필자는 두 정체성이 통합될 여지는 충분하다고 생각한다. 왜냐하면 인구재생산은 그 자체로 국가정책의 최종목표가 될 수 없고, 다만 중간목표이기 때문이다. 그러면 저출산 대응이라는 국가정책의 최종목표는 무엇일까? 이에 대해 ｢저출산･고령사회기본법｣ 제1조는 동법의 목적이 “국민의 삶의 질 향상”이라고 규정하고 있다. 물론 지금까지 난임사업은 이 “삶의 질”을 경제적 차원의 삶의 질로 해석하여 동법 제10조 “자녀의 임신･출산･양육 및 교육에 소요되는 경제적 부담을 경감”시키는 국가의 책무에 사업의 관심을 집중시켰던 것으로 보인다. 하지만 이 조항 바로 앞 제9조는 “모자보건의 증진과 태아의 생명존중”에 대한 국가 및 지방자치단체의 책무를 명시함으로 저출산정책은 모자보건증진과 별개로 수행될 수 없음을 명시하고 있다. 뿐만 아니라 난임사업의 두 정체성이 통합되어 저출산 대응과 모자보건사업을 아우를 때 가져올 수 있는 효용성이 크다. 난임사업은 모성보호를 위해 이미 존재하지만 아직까지 난임시술 여성을 위해 적용되지 않았던 기존의 많은 법과 제도들의 도움을 받을 수도 있고, 또한 이 법들의 세부적 개정에도 영향을 미칠 수 있을 것으로 보이기 때문이다.