이러한 시스템 전체의 관점 및 시스템적 외부성은 거시건전성정책의 가장 큰 특징 중 일부이며 독자적인 정책영역으로서의 필요성의 근거가 되고 있다. 즉 글로벌 금융위기 이전까지는 경제 및 물가안정을 위해 재정, 통화 및 대외정책 등 거시경제정책(macroeconomic policies)을, 개별 금융기관에 특이한 고유위험에 대해서는 미시건전성정책(microprudential policy)을 각각 적절하게 운용하면 사회후생이 극대화될 수 있다고 보았다. 그러나 이러한 견해는 경제 내 왜곡현상이 가격경직성(price rigidities)에 한정될 경우에만 부합하며 금융왜곡(financial distortions)이 존재할 경우에는 기존의 정책들만으로는 사회후생이 극대화될 수 없다는 인식이 점차 보편화되고 있다. 즉 시스템리스크의 발생을 미연에 방지하거나 또는 발생하더라도 이에 효과적으로 대응함으로써 거시차원의 금융안정을 달성하기 위한 거시건전성정책이 독자적인 정책으로 필요하다는 공감대가 형성되고 있는 것이다.