2) 러시아의 대외관계 전망
러시아의 미국, 중국, 일본, 북한 등과의 관계에 대해 다음과 같이 전망해 볼 수 있다.
첫째, 미·러 간 관계는 당분간 우호적이지 않을 것으로 예상된다. 최근 양자 관계는 “냉전 종식 이후 최악”이라는 평이 나올 정도로 악화일로 상태다. 러시아의 미국 대선 개입 의혹, 크림반도 병합 이후 서방의 대(對)러시아 제재, NATO와의 갈등, 시리아 및 리비아 내전 개입 등 여러 면에서 양국 간 갈등이 증폭되고 있다. 2020년에는 양국 간 갈등이 중동이나 아프리카 지역에서 더 심해질 확률도 있다. 푸틴 대통령이 양자 대화의 필요성을 강조해왔기 때문에 극적인 정상회담 개최 등으로 개선될 수 있다는 지적도 있으나, 트럼프 미국 대통령이 상원의 탄핵 심사를 받고 있어 당분간은 쉽지 않을 것으로 예상된다.
둘째, 중국과의 협력관계는 강화될 것으로 예상된다. 러시아 내에서 한때 과도한 중국의 경제 의존에 대해 우려가 제기되기도 했으나, 전반적으로 중·러 간 경제·정치적 협력은 강화되는 추세다. 러시아는 중국의 최대 원유 공급자이며, 양국 무역액은 계속 증가해 2019년 사상 최고치를 경신했다.
2019년, 러시아는 중국과 ‘새시대 전면적인 전략 동반자 관계’에 합의했으며, 산둥성 지역에서 해상연합훈련을, 인도, 키르기스스탄, 타지키스탄, 우즈베키스탄 등 중앙아시아에서도 대규모 군사 훈련을 실시하는 등 군사적 협력 관계가 점차 확대되고 있다.
셋째, 러시아와 일본 간 관계는 유동적일 것으로 보인다. 일본은 쿠릴열도 반환을 위해 적극적으로 경협을 추진했으나, 미국의 미사일이 일본에 배치될 경우 러·일 간 관계가 경색될 가능성도 있다. 2018년 9월, 푸틴 대통령이 일본에 평화조약 체결을 제안해 한때 관계 개선에 대한 기대가 있었으나, 2019년 9월 푸틴 대통령이 미·일 간 군사동맹을 이유로 이를 거절한 바 있다.
넷째, 러시아와 북한 간 협력 관계는 강화될 것으로 예상된다. 2019년 4월, 북·러 간 정상회담이 8년 만에 개최되어 두만강 자동차 교량 사업 등 제재 제외 분야에 관한 경협을 논의하는 등, 양국의 공조 체제가 공고해지고 있다. 2019년, 러시아는 북핵 문제에 관해 ‘북핵 로드맵 3단계 해법’을 제안하고, 6자 회담과 대북제재 완화 등을 제시하는 등 중재자 역할을 자처했다. 지난 12월, 대북 경제 제재 완화 결의안 초안을 중국과 함께 UN에 제출한 것으로 보아, 북·러 간 협력이 더 밀접해질 것으로 예상된다.
그 외 주요 대외정책으로 러시아는 유럽 국가와의 긴밀한 협력을 시도할 것으로 보이며, 일부 CIS 국가들이 참여한 유라시아경제연합 등 지역공동체의 실질적인 발전에 주력할 것으로 예상된다.