3. 청소년 수련활동 관련 문제점
(1) 수련활동 관리와 감독의 부재
중ㆍ고등학생이 수련활동에 참가할 경우 학생의 안전에 관한 관리와 감독의 주체가 명확하지 않다. 교육부는 이번 사고를 계기로 전국의 초ㆍ중ㆍ고등학교의 수련활동 관련 전수조사를 실시하기로 하였다. 그동안 학생들이 창의적 체험활동의 일환으로 참가하는 수련활동 시설이 안전한지, 자격증이 있는 교관이 지도하고 있는지 파악하고 있지 못한 실정이다.
중ㆍ고등학교 학생들의 수련활동 참가는 교육부와 관련이 있지만, 학생들의 수련활동에 대한 인증은 ｢청소년활동진흥법｣ 제6조 제1항 제3호에 의해서 한국청소년활동진흥원이 담당하며 이는 여성가족부의 소관이다. 이번에 사고가 발생한 사설 해병대 캠프는 여성가족부로부터 인증을 받은 곳이 아니었음에도 불구하고 캠프가 개최되고 학생들이 참가하였다.
학교에서 교사가 학생을 인솔하여 사설캠프와 같은 수련활동에 참가하면 캠프를 주최하는 측과 학교와 교사 중에서 누가 학생의 안전을 관리하는지에 대한 책임소재를 명확히 할 필요가 있다.