금융감독청(FSA)를 중심으로 한 통합 금융감독체계는 2001년 금융산업 및 시장에 관한 법률(FSMA : Financial Services and Markets Act)의 제정으로 완성 되었고, 영국 금융산업의 발전과 함께 우수한 제도로 평가 받았으나, 여러 문제점 또한 내포하고 있었다. 즉, 종전 영란은행이 규제하던 거시건정성 감독이 FSA에서 효율적으로 이루어지지 못한 점이나 집중된 권한으로 인한 규제비용의 증가 및 규제의 전문성이 저하되었고, FSA가 추구하는 목적 간의 충돌로 인하여 금융건전성과 소비자보호 사이의 상충의 문제가 발생하는 점 등을 들 수 있다.
이러한 상황에서 2008년에 금융위기가 발생하였을 때 대부분의 전문가들은 FSA를 통한 금융감독시스템이 적절한 대응을 보이지 못했다고 주장하였다. 이러한 주장은 Turner보고서, 재무부의 보고서 등에 잘 나타나 있는데, Turner보고서는 금융위기의 진단과 은행에 대한 건전성감독 등을 다룬 중요한 보고서로서, 은행규제에 대한 시스템적 접근과 자본건전성 강화, 거시건전성 감독의 채택 등을 권고하는 보고를 하였다. 재무부의 보고서 또한 거시건전성 감독기능의 보완 등을 위한 금융안정협의회의 설립을 제안하였고, FSA의 유지 및 권한강화를 주장하였다.