다. 반장제도의 실효성 논란
□ 반장은 통장과 이장의 지시를 받아 행정보조 업무를 수행하는데, 지자체 조례에서는 반장의 업무 규정이 통장이나 이장과 중복 되는 경우도 있음. 반장은 주로 반회보 및 각종 홍보물 배포, 반상회 운영 등을 담당하고 있으나 그 역할 규정이 명확하지 않음
○ 또한 반장은 일반적으로 통ㆍ리장의 추천에 의해 위촉되고 있으나, 대도시의 경우 희망자가 없어 순번제 및 형식적인 등록이 많으며, 실제로 반상회가 유명무실화되고 있다는 지적이 있음
○ 그리고 지역내 주민회 조직이 많이 있어서 특별한 반장의 업무가 없이 반장 개인당 연 5만원의 예산만 낭비하고 있는 실정이라는 비판이 있음