(1) 대립의 시기
① <14층 맨션 계획> (제1안)
스이타시는 근린센터에 컨설턴트(UD컨설턴트)를 파견해서 재개발안을 검토하기 시작했다(1987. 10). 1988년 9월 UD는 시안으로서 <센리뉴타운 후지시로다이 근린센터(藤白台近隣センタ一)>(이하 제1안이라고 함)를 작성했다. 제1안은 지상 10～14층 건물로 1층부에는 시장, 핵심 점포, 전문점, 2층에는 종합스포츠시설, 레스토랑, 시민홀, 3～14층은 119호의 주택·커뮤니티 시설·스포츠 시설로 구성된 거대한 복합시설이었다. 이 안을 구체화하기 위해 사업자들도 <후지시로다이 근린센터(藤白台近隣センタ一) 활성화 추진협의회>를 발족했다(1985년 5월). 시에 대해 조합시행에 의한 재개발사업의 실시를 요청했다. 그리고 1991년 3월에 35명(스이타시, 센리센터는 미참가)의 권리자로 재개발준비조합을 결성했다.
당시 후지시로다이 근린센터(藤白台近隣センタ一)(근린사업, 부지면적 9,000㎡)에는 점포, 시장, 목욕탕, 시민홀, 우체국, 종업원 주택 등 1～2층 건물의 저층 건축물(건폐율 23.3%, 용적률 35.6%)이 건설되었다. 그런데 부지는 남쪽, 북쪽, 동쪽 3개 방향은 제1종 주거전용지구(1993년 법 개정으로 제1종 저층주거전용지구)인 단독주택으로, 서쪽은 제2종주거전용지구(제2종 저층주거전용지구)인 부(府)영주택으로, 북서쪽은 소공원에 각각 둘러쌓여 있었다. 거기에 현재의 용적률을 7배 넘어서는 거대한 건물이 세워진다는 것을 알게 된 주변 주민은 즉시 반대활동에 돌입했다. 부지의 동쪽과 북쪽의 주민은 <후지시로다이 근린센터(藤白台近隣センタ一) 재개발 대책 특별 위원회>(1991. 11, 이하 대책위, 9세대)를, 남쪽 주민은 <남측유지회>(1992년, 이하 유지회, 당초 5세대 이후 2세대)를 각각 결성했다. 대책위는 오사카부·스이타시·센리센터에 대해 제1종 주거전용지구의 주택지의 한가하고 고요한 환경을 파괴하는 고층 건축과 법정 재개발에 반대하는 요청서를 제출했다(1991. 11. 8).