(4) ‘유골’(遺骨)과 ‘골분’(骨粉)의 혼용
장사법이 모처럼 도입한 자연장 제도가 모호하여 실효성이 없다는 것은 앞 (3)에서 언급한 바와 같다. 그 이유 중 하나는 ‘유골’과 ‘골분’의 용어를 잘못 규정하고 있는 것도 추가된다. 장사법 제2조 3호는 "자연장(자연장)"을 “화장한 유골의 골분(骨粉)을 수목·화초·잔디 등의 밑이나 주변에 묻어 장사하는 것을 말한다.”라고 규정하고, 8호에서 "화장시설"이란 “시체나 유골을 화장하기 위한 시설을 말한다.”라고 규정하고 있다. 즉 ‘유골’은 화장을 하기 전 상태의 것이고 ‘골분’은 화장하고 난 다음의 것임을 분명하게 구분하고 있다. 그런데 5호에서 "봉안"이란 “유골을 봉안시설에 안치하는 것을 말한다.”, 9호에서 "봉안시설"이란 “봉안묘·봉안당·봉안탑 등 유골을 안치(매장은 제외한다)하는 시설을 말한다.”라고 규정하여 봉안당에 안치하는 것이 ‘유골’인가 아니면 ‘골분’인가에 대한 문제가 제기된다.