2) 수력발전 우선순위의 물이용 정책
북한의 가장 심각한 문제 중 하나는 불안정한 전력 공급이다. 이를 해결하기 위해서 풍부한 수자원을 활용한 수력발전에 큰 비중을 두고 있다. 북한은 수령과 당의 교시 및 지시에 따라 3가지 원칙을 설정·관리하고 있다. 첫째, 물의 다목적 활용은 수력발전소 저수지를 이용할 때 홍수와 가뭄을 함께 관리하고 전력생산과 함께 관개(농업)용수·생활용수, 강하천운수, 담수양어, 풍치조성에 이르기까지 물을 종합적으로 이용할 것을 제시하고 있다. 둘째, 기존시설의 최대 활용은 일제강점기와 6.25전쟁 후 수풍·장강·부전강·허천강발전소 등 기존 수력발전소를 최대한 복구·정비하고 보강하여 전력생산 증대를 도모하고 있다. 셋째, 신규 전력수요 충당을 위한 대규모 및 중·소규모 수력발전소의 병진건설은 「전력법」(1995)과 「중소형발전소법」(2007)을 제정해 수력발전소 건설을 독려하고 있으며, 법적으로 수력을 주요 전력공급원으로 제시하고 있다. 이와 같이 북한은 전력생산을 증대시키기 위하여 대규모 수력발전소들과 중·소규모 발전소를 지속적으로 건설하고 있다. 특히, 태천발전소, 예성강발전소, 단천발전소 등 유역변경식 발전소를 건설하고 있으며, 기존에 있는 농업용 저수지를 이용한 중·소규모 발전소의 경우, 댐 건설이 필요 없다는 장점이 있어 취수탑이나 수로를 만들어 전력을 생산하고 있다.