2. 일자리정책을 통한 국제개발협력 인력 활용
1) 사회서비스 일자리와 노동시장
사회서비스는 개인 또는 사회의 복지와 삶의 질을 개선하기 위해서 사회적으로 제공되는 서비스를 의미한다(최조순･현동길･박예은, 2016: 11). 사회적 일자리는 사회적 유용성을 가지는 일자리를 말한다(최석현･김정훈･박정훈, 2015: 9). 최근 사회적 일자리는 개인과 사회의 복지 증진을 위한 사회서비스 일자리 개념으로 확대되고 있다. 정책적 관점에서 사회적 일자리가 일자리(고용복지) 중심이라면 사회서비스 일자리는 국민수요 에 기반을 둔 노동시장 측면에서 다뤄지고 있다. 대상 측면에서 사회적 일자리는 사회취약계층으로 대상이 한정되나, 사회서비스 일자리는 기존의 환경을 개선해야 하는 개인과 사회 등 보편적이고 일반적인 대상을 포함한다. 해외에는 존재하나 우리나라에 존재하지 않는 사회서비스 일자리는 120가지에 이른다(최조순･현동길･박예은, 2016: 62). 선진국을 중심으로 사회서비스의 당위성과 중요성이 부각되어 가는 상황에서 사회서비스 일자리의 종류와 종사자는 확대되어 가는 추세에 있다. 사회서비스 일자리의 대략적인 개념은 규정되어 있으나 노동시장 등에서 그 한계를 명확하게 제한하고 있지는 않은 추세이다.
아직까지 사회서비스 일자리 개념으로서의 국제개발협력 인력 양성 및 활용에 대한 논의가 본격적으로 개시되지는 않았다. 그러나 국제개발협력의 주된 목적이 공여 국의 물적･인적 지원을 통한 수원국의 복지를 포함한 경제적･사회적 환경 개선에 있는 것을 감안한다면, 사회서비스 일자리의 형태를 가진 ODA 사업이 시도될 수 있는 대내외적인 환경 조성과 시점이 다가오고 있다고 보인다.