정부는 2012년 500MW 이상의 발전사업자에게 총발전량의 일정비율 이상을 신·재생에너지로 공급하도록 의무화하는 제도(RPS, Renewable Portfolio Standard)를 도입하였다.
정부는 이 제도 도입 초기에 태양광의 발전단가가 높기 때문에 태양광시장을 보호하기 위해 태양광과 비태양광의 의무이행량을 별도로 책정하였으나, 2016년부터는 이 시장이 통합되어 운영될 예정이다. 이하에서는 태양광과 비태양광 시장통합에 따른 향후 전망과 개선과제를 살펴보고자 한다.