(1) 국회의장은 법률안이 발의 또는 제출되면 이를 인쇄하여 의원들에게 배부하고 본회의에 보고한다. 국회의장이 본회의에 보고한 뒤에는 소관위원회에 회부한다. 위원회는 본회의의 예비적 심사기관이지만, 현실적으로 국회가 위원회중심주의를 채택하고 있기 때문에 입법과정에서 위원회심사과정은 중요한 의미를 가진다. 바로 이러한 위원회 심사과정에서 입법아이디어는 실질적인 평가 및 숙의를 거치게 된다. 그러나 이러한 위원회의 숙의과정은 사회적 구성주의의 관점에서 본다면, 현장참여자, 즉 개개의 국민들이 어떤 법안이 심사되고 있는지를 알 수 없다는 문제점이 있다. 이러한 측면을 보완하기 위한 것이 바로 다음에서 언급할 입법예고제도라고 할 수 있다.