4장에서는 정치사회적 측면에서 통일비용 대비 편익요소들의 발굴과 분석을 통해 현재의 비용담론을 편익담론으로 전환하기 위한 정치분야, 사회분야의 통일 편익의 구체적 분석을 실행하였다. 통일비용 대비 편익분석의 범주는 총 4가지 범주로 설정하였다. 시간적 범주, 공간적 범주, 통일비용·편익의 주체, 통일비용·편익을 검토하는 통일국가의 최종 목표설정이 그것이다.
정치분야에서는 정치부문, 안보부문, 외교부문, 행정부문, 과거사청산부문 등 하위 부문체계를 분류하여 비용·편익 발생 요인들을 고찰하였다. 그리고 각 범주별로 총 14개의 편익요소들을 발굴하였으며, 이중 구체화를 요하는 편익에 대하여 시간적 범주(단계별)와 공간적 범주(주체별)로 구별하여 세부고찰을 하였다. 시간적 범주(단계별)에서는 정치분야의 편익이 분단해소 단계-체제통합 단계-국가완성 단계라는 시계열적 통일과정 속에서 발생하는데, 이 중 분단해소의 편익을 강조하였다. 즉 (1) 긴장완화의 편익 (2) 국가주권의 독립성 확보 편익 (3) 통일의 미래가치 창출과 발전지평 확산의 편익을 세분화하였다. 공간적 범주(주체별)에서는 남북한 그리고 한반도라는 공간의 연계와 확장 속에서 남북한, 해외동포라는 구체 대상에게 주어지는 통일편익을 분석하였다. (1) 의무군역의 해결과 양성평등의 강화 편익 (2) 북한 민주주의 정착 효과 (3) 남북갈등의 해소효과 (4) 해외동포의 지구적 위상과 연대강화 효과를 도출하였다.