요컨대 권력분립의 원칙 하에서 국회는 조직의 고유 권한인 입법권과 입법 전문성을 강화하여 행정부와 대등한 위치에서 정부를 감시할 수 있어야 한다. 이런 점에서 의원들은 국회 내 여러 입법 지원조직으로부터 전문성 측면에서 적절한 도움을 받을 필요가 있다. 그런데 국회 내 상임위 전문위원들이 정책전문가로서 자신의 역량과 능력을 충분히 발휘하기 위해서는 적절한 자율성과 재량권이 부여되어야 하지만 동시에 그들의 전문성과 자율성에는 부패의 위험이 상존하므로 민주적으로 통제가 가능한 것이어야 한다. 국회 상임위 내 전문위원의 권한이 국민으로부터 직접 선출되어 합법적 권한을 부여받은 국회의원의 정당성 있는 권한을 능가하거나 그것을 본질적으로 침해하는 것이어서는 안 된다. 따라서 전문성과 민주성 간 딜레마에서 최선의 해결책은 국회 상임위 전문위원의 전문성을 입법을 위한 수단으로써 확보하되, 동시에 그 전문성이 사익에 봉사하지 않도록 의원의 민주적 통제와 책임이 가능한 제도적 환경을 조성할 수 있어야 한다.