2. 북한 당규약 제ㆍ개정의 연혁
북한은 1945년 10월 10일 제1차 당대회에서 당규약 초안을 제출하여 심의하였으며, 1946년 8월 28일 북조선노동당 창립대회에서 당규약을 제정하였다. 그리고 1948년 3월 제2차 당대회부터 2021년 1월 제8차 당대회까지 7차례, 제3ㆍ4차 당대표자대회 (2010, 2012)에서 2차례 등 모두 9차례 개정되었다. 당규약 제정 이후 북한은 최상위 규범인 당규약을 당의 최고 의사결정기구인 당대회에서만 개정할 수 있도록 했으나, 2010년 김정은의 후계자 지명이 결정된 제3차 당대표자대회부터 대표자대회에서도 당규약 개정이 가능하도록 관련 규정을 수정하였다. 1946년 제정 이후 2016년 제7차 당대회까지 당규약 제ㆍ개정 내용은 아래 [표 1]과 같다.
당규약 제정 이후 가장 중요한 개정은 김정일이 공식 후계자로 결정된 1980년 제6차 당대회에서 있었는데, 그 내용은 크게 두 가지로 요약할 수 있다. 첫째, 당 지도이념의 변화이다. 1956년 3차 당대회 이후 당의 지도이념인 ‘맑스-레닌주의’를 삭제하고 김일성의 주체사상을 당의 유일적 지도지침으로 확정하였다.
이러한 당 지도이념의 변화는 2012년 제4차 당대표자대회와 2016년 제7차 당대회에서 김일성 주체사상의 지도이념화를 넘어 ‘김일성-김정일주의’를 당의 유일적 지도사상으로 규정하여 김정은 정권의 정통성이 ‘김일성-김정일주의’의 기반 위에 있다는 점을 대외적으로 공포하였다.