Ⅳ. 해외건설 발전을 위한 정책과제
1. 해외건설 시장 및 공종의 다변화
□ 해외건설 시장에서 특정 지역에 편중된 사업 포트폴리오 구성에 따른 위험을 분산하기 위해서는 해외 선진 건설업체들과 같이 사업 지역과 영역을 다각화·다변화할 필요가 있음
○ 호치티엡(HOCHTIEF), 빈치(VINCI), 스칸스카(SKANSKA), 플루어(FLOUR) 등 해외 선진 건설업체들은 기업 인수합병(M&A)과 사업 다각화, 시장 다변화 등을 통해 양적 성장을 위한 노력을 하였으며, 질적 성장을 위해서는 통합시스템을 구축하고 고부가가치 사업 분야로의 진출, 신재생·친환경건설의 강화, 리스크 관리를 체계화하였음
○ 한편, 해외건설 시장과 공종의 다변화·다각화보다는 특정 지역과 공정에 선택을 집중하는 것이 효율적일 수 있다는 의견이 있을 수 있으나, 안정적이고 지속적인 해외건설의 성장을 위해서는 집중화에 따른 위험을 분산하는 것이 필요함
- 특정 권역에 편중된 사업 포트폴리오의 구성은 해당 지역의 경기변동에 취약한 구조를 가지게 되어 사업 리스크에 크게 노출될 수밖에 없으며, 이로 인해 해외건설의 지속적인 성장에 큰 위해 요인이 됨
- 또한 특정 권역과 공종에 지나치게 편중되어 있는 관계로 국내 건설업체 간에 과도한 수주경쟁을 유발하게 되어 이로 인한 저가수주로 영업 손실을 초래하게 되고 궁극적으로 사업 발주국에 이득이 되고 한국경제에는 부정적인 영향을 미치게 됨
◆ 이러한 사실은 과거 선례를 통해 확인할 수 있는데, 1975～83년까지 국내 건설업체들이 중동 지역을 중심으로 건설 수주를 지향하다 해당 권역의 유가안정에 따른 경기침체로 해외건설 수주가 급속하게 감소하였고, 이 후 한국의 해외건설은 오랜 기간 동안 침체기를 맞게 되었음. 또한 지난 2009～10년 국내 건설업체들이 국내 건설 경기 부진을 타개하기 위해 중동의 플랜트 수주에 집중적으로 사업 포트폴리오를 구성하였고 이로 인해 국내 건설업체 간 과당경쟁으로 2013년에는 영업손실이 발생하였음