독일에서는 청소년 범죄가 꾸준히 증가하였고, 외부인의 학교 침입에 의한 무차별 살인ㆍ폭력 사건이 10년 동안 8건이나 발생하였다. 그리고 학교가 더 이상 외부의 폭력으로부터 안전지대가 아니라는 인식에서 보다 실질적인 대책을 요구하는 여론이 높았다. 그 대책 가운데 하나가 학교에 각각 민간경비 또는 경찰을 배치한 '학교경찰제'이다.
이 글에서는 학교경찰제를 도입한 대표적인 사례인 베를린시 노이쾰른(Neukölln)구의 '학교경비용역제'와 함부르크시의 '학교경찰배치제'에 대해 분석하고 시사점을 도출하고자 한다.