중국은 러시아 극동지역과 북한의 북부 거점도시와의 연계개발을 추진하면서 중국 북부내륙 지방의 물류운송을 위해 두만강지역에 물류교통 인프라 구축사업을 진행하였으며, 2003년부터는 동북3성 지역에 신공업진흥정책을 실시하여 대규모 산업단지를 건설하였다. 또한 동북3성은 지역에서 생산되는 풍부한 천연자원을 이용한 중공업 중심의 산업구조로 전환하고, 동해로 연결되는 물류산업을 활성화시키기 위해 물류교통 인프라 건설을 추진하였다. 이에 따라 2005년에 한국, 중국, 러시아, 몽골 4개국은 교통과 관광, 에너지, 환경, 무역투자 부문에서 다자간 협력체를 구성하였으며, 2009년에는 동북진흥정책의 일환으로 두만강지역 개발계획과 장길도계획(창지투계획)을 지방사업에서 국가사업으로 승격시켰다. 
장길도계획의 주요 내용은 중국의 내륙도시 개발과 변경도시 거점 개발을 연계하여 개발하겠다는 계획이다. 그리고 국경주변에 경제자유구역과 자유무역지대를 설치하여 지역협력을 강화하고, 중국의 내륙지역과 변경지역을 연계하는 사업이다. 또한 지방정부간 국제협력을 위주로 다층적 성장거점지역을 만드는 것이다. 
결론적으로 장길도계획은 광역두만강계획(GTI)과 연계하기 위하여 철도, 도로 등을 항만과 연결하여 교통인프라를 확대하고, 접경지역들과의 협력을 강화하려는 것이다. 강원도는 지정학적 여건과 기존의 교류협력 기반을 활용하여 GTI지역과 물류교통체계를 구축하여 지역을 발전시켜야 한다.