연성예산제약 하에서 지방정부는 지방재정조정제도와 결부하여 자신이 재정위기에 처할 때 중앙정부가 반드시 재정적 지원을 할 것이라는 확신을 하게 되고, 이에 지방정부는 필요 이상으로 지출하고자 하는 유인을 갖게 된다. 이에 따라 다음과 같이 <가설 1>을 설정할 수 있고, 이에 대한 세부가설을 2가지로 구성할 수 있다.
가설 1. 연성예산제약은 재정지출 비효율성에 정(+)의 영향을 미칠 것이다.
1-1. 연성예산제약은 민간이전경비 지출을 확대시킬 것이다.
1-2. 연성예산제약은 행사축제경비 지출을 확대시킬 것이다.
또한 연성예산제약은 재정수입행태에도 부정적 영향을 미칠 수 있다. 즉 연성예산 제약으로 인해 재정수입행태에서는 지방정부의 자체수입 확보를 위한 유인이 줄어들 가능성이 높다. 이에 따라 다음과 같이 <가설 2>를 설정할 수 있고, 이에 대한 세부가설을 2가지로 구성할 수 있다.
가설 2. 연성예산제약은 자체수입 확보 노력에 부(-)의 영향을 미칠 것이다.
2-1. 연성예산제약은 지방세입 확보 노력을 저하시킬 것이다.
2-2. 연성예산제약은 지방세외수입 확보 노력을 저하시킬 것이다.