둘째, 여성 저임금 간접고용(용역) 노동자들은 원청인 도급업체와 용역업체의 계약관계에 일차적으로 영향을 받고, 다음으로 용역업체와 고용계약에 따라 근로조건이 결정된다. 이러한 중층적 관계 속에서 여성 저임금(용역) 노동자들이 겪는 문제는 매우 복잡한 양상을 띠고 있다. 예를 들면 간접고용 관계는 원청이 용역노동자들의 노동조합 설립(혹은 가입) 및 활동을 탄압하는데도 활용된다. 또한 간접고용(용역) 노동자의 근로조건에 간접고용이라는 고용형태가 미치는 중요한 영역 중 하나는 임금에 관한 부분이다. 각 하도급업체는 대부분 노동자들의 임금 및 복리후생을 자체적으로 향상시킬 만한 여력이 부족하기 때문에 용역계약의 금액이 노동자들의 임금에 절대적인 영향력을 갖는다.
그런데 간접고용(용역) 노동자들이 임금인상을 요구할 경우 임금인상을 조건으로 고용인원을 줄이는 방식으로 대처하여 노동자들은 딜레마에 빠지게 된다. 결국 원청과 하청업체 사이에서 1년 내지 2년마다 이루어지는 재계약은 하도급업체와 간접고용(용역) 노동자 간의 고용으로 연결되면서 노동자들의 산업재해 처리, 노동조합 설립(가입) 및 임금인상 등을 제약하고 있다. 즉 ‘고용’을 매개로 원청이나 하도급업체는 간접고용 노동자들의 근로조건 전반을 통제하는 형태로 특징지을 수 있다.