2. ‘6‧28 방침’의 내용
2013년 조선신보는 ‘6·28 방침’과 관련한 내용을 자세히 보도하고 있다. 조선신보의 보도내용을 보면 “공장·기업소 협동농장들이 독자적 창발적인 경영관리 조치가 시범적으로 시행되고 있다.”, “생산자 대중이 생산활동과 관리의 주인으로서의 자각을 가지고 책임과 역할을 다할 수 있는 방법을 연구하고 있다.”, “생산수단의 사회적 소유를 확고히 고수하면서 국가의 통일적 지도 밑에 모든 기업체들이 경영활동을 독자적으로 창발적으로 해나감으로써 생산자 대중이 생산과 관리에서 주인으로서의 책임과 역할을 다하도록 하는 사회주의기업 관리방법을 연구 완성하기 위한 실천적인 조치들이 취해지고 있다.”는 것이다.(밑줄은 저자가 표시) 조선신보가 밝힌 ‘6·28 방침’은 생산수단에 대한 국가소유는 유지하면서 국가의 지도아래 생산물 배분을 계획에서 시장으로 일부 이전하였고, 시범적 조치라는 점을 분명히 하고 있다.