한국의료보장에서는 사회보험 제도유형이 주축을 이룬다. 이 유형에서는 의료서비스를 보험자가 직접 제공하지 않고 공공 또는 민간의료기관과 계약을 맺어 간접적으로 제공하는 형태를 띤다. 일반적으로, 이 유형을 택한 국가에서는 공공병원에 비해 민간병원의 수가 많은데, 특히 민간병원의 분포가 전국적으로 불균등하며, 인구가 밀집된 도시지역에 집중되어 분포하는 특징이 있다. 이처럼 사회보험 제도유형을 통해 의료보장정책을 구축하는 경우, 서비스의 중심지역 편중과 지방 거주자들의 서비스접근의 물리적 제약은 불가피할 수밖에 없다고 할 수 있다(국민건강보험공단, 2006: 33). 의료자원이 불균형하게 분포된 상황에서 보험관리를 단일정책으로 하면 자원이 적은 지역의 주민은 상대적으로 불이익을 받게 된다. 따라서 보험관리정책을 다양화 하거나 또는 별도의 인센티브 정책을 운영할 필요가 있다.