Ⅲ. 해외 사례
가. 미국
1) 직무와 채용
미국은 상임위원회 중심주의이므로 의회에 제출되는 모든 법안은 상임위를 거쳐 본회의에 상정된다. 상임위는 정책 분야별로 양원에 상설화되어 있고, 그 입법 권력은 매우 강한 편이다. 이에 따라 위원회 스태프들도 의원으로부터 상당히 많은 권한을 위임받으며, 그 업무 역시 매우 포괄적이다(Davison e t al, 2019: 378; Malbin, 1980; Romzek, 2000: 423). Malbin 1980; Romzek 2000: 423). 위원회 인력이 수행하는 업무에는 입법 보좌 및 지원 업무로서 회의에서 논의할 의제와 안건을 지정하는 일, 청문회와 법안 표결 일정을 정하는 일, 원내 활동 계획을 수립하는 일 등이 포함된다.
또한, 위원회 스태프들은 입법 과정에서 법안 초안을 작성하고 수정하는 작업을 보조하는 것뿐 아니라 초안 작성 자체에도 관여한다. 예컨대, 상임위 직원이 위원회 안건을 다루면서 의원에게 정책적인 아이디어를 제공하는 수준을 넘어 법안을 처음부터 직접 작성하기도 하는데, 이때 전략적으로 자신이 원하는 내용을 추가할 수 있는 것이다(Smith et al, 2011: 116).