반면 자유주의의 시각에 무정부상태는 무질서하지만, 협력과 규칙이 없는 상태에 불과할 뿐 그 자체가 갈등적 속성을 지니고 있는 것은 아니다. 자유주의의 무정부상태에 대한 입장은 국가 간 갈등을 조율할 수 있는 권위체가 없는 상태, 각 국가의 운신 폭이 힘의 배분이라는 구조에 따라 한정되어 있다는 현실주의의 입장을 일정 부분 수용한다. Bull(1995)에 따르면, 국내정치에서 시간과 문화에 따라 질서가 형성되었듯이 국제정치에서도 질서의 형성은 가능하다. 자유주의는 무정부상태에 대해 이것 자체가 국가 안보에 심대한 영향을 미치지 않는다고 평가한다. 오히려 자유주의는 칸트의 영구평화론을 토대로 민주주의와 국제기구와 같은 제도, 경제적 상호 의존이라는 3가지 고리의 선순환을 통해 무정부상태 상태에서도 국가 간 평화를 형성할 수 있으며, 이는 스스로 진화, 발전하고 있다고 주장한다(Russett & O’Neal, 2001).