향후 탈북자가 연간 3천명 이상 입국할 경우 통일부로부터 독립한 ‘정착지원 서비스를 전담하는 콘트롤 타워’가 필요하다는 지적이 있다. 지방자치단체를 중심으로 하고 다양한 민간단체들의 참여를 활성화하여 이 문제를 대응해 나갈 필요가 있다는 것이다. 민·관 협력의 경우에 독일의 사례를 많이 참고할 필요가 있으나, 탈북자 문제에 대한 최종 총괄 기획은 통일부가 주도하는 것이 바람직해 보인다.
탈북자 정책은 통일한국의 주민들이 화학적 통합을 이루어 낼 수 있는지 여부를 가늠하는 리트머스 시험지이다. 탈북자 지원을 통해 얻은 경험을 축적하고 보다 나은 정책을 고민함으로써 통일 후 치러야 할 값비싼 비용들을 줄여갈 수 있는 지혜를 얻을 수 있을 것이다.