(국가계획 축소와 운영체계 개선)
시장 활용정책의 확대는 필연적으로 국가계획의 축소를 내포하고 있다. 이는 계획대상 기업의 범위를 축소하는 방식으로 나타나고 있다. 즉, 중화학공업을 중심으로 한 일부 국가급 기업만을 국가계획 수립 대상에 포함하고, 중소 규모의 공장이나 기업소는 자체적으로 계획을 수립하도록 허용하였다. 기업소 자체 계획의 목표치는 지난 3~5년간 평균 생산액을 기준으로 정해지며, 계획과 관련된 지표에는 여전히 국정가격이 적용된다.
계획대상 기업을 축소하는 대신, 계획부문의 운영체계를 개선함으로써 계획의 통합성을 강화하였다. 즉, 기존에 당 경제, 군 경제 등으로 분리·운영되던 정책분야를 내각 중심으로 통합·재편하려는 움직임을 보이고 있다. 특히, 군부가 장악하고 있는 무역과 외화벌이 사업권한을 내각 기관으로 이양하려는 시도가 있었던 것으로 보인다.
그러나 계획경제 운영의 핵심이라고 할 수 있는 재정제도의 개편과 국정가격 조정이 아직까지 관찰되지 않는다는 점에서 이들 조치를 모두 포함하고 있는 7.1조치와는 차이가 있다고 하겠다.