(2) 초과의석 발생과 표의 등가성 침해
초과의석은 1석이라도 발생하는 순간 표의 등가성을 침해하고 정당의 기회균등원칙에 위배된다. 독일식 비례제는 정당이 얻은 득표율을 의석배분의 기준으로 설정하고 있기 때문에 초과의석이 발생하면 그에 해당하는 유권자의 득표가 거대정당에 ‘비등가적으로’ 배분되는 것이다.
초과의석은 실제로는 비례의석이 늘어나는 결과를 가져오지만, 표면적으로는 지역구의석이 늘어나는 현상이다. 따라서 초과의석이 발생하면 거대정당이 과대대표되므로 대표성의 불균형이 초래된다.
초과의석의 발생은 비례대표의 투표가치를 훼손하는 결과도 초래한다. 초과의석이 발생하면 실질적으로 다른 정당의 비례의석이 늘어나게 되므로, 비례의석을 결정하는 유권자의 투표가치가 초과의석이 발생한 전과 후에 차이를 보이게 된다.