(3) 발리 로드맵
개도국의 급속한 성장에 따른 온실가스 배출량 증가로 인해 부속서 I 국가들만을 대상으로 한 교토 의정서의 한계가 드러났다. 이에 선진국은 개도국에 대한 감축의무 부여를 주장하였으나 개도국은 이에 대해 강하게 반발했다.
이러한 상황속에서 2007년 인도네시아 발리에서 개최된 제13차 당사국 총회(COP 13)에서 선진국과 개도국이 모두 참여하는 새로운 체제를 2009년까지 마련한다는 발리 로드맵(Bali Roadmap)에 대한 합의가 이루어졌다.
발리 로드맵은 종전 부속서 I 국가와 비부속서 I 국가의 구분이 아닌 선진국과 개도국이라는 새로운 논의구도를 등장시켰으며, 개도국이 본격적으로 기후변화 논의에 참여하게 되었다.