2. 아이슬랜드 사례
1) 개요
아이슬랜드는 인구가 32만명 정도로 작은 나라이다. 1944년 이래 헌법을 개정한 적이 없었으나, 2008년 경제위기 후에 헌법개정논의가 대두하였다. 수도인 레이캬비크에서 냄비 등 주방기구를 들고 시위를 벌인 시민들이 시민단체를 중심으로 2009년에 국민의회(National Assembly)를 구성했다. 이 국민의회는 국가의 국민등록부(National registry) 중 무작위로 1200명과 회사, 기관, 기타 단체의 대표 300명 해서 총 1500명으로 구성되었다. 이들은 아이슬랜드 정부가 추진해야하는 핵심적인 가치에 대하여 논의하는 의무를 가졌으며, 개헌안건을 산정하여 토론을 하였고 천연자원 공유화 및 대통령과 장관 권한 제한 등의 안을 제안하기도 하였다.
2010년 11월 6일 아이슬랜드 정부는 무작위로 950명을 뽑아서 국가포럼(National Forum)을 구성하였다. 여기서는 헌법제반사항에 대해 토론하는 방식으로 국민의 의견을 수렴하였다.
2009년 아이슬랜드 의회는 이 국가포럼에서 나온 의견과 의회보고서 내용을 바탕으로 헌법개정안 초안을 만드는 일을 하도록 헌법의회법(Act on a Constitutional Assembly)을 제정하고 헌법의회를 선거로 선출한 25명으로 구성하기로 하였다.