패망 이후의 일본이 아‧태 지역 및 경제 중심의 공동체를 주창하게 된 배경은 다음과 같다.
첫째, 일본 패망 이후, 일본의 대아시아 정책은 군사안보를 중심으로 하기 어려운 상황이 되었다. 제2차 세계대전 이후 아시아 각국은 전범국 일본의 군사적 위험성과 일본의 팽창 가능성(대동아공영권의 재현)을 지속적으로 의심하고 있었다. 이러한 상황은 일본이 아시아 지역 내 리더십을 구축하는데 큰 장애로 작용하게 되었다.
둘째, 전후 일본의 대외정책은 미‧일 동맹에 근간하고 있었으며, 냉전 당시 미국의 공산주의 확산 방지 노력을 지원하는 것이 핵심이었다. 대외정책의 지역적 범위에 있어서도 미국의 관심 지역인 아시아‧태평양 지역으로 초점을 맞출 수밖에 없는 상황이었다.
셋째, 일본은 평화헌법에 의해 군사적 지원을 할 수 없는 입장이었기 때문에 경제적 부분에서의 기여를 통해 역내 공산화 방지에 동참하게 되었다.
이와 같이 이 시기 일본이 구상하고 있었던 지역협력체는 ‘경제공동체’에 역점을 둔 것으로 외형상 지역 내 국가들의 협의체였으나 실제로는 ‘일본 주도의 경제블록’ 창설이어서 역내 국가들의 호응을 얻지 못했다.