(3) 과도기(1980년대 말∼90년대)
□ 「다극분산형 국토조성 촉진법」, ‘국가행정기관등 이전 기본방침’에 따라 행정기관 지방이전에 착수함과 동시에, 수도권규제의 실효성에 대한 재평가가 이루어짐
○ 2001년 43개 행정기관이 지방으로 이전을 완료하였으나, 국회 이전 등이 무산되면서 행정기관 이전계획은 전면 중단되었으며, 정치ㆍ경제적 측면에서 여전히 동경 집중률이 높은 것으로 나타남
○ 공업이 대도시 내부에서 차지하는 역할 및 효과가 재평가되면서 적극적인 수도권 공업활성화정책을 추진함
- 1980년대 초 수도권의 경쟁력 강화를 위해 공업규제의 허기조건을 완화(1983년)하고, 규제보다는 성장관리정책에 중점을 두기 시작함
  제4차 전국종합개발계획(1987년): 국제화와 세계 도시기능의 재편성을 기본과제의 하나로 채택하고, 대도시권 성장억제책을 폐기함