가. 통일인식 점검
어떤 공공정책이든 그것이 정당성과 효율성을 지니려면 국민의 광범위한 지지를 얻어야 하는데 이를 위해서는 국민의 요구 파악, 적극적 참여, 민주적 정책수립, 결정된 정책의 효과적 전달과 침투의 과정이 순조롭게 순환되어야 한다.
정책결정의 투입과정에서 일차적 문제는 국민 참여의 확대이다. 그러나 지난 여론조사에 의하면 약 60%의 국민들이 정부의 통일정책에 자신들의 의견이 반영되고 있지 않다고 응답했다. 또한 통일정책에 대한 국민의 참여가 효과적이고 생산적이 되기 위해서는 민간통일운동의 활성화가 바람직하다. 그러나 우리 국민들은 민간통일운동을 주도하는 시민단체의 영향력이 크지 않다(8.2%)고 인식하고 있으며, 오히려 일반국민(24.7%)이 더 큰 영향력을 가지고 있다고 인식했다. 또 “통일문제에 대한 국민적 합의형성의 우선순위”를 묻는 질의에는 정부의 정책투명성 향상(34.2)을 가장 많이 지적했고, 여야 정치인의 대북정책 합의(28%)를 지적했다. (통일연구원, 2012)