□ 우리나라 국회의 경우 국회임기가 시작된 이후에도 원구성이 완료되기까지 상당기간이 걸리는 특징을 보이는데, 이는 원구성 자체가 원내 교섭단체간 협상과 타협을 통해서 이루어지는 관행에 기인하는 바가 큼
○ 국회 원구성이 교섭단체간 협상대상이 되기 시작한 것은 1988년 제13대 총선에서 당시 집권당인 민주정의당이 과반의석 획득에 실패하고, 통일민주당‧평화민주당‧신민주공화당 등 야3당이 60%의 의석을 차지하면서 변화된 새로운 관행이었음
□ 원내교섭단체간 협상을 통한 원구성 방식이 20여 년 넘게 국회의 관행으로 자리 잡으면서 국회 원구성 자체가 여야정당간의 정치적 협상과 흥정의 대상이 됨으로써 새로운 국회가 개원할 때마다 국회 원구성이 반복적으로 지연되는 문제가 발생하였음
○ 교섭단체를 구성한 정당들은 더 많은 상임위원회 위원장직과 정치적으로 중요한 위원회의 위원장직을 차지하기 위해서 갈등하고 대립하였음
□ 국회 원구성의 지연은 단순히 국회가 정파적 이해관계의 대립으로 ‘직무유기’를 하고 있다는 측면에서 뿐만 아니라, 국민의 국회에 대한 신뢰를 저하시킨다는 측면에서도 심각한 문제임
○ 이하에서는 현행 원구성 관련규정을 살펴보고, 제18대 국회 원구성 과정의 특징을 고찰함으로써, 그 문제점을 진단해보고자 함