(2) 지리적 접근성을 고려한 ‘조건적’ 판매장소 선정
의약품 공급의 지역적 범위가 넓어 그 공급을 원활하게 하기 위해 일반 ‘슈퍼’에서 OTC를 판매하는 미국과 달리, 우리나라에서는 지리적 접근성을 고려하여 약국 외 판매 형태로서의 ‘슈퍼’ 판매를 조건적으로 허용해야 할 것이다. 판매장소가 약국 외 장소라 하여 의약품을 소비재로 전환하는 것이 아니라, 국민의 의약품 접근성 증대를 통한 건강증진을 최대화할 수 있는 공급체제로의 전환을 꾀해야 한다는 것이다.
영국과 독일의 경우, 약국 외 장소는 일반 ‘슈퍼’가 아니라 ‘약국이 함께 있는 매장(drug store with Pharmacy)’의 형태나 건강 관련 용품 판매허가를 받은 곳으로 제한하는 등 약국 외 판매의약품을 철저하게 관리ㆍ감독하고 있다. 이러한 ‘조건적’ 약국 외 판매는 대한약사협회 등에서 제기하는 의약품 관리(유통기한 및 보관관리, 문제발생 시 의약품 회수)의 문제점을 일정 정도 해결할 수 있으리라 본다.