2. 할당제와 대표･후보의 자질
여성이 대표를 선출할 권리는 어느 정도 보편적 현상이 되었지만 여성이 대표될 권리는 여전히 제한적이다. 여성의 낮은 정치참여는 여성의 자연적인 본성 또는 정치에 대한 무관심이나 무지로 이야기되는 반면, 정치적 욕망을 드러낸 여성들은 “외모, 목소리, 야심, 전업주부로 가족을 돌보지 않는다는 점 혹은 가족을 이루지 않았다는 점” 등으로 비난받으며, “너무 여성스럽지도 너무 남자 같아서도 안”될 것을 요구받는다(Solnit, 2017). 남성들에게는 요구되지 않는 조건들이 여성들에게만 요구되고 있지만 남성 정치엘리트 중 일부는 정치 구조와 환경이 남성에게 유리하게 성별화되어(gendered) 있다고 인식하기보다는 할당제가 남성에 대한 ‘역차별’, 능력 없는 여성의 정치진입, 일부 (엘리트) 여성의 상징적 등용 등을 가져온다고 생각 하는 경향을 보이고 있다(신기영, 2017).