이에 따라 국회 입법지원 조직에 근무하는 전문위원들은 국민으로부터 직접 권한을 위임받지 않았음에도 입법 과정에서 정책전문가로서 상당한 영향력을 행사할 수 있게 된다. 물론 이러한 현상이 비단 한국만의 독특한 현상은 아니며, 다른 민주주의 국가들에서도 발견되는 보편적인 특징이다(DeGregorio, 1988; Romzek and Utter, 1996). 그래서 미국의 일부 학자들은 국회의원들이 의회 내 스태프들에 의해 “포획”되어 있다고 주장하기도 한다. 미 의사당 스태프와 기자로서 수년간 일했던 정치학자 마이클 말빈(Michael Malbin)은 자신의 책을 통해 이들을 “선출되지 않은 대표자(unelected representatives)”라고 명명한 바도 있다.