나. 연립정부 구성 사례
□ 인도네시아는 민주화 이후 모든 정부가 연립정부로 구성되었으며, 대부분의 원내 정당이 정부에 참여함으로써 대연정을 구성하는 것이 관례로 자리 잡았음
○ 1999년 국민협의회(MPR) 선거에서 메가와티가 이끄는 PDIP가 33%의 의석을 얻어 1당이 되었음. 하지만 이슬람주의 세력인 PPP, PKB, PAN이 연합하고, 골카르당과 군 출신 의원들이 합세해서 PKB의 와히드를 대통령으로 당선시킴. 이에 반발한 메가와티 지지자들의 시위가 거세지자 와히드는 메가와티에게 부통령직과 연립정부 참여를 제안했고, 메가와티가 수락하면서 정부가 구성되었음. 연정은 ‘국민통합내각’(Kabinet Persatuan Nasional)이라 명명하고 모든 원내 정당에 각료를 배정함
○ 연정은 시작부터 내부 갈등이 많았고, 빈번한 개각을 통해 PKB의 각료비율이 늘었음. 이에 대한 불만이 누적되다 2001년 PKB외에 모든 정당이 연합하여 와히드를 탄핵하였고, 메가와티가 대통령직을 승계함. 메가와티는 와히드의 PKB까지 포함하여 거의 모든 정당에 각료직을 배분함
○ 이후 인도네시아 정당들은 선거 국면에서 경쟁하지만, 선거 후에는 대부분의 정당이 참여하여 연립정부를 구성하게 되는데, 이런 관행이 와히드와 메카와티 정부에서 형성되었음