(4) 코펜하겐 합의
발리행동계획 채택 이후 국제사회는 포스트 교토체제 형성을 위한 논의를 지속하였다. 발리행동계획에서 목표시한으로 설정하였던 2009년 덴마크 코펜하겐에서 개최된 제15차 당사국총회(COP 15)에서 중·장기 온실가스 배출량 감축규모 및 의무화 여부, 저소득 국가와 최빈국의 기후변화 적응을 위한 재정지원규모와 방식 등을 둘러싸고 선진국와 개도국은 대립하였다.
논의과정에서 미국, 중국, 인도, 브라질 및 남아프라키공화국 주도로 작성된 협상초안이 마련되었으며, 이에 대한 승인(recognized)이 이루어졌으나 만장일치에 따른 협정(agreement upon)에 이르지 못함에 따라 구속력 없는 코펜하겐 합의(Copenhagen Accord)에 그치게 되었다.