4) 핀란드 및 포르투갈
핀란드는 러시아로부터 독립한 직후에는 대통령의 권한이 총리의 권한을 압도하였으나, 지나치게 강력한 대통령의 권한에 대한 비판적 의견이 대두되어 점차 대통령의 권한을 축소하고 의회의 권한을 확대하였다.
2000년 헌법 제정 및 2011년 헌법개정으로 대통령 권한이 추가적으로 제한됨으로써 「의원내각제형 이원정부제」로 정치체제가 전환된 것으로 평가된다.
2000년 헌법 개정 전에는 대통령이 총리를 임면하는데 특별한 제한 요건이 없었으므로, 대통령은 정부에 막강한 영향력을 행사하였다. 1980년대 초반까지 대통령과 총리간의 불화로 연정이 붕괴되는 경우도 자주 발생하였다. 실제로 총리의 재임기간을 보면, 1946년 이래로 3년 8개월이 가장 최장 재임기간이고, 최단기간은 3개월도 안되었으며, 그 외에도 1년 미만 또는 1년 남짓이 대부분이었다.
이러한 사정은 포르투갈도 비슷하다. 포르투갈은 1975년에서 1987년 사이에는 11개의 정부가 구성되고 많은 정부가 불과 몇 주 동안만 존속하기도 하였다.