3. 연구분석틀
앞서 살펴본 바와 같이 남북교류협력은 국내뿐 아니라, 국제적 관점으로 점차 외연을 확대해가고 있는 것을 알 수 있다. 하지만 지속가능한 남북교류협력을 위해서는 국내적 관점에서 중앙정부와 지방정부 차원의 법·제도 현황, 추진 절차 그리고 중앙정부의 지방자치단체에 대한 지원정책 분석이 반드시 선행되어야 한다. 이에 본 연구의 합목적성을 높이기 위해 다음과 같은 분석틀에 의해 연구를 수행하였다.
Ⅲ. 우리나라 지방자치단체의 남북교류협력 진단
우리나라의 지방자치단체 남북교류협력은 '남한의 지방자치단체가 사업의 주체가 되어 인도주의적 지원을 포함한 학술·문화·체육·경제 등의 비정치적·비군사적 영역에서 북한 지역 및 주민들과 상호교류 및 협력하는 제반 사업과 활동'이라고 정의할 수 있다(김동성 외, 2018:38). 여기에서 유념할 것은 교류의 대상 내지 주체가 반드시 북한 지방자치단체라야 하는 것은 아니라는 것이다.