비영리조직 및 기부금품제도에 대한 입법적 개선 노력은 전통적으로 세법과 기부금품모집 관계법을 통한 세제지원과 모집행위 규제를 중심으로 논의되었다. 그러나 비영리영역의 역할 및 중요성이 커짐에 따라 최근에는 비영리분야를 총괄하는 컨트롤타워 설치와 기부금품 사용의 투명성 증진에 대한 입법 논의가 활발하다.
정부는 독립된 총괄기구로서 ‘(가칭) 시민공익위원회’ 설치를 100대 국정과제에 포함하고 수년간 논의를 거친 끝에, 지난 2020년 10월 입법예고된 「공익법인의 설립·운영에 관한 법률」 전부개정안을 통해 그 구체적인 형태를 제시한 바 있다.