2. 임시의정원의 임시헌장제정과 개정
(1) 대한민국 임시의정원의 임시헌장제정 논의
대한민국 임시의정원은 대한민국 임시정부의 수립을 담당한 헌법제정의회였으며, 대한민국 임시정부를 수립하고, 대한민국 임시정부의 중요의사결정기관인 의회로서 기능하였다. 또한, 여러 독립운동세력의 구심점 역할도 하였다.
상해의 프랑스조계에 국내외 독립운동가 29명이 3.1운동(혁명)의 민주주의 이념과 민족자주정신을 계승하여 임시의정원을 구성하였다. 1919년 4월 10일 임시의정원은 이동녕을 초대의장으로, 손정도를 부의장으로 선출하였다. 그리고, 11일에 국호로 대한민국, 관제로 국무총리제, 그리고 1919년 4월 11일에 「대한민국 임시헌장」을 의결하여 제정하였는바 이는 최초의 민주공화국 헌법이라 할 수 있다.