나. 북한 수자원 정책의 우선순위
북한의 수자원 이용의 기본원칙과 같이 북한의 수자원 정책은 국토건설 총계획과 밀접한 관계를 맺고 있다. 해방 후 북한은 김일성 주석의 ‘대자연개조구상’에 따라 자연 개조사업을 추진함으로써 이를 효과적으로 추진하기 위하여 국토건설 총계획을 수립하여 왔다. 북한에서 자연 개조사업은 유리한 자연조건은 합리적으로 이용하고, 불리한 자연조건은 유리하게 개조하여 자연재해 극복 등 자연의 구속에서 벗어나 자주적이며 창조적인 생활을 누리는 것이라고 설명하고 있다. 북한은 유리한 자연조건의 합리적 이용을 위한 주요 사업으로 수력발전소와 갑문 건설을 추진하고 있으며, 불리한 자연조건을 극복하기 위한 사업으로는 경작지 면적(새 땅 찾기, 간척지 개간 등) 확대, 토지정리와 개량 등 사업과 농업용수 확보를 위한 관개체계 구축, 가뭄·홍수 등 재해 피해 예방을 위한 산림조성, 강·하천 정리, 치산치수 등 사업을 추진하고 있다.