물론 정책은 정책 환경의 변화에 따라 변화할 수밖에 없기 때문에 선거이전에 약속한 정책을 온전히 그대로 시행할 수는 없다. 또 정책결정에 다수의 대리인이 참여하기 때문에 각자가 유권자로부터 위임받은 바가 다르고, 다수 대리인의 상호작용 결과 만들어지는 정책은 유권자에게 선거 때 약속한 정책과 다라 질 수밖에 없다. 그럼에도 불구하고 정당은 자신이 약속한 정책을 신의성실에 원칙 아래 최대한으로 추진하고, 또 상황변경에 있어서는 유권자에 대한 설득과 유권자의 동의 아래 변화된 환경에서 최적인 정책을 선택하여야 한다.
결국 대의민주주의에 내재된 주인과 대리인의 문제를 해결하기 위해서는 유권자와 대리인이 꼼꼼하게 계약서를 작성해야 하는데, 이를 위해서는 무엇보다도 정책 정당화가 필요하다는 입장 아래 정책정당의 현주소는 어디인지, 정책정당을 가로막는 요인은 무엇인지, 그리고 정책정당으로 가기 위한 방안은 무엇인지 고찰하고자 한다.