3. 하위입법부에 관한 권한
이미 설명한 바와 같이 벤담 ‘헌법전’은 국가의 통치기구 구성에서 하위 기구의 존재와 위상 그리고 관계 등에 관한 규정을 독립된 절, 즉 예를 들면 제6장 입법부의 제3절, 제9장 입법자의 취임선언 제12절 등을 체계적으로 규정하고 있다. 이러한 벤담 ‘헌법전’의 치밀한 유기적 구조에 따라 입법부 장의 제3절은 하위입법부에 관한 권한에 대한 법조문을 제시하고 있다. 최고 입법부는 하위입법부에 대하여 세 가지의 기능(권한), 즉 지침적, 수정적, 조정적 기능을 수행한다(제1조).
지침적 기능(제2조)에 따라 최고 입법부는 항상 하위입법부들의 각 절차에 대해서 편리하고, 선행의, 준비적 지침을 제공한다. 수정적 기능(제3조)에 따라 최고 입법부는 또한 하위 입법부들의 법령들이나 기타 절차들에 대해서 폐지하거나, 뒤바꾸거나, 수정하거나 혹은 수정하게 한다. 조정적 기능(제4조)에 따라 최고 입법부는 어떤 하나의 하위 입법부와 또 다른 하위 입법부 사이에서 분쟁이 발생할 경우에 항상 적절한 조정을 통해 바로 이 분쟁이 종결되도록 해준다.