출연(연), 연구회, 정부의 관계를 위와 같은 복대리관계로 분석해 보면, 정부는 본인, 연구회는 대리인, 출연(연)은 복대리인이 된다. 연구회는 법률(과기정출법)에 의한 대리인으로서 법정대리인의 지위를 가진다. 연구회는 법정대리인의 지위를 가지지만 복대리인을 자유롭게 선임할 수 있는 지위를 가지지는 않으므로 복대리인에 대한 모든 책임을 지는 것은 아니며 선임･감독에 대한 제한적인 책임만을 지는 것으로 볼 수 있다(민법 제122조의 해석 및 과기정출법의 구조상).