2000년대 들어서 우리 법체계에 특별법이 증가함에 따라 많은 법 영역에서 일반법과 그 특례사항을 다루고 있는 특별법이 다층적으로 형성되었다. 「형법」과 각종 형사특별법, 토지에 관한 규제 법률과 수용·사용 사업 및 개발에 관한 특례를 규정한 각종 진흥법들, 「국유재산법」과 개별법상의 국유재산특례는 모두 이러한 이중구조를 보여준다. 그 중 토지수용 및 국유재산특례의 경우에는 거기에 더하여 해당 특례를 제한하는 특례제한규정까지 마련되어서 삼중 구조를 보여준다. 예를 들면 “토지수용은 강력한 규제를 받는데, 특정 사업에 대해서는 토지수용이 더 쉽게 가능하고, 이러한 특례는 특례제한 조항에 따른 근거가 있으므로(없으므로) 합법적이다(위법하다).”와 같은 삼중의 논리구조를 갖게 된 것이다.