Ⅱ. 선행연구 검토 및 연구방법
1. 선행연구 검토
지금까지 국회의원의 윤리와 관련된 선행연구는 주로 윤리특위의 활동을 중심으로 한 제도개선 관련 연구가 주를 이룬다(예: 김기식, 2004; 고영신, 2005; 이상수, 2005; 박석희, 2006 등). 그러나 이들 대부분은 선행연구라기보다 각 정당이나 국회 차원에서 개최된 제도개선을 위한 공청회에서 발표된 발제문 또는 토론문의 형태로서 학술적 검토가 불필요하다. 예외적으로 박석희(2006)와 임성호(2010), 박영창(2014), 이지호(2010), 그리고 이현우, 이지호, 서복경(2009) 정도가 학술적 의미를 가지는 것으로 판단된다. 그러나 이 중에서도 이지호(2010)는 영국 의회의 윤리제도 개혁과정을 주요 사건에 따른 사후처리 과정의 결과로 설명한 것이고, 박영창(2014)은 윤리심사 징계요구를 사유별로 분석하고 개선과제를 제안한 것으로, 윤리심사 제도 자체 보다는 이의 적용과정에서 나타난 문제의 개선을 위한 연구로서 이 논문에서 논의하고자 하는 자문위의 활동과는 큰 관련이 없다. 또 박석희(2006)는 자문위가 설치되기 이전의 윤리특위의 활동에 관한 연구로서 자문위의 활동을 대상으로 한 본 연구와의 관련성이 부족하다. 다만 임성호(2010) 정도가 의원윤리 강화기제의 일부로서 자문위의 활동에 시사하는 바가 있고, 이현우, 이지호, 서복경(2009)는 직접적으로 의원윤리의 문제를 문헌연구를 통해 분석하고 다양한 개선방 안을 제시하는 가운데 현행 자문위의 역할과 기능도 포함되어 있으므로 여기서 간략히 검토하기로 한다.