(2) 과대청사의 원인과 문제점
최근 지자체 신축청사의 특징은 이전에 비해 규모면에서 대형화되고, 청사시설의 형태는 복합청사형태로 건립된 경우가 많았다.
신축된 16개 청사는 구청사에 비해서 연면적이 평균 약 3배가 증가하였는데, 이는 결국 과도한 사업비 지출로 연결될 가능성이 높았다. <표 2> 지자체 청사건립 사업비 현황을 보면, 2009년 11월에 건립된 성남시 청사건립사업비가 약 3,222억이고, 2005년에 건립된 용인시 청사건립비가 약 1,974억원에 이른다. 그리고 2005년에 설립된 전북도청은 약 1,758억원, 전남도청은 약 1,360억원이 청사건립 사업비로 소요되었으나, 재정자립도를 살펴보면 전북도청이 17.5%, 전남도청이 10.4%로서 전국 최하위 수준이었다.