3. 주요 쟁점
1) IBT(온라인 평가방식) 채택 논란
대입 수험생 대상의 NEAT 2･3급 시험의 주요내용은 다음의 <표 1>과 같다.
이 NEAT를 IBT(네트워크에 연결된 컴퓨터를 활용한 온라인 평가 방식)로 실시하기 위해서는 많은 시험장이 필요하다. 2012년 11월 현재 시험장 구축 공정률은 목표(1,700개, 1회 5-6만 명이 응시 가능함)의 약 33%(561개)이다.
NEAT 시험장은 구축된 이후에도 관리ㆍ업그레이드 등에 많은 비용이 소요된다. 만약, 수능 대체를 결정할 경우에 현재 목표의 11-13배(2013년 수능지원자 668,527명 기준) 많은 시험장을 구축하거나, 11-13세트의 문제를 동시에 출제하여 3-7주(주말 2-4회 실시 기준)에 걸쳐서 실시하도록 할 수 있다.
이 과정에서 시험 관리ㆍ감독과 문제유출 우려, 형평성 논란 등이 발생할 수 있다. 수능대체 시 IBT 방식 채택에 따른 오류가 발생하면 사회적으로 큰 혼란이 발생할 수 있다는 우려도 있다.
이에 대해 교육부는 온라인 평가를 채택하는 것이 세계적인 추세이고, IBT는 말하기ㆍ쓰기 영역의 대규모 평가를 실시할 경우에 답안 수합 및 채점기간 단축, 채점비용 절감 등의 장점이 있으며, 정부가 추진 중인 수업개선 방안인 ‘스마트(SMART) 교육’과의 연계성도 고려하였다고 밝혔다.