나. 해고회피노력의 성질과 내용
제31조 3항의 경영상 이유에 의한 해고의 "절차적 요건"으로서 근로자대표와 성실히 협의해야 하는 사용자의 해고회피노력의 성질과 내용은 무엇인가? 다시 말하면, 해고조치에 앞선 해고회피조치를 사용자가 협의가 결렬되어도 일방적으로 행할 수 있는지, 아니면 근로자 측의 동의를 얻어야 비로소 행할 수 있는지가 문제인 것이다.
아직까지 이 문제에 대해서 언급한 판례는 없는 것으로 보인다. 단지 사용자의 해고회피노력의 존부에 대해서만 판단하고 있을 뿐이다. 그런데 이 문제에 대해서 「"절차요건으로서" 사용자의 해고회피노력은 근로자의 동의를 전제로 하는 일련의 근로조건의 변경을 통한 해고회피노력을 의미한다」는 견해가 있다. 이 견해에 따르면, 근로자의 해고를 통해 경영상태의 개선을 꾀하는 대신, 근로자의 근로조건에 대한 변경을 시도하여 근로자를 해고시키지 아니하면서도 경영 상태를 개선시키는 방안인 해고회피노력은 사용자가 단독으로 결정할 수 있는 사항이 아니며, 근로자의 동의가 전제되는 경우에 비로소 도입될 수 있다고 한다.