행정부의 입장은 미국에서 단일하게 받아들여지고 있지 않다. 가령 폴 크루그먼(Paul Krugman)은 탄소밀도의 18%의 삭감목표가 사실은 전체적 배출이 지속적으로 증가하는 것이라고 강조한다. 백악관은 이를 부인하고 있지만, 인간활동과 온실효과가스 배출을 기후변화와 연관시키고, 전직 석유회사 지지자이며 현재 엑손모빌 간부인 백악관 관리 필립 쿠니(Philip Cooney)가 이미 정부 과학자들에 의해 승인된 기후연구의 서술(敍述)을 완화시켰다는 보고를 백악관이 경시하는 것에 대해 비판을 받고 있다. 비판가들은 부시행정부가 석유 및 가스산업에 지나치게 연계되어 있다고 지적하고 있다. 2005년 6월 국무성 보고서는 행정부가 엑손 집행부에게 기후변화정책의 훼손을 지원하기 위한 “적극적 관여행동”에 고마움을 표하고 있음을 보여준다. 이는 미국의 교토에 대한 태도를 잘 보여준다. 재계 로비단체 세계기후연합(Global Climate Coalition)의 투입 또한 변수이다.
2002년 “의정서”의 법적 지위를 검토한 의회연구자들은 UNFCCC의 서명은 “의정서”의 목표와 목적을 훼손하는 것을 자제할 의무를 부과하며, 대통령이 “의정서”를 단독으로 이행하기 어려울지 모르므로 의회가 독자적으로 상응하는 법을 창출해도 된다고 자문하였다.