4. 조사대상 및 범위
고비처의 조사업무와 관련하여서는 조사의 대상과 범위가 문제되고 있다.
먼저 조사의 대상에 관하여 제1법안에서는 차관급 이상의 공무원, 국회의원, 지방자치단체의 장, 법관 및 검사, 장관급 장교 등을 대상으로 삼고, 국세청과 경찰청 등 사정기관의 경우에는 보다 높은 수준의 청렴함이 요구되어야 한다는 점을 들어 국장급 또는 경무관급 이상까지를 대상으로 규정하고 있다. 제2법안에서는 제1법안의 대상 외에 대통령비서실은 비서관까지, 대통령경호실은 경호처장까지 그 대상을 확대하고 있고, 양승조의원안에서는 대통령실 소속의 선임행정관과 경호차장까지로 그 대상을 더욱 확대하고 있다.
또한 조사대상이 되는 범죄에 관하여, 제1법안과 양승조의원안은 범죄의 범위를 한정하지 않고 범죄행위 전부를 대상으로 하였고, 제2법안의 경우 공무원 직무 관련 범죄와 횡령·배임죄 등만을 조사대상 범죄로 규정하고 있다.