7) 권리자 조직의 활동과 조언자
① 권리자 조직의 결성
시가지재개발사업에서는 토지·건물에 관한 다양한 권리의 조정이 사업 추진 상 가장 중요한 요소이다. 차가인의 수가 많은 경우에는 이해가 대립하는 가옥주와 차가인과의 권리조정에 특히 많은 노력이 필요하게 된다. 사업의 시행자가 각 권리자에게 개별적으로 대응한 것만으로는 권리자 간에 의심이 발생하고 쉽기 때문에 권리자 상호의 논의를 기본으로 개방된 형태로 권리조정의 기본방침을 합의하는 것이 바람직하다. 또한 사업의 체계가 복잡하기 때문에 모든 권리자가 필요한 학습을 실시하고 적절한 판단을 하기 위한 일정한 지식을 갖은 다음에 구체적인 권리조정의 논의에 임할 것이 요구되었다.
이에 따라 나고야시는 할 수 있는 한 사업초기단계에서 관계 권리자의 조직이 결성되어 자주적인 학습활동이 시작되는 것을 바라고 있었다. 재개발에 관한 나고야시의 기본방침, 사업의 체계, 권리조정의 필요성 등에 대해서 주민설명을 중첩하면서 원주민 중에서 지역의 의향을 집약하고 권리자의 이익을 확보하기 위해서는 당연히 원주민 조직이 반드시 필요했다. 때문에 어떻게 해서라도 설립하지 않으면 안 된다는 자주적인 제언이 있었고, 이에 따라 조직 구성을 위한 논의가 적극적으로 추진되게 되었다.
1984년 9월 18일 재개발의 관계 권리자의 조직으로서 <포트타운1호지 가로 만들기 모임>이 발족했다. 모임의 명칭은 재개발 구역이 메이지 시대의 매립지인 <1호지>에 입지하고 있다는 것에 유래한다. 나고야시는 이 모임에게 주민의 자주적인 마치즈쿠리 활동을 지원하는 <가로만들기 조성>을 적용했다.