한편 공용침해의 또 하나의 중요한 전제조건은 계속적 공익실현을 위한 보장책이다. 이는 위에서도 언급했듯이 공공필요의 원칙으로부터 도출되는 헌법상의 조건으로서 특히 영리추구를 목적으로 하는 민간기업의 경우에는 그 요건이 더욱 엄격히 요구된다. 그런데 민간개발자에게 토지수용권을 부여하고 있는 국내의 관련 법률들에는 그러한 제도적 장치의 근거가 미흡하고, 실제에 있어서도 결과적으로 그러한 세밀하고 적절한 보장책이 사업의 시행자 지정 및 실시계획 승인과정, 그리고 수용 재결과정에서 부과되지 못하고 있다. 아울러 토지수용의 준용규정인 공익사업법에도 그 효용성이 떨어지는 환매권제도를 제외하고는 별다른 보장책이 마련되어 있지 않다. 따라서 민간개발자에게 토지수용권을 부여하는 관련 법률의 수용조항과 해당 행정작용은 위헌의 소지가 매우 크다.