(2) 제2단계: 제안 단계의 심사
이전 단계에서 OIRA로부터 규제계획에 대한 회답을 받은 후 각 행정기관은 이해관계자 등과의 협의절차를 수행함과 동시에 규제안을 작성하고 해당 규제안에 대한 규제영향분석(RIA)을 실시하여 규제안과 규제영향분석서를 OIRA에 제출한다. OIRA는 제출된 규제안과 그 규제안에 대한 규제영향분석서를 제출받은 날로부터 90일 이내에 공식적으로 심사한 후 해당 기관에 회답을 해야 한다. OIRA는 행정명령 제12866호 제1조 및 제6b조에 따라 실체법, 대통령의 우선사항, 다른 연방정부기관의 정책 및 실무 등에 부합하는지 여부를 심사한다.
심사결과는 대체로 ‘수정없이 동의(consistent without change)’, ‘수정부 동의(consistent with change)’, ‘반려(returned)’의 3유형으로 구별된다. OIRA가 규제안을 반려하는 때에는 행정명령 제12866호 제6조 (b)(3)에 따라 반려의 이유를 설명한 반려서(return letter)를 문서로 작성하여 각 부처의 장 또는 고위급 관료에게 통지하는 동시에 일반인에게 공개한다.
OIRA는 심사과정에서 서면심사에 국한되지 않고, 각 규제소관부처의 담당자를 직접 대면하거나 전화, 이메일(e-mail) 등 비교적 유연한 방식으로 의견을 교환한다.