선관위 홍보활동에 대한 평가는 지금까지 전국 선거가 있는 해에 거르지 않고 수행되었다. 그러나 기존 연구는 선관위가 수립한 계획서를 넘어서지 못한 채 이루어지고는 하였다. 대표적으로 박명호 등(박명호, 차홍석, 이효걸, 2014)의 평가는 선관위 홍보활동이 계획에 비추어 어느 정도 집행되었는지를 점검하는 작업이었다. 또 홍보활동이 실제 효과가 있었는지를 평가하는 다수의 시도(강주현, 2018; 정하윤, 2012)도 결국 평가 항목과 기준은 선관위 계획에 명시된 목표에 정초되어 있었다. 이들 연구는 홍보활동 이행 수준을 가늠하고, 기대 효과를 어느 정도 달성하였는지를 평가하는 데 의의를 둔다. 그러나 이런 방식의 평가는 애초 홍보활동 계획에 문제가 있거나 부족한 지점이 있어도 이를 적시하지 못하는 한계가 있다. 지금까지 선관위의 홍보활동 계획은 주로 투표율 제고에 목표를 두고 수립되었다. 따라서 평가도 역시 선관위 홍보활동이 유권자의 선거 관심 제고에 효과적이었는지에만 초점을 맞추게 되었던 것이다.