(2) 디지털 전환의 방식: 컨버터 또는 디지털TV
디지털 컨버터를 이용한 디지털TV 시청은 단순히 화질이 디지털로 개선되는 것으로, 양방향 데이터방송 등 디지털 방송이 실질적으로 제공하는 혜택을 제대로 누리는 것은 불가능하다. 즉, 아날로그 방송 신호를 디지털로 단순히 전환해주는 디지털 컨버터는 방송 화질만 디지털로 개선할 뿐, 양방향 서비스를 가능하게 하지는 않는 것이다.
디지털 전환 시범사업을 통해 드러난 바와 같이, 대다수의 시청자들은 비싼 디지털TV 대신 경제적으로 부담이 적은 디지털 컨버터를 통한 디지털 전환 방식을 선택할 가능성이 높다. 이때문에, 결국 방송의 디지털 전환이 실현하고자 하는 서비스가 제대로 구현될 수 있을지 의문이다.
물론 현재의 목표는 아날로그 방송이 중단 되었을 때 불편 없이 TV를 시청할 수 있도록 하는 것이겠지만, 디지털 방송이 추구하는 궁극적인 목적과 혜택을 누리기 위한 추가적인 정책 방향에 대하여 생각해보아야 할 것이다.