2) 행정정책성명서
실제로 대통령이 법률안을 승인하지 않을 경우에는 의회에 환부를 바로 하기 보다는, 미리 이러한 의사를 밝히는 절차를 밟는 경우가 일반적이라고 할 수 있다. 즉, 예산관리국(Office of Management and Budget)이 작성하여 발행하는 “행정정책성명서(Statement of Administration Policy)”에서 주로 법안에 대한 거부의사를 처음으로 밝히는 전통이 있다. 의회가 통과시키려는 법률안에 대하여 대통령은 대중 연설로도 의견을 밝힐 수 있지만, 법안에 대한 견해를 밝히는 행정정책성명서(SAP)를 발하는 것이다. 이 행정정책 성명서는 전통적으로 법안에 대한 입법부의 논의가 있기 직전에 발행되고 행정부와 의회간 서면 형식의 소통방식이 된다.
이 성명서는 백악관에서 의회로 제출되지만 또한 백악관 웹사이트에서도 열람이 가능하다.