둘째, 국가감시에서 사회감시로의 변화이다. 그동안의 감시는 국가권력과 사회에 의한 공적통제였지만 현대의 감시는 사회의 상호견제와 자기감시를 포함하여 사회 전체의 감시기능을 통해 균형점을 찾아가는 과정으로 볼 수 있다. 이 같은 사회현상은 이른바 자신의 선호와 편의를 위해 스스로 자신의 정보를 노출하는 것을 용인하는 자발적 감시사회에 편입되고 있는 것을 의미하며, 공리주의자인 벤담(Bentham)이 구상한 다수의 대중이 효율적으로 상호 감시하는 원형감옥 파놉티콘(Panopticon)이 사회에서 구현되고 있는 것이다. 수술실 CCTV 설치 논쟁에서도 환자와 보호자는 자신의 정보가 담긴 영상기록물이 촬영･녹화되어 프라이버시권이 침해될 수 있음에도 불구하고, 의료과정에서 침해받는 인격권과 인권 등 반대가치의 회복을 위해 서로 감시하는 파놉티콘을 지향하고 있기 때문이다. CCTV 설치를 통한 감시가 동의를 통한 정당성을 확보하기 위해서는 Gallagher(2004)가 언급한 바와 같이 ‘법･규범적 불가피성’이 제시되고, 프라이버시에 대한 ‘합리적 기대’와 공적･사적 공간의 규범적 구분이 고려되어야 한다. 그러나 현재의 분위기는 사회적 감시의 추종이 크기 때문에 자기책임성으로 이를 극복하려는 경향이 있다.