전자담배는 궐련담배와 비교해 위해성과 대체성의 측면에서 특징이 있다. 전자담배는 니코틴전달시스템(ENDS)의 구조상 발암물질의 노출을 저감시키고(위해성 저감), 또한 전자담배의 사용으로 궐련담배의 소비를 증감시킬 수도 있다(대체성과 보완성). 본 연구는 이러한 특성을 고려한 개선방안을 제시하고자 먼저 전자담배의 유형을 액상 전자담배와 연초고형물 전자담배로 구분하고 이를 니코틴전달시스템과 연계시켜 살펴보고자 한다. 그리고 지난 2015년 국민건강증진이라는 목표 하에 담배가 야기하는 사회적비용을 내제화하는 방안으로 개별소비세가 신설된 것처럼 정부의 담배 규제정책이 과세정책과 밀접하게 관련되어 있기 때문에 수입 전자담배에 대한 과세 측면에서 담배규제기본협약(FCTC)의 규제기준을 정리한다. 다음으로 현행 전자담배의 과세방식을 정리하고 이를 바탕으로 전자담배 과세방식에 대한 개선 방안으로 신의료기술평가에 따른 과세방안, 니코틴 함량에 따른 과세방안 및 전자담배의 니코틴함량과 부피를 혼합한 과세방안을 검토하며, 특히 신의료기술평가에 따른 과세방안을 대안으로 제시한다.