실제로 우리나라 조세범에 대한 기소율을 보면 ‘16년 기준 22.4%로 전체 형사범에 대한 기소율 34.6%에 비해 기소율 자체가 낮은 편이다. 그간 조세범죄의 기소율이 낮은 원인으로 조세범의 경우 조세회피기술의 전문화·지능화에 따라 범죄혐의 입증 등이 어렵다는 수사실무상의 문제가 많이 지적되어 왔다. 조세범죄에 대해 통고처분전치주의 및 전속고발주의를 취하고 있는 현행법상 조세범죄는 주로 과세관청의 범칙조사 착수로 시작되는 것이 대부분이므로 과세관청은 사실상 조세범죄의 초동수사기관으로서의 역할을 하게된다. 따라서 조세범죄의 기소율을 높이고 처벌을 강화하기 위해서는 범칙조사 단계에서조세범죄에 대한 수사력을 강화하는 방안을 모색할 필요가 있다. 이하에서는 현행법상 조세범칙조사절차에 대해 개관하고, 해외 주요국의 조세범죄 수사제도를 비교 고찰한 후, 우리나라의 조세범죄에 대한 수사력 강화를 위한 개선방안을 모색해 보고자 한다.