나. 역사·정치적 맥락
독일은 유럽에서도 비교적 보수적인 국가로 분류되며 따라서 여성의 정치적 진출이나 여성운동의 성과는 북유럽 국가에 비해서는 비교적 저조한 상황이다. 1980년대 여론조사에 따르면 독일 국민의 3분의 1은 정치를 남성의 일로 인식하고 있으며 90년대 후반만 해도 유로바로메터(Eurobarometer)의 조사에 따르면 독일은 정치영역에서 성 차별이 가장 심한 국가로 나타났다(황선혜 2).
이러한 보수적인 국가 독일에서 여성 정치 참여의 활성화는 무엇보다도 1960-70년대의 68운동과 68운동의 산물로 등장한 녹색당의 기여로 설명될 수 있다. 독일의 자율적 여성운동은 환경운동, 평화운동, 주민주도운동과 함께 70년대 신사회운동을 이끌었으며 이후 녹색당 창당의 핵심 세력으로 진입하면서 여성의 정치참여에 획기적인 전환기를 주도하였다. 이들 자율적인 여성운동세력은 1960년대 전통적인 사회운동의 가부장적 성격을 비판하며 신좌파 운동에서 분리되어 나왔으며 특히 낙태 금지법(독일기본법 218조)에 반대하여 대중적인 서명운동과 반대캠페인을 전개하는 과정에서 세력을 확장한 바 있다.