현행 물 관리 체계상 수도권주민들의 상수원인 팔당호의 핵심 시설인 팔당댐은 산업통상자원부 산하 공기업인 한국수력원자력(주)가 단지 전력생산을 위해서 운영·관리하고, 팔당호의 수질관리는 중앙정부인 환경부의 지휘·감독하에 경기도가 담당하고 있으며 수질오염사고를 초래한 하수처리시설은 경기도의 기초 지방자치단체에서 운영·관리하고 있다. 국가 물 관리기관인 한국수자원공사의 팔당호에서의 물 관리 기능은 단지 취수구(取水口) 주변의 오염방지를 통한 상수원수의 안전성과 용수 공급 능력 확보이다. 문제는 상수원수의 안전성과 용수공급 능력의 확보를 위해서는 취수구 주변보다는 상류부터 취수구 주변까지의 각종 환경들을 통제·관리할 때 가능하다는 점이다. 이로 인해, 수도권 주민들에게 물을 공급하는 수자원공사가 팔당상수원의 수질안전성 확보를 위해 할 수 있는 기능은 취수구 주위의 오염 유입 방지, 상류 다목적댐에서 다량의 물을 방류하여 오염을 희석, 수돗물 염소 농도 증가, 수질 검사 강화 등 소극적인 수질 개선 업무만 수행이 가능하다. 그러나, 다목적댐의 물을 방류하여 오염된 물을 희석하는 경우에는 댐 물을 년간 안정적인 용수공급이나 수질개선, 하천 생태계 유지 및 전력생산에 효율적으로 이용하지 못하고 버리게 된다. 사실, 팔당광역 상수도원 수질안전성 확보를 위해서는 물을 공급하고 관리하는 수자원공사가 상류의 오염원을 차단하고 상수원 수질의 안전성을 확보할 수 있는 체계적인 역할이 필요한 상태이지만 이런 문제는 관련 기관의 기능조정과 연계되어 있어 해결이 쉽지 않다.