송전선 감시가 분리되어 운영되는 것은 전력산업 구조개편 중단과 밀접한 관련이 있다. 2001년부터 본격적으로 추진되었던 전력산업 구조개편이 2004년에 중단되면서 법적으로는 경쟁체제가 되었으나 실제 운영은 2001년 이전의 한전 독점사업 체제가 대부분 유지되었다.
경쟁 기반의 전력시장에서 발전사업자들이 주어진 규칙에서 경쟁하고 자유롭게 송전망에 접속하는 것(open access)을 보장하기 위하여 전력거래소를 설립되었지만 2004년 전력산업 구조개편의 중단으로 발전사업자 간 실질적 경쟁은 없으며 전력거래소가 발전소의 기동 정지, 출력 조정, 송전선의 차단 등에 대한 모든 권한을 가지게 되었다.