법리적 측면에서 보아도 군사적 조치는 통상 무력충돌이 발생한 상황에서만 취하는 조치이므로 미사일 시험 발사와 같이 실제 무력충돌로까지 확대되지 않은 경우에는 잠정조치 혹은 비군사적 조치 이상의 제재 조치를 내용으로 하는 결의안을 채택하기는 어렵다.
만약 안보리가 군사적 제재를 강행한다면, 이는 북한에게 헌장 제7장에 규정된 자위권(제51조)에 근거하여 추가적인 미사일 발사나 그 이상의 대응방안을 강구할 명분을 줄 수도 있다. 더욱이 장래에 발생할지도 모르는 무력 충돌을 예상해 볼 때 헌장 제7장이 규정하고 있는 마지막 카드인 군사적 조치를 현재 사용할 경우, 추가적인 사태 악화에 대하여 UN은 더 이상 대처방안을 찾을 수 없다는 위험도 있다.