넷째, 2018년 북한은 신년사에서 병진노선 하에서 핵무력을 완성하였고, 이후 경제강국 건설을 통한 인민생활 향상을 꾀할 것을 천명하였기 때문이다. 김정은 위원장은 “우리 공화국은 마침내 그 무엇으로써도 되돌릴 수 없는 강력하고 믿음직한 전쟁 억제력을 보유하게 되었습니다. (중략) 이 위대한 승리는 당의 병진노선과 과학 중시 사상의 정당성과 생활력의 뚜렷한 증시이며, (중략) 올해 사회주의 경제 건설에서 나서는 중심 과업은 당 중앙위원회 제7기 2차 전원회의가 제시한 혁명적 대응 전략의 요구대로 인민경제의 자립성과 주체성을 강화하고 인민생활을 개선 향상시키는 것입니다”라고 연설하였다. 핵무력 완성 이후 사회주의 강국 건설을 위하여 경제발전과 그 결과로 인민생활 향상, 즉 복지를 강화하겠다는 의지를 드러낸 것이다. 이러한 북한 최고지도자의 복지부문에 대한 적극적 관심은 남북회담에서 사회보장의제 도입의 가능성을 열고 있다.