□ 개별 제정법에서 규칙을 제정하기 위하여 행정기관이 청문의 기회를 부여한 이후 기록에 근거하여 제정할 것을 요구하기도 함. 이러한 경우, 의견제출 단계와 약식규칙제정에서의 근거 및 목적에 대한 간략하고 일반적인 언급이 최초의 허가 시 제공되는 것과 유사한 청문에 의하여 대치될 수 있음. 이를 정식규칙제정절차로 볼 수 있음.
- 가장 일반적인 형태의 정식규칙제정절차로는 공공물 사업(public utility) 또는 일반운수업자(common carrier)에 대한 인가요금(permitted rates) 확정 절차 등을 들 수 있음. 이러한 분야에 있어 공식적 청문을 요하는 것은 헌법적 차원의 문제로 볼 수 있으나, 제안된 문제제기가 빈번히 확산되고 참여 희망 당사자가 많다는 점을 고려하면 이 절차는 매우 불편하고 관리 또한 힘든 것이 사실임. 따라서 법원의 판결 또한 법률의 위임에 있어 정식 규칙제정을 요구한다고 판단하기를 주저하게 됨.