독일에서 혐오표현 규제의 근거법률은 형법(Strafgesetzbuch: StGB) 제130조제1항과 제2항의 대중선동죄에 관한 규정이다. 이 조문은 독일형법 제7장 ‘공공질서에 대한 죄’에 규정되어 있는데 주된 보호법익은 공공의 평온이라는 견해가 통설이다. 1994년 독일형법 제130조제3항에는 홀로코스트 부정죄가 신설되었고, 2005년에는 같은 조 제4항에 나치폭력지배 찬양죄가 신설되었으며, 2011년에는 같은 조 제1항 및 제2항의 대중선동죄의 행위객체가 개인으로 확장되는 등 수차례의 개정을 거쳐 점차 적용범위가 확대되고 있다.