요 약
식품산업은 농수산물을 원료로 가공식품을 생산하는 식품제조업(2차 산업)과 식품유통업 및 외식 등의 서비스업(3차 산업)을 포함한다. 하지만 우리나라는 산업연관표상 음식료품제조업 중심의 식품제조업만을 농림수산업의 식품생산과는 별도로 식품산업으로 관리하여 왔다. 식품산업은 농산물의 수요 기반이며, 농업과 상생의 거래관계를 가지고 있고, 농산물의 안정적인 생산과 그 부가가치를 높이기 위해서는 제조유통단계의 식품제조업과 소비단계의 외식산업 등 전후방 연계를 고려한 관리가 중요하다.
그동안 우리나라 식품산업 정책은 농림부의 전통식품 개발, 산지농산물가공업 지원, 수출품목 위주의 정책과 식품의약품안전청의 식품제조업 및 식품접객업 등에 대한 인허가와 위생 및 안전관리를 위한 규제 중심이었다. 2008년 이후 농림수산부가 농림수산식품부로 개편되고 「농어업 농어촌 발전 및 식품산업기본법」, 「식품산업진흥법」이 제정되면서 국내 농업과 연계성을 높이고 부가가치를 높이기 위한 식품산업 진흥정책이 농림수산식품부를 중심으로 추진되고 있다. 하지만 정책의 초점이 농식품의 수출을 증대시키는데 맞추어져 있고 식품산업 전반의 정책을 포괄하기에는 한계가 있다.