결국 대미 안보의존 전략과 대남 경제의존 전략의 효용성이 부실하고 최근 들어 북미관계 악화와 남북관계 중단에 따라 대외전략의 실효가 반감되었음을 전제로 이제 북한은 미국과 중국 사이에서, 한국과 중국 아시에서 안전보장과 경제적 이익 확보를 병행선택하는 전략을 취하고 있는 것이다. 이는 과거 중국과 러시아 사이에서 등거리 외교를 했던 ‘북방외교’나 탈냉전 이후 미국 한국 일본 등과의 관계개선에 치중했던 ‘남방외교’를 넘어 이제 김정은 체제의 대외전략은 남방과 북방을 모두 아우르는 ‘포괄적 세계전략’이고 남방과 북방을 병행하면서 환경에 따라 취사선택하는 이른바 ‘시계추 외교’(pendulum diplomacy)를 구사하려는 것이다(임수호, 2012: 12-13).