3. 거래제도를 둘러싼 쟁점
서울시농수산식품공사는 가락시장 시설현대화 사업을 추진·시행해오면서 2·3단계 시설현대화사업 마스터플랜의 변경 필요성이 대두되어 건설기본계획 변경을 실시하였다.
여기에는 경매제도를 운용하는 가락시장에 시장도매인제도를 추가로 도입하기 위해 시설형태를 가변시설로 변경하는 계획이 포함되어 있었다.
가락시장 시장도매인제 도입을 골자로 하는 서울시 농수산물 도매시장 조례 개정에 대해 각계각층에서 찬반논란이 일어나기 시작하면서 농림축산식품부는 이에 대해 조건부 승인을 하게 되었다.