나. 분석 및 평가
개성공단 중단으로 인한 정부의 손실은 재정 손실과 역량 손실로 구분된다. 2013년 조업중단으로 기업에게 지불된 보험금액 2,809억원이었고(통일부, 2013), 2016년 전면중단 피해에 대하여 총 5,833억원(통일부, 2017b)이 지급될 예정이다. 지원금과 보험금의 재원은 남북협력기금이며 통일부가 밝힌 바와 같이 이는 국민세금으로 충당된다.(통일부, 2017a) 2013년 조업중단 당시, 재가동을 위해 무려 7차의 실무회담이 있었고 109개의 피해기업에 대한 손해사정 작업이 있었다. 2016년 전면중단 이후에도 112개 경협보험 가입기업 등에 대한 손해사정과 통일부 등 중앙부처와 지자체 등의 행정연계지원방안 모색 등 기업 정상화 및 손실 보상을 위한 노력이 경주되었다. 전면중단으로 그간의 금전적･제도적･인적 투자가 무색하게 되었고 결과적으로 남북교류 및 상호의존도가 크게 감소되었다. 가장 결정적인 손실은 남북 경협에 남한이 북한 못지않은 위협이 될 수 있음을 대내외에 각인시키게 된 점이다.
정치적 위험은 위험요소의 동태성, 즉 국제정세 및 남북관계의 변화를 고려하고 세분화하여 측정될 필요가 있다. 예를 들어, 미국, 중국, 일본, 남한, 북한 관계의 우호성, 갈등 사안, 대북정서 등 위험요소를 세분화하여 각각을 표창할 수 있는 지표를 선정･제조하고 점수를 부여하여 위험값을 측정하는 평가모델이 위험평가 방법의한 예가 될 것이다.