한편, 선거구획정을 행정영역이라고 판단한다면 이해당사자들이 참여할 수 없도록 배제시킬 수 있어 중립적·독립적인 획정이 가능하고, 획정 과정에서도 분쟁이 발생하지 않고 형식적 대표성의 기준에 따라 결정할 수 있다. 다만, 선거구에 대한 사항을 법에 담는 것임에도 불구하고 그 주체를 선거를 통해 선출된 국민의 대표인 입법자가 아닌 제3자에게 맡긴다는 것은 대의 민주주의 정치체제를 부정하는 일이 될 수도 있고 의원이 아닌 제3자로 구성된 선거구획정위원회가 진정한 정치적 중립이 가능한지에 대해서도 의문이 들 수밖에 없으며, 마찬가지로 정치적 논쟁과 정치적 의심을 제거하기 어렵다(Cain, 2012).