○ 최근 ‘강성대국’이라는 단어가 북한매체에서 사라지는 대신 ‘강성국가’, ‘경제강국’, ‘사회주의 부귀영화’ 등이 자주 등장하고 있음. 김정은도 강성대국이란 단어를 2012년에는 공식적으로 사용하지 않았다고 함
○ 김정은 정권이 들어섰음에도 불구하고 경제회생이 되지 않은 상황에서 북한은 ‘생눈길 정신’을 들고 나와 주민들의 충성과 희생을 강요하고 있음. 이는 김정일의 ‘고난의 행군 정신’과 유사하다 하겠음
○ 결론적으로, 북한은 현재 새로운 경제정책을 모색하고 있으나, 이는 선군(先軍)에서 선경(先經)으로의 우선순위 전환은 아니고 정책에서 경제분야를 종전보다 더 중시하겠다는 정도로 이해해야 함
- 새로운 지도부의 정책전환 의지에 대하여 엘리트와 주민들이 어떻게 반응할 지는 미지수임
- 특히, 본래 개혁이라는 것은 현상유지가 손해일 경우에 시작하는데, 북한의 엘리트가 현 시점을 마이너스로 생각하는지가 불분명함
- 북한의 역사를 돌이켜보면 최고지도자가 당초 구상했던 것이 정책형성 및 집행과정에서 아래로 내려가면서 굴절·변형되기도 하였다는 점을 명심해야 할 것임