라. 트윈시티로의 개발과 통일경제특구의 조성 등
트윈시티(Twin City)는 국경지대에서 직접 마주하고 있는 두 도시를 지칭하는 용어로 지속적인 상호 교류를 통해 발전한다는 특징을 갖고 있다. 정치적 대립 또는 협력의 정도, 문화, 역사, 인종 차이와 동질성, 경제의 발전정도 및 제도적 차이와 동질성, 자연환경의 연속성과 차별성 등 4가지의 발전요인을 가지고 있다. 이정훈 외(2018)는 미국-멕시코 국경지대 트윈시티 사례를 분석한 후 도시차원에서의 교류가 국가 차원에 비해 보다 유연하게 다양한 주체들이 교류하며 상호 이해를 도모할 수 있는 장점을 가지고 있다며 남북 경협 확대와 통일을 위한 기반 조성에 트윈시티 개발 전략의 적용을 제안하였다. 구체적인 방안으로 경의축으로는 ‘파주-개성 트윈시티 프로젝트’를, 한강하구-서해안축 트윈시티로는 ‘남한의 김포와 강화 - 북한의 개풍과 해주’를 잇는 트윈시티 개발을, 경원축으로는 ‘남한의 연천과 철원 - 북한의 철원과 평강’을 잇는 트윈시티 개발을 제시하고 있다. 미국-멕시코 사례에서 미국 국경도시가 관리·생산자서비스 기능을, 멕시코 국경도시는 제조 기능을 발전시켜 유기적인 분업관계를 형성하였던 것에 착안하여, 남측 접경지역은 주로 업무, 상업, 연구개발, 물류·유통 및 관광 거점으로, 북측 접경지역은 제조업, 문화·관광, 콘텐츠 산업 생산기지로 역할 할 것을 구상하였다.