그럼에도 불구하고 예산 불용이 최소화되어야 하는 이유는 그만큼 다른 사업으로의 재정 투입 기회를 차단하여 기회비용을 발생시킨다는 데에 있다. 불용액이 과다하게 발생한다는 것은 결국 한정된 국가재정을 비효율적으로 배분한 결과이다. 더욱이 불용의 발생으로 재정의 투입 총량 자체가 줄어들기 때문에 재정이 수행하여야 하는 자원배분 및 경제안정화 등의 기능이 저하된다. 이렇듯 예산집행의 연말 집중 문제 및 불용 과다 문제는 재정당국의 입장에서 필히 해결하여야 할 숙제라 할 수 있다.
나. 상저하고(上低下高)의 경제전망
한편, 글로벌 금융위기, 코로나 팬데믹 등 국가경제 위기 상황에서 예산집행을 통해 재정을 투입하여 경기를 활성화시키고자 하는 재정당국의 노력이 계속되고 있다. 특히 경기침체기에는 경기확장기에 비해 재정지출의 효과가 증대되는 것으로 알려져 있는데, 재정 지출을 활용하여 경제위기를 조속히 극복하고자 하는 것이다.