(2) 취약 요인
국내 뿌리산업 발전에 가장 큰 걸림돌은 낮은 생산성에 있다. 국내 뿌리산업의 생산성은 일본의 1/5, 미국의 1/2 수준에 불과한데, 생산성이 낮은 이유로 다음과 같은 요인들을 지적할 수 있다.
가. 낮은 기술수준
국내 뿌리산업은 납기와 가격 등에서는 경쟁력이 있으나, 기술수준은 선진국과 비교하여 크게 못 미치고 있다. 국내 뿌리산업의 기술수준은 2013년 기준 85.1로 일본(100), 유럽(98.4), 미국(94.8) 등의 선진국과 비교하여 매우 낮은 수준이다.
국내 뿌리산업의 기술수준이 낮은 원인은 뿌리산업의 구조에서 찾을 수 있다. 뿌리산업의 대부분이 영세한 중소기업으로 많은 뿌리기업들이 수요 대기업에 수직 계열화되어 있고, 수요 대기업이 전속거래를 요구하고 있어 뿌리기업이 독자적으로 기술을 개발하는 데 한계가 있다.
또한 뿌리기업 대부분이 영세한 중소기업으로 기술개발을 위한 투자활동이 상당히 부족하다. 국내 뿌리산업에서 기술개발 활동을 하는 업체는 전체 뿌리기업의 10% 수준이며, 업체당 연구개발(R&D) 투자비는 2011년 말 기준 약 706만 원에 불과하다. 뿌리기업의 업체당 평균 R&D 투자비는 중소제조업의 업체당 평균 R&D 투자비 2.1억 원과 비교하여 약 1/30로 매우 열악한 실정이다.