계획권역의 설정기준은 교통, 복지, 환경 등에 대한 목표에 따라 서로 다른 배후지역의 속성 및 규모가 고려되어야 하기 때문에 주로 연계성 지표, 접근성 지표, 중심성 지수 등이 사용된다. 연계성 지표는 중심도시와의 통근통학 등 통행량과 지리적 인접성으로, 접근성 지표는 공간적 거리 및 시간적 거리로, 중심성 지수는 중심도시의 중심기능 측정 및 세력권으로 각각 설정한다. 설정기준은 중심지와 주변지역간의 기능적 연계를 강조하여 도시권, 생활권, 경제권, 정치․경제․사회․문화적 유대권 및 자연환경권 등이 활용될 수 있다. 계획권의 설정기준은 크게 경제성과 지역성(regional identity)으로 구분되는데, 경제성은 주로 생활권, 경제권, 도시권 등의 개념으로 경제권 규모에 의해 결정되며, 지역성은 지리적 인접성 및 문화적‧역사적 동질성과 유대감 등으로 권역형성의 자연‧인문지리학적 맥락(context)에 의한 것이다.