따라서 통일정책과 대북정책의 정책네트워크를 재정비하기 위해서는 정부와 민간 전문가들이 상호 교류하는 제대로 된 정책공동체를 형성해야 한다. 그동안 민간 전문가들의 역할은 정부 정책의 홍보나 자문에 머물러 있었으며, 그것도 정부와 정책기조가 맞는 사람들에 한정되어 있었다. 향후 정책 수립에 있어 공감대를 형성하기 위해서는 이념적 편향성을 벗어나 다양한 민간 전문가들이 정책결정과정에 참여할 수 있도록 해야 한다. 그리고 제대로 된 정책공동체 형성을 위해서 새로운 제도를 도입하는 문제도 검토해 볼 필요가 있다. 즉 국회 내에 통일 문제를 효과적으로 담당할 전담기구의 설치를 구상해보는 것이다. 현재 「외교통일위원회」는 지나치게 국제문제와 남북의 대외문제 중심으로 운영되어 국민여론을 아우르면서 남북문제를 조율하기에는 한계가 있기 때문에 통일정책과 대북정책의 유기적 결합을 위해 「남북관계발전특별위원회」의 외연을 확대하여 새로운 기구의 설치를 고려해 보는 것이다. 이는 현재와 미래의 통일외교안보 수요를 예측하고 이에 대비한 역량 확대와 시스템개선을 추진하는 데 도움을 줄 것이다(조윤영, 2011).