4. 나오며
브라질 사회는 전통적으로 원주민과 백인, 노예출신 흑인과 유럽의 이민자, 최근에는 아시아계 이민자 계층을 포함하여 다양한 인종과 경제적 계층이 혼재하는 복잡한 사회이다.
이처럼 복잡한 사회의 다양한 목소리를 정치체제가 효과적으로 수렴하기란 쉽지 않다. 이러한 사회적 조건하에서 의무투표제, 결선투표제, 선거연합 제도 등으로 대표되는 브라질의 선거제도는 다양한 국민계층의 의견을 집약하고, 그 대표들을 승자의 대열에 합류시킴으로써 국민화합에 기여하는 바가 크다고 할 수 있다.
하지만 한편으로는 결선투표제의 경우 막대한 선거비용이 추가로 소모된다는 점, 선거 승리를 위한 정당간 연합으로 인해 ‘정책정당’의 발전을 저해하는 점 등의 문제점도 존재한다.
이러한 문제점에도 불구하고 브라질 선거제도는 정치적 소수자가 다수파의 파트너가 되고, 다양한 국민 여론이 국정에 반영될 수 있다는 점에서 대의민주주의의 대표성과 민주성을 높일 수 있는 제도적 시사점을 줄 수 있다.