한편 북한은 북방한계선(NLL) 문제가 정전협정과도 연결된다는 점에서 서해를 분쟁지역화하기 위해 끊임없이 크고 작은 무력도발을 감행해 왔다. 1999년 6월 15일 제1연평해전과 2002년 6월 29일 제2연평해전이 발발한 이래, 2003년과 2004년, 그리고 2009년에 각각 두 차례에 걸쳐 북한경비정의 월선이 있었고, 이러한 도발은 결국 대청해전으로 연결된 바 있다.
결국 서해상에서의 북한의 지속적인 도발은 서해지역의 분쟁화를 통해 정전협정을 무력화하고 새로운 협정을 체결하기 위한 전략적인 행위로 파악할 수 있다.