정보통신서비스산업정책을 둘러싸고 관련부처 및 업계의 관계에서 정책기관과 사업자간 관계는 규제기관과 피규제산업으로 이해된다. 실제로 정보통신부의 관료들이 한국통신, 데이콤, 이동통신, PCS사업자 등으로 고용되었으며, 피규제산업이 제공하는 물질적인 유인과 보상으로 곤혹을 겪기도 하였다. 이는 규제기관과 피규제 산업간 우호적 관계가 유지되었음을 의미한다. 정보통신부는 체신부시절부터 대부분의 정책집행은 한국통신에 의해 이루어졌다. 즉 체신부와 한국통신간 정책결정 및 집행자로서의 관계는 체신부로부터 전기통신사업의 분리에서 비롯된다. 이러한 관계는 다수의 통신사업자의 등장으로 적지 않은 변화를 겪었다. 그래서 정보통신부와 사업자간, 사업자들간 갈등이 빚어지기도 하였다. 이를테면 한국통신과 데이콤 간 관계는 경쟁적 갈등의 양상을 보여주었으며, 갈등발생시 정보통신부의 중재로 조정되었다. 가끔은 정보통신부와 한국통신간의 갈등이 심각한 수준에까지 이르렀던 것으로 비쳐졌으며, 한국통신노조사태로 극에 달하였다. 그 본질은 경쟁체제의 국민이 심화되면서 한층 복잡한 갈등양상을 보여준 것으로 생각된다.