또한 각종 급여의 충분성도 미흡한 것으로 평가된다. 이는 최저생계보장과 최저생활보장의 비용이 동시에 포함되어 있을 뿐 아니라, 여타 지원법이나 프로그램급여가 생계급여를 기준점으로 제공되는 현실에 불가피하게 나타나는 현상이다. 여기서 더 나아가 수급자와 차상위계층간 소득역전현상이 발생하는 것도 생계급여의 수급자격 독점현상에 따른 현상으로 평가되고 있으며, 이는 궁극적으로는 탈 수급 후 빈곤 재진입이라는 결과를 가져오게 된다.
결론적으로 현행 생계급여의 구성은 개별 욕구들이 한 덩어리로 합쳐진 최저생계비 기준이 적용되는 까닭에 개별 상황에 따른 다차원적 맞춤형 급여수준을 현실화하기 어렵기 때문에 급여의 보장성이 미흡하게 된다.
둘째, 주거급여는 수급가구에 지급되는 전체 현금급여액을 생계와 주거의 일정비율(약 8:2)로 나누어 지급되는데, 최저소득 이하의 가구에게 소득인정액의 약 20%를 주거비용으로 부담하도록 운영되어 그 생활보장 기능을 제대로 수행하지 못하고 있다. 이는 다시 말해 주거급여가 주거비 지원의 목적으로 지원되지만 생계지원의 일정부분을 주거안정을 위해 대체하여 사용하게 하는 결과를 가져온다. 즉 주거급여의 역할이 주거보장이 아니라 소득보장의 보완재 역할을 하는 것으로 평가된다.