방송프로그램 제작거래는 공정거래위원회의 특별조사(2007년) 대상인 특별 3분야 - ⓵도로화물운송, ⓶방송프로그램·영상제작, ⓷금형의 제조위탁-에 포함되어 있으며, 공정거래위원회는 매년 조사를 통해 다수의 권고를 내리고 있는 상황에 있다. 이에 총무성은 2008년 1월부터 ‘방송콘텐츠 제작거래의 적정화 촉진에 관한 검토회’를 개최하고, 방송콘텐츠의 제작거래의 현황을 검토함과 동시에 보다 적정한 제작거래를 실현시키기 위해 제작거래에 관한 가이드라인을 「하청법」과 「독점방지법」의 관점에서 구체적으로 검토하여 제정(2009년 2월 제정, 동년 7월 개정)하였다. 총무성이 제정한 ‘방송콘텐츠의 제작거래 적정화에 관한 가이드라인’은 방송사와 프로그램제작회사와의 제작거래에 대한 가이드라인으로 법적인 강제성은 없으며, 각 방송사는 이를 바탕으로 자율규제를 마련하고 있다.