(2) 의석 조정의 합리적 방안 강구
현행 공직선거법에서는 지역구의석과 비례의석의 비율이 명시되어 있지 않기 때문에 정개특위가 지역구 의석수를 정하면 그 정수범위 내에서 선거구획정위가 선거구를 구획하게 된다.
그러나 분구(分區)와 합구(合區), 경계조정 등의 과정에서 지역구 의석수의 변동이 발생할 수 있다. 인구기준 이외에도 행정구역, 지세, 교통, 생활권, 기존 선거구의 분포 및 향후 조정가능성 등 비인구적 기준을 고려해야 하고 이러한 기준들간 충돌하는 경우가 빈번하기 때문이다. 따라서 정수를 맞추기 위해 지역구의석과 비례의석의 조정이 이루어져야 하는 상황이 발생할 가능성이 높은데, 지역구의석의 증가를 비례의석과 어떻게 조정할 것인지 선거구획정위는 설득력있는 논거를 제시해야 한다.
(3) 획정위의 전문성 강화
선거구획정위의 독립성과 권한을 강화했다고 해서 획정안의 신뢰성이 자동적으로 보장되는 것은 아니다. 선거구획정위의 권한 강화는 ‘절차적 공정성과 중립성’을 보장한 것에 다름 아니다. 중요한 것은 선거구획정위가 유권자들의 신뢰를 얻을 수 있는 합리적인 획정안을 만드는 일이다. 이를 위해서는 선거구획정위를 구성하는 위원의 중립적 전문성이 담보되어야 한다.
이러한 점에서 다양한 분야의 전문가로 하여금 선거구획정위를 구성하도록 하는 것이 중요하다. 특히, 학계에서는 통계학자를 포함시키는 것을 고려해볼 수 있을 것이다. 통계전문가는 획정과정에서 통계자료의 원활한 처리 및 운용에 도움이 될 수 있다. 통계학 중에서도 추계(stochastic)분야의 지식이 선거구획정에서 유용할 수 있다. 선거구획정은 인구수 외에도 생활권, 지세, 도로 등 지리적 사회적 통계데 이터를 근간으로 최적의 선거구 조합을 찾아내는 작업이다. 추계전문가는 인구비례 선거구 할당이 지역별로 나타나는 편차를 비례배분한 결과와 비교하고, 지역간 공정한 선거구 배분을 위해 다양한 선거구 할당방식(apportionment method)을 적용함으로써 선거구획정의 공정성을 제고하는데 유의미한 역할을 할 수 있을 것이다.