둘째, 현재 건전성 감독과 행위준칙 감독, 그리고 금융소비자 보호 업무를 겸임하고 있는 금융감독원의 기능 조정이 필요하다. 전술한 바에 의하면 건전성 감독과 행위준칙 감독(금융소비자 보호 포함)은 그 유인상으로 매우 구별되는 기능이다. 따라서 이 두 기능은 분리하는 것이 마땅하다. 이를 위해 현재의 금융감독원은 건전성 감독기구로 개편하고 행위준칙에 대한 감독과 금융소비자 보호 업무는 별도의 기구에 부여하는 것이 적절하다. 행위준칙에 대한 감독과 관련하여 금융위원회의 조직도 일부 개편이 필요하다. 현재의 증권선물위원회는 그 속성상 행위준칙에 대한 감독업무가 대부분을 차지하고 있다. 따라서 행위준칙에 대한 규제와 금융소비자 보호는 이들 두 기구를 재편하여 수행토록 하는 방안을 신중하게 검토할 필요가 있다.