그러나 여기에서 반드시 고려해야 할 점은 국회에 제출되고 있는 법안이 폭발적으로 증가하고 있다는 사실이다. 법안가결율의 계산 방식이 가결건수/제출건수라는 점을 고려하면, 법안제출 건수가 폭발적으로 증가하는 상황에서 법안가결율의 하락은 불가피한 측면이 있다. 아마도 제20대 국회에서 법안가결율은 제19대 국회보다 더욱 하락할 것이다.
이런 점을 고려한다면 단순히 법안가결율을 기준으로 ‘국회가 일을 안한다’는 비판을 하기는 어렵다. 실제로 [표 1]에서 보면 제16대 국회 이후로 가결된 법안 수는 꾸준히 증가해 왔고, 임기가 아직 6개월 정도 남은 제19대 국회에서 가결된 법안 수도 2,065건에 달하고 있다.
그리고 무조건 법안을 많이 제정하거나 개정하면 열심히 일하는 국회라고 평가할 수 있는가에 대한 진지하고도 근본적인 고민이 필요하다. 제대로 된 법을 만든다면 굳이 잦은 개정이 불필요할 수 있기 때문이다.