셋째, 한국정부는 대북 지원사업에서 공공조직을 넘어 민간단체로까지 네트워크를 확장할 필요가 있다. 한국정부는 조달청, 대한무역투자진흥공사, 대한적십자사, 한국국제보건의료재단과 같은 공공조직 간 네트워크를 구축하고 있으며, 다양한 민간단체와의 직접적 네트워크는 거의 구축하지 않고 있다. 유일한 민간기구는 기독교 민간 구호단체인 한국국제기아대책기구뿐이다. 대북 지원사업을 수행하는 다양한 민간기구와의 네트워크 확장이 요청된다.
넷째, 한국정부는 대북 지원사업을 수행할 국내외의 다양한 공공조직과 민간조직을 발굴할 필요가 있다. 통일은 한국정부의 힘만으로, 한국 내의 조직만으로 실현되기 어렵다. 국내의 각종 공공기관, 민간기관과 국외의 각국 정부, 국외 지역연합 조직체, 국외 공공기관과 민간기관 등 다양한 행위자를 발굴하여 한국정부를 중심으로 한 네트워크 확장을 꾀할 필요가 있다.