(2) 종합심사제 주요내용
종합심사제 시범사업은 낙찰금액과 더불어, 공사 수행능력과 사회적 책임을 고려하여 낙찰자를 선정하게 된다.
종합심사제와 적격심사제는 공사수행능력과 입찰금액을 모두 평가한다. 하지만 종합 심사제는 평가항목에 대한 정량적･객관적 평가를 통하여, 다수의 업체가 만점을 받는 적격심사제 보다 변별력을 강화하였다. 더불어, 심사 분야에서 사회적 책임에 대한 평가가 추가되며, 예정가격을 운 좋게 예측한 자가 낙찰되는 ‘운찰제(運札制)’ 요소가 배제된다는 점에서 차이가 있다.
기획재정부가 발표한 세부 항목별 평가기준은 다음과 같다([표 1] 참조). 동일공사 시공실적은 핵심공법, 구조, 규모 등 발주기관재량에 따라 선정된 3개 이내의 항목에 대해 시공경험 보유여부를 평가한다. 매출액 비중은 입찰자의 총매출액 대비 해당공사분야 매출액을 평가하며, 배치 기술자 항목은 실제 현장에 배치할 현장대리인과 분야별 핵심기술자의 시공경력을 평가한다.
공공공사 시공평가 점수는 입찰자가 수행하였던 과거 공공공사의 시공평가 결과를 심사한다. 공사 규모별 시공역량 항목은 공사 난이도･규모에 따른 입찰등급제를 운영하여, 상위등급 업체가 하위등급 사업에 입찰할 경우에는 감점이 부과된다.
입찰가격의 평가는 [균형가격~(균형가격×97%)] 구간은 만점을 부여하고, 이 구간 보다 낮은 금액으로 입찰한 경우에는 기본점수(80점)만을 부여한다.
가격 산출의 적정성 항목은 공사 단가, 물량, 시공계획 심사와 공정한 하도급 거래를 위한 하도급계획 심사로 구성된다.
기업의 사회적 책임 분야는 고용창출, 고용환경, 공정거래, 건설안전 등을 평가하여 가점 1점으로 운영될 예정이다.