○ 2001년 (구)방송위원회는 방송환경과 유통환경의 변화에 따른 홈쇼핑 방송 산업의 활성화와 소비자 이익의 극대화를 위해 2000년 11월 20일 ‘홈쇼핑 방송채널 사용사업자 추가승인 기본계획’을 의결하고, 후발 사업자의 추가 승인
○ 당시 새롭게 추가된 3개 TV 홈쇼핑 사업자(현대홈쇼핑, 우리홈쇼핑, 농수산 홈쇼핑)를 통해, 방송산업 및 관련 산업의 육성과 유통구조의 개선뿐만 아니라, 취약한 분야를 상품구성 시 배려하도록 하여, 산업적 균형과 공적 이익의 실현이라는 정책목표를 최대한 실현할 수 있는 방향으로 추진.
○ 특히, 2001년도 일반PP에 대해서는 등록제를 실시하였으나, 홈쇼핑 PP에 대해서는 여전히 승인제를 유지함.
- TV홈쇼핑 승인제도의 유지는 TV홈쇼핑 시장의 진입을 완전히 자유롭게 허용하는 것보다 규제기관의 개입을 통해 제한적 시장경쟁을 유지함으로써 소비자보호 및 취약산업을 보호하기 위한 정책적 판단에 근거한 것(이종원 외, 2008).
- 그러나 2006년 롯데가 우리홈쇼핑을 인수하면서 중소기업 제품의 판로가 감소하게 된다는 지적과 TV홈쇼핑채널이 당초 취지를 살리지 못한다는 주장이 제기됨에 따라 정책당국은 “중소기업활성화를 위한 TV홈쇼핑사업자 정책이행 권고사항”을 공표함으로써 중소기업 제품 편성을 확대하고자 하는 정책을 수립함.
○ 그러나 대기업과 중소기업의 상생협력의 중요성, TV홈쇼핑시장의 높은 영업이익률, 중소납품업체에 대한 불공정 거래 행위에 대한 문제 등이 지속됨에 따라 새로운 신규 TV홈쇼핑채널을 추가로 선정(채널명: 홈앤쇼핑)함으로써 중소기업 판로 확대에 기여할 수 있는 토대를 마련