Ⅱ. 선행연구와 이론적 논의
나토 동맹은 수에즈, 베트남, 보스니아 전쟁 등에서 내부적 갈등을 겪었지만, 최대의 위기는 2002년 이라크 참전을 둘러싼 갈등이라고 할 수 있다. Allin(2004)는 이라크 전쟁에서 나타난 갈등의 원인은 미국의 지도력에 대한 유럽 동맹국의 신뢰 상실과 구소련의 위협이 사라진 구조적 변화 때문이라고 보았다. 즉 냉전시대 미국의 군사적 개입은 민주진영의 수호라는 정당성이 있었지만, 탈냉전 시대 미국의 분쟁 개입에 대해서는 유럽 동맹국이 규범적으로 동의하기 어려운 사례가 생겨나면서 미국에 대한 신뢰에 금이 가기 시작했다는 것이다.
Gowan(1999)은 유럽이 독자적인 외교･안보 통합정책을 추구하게 되면서 나토 동맹의 견고성이 구조적으로 약화되었다고 본다. EU 회원국 간의 군사협력이 강화 되면서, EU와 나토 간에 안보 정체성 갈등이 생겼고, 미국이 동유럽 국가들과의 협력을 통해 우회적으로 유럽에 대한 군사적 리더십을 유지하려고 노력함으로써 프랑스, 독일과 같은 유럽 지도국들과 갈등을 빚는다는 것이다.