북한은 대내정치와 대외정치가 서로 충돌할 경우, 대내정치를 선택하곤 했다. 대표적으로 2009년 오바마 행정부가 출범하여 새로운 대북정책을 고민하고 있을 때, 북한은 장거리 로켓과 핵실험을 단행하여 국제적 제재를 자초했다. 이번에도 오바마 행정부의 제2기 대북정책이 모색되고 있는 시점이었지만, 북한은 대내문제에 정책의 우선순위를 둔 것이다.
이외에도 미중의 새 리더십, 한국의 새정부 출범 등을 앞두고 새로운 북핵게임에서의 사전 기싸움의 선제적인 성격도 무시할 수 없을 것이다. 하여튼 ‘은하 3호’ 발사로 인해 한반도 안보질서에서 유동적 측면이 강화된 것만은 확실하다.