실제로 그간의 주민소환투표에서 드러난 저조한 투표율의 또 다른 이유는 유권자들이 현 단체장에 대한 주민소환을 반대해 투표하지 않거나 주민소환 자체에 대한 관심이 없는 이유도 있지만, 유권자들이 투표소에 가는 것 자체를 꺼리는 이유도 있다. 즉 제도적으로 투표 정족수를 채우지 못하면 자연스럽게 무산됨에 따라 투표소에 가는 것 자체가 자치단체장을 소환하기 위한 행위로 보이기 때문이다. 특히 군단위인 경우 주민들이 서로 잘 알고 지내는 ‘좁은’ 지역사회여서 한 다리 건너면 찬성 또는 반대 측 사람들과 연결이 되기 때문에 섣불리 정치적 소신을 드러내기 어려운 분위기가 한몫했다. 즉 투표 당일 사람들이 투표장에서 투표하는 사람들을 지켜보다보니 개인적으로 친분이 있거나 소신이 있어도 소환당사자와 공무원들하고 이러저런 인연이 있는 사람들은 투표도 못하고 그냥오거나 아예 의가 상할까 두려워 가지도 못한다면, 이는 민주주의 선거의 생명인 ‘비밀투표’가 위협받고 있는 셈이다. 실제로 유권자의 숫자가 상대적으로 적고, 공무원들이 나름대로 주민들의 ‘성향’을 알고 있는데다가 주민 관계가 얽히고설킨 구례에서 기록한 최저투표율이 투표 정족수를 채우기가 현실적으로 어려움을 반증한다고 할 수 있다.