부록 1. 국가균형발전정책의 변화
1. 국토발전과정의 특징
한국의 균형발전정책은 약 70년의 압축성장을 하는 동안 경제성장정책과 더불어 다양하게 변화해 왔다. 1970년대부터 한국은 지역의 불균형을 해소하기 위해 국토의 차별적 이용에 따른 효율적, 균형적 발전을 위한 권역 중심의 장기개발계획을 시작하게 된다.  
1970년대 1차 국토종합계획(1972~81)은 고도성장을 위한 기반시설 조성이 목표였으며,  4대강 유역개발 및 창원, 여천, 울산 등 중화학 산업단지 조성 등 성장거점 개발방식으로 추진되었다. 그러나 하향식 성장거점개발방식으로 추진한 결과 국토의 양극화는 가속되었고 도시권 인구 증가로 도-농간 불균형 성장은 심화되게 된다.