2. 예상 효과
가. 긍정적 효과
□ 개방형 명부제는 유권자가 명부후보를 직접 선택하므로 투표참여를 확대하는 유인으로 작용할 수 있음. 폐쇄형 명부제 하에서 유권자가 선택할 수 있는 대상은 정당에 국한되지만, 개방형 명부제에서는 정당의 개별 후보자를 선택할 수 있으므로 유권자는 다양한 선호를 표출할 수 있음. 그러한 점에서 개방형 명부제는 유권자의 선거참여를 촉진하는 효과를 보일 수 있음
□ 개방형 명부제는 정당명부에 등재된 후보자를 유권자가 직접 선택하는 방식임. 당선인 결정에 유권자의 영향력이 직접적으로 미칠 수 있기 때문에 정당의 계파논리가 작동할 소지가 적음
○ 현행 폐쇄형 명부제는 비례대표 공천과 관련하여 적지 않은 부작용과 문제점을 보여 왔음. 당내 후보추천과정에서 계파 간 갈등과 비리가 발생하기도 하였음. 18대 총선에서는 공천비리로 당선무효형이 선고된 바 있고, 19대 총선에서는 통합진보당이 비례대표 선출과정에서 부정경선 논란으로 분당사태를 맞았음
○ 개방형 명부제는 정당 보스와 계파정치의 폐해를 감소시키는 효과를 가져올 수 있음