대통령제 권력구조 하에서 대통령과 의회 사이에는 협조와 상행보다는 갈등과 대립이 보다 자연스러운 결과라고 할 수 있다. 분점정부라는 현상은 이러한 갈등과 대립이 눈에 띠게 드러나는 상황을 의미할 뿐, 앞서 지적했듯이 단점정부라고 해서 대통령제가 태생적으로 가지고 있는 문제점이 해소되는 것은 아니다. 결국 대통령제 하에서 대통령과 의회 간 대화 및 타협을 통한 합의를 만들어나가는 방법은 일반적으로 의회에 비해 보다 높은 위상과 권한, 자원을 보유하고 있는 대통령이 행사하는 리더십에 달려있다고 할 수 있다.
이와 같이 대통령이 행사하는 리더십은 초당파적 입장에서 의회를 설득하여 입법 과반수(legislative majority)를 만들어내고 이를 통해 국정을 운영하는 모습을 띨 수 있다(Neustadt 1991). 그러나 대통령이 의회를 잘 설득할 수 있는 능력은 국민들의 지지, 특히 정당의 지지의 수준에 따라 상당히 영향을 받는다. 즉 국민의 지지 혹은 반대가 의회정치에서는 정당을 통하여 표현되느니만큼, 정당의 역할이 가장 중요하다는 것이다(조정관 2009).