2. ‘18기 5중전회’ 전반적 특징
중국은 2014년 5월 시진핑 국가주석이 ‘신창타이(New Normal, 新常態)’ 시대를 선언한 이래 저성장 시대에 대응하기 위한 새로운 방향으로 경제정책의 전환을 모색해 왔다. 이번 18기 5중전회는 「공보」에서 95차례에 걸쳐 ‘발전(發展)’이라는 단어가 언급될 정도로 ‘중국의 발전’이라는 주제가 매우 중요한 의제로 다루어졌다. 특히 “창조혁신, 조화, 녹색, 개방, 공유”의 발전이념이 처음으로 제시되기도 했다. 그 중에 ‘창조혁신’이라는 표현은 27여 차례나 반복되면서 중국 경제를 새롭게 업그레이드하려는 중국 지도부의 강한 의지가 드러나기도 했다.
이번 「공보」에는 향후 5년 간 중국이 달성할 구체적인 경제성장률 목표치가 제시되지는 않았다. 다만 5중전회 폐막 이후 시진핑 국가주석과 리커창 총리가 6.5%를 경제 성장률의 마지노선으로 밝힌 바와 같이 향후 중국의 경제성장률 목표는 6.5% 성장을 상회할 가능성이 높다.