○ 일반대중으로부터의 지지 여부에 대해 행정가에게 확신을 주는 기능, 일반대중에 대한 무관심과 반대의 극복을 위해 성명서 발표 및 결의문 채택 등의 기능을 수행하는 정책지지, 이익집단의 기능을 수행하는 압력단체 및 각계 각층의 의견을 행정기관에 전달하는 역할을 수행하는 의견전달자, 이해가 대립되는 위원들 사이의 견해 대립을 조정하고 합의의 도달을 촉진하여 정부사무의 순조로운 진행을 돕는 기능을 수행하고 있음(오태석, 1986: 15)
5) 결정구속력
□ 행정위원회는 법적 구속력이 있는 반면, 자문위원회는 일반적으로 법적 구속력을 가지고 있지 않음
6) 운영인력
□ 행정위원회는 직제에 의한 행정조직ㆍ정원이 있는 사무국을 운영하고 있으나, 자문위원회는 대부분이 기존의 행정인력을 활용하고 있으며, 대통령령에서 정한 사항을 제외하고는 별도의 사무국을 설치할 수 없음