2. 미국의회조사처의 기밀유지정책의 구체적 내용
□ CRS 직원은 항상 의원과 기밀관계를 유지하여야 함
◦ CRS에 접수되는 개별 및 모든 질의는 기밀관계의 일부임
◦ 의회의 질의의 출처나 내용, 그에 대한 회답은 서면, 구두 또는 전자통신의 방식으로 의회의 다른 사무실, 대중, 언론이나 다른 정부기관이나 공무원에게 공개할 수 없음
◦ 부서장(Assistant or Associate Director)이나 부처장(Deputy)과 심의관실의 명확한 허가 없이는 대중의 영역에 해당하는 개인을 위한 기밀성 의무의 어떠한 예외도 허용되지 않음
□ CRS는 의회 직원의 연장선상의 기관으로 간주되며, CRS의 입법지원업무는 의원이나 의회직원의 업무와 마찬가지로 미국헌법상 ‘발언이나 토론에 대한 면책 조항’(Speech of Debate Clause)에 의하여 철저하게 보호되고 있음
◦ 1980년대와 1990년대 상원법제실(Senate Legal Counsel)의 CRS 문건에 대한 소환장(subpoenas)에 대한 이의를 제기한 성명서(testimony)와 상원 결의들이 이어진 바 있음
◦ 이 증언들과 상원 결의안에서는 의회와 CRS 직원의 기밀관계, CRS 직원과 업무에 대한 헌법상 ‘발언이나 토론’에 대한 면책 적용, CRS와 의원 및 위원회 간 소통의 기밀 보호의 중요성을 반복적으로 확인하여 왔음