둘째, 중소기업에 대한 정책금융차원에서 운용되고 있는 신용보증기구의 잠재 부실기업에 대한 보증 연장 관행도 은행의 잠재 부실 은폐의 중요한 요인으로 작용하고 있다. 1997년 외환위기 이후 신용보증기금 및 기술신용보증기금을 통한 중소기업 신용보증이 괄목할 정도로 확대되었다. 동 보증확대 대책은 외환위기 발생 직후 급격히 악화된 중소기업부문의 신용경색 문제를 해소하는 데 크게 기여하였다고 평가된다. 그러나 문제는 외환위기가 극복되어 금융시장의 자금중개기능이 정상화된 이후에도 위기극복차원에서 대폭 확장되었던 신용보증이 거의 축소되지 않고, 창업기업 보다는 오히려 기존 업체에 대한 보증 지원수단(보증 연장 등)으로 오용됨에 따라 좀비기업에 대한 은행의 대출만기 연장을 제도적으로 지원하고 있다는 점이다. 실제로 신용보증기금과 기술신용보증기금 자료를 통합하여 업력 5년 미만 보증업체수와 업력 15년 이상 보증업체수에 대한 보증지원 실적을 보면(그림 34 참조), 후자에 대한 보증지원(업체수 기준: 2004년 7.7% → 2007년 11.9%, 보증금액 기준: 2004년 18.3% → 2007년 20.3%)이 해가 갈수록 증가하고 있는 반면, 전자에 대한 보증지원은 지속적으로 감소하고 있는(업체수 기준: 2004년44.5% →2007년29.3%,보증금액 기준: 2004년 31.7% → 2007년 23.9%) 실정이다.