(2) 대미협상 라인의 재정비
김정은은 국무위원회 인선을 통해 대미협상의 주체를 통전부(통일전선부)에서 외무성으로 전환하였다. 최고인민회의에서 최선희 외무성 제1부상이 국무위원회의 위원으로 임명됨에 따라 리수용 당(외교담당)부위원장에서 리용호 외무상과 최선희 제1부상으로 이어지는 외교라인이 대미협상의 전면에 등장하였다. 이러한 조치는 그동안 대미 협상을 주관했던 통전부의 김영철 당부위원장과 함께 김혁철(국무위원회 대미특별대표)과 김성혜(통전부 통일전선책략실장)가 하노이 회담 결렬 이후 협상실패의 책임을 지고 물러났다는 것을 의미한다.