(1) 문제발굴식 협상방식 지향
트럼프 대통령의 분담금 증액 사유로 제시하고 있는 작전지원 및 국제안보비용 분담은 주한미군에 대한 지원을 대상으로 하고 있는 특별협정의 성격상 원칙적으로 한･미 양국 간에 별도의 협정을 체결하거나 작전지원 등 새로운 항목을 신설하지 않고서는 협상 대상이 되기는 어려운 것으로 보인다.
한미연합훈련 비용의 구체적인 규모에 대한 정확한 정보가 공개되고 있지는 않지만 한 언론보도에 의하면 연간 대략 7백억~8백억 원가량으로 추정되고 있으며, 이 중 인건비를 제외한 약 80% 가까이가 전략자산 운용비인 것으로 알려져 있다. 보도 내용이 사실이라면 훈련비용의 규모를 감안할 때, 미국의 증액요구를 고려하여 훈련비용의 일부 혹은 전부를 우리가 부담하는 것을 생각해 볼 수 있다는 주장도 있을 수 있다.