4. 주요국 의회의 상임위원장 배분
주요국 의회의 상임위원장 배분방식은 크게 승자독식형(winner-takes-all)과 우리나라처럼 원내교섭단체의 의석점유율에 따라 배분하는 협의제형으로 구분된다. 미국 의회가 승자독식형을 대표한다면, 독일 의회는 협의제형을 대표한다.
(1) 미국
미국 의회의 상임위원장은 양원 모두 다수당이 차지한다. 안정적 양당제를 유지하고 있는 미국의 경우 민주당과 공화당 중 하나의 정당은 반드시 과반의석을 획득하고, 또 양당간의 권력교체 가능성이 높다는 점이 승자독식형을 유지할 수 있는 배경이기도 하다.
「하원의사규칙」 제10장제5조(c)(1)은 “상임위원장은 다수당 의원총회에서 제출한 명단에서 1인을 본회의에서 선출한다”고만 규정하고 있다. 관행적으로 양당은 선거가 끝나면 의원총회에서 미리 위원장을 결정한다. 상임위원장의 선출과 관련된 구체적인 사항은 양 당의 당규에서 규정하고 있다.