한편, 전통시장 화재는 발생빈도가 높지 않으나, 한번 발생하면 피해규모가 민영보험사가 감당할 수 있는 범위를 넘어서는 문제점이 있다. 2007~2015년 기간 동안 전통시장 화재의 건당 재산피해는 다중이용업소의 2.8배, 건당 사망자수는 43% 수준이라는 발표도 있다.
또 전통시장은 화재사고가 발생하는 경우, 화재원인 제공처가 인접 영세상인으로 배상자력이 부재하고, 다중이용업소나 특수건물에 비하여 배상책임보험 가입의무화를 통한 배상자력 확보수단도 없으며, 피해자의 복구 자력도 부족하여 사회이슈가 되고 정부와 지자체의 지원과 국민의 성금이 이어지는 반복적인 문제를 야기한다.