본 글에서는 사법체계의 핵심적 요소 중 하나로 소유권체제(property-rights regime, E. Ostrom & Schlager, 1996)를 살펴본다. 대개 근대화를 거치며 국가 권위의 정당성 문제와 자유 경쟁 시장의 구축, 시민사회의 발달이 대두되는데, 이러한 역사적 맥락에서 민간의 조직화와 소유권의 작동방식을 분석하는 것의 의미를 고찰한다. 이를 위해 「소비자생활협동조합법」의 법제화 과정에 대한 사례연구를 진행하되, 소유권체제라는 분석틀을 통해 공동 이익(common interest)의 조직화, 제도화, 표면화 과정을 발견한다. <표 1>은 2019년 11월 기준 소비자생활협동조합(이하 생협) 연합회의 현황이다.