나. 처벌 강화로 복지적 기능의 축소
특례법 시행 후 아동보호전문기관의 기능과 역할이 축소되었다는 지적이 제기되었다. 특례법이 ｢가정폭력범죄의 처벌 등에 관한 특례법｣을 상당부분 가져왔기 때문에 구조가 유사한데, 본래 아동학대 관련 업무는 아동복지법에 준해서 처리했기 때문에 복지적 측면을 강조한다. 경찰의 업무가 강화된 법을 그대로 옮겨오다 보니 상담원들이 피해아동이나 가정에 대한 사례관리를 하지 못하여 아동보호전문기관 본연의 중요한 기능이 축소되었다는 의견이 많았다. 법률에는 가족에 대한 서비스부분이 배재되어 있어서 매뉴얼 상으로 정해서 하려고 하지만 기존에 하던 업무가 퇴색되었다는 주장이다. 특례법에는 가해자 처벌에 대한 조항이 있지만 피해자 보호에 대한 조항도 있는데, 처벌에만 초점이 맞추어져 있어 아동보호전문기관의 핵심기능이 축소된 상황이다.