(2) 예외적 정부활동과 공무원
펀딩갭이 발생하더라도 정부기능이 지속적으로 유지되고 강제휴가를 떠나지 않는 연방공무원이 있다는 것은 「적자방지법」의 예외가 인정됨을 의미한다. 이 범주에 속하는 정부활동과 관련해서는 미국정부의 예산관리국(Office of Management and Budget: OMB)에서 가이드라인을 제시한 바 있다.
이와 관련된 정부활동은 다음과 같다. 첫째, 국가안보 및 국민의 생명 및 재산보호에 필수적인 외교활동 수행과 관련된 국가안보 활동이 포함된다. 둘째, 복지혜택의 지급이나 계약의무이행을 위한 활동으로 다년간 예산이나 다른 자금에서 지원되는 활동이다. 셋째, 시민의 생명과 재산보호를 위해서 필수적인 활동으로, 여기에 속하는 정부활동은 매우 광범위하다. 입원환자 및 응급외래환자에 대한 구호활동, 식약품이나 위험물질의 안전한 이용관련 공중보건활동, 항공관제 및 교통안전을 위한 활동, 국경지역 보호 및 감시활동, 국유지와 국유시설 및 상하수도등 사회기반시설 보호, 교정시설관리, 법 집행 및 범죄자 수사, 응급재난구호활동, 미국 금융시스템의 유지를 위한 필수활동, 전력생산 및 유지 및 전력배분 시스템 관련 활동, 연구기관 시설의 보호 및 유지 관련 활동 등이 모두 여기에 포함된다. 그리고 이와 같은 정부기능을 유지하는데 필요한 공무원 역시 예외의 범주에 포함된다.