○ 마찬가지로 2005년 9월 13일의 ‘6자 회담’을 통해 마련된 ‘9.19 공동성명’이 발표되어 북핵문제가 해결되는 기미를 보이기도 했었으나, 9.19 공동성명 발표 전후로 미국은 북에 대한 제재조치를 취함
- 가령 ‘9.19 공동성명’이 도출되기 3일 전에 미 재무부는 북한의 불법자금 세탁을 문제 삼아 마카오의 ‘방코델타아시아’(Banco Delta Asia: 이하 BDA)의 북한계좌에 대한 제재를 가하였고, 힐(Christopher Hill) 대표는 공동성명 합의 직후 회담 폐막연설을 통해 경수로 제공조항에 유보입장을 밝혔음
- 이를 해결하기 위해 북한은 북·미협상을 통한 금융제재 문제 해결을 주장하였으나, 미국은 양자회담을 거부하면서 오히려 ‘대량살상무기확산방지구상’(Weapons of Mass Destruction Proliferation Security Initiative: 이하 PSI)의 대북적용 등 대북제재를 강화함으로써 북핵문제를 위한 논의는 교착상태에 빠짐
○ 이와 같이 북한은 미국의 조치에 따라 핵문제와 관련한 협조와 갈등정책을 펼쳐왔으며, 미국의 태도에 따라 핵무기 포기 결정까지 가능하다는 주장임