문재인 대통령은 대통령선거 공약과 대선 직전 국회 개헌특위에서의 후보 의견 청취 석상에서 이미 부마 민주화운동, 6월항쟁, 촛불시민혁명 등을 헌법 전문에 추가할 필요성을 밝힌 바 있고, 대통령 취임 직후 5.18 기념사에서 공약을 반드시 이행하겠다고 약속한 바 있다. 이후 정부는 다양한 전문가와 각계각층의 의견을 수렴하여 국민을 위하여 필요하다고 판단하는 개헌안을 마련하였고, 헌법이 정하는 정당한 개정절차에 따라 발의하였다.
이제 중요한 것은 헌법 전문에 대한 대통령 개헌안이 국민들 대다수가 합의할 수 있는 사항인지에 대한 면밀한 검토이고, 이에 대한 최종판단은 국회의 몫으로 남겨지게 되었다.
국회는 의회민주주의의 원칙 준수와 국민들이 밝은 대한민국의 미래를 꿈꿀 수 있는 개헌안 마련을 위하여 대통령 개헌안에 대한 세밀한 점검과 숙의를 통해 합리적인 대안을 제시함으로써 개헌의 주도권을 되찾아야 할 것이다.