나. 미래전략기구의 외연적 확장성: 입법부의 역할
미래전략기구의 내면적 완결성만으로는 사회의 다양한 미래 인식과 전략을 수렴하는데 한계를 지닌다. 정부부처와 국책연구소를 중심으로 하는 의견 수렴은 행정부 중심의 의견수렴이라는 제도적 한계를 지닌다. 특히 대통령 중심제의 행정조직에 있어서 ‘청와대에서 제시한 큰 정책(top down grand policy)’과 어긋나는 미래 정보는 무시되기 쉽다. 예를 들어 MB 정부에서 강조되었던 ‘녹색성장’ 정책은 그 나름대로 정책적 역할을 수행하였지만, 이는 스마트 폰과 같이 환경과 무관한 이슈는 중요하지 않은 정책으로 폄하되곤 하였다. 그래서 IT 관련 국책연구소는 ‘그린 IT’라는 정책을 무리하게 만들어 내곤 하였다. 이처럼 행정부 중심의 미래 정책은 오히려 행정부라는 틀에 갇혀 미래를 제대로 바라보지 못하는 역효과를 산출할 가능성이 있다.
비록 미래전략기구가 행정부 중심형으로 추진된다고 하더라도, 행정부라는 인식의 감옥에 갇혀서는 미래지향적 시야를 획득할 수 없다. 이를 위하여 가장 시급한 것은 입법부에게 미래지향적 문제의식과 미래전략을 구축하는데 있어서 역할을 부여하는 것이다. 입법부는 대학과 기업의 미래 정책 참여를 독려하는 장을 마련할 수도 있을 것이다. 근본적으로 입법부는 행정부의 독선을 견제하는 역할을 수행하는 헌법적 기관이다. 청와대의 거대 정책의 틀로부터 자유로울 수 있는 입법부로 하여금 미래전략기구의 정책에 관여하도록 함으로써, 미래전략기구는 역설적으로 보다 열린 미래지향적 시야를 획득하여 창조적인 미래전략을 도출할 수 있을 것이다.