그러나 대외경제협력기금의 경우 ｢공공기관의 운영에 관한 법률｣에 따른 공공기관 중 대통령령으로 정하는 공공기관 또는 경제단체의 출연금을 재원으로 규정하고 있는 것에 비추어, 출연금은 행정주체가 아닌 경제단체도 출연이 가능하다는 것으로 해석되는 등 포괄적으로 해석될 여지가 있다. 그리고 정부외의 자의 출연금만을 재원으로 규정하고, 기부금을 재원으로 규정하지 않고 있는 일부 기금의 경우에도 실제로 기부금을 재원으로 활용하고 있다는 점에서 양자를 엄격하게 구분한 실익은 크지 않다고 할 것이다.