한국경제는 최근 10년간 총요소생산성 증대(효율)와 지역별·소득별 불균등해소(형평)의 문제를 상호 조화시키면서 동시적으로 해결해 나아가야 하는 과제에 관심이 집중되어 왔다. 산업클러스터에 기반한 지역경제혁신은 한국경제가 당면하고 있는 효율과 형평의 문제를 조화시키면서 지속적 발전을 도모할 수 있는 중요한 대안 중의 하나로 인식되어 주요 정책과제 중의 하나로 추진되어 왔다.
농림수산 자원과 청정자원 보유면에서 대표적인 지역으로 손꼽히는 강원경제가 이러한 시대적인 환경의 변화에 부응하여 지역 자체의 지속적이고 안정적인 발전과 더불어 한국경제의 발전에 기여하기 위해서는 다양한 발전전략이 모색되어야 한다. 대안 중의 하나로 강원경제는 1차 산업 및 3차 산업 중심의 영세규모 생산에 의존하는 발전에서 벗어나 첨단 지식기반 산업클러스터에 기반한 지역혁신체제 구축전략의 추진이 중요하다고 판단된다. 이를 위해서는 지역의 경제현황 및 혁신환경에 대한 보다 철저한 진단과 클러스터와 지역혁신체제에 대한 정확한 이해를 바탕으로 지역 여건 및 산업에 적합한 발전비전과 효율적인 발전전략을 수립해야 한다. 또한 다양한 지역혁신 주체들의 적극적인 참여와 합의를 통해 주요 과제의 우선순위를 설정하고 이를 체계적으로 추진해 나가야 할 것이다.
본고에서는 지금까지 한국경제 발전에서 소외되기도 하였고 여타 지역에의 청정자원 공급을 해주는 역할을 불가피하게 수행해 온 과정에서 산업집적이 용이하지 않았던 강원경제가 한국경제의 혁신주도형 경제 도약에 기여함은 물론 건실한 지역경제 성장을 도모할 수 있는 방안을 모색해 보고자 한다. 이를 위해 강원의 혁신환경, 경제현황 및 성장특성에 대한 분석을 토대로 강원경제의 비전과 전략을 살펴보고자 한다. 또한 강원이 체계적으로 지역혁신과 산업발전 전략을 추진해 나가는 데 필요한 주요 과제를 검토해 보고자 한다.