Ⅱ. 중소기업 육성 및 금융지원의 필요성
1. 경제환경의 변화와 중소기업 육성의 필요성
□ 산업구조의 고도화·다양화로 경박·단소, 다품종·소량 생산체제 구축이 필요해짐에 따라 중소기업의 역할이 중요해짐.
○ 지식기반산업(knowledge-based industry)이 확대됨에 따라 산업 및 국가의 경계를 초월한 네트워크가 확대되어 제조업과 서비스업의 구분이 모호해지고 생산체계도 고도화됨.
* 지식기반산업이란 R&D활동이 활발하고 정보통신기술(IT)의 이용비중 및 동 기술이 체화된 제품의 투입비중이 높거나 고숙련 기술인력의 투입비중 등이 높은 산업을 의미함(OECD).
○ 생산체계의 고도화로 시장이 보다 세분화되고 소비자기호가 다양화됨에 따라 산업구조도 범위의 경제(economy of scope)를 추구하는 수요자중시형으로 바뀌어 감.
○ 이와 같은 변화는 경박·단소, 다품종·소량 생산체제로의 전환을 필요로 하며, 이러한 전환을 원활히 하기 위해서는 중소기업의 역할이 중요
* 대기업은 중후·장대, 소품종·대량 생산을 통한 규모의 경제실현에 존재의의가 있으나 대규모 조직이 갖는 관료주의에 빠지기 쉬운 문제가 있음.
* 특히 지식기반산업은 불특정 다수의 소규모 창의적 기업가(entrepreneur)에 의해 선도되고 있는바, 대기업의 관료주의적 속성은 동 산업의 생명인 창의적 이노베이션을 저해
* 중소기업은 소규모 조직의 기동성을 살려 대기업이 파고들 수 없는 전략적 니치(strategic niche)를 찾아 활로를 개척하는데 적합(M.Porter, 1980)