Ⅲ. 실패 사례: 시카고시
1. 시민연맹(Civic Federation)의 제안
앞에서 살펴본 로스앤젤레스시의 수석입법분석관(CLA)이나 샌디에이고시의 독립예산분석관(IBA)처럼 미국 대도시 시의회 입법기관 내에 독립적인 예산검토기관 혹은 입법지원기관을 만들려는 노력이 항상 성공적이었던 것은 아니다. 그러한 노력이 좌절된 대표적 사례가 시카고시(City of Chicago)이다. 독립적 입법지원기구를 지방의회 내에 설치하는 것에 성공한 사례를 분석하는 것만큼 실패한 사례를 분석하는 것도 중요하다. 설립 실패의 조건을 확인해 볼 수 있기 때문이다.
시카고 시의회는 로스앤젤레스 시의회 내의 수석입법분석관과 같은 시의회 내에 독립적인 예산분석을 담당하는 부서를 만들려는 노력을 기울여왔다. 그 결과, 2012년에 시의회에 독자적 예산 분석실 설립과 관련한 조례안("Amendment of Municipal Code Section 2-8-035 regarding establishment of Office for Independent Budget Analysis")이 상정되었고 심의가 이루어졌다. 그러나 2015년에 이루어진 표결을 통해 이 조례안은 부결됐다.