둘째, 지난 20년간 GDP 대비 은행산업 부가가치는 높은 변동성을 보여 왔다고 보여진다. 1990년대 초 1.6~2.1% 수준이던 GDP 대비 은행산업 부가가치 비중은 외환위기가 일어난 1997년에 1.0% 미만으로, 1998년에는 음(-)의 값으로까지 떨어졌다. 2000년대 중반 그 비중이 2.6% 수준까지 잠시 올라갔지만 2008년 미국 발 글로벌 금융위기 이후 다시 1.6~2.0% 수준으로 하락하였다. 이는 은행산업의 변동성이 다른 산업보다 훨씬 높다는 것을 의미할 가능성이 높다.
1991년부터 2013년까지 20년간 GDP 대비 은행산업 부가가치의 변화 추이에 비추어볼 때 획기적 변화 없이는 은행산업이 그 자체로 경제성장의 견인차 역할을 담당하기는 쉽지 않을 것으로 보인다. 특히 GDP 변동성보다 높은 것으로 보이는 은행산업 부가가치의 변동성은 우리나라 은행산업의 취약성을 보여주고 있다고 판단된다.