2. 국민연금제도
50년이 넘는 공무원연금과 달리 국민연금이 시작된 것은 1988년으로 아직 30년이 되지 않았다. 국민연금도 공무원연금과 마찬가지로 연금기금 재정안정화를 위해 1999년과 2007년에 2번의 큰 개혁이 있었다. 국민연금제도 변화에 대한 내용은 〈Table 2〉에서 간략히 요약하였다. 국민연금은 전 국민을 대상으로 하다 보니 공무원연금처럼 정책대상자 전부를 연금에 강제로 가입시키지않고 초기에는 상시근로자 10인 이상 사업장 근로자와 사업주를 대상으로만 하였다가 그 범위를 점점 더 확대시켜 나갔다. 1992년에는 상시근로자 5인 이상 사업장 근로자와 사업주로 확대되었고, 1995년에는 농어촌지역으로 확대되었다. 1999년에는 도시지역 자영업자까지 확대되면서 비로소 전 국민이 연금가입의 대상이 되었다.