헌법 제3조의 영토조항은 “대한민국의 영토는 한반도와 그 부속도서로 한다”라고 규정하고 있다. 이는 한반도의 유일한 합법정부가 대한민국임을 천명하는 것이기도 하다. 비록 휴전선 이북지역에 대한 실효적인 지배가 이루어지지 아니하고 있다고 하더라도 여전히 영토규정은 타당성을 갖는다. 따라서 영토규정은 그 어떠한 경우에도 개정의 대상이 되지 아니한다. 영토규정에 대해서 남북이 동시에 유엔에 가입하여 실질적으로 국제사회에서 두 개의 국가가 엄존하고 있는 사실과 남북이 상호 그 존재를 인정하고 있고 북쪽은 조선민주주의인민공화국이 반세기 이상 실효적 지배를 하고 있는 상황에 비추어 그 개정의 현실적 필요성을 적시하는 견해도 제기되고 있기 때문에 영토조항의 개정에 관한 논의가 시작되면 자칫 국론분열로 이어질 수 있기 때문에 헌법개정의 대상에서 제외하는 것이 타당하다(성낙인, 2009a: 280).