3)Joint Action to Support Microfinance Institutions in Europe(JASMINE)
□ JASMINE은 2007년 EIDMC에서 제시된 MC 관련 정책 과제를 실현하기 위한 구체적 수단으로 2008년 EC와 EIF가 주도하여 출범
◦ JASMINE의 역할은 MC에 대한 금융지원에만 국한되어 있지 않으며 MC기관의 경영 개선 및 성장 촉진, 지속가능성 제고를 지원하기 위한 활동까지 포괄
◦ 마이크로크레디트(MC)기관에 대한 금융지원과 기술지원은 CIP의 SMEG 프로그램이나 JEREMIE프로그램을 통해서도 이루어지고 있으나, MC 기관만을 대상으로 한정하여 지원을 제공한다는 점에서 다른 프로그램과 구별
□ JASMINE은 EIF와 EC가 출자한 5,000만 유로의 자금을 재원으로 중장기 대출이나 유사지분에 대한 투자 등의 형식으로 MC기관에 자금을 공급
◦ 2008년 9월 펀드 조성을 잠정적으로 완료하였으며 2009년 1월 본격적으로 사업을 시작
◦ MC기관이 일반 상업은행으로 전환하거나 신규 지점망 구축 등 사업규모 확대를 추구할 때 소요되는 자금을 지원
-새로 사업을 시작하는 MC기관에 대한 자금지원은 JASMINE의 사업영역이 아님.
-이는 JASMINE의 궁극적인 목적이 단순하게 MC의 확대에 있는 것이 아니라 MC부문이 자생적인 지속가능성을 확보할 수 있도록 지원하는데 있음을 의미
-따라서 자금공급의 형태도 단기대출이나 보증제공 등과 같이 MC기관의 대출재원 확충을 지원하는 방식이 아니라 중장기 대출 제공이나 후순위채권 매입 등 MC기관의 자본구조에 근본적인 변화를 줄 수 있는 방식을 택하고 있음.
◦ 민간투자자가 MC 기관에 대하여 투자할 의사를 나타내는 경우에 한하여 JASMINE이 민간투자자의 투자금액과 동일한 금액을 투자
-MC 기관의 규모 확대와 상업화 과정에 내재하는 위험의 일정부분을 공공부문이 공유함으로써 민간투자자의 참여를 촉진하려는 목적에서 선택된 투자방식
□ JASMINE은 MC기관에 투자와 동시에 또는 별도로 무상으로 기술지원을 제공
◦ MC 기관의 영업활동 진단 및 점검, 독립적 외부 평가기관에 의한 조직 및 지배구조 진단, 신용등급 부여를 위한 기초 작업, 인적자원관리 등 주로 상업적 원리를 따라 MC 기관을 운영하는데 필요한 사항
◦ EC의 지역정책국(DG Regional Policy)이 JASMINE에 출연한 자금을 재원으로 삼고 있음.