3. 바이든의 민주주의 정상회의 제안
(1) 배경
바이든은 트럼프 집권기에 민주주의 회복에 초점을 두고 활동했다. 2018년에 바이든은 ‘Penn Biden Center’라는 연구소를 설립했다. 이 연구소는 부시재단(George W. Bush Institute), 프리덤하우스와 함께 미국 민주주의의 퇴조 상황을 담은  민주주의 프로젝트 보고서를 발간했다. 바이든은 이 작업을 통해 트럼프 대통령을 비판해 온 부시 전 대통령과 함께 초당적으로 민주주의 회복의 메시지를 내놓았다.
바이든은 2018년 외교전문지  포린어페어스 기고를 통해 전 세계 민주주의가 러시아의 조직적인 공작으로 위협에 처해 있다며, 공동대응을 촉구하였다. 탈냉전을 계기로 구공산권 국가들의 자유화･민주화가 이뤄졌으나, 푸틴의 러시아는 주변국은 물론이고 서구 민주주의를 훼손하려는 시도를 계속하고 있다고 지적했다. 러시아의 위협에 맞서 미국이 민주주의 진영을 수호해야 하는데, 트럼프 행정부는 러시아와의 내통 사실을 은폐하기에 급급하다고 비판했다.