여기에서도 EU는 높은 수치목표를 내걸고 스스로 배출삭감에 적극적으로 나서겠다는 주장을 하고 있다. 그런데 앞에서 본 것처럼 연료구성의 변화와 ‘핫에어’ 등으로 EU는 실제로 높은 수치목표를 달성할 수 있었다. EU는 이러한 전략을 통해 자신의 세계적 공헌을 널리 알리고, 나아가 자신이 갖고 있는 환경면의 국제경쟁력을 살리기 위해 선진국들의 삭감을 적극적으로 유도하고 이와 연관된 큰 프로젝트를 기대하고 있는 것으로 보인다. 반면 도상국이 온난화방지 프로그램에 참여하게 되면 삭감효과가 작은 프로젝트가 난립할 것을 우려하는 것이다.(増子瀬梨乃, 2002)