라. 재정자주도
재정자주도란 전체 세입에서 용처를 자율적으로 정하고 집행할 수 있는 재원의 비율을 말하며, 재정자주도가 100%에 가까울수록 재정운용의 자율성도 좋다는 의미이다. 2018년도 안동시의 당초예산 기준 재정자주도는 65.72%로 2017년 대비 0.35%p 감소하였으나, 유사 지방자치단체와 비교하였을 경우 재정자주도는 비슷한 수준이다.
안동시는 상대적으로 자체세입 비율이 낮고 이전재원 비율이 높지만 이전재원 중 상당 비중이 자주재원이기 때문에 재정자주도는 유사 지방자치단체와 큰 차이가 나지 않으며, 이전재원(지방교부세, 조정교부금 등)은 지자체 간 재정불균형을 완화하는 역할을 한다.
안동시 지역재정 현황을 살펴본 결과, 안동시는 2018년 예산규모가 대폭 증가하였으며, 재정자립도는 타 지자체에 비해 낮은 편이나 이는 안동시가 문화·교육 중심 중소도시이기 때문이고, 재정자주도는 비슷한 수준으로 나타나고 있다. 예산은 사회복지분야, 농림해양수산분야, 문화 및 관광분야에 주로 사용되고 있으며, 2014년 대비 2018년 ‘산업·중소기업분야’, ‘수송 및 교통분야’의 예산이 대폭 증가하였고, ‘공공질서 및 안전’, ‘예비비’, ‘환경보호’관련 예산이 소폭 감소한 것으로 분석된다. 따라서 안동시는 현재 산업·중소기업분야와 수송 및 교통 분야의 확대를 위해 노력하고 있는 것으로 판단된다.