자금에 관한 ｢국가재정법｣ 제95조도 국가가 법률로 정하는 경우에 한하여 특별한 자금을 보유할 수 있도록 규정하고 있다. 동 자금의 경우 특별한 목적을 위해 설치된다는 점에서 기금과 동일하나, 운용 및 관리가 ｢국가재정법｣에서 정하고 있는 바에 따르지 않는 점에서 기금과 차이가 있다.
｢국가재정법｣은 기금의 경우 신설에 대한 심사 및 통합･폐지(제14조 및 제15조), 기금운용계획안의 수립 및 국회제출(제66조~제68조), 중장기기금재정관리계획 수립(제73조의2) 등 기금관리 규정을 마련하고 있으나, ｢국가재정법｣ 제95조에 근거 하여 설치되는 자금의 경우 해당 부처에서 자율적으로 관리되고 있다. 특히 자금은 실제로는 기금, 자금 등 다양한 용어로 사용되고 있으며, 통합적으로 관리되지 못하고 있어 규모를 파악하지 못하고 있다.