(4) 일본
일본의 경우 법률 차원의 집회·시위 규제는 존재하지 않고 각 지방자치단체의 이른바 ‘공안조례’를 통해 집회 및 시위를 규제하고 있는데, 도쿄도(東京都)의 집회, 집단행진 및 집단시위운동에 관한 조례의 경우 국회의사당 인근의 집회에 관한 특별한 금지나 제한규정은 없다. 위 조례 제3조는 집회·시위의 허가 신청이 있으면 각 지자체의 공안위원회는 일반적으로 공공의 안녕질서를 유지하는 데에 직접 위험을 미친다고 명백히 인정되는 경우를 제외하고는 이를 허가하여야 하며, 교통질서유지, 위험물 휴대금지, 관공서의 사무방해 방지, 야간의 정숙유지 등의 필요가 있을 경우에만 예외적으로 제한 조건을 부여할 수 있다고 규정하고 있다.