2. 규제 도입 배경
새로운 형태의 소매점으로서 대형마트가 우리나라에 처음 개점된 것은 1993년의 일이다. 1996년 유통시장이 개방됨에 따라 외국계 할인점이 우리나라에 진출했는데, 이후 대형마트는 비약적으로 성장하였다. 1999년 115개였던 점포수가 2011년 말 446개로 증가한 것이다.
하지만 2003년부터 매출액과 점포수의 증가세가 둔화하면서, 유통대기업들은 SSM 사업에의 적극적인 진출로 활로를 모색하게 된다. 2007년부터 상위 3사에 의해 본격적으로 진행된 출점 경쟁으로 SSM 점포수는 급속하게 증가하였다.
2007년 343개였던 점포수는 2008년 412개, 2009년 640개, 2010년 855개로 늘어났다. 이러한 증가추세는 2011년에도 계속되어 8월말 현재 930개의 SSM이 영업 중에 있다.