2000년 정부는 「아동복지법」을 개정하고 중앙아동학대예방센터를 비롯하여 전국 16개 시·도에 아동학대예방센터를 설립하여 아동학대예방사업을 본격적으로 전개해 왔다. 하지만 이와 같이 아동학대 예방 및 대응의 체계화를 18년째 추진해 왔음에도 불구하고 사회적 관심의 확대에 부응하는 수준까지 아동학대예방사업이 적절하게 수행되고 있는 것으로 평가하기는 어려운 것이 현실이다. 이에 본 보고서는 『아동학대현황보고서』의 통계자료들을 통해 그동안 여러 차례 제기되어 왔으나 상대적으로 주목받기 어려웠던 과제들을 점검하고 그 개선방향을 다음과 같이 제안했다.
첫째, 아동학대 미신고사례의 발견을 위해 아동학대 신고의무를 모든 국민으로 확대하고, 둘째, 대부분의 아동학대가 친부모에 의해 일어나는 현실을 고려하여 공론장의 영역에서 계부모, 양부모 등의 용어 사용을 지양하며, 셋째, 아동학대행위자의 주된 특성이 양육태도 및 방법 부족임을 감안하여 의무 혹은 준의무 교육 내에서 양육이나 가족관계 교과과정을 시행하며, 넷째, 지역별 피해아동발견율 격차를 해소하기 위해 기관당 아동수가 많은 지자체부터 지역아동보호전문기관을 우선 신설하며, 다섯째, 아동학대 피해아동에 대한 조치에서 ‘원가정보호의 원칙’을 학대피해아동에게도 일률적으로 적용하는 것을 지양하고 아동학대행위자에 대한 상담·교육 규정을 강화하며, 여섯째, 아동학대 예방 및 대응의 내실화를 위해 관련 예산을 일반예산화하는 것 등을 제시했다.