(2) 연구자 중심의 사업 관리 프로세스로 개편
기존 우리나라의 국가연구개발사업은 정부 주도의 선진국 추격형으로 추진되어 왔으며, 양적 성과를 중요시 하고 실패 시 불이익을 주는 등 연구자가 도전적 연구를 수행하기 어려운 상황이었다.
「국가연구개발혁신법」에서는 ‘기획 → 선정 → 연구 수행 및 평가 → 보상 및 제재 → 행정’의 국가연구개발사업 추진의 전(全) 단계를 연구자의 자율성･창의성을 확대하고, 도전성을 강화하는 방향으로 개편하였으며, 그 주요 내용은 다음과 같다.
첫째, ‘기획’ 단계에서는 각 중앙행정기관의 장으로 하여금 매년 국가연구개발사업의 추진계획을 수립하고, 연구개발과제의 공모 일정과 연구개발비 등을 사전 예고하도록 하는 한편, 정기적으로 연구개발에 대한 수요를 조사하고 그 결과를 국가연구개발사업의 추진에 반영하도록 함으로써, 예측 가능하고 내실 있는 연구개발 사업이 추진될 수 있도록 하였다.