셋째, 입법영향분석은 입법목적의 달성이나 효율성과 같은 기능적 측면만이 아니라 보다 궁극적으로는 입법의 정당성 강화에 이바지한다. 이와 관련하여 유의하여야 할 것은 입법품질에 대한 국민의 기대수준이 점점 더 높아지고 있다는 사실이다. 이와 더불어 입법자나 국민에게서 입법의 정책형성적 기능에 대한 요구가 점점 강해지고 있음을 발견할 수 있다. 실제로도 최근 국회에 발의·제출된 법률안들을 살펴보면 정책형성적 성격의 법률안이 대다수라는 것을 알 수 있다. 즉 입법자들이 법률을 단순한 규범을 넘어서 사회에 어떠한 바람직한 변화를 가져오는 ‘수단’ 또는 ‘도구’로 보는 관점이 두드러진다는 점이다. 이러한 입법에 대한 도구주의적 관점(instrumentalism)은 현대 의회민주주의에서 일반적으로 관찰되는 경향이기는 하지만, 인식론적으로 몇 가지 문제를 안고 있어 결함이 있는 것 또한 사실이다. 따라서 입법자는 입법영향을 분석함에 있어서 단순한 목적-수단 관계에 대한 분석을 넘어서 그 법이 시행될 사회적 환경에 대한 면밀한 검토를 해야 한다. 불필요한 갈등을 예방하고 합리적인 의사결정을 할 수 있기 위해서는 입법자에게 면밀한 예측과 분석, 철저한 효과 측정과 사후 평가 등을 통한 입법영향분석 또는 입법개선방안이 제시될 필요가 있다. 입법자가 이러한 정보에 기초하여 입법의 질을 향상시킬 수 있다면, 그것은 입법과정과 입법내용에 대한 국민의 인식을 개선함으로써 법률의 수용가능성, 준수가능성을 높이는 선순환 효과를 가져올 것이다. 그리고 그것은 궁극적으로는 입법의 정당성과 입법부의 신뢰성을 제고하는데도 기여할 것이다.
이렇듯 입법영향분석이란 법률(안)의 정치·경제·사회·문화·가정적 영향 등을 사전·사후에 분석하여 법률안의 합리성과 예측가능성을 제고하자는 것이다. 입법영향분석은 입법되는 법률의 완성도를 높이고 법률 상호간의 체계를 간결하고 체계화하며 법률의 효율성을 높이려는 등의 취지를 지니고 있다.