Ⅴ. 결론
최근 들어 방송이용행태가 크게 변화하고 있다. 유튜브와 넷플릭스 등 글로벌 OTT를 통해 콘텐츠를 소비하는 경향이 급격히 늘어나고 있다. 스마트폰 일상화 이후 모바일을 이용한 방송이용도 높아졌다. 거실TV에서 온 가족이 모여 앉아 텔레비전을 보는 풍경이 머지않아 추억이 될 상황이다. 이용행태는 물론 콘텐츠 형태도 상업화, 오락화 되는 경향이 심화하고 있다. 산업적인 측면에서도 방송산업의 앞날은 한 치 앞을 내다보기 힘들다. 특히, 지상파방송사의 입지는 다른 방송사업자들에 비해 더욱 빠르게 위축되고 있는 양상이다. 지상파방송사는 한정된 주파수를 할당받아 방송을 허가받는 사업자이다. 특혜가 주어지는 대신 규제의 틀에 갇힌다. OTT의 급성장, 지상파의 급격한 쇠퇴를 방송법 전부개정 필요성을 불러왔고, 2019년 1월 방송법 전부개정안이 입법 발의되었다.
방송법 전부개정안이 담고 있는 여러 가지 개정사항 가운데 공영방송에 관한 사항에 주목했다. 다매체, 다채널 환경에서도 공익적인 서비스, 공영방송의 역할은 줄어들지 않는다는 게 다수 연구자들의 견해다. 방송법 전부개정안도 공영방송의 틀을 보다 명확히 구분지어, 민영방송과 다른 책무와 차별화된 서비스를 요구하고 있다. 문제는 공영방송에 대한 개념정의조차 없이 공영방송사를 특정사업자로 나열했다는 점이다.