2.대안금융기관의 소유 및 지배구조
□ 기부금에 의존도가 높은 대안금융기관에게 있어서는 소유권 및 소유구조는 큰 의미를 지니지 못하는 경우가 많으며,일반적으로 정규 대안금융기관의 경우 주주가 이사회를 구성하여 경영진을 감시감독
○ 대안금융NGOs의 경우 일반적으로 주주가 없으며 경영진이 이사회 멤버를 선출
□ 대안금융NGOs에서 은행 등 정규 금융기관으로 전환한 경우 기관의 소유구조가 두 가지 유형으로 나타날 수 있음.
○ 대안금융NGOs가 정규 대안금융기관과 별도로 존재할 경우 NGOs는 새로운 기관의 대주주일 가능성이 높음.
○ 반면 대안금융NGOs가 소멸되면서 정규적인 대안금융기관으로 성장할 경우 소유주의 구성은 크게 NGOs,민간 투자자,공공기관(publicentities),자본투자기금(specialized equity funds)등으로 다변화되는 것이 일반적인 현상
□ 지배구조는 대안금융기관 경영진과 이에 대한 견제기구로서의 이사회를 의미하는 바,대안금융기관 이사회의 기본책무는 일반 금융기관의 이사회와 동일
○ 이사회는 경영진의 성과를 분석하고 효과적인 가이드라인을 제시할 수 있는 역량이 요구되므로 재정,법,경영 측면에서 다양한 지식을 보유한 전문가들로 구성됨.
○ 공동의 목표가 명확해야 하며,금전적,정치적 이해관계로부터 독립적이어야 하지만,지역내 인사로 이사회를 구성하여 견제 및 통제의 실효성을 제고하는 것도 중요
□ 대안금융NGOs의 이사회는 동기 측면에서 전통적인 영리 금융기관의 이사회와 뚜렷한 차이를 나타냄.
○ 대안금융NGOs의 이사회는 자금운용의 효율성보다는 빈민의 경제력 향상 및 서비스 제공범위의 확대(outreach)를 중요시하기 때문에 이윤극대화를 목적으로 하는 일반 금융기관의 주주에 비해 투자자금에 대한 리스크관리 등을 주의 깊게 감시·감독할 유인이 상대적으로 작음.
○ 따라서 대안금융NGOs가 상업성을 지니는 정규 금융기관으로 전환될 경우 상업적인 투자기금, 기부자를 포함한 비영리투자기금, 개발금융기관과 같이 양자의 성격이 혼합된 투자기관, ACCION, Calmeadow와 같은 지원기관, 정부 등 다양한 목적과 성격을 지닌 투자자로부터 자금이 유입