2. 해외사례
가. 독일
독일의 과학기술연구는 연방정부와 주정부로부터 공동지원을 받는 4개의 연구회와 대학이 두 축을 이루고 있다. 막스플랑크연구회(MPG: Max-Planck Gesellschaft)는 기초 연구를 담당하고 있으며, 프라운호펴연구회(FhG: Fraunhofer-Gesellschaft)는 응용연구를 주도하고 있다. 그리고 헬름홀츠연구회(HFG)는 중･장기 대형 연구를 주로 수행하며, 라이프니츠연구회(WGL)는 내용적인 면에서 다양하고 특수한 연구를 주로 담당하고 있다.
각 연구회는 정부로부터 막대한 출연금을 지원받고 있지만 산하연구기관의 관리에 있어 정부로부터 간섭을 받지 않는다. 이는 여러 제도를 통해 연구회의 설립 목적인 산하기관의 우산역할을 충실히 수행하고 있는 것이다. 막스플랑크 연구회와 프라운호퍼연구회의 경우, 각각 기초기술의 발전과 응용기술의 발전이라는 분명한 미션을 가지고 있다. 또한 헬름홀츠연구회의 경우도 대형 연구의 진흥이라는 명확한 임무를 수행하고 있다. 기초연구를 수행하는 막스플랑크연구회와 대형연구를 수행하는 헬름홀츠연구회의 경우 응용연구를 지향하는 프라운호퍼연구회보다 출연금의 비중이 높은 상태이며 이는 시장 논리의 측면에서도 바람직하다고 볼 수 있다.