임신부, 은퇴자, 학교를 자퇴한 학생, 장기요양이 필요한 노인이나 환자, 실업자 등 국민패널의 구성원 대부분은 공공서비스의 문제 집단을 대표하는 사람들로 실제로 겪는 공공서비스 문제를 심층적으로 조사하고 분석해서 결과보고서를 시민들에게 알리는 역할을 한다. 4년간 국민패널이 심층적으로 조사, 분석한 결과보고서에는 전반적인 공공서비스에 대한 시민들의 만족도를 보여 주며, 의료, 응급서비스, 지방의회, 교육, 교통, 환경, 레저, 고용과 복지, 주택, 기타 서비스 분야별로 서비스의 문제와 개선안에 대한 진단을 담고 있다(주성수 2006a, 103-104 ; http://archive.cabinetoffice.gov.uk/servicefirst/2000/panel/Summary.htm).
3. 소우주적 미니 공중의 확장 사례
캐나다에서는 2004년에는 세 번째로 많은 인구를 가진 브리티시컬럼비아(British Columbia)주에서, 2006년에는 첫 번째로 많은 인구를 가진 주인 온타리오(Ontario)주에서 각각 선거제도개혁시민총회(Citizens' Assembly on Electoral Reform)를 추첨을 통해 선발된 시민들로 소집하였다(Dowlen 2008b, introduce). 이는 앞서 소개한 시민참여기제들과 달리 주정부에 의해서 1년에 가까운 상대적으로 긴 기간 동안에 걸쳐 소집되었으며, 시민총회에서의 권고가 자문 수준에서 그치는 것이 아니라 주민투표에 회부되어 최종 결정에 이를 수 있다는 점에서 본질적으로 차이가 있다.