특정사업자 지정에 앞서 공영방송 개념정의 통해 우리나라 미디어 환경에서 공영방송의 구조와 역할을 설정할 수 있다. 방송법에서 공영방송의 개념을 정의함으로써, 공영방송의 의무와 책임도 보다 명확히 규정할 수 있기 때문이다. 공영방송의 이념과 책임을 명확하게 정의할 때, 지배구조체제 등에서 그 이념을 실현할 수 있는 방안이 구체적으로 나올 수 있다. 요즘처럼 다수 프로그램 공급자와 플랫폼 사업자들이 존재하는 상황에서 공영방송을 개념정의하기 쉽지 않지만 이제는 더 이상 미룰 일이 아니다. 본 연구에서는 그간의 공영방송에 대한 개념정의가 너무 이념적이거나, 특정방송사를 나열하는 방식에 그쳤다고 보고, 학술적 논의를 바탕으로 우리 방송환경에 맞는 ‘공영방송’에 대한 개념 정의를 제안하고자 한다.