(3) 이중적 의석배분방식
네덜란드 선거제도는 의석배분과 당선인결정에 동트식(D’Hondt method)과 헤어식(Hare method)을 혼용한다.
동트식은 정당 또는 정당연합에 의석을 배분할 때 사용된다. 헤어식은 정당연합에 할당된 의석을 소속 정당에 배분할 때 사용된다. 또 각 정당에서 선거구명부의 당선인을 결정할 때도 헤어식이 사용된다.
동트식은 1, 2, 3 등의 순차적인 정수로 정당의 득표를 나눈 몫이 큰 순으로 총의석을 채우는 방식이다. 따라서 거대정당과 군소정당간 득표차가 클수록 거대정당의 의석점유가 뚜렷해진 다. 득표차가 많이 벌어질수록 거대정당의 득표를 나눈 몫도 커지기 때문이다. 이 방식은 군소 정당보다 거대정당에 상대적으로 유리하게 작용하므로 비례성이 낮다.
반면 헤어식은 총득표를 총의석으로 나눈 헤어쿼터(Hare quota)를 구하고, 이것으로 개별정당의 득표수를 나눈 몫의 정수부분을 의석으로 산정하는 방식이다. 소수점 이하 숫자가 큰 순으로 잔여의석이 결정되기 때문에 군소정당의 의석점유에 유리해 비례성이 높게 나타난다.
네덜란드의 ‘실질적’ 봉쇄조항은 유효투표총수의 0.67%이지만, 정당이 의석을 할당받는 기준 득표수와는 차이를 보인다. 봉쇄조항은 정확히 1석에 해당하는 득표수 즉, 헤어쿼터를 의미하지만, 정당 또는 정당연합에 의석을 할당할 때 사용하는 방식은 동트식을 사용하기 때문이다.