2) 소득빈곤과 에너지빈곤의 구별
현재 우리나라에서 시행되고 있는 정책 기준인 에너지바우처 기준은 에너지비용이 간접적으로 반영되어 있다.
에너지빈곤 문제는 일반적으로 소득빈곤 문제와 함께 다뤄졌다. 그러나 에너지빈곤층과 소득빈곤층이 동일하지 않으므로, 이를 분명히 구분해야 할 필요가 있다(Legendre & Ricci, 2015).
영국은 TPR을 2001~13년까지 에너지빈곤층 측정하는 공식지표로 활용하였다. 그러나 Hills(2012)는 소득빈곤과 에너지빈곤을 구분하지 못하는 등의 TPR의 한계점을 밝히고 LIHC를 제안하였다. 따라서 영국 정부는 현재까지 에너지 지출액을 기준으로 활용하는 LIHC를 공식 지표로 활용하여, 매년 에너지빈곤 관련 통계자료를 발표하고 있다.
소득빈곤과 에너지빈곤을 구분해야, 국내 에너지빈곤층을 명확히 유형화할 수 있다. 이를 통해 국내의 다양한 에너지복지 정책들이 수혜대상을 효율적으로 선정할 수 있으며, 어느 에너지빈곤층에게 우선적으로 수혜가 이뤄질지 판단하는 기준을 세울 수 있다.