셋째, 지역난방 사용자 설비 현대화를 위한 가격 차별 메커니즘을 도입할 필요가 있다. 현재 지역난방 사용자 설비를 현대화할 가격 차별 메커니즘이 존재하지 않는다. 집단에너지사업자에게 지역난방 사용자 설비 개선 사업은 비수익사업이고, 사용자 설비의 효율이 개선될수록 집단에너지사업자의 수익이 오히려 줄어드는 구조적인 문제를 안고 있다. 그럼에도 불구하고 집단에너지사업자나 지자체가 지역난방 사용자에게 교체 및 보수를 강요할 수도 없는 구조이다. 집단에너지사업자의 집단에너지 공급 확대만을 지원하는 현재의 법제는 집단에너지의 지속가능성을 달성할 수 없는 한계를 노정하고 있다. 지역난방 사용자 설비의 현대화를 통해 효율성, 환경성 민주성을 확보할 수 있도록 관련 법제의 제·개정이 요구된다.