나. 운영과정상의 한계
유아교육과 보육을 담당하는 관할 부처의 이원화는 유치원과 어린이집 두 시설의 평가제도를 별도의 틀에서 설계하고 운영하면서 비효율성을 야기시키고 있다. 즉, 두 시설은 영아 및 유아를 대상으로 교육 및 보육서비스를 담당하는 기관임에도 불구하고 별도의 평가기관을 두고 평가지표를 중복적으로 설계하며, 평가제도를 별도로 운영하여 인력적･시간적 낭비를 초래하고 있다. 두 평가제도의 중복운영에 따른 비효율적 요소를 평가기관, 평가위원, 평가지표 등 세 가지로 나누어 비교하면 다음과 같다.