나. 금융업규제
1)진입규제
가)개관
□ 진입규제에서 포괄주의 또는 네가티브 방식의 규제는 주로 증권업이나 자산운용업에서 두드러짐. 
□ 은행의 진입규제는 복수의 규제기관에 의한 중첩적 심사가 이루어지며, 그 요건도 복잡하게 규정하고 있음. 
나)은행업
□ 연방은행(national bank)의 진입규제는 원칙적으로 통화감독국(Office of the Comptroller of the Currency, OCC)에서 심사하며, 그에 추가하여 연방예금보험공사(Federal DepositInsurance Corporation, FDIC) 또는 연방준비제도이사회(Board of Governors of the Federal Reserve System, FRB)의 중첩적인 권한이 인정되고 있음. 
― 연방예금보험에 가입이 의무화되어 있는 각주의 member bank 및 연방은행의 경우, 1991년 이전에는 FDIC가 그 설립을 심사하지 않았으나, 1991년 연방예금보험법의 제정으로 이러한 은행들도 연방예금보험에 가입하기 위해서 OCC와의 심사 이외에 독립적으로 FDIC의 승인을 얻어야 함.