1. 들어가며
글로벌 금융위기 이후 국내외 경제부진이 지속되면서 조선, 해운, 철강, 석유화학 등 경기민감 업종의 성장성 하락이 이어지고 있다. 이러한 상황에서 조선·해운업은 유가하락, 해상물동량 감소 등에 따른 수주량 감소, 운임하락으로 인하여 경영상황이 특히 악화되고 있다.
이처럼 어려움을 겪고 있는 조선, 해운, 철강, 석유화학 등의 산업은 우리나라의 기간산업으로 지역경제뿐만 아니라 중소기업 및 다른 산업 등에 미치는 전·후방 효과가 높아 정부의 조정과 역할이 중요하다고 할 수 있다. 이에 따라 조선·해운업을 중심으로 구조조정 논의가 최근 활발하게 이루어지고 있다.