나. 기후 외교의 다변화
우리나라는 과거 기후변화 협상이 교착상태에 빠져 있을 때 감축목표를 선도적으로 발표하고, 「배출권거래법」을 제정하는 리더십을 보이면서 선진국과 개도국간의 가교역할을 하여 주목을 받았다. 그러나 이후 온실가스 감축 목표를 수정하는 과정에서 국내적 혼란을 야기하였고, 그 결과 새롭게 부상하고 있는 파리협정 이슈에 있어 어떠한 입장을 취하는 것이 우리의 국익에 부합하는지 명확한 전략을 취하기 어려운 경우가 발생하고 있다. 그러다 보니 선진국과 개도국이 대립하는 사안에서 자칫 양쪽으로부터 비난을 받을 위험이 발생하고 있다. 국내적으로도 기후 외교는 산업, 에너지, 농업, 환경, 과학 기술 등 국내정책과 밀접하게 관련을 맺고 있고, 이해관계가 복잡하게 얽혀 있어 어떤 전략이 우리의 국익에 부합하는 지 결정하기 어려운 측면이 있다.