2. 연구의 범위와 방법
지방자치단체의 재정은 통상 예산제도의 틀 속에서 운영되도록 되어 있다. 따라서 지방자치단체의 재정건전화는 근본적으로 예산제도의 합리화를 통해 가능할 수 있을 것이다. 또한 예산의 수지(收支)를 결정하는 요소에 해당하는 지방채제도, 지방공기업제도 등의 견실한 운영과 밀접한 관련을 갖게 된다.
이와 같은 점을 고려할 때 지방자치단체의 재정건전화를 이룩할 수 있기 위해서는 먼저 지방예산제도의 틀을 합리적인 형태로 구축해야 하며, 다음으로 각 예산 항목에 대한 효율적 운영이 이루어져야 한다. 더 나아가 각 지방자치단체의 재정운영 현황을 파악하고 그 대안을 모색하기 위해서는 이와 관련된 평가체계가 개선되어야 한다.