(3) 의회사무기구 간부직책에 대한 직급상향 조정에 의한 해소방안
1995년도까지는 광역자치단체의 과장급 이상은 국가공무원이었다. 그러나 위에서 언급한 바와 같이 지방자치가 실시되면서 국가공무원이던 이들을 지방공무원으로 전환하면서 지방자치단체의 실·국·과장의 직급을 1계급씩 상향 조정한 바 있다. 그러나 지방의회 전문위원, 담당관, 담당 등의 직급은 지방공무원이라는 이유로 그대로 두어 오늘에 이르고 있다. 지방자치단체에서 지방공무원은 직급 상향조정 대상에서 제외하고, 국가공무원들에게만 1계급씩 특진을 시킨 것인데 지방자치를 실시하는 민주국가에서 이해하기 힘든 조치이다.
어쨌든 이러한 사실을 감안하여 인사권독립 이후 ‘계약직’으로 보하는 지방의회 사무처장 등과 전문위원(수석)에 대해서는 그 보수액을 현재의 집행부실·국장 직급수준으로 상향조정할 필요가 있다. 이렇게 하면 일반직 지방의회 사무직원들의 인사적체를 완화할 수 있고, ‘계약직’에 대한 지망을 확대할 수 있는 유인책이 될 수도 있을 것이다. 다만 ‘관리직’으로 분류되는 광역의회의 ‘담당관’과 기초의회의 ‘담당’은 현재의 직급에 해당하는 ‘계약직’으로 임용하도록 한다.
이들의 직급을 수석전문위원과 전문위원의 직급과 동일 직급으로 할 수 있으나, 관료주의적 사고와 우월감 등으로 입법보좌직을 통제하려는 풍조를 차단하기 위해서라도 직급의 차등화가 필요하다고 생각한다. 국회의 경우도 수석전문위원과 실·국장 간에는 사실상의 격차를 두고 있다.