이러한 갈등 상황에서 생협은 '비영리' 조직으로서의 '공익'적 정체성을 강조하며 '국가'의 촉진, 육성 지원이 필요함을 주장하였다. '조직, 기업의 지속가능성과 위험 축소 및 비용절감을 위해서, 특히 비영리 조직으로서 이익을 많이 남기는 것이 목적이 아닌 만큼 규모화를 하는 것은 중요한 문제'이지만, 개정된 법 원안의 '연합회' 단위는 삭제하고 '전국연합회'만 공제사업 시행이 가능하게 한 것은 '생협 고유의 독자적 지향성,' '민간 발전의 동학,' '협동조합 생태계의 다양성을 무시'하는 것이다(아이쿱협동조합연구소 B소장 인터뷰). 국가는 '예금자보호법을 통해 일반 상업은행을 보호'하는 것과 같은 지원, 또 '기재부, 중소기업부 등과 같은 산업 촉진기관의 지원'을 생협에게도 해주어야 한다는 주장으로 이어졌다.