(3) 수요자의 비용부담
어린이집 이용 아동 수 면에서, 전체 아동의 78.6%가 넓은 의미에서의 민간어린이집에서 보육되고 있으며, 국공립어린이집에서 보육되는 아동은 전체 어린이집 이용 아동의 10.8%에 불과한 상황이다.
이를 볼 때 정부 지원없이 보육료로 필요경비를 충당해야 하는 민간어린이집에서, 대다수의 아동들이 보육되고 있는 실정이다. 그리고 부모들의 보육비용 부담은, 별도의 비용을 부담해야하는 특별활동 비용의 추가로 인해 기대만큼 줄어들지 않고 있다.
(4) 직장어린이집의 한계점
직장어린이집 현황을 보면, 직장어린이집 설치 의무이행 대상 사업장 576개소 중 의무를 이행한 사업장은 340개소(59.0%)로 의무 미이행율이 41%에 달하고 있다.
그럼에도 불구하고 미이행시 강제할 규정이 없으며, 그 대상이 매우 한정적이고, 영유아의 경우 장거리 출퇴근을 하기 어렵다는 제한점이 있다.