1. 갈등의 원인
첫째, 지역주의와 반공 및 냉전의식의 미 청산 등 구조적 요인을 들 수 있다. 지역적 소수에 기반한 정권, 분단의 상처, 분단체제의 정착에서 기인하는 북한에 대한 맹목적인 불신과 증오, 이러한 국민적 정서에 기댄 정체세력의 불만과 위기의식, 나눔의 정치보다 나누기 정치, 상생의 정치보다 상극과 대결(서로주체성보다 홀로주체성 고집)의 정치풍토가 갈등을 증폭시켰다.
둘째, 김대중 정부와 노무현 정부, 이명박 정부의 업적주의와 정략주의, 그리고 전임 정부와의 차별성을 너무 강조(전임정부와의 업적의 공유에 인색)함으로써 정책의 연속성을 차단했다. 이 결과 정책추진의 운신 폭을 제한 당함으로써 갈등을 자초했다.