나. 상임위원장 선출
□ 상임위원장은 승자독식의 원칙에 따라 모두 다수당이 차지하는데, 상임위원장 역시 관행적으로 의원총회에서 미리 결정하여 첫 회의일에 명단을 본회의에 제출함
○ 즉, 형식적으로 상임위원장은 본회의에서 선출되지만, 실제로 상임위원장의 선출은 공화당과 민주당의 당규를 통해서 규정되어 있음(「하원의사규칙」제10장 제5조(c)(1))
□ 공화당 당규(the Republican Conference rules)에 따르면, 공화당이 다수당일 경우 하원의장이, 소수당일 경우에는 원내대표(the minority leader)가 하원행정위원회(the House Administration Committee) 위원장과 규칙위원회(Rules Committee) 위원장을 지명할 권한을 가지며, 이는 전체 의원총회(Republican Conference)에 회부되어 인준을 받음
○ 의원총회에서 이를 거부하면 의장, 또는 원내대표는 다른 명단을 의원총회에 제출해야 함
○ 하원행정위원회에 규칙위원회를 제외한 나머지 상임위원회의 경우 공화당 운영위원회(the Republican Steering Committee)에서 위원장 후보자를 결정하여 전체 의원총회의 인준을 받음. 이때 위원장 후보자가 반드시 최다선 의원일 필요는 없음
□ 민주당 당규(Democratic Caucus rules)에 따르면 민주당이 다수당일 경우 의장이, 소수당일 경우 원내대표가 규칙위원회와 하원행정위원회의 위원장을 지명하고, 민주당 의원총회(the Democratic Caucus)에서 이를 인준함
○ 예산위원회 위원장은 위원장 직위에 출마한 후보자 중에서 경선하고, 나머지 상임위원장은 ‘민주당 운영 및 정책위원회’(the Democratic Steering and Policy Committee)에서 지명한 뒤 의원총회에서 표결에 부침
○ 민주당 당규에 따르면 위원장을 결정할 때 운영및정책위원회는 후보자의 능력과 위원회 복무경력, 민주당 의제에 대한 헌신도 등을 고려함