합의제 기구의 역할에 대한 또 다른 대안은 정책 및 진흥 업무는 독임제 부처, 규제기능은 합의제 기구에서 담당하도록 구분하자는 것이다. 실제로 합의제는 독임제에 비하여‘신중한 의사결정’이 특징이라는 점, 그리고 이러한 신중함이 필요한 업무는 규제, 그 중에서도 행정 제재라고 할 때 이러한 역할 구분은 나름 타당성을 지닌다. 실제로 이러한 맥락에서 방송통신 미디어에 대한 내용규제는 합의제로 운영되는 방송통신 심의위원회가 담당하고 있다.
하지만 이 경우 실질적인 미디어 정책 일선에서 정책, 진흥, 규제를 어느 선까지 분명하게 구분할 수 있는지가 숙제로 남는다. 현재 방통위가 맡고 있는 실국별 업무들에서 정책(기획), 진흥, 규제 업무를 명확히 구별하기란 쉽지 않다. 보다 근본적으로 ‘의사결정 절차의 민주성과 다원성 보장’ 차원에서 합의제 기구에 맡기려는 미디어 정책 사안을 ‘규제’로 한정하는 것이 타당한가라는 문제가 제기된다. 독임제 부처는 시장 및 기술 정책, 합의제 기구는 서비스(콘텐츠), 이용자 보호 등을 담당하도록 하자는 방안 역시 논리적으로 유사한 한계를 지닌다고 할 것이다.