또한, 이들은 케이블 방송, 위성방송, DMB, IPTV 등 유료방송은 동일 시장, 동일 서비스로 인식하고 동일한 허가/진입규제, 소유권, 내용규제를 하는 것이 원칙이라고 본다. 미국과 독일 등 선진국에서 실시하고 있는 전체 유료시장 점유율 30%까지 1개 콘텐츠가 사업자 소유권을 확보하는 것이 바람직하다는 것이다. 또 이들에 따르면, 수평적 규제체제 하에서 네트워크 사업자는 일반 경쟁법의 규제를 받으며 네트워크 중립성 원칙을 준수해야 한다. 네트워크 사업자는 다양한 콘텐츠 사업에게 네트워크의 투명하고도 공정한 접속, 시장지배력의 남용을 방지해야 한다. 이와 같은 논지에서 보면 IPTV 사업을 준비하는 통신사업자는 네트워크 사업과 콘텐츠 사업을 독자적으로 수행할 것이 아니라 다양한 콘텐츠 사업자에게 동일한 조건으로 네트워크를 개방하는 것이 바람직할 것이다.