⑩ 안전교육 미실시 및 안전보건관리책임자 미지정
▪산업안전보건법 시행규칙 제12조에 의하면 총공사금액 20억 이상 공사를 시행하는 건설현장에서는 안전보건관리책임자를 선임해야 하므로, 이천 냉동창고 현장에서도 안전보건관리책임자를 선임하여 신고하여야 하나, 이를 위반하여 안전보건 관리책임자를 선임하지 아니하였으며, 법 제23조에 의거 폭발성, 발화성 및 인화성 물질 등에 의한 위험을 예방하기 위하여 필요한 조치를 하여야 함에도 이를 이행하지 않고, 외국인, 일용노동자에 대한 안전교육이나 화재대피훈련 없이 작업을 시행하였다.
⑪ 유사화재 재발에도 불구하고 근본적인 개선이 안 됨
▪1998. 10. 29. 발생한 부산냉동창고(범창콜드프라자)화재[27명 사망, 16명 부상], 1994. 4. 27. 전남 나주 노안냉동창고(선진수산냉동)화재[5명 사망]가 발생하는 등, 최근 5년간 [표 2-6]과 같이 냉동창고 신축 중 화재가 반복적으로 발생되었음에도 행정기관은 물론 시공자, 감리자, 건물주 등 관계자의 관심이 저조하여, 화재예방에 대한 근본적 개선 노력이 전혀 이뤄지지 못하였다.
⑫ 소방대용 소화용수 부족
▪이천 냉동창고 주위에는 상수도가 보급되지 않아 상수도소화용수설비가 설치되지 않고 소화수조가 설치되었으나, 국가화재안전기준(NFSC 402)의 규정에 미달하는 소화수조를 사용함으로써 진압시 소화수량 부족으로 인하여, 약 5km 떨어진 곳에서 차량을 이용하여 소화수를 실어 날랐으며, 이로 인해 많은 소방차가 동원되었음에도 불구하고, 진화까지 많은 시간이 소요되었다.(초기진화-14:44, 진화완-18:30)