3. 시사점
(1) 전체적 비례성 vs 정당간 비례성
네덜란드 선거제도는 높은 비례성을 보일 수 있는 요소를 많이 갖고 있다. 전면적 비례제이면서 봉쇄조항도 없다. 정당의 후보명부도 대부분 전국을 하나의 선거구로 작성되기 때문에 선거구 구분에 따른 사표 발생을 최소화할 수 있다. 그런 이유로 역대 네덜란드 총선결과는 항상 높은 수준의 비례성을 보인다.
그러나 개별 정당의 득표율 대비 의석점유율 즉, 이득률(bonus rate)을 비교하면 정당의 비례성이 높다고 할 수는 없다. 2017년 총선결과를 보면 자유민주당과 자유당, 기독민주당 등 비교적 규모가 큰 정당은 이득률이 1에 근접하므로 비례성이 높다고 할 수 있으나, 50플러스, 민주주의포럼 등 소수정당들은 과소대표되는 양상을 보여 엄밀히 말하면 비례적이라 하기 어렵다.
이러한 결과가 나타나는 것은 무엇보다 의석을 할당받는 정당이 많기 때문이다. 정당이 많으면 의석점유가 분할되기 때문에 이 과정에서의석으로 전환되지 못하고 버려지는 사표가 많이 발생한다. 특히, 군소정당의 경우 득표력이 미약하기 때문에 규모가 큰 정당에 비해 의석전환에서 상대적으로 불리하게 작용한다. 많이 득표한 정당에 우선적으로 의석이 배분되기 때문이다.