한편 일본에서 정치적 행위 금지 또는 제한의 대상이 되는 교육공무원은 학교의 교장, 교감, 교사, 양호교사, 간호교사, 상근 강사, 재임용단기간근무강사, 실습조교, 기숙사지도원 등을 포함한다. 공립학교 교사는 지방자치단체의 교육활동에 종사 하는 공무원이며 학교를 설치, 운영하는 지방자치단체의 공무원이다. 공무원은 국민 전체에 대한 봉사자이며 국가가 운영하는 행정의 공정성 확보를 위한 관점에서도 일정한 범위의 정치적 행위를 제한하는 것은 불가피하다. 교육공무원에 대해서는 교육의 정치적 중립성 원칙에 따라 학교에서 특정 정당의 지지 또는 반대를 위한 정치 활동을 금지하고 있다. 더욱이 선거운동 등 정치적 행위에 대해서는 교육공무원특별법, 공직선거법에서 특별하게 규정하고 있기도 하다(文部科学省, 2017).