본 논문은 협동조합기본법의 제정과정에 대한 관찰과 제한적인 자료를 바탕으로 킹던의 정책흐름모형을 적용하여 분석하였기 때문에 체계적인 분석 측면에서 한계를 지니고 있다. 헌법적 가치를 반영하여 협동조합기본법이 제정된 지 7년이 지났지만 여전히 혁신과제가 남아있다. 이제 협동조합의 근간과 기본이 되는 사항만을 정립했을 뿐이다. 협동조합 설립인원을 완화하고, 제한적으로라도 공제사업을 할 수 있도록 규제를 혁파하며, 공직선거관여금지, 선거운동제한 등 불필요한 조항을 개선하는 과제도 남아있다. 제도는 의복과도 같다는 고어처럼 우리 사회에 맞는 협동조합기본법이 될 수 있도록 지속적인 미세조정이 필요하다. 이를 위해서는 장종익(2017)이 주장한 바와 같이 기획재정부에서 실시하는 실태조사 설계의 과학성과 이론성을 강화하고 학문적 분석목적에 한하여 데이터의 공개가 필요하다. 협동조합 전반에 대한 진단과 빅데이터 구축이 선행되어야 현실을 반영하여 협동조합을 규율하는 제도의 정밀한 개선이 가능하기 때문이다.