또한 입법의 영역에서 선거구획정 문제를 다루어야 할 이유는 각 시·도의 선거구획정 기준이 시·도간 도·농 구성비율과 인구편차 등 각기 다른 상황을 감안하여 매번 다르게 적용하고 있는 현실을 고려해야 한다는 점이다(한편, 독립기구인 선거구획정위원회는 대부분의 선거구에 적용될 수 있는 표준안을 만들어 모든 선거구에 동일한기준을 적용할 수밖에 없어 각 지역의 실질적 이해관계를 반영하는 데 한계에 봉착하게 될 것이다). 실제 제4회부터 제7회까지 시·도별 선거구획정 기준을 정리한 현황을 살펴보면 다음과 같다.
위 표를 살펴보면 각 시·도는 인구와 읍·면·동수 비율을 토대로 자율적으로 결정하고 있다. 이는 자치구·시·군 간의 인구비율 범위에 대한 헌법상 허용한계에 관한 판례도 형성되어 있지 않고, 읍·면·동 수 외에 현재 지역대표성을 고려할 수 있는 방안이 없는 상황 하에서 세울 수 있는 유일한 기준이라고 하겠다. 또한, 같은 시·도라고 하더라도 그 기준을 매 선거마다 다르게 정하고 있는 경우도 있다. 이와 같은 현실은 주민의 인구·사회학적 특성을 감안해 농어촌 지역과 급격히 도시화되는 지역 간의 차이가 있을 수밖에 없다는 점과 시기별로 달라질 수 있는 지역적 유동성을 고려해 나가야 한다는 점을 의미한다. 이러한 다양성과 자율성을 바탕으로 같은 것은 같게 다른 것은 다르게 대우하는 실질적 평등에 입각해 처리하기 위해서는 지역적 특수성 측면을 고려하는 것이 선거구획정에서 무엇보다 필요하다고 하겠다. 그렇지 않다면 지역의 자율성을 침해할 우려가 있고, 더 나아가 지방분권의 추세와 지방자치에 역행할 수도 있을 것이다.