1) 저소득층 가구의 구성
□ 가계동향조사 소득 부문, 가계금융복지조사, 한국복지패널조사 자료를 분석한 결과, 저소득층 가구의 구성에는 다음과 같은 공통적 특징을 보이고 있음
○ 저소득 가구는 성별, 연령, 가구규모, 종사상 지위, 교육 수준 등 주요 인구사회학적 특성에 있어 매우 취약한 특성을 보임
∙ 가구주의 성별로는 여성 가구 주 비율이 압도 적으로 높고, 
∙ 가구주의 연령분 포로 보면 노인 가구주 비율이 매우 높고 계속 증가하는 추이를 보고, 
∙ 저소득 가구의 절반 이상이 1인 가구인데다 그 비율은 지속적으로 증가하고 있으며, 
∙ 가구주의 종사상 지위로 보면 대다수가(가계동향 조사 기준 70% 이상) 비 경제 활동 인구이거나 실직 상태에 있고
∙ 가구주의 학력은 안정적 추이를 보이고는 있으나, 역시 중졸이 하의 저학력 계층이 전체의 60% 이상을 차지하고 있음(가계동향 조사 기준)