□ 이와 같이 법률과 실제 지방옴부즈만 운영현황 간에 불일치가 발생하는 이유는, 지자체가 법률제정 이전부터 자율적으로 조례에 의해 지방옴부즈만 조직을 설치·운영하는 것에서 비롯된 것으로 보이고, 또 일부 지자체는 부패방지권익위법에 근거하였다기보다는 자치 조직권에 근거하여 자체적으로 주민의 권익보호 및 감시기능을 위해 지방옴부즈만 조직을 도입한 것으로 볼 수 있는 경우도 있기 때문인 것으로 판단됨
- 34개 지자체 지방옴부즈만 중에 해당 조례에서 부패방지권익위법에 근거한 것으로 명시한 곳이 17개이고 나머지 17개는 주민의 권익보호 등을 위해 옴부즈만을 설치·운영한다고만 적시하고 있음