(1) 다영역간 협동 네트워크
정부간, 정부-민간영역 간 협동 사업들이 늘어나면서, 정부정책에 민간기관들의 참여가 중요하게 되었으며, 이에 따라 영역간 경계가 불분명해지게 되었다(Ostrander & Langton, 1987; Salamon, 2002). 영역간 경계의 불분명화는 직접적으로 다영역간 협동 네트워크의 중요성을 부각시키게 되었다. 이러한 현상이 발생하게 된 가장 큰 이유로는 민간영역이 정부가 가지고 있지 않는 자원을 가지고 있는 경우가 많으며, 정부는 이러한 민간영역의 도움없이 정책목표를 성취하기 어렵게 되었기 때문이다. 네트워크에 참여하는 조직들은 다양한 분야에서 각자의 전문성을 가지고 공통된 목적을 향하여 협동하기 때문에, 서로 협동하지 않고 홀로 목표를 달성하려 하였을 때보다 즉 시너지 효과를 창출하여 목표를 효과적으로 달성할 수 있는 것이다(Kim, 2006). 하지만 이러한 협동 네트워크 역시 하루아침에 그냥 이루어지는 것이 아니라, 일반 조직관리와 마찬가지로 네트워크 관리가 요구된다(Agranoff & McGuire, 2003).