둘째, 재외선거 자격요건을 설정할 필요가 있다. 자격요건의 설정은 고국과의 연고 및 정체성 유지를 선거권 행사의 중요한 기준으로 인식한다는 것을 의미한다.
그러한 점에서 주요국은 일정 기간이 경과하면 더 이상 재외선거에 참여할 수 없도록 하고 있다. 영국의 경우, 재외선거인의 자격을 얻기 위해서는 영국 내에서 투표권자로 등록한 사실이 있고, 영국을 떠난 지 15년이 경과하지 않은 자여야 한다. 독일도 외국 체류시점 후 25년 이상 지나지 않은 재외국민에 한해 선거권을 부여하고 있다. 이들 국가처럼 이해관계의 밀접성 및 연대가 낮은 국민의 경우 일정 자격기간을 설정함으로써 배제할 필요가 있다. 다만, 재외선거인 자격요건의 구체적 기간을 설정하는 문제는 이해관계의 희석 및 국민적 공감대를 고려하여 판단할 수 있을 것이다.