(2) 자격사 고유 업무 영역 제시 및 조정
「행정사법」 상 행정사의 업무는 ‘행정기관’에 대한 업무로 규정되어 있어 형식적으로는 행정 전반을 포괄한다. [표 2]의 법령 상 행정사 업무의 정의에서 보듯이 행정기관에 제출하는 진정·건의 등의 서류 작성 및 제출 대행을 행정사 업무로 규정하고 있어 기존의 분야별 전문자격사 제도의 업무 범위와 중복될 여지가 있다. 행정사 자격시험 면제 경과규정에 따라 2011년 이전 임용된 공무원은 전부 면제 적용이 가능한 잠재적 행정사로 볼 수 있어 행정사 배출 규모가 다른 자격사에 비해 크다보니 자격사 간 불명확한 업무 범위를 둘러싼 분쟁이 생길 수 있다.
실제 업무 수행 시 자격사 간 고유영역 침범을 다투는 문제도 불거지고 있다. 업무 구분의 모호성으로 향후에도 직역간 분쟁은 계속될 것으로 보이나 분쟁 해소는 법원의 개별 사건 판단에 맡겨지고 있어 법제처 등 담당 기관에서 자격사별 업무영역 제시 및 조정 등을 통해 불필요한 경쟁이나 쟁송을 줄이고 국민들이 필요한 서비스를 정확하게 제공받도록 할 필요가 있다.