이러한 성과에도 불구하고 지역 중소유통업체의 어려움이 해소되지 않아, 대형마트와 SSM에 대한 규제 강화 요구는 수그러들지 않았다. 또한 SSM의 편법 또는 위장 입점을 둘러싼 논란과 갈등이 끊이지 않았으며, 도심권에서는 전통상업보존구역의 지정 취지가 달성되기 어렵다는 지적도 제기되었다.
이에 대응하여 2011년 6월부터 8월 사이에 대규모점포나 준대규모점포에 대한 규제 강화를 주 내용으로 하는 4건의 ｢유통산업 발전법 일부개정법률안｣이 의원입법으로 발의되었다.
개정안들에는 크게 5가지 규제 강화 대책이 포함되어 있다. 개설 등록제의 허가제로의 전환, 전통상업보존구역 밖에 입점하는 준대규모점포에 대한 등록 또는 허가제 도입, 공청회·설명회 개최, 영업시간 제한과 영업품목 제한 등이 그것이다.