비은행 예금 취급기관 중에서 우체국예금을 제외한 금융기관들은 지역금융기관의 역할을 할 수 있다. 우체국은 예금을 받지만, 자산의 운용이 공공투자, 채권 투자 등에 제한되어 있어 제도적으로 지역금융을 활성화시키는 역할을 할 수 없다. 
종합금융회사는 지역금융기관으로 가능하지만, 1998년 발생한 외환위기 이후 지방에 본사를 둔 종금사는 전부 퇴출되었다. 또한 종금사가 지방에 다시 설립되기를 기대하기는 어렵다. 이와 같은 현실을 감안하면 지역금융기관의 역할을 할 수 있는 비은행 예금 취급기관은 상호저축은행, 새마을금고, 상호금융(농협과 수협 단위조합) 등과 같은 신용협동기구에 한정된다. 이들 금융기관은 그 지역 중소기업, 소상공인, 영세서민을 주요 고객으로 하고 있다.