55년 체제 하의 자민당은 일체성(unity)과 정책적 응집성(cohesion)이 취약한 분권적 조직구도를 가지고 있었다. 따라서 다양한 정책선호를 가진 파벌의 연합체인 자민당 내부에서 어떠한 방식으로 정책적 합의를 도출하는가가 당의 구심력을 좌우하는 중요한 기제로 작용하였다. 당의구속을 필수로 하는 사전심사제는 결과적으로 자민당 내 다양한 정치집단 간 합의도출을 이끌어내어 법안 통과를 원활하게 함으로써 다원화된 사회이익을 반영하는 데 일조한 것으로 평가된다.
자민당 정권과 민주당 정권의 사례에서 볼 때, 여당 사전심사제는 응집성이 낮은 당내 일체성을 높여 정당의 정책결정과정(inter-party policy making process)에서 내각과 의원의 의견이 대립하는 경우에 이를 사전에 조정하도록 함으로써 국회 입법과정에서 법안 성립의 효율성에 기여한 측면이 있다. 다만, 집권 여당의 사전심사제가 총리나 내각의 리더십 발휘를 저해함과 동시에 국회 심의의 공동화(空洞化)를 초래한 점에 대한 비판도 꾸준히 제기되고 있다.