나. 부처 간 협의 부족
정부는 법률안을 제출하기 위하여 소관 부처에서 입법의 필요성을 인식한 후 법률안에 대하여 다른 행정기관과의 협의를 필요로 하는 경우에는 협의를 반드시 거쳐야 한다. 하지만 부처 간 이기주의로 인하여 협의가 이루어지지 않거나 독자적인 법률안을 입법함으로써 부처 간의 정책적 효과가 발생되지 못하고 있다.
본래 정부가 제출하는 법률안은 정부의 의견을 국회에 제출하는 것으로 끝나는 것이 아니라 집행을 목적으로 제출되는 것이고 공청회나 의견 수렴의 기간을 충분히 거쳐 제출 되는 것이기 때문에 수정 없이 통과되어야 한다. 그럼에도 불구하고 부처 간에 원활한 합의가 이루어지지 못하여 법률안의 내용에 흠결이 발생하여 제출된 법률안이 제대로 통과되지 못하는 경우가 발생하게 된다.