현재 VOD서비스를 제공하는 사업자는 지상파방송사업자, 유료방송사업자(종합유선방송사업자, 위성방송사업자 및 IPTV사업자), 부가통신사업자 등으로 매우 다양하다. 동일한 VOD 서비스를 제공하는 사업자 중 지상파방송사업자, 종합유선방송사업자, 위성방송사업자는 ｢방송법｣, IPTV사업자는 ｢인터넷멀티미디어방송사업법｣, 그리고 부가통신사업자는 ｢전기통신사업법｣의 적용을 받음으로써 발생하는 규제의 형평성에 대한 문제도 발생할 수 있다.