둘째, 낮은 공적연금 수급을 들 수 있다. 경제활동을 통한 소득확보가 어렵더라도, 공적연금제도로부터 노후소득을 보장받을 수 있다면 빈곤상태에 처하지 않을 수 있다. 실제로 복지선진국 노인들의 주요 소득원과 비중을 살펴보면, 공적연금 등을 포함한 공적이전소득이 전체 소득의 절대다수를 차지하고 있다.<br>그러나 2010년 기준, 우리나라는 65세 이상 여성노인 중 국민연금 수급자 비율이 17%에 불과하다. 그나마 전기 고령노인(65세~74세) 수급자로 인해 그 정도 평균 수급률이 도출된 것으로 후기 고령노인(75세 이상)의 경우는 훨씬 심각한 상황이다. 공적연금제도의 역사가 짧다보니, 제도 도입시점에서 가입자 연령기준으로 인해 연금제도에 가입하지 못했던 경우에 해당되기 때문이다.