인권보호수사규칙 제정(안) 재입법예고
1. 제정이유
수사는 범죄로부터 국민의 안전을 보호하기 위해 필수 불가결한 국가작용이지만, 동시에 그 본질상 국민에 대한 기본권 제한을 수반할 수밖에 없어 적법절차에 따라 공정하게 행사되지 않는다면 국민의 인권을 침해할 가능성이 있음
수사절차에서의 인권보호와 적법절차 확립을 위해 기존에 법무부훈령으로 ‘인권보호수사준칙’이 제정되어 시행 중이나, 최근 국민들의 수사절차상 인권보호에 관한 의식이 크게 고양되었고, 이에 따라 수사업무 종사자의 인권보호와 적법절차 준수에 대한 요구도 대폭 증가하고 있는 현실을 반영하여 위 준칙을 법무부령으로 상향함으로써 규범력을 제고하고자 함
아울러, 심야조사·장시간조사를 엄격히 제한하고, 부당하게 수사를 장기화하는 것을 금지하며, 피해자 기타 참고인에 대한 출석조사를 최소화하도록 하는 등 그간 수사관행을 개선함으로써 수사절차상 국민의 인권을 보다 두텁게 보호하려는 것임
2. 주요내용
가. 이 규칙은 수사과정에서 사건관계인의 인권을 보호하고 적법절차를 확립하기 위하여 검사를 비롯한 수사업무 종사자가 지켜야 할 사항 등을 정함을 목적으로 함(안 제1조)
나. 검사는 객관적 입장에서 공정하게 예단이나 편견없이 중립적으로 수사해야 하고, 그 목적을 달성하기 위해 필요한 범위를 벗어나 수사를 해서는 안 됨(제5조, 제6조)
다. 수사 중인 사건의 범죄 혐의를 밝히기 위한 목적만으로 관련없는 사건을 수사하는 방식으로 피의자를 부당하게 압박하거나 수사 중인 사건을 부당하게 지연하는 것을 금지하고, 심야조사·장시간 조사는 엄격히 제한함(안 제15조, 제44조, 제45조)
라. 압수·수색영장의 압수할 물건을 구체적으로 특정하여 기재하도록 하며, 압수·수색 대상자, 변호인등에게 압수·수색 전 과정에 대한 참여권을 충실히 보장하고, 압수한 물건은 압수를 계속할 필요성이 없으면 지체 없이 돌려주도록 함(안 제30조)
마. 피의자, 피해자 그 밖의 참고인에 대한 출석을 요구할 때 고려해야 하는 사항을 구체화하고, 출석요구사실을 서면으로 작성하여 기록에 첨부하도록 함(안 제37조, 제57조)
바. 법무부장관은 검사 및 수사업무 종사자의 수사 절차상 인권보호 및 적법절차 준수를 위해 적절한 교육을 실시하도록 함(안 제77조)
사. 규칙 시행에 필요한 세부사항은 검찰총장이 정함(제78조)