2. 특별법 기술통계 분석<br>키워드를 기준으로 제명상의 특별법을 식별했을 때 특별법은 <표 4>와 같이 그 법률의 수는 늘어났으나, 전체 법률 대비 비율은 12~14% 사이를 유지하고 있다. 다만, 특별법을 넓게 보아 지원법까지 포함하는 것으로 보는 경우 그 비율은 16대국회부터 빠르게 높아져 20대국회말에는 38.4%에 달하는 것으로 나타난다.<br>특별법과 지원법은 일반법과 외향 연결의 정도(out-degree)에 있어서 확연한 차이를 보이고 있다. 외향 연결 정도란, 어떤 법률에서 타법을 인용하는 총 수를 말한다. [그림 2] 및 [그림 3]에 따르면 16대국회까지는 세 분류의 법률 사이에 유의미한 차이가 없었으나, 17대국회말부터 특별법의 평균 타법 인용 수가 급증하기 시작했다. 20대국회말 기준으로 특별법은 평균적으로 타법을 55회 인용하나, 지원법은 32.1회, 일반법은 24.8회 인용한다. 일반법에 대비한 특별법과 지원법의 평균 타법인용 수 격차는 시간이 지날수록 점점 더 커지고 있다. 특별법의 평균 타법인용 수는 17대･18대 국회 중 31.3건이 증가하면서 매우 높은 증가세를 보이다가, 20대국회 중에는 0.1건만 증가하여 증가세가 다소 진정된 것으로 나타났다. 요약하면, 특별법 수의 전체 대비 비율은 일정하게 유지되고 있으나, 법률 인용 네트워크의 밀도화 경향은 주로 타법 인용을 대량으로 담고 있는 특별법과 지원법 입법에 의해 견인된 것으로 나타났다.