2003년 제1차 재정계산 시에 최초로 재정목표가 제시된 이후 15년이 흘렀음에도 불구하고 아직까지 법적 또는 명시적 재정목표 합의 도출은 실패하였다. 재정목표를 합의하여야 한다는 지적에도 불구하고, 여전히 합의된 재정목표는 없는 상황이다.
재정방식과 재정목표를 합의하지 못했던 배경은 다양하게 추측할 수 있다. 급속한 저출생 경향과 고령화는 재정방식 합의를 과학적으로 예측하기 어렵게 하며, 재정안정화론자와 보장성강화론자들의 강조점은 다르기에 그 합의는 쉽지 않다. 다만, 재정방식과 재정목표에 대한 논쟁이 치열하게 대립하여 합의하지 못한 것은 아닐 것이다. 학계에서 이에 대한 치열한 학술적 논쟁의 역사가 부족하였음이 그것을 반증한다. 모호한 또는 부재한 재정방식과 재정목표의 존속은 현재의 거대 연금재정을 가능한 한 연장시키려고 하는 재정안정화론자들의 요구가 관철된 것이라고 해석할 수 있다.