(4) 감독 기관의 일원화
종래 연안여객선 안전관리에 관한 정책 업무는 해양수산부에서, 그 집행업무는 해경에서 담당함에 따라 안전관리의 주체가 이원화되는 문제가 있었는데, 세월호 참사 이후에는 해양수산부로 관리주체를 통합하여 문제를 해결하였다. 다만, 아직 유·도선과 레저선박의 안전관리업무는 해양수산부가 아닌 국민안전처와 각 지방자치단체가 담당하고 있어 여전히 감독기관이나누어져 있는 현실이다.
감독기관의 이원화는 국민들에게 혼란을 주는 측면이 있고, 책임행정에 어려움을 줄 수 있으며, 일관성 있고 통합적인 정책 수립에 지장을 초래한다는 점에서 장점보다 단점이 많아 보인다. 따라서 향후 여객선, 어선, 유·도선, 레저선박 등 다중이용선박의 안전관리업무를 단일 기관에서 종합적으로 담당함으로써 효율성을 제고할 수 있는 제도개선이 시급하다.