마지막으로 탈 빈곤의 관점 도입이 필요하다. 기초보장제도는 빈곤층에 대한 유일한 공공부조제도인 까닭에 제도로의 유입요인이 매우 강력하다. 특히 수급과 동시에 포괄적인 급여를 수급할 수 있기 때문에 수급자격에 포함되는 것이 자신이 필요로 하는 급여를 수급하는데 필수적인 요건이다. 하지만 통합적 급여수급기준으로 인해서 필요한 급여를 수급하기 위해 근로를 포기하거나 축소하는 빈곤의 악순환과 빈곤함정이 광범위하게 발생하고 있다. 특히 이 과정은 근로의 축소 및 저축·자산의 축소라는 반빈곤적 행동의 수반을 초래하기도 한다. 따라서 공공부조 제도인 기초보장제도가 공공부조 대상자로의 진입을 촉구하는 역설이 발생하고 있는 현실을 극복할 필요가 있다. 근로를 장려하는 제도로 기초보장제도가 발전되고, 나아가 수급에서 탈피하여 빈곤탈출이라는 애초의 목표를 달성하기 위해서라도 급여체계의 개별화와 급여자격의 분화는 필수적인 요소로 평가된다.
나. 급여체계 개편 방안
급여체계의 개편, 즉 통합급여에서 개별급여로의 개편은 각 급여별로 1) 선정기준 - 부양의무자 기준과 소득기준 -과 2) 급여내용으로 나누어 살펴볼 수 있다.
먼저 생계급여의 경우에 선정기준에 대해 살펴보자. 부양의무자 기준 부양능력 판정기준을 중위소득수준까지 현실화 - 부양의무자와 피부양자 가구의 최저 생계비 합을 185%로 상향 조정 -하고, 장기적으로는 이 기준을 약화시켜서 적용하지 않는 방향으로 한다.