4. 협상전망
현재까지 진행된 관련 협상내용을 종합해 볼 때 COP 16에서 포스트 교토체제를 위한 구체적 협상안이 타결될 전망은 매우 낮다고 전망된다.
기후변화협상과 같은 다자간 협상은 주요 국가 및 그룹의 리더십에 의존하게 되는데 현재의 상황은 과거 교토의정서 체결당시 유럽연합 및 미국 등이 보여주었던 리더십이 형성되지 못하고 있다. 또한 과거와 달리 강화된 중국·인도 등 개도국의 발언권 역시 협상전망을 불투명하게 하고 있다.
이러한 상황은 각국으로 하여금 감축목표 설정과 같은 이상적 목표 달성보다는 현실적 대안인 적응과 능력배양 부문에서 가시적 성과를 도출하고, 이를 토대로 협상동력을 지속시키는데 초점을 맞출 것으로 예상된다.