설사, 국민의 주권자로서의 지위를 현실화한다는 취지에서 도입하려고 한다고 하더라도, 우선은 대의제를 기본으로 하는 현재 헌법의 정치적 설계가 제대로 작동하도록 하는 것이 순서상 먼저라고 할 수 있다. 의회가 의회 본연의 대화와 타협을 통한 숙의 기능을 정착시키는 것이 우선이어야 한다. 그리고, 윤리심사기능과 같은 국회의 자율적인 자정시스템이 제대로 작동되도록 다양한 보완책이 우선 논의되어야 할 것이다.
그리고 그러한 대의제 안에 각 입법절차라든가 윤리심사절차 등에서 국민이 참여할 수 있는 다양한 방안을 마련한다면, 국민이 참여하고 신뢰하는 국회를 만들 수도 있다.
대의기구의 기능정착과 그 자율성에 대한 시스템이 정착되도록 한 다음에 소환제도의 도입에 대하여 논의하여도 늦지 않다고 할 수 있다.