2000년대 들어서 국제 곡물수급체계의 불안전성이 확대되고, 국민경제 전반에 적지 않은 악영향을 미치자, 정부는 안정적인 곡물수입을 확보하기 위해 2009년 해외농업개발 사업, 2010년 국가곡물조달시스템 구축사업을 추진하였다. 양 사업을 통한 곡물생산ㆍ도입 목표는 2015년 491만 톤, 2020년 643만톤이다([표 1] 참조).
그런데 최근 국가곡물도입시스템 구축 사업 추진의 핵심으로 설립된 곡물유통회사 AGC(aT Grain Company)가 사업 부진으로 청산되는 등 여러 우려해야 할 점들이 나타나고 있어 해외식량 생산ㆍ도입 사업이 제대로 이루어질지 의문이 제기되고 있다.
이에 이 글에서는 정부가 추진하고 있는 해외식량도입체계 구축 사업의 추진 현황을 다시 한 번 살펴보고, 사업의 문제점 등에 대해 검토해 보고자 한다.