2. 전쟁을 억지할 수 있도록 우리의 힘을 배양하고(현실주의)
북한의 남침으로 시작된 6･25 전쟁은 미국과 국제사회의 지원이 없었다면 사실상 북한에 의한 무력 통일로 마무리되었을 것이라는 가정은 충분히 납득할만하다. 당시 소련에서 전쟁 물자를 지원받은 북한과 전쟁을 치르기에 남한의 내･외적 역량(capacity)은 매우 부족했기 때문이다. 전쟁 직후 역대 정권의 대북정책 중 현실주의적 관점에서 설명할 수 있는 것은 단연 이승만 대통령의 북진통일론이지만, 남한의 내적 역량을 고려하지 않은 수사(rhetoric)에 불과했다. 그러나 이승만 정부는 북한 보다 열세인 남한의 군사력을 보강하기 위한 방법으로 외적균형의 일환인 한미상호 방호조약(한미동맹)을 미국과 체결하였고 북한과의 군사적 균형을 이루어 내었다.