2. 도로명주소 도입 현황
(1) 도로명주소의 도입배경
그간 우리나라는 지역별로 필지마다 번호를 지정하여 지적공부에 등록한 번호인 지번(地番)을 주소표시 방식으로 사용해 왔다. 이는 1910년 일제가 근대적 토지제도 수립을 위하여 전국토를 대상으로 실시한 토지조사 결과에 따라 부여된 것이다.
그러나 산업화ㆍ도시화 등으로 토지가 수차례 분할ㆍ합병됨에 따라 지번 배열이 무질서하게 이루어져, 주소와의 연계성이 저하되고 지번을 이용한 위치파악에도 혼란이 발생하였다.
이에 국민 생활편의 및 물류비 절감 등을 위하여 1996년 대통령비서실의 국가경쟁력강화기획단은 도로명주소를 도입하기로 결정했다. 도로명주소는 일정한 원칙에 따라 모든 도로에 이름을 부여하고, 해당 도로에 주출입구를 가진 건물에 번호를 부여함으로써 도로명과 건물번호로 주소를 표시하는 체계를 의미한다.
이는 지번방식을 사용하는 우리나라와 구역방식을 사용하는 일본을 제외하고, 유럽ㆍ미주·중국 등 대부분의 국가에서 채택하고 있는 주소체계이기도 하다.