둘째, 미국의 2차 제재는 타국에 영향력을 행사하기 위한 국내법의 역외적용으로 볼 수 있다. 유엔 대북제재 결의의 이행은 개별국가에게 위임되어 있어 유엔 회원국들은 자국의 국내법에 기초하여 이행하고 있다. 그런데 미국은 2차 제제를 통해 타국과 타국 내 법인과 개인의 행동에도 영향을 미치고 있다. 이와 같은 미국의 국내법의 역외적용은 북한과 거래관계에 있는 제3국 또는 제3자의 국적국에 대한 내정간섭 또는 주권 침해로 볼 수 있는 여지가 있다. 이는 국제사회의 공동 가치(핵무기 개발 억지)를 수호하기 위해 필요한 한도에서만 국제법적으로 정당화될 수 있을 것이다.