나. 정책선의
일본의 당정협의 제도를 구성하는 또 하나의 주요 결정은 정책선의(政策先議)로, 이는 58.5월 당시 후쿠다 다케오(福田赳夫) 정조회장의 ‘1959년도 예산 기본구상 방침안’으로 도입되었다. 정책선의는 ‘정책이 우선되어야 한다’는 의미로, 예산은 정책을 뒷받침하는 것인바 예산 편성도 여당이 주도하고 행정부는 이를 따라야 한다는 원칙이었다. 동 원칙은 행정부의 고유 권한인 예산 편성 관련 여당 관여를 정당화하여 당정협의 제도화에 일조했다. 또한 예산 관련 정책을 포함한 예산안에 대한 논의가 빠른 시기(여름)에 시작되면서 자민당은 정기국회 시 행정부 제출법안에 대한 심의 시간이 더욱 확보하여 당정협의는 더욱 실질적으로 이루어지게 되었다.