2. 선관위 안의 주요 내용
선관위가 제안한 권역별 비례제의 주요 내용은 다음과 같다.
첫째, 전국을 6개 권역(서울, 인천·경기·강원, 부산·울산·경남, 대구·경북,광주·전남·북·제주, 대전·세종·충남·북)으로 구분하고, 총 의원정수 300명을 권역별로 인구비례에 따라 배분한다. 지역구와 비례대표의 비율은 2:1의 범위에서 정한다.
둘째, 의석배분은 개별 권역에서 정당득표율에 따라 전체의석(지역구와 비례의석)을 정당별로 배분하여 배분의석을 먼저 정하고, 이 배분의석에서 지역구의석을 먼저 채운 후, 잔여의석은 비례의석으로 채운다. 이 때 배분의석보다 지역구의석이 많을 경우 그 초과 의석(overhang seats)은 그대로 인정한다.
셋째, 권역별 비례제 하에서 지역구와 비례대표의 동시입후보제를 허용하고, 지역구 낙선자 중 평균득표율(후보자 득표수/해당 지역구의 평균득표수)이 높은 후보자를 비례 대표로 구제한다. 단, 동시입후보자의 득표수가 지역구 유효투표 총수의 3% 미만인 경우, 그리고 동시입후보자의 소속 정당이 해당 시·도에서 얻은 지역구의석이 전체 지역구의석의 1/5미만일 경우에는 비례대표로 당선되지 못한다.