2.3 지역 내 협력체계 구축을 통한 클러스터화
지역사회에서 수행되는 전반적 사업 즉 정책, 문화, 교육 및 산업 등의 발전과정에서 거버넌스의 개념을 간과할 수 없다. 거버넌스는 발전 과정의 지역적 합의와 결합을 의미하며 효율적인 일의 추진 및 네트워크화를 통해 성취하는 과정이다. 구체적으로 산업적 측면에서 구현한 것이 클러스터의 개념이다. 지연산업의 경쟁력과 발전을 위한 클러스터의 구축은 민, 관, 학, 연의 네트워크와 시스템 구축을 통해 발전 전략과 과제를 도출하며 성과의 모니터링 및 피드백을 지속적으로 과정 속에 투입시킨다. 또한 클러스터 구축을 통해 연구개발에서 판매까지의 각종 기업과 기관을 한 곳에 집적시키며 이를 통해 정보와 지식의 공유 및 각각의 역할을 통해 시스템화 한다.