□ 회계검사의 대상에는 국가뿐 아니라 국가가 출자하고 있는 단체, 국가가 보조금 기타 재정원조를 하고 있는 도·도·부·현, 시·정·촌 및 각종 법인도 포함됨
○ 일본에서는 지방자치단체에 대한 회계검사원의 감사가 중앙정부가 행하는 감사의 핵심이라고 할 수 있음
○ 지방자치단체는 중앙으로부터 보조금을 교부받은 사업에 국한하여 회계검사원의 감사를 받음
□ 일본 지방자치법은 자치단체 내부에 특별집행기관으로 감사위원을 두고 있음
○ 지방자치단체에 의한 내부감사는 지방의회의 관여를 배제하며 자치단체장으로부터 독립된 감사위원에게 맡기고 있음
○ 감사위원은 자치단체장이 지방의회의 동의를 얻어 선임하며, 감사위원은 직무를 수행함에 있어서 자치단체장의 지휘·감독을 받지 않음
○ 감사위원은 지방자치단체의 재무에 관한 사무의 집행 및 지방공공단체의 경영과 관련된 사업의 관리를 감사하는 재무감사와 지방자치단체의 사무의 집행에 대해서 감사하는 행정감사를 실시할 직무권한을 가지고 있음
□ 그러나 감사위원제를 포함한 지방자치단체의 내부감사제도의 한계가 드러나자, 이를 보완하기 위한 제도적 장치로 1997년 지방자치법의 일부개정으로 외부감사제도를 도입하였음
○ 이 제도는 지방자치단체장이 변호사 내지 공인회계사 등 일정한 자격을 구비하고 있는 외부전문가와 감사계약을 체결하여 지방자치단체를 감사하게 하는 제도임