□ 중앙은행의 감시자로서의 역할은 ‘지급결제시스템 감시’(oversight of payment and settlement systems)가 핵심 업무인데 감시란 현존하거나 장래 구축될 지급결제시스템에 대한 모니터링(monitoring), 평가(assessment), 개선유도(inducing change) 등의 활동을 통하여 지급결제시스템의 안전성과 효율성을 제고하는 중앙은행 기능으로 정의됨
― 특히 ‘개선유도’의 경우 도의적 설득, 공표, 자발적 합의 또는 약정, 시스템 참가, 관계당국과의 공조, 법적 권한 행사, 이행강제 및 제재 등의 수단을 사용
ㅇ 이러한 수단들은 비록 제한적이지만 중앙은행의 조성자로서의 역할 수행에도 일정 정도 유용할 수 있음
□ 본 보고서에서의「전자금융 조성자」의 의미는 소액지급결제부문 뿐만 아니라 이의 안정적 운영을 위해 직·간접적으로 연계하여 지원하는 ‘금융기관의 내부 시스템 전산화’ 업무와 관련한 조성자 역할도 함께 포함하여 이해할 필요가 있음