(다) 지방소멸위험지역 <br>국가도시재생기본방침(국토교통부, ‘13)에서는 “도시쇠퇴는 물리적 노후화, 경제적 쇠퇴, 사회적 문제 등이 도시 공간에 집중되어 나타나는 현상”으로 정의하고 있으며, “그 원인 및 양상이 복잡·상대적이기 때문에 쇠퇴 여부를 판단하는 절대적 기준 제시는 어렵다”라고 밝히고 있으나, 지방소멸위험지수는 한국고용정보원 보고서 「한국의 지방소멸에 관한 7가지 분석」(이상호, 2015년)에서 개발하여 사용하기 시작하고 있다. 어떤 지역 혹은 공동체의 ‘소멸위험지수’는 다음과 같이 정의된다.<br>소멸위험지수 = 20~39세 여성인구 수 / 65세 이상 고령인구 수<br>단순화된 조건을 가정할 때, 소멸위험지수 값이 1.0 이하(즉, 20~39세 여성인구가 65세 이상 고령인구보다 적은 상황)로 하락하는 경우, 그 공동체(국가, 광역, 기초지역)는 인구학적인 쇠퇴위험 단계에 진입하게 되었음을 의미한다. 만일 이 지수가 0.5 이하(즉, 20-39세 여성인구가 65세 고령인구의 절반 미만)일 경우, 극적인 전환의 계기가 마련되지 않는다면 소멸위험이 크다는 것을 나타낸다. 즉, 가임여성인구 수가 고령자 수의 절반이 안 되는 지역은 저출산 고령화로 인한 인구감소 탓에 공동체가 붕괴돼 사라질 수 있음을 의미한다.<br>‘18년 기준 경북도의 지방소멸위험지수는 전국 0.91에 비해 낮은 0.55로 소멸주의단계에 포함되었으며, 경북북부지역의 경우 안동시가 최고 0.445, 의성군이 최저 0.151로 나타났으며 소멸위험지역에 속하게 되었다.   <br>경북북부지역 내 시·군의 소멸위험지수는 ‘13년 이후 지속적으로 낮아졌으며 ‘13년 기준 안동을 제외한 나머지 시·군이 소멸위험지역으로 구분되었고, ‘18년에는 안동시도 소멸위험지역에 포함되었다. 이를 타개하기 위해서는 극적인 인구구조의 변화가 요구되며 인구유입을 위한 신성장 및 유망 산업육성이 필요성이 대두된다.