그러나 이에 대한 법률 개정안은 심사과정에서 합의안 도출에 실패하거나 법안 발의에만 그쳐 임대차 보장기간의 추가연장은 시행되지 못하였다.
이렇듯 임대차 보장기간의 추가연장이 이루어지지 못한 원인은 이로 인한 임차인의 안정적 주거의 장점에도 불구하고, 임대인의 사유재산권 보장과 사적자치의 원칙에 대한 제한으로 입는 손해의 우려로 여·야간 합의에 이르지 못했기 때문이다. 더욱이 제20대 국회까지는 법안심사소위원회 심사의 의결방식이 「국회법」에 따른 다수결 원칙 대신 만장일치 관행으로 이루어져 왔기 때문에 소속 의원 중 한명이라도 반대하여 계류가 되면 임기 만료로 폐기될 수밖에 없었다.