둘째, 이러한 사업을 운영하는 데 있어서 지자체의 재정여건이 사업수행과 사업 후 운영을 위해 적절한 상태인지를 알아보기 위해 재정 자립도와 주요 세입비율 지표를 분석해보고자 하였다. 사업이 완료되고, 국고지원이 없더라도 충분히 자체적으로 사업의 운영비를 감당할 수 있는 지자체의 재정상황이 되는지를 살펴보고자 하였고, 이를 위해 가장 일반적인 지방자치단체 재정진단 지표들 중에서 재정 자립도와 주요 세입비율 두 가지의 지표를 살펴보고자 한 것이다. 사업 자체가 2009년 예타면제 결정이 나고 2012년부터 예산이 투입되어 진행되어 왔다. 건설을 위한 국고 및 지방비 지출이 본격적으로 이루어지는 시점 전인 2010년부터 2018년~19년에 걸쳐 건립이 완공되어져 갔으므로 2019년까지를 분석 대상의 시기로 보았다. 실제 건립이 완공되기까지의 재정적 상황을 전반적으로 살펴보기 위하여 사업 예산이 투입되기 전부터 사업이 완료되기까지의 연도들의 추세를 살펴보고자 하였다.