둘째, 불분명한 구조･성능 및 환경기준에 대한 개선이 필요하다. 「최저주거기준」 제4조에 따르면 주택은 안전성･쾌적성 확보를 위하여 ‘적절한’ 방음･채광･환기 등을 갖추는 등 구조･성능 및 환경기준을 충족하여야 한다. 그런데 ‘적절한’ 방음･채광･환기 등에 대한 구체적 판단 기준이 전혀 제시되지 않고 있어 최저주거기준 미달가구 등의 판단에 있어 구조･성능 및 환경기준의 충족여부를 측정하기 어려운 실정이다. 이에 사실상 객관적으로 확인가능한 면적기준, 침실기준, 시설기준만이 최저주거기준 미달가구 조사 시 사용된다.
소음이나 채광 등 환경기준은 주거의 질 차원에서 매우 중요한 요소로, 흔히 열악한 주거로 일컬어지는 반지하, 옥탑방, 쪽방 등의 경우 채광, 환기, 소음 등 환경 요소가 취약한 경우가 대부분이다. 최소한의 주거의 질 확보를 위해서는 환경기준을 구체화함으로써 환경기준 달성여부에 대한 객관적 측정이 가능하도록 할 필요가 있다. 예를 들어 미국 샌프란시스코의 Housing Code의 경우 채광･환기와 관련하여 거실과 바닥면적의 1/12 또는 10 평방피트(0.9㎡) 이상의 창문면적을 확보할 것, 거실과 방의 창문이 절반 이상 개폐 가능한 구조일 것, 침실의 창문이 채광이 되는 쪽으로 나있을 것 등의 상세 규정을 제시하고 있다.