바. 지방 정부 수준의 빅데이터 분석 확산
현재 공공부문의 빅데이터 분석은 주로 중앙정부와 공공기관을 중심으로 이루어지고 있다. 하지만 빅데이터 분석은 많은 공공서비스가 직접 이루어지는 지방정부 차원으로 확산, 활용될 필요가 있다. 이러한 지방 정부 수준에서 빅데이터 분석 시에는 다음의 사항들을 특별히 고려해야 할 것이다.
첫째, 지자체 의회와의 협력 관계가 유지되어야 한다. 중앙정부의 경우 대체로 여대야소의 관계 속에서 행정부의 정책들이 비교적 정당과의 유기적인 관계 속에서 협력적인 추진력을 받고 있다. 이에 반해 지자체의 경우 지자체 단체장과 의회의 다수당의 정당 소속이 다른 경우가 많다. 이 경우, 지자체 단체장의 리더십이 의회의 견제 속에서 빅데이터 분석과 같은 혁신적인 정책 시도는 한계에 부딪힐 수 있다. 의회의 견제 기능은 반드시 필요하며 균형적인 정책의 검토라는 측면에서 바람직하다. 따라서 지자체에서 빅데이터 분석을 활용한 정책을 확산하기 위해서는 의회와 끊임없이 대화하며, 정책의 필요성을 설득하고, 의회와의 협력적 관계를 유지하는 것이 매우 중요하다. 최근 지자체 빅데이터 분석을 통한 정책 활용 시에 언급되는 경기도의 경우, 도지사의 이너셔티브를 의회와의 협력관계를 통해 전국에서는 처음으로 조례의 형태로 만들고 있다. 이 과정에서 주식회사의 설립 과정과 예산 문제 등에서 문제가 발생하기도 한다. 하지만 빅데이터 분석의 필요성과 활용성에 대한 공감대를 형성한다면 이러한 과정을 통해 오히려 행정부와 의회 간의 관계를 정립해 갈 수 있을 것으로 기대된다.
둘째, 지자체가 가진 인력과 장비 등의 빅데이터 분석에 필요한 기본적 자원의 부족을 극복할 수 있어야 할 것이다. 중앙정보나 민간에 비해 지자체는 가용할 수 있는 자원이 제한될 수밖에 없다. 자원의 제약을 극복하는 방법은 기본적으로 내부적인 역량을 강화하거나 외부와의 협력을 통하는 두 가지가 있다. 초기에 빅데이터 분석 단계에서는 내외부 거버넌스를 통해 협력을 도모하고, 기술적 분석이나 보안과 관련된 사항에 대해서는 아웃소싱을 통해 이를 해소해 나갈 수 있을 것이다.
셋째, 지방정부가 가진 제약점을 극복하고 빅데이터 분석이 성공적으로 확산되기 위해서는 초기 성공사례의 개발이 필요하다. 지자체는 예산적·인력적 제약 때문에 빅데이터에 대해 조심스러울 수밖에 없다. 따라서 중앙정부나 민간과의 협력을 통해 빅데이터 관련 기반을 확충하는 동시에 빅데이터가 매우 유용한 정책 수단이 될 수 있다는 것을 보여줄 필요가 있다.