5) 중앙회의 감시기능 강화
□ 회원 단위조합에 대한 외부지배구조가 취약한 상황에서 중앙회의 지도기능을 활용한 감시는 매우 중요
◦ 일반기업에서 강력한 외부지배구조의 역할을 수행하는 경영권 시장을 통한 감시, 주식시장을 통한 감시 등이 신협에는 부재
◦ 중앙회의 지도기능을 강화하되 지도기능과 감독기능 간에 이해상충의 소지가 있으므로 두 기능 간 적절한 차단막(Chinesewall)이 설치될 필요
◦ 재무적으로 부실하거나 경영상의 문제가 있는 회원조합에 대하여 중앙회의 의사결정에서 투표권을 제한함으로써 중앙회의 지도기능 수행에서 독립성 및 객관성을 강화
-예를 들어 적기시정조치 하에 있는 회원 단위조합에 대해서는 중앙회의 의사결정을 위한 투표에서 의결권을 제한함으로써 재무상·경영상 문제가 있는 회원 단위조합에 대하여 중앙회가 지도기능을 원활하게 수행할 수 있는 환경을 제공할 수 있을 것