(2) 자선법 등 법률 제·개정
전국 인대 기간에는 각종 법률 제·개정안이 제출되어 논의·통과되었다. 이번에 통과된 「자선법」은 중국 사회보장개혁의 중요한 진전이라고 평가되기도 한다. 「자선법」은 총 12장 107조항으로 구성되어 있으며, 다양한 모금활동 주체와 방식, 모금 활동 자격과 절차, 그리고 특히 공개모금 활동에 대한 내용이 자세히 규정되어 있다. 「자선법」의 통과는 자발적인 기부활동을 촉진하고자 자선단체의 모금을 쉽게 하거나 세제우대 혜택을 주는 것이 핵심이기도 하다.