(2) 안장수급 개선방안 모색
국립묘지 안장수급 개선을 위해 봉안시설의 설치, 시한부안장제 및 새로운 국립묘지설치 등의 방안에 대한 효율성을 검토해 볼 필요가 있다.
봉안시설 중 봉안당은 봉안묘나 봉안탑 및 봉안담에 비해 작은 공간에 많은 유골함을 안치할 수 있어 안장수요를 충족시키기에 가장 효과적인 방법이라 할 수 있다.
시한부안장제는 일정한 안장기간이 경과한 후 화장을 하여 산골하거나 봉안당에 안치하는 방법이다. 시한부안장제의 경우, 국립묘지 공간에 봉안시설 설치에 필요한 공간을 제외하고는 국립묘지 공간을 재활용할 수 있어 현재의 국립묘지를 거의 영구적으로 사용할 수 있다. 다만, 국립묘지의 안장기간은 60년이고 「장사 등에 관한 법률」에 따른 분묘설치기간은 30년으로 1회에 한하여 연장할 수 있는 바, 안장기간에 대한 조정도 필요할 것으로 보인다.