□ 그리고 지방옴부즈만을 설치하고 있다고 하더라도 이들 지자체의 운영실태, 즉 독임제·합의제 여부, 위원임기, 근무형태(상임·비상임 여부), 사무지원조직 설치여부, 예산지원 규모 등이 각기 상이하여 옴부즈만 제도의 핵심적 전제조건인 독립성, 공정성 및 전문성 확보에 있어 차이를 보이고 있음
○ 옴부즈만은 행정기관과 국민 간에 발생한 고충민원을 조사하여 그 시시비비를 가리는 역할을 하므로 행정기관 등으로부터의 독립성, 공정성 및 전문성 확보가 제도 성패의 중요한 요소임
□ 이에 본 보고서는 현재 지방옴부즈만을 운영하고 있는 지방자치단체의 운영실태를 조사하여 문제점을 파악하고 이를 바탕으로 지방옴부즈만의 적정한 운영형태 및 활성화 방안을 제시하고자 함