2. 세대내･세대간 형평성 제고 측면
다음은 세대내 및 세대간 형평성 제고 측면의 이슈를 살펴볼 필요가 있다. 먼저 세대내에서 아동을 부양하는 가구와 아동을 부양하지 않는 가구간의 형평성의 문제가 있다. 아동을 부양하는 가구들은 아동의 양육과 교육에 상당한 지출을 필요로 한다. 2015년도 전국 출산력 및 가족보건복지조사에 따르면 자녀가 1명인 가구의 아동양육비용은 월평균 64만8천원, 자녀가 2명인 가구는 월평균 128만6천원을 지출한 것으로 나타났다(이삼식 외, 2015). 이와 같이 아동부양가구들은 아동을 부양하지 않는 가구들에 비해 아동양육비용에 대한 추가적 지출을 해야 한다. 특히 한국은 아동의 교육에 대한 지출이 높은 사회로서 아동부양가구의 아동양육비 지출이 크다. 그러므로 아동부양가구와 아동비부양가구간의 형평성 제고 차원에서 아동수당 도입이 필요하다. 또한 세대내에서 아동을 부양하는 가구라 하더라도 소득계층간의 형평성의 이슈가 있다. 현재 아동부양비용에 대한 고려는 주로 고소득층에 유리한 소득 공제를 통하여 이루어지고 있다. 그 결과 아동부양가구들 중에서도 소득계층간의 형평성 문제가 제기된다. 이러한 측면에서 소득공제를 아동수당으로 대체하여 아동부양가구들 사이에서 소득계층간 형평성을 제고할 필요가 있다.