2. 설계변경의 필요성
공공 건축공사의 설계변경은 필요적으로 이루어지고 있으며 이러한 원인을 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 설계서 그 자체의 오류를 들 수 있다. 공공 건축공사는 설계도면, 시방서 등 설계서에 의해 시공되는데 설계서의 품질이 낮아 불분명, 오류, 누락 및 설계서 상 상호모순이 나타나는 경우 설계변경이 수반될 수밖에 없다.
둘째, 건설 현장의 특수성이다. 건설공사 특히 장기계속공사는 단계별로 공정이 진행되며 이해관계자가 많아 다른 산업에 비해 사업의 진행 단계가 복잡하고 각종 법령과 규정을 조화롭게 준수하는 것이 대단히 어렵다.
셋째, 발주기관의 부실한 사업계획의 수립, 추가공사, 각종 돌발적인 민원의 수용, 시공방법의 변경으로 인하여 설계변경이 수반된다.
이와 같은 현장에서의 설계변경 사항이 수용되지 않거나 추가공사비가 적정하게 책정되지 못하는 경우 발주기관과 계약상대자 간 분쟁과 부실공사의 원인이 된다.