이런 의미에서 내각제 정부형태는 입법권과 행정권의 결합(Combination of Legislative and Administrative Power)이라고 할 수 있으며, 반면에 대통령제 정부형태는 입법권과 행정권의 분리(Division of Legislative and Administrative power)와 독립을 가장 큰 특징으로 하고 있다고 할 수 있다. 입법권과 행정권의 융합이라는 내각제 정부형태의 기본적 특징은 결과적으로 의회를 정치의 중심에 놓이게 한다(Parliament is the Focus of Power in the Political System). 의회가 권력의 향배를 결정하는 장이 되어 폴스비(Polsby)가 말하는 경합장으로서의 의회(Legislature as an Arena)의 형태를 띤다고 할 수 있다. 이 경우 정권을 둘러싼 여야 간의 대결이 의정의 중심이 되며 선거를 통해 결정된 의석비가 법안의 성사여부를 결정하게 된다. 이는 의회의 다수파가 정부를 구성하는 이치와 동일하다. 결국 의회는 국가의 모든 문제가 논의되는 장(場)이며 미래의 정치지도자가 훈련되는 곳이기도 하다. 한마디로 의회가 국정과 정치의 중심에 놓이게 되는 것이다.