(2) 합의과정
전작권 전환연기 합의가 발표되자 여당과 야당은 각기 상반된 입장을 표명하고 나섰다. 구체적으로 한나라당은 지난 2007년의 전작권 전환 합의는 졸속 합의라는 논란과 함께 준비가 부족하다는 지적이 많았다며, 북한의 2차 핵실험과 천안함 사태 등으로 전작권 전환 시점을 연기해야 한다는 주장을 강하게 제기해 왔다고 밝혔다. 아울러 한ㆍ미 정상 간 합의는 이 같은 현실과 여론을 반영한 바람직한 결정이라며, 전작권 전환의 준비 시간을 더 확보한 만큼 충실한 준비작업이 진행돼야 할 것(조해진 한나라당 대변인)이라고 주장하고 있다.
이에 반해 민주당은 사실상의 국방주권 포기연장이고, 공론화 없이 진행된 이번 합의를 비판하며(전병헌 민주당 정책위 의장), 국가적ㆍ국민적 혼란을 최소화하기 위해서라도 내용을 공개해야 한다고 주장하고(정세균 민주당 대표) 있다. 더욱이 정세균 대표는 양국정부가 한미자유무역협정(FTA)의 일부 내용을 실무협의를 통해 조정하기로 한 것에 대해서 전작권 전환 연기와 관련해서 '뭔가 양보'가 있었는지에 대한 의혹을 제기하며 이번 합의에 대해 국회차원의 검증작업을 요구하고 있다.