넷째, 정당의 카르텔화를 강화하는 정치자금법상 군소정당 및 도전자들에게 불리한 조항들을 들 수 있다. 정치자금은 정치활동이나 선거운동을 수행하는 데 없어서는 안 될 물적 기반이다. 특히 후원회는 신진 정치인이나 군소 후보들이 음성적이고 불법적인 정치자금에 유혹되지 않고 정치활동을 수행하게 한다. 그러나 현행 「정치자금법」 제6조는 중앙당과 국회의원만이 후원회지정권자로 규정하고 있어 신진 및 군소정당 정치인들이 정치자금을 모금하기 불가능하다. 따라서 후원회 지정권자를 모든 급의 후보자들에게 확대할 필요가 있다.
