권력구조에 관한 현행헌법규정상 대통령에게로 권력이 집중될 수 있어 헌정운용에 따라서는 제왕적 대통령제가 될 수 있다는 우려가 제기되어 왔다. 따라서 합리적인 권력분산을 헌법상 보장하여 제도적으로 권력의 집중이 가능하지 않도록 함으로써 적극적으로 민주주의를 구현하는 헌법으로 나아가는 것이 필요하다. 헌법상 권력구조는 이제 정부형태의 보편적 체계에 부응하도록 하여야 함. 대통령제, 이원정부제, 의원내각제라는 전형적인 정부형태의 틀을 복원시킴으로써 변종적인 헌법규정을 제도 본래의 모습으로 환원시킬 필요가 있다.