1994년 4월 등장한 하타 쓰토무(羽田孜) 정권은 불과 65일 만에 붕괴했다. 그 후 야당으로 전락해 있던 자민당과 55년 체제 하의 야당인 사회당, 여기에 자민당에서 이탈한 의원들이 만든 사키가케가 무라야마 도미이치(村山富市) 사회당 위원장을 수반으로 하는 3당 연립정권을 성립시켰다. 7월 20일 국회 본회의 답변에서 무라야마 총리는 사회당의 당시(黨是)라 할 수 있는 비무장중립을 포기하고 자위대의 존재를 인정하고 미일안보체제도 용인하는 역사적인 정책전환을 결정했다. 그 대신 무라야마 총리가 중요하게 생각했던 것은 전후 50년을 맞이하는 1995년에 역사문제에 관한 국회결의를 채택하는 것이었다.