Ⅰ. 서 론
장애인일자리사업은 정부 재정지원 일자리사업으로 추진되는 직접일자리 창출사 업으로 정부 재정지출을 통해 장기실직자 등 취업 취약계층 등에 대하여 한시적 일자리를 제공하고, 근로 경험을 통해 민간일자리로의 이전을 지원하는 노동시장 프로그램이다(고용노동부, 2018). 장애인에게 일자리 제공을 통한 소득보장이라는 1차적인 목적과 함께 장애 유형별 맞춤형 신규 일자리 개발 및 보급을 통한 일자리 확대, 근로 연계를 통한 장애인복지 실현 및 자립생활 활성화라는 거시적인 목적으로 시작된 장애인일자리사업은 2007년 able2010 프로젝트 1) 의 일환으로 추진되었다. 시행 첫해 불과 4,990명이었던 규모는 현재 17,352명으로 3.5배가량 확대되었고 예산 또한 8,164백만 원에서 95,745백만 원으로 11.6배 증가하였으며 사업유형 역시 2개(주민센터 도우미, 복지일자리)에서 6개 유형 2) 으로 세분화하는 등 끊임없이 성장하고 변화해왔다. 이러한 변화의 과정에서 이루어진 다양한 연구 결과를 통해 이 사업은 장애인이라는 취업 취약계층에 대한 일자리 제공, 소득보장, 직업 경험 제공, 사회참여확대 측면에서 긍정적인 평가(강동욱 외, 2014; 김종인 외, 2011; 이인재 외, 2017)를 받아왔다. 또한 시행 초기 일자리 창출이라는 목적 달성을 위해 기존의 정부조직(지방자치단체)을 활용함으로써 사업은 빠르게 추진･확대될 수 있었던 반면 전문 직업재활자원의 연계 미비로 사업의 질적인 발전은 다소 제한적이라는 평가도 있었다(강동욱 외, 2014; 이인재 외, 2017; 이혜경 외, 2015).