2. 미국의회의 신속입법절차
(1) 위원회 심사단계의 생략
법안이 위원회 심사단계를 우회할 수 있는 방법에는 위원회 심사배제 요청(Discharge Petition)과 규칙위원회의 본회의 강제부의권(Extraction Power)이 있다.
위원회 심사배제 절차는 회기 중에 상임위원회에서 법안이 30일 이상 계류 중일 때, 의원이 법안소관위원회의 심사권한에 대한 박탈동의를 할 수 있는 제도이다(「하원의사규칙」제15편 제2조).
재적의원 과반수인 218명이 서명하면 위원회심사배제신청동의안은 ‘위원회심사배제 캘린더’(discharge calendar)에 등재되고, 등재된 지 7일이 지난 동의안은 회기 말 6일 간의 기간을 제외하고 매월 둘째, 넷째 월요일에 우선적으로 처리된다.
위원회의 법안심사단계를 생략할 수 있는 두 번째 방법은 규칙위원회가 법안을 본회의에 강제로 부의하도록 특별규칙을 채택하는 것이다. 그러나 본회의 강제부의권은 위원회의 고유권한을 박탈한다는 점에서 매우 논란이 많은 절차이기 때문에 거의 사용되지 않고 있다.