4. 맺는말
당내민주주의의 확립은 정당의 운영과 의사결정이 얼마나 민주적으로 이루어지는가에 달려있다. 후보선출과정에 당원이 단순히 참여할 수 있는 기제가 마련되어 있다고 해서, 자동적으로 민주성이 보장되는 것은 아니다.
문제는 그러한 기제가 얼마나 효율적으로 작동하는가이다. 불완전하고 형식적인 기제는 당내 갈등과 분열을 가중시켜, 오히려 당내민주주의의 정착에 역행하는 결과를 가져올 뿐이다. 무엇보다 당원의 의사를 공정하고 투명하게 반영할 수 있는 정당의 자구적 노력이 어느 때보다 절실히 요구된다.
기층당원이 정당의 지도부와 유리되어 공직후보 선출과정에서 배제되었을 때, 당내민주주의는 위기에 직면하게 된다. 소수의 특정 계파가 정당의 의사결정과정을 독점하고 정당의 토대를 이루는 당원을 무력화시키는 것은, 선출되는 후보의 정당성의 위기를 초래하는 것이기도 하기 때문이다.
따라서 후보선출과정의 제도화와 검증절차의 다면화를 통해 철저한 후보검증이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 그리고 결과조작의 가능성을 원천적으로 차단할 수 있는 투표방식이 모색되어야 할 것이다.