2. 김정은 정권의 에너지 정책의 특징
김정은 정권은 이러한 에너지 수급 현황을 어떻게 인식하고 있으며 상황을 개선하기 위한 정책을 추진하고 있는지 북한에서 발간하고 있는 『경제연구』 자료를 중심으로 북한의 에너지 정책을 검토한 결과는 다음과 같이 요약된다.
첫째, 에너지 공급개선을 국가 발전전략의 핵심적인 정책과제로 강조하고 있다. 에너지 정책의 중요성은 김정은 정권의 선대로부터 매우 강조되어 왔다(김정일, 1997). 김정은 정권 초기부터 에너지 전략에 경제건설, 국민생활 향상, 국방력 강화 등의 요소를 포함시켜 사회주의 강성국가 건설의 주요 정책과제로 삼았다(류진성, 2012). 2014년 이후 김정은은 신년사에 전력문제의 중요성을 반복적으로 강조하고, 전력문제 개선에 대해 2016년 7차 당대회에서 5개년 전략을 발표하며 전력 문제 해결에 많은 부분을 할애했다. 전력 문제 해결은 5개년 전략을 성공적으로 달성하기 위한 선결조건이며 경제발전과 인민생활 향상의 핵심임을 강조했다. 최근까지 김정은은 전력 문제를 국가적 역량을 집중해야 할 과제로 언급하는 것을 보면, 정책 우선순위에 변함이 없음을 확인할 수 있다(김정철, 2018).