1. 들어가며
최근 급속한 저출산·고령화 속도로 말미암아 노인인구 비율이 급격히 증가하고 있음은 주지의 사실이다. 우리나라의 고령화속도는 OECD 국가들 중 1위로서, 2026년이 되면 인구 5명 중 1명이 65세 이상의 노인으로 구성되는 사회구조가 도래할 것으로 예측되고 있다.
문제는 현재 중위가구소득의 절반(상대빈곤선)에도 못미치는 소득으로 생활하고 있는 노인이 전체 노인의 45%에 이르며, 이 수치는 OECD 회원국들 중에서 가장 높은 노인 빈곤율에 해당한다는 점이다.