3) 레저세의 기능 전환
지금까지 레저세는 사행산업으로 인한 외부불경제 효과를 교정할 목적의 죄악세(sin tax)의 기능을 했는데, 레저세가 관광·스포츠·레저산업을 촉진하는 기능을 가지도록 전환하는 방안을 고려할 수 있다. 즉, 해외사례에서 볼 수 있듯이, 숙박, 낚시, 온천 등 관광·스포츠·레저와 관련하여 레저세를 부과할 수 있을 것이다.
이 때, 조세저항을 방지하기 위하여 레저세의 세율을 낮게 설정하는 방안을 고려할 수 있다. 즉, 넓은 세원에 낮은 세율을 적용하는 보편성 원칙을 가지도록 레저세의 성격을 변경하는 방안을 제안할 수 있다. 한편, 여가와 관련된 조세이므로 국민적 공감대를 확보하는 것이 필요하다.