이용자 총수에 있어서는 일반노인이 기초수급노인보다 3배 정도 많지만, 요양서비스 이용률에 있어서는 기초수급노인이 일반노인보다 3.5배 높은 것으로 나타났다. 이는 사회경제적 수준에 따른 건강 불평등 실태를 보여주는 자료인 동시에, 기초수급노인은 본인부담금이 없기 때문에 본인부담금이 있는 노인들에 비해 요양서비스를 더 적극적으로 이용하고 있다는 추정도 가능하다.
셋째, 노인장기요양보험서비스를 받고 있는 노인들을 대상으로 조사한 임상 결과에 의하면 기능별 건강상태의 호전 또는 악화로의 유의미한 변화가 발견된 것으로 나타난다. 그러나 그 변화와 장기요양서비스 간의 인과관계를 밝히기에는 무리가 있는 것으로 보인다. 현시점에서 「노인장기요양보험법」이 노인들의 건강증진과 자립생활도모라는 법제화의 공식적인 목적을 달성한 것으로 평가되기에는 무리가 있다. 현재 제공되는 요양서비스를 통해 기존에 자립이 어렵던 노인들의 자립생활이 가능해진 것으로 평가하기에는 어려움이 있기 때문이다.