마. 핀란드
핀란드 국민과 기업들은 2013년 1월부터 수신료 대신 ‘공영방송세’를 매년 납부하고 있다. 이른바 ‘YLE세금제도’라고 불리며 세금 전환 직전인 2012년 기준으로 가구당 수신료 252.25유로를 납부하는 대신, 개인 소득의 평균 0.68%(상한선 143유로)를 YLE세금으로 납부하는 방식으로 변경한 것이다. 18세 이하이거나 소득이 없는 경우(2017년 기준 개인소득의 0.68%가 70유로 이하)는 면제한다. 수입이 50,000유로 이상인 기업도 과세소득의 0.35%를 공영방송세로 납부해야 한다. 징수된 YLE세금은 국가 예산이 아닌 기금 형태로 관리된다. 핀란드는 2018년 수신료 제도를 한 차례 수정하였다. 연간 소득이 14,000유로를 초과하는 모든 개인이 소득의 2.5%를 수신료로 납부하고 상한선은 최대 163유로로 높아졌다(외교부, 2019c: 106; Nordicom, 2019). YLE는 모든 채널에 광고가 없으며 공영방송사 활동 재정을 지원하기 위해 공영방송세가 부가됨에 따라 공영방송세 납부 의무 및 세금 절차는 방송세법에 의해 규제되고 있다. 핀란드가 TV수상기 보유 여부에 따른 수신허가료 성격의 수신료를 조세화한 이유는 2010년도 수신료 회피 가구가 2006년도에 비해 10만 가구가 늘어났기 때문이다(최믿음, 2018). 핀란드 정부는 YLE세금 모델은 공영방송의 독립성을 지키고 YLE의 안정적인 재원을 보장함으로써 콘텐츠 서비스의 장기적 발전을 목적으로 설계된 혁신적인 제도라고 스스로 평가한다(Österlund-Karinkanta, 2016).