(2) 학생 참여도 제고 및 교육격차 방지 대책 미비
「초·중등교육법 시행령」 제45조(수업일수) 제1항은 “학교의 장은 천재지변 등의 경우에는 1/10의 범위에서 수업일수를 줄일 수 있도록” 규정하였다. 그러나 감염병에 따른 수업일수 감축 시에 휴업 중인 학생의 학습 대책에 대해서는 규정하지 않았다.
교육부의 ‘학습공백 방지 대책’은 휴업 중에 학생 스스로 원격학습을 하도록 유도하는 방식이다. 이에 대해 학생ㆍ학부모는 “원격강의가 익숙하지 않고 스스로 학습하는 능력이 부족한 경우 집중도가 떨어져 혼자 강의를 듣기가 쉽지 않다”고 지적하였다. 그리고 교원은 “원격강의는 교사가 질문하거나 학생 참여를 유도하는 데에 한계가 있고, 휴업기간에 과제를 내주더라도 수행 여부를 확인하기 어렵고 성적 반영도 어렵다”고 문제를 제기하였다.