2. 본회의 의사일정의 결정과 의장의 권한
◼ 영국은 의회의 다수당이 내각을 구성하는 의원내각제 국가라는 권력구조적인 특징으로 인해서 의회의 의사운영에도 내각의 영향력이 지배적임. 하원의 연간 의사일정도 사실상 정부가 결정함
⚬ 심지어 매 회기마다 금요일 13일이 할당되어 있는 의원안 심사일정도 정부가 제안하고 하원 의결을 통해서 결정함
◼ 영국 하원의 의사일정과 관련된 실무는 하원장관(the Leader of House of Commons)이 담당함. 하원장관은 내각의 각료로서 하원에서는 정부를 대표하고, 정부에서는 하원을 대표함
⚬ 하원장관의 주요 역할은 하원의사일정을 결정하고, 여당의 원내수석대표(government's Chief Whip)와 협의하여 정부의 의제를 하원에서 조정하며, 대정부질문에서 총리를 대신하여 답변함
⚬ 과거에는 총리(Prime Minister)가 이 역할을 했지만, 1942년 이래로 별도의 공직으로 독립되었고, 2002년 이후 하원 의사일정 결정은 하원장관의 주요업무로 자리 잡음
⚬ 하원장관은 내각위원회(Cabinet Committee), 의사 및 입법위원회(Parliamentary Business and Legislation)의 위원장을 맡고 있음