3. 초등학교 저학년의 학교폭력에 대한 특별 대책의 필요성
학교폭력은 예방이 가장 중요하고, 예방을 통해 학교폭력이 발생하지 않는 다면 학교폭력예방법은 존재할 이유가 없을 것이다. 그러나 현실은 학교폭력예방법이 제정・시행된 이후에도 학교폭력이 줄고 있지 않고 있다는 점과, 예방과 지도의 효과, 자라나는 학생들에 대한 교육과 적절한 대응을 통해 모든 학생들을 보호하고, 선도 하는 교육적인 목적을 극대화하기 위해서는 향후에는 만 7세 내지 9세의 초등학교 저학년 학생들에 대한 별도의 보호 및 예방을 위한 대책이 세분화되어 마련되어야 한다고 본다.