둘째, 대북정책 추진의 국내적 기반, 특히 국민적 지지기반과 경제력을 공고화해야 할 것이다. 현 상황 하에서 한국의 대북정책의 최우선적 과제는 북한다루기 보다는 한국경제 발전수준을 한 단계 도약시키는 것이다. 만약 한국이 명실상부한 선진국으로 진입할 수 있다면 대북화해 협력정책은 훨씬 더 단기간 내에 성과를 낼 수 있을 것이다. 경제력이야말로 한국이 보여줄 수 있는 가장 확실한 신뢰구축 수단이면서 시장의 논리와 북한의 민족공동체 논리를 변증법적으로 통합시실 수 있는 방안이다. 그때까지 북한은 너무 멀지도 가깝지도 아닌 대상으로 접근해야 한다. 또한 북한에 대한 과도한 기대도 과도한 실망도 하지 말아야 할 것이다.