이상과 같이 국제사회 등 외부환경으로부터 협동조합기본법 제정을 위한 분위기가 형성되며 2012년의 협동조합의 해를 앞두고 민간부문의 준비 속에 문제의 흐름, 정치의 흐름, 정책대안의 흐름이 완숙되었다. 이후 협동조합기본법 제정과 관련된 정책의 창의 진행은 속도와 내용 면에서 킹던이 제시한 모형을 충실히 반영하고 있다. 국회에서 협동조합기본법제정을 위한 논의가 시작된 날짜는 민주당 손학규 대표가 법안을 발의한 2011년 10월 12일이었고, 12월 29일 제정되었으니 불과 78일 만에 의사결정과 의견수렴, 입법과정을 거쳐 전격적으로 제정되었다. 국회에서 법이 제정되기 위해서는 해당 상임위원회를 통과한 후 법사위원회의 의결을 거쳐 본회의로 회부된다. 그리고 상임위원회에서 법사위원회로부터 회부된 법률안에 대해서는 법이 졸속적으로 제정되는 것을 막기 위해 5일간의 숙려기간을 갖는 것이 일반적이다. 그러나 협동조합기본법은 통상적으로 수개월～수년이 소요되는 상임위원회 의결부터 법사위 및 국회본회의 통과에 이르는 전 과정을 불과 이틀 만에 이루었다.