셋째, 협약 이행 여부에 대한 실질적인 강제력이 미흡했다. 투명사회협약은 자발적 연대에 스스로의 책임성에 기초하기 때문에 협약이행에 대한 강제수단을 갖추지 못했다. 물론 투명사회협약 이행여부에 대한 이행평가를 통해 대국민보고대회(3회, 대통령 2회 참여)를 개최하여 간접적으로 강제하였지만 협약의 내용이 다소 선언적·추상적이고 시간이 갈수록 구체적인 성과를 보이지 못했다.
특히 각종 법률 제·개정 등 협약 이행을 주도해야 할 공공(예: 공직부패수사 전담기구 설치 등 일부 의제의 경우 관계기관 간 의견차이 및 추진 의지 미흡 등으로 이행 부진)·정치부문(예: 17대 국회에서 제안된 7천489건의 법률안 중 투명성 관련 422건으로 전체의 5.6%에 불과하며, 이 중 가결된 법률은 124건으로 전체의 1.7%)의 활동이 미흡하여 타 부문의 적극적 이행을 유도하는데 한계를 보였다.