4. 전력 수급 계획의 결정 구조
전력 설비의 공급과 관련된 계획을 마련하는 것은 매우 다양한 요인들의 상호작용을 고려하는 복잡한 과정을 거친다. 전력 수급 계획과 관련된 구성요소들의 영향 관계를 나타낸 것이 [그림 3]이다.
[그림 3]의 한 가운데에 있는 ①로 표시한 분홍 루프(loop)의 흐름이 공급 예비율을 결정하는 중요 원동력이다. 이는 강화 루프(reinforcing loop)로써 발전 설비를 계속 확장시키거나, 또는 설비 건설을 지속적으로 포기시키는 역할을 한다.
그 밖에 이 원 주변에 있는 ②~⑥번으로 표시된 루프들은 발전설비의 과잉투자나 과소투자를 제약하는 역할을 하는 요인들이다. 각 요인들을 하나씩 살펴보면 다음과 같다.
(1) 전력시장투자 메커니즘
[그림 3]의 한 가운데 ①로 표시한 분홍 루프를 중심으로 형성된 것이 전력시장 투자 메커니즘이다. 설비 투자를 위해서는 발전사업자는 수익이 전제되어야 한다. 이 수익을 설비에 투자함으로써 발전사업자는 지속적인 수익을 얻을 수 있다.
일반적으로 전력 수요가 증가하면 천연가스(LNG) 발전기와 같이 연료비가 높은 발전기가 가동되며, 이에 따라 계통한계가격(SMP: System Marginal Price)이 높아지게 된다. 발전사는 자신의 발전량과 SMP에 따라 한전으로부터 거래대금을 정산받고 여기에서 발생하는 수익금으로 기존투자 금액을 회수하고 미래의 투자를 계획한다.