□ 위와 같은 문제점에 대해 다음과 같은 개선과제를 제시함
○ 첫째, 지방옴부즈만의 설치 활성화를 위해 지자체에 대한 민원서비스 평가에서 지방옴부즈만 활성화 지표의 점수 비중을 높이는 방안, 지방옴부즈만의 업무범위를 고충민원 외에 공공계약 감시·평가 등과 같은 반부패활동이나 인권감시 기능 등으로 확대하는 방안, 지방옴부즈만에 대한 이해 및 인식제고를 위해 홍보활동을 강화하는 방안 등을 모색할 필요가 있음
○ 둘째, 지방옴부즈만 후보자의 공정한 추천 내지 선발을 위해 일정비율 이상의 외부위원으로 구성된 추천 내지 선발위원회를 구성·운영하도록 하거나 후보자 추천을 지방의회에서 하는 방안을 고려해 볼 필요가 있음
○ 셋째, 현재 2년에 1회 연임 등으로 되어 있는 일부 지방옴부즈만의 임기를 부패방지권익위법상의 시민고충처리위원회 임기인 4년 단임에 맞추도록 계도하고, 앞으로 지방옴부즈만을 설치하는 지자체에 대해서도 컨설팅 등을 통해 4년 단임을 준수하도록 유도할 필요가 있음
○ 넷째, 지방옴부즈만의 운영형태를 합의제 기구로 할지 아니면 독임제 기구로 할지를 각 지자체가 지역상황 및 여건에 따라 선택할 수 있도록 법률상 허용하는 것을 고려할 필요가 있음
○ 다섯째, 옴부즈만은 단순한 심의·의결기구나 자문기구가 아니고 주민의 고충민원을 직접 조사하고 처리하는 기관인 만큼, 지방옴부즈만에 의한 직접적인 고충민원 조사 및 처리가 이루어질 수 있도록 비상임의 회의참석 형태로 운영되고 있는 지방옴부즈만을 상근형태로 변경할 필요가 있음