또한 정부는 국가 지급보장 명문화가 국민연금에 대한 국민신뢰를 높일 수 있기에 적극적으로 고려해야 할 것이다. 과거 기재부 등 일부에서 지급보장 명문화를 하면, 국가채무로 포함되어 국가신인도 하락이 된다고 대응하였다. 그러나 공무원인 경우 에만 국가채무로 포함되고, 일반 국민은 포함하지 않는다. 또한 국민연금제도발전위 원회의 일부 위원들은 국가책임에 실질적 변화는 없고, 미래세대에 부담을 전가한다는 인식에 따른 세대 간 갈등 우려(국민연금재정추계위원회･국민연금제도발전위원회･국민연금기금운용발전위원회, 2018: 45)라는 국가 지급보장 명문화의 단점을 지적하였다. 그러나 국가책임에 실질적 변화가 없다면 오히려 못 할 이유가 없는 것이다. 71.6%의 국민이 국민연금 지급보장 법제화에 찬성한다는 여론조사 결과에 비추어 볼 때도(아시아경제, 2018.10.10), 지급보장 법적 명문화에 대한 공감대는 형성되어 있다. 현재 국민들이 국가의 지급여부를 신뢰하지 못하겠다고 하는 상황에서 법적 명문화를 하지 못할 이유가 없다. 그 신뢰를 획득할 수 있는 길은 󰡔국민연금법󰡕상 국가 지급보장 명문화이다.