그러나 이러한 정규 교원양성기관만으로는 해방과 더불어 폭발적으로 증대된 교육 수요와 그에 따른 교원 수요를 담당하기에는 역부족이었다. 그리하여 해방 직후부터는 사범학교에 초등교원 임시양성소를 부설하여 부족한 교원을 임시로 양성하였다. 이러한 임시적인 교원양성정책은 1958년에 적정 수요의 충족으로 일단 폐지되었으나, 교원의 양성과 관련하여 좋지 못한 전례를 남기게 되었다. 이에 체계적인 교원교육기관을 통해 충분한 자질과 능력을 갖춘 교사를 양성해야 한다는 여론이 높아져 1961년에는 마침내 '교육에 관한 임시특례법'을 제정하고 1962년부터는 10개의 사범학교를 2년제 교육대학으로 승격·개편하여 새로운 형태의 대학교육과정으로 본격적인 초등교원을 양성하기 시작하였다.