나. 방문건강관리사업의 법적 성격
방문건강관리사업의 법적 근거에서도 알 수 있듯이 방문건강관리사업의 법적 성격은 의료행위가 연계된 사회복지서비스로 이해할 수 있다. 사회복지서비스 혹은 사회 서비스란 복지, 보건의료, 교육, 고용, 주거, 문화, 환경 분야에서 새로운 복지수요인 돌봄, 정보 제공, 역량 개발, 사회참여 지원을 포괄하는 폭넓은 사회제도를 의미한다. 특히 방문건강관리사업의 경우 지역사회복지의 일환으로 이루어지고 있기 때문에 보건복지부의 주도 하에 개별 지방자치단체의 보건의료와 돌봄서비스가 결합된 사회복지서비스로 시행되고 있다. 그러므로 방문건강관리사업은 사회복지사업법의 목적 중의 하나인 지역사회 중심의 복지의 체계를 구축하기 위한 특성을 지닌다. 