정치적 영역에 누구를 대표 시켜야 하는가의 쟁점은 한 사회의 민주주의의 질을 결정하는 중요한 문제이다. 한 사회가 다양한 직업군과 다양한 삶의 이해관계로 구성되어 있는 만큼 복수의 상호대립적인 갈등은 필연적이다. 따라서 한 국가의 대의체계는 최소한 주요 갈등들이 대표되어 서로 타협과 합의점을 모색하게 해야 한다. 그러나 그동안 한국의 선거제도는 발전주의 국가 패러다임 아래 다수제 중심의 제도를 채택해 다양한 이해의 대표를 억제해왔다. 단순다수소선거구제로 대표되는 다수제 선거제도는 양당제를 유도하는 경향성으로 인해 신생민주주의 국가에 정치적 안정성을 유도한다는 논거에 의해 정당화되어 왔다. 그러나 민주주의공고화기를 지나 더 이상 군사쿠데타나 권위주의체제로의 회귀의 위험성이 사라진 현 시점 보다 다양한 사회적 이해들이 대표되는 선거제도로의 개혁이 시민사회와 학계의 다수의 지지를 받고 있다.