② 일부 응답자들은 연예 기획사 뿐 아니라 외주제작시장에 새롭게 진입하려는 사업자들은 어느 정도의 자본금과 출연진 등을 확보하고 시작하는 것이 유리하므로 단순히 다른 업종의 사업자라고 하여 외주제작사의 범위에서 제외하는 것은 무리라는 의견을 나타냈다. 한 응답자는 “처음에는 역량도 부족하고 실적도 없이 시작했지만 몇 년이 지나면서 어느 정도 수준에 오른” 사례를 들며 이들에 대한 육성과 지원 요건을 별도로 지정할 수도 있다는 견해를 제시했다. 다양한 콘텐츠 창작자의 진입을 자유롭게 하기 위해서는 건설사나 기획사 모두의 시장 진입을 독립제작사의 정의나 등록제와 같은 법과 제도로 규정하는 것은 바람직하지 못하다는 의견도 있었다(응답자 G).
③ 타 업종 사업자들의 외주제작시장 진입은 자유롭게 하되 제작역량을 갖춘 건실한 외주제작사를 육성하기 위해서는 협회와 같은 이익단체를 통한 자격부여 등 자율적 노력이 있어야 한다는 지적이 있었다(응답자 G). 등록제와 같은 법적 규제가 있더라도 우회적인 경로도 타업종의 사업자들은 언제라도 진입할 수 있으며, 이런 경우는 작가협회와 같은 엄격한 요건과 회원제를 운영하여 선별하거나 방송사가 편성 단계에서 제외시키는 방안이 더 효과적이라는 것이다. 이와 같은 자율적인 자정 노력의 사례로 최근 신설된 <영화인 신문고>와 같이 데이터베이스(DB)를 통하여 투자자들이 제작사의 과거 이력을 조회할 수 있도록 하는 시스템이 제시되기도 했다.
한편 연예기획사 뿐 아니라 제작 과정에 직접 관여하지 않는 업체들의 경우 외주제작사의 범주에 포함될 수 없다는 응답에서는 연예기획사가 포함되더라도 허가제를 전제로 하여 네거티브한 규정(비자격 요건)이 아닌 포지티브한 규정(자격 요건)을 적시하여야 한다는 입장을 보였다(응답자 C).