특히, 최근의 디지털 환경 하에서 영상물의 제작과 유통 환경이 급격히 변화되고 있는 현실을 고려할 때, 이와 같이 소극적으로 제도를 개선하는 것은 법과 현실간의 괴리로 이어질 우려가 있다. 이와 관련하여, 최근의 디지털 환경 변화를 살펴보면 제작 환경은 개인의 영상물 제작 가능성이 확대되는 방향으로, 유통 환경은 오프라인 유통 중심에서 온라인 유통 증심으로 전환되고, 파급효과는 온라인 영상물을 중심으로 한 비디오물의 파급효과의 증대 경향으로 요약될 수 있다.
법과 현실 간의 차이로 인한 현행 영상물 등급분류 제도의 한계는 크게 ‘제한상영가 등급분류 제도’와 ‘온라인 영상물 규제 체계’의 측면에서 살펴볼 수 있다.
‘제한상영가 등급분류 제도’는 오프라인 방식으로 영화 및 비디오물이 제공된다는 점을 전제로 해당 영상물이 유통되는 물리적 공간을 규율하는 방식으로 설계되어 있어, 온라인 형태의 영상물 유통이 일반화된 현 시점에서 규제의 실효성과 다른 형태의 매체물과의 규제 형평성 측면에서 한계가 있다.