3. 독일의 입장과 안보논리
독일은 국방비 지출이 가장 적은 국가군에 속하지만, 통일 이후 최고의 호황을 누리는 등 경제 여건이 좋기 때문에 10년 이내에 2% 목표를 달성한다는 약속을 지킬 수 있을 것으로 보인다. 반면에 스페인, 이탈리아와 같이 경제적 어려움을 겪고 있는 국가들은 EU가 요구하는 긴축재정 기준을 어길 경우 제재를 받기 때문에 국방예산 증대가 쉽지 않다(The Economist, 2017).
메르켈 총리는 트럼프의 요구를 적극 수용하고 있지만, 다른 정치인들은 반발하는 모습을 보이고 있다. 라이엔 국방장관은 트럼프 대통령의 안보 무임승차 보상 요구에 대하여 “나토 예산에는 부채 항목이 없다”고 반박하였다. 그는 또한 독일이 비군 사적 수단을 통해 국제평화를 위해 기여하고 있다는 점을 미국이 인정해 주어야 한다고 주장한다(Noack, 2017). 사민당의 가브리엘(Sigmar Gabriel) 외무장관은 “독일의 국방예산을 GDP의 2% 수준으로 높인다는 것은 약 700억 유로를 군사비용으로 지출한다는 것이며, 이것은 난센스다”라고 말하였다(Wroughton & Bartunek, 2017). 그리고 독일이 지출하고 있는 난민 대책예산이 나토의 비용분담에 포함되어야 한다고 말하기도 했다(Gardiner, 2017). 그의 발언은 독일국민들의 정서를 반영하고 있는데, 미국에 대한 독일국민의 신뢰도가 2016년 11월의 59%에서 2017년 2월에는 22%로 급감하였다(Noack, 2017).