그런데 우리 경제질서가 사회적 시장경제질서라는 학계나 헌법재판소의 분명한 태도에도 불구하고, 이러한 사회적 시장경제질서의 구체적인 내용이 무엇이냐에 대해서는 별다른 주장이 없는 상황이다. 사실 사회적 시장경제질서의 선구자인 독일에서는 제2차 세계대전 후 나치 경제체제에 대한 반성과 함께 영미의 경제질서를 혼합한 질서자유주의를 기초로 사회민주주의적 정책이 결합하면서 사회적 시장경제질서라는 독특한 경제질서를 형성하였고, 노사공동결정제도와 같은 구체적 내용들도 포함한다. 그렇지만 우리 헌법학계에서는 사회적 시장경제질서를 경제영역에 대한 국가의 개입 정도로 이해하고 있는 듯하다. 이러한 결론은 시장경제질서라는 개념 앞에 왜 ‘사회적’이라는 용어를 부가했는지 간과하는 것이다. 독일에서는 이 ‘사회적’이라는 개념에 대하여 광범위한 논쟁이 있어 왔지만(Tribe, 1995: 203-204, Hayek, 1967: 238-239), 우리 학계는 여기에 대해 거의 답을 내놓지 않았고, 사실상 여기서의 사회를 국가와 등치시켜 왔다. 그렇지만 ‘사회’와 ‘국가’는 엄연히 다른 개념이므로 이 ‘사회적’이란 개념에 대한 논의가 필요하다.