(3) 이러한 국정통제의 기능을 강화하기 위하여서는 국정운영에 관한 정보를 수집하고 분석하여 입법 및 정책개별에 관한 활동을 뒷받침할 수 있는 역량을 갖추도록 하는 것이 무엇보다도 중요하다. 특히 입법지원을 위한 조직은 헌법이 규정하는 국회의 입법권을 실질화하는 데 필수적이다. 각 분야의 전문가들을 대거 충원할 수 있는 법적 근거와 예산을 가지고 있는 정부에 비하여 입법에 관한 전문성이 현저히 떨어진다면, 국회의 입법권은 물론이고, 종국에는 대정부통제권까지 약화될 수밖에 없을 것이다.
일반적으로 입법지원기능은 단순한 행정지원업무에서부터 의사지원업무, 입법 예산·결산 기금 기타 모든 안건에 대한 정책적인 사항에서부터 실무에까지 두루 걸친다고 할 수 있다. 이러한 입법지원기능을 수행하는 조직도 넓게는 의원의 입법활동을 지원하기 위한 입법자료의 조사·분석·연구·평가 등에 관한 일체의 인적·물적 시설을 말한다고 할 수 있다. 하지만 좁은 의미로는 의원의 입법활동에 직접 도움을 주는 인적 조직이라고 볼 수 있다.