나. 농업환경자원 정보별 특징에 따른 관리의 필요성
농업환경자원은 농업생산을 위한 비시장투입물이자 산출물로, 이들 자원들은 기본적으로 공공재적 특성을 갖기 때문에 디지털화된 정보의 수집, 관리, 활용체계가 구축되어야 한다. 농업환경자원이 공공재적 특성을 갖는 이유는 일반적으로 동 자원에 내재된 비배제성과 비경합성(non-rivalry)으로 인해 재산권(property right) 설정이 불완전해 시장 자율적으로 자원 배분이 효율적으로 이루어지지 못하므로 공급의 시장실패(market failure)가 발생할 수 있어 정책적 개입이 필요하기 때문이다.
또한 농업환경자원 정보는 위치에 따라 자원의 양과 질이 다른 공간 이질성(spatial heterogeneity)을 가진다. 따라서 농업환경자원의 관리도 지역 등 공간에 따라 다르게 마련되어야 한다. 농업생산의 투입물로서 농업환경자원의 관리 공간을 살펴보면, 토질과 농업용수량 등은 국지적(local) 규모로 관리가 가능하며, 환경정책의 대상이 되는 수량·수질, 경관, 자연재해 회복력 등은 경관(landscape) 또는 유역(watershed) 단위에서, 생물다양성과 기후변화는 광역(regional) 규모·세계적(global) 규모에서 관리가 이루어져야 한다. 이처럼 농업환경자원의 종류와 특성에 따라 공간 이질성을 다르게 고려해 관리함으로써 공공재인 농업환경자원을 사회적으로 바람직한 수준에서 효율적으로 배분할 수 있기 때문이다.