1. 들어가며
김정은 국방위원회 제1위원장(이하 김정은)은 2017년 1월 1일 낮 12시 30분(평양 시간 12시) 조선중앙TV를 통해 30분간 육성으로 신년사를 발표했다. 눈에 띠는 외형적인 변화는 김정은이 지난 2년 간 착용한 인민복 차림 대신 김일성과 같이 정장 차림으로 직접 신년사를 읽어 내려간 것이다. 통상 북한의 신년사는 당해 연도 국정 전반에 대한 지표를 제시하고, 정책방향을 대내외적으로 밝히는 것이다. 따라서 우리는 이를 통해 북한 정세를 분석·전망할 수 있다.