예를 들어 [그림 6]과 같이 예비력 확보로 인하여 기저발전기의 출력이 감소하고 이에 따라 추가적으로 첨두발전기를 기동할 경우, 기저발전기는 기회비용과 보조서비스 제공비용을 정산 받는데 반하여 추가 기동된 첨두발전기는 자신의 변동비용 즉연료비와 보조서비스 제공비용을 정산 받는다. 따라서 추가 기동된 첨두발전기는 손해를 보지는 않지만 기저발전기가 누리는 기회비용에 대한 혜택은 존재하지 않는다. 또한 다른 문제는 이렇게 추가 기동된 첨두발전기는 자신이 알지 못하는 사이에 무료로 예비력을 제공한다는 것이다. 만약 첨두발전기의 최대출력까지 사용이 되지 않는다면 현재의 발전출력수준부터 최대출력까지는 사용가능한 예비력이 되며 이에 대한 대가는 존재하지 않는다. 이를 통하여 계통운영자인 전력거래소와 전력구매회사인 한전은 별도의 예비력을 무료로 확보하게 된다.
따라서 모든 발전기의 제1목표는 최대한 자신의 비용을 절감하여 발전순위, 즉 merit-order를 낮추는 것이 된다. 이러한 에너지비용 절감에 대한 시장신호는 공교롭게도 값비싼 유연성자원보다는 값싼 경직성자원에 대한 선호로 연결되며, 점차 유연성자원의 퇴출로 연결이 된다.