무엇보다 중요한 것은 국회의 입법관행 개선에 의한 행정입법 제한으로 자치입법권의 영역이 확대되도록 할 필요가 있으며, 조례 제·개정에 대한 지역특성의 반영과 담당공무원과 지방의원의 창의성과 자율성이 신장되도록 하기 위해서는 중앙부처에서 시달하는 현행 표준조례안 시달제도는 폐지하거나, 오히려 이를 입법기관인 지방의회에 전달함으로써 지방의회가 참고하게 함이 바람직할 것이다.
아울러 지방자치단체들의 월권적인 자치법규 제정으로 지방의회의 자율성이 훼손되고 있는 문제 또한 시급히 시정되어야 할 사안으로 생각한다. 단체장들이 지방의회의 고유권한인 ‘의회규칙’ 제정권을 가져가 월권적인 조례를 제정하거나 자기 규칙화하는 것은 금지해야 할 것이다. 그동안 지방자치법이 여러 차례 개정되었지만 아직도 많은 조항에 있어서 단체장 등 집행기관을 중심으로 한 행정 편의적 규정들이 산재하고 있는데 이들 규정이 자치시대에 걸맞게 근원적으로 재조정될 필요가 있다.