2. 연구의 목적
성공회대학교(2004)에서 구분한 한국의 NGO 발전단계 중 성숙기, 전환기에 해당하는 2000년 이후의 한국 NGO의 특성을 분석하는데 있어, 다른 부분보다, 정부와의 관계, 특히 보조금 관계의 특성을 분석하는 것이 목적이다. 특히 2000년대 이후 한국사회는 과거 권위주의형 국가형태를 탈피하여 민주주의 국가형태로 접어들면서, 서구의 비영리단체들과 특성이 비슷해지고 있는 실정이다. 즉 과거에는 주창형(voice) 비영리단체가 한국 비영리 역사 및 구성의 다수를 차지하였지만, 90년대 중반, 김영삼 정부부터 시작으로, 비영리 단체들의 활동영역의 다양화가 급속히 이루어지면서, 서비스 전달형 비영리 단체의 비중이 상당히 높아진 상태이다. 이러한 변화에 발맞추어 행정안전부는 1998년 특별법에 의한 국민 운동단체에 대한 편중지원을 지양하기 위해 모든 민간 비영리단체를 대상으로 사업별 경쟁을 통한 보조금 지원체제로 변환하였다.