(4) 공공 공연장 운영기본계획 수립의 제도화
현재 공공 공연장 시설 건립 이전에 운영계획 수립을 강제하는 법적 규정이 없다.
「건설기술관리법」과「지방재정법」상 요구되는 기본구상과 재정 투·융자 심사에서는 시설의 규모와 용도에 대한 준비만을 규정하고 있다. 이 때문에 공연장이 일단 건립된 이후에는 증·개축이 어려울 뿐 아니라, 인근 지자체 공연장의 성격과 차별화되지 않는 공연장의 건립이 이루어진다.
따라서 공공 공연장 건립의 입안 시부터 수요에 대한 타당성 조사를 바탕으로 목표와 장르 설정, 인력, 공연 프로그램 운영계획, 재정계획 등이 포함된 종합계획의 수립을 의무화하도록「공연법」을 개정하거나 지자체에서 공공 공연장 운영 조례 등을 설치하는 방안을 고려할 수 있을 것이다.