둘째, 국가나 지자체가 지역난방 사용자 설비의 효율 개선을 지원할 수 있게 하고, 사업자 또는 기계설비유지관리자가 사용자 시설의 사용 중 정기 검사를 할 수 있도록 권한과 의무를 규정하는 것이 필요하다. 점검 및 유지관리를 지속적으로 실행하기 위해서는 방법, 절차, 지원방안을 함께 규정하는 것이 필요하다. 현재 각 지자체는 공동주택에 관한 명령, 조사, 검사, 감사 등의 지도·감독 권한이 있다. 지역난방 사용자 설비의 관리를 담당하고 있는 관리주체인 관리사무소의 전문성과 경험이 부족하고, 재정적 한계로 인해 관리에 어려움을 겪고 있지만, 실질적으로 지역난방 사용자 설비 현대화 사업에서 지자체의 역할은 극히 제한적이다.