□ 이와 같은 이유로 별도의 지방옴부즈만 조직의 설치 필요성에 대해 회의적인 시각이 있으나 다음과 같은 점에서 긍정적 측면이 있음
○ 지방옴부즈만은 행정부 내에 설치되기는 하지만 내부 공무원이 아닌 일정 소양이나 법률적·행정적 지식을 갖춘 외부인사를 위촉 또는 임명하여 독립적·중립적 입장에서 행정기관과 민원인 간의 갈등을 조사·처리하므로 공정하고 객관적인 고충민원 해결을 도모할 수 있음
- 행정기관 내 감사부서 등에 의한 고충민원 처리는 그 담당자가 공무원이어서 관료편향적 시각에서 벗어나기 어려우므로 객관성 및 신뢰성을 담보하기 힘든 측면이 있고, 민원인의 입장에서도 행정기관 내 부서 보다는 중립성을 가진 제3의 기관인 옴부즈만에 의한 해결을 더 선호하고 신뢰감을 가질 수 있음
○ 지방옴부즈만은 법률적 위반사항뿐만 아니라 부당하거나 불공정한 행정행위, 부작위, 접수거부, 처리지연, 불친절 등도 모두 조사할 수 있어 조사범위가 포괄적이고, 조정과 중재의 역할도 수행하여 행정기관과 민원인 간의 분쟁해결에 있어 좀 더 유연한 해결책을 모색할 수 있으며, 또 별다른 비용이 없이 비교적 신속한 조사·처리가 이루어지므로 일반국민의 접근이 용이함
- 행정심판이나 행정소송 등의 구제수단은 일반적으로 위법성 여부만을 다루므로 불합리하거나 불공정한 행정처리나 공무원의 불친절한 행위 등에 대해서는 구제받기 어려운데다가, 당사자 적격이나 절차가 엄격하고 과도한 시간 및 비용이 소요되므로 일반국민의 이용이 쉽지 않음