자본 투입 확대에 의한 선진국형 법인 기업 중심의 서비스업 구조로 전환하는 것은 소규모 개인 자영서비스업 비중을 줄이고 양질의 서비스업 일자리를 창출함으로써 서비스업의 고용흡수 역할이 높아지는 상황에서 서비스업 노동시장 여건을 개선하는 데도 도움이 될 것이다. 참고로 우리나라는 OECD 주요국에 비해서도 전체 취업자 중 비임금근로자 비중(selfꠓemployment rate)이 높은 수준(2010년 기준 28.8%)이며 앞서 살펴본 바와 같이 산업별로는 서비스업에 집중되어 있다.
아울러 퇴직자들의 특정 업종에서의 생계형 자영업 창업 집중과 폐업에 따른 소득 불안정을 완화할 수 있도록 임금피크제 도입에 의한 일자리 나누기, 베이비붐 세대 인력의 역량을 활용하기 위한 다양한 재취업 촉진 등을 강화해 나가야 할 것이다. 또 창업에 나서는 퇴직자들의 성공적 안착을 위해 퇴직 전 직업전환 프로그램, 창업 컨설팅 등의 지원을 제공할 필요가 있으며, 창업 방식에 있어서도 공동창업 등을 통해 아이디어, 자금, 직장 생활에서 취득한 기술(Know-how) 등을 효율적으로 활용할 수 있도록 유도할 필요도 있을 것이다.
이와 함께 사회안전망(safety net)을 확충하는 것은 서비스업 사업자들의 과감한 투자와 혁신을 촉진함은 물론 사회 양극화와 빈곤문제 심화를 방지하는 데 도움이 될 것이나, 다만 재분배정책 등을 통해 소득 불균형 문제를 사후에 교정하려 할 경우 재정적 부담이 커짐은 물론 사회적 갈등을 야기할 소지도 있는 등 유무형의 비용이 소요되는 점에는 유의해야 할 것이다.