3. Shadow banking에 대한 겸업화 관련 규제강화 논의
비은행 금융회사가 CP, ABCP, RP 등 비예금성 부채를 통해 소요자금을 조달하여 기업여신 등에 운용하는 경우 비은행 금융회사가 실제로는 겸업을 통해 은행업을 영위(shadowbanking) 하는 것으로 볼 수 있어 이에 대한 규제 강화 논의가 진행되고 있다. 
Shadow banking을 하는 비은행 금융회사들은 수신기관과 여신기관으로 상호 연계되어 은행과 유사하게 신용·만기·유동성 변환 등의 방법을 통해 자금을 중개하게 된다. 그런데 이렇게 단기자금을 유동성이 낮은 장기 대출로 운용하는 경우 뱅크런 발생 가능성이 높기 때문에 은행에 제공되는 중앙은행 대출 제도, 예금보험 등과 같은 공적 보호장치를 필요로 하나 shadow banking은 이러한 공적 보호장치로부터 배제되어 있기 때문에 강화된 규제를 적용할 필요가 있다. 한편 shadow banking 금융회사들도 투자자 보호를 위해 금융회사 매입약정, CDS 등 신용파생상품, 보험상품 등의 사적 투자자 보호장치를 활용하고 있으나 동 수단들은 공적 보호장치와 달리 금융기능 자체를 마비시키는 시스템적 리스크에는 취약하다는 문제가 있다. 
실제로 금번 위기는 서브프라임 모기지 부실 발생을 계기로 사적 보호장치에 의존해 온 shadow banking system에 대한 시장 신뢰가 붕괴되면서 발생·확산된 것으로도 평가할 수 있으며, 금융 시스템의 안정성을 회복하기 위해 美 연준이 각종 유동성을 공급한 것도 실질적으로는 shadow banking system의 위기를 타개하기 위한 조치라고 볼 수 있다.