정부는 소프트웨어를 국가경쟁력을 결정할 수 있는 중요한 요소 중 하나로 인식하고 다양한 인력양성 정책을 시행하고 있으며, 특히 모든 학생에게 능력과 적성에 맞는 소프트웨어 학습 기회를 제공하고자 기반을 마련하고 있다. 이에 공교육 내에서의 소프트웨어교육 체계화 및 활성화, 학교 현장에서의 안정적인 정착을 위한 운영체계 구축 등의 필요성이 제기되어 2018년부터 초·중등학교에서 소프트웨어교육을 필수 편성·운영하도록 개편하는 등 일부 변화가 있었다. 그러나 지능정보사회에 대비한 인재를 양성하기에는 효과적인 교육방향 정립 및 지속적 이행가능성 측면에서 여전히 부족한 것으로 나타났다.
이에 따라 이 보고서는 「초·중등교육법」 및 「초·중등학교 교육과정」, 「과학·수학·정보교육 진흥법」에 따라 시행되고 있는 소프트웨어교육 운영실태를 현장조사하고, 정책 및 운영과정의 문제점과 개선과제를 도출하는 것을 목적으로 한다. 특히 이번 현장조사는 지능정보사회에서 필요로 하는 창의융합형 인재양성을 목표로 하는 초등학교 및 중학교의 소프트웨어교육 활성화 정책의 실효성에 대해 조사·분석하고, 향후 산업체의 수요와 고등교육을 고려한 개선·발전방향을 모색하기 위해 작성하였다. 이를 위해 담당부처인 교육부 및 과학기술정보통신부와 관련기관인 한국과학창의재단, 한국교육학술정보원 등의 담당자와의 간담회를 실시하였고, 권역별·학교급별 소프트웨어교육 선도학교 및 일반학교, 초·중등 교원연수 현장 등을 방문조사하였으며, 시·도교육청 담당자, 교원, 학생 등을 대상으로 현장간담회 및 심층인터뷰를 실시하였다.