□ 국방개혁의 목적은 군사력으로 국가목표 달성을 지원하기 위해 가장 효율적인 군사력을 건설하고 군사교리를 발전시켜 나가는 것이라고 할 수 있음
◦ 이러한 의미에서 국방개혁의 방향이 단지 군구조와 운영체계의 재배치에 머물러서는 안된다는 데 이견이 있을 수 없음. 그럼에도 불구하고 지금까지 우리의 국방개혁이 효율적인 전쟁수행체계의 건설이라는 형식적인 국방개혁에 집중해 온 것도 사실임
◦ 국방이 군사력으로 국가목표 달성을 지원하는 것이라고 할 때, 국방개혁의 핵심은 어떻게 싸워서(How to fight?) 어떻게 이길 것인가(How to win?)의 내용을 확정하고 이를 위한 제반 여건들을 발전시켜 나가는 것이라고 할 것임
◦ 이를 위해서는 정치적 이해관계나 사회적 이견을 극복하고 민과 군이 자발적이고 능동적으로 참여함으로써 국가전체의 역량을 강화할 수 있는 방안이 모색되어야 할 것임