이 보고서는 우리나라에 홈리스 청소년 개념이 존재하지 않는 것에 주목하였다. 가정 밖 홈리스 청소년에 대한 부족한 이해가 퇴소 이후 청소년을 오히려 위험에 빠뜨릴 수 있음을 환기할 필요가 있다고 보았기 때문이다. 부모의 유기, 가정 내 학대, 방임으로 아동양육시설에서 성장한 청소년과, 가정폭력과 학대로부터 벗어나기 위해 집을 나와 청소년쉼터에서 지내게 된 청소년에 대한 지원 격차도 해소해야 할 문제라 진단하였다.
미국과 영국의 사례를 검토한 결과, 이들 국가들은 관련 법률을 통해 홈리스 청소년 개념을 도입하고 홈리스 청소년 지원을 위한 적극적 개입과 지원 정책을 실시하고 있었다. 집으로 돌아갈 수 없고, 돌아가는 것이 안전하지 않은 청소년에 대한 적극적 자립지원, 사후관리, 청소년 당사자에 대한 쉼터 입소동의권 부여, 청소년 주거권 보장 등이 홈리스 청소년의 안전한 자립과 성장을 돕고 있었다.
본 보고서는 우리나라의 가정 밖 청소년 주요 현황과 지원 법률, 한계, 그리고 해외 사례를 차례로 검토하고, 가정 밖 홈리스 청소년을 위한 여섯 가지 입법 및 정책 과제를 제안하였다. 가정 밖 청소년에 대한 충분한 이해와 장기적 안전을 보장하는 지원 제도는 위기 청소년의 건강한 성장과 발달에 도움을 주고 사회안정과 발전에 기여할 수 있을 것이다.