II. 이론적 논의
그간 공영방송에 대한 기본적 요구는 일반적으로 정부와 자본에서 독립되는 것으로 요약되었다. 이 같은 요구는 여러 형태의 보다 자세한 방식으로 표현되곤 했는데 대표적으로 영국 '방송연구소'(Broadcasting Research Unit, 1986)가 공영방송의 원칙으로 서 제시한 8가지 가치 원칙을 들 수 있다. 이는 보편성(Universality), 소구의 보편성(Universality of appeal), 소수자 보호(Particular provision for minorities), 국가 정체성 및 공동체 의식(Sense of national identity and community), 이해 집단에서의 독립성(Distance from all vested interests), 부담의 보편성(Universality of payment), 질에 대한 경쟁(Competition in good programming), 제작자의 자유(Liberation of programme makers)를 의미한다. 강형철(2004a)은 그간 대두되었던 공영방송이 추구해야할 가치에 대한 여러 주장들을 정리하여, 보편성, 정치적 독립, 경제적 독립, 문화적 정체성, 다양성, 차별성으로 요약한 바 있다.