(사) 재형성(1981-1994)
□ 소위원회(subcommittee)의 확대
○ 대부분의 학자들이 소위원회 지배가 위원회 지배를 대신한 효과적인 지배 방법이라는 것에 동의함
○ 위원회 지도자들이 의원들의 정치적·정책적 목표를 수용하기 위해 소위원회의 규모와 수를 확대하면서 소위원회는 의사 결정의 기초적인 장소가 됨
□ 일부 개혁들이 너무 하원 분권화 방향으로 진행되어 데이비슨(Roger H. Davidson)에 따르면, 재형성된 의회는 더 큰 법안(larger bills), 더욱 위계적인 구조, 강한 정당 지도자, 그리고 당파성의 증가라는 특징을 가짐
□ 상원에서의 탈집중화와 독자성
○ 상원에서는 도제제도(견습)와 상호관계가 감소하면서, 위원회에 개별 참가하는 상원 의원들에게 권력을 나눠주는 탈집중화의 극대화된 형식으로 인해 독자성이 강화됨
○ 상원 지도자들은 하원 지도자들의 강력한 권력을 향유할 수 없지만, 입법상의 승리를 달성하는 도구로서 큰 법안(mega bills)이나 포괄적인 입법조치를 사용함