4. 스위스
스위스는 직접 민주주의제도가 활발히 운영되는 대표적 국가다. 국가 단위에서 국민발안제도가 있고, 지방정부인 주(칸톤)와 기초자치단체(게마인데)에서도 주민발안제도가 있다. 주민발안은 지역별로 대상, 요건, 절차 등이 다르다. 일반적으로 주의 법률개정안에 대한 주민발안은 평균 1~2%의 주민 서명이 요구된다. 스위스의 경우 발안이 주민투표로 가기 전에 의회와 발의 대표자들 간에 사전 토의를 주로 거치는데 이 과정에서 수정되는 경우가 적지 않다.
다음은 제네바(Genève)주의 운영사례이다. 주민발안 관련 사항은 제네바주 헌법(Constitution de la République et canton de Genève) 과 제네바주 참정권 행사에 관한 법률(la Loi sur l’exercice des droits politiques)에 근거가 있다. 제네바주의 경우 주민들이 주헌법의 개정, 주법률의 제･개정 및 폐지 등에 관련된 사항을 발안할 수 있다. 제네바주의 선거권자 3% 이상의 연서로 주헌법의 개정에 대한 주민발의안을 주의회에 제출할 수 있으며, 2% 이상의 연서로 주법률안에 대한 주민발의안을 주의회에 제출할 수 있다.