▶금융시스템의 혼란
□ 당시 네덜란드의 금융시장은 민간 금융업자(cashier 또는 kassier)를 중심으로 형성
― 특히 민간 금융업자들은 암스테르담이 국제무역 및 금융의 중심지로 부상함에 따라 당시 무역대금 결제 수단인 환어음(bills of exchange)을 현금화해주는 기능을 수행
□ 당시 민간 금융업자들은 지방 주조소와 결탁하여 주화변조를 묵인하고 금속 함량이 낮은 주화를 유통시키는 등 주화 유통질서를 어지럽히는 데 일조
― 또한 예금을 바탕으로 실시한 대출 및 투자 실패로 파산이 빈발하는 등 금융 및 지급시스템 불안을 야기
― 이에 따라 네덜란드 당국은 1604년에 민간 금융업자를 전면 불법화하는 조치를 시행
□ 주화 유통질서 및 금융시스템의 혼란은 국제금융 중심지로서 암스테르담의 지위에 심각한 위협 요인으로 작용
― 당시 무역거래의 주된 결제수단이었던 환어음의 청산이 원활하게 이루어지기 위해서는 우선 화폐 및 은행예금의 가치가 안정적으로 유지되어야 했음