(2) 긴급사태 조항
긴급사태 조항은 신설 조항으로서 대지진 등 평상시 국가 체제로서는 대처할 수 없는 비상사태가 생길 때 이에 대응하기 위해 국회의원의 임기를 연장할 수 있으며, 내각의 판단으로 법률과 같은 효력을 가지는 정령을 정할 수 있도록 한 것이다. 2012년 자민당 개헌안에서는 긴급사태를 대재해와 무력공력, 내환 등에 의한 사회질서의 혼란으로 정의하고, 의원의 임기연장 외 내각의 권한을 강화하는 국가긴급권을 제시하였으나, 국가의 권한남용으로 이어질 수 있다는 비판이 제기된 바 있다. 이번 개정안에는 재해 대응에 한정한 국회의원의 임기연장 및 내각의 권한 강화 내용을 포함하고 있으나, 자민당 내부에서는 긴급시를 자연 재해 뿐 아니라 테러 및 무력공격 사태로 확대해야한다는 이견이 있다.
한편, 내각의 정령제정권으로 인한 과도한 인권 제한의 가능성이 문제로 지적되고 있으며, 현행 헌법 54조에 의거 중의원 해산 시 참의원이 긴급 집회를 통해 입법기능을 대신할 수 있기 때문에 국회의원 임기연장을 위한 헌법 개정은 불필요하다는 의견도 제기되고 있다.