2) 낙후지역개발정책
낙후지역 개발은 상대적 여건 불리로 인해 낙후된 지역을 계획적·의도적으로 개발하여 당해 지역의 삶의 질을 향상시키는 일체의 노력을 일컫는다. 즉, 누적적·연쇄적·순환적인 침체를 극복하기 위한 처방으로 발전·성장을 도모하기 위한 일련의 정책적 노력인 것이다. 그러나 자원이 빈약한 나라에서 짧은 시간내에 투자 효율성을 확보하려는 성장거점 개발에 기초한 불균형 발전전략을 구사해온 결과, 성장거점이 되지 못하거나 그 혜택을 받지 못하는 지역은 저발전지역이나 낙후지역으로 전락하게 되었다.
이를 극복하기 위해 효율성 중시의 압축성장시대의 공간적 산물인 지역간 격차를 치유하고, 국토의 균형발전을 도모하기 위한 정부의 지속적인 노력에도 불구하고, 전국 차원에서의 수도권과 지방간, 지역내부 차원에서는 도시와 농촌간 발전여건·기회의 격차는 쉽사리 해소되지 않고, 최근에는 오히려 보다 심화되고 있는 경향을 보이고 있는 실정이다.