그러나 저출산·고령화가 심화됨에 따라 미래 연금재정확보의 필요성이 대두되어, 1994년 국민연금법 등의 일부개정에 따라 공적연금 중 정액부분(국민연금부분) 급여의 지급개시연령이 2001년부터 2013년까지 단계적으로 60세에서 65세까지 상향되었고, 2000년에는 공적연금 중 보수비례부분의 지급개시연령이 2013년부터 2021년까지 단계적으로 60세부터 65세까지 상향되어, 정년과 연금 지급개시연령에 불일치가 발생하게 되었다.