3) 가치창출 및 문제해결에 권한 부여
우리나라는 강한 중앙집권적 정치체제를 취하고 있기 때문에 현재 한강유역의 수자원관리도 자연스럽게 중앙집권적으로 권한이 부여되어 있다. 이러한 정치 구조 때문에 지방자치단체의 역할은 능동적이라기보다 중앙정부의 수자원 종합계획이나 사업계획에 따라 수동적으로 움직여 왔다. 예컨대 4대강 살리기 사업이 시행되는 시점에서도 지방정부는 이 사업에 대한 충분한 검토 없이 대통령과 국토부의 주도 아래 사업이 진행됨으로써 예기치 않은 많은 문제점들이 드러나고 있음은 주지의 사실이다. 현재 우리나라 한강 수자원 관리에서 핵심 중의 하나는 각 지방별로 나뉘어 갈등을 유발하는 시･도별 경계를 초월하는 광역적 행정 기능을 통합하는 필요성이 제기되고 있다. 따라서 한강유역위원회는 한강유역의 수자원 업무를 하나로 통합하는 일을 담당하며 해당 지방자치단체장이 포함되는 위원회에서 현안이 논의되기 때문에 지방의 합리적 의견 수렴이 가능하고, 이를 실현하기 위해 위원회에 강한 권한이 주어져야 한다는 논리가 타당하다.