현재 전국인대 회의 폐회 기간에는 상무위원회가 전국인대에 회부된 법률안을 먼저 접수하여 심의한 뒤 다시 상무위원회가 전국인대 회의에 해당 법률안을 회부하고 있다. 이렇게 하여 법률 제출 주체들이 전국인대에 법률안을 제출하기 쉽게 될 수 있고, 아울러 전국인대회의가 이러한 법률안을 심의하는데 양호한 심의를 할 수 있는 토대를 제공해줄 수 있어 전국인대의 회의 개최수가 적고 회기가 짧은 단점을 일정 정도 보완할 수 있다(주왕생(周旺生), 2003: 66).
전국인대 회의가 법률을 심의하는 기간에 있어서도 입법난도(立法難度)가 크고 심층적인 연구가 필요한 중대 문제에 항상 직면할 수밖에 없게 되는데, 전국인대 회의는 무엇보다도 그 회기가 짧아 심층적 연구는 사실상 불가능하다(강휘(江輝), 2008: 37). 이러한 상황에서 주석단의 건의를 거쳐 전국인대회의 전체회의가 상무위원회로 하여금 대표의 의견을 바탕으로 심층적인 심의와 결정을 하고, 그 결정 상황을 전국인대 차기회의에 보고할 수 있도록 결정할 수 있다. 전국인대 회의는 또한 상무위원회로 하여금 대표의 의견을 바탕으로 심층적으로 심의하고 수정안을 제출하여 전국인대 차기회의에 심의결정을 제청하도록 할 수 있다.