(4) 결정주체의 문제점
광역상수도와 지방상수도로 결정주체가 나누어져 있음에 따라 물절약 유도와 재원확보를 위한 노력을 수행하도록 한 「수도법」 제12조(수도사업의 경영원칙)의 수행을 어렵게 하고 있다.
또한 지방상수도별로 요금을 결정하는 방식은 미래 용수량 예측불가로 인한 물낭비와 예산낭비를 초래할 수 있다.
현재 광역상수도는 총생산능력 대비 56.9%에 불과한 가동률을 보이고 있다.
그러나 자체 지방상수가 존재하고 광역상수도를 공급받는 지자체는 광역상수도의 배분계획량을 과다하게 요청한 후 정확한 용수량 예측 없이 비상용수로만 활용하기도 한다.