(4) 코펜하겐 합의
2009년 코펜하겐에서 개최된 제15차 당사국총회(COP 15)는 2012년 종료되는 교토의정서를 대체하기 위한 방안을 마련하는 것이 목표였다.
선진국과 개도국 모두를 포함하는 법적 구속력 있는 규정을 만들기 위한 논의가 진행되었으며, 이를 통해 개도국 기후변화 적응지원을 위한 재정지원 강화, 국가별 감축공약 제시 및 검토(Pledge&Review), 녹색기술의 이전 촉진 등에 대한 사항을 담은 코펜하겐 합의(Copenhagen Accord) 초안이 미국, 중국, 인도, 브라질 및 남아공의 주도로 마련되었다. 그러나 동 초안은 만장일치에 따른 합의(agreement on)에 이르지는 못하였다.
이에 따라 교토의정서 체제를 대체할 새로운 체제에 대해 2009년까지 합의한다는 발리로드맵 이행은 실패하였으며, 기후변화대응을 위한 국제적 노력은 큰 타격을 입게 되었다.
이후 2010년 멕시코 칸쿤에서 개최된 제16차 당사국 총회(COP 16)에서는 녹색기후펀드(GCF) 설치를 포함한 선진국의 재정지원 강화, 적응 위원회(adaptation committee) 설치 등을 포함하는 칸쿤 합의(Cancun Agreement)가 도출되었으나 선진국과 개도국이 모두 참여하는 법적 구속력 있는 제도의 도입에는 실패하였다.