국회의 행정부 견제제도 중 가장 중요한 것은 행정 업무를 가능하게 하는 관계 법령을 제정하는 권한과 소요예산의 승인권한이다. 이러한 국회의 행정부 견제장치 때문에 외교를 포함한 행정부의 정책 수행은 국회의 협조 없이는 어렵게 되어 있다. 외교정책이 유연성을 가지기 어렵고 정책의 지속성을 확보하기 어려운 것은 이러한 국회의 견제장치 때문이다.
반대로 3권분립체제에서는 국회가 독자적으로 외교 행위를 할 수가 없다. 외교는 행정부의 고유 권한이기 때문이다. 국회는 대외적으로 한국 정부를 대표할 수 없고 외교부의 지원 없이는 전문성을 요하는 외교 업무를 국회가 독자적으로 행할 수도 없다.
21세기의 세계화된 국제 환경에서는 외교의 유연성과 소통 통로의 다양화가 절대적으로 필요해지고 있다. 이러한 정책 환경에 대응하기 위해서는 3권분립의 현존 헌법 구조의 한계를 극복하는 특단의 조치가 있어야 한다.