이러한 현실적 한계를 고려할 때 국내의 법적 규제만을 강화하기 보다는, 현행 법령의 틀 내에서 정부의 관리·감독 강화, 법적 규제의 보완, 그리고 정부와 민간의 협력적 자율 규제의 강화를 종합적으로 고민해볼 필요가 있다.
첫째, 해외 음란물 사이트들(소라넷 및 다수의 유사 사이트)의 경우 국내법으로 단속이 어렵고, 국가별로 음란물의 불법성에 대한 상이한 기준으로 국제 공조도 쉽지 않은 현실을 고려하면, 정부가 해당 불법사이트들의 목록 등에 대한 데이터베이스를 구축하면서 이를 기반으로 상시적으로 해당 사이트에 대한 추적·차단을 강화하는 것이 우선 필요하다. 다만, 해당 사이트에서 아동·청소년 음란물 및 사인 간에 발생하는 범죄 등 보편적 위법 행위는 현지 수사 기관 등의 협조를 통해 게시자에 대해 정보를 수집한 후 형사 처벌하는 조치가 필요하다.
둘째, 온라인상 음란물 유통에 대한 사업자의 사회적 책임을 고려하여 「정보통신망법」에 정보통신서비스제공자 중 매개적 기능을 담당하는 일정 범위의 자로 하여금 이용자가 음란물에 대해 상시적으로 용이하게 신고할 수 있는 시스템을 운영하고, 신고된 정보에 대해서 자체 차단하거나, 혹은 신고와 관계없이도 사업자가 자체적으로도 음란물을 차단할 수 있도록 근거 규정을 신설하는 것을 고민할 필요가 있다.
셋째, 정부가 인터넷상 모든 음란물을 관리하기 어려운 현실에서 정부-민간의 협력적 자율규제 시스템의 구축을 진지하게 고민해야 한다. 해외의 경우 사업자, 자율규제기구, 수사기관이 정보를 공유하면서 불법 정보 유통의 차단을 위해 공동 대응하고 있지만, 국내에서는 이러한 자율규제 시스템이 허약하다. 국내 자율규제 시스템 구축을 위해 사업자-자율규제기구-정부의 감독·수사 기관의 공조 방안 등도 필요하겠지만, 다수의 음란물이 유통되고 있는 구글, 트위터 등 주요 해외 사업자들이 지속적으로 국내 자율규제 시스템에 적극 협력하도록 유인하는 대책도 필요하다.