하지만 그보다도 일본은 의회 상임위 스태프 조직에 대해 운영･조사･법률검토 등의 제도적 구분으로 그 권한을 분산시켜 왔다. 일본 의회 사무조직은 한국이나 미국과는 달리 회의 운영만을 담당하는 부서와 조사만을 담당하는 부서를 비교적 엄격하게 구분하고 있다. 예컨대 외무성(外務省) 업무에 대응하여 중의원에는 ‘외무(外務)위원회’가 존재한다. <표 3>과 같이 기본적인 외무위 운영은 사무국 소속 ‘위원부 제4과’가 담당하며, 일반적인 정책 검토 및 조사에 대해서는 조사국 소속 ‘외무조사실’이 담당한다. 외교와 관련한 법률적 검토는 ‘법제국’ 중 ‘제1부 1과’가 담당하고 전문적 조사업무는 국회도서관 내 ‘조사 및 입법고사국’ 중 ‘외교방위조사실’이 담당한다. 이처럼 일본의 의회는 엄격하게 업무가 분할되어 있어, 특정 조직이 의원의 정책 결정에 상당한 영향을 미칠 정도의 권한을 가지지 못하도록 권력의 분산을 추구한다. 이런 점에서 일본은 앞의 <표 2>의 유형 구분에 의한다면 법적 책임성 유형에 가깝다고 할 수 있다.