Ⅱ.국내 서민금융의 현황
1.서민금융의 필요성
가.서민금융의 특징
□ 서민금융은 관련 인프라 미비시 고위험에 따른 시장실패가 발생하는 부문
○ 서민의 경우 신용도와 담보능력이 미약하여 전통적 금융기법에 의한 금융제공이 곤란
○ 또한 신용위험에 해당하는 고금리를 부과하는 것이 곤란하여 신용할당이 발생
□ 서민금융시장의 사전적, 사후적 위험관리기법의 정착에는 많은 시간과 비용이 소요
○ 서민금융시장의 정보비대칭성을 완화하기 위해 선별/감시의 강화를 통한 관계형 금융을 고려할 수 있으나 이의 활성화는 많은 노력과 시간이 필요
□ 서민금융은 사회후생(공익) 증진 차원에서도 필요
○ “금융의 영역”에 있으나 복지와 금융의 경계에 가까운 한계 소비자에게 무상복지로 지원해야 하는 상황이 발생하는 것을 금융지원을 통해 미연에 방지함으로써 사회복지비용 절약 가능
□ 한편, 서민금융의 지속가능성을 제고하기 위해서는 자금지원뿐만 아니라 복지와 고용 연계, 상담/금융교육 및 채무조정 등의 종합적 지원이 필수
○ 서민금융의 대상이 주로 저소득층으로서 일시적 충격에도 매우 취약하기 때문에 복지와 고용을 연계하여 상담 및 금융교육의 지원이 필요하며, 
○ 과다채무자가 소외계층으로 전락하지 않고 사회/경제적 일원으로 기여할 수 있도록 채무조정도 지원해 줄 필요