나. 광역-기초 간 복지사무 분담체계 재정비
광역시·도는 주민생활의 복리증진을 위한 복지사무들 중 특정한 조건의 사무에 대해서 사무책임을 갖는다. 재정이나 기술측면에서 개별 기초자치단체의 역량을 넘어서는 광역단위 복지사무나, 2개 이상의 기초자치단체가 상호 연계해서 실행해야 하는 복지사무, 그리고 그 결과를 공유하게 되는 복지사무가 여기에 해당된다. 이러한 복지사무에 대해서는 광역지자체가 어떠한 방식으로든 개입해서 이를 조정하거나 직접 실행할 필요가 있다.
또 사회복지 분권이 지속적으로 확대되어 가면 자치구군 간 복지격차가 확대될 가능성이 증가한다. 앞서 언급한 바와 같이 자치분권화가 가져올 수 있는 지역 간 격차의 심화는 특히 복지사무 영역에서는 더 심각한 문제가 될 수 있다. 이러한 점에서 기초자치단체간 복지격차를 보다 적극적으로 감소시켜야 할 책무는 광역지자체에 더욱 무겁게 부과된다. 또한 국민들의 생활권이 점차 넓어지고 이동과 거주의 복잡성이 증가하고 있기 때문에, 광역지자체 간 연계협력이나 연대강화의 필요성도 더욱 커질 수 있다.