3. 우루과이
가. 내각 관련 제도와 현황
□ 우루과이는 대통령제를 권력구조로 채택하고 있지만, 의원내각제적인 요소가 매우 강한 국가임
□ 1967년 제정된 현행 우루과이 헌법에 따르면 각료직은 법률을 통해서만 개편할 수 있고, 대통령은 국무회의(Consejo de Ministros)에서 장관의 부서(副署)를 받아서 정책을 결정할 수 있음
○ 행정부 수반은 대통령이지만, 장관과 함께 정책집행을 하도록 하며 국무회의를 통한 의결절차가 중시됨
○ 국무회의는 대통령, 부통령, 13개 부처 장관, 대통령 비서실장·부실장, 기획재정국(Oficina de Planeamiento y Presupuesto) 국장 등 18명으로 구성됨
○ 국무회의는 집단적 의사결정 시스템으로 필요할 경우 투표를 통해 결정하며, 의결정족수는 과반임. 찬반이 동수이면 대통령이 결정함. 국무회의는 대통령만이 아니라 장관이 소집할 수도 있음. 실제로는 표결까지 이어지는 경우는 매우 드물게 나타남