나. 분류
(1) 생산 및 전달 방식에 따른 분류
김인(2008), 박중훈(2005) 등의 연구에 따르면 서비스의 생산 및 전달 방식의 유형은 (가) 정부의 직접생산·전달, (나) 정부의 판매, (다) 정부 간 협의, (라) 민간과의 계약, (마) 인·허가, (바) 바우처, (사) 보조금, (아) 시장에 의한 생산과 전달 (자) 자원봉사, (차) 규제와 유인 등을 들 수 있다.
(가) 정부의 직접생산·전달
정부의 직접생산·전달 방식은 행정서비스를 제공하는 가장 전통적인 방법이다. 이는 각 수준의 정부가 서비스 생산 및 전달을 위한 관료제를 설립하고 운영하는 것이다. 서비스를 생산하기 위해서 공무원들에게 의존함으로써 정부는 서비스 생산에 대해 직접적이고 계속적인 통제를 행사할 수 있다. 정부는 행정서비스의 생산자이자 공급자의 역할을 하며 주로 불특정 다수의 국민들을 위한 서비스에 치중한다. 이러한 방식은 안정적인 생산과 공급이 가능하나 공공서비스의 생산과 제공에 있어서 변화하는 환경에 대한 대응은 느리다.