이러한 의료보장정책의 보장성은 급여의 관대성(generosity) 및 수급자격(entitlement), 접근성(accessibility)으로 측정될 수 있다. 급여의 관대성이 충분하다는 의미는 대상자들이 욕구충족에 필요한 서비스를 충분히 제공받는다는 것을 말한다. 역으로, 급여의 관대성이 충분히 확보되지 않는다면 모든 대상자들에게 급여가 제공된다고 하더라도, 그 급여의 수준이 욕구충족에 불충분한 수준에 머무르게 되고, 궁극적으로 충분한 욕구보장이 이루어질 수 없게 된다. 수급자격은 욕구충족을 보장하는 대상의 범위를 설정하는 데 있어 어떠한 제한을 두느냐와 관계있다. 수급자격에 제한을 두는 기준으로는 일반적으로 소득이나 재산 소유 정도, 국적, 기여 여부 등 정책의 제도적 유형에 따라 다양한 기준이 적용된다. 보장성의 측면에서만 보자면, 수급자격에 어떠한 제한을 두지 않는 경우, 다시 말해서 정책이 표적으로 삼은 욕구가 확인되는 모든 대상들에게 수급자격을 부여하는 경우가 보장성이 가장 높다고 할 수 있다. 접근성은 수급자격을 갖는 대상들이 급여에 접근하는 과정에서 발생할 수 있는 다양한 장애요소와 관련되는데, 지역이나 계층 차원에서의 장애요소와 결부되는 것이 일반적이다. 즉, 동일한 급여 수급대상이라 하더라도 대상의 거주지역이나 계층적 속성에 의해 급여에 접근하기 어렵다면 그 정책의 보장성은 그만큼 감소하게 된다.