□ 이러한 합의를 바탕으로 우크라이나의 전술핵무기 이전은 1992년 초기까지는 순조롭게 진행됨. 그러나 우크라이나가 전술핵무기 이전을 일방적으로 중단시키는 결정을 내리게 되면서부터 우크라이나의 핵문제는 국제적인 이슈로 부각됨
○ 구체적으로 1992년 11월 우크라이나는 핵무기 포기에 대한 경제적 지원을 요구하는 한편, 1993년 3월에는 우크라이나의 핵무기 포기 여부는 우크라이나의 결정사항이지 의무사항은 아니라 주장함
- 1992년 구소련연방의 러시아, 우크라이나, 벨로루시, 카자흐스탄은 미국과 더불어 전략무기감축협정(START I)의 이행을 위한 리스본 의정서에 서명했음
- 리스본 의정서 제5조에 따르면 러시아를 제외한 3개 승계국가(successor states)들은 조속한 시일 내에 비핵국가로서 NPT에 가입하기로 되어 있었음
- 의정서 체결 당시 우크라이나는 구소련의 핵무기의 보유 권리와 부담은 전적으로 러시아에게 있음을 문서형태로 동의하였음