국회는 2017년 11월에 「고등교육법」 제21조제2항을 신설하여 고등교육기관이 다양한 방식으로 해외 진출이 가능하도록 법적 근거를 마련하였다. 이에 정부도 고등교육기관의 해외 진출을 통한 고등교육의 경쟁력 강화를 지원하고자 2018년 5월에 「고등교육법 시행령」을 개정하였다. 하지만, 고등교육기관의의 교육과정이 해외로 무분별하게 진출하면, 우리나라 고등교육의 위상이 저하 될 것이라는 지적이 있었다. 교육부장관은 일정 기준을 갖춘 국내대학의 교육과정만 해외진출을 가능하게 하고, 외국의 평가인정을 받은 외국대학만 국내 교육과정을 운영하도록 시행령을 개정하였다.