(2) America at Risk
2000년 12월 13일 미연방재난관리청(FEMA)는 국가 소방 서비스의 진로를 규정하고 도식화하는 것을 돕기 위한 노력의 일환으로 어메리카 버닝 리포트를 재검토한 최종 보고서(America at Risk)를 발행하였다. America at Risk는 미국의 위험요소들을 예방하고 통제하는데 있어서 소방 서비스의 역할에 대한 내용과 권고사항을 담고 있다.
이 보고서는 대통령의 지시에 따라 1999년 미연방재난관리청(FEMA) 제임스 리 위트(James Lee Witt)청장이 국가 소방서비스의 지역사회에 대한 역할을 재검토하기 위한 새로운 위원회를 구성하여 작성하였다.
위원회의 보고서(America at Risk)는 크게 두 가지 결론에 도달하였다. 첫째, 미국의 화재발생 빈도와 심각성은 미국이 이미 알고 있는 손실 저감 전략(loss reduction strategies)을 적절하게 적용하지 못하고 자금을 공급하지 못해 생긴 결과이다. 소방서비스를 적절하게 제공하여 화재 예방 및 진압 그리고 기타 위험에 대한 조치를 할 주된 책임은 주정부 및 지방 정부에 달려 있다. 그럼에도 불구하고 연방정부는 자금 지원 및 기술 지원 등을 통하여 전체를 조정하는 중요한 역할을 해야 한다는 것이다.
둘째, 오늘날의 소방서는 전통적인 화재 진압을 훨씬 넘어서는 책임을 가지고 있다. 소방서는 화재뿐 아니라 지역의 거의 모든 위험에 대한 일차 대응 기관이다. 소방관들과 그들이 봉사하는 지역 사회가 불필요한 위험에 너무 자주 노출되고 있는데, 화재진압 및 구조 작업에서 그들이 행하는 헌신만큼 화재 및 기타 위험으로부터의 손실을 피할 수 있는 노력들이 뒷받침 될 때 소방관과 지역사회가 모두 안전해 질 것이다.