이에 상담사 자격을 국가전문자격으로 규정하여 국가가 관리한다면, 제8조 제1항에서 제시하듯이 주무행정청을 교육부로 정하여야 한다. 상담은 경제적인 변화와 사회적 변화 속에서 평생교육과 어떤 관계를 가지고 있는지를 다루는 것이 평생학습의 개념과 중요한 관련이 있기 때문이다(Arnold, 2001; 박응희, 2011). 또한, 상담은 학교에서 진로지도의 중요성과 필요성을 강조한 것에서 시작하였기 때문에 교육부에서 관할해야 하며, 교육과정이나 훈련과 함께 설치기준이나 허가도 교육부 관장사항이기 때문이다.