○ 다수의 중소기업 수출지원사업의 개별 과제들은 소관 기관 고유의 목적 추구 및 핵심 기능 수행 과정에서 파생한 것이지, 중소기업 수출지원을 최우선 목표로 추구하며 만들어진 사업이 아님
- 이 경우, 각각의 기관들의 고유 목적이라는 틀로 보면 해당 기관들의 모든 사업들이 질서있고 효율적으로 정돈되었다고 볼 수 있지만, 중소기업 수출 제고라는 틀로 관련 사업들을 살펴보면 여러 기관에 걸친 무질서하고 비효율적인 체계로 파악될 수 있음
○ 그러나 해당 사업으로 인한 파생효과를 기대하며 관련 기관의 개별적 이익을 추구하는 과정에서 사업수가 늘어나고 구조가 복잡해진 경우도 있음
- 해당 기관의 이미지 향상과 유리한 평가를 위해 숙고과정 없이 백화점식으로 중소기업 지원과 관련된 모든 분야를 망라하려다 보니 수행능력 없이 시작하는 형식적인 사업들도 생성됨
- 해외에 카운터파트를 설치하거나 카운터파트너 관계를 맺는 것이 기관의 실적으로 평가되고, 해외 파견 근무를 소속기관의 직원에 대한 인센티브처럼 여기는 문화도 사업의 수와 기관의 수가 늘어나 복잡해지는 데 일조함