다음으로 지원유형, 즉 사업내용을 정의할 필요가 있다. 분석 자료인 OECD의 IDS, 유엔 OCHA의 FTS, 한국정부의 남북협력기금 집행 실적 자료를 통합하여 분석하기 위해 가장 상세하고 보편적으로 활용되고 있는 OECD DAC 코드와 CRS 코드를 활용하여 영유아·아동 대상 사업 범위를 선정한다. OECD DAC 코드 총 34개 분야와 CRS 분야의 세부 분류 기준을 검토하여 영유아와 아동의 건강과 삶에 영향을 미치는 인도적 지원과 개발 지원 분야를 선정하였다. ‘기초교육’, ‘기초보건’, ‘식수 공급 및 위생’, ‘기타 사회 인프라 및 서비스’, ‘개발식량원조’, ‘긴급구호’ 6개 분야를 북한 영유아·아동 지원유형으로 정의한다. ‘기초교육’(DAC 코드 112&113)은 초등·비정규·취학전·중고등 교육과 직업훈련 사업. ‘기초보건’(122)은 기초보건진료, 기초의료설비, 영양, 전염병 관리, 보건교육, 말라리아·결핵 퇴치, 보건인력 개발 사업. ‘식수 공급 및 위생’(140)은 수자원 정책·행정관리, 수자원 보호, 식수 개발 및 위생처리, 기초 식수 공급 및 기초위생, 소규모 상수 시스템, 폐기물 관리·처리 사업, ‘기타 사회 인프라 및 서비스’(160)는 사회·복지서비스, 기초사회서비스 부문 다부분 원조 사업, ‘개발식량원조’(520)는 식량 원조 식량 안보 프로그램, ‘긴급구호(720)’는 구호물자 지원 및 서비스, 긴급식량원조, 긴급구호 조정·보호 및 안전확보 사업이다. 본 연구에서는 포괄적 접근을 취하는데, 이때 영유아·아동을 대상으로 한 직접 지원뿐만 아니라 아동에게 간접적으로 영향을 미칠 수 있는 지원사업도 분석 범위에 포함한다. 예를 들어 모자보건사업, 산모를 대상으로 한 지원사업, 전체 연령을 대상으로 하는 식량원조 등의 간접 지원사업도 영유아·아동 지원으로 포함한다.
지원기구, 즉 행위자를 정의할 필요가 있다. 본 연구에서는 대북 영유아·아동 공동지원사업에 참여한 국내 및 국외의 공공·민간기구들을 대상으로 행위자를 선정한다. 단 1번이라도 공동 지원사업에 참여한 모든 기구를 행위자로 포함시키며, 네트워크 분석에 활용한다.