다음으로 정치의 흐름은 정치권의 문제인식과정을 파악하는 것으로, Kingdon(1984)은 국가 분위기, 새로운 행정부의 구성, 압력집단의 활동 등이 정치의 흐름에 영향을 주는 요인으로 보았다. 본 단계에서는 의료법 개정 당시의 국가 및 사회 분위기, 법 개정을 위해 적극적으로 대응한 압력단체의 활동을 분석하고, 개정과정을 전후한 정치권의 역할을 중심으로 의료법이 개정된 정치적 환경을 분석한다.
세 번째로 정책대안의 흐름에서는 압력단체와 여야 법안 발의당의 정책대안에 대해 살펴보고 각 대안선택의 의미를 분석하여 세 가지 흐름이 어떤 결합논리에 의해 봉합되었는지 밝힌다.
마지막으로 정책의 창은 Kingdon의 다중흐름모형에서 가장 극적인 단계로서 앞에서 제시한 세 가지 흐름인 문제의 흐름, 정치의 흐름, 정책대안의 흐름이 상호작용하여 열리는 것이다. 본 단계에서는 어떤 촉발기제사건이 발생하고 정책선도가 역할이 수행되어 정책의 창이 열려 의료법 개정이 가속화되었는지 계기를 분석한다.