법제상 의원의 겸직이 원칙적 금지가 아닌 예외적 허용의 모습을 취하면서 대통령은 현직의원을 총리나 장관으로 기용해왔다. 특히 이러한 의원내각제적 국정운영은 인사청문회의 도입을 기점으로 보다 두드러지게 되었다. 제16대 국회에서 2000년 6월 인사청문회법을 제정하고 총리나 장관 후보자를 대상으로 인사청문회가 시행되면서 각종 비위 의혹이 일고 낙마가 속출하기 시작했다. 이에 정부는 현직 의원을 총리나 장관 후보자로 지명해 인사청문회를 무난하게 통과하곤 했다. 청문회 후보자가 동료의원인데다 이들이 해당 직을 수행하면서도 의원직을 유지하기에 청문위원들이 날선 비판을 제기할 수 없었던 것이다. 이는 면면히 이어져 행정각료를 겸직한 지역구 의원들은 노무현 정부 8명, 이명박 정부 9명, 박근혜 정부 9명, 문재인 정부는 10명으로 총 36명에 이른다.