2) 공여국과 수원국 상황에 기반한 사회서비스형 국제개발협력사업
동남아시아 및 아세안의 경우 산업화가 본격화되고 있어 인프라 개발에 대한 수요가 급격히 증가하고 있다. 아세안 국가들 중 개도국 형태 ODA 수원국들의 경제적 성장을 위해 도시개발과 연계된 인프라 구축이 요구된다. 인프라 개발부문에 대한 국제사회의 지원은 경제하부구조에 집중되어 제공되고 있다.
아세안 국가들 중 인도네시아, 필리핀, 베트남과 같은 인구대국은 인구가 1억에 육박하거나 상회하고 인구증가율 또한 1%를 웃돌고 있다. 이들 개발도상국의 산업화와 도시화로 매년 많은 인구가 도시지역에 유입되고 있다. 유입인구의 구성을 보면 취업을 위한 청년층, 신혼부부 등이 높은 비중을 차지한다. 이러한 세대들의 대다수는 주거비 경감과 주거환경 개선을 원하는데 반해 이들 국가들의 도시지역 주거 인프라는 이러한 요구를 만족시켜주지 못하는 실정이다. UN habitat, 현지 도시･ 주택 관련 공공기관, 우리나라 국토부 산하 LH(Korea Land and Housing Corporation, 한국토지주택공사) 등이 공공정책에 의한 주거취약계층을 지원하고 있으나 수요를 충분히 충족시켜주지 못하고 있는 것이다. 작게는 민간단체부터 크게는 UN과 국제개발협력기구를 아울러 수많은 주거지원정책과 업무가 추진되고 있으나 이들 중 중복되는 정책과 업무도 상당 수 존재하고 이를 현장에서 접하게 되는 아세안 개발도상국 도시빈민은 담당부서와 정책의 활용방법조차 파악하기 어려운 경우가 많아 보인다.