2. CLRTAP 체결 배경과 경과
1950년대부터 북유럽 스칸디나비아 반도의 숲이 사라지기 시작하였으며, 호수의 물고기가 급속히 감소하기 시작하였다.
1967년 스웨덴의 과학자인 스반테 오덴(Svante Oden)은 산림황폐화와 호수내 산성도(pH)상승의 원인이 외부로부터 유입된 아황산가스(SO2)로 인한 것임을 밝혀냈다.
이후 1971년 OECD가 영국과 서독이 스칸디나비아 산성비의 주요 원인이라는 연구결과를 발표하였으나 해당 국가들은 연구결과를 부정하였다. 이에 스웨덴은 1972년 4월 스톡홀름에서 개최한 UN인간환경회의(UNCHE)에서 산성비를 국제적 이슈로 제기하였다.
이에 따라 관계국들은 산성비와 관련한 과학적 연구를 진행하기로 합의를 하였으며 1972년부터 OECD 주도하에 서독을 포함한 11개국이 참여하는 ‘대기오염물질 장거리 이동 측정에 관한 협동 기술 프로그램’이 시작되었다.
1975년 핀란드 헬싱키에서 개최된 유럽안보협력회의(CSCE)에서 소련이 유럽차원의 에너지, 운송, 환경 등에 대한 다자적 해결방안을 촉구하자, 스웨덴과 노르웨이는 이러한 제안을 월경성 장거리이동 대기오염물질에 대한 논의 협상을 위한 단초로 활용하였다.