그러나 위 문제를 미국에서 처음 판단한 캘리포니아공공서비스위원회(이하 ‘CPUC’)는 2013년 규제의 면제 대상인 무상 또는 실비지급 형식의 카풀은 운전자와 승객 간 공통된 출퇴근 목적 또는 운전자의 운행에 부수적(incidental)인 목적으로 이루어지는 형태여야 하는데 승차공유 앱은 그 목적이 승객의 편의를 위해 유상으로 운송한다는 점에서 기존의 여객유상운송을 대체하는 새로운 여객유상운송행위로 규제대상이라고 본 바 있다. 한국 역시 여객자동차법의 문언 상 출퇴근 때 승용자동차를 함께 타는 경우는 승용자동차의 운전자가 출퇴근을 하면서 부수적으로 그 목적지를 함께하는 승객을 운송한다는 취지이므로 위 용어가 의도한 행위는 승차공유 앱 출현 이전 게시판이나 인터넷 등을 활용해 비영리 목적으로 함께 카풀을 하는 경우를 벗어나기는 어렵고, 최대한 합목적적으로 해석한다고 하더라도 승용자동차 운전자의 출퇴근 장소나 직무상 목적지가 아닌 승객의 목적지를 위주로 운행하는 한 유상 카풀을 중개하는 승차공유 앱도 위 예외에는 해당하지 않는다.