북한은 선제기습을 통한 속전속결의 군사전략을 유지하고 있다. 북한은 남한과의 재래식 전력 격차가 감소함에 따라 전쟁에서 승리를 위해 기습전략을 강화하고 있는 것으로 추정된다. 선제기습공격을 위한 핵심요소는 기동성이다. 기동성을 강화하기 위한 방안으로는 부대편제의 개편, 무기체계 개선, 군사력의 전방배치 등이 있다. 북한은 90년대에 들어 경보병사단을 창설하고 종래의 기갑사단을 기계화여단으로 세분하여 분할지휘가 용이하도록 하였다. 북한 공군도 1996년 개편을 통해 종래 다기종 혼합운용개념 하에 3개 지역 전선사령부를 설치, 전단별 독립작전체제로 운영하던 체제를 기동 및 임무별로 구성된 6개의 전투기사단으로 재편하여 사단별 작전체계를 강화하였다.