3. 정책대안의 흐름
정책대안의 흐름에서는 다양한 정책대안이 모색되고, 대안들 중 일부가 선택되며 나머지는 탈락하게 된다. 이러한 흐름에 영향을 미치는 요인은 정책공동체의 존재여부, 정책선도가의 활동 등이 있다(Kingdon, 1984; 정정길 외, 2016).
가. 정책공동체의 존재
수술실 CCTV 설치를 주요내용으로 하는 의료법 개정과 관련된 정책공동체의 수립과 대안모색은 민간부문과 국회의원을 중심으로 이루어졌다. 의료법 개정의 찬성측은 법안발의한 국회의원실을 중심으로 한국환자연합회 등 9개 환자단체가 주축이 되어 이루어졌고, 반대측은 대한의사협회 및 산하기관인 의료정책연구소가 중심이 되어 정책공동체를 형성하였다.