(2) 의회 위원회의 사전심사
법안 초안 사전심사는 기존에 하원에 설치된 부처별 상설특별위원회(select committee)에서 실시하거나, 초안 심사목적으로 한시적으로 양원합동위원회(joint committee, ad hoc committee)를 구성하여 실시하게 된다. 법안 초안을 공표한 부처는 법안 초안 심사를 담당할 위원회의 유형도 결정한다. 의회업무 및 입법위원회가 초안 공표를 승인하기 전에 ‘통상적 채널’, 즉 여야 원내대표와 정부각료 간의 사전적 협의절차에서 법안 초안의 심사를 담당할 위원회를 정하게 된다. 한편, 1997년 하원 현대화위원회는 사전심사를 담당할 위원회의 유형에 관한 논의에서 사전심사를 담당할 새로운 상설위원회를 설치할 경우 위원 충원과 권한 중복 문제가 예상되므로 기존 위원회가 담당하는 것이 적합하다고 권고한 바 있다.