(2) 일반입법절차
일반입법절차(ordinary legislative procedure)는 유럽위원원회가 법률안(규칙ㆍ지침ㆍ결정)을 제안하고, 유럽의회와 유럽연합이사회가 공동으로 법률안을 채택하는 절차로 진행된다(TFEU 제289조제1항). 일반입법절차의 구체적인 내용은 유럽연합운영조약 제294조에서 규정하고 있다. 유럽의회는 유럽위원회가 제출한 법률안 제안서에 대한 보고서를 작성하고, 유럽의회의 위원회(the parliamentary committee)는 위 보고서에 대해 표결을 하는데, 수정의결도 가능하다. 총회에서(in plenary) 법률안이 수정되고 채택되면, 유럽의회는 자신의 입장을 채택한다. 절차의 유형 및 유럽연합의회와의 합의 여부에 따라 이러한 절차는 수회 반복된다. 일반입법절차에 의해 채택된 입법은 유럽의회 의장 및 유럽연합이사회 의장에 의해 서명되어야 한다(TFEU 제297조제1항).
일반입법절차는 ⅰ)유럽위원회의 법률안 제안 ⅱ)제1차 법안심의(first reading) ⅲ)제2차 법안심의(second reading) ⅳ)조정(conciliation) ⅴ)제3차 법안심의(third reading)의 5단계로 진행되며, 각 단계별 구체적인 내용은 다음과 같다(TFEU 제294조).