비정규직 근로자의 사회적 보호는 다양한 차원에서 전개될 수 있다. 이들을 위한 의료, 주거, 교육, 서비스, 출산 등에 관한 다양한 차원의 사회적 지원이 절실함은 앞에서 살펴본 바와 같다. 하지만 무엇보다도 비정규직 근로자의 생활상의 안전을 보호 하는 것은 자본주의의 속성상 근로소득과 관련된 측면에 초점을 맞출 수밖에 없을 것이다. 즉 생계유지를 위한 최소한의 소득을 보장하는 문제야 말로 사회적 보호의 기초적인 과제가 될 것이다. 이러한 관점에서 살펴본다면 비정규직에 대한 사회적 보호의 주된 관심은 현재의 소득보장과 미래의 소득보장이라고 할 수 있다. 전자가 주로 실업 및 고용보험과 관련된다면, 후자는 비정규직 근로자의 노후소득보장, 즉 미래의 경제적 안전성과 관련된다.
고용보험은 비정규직 근로자의 현재의 경제적 상황을 개선하는데 반드시 필요한 제도라고 볼 수 있다. 반면에 노후소득보장제도, 즉 연금은 이들의 미래소득을 보장하는데 필수적인 제도이다. 특히 비정규직 근로자들의 확대 및 지속 현상이 현대 사회의 구조적 특징으로 고착화되고 있다면, 이들의 현재소득에 대한 보장보다 더욱 절실한 것은 퇴직 후 맞게 될 경제적 빈곤에 대한 대응책을 확보하는 작업일 것이다.
이런 관점에서 이 연구는 비정규직 근로자의 사회보호의 핵심 수단으로서 연금제도의 개혁 필요성을 적극적으로 제기하는 바이며, 이를 통해서 비정규직 근로자의 노후소득보장을 위한 개혁의 단초를 마련하고자 한다.