실제로 미･일 양국은 지난 2006년 5월 1일 미･일동맹을 상호운용성이 강화된 연합군 유사체제로 발전시킬 것임을 시사하는 「주일미군 및 자위대 재편안」을 확정하였다. 이에 따라 미･일동맹의 활동범위가 일본지역방어에서 주변사태 대응으로 확대되었고, 이로 인해 중국은 대만문제와 한반도문제 등에 있어서 미･일 양국이 중국을 포위･압박하고 있다고 생각하고 있다.
이러한 중국의 입장은 최근 서해상에서 진행된 한･미연합훈련에 대해서 유사시 대만과의 분쟁에 미국의 개입 가능성, 남중국해 분쟁에 대한 미국의 개입 가능성, 그리고 상당부분 중국의 군사기지가 조지 워싱턴호의 작전범위에 포함된다는 점 등을 이유로 심각한 안보위협으로 간주하고 있는 데서도 잘 나타나고 있다.
이러한 측면에서 중국은 북한문제에 있어 북한이 중국의 안보상 중요한 완충지대이며, 북한과의 결별이 중국의 안보에 중대한 문제를 야기할 수 있다는 기본적인 시각을 가지고 있다.
대북제재에 국제사회가 중국의 동참을 요구하고 있지만, 중국이 안고 있는 이러한 점들이 구조적 제약요인으로 작용하고 있는 것이다.