1. 들어가며
2019년 10월 4~5일 스웨덴 스톡홀름에서 열린 북미 실무협상이 지난 2월 하노이 북미 정상회담에 이어 ‘노딜’(no deal)로 마무리되었다. 북측 수석대표인 김명길 외무성 순회대사는 실무협상 개시 40분 만에 “미국이 빈손으로 협상에 나왔다”며 협상 결렬을 선언했다. 이에 대해스티븐 비건(Stephen Biegun) 미 국무부 대북특별대사는 중재국인 스웨덴이 제안한 2주 후협상 재개를 받아들이면서 동시에 양국 실무협상의 정례화를 위한 방안을 제안하였다. 그러나 김 대사는 북한 대사관 앞에서 “끔찍한 사변”을 경고하면서, ‘협상을 위한 협상’이라며 거부하였다.