이어서 “UN은 ‘1년 이상의 의도적 체류를 동반한 국제적 이주’를 이민으로 정의”한다는 첨언이 있다. 즉, 이민정책이란 국제이주자의 국내입국자격과 유입된 이민자의 체류자격 및 체류환경 조성에 대한 정책이다. 전반부의 입국 및 체류자격은 이민 관리(immigration control), 후반부의 체류환경 조성은 이민자의 정착과 적응 지원 및 국민의 이민 수용성을 다루는 사회통합이다(김혜순, 2009b; 2014).
<표 5>는 <2차 다가정책>의 정책 영역 별 분류와 1차와의 유사정도 비교다. 1차 대비 2차의 두드러지는 차이는 이민관리부문 영역과 과제의 축소다. 결혼이민 자와 자녀(①,②,④), 다문화에 대한 이해증진(③)은 2008년 시작된 법무부 주관 <1차 외국인정책>의 사회통합과제였고, 여가부는 이들 과제를 수행하는 관련 부처 중하나로 참여했었다. 주지하듯이, 2010년 여가부가 별도의 정책추진체계⑤를 추가 하여 부처 주관의 <1차 다가정책>을 만들었다. <2차 다가정책>부터는 외국인정책 체계에 속했던 과제들을 단절하거나 여가부로 이관하다보니 1차 대비 ‘이민관리’부분이 축소된 것이다. 이민관련 논제인 ‘국가 간 협력체계 구축’은 자체 정책추진체계 ❻, 결혼이민자 출신국 현지에서의 사전 적응과 국내로 유입될 결혼이민자를 결정하는 국제결혼중개업의 관리는 영역❸으로 분류되어있다.
즉, <2차 다가정책>은 이민정책이되 1차 대비 사회통합부문이 확장･강화되었고 이민관리 부문은 최소화하거나 주관부처인 여가부의 전담영역으로 전유했다.