I. 문제제기
1. 무엇이 문제인가
강원도는 넓은 면적과 낮은 인구밀도로 인해 쾌적하고 살기 좋은 지역으로 알려져 있다. 강원도에는 설악산, 오대산, 치악산 등 우리나라를 대표하는 국립공원이 위치하고 있으며 동해안을 주변으로 수많은 관광자원이 분포해있다. 그러나 이와 같이 풍요롭게 주어진 자연환경에도 불구하고 경제적 위상은 여타 지역에 비해 열위에 있다.
강원도의 성장잠재력을 평가해보면 다음과 같다. 첫째, 강원도의 경제력(GRDP)이 전국 에서 차지하는 비중은 2011년 기준 2.4%로 인구비중(3.0%)보다도 낮다. 이처럼 인구비중 보다 GRDP비중이 낮다는 것은 1인당 GRDP가 전국평균을 하회한다는 의미를 내포한다. 또한 도내 사업체 수(12.1만개)는 전국의 3.5%로서 GRDP비중(2.4%)보다 높으며, 이는 사 업체 1개당 GRDP가 전국평균 이하라는 의미로 해석된다. 마지막으로 강원도 연간 수출 액(21.4억$, 2012년)은 전국의 0.4%, 연간 수입액(13.9억$)은 전국의 0.3%로서 비중이 매 우 낮으며 지난 10년간 정체된 상황이다. 이처럼 과거로부터 지속되고 있는 강원도의 경제발전 부진으로 도민들의 성장잠재력에 대한 부정적 인식이 만연되어 성장 동력을 발견하는데 어려움을 겪고 있다.