일반적인 입법과정은 복잡하고 다단계로 이루어져 있어서 상당한 시간이 소요되며, 국회에 제출된 법안이 최종적으로 입법에 성공할 가능성도 상당히 낮다. 상당 수의 법안은 상임위원회 심사단계를 통과하지 못한 채 임기만료로 폐기된다. 그런데 세계경제의 위기나 코로나19의 전세계적인 확산 등 예기치 못한 비상사태가 발생할 경우 신속한 입법을 통한 의회의 대응이 필수적이다. 이로 인해서 주요국 의회에서도 통상적인 입법과정을 우회할 수 있는 신속입법절차를 제도화하고 있다.