5. 나가며
1991년 김학순 할머니의 문제제기 이후, 약 30년 동안, 정부 대응의 비일관성, 일본정부와의 관계, 국제사회의 시각에 따라 ‘위안부’ 피해 구제의 내용과 방법에 대해 논란이 많았다. 이것은 피해자와 가족, 정부, 민간단체, 한국과 일본 정부 간의 외교적 갈등과 대립의 원인이었다. 이제는 위안부 문제를 한일간 갈등 사안으로 바라보는 시각을 넘어서, 여성인권에 대한 침해, 보편적 인권문제로 바라보고 피해자 중심주의에 입각한 문제해결을 위한 장기적 대안과 로드맵 마련이 요구된다.