한국, 일본, 미국, 프랑스는 미사일이든 인공위성이든 3단계 로켓 추진체를 사용하기 때문에 ‘탄도미사일 프로그램과 관련된 모든 활동(all activities related to its ballistic missile program)’에는 ‘인공위성 발사’도 포함된다고 주장하고 있다.
유엔 결의의 일방적 제재적 성격과 북한의 장거리 미사일 능력을 억지한다는 결의 목적을 고려하건대, ‘인공위성 발사’ 역시 ‘탄도미사일 발사 프로그램과 관련된 모든 활동’의 위반으로 해석할 수 있다.