2. 개선방안 및 과제
가. 변화하는 환경에 따른 복지정책의 통합 패러다임 구축
현재 우리 사회의 모든 부문에서 빠른 변화들이 일어나고 있다. 사회복지 부문에서도 수요자와 공급자 측면에서 과거와는 다른 환경들로 그 구조가 변화하고 있다. 특히, 1997년 외환위기 이후 우리 사회는 기존 노동시장의 원칙 등이 급격히 변화함에 따라 새로운 사회복지 대상자들이 양산되었고, 이에 따라 기존에 사용되던 ‘사회보장’의 의미보다는 ‘사회안전망’의 의미로서 관련 제도들이 한시적으로 확장 등 변화들이 일어났다. 복지 사각지대가 광범위하게 일어남에 따라 정부는 공공부조 등을 포함한 제도들을 개선해야 했다. 기존에는 단순히 최저생계 유지를 위해 복지급여만을 저소득층에게 줄 것인지, 말 것인지 또는 그러한 급여가 과연 얼마나 효과가 있고, 효율적인지에만 관심을 가졌다면, 미래에는 복지와 고용, 의료, 그리고 교육 등의 문제와 함께 통합적으로 고려되어야 한다. 이처럼 급변하는 복지 환경을 위한 통합적 복지정책 패러다임을 구축해야 한다.