하지만 어떤 주장도 하나만이 바람직하다고 단정하기에는 부족함이 많다. 오히려 장애인 이동권 보장을 위해서는 장애인뿐만 아니라 모든 사람이 편하게 이용 가능한 저상버스와 같은 보편주의가 강한 정책과 더불어 일부 특정 장애인을 위한 특별교통수단과 같은 선별주의가 강한 정책이 동시에 시행될 필요가 있다. 하지만 2차 교통 약자이동편의증진계획이 종료된 2016년을 기준으로 보면 저상버스 보급은 계획에 크게 미치지 못하고 있는 반면 특별교통수단은 지역적 차이가 있다 하더라도 계획을 어느 정도 달성하였다. 실제로 제2차 계획 기간(2012~2016) 저상버스 보급계획은 9,594대였으나, 실제 보급은 3,621대로 달성율은 37.7%에 머물고 있다. 지자체의 저상버스 도입 매칭 예산 확보 부족 등으로 인해 목표 대비 국비지원실집행 규모가 부족했기 때문이다(국토교통부, 2016). 그리고 2016년 말 기준 특별교통수단 보급률을 보면 법정대수 2,730대에 비해 더 많은 2,820대가 운행되고 있다. 하지만 지역별 격차는 존재하여, 강원도, 충청북도, 충청남도, 전라남도, 경상북도는 법정기준대수 달성하지 못하였다(국토교통부, 2016). 또한 현재 특별교통수단 운영시스템은 주로 시도 경계 내에서 이루어지고 있기 때문에, 이용자의 시도지역 간 이동을 위한 서비스 제공에는 한계를 보이고 있다.