‘Net Zero 2050’과 유엔 지속가능목표(SDGs) 실현을 위해 세계 각국은 정책 전환과 함께 기후변화에 대응하기 위한 정책을 구체화하고 있다. 농업 분야는 농업 생산 활동으로 인한 투입재의 환경부하 문제를 개선하고 농업환경개선사업과 농업의 공공재로서 농촌지역의 긍정적인 외부효과를 지키기 위한 목적으로 농업환경보전사업을 추진 중이다. 2019년부터 시작된 농업환경보전프로그램은 국내 대표적인 농업환경 개선·보전 관련 사업으로 그 도입 배경을 살펴보면, 첫째 생산성 중심의 고투입 농법 및 농촌주민 인식부족 등으로 농업·농촌 분야 환경부담 가중되고 있는 현실 인식이다. 농업 분야 질소수지의 경우 2017년 기준 OECD 평균의 3.1배(1위), 인은 7.7배(2위)에 달한다. 둘째 친환경 인증농산물 육성 중심 정책 외 일반 농업생산 활동에 따른 환경 과부하 문제 등에 대한 정책적 지원방안 마련이 미흡한 상황이다. 반면에 국민들은 소득증대, 도시화 가중 등에 따른 인식의 전환으로 농업·농촌을 힐링 공간, 생태체험, 경관 제공, 문화 체험 등 어메니티 관련 서비스 제공 공간으로 바라보고 있다.