추가적인 분석을 위해 2017~2020년의 총수입·총지출을 월별로 살펴보았다(그림 5). 조기집행 등의 영향으로 월별 균등한 규모의 가상 지출(검은 선)에 대비하여 실제 지출(붉은 선)의 차이는 6월을 기준으로 볼록한 형태, 즉 6월까지 증가하다가 하반기에 축소되는 모습을 보인다. 또한 2017년 및 2018년의 경우, 모든 월에서 누적 수입(파란 선)이 지출에 비해 높게 나타내고 있다. 만약 균등지출을 가정하였다면, 그림의 파란 면적 수준의 여유자금이 추가로 발생할 수 있다. 반대로 2019년 및 2020년의 경우, 균등지출 시와 비교하면 붉은 면의 추가적인 자금 부족이 발생할 수 있다.
정부는 이러한 지출과 수입의 일시적 불균형에 따른 자금 부족을 보전하기 위하여 「국고금관리법」제32조에 따라 단기 재정증권 발행 및 한국은행으로부터의 일시차입을 실시하고 있다. 최근 10년간 연평균 약 60조원 규모의 재정증권 발행 및 일시차입 등에 따라 연평균 약 1,000억원 규모의 이자비용이 발생하고 있다(표 1).
특히, 2017년 및 2018년에 비해 2019년과 2020년에 비교적 큰 규모의 이자비용이 발생한 것을 볼 수 있다. 이에 대해 기획재정부에서는 일시차입은 조기집행 뿐만 아니라 세입-세출간 시기의 불일치, 세입여건, 사업별 특이소요 등 다양한 요인에 의해 발생할 수 있고, 특히 ’17~’18년은 대규모 초과세수가 발생하여 일시차입 소요가 미미했던 시기임에 따라 세입 여건이 악화된 해와는 비교할 수 없다는 입장을 밝힌 바 있다.