□ 당의 의사결정구조의 정상화 이후 주요 숙청 대상이 군부에 집중된 것은 김정일 시대 선군정치 하에서 무역권을 비롯한 경제권이 군부에 가장 많이 집중되었기 때문임
◦ 1990년대 중반 ‘고난의 행군’ 시기를 지나면서 국가재정위기로 인해 기관별 자력갱생이 강조되는 상황에서, 군부에 지나친 무역권의 집중(약 70% 이상)은 대외무역과 해외투자를 통한 외화벌이 사업에서 통치관료 간의 갈등을 유발하는 주요한 원인이었다는 분석이 있음
- 특히 외화벌이 사업을 독점하는 군부 무역회사들이 증가하였는데, 군부 소유의 대표적인 무역회사는 인민무력부 산하의 ‘강성무역총회사’, 국방위위원회 산하 ‘성산무역총회사’, 총참모부 산하의 ‘승리무역총회사’, 호위사령부 산하의 ‘동양무역총회사’, 정찰총국 산하의 ‘비료봉무역총회사’ 등을 들 수 있음
◦ 통치관료 간 경제권을 둘러싼 경쟁이 심화된 원인은 경제권(무역권 포함)을 내각으로 이전하라는 김정은의 「4·6 담화」 이후부터 본격화되었다고 볼 수 있음
- 김정은은 2012년 4월 6일 당 책임일꾼들과의 대화에서 “내각은 나라의 경제를 책임진 경제사령부로서 경제발전 목표와 전략을 과학적으로 현실성 있게, 전망성 있게 세우며 경제사업 전반을 통일적으로 장악하고 지도 관리하기 위한 사업을 주동적으로 밀고나가야 합니다”며 외화벌이 사업에 있어서 내각의 역할을 강조함
- 김정은의 「4·6담화」의 핵심은 김정일 시대 특권 경제로 갖고 있던 군부의 외화벌이 무역회사를 내각으로 이전하여, 경제정책에 대한 내각의 주도권을 확립하라는 것으로 볼 수 있음