다섯째, 디지털 시대, 언론·미디어 정책 방향은 사회복지국가답게 미디어 복지(media welfare)를 염두에 둔다. 북유럽 국가들은 사회보장제도를 잘 갖춘 선진복지국가로 주목받는 나라들이다. 미디어 시스템 측면에서는 강력한 공영방송을 갖춘 민주적 조합주의로 분류된다. 북유럽에서는 미디어와 커뮤니케이션 시스템은 처음부터 복지국가의 중요한 구성요소 가운데 하나였다. 20세기 후반과 21세기 초부터 정보와 커뮤니케이션이 사회생활의 전반적인 측면으로 들어오면서 그 중요성이 더욱 커졌다(Syvertsen et. al, 2014). Syvertsen과 동료들은 북유럽 국가들이 미디어복지를 실현하는 개념을 네 개의 기둥에 빗대어 설명하고 있다. 첫 번째 기둥으로 미디어 이용의 보편성을 들었다. 북유럽에서는 교육과 커뮤니케이션 플랫폼을 대표적인 공공서비스로 제공함으로써 대중민주주의와 평등주의를 실현하였다. 두 번째 기둥으로 제도화된 언론의 자유이다. 스웨덴은 프랑스나 미국보다 20년 앞선 1766년 표현의 자유에 대한 헌법 조항을 제정했다. 세 번째 기둥은 콘텐츠를 활성화하기 위한 광범위한 문화정책이다. 이는 공영방송의 재정을 뒷받침하는 중요한 토대이기도 하다. 네 번째 기둥은 합의를 통한 정책결정과 이해관계자 간 타협 정신이다. 합의적이고 실용적인 정책 결정은 대부분의 정권이 연합정당이었다는 사실을 반영한 노르딕 모델의 일반적인 특징이다. 북유럽의 미디어 복지 모델은 “매체의 과잉과 공공성의 결핍”으로 축약되는 현재 한국의 미디어 상황에 시사점을 안겨 준다.
북유럽 국가들의 미디어 플랫폼의 보편성, 언론 자유를 뒷받침하는 제도, 다양성과 공익성을 위한 미디어 지원정책, 정파성을 초월하여 합의에 이르는 미디어 정책 결정과정은 한국의 공영방송 기반을 강화함으로써 미디어 복지를 실현하기 위한 중요한 기준으로 작용한다. 공영방송제도는 민주주의 발전은 물론 사회통합과 정보격차 완화를 통한 미디어 복지를 실현하는 중요한 장치이다.