이어 1946년 8월 10일 <<산업, 교통운수, 체신 은행 등의 국유화에 대한 법령>>을 발표하였다. 당시 북한은 교통 인프라와 관련해서 일본 제국주의가 조선을 침략할 목적으로 건설하였다고 비판하면서 이를 시정하기 위해 ‘국유화’하였다고 발표하였다(김중기 외, 1991: 18). 해방 후 자동차운수를 발전시키는데 중요한 문제는 일본에 의해 파괴된 도로와 다리를 복구하고 새로 건설하여 수송능력을 높이는 것이었다(김중기 외, 1991:28). 일제시기의 잔재를 청산하기 위하여 자동차와 관련 인프라는 국유화 하였으나 결국 이를 복구하는 형태로 진행됐다. 이는 1953년 8월 당 중앙위원회 제6차 전원회의에서 중공업 우선정책이 경제개발의 기본 노선으로서 추진된 것에 기인한다. 당시 중공업 우선정책은 일본이 식민통치기간 북한에 건설한 중공업 기반을 효율적으로 이용해야한다(박종철, 1996: 234)는 시각이 반영되면서 인프라 또한 중공업단지 중심으로 구축된 교통망 복구가 우선되었다.