② 상시 구성원 100인 이상 규정
비영리민간단체지원법은 이른바 공익사업의 내용을 기준으로 재정지원 여부를 결정하도록 하고 있다. 그러나 공공성의 기준이 단지 공익성 여부에 의하여 단편적으로 판단될 수 있는 것은 아니며, 특정 단체의 참여 주체, 조직 및 운영의 실제 등도 종합적으로 고려될 필요가 있다.
이러한 측면에서 비영리민간단체지원법 제2조4항과 5항은 "상시 구성원 수가 100인 이상일 것"과 "최근 1년 이상 공익활동실적이 있는 사회단체일 것" 등의 기준을 제시함으로써 공공성의 기준을 종합적으로 반영하고자 하였다. 비영리민간단체지원법에서 단체의 상시 구성원의 수가 100명 이상으로 규정한 것은 사회단체로서의 존립을 위한 최소한의 규모를 유지하고, 설립 목적에 부합하는 활동을 수행할 수 있도록 하기 위한 것으로 판단된다(강태구, 2007: 445).
그러나 상시 구성원 수가 100인 이상인 민간단체로 지원 자격을 제한할 경우 기존의 대규모 민간단체 중심으로 사업 선정이 이루어질 수 밖에 없다는 문제가 발생한다. 그리고 이러한 규정으로 인해, 사업을 신청하고자 하는 단체들이 조직의 내실을 기하기보다는 외형적 확대에 치중할 우려가 있다. 또한 잠재적 조직역량이 큰 민간비영리단체의 진입이 매우 제한적일 수 밖에 없다.