(2) 상시 감독기구와 위기 감독기구의 구분
상시 감독기구는 정상적인 경영상태에 있는 금융기관의 경영 건전성을 계속 유지하는 것을 주된 감독목표로 하며, 상용하는 감독수단은 건전성 관련 규제 및 검사이다. 이에 반해 위기 감독기구는 이미 부실화된 금융기관을 신속하게 최소의 비용으로 처리하거나 체제적 위기를 극복하는 것을 목표로 한다. 따라서 후자의 경우에는 각종 정리기법에 의한 부실 금융기관의 정리나 손실분담의 확정 등이 중요한 관심거리가 된다.
이처럼 양자는 감독의 목표, 수단 등이 상이하므로 하나의 감독기구가 두 기능을 통합적으로 수행할 경우 이해상충의 문제가 발생할 수 있다. 특히 금융기관이 부실화할 경우 이는 상시적 금융감독의 성과에 대한 일종의 부정적 신호(negative signal)로 해석될 수 있으므로 상시 감독기구는 이런 신호를 왜곡할 유인을 잠재적으로 보유하고 있다. 이런 가능성을 예방하기 위해서는 개별 금융기관의 부실화가 어느 정도 진행된 경우에는 상시감독기구로부터 위기감독기구로 감독권한이 점진적이고 자동적으로 이관되도록 할 필요가 있다.