□ 선진국에서는 식품산업 정책을 푸드시스템(food system) 관련정책으로 확대하여 고부가가치의 신성장동력산업으로 발전시킬 계획 뿐만 아니라 식량안보, 식품안전차원까지 고려한 통합관리체제로 전환하고 있음
○ 미국에서는 개별 식품산업의 산업조직론적 접근 시 푸드시스템이라는 용어를 사용하기도 하였으며, 영국에서는 ‘농업인-가공업자-소매업자-소비자’로 이어지는 흐름‘을 푸드체인(food chain)이라는 용어를 사용하여 표현하기도 함
○ 일본에서는 푸드시스템을 식품산업과 농업과의 관계를 포함한 식품산업을 구성하는 요소들 간의 상호관계 전반을 포괄하는 개념으로 사용함
○ 이러한 통합관리는 식량수급정책이나 식품안전관리정책 수행에도 효율적이며, 위기 시 대응하기에도 용이함
2. 식품산업 분류
□ 이에 본 보고서에서는 푸드시스템 개념으로 식품산업의 범위를 확대하여 분석함
○ 기존의 음식료제조업 중심의 식품산업을 식품제조업으로 분류하고, 농림수산업, 외식산업 등 식품제조업의 전후방산업을 식품산업으로 정의하여 사용함
□ 한국은행이 매년 발표하는 산업연관표상 식품산업은 통합대분류(28부문) 기준으로 농림수산품(01), 음식료품(03), 도소매(19), 음식점 및 숙박(20)으로 분류됨( [표 1] 참고)
○ 이중 식품제조업은 음식료품, 외식업은 음식점 및 숙박, 식품유통업은 도소매로 분류됨