(1) 제1공화국(1948년 7월 17일 ~ 1960년 4월 26일) : 무임소 국무위원
1948년 7월 17일부터 1960년 4월 26일까지의 제1공화국에서 특임장관은 무임소 국무위원이라는 명칭을 가지고 있었다. 이 당시의 무임소 국무위원은 정부조직도상에 나타나 있지 않은 상태로 활동을 하였다. 그리고 이 기간 동안 무임소 국무위원을 지낸 사람은 모두 3명이었다. 이들의 임기를 살펴보면, 짧게는 약 2개월에서 길게는 4년까지 무임소 국무위원직을 수행한 것으로 나타나고 있다.
이 당시의 무임소 국무위원의 주요 기능은 국정심의에 참여하고, 국정전반의 제도개선에 관한 연구조사와 시정건의였다.