그러나 이명박 정부가 2008년 새로운 국가 패러다임으로 녹색성장을 제시한 이후, 정부는 녹색성장위원회를 구성하였고, 법과 제도적 뒷받침을 위한 녹색성장 기본법 제정을 위해 법안을 발의하여 국회에 제출하였다. 이후 저탄소녹색성장 기본법의 통과는 2008년 구성된 국회의 ‘기후변화대책특별위원회’의 주도로 이루어졌다. 2008년 8월부터 2009년 12월까지 구성되었던 기후변화특위는 이인기 위원장을 포함한 18인의 위원으로 구성되었으며, 정당별로는 구 한나라당 10인, 민주당 5인, 선진당 1인, 무소속 2인으로 구성되었다. 위원회 위원들은 법안심의와 관련하여 몇 가지 분야에서 이견을 보였는데, 우선 온실가스 배출량과 에너지 사용량 보고, 통계관리, 종합정보 관리체계 구축과 관련하여 주관부서를 지경부로 할 것인지, 환경부로 할 것인지를 두고 대립하였다. 또한 총량제한 배출권 거래제 도입과 관련하여 이를 찬성하는 입장과 반대하는 입장이 나타났고, 원자력 육성과 관련한 조항을 포함하는 것이 적합한 것인지의 여부에 대해서도 논쟁이 이루어졌다(이현출 2011).