Ⅰ. 검토 배경 
□ 한국의 조선산업은 2011년도에 이어 2012년도에도 300억달러 규모의 수주를 기록하여 전세계 조선 1위 국가의 지위를 여전히 유지하고 있으나, 글로벌 경제위기에 따른 세계경기 침체 지속 및 중국의 추격 등으로 어려움에 처해 있는 상황임
○현대중공업, 대우조선해양, 삼성중공업, STX조선해양 등의 대형 조선업체들은 LNG선, LPG선 등과 같은 특수 선박과 해양 플랜트 분야로의 사업다각화를 통하여 세계 경기침체에 대응하고 있으나, 중소 조선업체는 뚜렷한 대응방향 없이 여전히 어려운 상황에 있음
□ 전남지역의 중소조선업체는 조선 경기의 불황과 중국 조선업체의 거센 도전 이외에도 지속적인 어선 감축의 영향으로 어려움이 가중
○ 전·후방 산업의 연관효과 및 기술적 파급효과가 큰 조선 산업의 특성상 전남 중소 조선산업의 부진은 다른 협력업체에게도 영향을 미침으로써 전남지역 경제에 상당한 타격을 안겨주고 있음 
□ 더욱이 전남지역의 중소조선산업은 정부의 해양관련정책 변화, 국제해사기구(IMO)의 환경규제 등의 여건변화에도 대응해야 하는 또 다른 과제를 안고 있음 
→ 본고에서는 글로벌 금융위기 이후 침체에 빠진 전남지역 중소조선산업이 향후 지역의 성장 동력산업으로서 지속적으로 발전할 수 있는 정책방안이 무엇인지에 대해 살펴보고자 함