마. 각국별 조사위원 임명권 공동배분과 갈등 조정력 확보
□ 재난사고로 인해 인적·물적 피해 당사자가 특정국가에 국한되지 않고 여러 국가에 분산된 경우에는 조사위원 임명권을 각국별로 배분하는 방식을 선택하게 됨
○ 이를 통하여 피해당사국 간의 이견조정을 용이하게 하며 사고조사 과정에서 발생하는 국가별 루머와 억측을 해소하고 사고조사결과에 대한 불신을 최소화하는 장점이 있는 것으로 나타남
□ 실제로 에스토니아호 선박침몰사고의 경우, 침몰로 인한 사망자가 주로 에스토니아인, 핀란드인, 스웨덴인 등으로 나타나 에스토니아, 핀란드, 스웨덴이 합동사고조사위원회(Joint Accident Investigation Commission)를 구성하였으며, 에스토니아, 핀란드, 스웨덴에서 각각 3명씩 위원을 추천하여 총 10명으로 조사위원회를 구성하였음
□ 또한 핀란드와 에스토니아 정부와의 합의를 통하여 스웨덴 정부는 1995년 2월 23일 에스토니아 난파선 인양을 포기하고 난파선의 묘지화와 보호에 관한 내용을 규정한 법률인 「Protection of Grave Sanctity at the Wreck of the Passenger Vessel Estonia」을 제정하고, 공동조사위원 임명권을 각국별 배분방식으로 선택한 것이 국가 간 이견을 조정하는 기능을 한 것으로 볼 수 있음