3) 겨울철 수요 관리 프로그램의 부족
부하관리 프로그램 중에서 가격에 의한 부하관리 프로그램으로는 △기본요금 피크연동제, △계절별·시간대별 차등요금제도, △지정기간 수요조정제도, △주간예고 수요조정제도, △심야전력요금제도, △직접부하제어제도, △비상절전제도 등이 있다.
하지만 겨울철 부하관리 프로그램이 여름철 부하관리 프로그램보다 상대적으로 덜 개발되어 있어 직접부하제어제도 정도가 겨울철에도 적용가능하다. 겨울철 부하패턴에 맞는 부하관리 프로그램이 취약한 상황이다.