현실을 살펴보면, NTT동서의 구역 내 통화의 통신량은 가입전화, 시간, ISDN을 포함하여 2000년도를 정점으로 2001년도에는 –23.5%, 2002년도에는 -30.5%로 급감하였다. 인터넷 접속이 ADSL이나 CATV모뎀 등 고속 상시접속방식으로 바뀌고, 휴대전화의 보급진전, 이메일의 이용확대, IP전화의 급증 등으로 유선전화의 계약수가 감소하는 등 시장의 구조에 변화가 급격히 진행된 것이다. 그러나 LRIC모델이 이 같은 시장의 구조변화에 따른 통신량의 급감을 반영하지 못하여 현실과의 괴리가 점차 커져가고 있었는데, 그것을 계속 무시해 온 규제당국과 이러한 가능성을 예견했음에도 부당한 산정방식에 이의를 신청하지 않은 신전전 측에 문제가 있었던 것이다.
NTT동서의 동일접속료의 경우, NTT동서가 별도로 접속료를 산정하면 서회사의 접속료가 약 30%가 인상되는데, 이 같은 큰 격차로 인해 동서 영역에서 이용요금의 격차가 발생할 위험이 있어 NTT동서의 접속료를 동일접속료로 하고, 비용이 낮은 동회사로부터 비용이 높은 서회사로 자금지원이 되도록 법제화한 것이다. NTT동서는 NTT가 10% 출자한 별도의 회사이므로 접속료도 별도로 결정해도 무방하다 할 수 있다. 아울러 2003/2004년도에 적용된 접속료 산정의 기초가 되고 있는 통신량은 2001년도 하반기와 2002년도 상반기 실적치를 통년화한 것으로 전화서비스의 통신량은 매년도 20~30% 감소하고 있고 이 경향은 구조적인 변화에 근거한 것으로 앞으로도 계속될 가능성이 높은 이상, 과거의 실적을 기초 통신량으로 하는 실적치에 의한 정산은 어쩔 수 없는 것이라고 할 것이다.