이렇듯 군사회복지에 대한 우리사회의 정치사회적 관심이 일천한 원인에 대해서는 다양한 의견이 제시될 수 있다. 일반적으로 복지정책 확대와 관련된 논란의 기저에는 ‘복지의 확대와 증세’라는 기본적인 담론이 대립하고 있다. 군사회복지영역에 있어서도 예외는 아니어서 이러한 기본적인 논란을 담고 있다. 다만 군사회복지에는 이러한 전통적인 논란 외에도 이데올로기적인 요인으로 인해 구조적으로 형성된 중 층적인 논의구조가 형성되어 있다는 것에 주목할 필요가 있다. 다시 말하자면 군사회복지는 복지라는 담론 위에 안보라는 이데올로기적인 요소가 결합되면서, 복지와 증세의 논쟁보다 더욱 복잡한 갈등양상의 구조를 보일 가능성이 높다는 것이다. 구체적으로는 한정된 재원에서 국방예산과 복지예산의 분배 비중과 관련한 새로운 대립점이 전통적인 복지와 증세 논란 위에 중첩되면서 더욱 복잡한 논의구조를 형성하고 있으며, 이에 따라 군사회복지정책을 수립하는 데 있어 많은 어려움이 있는 것이 사실이다.