이번 상부지휘구조 개편이 충분한 토론을 실시하지도 못하였고, 필요한 법률 개정안들이 국회를 통과되지 못한 데는 이명박 정권의 후반기에 추진되었다는 이유도 크게 작용하였다. 노태우 대통령의 8·18 계획은 임기를 시작하면서 추진되었기 때문에 필요한 추진력을 확보할 수 있었지만, 이번에는 이명박 정부의 임기 종료 2년 정도 남긴 상태에서 추진됨에 따라 시간이 갈수록 추진력이 약화될 수밖에 없었다. 정권의 초기였으면 이번에 무산되어도 19대 국회에 재시도할 수 있었지만 임기 종료를 수개월 앞둔 상황에서는 국회에 관련 법률안의 통과를 강력하게 요구하기가 어려울 수밖에 없었다.