스마트TV 생태계는 콘텐츠-플랫폼-네트워크-단말기로 형성되어 있는데, 기기 제조사(TV, 콘솔, 셋탑박스 제조사), 콘텐츠 사업자(지상파 방송사, 케이블 TV, IPTV, 인터넷 콘텐츠 제공업체), 플랫폼 사업자(모바일 및 인터넷 플랫폼 사업자)들이 주요 행위자로 참여하고 있다. 기기 제조사는 TV 중심, 콘텐츠 사업자는 셋탑박스나 TV내장방식 중심, 플랫폼 사업자는 자체OS 중심이라는 시장경쟁력이 스마트TV 시장의 핵심적인 이해관계를 형성하기 때문에, 단순한 단말기로서의 스마트TV가 아닌 콘텐츠-플랫폼-네트워크-단말기 차원의 생태계적 접근을 통해 복합적이고 구조적으로 이해하는 것이 매우 중요하다.
관련 시장에서는 국내의 삼성과 LG, 외국의 구글과 애플이 주요 스마트TV제조사로 평가되고 있지만 아직은 시장을 주도할 수 있는 스마트TV 모델이 제시되어 있다고 평가하기 어렵다. 정책적으로는 2010년 9월, 산‧학‧연‧관 합동으로 스마트TV 포럼이 출범하였고, 2011년 4월 「스마트TV 산업 발전을 위한 정부정책」이 발표되었다. 그러나 여러 분야에 걸쳐 스마트TV 관련 쟁점이 내포되어 있기 때문에 스마트TV발전을 촉진하기 위해서는 우선, 다양한 쟁점을 분석 및 평가하고 주요 이해당사자의 현황을 파악해야 하고 다음과 같은 정책적 과제를 해결할 필요가 있다.