1) 남북군사회담
북한은 남북군사회담을 제의하면서 천암한 사건과 연평도 포격전에 대한 ‘견해’를 밝히겠다고 했는데, 이는 ‘북한이 책임을 인정하고 사과와 재발방지를 약속하게 하겠다’는 정부의 입장과는 사뭇 다른 의제 설정이다.
남북군사회담의 기본 의제는 천안함 침몰사건과 연평도 포격사건이 되겠지만, 그에 대한 해석 차이가 있기 때문에 이 간격을 어떻게 줄여 나가느냐가 관건이라 하겠다. 북한은 대북 삐라 살포 등 대북 선전선동을 금지하는 문제, 북방한계선도 의제로 올리고자 할 것이다.