3. 카본프리 아일랜드(CFI) 2030 정책의 수립 및 추진 경과 
환경보존과 지역경제의 지속가능한발전에 대한 제주의 고민은 2012년 5월 2일 “CFI Juju by 2030”이라는 정책의 발표로 이어졌다. 36대 우근민 도정(2010년 7월~2014년 6월)이 공식 도입한 카본프리 아일랜드 정책은 타 지자체보다 선도적으로 청정에너지 자립섬을 조성하여 제주의 지속가능발전을 도모한다는 것을 목표로 설정하였다. 이어 2013년 발표된 세부 실행 로드맵은 청정(cleanness), 안정(stability), 성장(growth)의 3대 목표 아래 환경과의 조화, 안정적 에너지 수급, 도민 주도 산업생태계 혁신, 스마트그리드 전역화, 신재생에너지 기반 전력체계 달성, 수송 수단의 전기자동차화 등 구체적 청사진을 제시하였다. 이를 통해 제주는 지속가능발전 뿐 아니라 생산, 부가가치, 취업 유발 효과 등 경제적 파급효과 창출을 목표로 하였다.
정책목표 이행을 위한 1단계로 가파도 카본프리 아일랜드 시범모델 구축, 2단계로 2020년까지 전력의 50% 신재생에너지 대체, 3단계로 2030년까지 전력 100%의 신재생에너지 대체를 목표로 설정했다. 또한 스마트그리드 거점지구 추진, 전기자동차 시범도시 구축, 2GW 해상풍력 개발, 제주에너지공사 설립 등이 추진 계획에 포함되었다(김동주, 2020, p. 236).
37, 38대 원희룡 도정(2014년 7월~2021년 8월)은 CFI 계획을 계승, 수정·보완해 왔다. 2015년 파리기후변화협정에서 탄소중립 도서(island)에 대한 논의가 이루어지면서 제주의 CFI 비전도 국내외의 주목을 받는 계기가 되었다. 원 도정은 기존 CFI 정책에 신규 사항들을 추가했다. 예를 들어 2015년 5월 제주는 LG, 한국전력과 특수목적법인 설립 MOU를 맺고 에너지저장장치(ESS) 구축과 연료전지 발전을 추진하여 제주를 글로벌 에코 플랫폼으로 조성할 것을 선언했다. 9월에는 도내 여론 수렴과 관계기관과의 협의를 통해 도내 전력수요 전체를 풍력 중심의 신재생에너지로 대체하는 공공주도 풍력 개발 투자활성화 계획을 발표했다. 이는 2030년까지 전력수요 58%를 육상, 해상 풍력발전으로 공급하여 제주를 세계적 에너지 모범도시로 조성한다는 내용이다. 2016년 4월에는 태양광발전 활성화 계획이 발표되었다. 이에 따르면 약 1조 원을 투자하여 주택, 감귤 폐원지, 마을 소유 시설 및 공유지를 활용한 도민참여 방식으로 1,111MW의 태양광을 설치, 보급할 것을 목표로 하였다(김동주, 2020, p. 239).