둘째, 정권의 특색과 우발적인 사건이 교육 내용과 방침에 영향을 줄 가능성이 크며, 그에 따라 학교 현장에서의 혼란과 교육자의 사기 저하 가능성도 커지고 있다.
셋째, 교과서와 『통일교육지침서』 사이의 불일치, 『통일교육지침서』 내의 불일치, 초등학교 2, 4, 6학년으로 나뉜 학교 통일교육 내용 사이의 불일치가 존재한다. 따라서 교육 과정의 난맥과 피교육자의 혼란이 불가피하다.