둘째, 법의 실효성 강화가 필요하다. 고용노동부의 2017년 상반기 기초고용질서 일제점검 결과에서도 전체 3,991개 조사업체 중 서면 근로계약 작성 및 교부 위반을 한 업체는 2,251개로 56.4%가 위반하였다. 이중 과태료 부과업체는 412개 업체로서 법의 실효성과 집행력이 약하다고 할 수 있다. 그러므로 근로계약서 미작성, 부실작성 등에 대한 법적인 제재가 실효성 있게 집행되어야 한다. 근로계약서를 작성하는 것은 사용자와 근로자 간의 불필요한 분쟁을 막고, 근로자는 근로계약에 따라 임금, 휴가 등 근로조건을 보호받을 수 있는 중요한 사안이므로, 근로계약서를 작성하도록 강제하는 방안이 필요하다. 정부가 사용자와 근로자가 자율적으로 법적인 기준에 맞게 근로계약서를 작성하고 서로 준수하도록 노동의식을 높이도록 하는 것 외에, 근로기준법 등의 법률로 벌금과 과태료를 부과하는 법적 조치를 강화하고, 근로감독관의 집행 실행력을 높이는 것이다.