에너지빈곤, 에너지복지, 에너지권, 에너지기본권이란 개념이 일반적으로 사용되고 있지만, 이러한 개념들에 대하여 현행 법에서 정확히 정의되어 있지 않고, 또한 이에 대해 기존의 연구에서도 찾아 볼 수 없어, 국민의 에너지에 관한 권리의 근거를 과연 어디에서 찾을 것인가라는 입법적 차원에서 의문점이 제기되었고, 이를 단순한 국가의 사회보장제의 형식으로 봐야 할지, 헌법상의 기본권에서 찾을 것인지 법률상의 개인적 공권으로 볼지에 대한 접근방식의 정립이 향후 필요하다. 이에 헌법에서 명시적으로 규정하고 있지 않은 에너지에 대한 국민의 기본권을 향후 개별법인 에너지법에서 구체적으로 권리로서 명시한 후, 동법의 하위 법령에서 에너지복지에 대한 규정을 구체화하는 형식으로 입법체계를 마련하는 데 본 연구의 목적이 있다.