(2) 국가비상사태 선포와 인권
국가비상사태는 인권에 대한 제한조치를 동반한다. 이에 IPU 인권 지침은 국가비상사태 선포의 정당화 요건으로 다음과 같은 사항을 밝히고 있다. 먼저, 목적의 정당성, 수단의 필요성, 이익과 손실의 비례성, 평등한 대우와 같은 원칙은 국가비상사태(state of emergency) 선포에도 적용된다는 점을 밝히고 있다. 덧붙여, 국가비상사태 선포의 정당화를 위해서는 다음과 같은 요건을 준수하여야 한다고 주장한다.