2007년 4월 BSU는 냉각수 방류에 따른 엘베강 수온상승과 하천생태계 훼손을 이유로 용수사용을 불허한다고 통보하였다. 이에 2007년 5월 바텐팔이 BSU가 요구한 발전소건립 일원화 조건을 충족시키자 BSU는 발전소건립에 필요한 허가가 동년 11월말까지 발급될 것임을 밝혔다.
그러나 BSU는 재차 3개 사항을 허가 승인에 따른 추가조건으로 제시하였으며, 바텐팔 측이 이러한 조건을 수용하면서 2007년 11월 양측은 합의(Mooburg Agreement)에 도달하였다. 합의에 따라 발전소 건립에 필요한 허가 승인은 2008년 1월말까지 이루어질 예정이었으며, 바텐팔 이사회는 추가조건 이행을 위한 사업비 증액(22억5백만 유로)에 동의하였다.
그러나 이러한 합의에도 불구하고 허가 승인은 이루지지 않았으며, BSU는 일방적으로 검토시한을 2008년 3월과 6월로 2차례 연장하였다.