둘째, 과태료의 산정에 있어서 기부를 받은 동기, 행위태양과 경위, 사후의 처리 등을 고려하여 과태료를 감경할 수 있는 요건을 법률에 명시할 필요가 있다고 볼 수 있다. 이는 입법목적이 처벌이 아니라 선거의 공정성을 확보하는 데에 있기 때문에 시민의 자발적인 참여와 합법적 질서로의 복귀를 설득하는 내용으로도 유효할 것이다.
셋째, 고의 또는 과실이 없거나 정당한 이유가 있는 위법성의 착오(행위자가 자신이 하는 행동이 위법하지 않다고 잘못 이해하는 것을 말함)의 경우에는 과태료를 부과하지 아니하도록 규정할 수 있다. 이 규정은 헌법재판소 판결의 반대의견에서 지적된 바와 같이 질서위반행위규제법 제8조에서 정하고 있는 내용이지만, 공직선거법에 규정하여 국민들의 이해와 편의를 돕는 것이 바람직할 것으로 보인다.