(나) 제도의 변천
□ 제도도입 이후 12년간(1978~1989년중) 지역재투자법(CRA)는 감독당국, 금융회사 및 지역주민의 관심을 끌지 못한 채 명목상 법률로만 존재
○ 감독당국의 금융회사에 대한 정기적인 CRA 등급평가는 이루어지고 있었으나 낮은 등급으로 인한 인허가 불허 및 지역주민의 항의는 거의 없었음.
(ⅰ) 1차 제도변경(1989~1990)
□ 대규모 저축대부조합(S&L) 부도사태를 계기로 CRA제도를 강화하기 위한 일련의 조치들이 시행
○ 하원의원 Joe Kennedy는 저축대부조합(S&L) 구제 승인 조건으로 금융회사의 CRA등급 및 관련 검사내역을 의무적으로 공시토록 하는 개정법안 발의·통과(1990. 6. 1 시행)
○ 각 감독당국은 연방금융기관검사협의회(FFIEC)를 통하여 보다 구체화된 CRA제도의 시행방법을 공표
○ 기존의 계량화된 등급부여방식을 서술적 방식으로 변경하여 경영실태평가등급과의 혼선 여지를 제거
□ CRA 등급 및 관련 검사내역 공개는 동 제도에 대한 지역주민 및 학계의 관심을 제고