또한 ｢공직선거법｣의 개선방향에 대한 논문으로는 김래영(2012: 30-31)의 ‘개정 공직선거법의 문제점과 개선방안’과 김용철(2011: 112)의 ‘한국 선거운동의 민주적 품질 : 자유와 공정의 관점에서’ 및 성낙인(2012: 31-32)의 ‘선거제도와 선거운동’이 있다. 김래영(2012)은 ｢공직선거법｣ 제33조의 후보자등록마감일후 6일부터 선거일 전일까지를 선거운동기간으로 제한한 규정은 후보자로 등록하고도 선거운동을 할 수 없도록 하고 있다. 그래서 선거운동 기간을 폐지하거나 최대한 늘려야 하고, 후보자 등록기간도 앞당겨 후보자나 정당이 충분히 자신을 알릴 수 있는 시간적 여유가 있어야 한다고 하였다. 그리고 국민의 정치적 표현의 자유를 제한하는 근거에 해당하는 법 제93조제1항은 폐지되어야 한다고 하였다. 김용철(2011)은 선거운동기간이 짧아 후보자에 대한 정보가 유권자에게 충분히 제공되지 못해 유권자들의 합리적 선택을 하지 못하게 하고 있다. 또한 선거운동방법 및 수단에 대한 규제로 유권자의 표현의 자유는 물론 후보자의 선거활동의 자유를 침해하고 있다고 하였다. 성낙인(2012)은 선거법제가 선거의 자유를 원칙으로 하고 규제는 예외로 하여 선거운동 그 자체에 대해서는 폭넓게 허용하고 정치자금에 의한 통제를 가해야 한다고 하였다. 외국 선거의 자유와 공정에 관한 연구로는 임지봉(2010: 112-113)의 ‘미국헌법상의 정치적 표현의 자유와 선거운동의 규제’가 있고, 김종철(2010: 30)의 ‘영국 지방선거에서의 공정선거 확보방안’과 김선화(2009: 173-174)의 ‘미국 정치자금규제의 현황과 헌법적 쟁점’이 있다. 임지봉(2010)은 선거의 공정과 선거과정의 청렴성 확보를 위해 정치자금 제공에 대한 규제 또한 선거운동 과정상의 표현의 자유규제로 간주하고 있다. 따라서 정치적 표현을 규제하고 제한하는 입법에 대한 엄격심사를 적용해 규제를 통해 보호하려는 정부의 이익이 입증되지 않는 한 위헌판결을 내리고 있다고 하였다. 김종철(2010)은 영국의 지방선거제도는 자유선거를 원칙으로 선거비용규제 등을 통해 선거공정을 확보하고 있으며 선거운동의 자유를 최대한 보장하면서 금전적 불평등에 의한 과열 선거를 방지하고 있다고 하였다. 김선화(2009)는 정치자금과 선거운동에 대한 규제에 대해서는 예측이 가능하도록 입법하여야 하고 부패의 외관에 대한 규제입법도 강구해야 한다고 하였다. 여러 학자들의 선행 연구결과를 보면 선거의 자유를 위한 규범적 당위성만 강조하고 있지 선거의 공정을 위한 규제의 필요성은 간과하고 있다.
선거운동의 자유는 최대한 보장하되 최소의 필요에 의한 선거의 공정을 담보하기 위해 정치자금과 선거비용을 엄격히 규제하여 선거 공정을 확보해야 한다. 따라서 본 연구는 선행연구자들이 제기한 선거운동자유 제한규정을 포함해 검토하고 입법 방안을 제시하고자 하였다.