비례대표제는 다수대표제의 단점을 보완하기 위하여 고안되었으며 사표방지와 투표가치의 등가성을 최대한 보장하기 위한 제도이다. 소수정당에게도 득표비례에 따라 의석을 부여하므로 사표를 최소화하고 정당의 득표율에 비례하는 수의 대표자를 공평하게 선출할 수 있도록 한 방법이다. 기초의회에서 지역패권정당의 의석독점을 막고 대안세력의 등장을 용이하게 하기 위해서는 비례의석의 확대가 필요하다(유재일·정상호, 2009: 167). 비례의석의 확대는 비지역주의 정당의 의석확보를 가능하게 하므로 지역주의 완화에 기여할 수 있다. 하지만 비례의석을 늘리는 것은 지역구의석의 감소를 의미하므로 실현되기 어려운 것이 사실이다. 또한 비례의석의 확대는 유권자와 의원간 연대와 지역대표성(regional representation)을 약화시킬 수 있다. 따라서 비례의석의 확대가 어렵다면 비례제적 성격, 즉 비례성을 제고할 수 있는 방안을 모색하는 것이 필요하다. 비례제적 성격이 강화될수록 제1당의 의석독점율이 낮아지기 때문에 이는 지역주의 완화에 긍정적으로 작용하게 된다(김용복, 2009: 271-273).