참여와 공유, 대안 공론장으로 평가받는 인터넷이 등장한 이후 우리사회의 표현의 자유와 민주주의는 진일보하였다. 그러나 소수 포털회사가 거대 사업자로 성장, 모든 오프라인 뉴스가 포털에 집중화되기 시작하면서 신문기업은 위기에 봉착하였다. 뉴스 콘텐츠 계약에 있어 포털 회사가 신문기업에 비해 우월적 지위를 점하게 되면서 불평등한 계약관계가 문제되기 시작하였고, 온라인 공간에서의 저작권 침해 문제가 발생하기 시작했기 때문이다(한국언론진흥재단, 2010). 또한 뉴스 이용자들이 인터넷 등을 통해 신문기업의 뉴스를 제한없이 소비하게 되면서 뉴스 콘텐츠가 ‘공짜’, ‘무료’라는 인식이 형성되고 (최진순, 2011. 10. 6), 신문 독자 수 감소 등 유료 뉴스 콘텐츠 이탈현상이 가속화된 것도 신문기업의 위기를 가속화시킨 원인이 되었다(최믿음·이정기·박성복, 2012). 최근에는 스마트폰, 태블릿PC 등 모바일 디바이스가 확산되고, 종합편성채널, 디지털TV, IPTV의 등 경쟁 미디어에 의한 뉴스 이용이 활성화됨에 따라 전통적인 신문기업의 위기감은 더욱 높아지고 있다. 신문기업의 위기가 스마트미디어 시대에 더욱 가속화될 것으로 예측되는 이유이다. 그렇다면 국내 신문이 직면한 이러한 총체적 위기를 맞아 공동체 차원에서는 어떤 노력이 추진되어야 할까? 국내신문이 당면한 경영 위기를 극복하고 나아가 품격 높은 저널리즘의 역할을 수행하도록 할 수 있는 공적인 지원방안은 무엇일까? 국내 신문산업이 당면하고 있는 문제의 본질은 무엇이며, 2012년 현재 국내에서는 어떤 대응책이 논의되고 있으며, 종합편성채널과 같은 새로운 실험은 어떤 성과를 내고 있으며, 무엇보다 공적 지원의 방향성은 어떻게 설정해야 할 것인가?