○ 교토의정서 제4조는 국가간 연합을 통한 공동 감축목표 달성을 허용하고 있어, 유럽연합(EU) 15개국은 개별 국가의 사정에 따라 책임을 분담하여 교토의정서에서 유럽연합국가들에 설정된 8% 감축목표의 공동 달성할 계획인데 이를 "EU Bubble"이라 함
○ 이에 따라 유럽연합은 1998년 6월 16일부터 17일까지 룩셈부르크에서 개최된 환경각료회의에서 유럽연합회원국간의 분담내용을 최종적으로 합의하였음
○ 합의된 사항에 따르면, 룩셈부르크가 최고 28%를 감축하며 포르투갈이 27%까지 온실가스 배출을 증대시킬 수 있게 되었으나 1990년 온실가스 배출량과 각국의 감축률을 종합하여 볼 때, 독일과 영국이 유럽연합의 총 감축량의 각각 80%, 28%를 분담하고 있어, 이들 두 국가의 온실가스 감축이 없으면 사실상 "EU Bubble"이 불가능하다는 것을 보여주고 있음