둘째, 일본의 저출산 대책은 목표에 비해 재정 투입이 미약하고 대신 계몽과 권고 위주의 비재정적인 정책들에 의존하는 한계성으로 효과성이 낮다는 특징을 보인다. 소액의 현금 지원마저도 서민층(빈곤층)을 대상으로 하고 있는 등 중산층에 대한 대책은 불충분한 실정이다.
셋째, 시기별로 단편적인 대책과 정책기조가 변화하는 등 종합적인 접근이 미흡하다. 구체적으로 엔젤플랜(1995～1999)에서는 일-가정양립을 중심으로, 신엔젤플랜(2000～2004)에서는 보육을 중심으로, 그리고 소자화 대책(향후 10년)에서는 가족친화적 고용환경개선을 중심으로 정책적인 대응 노력을 하고 있다.
이에 일본 정부는 합계출산율 1.75명 회복을 목표로 설정하고 대대적인 환경 정비를 도모하고자 정책적 노력을 강화하고 있다. 주요 골자로는 추가 재정 투입, 다양한 욕구에 대응한 보육제도 개혁 실시, 보육서비스 확충을 통한 고용창출 등으로 집약될 수 있다. 특히, 정책과 결혼 및 출산 간의 연관성을 강화하여 정책의 종류확대 보다 출산·육아정책의 내실화 및 집중화를 통해 적극적인 환경 조성 및 재정 투입을 시행하는데 초점을 맞추려는 경향이 있다. 이러한 노력의 중요한 단초로서 친육아 문화 회복과 사회적 분위기 조성 그리고 국민의 이해 진작에도 초점을 두고 있다. 이러한 점들은 우리나라의 향후 저출산 대책에도 시사하는 바가 크다 하겠다.