라. 상호보완식 중첩구조
□ 국제문화교류‧협력 사업
○ 문화콘텐츠 부문을 관할하지 않는 외교통상부가 단독으로 주도적인 역할을 맡는 것은 역부족일 뿐 아니라, 자칫하면 국가 간에 의도하지 않은 불필요한 긴장 관계를 야기할 수 있음
○ 문화의 쌍방향 교류를 목적으로 하는 문화체육관광부와 유관기관, 민간으로 하여금 사업을 주도하도록 하 되, 외교통상부는 이러한 교류의 물꼬를 틀 수 있는 문화협정이나 협력의 체결, 또는 문화상품 해외진출의 교섭창구로서의 역할에 주력해야 할 것으로 보임
○ 여기에 대한 또 다른 근거는, 국제문화교류는 장기적인 시야를 가지고 추진되어야 하는 활동인데, 이러한 업무를 외교통상부가 담당한다면 우선순위 면에서 단기 현안 외교 업무에 밀릴 것이 예측 가능하기 때문임