정당의 등록조건이 ‘5 이상의 시･도당’과 ‘각 시･도당별로 1,000명 이상의 당원’이라는 두 가지 기준의 합법성을 이해하기 위해서는 한국 정당정치의 역사, 현재 정당 정치가 처해 있는 시대적 상황 및 지역적 특성, 국민일반의 가치관, 법 감정, 그리고 그 규율로 인한 파급효과 등을 종합적으로 판단하여 정당의 시간적 계속성, 조직성 및 지역적 광범위성을 고려할 필요가 있다고 본다(헌재 판결문 2004헌마246 전원재판부 413). 한국의 역대선거에서 참여정당수를 살펴보면, 1948년 49, 1950년 40, 1954년 15, 1958년 15, 1960년 8, 1963년 12개 등으로 나타났다. 이러한 다당화 현상으로 인해 ‘상당한 기간 계속해서’, ‘상당한 지역에서’가 정당의 구성요건으로 이해하게 된 것으로 볼 수 있다.