Ⅰ. 서론
□ 2008년 8월 뇌졸중으로 공식석상에서 사라졌던 김정일은 2009년 1월 8일 후계자 결정 교시를 노동당 중앙위원회 조직지도부 이제강 제1부부장에게 하달함
○ 이제강은 조직지도부의 과장급 이상 간부들을 긴급소집, 김정일의 결정사항을 전달한 데 이어 각 도당으로까지 후계관련 지시를 하달했으며, 고위층을 중심으로 후계자 결정에 관한 소식을 빠르게 확산시킴
○ 국가정보원도 2009년 6월 1일 북한 당국이 김정일의 삼남 김정은(당시에는 김정운으로 알려졌음)을 후계자로 지명했다는 북한의 외교문서를 확보했다고 발표함으로써 북한 후계자 문제가 등장함
□ 북한 후계자의 갑작스러운 등장은 2009년 4월 북한의 장거리 미사일 발사와 5월 2차 핵실험으로 이어지는 북한의 대미ㆍ대남 강경노선이 ‘대미 협상용’이냐 혹은 ‘체제보위용’이냐에 대한 국내외의 논란을 불러일으킴
○ 첫째, 북핵 문제가 후계자 문제와 맞물리면서 북한이 대남ㆍ대미 강경노선을 선택한 것은 미국과의 협상 주도권을 장악하기 위한 벼랑끝전략으로 적극적인 대북 협상이 필요하다는 주장이 부각됨
○ 둘째, 북한의 강경노선이 후계자 문제와 맞물리면서 북핵 및 미사일 발사가 체제보위를 위한 후계자 김정은의 혁명 업적 쌓기의 일환이며, 따라서 북한은 결코 핵을 포기하지 않기 때문에 보다 강력한 대북 제재가 필요하다는 주장이 부각됨