에드워즈(George C. Edwards)는 정책집행을 관료제에 초점을 맞추어 주로 집행 담당조직의 내부 구조와 관련된 요인으로 1) 커뮤니케이션, 2)자원, 3) 성향 4) 관료제의 구조, 5) 요인 상호간의 관계 등을 들고 있다(Edwards Ⅲ, 1980). 매즈매니언(Daniel A. Mazmanian)과 사바티어(Paul A. Sabatier)는 문제의 용이성, 법령의 집행구조화 능력, 집행에 영향을 미치는 비법률적 변수, 집행과정의 단계로 구분하여 고찰하고 있다(Mazmanian & Sabatier, 1983: 20-35).
알렉산더(Ernest R. Alexander, 1985: 405-406)는 앞에서 언급한 스미스, 에드워즈, 매즈매니언과 사바티어의 정책영향요인들을 종합해 정책변수, 집행변수, 환경적 및 맥락적 변수, 문제관련 변수로 나누어 분류했다. 정책변수는 “목표의 명확성”, “현실성”, “일관성”을 들고 있다. 집행변수는 “집행담당 조직과 재원”, “인적자원, 시설, 정보를 포함한 자원”, “집행기관의 내부구조·규정”, “관료의 성향”, “집행기관 상호 간의 관계” 등을 들고 있다. 환경적 및 맥락적 변수는 “정책적 지원정도”, “효과적인 커뮤니케이션”, “관련 단체의 적극성과 자원”, “대중의 지지와 관심” 등을 들고 있다. 문제관련 변수로 “정책의 의미지”, “대상집단의 조직화·제도화”, “리더십”, “과거경험”, “정책문제의 용이성”을 들고 있다.