본문은 신제도주의 입장에서 한국의 당정협의를 규정하는 ‘제도’에 주목하여, 한국의 당정협의를 구조화하는 제도적 특성을 파악하고 그 원인이 되는 행위자 간의 상호작용을 분석함으로써 한국 당정협의 활성화 방안을 제시하고자 한다.
구성은 다음과 같다. 우선 선행연구 검토를 통해 한국 당정협의에 대한 부정적 평가를 확인한다. 그 후 한국의 당정협의 운영과 대비되는 대표적 사례로 일본의 당정 협의인 여당사전심사제(與黨事前審査制, 이하 사전심사제)를 검토하여 한일간 제도 및 제도화 과정을 비교 분석한다. 제도 비교를 통해 한국의 경우 일본과 달리 실무급 당정협의 및 고위급과 실무급 간 연계가 제도화되지 못한 점을 설명하고 제도화 과정 비교를 통해 이러한 제도적 특성이 여당 내 집단 간 상호작용을 통해 초기에 구조화하였음을 보인다. 이를 바탕으로 실질적 협의가 제도화하려면 여당 내 갈등이 다양한 형태로 집단화되어 경쟁적으로 표출될 수 있는 환경 조성이 필요하다는 점을 지적할 것이다.