나. 도시홍수 예방대책
□ 중국 국가홍수가뭄예방총지휘부에 따르면 중국은 2006~2017년의 10년간 연평균 157개의 도시에서 홍수피해가 발생하였음
○ 중국의 도시홍수는 도시의 대부분이 불투수면적으로 덮여있어 배수 불량에 따른 내수범람으로 시작되는데, 도시에서 발생한 유출량이 하천으로 흘러가 호우로 늘어난 하천수와 더해진 후 하천이 범람하면서 다시 도시에 홍수를 발생시키는 악순환이 반복됨
□ 중국 정부는 도시홍수의 원인을 경제성장 과정에서 체계적인 배수시스템을 구축하지 않고 도시화를 추진하였기 때문이라고 분석하고, 도시홍수 예방대책으로서 ‘스펀지도시(海綿城市) 조성 사업’을 추진하고 있음
○ 스펀지도시란 거주지 주변에 연못, 습지, 정원 등 인공저류지·침투지를 조성하고, 투과성 재료로 건설된 도로를 통해 강수의 60% 이상을 침투시켜 유출량을 감소시키고, 침투된 강수를 저장한 뒤 재활용하는 시스템을 구축한 도시를 말함
○ 2015년 10월 중국 주택도시농촌건설부는 향후 3년간 865억 위안(약 16조 원)을 투자하여 우한, 충칭, 난닝 등 16개 도시에 스펀지 도시 조성 시범사업을 실시하기로 발표함
- 중국 정부는 스펀지도시 조성 사업을 2020년까지의 1단계에서는 658개 도시의 20%를 스펀지도시로 만들고, 2030년까지 2단계에서는 그 비율을 80%로 상향시킬 계획임