즉 미래준비는 의제모집단과 공공의제로서 미래전략에 대한 독립변수로 작동하며, 미래전략은 정부의 미래지향적 정책으로서 종속변수를 의미한다. 기획재정부 등에서 추진하는 경쟁력 강화 정책이나, 환경부 등에서 추진하는 환경의 지속가능성 정책은 전통적 관점의 공공정책으로 볼 수 있다. Chi(1991)에 의한 미래지향적 방법으로 개념화 하면 미래준비와 미래전략은 정책의제 이론을 바탕으로 보다 명확한 의미로 파악될 수 있다. 미래준비를 구성하는 경쟁력과 지속가능성 요인은 의제모집단과 공공의제화 되는 과정에 위치할 수 있고 이러한 요인이 정책 결정을 통해 나타난 것을 정책으로 볼 수 있다. 이러한 정책의제 과정을 정부의 대응방식을 단기적 반응 에서 중장기적 예상으로 스펙트럼을 확대하면 경쟁력 요인과 지속가능성 요인은 미래준비로 확장되고, 정책은 미래전략 개념으로 확대된다. 또한, 시민의 정책 참여가 두드러지는 사회에서는 시민의 미래준비에 대한 심층적 연구가 바텀업(bottom-up) 관점에서 진행될 필요가 있다. 이것이 본 연구가 시민에 의한 지역의 미래준비에 초점을 둔 배경이다. 논의를 정리하면 다음 [그림 1]과 같다.