(3) 내용별 지방채 변화 추이<br>2014년도 기준 회계별 지방채 규모는 일반회계 부분이 전체 채무 중 37.1%를 차지하고 있으며, 기타특별회계가 28.3%, 공기업특별 회계가 약 34.5% 수준에 달한다. 2008년 이후의 변화를 살펴보면 공기업특별회계의 2009년 대비 2010년 채무규모의 증가가 매우 급격하게 이루어져 2009년<br>공기업특별회계 채무규모는 2009년 2.76조원에서 2010년 9.13조원으로 전년 대비 약 3.3배 증가한 것으로 나타나고 있다. 따라서 2009년까지는 일반회계의 채무수준이 60%대를 유지하였으나, 2010년을 기점으로 공기업특별회계 부분이 대폭 증가함에 따라 일반회계 부분이 50% 수준 이하로 나타나고 있다. 일반회계 부분의 채무는 지방자치단체가 세입 증가와 세출 감소 노력을 통한 고유의 재정활동을 통하여 갚아야 하는 이른바 ‘적자성 채무’이다. 공기업특별회계와 기타특별회계처럼 자체기금, 채권규모, 사업체의 자본이나 자산 등의 담보물건이 있는 경우에는 사업성 채무로 구분하기도 한다. 2010년 이후의 적자성 채무, 즉 일반회계 채무 비중이 감소한 것은 사실상 공기업 출자를 증가시켜 사업성 채무가 증가하는 방향으로 채무의 성격을 조절하는 정책을 채택했기 때문이다.