앞에서 살펴본 바와 같이, 행정관리자 및 조장제도는 유통업 외주화 과정에서 확인할 수 있는 독특한 통제 시스템이다. 백화점과 할인점의 경우 행정관리자와 조장제도/지도사원(왕언니)을 통해 계산직 관리와 통제가 이루어지며, 다른 한편으로는 이들은 작업장 내 노동자들의 자발적 헌신을 이끌어 낸다는 데 공통점을 갖고 있다. 게다가 행정관리 담당자나 계산직 조장은 신규 직원을 채용하는 데 일정한 선임권을 갖는다. 특히 조장(지도사원)은 작업장 내 오랜 기술과 경험뿐만 아니라 내부적인 위계서열 속에서 마련된 조직재(organic asset) 통해 매장 내 계산직을 관리하며 업무지시 등을 전달하는 역할을 한다.
사실 기존 연구자료(김종진·김승호·이정봉, 2008)를 보면 유통업 원하청간의 지휘명령 관계를 파악할 수 있는 지표 중 간접고용은 인사결정 주체에 대한 의견보다 근로감독 주체에 대한 의견이 상대적으로 많았다. 따라서 유통업 원하청 간의 위장도급 여부를 판단하는 지표는 업무수행이나 지시감독 문제가 인사결정 여부의 지표보다 상대적으로 더 가시적으로 드러나 보인다.