바. 인력양성 협력
북한의 경제개발 특구 및 지방경제개발구에 대한 투자유치를 하려면 시장경제를 아는 인력양성이 필요하다. 북한도 스스로 세계시장에서 경영활동을 할 수 있는 기업인 양성은 물론 북한의 경제특구관련 경제 및 기술인력 양성을 우선 시도해야 한다. 또한 한국의 발전경험에서 보듯이 숙련기능공과 숙련기술자 양성을 위한 교육훈련 시설 또는 훈련원 설립이 필요하다. 어느 지역에 공장이 서면 필요인력은 주변의 농어촌 지역에서 오게 된다. 이들에게 주거시설을 제공해야 하고 관련 의료시설과 문화·여가시설이 필요하다. 이는 정부보다 기업이 나서는 것이 바람직하다. 비용부담문제가 애로요인으로 작용할 수 있기 때문에 경제단체들이 나서서 이해관계 기업과의 협의를 통해서 공동으로 시설을 건립하고 활용하는 방법을 검토할 수 있다. 물론 이 과정에서 정부의 지원과 협력이 필요하다. 정부는 처음부터 나서지 말고 기업과 경제단체가 스스로 자구책을 구하도록 하면서 정부와 협의하는 방식이 좋을 것이다. 기업과 경제단체가 나서고 정부가 협력하는 민관협동방식이 좋을 것이다. 시행도 시범지역을 선정하여 출범한 다음에 성과가 있으면 이를 확대하는 것이 바람직하다. 시범지역으로 경제특구로 지정된 나선특구나 신의주 특구가 좋을 것이다.