5. 일본
□ 1980년대 이후 IT 기술의 확대 등의 미디어 환경 변화와 국토균형발전을 목표로 하는 국가 정책이 연계되어 도쿄 중심의 콘텐츠 제작 및 유통구조를 개선하려는 노력이 시작됨
○ 동시에 지역 중심의 케이블TV가 등장하였고, 소규모 행정단위를 대상으로 하는 소출력 FM 라디오 방송이 실시되기 시작함
○ 그 후 ‘지역성’이 강조된 콘텐츠를 제작하도록 유도하였으나, 실제로 기술적인 면이나 콘텐츠의 질 측면에서 수준이 낮다는 평가가 있었고, 이에 콘텐츠 제작 및 유통 역량 강화의 필요성이 제기됨
□ 일본의 지역방송은 대부분 전국 네트워크 체제로 중앙에 키스테이션(key station)이 있는 형태로 운영되고 있음
○ 각 지역에 방송사를 설립하여 중앙의 키스테이션을 중심으로 프로그램을 공급·방영하는 방식임
○ 이와는 별도로 전국 방송을 실시하지 않는 독립 계열의 UHF TV 방송국도 있는데, 지역의 스포츠 팀을 기반으로 하여 방영권을 소유하고 있는 경우가 있으며, 경영 기반이 취약한 경우에는 저작권이 소멸된 TV 드라마의 재방송이나 애니메이션, TV 쇼핑과 같은 방송편성을 위주로 하고 있음
□ 일본의 지역방송도 광고 시장 정체에 따른 경영상의 어려움을 겪고 있음
○ 전국 네트워크 체제의 지역방송의 경우 중앙에 대한 의존도가 높아서 자체 제작 비율이 낮은 문제가 있고, 전반적인 방송 광고 시장의 정체에 따른 경영상의 어려움이 있음
○ 방송의 디지털 전환 등으로 방송 인프라에 대한 투자가 필요한데 재정 악화로 인하여 시설 및 설비 투자가 제대로 이루어지지 못하고 있는 측면이 있으며, 동시에 방송 시장의 경쟁이 심화됨에 따라 열악한 지역방송의 제작 현실을 절감하고 있음