2. 연평도 도발의 특징
이번 연평도 도발이 기존 북한의 대남도발과 다른 점은 한국전쟁 이후 최초의 우리 영토에 대한 직접적인 공격이라는 점과, 처음으로 민간인 사상자가 발생했다는 점이다.
먼저 북한이 우리 영토에 대해 포사격을 가한 것은 한국전쟁 이후 처음 있는 일이다. 과거 북한의 군사적 도발은 대부분 해상 등에서 우리 군을 공격해 왔다. 그러나 이번엔 해상이 아닌 영토에 직접 포사격을 했다는 점에서 과거의 도발과는 확연한 차이를 보여주고 있다. 이는 향후 북한의 공격대상이 확대될 수 있다는 점에서 우리의 안보태세에 중요한 시사점을 제공하고 있다.
한편 민간인 사망 2인을 비롯한 사상자가 발생했다는 점과 관련하여 북한군이 민간인 거주지역에 대해서도 직접적으로 포격을 가하여 인명을 살상하였다는 점에서 중대한 도발이라 할 것이다.
민간인에 대한 공격은 1987년 KAL기 폭파사건도 있었으나, 테러가 아닌 정규군의 공격에 의한 민간인 사상자 발생은 한국전쟁 이후 초유의 일이다. 2010년 11월 24일 현재 북한의 도발로 인한 사상자는 군 사상자 17명(전사 2명, 중경상 15명), 민간인 사상자 5명(사망 2명, 중경상 3명)에 이르고 있다.