따라서 빈곤정책은 취업으로의 이행을 기본적 정책기조로 하고 고용지원서비스를 통해 근로능력자의 빈곤유입 예방하고 취업을 적극 지원하는 방향으로 추진되어야 한다. 여기에서는 고용보험제도를 활용한 구체적인 정책방안으로 ① 자발적으로 이직한 장기실업자에 대한 실업급여 신설 ② 훈련연장 급여의 활성화 ③ 저소득 취업애로계층에 대한 취업촉진급여 제도의 도입을 제안한다.
가. 자발적으로 이직한 장기실업자에 대한 실업급여 신설
기존의 고용보험제도의 보완을 통해서 빈곤층에 대한 보호를 강화하는 방안 중의 하나는 자발적으로 이직한 장기구직자에 대해 실업급여를 지급하는 것이다.
현행 실업급여는 비자발적 사유로 이직한 자에게만 지급한다. 그러나 비록 자발적으로 이직하였다 하더라도 일정기간을 넘는 장기간 취업을 하고 있지 못한 자에게도 사회안전망의 수혜를 받을 수 있도록 제도를 개선하는 것이 필요하다. 이를 통해 자발적 이직자의 장기 실업으로 인한 빈곤층화를 방지할 수 있다. 이는 특히 지금과 같은 경기침체기의 고용상황 악화에 대비한 좋은 정책수단이 될 수 있다.