세 번째는 기존 정책이나 프로그램의 환류를 통한 협동조합기본법 제정논의의 문제 인식이다. 2008년 금융위기 이후 꾸준히 제기되어 온 사회적경제(social economy)에 대한 관심과 정책이 확대되며 협동조합과의 정책적 연대가 이루어졌다. 자본주의가 발전하면서 나타난 경제적 불평등이나 민주적 가치, 사회적 문제해결 등을 위한 목적에서 접점을 찾았기 때문이다. 2007년 사회적기업육성법이 통과되고, 삶의 질 증진, 빈곤과 소외극복 등 사회적 가치에 대한 관심이 증가하면서 자연스럽게 협력과 호혜를 바탕으로 이루어지는 협동조합 경제시스템과 연결되었다. 이러한 정책적 경향은 2009년 이명박 정부의 맞춤형 복지국가 건설 정책으로 이어져 성장에서 지속가능성으로의 패러다임 전환 과정에서 저성장과 경제위기 시대에 지속가능한 대안모델에 대한 관심을 증가시킴으로써 사회적 경제의 세부 프로그램과 상당부분 맥을 같이하게 되었다. 특히, 생산영역, 생산+소비영역, 소비영역, 호혜영역, 분배영역, 서민금융영역 등 구체적인 정책 프로그램이 추진되는 과정에서 협동조합이 추구하는 가치와 연결고리를 찾게 됨으로서 궁극적으로 일반 협동조합의 지평을 넓히고 제도적 정당성을 부여하는 협동조합기본법의 태동을 가져오게 하는 주요 동인이 되었다. 결국 협동조합기본법은 당시 사회적 분위기와 함께 기존에 추진되던 사회적기업육성법, 마을공동체 등 기존정책과 프로그램이 연계·발전하여 제정에 영향을 미치게 되었다고 하겠다.