특히 도시재개발사업에서 주민이 의견을 제시할 수 있는 주민공람과 관련한 규정에서도 세입자의 권한을 인정하지 않고 있다. 「도시 및 주거환경정비법」 제31조에서는 사업시행인가 및 사업시행계획서 작성과 관련하여 주민공람을 실시하고, ‘토지등소유자 또는 조합원 그 밖에 정비사업과 관련하여 이해관계를 가지는 자’가 의견을 제출할 수 있다고 규정하고 있다. 그리고 시행령 제9조와 제11조에서는 ‘토지등소유자 또는 조합원 그 밖에 정비사업과 관련하여 이해관계를 가지는 자’를 ‘주민’으로 하고 세입자도 ‘주민’에 포함한다고 되어 있다. 세입자가 ‘주민’에 포함된 것은 2009년 8월 11일부터이다. 이전에는 아예 언급조차 없었다.
세입자가 공식적으로 포함된 것은 바람직하지만 좀 더 세입자의 입장에서 용어를 수정할 필요가 있다. 세입자는 토지등소유자와 마찬가지로 사업과 관련하여 긴밀한 이해관계를 갖고 있기 때문에 ‘토지등소유자 또는 조합원 그 밖에 정비사업과 관련하여 이해관계를 가지는 자’를 ‘토지등소유자 또는 세입자 그 밖에 정비사업과 관련하여 이해관계를 가지는 자’로 개정하면 굳이 ‘세입자를 포함한다’는 규정을 따로 제시할 필요가 없다.