3. 유아에게 동일한 교육･보육 서비스 제공 정도<br>가. 유치원과 어린이집의 교사 격차<br>“수업의 질은 교사의 질을 넘을 수 없다”라고 했듯이 교사 수준이 누리과정 수업 수준을 결정하는데 중요한 변수다. 그런데 기관종류에 상관없이 유아가 동일한 교육･보육 서비스를 받으려면 교사 수준이 비슷하다는 것을 전제로 해야 한다. 현재 어린이집과 유치원의 교사 양성체계가 다르고, 따라서 자격증 종류도 달라서 유치원과 어린이집 교사의 처우나 수준을 동급으로 놓고 비교하기는 한계가 있다. 본 연구 에서는 이원화된 양성과정을 전제로 임용 후 급여와 급여 수준의 주요 결정요인이라 할 수 있는 학력을 중심으로 비교하고자 한다.<br>유치원과 어린이집 교사의 급여 수준을 짐작할 수 있는 호봉을 분석해야 하겠지만, 유치원교사의 호봉은 2년제 졸업자는 6호봉, 3년제 졸업자는 7호봉, 4년제 일반대 졸업자는 8호봉, 4년제 사범대 졸업자는 9호봉으로 시작하지만, 보육교사는 최종학력과 상관없이 1호봉부터 시작(김길숙‧문무경‧이민경, 2015: 39)한다. 실제 평균 호봉수에 있어서 유치원(평균 22.2호봉)과 어린이집(평균 8.4호봉)의 차이가 매우 크게 나타난 것도(이윤진 외, 2016: 111), 이러한 이유에서이다. 따라서 호봉수보다는 실제 급여를 비교해 보는 것이 타당하다. 누리과정을 담당하는 담임교사 기준으로 급여를 비교해 보면, 유치원 교사는 월 평균 241만원(김은설 외, 2014: 92), 어린이집 교사는 월 평균 195만원으로(김은설 외, 2014: 97) 약 46만원의 차이가 있다. 유치원 교사의 급여가 어린이집보다 높은 것을 알 수 있다(표 15 참조).<br>단위: 만원(명))