해외분교나 해외캠퍼스 설립 등의 하드웨어 중심의 해외진출이 아닌 소프트웨어 중심의 해외진출을 염두에 둔 정책으로 법적 근거나 재원 마련에 상대적으로 용이한 해외진출을 독려하는 방향의 정책으로 볼 수 있다.
2018년 5월 정부는 「고등교육법 시행령」 개정을 통하여 국내대학 교육과정의 해외진출을 통해 고등교육의 경쟁력을 강화하고자 하였다. 고등교육기관의 교육과정이 해외로 무분별하게 진출하면, 우리나라 고등교육의 위상이 저하 될 것이라는 지적에 따라 교육부장관이 정한 기준을 갖춘 국내대학의 교육과정만 해외진출을 가능하게 하고 외국의 평가 인정을 받은 외국대학만이 국내 교육과정을 운영하도록 하였다.
2019년 상반기 정부는 규제완화를 위한 ‘정부 입증책임제’를 운영하여 총 38건의 기존 규제를 개선하기로 하였는데, 여기에 대학 등의 해외이전을 허용하고 해외캠퍼스 학과 및 정원은 국내캠퍼스와 관계없이 개설 및 증원할 수 있는 방안을 마련하겠다고 밝힌 바 있다. 또한, 정부는 관련 기관 및 단체의 의견수렴을 거쳐 「고등교육법」 제4조 등의 개정을 추진할 예정이라고 발표하였다.