선거제도 개혁이라는 관점에서 ‘제주특별자치도 광역의회’(이하 제주도의회) 사례는 주목할 가치가 충분하다. 다른 광역의회의 경우 ｢공직선거법｣ 제22조에 의해 의원정수 및 의석배당규칙이 정해져있는데 반해, 제주도의회의 선거제도는 ｢제주특별 자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법｣(법률 제15636호, 2018. 6. 12, 이하 제주특별법) 내에서 선거구획정위원회(이하 선거구획정위)가 정하는 바에 따라 제주도의회가 조례로 자율적으로 결정할 수 있기 때문이다. 제주특별법은 구체적으로 도의회 의원정수(43명), 비례의원정수(지역구의원수의 20% ‘이상’)에 대한 가이드라인만을 제시하고 있을 뿐이다. 따라서 제주도의회는 비례의원정수에서 ‘이상’의가이드라인 아래 의석배분규칙이나 선거구획정에서 상당한 자율성을 지니고 있다.