다섯째, 역사적으로 볼 때 일방적 유화정책(appeasement policy)은 성공보다 실패할 확률이 크다. 본시 유화정책은 과도한 목표를 추구하는 상대방과 동일한 방식으로 대응하기 어려울 때 차선책으로 취하는 정책이다. 따라서 상대방이 유화정책의 추진 주체의 진의를 오판할 위험성이 있다. 상대방이 과도한 요구를 하거나 국제사회의 보편적 규범을 준수하지 않을 경우에는 예상되는 위협에 굴복하지 말고 당당하게 시정을 요구하고 때로는 제재도 할 수 있어야 한다.
거듭 강조하거니와 여당과 야당, 보수와 진보진영 간에 대북정책 쟁점들을 놓고 벌어지는 대립과 갈등을 여과시키고 조정하는 공론의 장이 마련되지 않으면 그 어떤 정부도 정책 양극화의 멍에로부터 자유스러울 수 없다. 또한 정책의 주도권 장악은 물론 지속가능한 정책추진도 불가능하다.