□ ‘문화양극화의 해소’에 정책의 주안점이 맞춰지다 보니 문화복지의 사각지대에 취약계층이 아닌 일반 국민들이 역으로 놓이게 되는 상황이 발생하기도 함
○ 보건복지부 보고서에 따르면 ‘차상위 이상’ 계층의 아동·청소년의 문화예술 관람 횟수가 오히려 문화바우처 등의 지원을 받는 빈곤층 아동·청소년의 문화예술 경험에 비해 부족하다는 결과가 나옴
○ 그 뿐 아니라 직장 업무에 바쁜 30~40대 중장년층과 가사, 육아, 휴직을 경험하고 있는 전업주부 등 생애주기별 문화소외계층이 존재하나 이들에 대한 정책적 배려는 전무함
○ 요컨대 현 문화복지정책의 문제점은 문화 향유의 양극화 현상이 일어나고 있다는 전제 하에 이의 해소를 정책의 주안점으로 맞추어 왔기 때문에, 문화복지 재화·서비스의 제공으로부터 상대적으로 소외된 인구층이 생겨나게 된 것임