□ 국외부재자와 재외선거인에 선별적으로 선거홍보와 투표참여 독려가 차별적으로 진행되어야 투표참여의 실효성을 보일 수 있음. 예컨대, 중국에서는 국외부재자의 비중이 높고, 반대로 일본은 재외선거인이 압도적인 다수를 차지함. 중국에서의 재외선거는 지역구선거에서 투표권을 행사하는 유권자의 비중이 높으므로 후보중심의 선거운동과 전략수립, 홍보가 중심이 되어야할 것이며, 일본에서는 정당중심의 선거가 유효할 것임