Ⅱ. 지방중소도시 쇠퇴현황<br>1. 인구변화<br>□ 인구 5만 이상 50만 명 미만 지방중소도시 41개 중 지난 10년간 인구가 5% 이상 감소한 도시는 삼척, 공주, 보령, 논산, 익산, 정읍, 남원, 김제, 목포, 영주, 문경, 통영 등 12개 도시임<br>○ 과거에 이들 도시는 지역의 거점도시였으나, 산업구조의 변화, 광역교통 연결, 외곽지역 개발, 혁신도시 조성 등의 이유로 거점도시의 역할이 줄어들면서, 인구가 감소하기 시작함