(2) 특별·광역시 자치구(군) 개편
[표 2]는 특별시와 광역시 자치구(군)에 대한 개편방안이다.
우선 서울특별시 개편안의 경우 구청장은 선거로 선출하되, 자치구의회는 구성하지 않는 안이 결정되었다. 이에 따르면, 서울특별시의 구는 지방자치단체로서의 법인격이 없다. 사무는 국가 및 시의 사무를 위임형태로 처리하고, 독자적 조세권이 없으며, 기존 자치구세는 시세로 전환하게 된다.
한편, 6개 광역시(부산, 대구, 인천, 광주, 대전, 울산) 개편안은 2개가 제시되었다.
제1순위 대안은 행정구(군)안으로서 시장이 구청장·군수를 임명하고, 의회는 구성하지 않는 안이다. 이에 따르면, 광역시 구청장·군수는 시장이 시의회(지역위원회)의 인사청문회를 거쳐 임명하게 된다. 재원은 특별시 개편방안과 유사하다.
제2순위 대안은 광역시 구청장·군수는 선거로 선출하되, 의회는 구성하지 않는 안으로 앞의 특별시 자치구 안과 동일하다.