이러한 성과에도 불구하고 지역 중소유통업체의 어려움이 해소되지 않아, 대형마트와 SSM에 대한 규제강화 요구는 수그러들지 않았다. 또한 SSM의 편법 또는 위장 입점을 둘러싼 논란과 갈등이 끊이지 않았으며, 도심권에서는 전통상업보존구역의 지정 취지가 달성되기 어렵다는 지적도 제기되었다.
이에 대응하여 2011년 6월부터 8월 사이에 규제강화를 주 내용으로 하는 4건의 「유통산업발전법 일부개정법률안」이 의원입법으로 발의되었다. 국회 지식경제위원회 법안심사소위원회는 논의 끝에 허가제 도입이나 영업품목 제한 등은 제외하고, 영업시간 제한과 의무휴업일 지정만을 포함하는 내용의 위원회 대안을 제안하기로 의결하였다.
이러한 과정을 거쳐 마련된 「유통산업발전법 일부개정법률안」은 2011년 12월 30일 국회 본회의에서 의결되었다. 신설된 제12조의2에 따라 시장·군수·구청장은 오전 0시부터 오전 8시까지의 범위에서 영업시간을 제한할 수 있고, 매월 1일 이상 2일 이내의 범위에서 의무휴업일을 지정할 수 있게 되었다. 그리고 제52조 제1항을 신설하여 이를 위반한 사업자에 대해서는 3천만 원 이하의 과태료를 부과하도록 하여 규제의 실효성을 확보하였다.