새로운 국립묘지를 설치하는 방안은 막대한 비용이 소요되고 부지선정에 있어서도 지역주민과의 갈등이 예상되어 정책의 수립과 실행에 많은 어려움이 예상되는 방안이다.
2018년 완공예정에 있는 제주국립묘지를 포함하면, 전국에 국립묘지가 조성되어 있지 않은 지역은 강원도가 유일하다. 더욱이 강원도의 안장 대상자는 제주도 안장대상자의 세배규모에 이르고 있어 국립묘지의 지역별 분포 등을 감안하여 강원도에 새로운 국립묘지의 조성을 검토할 필요가 있다. 다만, 국립묘지신설에 따른 비용문제와 묘지확산에 따른 국토잠식문제 등을 감안하여 서울현충원의 충혼당처럼 봉안시설을 설치하여 운영하는 방안을 검토해볼 필요가 있을 것이다.
따라서 국립묘지 안장수급문제는 시한부안장제와 봉안당 건립을 연계하는 방안이 가장 효과적이라 할 수 있을 것이다.