권력구조로 볼 때 전통적으로 행정부 중심의 외교는 당면한 문제해결에 중점을 두어왔다. 특히 우리나라와 같은 대통령 중심제 국가에서 의원외교는 행정부의 외교권을 침해하지 않는 범위에서의 이루어지는 소극적 개념으로 받아들여졌고, 국회 내부적으로 외교활동이 주업무에 속하지 않는 것으로 인식되었다. 그리고 국회가 다른 국가의 의회와 의회차원에서 교류를 개발하거나 확대하고 정부차원에서 다룰 수 없는 영역의 문제를 다룰 수 있다는 측면은 소홀히 다루어져 왔다. 이제는 앞에서 지적한 바와 같이 국제사회의 변화에 적응할 수 있는 외교주체의 다변화가 필요한 시점이다.