(2) 과학기술정책 기반 구축 과정
과학기술정책 수립을 위한 대표적인 기반 구축사업으로 ｢과학기술기본법｣ 제13조에 따른 과학기술예측조사와 제14조에 따른 기술영향평가를 들 수 있다. 그간 정부가 추진한 미래전망사업은 한국의 미래모습에 대한 사회적 합의를 도출하기 위해 국민과 소통하기보다는 과학기술 발전을 통해 펼쳐질 장밋빛 미래를 홍보하는 데 주력했다.
기술영향평가는 과학기술의 명암을 평가하여 바람직한 발전방안을 모색하는 사업으로 과학기술과 시민사회의 소통이 이뤄지는 대표적인 사례다. 최근 기술영향평가에서는 시민포럼을 구성·운영하는 등 시민의견을 수렴하는 데 많은 노력을 기울이고 있다. 그러나 시민의견의 수렴·반영보다는 참여한 시민패널에게 관련 지식을 전달하는 과정에 집중함으로써 수렴된 시민의견은 보고서 작성에 참조되는 데 그치고 있다.