본 연구는 2장에서 이론적 측면으로 북한 도로의 기본방침과 법체계를 검토한 후 3장에서 김일성, 김정일, 김정은 시대를 구분하여 북한의 도로정책을 역사적 관점에서 시계열로 정리한다. 4장에서는 남북한 도로협력 추진 실태를 김일성, 김정일, 김정은 시대별로 나누어 확인하고 그 제약요인을 제시하였다. 5장에서는 북한 도로정책의 상징적 통치 행태와 남북도로협력의 제약요인을 분석하여 정책적 시사점을 도출하였다.