나. 상임위원회
상임위원회 차원에서 법률안을 입안하는 과정을 살펴보면 상임위원회는 특별위원회와 같이 법률안이 회부됨으로써 심사권이 부여되는 것이 아니라, 소관사항(국회법 제36조 및 제37조)에 대하여 심사권을 가지고 있으므로 그 소관에 관하여 법률안을 스스로 입안하여 제출할 수 있다(동법 제51조).
먼저 ‘위원회안’을 입안하는 과정은 다음과 같다. ① 위원회에서 특정한 법률안의 입안을 위하여 이미 구성되어 있는 소위원회 중에서 하나의 소위원회를 지정하거나 아니면 별도의 소위원회를 구성하기로 하고, ② 동 소위원회에서 법률안 초안을 작성·검토하여 소위원회안을 마련하며, ③ 위원회 전체회의에서 소위원장으로부터 소위원회안을 보고받은 후 축조심사와 찬반토론을 거쳐 위원회안으로 제안하기로 의결함으로써 위원회안이 입안된다. 입안된 위원회안은 이후 법제사법위원회의 체계·자구심사를 거쳐 위원장 명의로 의장에게 제출하게 된다.