□ 공화당의 위원회 제도 개혁
○ 이 시기 공화당의 개혁은 위계적인 정당 조직의 건설로, 정당 지도자의 상임위원회 위원장에 대한 통제, 상임위원장의 소위원장에 대한 통제의 방향으로 개혁 추진하면서 의장의 권력을 강화시킴
○ 위원회와 소위원회 위원장들의 임기 제한은 위원장들이 독립적인 권력을 구축하기 어렵게 하고 하원에서 연공서열 제도의 기반을 약화시킴
○ 위원회 위원장은 위임투표 금지, 소위 의회 정족수 배제, 위원회의 규칙 공개 강화 등으로 부차적인 권력을 손실을 입었지만 소위원회 직원을 선정을 권한으로 정당 지도부와 협상이 가능함
○ 공화당은 중요한 법안을 지키기 위해 정당의 테스크포스(task force)팀을 활용하며, 중요한 법안을 작성할 때에도 상임위원회보다는 테스크포스 팀을 이용함
○ 상임위원회의 수와 소속 지원의 수를 감축하여 정당 지도자를 중심으로 한 강력한 통제체제를 구축
□ 의회에서의 위원회와 정당
○ 미국 의회는 위원회의 구조가 정당의 구조보다 먼저 발전하였기 때문에
둘의 결합으로 형성됨. 위원회 제도의 역사적 변천과정에서 볼 수 있듯이 이 두 구조사이에는 긴장이 존재함
○ 의회는 업무 처리를 위해 상대적으로 위원회 제도의 독립성과 자율성에 의지하기 때문에 현대 의회의 역사는 정당과 위원회 간의 권력 경쟁을 반영함
○ 현재 위원회는 1980년대 이 후 당파적 요소로 인하여 자율성을 상실하였고 정당이 지배력을 행사할 수 있는 위치에 있음