나. 분석방법
본 연구에서는 안동시 쇠퇴분석을 위하여 안동시 인구, 산업, 물리환경 데이터를 수집하여 현황분석을 실시하고, 쇠퇴지역을 선정하기 위하여 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」에서 제시된 쇠퇴기준을 통하여 쇠퇴지역을 선정하였다. 판단기준은 다음의 표에 나타내었다.
다. 안동시 성장과 쇠퇴
안동시는 ‘한국정신문화의 수도’로 불릴 정도로 각 시대별 다양한 역사와 문화유산을 간직하고 있는 역사·문화의 보고(寶庫)이다. 다양한 문화의 계승 보전과 문화자원의 보전을 집중 육성하고 스토리텔링 하여 문화산업을 발전시켜 청소년과 국민, 세계인이 즐겨 찾는 韓브랜드 도시로 발전시켜 세계 속의 문화도시 안동으로 거듭나고자 하는 역사적 도시이다. 또한 침체된 경기의 회복을 위해 우수기업 유치 등을 통해 양질의 일자리를 창출하고자 하며, 바이오산업의 중심도시로 발전하고자 노력하고 있다.
2016년 경북도청이 안동시로 이전함에 따라 안동시에는 도청 신도시가 건설 중에 있고, 이로 인해 경북도청 인근인 안동시 풍천면과 예천군 호명면 일대에 많은 자원이 투입되고 새로운 시설과 설비가 마련되고 있다. 새로운 주거지와 생활기반시설, 공공기관 들이 도청 신도시에 대거 입주함에 따라 안동시 전체적으로는 긍정적인 효과가 예상되나, 안동 원도심과 신도시 간의 격차가 벌어지고 원도심의 인구 유출, 경제활동인구의 지속적인 감소로 인한 도심공동화현상 발생이 예상된다.
안동시의 읍면동별로 쇠퇴 정도를 분석하여, 원도심과의 상생발전을 꾀하고 도시재생 사업을 진행하기 위한 우선순위를 어느 곳으로 두어야 할지를 파악하기 위하여 도시쇠퇴분석을 진행하였다.