가. 인쇄물에 의한 선거운동
인쇄물에 의한 선거운동은 정당 또는 후보자의 정보를 가장 정확하게 전달할 수 있는 선거운동방법으로 선거벽보(제64조), 선거공보(제65조), 선거공약서(제66조) 등이 있다. 그리고 선거벽보 등 인쇄물에 의한 선거운동방법도 횟수･규격･게재내용･발송방법 등 모든 면에서 제한되어 있다. 이 외에 일체의 인쇄물이나 문서･도화의 배부 게시 등은 법 제93조에서 제한하고 있고, 서신･전보･모사전송의 발송은 제109조에서 제한하고 있다. 즉 제93조제1항에서 “선거일전 180일부터 선거일까지 선거에 영향을 미치게 하기 위하여 정당 또는 후보자를 지지･추천하거나 반대하는 내용이 포함되어 있거나 정당의 명칭 또는 후보자의 성명을 나타내는 광고･인사장･사진･문서･도화, 인쇄물이나 녹음･녹화테이프 그 밖에 이와 유사한 것을 배부･첩부･살포･상영 또는 게시할 수 없다.”라고 규정하고, 제109조제1항에서는 “선거기간 중 이 법에 규정되지 아니한 방법으로 선거권자에게 서신･전보･모사전송 그 밖에 전기통신의 방법을 이용하여 선거운동을 할 수 없다.”라고 규정하고 있다. 그리고 제한기간 이전에 이러한 행위를 하였을 경우에는 제254조에 의해 선거운동기간 위반죄에 해당된다. 이렇게 제한하는 이유는 후보자들 간의 경제력 차이에 따른 불균형이 나타날 수 있고, 비방･흑색선전이 난무하여 선거풍토가 흐려져 선거질서의 혼란이 발생할 수 있을 것으로 봐서 제한하고 있다.
외국의 사례를 보면 미국･영국･독일은 표현의 자유와 출판의 자유에 대해서는 아무런 규제가 없으나 프랑스의 경우는 인쇄 출판은 자유이지만 인쇄물에 인쇄자의 주소･성명을 기재하게 되어 있고, 일본은 우리와 같이 종류･규격 등을 구체적으로 규제하고 있다(중앙선거관리위원회, 2005: 267-274).