(3) 적조 사전예방 중심으로 대응체계 전환
적조에 대한 사후대응에서 사전예방 중심으로 그 체계를 전환하고 강화하는 방안을 고려해야 한다. 수온상승은 자연현상으로 통제할 수 없으나, 적조발생에 필요한 오염물질 등 영양염류의 증가는 억제할 수 있다. 일본의 세토내해의 사례와 같이 육상오염물질의 해양유입을 줄여 적조를 사전에 예방하는 노력이 필요하다.
현행 「해양환경관리법」에서는 해양환경기준의 유지가 곤란한 해역 등에 대하여 특별관리해역으로 지정하고 이 특별관리해역 중 해양환경기준을 초과하게 되어 피해가 우려되는 경우에는 오염총량규제를 할 수 있다. 현재 5개 특별관리해역 중 마산만과 시화호 2개 지역에 대해 오염총량규제를 하고 있다. 따라서 주요 적조발생 해역에 대하여 오염총량규제를 도입하는 방안을 고려해야 한다.