이를 위해서는 '방어적 충분성'에 기초한 전력 건설은 필수불가결하다. 군사적 대비 측면에서 향후 한국군은 소규모 분쟁 가능성에 대한 대응능력 및 도발 방지를 위한 최소한의 자체 억제력을 보유해야 한다. 단기적으로는 영해상의 소규모분쟁(독도영유권, 또는 서해 해저광구 확보 등)에 대비하여 주변국들과 양적 수준의 대등하지 않아도 질적 격차를 줄이는 방향으로 무기체계 획득정책을 실행해야 한다. 장기적으로는 제한적 방어충분성에 입각하여 한국에 대한 대규모 무력도발을 거부할 수 있는 효과적인 방어력을 구축해야 한다.
그 다음으로 한반도차원에서 북한의 정치, 경제, 외교 정세와 북한의 군사적 위협에 대해 살펴보면, 정치면에서 선군사상과 선군정치에 입각한 김정일 유일체제가 작동하고 있는 것으로 파악되었다. 그리고 북한의 경제상황은 크게 호전되지 않은 것으로 파악되었다. 외교적으로는 어려운 경제상황을 타개하기 위해 중국 및 러시아와의 관계를 개선하고 미국 및 일본과 관계정상화를 추진하고 있으나 핵문제로 인해 진전이 느리게 나타나고 있다.