이렇듯 형식적인 차원에서 특정 인구대상 사업을 골라 지방으로 이양했기 때문에 지방이양된 사업들 중 일부는 이후 다시 국고보조사업으로 환원되기도 했다. 예를 들어 2005년 지방이양된 (정신)장애인‧노인복지시설 운영사업이 2015년 국고보조사업으로 전환되었다. 시설운영 사업이 지방으로 이양되었지만, 지방정부는 재정만 부담할 뿐 실질적인 권한은 가질 수 없는 구조였다. 지방이양 이후에도 정신장애인‧노인복지시설에 대한 최종 관리감독권은 사회복지사업법에 근거해서 여전히 보건복지부 장관에 있었기 때문이다.
노인일자리 사업과 같이 지방이양된 사업과 유사한 사업 혹은 내용이나 대상이 더 포괄적인 사업이 국고보조사업으로 만들어지면서 지방이양된 복지사무가 폐지되거나 축소되기도 했다(정홍원 외, 2019). 지방정부의 복지사업 재량기획과 실행력을 높이기 위해 복지이양을 실시하고서도, 추후 유사사업을 국고보조사업으로 만들어서 복지사무의 중앙집권화를 강화하는 이러한 모순을 보여 왔던 것이다. 2005년 사회복지분권은 중앙-지방정부간 사무분담 원칙이 제대로 설정되지 못한 상태에서 진행되었다. 타당성 있는 사무분권이 재정과 행정 분권의 방향타가 된다는 점을 감안하면, 사회복지분권의 첫 단추가 잘못 채워졌다고 할 수 있다(김재훈·이재원, 2008).