(3) 유아교육지원특별회계 설치
누리과정 재원부담과 관련한 중앙정부와 시･도교육청의 갈등은 시･도교육청의 어린이집 누리과정 예산 편성 거부, 감사원의 누리과정예산편성실태 감사 등으로까지 이어지면서 격화되었다. 또한, 국회 예산안 심사과정에서도 어린이집 누리과정 비용의 국고지원 예산 반영여부가 매년 예산안 여야 합의처리를 위한 주요 쟁점이 되었다.
결국 정부는 매년 반복되는 누리과정 예산문제 해결을 위해 특별회계를 신설하여 누리과정비용을 지방교육재정교부금이 아니라 해당 특별회계에서 지원하도록 함으로써 지방교육재정교부금을 통한 어린이집 지원의 적절성 논란을 해소하는 방안을 제시하였고, 국회가 이를 받아들임에 따라 2017년도 예산안 의결과 함께 유아교육지원특별회계가 설치되었다.