세출액은 당초예산과 추가경정예산을 합한 결산액을 기준으로 하였다. 과거 우리나라의 지방자치단체들은 1년에도 공식적으로 3~4차례 추가경정예산이 작성되기 때문에 정확한 액수를 파악하기 위해서는 결산을 기준으로 하여야 한다. 그리고 정부 간 또는 회계 간 중복 계산되는 금액을 고려하기 위해 총계기준이 아닌 순계기준으로 산출하였다. 총계는 지방정부의 결산액을 단순 집계한 것으로 대부분의 자료는 총계분석을 사용하나 정부 간 또는 회계 간 중복 계산되므로 정확한 규모가 될 수 없기 때문이다.