3. 나토의 글로벌 군사개입 축소
유럽 동맹국은 유럽의 안보만을 책임지는 것이 아니라 미국의 세계전략을 실행하는데 필요한 지지와 정당성을 제공해주고 있다. 이러한 점에서 유럽 동맹국은 미국의 글로벌 전략목표를 달성하는 데에 유용한 수단이 되어왔다. 나토의 전략적 목표는 계속 진화되어 왔는데, 냉전 종식 이후 나토가 선언한 6개의 전략 개념 중에서 1991년, 2000년, 2010년에 발표한 전략은 미국의 세계전략에 맞추어졌다.
1991년의 나토 전략 개념은 새롭고 예측 불가능한 위협을 강조하였다. 이러한 위협은 나토의 역외지역에서 발생하여 동맹국에게 가해질 수 있기 때문에, 역외지역에 대한 나토의 개입의무를 추가하였다. 발칸지역에 대한 나토의 개입은 이러한 역외 개입 전략의 첫 번째 실행사례이다. 2000년의 9･11 테러 사건은 나토의 자동개입 조항을 발동한 계기로 작용했을 뿐만 아니라, 안보에 대한 지리적 접근에서 기능적 접근이라는 개념의 변화를 초래하였다. 즉 나토 동맹국의 안보를 위협하는 국제 테러는 영토적 구속을 받지 않는 위협요인으로 간주되었다(Rṻhl, 2013). 2010년에는 나토의 전략개념이 지역방어동맹에서 글로벌 개입동맹으로 변화하였다. 이에 따라 아덴만, 인도양 등의 해적 퇴치 작전을 나토가 주도하였다. 그런데 이 지역에 대한 나토의 개입은 중국의 중동 에너지 운송통로에 대한 영향력을 증대하여, 미국의 중국 견제전략에 기여하였다(Larik, 2013: 45).