첫째, 민주시민교육을 주장하는 측에서 지적하는 대로, 불분명한 인성의 내용을 보다 구체적으로 합의할 수 있는 수준으로 확장할 필요가 있다. 인성의 내용이 불분명하다는 지적사항은 2014년 5월 26일 「인성교육진흥법안」을 발의하기 전 2월 18일에 진행된 공청회에서 나왔다. 「인성교육진흥법안」에서의 인성이란 “자신의 내면을 바르고 건전하게 가꾸고 타인ㆍ공동체ㆍ자연과 더불어 살아가는 데 필요한 인간다운 성품과 역량”으로 정의되고 있다. 「인성교육진흥법안」에서 제시되고 있는 인성의 구체적인 내용으로는 “예(禮), 효(孝), 정직, 책임, 존중, 배려, 소통, 협동 등의 마음가짐이나 사람됨과 관련되는 핵심적인 가치 또는 덕목”으로 제시되고 있다. 또한, 동 법안에서 제시되고 있는 덕목이란 “핵심 가치ㆍ덕목을 적극적이고 능동적으로 실천 또는 실행하는 데 필요한 지식과 공감ㆍ소통하는 의사소통능력이나 갈등해결능력 등이 통합된 능력”으로 정의되고 있다(정의화 2014).