3. 문제점
(1) 특정 사업자의 지배적 위치로 인한 불공정성
현재 국내 영화시장에서 특정한 대형사업자가 배급, 상영 부문에서 지배적인 위치를 보유함에 따라, 이들 대형사업자와 연계된 영화가 유통과정에서 상대적으로 유리한 위치에 있게 된다. 즉, 주요 멀티플렉스 극장에서 자사 또는 계열사가 제작이나 투자에 참여한 영화를 집중적으로 상영하거나 경쟁사가 제작한 영화를 고의적으로 상영을 거부하는 등의 문제가 발생하고 있다. 뿐만 아니라, 우월적 지위에 있는 대형배급사가 투자자의 입장에서 영화제작자와의 협상과정에서 과다하게 수익을 분배받는 방향으로 계약을 체결하거나, 감독/작가/배우 캐스팅 등 영화제작에 과도하게 개입하는 경우도 빈번하게 발생하고 있다.
실제로, 2012년 4월 영화산업진흥위원회가 영화산업종사자 492명을 대상으로 실시한 「영화산업 공정성 인식도 조사」에 따르면, 응답자의 70.1%가 투자배급사와 제작사의 거래관계가 공정하지 않다고 답했으며, 또한 76.1%가 멀티플렉스 극장이 자사계열이 아닌 배급사의 영화를 상영함에 있어 예매시기ㆍ개봉규모ㆍ상영기간을 공정하게 설정하지 않고 있다고 답변하였다.