III. 숭례문 화재 시 안전관리체계의 문제점 분석
1. 숭례문 화재의 사전예방 측면 개요
숭례문 화재는 토지 보상에 대한 불만을 품은 채모씨가 저지른 계획적 방화사건으로 2008년 2월 10일 발생하여 누각 1ㆍ2층에 피해를 내고 다음 날 02:05경 진화된 화재이다. 화재 당시 숭례문 관리는, 주간(10:00-20:00)에는 중구청 공원녹지과 기능직 1명과 상용직 2명(평일 3명, 휴일 1명)이 근무하였고, 야간(20:00-익일 10:00)에는 경비회사(KT텔레캅)가 위탁관리하고 있었다. 경비회사는 숭례문에 설치된 4대의 CCTV, 6조의 적외선 감지기 등을 이용해 용역회사 사무실 모니터로 숭례문을 감시하고 있었다. 화재당일은 휴일로서 주간에는 중구청 직원 1명이 근무하였고, 마지막 근무자가 20:05에 경비시스템을 작동하고 퇴근한 후 20:47경 서협문 담에 설치된 적외선 감지기에 방화범이 침입한 사실이 포착되었다.