2) 국정 PR시스템의 개념과 구성요소
앞서 제시한 국정 PR에 대한 개념 이해를 바탕으로 국정 PR시스템의 개념을 정의할 수 있다. 즉, 정부가 국가정책의 효과적 수립과 운영과 관련해 공중과 우호 관계를 형성･유지･발전시키기 위해 시행하는 계획된 커뮤니케이션 활동을 위한 체계적 운영 구조로 국정 PR시스템을 정의할 수 있을 것이다. 강정석, 이재호, 최호진(2010: 117)의 연구에서는 국정 PR시스템과 관련해 PR의 주체와 기구 및 구조가 분명히 제시될 필요가 있으며, PR 콘텐츠로서의 정책과 PR의 수단, 그리고 이 모든 것들을 포함하는 법과 제도적 환경에 대한 고민이 필요하다고 지적하였다. 이에 따라 국정 PR과 관련한 법제도적 인프라를 기초로 PR 주체와 구조, PR 수단과 컨텐츠의 네 가지 구성요소로 이루어진 국정 PR시스템의 모형을 제시하고 있다(강정석, 이재호, 최호진, 2010: 118).