2. 지역에서의 정당 활동 활성화
(1) 구·시·군당 설치
2004년 「정당법」 개정으로 지구당이 폐지된 후 정당의 공식 조직은 중앙당과 시·도당으로 구성되며, 지역에서의 정당 활동은 임의 조직인 당원협의회를 통해 이루어지고 있다. 하지만 지역에서의 정당 조직 부재는 여론수렴이나 정치교육 등 정당과 유권자의 소통 부족과 지역에서의 정당 활동 부실로 이어지면서 지구당 부활 필요성이 지속적으로 제기되어 왔다.
또한 「정당법」에서는 당원협의회가 사무실을 운영하거나 유급 사무직원을 둘 수 없도록 금지하고 있으나 실제로는 연구소나 포럼 등의 명목으로 사무실을 운영하는 등 지역에서의 현실에 맞지 않는 현행법이 불법행위를 부추기고 있다는 지적도 있다.