(2) 남북국회회담의 의제
1985년부터 1990년까지 국회회담 준비 과정에서 남북은 정치·군사적 의제를 고집하면서 회담을 결렬시킨 경험을 갖고 있다. 따라서 국회회담의 실효성에 대한 남북의 의구심을 불식시키기 위해서라도 실행 가능한 의제선정은 국회회담 개최의 선결적 요건이라 할 것이다. 향후 국회회담의 의제에 대해서는 크게 두 가지 범주에서 고려해 볼 수 있다.
첫째, 남북합의의 ‘제도화’에 관한 의제를 설정할 필요가 있다. 지속가능한 남북관계를 위해서는 남북합의의 제도화를 더 이상 외면할 수 없기 때문이다. 우리는 지난 1972년 「7·4 남북공동성명」부터 2018년 「4·27 판문점선언」까지 어렵게 합의된 남북합의가 사문화되어가는 과정을 지켜보았다. 따라서 남북국회는 남북합의의 법적 제도화를 통해 정치적 상황과 관계없는 지속가능한 남북관계를 열기 위한 구체적인 방안을 논의할 필요가 있다.