Ⅳ. 종합평가
최근 취업자수가 코로나19 이전 수준에 이르는 등 고용상황이 회복세를 보이고 있으나, 경활률의 경우 아직 코로나19 이전 수준을 상당폭 하회하고 있다. 특히 성별·연령대별로는 여성·청장년층의 경활률 충격이 컸다. 코로나19 이후 취업자수 및 경활률 패턴을 볼 때, 과거 경제위기와 같이 경활률 회복에는 상당 기간 소요될 것으로 예상된다.
코로나19 이후 경활률 변동요인을 보면, 2020년에는 유출입 요인(경활↔비경활)이 경활률 부진에 크게 영향을 미쳤으나, 2021년에는 순환 요인(취업↔실업)의 기여도가 유출입 요인 수준까지 확대되었다. 2021년 초반 유출입 요인의 기여도는 빠르게 축소되었으나 순환요인의 기여도가 실직률 상승으로 인해 크게 확대되었다. 고용률 순환 요인을 보면, 코로나 19 이후 실업률은 추세를 회복하였으나 경활률이 아직 추세를 회복하지 못한 것으로 평가된다. 그리고 과거 경제위기시 패턴과 미국 사례 등을 종합적으로 고려할 때, 고용률이 위기이전 추세를 회복하는 데는 좀 더 시간이 소요될 것으로 예상된다.
지금과 같은 위기 회복국면에서는 코로나19 이후 늘어난 구직단념자 등 비경활이 노동시장으로 복귀할 유인을 높이고 노동시장의 위기복원력(resilience)을 제고할 수 있는 정책적 노력이 요구된다. 비경활의 노동시장 진입을 증대시키기 위해서는 청년층의 구직 활성화를 위한 노동시장 미스매치 완화(고용지원 서비스 활성화 등), 여성의 경력단절 완화를 위한 육아여건 개선, 고령층 고용활성화 정책 등이 중요한 과제이다. 아울러 중장기적으로는 노동시장의 유연성 제고를 통해 경활 순환을 활성화함으로써 노동시장의 위기 복원력을 제고할 필요가 있다.