다. 타협과정과 국제적 연대
원칙적으로 인권은 소수자 인권 등을 다수가 좌우할 수 없도록 하는 분야이며, 민주적 가치 중에서도 소수자 보호의 가치가 중요한 분야이다. 그럼에도 불구하고 현실적으로 평등권 보장과 차별금지 문제에 대해서 경제적인 이유로, 종교적 신념 등을 이유로, 기존의 가치체계에 대한 도전이라는 이유로, 역차별이라는 이유로 이를 반대하는 입장들이 존재한다. 이러한 상반되는 입장들에 대한 타협은 상당한 어려움이 있고 조정이나 합의에 시간이 오래 걸리기도 한다. 사례로 독일은 1998년부터 일반적·포괄적 차별금지법의 제정을 여러 차례 시도하였지만 재계와 보수 정당 반대로 입법에 어려움을 겪었다. 노동조합과 사민당(SPD)은 차별금지법 제정을 추진하였으나, 재계와 기민당(CDU) 및 기사연(CSU) 측은 노동시장 경직화 등을 우려하며 계속 반대해왔다. 2004년 적녹연정(SPD-Green)때 입법을 시도하였으나 불발되었고, 2005년 9월 총선결과 사민당과 시민당·기사연이 대연정을 하게 되면서 차별금지에 관한 EU의 지침 입법화가 의제로 부각되었다. 동년 11월 새로운 정부가 법률안의 제목을 일반적 동등처우법으로 변경하여 추진하였는데, 노동조합, 종업원 평의회에 차별시정 제소권을 부여할 것인가의 문제가 계속 쟁점이 되었다. 결국 노조와 종업원평의회가 자신들의 문제에는 제소권이 있지만 일반근로자들의 개인적 사안을 대신할 수는 없도록 원안보다 축소한 내용으로 타협하여, 일반평등 처우법(Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz: AGG)이 2006년 6월과 7월에 각각 하원과 상원을 통과하게 되었다.