Ⅳ. 비교
II장에서 제시한 유형론에 따라 미국, 영국, 독일, 일본 등 주요국의 의회 위원회에서 의원의 입법을 지원하는 스태프의 특성을 구분하면 다음 <표 4>와 같이 정리할 수 있다. 표에 의하면 미국은 ①영역의 당파적 전문가 유형에, 영국은 ②영역의 입법 테크노크라트 유형에, 마지막으로 독일과 일본은 ④영역에 속한다고 볼 수 있다.
<표 4>와 같이 위원회 직원의 유형이 당파성을 기준으로 차이가 발생하는 것은 정부 형태와 관련이 있다. 미국은 대통령제 국가이고 견제와 균형의 원리가 제대로 작동하기 위해선 입법부가 행정부를 실질적으로 견제할 수 있어야 한다. 의회에서 위원회 직원들을 당파적으로 고용하는 것은, 정부를 견제하기 위한 의회의 실질적인 영향력을 확보하기 위한 하나의 수단적 방안이라고 해석할 수 있다. 반면에 영국, 독일, 일본은 의원내각제 국가이고 행정부와 입법부 간에 권력이 융합되어 있는 구조이므로 의회 입법 과정에서 위원회의 법안 심사 기능 및 위원회 내 입법 지원조직의 중요성이 미국에 비해 떨어진다.