한편 이러한 복지사무의 기능적 분담 필요성은 광역-기초 간에도 그대로 적용된다. 사실상 복지사무의 정부 간 기능분담의 중요성은 광역-기초 간에 오히려 더 크다. 지역주민에 대한 사회서비스 지원은 기초 지자체의 핵심 역할이다. 기초지자체가 복지사무의 기획, 실행, 관리의 주도성을 얼마나 잘 확보할 수 있는가가 복지분권의 성패를 가른다고도 할 수 있다. 반면 광역은 기초자치단체의 복지성과를 관리하고, 자치구·군간 복지사무의 조정과 통합, 연계하는 기능을 강화하며, 지역 간 복지격차를 적극 해소하는 역할을 수행해야 한다.
복지재정 분권은 지방정부의 자율재량권 강화와 지역 간 재정격차 완화를 목표로 실행되어야 한다. 이를 위해 국고보조사업의 전면 개편을 통해서 국가책임을 강화하고, 지방교부세와 기준보조율 등을 조정하여 지역 간 복지재정 격차를 완화해야 한다. 광역-기초정부 간에도 기존 조정교부금 제도에 복지수요를 보다 적극적으로 반영하여 지역 간 복지재정 격차를 완화할 수 있는 방안을 모색해야 한다.