2. 무소속 선거에서의 '정치적 간여'(Political engagement)의 증거
가. 시장의 정치리더십과 야망
미국 지방정치과정에서 정치를 배제할 수 없는 가장 큰 이유 중의 하나는 시장이 정치적 야망을 가진 정치인이기 때문이다. 물론 인구수가 매우 작은 도시의 경우 지역공동체 봉사를 평생의 목표로 삼고 시장을 수행하는 경우도 있지만, 대도시의 경우에는 대부분 정치적 승진을 위한 발판으로 시장선거에 출마하고 시장직무를 수행하게 된다. 시장은 미국정치의 핵심적인 자리로서 연방정치인이 일상에서 반드시 직면할 필요가 없는 중요한 쟁점인 인종 문제, 빈곤, 폭력, 취약 학교, 재정위기 등을 다룬다. 시장으로서 안정적인 리더십의 발휘는 정치적 성공을 보장하는 것이고 주정치 차원, 연방정치 차원으로 진출하는 기회가 된다. 따라서 시장의 리더십은 미국정치의 발전은 물론, 개인적인 정치승진을 위한 발판이 된다.