2) 민주적 책임성
독일은 두 가지 방식을 통해 입법지원 조직의 책임성 문제를 해결하고 있다. 우선, 입법과정 중 위원회 회의에 복수의 관련 전문가들이 참여 및 개입하는 구조를 구축함으로써 상임위 스태프의 권한을 견제한다(Linn and Sobolewski, 2015: 111-114). 독일의 상임위 회의는 미국과 달리 비공개이며 이익집단의 로비 역시 미국에 비해서는 약한 편이다. 그러나 독일은 의원 외에도 정부부처 담당자나 교섭단체의 지정을 받은 전문가 등이 사실상 위원회 모임에 자유롭게 참석하며 상당한 권한을 위임받은 채 법안 수정 과정에 직접 개입하곤 한다. 그리고 이 과정에서 의원들은 이들과 정보 및 의견을 교환하게 된다. 특히 독일의 경우, 특정 정책영역에서 주요 정보를 장악하고 있는 행정부 관료의 영향력이 크기 때문에, 이들이 위원회 수정안의 초안을 작성하는 경우도 꽤 흔하다. 따라서 상임위 스태프는 회의 절차에 대한 문제에 주로 국한해 전문적 내용에 대해선 깊이 개입하지 않는다. 오히려 상임위 수석은 자연스럽게 위원과 정부부처, 교섭단체, 외부 이익집단, 전문가그룹 사이에서 의견을 조정하는 역할에 집중한다고 보는 편이 적절할 것이다. 이에 따라 독일의 경우는 <표 1>에 따르면 상임위 내 입법 공무원의 유형은 입법 관료에 해당한다.