(3) 특징
GCF는 개도국의 온실가스 감축과 기후변화 적응을 지원하는 기후변화 관련 국제금융기구이며, 향후 기후변화 분야에서 개도국을 지원하는 중추적 역할을 담당할 예정이다.
GCF 설계과정에서 법인격(legal personality)부여, 기금에 대한 직접적 접근(direct access) 허용여부, 자금출처 등을 둘러싼 대립이 있었다.
개도국은 기존 GEF가 법인격을 가지고 있지 않기 때문에 수탁기관인 세계은행이 과도한 영향력을 행사하고 있음을 들어 GCF에 법인격을 부여해야 한다고 주장하였으며, 미국과 일본의 반대에도 불구하고 대다수 국가들이 이를 받아들임으로써 GCF는 법인격을 가지게 되었다.
GCF의 재원조달은 공공과 민간 및 대안 출처를 모두 포함하게 되었다. 초기에는 감축과 적응의 두 가지 지원창구를 개설하고 이후 필요에 따라 추가 지원창구 개설 여부를 결정하기로 하였다. 아울러 기금운용시 역량개발과 기술개발 및 이전에 대한 지원을 고려하도록 하였으며, 개도국의 민간부문 감축과 적응활동 지원을 위한 별도의 기능을 둘 예정이다.
개도국들은 GCF의 지원을 받는 국가가 자국내 이행기관(implementing entities)을 지정하고, 그 기관이 직접 GCF로부터 자금을 수령, 지출하는 권한을 갖는 직접 접근권 보장을 요구하였다. 이에 대해 선진국들이 이행기구 선정에 있어 GCF 수탁기준과 환경 및 사회 세이프가드를 적용하는 것을 조건으로 개도국 요구를 수용하여 개도국의 직접 접근권이 보장되게 되었다.