(2) 북한
북한이 미국에 대해 취할 수 있는 온건정책으로 제일 먼저 꼽을 수 있는 것은 비핵화 사전조치 이행과 관련된 것들이다. 이는 한·미가 지속적으로 요구해온 사항들인 만큼 이 내용들을 충실히 이행하는 것 자체가 북한이 비핵화로 가겠다는 “의지”와 신뢰를 보여주는 대표적인 온건정책이라 할 것이다.
둘째, 남북관계와 관련한 것이다. 북한은 가까운 시일 내에 남북관계를 개선하려는 정책 목표를 갖고 있지 않아 보인다. 김정은 체제 출범이후 공개질문장이나 노동신문을 통해 대한민국 정부를 지속적으로 공격해왔으며, 이러한 기조를 바꿀 결정적인 계기가 주어지지 않는 한 현재의 적대적인 입장을 견지할 것으로 보인다.
하지만, 북·미 접촉과정에서 미국이 지속적으로 남북관계 개선을 요구해 오고 있는 만큼, 북한은 온건정책의 협상카드로서 남북관계 개선을 카드로 활용할 가능성이 있다.
셋째, 장기적인 차원에서 보면, 북한이 평화적 핵 이용 이외의 핵개발을 포기하는 정책이 있을 수 있다. 북한이 지속적으로 요구해 오고 있는 경수로를 한·미로부터 얻어내고, 군사적인 차원의 핵개발 프로그램을 불가역적인 방법으로 폐기하는 것인데 그 가능성은 매우 낮다.
넷째, 북한이 미국과 국교를 수립하고 미·중간의 등거리 외교정책을 견지하는 것을 장기적인 정책옵션 목록에 올릴 수 있을 것이다.