노동부는 2003년 12월 대책안을 마련하여 다음 해 초 부처간 의견 조율을 거쳐 2004년 5월 국무회의에서 ‘공공부문 비정규직 대책’을 수립하였다. 당시 대책의 주요내용은 지방자치단체의 환경미화원과 도로보수원, 노동부의 직업상담원, 정보통신부의 위탁집배원 등 비정규직 규모가 큰 직종(대략 139천명, 공공부문 총비정규직의 60% 수준)을 중심으로 해당 직종에 종사하는 비정규직 근로자들의 처우를 개선하고 고용을 안정시키는 것과, 비정규직 사용시 노동관계법을 위반하였거나 사회보험을 미적용하였는지 여부에 대한 단속을 강화하도록 하는 것 등이었다. 주요 직종별 대책을 자세히 살펴보면 아래와 같다.