2. 대리 수술의 발생 배경
1990년대 중 후반 특진수술비를 받고 다른 의사에게 대신 수술시킨 의료원 원장과 의사가 사기죄로 처벌됨으로써 대리 수술이 대중에게 알려졌으며, 2000년대 들어 의료광고에 관한 규제가 완화되고 외국인환자가 증가하면서 대리 수술이 늘고 있다는 의혹이 제기되고 있다.
2007년 의료광고의 규율방식이 특정 사항을 열거하여 제한적으로 금지시키는 네거티브방식으로 전환되었고 신문광고(일간지)도 가능해졌다. 이후 인터넷의 발달로 포털사이트 검색광고, 배너광고, 홈페이지 링크 광고 등 다양한 형식의 의료광고가 가능해지면서 의료광고가 급증하였다.