그런데 국제노동기구(ILO) 협약의 경우를 참조하더라도 업무의 성질이나 고용된 자의 숫자 등으로 인하여 근로시간 제한에 관한 협약적용이 곤란한 경우 예외규정의 설정을 인정하고 있다. 그리고 일본이나 프랑스의 입법례를 보더라도 업종·직종 등의 특성 내지 공중의 불편을 방지하기 위하여 법정근로시간을 그대로 적용하고 일제휴가등을 부여하기가 곤란한 경우 연장근로 내지 휴게시간 관련규정에 대한 적용특례를 인정하고 있다.
이와 같은 입법례를 참조한다면, 공중편의 내지 사업운영상 부득이한 필요성과 근로자에 대한 보호를 적정히 조화시킬 필요가 있게 된다. 근로시간규제에 대한 현대적 역할이 근로자의 신체와 건강의 유지라고 하는 점에 그치지 아니하고 가족생활과 근로생활의 병존등을 통한 인간다운 생활의 보장에 큰 중점이 옮겨가고 있다는 점을 고려하면, 연장근로 및 휴게시간에 대한 강행법규인 근로기준법규정의 적용특례범위를 설정함에 있어서는 엄밀한 검토가 필요할 것이다. 즉, 공중의 불편을 피하기 위한 필요성과 업무의 특성상 필요한 성질·정도에 비추어 최소한도와 부득이한 범위에 한정된다고 볼 것이다.