이어 1974년 12월 신용보증기금법이 제정됨으로써, 기관보증제도 도입을 위한 법률적 토대가 이루어졌으며 결국 독립신용보증기관으로서 ‘신용보증기금’이 1976년 6월 출범하게 되었다.
신용보증제도가 독립보증기관 체제로 전환되는데, 상당한 시간이 소요된 것은 신용보증제도의 운영과 관련된 당사자들의 첨예한 이해관계 대립에 근본원인이 있다고 보는 것이 타당하다(신용보증기금, 2006: 106). 즉 당시 금융기관 입장에서는 각 기관별로 분산되어 있던 ‘신용보증’업무를 이관하는 것에 대해 상당한 거부감을 갖고 있었던 것으로 보일 뿐만 아니라 당시 신용보증업무를 상당한 기간에 걸쳐 수행한 중소기업은행 등 금융기관의 반대 또한, 만만치 않았을 것으로 추정된다.
이처럼 많은 어려움 속에서 설립된 신용보증기금은 1차 석유파동의 여파가 진정되는 70년대 후반의 비교적 안정된 경제상황을 배경으로 안정적 경영기조를 유지해나갔으며, 특히 신용보증업무의 일원화를 통한 금융기관 법정출연이 지속되면서 신용보증기금의 기본재산은 급속히 충실화되었고, 이를 바탕으로 한 보증잔액도 획기적인 수준으로 증가하였다.