4. 도시홍수 대응 시스템 선진화
□ 도시홍수에 대한 예방대책과 더불어 도시홍수 발생 시 피해를 최소화하기 위한 도시홍수 대응 시스템을 체계적으로 구축해야 함
□ 우선적으로 도시홍수 발생에 대한 예·경보 체계를 개선할 필요가 있음
○ 도시지역의 상류, 경계 및 주요 지점 등 도시하천 전반의 하천정보를 실시간으로 제공하도록 함
- 대하천뿐만 아니라 도시를 관류하거나 인접한 중·소하천에서도 실시간 관측 자료를 구축할 수 있도록, 최적관측망을 설계하고 지속적으로 관측소를 설치·확충하여 수위 및 유량자료를 마련해야 함
○ 도시홍수 기준 이상의 수위, 유량 등이 관측될 경우에는 실시간 하천정보를 기반으로 홍수피해를 최소화 할 수 있는 예·경보 체계를 구축해야 함
- 지자체 및 유관기관은 한정된 시간 내에 지역 주민 대피 등 응급조치 실시 여부를 조속히 판단하기 위한 의사결정 기준을 마련해야 함
□ 다음으로 도시홍수 발생 사전 및 사후 시 다중이용시설에 대한 관리를 강화할 필요가 있음
○ 다수의 다중이용시설이 설치·운영 중인 대도시는 집중호우가 발생할 경우, 신속히 상습침수구역 및 침수예상지역 등에 설치된 시설의 출입 및 이용을 제한 또는 통제하고, 빗물·배수펌프와 같은 홍수 예방시설을 운영하는 등 체계적인 대응 시스템이 구축되어 있어야 함
- 도시홍수가 예상될 경우에는 사전에 저지대, 지하에 위치한 차도, 터널, 상가, 주차장과 같은 시설에 설치된 배수로, 배수펌프 등 재해예방 시설을 사전점검하고, 일정 규모 이상의 집중호우가 발생하거나 도시하천의 수위·유량이 증가할 때에는 위험지역 또는 해당 지역에 위치한 시설에 대해 일시적으로 출입과 이용을 신속히 제한해야 함
- 다만 한정된 시간 내에 도시에 위치한 다수의 다중이용시설을 통제·관리하기에는 현장인력에 한계가 있으므로, 정보통신기술(ICT, Information and Co㎜unications Technology)을 활용하여 자동으로 시설 사용을 제한하도록 관련 시스템을 개선할 필요가 있음
□ 마지막으로 홍수위험 지역을 설정하고, 해당 지역에 대한 정기적인 교육과 훈련을 강화해야 함
○ 침수흔적도, 홍수위험지도 등 홍수범람위험도를 체계적으로 구축해야 하며, 이를 기반으로 홍수위험지역의 지자체, 관계기관, 주민 등이 모두 참여할 수 있는 신속한 피난체계를 수립해야 함
○ 더불어 수립된 피난체계에 따라 지역 주민은 신속히 대피소까지 피난하고, 지자체 및 관계 기관은 구호물품 배분, 수방(水防), 구조 및 구난(救難) 등의 조치를 실시하는 등 도시홍수 피해를 줄이기 위한 일련의 과정을 숙지할 수 있도록 정기적으로 교육과 훈련을 실시해야 함