특히, 중소기업인 소프트웨어 기업이 정체된 국내시장을 벗어나 더욱 큰 성장기회를 얻기 위해 컨소시엄이나 하도급 등의 형태로 대기업과 해외공동사업을 진행하는 경우에도 세액공제 대상인 기금사용 목적에 포함시킬 필요가 있다고 할 수 있지만, <표 11>의 “4. 해외시장 진출 지원”에서는 기금의 사용용도를 “해외시장 조사 및 해외시장 판촉활동 지원”과 “해외사업 수주 및 해외 조달시장 참여 지원”으로 한정해서 규정하는 문제점이 있다.
따라서 이러한 문제점을 개선하기 위해서는 근거규정인 조세특례제한법 제8조의3 제1항에서 규정한 세액공제의 목적에 “협력중소기업과의 해외시장 공동 진출”을 추가하고, 이후의 동법 시행령 개정을 통해 이과 관련한 기금사용 목적을 최대한 폭넓게 규정할 필요가 있다.