셋째, 대체로 정책연구들은 위축된 신문사의 하드웨어(부수 확장)를 보완, 지원하는 방향으로 이루어져 왔다. 그러다보니 정책의 방향 역시 단순히 신문사에 금전적인 혜택을 주는 지원 수준에서 머무를 수밖에 없었다. 스마트시대에 변화된 뉴스 수용자들의 변화된 정보 이용욕구를 충족시키기 위해서는 소프트웨어(콘텐츠)에 집중한 정책연구의 필요성이 제기됨에도 이와 관련된 연구가 부족한 상황인 것이다.
이러한 선행연구의 한계점을 보완하기 위해 이 연구는 전통적인 매체인 신문이 스마트시대에 전체 미디어 산업과 정책의 구조적인 틀 안에서 어떤 역할을 해야 하는지 등에 대하여 해외사례 분석을 비롯한 관련 산업 현황 및 쟁점 등과의 관계 속에서 확인해 내고자 하였다. 아울러 신문기업이 스마트시대라는 새로운 도전을 맞아 이를 효과적으로 극복하는데 도움이 될 수 있는 입법 및 정책과제를 제시하고자 했다. 스마트미디어 시대의 신문산업이 취해야 할 미래전략이 이 보고서를 통해 보다 구체화 될 수 있다고 본다.