3. 연방의원 재산신고제도
미국 연방법이나 의회 의사규칙 등 어떤 관련규정도 연방의원의 공적 직무 수행에서 이해충돌 가능성이 있는 자산보유를 금지하고 있지는 않다. 다만 연방의회는 의원에게 재산신고와 주식 등의 자산거래 신고를 의무화하고 있다. 이처럼 의원의 재산을 공개하고 이를 시민적 감시 하에 놓이도록 하는 자율적 규제가 미국 의회의 이해충돌방지제도의 핵심이다.
상원과 하원 모두 1978년 제정된 정부윤리법(Ethics in Government Act 1978: EIGA)에 따라 연방의원에게 매년 투자･소득･채무 등 재정적 이해관계를 의회(사무처)에 신고할 의무를 부과하고 있다. 상원의 경우 「상원의사규칙」 제34장(Public Financial Disclosure)에서, 하원의 경우 「하원의사규칙」 제26장(Financial Disclosure)에서 재산공개와 관련된 사항을 규정하고 있다. 양원의 규정과 절차가 크게 다르지 않으므로 여기에서는 하원을 중심으로 재산공개제도를 살펴보기로 한다.