Ⅱ. 이론적 고찰과 분석의 체계
1. 지방의회 공공외교의 개념
‘공공외교(public diplomacy)’라는 용어는 1965년에 터프츠(Tufts)대학 플레처법학 및 외교 대학원(Fletcher School of Law and Diplomacy)의 학장이었던 에드먼드 길리온(Edmund Gillion)이 에드워드 머로우 공공외교 센터(Edward R. Murrow Center of Public Diplomacy)를 설립하면서 처음으로 사용한 개념이라고 알려져 있다(Cull, 2013: 56).
대한민국 외교부(외교부 공공외교포털)는 공공외교를 “외국 국민들과의 직접적인 소통을 통해 우리나라의 역사, 전통, 문화, 예술, 가치, 정책, 비전 등에 대한 공감대를 확산하고 신뢰를 확보함으로써 외교관계를 증진시키고, 우리의 국가이미지와 국가브랜드를 높여 국제사회에서 우리나라의 영향력을 높이는 외교활동”으로 정의하고 있다. 즉, 정부가 주체가 되어 외국정부와 수행하는 소통과 협상 과정을 일컫는 전통적 의미의 외교와 대비되는 개념으로 문화예술, 원조, 지식, 언어, 미디어, 홍보 등 다양한 소프트파워 기제를 활용하여 외국 대중(Public)에게 직접 다가가 그들의 마음을 사고, 감동을 주어 긍정적인 이미지를 만들어 나간다는 것이 기본 개념이다.