독일과 영국의 경우, 독일은 서독과 동독의 통일로 인해, 영국은 석탄에서 천연가스로의 에너지 전환으로 인해 적은 비용으로 이산화탄소 배출량 감축이 가능하게 되었지만, 배출량 감축 의무를 달성하기 위해 규제 중심 및 시장 기반 정책을 마련하는데 적극적으로 활동하였다. 독일의 경우, 조합주의의 전통, 비례대표제, 다층적 연방제 등의 제도는 기후변화 규범 옹호자들의 영향력 행사를 가능케 하였던 우호적 맥락을 창출하였고, 이에 따라 총리의 국제 및 국내 리더십, 의회 내 녹색당의 적-녹 연합을 통한 원자력 폐지, 환경세, 신재생에너지 정책 목표 추진이 가능하게 되었다. 영국은 정당기율이 강한 의회 중심제 하에서 기후변화 규범에 우호적인 총리들이 자신들의 정책을 추진할 자율성이 보장되었고, 특히 노동당 정부는 초기 기후변화 의무부담을 주저하던 입장에서 벗어나 점차 적극적으로 기후변화에 대응하였다. 이에 따라 영국은 세계 최초로 자발적인 국가 탄소에 대한 배출권 거래제를 도입하였고, 2008년에는 기후변화법안을 통과시켰다. 유럽 국가 정부들의 기후변화 대응 정책의 적극적 추진으로 인해 기업 이익은 미국에서만큼 영향력을 행사하지 못하였지만, 대부분 교토의정서의 틀을 수용하고, 규제 조치의 잠재적인 이익 가능성을 인지하거나, 실제 정책결정과정에 참여하여 합의를 이끌어내는 자문 역할을 담당하기도 하였다.