4. 할랄 식품시장 진출의 정책과제
정부는 농식품 수출 확대를 위한 대책의 일환으로 할랄 식품시장 진출을 확대하기로 하고, 다음과 같은 몇 가지 방안을 제시하였다.
첫째 aT, KOTRA, 재외공관을 활용한 할랄 식품시장 동향 등에 대한 정보 조사
둘째, 한국식품연구원의 할랄 전문연구기관 지정과 할랄 인증비용 지원 확대
셋째, 중동 국제식품박람회 참여 확대
넷째, 국가식품클러스트에 할랄 전용 생산단지조성 검토 및 국내·외 할랄 식품기업 유치
그러나 이와 같은 정부 방안은 정책 시행 초기라는 측면을 고려하더라도 구체적이지 못하다는 지적을 피할 수 없다. 앞에서도 언급한 것처럼 할랄 식품시장이 세계 최대의 농식품시장을 형성하고, 각국 정부와 유명 농식품회사들이 적극적으로 시장 공략에 나서고 있는 상황에서 정부는 보다 적극적이고 구체적인 대책을 추진하여야 한다.
첫째, 할랄 시장 동향 등에 대한 정보조사에 그칠 것이 아니라 할랄에 대한 광범하고 구체적인 조사를 실시한다. 할랄은 종교에 근거한 사회관습이다. 따라서 할랄 식품을 생산·판매하기 위해서는 먼저 이들의 종교, 사회, 문화 등에 대한 이해를 높이고, 상호 신뢰를 공고히 하는 작업이 중요하다. 그러므로 이슬람 종교, 사회, 문화 등에 대한 심층적인 조사가 반드시 선행되어야 한다. 그리고 지역마다 할랄 인증제도와 시장 성격 및 소비자 행동에 차이가 있으므로 각 국가(지역)별 실태조사도 실시해야한다.
둘째, 할랄에 대한 정보를 공유할 수 있는 시스템을 마련한다. 할랄 인증에 대한 국제 표준이 마련되어 있지 않고, 할랄에 대한 해석에도 차이가 있어 할랄 시장에 진출하려는 농식품 사업자에게 혼란을 초래하고, 경제적으로도 적지 않은 부담이 된다. 따라서 세계 인증기관 정보, 인증동향, 각국(지역)의 규제 현황 및 시장 정보 등을 수집, 분석하여 국내 농식품사업자에게 제공하는 시스템 구축이 필요하다.
셋째, 이슬람식 도축시설 확보, 외국 할랄 식품기업 유치, 인증획득 등의 과정에 대한 실질적인 지원을 실시한다. 특히 농식품회사의 경우 상당수가 중소규모이므로 이들을 대상으로 한 인증컨설팅 및 자금지원이 강화되어야 한다. 그리고 할랄 기업으로 이슬람 자본을 유치할 경우 관련 법률의 개정이 필요하다는 지적도 있으므로 이에 대한 사전검토를 추진할 필요가 있다.
넷째, 보다 능동적인 시장개척을 위해 유력 할랄 식품유통업체나 세계이슬람포럼(WIEF) 등과 같은 이슬람 경제인 그룹 등과 네트워크를 형성하여 직접 한국 농식품과 한식을 홍보하고, 기업을 유치하는 기회로 적극 활용한다.
다섯째, 할랄 대책과 함께 유태교의 율법에 따라 처리, 가공되는 코셔(Kosher)에 대한 대책을 수립한다. 전 세계 유태인의 인구수는 무슬림에 비해 크게 적으나 코셔는 무슬림도 섭취 가능하므로 코셔시장의 잠재력은 매우 크다. 또한 할랄과 마찬가지로 유럽과 북미 등에서 건강하고, 위생적인 웰빙식품으로 인식되면서 소비가 늘어나고 있으므로 코셔시장 진출 대책도 추진할 필요가 있다.
여섯째, 국내에서 할랄 식품 판매에 대한 대책 수립을 한다. 최근 국내에서 다문화 사회가 커지고 있으며, 이슬람권 관광객도 늘어나고 있으므로 이들을 위한 국내 할랄 식품시장 발전과 이용편의 등과 같은 대책마련이 요구된다. 특히 국내 할랄 식품에 대한 이들의 좋은 인상은 이들이 자국에 돌아가서 한국 농식품에 대한 소비 형성으로 연결될 수 있다는 점에서 조속히 관련 대책마련이 필요하다.