IV. 해외 가정 밖 (홈리스) 청소년 주거지원 정책
1. 미국
가. 임시주거(쉼터)
미국 연방정부는 1974년 「가출 및 홈리스 청소년법(Runaway and Homeless Youth Act)」, 그리고 1987년 「맥키니 벤토 홈리스 지원법(McKinney-Vento Homeless Assistance Act of 1987)」을 제정하여 홈리스 청소년 지원의 법적 근거를 마련하였다. 보건복지부(Department of Health and Human Services) 산하 아동가족실(Administration for Children and Families)의 가족청소년서비스국(Family and Youth Services Bureau)에서 해당 업무를 관장하고 있다.
가출청소년을 위한 주거지원 프로그램은 크게 세 가지로 구분된다. ① 거리상담프로그램(Street Outreach Program:SOP), ② 기본서비스프로그램(Basic Center Program:BCP), ③ 전환주거프로그램(Transitional Living Program:TLP)이 그에 해당한다.
거리상담(SOP) 프로그램은 거리에서 지내는 가출청소년 및 홈리스 청소년을 긴급쉼터로 안내하고, 생계지원, 개인상황평가, 정서 및 심리치료, 복지서비스에 대한 정보제공 및 서비스로의 연계, 위기상황 개입, 사후지원 등을 제공하고 있다.
기본서비스프로그램(BCP)은 단기쉼터로서 가출청소년 및 홈리스 청소년의 즉시적인 필요를 해소해 주기 위해 운영되고, 사례관리 및 사후관리 서비스도 제공한다. 18세 이하의 청소년을 지원 대상으로 하며, 최장 21일 동안 주거, 음식, 교육 및 의료지원, 상담, 위기개입, 가족중재 프로그램 등을 제공한다. 청소년 개인별로 사례관리자가 배정되어 청소년이 안전하게 머물곳을 물색하고, 가능하면 청소년의 귀가를 위해 노력한다. 하지만, 집으로 돌아가는 것이 여의치 못할 경우 친척 집 등 머물 수 있는 다른 곳을 찾도록 돕고, 그 다음 대안으로 전환주거로 연계하거나 주택도시개발부의 주거지원 프로그램을 통해 주거지를 마련할 수 있도록 지원한다. 쉼터 퇴소 후에는 주기적인 사후서비스를 제공한다. 안전한 곳에 머물고 있는지, 연계 서비스를 잘 받고 있는지를 확인하고 점검하기 위해서이다.