□ 남북은 이산가족의 자유로운 방문과 자유로운 상봉에 대해서도 합의하였고, 일정한 성과를 거둔 바 있으나 이와 관련해서도 여전히 미진한 부분이 나타나고 있음
○ 예컨대, 남북 당국 간 상봉행사를 통해 소화해 낼 수 있는 인원의 규모가 부족하여 이산가족 고령화에 따른 시급성 문제를 해결하기 어려운 실정임
○ 최근 조사에 따르면, 자유로운 방문이 아니라 제한된 범위 내에서 진행될 것으로 보이는 고향방문 사업 참여 희망자는 2만5천558명이었는데, 이는 응답자의 74.9%인 것으로 파악되는 등 이산가족의 희망과 현실간의 괴리가 매우 큰 실정임
- 제한적인 방문임에도 불구하고, 조사에 응한 이산가족들의 약75%가 참여의사를 밝힌 것을 고려하면, 실제 자유로운 방문에 대해서는 더 많은 비율의 참여 의사가 나타날 여지가 있음