이러한 작업이 쉽지 않음은 물론이다. 정치적으로 독립적이고 민주적이며 사회의 다양한 집단들의 이해관계를 다원적으로 아우르는 방송 미디어 정책 기구의 구성은 오랜 기간 많은 연구자들(김경환, 2009; 김대호, 2003; 김창규, 2004; 서울대학교 행정대학원, 2004; 유대선, 2004; 윤상길·홍종윤, 2004, 2010; 윤석민, 2005, 2011; 이현우, 2012; 정윤식, 2006, 2012)이 매달려왔음에도 뚜렷한 합의에 도달하고 있지 못한 난제다. 야심차게 수행된 현실의 미디어 정책기구 기구 개편 작업들 역시 계속해서 시행착오를 드러내 왔다. 방송과 통신 규제정책기능의 통합을 명분으로 설립된 방통위가 짧은 실험과정을 거쳐 다시 개편 대상으로 거론되는 것 자체가 이러한 어려움을 방증한다고 할 것이다.