나. 니코틴 함량에 따른 과세방안
전자담배를 니코틴 함량에 따라 과세하는 방식은 위해성에 중점을 둔 과세방안이다. 보건복지부는 전자담배가 대부분 궐련과 중복해서 사용되는 행태를 보이고 있으며 오히려 담배 흡입량을 증가시키거나 비흡연자의 흡연을 유도할 우려가 있으므로 유통질서의 확립과 과세형평을 위해 관계부처 협의를 통해 제세부담금 개편을 검토할 방침이라고 밝히면서 제세부담금 부과기준을 전자담배 용액의 부피기준에서 니코틴 함량기준으로 변경하는 방안을 제안한 바 있다(보건복지부, 2016).
니코틴 함량에 따른 과세방식은 전자담배용액의 부피기준에 따른 방안보다 건강상 위해와 상관관계가 있는 니코틴 흡입을 저감시키는 장점을 갖는다. 다만, 궐련담배 와의 과세형평성에 대한 고려가 필요하다. 다시 말하자면 전자담배에 대해 니코틴 함량에 따라 과세하려면 궐련담배도 니코틴 함량에 따라 과세하는 방식을 개발해야 한다.