다. 이론적 분석
외환위기 극복기는 앞서 언급된 바와 같이 역대 그 어떤 경제불황과도 비교할 수 없을 만큼 강도 높은 경제위기로서 이 시기가 국가경제 차원에서 볼 때 중대국면이었음은 재론의 여지가 없을 듯하다. 이 같은 설명은 신용보증제도에 대해서도 마찬가지인데, 정부출연금 및 보증지원규모가 아주 가파르게 상승하여 과거에는 전혀 상상할 수 없었던 수준의 보증규모를 유지하게 된 것도 이 시기이기 때문이다. IMF 외환위기의 발생원인과 관련하여 동남아 외환위기가 우리나라로 전이되었다는 분석과 고도성장을 위한 개발독재로 인해 구조적 폐해가 누적된 것이 원인이라는 분석, 혹은 문민정부 이래 추진되어 온 개방화 정책과 문민정부의 경제정책 실패가 원인이라는 해석 등이 혼재되어 있으나, 어떤 견해에 의하더라도 IMF 외환위기는 갑작스럽게 찾아온 우발적 사건으로 보기 어렵다는 것이다(이재술, 이민창, 2014: 285). 특히 97년에 정점에 달한 정부의 경제정책 실패에도 불구하고, IMF 외환위기는 비교적 장기간에 걸쳐 그 요인이 축적되어 온 것으로 보이므로 이를 우발적 사건으로 규정하는 것으로 매우 어렵다는 생각이다. 따라서 외환위기 극복기의 신용보증제도의 변화는 중대국면은 존재하였으나, 우발적 사건이 존재하지 않았던 것으로 해석되므로 이 시기의 제도변화는 경로의존모형을 통해 설명하기는 어렵게 된다.