2. 중국 차세대 지도체제의 현안
(1) 당내 파벌과 집단지도체제 강화
18기 1중전회에서 차기 중국을 이끌어갈 중국공산당 정치국 상무위원회(이하 상무위원회) 위원으로 시진핑(習近平), 리커창(李克强). 왕치산(王岐山), 장더쟝(張德江), 장가오리(張高麗), 류윈산(劉雲山), 위정성(兪正聲)이 선출되었다. 사람이 아닌 조직이 주요 정책을 결정하는 집단지도체제라는 중국정치체제의 특성상, 상무위원회는 중국의 실제적인 의사결정기구라고 할 수 있다.
한편 기존 9인에서 7인으로 축소된 18기 상무위원회는 공청단(共靑團)계열로 분류되는 리커창과 류윈산을 제외한 5명이 상하이방(上海幇)-태자당(太子黨) 연합세력으로 분류되는 인물이다. 이에 따라 일각에서는 향후 시진핑으로의 ‘권력쏠림 현상’과 이로 인한 정치불안에 대해 우려를 조심스럽게 제기하기도 한다.
그러나 중국의 정치체제가 집단지도체제라는 점과 최근 지속적으로 당내 민주주의에 대한 요구가 당내외에서 빈발하고 있는 점, 그리고 시진핑과 리커창을 제외한 모든 상무위원이 나이로 인해 19차 당대회에서 교체된다는 점 등에서 이러한 우려는 섣부른 면이 없지 않다.
시진핑-리커창의 파트너쉽에 의해 작동되는 중국의 국정 운영과 최고지도부 구성은 서로 다른 파벌의 타협이라는 측면에서 중국공산당사에서 처음 있는 사건이라고 할 수 있다. 이에 따라 새로이 등장한 시진핑-리커창 체제는 긴장감을 가지고 서로 협력하는 방안을 모색해 나갈 것으로 보인다.