셋째, 설치 및 수리기사들이 사대보험에 가입하지 않는 이유는 개인의 사대보험에 대한 기피경향이 존재하지만 보다 근본적인 것은 프리랜서나 개인사업자에 대한 사용자의 ‘규제회피’와 국가의 의무 불이행으로부터 유래하는 경향이 있음을 확인할 수 있었다. 사실상 개인사업자나 프리랜서에 대하여 원청과 센터는 전혀 사대보험에 대한 고민을 진행하지 않고 있었다. 단체보험이나 근로자재해 보험에 대한 필요성을 논의하는 것도 2014년 노동조합이 만들어 진 뒤 였다. 이러한 사용자의 규제회피는 사실상 원청과 센터의 하도급 구조에서 배태되는 것으로 판단된다. 원청에서 성과를 내기 위한 센터의 관리는 이루어지고 있으나 직접 고객을 대하고 있는 설치 기사들의 안전에 대한 문제는 센터에 미루고 있다. 또한 사회복지와 마찬가지로 사대보험과 관련하여 권리를 취득했을 경우의 장점과 그에 따른 책임에 대한 정확한 정보는 국가에 의해 기사들에게 전달되어야 한다. 그러나 대부분의 센터에서는 이를 규율해야할 필요성을 느끼지 못하고 있고 국가에서도 정보전달의 매체와 전달구조가 현장에 까지 작동하지 않는 것을 확인할 수 있었다. 따라서 사회보험의 사각지대에 노출된 이들을 사회적 안전망 내 편입을 위해서는 사용자의 규제회피를 막는 장치가 필요하고, 더불어 정보전달을 위한 교육의 의무화 등도 필요하다. 특히 설치 및 수리기사 업종과 관련한 산업안전 가이드와 예방교육의 의무화, 산업재해에 대한 의무교육, 또는 산재가입에 대한 의무화 등의 방침을 고려해 보아야 할 것이다. 더불어 교육의 의무를 원청과 센터의 관계를 고려하여 부과하는 것이 필요하다.