다섯째, 거부점과 조정자 측면에서 영국은 PPP에서 '핵심 역량(Core Competence)' 모델로 이어지는 세부 방법론이 정책형성 단계에서 구체적으로 결정되었기 때문에 집행자가 정책을 반대하거나 정책 내용을 재량적으로 수정・변경할 가능성, 즉 거부점(veto point)이 적었다. 정부와 민간 영역에서 연구할 구체적 기술 분야의 결정, 분리 조직의 인사·경영 상 제도를 구체화하는 과정 등 DERA의 기관 운영에 대한 전문 지식이 필요한 2개 부문에서 거부점이 발생하였다. 영국 국방부는 조정자로서 정책집행대상인 DERA 인원을 중심으로 실질적인 정책집행을 추진하여 거부점의 수를 감소시키고 관리 가능한 영역으로 변경시켰다. 한국의 경우, 정책형성 단계에서 결정된 미래기획위원회의 보고서는 큰 방향성만 설정하였기 때문에 대안 수립과 결정 지점부터 방위사업청과 ADD의 의사결정 재량 범위가 커졌다. ADD 구조개혁의 구체적 방안 수립, 역할 범위, 세부 조직 및 운영 방안 수립, 일반무기 사업 주도권 변경을 위한 대상 사업 선정 등에서 거부점이 발생하였다. 거시적 관점에서 갈등은 청와대가 직접 조정하였으나, 집행 과정에서 발생할 수 있는 세부 분야에 대한 거부점을 제어하고 갈등관계를 조정하는데 한계가 있었다.