그리고 ‘공교육 정상화 촉진 및 선행교육 규제에 관한 특별법 시행령’(이하 공교육정상화법 시행령) 제3조에서는 입학이 예정된 학생을 대상으로 한 선행교육도 철저하게 규제하고 있다. 이는 학생 본인이 개인적으로서 스스로 학습하는 행위를 제외한 타인에 의해 교습 받는 모든 행위에 관해 선행교육을 지양하는 것을 알 수 있다.
공교육에 한해서 정규 교과과정은 물론이고 특별 교과과정과 학생을 평가하는 대부분의 시험 또한 선행교육 요소를 배제하는 것을 원칙으로 삼고 있다.
하지만 이번 공교육정상화법이 모든 학생에게 적용되는 것은 아니다. 영재교육을 받는 학생이나 또는 특수 목적 고등학교에 재학 중인 학생들 중 조기졸업 대상자와 같은 특수한 소수의 학생들은 이번 특별법의 적용 대상에서 제외되어 있다(제16조). 또한 공교육정상화법 시행령 제17조에서 “초등학교 1학년과 2학년의 영어 방과후 학교 과정을 말한다.”고 규정하여 적용의 대상에서 제외된다. 이러한 규정에 의하면 적용 대상의 형평성 문제를 비롯하여 논란이 있다.