한편 전북이 크게 기대하고 있는 규제프리존과 관련하여 특별법 제정에 차질이 발생하고 있는 실정이며, 탄소산업 클러스터 조성사업이 크게 약화되면서 전북의 4대 전략기지 조성이 난항을 겪고 있는 것이 사실이다. 이러한 문제를 해결하기 위한 현장대응형 전술로 전북도는 탄소산업발전협의회 및 전북과학기술위원회(탄소분과)를 통해 아이템 및 정책개발을 추진 중이다. 하지만, 탄소산업 자체의 미성숙 및 전북의 열세한 기업분포로 탄소산업의 외연확장이 빠르게 이루어지지 못하고 있다. 이제 전북의 탄소산업 혁신을 위해 산-학-연-관이 하나 되는 방향제시가 필요하다. 첫째는 기술선도를 위한 인프라의 집중이 필요하다. 전북은 기업기반이 약하기 때문에 기술력 부분에서 탁월한 우위가 있지 않을 경우 탄소복합재 산업을 타지역에 넘겨줄 공산이 크다. 현재 전북은 타지역 대비 앞선 탄소복합재 기술력을 확보하고 있다. 여기에 탄소복합재 리페어 기반, 탄소복합재 몰드 엔지니어링 기반 및 탄소복합재 장비 국산화기술 등이 집적화 될 경우 국내에서는 다른 경쟁자가 나타나지 않을 것으로 판단된다. 두 번째는 이러한 기술 등은 결국 사람이 이끌어가기 때문에 인재확보 및 육성이 절실하게 필요하다. 한국탄소융합기술원의 탄소기술교육센터에서는 매년 1,000명이 넘는 교육생을 배출하고 있다. 하지만 탄소복합재 산업을 리드하기 위해서는 더 많은 고급 전문인력의 확보가 매우 중요하다. 또한 애써 성장시킨 우수한 인재가 외부로 유출되는 것을 막을 수 있는 장치의 개발도 필요하다. 세 번째는 기업집적화를 위한 유인책 개발이 시급하다. 기술개발 및 인프라 집적으로 기업을 유도할 수 있어도 결국 기업의 투자를 결정하는 것은 지역투자에 대한 기업의 이익계산이다. 전북도에서는 다양한 방법으로 유인책을 개발하고 있으나, 이전기업 특혜, 공공구매 등은 타지역에서도 쉽게 진행할 수 있는 것이다. 때문에 탄소산업을 위한 국가산단의 중요성이 더욱더 높다고 판단된다.