한편, 유럽의 경우에는 경쟁으로부터 시장획정과 시장 지배력의 개념을 도입하여 방송통신융합에 대비한 총체적이고 기술 중립적인 규제체계를 제시하고 있다는 것이 특징이다. 즉, 네트워크가 제공하는 서비스에 상관없이, 모든 네트워크 인프라를 동일한 것으로 간주하여 관련이 있는 시장을 획정하고, 그 시장 안에서 시장지배력의 보유유무에 따라서 경쟁법을 적용시키는 것이다. 만일 상당한 시장지배력이 발견된다면 경쟁법에 의해 여러 가지 의무를 부과함으로써 규제를 가할 수 있다. 여기서 관련이 있는 시장이란 어떠한 서비스를 대체할 수 있는 모든 상품이나 서비스를 포함하기 때문에 방송과 통신의 융합에서 파생할 수 있는 문제들을 해결할 수 있다. 결국 융합에 대비한 규제체계는 과거와 같은 각각 분리된 네트워크에 서로 다른 규제체계를 적용하는 수직적 규제가 아니라 네트워크의 종류에 상관없이 수평적인 규제체계를 적용하는 것이 바람직하다는 것이다.