2. 은행시스템의 취약성
은행들이 자금중개 특히 외화단기차입과 시장성수신에 대한 의존도가 높아진 상황에서 예대업무에 열중하다 보니 수익성 저하를 경험하고 있다. 당연히 수익확보를 위해 다양한 업무영역에 진출하게 되고, 그러다 보니 비은행업무의 상당부분은 그 뿌리가 예금을 수취하는 기관으로 귀착된다. 산업자본의 금융자본 전환은 비은행부문을 통해 주로 이루어져야 하지만 자본시장법으로 강화된 은행부문과의 연결고리는 결국 PF대출 등 한국판 그림자 금융(shadow banking)이라는 모호한 영역을 확대시켰다. 기업부문이 자금잉여부문으로 귀착되고 기타부문이 모두 적자부문으로 전락한 배경에는 분명 기본을 간과한 유사금융기능의 확장에 근본적 문제가 있음을 간과할 수 없다. 공적인 성격의 은행부문과 안전망이 과용된 결과이다.