(1) 위원구성의 다양화 및 선출절차 강화
선거구 획정은 헌법재판소의 인구편차기준에 맞게 단순 구획하는 간단한 작업이 아니다. 인구요인과 비(非)인구요인이 충돌하는 경우 인구범위에 속하더라도 최대한 평균인구수에 근접하면서 지리적 대표성, 생활문화권 등 지역대표성을 유지할 수 있는 최적의 경계를 설정해야 한다. 또 자치구·시·군의 일부 분할은 원칙적으로 금지되지만 획정과정에서 읍·면·동의 일부를 분할하는 예외적 경우에 해당하는지 면밀하게 판단해야 한다. 그러한 점에서 다양한 분야에서 전문성을 갖춘 획정위원의 구성이 매우 중요하다. 정치학이나 법학뿐만 아니라 수학이나 통계학자의 관점도 공정한 선거구 획정에 유용하다. 전문적인 통계지식이 반드시 필요한 것은 아니지만, 선거구간 인구비례 의석배분이 획정에 참고될 수 있다는 점에서 추계(推計)와 관련한 지식이 요구될 수 있다. 또한 선거구 재획정에 조밀성 지수와 같은 수리적 모델을 응용할 수 있는 지리학 분야의 전문가도 필요하다.
또한 위원선출 절차와 관련하여 단순히 시민단체나 직능단체의 임의적 방식에 의한 추천이 아닌 내부 추천위원회를 구성하여 엄격한 절차를 거쳐 자질과 역량을 갖춘 인사로 엄선해야 한다. 그리고 이러한 위원추천과정의 지속성과 체계성을 보장하기 위해 관련 규정을 입법화할 필요도 있다.