Ⅱ. 바이든 행정부의 동맹정책
1. 동맹정책 기조
바이든 행정부는 민주주의적 가치를 공유하는 동맹 및 우방국들(alliances and partners)과의 협력을 통해 미국의 글로벌 리더십을 회복하고, 대중국 견제를 실현하는 것을 대외정책의 목표로 하고 있다. 대선 당시부터 바이든 대통령은 트럼프 행정부의 ‘미국 우선주의’ 정책이 동맹을 경시하여 미국의 글로벌 리더십을 약화시켰고, 궁극적으로 미국의 국익을 해쳤다고 비판하면서 미국의 글로벌 리더십 복원을 천명한 바 있다. 당시 민주당 정강(Democratic Party Platform)에서는 미국의 동맹국들을 대체 불가한 국가안보의 초석으로 인식하고, 미국의 글로벌 리더십 회복을 위해 “전통적 동맹을 복원(repair)할 뿐만 아니라, 바뀐 환경과 새로운 도전에 대처할 수 있도록 동맹을 재창조(reinvent)할 것”을 강조하였다.
2021년 3월 바이든 행정부 출범 이후 발표된 「잠정국가안보전략지침서(Interim National Security Strategic Guidance)」는 중국을 경제, 외교, 군사, 기술력을 결합하여 미국에 도전할 가능성이 있는 유일한 경쟁자로 규정하여 트럼프 행정부에 이어 대중국 강경 기조를 이어갈 것을 확인하였다. 또한, 바이든 행정부는 이러한 중국의 도전에 대응하여 민주주의의 가치와 미국의 안보를 수호하기 위해서 동맹과의 협력과 연대를 강화할 것을 강조하면서 호주, 한국과 함께 일본을 미국의 중요 동맹국이자 미국의 가장 큰 전략적 자산(America’s greatest strategic asset)으로 평가하고 있다.