Ⅰ. 머리글
최근 집에 대한 인식이 소유에서 거주로 변화하고 있다. 하지만 전월세시장에서 수급불균형 현상이 발생하고 임차인들의 주거비 부담이 증가하는 등 전월세시장의 불안이 지속되고 있는 실정이다. 정부는 이러한 문제를 해결 하고자 서민 주거안정을 핵심 정책과제로 설정하고 소득계층별로 다양한 맞춤형 주거지원 정책을 추진하고 있다. 서민층에게는 국민임대, 행복주택, 5･10년 공공임대와 같이 소득수준과 수요에 맞는 다양한 공공임대주택을 공급하고 있다.
공공임대주택정책은 주거복지정책에서 주거안정을 위한 최선의 정책으로 평가받고 있다. 우리나라의 주거기본법상 국가와 지방자치단체는 저소득층과 같이 주거지원이 필요한 계층을 위한 공공임대주택을 공급하여야 한다. 공공임대주택은 공공이 재정 또는 기금의 지원을 받아 건설, 매입하여 분양 또는 임대를 목적으로 공급하는 주택이다. 우리나라에서 공공임대주택은 영구임대, 50년 공공임대, 국민임대, 매입임대, 전세임대, 행복주택처럼 그 종류가 다양하다. 2014년에는 공공임대주택정책에서 행복주택사업이 포함되었다.