현행 선거제도의 대안을 모색한다면 비례의석 확대방안을 긍정적으로 고려할 수 있을 것이다. 다만 이 방식은 전국단일명부를 적용하기 때문에 특정 지역에서 밀집된 지지를 얻는 정당의 과도한 의석점유가 빈번히 나타나는 단점이 있다. 단일명부보다는 권역별로 독자적인 명부를 작성하고 그에 따라 비례의석을 배분하는 권역별 비례제가 현행 선거제도의 개선방안으로 바람직할 것이다. 그러나 권역별 비례제는 비례의석배분의 기준, 할당방식, 잔여표의 의석전환 등과 같은 다양한 구성요인에 대해 다음과 같은 세밀한 고려가 필요하다.
첫째, 전국을 몇 개의 권역으로 나눌 것인가의 문제는 학자마다 견해가 다양하다. 권역의 범위와 경계를 정하는 문제는 제도적 효과에 큰 영향을 미치지는 않지만, 권역 내 선거구 인구편차를 고려하여 권역간 불균형을 최소화할 필요가 있다. 이 보고서에서는 7개 권역으로 구분하였다.