방송사는 몇몇 대형스타와 스타를 보유하고 있는 연예매니지먼트사, 그리고 일부 작가들이 외주정책의 과실을 독식하는 시장구조를 불합리한 것으로 주장하였다. 방송사의 이러한 입장을 대변하는 두 가지 이슈는 불평등 규제 해소와 저작권 확보 문제였다. 불평등 규제 해소 문제는 외주제작의 무분별한 협찬 간접광고로 인하여 방송의 공영성에 문제가 발생하고 있으며, 자체제작 하는 프로그램은 협찬을 받을 수 없기 때문에 외주제작 형태를 이용할 수밖에 없다는 현실적인 주장이 주요 내용이었다. 저작권 문제에 대해서 방송사는 저작권 확보를 위해서 드라마의 자체제작을 늘릴 계획이 있음을 피력할 정도로 공격적인 태도를 보였다.
이 시기 외주제작사의 핵심 이슈는 저작권 문제였다. 외주제작사는 이제 저작권 문제에 대해 방송사와 대등하게 논의할 때라는 인식 하에, 저작권 문제의 선결 없이는 한류 열풍을 이끈 양질의 외주제작 드라마의 지속적인 제작은 어렵다는 점을 기본입장으로 내세웠다. 저작권 문제는 외주제작사 규모에 따라 의견 차이가 있는데, 대형 외주제작사는 제작비보다는 저작권을 요구하는 반면, 배급능력이 없는 외주제작사를 중심으로 제작비 증액을 희망하는 분위가 조성되었다. 이러한 맥락에서 2008년 한국드라마제작사협회 소속 5대 드라마제작사들은 방송사 불공정거래 및 저작권 문제를 공정거래위원회에 제소하면서, 양적인 성장에도 불구하고 외주제작사들의 영세성 및 만성적자 구조로 인한 선순환구조가 확립되지 못하고 있음을 부각하려 하였다.
그러나 이러한 분위기는 주로 드라마 외주제작사를 중심으로 확산되었던 반면, 교양프로그램을 제작하는 외주제작사들 사이에서는 지속적으로 외주비율의 양적이 증가를 요구하는 목소리가 소수에서 나타나는 등 차별화된 시장 상황에 따른 차별화된 생존전략을 전개하는 모습으로 나타났다. 이상을 시기별로 쟁점을 정리해보면 다음의 표와 같다.