(2) 감축목표 및 측정·보고·검증
기후변화의 원인이 되는 온실가스 감축과 관련하여 선진국은 1990년 배출량대비 17~25% 정도의 감축목표를 제시하고 있으며, 개도국도 감축의무를 부담해야 한다는 입장을 밝히고 있다. 이에 대해 중국을 비롯한 개도국은 선진국의 감축목표가 1990년 대비 20~40% 수준은 되어야 하며, 비부속서 I 국가에 대한 감축의무부과에 반대하는 입장을 분명히 하고 있다.
온실가스 감축과 관련된 투명성과 책임성 강화 차원에서 중요성을 인정받고 있는 측정·보고·검증(MRV)의 경우, 선진국과 개도국 모두 기본적으로 이에 동의하고 있다. 그러나 선진국은 개도국의 자발적 감축행동에 대하여 검증의 문제를 제기하고 있으며 국제지원과의 연계여부에 대하여 개도국과 의견이 대립하고 있다.