(바) 개혁 (1965-1980)
□ 의회 의원들의 의회 개혁을 위한 합의에 도달함
○ 개혁을 위한 요구는 소장(junior)의원들과 보수적인 선임 연대에 의해 공공 정책 형성이 좌절되었던 오랜 자유주의적인 민주당원들 사이에서 강하게 나타남
○ 제도적 차원에서 권력을 보다 민주적으로 분배하고 다수의 보수주의적인 남부출신 상임위원장의 권한을 축소하는 것을 목표로 함
○ 1960년대 중반부터 1970년대 초반까지 하원과 상원에서 6개 이상의 개혁이 시작되었고 이들 중 2개 양원위원회(bicameral committee), 2개 초당파적 원내 위원회(bipartisan intrachamber committee), 1개의 정당총회위원회(party caucus committee)에서 가장 의미 있는 개혁이 일어남
□ 1970년의 「의회재조직법」
○ 1960년대 주요한 개혁 시도는 1946년의 「의회재조직법」을 기반으로 계획하였음
○ 개혁가들은 양원합동위원회를 설치하여, 위원회 절차와 조직, 위원회 직원, 법률적 조사지지, 의회 절차, 로비 규제, 재정 규제와 절차, 그리고 정치적인 정당들의 역할 등 의회 제도와 절차에 대해 광범위하고 직접적인 개혁을 단행함
○ 양원합동위원회는 정당의 역할을 제외한 모든 영역에서 개혁 권고안을 만들었으나 하원의 강력한 반대로 인하여, 최종 권고가 법으로 제정되는 데에는 5년이 걸림
○ 1970년의 「의회재조직법」은 합동위원회가 권고했던 선임특권, 전자투표 및 로비개혁에 대한 조항을 제외한, 절차적인 개혁 조항들을 포함하고 있음
○ 수정안 투표내용을 공개하는“계표원 기록 투표(recorded teller votes)”와 전자투표의 도입으로 상임위원장의 권한을 축소시킴