Ⅵ. 문화외교와 국제문화교류 부문 유사업무의 조율방안
1. 기본방향
□ 지금까지 문화외교와 국제문화교류 부문은 부처 간, 심지어는 부처 내부에서조차 '중복'되는 업무 추진으로 인하여 오랜 동안 정책 입안자와 행정 실무자들, 언론으로부터 정책의 혼선 초래와 자원의 비효율적인 운용이라는 비판을 받아옴
○ 그러나, 문화외교‧국제문화교류 부문의 유사업무를 가외성의 관점과 문화관(文化觀)의 차원에서 검토해 볼 때, 새로운 차원의 조율방안 마련이 가능함
□ 즉, ‘중복’과 ‘중첩’은 동일한 개념이 아니라는 것임
○ 가외적 관점에서 볼 때, ‘중복(duplication)’이란 동일한 기능을 수행하는 병렬적인 두 조직을 의미함
○ 반면, ‘중첩(overlapping)’은 공동의 기능 영역을 가지는 두 조직을 의미함