1994년에 단행된 일본 정치개혁의 일환으로 소선거구비례대표병립제가 만들어졌다. 새로운 선거제도는 이전의 중선거구제와는 달리 정당의 후보자를 한 사람씩만 공천하는 소선거구제를 채택하게 되었다. 특히, 중선거구제하에서 복수의 지역구 의원이 존재하였던 자민당의 경우, 당내 공천신청에서 패배하면 탈당하여 지역구 지지기반을 토대로 지역정당을 창당하게 된 것이다. 지역의 국회의원은 계열화현상의 일환으로 다수의 지역의회의원을 가지고 있게 되었다. 결국은 지역의 조직을 유지하기 위하여 지역정당을 창당하게 되었다. 더구나 소선거구제 도입으로 정당정치가 자민당과 민주당의 양당 대결양상이 격화되면서 지방선거에 정당이 등장하는 현상에 대한 거부감을 완화시키게 되었다(砂原庸介, 2012).