(3) 내항선원의 인력구조 개편 및 처우 개선
세월호 참사 이후 선원제도는 선원의 책임 및 선원에 대한 교육을 강화하는 방향으로 보완되었으나 아직까지 선원의 처우개선 부분은 미흡한 실정이다. 그리고 내항여객선의 경우 낮은 임금과 열악한 근무조건으로 인해 젊은 선원이 승선을 기피하고 있어 50세 이상의 선원이 전체 선원 중 77.7%를 차지하고 있는 현실이다.
따라서 젊은 내항선원의 안정적 공급을 위해서는 현재 화물선·어선 등의 선원에만 부여되고 있는 승선근무예비역제도를 연안여객선에도 도입할 필요가 있다. 그리고 외항선 선원과 내항선 선원의 유급휴가 일수는 각각 1개월당 6일과 1개월당 5일로 차이가 있는데(「선원법」 제70조), 이를 개선하여 유능한 인재가 다수 내항선에 유입되도록 유도할 필요도 있을 것이다.