3. CRS 보고서 공개를 둘러싼 찬반논쟁
(1) 반대입장
보고서 공개에 반대하는 우선적인 명분은 CRS 업무수행의 중요한 가치인 기밀성(confidentiality)의 원칙에 위배된다는 것이다. 연방헌법에 의해 보장되는 의원의 ‘발언 및 토론에서의 면책특권’은 법안심의나 정당한 의정활동을 보호하기 위해 필요하다고 인정되는 경우에는 유효하지만, 점차 대표기능 수행을 위한 일반적인 의정활동에까지 확대되어 인정되지는 않는 추세이다. CRS보고서의 일반 공개를 허용한다면, CRS와 의회(의원)간의 커뮤니케이션이 얼마나 보호받을 수 있을지에 대한 우려가 제기된다. 그동안 기밀성의 원칙 하에서 CRS보고서는 의회 또는 의원이 허가 없이는 제3자의 조사(scrutiny by third parties)로부터 보호되어 왔다.
또한 CRS 보고서가 일반 국민에게 직접 제공된다면, 일반 국민들은 CRS를 의회지원 조직으로 인식하기보다는 일반 국민에 대한 직접적인 정보제공자로 인식할 것이며, 이에 따라 CRS 조사관은 조사회답서의 내용과 관련된 소송이나 소환요구(subpoena) 와 같은 문제제기에 시달릴 것이다. 이는 의원과의 긴밀한 관계를 유지하면서 수행하는 CRS 업무에 심각한 지장을 초래할 수 있다.