② 집행력 부여는 가능하나, 당해 조정기관의 조정 역량(조정위원의 중립성·독립성이나 절차의 공정성·신중성)에 대해 실질적 관점에서 충분하고 진지한 실사를 통하여, 엄격하게 부여할 필요가 있음
◦ 집행력을 부여하기 위해서는, 최소한 조정주문의 불명확·불특정으로 집행불능이 발생하지 않도록 법기술적으로 주문을 적확하게 작성할 수 있는 법적 전문성을 보유하여야 함
- 주문의 불특정·불명확으로 인하여 집행불능 사태가 발생하면, 다시 집행권원을 얻기 위해 조정을 하거나 소제기를 하는 불편함이 수반되고, 조정에 대한 신뢰 저하로 이어질 것임
◦ 또한, 강제집행이 가지는 기능적 의미와 중요성에 대한 깊은 이해를 기반으로 양 당사자의 주장을 충분히 경청하고 사실관계에 기반하여 공정하고 중립적으로 당사자 간 화해를 유도·주선할 수 있는 준사법적 역량이 요구됨
- 집행력 부여로 개시되는 강제집행절차는, 이행청구권을 국가권력에 기하여 강제로 실현하는 법적 절차임. 즉, 채권자 입장에서 분쟁해결절차를 통한 최종적 목적이고, 채무자 입장에서는 물리력에 의한 재산권의 제한임