넷째, 우호조직이 정책집행을 담당토록 하고, 정책집행기관의 역량을 확보해야 한다. 국가관리정책은 명령 하달에 의한 집행구조를 갖고 있기 때문에 타 정책에 비해 표면적인 정책순응이 높다. 따라서 정책집행기관이 우호적이고 통일성이 확보된 구조라면 정책목표를 달성시킬 가능성이 높아진다. 전문성을 가진 정책집행기관이 정책에 적극적으로 공감하고 우호적이라면 다른 변수들의 부족과 부재를 뛰어넘을 수 있다. 우호조직은 인력·예산 등 보유자원을 정책에 우선 배분할 것이며, 전문성 있는 집행요원을 발탁하여 정책집행에 배치하고 성과를 위해 노력할 것이다. 정책목표와 수단의 적절성이 부족하거나, 정책 반대자와 정책을 바꿀 수 있는 사회·경제적 변수가 발생하더라도 이를 해결하기 위해 대안을 적극적으로 모색할 것이다. 정책집행기관의 행위는 리더십과 정치적 역량이 중요한 기관장, 해당 정책집행의 계층적 부서장, 일선 집행관료들의 동태적 움직임의 결과이다. 정책집행과정에서 집행체제, 집행기관과 기관 내 주요 행위자들 분석은 정책집행에 영향을 줄 수 있는 또 다른 변수로서, 추가 연구가 필요하다.