3. 나가며
2017년 북한 신년사는 두 가지 차원에서북한이 직면한 현재의 딜레마를 반영하고 있다. 먼저 김정은의 유일영도체계의 핵심인 핵 고도화와 다종의 미사일 능력을 갖추기 위해서는 추가적인 핵과 미사일 실험이 필요하지만 차기 트럼프 행정부의 정책적 불확실성이 어느 때보다 큰 시점에서 섣부른 행동을 하기가 쉽지 않다는 점이다. 다음은 대북제재의 효과가 북한의 주장대로 아무리 미미하다고 해도 남북관계 파행으로 인한 경제적 손실과 안보리 결의안 2270호에서2321호로 국제사회의 대북제재 강도가 강화되는 상황에서 중국의 지원만 믿고 버티기에는 북한의 경제사정 또한 녹록치 않다는 점을 반영하지 않을 수 없다. 결과적으로 2017년은 국내적으로 뿐만 아니라 남북관계에서도 위험과 기회가 공존하는 시기라고 예상할 수 있다. 따라서 이러한 도전을 극복하고 남북관계 정상화를 통해 북핵을 비롯한 다양한 안보 이슈를 해결하기 위해서는 우리 정부는 보다 다양한 양자 및 다자 대화를 추진하여 미국 신정부와 중국 등과의 정책적 협력을 선도해 나가야 할 것이다.