2. 특별지방행정기관 설치 현황
특별지방행정기관이란 특정한 중앙행정기관에 소속되어, 당해 관할구역 내에서 시행되는 소속 중앙행정기관의 권한에 속하는 행정사무를 관장하는 국가의 지방행정기관을 말한다(「행정기관의 조직과 정원에 관한 통칙」 제2조 제1호). 특별지방행정기관은 「정부조직법」 제3조 제1항에 의해 설치 기준을 대통령령에 위임하고 있다. 이에 따라 「행정기관의 조직과 정원에 관한 통칙」 제18조에 특별지방행정기관과 그 하부조직의 설치 규정이 있다.
그동안 특별지방행정기관의 설치 현황을 살펴보면, 2000년 6월 전국에 7,004개에 달했던 기관의 수는 이후 정부가 대대적으로 정비를 시행하면서 감소하여 2005년 12월 말 기준으로 3,668개로 줄었다. 이후 다시 증가해서 2010년 이후에는 총 5,100~ 5,200개 사이를 유지하고 있다.
2020년 5월 기준으로 전국에 특별지방행정기관은 총 5,137개가 있으며, 이 중에서 1차 기관 256개, 2차 기관 822개, 3차 기관이 4,059개이다. 유형별로 보면, 공안행정기관이 2,734개(53.2%)로 가장 많고, 현업행정기관이 1,839개(35.8%), 기타 행정기관이 312개(6.1%), 세무행정기관이 204개(4.0%), 고용행정기관이 48개(0.9%)이다.