3. 영국
(1) 윤리감찰관
영국 하원의 경우 1인의 윤리감찰관(Parliamentary Commissioner for Standards)을 두고, 의원의 윤리적 문제에 대한 신고사항을 심사하도록 하고 있다. 윤리감찰관은 의원이 아니며, 하원의결에 의해서 임명된다. 또한 하원의결을 통해서만 해임될 수 있기 때문에 신분과 활동의 독립성을 보장받는다. 윤리감찰관은 매년 자신의 업무수행에 대해서 하원에 보고해야 한다.
윤리감찰관의 주된 기능은 의원의 이해관계 등록(register of interest)을 관리감독하는 것이며, 그 외에도 의원이나 위원회에 대해 의원윤리규범(Code of Conduct)을 해석하고 조언한다(「하원의사규칙 제150조」). 또한 의원이나 일반국민으로부터 의원의 윤리문제에 대한 민원(complaint)이 신고될 경우, 이를 조사하는 것도 윤리감찰관의 업무이다.
신고대상이 되는 의원의 윤리적 문제는 이해관계등록(재산신고) 관련규정의 위반, 하원시설이나 경비의 남용, 경제적 이해관계를 갖는 로비활동 등이다. 반면 정책적 사안이나 의원의 입장 및 견해, 정당에 대한 후원, 의원의 사생활 등은 신고대상이 되지 않는다.
신고내용이 2010년 총선 이후 의원의 경비지출과 관련된 사안일 경우, 신고장은 독립적인 의회윤리기구(Independent Parliamentary Standards Authority, 이하 IPSA)에 제출되어야 한다. 또한 신고내용이 정당의 정치자금에 관한 사안일 경우에는 중앙선거관리위원회로 신고서를 제출해야 한다.
신고서가 제출되면 윤리감찰관은 근무일 기준 5일 이내에 신고내용을 조사할지 여부를 신고자에게 알려준다. 신고내용의 증거가 불충분하다고 판단될 경우 윤리감찰관은 이를 신고자에게 통보하고, 윤리감찰관 홈페이지에 등록한다.
윤리감찰관이 신고내용을 조사하기로 결정할 경우에는 신고내용과 증거를 의원에게 통보하고 관련정보를 서면으로 제출하도록 요구하는데, 필요할 경우에는 의원을 인터뷰할 수도 있다.
윤리감찰관의 조사는 비밀리에 이루어지고, 의회특권(parliamentary privilege)에 의해서 보호된다.
조사결과, 하원의원이 윤리규정을 위반한 것으로 나오고 의원이 이를 인정할 경우, 윤리감찰관은 신고사항을 비공식적으로 해결할 수 있다. 이는 ‘교정절차(rectification procedure)’로 불리는데, 이 경우 의원은 잘못을 사과하거나 부당하게 사용한 비용을 반환(repayment)한다. 이보다 심각한 경우에 윤리감찰관은 관련 사실을 하원윤리위원회에 보고하기도 한다.