Ⅱ. 이론적 배경
1. 협력적 거버넌스 이론
(1) 거버넌스 이론의 의의
거버넌스는 행위자 간의 상호작용을 기반으로 형성되는 이해관계자들 또는 이들이 속한 사회활동의 장 또는 사회적 부문(sector)끼리 맺어지는 네트워크이다. 일반적으로 거버넌스란 관련 행위자들의 상호의존 구조가 교환과 상호협력, 공통의 이해관계, 공유된 신념과 전문지식을 바탕으로 이루어진 공식･비공식 연계망을 갖춘 협력체계를 의미한다(Rhodes, 1996). Bovaird(2003) 등은 거버넌스를 공공정책 결과(outcomes)에 영향을 미치기 위한 이해관계자들의 상호작용 방식이라고 보았고, 넓은 차원의 다양한 이해관계자 간 관계 속에서 이루어지는 권위의 배분으로 보기도 하였다(은재호, 2009).