이 점에 관해, 전기통신산업의 감독관청인 총무성은 소위 설비개방에 관하여 ‘설비경쟁과 서비스경쟁의 적정한 균형론’을 택하고 있다. 즉 유선망의 설비개방에 의해 경쟁의 촉진을 꾀하는 한편, NTT동서의 설비개방만을 철저히 하면 NTT동서의 경쟁사업자는 NTT동서의 설비를 사용하고, 경쟁사업자 스스로는 설비투자를 하지 않게 된다. 여기서는 NTT동서의 설비투자 인센티브를 분리하여 균형을 배려하고 있다. 또 1종 지정설비로서 설비개방의무가 부가되고 있는 유선망 뿐 아니라 이동망에 관해서도 ‘설비경쟁과 서비스경쟁의 적정한 균형’을 꾀해야 한다는 것이 총무성의 입장이다.
그러나 ‘설비경쟁과 서비스경쟁의 적정한 균형’에는 주의가 필요하다. 규제산업인 전기통신사업이라도, 사적 자치가 원칙이며, 지정전기통신설비에 관한 설비개방 룰은 이 사적 자치를 특별한 사정 때문에 수정한 것이기 때문이다.
전기통신산업 분야의 대폭적인 규제완화의 진전은 기술혁신에 의해 이루어졌다. 현재도 인터넷을 중심으로 한 기술혁신이 산업을 변화시켜 방송, 전화, 인터넷 등의 기존 분야를 융합시키고 있다. 일본 전기통신사업 분야의 제도개혁의 주요 변천 내용은 다음의 표와 같다.