가. 사업구조개편 논의 시작
금융위기 재발 방지를 위한 새로운 은행자본 및 유동성 규제(바젤Ⅲ) 도입을 위한 국제적 합의에 따라, 2013년 5월 금융위원회는 국내은행을 대상으로 2013년 12월 1일부터 바젤Ⅲ 자본규제를 시행하기로 결정하였다. 수협중앙회 신용사업부문의 경우 자본이 예금보험공사의 우선출자금으로만 구성되어 있어 바젤Ⅲ 자본규제 도입시 정상경영이 곤란할 것으로 예상되었다. 수협중앙회는 이에 대한 대응 및 저비용 자본확충을 위한 방안으로 신용사업부문을 은행 자회사로 분리하는 사업구조개편을 추진하였고, 금융위원회는 수협중앙회 신용사업부문에 대한 새로운 자본규제 적용시기를 3년간 유예하였다.