라. 체제전환으로서의 에너지전환
석유시대의 종말이 곧 올 것처럼 예상하는 것은 주 에너지원이 전환되는 데에는 대체로 50년 이상의 시간이 소요되었다는 사실을 인식하지 못하는데 기인한 것이다. 스밀(Smil)의 연구에 따르면 석탄이 나무를 대체해 나가는 데는 1840년에 5%의 비중이던 것이 1900년에 이르러서도 겨우 50% 정도에 머무를 따름이었다(Smil, Vaclav, 2017). 석유가 1859년에 펜실베니아에서 발견되었지만, 석탄을 대체하는 세계 제1의 에너지원으로 된 것은 1960년대에 와서 이루어졌다. 그렇다고 석탄 사용이 종료된 것이 아니고 오늘날에도 계속 사용되고 있다. 도로에 달리는 자동차가 전부 전기차로 바뀌더라도 항공, 기차, 선박 등 석유를 연료로 필요로 하는 산업은 계속된다. 더욱 중요한 사실은 석유를 원료로 하는 많은 산업들도 여전히 지속될 것이기 때문이다
마. 에너지전환 정책
에너지전환은 다양한 관계의 변화 때문에 불확실성이 내재되어 있다. 그래서 변환에 대한 관리 모델을 준비하는 것은 매우 중요한 과제라 하겠다. 지금의 에너지전환은 과거의 경우보다 오히려 더 복잡하고 다양하게 부와 권력에 영향을 미칠 것이며 불확실한 형태를 띨 것이 확실하다. 에너지전환에 관한 개념, 분석과 정책에서도 많은 혼란이 있는데 종합적이고도 체계적인 관리 모델을 준비하는 것이 필요하다. 국가마다 자원과 사회경제적 조건이 다른 까닭에 다양한 양상으로 나타날 것이다. 
우선 에너지전환을 더 혁신적인 방향으로 선도할 수 있는 제도적인 역량(institutional capacity)을 갖추는 것이 중요하다. 이러한 혁신 역량을 갖추기 위해서는 우선 기존 시스템과 담당 정부와는 일정한 거리를 유지할 필요가 있다. 외부로부터 끊임없는 제안이 투입되어야 하고, 더 본질적인 성찰, 토론 및 혁신을 가능케 하는 공간이 지속해서 만들어져야 한다.
과거의 경험을 보면 전환정책이지만 기존 정책수단을 활용한 것이 대부분이고, 위너의 용어를 빌리면 주도하는 화석에너지나 원자력 레짐(regime)의 구도 속에서 보조적으로 추진되고 있다. 신재생에너지와 관련 기술, 사업에 대한 다양한 금융세제적 지원과 혁신지원 정책이 시행되었지만 이러한 구도 속에서 이루어지고 있었다. 나아가 탄소중립은 기후금융이나 녹색금융이 주요한 수단인데 석탄금융 등이 지속되고 있는 것과 같이 더 노골적으로 거꾸로 가는 경우도 있다. 
사회혁신가나 선두주자들의 아이디어가 투입되지 못하고, 특정 기술에 대한 재정적 지원의 확대 등과 같은 전형적인 의례화, 기술중심(technological fix)에 머무르게 된다. 에너지전환을 이루어내는 데 요구되는 선구자적인 역량을 확대하고, 사회적인 제도의 변화와 사회기술적 혁신을 이룩하는 데에는 많은 노력을 기울여야 한다.