3. 김정은 위원장의 통치방식 변화 평가
국회정보위원회 회의 이후 보도된 ‘김정은 위임통치’의 형태는 국정전반과 대미･대남 총괄은 김여정에게, 경제분야 총괄은 박봉주 국무위원회부위원장과 김덕훈 내각총리에게, 군사분야 총괄은 최부일 군정지도부장과 리병철 당중앙군사위부위원장에게 각각 총괄할 수 있는 권한을 부여했다는 것이다. 이러한 김정은 위원장의 위임통치에 대해 다양한 분석이 제기되고 있는 바 크게 두 가지로 정리할 수 있다.
하나는 김정은 위원장이 절대권한을 쥐고 있으면서 핵심 간부들에게 정책결정의 권한을 부여하고 책임을 묻는 ‘위임정치’라는 분석이며, 다른 하나는 정상 국가로서 북한의 이미지를 만들기 위해 각 분야의 책임자에게 권한을 이양한 ‘내각통치’라는 분석이 그것이다.