영화발전기금 수입은 기금운용 수익금, 가산금, 법정부담금 등으로 구성되며, 이 중 법정부담금인 영화상영관 입장권 부과금이 가장 큰 비중을 차지하고 있다. 2017년부터 2019년까지는 평균 약 518억원 가량의 부담금이 수입으로 들어오고 있었다. 그러나 2020년에는 코로나19에 따른 사회적 거리두기로 인해 영화 관람이 줄어들며, 부과금도 186억 8,900만원으로 급감하였다. 더욱이 납부된 부과금은 105억 2,200만원으로, 2019년 545억 8,200만원 대비 약 81% 감소하였다.
문제는 코로나19가 빨리 종식되지 않으면서 이러한 부과금의 감소가 작년 한해로 끝나지 않고 올해도 이어질 가능성이 크다는 점이다. 올해 1~2월의 부과금 수납실적은 코로나 이전 3개년 평균 대비 각각 93%, 85% 감소한 수준이다.
올해 3월 기준 영화발전기금의 실제 여유자금(통화금융기관 예치금)은 약 1,053억 8,000만원으로, 기금 운영비를 제외한 순수 영화산업 육성 및 지원 1년 치 사업예산에 불과하여 재원 확보 방안이 마련되지 않으면 기금이 고갈되는 상황이다.