2. 도시개발공사의 부채 증가 원인
(1) 도시개발공사 경영현황
① 일반현황
지방자치단체 산하 도시개발공사는 ｢지방공기업법｣과 각 광역시별 ｢도시개발공사설립및운영에 관한조례｣에 따라 도시개발사업을 통한 시민의 주거생활 안정과 복지 향상 및 지역사회 발전에 이바지함을 목적으로 설립18)되었다. 이러한 도시개발공사는 1999년 설립권한이 지방으로 이양된 다음부터 경쟁적으로 설립이 증가하고 조직과 예산도 급속히 팽창되기 시작했다. 구체적으로 1998년말 11개에 불과했던 도시개발공사는 설립권한이 지방으로 이양(1999년)되고 난 후 2005년 들어서부터 지방자치단체간 설립경쟁이 심화되면서 2010년 8월말 현재 30개로 늘어났다.19) 이 결 과 30개 도시개발공사 전체 예산은 2005년말 5.9조원에서 2010년 8월말 현재 25.9조원으로 339% 증가하였고, 임직원 수는 동 기간중 2,348명에서 3,863명으로 64.5% 증가하였다.