생산적인 국회운영을 위해서는 대통령과 반대당 간의 협력적 관계를 형성 발전시켜 나가는 것이 집권당과의 협력적 관계 못지않게 중요하기 때문에 정책결정 과정에 있어 대통령과 집권당 간의 정책협조가 반대당을 과도하게 압박하거나 반대당과의 대결적인 구도로 되지 않도록 유의하여야 할 것이다. 이는 대통령의 정책의제를 입법화하기 위하여 집권당의 지지를 조직화 할 필요가 있지만 이로 인해 대통령이 반대당으로부터 필요한 협력을 이끌어 내는 것이 어려워지는 상황까지 초래되는 것은 바람직하지 않기 때문이다. 오히려 앞서 논의한 것처럼 집권당의 자율성이 확보되어 조정자로서의 역할을 수행할 수도 있을 것이다. 즉, 대통령과 집권당이 기본적으로 정책공조를 해 나가면서도 상호 일정한 거리를 유지하고 있다면 반대당과의 대치상황에 따라 대통령 또는 집권당이 완충역 또는 조정자로서의 역할을 번갈아 수행함으로써 국회선진화법의 채택으로 더욱 요청되고 있는 협력정치가 지속될 수 있다고 보는 것이다.