관세화 유예기간 중에도 우리나라의 관세율은 WTO 농업협정상의 감축방법에 의하여 감축되며, 향후 쌀 시장을 개방하는 경우 그동안의 감축률을 반영한 수입관세가 부과된다(그림자 감축 혹은 가상감축[shadow reduction]). 단, 우리나라는 관세화유예 기간 중이라도 언제든지 관세화로 전환할 수 있다.
위의 쌀시장 개방유예 재협상의 난제는 향후 우리나라가 쌀 관세화를 한 이후에도 관세화 당해 년도 수준의 최소시장접근물량의 수입을 계속 유지해야 한다는 데에 있다. 따라서 우리나라는 10년간의 추가 유예기간 중이라도 국내 농업구조조정과 국가 전체의 경제적 이해관계를 고려하여 관세화 시점을 결정할 필요가 있다.