□ 정부는 초등 교육전문직과 중등 교육전문직으로 분리 운영되어 오던 학교급 중심의 교육청 조직을 기능수행 중심으로 통합하도록 요구하였으나, 이에 대한 준비가 전혀 없는 상황에서 이러한 개편을 추진하는 것은 학교급의 특성 및 지역적 특수성을 무시한 측면이 있다는 지적이 있음
○ 초등과 중등은 교육의 대상이 다르고 대상별 교원자격과 교원양성 과정이 다르며, 지금까지 초등학교와 중·고교를 분리하여 운영해왔는데 학교급의 구분을 무시하고 통합할 경우에 교육전문직의 전문성에 큰 문제가 생긴다는 주장이 있음
○ 초등학교는 담임중심으로 운영되므로 학년부장이 중요한 역할을 수행하고, 중·고교는 과목중심으로 운영되므로 교과부장이 중요한 역할을 수행하는 식으로 서로 다른 운영구조를 가지고 있으나, 이를 기능수행 중심으로 통합하다보니 서로간의 협조가 잘 안되어 어느 한 학교급이 중심이 되고 다른 학교급은 소홀하게 다뤄지는 등의 문제가 발생하고 있는 실정임
○ 현재 교육전문직인 장학사 등을 선발할 경우에 초등과 중등으로 구분하여 각각 선발하고 있고 초·중등 구분없이 통합적으로 선발하는 방식은 채택하고 있지 않으므로, 대부분의 교육전문직이 다른 학교급에 대한 이해와 관심을 갖기 어려운 여건임