2) 지배구조 개선 및 경영투명성 제고
저축은행 부실의 대부분이 소유·경영자의 도덕적 해이와 임·직원의 역량 부족에서 비롯되었다. 이는 서민금융시장에서 건전성개선 → 규제완화 → 업계발전의 선순환 대신, 부실증대 → 규제강화 → 업계위축의 악순환을 초래하여 저축은행에 대한 규제완화 및 평판개선의 걸림돌로 작용하였다.
따라서 이사회 및 감사위원회 부의안건(일정 규모 이상의 거액여신에 대한 승인여부 포함 여부 등) 등을 규정한 이사회 및 감사위원회 운용에 관한 모범규준을 제정해야 한다. 일부 저축은행이 사외이사의 도장을 위임받아 이사회를 개최하지 않고 임의로 사용하는 것도 금지해야 한다. 그리고 자산이 일정 규모 이상인 저축은행의 경우 상근감사제를 도입하고 감사의 승인을 얻어야 하는 업무의 내용을 저축은행별로 통일할 필요가 있다. 이와 함께 대형 저축은행에 대해서는 상장을 통해 소유분산을 유도하고 시장의 감시를 강화해야 할 것이다.