한국전쟁 시기 북한의 동해안과 서해안의 주요간선도로와 군과 군, 군과 리를 연결하는 도로들이 심하게 파괴되었다. 김일성은 전후인민경제계획 실행에 있어서 자동차운수의 역할이 중요하다고 언급하고 한정된 자재를 활용하여 도로 인프라를 재건함에 있어 우선순위를 정하였다. 김일성은 1953년 8월 5일 당중앙위원회 제6차 전원회의에서 전후 자동차운수복구발전의 기본방향으로 장거리 운행을 금지하고 기차가 통행하지 못하는 지역들에서의 운행과 단거리 운행을 원칙으로 제시하였다. 이 원칙하에 자동차 수송을 원활하게 하기 위해 향후 1~2년 내에 자동차 도로들을 복구 해야 한다고 강조했다. 이어 전후인민경제복구발전 3개년계획에서 북한은 자동차운수복구발전의 기본방향으로 자동차 수송체계를 새 환경에 맞게 시급히 개편하며 자동차운수의 물질적 기술적 토대를 강화하고 내부예비를 최대한 동원하여 화물 및 려객수송 수요를 원만히 보장하는 것(김중기 외, 1991:208)이라고 발표하였다.