넷째, 농가의 수입(revenue)을 보장하는 보험이 아직 충분히 발달하지 못한 우리 현실에서, 기본적인 사항 위주로 모든 품목에 적용되는 ‘기초보험’ 성격의 농작물 재해보험 도입이라도 우선 검토해볼 필요가 있다.
일례로 미국에서는 1994년에 도입한 ‘대재해보험(Catastrophic Crop Insurance, CAT)’이 이른바 ‘50/55 커버리지’ 방침을 통해 기초보험의 역할을 하고 있다. 자격이 되는 모든 농가가 일정액의 행정수수료만 부담하면 가입할 수 있기 때문이다. 우리도 보장 대상이 되는 재해, 즉 농가의 능력이나 노력과 무관한 재해 및 이와 관련된 기초적인 영농 보장방법과 그 수준 등에 대한 공론화가 필요한 시점으로 보인다.