제113대 의회의 상원에서는 법안 발의가 하원에 비하여 미미한 상황이었다. 이는 종합적 사이버보안 법률 제정을 주도하였던 Lieberman 의원이 2013년에 정계에서 은퇴한 것이 일정부분 영향을 미쳤을 것으로 판단된다. 이는 단기적으로는 종합적 입법방식의 구심점 역할을 할 의원의 공백상태가 야기되었다고 볼 수 있다. 이에 더하여 대통령 행정명령을 통해 사이버보안의 시급한 문제는 불완전하나마 일정부분 해결되었기 때문에 상원을 중심으로 하여 추진되었던 종합적 사이버보안 법안의 입법이 최소한 일시적으로는 필요성이 감소되었다고 할 수 있으며, 이러한 요인들이 상원에서의 법안 발의를 감소시키는 원인으로 작용하였다는 분석이 가능하다.