(2) 시장경쟁과 인력 운용의 변화
한국승강기안전관리원의 주요 업무는 신규 승강기 안전검사 및 기존 승강기 정기 안전검사이다. 업무는 안전문제라는 공공적 성격을 지녔고 이를 위하여 승강기기사자격증을 보유한 안점검사 요원만이 이 업무를 담당한다. 직원은 주로 전기, 기계, 제어 계통의 4년제 대졸자 출신들로 구성되어 있으며 채용 후 이들은 전원 6개월 과정의 연수생 제도를 거치게 되어 있다. 연수생 과정에서는 승강기 안전검사에 필요한 교육 및 훈련을 실시하여 승강기기사자격증을 취득하게 한다. 직원의 약 90% 정도가 자격증을 보유하고 있다.
정부산하기관으로 인력 운용은 정부의 정원 관리와 예산 통제에 종속되어 있다. 전국의 승강기 대수가 지속적으로 증가하면서 검사 인력 수요가 늘어났지만 이러한 정원 및 예산 통제로 인하여 이에 즉각적으로 반응하지 못하였다. 아래 <그림 3-4-4>에서 보듯이, 1994년 59,661대였던 승강기는 2006년에는 336,311대로 5배 이상 증가하였다. 이러한 시장 수요의 변동에 기관의 인력 변동은 탄력적으로 대응하지 못한 것이다.