□ 한편 자유형 명부제의 비례제를 운용하고 있는 독일의 지방선거제도는 특정 정당이 특정 지역에서 밀집된 지지를 바탕으로 의석을 독점하는 현상을 완화하는 데 유의미한 효과를 보임
□ 지역구도 완화효과는 바이에른 주에서 선명하게 관찰됨. 바이에른 주는 전통적으로 기사당(CSU)이 강한 지지세를 바탕으로 높은 의석점유율을 보이는 지역임. 지난 2009년과 2013년 연방총선에서 기사당은 바이에른주의 지역구의석 45석을 모두 독점했음
□ 연방총선과 달리 지방선거에서는 기사당이 의석을 독점하지 못함. 그것은 바이에른 지방선거에서는 다수대표제 방식으로 실시되는 연방총선과 달리 비례제 하에서 다양한 정당과 유권자단체가 존재하고 누적투표가 가능할 뿐만 아니라 봉쇄조항도 없기 때문임
○ 연방총선에서는 최다득표자 1인만 선출되는 방식(Winner takes all)이기 때문에 많은 사표가 발생함. 또한 정당득표 5% 또는 지역구의석 3석의 봉쇄조항이 존재함
○ 그러나 바이에른 지방선거에서는 순수 비례제 방식이 적용되며, 봉쇄조항이 없어 정당은 득표한 만큼 의석을 가져감. 또한 다양한 유권자단체가 후보를 낼 수 있어 의석이 거대정당에게만 편중되지 않음