정부는 북한의 핵·미사일 “동결” 선언 이후 압박의 완화에 대한 협상이 시작될 수 있으며, 궁극적으로는 협상을 통해 평화적이고 외교적인 방법으로 북핵문제 해결방안을 모색하겠다는 구상을 갖고 있다.
정부는 일관되게 평화 구상을 제시하였고, 평창 올림픽 개최를 계기로 한미연합훈련의 일시적인 연기를 제안하고, 미국을 설득하는데 성공함으로써 남북간의 대화를 시작할 수 있었다. 앞으로 남북관계가 점진적으로 개선된다면 남북대화에 이은 북·미 대화의 개시를 생각해 볼 수 있다. 다만, 현 단계에서 우리는 평창올림픽을 계기로 한반도 평화분위기 조성을 위한 토대를 마련해야 한다. 그 이유는 궁극적으로 한반도 비핵화를 실현해야 한다는 점에서 찾을 수 있다.
사실, 북·미대화의 종착점은 오래 전 부터 미국의 국제정치학자들이 제기했던 한반도 교차 승인론의 완성에 있다. 한반도 교차승인은 남한이 당시 중공·소련과 수교하고, 북한이 미국·일본과 수교하는 단계를 거치도록 짜여져 있었다. 이 구상속에서, 대한민국은 중국·러시아와 국교를 정상화 하는데 성공하였고, 이후 비약적으로 발전하였다. 그렇지만 북한은 그럴 기회를 갖지 못했고 남북간의 국력차이는 점점 더 벌어져 온 것이 사실이다.
정부는 북한 체제의 생존에 대해서 중립적인 입장을 견지하고 있으며, 북한을 대화와 협상의 상대방으로 인정한다. 하지만 핵·미사일 고도화에 성공한 북한에 대하여 제재하고 압박하는 다층적 전략을 구사해왔다.
종합하면, 우리 정부는 남북한의 인위적이고 급격한 통일 보다는 한반도의 평화 확보라는 전략구상을 달성하기 위해 노력할 것으로 보이며, 평창 올림픽을 중요한 기회로 활용할 것이다.