(3) 노인 연령 기준의 통일 또는 폐지
「노인복지법」은 연령을 기준으로 하는 노인에 대한 정의를 규정하고 있지 않아, 제도(사업)별로 대상 노인의 연령 기준이 달리 적용되고 있다.
노인주거복지시설의 경우 양로시설과 노인공동생활가정은 65세 이상을 대상으로 하고 있으나 노인복지주택은 60세 이상으로 연령 기준을 정하고 있고, 치매검진사업은 60세 이상이나 노인 불소도포·스케일링사업은 65세 이상을 대상으로 하고 있다.
이렇게 연령 기준의 다름으로 인해 오는 혼선과 불편을 방지하기 위해 「노인복지법」에서 노인 정의로 연령 기준을 명시하는 것을 고려해 볼 수 있을 것이다. 하지만 노인을 대상으로 하는 사회서비스들은 사업마다 목적이 다르고 특징이 있으므로 각 사업에 적절한 연령 기준을 설정해야 하는 측면도 고려할 필요가 있다. 또한 정년은 연령차별에 해당하므로 폐지하고, 노화는 개인별로 차이가 있지만 정책대상자로서 노인은 획일적으로 선정되고 있으므로 욕구에 기초한 대상자 선정이 이루어져야 한다는 주장도 있다.