국공립학교 교원의 채용은 공개선발을 통해 이루어진다. 이를 선고(選考)라고 하는데 대학의 부설학교 교사는 대학의 학장이, 국립학교의 교사는 문부대신이, 공립학교의 교사는 교육장이 하도록 되어 있다. 일본의 각 현에서는 수험자의 자질, 능력 및 적성을 다면적으로 평가하기 위하여 교양, 작문 등의 필기시험과 면접시험(개인, 집단) 외에 실기시험, 체력 테스트, 작문, 논문시험, 적성검사 등 다양한 선발방법을 채택하고 있다(박경묵, 2000).