(4) 자치단체의 종류
현행 헌법에서 지자체의 종류는 법률로 정하도록 하였다. 그러나 시민단체에서는 정권교체나 정치권의 이해관계에 따라 행정구역이 개편되는 상황을 방지하고자 헌법에 도와 시·군·구 등 지자체의 종류를 직접 명시하자는 안을 제안하였다.
현재 광역지자체는 17개(특별시 1, 광역시 6, 특별자치시 1, 도 8, 특별자치도 1), 기초지자체는 226개(시 75, 군 82, 구 69)가 있다. 지자체의 종류를 결정하는데 지역인구가 중요한 기준이다. 그런데 그동안 인구의 급격한 감소로 인해 일반시가 시기준인 5만을 넘지 못하는 지역(계룡, 태백)이 있는가 하면, 일반시의 평균이 317,619명인데(2015.12.31.기준) 비해 인구 100만이 넘는 지역(수원, 창원, 고양)이 발생하고 있다. 향후 국내 인구의 급변에 따라, 새로운 유형의 자치단체의 신설 등이 요구될 수 있어서, 헌법에 종류를 직접 명시하는 안에 대해서는 심도 있는 논의가 필요하다.