이를 위해서 정부는 우선 자가망 활용 범위 확대에 따른 사회 전체적인 경제 효용을 파악하여야 한다. 정보격차 해소, 공공서비스 확대, 임대료 절감 등의 수익과 자가망 구축･운영 소요비, 통신사 수익 저하로 인한 통신비 인상 가능성, 보안사고 발생 위험 등의 비용을 구체적으로 분석･비교하는 과정이 선행되어야 한다. 현재의 수익·비용 분석은 단편적인 측면이 있다. 예를 들어 대구시가 매년 임대료가 상승한다고 주장하였는데 회선 수 증가율 대비 임대료 증가율이 낮아([표2]) 임대료가 상대적으로 증가하지 않았다고 볼 수도 있기 때문이다.<br>따라서 자가망을 어느 속도로 증설하여야 하며 그에 따른 비용은 어떠할지, 지방자치단체가 자가망을 관리할 능력이 있는지, 국가 차원에서의 수익･비용 분석이 필요하다. 정부는 지방자치단체의 자가망 현황과 향후 수요를 파악하고 이를 분석한 결과에 기반하여 국가 전체적인 정책 방향을 도출하여야 한다.