(2단계 개혁, 1984~88년)
2단계에서는 도시 및 기업을 중심으로 개혁이 이루어져 전면적인 조세제도를 도입한 2단계의 이개세(利改稅)제도를 시행하는 한편 기업 경영방식 개혁 등의 재정관련 제도 개혁이 있었으며, 이외의 경제제도에서도 기업소유구조 다양화, 가격체계 개혁 등 다양한 분야에서의 개혁이 이루어졌다.
2단계 이개세제도가 1984년부터 시행됨에 따라 모든 기업은 세법에 따라 납세하고 납세 후 잔여이윤을 유보할 수 있게 되었으며 국세와 지방세를 구분하는 재정체계 개편 등이 이루어졌다.
이외에 다양한 형태의 기업소유제 도입, 기업관리체계 개혁, 임금제도 개혁, 가격개혁 등이 이루어졌다. 1985년부터 시행된 경영책임제를 중심으로 한 기업개혁으로 인해 기업경영의 자율권이 크게 확대되었다. 임금제도는 임금총액 연동제를 도입하여 기업이윤이 상승하면 임금도 상승하도록 하였다. 1985년 이후 지령계획과 지정가격의 적용범위를 축소하여 1978년 120종이었던 지령계획상품이 1986년에는 60여종으로 축소되었다.
3. 체제전환 사례
급진적인 체제전환을 이룬 동구유럽의 구사회주의 국가들은 체제전환을 추진하면서 국가의 직접적인 경제활동과 관련된 재정의 역할을 빠르게 축소시키는 방향으로 재정개혁을 추진하였다. 이에 따라 재정의 역할은 거시경제의 안정성 확보 및 사회보장제도 등의 시장경제에서도 필수적인 역할을 수행하는 정도로 축소되었다. 체제전환을 추진하면서 취했던 재정관련 제도의 변화는 조세제도 확립으로 요약되며 이외에도 국유기업 사유화, 은행제도 개편, 가격개혁 등이 이루어졌다.