(4) 창업기반 조성 사업 실시
■ 배경 및 필요성
창업은 청년실업과 조기퇴직으로 인한 노후 문제를 해결하기 위하여 각광받고 있다. 기존 창업기반 조성 사업은 청년들을 대상으로 시행하는 사업이 많았으며, 재래시장 청년 사업몰 사업은 많은 지자체에서 시행하고 있다. 그러나 청년만을 위한 창업기반 조성 사업에 대한 문제점도 발생하고 있다. ‘청년몰 조성 사업’을 지원받은 점포들의 휴·폐업이 줄지어 발생하고 있으며, 관리감독 부실로 인한 사업비 미집행 사건도 빈번하다. 2016년 청년몰 조성 사업에 선정돼 개점한 22개 시장 209개 점포 중 휴업 또는 폐업한 점포가 65개(약 24%)로 조사되었고, 휴·폐업한 점포의 대부분은 지원 기간인 2년이 끝나자 문을 닫았다. 따라서 안동시 원도심의 경우 창업기반 조성 사업을 청년 뿐만 아니라 안동시 인구의 높은 비율을 차지하고 있는 은퇴자, 시니어, 다문화가정 등을 대상으로 폭넓게 시행할 수 있는 방안을 모색할 필요가 있다.
현재 안동 동부동 일원에 경상북도문화콘텐츠진흥원을 중심으로 창업교육 등이 이루어지고 있으며, 경북 북부권 청년창업지원센터가 2018년 5월 안동도시재생센터 3층에 문을 열어 지역 청년들의 창업을 지원한다. 
창업과 관련된 기반 시설들이 마련되는 만큼, 타 창업지원사업과 차별화할 수 있는 방안으로 다양한 대상에게 창업 기회를 제공하고, 안동 지역산업과 밀착된 업종 위주로의 창업을 지원할 수 있도록 노력하여야 할 것이다.