Ⅱ. 예금수취 비은행금융회사의 현황 및 평가
1. 저축은행
가. 현황
1) 일반 현황 및 기능
저축은행 수는 외환위기 이후 업권 전반에 걸친 구조조정의 영향으로 크게 감소하였으나 2002년 이후 대형저축은행에 의한 부실저축은행 인수·합병을 제외하면 추가로 퇴출하는 사례는 감소하고 있다. 부실 저축은행의 퇴출이 진행되면서 1997년 231개사에서 2001년 121개로 저축은행 수는 크게 감소하였으며, 2009년 6월말 현재 106개사가 정상 영업중에 있다.
저축은행은 신용도와 담보력이 낮아 은행으로부터 금융서비스를 받기가 어려운 서민과 중소기업에 대해 금융서비스를 제공하는 것을 주 업무로 한다. 2006년 중 7등급 이하 서민층에 지원된 여신(담보대출 및 소액신용대출 포함)이 약 7조 4,600억원에 달하였으며, 이후 다소 감소하여 2009년 6월말 기준으로 약 6조 8,500억원 정도의 여신을 제공하고 있다. 개별 저축은행은 총대출금의 50% 이상을 해당 영업구역내의 고객에게 대출해야 하는 지역의무대출규제가 적용되는데, 여신의 대부분이 중소기업을 대상으로 이루어진다.
2) 총자산 및 여·수신
저축은행의 총자산은 1997년 외환위기 이후 부실기관 퇴출 등 구조조정의 영향으로 감소세를 나타냈으나 2002년 이후 연평균 16.7%에 이르는 높은 성장세를 시현하면서 지속적으로 증가하여 2009년 6월말 현재 약 75.0조원을 기록하고 있다.
총자산의 증가가 주로 대형 저축은행을 통해 이루어지면서 대형 저축은행과 소규모 저축은행간 차별화가 심화되고 있다. 2004년말 기준으로 총자산 1조원 이상의 대형저축은행은 5개사로서 총자산은 7.9조원에 불과하였으나 2009년 6월말에는 25개사, 총자산은 48.6조원으로 증가하여 자산점유율이 전체의 64.88%에 달하고 있다. 반면 3,000억원 미만의 소규모 저축은행 46개사의 자산 점유율은 10.38%에 불과하다.