Ⅲ. 집권2기 통치관료 변화 현황
가. 제7차 당 대회(2016. 5) 이후 통치관료 변화
□ 북한은 2016년 5월 6-9일까지 1980년 6차 당 대회 이후 36년 만에 조선노동당 제7차 당 대회를 개최하여 2015년 당 창건 70주년 행사를 통해 선언했던 조선노동당 중심의 ‘수령영도체계’를 당 중심의 통치관료 변화를 통해 구체화하였음
◦ 북한 관영 매체 「조선중앙TV」는 조선노동당을 ‘김정은의 당’이라고 호칭했으며, 김정은의 최고 직책을 ‘조선노동당 위원장’으로 공식화함으로써 조선노동당이 김정은 통치의 핵심기반임을 대내외에 선언함
◦ 제7차 당 대회에서는 조직과 관련하여 조선노동당 내 비서국이 해체되고 ‘정무국’이 신설되었으며, 당 중앙위 정치국 상무위원과 정치국 위원, 후보위원, 중앙군사위원회 등에 대한 승진인사도 함께 진행됨. 새로 임명된 당 중앙지도기관 주요 통치관료는 아래 [표 3]과 같음
- 신설된 정무국에는 김정은을 중심으로 최룡해 등 9명의 당 중앙위원회 부위원장이 임명되었음. 당 중앙위원회 비서국의 명칭이 정무국으로 변경됨에 따라 도·시·군 단위의 비서처도 정무처로 변경됨
- 당 중앙위원회 인사에서 정치국 위원은 19명, 후보위원은 9명 그리고 중앙군사위원회는 12명이 선출됨. 정치국 차원에서는 기존 통치관료들이 대거 중용되어 변화보다는 안정화에 초점을 맞췄으나, 전체 당 중앙위원회(위원 129명, 후보위원 106명) 차원에서는 약 54.9%가 신규 충원됨으로써 세대교체 변화를 일으킨 것으로 볼 수 있음