2) 시장진입규제
자금결제법은 자금이동업을 등록사업으로 규정하여 제3자형 선불식지불수단과 동일하게 내각총리대신의 등록을 받은 자만이 자금이동업을 운영할 수 있도록 규정하고 있다(동법 제37조). 등록하지 않고 자금이동업을 하는 것은 면허를 얻지 않고 환거래를 하는 것이 되어 은행법 위반이 되면서 형사처벌의 대상이 된다. 등록신청이 있을 경우 주식회사가 아니거나, 외국자금이동업자인 경우 국내에 대표자가 없거나 자금이동업에 필요한 재산적 기초나 이를 수행할 체제가 없거나, 타 자금이동업자와 유사한 상호를 사용하거나 기타 결격사유가 있는 등의 경우거나, 신청서나 첨부서류에 허위기재 또는 중요 사실의 기재가 누락된 경우 등록을 거부할 수 있다(동법 제40조). 이러한 거부사유가 없을 경우 등록신청에 따라 내각총리대신은 자금이동업자등록부에 등록하여야 하고 등록부를 공중의 열람에 제공하여야 한다.
(동법 제39조). 자금결제법은 자금이동업을 거의 제3자형 선불식지불수단에 대한 규제와 동일하게 규정하고 있다.
자금이동업자는 자기의 명의로 타인에게 자금이동업을 운영하게 하는 소위 명의대여를 금지하고 있다(동법 제42조). 외국에서 자금이동에 관한 면허를 받은 자가 일본에서 자금이동업을 권유하기 위해서는 본법에 따른 등록을 받아야 한다(제63조). 그리고 국경을 넘어서 자금이동이 행하여질 경우, 예를 들면 사업자가 일본에서 일본의 고객으로부터 의뢰를 받아서 외국에 송금할 경우에는 은행으로서 면허를 얻든가 아니면 자금이동업의 등록을 할 필요가 있다. 한편, 외국의 자금이동업자가 외국의 고객으로부터 의뢰를 받아서 일본 국내의 고객에의 송금을 할 경우에는 해당 외국의 자금이동업자는 자금이동업의 등록을 할 필요가 있는가에 관해 견해가 대립되고 있다.