2.서민금융시장 정책의 목표 설정 및 기본 전략
□ 서민금융정책의 목표를 금융포용(financial inclusion)의 강화로 설정하는 방안 검토
◦ 금융포용 강화를 통하여 해결을 추구하는 금융소외 문제는 저소득·저신용 계층을 대상으로 금융서비스를 제공하는 서민금융시장에서 가장 심각하고 명시적으로 발현
◦ 금융포용 강화를 통하여 궁극적으로 금융시장에서 자원배분의 효율성을 제고하고 사회 정합성 제고를 이룩할 수 있을 것으로 기대
□ 소비자 금융시장에서 신용을 공급하는 금융기관을 경영목표와 제도권편입 여부에 따라 분류함으로써 금융포용의 현황 파악 및 정책목표 설정에 유용한 함의 도출 가능
◦ 운영원리에 따라 주주가치(shareholder value:SHV)를 추구하는 기관과 이해관계자가치(stakeholder value maximization:STV)를 추구하는 기관으로 분류 가능
-주주가치 추구 기관은 주로 주식회사 형태로 조직되어 있으며 이윤극대화를 통하여 주주 이익에 봉사하는 것이 궁극적 목적
-이해관계자가치 추구 기관은 상호소유(mutual ownership), 공동체 소유(community ownership)또는 공공 소유의 형태로 조직되어 있으며 소유자 뿐 아니라 이용자, 직원, 지역사회 거주자 등 모든 이해당사자의 이익에 봉사하는 것을 목적으로 함.