자치재정의 규범에 따라 지방의회와 지역주민들에 대한 복지사업의 성과책임을 높이기 위해서는, 기초자치단체의 역할 강화가 필수적이다. 지역의 복지사업이 실질적으로 지역주민들의 일상생활의 질을 높여주기 위해서는 지역특성을 제대로 반영하여 사무가 기획‧관리되어야 하는데, 복지사무의 속성상 기초자치단체 단위에서 이러한 역할을 하는 것이 적절하기 때문이다. 지방정부의 복지사무 기획력과 행정 관리력 강화를 위해서는 정부조직 재정비와 인력 확충은 불가피할 것이다(이재원 외, 2017).
앞서 살펴본 바와 같이, 복지사무의 경우 기초자치단체는 사업실행에서 더 큰 자율성을 갖도록 하고 광역자치단체는 복지사업들 간 조정과 총괄평가를 통해 더 큰 책무성을 갖도록 분담할 필요가 있다. 이러한 역할분담을 기반으로 광역-기초자치단체 간 자치분권형 성과관리 협업체계를 구축하고 이에 걸맞은 행정조직화가 실행되어야 한다. 성공적으로 자치분권화를 이루어내기 위해서는 복지사무, 복지재정, 복지행정의 전 영역에서 광역-기초자치단체가 ‘자치분권형’ 관계로 혁신될 필요가 있다.