노인이 자신의 건강수명이 다하는 시점까지 경제활동에 참여하여 연금보험료를 납부한 뒤, 연금을 받을 시점에 이르러서는 건강을 상실한 후기 고령자가 되어, 풍요로운 여가활동을 누리지도 못한 채 연금소득으로 의료비만 납부하는 비참한 노년을 맞이할 개연성도 있다. 이는 노인과 관련된 정책 방안은 ｢노인복지법｣의 제정취지이기도 한 ‘노인의 보건복지증진’에 기여하는 지를 함께 고려해야 할 필요성을 여실히 보여준다.
또한 퇴직 후, 더 일하고 싶어도 마땅한 일자리를 찾지 못해 연금보험료를 납부하지 못함으로써 납부예외자가 되어 공적연금의 사각지대로 떨어지거나, 연금수급권을 획득한 경우라 해도 연금수급연령까지 오랜 기간 동안 생계마련이 어려워 빈곤상황에 처할 위기에 있는 계층들을 위한 세부적인 지원방안이 마련되어야 할 것이다.