(3) 위원회 중심주의와 임의적 소위원회 구성
□ 일본은 의원내각제 국가이면서도 의회의 입법과정은 미국식 위원회중심주의로 운영하고 있음
○ 법률안이 제출되면 의장은 각 의원에게 배부하고 해당 상임위원회에 심사를 의뢰하며, 위원회 심사 결과 본회의에 회부할 필요가 없다고 결정된 법률안은 폐기됨
○ 위원회의 안건심사는 먼저 의안의 취지 설명을 듣고 질의와 토론을 거쳐 의결하는데, 소위원회를 구성하여 당해 안건을 심사하게 할 수 있음
○ 법률안의 체계나 자구 심사를 위한 별도의 상임위원회는 없고, 제출 전에 내각법제국이나 의원법제국을 거쳐 법률안의 기초(起草) 작업을 행하며 심사단계에서는 소관 상임위원회의 축조심사를 통해 마무리하고 있음