또한 소비자보호운동이 앞에서 본 건전한 소비행위가 이루어질 수 없을 때, 즉 불평등한 위치에서 소비와 공급이 이루어질 때, 소비자들의 권리가 지켜질 수 있도록 국가는 이 운동을 보장해야 하는 의무가 있는 것이다. 그 보장의 방법으로는 국가는 그 소비에 대응할 수 있는 입법을 하여야 하며, 그러한 입법은 실질적인 입법으로 단순히 소비자기본법만으로 지켜질 수 없는 경우에는 개별입법으로 소비자의 권익을 증진하여야 할 것이다. 특히 아파트 같은 재산권적 측면이 강할 경우에는 ‘아파트공급법’ 같은 개별화되고 구체화된 입법이 요구되는 것이다.