특히 거점지역 발전의 효과가 어느 단계에 도달하면 그 효과가 주변 지역으로 파급되어야 하는데, 오히려 빨대효과가 나타나, 주변 지역의 쇠퇴를 촉진하는 역효과가 나타날 수 있음을 주의해야 한다. 광역시에 특구를 조성하는 것은 주변 지역의 인구나 기업을 빨아들이는‘빨대효과’를 유발할 수 있어, 이로 인해 발생하는 지역 간 갈등을 해소하기 위한 방안도 마련되어야 한다.
4. 나가며
비수도권에서 기존 대도시의 지역거점 기능이 점점 약화됨에 따라 수도권 집중은 점점 강화되고 있다. 이 같은 수도권 일극체제에서 벗어나 다극체제로 전환하기 위해서는 비수도권에 성장거점을 육성하는 정책 추진이 필요하다.
일자리와 교육을 위해 비수도권의 인구가 수도권으로 유출되는 상황에서 이를 막을 수 있는 방안은 우수한 산업·주거·문화 인프라는 갖춘 지역의 조성이라는 것에 대해 이의를 제기하기는 어렵다. 다만, 이러한 거점개발 방식의 특구조성이 주변지역의 쇠퇴를 유발하지 않도록, 정책 추진 과정에서 다각적인 대책 마련이 동반되어야 할 것이다.