정권교체와 상관없이 지속될 수 있는 대북정책의 방향을 시안적 수준에서 제시해 보고자 한다.
첫째, 새 정부는 새로운 형태의 대북정책을 제시하기보다는 1970년대 후반 이후 역대 한국정부가 추구해 온 대북정책의 기본 틀을 계승하고 그 바탕 위에서 대내외적 상황에 따라 정책을 수정, 보완해야 한다. 역대 정부의 대북정책의 기본 틀을 형성한 이론적 근거는 기능주의 통합론이고 햇볕정책이나 평화번영정책, 비핵개방 3000정책, 신뢰와 균형정책의 이론적 기반 또한 사실상 동일하다.