영국 2000년 금융서비스시장법의 입법배경
(1) 업태간 장벽의 손실
1990년대에 들어서자, 업태와 국경을 초월한 금융복합기업이 형성되면서 업태 사이의 경쟁이 발생하게 되었고, 이제까지의 규제체계의 틀에 맞지 않은 새로운 타입의 금융상품이 등장하였다. 이 결과, 규제를 받는 측에서는 복수의 규제당국의 규제 감독을 받기 때문에 규제의 부담이 늘어나는 한편, 규제당국도 규제대상 금융기관의 리스크 프로파일을 충분히 파악하지 못한 과거의 업태별 규제 체계가 현실의 금융의 규칙 감독에 맞게 되었다.
(2) 중앙은행에 따른 은행 감독에 대한 의문
1997년에 집권한 노동당은 1979년 은행법 제정 때부터 영국은행이 은행감독을 하기에 부정적이었지만, BCCI 사건과 베어링사의 파탄으로 인하여 그 의미를 강화하고, 영국은행으로부터 은행감독권한을 분리할 방침을 확정시켰다.
(3) 자율규제기관으로서의 한계
1986년 금융서비스법은 “부당한 판매로부터 소비자를 보호하는 제도”라고 하였는데, 법 시행 이후에도 개인연금보험 등의 부정판매는 감소하지 않았다. 이러한 원인은 보험회사가 영업 직원을 직접 통제하고 있지 않는 한편, 영업직원의 성적에 판매 수수료만 연동한 것에 원인이 있었다고 생각하였지만, 이것을 규제하는 자율규제기관이 업계출신으로 구성되어 있어서 적절한 조치를 취하지 않았다고 하는 지적도 있다. 또한 자율규제기관(SRO)을 감독하는 증권투자위원회(SIB)의 경우에도 충분한 감독 권한을 가지지 못했기 때문에 적절한 감독을 할 수 없으며 부정한 판매에 대한 감독을 제대로 수행하지 못하였다. 일찍부터 노동당은 1986년 금융서비스법에 대해서, 제정법에 근거한 감독기관을 설계해 두지 않은 것과 로이즈를 규제의 대상에서 제외한 것을 비판했고, SIB SRO에 의한 규제에서 제정법에 근거한 단일의 규제 감독 기관에 의한 규제의 도입으로 논의가 이어졌다.