이러한 현상은 여러 가지 요인에 근거하며, 그에 대한 처방 또한 다차원적으로 접근되어야 할 것이다. 본 연구에서는 이러한 문제에 대해 보다 현실적인 처방의 차원에서 어떠한 제도적 개선이 모색될 수 있는지를 탐색하는 데 목적을 두고 있다. 즉, 입법과정에서의 갈등이 원외에서의 투쟁이나 물리적 충돌이 아니라 원내에서의 토론과 협의를 통해 해소될 수 있도록 하는데 기여할 수 있는 제도적 처방을 연구하고자 하는 것이다.
이러한 문제는 결국 다수결주의와 합의적 민주주의 방식을 어떻게 적절하게 조합시킬 수 있을 것인가의 문제와 연결된다. 그러나 이러한 연구가 특정 정당에 대한 옹호를 목적으로 하거나 입법과정 전반을 지배하고 있는 의사결정의 기본 원칙을 부정하고자 하는 것은 아니다. 또한 원내 진입정당의 수가 많아야 한다는 전제를 가지고 있거나 다당제를 지향하는 편견을 가지고 있는 것 역시 아니다. 이 연구는 국회라는 의결의 장소가 결국은 국민 의지의 반영체이며, 그런 점에서 수적으로나 의사반영력의 측면에서 소수당 또는 야당이라 할지라도 국민적 의사를 반영하여 의회로 진입한 정당에 대해서는 충분한 의견 반영의 기회를 제공함으로써 진정한 국민의 대표기관으로서의 의회의 기능에 충실하게 할 수 있다는 논거에 기초하고 있다.