2. 초점사건 발생과 정책의 창
가. 초점사건 발생
2012년 9월 27일, 당시 추석연휴 기간 구미에 소재한 (주)휴브글로벌의 사업장에서 작업 미숙으로 불산이 누출되는 사고가 발생하였다. 해당 사고로 인하여 현장에서 작업 인력 다섯 명이 목숨을 잃었고, 불산 가스가 누출된 주변 과수원의 작물이 고사하는 등의 피해가 발생하였다. 가해자였던 ㈜휴브글로벌은 중소기업이었기 때문에 누출사고로 막대한 피해를 유발하였지만 체계적인 사고수습이나 손해배상 책임 이행이 원만하게 이루어지지 않았다. 결국 정부가 사고지역을 특별재난지역으로 선포하고 재해 복구비로 554억(국비 388억 원, 지방비 166억 원) 원을 지원하고 나서야 사태가 어느 정도 수습되기 시작했다.