나. 조사연구 종류에 따른 행정서비스 실태조사의 필요성
조사연구는 크게 세 가지로 분류할 수 있다. 우선 탐색적 조사연구이다. 탐색적 조사연구(형성적 조사, formative study)는 조사의 주목적이 향후 정확한 조사를 위한 연구문제를 형성하거나 가설을 개발하는 것이다. 탐색적 조사연구는 향후 조사 대상이 될 개념을 명확하게 하기 위해서, 다음 연구의 우선순위를 결정하기 위해서, 현상과 연구 가능성에 대한 정보를 수집하는 등 다양한 용도로 사용된다. 즉, 연구대상에 대한 연구자의 지식이 부족한 경우에 다음 연구를 위한 사전지식 형성을 위해 탐색적 조사연구가 필요하다.
다음으로 기술적(descriptive) 조사연구가 있다. 기술적 조사연구의 목적은 현상에 대한 상세하고 정확한 그림 제공, 과거의 자료와 모순되는 새로운 자료 확인, 특정 현상에 관한 일련의 범주 개발, 상황의 진행 순서 확인, 인과과정 확인, 메커니즘의 기록, 상황 및 배경·맥락 보고 등으로 다양하다. 기술적 조사연구의 기본은 사실을 있는 그대로 나타낸다는 점이므로 정확성(accuracy)과 수집된 자료의 신뢰성(reliability)이 중요한 요소이다.