본 연구는 산자부의 저소득층에너지효율개선사업을 분석대상으로 한다. 본 사업은 비자가 거주 취약계층을 수혜 대상자로 한다는 점에서 중위소득 45% 이하인 자가 거주자를 대상으로 시행하는 국토부의 주거급여사업과 차이가 있다. 또한 본 사업이 주택 자체의 단열 개선뿐만 아니라 냉･난방 기기의 에너지효율개선까지 사업대상으로 포함한다는 점에서 여타 유사사업에 비해 사업내용 면에서 포괄성을 가진다. 요컨대 본 사업은 가장 취약한 계층을 대상으로 하는 종합적인 에너지효율 개선프로그램이라는 점에서 가장 대표적인 에너지 빈곤 완화 프로그램이자 기후변화 대응사업이라고 평가할 수 있다.