해외사례에서 본 바와 같이 국민발안의 헌법내재적 한계를 벗어나지 않도록 검토하는 절차나 구체적 범위를 법률에서 정하는 방안도 검토할 수 있다.
한편 이에 대하여 헌법개정안의 발안에 대해서 헌법에서 어떠한 제한도 두지 않았고 이는 헌법에서 정한 권한이므로 법률에서 한계를 두는 것이 위헌이라고 하는 견해도 있을 수 있다. 법률에서 명시하든 명시하지 않든, 헌법개정의 헌법내재적 한계는 존재한다. 즉, 헌법핵심에 대한 변경은 헌법개정의 범위를 벗어나는 것이므로 헌법의 핵심적 가치를 변경하려는 개헌안은 제안하기 어렵다는 점은 분명하다.
그럼에도 절차적인 장치와 논의의 필요성을 제기하는 것은 우리 헌법에서 헌법규정 자체에 대한 헌법심사가 불가능한 상황이기 때문에, 헌법의 근간이나 헌법규정간의 충돌이 되는 내용이나 소수자나 약자에 대하여 인권을 제한하는 내용이 제안되는 경우 이것이 다수결로만 결정되는 방식에 대해서는 신중한 검토가 요구된다.