이주민 기본대책으로 마련된 ‘정주민과 이주민의 사회통합 프로그램’은 이주민 지원수단으로서 단순히 주택보조를 해주고 직업을 알선해 주는 것 외에도 사회보장제도 편입, 학교 및 직업교육을 통한 사회통합 지원을 강화토록 했다.
이처럼 민족주의와 동포애, 인도주의, 헌법정신에 따라 탈동독 주민을 신분에 관계 없이 받아들여 서독인과 동등한 대우를 한 것이 서독정책의 핵심이라 할 수 있다. 그러나 동서독 간의 정치상황을 고려하여, 서독으로 이주하도록 공개적인 방식의 적극 권유를 하지는 않았다.