(4) 교육자치와 지방자치 연계·통합
우선, 시·도와 교육청간 인사교류를 강화하고, 중기지방재정계획과 주민참여예산을 통합하여 연계·협력을 강화하면서 최종적으로 지방자치의 틀 안에서 교육행정이 이루어 질 수 있도록 단계별 통합방안을 마련한다. 특히 교육감 선출방식을 개선하고, 후보자 자격강화 방안을 마련한다.
(5) 자치경찰제도 도입
기초자치단체에 자치경찰제를 도입하되, 소규모 지역은 통합할 수 있으며, 시범실시 후 지역 여건 등을 감안해 자치단체가 자율적으로 결정하도록 한다. 자치경찰은 주민생활밀착형 사무와 특별사법경찰 사무를 주로 담당한다. 이 과제를 위해서는 ｢자치경찰법｣을 제정해야 하며, ｢경찰법｣, ｢도로교통법｣ 등 관련 법률의 개정이 필요하다.