3. 중소기업, 영세기업 중심의 산업구조
상대적으로 취약한 산업기반의 원인을 찾아보자. 이를 위해 먼저 강원지역에서 운영 중인 기업들의 규모를 살펴보자. 중소기업과 대기업을 나누는 전통적인 기준인 종사자 수로 볼 때 강원도 기업의 주류는 중소기업이다. 즉 2008년 현재 강원도 내에서 운영되는 있는 117,150개의 기업 중 99% 이상인 117,083개가 중소기업이며 종사자 47만명 중 91%인 42만명이 중소기업에 고용되어 있는 것으로 나타난다. 
중소기업 부분을 더 세분화해 보면 강원도 기업의 영세성이 더 두드러진다. 즉 전체 사업체 중에서 종사자가 10명도 되지 않는 영세사업체가 94%에 달하고 있으며 이들 영세업체가 전체 종사자의 절반 이상을 고용하고 있는 것으로 나타난다. 이와 같은 점에서 강원도의 기업은 중소기업 및 영세업체가 대부분을 차지하고 있는 실정임을 알수 있다. 또한 전국 평균과 비교해보아도 강원도 기업의 영세성은 두드러진다.
강원도의 사업체가 상대적으로 영세한 것은 제조업의 비중이 낮기 때문이다. 또한 관광산업인 음식, 숙박, 운수, 여가관련, 유통 등 높은 비중을 차지하는 사업체가 영세한 것이 한 이유일 것이다. 이와 같이 영세한 기업의 규모는 규모의 경제를 달성하기 어렵고, 날로 새롭고 고급화하는 관광수요를 따라가기도 어려워서 타지역 및 해외로 관광수요를 빼앗기고 있는 실정이다.