우선 바젤위원회는 새로운 자기자본건전성 기준에서 기대손실 기준 충당금제도를 신설하고자 하고 있다. 이를 위해 기대손실을 추정하고 이에 기초하여 충당금 총액을 계상하도록 하였다. 위원회에서 제안한 기대손실 충당금 규정은 경기선행적인 관점에서 최소 신용노출 금액을 설정하여 자본의 질을 개선하자는데 그 핵심이 있다. 이러한 원칙에 대한 일관성을 유지하기 위하여 경기하락기 때의 신용노출 금액에 대한 예상손실을 산출하고, 이를 기초로 충당금을 적립하도록 하는 소위 경기사이클 접근법을 사용함으로써 보다 미래지향적으로 발생손실 기준의 문제점을 개선하고자 하였다.