3. ‘헌법전’의 독특한 구성 방식
우선, 벤담 ‘헌법전’의 조문 체계는 각 장별로, 그리고 각 절별로 조문 번호가 새롭게 주어진다. 따라서 총 32개의 장이 있고, 각 장별로 절이 없이 조문만 있는 장도 있고 무려 31개의 절이 있는 장도 있으며, 가장 구체적인 단계로 각 장의 각 절에 조문들이 일련번호로 이루어져 있다. 결국, 각 장의 각 절의 조문은 항상 제1조로 시작하게 된다. 그런데 벤담 헌법전 조문구성에서 좀 더 특징적인 것은 조문의 유형을 나누어 놓았다는 것이다. 벤담이 서문에서 자랑하듯(?) 설명했듯이, 이러한 방식은 벤담 이전의 모든 법전에서는 물론이고 현대의 그 어떤 법전에도 없는 독특한 것임이 틀림없다. 벤담은 ‘헌법전’의 각 조문을 작성하면서 이러한 다섯 가지 유형에따라 유형명을 붙이고 조문을 나열해 나갔다.