그리고 개편안대로 해·공군의 작전사령부와 앞으로 창설될 육군의 작전사령부를 작전본부로 전환시킨다고 한다면 각군참모총장은 계룡대의 본부에서 멀리 떨어져 있는 용인, 부산, 오산의 작전본부장(각군참모총장의 핵심참모)의 보좌를 받아야하는데, 이것은 동일한 장소에서 지침을 주고 보좌를 받는 정상적인 지휘관/참모의 개념과는 다르다. 백지상태에서 각군본부를 창설한다고 가정할 경우 대전 근처의 계룡대에 참모총장과 작전지원본부를 두고, 차량으로 2-4시간 소요되는 거리인 용인, 부산, 오산에 작전본부를 둔다는 구상을 제안하기는 어려울 것이다. 비상사태라면 지휘관과 참모를 이처럼 격리시킬 수 있다고 하지만, 그와 같은 곤란함을 감수하면서 각군의 작전사령부를 작전본부로 전환해야만 하는 비정상적 상황적 요구가 현재 존재하는 것으로 보기는 어렵다. 이것은 각군참모총장에게 작전지휘권을 추가함으로써 지휘계통이 늘어난다는 비판을 모면하기 위하여 지금까지 큰 문제없이 잘 기능하고 있는 작전사령부를 작전본부로 전환하는 것으로 그 논리가 충분하다고 보기 어렵다.