〈그림 1〉은 사회주의 소련 경제에서의 금융재원의 흐름을 보여주고 있다. 실선 화살표는 현금결제를, 그리고 점선 화살표는 은행 계좌를 통한 결제, 즉 무현금결제를 나타낸다. 국가예산은 소련의 중앙은행인 Gosbank를 통해 집행되며 또 국유기업들은 Gosbank 에 각각 하나의 계좌를 가지고 있어 이를 통해 이윤세, 거래세 등의 세금을 납부한다. 이 영역에서의 재원의 흐름은 무현금결제인 반면 가계부문에서의 금융재원은 현금결제 방식으로 이루어진다. 그리고 가계부문과 기업부문 사이의 흐름, 즉 재화나 서비스의 구입과 임금지급 등도 실제 구매력을 가지고 있는 화폐로 이루어진다.
이러한 사회주의 금융이 제대로 작동하고 계획경제를 적절하게 지원하기 위해서는 세 가지 조건이 충족되어야 한다. 첫째는 현금결제 부문과 무현금결제부문이 뒤섞이지 않아야 한다. 즉 가능한 이 두 부문을 분리시켜 무현금 경제 부문으로부터 현금결제부문으로의 불법적인 흐름, 즉 기업 부문의 무현금이 현금으로 불법적으로 전환되는 것을 차단시켜야 한다. 그렇지 않으면 중앙계획의 통제 기능이 약화될 수 있다. 만약 기업이 구매력이 없는 무현금을 구매력이 있는 현금으로 전환하여 소비재 구입에서 가계와 경쟁하게 된다면 소비재 부족 (shortage) 현상이 악화될 수 있다. 따라서 중앙은행의 중요한 기능 중 하나는 미시적 금융통제를 통하여 기업의 무현금이 현금으로 전환되는 것을 막는 것이었다.
둘째는 국가예산 수입이 지출을 충분히 감당할 수 있어야 한다. 자본시장이 존재하지 않기 때문에 사회주의에서 재정적자의 발생은 바로 인플레이션 압력으로 이어질 수 있다. 물론 실제 인플레이션이 발생할지의 여부와 그 정도는 중앙계획의 통제기능에 영향을 받는다. 만약 기업부문의 화폐가 소비재 구입에 사용되지 않고 기업들이 화폐를 다른 기업으로부터 물자를 구입하는 데 사용하지 않는다면 재정적자는 기업부문에의 구매력 없는 화폐로 머물 뿐 인플레이션 혹은 쇼티지를 발생시키지는 않을 것이다. 그러나 중앙계획과 기업 사이의 비대칭적 정보로 인하여 미시적 금융통제 기능이 완벽하게 수행되기 어려운 것이 사실이다 (Kim, 2003). 그리고 사회주의 경제 개혁을 위하여 기업에게 인센티브 등이 제공되게 되면 기업부문에서의 여유 자금은 실제 구매력을 가지는 자금으로 전환될 가능성이 증가한다. 따라서 정부 재정적자를 중앙은행의 발권에 의해 메운다는 것은 거시경제 안정성이 저해됨을 의미한다.
셋째는 재정 지출이 가계부문과 기업 부문 사이, 혹은 소비와 생산 사이에서 적절한 균형을 유지해야 한다. 전통적으로 사회주의 경제는 소비보다는 생산, 가계보다는 기업부문의 지원을 우선시했다. 만약 재원이 과도하게 기업 부문의 투자로만 사용된다면 가계의 노동 인센티브가 저해될 수 있을 것이다. 그러나 반대로 만약 정부의 재정 지출의 비중이 소비나 가계 부문, 예를 들어 이전지출이나 소비재가격편차보조금 지출의 비중이 증가한다면 기업으로 가는 재원은 줄어들 것이다. 그리고 이는 장기적으로 경제성장률의 하락으로 이어질 수 있다. 1965년 이후 소련 경제에서는 후자의 경향이 두드러졌다. 1965년 도입된 소비재가격편차보조금은 도입 당시 재정지출의 5% 정도에 불과하였으나 1980년 말에는 재정지출의 20%에 육박할 정도로 증가하였다 (Kim, 1999). 이는 소련 GDP의 12.4%에 달하는 것으로서 이러한 가격편차보조금 지출의 급증으로 인하여 1965년 이후 GDP 대비 소련의 투자 비중은 감소하거나 재정적자가 증가하는 현상이 일어났다.