이처럼 사례관리는 사각지대 해소의 효과적 수단이 될 수 있다. 그런데 앞서도 언급하였듯이 사례관리는 사회복지 실천현장에서 전문가에 의해 제공되는 임상 서비스이다. 즉, 전문가 개인에게 의존하는 서비스이므로 대규모의 사각지대 해소에 한계가 클 수밖에 없다. 따라서 사례관리의 고유 논리 및 특성은 그대로 유지하되 이를 사회복지전달체계의 일반적 기능으로 전환하는 방안이 필요하다. 다시 말해서, 전달체계 자체에 의해 구조적·상시적으로 사례관리 기능이 수행되도록 함으로써 전문가 개인에 대한 의존성을 줄이고 대규모 사각지대를 관리할 수 있어야 한다. 이를 위해서는 무엇보다도 사례관리를 수행하는 분업(分業)체계를 구축하여야 한다. 분업은 근대(modern)사회의 일반적 노동 조직화 방식으로 서 노동 생산성이 탁월할 뿐만 아니라 노동의 탈숙련화 효과가 뛰어나다. 특히 탈숙련화 효과가 뛰어나므로 전문가 의존성을 줄일 수 있고 사례관리를 수행하는 대규모 조직을 꾸릴 수 있다. 그동안 진행된 복지 정보화 성과를 활용하는 것도 많은 도움이 될 수 있다. 아래에서 자세히 논의하겠지만, 사례관리 과정에서는 대상자 및 지역사회 복지자원에 대한 방대한 정보가 필요하다. 이러한 정보를 전산화하고 정보시스템으로 구축하여 활용하게 되면 사례관리 수행의 효율성을 크게 제고할 수 있다. 앞으로 분업체계 구축, 정보화 성과적용 등 사례관리 기능이 사회복지전달체계에서 구조적으로 이루어질 수 있게 하기 위한 다양한 노력이 전개될 필요가 있다.
아래 2절에서는 사각지대 해소에 있어 사례관리의 논리와 특성을 사회복지전달체계에 일반화할 수 있는 방법 및 사례를 사례관리의 핵심 기능인 '발굴', '욕구사정', '자원연계' 기능별로 살펴볼 것이다.