지금까지의 실패와 피로감뿐 아니라 당분간은 앞으로도 북미 협상과 남북 협력이 진전될 가능성이 그리 높지 않은 점도 북한에게 대외전략 변화를 모색하게 하는 정책환경이 되고 있다. 박근혜 정부의 ‘한반도 신뢰프로세스’는 여전히 북한이 ‘먼저’ 신뢰를 보여야 프로세스의 시동이 걸릴 수 있는 논리적 구조인데다가(김근식, 2012: 13) 핵실험 이후 전향적 남북관계의 가능성은 현실적으로 어렵게 되고 말았다. 경협 활성화와 대북 지원 재개는 박근혜 정부에게도 당분간 기대난망이라는 평가가 지배적이다. 오바마 집권 2기 역시도 미국으로부터 안전보장을 얻기 위한 북미협상의 진전은 여전히 멀고 험한 길로 예상된다. 핵문제의 지속으로 인해 이미 미국 조야에서는 북한에 대한 신뢰가 바닥이 나 있고 워싱턴에 북한과 협상을 다시 해야 한다는 목소리는 찾아보기조차 힘들다. 여론과 의회에 영향을 받게 되어 있는 민주주의 국가에서 협상무용과 대화무용을 주장하는 국민여론과 의회주장을 무시하고 오바마 대통령이 북미 대화와 협상에 전향적으로 나서기는 현실적으로 쉽지 않다. 결국 그동안 누적되어 온대미 대남 관계의 지지부진과 피로감에 더하여 앞으로도 북미협상과 남북협력이 개선되기 어렵다는 비관적 전망은 북한으로 하여금 기존 대외전략의 실효성을 재검토하고 새로운 대외전략을 내와야 한다는 정책변화의 필요성으로 작동하고 있다.