그러나 강제적·모방적 동형화 이전에 공공기관의 사회적 책임은 사회적 가치를 우선하는 시대적 소명이며, 사회·경제적 문제 해결에 공공기관도 동참해야 한다는 사회 전반적인 규범의 산물이기도 하다. 국제사회는 기업을 포함한 모든 조직이 자신 들의 이익만 추구하는 것이 아니라 사회에 어떻게 기여해야 할까 고민해야 한다고 충고하고 있다. 2007년 UN글로벌정상회의(Global Compact)에서는 기업 뿐 아니라 정부와 모든 공공기관도 사회적으로 책임 있는 행동을 할 것을 권고하였고, 국제표준화기구(International Organization for Standardization: ISO)는 2010년 ISO26000을 발표하여 기업 뿐 아니라 정부나 시민단체 등 모든 조직이 사회적으로 책임 있는 행동을 하도록 하는 종합적인 국제적 표준 가이드라인을 제시하였다. 우리 정부도 국제사회의 요구에 발맞춰 2005년부터 민간기업과 공공기관 모두 지속가능경영보고서를 발간하도록 하고 있고, 국회에서는 2014년, 2016년, 2017년 연속으로 「공공기관의 사회적 가치 실현에 관한 기본법」을 발의 하였다. 더불어 2017년 새로이 집권한 문재인 정부는 '사회적 가치'가 '경제적 가치'에 우선함을 천명하며 공공기관이 솔선해줄 것을 주문하였다(박명규, 2018).