2. 후계자의 지도체계 확립: 선군 지도체계
□ 김정일은 자신의 후계체계를 조선노동당의 당적 지도체계를 통해 확립한 반면 김정은은 1998년 김정일 정권 출범과 함께 전면화 된 ‘선군정치’의 틀 안에서 확립해 나감
○ “후계자는 당의 영도자이다”라는 것은 후계자의 지도체계가 당을 중심으로 이뤄졌다는 의미였으나, 1994년 김일성 사망 이후 1997년까지 계속된 ‘고난의 행군’시기에 나타난 사회적 혼란은 조선노동당의 지위와 역할을 크게 약화시켰음
- 1998년 헌법 개정을 통해 출범한 김정일은 이완된 사회분위기를 일신하기 위해 혁명건설에서 군의 정치적 지위와 역할을 강조한 ‘선군정치’를 전면에 내걸었음
- 김정일은 “선군정치는 나의 기본정치방식이며 우리 혁명을 승리에로 이끌어나가기 위한 만능의 보검”이라고 하면서 “우리 당의 선군정치는 인민대중을 중심에 놓고 구사하는 가장 인민적인 정치이며, 제국주의와의 심각한 사상적 대결을 승리에로 이끄는 위력한 정치“라고 주장함