현재의 당·정·청 거버넌스의 위기를 극복하고 참여형 거버넌스를 성공적으로 정착시키기 위해서는 정책조정기능의 강화가 필수적이다. 정책조정기능을 강화하는 일환으로 정당의 원내 정책기능 강화를 대안으로 제시할 수 있다. 여당과 야당의 원내 정책기능이 강화된다면 국회가 단순히 정당 지도부의 결정을 표결을 통해 통과시키는 세대결의 장이 아니라 명실상부한 정책 토론의 무대로 등장하게 된다. 그 결과 중앙당에서 미리 결정된 당론에 입각한 여당과 야당, 정부와 국회의 대립과 갈등이 효과적으로 조정될 가능성이 높아진다. 국회의 정책 조정기능이 강화된다면, 청와대와 정부 또한 국회의 정책 논의 과정에 적극 참여하게 되고 이는 당·정·청 거버넌스의 위기를 극복하는 대안이 될 수 있다.
Ⅴ. 제언
거버넌스 위기 관리를 위한 토대로서 ‘당·정·청의 관계’를 중심으로 한 정당 모델을 모색하고자 하는데 목적을 둔 이 연구는 연구주제를 정당 모델의 관점, 권력구조의 관점, 그리고 정책이슈의 관점으로 나누어 진행하였다. 우선, 정당 모델에 관한 이론적 쟁점을 살펴보고 둘째, 권력구조를 고려한 당·정·청 관계와의 비교를 통해 한국의 당·정·청 관계를 분석, 마지막으로, 쟁점이슈의 관점에서 조세정책 결정과정을 중심으로 정당의 정책기능과 정책결정 과정의 특징을 분석하였다. 이에 대한 분석결과에 따른 제언은 세 관점별로 나누어 정리하면 다음과 같다.