(2) 스탠드오프 미사일과 적기지 공격능력
최근 수년간 북한의 핵·미사일 위협이 고조되면서 일본 정부 내에서 상대가 미사일을 발사하기 이전에 상대의 기지 등을 선제공격하는 능력을 의미하는 적기지 공격능력 보유에 대한 논의가 이루어져 왔다. 적기지 공격능력은 전수 방위의 원칙과 배치되는 면이 있기 때문에 일본 정부는 이를 공식적으로 인정하지는 않고 있다.
아베 총리는 적기지 공격능력에 대해 ‘일본은 미·일간의 역할 분담에 근거하여 미국의 타격력에 의존하고 있으며, 이러한 기본적인 역할 분담의 변경은 없으며, 향후에도 없을 것이다’라고 밝히고 있다. 이러한 입장에 따라 이번 대강에서 스탠드오프 미사일 정비는 적기지 공격능력이 아니라 도서(島嶼)방위용으로 기술되고 있다. 하지만, 도서방위용 스탠드오프 미사일이 사용 여하에 따라서는 적기지 공격을 위한 방위력으로 활용될 가능성도 배제할 수는 없다.