김일성은 △산간지대의 교통문제 해결, △농촌경리의 기계화 실현, △농경지를 침범하지 않은 도로건설, △도로 운송은 30km 이내의 단거리 운송에 국한 한다는 도로건설 원칙을 수립하였다(안병민, 2009). 이는 북한 도로정책의 기본 방침이 되었다. 현재는 국토건설총계획에 근거하여 도로를 건설하고 있다(조선민주주의인민공화국 도로법).
김일성(1982)은 1965년 3월 26일 국가건설위위회 당 총회 연설에서 도로를 지도하는 부서가 있어야 한다고 지적하고 국토관리사업의 중요성에 대해 언급하면서 도로관리 개선을 강조하였다. 이후 북한의 도로관리는 국토환경보호성 도로국에서 주관하는 것으로 알려졌다.