(2) 방송국의 미디어 소유 규제
방송사업자는 광범한 지역의 다수를 대상으로 영상을 동시에 전달하는 것이 가능한 미디어라는 점에서 시청자의 사상, 행동, 의견 형성에 커다란 영향을 미친다. 뿐만 아니라 전파라는 희소 자원을 배타적으로 이용하기 때문에 사업자의 수도 제한된다. 이러한 방송사업의 특징에 기초해 일본의 규제당국은 방송에 있어 표현의 자유를 확보하고 시청자에게 정보를 공평하게 제공함으로써 민주주의 기반을 형성한다는 관점에서 다른 미디어 산업에 비해 방송 산업을 엄격하게 규제하고 있다. 앞서 밝혔듯 일본방송의 소유규제 정책은 매스미디어 집중배제원칙에 의거하고 있다. 이는 방송 시장을 지배, 소유하는 방송사업자의 형성을 억제함으로써 가능한 많은 방송사업 주체간의 공정한 경쟁을 유도하는 구조규제의 한 형태를 의미한다. 이러한 매스미디어집중배제의 원칙은 3사업 지배금지, 복수국 지배금지 등을 근간으로 각 매체간의 교차소유 및 외국인 소유규제 등이 실시되고 있다(전범수·성선제, 2008).