③ 거시건전성 정책수단의 사용 효과가 불충분할 가능성 고려
41. 경기대응완충자본 등 거시건전성 정책수단만으로 금융불안에 효과적으로 대응할 수 없는 상황이 발생할 수 있다는 점도 고려해야 한다. 이 같은 상황은 시간 불일치(time inconsistency) 문제, 정치적 영향 등에 기인할 수 있다. 무엇보다 거시건전성 정책수단이 위험 요인을 정확히 파악하여 효과를 발휘하는 데 한계가 있는 데다 경우에 따라 잠재리스크가 매우 커서 거시건전성 정책수단만으로 감당하기 어려운 경우가 발생할 수 있다. Carney(2009), Yellen(2010), IMF(2013a), Shakir et al.(2014) 등은 이를 통화정책이 금융안정을 위해 적극적인 역할을 해야 하는 경우로 제시하고 있다.