이러한 에너지비용 경쟁력확보를 위한 발전기의 발전효율 향상은 기존의 전력산업 패러다임에서는 시스템운영의 효율성 증대라는 측면에서 환영할 만한 이야기였다. 하지만 신기후체제 출범에 따라 상황이 바뀌었다.
온실가스 절감목표 달성을 위하여 지급되는 다양한 형태의 보조금으로 재생에너지 점유율이 폭발적으로 확대되고 있으며, 특히 태양광발전의 경우는 값싼 설치비와 소규모 설비가 가능한 점에 힘입어 많은 나라에서 기하급수적으로 증가하고 있다. 문제는 이러한 확장일로에 있는 재생에너지, 특히 풍력과 태양광의 경우는 출력수준이 전적으로 풍속과 일사량과 같은 기상현상에 의하여 결정되며, 이러한 풍속과 일사량 등은 대부분 국지적으로 일어나는 자연현상으로 예측이 매우 어렵다는 점에 있다.