2. 지구화 시대의 글로벌 거버넌스와 국회의장 리더십
G20 국회의장회의는 2009년 오타와회의를 출발점으로 해 금년 서울회의가 두 번째일 정도로 그 연혁이 짧기 때문에 관련 연구가 거의 없다(예외: 정은숙 외 2011). 언론보도가 조금 있는 정도에 불과하다. 그 밖에 국제의원연맹(IPU)이나 세계국회의장 총회 등 각국 의원들의 국제적 협의체에 대한 연구도 매우 부족한 실정이다(예외: Sabic 2008, Cutler 2001). 유럽연합의회(European Parliament)처럼 하나의 독립적 지역정치체로 발전 정립된 경우의 의회인 국제의회기구(IPO, International parliamentary organization)에 대한 연구는 크게 증가하고 있지만, 지역을 넘어 개별 국가의회들을 포괄하는 국제적 의원협의체(IPA, international parliamentary association)는 학문적 관심 바깥에 방치되어왔다.
그 동안은 의원들의 국제적 협의체가 별반 중요한 활동을 하지 않고 큰 실제적 영향력을 행사하지 못해 연구의 필요성이 높지 않았다. 국내문제와 국제문제가 명확하게 구분되었던 주권국가시대에 의회외교(의원외교)는 의원들 스스로의 관심도 받지 못했다. 지역구에서 선출되는 의원으로서는 선거구민 관심사인 국내문제, 지방문제에 우선순위를 둘 수밖에 없고 그에 직결되지 않는 국제문제에 적극 관여할 동기는 크게 갖기 힘들다. 이에 따라 의회외교는 (행)정부간 외교와 민간외교의 중간에 어정쩡하게 위치해 별다른 존재가치를 내세우지 못해왔다. 비단 한국 국회뿐 아니라 영향력이 상대적으로 큰 미국 의회도 행정부 대외정책을 옆에서 비판하고 견제하는 수준에 머물러 있고 자체적으로 국제문제에 적극 관여해 글로벌 거버넌스를 주도하는 데까지는 나아가지 못하고 있다.