첫 번째 제도적 맥락으로 본 연구에서 주목하고자 하는 것은 내각제 하, 수상의 법적 권한과 지위이다. 즉, 내각제 하 수상의 헌법적 권력과 정당의 헌법적 지위는 독일의 수상리더십에 영향을 미치는 공통분모로서 파악되며 수상리더십이 발휘될 수 있는 제도적 틀을 구성한다. 이러한 공통의 배경 하에서 수상 권력의 현실화는 그러나 시기 별로 상이한 양태를 띠고 나타난 바 있으며 이는 한 편으로는 정치적 변수가, 다른 한 편으로는 개인적인 특질이 결합되어 나타나는 결과로 해석될 수 있다(Roberts 2000, 112).
두 번째로 본 연구에서 주목하고자 하는 것은 독일의 여성정치인의 진출과 활동에 대한 사회적 수용의 정도를 반영하는 역사·정치적 맥락이다. 즉, 여성 정치인의 진출이 활발하고 여성운동의 전통이 강하면 강할수록 여성 리더가 훨씬 능동적이고 적극적으로 법적 권한의 최대화할 수 있는 역사·정치적 호조건이 형성되는 것이다.
따라서 독일 연방의회나 주의회 등에서의 여성 의원의 진출 현황과 사회적 수용 정도를 고찰할 때 메르켈 리더십의 효과는 보다 적절히 측정될 수 있을 것이다.