양육비 이행확보 정책조치들의 활용율이 낮은 이유는 다음과 같다. 우선 당사자들이 정책조치들을 활용하는데 시간이 많이 소요된다. 가령 양육비채무자의 재산을 파악하기 위한 재산조회제도는 한 번의 신청으로 이루어지지 않고 재산명시절차를 거쳐야 한다.
다음으로 자녀를 양육하고 있는 한부모들이 양육비채무자의 주소·재산·소득·직장소재지 등을 직접 파악해야하는 불편함이 있다.
마지막으로 양육비채무자의 주소지 관할 가정법원을 방문해서 진행되는 대부분의 양육비 관련 소송은 복잡할 뿐 아니라 비용이 소요된다.
따라서 그동안의 양육비 이행확보 관련제도의 활용률은 떨어질 수 밖에 없는 한계를 안고 있었다.