2. 스위스의 회계검사원(Swiss Federal Audit Office)
1) 설치근거와 소속
스위스의 회계검사원은 형식상 행정부형으로 분류되지만, 실질적으로는 독립형이라고 할 수 있을 정도로 엄격하게 회계검사원의 독립성을 확보하고 있다. OECD 국가중에서 회계검사원이 행정부소속인 경우는 우리나라와 스위스 뿐이다. 스위스 회계검사원은 1999년 연방회계법의 개정으로 직무상 독립성을 확립하였다. 당해 법률상 인사와 조직에 관한 독립성도 함께 보장되었다.
2) 직무
회계검사원은 헌법상 재정권한행사와 연방행정부와 연방사법부의 감사를 수행하여 연방의회(Federal Assembly)를 보좌한다. 또한, 연방행정기관들을 사후에 감사하여 연방회의(Federal Council)를 보좌한다.
3) 원장의 지위와 권한
스위스의 회계검사원은 법률에서 정한 국가 최고감사기구로서 헌법과 법률에만 구속된다.
회계검사원장은 연방의회의 동의에 의하여 연방회의가 임명한다. 6년의 임기이며 65세 정년에 이르기 전에는 재임용이 가능하다. 회계검사원장의 해임은 원장이 직무상 의무를 현저히 위반한 경우에 한하여 연방회의가 할 수 있으나, 이에 대해서는 연방행정법원에 항소가 가능하도록 되어 있다. 원장은 회계검사원의 모든 직원을 임명할 권한을 가지며, 회계검사직무에 관한 계획을 모두 독립적으로 수립하여 진행한다. 또한 직무수행에 관한 활동은 엄격히 보호된다. 회계검사원장은 또한 회계검사보고서와 연례보고서를 발간할 권한도 가진다.
4) 실질적 독립형의 요소
회계검사원장에 대한 철저한 직무독립성 외에도 예산도 독립적인 점을 볼 수 있다. 회계검사원이 스스로 예산안을 연방회의에 제출하면 연방회의는 이에 대한 변경을 하지 아니하고 연방의회에 제출한다. 즉, 회계검사원의 예산에 대해서도 회계검사원의 독자적인 판단에 의하도록 하는 시스템으로 되어 있다고 할 수 있다. 2012년 연례보고서에 의하면 스위스 회계검사원은 2012년에 90명의 직원(정원은 의회가 정함)을 가지고 2천만 스위스프랑(한화로 약 240억)의 예산으로 운영되었다.
이러한 회계검사원에 대한 독립성 보장은 엄정하고 객관적인 회계검사가 가능하게 되는 요인이라고 볼 수 있다.