4. 나가며
일본은 ‘대화와 압력’, ‘행동 대 행동’이라는 기조 하에 대북압박 정책을 전개하면서도 다른 한편으로는 납치피해자 문제 해결을 위해 북한과의 협상을 병행해 왔다.
국제환경 변화에 따른 일본 대북정책 기조의 변화 가능성을 예상해 볼 수도 있지만, 이 경우에도 납치피해자 문제에 대한 국내적 관심이 높고 해결에 대한 국내 여론의 기대 수준도 높은 상황 등을 고려해 볼 때, 일본 정부가 급격히 입장 변화를 보이기는 어려울 것으로 전망된다. 반면, 납치피해자문제 관련 협상 여하에 따라 북일 양자관계의 개선 가능성 또한 배제할 수 없다는 주장도 있다.
이에 우리나라는 대북정책 수립 및 관련 대일정책 모색시 핵·미사일 문제와는 별도로 납치피해자 문제가 존재하는 북일관계의 특수성을 고려할 필요가 있을 것으로 판단된다.