(나) 수사절차상 통일방안
먼저 수사단계의 피의자에 대해서는 구속영장심사단계에서 구속영장발부/기각/조건부 석방(이는 구속집행유예의 의미를 가짐)결정을 내릴 수 있도록 하여야 한다. 현행 석방제도 하에서는 구속영장이 발부된 후 구속적부심사절차에서 비로소 직권보석만 가능하다. 뿐만 아니라 청구보석은 공소제기 후에만 가능하다. 하지만 공소제기 전후로 나누어 별도의 석방제도를 두어야 할 이유가 없으므로 이를 통합하여 영장심사단계에서부터 석방을 가능하도록 하여 조건부 석방결정을 할 수 있도록 한다. 이 단계에서의 조건부 석방은 기존의 보석(보증금납입조건부 석방) 뿐 아니라 구속보다 완화된 다른 처분을 조건부로 하는 석방으로서 보석과 마찬가지로 구속영장의 효력은 여전히 유지된다. 이러한 방안은 석방시기를 앞당길 수 있을 뿐 아니라 불구속수사의 원칙을 실현할 수 있는 방안이 된다. 뿐만 아니라 이러한 방안은 구속을 처벌 내지 미리 예상된 선고형의 일부를 집행하는 실무관행을 없앨 수 있는 측면도 가지고 있다.