□ 서비스 혁신정책 유형 구분
○ 서비스 혁신정책 분류와 관련하여 Hertog, Rubalcaba and Segers 연구(2008)는 서비스 혁신과 관련된 정책에는 기술혁신과 서비스혁신 간의 차이를 바라보는 입장에 따라 서비스 혁신정책을 3가지로 구분함.
○ 그러나 최근 서비스 혁신정책 발전을 보면 이러한 분류가 서비스 R&D와 혁신정책 목표와 실제 지원제도 간 연계성, 정책 믹스 내 정책수단 선택과 서비스 혁신과 R&D 정책과의 일관성 미흡의 문제점을 안고 있음.
○ 이에 따라 OECD는 Meyer, Boli, Thomas and Ramirez(1997)의 세계사회이론에 근거하여 정책 콘텐츠를 분석하고 다음과 같은 특징이 나타나고 있다고 지적함.
- 전체 경제에서 서비스 R&D와 혁신의 비중을 언급하는 혁신정책 수가 증가하고 있음.
- 서비스 특수성을 탐구하여 혁신정책을 권고하는 서비스 혁신정책이 증가하고 있음.
- 많은 국가들이 서비스 R&D와 혁신 특성에 비추어 보다 광범위하게 프레임워크 조건을 개선하고 있고 이러한 정책 프레임워크 조건에 대한 정책 학습곡선이 가파르게 상승하고 있음.
○ 서비스가 지식집약도, R&D 집약도, 기술지향성 등에서 매우 다양하기 때문에 정책당국들이 국가 강점과 관련하여 자국이 경쟁우위를 가지고 있거나 확보할 수 있는 서비스 R&D와 혁신유형에 우선순위를 두고 있음.
○ 이러한 정책 특성에 비추어 서비스 R&D와 혁신정책에 대한 접근방식을 [표4-2]와 같이 네가지로 구분하고 있음.
○ 이처럼 서비스 지향성, 타겟 정책 초점 등을 중심으로 네 개 정책을 구분하면 [그림4-1]과 같음.
- 이 분석틀은 서비스 R&D와 혁신정책, 지원수단, 정책 우선순위 설정 등과의 일관성을 추구한다는 측면에서 이전 정책과 차이가 있음.