Ⅱ. 선행연구 검토
1. 영일만항에 대한 선행 연구
영일만항은 대구^경북지역의 유일한 컨테이너항만으로서 그 활성화는 지역경제 성장과도 직결된다. 이에 포항시와 경상북도는 국내외 포트세일즈 등을 적극 실시하는 한편 국내외 기업유치 등을 통한 영일만항 활성화에 적극 노력하고 있다.
이러한 실무적인 노력과 달리 영일만항 발전방안에 대한 학술적 연구는 아직 많지 않다. 또한 고용기 외(2008) 등 몇몇 연구마저도 영일만항 개장(2009년 9월) 이전에 이루어져 대부분 물동량예측이나 경쟁력 제고방안 등이 주종을 이루고 있다. 더구나 2011년 7월 제3차 전국항만기본계획이 발표되어 기존 연구의 활용도 적절치 않은 실정이다.
다행히도 몇몇 기존 연구들은 항만활성화에 유용한 정책대안들을 제시한 바 있다. 먼저 하영석^고용기(2005)는 한국과 영일만항의 컨테이너물동량을 추정하는 한편 영일만항을 중심으로 하는 대구^경북권의 새로운 물류운송체계로 칠곡의 영남권 복합 화물터미널과 구미^대구지역의 수출입화물을 효율적으로 수송하기 위한 거점합류형 운송시스템의 구축을 제안하였다. 아울러 구미-대구-포항이 연계된 산업벨트형 경제자유구역의 필요성과 더불어 이와 같은 종합적인 물류체계의 원활한 구축을 위한 대구^경북 물류중심화 추진센터 또는 대구^경북 물류중심화 추진기획단의 창설이 필요하다고 주장하였다. 이 연구는 영일만항을 대상으로 물류체계와 배후경제력의 확충 등을 종합적으로 다룬 최초의 본격적인 연구라 할 수 있다. 하영석(2006)은 비교적 낙관적인 관점에서 수립되었던 2001년의 전국 무역항 항만기본계획이 2006년 6월 전국무역항기본계획 정비(안)으로 수정되자 국내 경쟁항만들의 도전 심화, 배후단지 개발의 지연, 배후단지 운송네트워크의 취약성 및 선사들의 참여부족 등이 그 시점에서 영일만항이 처한 최대의 애로요인이라고 지적하였다. 그리고 이러한 난관을 헤쳐 나가 영일만항이 성공하기 위해서는 수요자중심의 배후물류단지의 개발, 항만이용의 편의성 제고, 비용경쟁력의 강화, 항로의 다양성 확보, 영일만항의 역할 조정, 국제적 마케팅활동의 강화와 같은 전략을 추진할 필요가 있다고 주장하였다. 나종호 외(2006)의 경우에는 세계 및 아시아의 항만환경 변화를 점검하고 항만경쟁력 강화를 위한 해외사례를 검토한 후 영일만항의 국제경쟁력 강화를 위해 항만공사의 설립 필요성 등 항만관련 제도의 경쟁력 강화, 배후 인프라의 확충, 마케팅 개념의 적극 도입 및 적용 등의 필요성을 제기하였다. 이외에도 하영석^조혁수(2009)는 영일만항의 개발현황 및 여건과 항만배후단지의 유치산업을 분석한 후 영일만항이 성공적인 컨테이너항만이 되기 위해서는 자유무역지역 개발 시 물동량 창출이 가능한 산업을 우선적으로 유치해야 한다는 점과 항만클러스터 조성 시 기존 산업단지와의 연계성을 고려하여 기업물류비가 절감될 수 있도록 유의하여야 한다는 점 등을 제기하였다. 조대연(2010)은 지역클러스터와 항만클러스터에 대한 외국의 성공사
례 분석 등을 통해 항만클러스터로서의 포항과 지역클러스터로서의 포항의 발전방안을 모색하기 위해 지역내의 연구기관, 대학 등 간 연대가 중요하다는 점을 강조하였다.