그러면 입법부의 책임을 물을 수 있는 자격은 누구에게 있으며 어떤 경우에 책임을 물을 수 있으며 어떤 절차에 따라 책임을 묻게 되는가? 제2조에서는 먼저 입법부의 행위 결과(예를 들면 제정된 어떤 특정의 법률)가 법관에게 ‘이 헌법의 원칙에 어느정도 어긋나는 것으로 혹은 헌법제정권의 권한을 침해하는 것처럼 보인다고 해서’ 그 법관이 이 법률을 무효로 다루거나 선언할 수 없다는 것을 분명히 한다. 다시 말해서 사법부(또는 법관)는 최고의 권한을 갖는 입법부에 대해 책임을 직접 물을 수는 없다는 것이다. 제2조에 따르면, 입법부에 대해 책임을 물을 수 있는 자격은 오직 유권자만이 갖게 된다는 것이다. 입법부의 행위 결과가 반헌법적일 경우에 유권자는 ‘해임과 처벌 기능’을 통해 입법부에 대해 책임을 물을 수 있다는 것이다. 즉 반헌법적인 정책에 동조하는 제안과 발언과 투표를 하는 입법부 의원에 대하여 해임 또는 처벌에 해당하는 조치를 취할 수 있다는 것이다.