또한 위원회가 외부의 영향에서 벗어나 공정하게 조정활동을 할 수 있도록 당연직 위원과 민간 위원을 동수로 위촉하거나 민간위원의 위촉 비율을 확대(예: 2/3)하는 것도 위원회의 중립성을 제고하는 방법이 될 것으로 보인다. 그리고 여기에서 민간위원은 ‘지방자치에 관한 학식을 가진’ 명망가 위주에서 ‘분쟁해결에 관한 전문적 지식’을 가진 전문가(분쟁조정전문가) 위주로 선임하고, 소수의 상근 위원을 임명함으로써 위원회 활동의 항상성을 보장할 필요가 있다고 하겠다. 앞서 제안한 분쟁 감시활동이라든가 사전적 예방활동을 위해서는 비상임 위원들만으로는 한계가 있을 것으로 보이기 때문이다.