반면, 앞서“1. 분석목적”에서 살펴본 바와 같이, 규제영향분석 제도의 목적을 이해관계자와 소통을 강화하고 합리적 규제대안을 찾는 것에 둔다면 현재와 같이 규제영향분석 대상을 신설·강화규제로 한정하는 것은 적절하지 않다. 이해관계자와의 제한 없이 소통하고 합리적 대안을 찾으려면 기본적으로 어떠한 제한도 없어야 한다. 논의에서 특정한 방향을 배제해서는 안 되고 전반적인 흐름을 볼 수 있어야 한다. 그런데, 지금처럼 신설·강화규제의 타당성을 입증하는 방향으로 제도를 운영한다면 커뮤니케이션은 형식적으로 운영될 가능성이 크다.
결론적으로 이해관계자와의 소통을 강화하고 합리적 규제대안을 찾는데 주력하기 위해서는 규제영향분석 대상을 신설·강화규제만이 아닌 모든 규제로 확대하는 것이 바람직하다. 다만, 규제영향분석 대상을 모든 규제로 확대하면 기존 불합리한 규제의 신속한 수정·폐기에 부정적 영향을 미칠 수 있으므로 이러한 규제개혁 활동에 대해서는 규개위의 심의를 거쳐 규제영향분석을 약식으로 실시하거나 실시를 유예하도록 할 필요가 있다.