 여러 보고들은 정해진 기간 안에 주택을 구하는 것이 쉽지 않다는 것을 보이고 있다. Turner(2005)는 이러한 현상이 발생하는 것을 다음과 같은 여러 가지 요인이 복합적으로 작용하였기 때문인 것으로 설명하고 있다. 첫 번째 요인은 1990년대 말과 2000년대 초 미국의 주택시장이 호황을 맞이하여 공가율이 낮았고 임대료가 급격하게 증가하였기 때문이다. 두 번째 요인은 임대가능한 주택이 존재하더라도 소유자가 바우처 소유자에게 주택을 임대하지 않으려는 경향이 존재하기 때문이다. 이것은 저소득층 바우처 수혜자에게 집을 빌려줄 경우 집을 잘 관리할 것이라고 확신하기 어렵기 때문이다. 세 번째 요인은 저소득층 바우처 수혜자가 집중적으로 특정지역에 유입될 것에 대한 두려움이 존재하기 때문이다.
이러한 문제점을 해결하기 위해 Turner(2005)는 다음과 같은 방법은 제시하였다.
• 바우처 수혜자에 대해 임대 가능한 주택을 효과적으로 찾는 방법, 주택소유자와 협상하는 방법 등에 대한 적극적 상담을 제공한다.
• 주택소유자에게 적극적으로 바우처 제도에 대한 협력을 구하고 바우처 수혜자에게 주택을 임대하도록 설득하는 작업을 해나간다.
• 바우처 수혜자가 행정경계를 넘어 이주할 수 있도록 PHA간의 지역적 협력을 강화한다.