김정은은 2014년 국정계획에서 농업부문과 건설부문, 과학기술부문에서의 혁신을 가장 먼저 언급했다. 특히 “올해에 경제건설과 인민생활향상을 위한 투쟁에서 농업을 주타격 방향으로 확고히 틀어쥐고 농사에 모든 힘을 총집중”해야 한다며, 농업에 정책의 최우선순위를 부여했다. 작년에는 농업과 경공업을 동시에 ‘경제건설의 주공전선’으로 삼았는데, 올해에는 농업에 선택과 집중을 한 것이다.
농업부분에 있어 재미있는 점은 버섯에 대한 언급이 있었다는 점이다. 김정은은 버섯재배를 대대적으로 하여 고기ㆍ채소와 더불어 버섯이 주민들에게 보급되도록 해야 한다고 강조한 것이다. 이미 김정은은 작년에 국가과학원의 중앙버섯연구소를 비롯하여 여러 곳의 버섯재배소를 현지지도하면서 ‘북한을 버섯의 나라로 한 것은 김일성과 김정일의 유훈’이라고 호소하면서 버섯생산을 독려한 바 있다. 버섯생산으로 주민들의 식생활문제와 외화벌이를 한꺼번에 해결하려는 의도로 보인다.
또한 김정은은 교육을 비롯한 문화건설의 중요성도 강조했다. 김정은 정권에 들어와 북한사회에서 새롭게 제기된 개념이 ‘사회주의 문명국’이다. 북한이 주장하는 사회주의 문명국의 대의적 목표는 사회, 문화, 교육, 보건, 체육 등 사회주의적 사회보장제도에 대한 우월성을 과시하는 것이다. 이는 주민들의 일상생활과 직접 연관된 부분이기도 하다. 김정은은 예전부터 사회주의적 사회보장제도에 대한 복구를 강조하였는데, 이번 신년사에도 이에 대한 정책적 배려가 눈에 띠었다.
