임용고사 반대론자들은 현재의 교원양성 임용문제는 양성을 방치한 채 선발과정의 정비를 통해 해결되기보다는 양성과정의 보완을 통해 해결되어야 한다고 주장한다. 즉 교원적체의 해소와 우수교원의 확보는 시험에 의해서보다는 기존의 제도를 보완하고 정비하여 해결해 나가는 것이 타당한 방식이라는 것이다. 교원양성 임용정책과 관련된 많은 문제들은 소수의 교원양성기관만을 설치·운영하고 정원을 계획적으로 통제하여 정예의 교원만을 양성한다면 해소될 수 있다. 그러나 이 방안은 사립대학을 비롯한 기존의 양성기관들을 어떻게 정비할 것이며, 양성과 임용사이의 시차에 따른 인력수요 예측의 어려움을 어떻게 해결할 것인가 등 많은 현실적인 난점들을 지니고 있다. 그럼에도 불구하고 이러한 방안의 주창자들은 방안의 실현을 위해 시험을 통하지 않고 교원을 선발하는 여러 가지 방안들을 제시하고 있다. 교원교육평가인정제도 도입을 통한 정원통제와 대학의 추천임용제도도 그 방안들 중 하나이다(정상용, 1999).