4. 나가며
2019년 남북관계는 사실상 지난 2월 북미 하노이 북미정상회담의 결렬에 이어 10월 스톡홀름 북미 실무협상의 결렬로 인해 매우 큰 영향을 받았다고 볼 수 있다. 2020년 남북관계 또한 북미관계의 영향에서 자유로울 수 없을 것으로 보인다. 지난 10월 19일 미국을 방문 했던 김연철 통일부 장관이 이번 방미의 목적을 “북미협상의 환경 조성을 위해 노력하겠다”고 밝힌 것도 남북관계 개선을 위해 제기 되는 금강산 관광과 개성공단 재개를 위해서는 미국의 대북제재 완화 없이는 매우 어렵기 때문이다.
2019년 말-2020년 초는 북미협상이 결정적인 분수령을 맞게 될 것으로 예상된다. 미국은 실무협상을 촉구하고 있지만, 북한은 여전히 대북 적대시 정책을 철회하기 전에는 비핵화 협상은 없다는 입장이다. 북미협상의 결과에 영향을 받을 수밖에 없는 남북관계의 현실을 고려하여 정부는 대화 분위기 조성을 위해 보다 전략적으로 접근 할 필요가 있다.