그러나 환경단체의 의사결정자들에 대한 접근성이 영향력과 언제나 비례한 것은 아니었다. 국제협상에서 환경단체 대표자들은 때로 회의 진행상황에 관해 국가 대표단에게 의존할 수 있지만, 임원들에 대한 직접적 접근경로의 부재로 인해 회의 기간에 그들이 할 수 있는 것은 거의 없다. 이는 다수의 실제 활동은 환경 단체 혹은 NGO들이 아직 접근할 수 없는 부속적인 비공개 회의나, 더욱 비공식적으로 이들을 포함하지 않는 의사결정자들의 배타적인 집단에서 이루어지기 때문이다. 또한 국제협상에 환경단체들은 옵저버로 참여할 수 있었지만, 그 중에서도 조직화나 영향력이 부족한 개도국 및 저개발국 단체들은 협상 과정에서 거의 차단되고 제외되었다. 국내 정치 과정에서도 정책 심의에의 참여가 언제나 환경단체들의 영향력 행사를 의미하는 것은 아니었다. 또한 유럽에서 환경단체들이 녹색당을 통해 직접적인 영향력을 행사하는데 반해, 미국의 환경단체들의 영향력 행사는 대부분 민주당 일부 정치가들에게 한정되어 있다. 결국 환경단체가 기후변화 정치과정에 광범위하게 참여함에도 불구하고, 미국이 선진국들 중에서 기후변화 저감 조치에 가장 역행한 채로 남아있음을 볼 때 정치과정에 대한 접근성과 영향력은 비례하지 않음을 알 수 있다.