Ⅰ. 문제제기
□ 2000년 이후 한국 경제는 ‘만성적인 청년 실업’이라는 이전에는 경험해 보지 못한 새로운 문제에 직면하게 됨
○ 1997년 이전에도 청년층 실업률은 전체 실업률에 비해 약 2배가량 높았으나, 지속적인 고성장 기조로 인하여 실업률은 4~5%의 낮은 수준을 기록하여 사회적 문제로 인식되지는 않음
○ 반면 IMF 위기를 극복한 2000년 이후 청년층 실업률은 지속적으로 8% 내외의 높은 수준을 기록할 뿐만 아니라, 경제활동참가율도 위기 이전에 비해 꾸준히 하락하여 청년들의 체감 실업률을 더욱 높이고 있음