2. 분석의 방법
□ 의안자동상정제가 애초의 도입취지대로 운영된다면, 그 입법 효과는 의안의 위원회 상정기간 단축으로 나타날 것임. 따라서 분석의 초점은 의안자동상정제가 시행되기 시작한 제19대 국회에서 의안이 위원회 의사일정에 상정되는 기간이 얼마나 단축되었는지를 살펴보는 것임
□ 이를 분석하기 위해서 여기에서는 의안자동상정제가 시행되기 이전인 제18대 국회와 시행된 이후인 제19대 국회에서 의안이 위원회에 상정되는데 걸린 기간을 비교하기로 함. 그런데 제19대 국회가 아직 임기 중이라서 제19대 국회 임기 전 기간을 분석하기는 어렵기 때문에 양 국회의 전반기로 분석대상을 제한함
○ 두 국회를 비교할 때는 동일한 시기를 분석해야 정확한 비교분석이 가능함. 왜냐하면 전반기를 4년 전체 임기와 비교하면, 당연히 전체 임기동안의 의안상정기간이 더 길게 나올 것이 분명하기 때문임