5. 서비스산업 발전 추진체계 강화가능성
가. 서비스산업 발전 추진체계의 현실과 문제점
대전의 서비스산업은 내수기반과 일자리 창출을 동시에 견인하여 대전의 경제성장을 뒷받침하는 핵심 산업분야이지만, 그 경쟁력과 생산성이 제조업 등 다른 산업에 비하여 낮은 수준임은 앞에서 살펴보았다. 대전지역의 경우, 그간 전략산업과 선도산업 중심의 제조업 육성에 중점을 두어 왔으나, 제조업의 생산비중은 좀처럼 높아지지 않고 지역 경제성장에의 기여효과도 크지 않은 상태로 남아 있다. 반면 서비스산업화는 상대적으로 빠르게 진행되어 왔다. 그러나 그것이 부가가치가 높은 생산자서비스산업 중심으로 성장하는 것이 아니라, 음식･숙박업, 도･소매업 등 저부가가치 전통서비스산업 중심으로 소상공인을 포함한 자영업부문의 과밀현상형태로 진전되면서 지역경제를 선도하는 성장동력으로까지는 역할하지 못하는 실정이다(김기희(2011)).
최근 정부는 범국가적 차원의 서비스산업 선진화 계획을 단계별로 추진하면서 그 제도적 기반을 마련하기 위해 ｢서비스산업발전기본법｣ 제정안을 마련하여 발의하였으나 2015년 7월 현재까지 아직 국회에서 계류 중인 것으로 알려져 있다. 대전시도 서비스산업 중심의 전형적인 대도시 산업구조 특성을 고려하면서 부문별 지역산업정책을 추진하고 있으나, 지역의 서비스산업 발전을 총괄 기획하고 집행하는 컨트롤타워로서의 추진체계는 크게 미흡한 실정이다.