1. 들어가며
버락 오바마 대통령과 후진타오 주석이 2011년 1월 19일 미ㆍ중 정상회담을 통해 세계수준, 동북아 지역수준의 합의 뿐만 아니라 ‘북한의 추가도발 억제와 한반도의 비핵화 원칙에 의견을 같이 한다’는 한반도 수준에서의 합의를 이끌어 냈고, 그 연장선상에서 남북간의 대화를 촉구하기에 이렀다.
미ㆍ중 정상회담을 계기로 대화국면이 조성되었다고 판단한 북한은 남북 국방장관회담과 국회회담을 제의하는 등 전방위적인 대화공세를 펼치고 있다. 이처럼 한반도에서 평화와 안정 그리고 대화국면으로 전환하게 될 가능성이 높아짐에 따라 남북관계 전반에 걸쳐 점검해 볼 필요가 제기되고 있다.
이 글에서는 역동적으로 변화하고 있는 남북관계를 분석하기 위해 남북한 정부의 정책옵션, 남북대화의 의제, 그리고 전망을 정리하고, 이를 바탕으로 향후 남북관계의 과제를 제시해 보고자 한다.