트럼프 대통령의 미국 외교정책에 대한 일반적인 철학과 접근 방식은 오바마 행정부를 포함한 이전 행정부와 비교해 볼 때 국제분쟁 해결을 위해 미국이 다자간 조약에 가입하고 제삼자인 국제기구에 종속되는 것에 대해 회의적이었다. 그 결과 트럼프 대통령 재임 중 국무부는 ‘조약 우선순위 리스트’를 상원에 제출한 적이 없다.
트럼프 행정부 전 3개 행정부(클린턴, 부시, 오바마 행정부)에서는 유엔해양법협약을 포함한 조약 우선순위 리스트를 발표하였다. 그러나 트럼프 대통령이 집권한 4년 동안에는 국무부가 상원에 조약 우선순위 리스트를 제출하지 않았다. 그러한 우선 순위 리스트가 제출되지 않았다는 사실은 트럼프 행정부에서 과연 미국이 비준해야 하는 우선순위의 조약이 존재하기는 했는지 의문을 가지게 한다.
트럼프 행정부는 양자간 합의를 통한 협상과 타결을 선호하는 모습을 보였다. 또한 다자조약에 가입하는 것에 극도로 회의적이었는데, 그 대표적인 다자조약이 유엔 해양법협약이다. 트럼프 대통령은 직속 전임자인 3명의 대통령과 달리 미국이 유엔 해양법협약에 가입하는 것을 외교정책의 우선순위로 삼지 않았다.