Ⅰ. 서론
행복은 살아가면서 누구나 추구하는 목표이다. 따라서 국민행복의 증진은 국정 운영의 최종 목표라고 할 수 있다. 그러나 행복은 추상적인 개념으로서 다양한 의미로 해석될 수 있다. 심리학과 종교의 영역에서는 개인이 느끼는 주관적인(subjective) 행복을 강조하나, 정부 정책과 관련된 행복은 측정 가능한 행복의 조건에 초점을 맞추는 경우가 많다. 주요 정책 목표가 경제성장률, 실업률, 치안수준, 의료서비스 접근성, 환경오염 등 행복에 영향을 줄 수 있는 객관적인(objective) 조건을 개선해나가는 것에 초점이 맞추어져 있는 이유이기도 하다. 행복의 주관적 측면을 강조하는 경우 개인에 따라 같은 조건에서도 행복을 느끼는 정도가 다르고 이를 측정하기도 어려운 한계가 있기 때문이다.