(2) CRS 보고서의 공개 전환
오랫동안 CRS 보고서를 일반 국민에게 공개하지 않았던 이유는 여러 가지가 있는데, CRS가 의원과 위원회 등 의회만을 배타적으로 지원하기 위해서 설립된 기관이라는 점뿐만 아니라, CRS 보고서의 인쇄 및 배포 비용도 부담이 되었기 때문이다. 그러나 1990년대 후반 들어서 인터넷 기술의 발전으로 비용문제에 대한 부담이 줄어들면서 1998년 제105대 국회부터 보고서를 인터넷을 통해서 공개해야 된다는 주장이 제기되기 시작하였다.
제105대 의회(1997-1999) 이후로 CRS 보고서를 비롯하여 저작물을 일반 국민에게 공개하는 내용의 법안이나 결의안 등이 꾸준히 발의되었다. 이에 대해 2000년대 초반까지 공개여부는 의회가 결정할 사안이라는 것이 CRS의 일관된 입장이었다.