(2) 부시 행정부
2001년 부시 행정부는 개도국에 대한 감축의 무 미부여, 경제에 대한 부정적 영향 등을 이유로 교토의정서에 대한 거부의사를 공식화하고, 국제협상을 통한 기후변화대응이 아닌 독자적인 온실가스 배출저감을 주요 정책으로 내세웠다. 그리고, 부시 행정부는 기존의 산업과 에너지 구조를 유지하면서 온실가스 배출을 저감시킬 수 있는 이산화탄소 포집 및 저장(CCS)이나 수소 이용에 관심을 두었다.
또한, 국제적으로는 2005년 호주와 공동으로 7개국이 참여하는 아시아-태평양 기후변화 파트너십(Asia-Pacific Partnership on Climate Change) 구성을 주도하였다. 이와 같은 미국의 기후변화정책은 2006년 주정부 차원의 온실가스 배출규제, 재생에너지 이용확대 및 민간차원의 배출권 거래제 도입요구 등이 이어지고 주정부의 온실가스 규제가 합헌이라는 대법원의 판결에 따라 변화하게 되었다.
2007년에는 자동차 연비기준을 2020년까지 40% 강화(리터당 14.9km)하는 내용의 「에너지자립과 안보법(Energy Independence and Security Act)」이 통과되었으며, 2008년에는 2025년까지 온실가스 배출량 증가율을 0으로 한다는 구체적 목표를 처음 제시하였다. 이와 같은 변화는 국제사회의 요구에는 미치지 못하였지만 기후변화에 대한 정책이 변화되고 있음을 보여주었다.