1. 들어가며
컴퓨터 기술의 비약적인 발전과 웹 기술의 진화 및 확산은 문서 정보의 작성과 보존, 열람의 방식에도 근본적 변화를 야기하고 있다.
최근 스마트폰을 필두로 한 다양한 모바일 기기의 등장으로 인해 디지털화된 정보를 다른 사람과 교환하고 새로운 기술이나 기기의 변화에 관계없이 지속적으로 활용하는 호환성과 상호운영성이 중요한 이슈로 등장하고 있다.
특히 스마트기기를 통한 공공정보의 이용과 재활용의 수요가 증대됨으로 인해 공공문서의 효율적인 검색과 활용 및 장기적인 보존의 중요성은 부각되고 있다. 이와 더불어 정부 공공 기관이 생산하는 공공문서는 공공재로서의 성격이 강한 만큼, 국민이라면 누구나 특정 기업이나 하드웨어 또는 소프트웨어 기술의 변화와 관계 없이 지속적으로, 그리고 쉽게 이용할 수 있어야 하기에 더욱 그러하다.
디지털 기술의 이러한 변화에 적극적으로 대응하기 위해 각국 정부는 앞 다투어 정부 공공문서 관련 정책을 마련하기 시작하였는데, 대표적인 것이 개방형 표준에 의한 문서 형식을 공공문서의 요건으로 채택하는 것이다.