4. 맺으며
헌법제정권력이자 헌법개정권력자인 국민이 직접 헌법에 대한 의견을 개진하고 논의에 참여하는 것은 국민주권주의의 구체적 실현방식이 될 수 있으며 대의제의 한계를 극복하는 순기능이 있다는 점에서 도입의 목적이나 취지를 인정할 수 있다.
아일랜드의 시민의회는 이미 유럽에서도 다른 국가들이 참고로 할 수 있는 모델이라는 평가를 받고 있다. 우리의 경우에도 헌법 개정초안을 논의하는 시민회의체를 두고 헌법개정안에 대한 국민의 의견을 직접 반영할 수 있는 절차를 마련하는 것이 가능하다고 볼 수 있다. 이미 국회에는 이에 관한 법률안도 제출되어 있다.
대의기관, 국가기관이 헌법개정을 주도하면 국민은 그에 대해서 마지막에 국민투표로 정당성을 부여하던 방식에서 나아가, 국민 스스로 개헌안을 마련하는 데에 참여를 할 수 있는 헌법개정과 참여적 민주주의 방식을 요구하는 목소리가 높아졌다.
새로운 시대를 준비하는 헌법개정에 이러한 요구를 담아낼 방식을 고민하고 논의할 필요가 있다.