□ 중앙은행은 단위조합이 위탁한 여유자금, 채권 발행자금, 다른 금융기관으로부터의 차입 등을 재원으로 대규모 기업대출 및 유가증권 관련 업무 등 도매금융 업무를 수행
◦ 자체적인 수신과 개인 및 중소기업 대상 대출을 금지함으로써 단위조합과의 경쟁 구도 형성을 미연에 방지
◦ 단위조합은 여유자금의 대부분(예;80%)을 중앙은행에 강제로 예치하도록 하여 자금운용의 효율성과 전문성을 제고
□ 중앙은행은 독립성이 보장된 이사회가 임명하는 금융 전문 인력이 운영을 전담
◦ 중앙은행의 성패 여부는 단위조합들이 출자자로서 권한을 행사하되 일상적인 운영은 전문성과 책임성을 갖춘 금융전문가가 독립적으로 수행할 수 있는 지배구조를 확보하는 것
◦ 이사의 과반수를 사외이사로 충원하여 출자자인 단위조합의 부당한 압력으로부터 독립성 확보를 추구
◦ 사외이사를 제외한 상임이사는 출자자인 단위조합이 1표씩을 행사하는 출자자 총회에서 선출
□ 중앙은행에 대해서는 국제적 기준에 부합하는 건전성 규제가 이루어져야 할 것임.
◦ 국제결제은행(BIS)기준 자기자본 규제는 물론 유사한 업무를 수행하는 은행에 요구되는 모든 건전성 요건 충족을 요구