3. 산업구조 고도화에 따른 고용 변화
통상적으로 성장을 통해 국민소득이 증가하게 되면 제조업 중심의 경제구조가 서비스업 중심의 경제구조로 전환되는 탈공업화현상이 발생하게 된다. 우리나라의 경우는 급속하게 제조업 비중과 제조업 고용비중이 증가하였으나 다른 나라에 비해 상대적으로 급속하게 탈공업화가 나타났는데 이는 서비스업이 고용을 자발적으로 흡수한 결과로 보기 어렵고 고용흡수력이 높은 경공업의 급속한 감소에 기인하는 것이다.
이미 우리나라에서 탈공업화가 급속히 진행되고 있다는 점을 감안하면 생산에서 서비스업이 차지하는 비중도 지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 특히 서비스업이 차지하는 전체산업 고용대비 비중이 급속히 증가하였는데, 이러한 추세는 경제구조 및 발전단계를 감안할 때 너무 높은 수준으로 평가된다(김종일, 2004).
우리나라 서비스업의 고용비중은 도소매음식숙박업, 운수 등 영세생계형이 상당부분을 차지하고 있어 동 부문에 대한 구조조정이 필요해 보인다. 우리나라는 향후에도 소득이 증가하는 동시에 고령층이 빠르게 증가할 것으로 예상되는 만큼 이와 관련된 보건 및 사회복지, 의료, 여행 등과 같이 고용을 창출할 능력이 높은 업종의 비중을 높일 필요가 있다. 뿐만 아니라 전문서비스 즉 금융보험, 법률, 교육 등과 같은 서비스 산업의 고부가가치화를 도모하고 동 업종의 서비스 품질 혁신이 제조업으로 파급되도록 정책적 노력을 제공해야 할 것이다. 한편 제조업의 경우도 성장을 위해서는 대외 경쟁력있는 산업 및 미래성장동력이 될 수 있는 산업 위주로 성장할 필요가 있지만 고용흡수력이 높은 산업에 대한 지원 등을 통해 고용을 뒷받침해 주는 정책을 병행함으로써 내수를 통한 성장을 도모할 필요성도 있다.