(3) 유권자단체의 후보추천
독일에서 정당의 결성은 비교적 용이하다.
정당결성에 필요한 형식적인 절차는 규정하고 있지만 당원의 규모나 지구당의 수 등의 구체적인 요건을 명시하고 있지는 않다. 따라서 다양한 군소정당이 지역단위에서 결성 되고 정치활동을 활발히 한다. 또한 정당이 아닌 유권자단체에게도 후보추천이 허용된다. 유권자단체의 경우 정당과 달리 해당 지자체에서만 결성되어 후보명부를 제출하는 경우가 대부분이다. 다만, 정당이나 유권자단체가 작성한 후보명부가 통과되기 위해서는 해당 지자체의 유권자로부터 일정한 수의 지지서명을 받아야 한다. 서명인의 수는 10인을 기본으로 하고, 추가로 자치단체의 주민수에 비례하여 정해진다. 정당과 유권자단체가 제출한 후보명부는 해당 지자체의 선거위원회에서 서명인수, 명부작성의 민주성, 헌법 합치성 등의 기준에 따라 승인여부가 결정된다.
2014년 바이에른 지방선거의 경우, 80명의 자치시의원을 선출하는 뮌헨(München)과 70 명을 선출하는 뉘른베르크 지방선거에서 후 보명부가 통과된 정당과 유권자단체는 모두 14개, 60명을 선출하는 아욱스부르크(Augsburg)는 11개였다.