참여가 성공적이 되기 위해서는 충분한 심의와 토론 과정이 요구된다는 점에서 캐나다 예에서처럼 최종 결정은 주민투표로 하더라도 먼저 대표성을 확보한 주민들을 무작위로 추첨하여 이들에게 현안에 대한 찬반 입장을 균형 있게 전달하고 전문가 및 담당 공무원들과의 질의응답 등을 통해 하나의 권고 사항에 이를 수 있을 것이다. 단적인 예로 지자체 통합이나 방폐장 및 화장장 건립 등 민감한 사안이 발생할 경우 추첨을 통해서 주민회의를 구성하여 공론의 장을 제공함으로써 정치적 논쟁 등에서 탈피하여 보다 합리적인 방안을 모색해볼 수 있을 것이다. 이러한 추첨방식을 통해 구성된 시민들의 기구가 지자체 수준에서 일정 역할을 하게 된다면, 이는 주민자치가 아닌 단체자치로 전락한 오늘날 지방자치에서 진정한 자치를 가져올 수 있는 계기가 될 것이다. 또한 고려할 수 있는 것은 하승우(2006, 138-139)의 풀뿌리 민주주의 차원에서 주민자치위원회의 위원을 추첨으로 선출하자는 제안이다. 현행 주민자치위원회는 읍면동사무소별로 설치하며 관할 구역내 각계각층의 주민대표 15∼25명 내외로 구성되어 임기 2년 동안 자문 및 심의 역할을 한다. 구성 방식은 당해 읍면동사무소의 관할 구역 내에 거주하거나 사업장에 종사하는 자 또는 단체의 대표자로서 추천 또는 공개모집 방법에 의해서 선출된 후보자 중 봉사정신이 투철하거나 자치센터의 운영에 필요한 전문지식을 갖춘 자를 읍면동장이 위원으로 위촉한다. 다만 위원을 위촉함에 있어서 교육계, 언론계, 문화·예술계, 관계, 경제계, 일반 주민 등 각계각층이 균형 있게 참여할 수 있도록 위촉하되, 어느 한 계층에 소속된 위원이 전체 위원의 1/3을 초과해서는 아니 되며, 특히, 여성위원의 참여를 적극 장려하여 전체 위원의 1/3 이상이 되도록 노력한다고 되어 있다. 주민자치 위원들은 무보수 명예직으로서, 다만, 필요한 경우에는 예산의 범위 내에서 실비를 지급할 수 있다. 이러한 주민자치위원 선정 시 보다 많은 참여를 유도하기 위해서 현행 2년보다는 1년 방식의 임기를 기준으로 성, 연령을 반영한 추첨 도입을 고려할 수 있다. 상기 지자체 차원 추첨제 활용 기제에 참여한 시민에게는 지방세 감면이나 회의비 지급 등 일정 수준의 인센티브를 부여해야 할 것이다. 다만 동일 세대 구성원 경우는 최소 2년 정도 맡을 수 없도록 하는 것도 고려한다.