보험업법상 대주주의 범위는 결국 대주주에 대한 신용공여 한도 등의 규제를 받는 자의 범위를 판별하는 기준이기 때문에, 보유의 의미를 확대 해석하거나 은행법의 규정을 유추 적용하여 규제를 받는 자의 범위를 확장하기는 어려울 것이다. 따라서 현행 보험업법에서 보유는 소유와 같은 개념이라고 볼 수밖에 없다. 이러한 현상이 발생한 이유를 추정해 보면, 2003년 보험업법 개정 시 은행법 제2조 10호에서 규정하는 대주주의 정의를 참조해서 입법하는 과정에서 은행법 제2조 9호 나목 중 보유의 정의를 누락한 실수로 보인다. 향후 법 개정 시 은행법과 동일하게 정의할 필요가 있다.