둘째, 생산성 향상을 통한 경쟁력 강화가 필요한 산업단지는 산업단지의 업종 구조 고도화를 위해 업종 전환을 유도하고, 기술 사업화를 지원하는 것이 바람직하다. 단지내 중견 R&D 기업의 입주를 확대할 수 있는 법적·제도적 뒷받침도 필요하다. 종합 비즈니스 센터, 근로자 녹지센터 등 혁신 지원기능의 입지허용이 필요하다. 일부 산업단지에 대하여 입주 환경 고급화를 통한 고가 산업 용지 수요층의 흡수도 바람직하다. QWL(Quality of Working Life) 밸리 조성사업 활성화를 통한 복합용도 도입과 개발 밀도 조정을 통한 수익성 확보가 필요하다.
셋째, 산업단지의 개발 및 관리 주체가 국가산업단지는 산업통상부, 일반산업단지와 농공단지는 시·도지사 등 국가와 지방자치단체로 분리되어 운영되고 있다. 바람직한 산업단지의 재생사업이 되기 위해서는 공간 계획의 수립과 실행에 대한 권한을 산업단지 관리권자가 행사할 수 있도록 하는 제도적 보완이 필요하다.