1. 들어가며
김정은 국무위원장(이하 김 위원장)은 2019년 1월 1일 오전 9시 조선중앙TV를 통해 32분간 신년사를 발표했다. 북한의 신년사는 당해연도 국정 전반에 대한 목표를 제시하고, 이를 달성하기 위한 정책방향을 대내외적으로 밝히는 것이다. 우리는 이를 통해 북한 정세를 분석·전망할 수 있다.
특히 올해 신년사에서 가장 주목할 만한 외형적 변화는 2013년 이후 단상에서 해오던 신년사 발표를 이번에는 김일성 주석과 김정일 국방위원장의 초상화를 배경으로 노동당 청사 접견실에서 소파에 앉은 채로 신년사를 낭독하는 파격적인 연출을 선보였다는 점이다.