둘째, 제2차 기본계획(안) 역시 혼인한 여성들이 경험하는 부담을 경감시키고자 하는 구체적인 방안이 제시되지 않고 있다. 통계청의 ‘2009년 생활시간조사(2010년)’에 의하면, 여성들의 가사노동 시간이 몇 년 째 거의 줄어들지 않고 있다. 개별가정에서 가사와 육아를 혼자서 책임지는 현실이라면, 여성들은 혼인을 매력적인 대안으로 선택하지 않고 계속 결혼·출산을 기피하거나 연기할 가능성이 크다. 또한 기혼여성 중 경제활동을 하지 않는 50%인, 전업주부의 가사노동 가치는 사회적으로 인정받지 못하여 모성보호 등 저출산 정책에서 소외되고 있다.