□ 법률과 조례 간에 불일치가 발생하는 대표적 사례로, 법률상 지방옴부즈만 위촉 시 지방의회 동의를 거치도록 하고 있으나 이를 지키지 아니하는 지자체가 34개 중 9곳에 이르고, 지방옴부즈만 임기를 4년으로 하고 연임할 수 없도록 법률에서 규정하고 있으나 2년에 1회 연임으로 되어 있는 곳이 22곳, 3년 단임인 곳이 1곳 등이 있음
○ 또한, 지방옴부즈만인 시민고충처리위원회의 운영형태에 대해 법률에서 복수의 합의제 기구라고 명시하고 있는 것은 아니나 ‘위원회’라는 명칭사용 등으로 인해 복수의 합의제 기구를 전제로 하고 있다고 일반적으로 보고 있는데, 현재 운영 중인 지자체 지방옴부즈만 중에는 합의제 형태뿐만 아니라 독임제 형태 또는 이의 절충형태도 있음
○ 그리고 지방옴부즈만의 명칭에 있어서도 법률에서는 시민고충처리위원회로 되어 있으나 실제 지자체가 사용하는 명칭은 각기 다름