4. 남북 당국의 역학관계에서 비편중성
남북회담에서 남북 당국의 역학관계는 특정 측에 권력이 쏠리지 않아 왔다고 평가할 수 있다. 바로 비편중성이다. 북한의 경우 한반도 전쟁억지력에 대한 자존심을 가져 구걸하지 않아 왔고, 남한의 경우 높은 경제수준에 대한 자부심으로 타협하지 않아 왔다고 할 수 있다.
1970년대의 남북조절위원회, 1980년대의 남북총리회담과 남북국회회담, 1990년대의 남북고위급회담, 2000년대의 남북정상회담 및 남북장관급회담에 이르기까지 남북 당국은 팽팽한 기싸움과 상대방에 대한 공격으로 의제선정에서 자웅을 겨루어 왔다고 평가할 수 있다.