□ 이후 다선원칙(seniority rule)에 의해 선출된 위원장들은 1970년대까지 소위 “교과서의회(Textbook Congress)”내에서 강력한 입법 권한을 행사하였음
□ 상임위 위원장이 소위원회의 업무, 구성을 맡았기 때문에 소위원회가 위원장의 권한을 강화시켜주었음
□ 1960년대에는 정책 중심적인 상임위원회보다 지역구 중심 상임위원회에서 소위원회가 많이 활용되었기 때문에 입법적 측면보다 주변적 측면에서 활성화가 되었음
□ “위원회정부(committee government)”로도 불리었던 시기를 지나 1970년대 민주당 주도의 의회조직 개혁 법안들은 남부 출신 보수파들이 장악하고 있던 위원회의 권한을 점차 축소시켰고 대신 당원 전체회의(Democratic Caucus) 혹은 정당 지도부의 역할을 대폭 증대시킴
□ 소수 보수파 민주당과 공화당 위원장들이 연합해서 진보적 민주당 의원들과 주요 법안에 대해 이념적으로 대립구조를 형성하였고, 입법과정에서 상임위원장이 가진 큰 권한에 소장 의원들과 위원장을 독점하던 선임 의원 간의 대립이 일어났음
□ 북부 진보파 민주당 의원들이 의회를 독점하던 남부 보수파 상원위원장들을 견제하는 과정에서 또 하나의 수단으로 동원되었던 것이 바로 소위원회의 활성화였음
□ 1970년 「의회재조직법」은 상임위원회마다 위원장의 권한을 줄이고 위원장의 거부권에도 위원회의 다수가 원하면 회의를 주최하도록 의무적으로 규칙을 채택하게 하였음
□ 1971년에는 의원 1인당 소위원회 의장직 수를 제한하여 소수 선임의원들의 독점 권력을 분산시켰고, 소위원회의 위원장이 본회의 토론을 이끌도록 하였음