○ 세 번째 경로: 노동력 내부의 기술 및 기회 격차 축소(tackling skills and opportunity gaps among the workforce)
- EU는 고용계약이 충분히 유연하고 고용률은 높지만, 노동력 내부의 기술 및 기회 격차가 커서, 노동시장에서 밀려날 수 있는 취약집단(여성, 외국인, 장애인, 청년, 고령자 등)이 많은 국가들에 이 경로를 추천함
- 저숙련 근로자에게 직업교육·훈련을 적극적으로 제공하고, 이들의 능력향상을 지원하는 방향으로 노동시장정책이나 사회보험제도도 개선함으로써, 이들이 노동시장 내에서 보다 안정적이고 근로조건이 양호한 직업으로 이동할 수 있게 돕는데 초점을 맞출 것을 권고함
○ 네 번째 경로: 사회보장급여 수급자와 비공식적으로 고용된 근로자의 기회향상(improving opportunities for benefit recipients and informally employed workers)
- EU는 최근에 대규모 경제구조조정을 경험하여 고용률이 낮고, 실업급여 등 사회보장제도에 장기간 의존하고 있는 노동력이 많은 국가들에 이 경로를 추천함
- 이런 나라들에게는 효과적인 적극적 노동시장정책을 통해 구직자들의 재고용을 촉진하고, 적절한 실업급여 수준 상향을 통해 노동력이 비공식 부문으로 빠져나가는 것을 억제하며, 노사단체의 대표성을 강화하여 노사정 사회적 대화와 협력을 촉진할 것을 권고함