다음으로 미국의회 소위원회 제도의 역사에 대하여 다음과 같이 설명하고 있다.
미국의회의 소위원회 제도는 초기의 기능주의적 관점의 탄생에도 불구하고 그간 정치적 이해관계에 영향을 받아 활성화되기도 했고 반대로 축소되기도 했다. 즉 1970년대 초중반에는 보수적 상임위 위원장들을 견제하고 진보적 정책의제를 추진하려는 민주당 진보진영의 정치적 목적을 위해 소위원회 제도가 확대, 활성화되었다. 이 당시 모든 법안을 소위원회에 회부하도록 하는 강제조항까지 마련되었다. 1990년대 중후반에는 민주당이 장기 집권해온 의회체제를 혁신하고 보수적 정책의제를 밀어 붙이려는 공화당의 정치적 목적을 위해 소위원회 제도가 축소되었다. 이처럼 정당정치 맥락의 영향을 받아 급격한 변화를 겪어온 미국의회 소위원회 제도는 매번 개혁 직후에는 개혁 주체세력의 의도대로 한동안 작동했지만 시간이 흐르며 예기치 않은 부작용이 발생해 입법거버넌스를 오히려 저하시키는 역기능을 낸 면도 있다.