(2) 발의자에 따른 제출절차 구분
□ 법안은 연방정부 및 상원의 연방참의원 또는 하원의 연방의회 의원이 모두 발의할 수 있는데, 어떤 경우이든 하원에 제출하여야 하며 발의자에 따라 상이한 절차를 밟게 됨
○ 정부제출법안의 경우 제출에 앞서 상원에 회부하여 6주라는 정해진 기간 내에 해당 법안에 대한 상원의 수정ㆍ이의 없음ㆍ전면 거부 등의 결정을 얻은 뒤 이에 대한 정부의 의견을 첨부하여 하원에 제출함
○ 한편, 상원제출법안의 경우 제출 전에 정부에 이송하여 6주 이내에 정부의 견해를 들은 뒤 이를 첨부하여 하원에 제출하며, 하원의원제출법안의 경우 교섭단체 또는 재적의원 5% 이상의 서명을 얻어 하원에 제출하도록 함으로써 법률안의 무분별한 제출을 방지하고 있음