(2) 교토의정서
UN기후변화협약의 한계인 구체적 감축목표 부재 등의 문제를 보완하기 위하여 1997년 일본 교토에서 개최된 제3차 당사국 총회(COP 3)는 교토의정서(Kyoto Protocol)를 채택하였다.
교토의정서의 가장 큰 특징은 부속서 I 국가에 대한 구속력 있는 감축목표 설정, 시장에 기반한 온실가스 감축수단 도입이 핵심이었다.
교토의정서는 법적 구속력을 갖춘 국제협약으로서 많은 기대를 모았다. 그러나 목표 미이행 국가에 대한 구체적 제재방법 부재, 미국의 비준 거부 및 중국·인도 등 개도국의 급속한 경제 성장에 따른 전체 온실가스 배출량 증가 등으로 인한 한계를 드러내었다.