향후 미래의 사회경제적 변화, 즉 경제적 양극화, 저출산 고령화, 다문화, 농촌의 공동화, 기후변화 등의 쟁점들이 내포한 계층, 세대, 인종, 지역 및 생태의 공존이라는 시대적 과제는 선거제도 개혁의 필요성을 더욱 증가시킨다. 미래 사회가 하나의 쟁점 혹은 지방적 이해를 중심으로 한 정당의 등장을 유인해 정치적 다극화를 촉진할 수 있기 때문이다. 따라서 이를 대표체계 내에 포용할 수 있는 정당체계의 재구성이 필요하다.
따라서 이 글은 다양한 사회적 이해를 포용할 수 있는 정치제도를 선거제도를 중심으로 모색하고자 한다. 19대와 20대 총선 결과를 적용해 시뮬레이션한 결과를 검토해 지난 2019년 4월 국회 신속처리안건으로 상정된 ‘준연동형 비례제’의 정치적 효과를 비례성의 관점에서 평가하고, 영국식 의석추가형 비례제와 뉴질랜드식 혼합형 비례제를 대안으로 제시한다. 나아가 연동형 비례제 채택에 따른 새로운 거버넌스 구축과 정당민주화를 위한 제반 정치관계법의 개선방안도 함께 제안하고자 한다.