3. 상생발전 방안 세부내용
사례조사 결과, 앞서 도청 이전을 통해 신도시를 조성한 충남 내포신도시와 전남 남악신도시 모두 원도심의 도심공동화 현상이 나타나고 있다. 이는 신도시가 활성화 되면 원도심이 상대적으로 쇠퇴되는 것은 당연한 이치임을 보여준다. 그러나 본 연구에서는 상대적으로 원도심의 쇠퇴 정도를 감소시키고 원도심과 신도시가 함께 상생발전 할 수 있는 방안을 분석하여 제시하고자 한다. 상생발전 방안은 도심쇠퇴분석을 참조로 하여 사람살기 좋은 원도심(인구사회부문), 일자리 걱정 없는 원도심(산업경제부문), 쾌적한 거주환경의 원도심(물리환경부문)으로 구분하여 나타냈으며, 여기에 추가적으로 행정부문과 관련된 문제를 제시하고자 한다. 
상생발전 방안은 정부시책, 기간 대비 사업 효율성, 안동시의 특수성을 반영할 수 있는 사업을 종합적으로 판단하여 우선순위를 제시하였다. 상생발전 방안의 세부내용을 요약 정리하면 다음의 표와 같다.
상생발전 방안의 세부내용 소요기간 예상은 다음과 같다. 이는 세부내용의 진행을 단순 예상한 결과로, 실제 상생발전 방안 시행 시 소요기간은 달라질 수 있다.