Ⅰ. 검토 배경
노동, 자본 등 투입요소의 양적 확대를 통한 성장잠재력 확충이 한계점에 가까워지는 가운데 생산성 개선으로 이를 극복하지 못함에 따라 우리나라 잠재성장률이 지속적으로 하락하고 있다. 우리나라 잠재성장률에 대한 자본 및 노동 투입 기여도가 하락 추세를 나타내는 가운데 총요소생산성의 성장 기여도는 글로벌 금융위기 이후 1%p 수준에서 정체되어 있다(〈그림 1〉 참고).
코로나19 이후에도 노동·교역·산업구조 변화와 투입요소 부진으로 인해 성장잠재력에 대한 하방압력이 높아질 것으로 예상됨에 따라 성장잠재력 제고를 위해 생산성 개선이 더욱 중요한 이슈가 될 것으로 판단된다. 그러나 구조전환의 방향이나 변화 속도에 대한 불확실성이 높은 상황에서 팬데믹 이후 생산성의 향방에 대해서는 상반된 의견이 혼재하고 있는 상황이다.
이에 본고에서는 팬데믹 이전 생산성 둔화요인과 코로나19 이후 생산성 향방에 대한 논의를 바탕으로 우리나라의 생산성 개선방안을 도출해 보았다.