(2) 화폐 및 금융시스템의 혼란
▶주화 유통질서 혼란
□ 무역 및 금융의 중심지로 부상한 당시 암스테르담에서는 각국의 상인들이 활동하게 됨에 따라 여러 국가의 주화가 유입되어 통용되면서 화폐시스템에 혼란이 가중
― 상이한 화폐단위와 교환비율로 인해 무역 거래 및 결제의 비효율성이 심각한 상황
ㅇ 암스테르담 시 정부는 자체 주조소를 갖고 있지 않았으며 약 800~1,000종의 타 지역 및 외국 주화가 통용
ㅇ 특히 당시에는 주조소 난립 등에 따른 주화변조 문제가 심각하여 주화의 가치와 교환비율에 큰 혼란이 발생
ㅇ 남부 네덜란드에서 은함량이 낮은 주화(patagon)가 다량 유입되면서 은함량이 높은 무거운 주화를 녹여 은함량이 낮은 주화로 재주조하는 행태도 빈발
□ 당시 중앙집권화가 이루어지지 않은 네덜란드의 정치구조로 인해 주화변조 행태를 직접적으로 통제하기가 곤란
― 지방정부들은 자체 운영하는 주조소의 이익 증대를 위해 주조법령을 엄격히 집행하지 않는 경향
□ 네덜란드는 주화가치 불안정에 대응하여 주조법령 등 직접 규제를 통해 주화의 법령가치를 지정하였으나 오히려 주화의 시장가치와 법령가치가 괴리되는 부작용이 초래
― 법령을 통한 인위적인 주화가치의 결정은 은 등 금속함량에 따른 내재가치에 비해 법령가치가 낮은 주화를 녹여 법령가치가 높은 주화를 재주조하는 등의 부작용을 초래