□ 발전 설비의 회피 비용을 줄일 수 있는지에 대한 문제
○ 배터리의 충전을 부하가 낮은 새벽에만 하도록 제한하는 방법이 고려될 수 있음
- 그러나 새벽시간대(경부하대)에만 배터리를 충전(전기 소비)하도록 한다면, 현행 「전기사업법」 제14조의 위반일 수 있음
○ 부하가 높은 시점에 충전을 하게 되면, 부하율이 작아져서 더 많은 설비를 건설해야 함
○ 관련 기술의 부재
- 수 많은 발전기에 대하여 새벽시간 대에만 충전하도록 하려면 중앙에서 배터리에 대한 감시·제어를 해야 하나 이러한 기술은 아직 없으며, 이러한 기술이 경제성이 있는가에 대하여 판단해야 함
□ BESS에서의 충/방전이 발전인가 송전인가의 문제
○ 2016년 5월 현재 판매사업자인 한국전력공사는 주파수 조정용 BESS를 보유하고 있음
○ 주파수 조정은 발전기의 가버너(governor)가 출력을 조절하여 이루어지는데, BESS도 충/방전을 통하여 주파수 조정과 유사한 효과를 낼 수 있어, 충/방전과 발전이 유사함
- BESS에서의 충/방전이 발전이나 송전인가와 관련하여 논란이 있음
○ 미국의 Energy Policy Act 2005의 SEC. 1223. ADVANCED TRANSMISSION TECHNOLOGIES에서는 배터리를 송전시설로 보고 그리고 양수 발전소도 송전설비로 정의하였음
- 동조항의 (11)항에서 설명하는 신송전설비에 포함된 에너지저장장치(Energy storage devices)에는 양수(pumped hydro), 압축공기(compressed air), 초전도자기에너지(superconducting magnetic energy storage), 플라이휠(flywheels), 그리고 배터리(batteries)임
○ 현재 정부는 ‘전력계통 신뢰도 및 전기품질 유지기준 고시’를 개정해 BESS를 송전설비로 규정한 후, 판매사업자가 주파수 조정용 BESS 사업을 수행하고 있음