따라서 본 연구는 지역난방 사용자 설비 행정책임의 근간을 형성하고 있는 관련법제와 의안을 분석해 지역난방 사용자 설비 관리 실패의 원인 구조를 살피고, 지역난방 사용자 설비 현대화 정책을 수립하기 위한 법제 개선 방향을 제시하고자 한다. 분석의 목적은 지역난방 사용자 설비 현대화사업과 직·간접적으로 관련된 주요 법령 및 의안 분석을 통해 지역난방 사용자 설비의 행정책임을 명확화하고 지속가능성을 달성하는데 필요한 중앙정부의 법제 개선방안을 제안하는 것이다. 이러한 목적을 위해 2장에서 지역난방 사용자 설비의 정의와 현대화의 필요성을 살펴보고, 3장에서 지역난방 사용자 설비의 법적 지위와 역할, 운영관리의 특성을 분석한 후, 4장에서 지역난방 사용자 설비 관련 법령과 의안을 분석하고, 법제 개선방안을 제시한다. 5장에서 지역난방 사용자 설비 현대화 정책의 함의와 과제를 요약한다.