위와 같은 규정으로부터 전국인대 상무위원회는 전국인대에 종속됨을 알 수 있다. 즉, 양자가 지니는 국가입법권이 가리키는 지위는 동등하지 않은 것이다. 또한 대의제도의 속성과 주권재민의 이론에서 살펴볼 때, 전국인대 상무위원회는 전국인대의 상설기관이며, 전국인대는 인민의 대표 기관으로서 상설기관의 권력은 당연히 인민대표대회의 권력으로부터 파생되는 것이다. 따라서 전국인대와 전국인대 상무위원회가 가지는 입법권의 관계는 마땅히 일종의 종속적 성격인 것으로서 결코 동등성의 관계로 간주할 수 없으며, 당연히 상호 제약하는 관계의 성격으로 파악될 수도 없다(설좌문(薛佐文), 2008: 58).