이 연구들은 대체로 국회의원의 투표행태를 좌우하는 변수의 확인과 변수간 인과 관계에 주목하고 있다는 점에서, 본 연구의 관심에 직접적으로 부합되기는 다소 힘들다. 본 연구는 국회의원의 새로운 입법안 제출이나 투표 행위 등에 주목하는 것이 아니라, 상당 기간 처리가 정체되어 있던 입법안이 처리되게 된 배경에 주목하고 있는 만큼, 정체된 상황을 변화시킨 대내외적인 요인에 집중해야하기 때문이다. 이와 관련하여, 우선 고려해볼 수 있는 것은 한국의 국내집권세력의 변화나 근본적인 정국의 변화 여부이다. 남북한 관계나 대북정책은 국가안보적 측면에서 집권세력의 정치적 판단이나 전략적 접근에 의해 결정되는 것이 통상적이라는 점을 고려하면, 국회가 상당 기간 정체되어 있던 입법안에 대한 논의를 본격화하고, 합의를 진행하여 처리하게 된 요인으로서 여야가 바뀔 만큼의 정국변화나 집권세력의 변화를 고려해볼 수 있다. 그러나 <표 3>에서 확인할 수 있는 바와 같이, 북한인권법의 경우에는 17대 국회에서 입법안이 제안된 이후 18대, 19대 국회가 새로 개회하였고, 대통령도 2번이나 바뀌고 난 이후에 입법되었다. 그리고 991일이나 소요된 납북피해자 보상 관련 법안은 동일한 19대 국회, 동일한 박근혜 정부 임기 동안에 제안되고 처리된 경우이다. 비록 ‘남북관계발전기본법안’ 처리나 ‘남북경협 4개 합의안’ 등은 국회가 새롭게 개회하거나 대통령이 바뀐 이후에 처리된 경우이기도 하지만, 더 많은 시일이 소요된 두 경우를 설명하기에는 한국 정치의 세력판도 변화라는 요인만으로는 입법이 가능하게 된 상황을 설명하기에 한계가 있다.