(2) 기존 정비사업의 문제점
정비사업이 이처럼 장기간에 걸쳐 진행되는 이유는 정비사업 예정구역 내 거주하는 기존 주민들의 자산보유 여부 및 자산액수와 같은 경제적 지위뿐만 아니라, 주민들의 가구구성 및 연령 등과 같은 인구ㆍ사회적 특성에 따라 사업방식 및 사업시행 여부 자체에 대한 합의형성이 어렵기 때문이다.
또한 사업 초기단계에서 다양한 이해관계자들 간 각종의 비리 등에 의해 잦은 분쟁을 겪기 때문이다. 특히 정비사업조합설립 이전단계에서 각기 다른 방식으로 정비사업을 추진하려는 단체들이 난립하면서 사업 초기단계에 각종 비리가 발생할 개연성이 높기 때문이라고 할 수 있다.