새 정부 출범 후 동북아 정세 해석의 적극성이나 상황 대응의 선제성을 볼 수 없었고, 대체로 ‘반응적’ 태세로 일관해왔다. 4월 중순 존 케리 미국무장관의 한중일 3국 순방을 계기로 비로소 한반도 위기 상황이 다소 진정되었고, 정세는 대화국면으로 접어들었다. 하지만 이 흐름을 역행이라도 하려는 듯이 남과 북 양측의 인력이 모두 철수하여 개성공단의 가동이 중단되고 사실상 재기불능의 운명에 처한 것은 두고 두고 아쉬워할 일이다. 개성공단 사태는 남과 북 양측에 실질적 타격을 가했을 뿐만 아니라 화해협력정책 노선에 정치적 치명상을 입혔다.