2009년 6월 미국 하원 에너지통상위원회 위원장인 왁스먼(Henry Waxman)과 에너지·환경분과위원회 위원장인 마키(Edward Markey)가 공동으로 발의했던 미국청정에너지·안보법(American Clean Energy and Security Act), 일명 기후변화법안은 기후변화 관련 법안으로는 최초로 하원에서 찬성 219표 대 반대 212표로 통과되었다. 이 법안은 청정에너지와 에너지 효율 증진, 온실가스 배출량 감축 프로그램을 핵심 내용으로 하고 있다. 청정에너지 개발을 위해 전력사업자들은 2012년 전체 전력 중 6%를 신재생 에너지원으로부터 확보하고, 2020년에는 이를 20%까지 상향 조정해야 한다. 또한 2005년 기준 2020년에 17%, 2050년에 83% 온실가스 배출량의 국가 수준의 목표를 설정하여 단계적으로 감축하며, 이를 위해 에너지 집약 산업과 제조업에 배출총량거래제와 배출권 할당(emission allowances)을 도입한다는 계획도 설정하였다. 탄소감축비용 부담으로 인한 제조 기업들의 가격 경쟁력 상실에 대비하여서는 온실가스 다량 배출 기업에 리베이트를 지원하고, 재생에너지, 에너지 효율성, 기후변화와 관련된 부문에서 일자리를 창출시킨다는 내용도 포함되었다(고희채 외 2011).