(2) 동향
이번 전국 인대 정부업무보고에서는 시진핑 주석을 ‘핵심’이라고 지칭하는 발언이 6차례나 반복되었다. 지난 해 18기 6중전회에서 시진핑 주석에게 처음 공식적으로 ‘핵심’적 지위가 부여된 이래 정부 업무보고에서는 처음으로 등장한 표현이다. 이로 인해 시 주석이 당·정·군 차원에서 핵심적 지위가 공식화된 것으로 이해할 수 있다.
시 주석은 이미 반부패와 강등, 빠른 승진 인사 등을 통해 올해 개최될 19기 당 대회 이전에 각 부처에 자신의 핵심 지원세력을 구축해온 것으로 분석된다. 그러나 현재의 시 주석이 난공불락(unassailable)의 위치에 있는 것은 아니며, 19기 당 대회는 시 주석의 리더십을 평가하는 중요한 시험무대가 될 것이라는 주장도 제기되고 있다. 따라서 새로운 최고위직 지도부의 교체가 순탄하게 이루어질지 여부가 19기 당 대회의 관전 포인트가 될 수 있다.