정부는 지난 3년간 매년 20만개에 못 미치는 일자리를 제공하여 왔다. 현재 정부의 노인일자리사업은 공공일자리가 약 90%로 절대다수를 차지하고 있는데, 대체로 공공일자리의 경우는 7개월 동안 제공되는 한시적 단순 노무에 그치고 있어, 정기적인 노후소득으로 평가되기 어려운 한계가 있다.
그렇다면 민간일자리 사업은 어떠한가? 노인일자리 제공서비스를 민간 자원을 활용하여 질적으로 고도화시켜야 한다는 지적을 끊임없이 받아왔다.
노인을 대상으로 한 민간분야 일자리 창출사업은 지자체, 노인일자리전담기관인 한국시니어클럽협회(이하 시니어클럽), 그리고 (사)대한노인회 취업지원센터(이하 취업지원 센터)에서 수행하고 있다([표 2] 참고).