4일간 이어진 당 전원회의와 신년사 생략 등 북한의 이러한 이례적인 행동은 국내외적으로 매우 복합적인 의미를 내포하고 있다고 볼 수 있다. 특히 지난 2019년 2월 하노이 북미정상회담 결렬 이후 선언했던 2019년 말까지 핵과 미사일 시험발사 유예(모라토리엄) 조치가 새로운 전략무기 언급 이후 어떻게 변화 될 것인가에 대해 관심이 집중되고 있다.
따라서 이 글에서는 2019년 12월 28일 개최된 당 중앙위 제7기 제5차 전원회의의 주요 내용과 지난 2012년 집권 이후 모두 여섯 차례 개최된 당 중앙위원회 전원회의의 내용을 비교하여 살펴보고, 이를 토대로 북한이 공언한 ‘새로운 길’이 미칠 영향과 이에 대한 우리의 대응방안을 모색하고자 한다.