2) 시민적 통제강화
수사기관의 권한이 강화되고 검찰통제 등 외부통제가 제한됨에 따라 이를 대체할 수 있는 시민적 통제가 강화될 필요가 있다. 예를 들어, 현재 운영되고 있는 경찰위원회 제도나 자치경찰제 실시에 따른 자치경찰위원회를 통해 시민들이 참여하여 구체적 경찰활동을 통제할 수 있도록 실질화하여 수사에 대한 민주적 책임성과 중립성을 확보해야 한다(박노섭, 2017:14-17). 또한, 수사절차에서 인권보장에 기여할 수 있는 시민적 감시제도를 활성화하여야 한다. 현재 국가인권위원회의 진정조사권, 국민권익위원회의 경찰옴부즈만 제도, 언론에 의한 감시기능이 일정 부분 그 역할을 담당하고 있으나 향후에는 영국에서 2004년 설치된 ‘독립 경찰민원 조사위원회(IPCC)’를 모델로 삼아 ‘경찰 인권･감찰 옴부즈맨’ 또는 ‘경찰 인권･감찰위원회’와같은 독립기구를 설치하는 방안도 고려할 수 있을 것이다(김태명, 2007:25-31).