□ 반면, 기권한 응답자들은 투표하지 않은 이유로 ‘개인적인 일 또는 출근 등으로’(36.6%), ‘정치나 선거에 별로 관심이 없어서’(28.1%), ‘마음에 드는 후보가 없어서’(8.4%), ‘투표를 해도 바뀌는 것이 없어서’(6.8%), ‘정보가 부족해서’(0.5%) 등의 순으로 나타났음
○ 즉, 유권자들에게는 개인의 한 표가 선거결과에 영향을 미칠 수 있는 가능성(P변수)에 대한 낮은 평가와, 개인적인 일이나 출근으로 인하여 기회비용(C변수)이 발생한 것이 기권의 요인으로 작용하였다고 볼 수 있음
○ 특히 일이나 출근으로 인하여 당일 투표가 불가능했다는 응답이 35.1%에 이른다는 것은 시급한 대책이 필요하다고 할 것임
□ 이 같은 문제를 해소하기 위한 방안의 하나로 사전투표제의 도입이 고려될 수 있을 것임
○ 사전투표제는 선거일에 투표할 수 없는 유권자에게 참여의 기회를 확대한다는 점에서 투표율제고에 기여할 수 있을 것임
□ 이 보고서에서는 우리에게 아직까지 생소한 사전투표의 개념과 특징, 주요국의 제도 및 규정사례를 살펴보고 이를 기초로 사전투표제 도입에 있어서 고려할 점들을 검토하고자 함