(2) 독립·예술영화 상영에 대한 인센티브 부여
위와 같이 복합상영관의 스크린 수 또는 전체 상영관의 스크린 점유율을 제한하는 경우에는 제도의 실효성을 담보하기 어려울 뿐 아니라, 인위적인 시장 개입 방식이 규제 대상인 복합상영관 사업자의 직업수행의 자유를 지나치게 제한하는 상황을 초래할 수 있다는 점이 문제로 대두된다.
따라서 매년 상영영화의 일정 비율 이상을 다양성 영화로 할당하는 일정 규모 이상의 영화 상영업자에 대하여 보조금을 지급하는 등의 실질적인 인센티브를 부여하는 방안을 고려하여야 할 것이다.
이와 별도로, 현재 서울에 집중된 독립영화 및 예술영화 전용관을 지역으로 확대하고 관객의 저변을 넓히는 데 정부가 지속적으로 지원하여, 영화계가 자생적으로 다양성의 선순환 구조를 이루고 활성화될 수 있는 환경을 마련하는 것이 필요하다.