둘째로 정보확산이론(informational theory)은 의회가 본회의(혹은 의회전체)의 복지를 증가시키는 방향으로 조직되었다고 주장한다. 이익분배이론과는 대조적으로 정보확산이론은 상임위원회 제도의 기능 가운데 공급(supply)측면을 강조하고 있으며, 이때 공급은 바로 개별법안의 연구를 통하여 상임위원회에 의해 본회의에 제공된 정보(information)를 의미한다. 상임위원회는 개별이익의 요구자가 아니라 (정보)생산의 대리인이라고 주장하고 있다. 각 상임위원회의 주체는 본회의이다.
동 이론에 따르면 상임위원회는 본회의가 필요로 하는 정보를 제공하여 합리적인 의사결정을 할 수 있도록 전문성을 기초로 관련 정보를 제공하고 있다고 보고 있다(권은실･이영환, 2012: 331).