교육과학기술부는 연구개발단계를 기준으로 기초분야에 미래유망기술에 대한 구분 없이 전방위적으로 사업을 계획하고 있으며, 지식경제부의 경우 응용, 개발 단계에 대해서 미래유망기술에 대한 구분 없이 사업을 계획하고 있는 것으로 나타났다.
이하에서는 지식경제부에 집중되어 있는 이유에 대해서 간단하게 살펴보고자 한다. 지식경제부가 사업주체인 경우는 연구개발단계 중 개발분야에 해당한다. 개발분야는 기초적인 연구개발이 후 응용단계를 지나 상용화·제품화 단계를 의미하는 것으로 비용-편익의 분석과정에서 정량화 된 수치(편익)를 산출하기에 용이하다. 덧붙여 지식경제부는 우리나라의 산업을 이끌고 있는 주무부처로써 전략적으로 해당산업의 확대 및 발전가능성에 대해서 명확하게 인지하고 있다. 이를 바탕으로 예비타당성 평가에서 제시되는 편익분석 결과는 접근방식과 산출물이 여타의 사업계획서보다 논리적이고 체계적이라 할 수 있다.