권한 분산은 선거 인센티브와의 상호작용에 따라 좌우되는데, 다수의 거부점(veto points)은 비준 혹은 저감 정책의 지지자들보다 반대자들에게 좀 더 효과적으로 이용될 수 있다(Harrison and Sundstrom 2007). 연방주의의 경우, 권력의 특정 부분, 비용의 지역적 분배, 선거 인센티브에 따라 제도적 영향력이 좌우된다. EU의 경우, 핵심 회원국들과 유럽의회 의원들이 환경을 우려하는 유권자들의 강한 압력에 직면하여 비준과 저감조치의 채택 모두에 있어 EU 리더십을 촉진시켰지만, 호주와 미국의 경우, 연방주의가 이에 필적하는 경제적 원동력을 발생시키지 않았다. 그러나 미국 ‘친환경’ 주(州)들의 리더십은 지방정부들로 하여금 연방의 비조치를 보완하며, 연방 차원의 통합된 환경정책의 부재 공간을 이용하는 역할을 하기도 하였다.