(2) 기능별 세출구조 변동<br>가. 전국 기능별 세출구조 변동<br>전국의 시도별 세출 추이를 〈표Ⅱ-7〉을 통해 기능별로 구분하여 살펴보면, 2016년 지방세출 총액은 184조 5,805억원이었으며, 일반행정비가 15조 4,040억원으로 8.4%, 사회개발비가 87조 3,392억원으로 47.3%, 경제개발비가 44조 5,962억원으로 24.1%, 민방위비가 3조 4,484억원으로 1.9%, 예비비 및 기타비용이 33조 7,427억원으로 18.3%를 차지하였다.<br>지방정부의 지출에서 가장 두드러진 변화는 전체 세출 대비 사회개발비 비중이 1995년 15.9%에서 2016년 47.3%로 급격히 증가한 점이다. 이는 소득 향상과 더불어 주민의 수요 증가로 사회복지 및 사회서비스 부문의 지출이 증가한 데 기인한다. 반면 경제개발비 비중은 사회개발비 등 복지부문에 대한 재정투입 증가로 상대적으로 감소하면서 1995년 61.4%에서 2016년 24.1%로 급격히 감소하였다. 이런 재정지출의 구조변화는 전국적인 현상으로 강원도의 경우에도 유사한 구조변화를 보여왔다. 향후에도 고령화 등의 진전으로 이와 같은 현상은 점점 더 가속화될 것으로 전망된다.