보고서에서는 독립제작사의 육성을 위한 구체적인 방안으로 외주비율을 점진적으로 확대하는 방안을 제안하게 되었는데, 1992년부터 전체 방송시간의 5% 내지 10%내에서 외주비율을 정하고 이를 매년 5%씩 확대하는 방안을 제시하였다. 방송제도연구위원회의 결과보고서를 토대로 1991년 외주정책을 처음으로 도입, 전체 방송시간의 3%를 외주제작 의무편성비율로 고시했으며, 이 비율은 20년간 지속적으로 확대되어 2013년 현재는 40% 범위 내에서 의무편성 하도록 고시되어 있다.
정부의 외주정책을 추동한 <선진방송발전정책연구보구서>(1994)는 공보처가 주관한 선진방송정책자원위원회에 의해서 만들어졌다. 1994년 12월 선진방송 5개년 계획 하에 프로그램 제작기반과 독립제작사를 활성 시키기 위한 정책으로 제작센터조성, 프로그램 아카이브 구축, 인력 양성 확충 등 인프라를 우선적으로 구축하는 방안을 제시하였는데, 당장 시행이 가능한 정책으로 외주비율 확대가 중심에 있게 된다.