IV. 대안의 모색
득표율과 의석율 간의 격차가 큰 ‘불비례성(disproportionality)’이라는 단순다수제의 제도적 효과가 지역주의 정당 정치를 강화해 주는 결과를 가져왔다면 이러한 문제점을 교정하기 위한 처방은 자연스럽게 현행 선거제도의 비례성을 높일 수 있도록 만드는 것이다. 다시 말해 지역구 선거에서 각 정당이 ‘상대방 지역에 침투’하는 것이 현실적으로 쉽지 않은 일이라면 비례대표제의 강화를 통해 특정 정당의 지역 내 독점적 대표성을 약화시키도록 하는 방안이 필요하다. 비례성의 강화는 정당의 정치적 책임성(political accountability)을 강화시키는 효과도 가져올 것이다. 지역주의 영향으로 선거는 정당에 대한 정치적 책임성을 묻는 기회로 효과적으로 작동되지 못했다. 서울, 수도권 등 지역주의의 직접적 영향에서 벗어나 있는 일부 지역을 제외하면 사실상 ‘일당지배 체제’였기 때문에 선거는 ‘정당 간 경쟁’의 모습을 가질 수 없었다. 2004년 17대 국회의원 선거 때부터 도입된 정당 투표가 이러한 문제점을 부분적으로 교정할 수 있는 계기를 마련해 주었지만 우선 의석수가 많지 않고 배분 방식 역시 전국을 단위로 한 것이어서 지역 대표성의 독점이라는 문제를 해결하기는 어려웠다.