○ 노무현 정부는 대화를 통한 문제해결, 상호 신뢰 우선과 호혜주의, 남북당사자 원칙에 입각한 국제협력, 그리고 국민과 함께하는 정책을 추진의 원칙으로 내세웠으며, 이를 위해 ‘한반도 평화체제 구축’을 중점 정책 목표로 설정함
○ 2007년 10월 2～4일 제2차 남북정상회담을 통해 6.15 공동선언 구현 및 군사적 긴장완화와 신뢰구축, 평화체제 구축, 남북경협 확대발전(서해평화협력특별지대 설치), 사회문화 분야 교류 협력발전, 인도적 지원사업협력, 국제문대에서의 공동노력 등 8개 항을 합의함
- 이 중 제4항인 “남과 북은 항구적인 평화체제를 구축한다는 데 인식을 같이 하고 직접 관련된 3자 또는 4자 정상들이 한반도 지역에서 만나 종전을 선언하는 문제를 추진한다”고 명시함으로써 평화체제 구축에 있어서 남과 북의 공동노력에 대한 합의가 이뤄짐
- 이것은 정전체제를 항구적인 평화체제로 전환하는 주체로서 북미 평화협정 체결을 주장했던 북한의 입장에 적지 않은 변화가 있었다는 의미임
- 또한 ‘종전선언’에 대해서도 북한은 조약 체결자인 북미 간의 협상에서 한 발 물러나 ‘남북미’ 3자 혹은 ‘남북미중’의 4자가 참여한 ‘종전선언’을 적시하였음