제조업의 경우 무엇보다 부실기업 구조조정이 신속히 이루어질 수 있도록 기업구조조정 관련 제도적 기반을 강화해 나가야 한다. 또한 산·학·연간, 선도·후행기업간 유기적 협력을 통해 혁신과 기술전파를 장려하는 기업생태계를 조성할 필요가 있다. 아울러 중소기업 정책의 경우 보호위주의 선별적 지원에서 벗어나 창업 및 구조전환 촉진, 네트워크화 및 핵심기술 개발 지원 등을 통한 생산성 향상에 집중해야 한다.
이와 함께 고용불안, 사업실패 등의 위험을 완화하기 위한 사회안전망을 확충하는 한편 직무교육, 재취업훈련 등 적극적 노동시장정책을 강화해야 한다.
이와 같이 시장의 효율성을 높이는 정책과 사회안전망을 확충하는 정책을 동시에 추진함으로써 정책간 시너지효과를 높일 수 있을 것으로 판단된다.