(4) 게리맨더링(Gerrymandering)
이번 중간선거는 그동안 미국정치에서 관행적으로 묵인되어온 게리맨더링의 문제가 재조명되는 계기가 되었다. 미국은 10년 주기로 실시되는 인구조사를 기초로 인구비례로 주별 할당의석을 정한 후 선거구획정을 실시하는데, 주의회의 다수당이 획정의 전권을 행사한다. 그로 인해 지난 2010년 실시된 선거구획정은 다수당인 공화당에 유리하게 게리맨더링이 이루어졌다.
게리맨더링으로 획정된 선거구를 보면 특정 정당의 지지자 분포가 다수가 되도록 인위적으로 선거구가 구획되어 있다. 선거구 획정이 균일성의 원칙을 무시한 채 기형적으로 나눠졌기 때문에 의석배분이 아무리 공정하게 이루어지고 투‧개표 과정이 공정하게 진행되어도 특정 정당에 일방적으로 유리한 결과를 가져올 수밖에 없다. 그런 점에서 뉴욕대 로스쿨의 리차드 필데스(Richard Pildes) 교수는 게리맨더링에 의한 선거구 획정을 ‘절차적 공정성(Process-oriented fairness)’에 대한 위배라고 비판한다.
게리맨더링이 선거결과에 미치는 영향을 구체적인 수치로 보여준 연구도 있다. 뉴욕주립대 브레넌센터(Brennan Center for Justice)의 한 연구에 따르면 민주당이 하원과 상원선거에서 과반의석을 점유하기 위해서는 공화당이 실제 획득한 득표율보다 11%를 더 얻어야 하는 것으로 나타났다.