나. 경북북부지역 인구이동 현황
한 국가에서 한 도시의 성장은 다른 도시의 축소로 이어지는 제로섬 게임의 양상을 보이며, 도시화와 도시의 본질적인 차원에서 보면 인구의 절대감소가 아닌 인구유출만으로도 해당 도시는 상대적으로 축소되고 있다고 볼 수 있다(임석회, 2018). 인구유출이 지속적으로 발생하는 도시는 잠재적으로 지역의 축소 또는 소멸의 위기까지 귀결될 수 있어 이에 대한 대책이 필요하며, 인구이동의 원인은 개인, 가구 및 지역적 범주에서 다양하게 요인을 찾을 수 있으며 구체적인 내용은 다음 〈표 2-6〉과 같다.
경북북부지역 내 인구이동은 경북도청 신도시 개발을 기점으로 그전에는 타 지역으로의 유출이 우세했으나 신도시 개발과 함께 유입되는 경향을 보이고 있다. 반면, 경북도청 이전 4년 만에 안동시 정주 인구 16만명 선이 붕괴되었으며, 이는 도청 신청사 개청으로 안동시의 발전을 기대했던 것과는 정반대 결과를 가져와 구도심에선 공동화 현상을 일으킨 것으로 나타났다. 안동시 정주 인구가 급감하면서 나타난 구도심 기능 저하는 상권 자체가 도청 신도심 주변으로 자리를 옮기고 있는 현상이 나타나고 있으며, 이는 도청과 경북지방경찰청 등 행정타운은 안동 쪽에, 거주지는 예천군에 자리 잡으면서 실제 정주인구 증가에는 역할을 하지 못했기 때문이다.
● 도청이전 신도시는 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일원 10,96㎢(330만평)에 2027년까지 인구 10만 명 규모로 계획  
● 1단계로는 도청과 유관기관들이 이전하는 2014년까지 4.80㎢를 개발하고, 나머지 2∼3단계 개발지역 6.16㎢는 2015∼2027년까지 개발할 계획
예천군의 경우 주거·상업지역이 호명면에 조성되어 안동시보다 유입되는 인구는 상대적으로 늘고 있는 것으로 보이지만, 경북도 이전 신도심 개발·활성화 정책이 신도심 중심으로 인구 쏠림현상을 발생시켜 안동·예천 구도심 및 주변지역 군의 공동화 현상이 당분간 지속해서 이어질 것으로 전망되고 있다.  
문경시는 최근 맞춤형 정착 지원 사업 등 적극적인 귀농·귀촌 정책 및 저출산, 인구감소에 대응으로 신혼부부를 위한 주택자금 대출이자 지원, 출산장려금 지원, 다자녀 생활 장학금 등의 정책 실현으로 인구 증가세를 높이는 데 중요한 역할을 하고 있다.