지방의회의 인사권 독립과 관련해서는 우선 우리나라의 정치체제 자체의 큰 흐름과 특징을 고찰해야 할 필요성이 있다. 우리나라의 정부형태는 대통령책임제에 내각책임제적 요소를 가미하고 있으나, 국가기관 간에는 권력분립(separation of power)의 원리에 입각하여 상호간에 견제와 균형을 도모함으로써 어느 한 기관의 독주를 방지하고 국민의 자유와 기본권을 최대한 보장하고자 함에 그 뜻을 두고 있다.
또한 우리나라 헌법에서는 권력분립의 원칙을 특정조항에 담아 명시하고 있지는 않지만 국가의 권력을 입법부, 행정부, 사법부, 헌법재판소에 각각 분할하고 있고, 각 기관 간에는 상호 견제와 통제의 기능을 부여하고 있다. 그리고 이 같은 관계는 중앙정부와 지방정부(지방자치단체) 간에도 적용되어 상호 간에 수직적 권력분할이 이루어진다고 볼 수 있고, 지방자치단체의 내부, 즉 지방의회와 집행기관인 지방자치단체의 장간에도 수평적 권력분할이 이루어진다고 보는 것이 학계의 정설이다.
이와 관련하여 우리나라 헌법은 국가기관 간의 권력분할을 명시하는 방편으로 각각 별도의 장(章)에서 기관의 권한관계를 규정하고 있고, 특히 지방자치와 관련해서는 비록 2개 조항에 불과하지만 이를 별도의 장(제8장)에서 규정하고 있다.