첫째, 청년정책에서 청년에 대한 위상 정립이 가장 먼저 이루어져야 한다. 청년을 지원할 것인가, 청년과 함께 할 것인가, 청년에게 맡길 것인가에 따라 청년정책이 지향하는 방향과 정책 비전은 달라질 수 있다. 청년을 생애주기에서 가장 활발하게 활동하는 사회 주역으로 볼 것인지, 사회구성원으로 격려하고 사회진입을 도와야 할 미성숙한 존재로 인식할 것인지에 따라 정책 추진전략이 달라진다. 청년기본법 제5조에 명시한 청년의 권리와 책임을 정책에 반영하여 청년이 정책의 일방적인 수혜자가 아닌민주적 참여자가 되도록 국가와 지방자치단체는 정책 추진과정에 청년들이 참여하여 의견을 적극적으로 개진하는 체계를 구축하여 실행력을 높이고, 청년들은 자신의 능력개발과 가정･사회･국가의 구성원으로서 책임을 완수해야 한다는 인식을 확고히 하도록 국가와 지방자치단체가 제반 여건을 조성하고 사회적 공감대를 형성해야 한다.