지역내 인구수가 급감하면서 지방자치단체들은 인구 늘리기를 목표로 인구정책을 실시하는 지역들이 많았다. 대부분의 지방자치단체에서는 출산지원금 지원사업을 추진하고 있으며, 지원예산 규모 역시 매년 증가추세이다. 그러나 지방자치단체의 출산장려금 지원사업의 효과를 분석한 결과를 보면, 출산 이후 다른 지역인구 유출로 해당 지방자치단체의 지속적인 인구 증가에는 한계가 있는 것으로 분석되었다. 전국을 관할 구역으로 하는 중앙정부와 달리 지방자치단체는 상호 배타적인 행정구역을 가지며 인구의 이동을 강제할 수 없기 때문에 지역 간의 인구유출과 유입은 제로섬(zero-sum) 게임과도 같다. 지방소멸위기의 극복 차원에서 추진하는 인구정책은 출산률 제고 정책만으로는 한계가 있으며, 지역내 사회적 인구유출을 줄일 수 있도록 내생적 지역발전 전략의 측면에서 접근할 필요가 있다.