(2) 평가
통상 및 경제 정책에 대하여 제대로 평가하기 위해서는 현재의 기술진보 상황을 우선적으로 검토해야 한다. 산업혁명으로 일컬어지는 기술혁신의 산업화 및 상용화가 현실화되면 전세계적으로 급격한 경제성장과 함께 경제 활력이 제고된다. 그러나 기술 패러다임의 전환 시기에는 성장은 정체되기 쉽고 기술 수준이 높은 경제대국도 산업에 따라 자유무역으로 무역적자가 심화될 수 있다. 현재는 전세계적으로 ICT와 제조업의 융합을 토대로 하는 제4차 산업혁명의 본격적 도래를 앞둔 시기다.