1. 생산함수 접근법에 의한 추정
생산함수 접근법은 콥-더글러스(Cobb-Douglas) 생산함수를 이용하는데 잠재 국내총생산(GDP)를 총요소생산성, 잠재노동, 잠재자본의 세 가지 생산요소로 구분하여 설명할 수 있다고 가정하고 각 잠재요소를 추정하여 잠재 GDP를 산출한다. 잠재수준의 요소투입량과 잠재 GDP간의 관계는 다음과 같다. 
(잠재노동)
잠재노동은 15세 이상 인구, 경제활동참가율 추세치, 그리고 자연실업률(NAIRU)에 의해 결정되며 그 결정식은 아래와 같다.
15세 이상 인구의 증가율은 통계청 조사결과를 사용하였다. 15세 이상 인구는 2000년 이후 최근까지 연평균 약 1.2% 내외의 증가율을 보이고 있다. 2015년 이후 증가율 전망치는 통계청 추계인구 증가율을 활용하여 2015년 1.2%에서 점진적으로 증가율이 하락하는 경로를 전제하여 설정하였다.
경제활동참가율의 경우 2013년 이후 상승추세와 여성 및 고령층의 경제활동참가율 증가 등을 감안하여 금융위기 이전의 주요국 경제활동 참가율 수준(약 64%)으로 점진적으로 근접하는 것으로 가정하였다. 중장기적으로 베이비붐 세대 은퇴로 인한 핵심연령층의 고용률 감소는 은퇴연령층 및 고령층의 노동시장 잔류로 인한 고용률 증가로 상쇄될 수 있으며 노동시장 개혁이 성공적으로 이루어지는 경우 청년층 및 여성층의 고용률은 상승할 것으로 보았다.