하지만, 실시협약에서 운영수입보장이 있는 경우 사업 운영에 따른 리스크는 사업을 추진한 해당 지방자치단체가 부담하게 되어, 민간사업자는 사업계획서상 교통수요와 추정수입을 과다하게 산정하는 경향이 있다. 이는 한정된 국가보조금 지원 하에서 사회기반시설을 조기에 건설하려는 해당 지방자치단체와 수익 창출이 최우선인 민간사업자의 이해관계가 부합하여 나타난 결과로 보인다.