민자유치를 통해 민간기업이 정부의 대규모 투자사업에 파트너로 참여하는 것은 그야말로 오늘날 대표적인 민관협력 거버넌스 형태에 해당한다. 그러나 우리나라는 그동안 민간투자를 유치하는 데에만 주력해 왔을 뿐, 여전히 통치자와 피치자라는 계층적 관행·인식 및 제도에서 벗어나지 못하고 있다. 즉 대다수 민관협력 사업이나 민간투자 사업의 진행방식이 여전히 정부주도의 방식과 정부의 이데올로기에서 크게 탈피하지 못하고 있다(이승신･이창범,2009). 즉, 위에서 강조한 거버넌스 주체들간의 대등성이 확보되지 못한 것이다. 이 뿐 아니라, 사업이 원래 계획했던데로 추진되지 못하고, 사업 추진 상에서 예상치 못한 손실 등이 발생하자 이와 관련된 책임을 둘러싸고 오히려 파트너 상대와 중앙정부 등으로 책임을 돌리는 등, 책임의 공유 및 집합적 책임성에 대한 문제들도 제기되어 진다. 여기서 민관협력 거버넌스에서 거버넌스의 가치인 대등성과 책임성의 문제가 제기되어지는 것으로, 실제 경전철사업의 경우도 이 두 가지 거버넌스 가치상에서의 문제점을 찾아내 볼 수 있는 것이다.