한편 유럽에서는 ‘거래의 자유(freedom of trade)’보다 ‘계약의 자유(freedom of contract)’를 더 중요시하여 담합을 기업간 계약으로 간주하고 오히려 그 계약을 보호함으로써 미국과는 정반대되는 정책을 채택하고 있었다. 유럽 각국이 미국식 경쟁정책을 채택하기 시작한 것은 2차 세계대전 이후의 일이다. 그러나 세부내용에서 차이점은 상존하고 있다.