둘째, 본 논문은 보수당 정부와 신 노동당 정부 각각이 보수주의 정부와 진보주의 정부가 전통적으로 추구해온 가치와 다른 가치에 기반 한 개혁 정책을 도입할 때, 그것의 도입 정도의 한계를 명확하게 분석해 내지는 못하고 있다. 예를 들면, 보수당 정부가 예상과 달리 NHS의 행정 조직 및 권력 구조를 분권화 할 때 분권화의 정도를 어느 정도 만큼 허용하면서 신 노동당 정부의 분권화와 차별성을 가졌는지에 대해 명확한 답변을 못하고 있다. 이와 비슷하게, 신 노동당 정부가 예상과 달리 NHS의 운영 방식을 효율성을 기준으로 개혁할 때 효율성의 도입 정도를 어느 정도 만큼 허용하면서 형평성과의 균형점을 설정했는지에 대해 명쾌한 답변을 못하고 있다. 그런데 흥미롭게도 이러한 한계점은 오히려 복지국가 보건의료 정책 개혁의 복잡하고 다차원적인 역동성을 간접적으로 보여주는 것으로 한 국가의 보건의료 정책 개혁이 집권정당의 정치 이데올로기에 의해서만 결정되는 것은 아님을 잘 보여주고 있다.