다음으로 BL은 기준선(Baseline) 전망을 의미하는데, 재량지출이 경상성장률과 동일하게 증가한다는 지출준칙 시나리오이다. BL 시나리오 분석에 활용한 경상 GDP 및 경상성장률은 KDI 전망치이며 국세외 수입, 국세수입, 이자외 의무지출은 모두 2060 장기재정전망(기획재정부, 2015b)과 동일하다.<br>S1 시나리오는 재량지출 증가율을 경상성장률에 연동시킨 것이다. 분석에는 재량지출 증가율을 경상성장률의 80% 수준에서 억제하는 지출준칙 시나리오를 상정하였다. S2는 재량지출 증가율을 2030년까지 동결하는 단순한 지출준칙 시나리오로 T보다는 완화적 시나리오이다. 마지막으로 S3는 T를 변형한 것으로 재량지출 증가율을 2023년까지는 -0.7%로 유지하다가 2024년부터 –1.0%로 강화하는 매우 강력한 지출준칙 시나리오이다.