취업여성의 자녀양육을 지원하기 위한 각 정부의 정책방안은 크게 보육서비스 지원과 세제를 통한 지원으로 구별된다. 보육서비스를 통한 지원은 정부가 여성의 경제활동 참여를 증진시키기 위해 여성이 저렴한 비용으로 양질의 보육서비스를 이용할 수 있도록 정책방안을 수립하는 것이다. 대부분의 국가에서 자녀양육 보조는 정부가 이를 통해 여성의 노동시장 참여를 유도하기 위한 목적을 수반한다. 스웨덴의 공보육 기관은 맞벌이 부부와 근로여성에게 사용 우선권이 돌아가며 홀벌이 부부의 경우 민간시장을 이용하도록 하고 있다. 보육시장이 민간시장 중심으로 형성되어 있는 미국의 경우 저소득 근로여성들은 할인된 가격으로 보육시설을 이용하고, 정부가 각 보육기관에 그 비용을 보상한다. 이에 비하여 우리나라의 경우 부모의 노동시장 참여를 전제로 하기보다는 5세 이하 자녀를 둔 모든 가족을 대상으로 가계소득의 정도에 따라 정부가 보육료를 보조하는 할인가격제의 형태로 제공된다. 보육보조금을 받기위해 부모는 노동시장 참여나 구직을 위한 교육 등 어떤 활동도 요구받지 않는다. 따라서 우리나라 자녀양육보조금은 저소득계측의 양육비 부담을 줄여주는 수단으로 저소득 복지정책의 성격은 띠나 여성의 경제활동 참여를 장려하지 않고 있다는 한계가 있다. 그러므로 저임금근로자에 한하여 보육서비스의 비용을 지원하는 제도를 도입할 필요가 있다(조윤영, 2007).