나. 사업운영행태
청도군 운문면에 2018년 3월 문을 연 신화랑 풍류마을은 숙박체험 마을로 29만 7400㎡ 부지에 화랑촌(숙박시설)과 캠핑장, 화랑정신 기념관 등이 조성돼 국비와 지방비 등 610억 원 가량이 투입됐다. 개관 첫해인 2018년 방문객은 2만8133명으로 수익은 3억 8천 100만원 수준으로 운영비에 6억 7000만원이 투입돼 3억 원에 가까운 손실 보았다고 한다(Jtbc 뉴스, 2019.2.19).
실제 2018년 개관 이후 2019년까지의 운영방식과 재정적 상황, 영업 수익 등을 경영 공시 및 경영 평가 자료를 통해서 살펴보았다. 2018년 3월 신화랑 풍류마을을 오픈하기 전에 이미 2017년 4월에 청도군에서 지방 출연기관으로 운영하고 있는 청도 우리 정신문화 재단에 신화랑 풍류마을의 운영을 위한 위수탁 계약을 체결하였다. 지방자치단체가 직접적으로 신화랑 풍류마을을 운영하기에는 사업 운영비에 대한 부담이 상당하였을 것이고, 운영수익에 대한 적자가 나더라도 자치단체가 직접 운영할 경우보다 적자에 대한 위험 노출이 덜한 지방 출연기관에 대한 위탁운영으로 하는 편이 지자체 입장에서는 사업 운영에서 더 나은 결정이었을 수 있다. 그러나 매년 위탁운영비로 청도군에서 지급하는 예산의 지출액은 늘어나고 있었다.