나. 3개 시군 기능별 세출구조 변동<br>2018동계올림픽을 개최하는 강릉시, 평창군, 정선군의 기능별 세출구조를 2008년부터 2016년까지 분석하였다. 그 결과 3개 시군의 지출에서 가장 두드러진 변화는 사회개발비가 2008년 30%대에서 2016년 40% 가까이 증가한 점이다. 이는 소득 향상과 더불어 주민들의 수요가 급증하면서 사회복지 및 사회서비스 부문의 지출이 증가한 것뿐만 아니라, 고령화와 저출산 등으로 인해 각종 사회서비스가 증가했기 때문이다. 반면에 경제개발비는 2008년만 해도 총 지출의 약 40% 가량을 차지하였으나 사회개발비의 급증세로 인해 급격히 감소하여 2016년에는 30% 내외로 줄어들었다. 구체적으로는 강릉시의 경우 경제개발비 비중이 2008년의 39.8%에서 2016년의 27.4%로 줄어들었으며, 평창군은 44.1%에서 33.4%, 정선군은 47.6%에서 30.6%로 각각 하락하였다.