보건의료 취약계층의 건강 문제 및 의료이용 실태를 검토한 결과, 현재 건강권 보장이 가장 심하게 위협받고 있는 사람들은 차상위계층 중 비수급 빈곤층 내 아동·노인·장애인·임산부 등 생물학적 약자임을 확인하였다. 이들 취약계층 건강보호를 위한 대책 수립의 원칙과 방향은 다음과 같다.
우선, 차상위계층 내 ‘비수급 빈곤층’을 기초생활보장 수급자 층으로 흡수시켜 의료급여제도를 통한 건강권 보호가 이루어지도록 해야 한다. 보건의료 취약계층은 불건강-빈곤-불건강의 악순환에 빠질 가능성이 크기 때문에 우선적으로 보호될 필요가 있기 때문이다. 그리고 질병과 부상에 따른 후유증이 장기화되고 생애 전반에 걸쳐 영향을 미칠 수 있기 때문에 이들에 대해서는 선별적인 방식으로 의료복지서비스가 제공될 필요가 있다.
다음으로 의료이용에서의 경제적 접근성(accessibility)뿐만 아니라, 건강에 영향을 미치는 주거환경, 흡연·음주 등 건강행태, 노동과 휴식 등을 고려하여 보건의료 취약계층의 건강수준이 개선되도록 대안을 모색해야 한다.