□ 위원회 제도에 대한 재형성의 시작
○ 제3의 합동위원회의 창출이 제안되었으나 이 제안은 양원에서 지도부와 위원회 위원장에 의해 거의 1년을 매장되어 있었음
○ 하원 의원들의 자금비리 폭로와 하원 위원회의 권한 남용이 폭로되면서 윤리적 비난이 거세지자, 당시 의장 폴리(Thomas S. Foley)는 제안을 수용하게 됨
○ 많은 의원들이 사퇴하였고 지도부는 합동위원회의 창출을 지원하기로 결정함. 민주당 총회의 위원회는 실현가능한 개혁을 재검토하였고 하원의 공화당은 의회의 현대화 계획으로 개혁을 시작하였음
○ 1992년 총회는 16개의 소위원회를 폐지하고 “특별수칙” 발언과 “1분” 발언을 제한, 의회의 발의에 대한 특권적인 접근 제한, 특별조사 위원회를 설립 등 개혁을 추진함
□ 보렌-해밀턴 위원회 (Boren-Hamilton Committee)
○ 하원 동일결의 192(House Concurrent Resolution 192)에 의해 초당적인 합동위원회를 창출되었으나 시작부터 합동위원회는 개혁에 대한 양당의 서로 다른 이익 추구로 갈등이 형성됨
○ 당파적 차이가 시작부터 하원 위원회의 의원들을 분열시켜 특정 개혁에 대한 합의 없이 상·하원은 법안의 최종절충 단계를 유지하며 고유의 초안을 작성함
○ 지도자의 책임 부재, 내부조직의 우려 공유 그리고 극한 당파적 차이로 인해 개혁의 시도는 실패함