약점(W)와 기회(O)를 고려한 전략은 실리주의 전략으로 ‘화해협력을 유지하며 협력사업 발전’, ‘실리주의 원칙에 따른 납북협력을 통해 일방적 지원 지양 및 함께 발전하는 관계 구축’, ‘실용주의 원칙에 따른 국제협력을 통해 국제사회의 신뢰성 확보’를 세부전략으로 도출하였다.
마지막으로 약점(W)과 위협(T)을 고려한 전략은 남북한 간에 신뢰구축에 주안점을 두었으며, ‘대화를 통한 신뢰 구축’, ‘국제사회와 함께 인도적 차원의 협력 강화’를 세부전략으로 도출하였다.