1970년 이후 비로소 연방정부는 중소기업(KMU) 정책을 명시적으로 시행하였다(Geilen and Vielhaber, 1999: p.13f). 중소기업 경쟁력 제고를 위해 ‘중소기업지원 구조정책 기본원리’를 제정하였고 이를 통해 지역 및 산업구조 정책을 병행하였다. 중소기업 경쟁력 및 효율성 제고를 위한 지원과 중소기업을 위한 적절한 여건을 형성하고 유지하는 프로그램을 도입한 것으로, 금융, R&D, 환경문제 해결, 컨설팅, 창업교육 등을 지원하였다.
2000년대 들어서 고용창출 및 혁신에서 중소기업의 잠재력보다 낮은 성과를 보였는데, 이를 독일경제의 구조적 취약성과 불균형적 경제정책에 기인한다고 파악하였다.
이에 따라 독일 정부는 2005년 공세적 중소기업정책(Mittelstandsoffensive)을 수립ㆍ추진하였다. 이후 세계 금융 및 재정위기를 겪으면서 독일경제의 외부환경이 급변해감에 따라 2015년 ‘미래지향적 KMU 육성을 위한 정책(BMWi, 2015b)’을 발표ㆍ시행하였다. 이를 보다 심층적으로 분석하기에 앞서 KMU정책의 거버넌스를 간략히 살펴보기로 한다.