위에서 보는 바와 같이 정무장관실의 업무는 계선조직의 업무에 비하여 기획기능이 월등하게 높게 나타나고 있다. 정무장관실의 업무가 기획기능이 월등하게 높게 나타난다는 것은 참모조직이라는 점을 나타내주는 것이며, 이러한 참모조직은 전문적인 지식과 경험을 활용하여 자문·권고·연구를 담당하기 때문에 계선조직의 활동영역을 넓혀주고 합리적인 의사결정을 도울 수 있다는 장점을 지니고 있다.
과거의 정무장관실의 기능구조를 통하여 참모조직으로서 특임장관제도의 순기능을 살펴보면, 기관장의 통솔의 범위를 확대시키며, 수평적 업무의 조직이 용이하며, 전문지식을 합리적으로 이용할 수 있고, 조직의 신축성과 동태성을 확보해준다는 점을 들 수 있다(민진, 2005).