한편 철거재개발에서 이루어지는 보상은 소유자가 생각하기에 항상 적절한 것이 아니고, 이 때문에 지방정부의 입장에서 볼 때 대규모 재개발 프로그램은 과도하게 많은 비용을 필요로 하는 사업이라고 여겨지는 경우가 많았다. 철거재개발로 이주하는 사람들의 재정착 문제와 함께 비용 부담이 커지는 것은 대규모 재개발 프로그램이 지연되는 중요한 원인이었다(Thomas et al., 1984: 17).
이런 이유들로 인해 부적절한 주택에 대한 주거 수준을 향상시키기 위한 사업으로 철거재개발 이외에도 재생 등을 포함한 다양한 사업이 복합적으로 추진되기에 이르렀다. 민간주택들에 대한 재생 정책에서는 소유자와 세입자에게 다양한 보조금을 제공하여 주택 개량을 유도하는 것이 점점 더 중요해졌다. 이러한 개량은 개별적으로 추진되기도 하고, 지역 차원에서 개량 정책(area or neighborhood renewal policies)을 통해서 이루어지기도 했다.