교토의정서 하에서 EU-15는 2012년까지 1990년 수준 이하 8% 감축의 공동의 목표를 수용하였다. 교토의정서 이후 EU에 가입했던 10개국 중 8개 국가들 역시 교토의정서의 목표를 받아들였다. EU-15는 1998년 부담 공유 합의(burden-sharing agreements)에 따라 교토의정서의 목표를 분담하였는데, 일부 상대적으로 부유한 회원국들이 더욱 적극적인 의무를 부담함으로써 덜 부유한 회원국들이 산업 생산과 경제성장을 확대시킬 기회의 일부로서 온실가스 배출량을 증가시킬 수 있게 되었다. 결과적으로 회원국들은 2012년까지 다양한 국가 온실가스 감축 목표를 충족시키기 위해 활동을 전개하고 있다.
ⅰ) 사례 1: EU 배출권거래제 정책 결정과정
현재 EU의 기후변화 정책결정과 이행은 2020년까지로 계획된 2007년에 채택된 일련의 “20-20-20” 목표에 기반하고 있다. 이는 온실가스 배출량을 20% 감축하고, 신재생에너지의 점유율을 20%까지 증가시키며, 에너지 효율을 20%까지 개선시키는 것이다. EU는 또한 바이오연료로부터 가솔린 및 디젤 소비의 점유율을 10%까지 증가시킬 목표도 설정하였다.
2020년에 대한 온실가스 감축 목표는 전 세계 최초의 공적이고, 강제적인 온실가스 배출권 거래 계획이라고 할 수 있는 EU 배출권거래제(Emission Trading System: ETS)를 통해 대부분 이행될 것으로 예측되고 있다.