1. 편승
가. 현실주의 국가와 개성공단
현실주의 국제사회는 무정부상태(anarchy)이고 개별단위들은 자조(self-help)적으로 생존을 추구한다. 무정부상태에서 국가의 최고 목표는 생존이고, 안보와 국익을 위한 경쟁에서 살아남기 위해 군사력 증강을 도모한다.
개성공단은 국가는 아니다. 정전상태인 남한과 북한의 생산요소가 결합되어 운영 되는 북한 지역 내 특수공단이다. 그러나 남북한 모두 개성공단을 남북 간 경제협력의 문제로 잡아두는데 성공하지 못했다. 국제기구의 결의 혹은 동맹이라는 이름으로 주변 국가들이 개성공단에 관여할 수 있었다. 국제사회와 개성의 관계가 국제사회와 국가의 관계와 완전히 일치하지는 않지만, 국제기구의 제재가 공단중단에 영향을 끼쳤으며, 공단과 공단을 둘러싼 국가 간의 갈등을 조절할 합의체는 없는 것처럼 보인다. 국가가 생존을 위해서 자조하였던 것처럼 기업들은 남한정부를 대상으로 개성공단 환경개선 및 개발계획 이행을 지속적으로 주장하고 정부는 남북공동실무회담, 남북공동위원회 등을 설치･운영하고 공동으로 해외공단을 시찰하여 공단발전에 대한 인식을 공유하였으며, ｢개성공단 지원에 관한 법률｣(남), ｢개성공업지구법｣(북) 등 제반 법규를 제정･시행하는 등 제도적 인프라도 구축하였다. 남북간 합의로 공단의 지속적 운영을 천명하고 국제화 등 발전 방안도 마련하였다.