(3) 정당 가설 (Partisan Hypothesis)
□ 콕스(Gary Cox)와 맥커빈스(Matthew McCubbins 1993, 2005)에 따르면 위원회는 의원들의 분배적 목표 혹은 전문성 함양 차원보다는 소속 정당의 당파적 이익을 위해 기능함
□ 이들에 따르면 현대 정당은 일종의 카르텔 조직과 같은데 유사한 정책 선호를 가진 의원들이 자발적으로 자신들의 권한을 당 지도부에게 위임하고, 의원들의 지지를 배경으로 당재 지도부는 각 정책 관련 상임위원회를 동원하여 선거정국에 유리하도록 정당의 일관된 정책 목표를 설정하고 이를 추진한다는 내용임
□ 다시 말해 본회의에서의 협력이나 의원 개인의 전문성 차원이 아니라 위원회가 정당을 위해 기능한다는 차원에서 위원회의 역할을 강조하려는 가설임
□ 의원들의 위원회 배정(committee assignments)에서도 당 지도부가 영향력을 행사함으로써 자발적 권한 이양 이후 더욱 공고해지는 당 지도부의 권력에 대해 설명하고자 하는 내용이며 당 지도부의 정책 설정과 방향 추진을 가장 선두에 서서 지지하고 호응하는 집단을 위원회라 보는 시각으로 이해할 수 있음