1. 들어가며
최근 새누리당을 중심으로 정당의 공직선거후보자 추천과정에 당원이나 대의원 외에 일반 유권자가 참여하는 오픈 프라이머리(open primary)를 실시하자는 주장이 제기되고 있다. 중앙선거관리위원회는 2015년 2월 「정치관계법 개정의견」을 통해 대선과 총선, 지방자치단체장 선거에서 선거권을 가진 국민이 참여하고 선거관리위원회가 관리하는 국민경선안을 제안하였다. 이와 관련하여 제19대 국회에는 2016년 실시되는 총선을 앞두고 공직선거에서 오픈 프라이머리를 실시하는 내용의 공직선거법일부개정법률안이 다수 발의되어 있다.