2. 전쟁권한의 법적 근거
1) 미국 헌법
미국 헌법은 총 7장으로 구성되어있는데 전쟁권한에 대해 명시적으로 규정하고 있는 별도의 장은 없다. 다만 제2장 제2조에서 “대통령은 재직 중 미국의 육군·해군 및 각 주에서 복무하는 민병대의 총 사령관이 됨”을 규정하고 있다. 또한 제1장 제8조는 “선전포고권, 적국 선박 나포 면허장 발부권, 육지와 해상에서의 포로 억류권”을 의회의 권한으로 규정하고 있다. 따라서 미 헌법은 전쟁권한을 명백하게 규정하지 않은 채 대통령에게 총 사령관으로서의 전쟁수행권을, 의회에는 전쟁선포권을 부여하고 있다.
예를 들면, 1941년 12월 7일 일본이 미국의 진주만(Pearl Harbor)을 침공하자 당시 루즈벨트(Franklin Roosevelt) 대통령의 요청에 따라 의회는 공식적으로 일본에 대한 전쟁을 선포하였다. 또한 전쟁권한법(War Powers Act)을 통과시켜 대통령에게 광범위한 권한을 부여하여 전쟁을 수행할 수 있도록 지원하였다. 그러나 제2차 세계대전 이후로는 의회에 의한 공식적 전쟁선포가 없는 상황이다.