2. 소말리아 해적행위의 심각성
소말리아 해역은 하루 평균 전 세계 원유소비량의 7%에 해당하는 17척의 유조선을 포함해서 연간 약 20,000척의 선박이 통과하는 해역일 뿐만 아니라 세계 5대 황금어장으로서 1일 평균 40 - 50 여척의 원양어선들이 조업하는 구역이기 때문에 지경학적으로 중요한 지역이다. 따라서 이 지역에서의 해적행위는 경제적으로 심각한 영향을 초래할 수 있다. 1990년대 까지만 해도 소말리아 해적행위는 횟수나 피해규모 면에서 심각한 수준은 아니었기 때문에 국제사회의 중요한 사안으로 인식되지 않았다. 그러나 최근에 소말리아 해적 행위가 잦아졌을 뿐만 아니라 이로 인한 피해 규모가 대형화되고, 그 활동범위도 확대되면서 국제사회의 안보를 위협하는 요인으로 받아들여지고 있다.