이러한 논의의 중심에는 문화체육관광부는 “지난 2003년부터 옛 방송위원회가 방송콘텐츠 제작지원, 해외 수출사업 등 문화관광부와 유사·중복된 사업을 벌여 자원낭비를 유발했기 때문에 방송 콘텐츠 정책 전반을 주관하겠다”는 방침을 가지고 있으며, 방송통신위원회의 역할은 관련 예산(기금)을 지원하는 것으로 충분하다는 것이다. 반면에 방송통신위원회는 “법령과 업무 중복을 해결하지 못한 상황에서 기금 지원과 같은 협력관계를 맺는 것은 정책적 갈등을 부르고 예산이 비효율적으로 쓰일 수 있다면서 효율적인 방송 콘텐츠 정책 추진체계를 우선 마련해야 한다”는 주장을 하고 있는 것이었다. 이에 따라 두 기관은 정책협의회를 개최하였으나 의견 차이만 확인하고 헤어져 갈등의 골만 깊어졌다.