⑵ 보편적 갈등구도로의 전환
우리사회 내에는 통일과 북한에 대한 의견차이가 존재하고, 극단적인 갈등대립 구도로 존재한다. 세계경제의 침체, 국내 경제상황의 지체와 저발전, 북한체제의 비민주성과 경제악화 등의 요인 등이 맞물리면서 우리 사회 내 통일담론과 대북한 인식은 더욱 극심하게 갈등을 빚고 있다. 그러나 미래지향적 통일한국을 상상할 때 오히려 현재의 문제는 통일을 통해 더 나은 미래창조에의 방향으로 나갈 수 있다. 소모적이며 대립적인 갈등의 양상 너머에는 협력과 공존의 미래가 존재한다.
통일문제에 대한 갈등이 지역별, 세대별, 계층별로 현격한 차이를 나타내고 있다는 사실을 부각시킴으로써 소모적인 통일논쟁을 보편적 갈등구도로 전환시켜 나가는 것이 바람직하다. 또한 통일문제 갈등을 일으키는 지역대립구도, 미국정책의 보수화, 세대갈등, 언론의 틀 짓기 등에 대한 견해를 평가하여 이러한 갈등요인을 끄집어냄으로써 문제해결의 방향을 가늠해 볼 수 있게 한다. 이러한 작업은 갈등의 원인이 어디에 있는지 파악하고 그것을 국민들에게 알릴 수 있는 기회가 될 것이다.