4. 선거 이후 정치과정에서 제대로 작동되지 않는 정당정치
이처럼 민주화 된지 30여 년이 지났음에도 불구하고 정당 간 관계가 과도하게 적대적인 형태로 구조화되면서 선거 이후의 정치과정, 특히 정당의 또 다른 중심 무대인 의회에서의 정치과정에 있어 교착과 파행이 반복됨에 따라 국민들의 요구에 부응하는 입법이 적시에 이루어지고 있지 못하다. 즉, 반응성(responsiveness)과 적시성(timeliness)을 갖는 정책 생산이 가능한 생산적인 국회운영이 이루어지지 못하고 있는 것이다. 이러한 파행적인 국회의 운영은 선거가 치러지지 않는 시기에 정당이 정상적으로 작동되는 것을 어렵게 함으로써 정당정치의 발전을 가로막는 또 다른 이유가 되고 있다.