넷째, 북한은 선군정치, 강성대국론에 따라 대량살상무기를 개발하는데 많은 자원을 투입함으로써 농업 부문에 소홀했을 가능성이 있다.
이 밖에도 사치품 구입, 세습체제 유지에 상당한 예산을 지출하고 있는데 이러한 왜곡된 자원배분이 농업 부문을 낙후하게 만드는데 복합적으로 작용하였을 것으로 추정할 수 있다.
북한이 수입해야 할 곡물은 2009/2010 곡물연도에 약 110만톤으로 추정된다. 그런데 북한의 어려운 경제상황 하에서 부족한 곡물을 해외에 서 구입하는 것은 쉽지 않다. 특히 작년 중반부터 국제 곡물가격이 급등하고 있어 북한의 수입이 더욱 어려운 상황이다.