3) 원내교섭단체 구성요건 완화
양당제 구도를 완화하는 데 있어 필요한 방안 중에 하나가 원내교섭단체 구성요건의 완화이다. 민주화 이후 원내교섭단체 구성요건 완화의 필요성에 관한 논의는 끊임없이 이어지고 있다. 16대 국회에서 자민련이, 17대에서는 민주노동당이, 18대에서는 자유선진당이 소수당으로서는 10석 이상과 10% 이상의 지지를 받고도 국회운영에 참여하지 못하게 되었다. 그래서 한국의 국회는 사실상 2개의 교섭단체만이 존재하고 있는 것이다. 이는 의회운영에 있어 소수당의 과소대표와 거대정당의 과다대표라는 문제와 더불어 국회가 당파적으로 운영되는 문제점이 속출한다. 이를 위한 방안으로서 구성요건을 “정당 득표율 5%, 의석수 10석 이상인 단일정당으로 완화할 필요성이 제기되고 있다.
교섭단체에게 주어지는 인적 물적 특권을 의석수에 따라 배분하는 것이 아니라 득표율에 비례하여 배분하는 것이 필요하다. 한국의 국회의원 선거제도는 거대정당이 과다 대표되고 군소정당이 과소 대표되는 선거 불비례성이 높게 나타난다. 그 결과 의석률을 기준으로 인적·물적 권한을 주다 보면 의회 내에서의 대표성이 왜곡될 것이다. 따라서 전국적인 정당득표율에 비례하여 인적·물적 특권을 배분하는 것이 요구된다. 그래야만 소수당의 참여가 보장되고 국회 내에서도 다양한 의견이 수렴될 수 있을 것이다.