정부와 의회의 주장은 초기에 상당한 차이점을 보였는데, 1998년 의회의 문화매체특별위원회는 방송과 통신의 정책기구와 규제기구를 통합하여 커뮤니케이션부(Department of Communications)와 커뮤니케이션규제위원회(Communication Regulation Commission)를 설치할 것을 제안하였다. 의회에 의해 제기된 단일한 정부부처와 규제기구의 설립안은 현재와 같은 문화매체스포츠부와 통상산업부의 이원화된 행정체계로는 정부가 추진하고 있는 광대역 네트워크의 구축을 다루기 어려울 뿐만 아니라, 독립텔레비전위원회, 통신위원회, 라디오위원회, 방송기준위원회 등 규제기구의 난립은 기술발전에 신속히 대응하기 어렵고 소비자들과 기업들의 혼란을 초래할 여지가 많다는 이유에 근거하고 있었다(이상식, 2003).