일본은 2014년 4월 「제4차 에너지기본계획」에서 수소와 관련된 정책을 제시하였으며, 여기에는 수소사회를 실현하기 위한 로드맵 마련과 이를 수행할 산·관·학 협의회 발족 등이 포함되어 있다. 2014년 6월에는 「수소·연료전지 전략 로드맵」을 마련하여 수소에너지 정책에 대한 구체적 시행 대책을 수립했고, 2016년 3월에는 로드맵을 개정하여 가정용 연료전지(에너지 팜)를 보급 확대하고, 수소연료전지자동차(FCEV)와 수소충전소를 자립하기 위한 정량적 목표와 방안을 추가했다. 2019년 3월에는 재차 로드맵을 개정하여 2017년 12월 제시된 「수소기본전략」과 2018년 7월에 제시된 「제5차 에너지기본계획」 내용을 반영했다. 최종적으로 수정된 로드맵에는 수소 공급사슬 구축을 통해 2022년까지 수소제조비용을 12엔/N㎥까지 감축하고, 탄소포집과 저장기술(CCS)의 실용화로 이산화탄소를 분리 회수하는 비용을 2000엔대/t-CO2로 낮출 계획이다. 수전해를 이용한 수소공급에서는 수전해장치 비용을 2020년까지 8만 엔/N㎥ 이하로 감소시키고, 2030년에는 5만 엔/N㎥ 수준으로 도달시키겠다는 것이 목표다. 연료전지차(FCEV)는 2025년까지 20만 대 보급을 목표로 두고 현재 300만 엔의 가격에서 70만 엔 수준으로 낮출 계획이다(MOT Consultant, 2019). 일본의 「수소·연료전지 전략 로드맵」과 한국을 비교한 내용은 〈표 17〉과 같다.