III. 헌법 전문과 총강
1. 헌법전문
다른 법규범에는 전문이 없다. 그런데도 헌법만 전문을 두고 있다. 바로 헌법은 나라의 초석을 제공하는 것이기 때문이다. 이에 대한민국헌법도 헌법전문에 헌법의 성립유래와 헌법의 기본원리를 천명하고 있다.
제헌헌법에서 이미 대한민국 임시정부의 법통 계승을 선언한 바 있으며 이는 곧 대한민국이 한반도의 유일한 합법정부임을 선언하는 것이기도 하다. 하지만 그 이후 5‧16과 4‧19가 첨삭을 거듭하여 왔으나 현행헌법에서는 대한민국 임시정부와 4‧19만을 명시하고 있다. 그와 더불어 시대의 변화에 따라 평화통일의 사명이 제4공화국 헌법전문에서부터 적시되고 있다.
헌법개정시에 전문이 개정된다면 대한민국의 정통성을 확립하고 대한민국이 쌓아올린 위대한 성과를 긍정하는 긍정의 사회를 보여주어야 한다. 특히 “민족의 단결을 공고히 하고” 같은 민족주의적 표현보다는 이미 일반화되어 있는 다문화사회의 특성을 반영하는 방향으로 정립되어야 한다.