그간 국내 간접고용 관련 실태와 현황은 정부 산하 기관과 민간 연구소/단체 자료를 통해 기본적인 내용을 파악할 수 있다. 하지만 국내 간접고용 실태자료는 몇몇 연구조사 자료를 제외하고는 양적인 조사결과가 대부분이며, 그나마 심층적인 자료는 특정 산업 및 업종에 국한된 상황이다. 하지만 간접고용 문제에서 불법파견과 연동된 제조업(금속) 사내하청 문제는 대법원의 판결 문제로 어느 정도 노사간 쟁점은 있으나, 위법적인 법리적 판단 문제는 해소되었다고 볼 수 있다. 반면, 간접고용 중 용역-도급 간접고용 문제와 관련하여 하위 업종별 구체적인 연구조사 자료는 일부에 불과하다.
따라서 본 연구조사에서는 제조업뿐 아니라 기존의 선행연구에서 다루지 못한 공공 및 민간부문의 각 영역별 간접고용 사례조사를 통해 우리나라 간접고용의 주요 특징과 현상(활용 및 유형)을 파악할 수 있을 것이다. 이 결과를 토대로 간접고용 법제도 개선방향을 위한 기초 자료로 활용 할 수 있으며, 특히 정부가 각 산업-업종-직종별 간접고용 개선책을 마련하는 데 도움이 될 것이다.
이와 같은 같은 문제의식에서 본 연구보고서는 다음의 3가지 주된 연구과제를 다루었다. 첫째, 제조업 및 서비스산업의 각 하위 업종별 간접고용 실태(임금, 노동시간, 복지제도 등)는 어떠한가? 둘째, 제조업 및 서비스산업의 각 하위 업종별로 간접고용의 고용관계(활용 이유와 유형)는 어떠한가? 셋째, 제조업 및 서비스산업의 조직 노동 혹은 노동자 태도는 어떠한가?