(2) 납치피해자 문제 현황
일본 정부는 납치 피해자 문제는 일본의 주권과 국민의 생명, 안전에 관련된 중요한 문제로서 납치피해자 문제 해결 없이는 북·일 국교정상화는 있을 수 없다는 입장이다. 이에 2002년 10월 제12차 국교정상화 본회담이 개최된 이후 북·일 관계의 모든 의제는 납치피해자 문제로 일원화되었으며, 13차 국교정상화 본회담은 열리지 않은 상태이다.
현재, 일본정부가 인정하고 있는 일본인의 납치사안은 12건 17명이며, 그 가운데 12명이 아직 귀국하지 못한 상황이다. 북한은 12명중 8명은 사망하고, 4명의 입국은 인정하지 않고 있으나, 이러한 주장에 대한 납득할 만한 설명이 이루어지지 않는 가운데, 일본은 행방불명 납치피해자가 모두 생존하고 있다는 것을 전제로 문제 해결에 임하고 있다.