2) 재정수입행태
재정수입행태에 대한 대리변수로는 세입확보 노력으로 나타나는 지방세징수율과 세외수입징수율을 설정하였다. 기존의 연구에서는 주로 지방부채와 같이 지출측면 에서 연구를 수행하였지만 지방정부의 연성예산제약 현상은 중앙정부의 이전재원에 대한 기대를 야기하여 자체수입 확보 유인을 감소시킬 가능성이 있다. 다만 지방세 수입의 총량으로는 지역별 재정수입행태를 가늠하기 어려운데, 그 이유는 각 지역별 재정 구조, 특히 지방세의 구조가 상이할 뿐만 아니라(전상경, 2011), 광역시와 도간 도시화･산업화의 차이 등으로 지방세수입의 편차가 크기 때문이다. 따라서 지방 세입 규모보다는 지방정부의 자체수입 확보노력을 여실히 보여줄 수 있는 변수로 지방세징수율과 지방세외수입징수율이 적합한 지표라고 할 수 있다. 이것은 법률로 정해진 많은 지방세목과 세외수입에 대한 징수에 있어서 지방정부의 의지와 노력이 잘 반영된 결과로 판단되기 때문이다.