은행 기업여신시장의 한계시장은 지역밀착경영 등을 통해 저축은행이 경쟁력을 확보할 수 있는 부문이나 여신규모 또는 여신종류에 대한 규제로 인해 저축은행의 금융공급 확대에 한계가 존재한다. 동 시장에서는 종합금융사 및 지방은행의 대거 퇴출로 인해 발생한 공백의 상당부분이 아직까지 메워지지 않은 상태가 지속되고 있다. 따라서 경기침체의 지속으로 어려움을 겪고 있는 지역 서민 및 중소기업 금융시장의 공백을 메우기 위해서는 저축은행과 상호금융회사의 보다 적극적 역할 수행이 필요하다. 은행 기업여신의 한계시장은 중장기적으로도 국내 금융시스템의 완전성 측면에서 보완이 필요한 부문이며 동 시장에서 중·대형 저축은행이 적절한 역할을 하도록 정책을 마련하는 것은 금융시스템의 효율성 측면에서 매우 중요한 의미를 지닐 수 있다. 즉, 저축은행과 상호금융회사가 은행 여신의 한계시장을 틈새시장으로 활용하도록 함으로써 금융시스템의 완전성을 더욱 확대하는 방향으로 금융정책을 추진할 필요가 있다.