(2) 추진 전략
자치분권 로드맵의 추진 전략에서 지방자치단체의 자율성 확대에 상응하는 책임성 강화 관련 과제가 추가적으로 논의되어야 하겠다. 현 로드맵에 ‘자치단체의 자치역량 제고’ 과제에 책임성 강화와 관련된 일부 과제가 포함되어 있으나, 상대적으로 그 비중이 적은 것으로 보인다. 따라서 지방의회의 의정기능 강화, 지방선거 제도의 개선, 그리고 지방감사 제도의 개편 등에 대한 논의가 더 필요할 것으로 보인다.
지방자치단체의 자율성을 신장시켜주기 위해서 국가가 지방자치단체에게 자치권을 확대해 주는 것이 중요하지만, 이와 더불어 그동안 지방자치단체에게 행해졌던 강력한 중앙통제 방식을 바꿔야 한다. 새로운 지방분권하의 통제방식으로 권력적, 사전적 통제를 폐지하고, 지방 스스로가 통치할 수 있도록 하는 제도 설계가 필요한 시점이다.