국회의원들은 집행부의 관료조직에 비하여 상대적으로 전문성이 낮다는 비판이 있다. 현대국가에서 입법부와 집행부 간의 균형과 견제는 입법과정에서 두드러지게 나타난다. 집행부에 국가기능이 집중되고 있는 현대국가에서의 입법부는 그 기능과 활동이 19세기 국민국가에서의 대의기관에 대비하여 매우 제한적이다. 그러함에도 불구하고 입법부는 국민으로부터 직접적 정당성을 부여 받은 헌법상 최고의 기관임은 부정되지 아니 한다. 집행권이 비대해진 대부분의 현대국가에서의 의회입법자가 당면한 문제 중의 하나가 의회의 전문성 부족이다. 전문성의 부족은 결국 법률안 및 법률에 대한 정확한 심의와 평가의 장애요인이 되고 있다. 점점 복잡해지는 사회현상과 사회관계들을 적용대상으로 하는 법률 및 법률안에 대한 정확한 심사와 평가를 위한 전문성의 제고가 의회입법자에게 요구된다.