2. 탄소배출권 매입비용 등 규제 부담 가중
(탄소배출권 매입비용 증가)
산업부문의 경우 탄소배출권 제도가 시행된 2015년 이후 정부가 관련 규제를 완화적으로 운영함에 따라 기업들의 배출권 매입 부담은 크지 않았던 것으로 평가된다. 
제1차 배출권거래제 계획기간(2015~17년) 중에는 탄소배출권이 전량 무상으로 할당되었다. 또한 총 배출권 할당량이 실제 배출량을 상회하였다. 
제2차 계획기간(2018~20년) 중에는 산업부문 배출권 할당량이 소폭 축소되었으나, 1차 계획기간에 소진되지 않은 배출권의 일부가 이월되었음을 고려한다면 실질적으로는 배출권 할당량이 실제 배출량을 소폭 상회한 것으로 분석되었다. 또한 일부 업종에 대하여 배출권 유상할당을 실시하였으나 유상할당 비중을 낮게 적용함에 따라 산업부문 전체 할당량 중 유상할당 배출권이 차지하는 비중은 0.8%에 불과하였다. 충남지역의 경우 해당 기간 중 유상할당 대상업체로 지정된 기업은 1개로 동 업체의 배출량이 지역 내 산업부문에서 차지하는 비중은 0.1%에 그쳤다. 
향후 충남지역 산업부문의 탄소배출권 매입 부담은 점차 증가할 가능성이 있다. 제3차 계획기간(2021~25년) 중 배출권 할당량이 크게 늘어나지 않은 가운데, 실제 배출량은 높은 수준을 지속하고 있어 향후 별도의 비용 지출 없이 배출량을 늘릴 수 있는 여력(할당량-배출량)이 작은 상황이기 때문이다. 
제3차 계획기간 중 충남지역 산업부문의 탄소배출량 균형증가율(break-even rate)은 연평균 1.8%인 것으로 추산된다. 이는 탄소배출량 증가율이 연평균 1.8%를 상회하는 경우 배출권 매입비용이 발생한다는 의미이다. 각 업종은 균형증가율만큼 무상으로 배출량을 더 늘릴 수 있는데, 업종별 무상배출 여력을 살펴보면 정유(-1.1%)는 예상배출량이 할당량을 상회함에 따라 배출권 매입이 필요한 상황이며 석유화학(1.3%), 디스플레이(1.8%), 철강(2.8%)은 무상배출 여력이 상대적으로 크지 않은 것으로 나타났다. 
이에 따라 향후 기업들이 과거의 높은 탄소배출 증가율을 유지하는 경우에는 탄소배출권 매입비용이 빠르게 늘어날 것으로 보인다. 충남지역 산업이 제3차 계획기간 동안 과거의 탄소배출 증가율을 유지할 경우 총 0.8~1.5조원(연평균 1,600~3,000억원)의 배출권 매입비용이 발생할 것으로 추정된다. 
더욱이 정부가 유상할당 업종을 확대하고 유상할당 비중을 높이는 등 배출권거래제 운영기준을 강화할 것으로 예상됨에 따라 향후 배출권 매입비용은 더 빠르게 증가할 가능성이 높다.