그렇지만 선거비용으로 대표되는 높은 수준의 정치자금 지출은 유권자의 정치불신을 악화시키는 경향이 있다. 왜냐하면 높은 수준의 정치자금 지출은 거액의 정치자금 모금을 요구하며, 이는 궁극적으로 특정한 목적을 지닌 고액 기부금에 의존하는 경향을 강화시키기 때문이다. 따라서 높은 수준의 정치자금 지출은 결과적으로 기부자와 후보자 간의 부적절한 관계에 대한 우려를 증폭시킬 가능성이 크며, 이는 결국 국민의 정치불신을 크게 할 수 있다. 이런 이유로 그간 한국의 정치자금제도는 소액다수의 고효율 정치자금 문화를 정착시키고자 노력하고 있다. 이러한 선상에서 2004년 전면 수정된 정치자금법은 다소나마 그 의도된 효과를 거두고 있는 것으로 평가되고 있다(엄기홍 2006 그리고 2008).
본 연구의 문제의식은 한국 대의민주주의 위기들, 낮은 투표참여율과 높은 선거비용이 서로 맞물려 있다는 데서 출발한다. 투표참여율을 진작시키기 위해서는 후보자의 정견 등을 비롯한 선거에 대한 정보가 유권자에게 보다 충분히 전달되어야 하며, 이를 위해서는 현재 수준보다 높은 수준의 선거비용이 지출되어야 한다. 달리 이야기 하면, 높은 선거비용을 억제하기 위하여 선거비용제한액을 하향 조정할 경우, 선거정보가 유권자에게 충분히 전달되지 않을 가능성이 커지며, 이에 따라 유권자의 투표참여율이 보다 낮아지는 결과가 야기될 수 있다. 따라서 투표참여와 선거비용은 한 쪽을 강조할 시 다른 쪽도 같이 연동되는 현상으로서 이해될 수 있다.