둘째, 청년정책의 비전과 목표에 대한 사회적 합의와 정책 기조가 확립되어야 한다. 앞서 살펴본 바와 같이 청년은 개인의 문제보다는 사회경제적 불평등, 노동시장의 이중구조, 인구구조의 변화 등 사회구조적인 변화에서 비롯되는 문제에 직면하고 있다. 따라서 문제 상황에 놓인 소수의 청년을 위한 한시적인 정책으로는 청년 모두가 겪고 있는 사회문제에 대응하는 데 한계가 있다. 빈곤의 대물림과 불평등 문제를 해소하기 위한 아동-청소년-청년세대를 잇는 생애 기반 접근과 노동시장의 구조와 기회 불균형 및 근로환경의 격차를 완화하기 위한 고용, 노동, 복지, 경제를 포괄하는 거시적이고 통합적인 접근이 필요하다. 법과 제도를 비롯한 정책은 한시적인 세대의 이익보다는 생애 전환기를 지원하는 합리적 근거로 작동하는 것이 바람직할 것이다.