2) 교역 또는 자금 거래의 허용
□ 적성국 교역법 적용 종료와 테러지원국 지정 해제의 장기적 영향 중 두 번째 것으로서는 해외자산 통제규정의 적용 제외, 수출관리규정의 개정을 통해 북한과의 무역, 금융거래 제한을 철폐하는 것을 예측해 볼 수 있음. 북한과의 무역관계를 정상화하는 데는 여러 단계를 거쳐야 하고 많은 시간과 노력이 필요할 것으로 보임. 그 단계를 보면, 대통령이 시행할 수 있는 잭슨-배닉 수정조항의 적용 유보, 의회의 승인이 필요한 쌍무적 무역협정의 체결, 그리고 항구적인 정상교역관계의 확립이 있음.
○ 첫째, 교역법상의 잭슨-배닉 수정조항의 적용 유보
  미 대통령이 해당 국가에 대한 잭슨-배닉 수정조항의 적용을 잠정적으로 정지시키는 결정을 내림.
  이 경우, 해당국가와의 상거래에 대한 수출입은행, 해외민간투자공사 등 미국 국책금융기관의 신용 및 보증 제공이 허용됨.
  이 결정은 의회가 갱신에 동의하여야 유효하며, 의회가 갱신을 거부할 수도 있음.