입법활동은 국민의 대표자인 국회의원에게는 최우선의 역할이다. 입법과정의 기점인 법안발의는 좋은 정책을 만들기 위한 의원의 동기를 내포함과 동시에, 유권자를 대표하고 사회의제를 정책의제로 전환하는 공식적 행위라는 점에서 그 중요성은 재론의 여지가 없다(전진영, 2014; Fenno, 1973). 그렇다면 남은 관건은 이를 보장하고 증진하는 방안을 모색하는 일일 것이다. 겸직이 법안발의를 저해할 수 있다는 이 연구의 결과는 의원이 행정각료를 겸직할 시 입법활동비와 특별활동비의 중복 수령을 차단해야 한다는 제도개선안과 더불어(경실련, 2019: 9), 현직 의원의 겸직에 법적 근거를 제공하는 헌법 제43조와 국회법 제29조를 겸직 자체를 금하는 방향으로 개정해야 한다는 일군의 법학자들의 주장에 정량적인 근거를 제공한다.