3. 온실가스 감축공약(INDC)
(1) 등장배경 및 개념
2013년 바르샤바 총회(COP 19)에서 개도국은 선진국에게 온실가스 감축의무(commitments)를 부여하고 개도국에게는 자율적인 감축행동(actions)을 부과하자고 주장한 반면, 선진국은 모든 당사국에게 일관되게 적용되는 감축의무를 부여하자는 의견이 대립하였다. 양자간 의견 절충에 따라 ‘자국이 정하는 기여(INDC)’, 즉 국가별 온실가스 감축공약이 대안으로 등장하였다.
온실가스 감축공약은 각국이 제시한 온실가스 감축목표를 국제적 공론화 과정을 통해 점검함으로서 각국이 제출한 목표가 기온상승을 2℃이하로 억제하는데 충분한지를 검토하는 과정을 거치도록 하는 것이다.