또한 ‘시민배심제’와 달리 나이, 성별, 직업, 인종 등 인구학적 특징은 선정의 기준으로 전혀 고려되지 않는다. 하지만 지금까지 시행된 사례를 분석한 결과, 사전 기준 없이 무작위로 선정되었다 하더라도 실제 참가자들의 성별, 연령별 비율이 모집단과 매우 유사한 것으로 나타났다. 선정된 시민들이 모두 참석에 응하는 것이 아니고 참석을 강제할 수도 없기 때문에, 이런 점들을 고려하여 참가 대상자들이 무작위로 선정되면 공식적인 초청장을 보낸다. 독일의 경우 최종적으로 초청에 응하는 경우는 처음 선정해서 편지를 보낸 인원의 5~10% 선이기 때문에, 25명이 최종적으로 참가하기를 기대한다면 많게는 20배, 즉 500명 정도를 선정하여 편지를 발송한다. 참가 시민들은 활동하는 기간 동안 일상적인 의무에서 면제되는 데, 이는 직장을 가진 사람들 뿐 아니라 자영업자, 육아 등 다른 의무를 가진 사람들에게도 해당된다. 고용인은 고용주의 동의가 필요한데, 독일 몇몇 주의 경우, ‘고용인의 교육을 위한 휴가’를 보장하는 법률에 의해서 ‘교육 휴가’로 인정되기도 한다. 그밖에 자영업자의 경우 참가로 생길 수 있는 수입 손실을 어느 정도 보전해준다. 이와 함께 수행하는 역할에 대해서, 또한 생길 수 있는 경제적 손실 보전을 위해 일정한 금액을 지급한다. 이 액수는 예산에 따라 차이가 큰데, 독일의 경우 대략 120-250마르크(한화로 약 7-15만원) 선에서 지급된다. 금전적 보상은 참가 조건을 보장해준다는 측면 외에 다른 효과가 있기도 하는데, 보상을 통해서 참가자들은 활동을 더 진지하게 받아들이게 되고 한 개인이 아니라 전체 시민의 대표자라는 마음으로 참여하게 되는 것이다. 자녀, 병자, 노인 등을 돌봐야 하는 상황에 있는 참가자들을 위해서는, 참가 기간 동안에 그들을 대신 돌볼 수 있는 인력도 제공해야 한다. 전 과정은 사전에 준비된 프로그램에 따라 진행되며, 진행자가 전 프로그램 진행을 조율한다. 결정을 내리기 위해 필요한 전문 지식은 전문가들과 이해 당사자들을 통해서 전달되며, 이를 토대로 5명씩으로 구성되는 소모임에서 집중적으로 토론한다. 서로간의 심도 깊은 의견 교환을 위해서 25명은 너무 큰 규모이고 또한 그럴 경우 쉽게 소수가 전체 의견을 독점적으로 좌우할 수 있기 때문에 동일한 주제를 5명 씩 구성되는 5개의 소모임에서 각각 다루게 되는 것이다. 한 주제에 대해서 한 번만 실시되는 시민배심제와 달리 하나의 주제를 다루는 프로젝트 아래에 다수의 기획배심제가 열린다는 점이다. 동일한 주제를 놓고서 같은 프로그램을 반복하기 때문에 더 많은 비용이 들게 되는 단점이 있지만, 참여자가 많아짐으로써 더 많은 시민들에게 참여 기회를 제공하며, 그보다 더 중요한 효과는 대표성 문제를 어느 정도 해결해줄 수 있다는 점이다. 원칙적으로 최소 두 개 이상의 기획배심이 열리도록 권장하고 있으나, 주제와 예산 등에 따라 큰 편차를 보인다.