다. 승계의 정당화3: 정책적 업적
□ 후계자가 정당성을 확보하려면 당면한 국가적 과제를 순조롭게 해결할 수 있는 능력을 갖고 있어야 함
□ 김정일이 후계자로 지명된 1970년대는 북한이 대내외적으로 큰 어려움이 없던 시기였으므로 당시의 국가적 과제는 유일지배체계를 구축하기 위한 정치사상적 차원의 문제들이었음
□ 현재 북한은 대외적으로는 고립되어 있고 대내적으로 경제적 침체에서 벗어나지 못하고 있음.
□ 따라서 당면한 국가적 과제는 안보와 경제인데, 특히 경제위기를 극복하여 그의 정책적 성취를 선전해야 할 것임