둘째, 2000년 이후에는 남북관계의 변화로 인해 국회회담의 실효성에 대한 양측의 의구심이 주된 원인이 되었다고 할 수 있다. 2000년 이후 우리 국회는 북한에 모두 여섯 차례 회담을 제의하였으나, 북한은 아무런 반응을 보이지 않거나, 회담 개최에는 동의하면서도 회담의 실효성에 의문을 제기하면서 소극적인 태도로 일관했다. 우리 역시도, 2011년 남북관계가 단절된 이후에 북측이 먼저 국회회담을 제의하였지만, 시기가 성숙하지 못했다는 이유로 거절한 바 있다