1. 들어가며
매년 전 세계적으로 약 600만 명이 담배로 인해 사망하고 있으며, 그 중 60만 명 이상은 간접흡연 노출로 인해 사망하는 것으로 보고 된 바있다. 장기적인 간접흡연은 비흡연자의 폐암발생 위험을 20~30% 증가시키며, 심장 질환의 위험도를 25~35% 높이고, 천식을 가진 성인이 간접흡연에 노출될 경우 심각한 폐기능 저하가 발생할 수 있으며, 간접흡연에 짧게 노출되더라도 비흡연자의 심장에 영향을 미칠 수 있다고 한다.
전 세계 담배규제의 기본 틀을 제시하고 있는 WHO담배규제기본협약(Framework Convention on Tobacco Control, 이하 FCTC) 제8조(담배연기에의 노출로부터의 보호)와 이행 가이드라인에 따르면 모든 당사국은 비준 5년 내에 모든 실내 공공장소, 모든 실내 사업장, 모든 대중교통 시설과 가능한 기타(실외 또는 그외 유사한 실외) 공공장소에서 100% 담배연기 없는 수준이 되도록 포괄적인 조치에 힘써야 한다.