국회의원의 직무만큼이나 행정각료의 직무가 막중하고 역할과 리더십에 대한 기대도 상당하므로, 겸직 의원은 이에 부응하려는 과정에서 대표법안발의와 가결을 위한 입법노력을 기울이기 어려울 것이다. 헌법상 국무총리는 대통령을 보좌함과 동시에 행정각부를 통할해야 하고(제86조 제2항), 국무위원 역시 대통령을 보좌하되 국무회의 구성원으로서 국정을 심의하며(제87조 제2항), 이들은 정부의 중요정책을 심의한다(제88조 제1항). 정부조직법상 총리는 기관장 지휘·감독권(제18조 제1항)과 이들의 위법·부당한 명령·처분에 대한 중지·취소의 권한(제18조 제2항)을 갖는다. 장관에게는 소관사무의 통할 및 소속공무원의 지휘·감독(제7조 제1항), 소속청의 중요정책수립에 관한 직접 지휘권(제7조 제4항), 소관사무 관련 조정 요청권 등의 권한(제7조 제5항) 등이 부여된다. 장관은 총리에 비해 각 부처별 정책에서 실질적인 권한을 쥐고 있기에(김광웅 외, 2007: 11-12), 장관의 역할이나 직무는 많은 시간과 노력의 투입을 요한다. 부처마다 정책현안이 다르고 이를 풀기 위해선 이해관계자들과 부단한 소통과 협력을 해야 한다. 조직도 장악해야 하고 정책이나 부처와 관련된 사건현장도 먼저 찾아야 한다. 임기가 불안정한 상황에서 성과에 대한 압박도 받게 될 것이다(김광웅, 1994). 장관에게는 정치적 반응성을 지닌 정치가(정치적 피임명자)로서의 역할과 더불어 행정적 전문성을 견지한 행정가로서의 역할도 요구되는데, 이는 ‘비동시적 과제의 동시적 해결 요구’라고 할 수 있다(김광웅 외, 2007: 39-56). 겸직 의원에게 부과되는 행정각료의 직무와 역할의 다양성과 막중함은 입법노력을 물리적, 현실적으로 제약할 것이다.