2. 물관리 일원화 추진배경
과거 1990년대 초반까지 수량과 수질 분야의 물관리 업무는 대부분 건설부(현 국토교통부)에서 담당하였다. 그런데 낙동강 페놀 유출(’91), 낙동강 정수장 악취발생(’94) 등의 수질사고가 연이어 발생하자, 1994년 5월 정부는 당시 건설부와 보건사회부 소관 수질 관련 기능을 환경처에서 수행하도록 조직을 개편하였고, 이때부터 수량과 수질 업무가 정부부처 내에서이원화되어 추진되기 시작하였다.
현재는 국토교통부와 환경부 이외에도 행정안전부(방재·안전), 농림축산식품부(농업용수), 해양수산부(연안·하구), 산업통상자원부(수력발전) 등 다수의 부처가 물 관련 업무를 분담하여 수행하고 있다. 물 관련 법령 및 소관부처가 다원화됨에 따라, 부처별 업무 간의 연계 부족으로 종합적인 물관리 정책의 수립·시행에 어려움이 발생하고 있다. 또한 상수도, 하천정비 등 물 분야 사업의 중복으로 국가예산이 낭비된다는 지적이 지속적으로 제기되었다.