2. 선행연구 검토
끈끈이 효과에 대한 선행 연구는 김준현(2013), 황태연･신현철(2012), 김렬･배병돌･구정태(2003), 최성수･고석남(2003), 문병근･최병호･정종필(1999) 등 상당히 많이 진행되었다. 김준현(2013)은 대전광역시의 5개 자치구와 경기도의 31개 시･군을 대상으로 교부세의 끈끈이 효과가 있음을 밝혔다. 이와 함께 끈끈이 효과 원인으로 지방자치단체장의 정치적 유인구조를 제시했다. 황태연･신현철(2012)은 시와 군을 인구 규모가 큰 지역과 작은 지역으로 구분하여 지방교부세의 끈끈이 효과를 검정하고자 했다. 검정 결과, 시의 경우에는 끈끈이 효과가 발견되지 않은 반면 군의 경우에는 끈끈이 효과가 발견되었다. 반면 국고보조금의 경우, 시와 인구규모가 큰 구에서 끈끈이 효과가 발견되었다. 김렬･배병돌･구정태(2003)은 1992년부터 2000년까지 시계열 데이터와 기초자치단체 일반시 54개 횡단면 데이터인 패널데이터를 바탕으로 지방교부세에서 끈끈이 효과를 발견했다. 그리고 이와 같이 끈끈이 효과가 발생하는 원인은 지방정부의 일반재원이 주민들의 의사에 따라 신축적으로 변동하지 않아 주민의 후생을 떨어뜨린다고 경고했다.