대경권 로봇산업의 육성현황과 정책과제
Ⅰ. 검토배경
대경광역경제권(이하 ‘대경권’)은 지역 주력산업(대구-섬유, 포항-철강 등)의 부진 등 성장동력 약화를 극복하기 위해 광역경제권 선도전략산업으로 로봇산업을 선정(2009년), 육성하고 있다.
대구시와 경상북도는 로봇산업 육성사업(R&D 및 주요 인프라 구축 등 관련 국책사업 포함)에 2009~18년중 3,709억원을 투입할 예정(실적 포함)이며, 특히 안전 및 복지 분야에서는 2018년까지 세계시장의 10%를 차지하겠다는 목표를 세우고 있다.
정부도 2018년까지 국내로봇생산액 20조원, 세계시장 점유율 20% 등을 달성하여 로봇선도국가로 발돋움하겠다는 목표(지능형로봇 실행계획, 2012년)하에 로봇산업을 적극 육성중이다. 2008~13년중 로봇산업의 R&D 부문에만 5,247억원을 투입(계획 포함)하고 있다.
그러나 로봇산업 육성노력이 국책사업 위주로 진행됨에 따라 대경권 차원에서의 정책 수립 및 이를 실행할 조직체계가 확립되어 있지 않고 역내 로봇기업에 대한 실태파악 및 체계적 지원방안 등도 미흡하여 국비 지원사업 완료 이후 지역 로봇산업의 지속적인 육성이 어려울 것이라는 우려가 지역사회에서 제기되고 있다. 또한 로봇산업은 아직 시장형성 초기단계에 있고 고도의 복합적인 기술력이 요구되는 특성 등이 있어 기존의 산업육성정책과는 다른 전략이 요구된다.
이에 본고에서는 1) 전국 로봇관련 기업의 경영애로사항 등에 관한 설문조사(2012.9~10월), 2) 대경권 소재 로봇관련 기업에 대한 기초현황 실태조사(2013.1~4월) 3) SNA(Social Network Analysis) 기법을 이용한 대경권내 로봇관련 산·학·연 네트워크 분석(2013.5월) 등을 통해 대경권내 로봇기업의 현실과 여건에 기반한 정책대안을 제시하고자 하였다. 또한 혁신(Innovation)형 비즈니스인 로봇산업이 연구개발(R&D) 단계부터 산업화(industrialization) 또는 상용화(commercialization) 단계에 이르는 과정에서 최대의 난관인 죽음의 계곡(Death Valley or Darwinian Sea)을 넘을 수 있도록 한국은행 지역본부의 중소기업지원자금(C2자금)을 활용하
는 대안도 함께 제안하였다.