셋째, 주민조례의 발안방식을 현행 간접발안과 더불어 직접발안 방식도 활용될 수 있는 방안에 대한 고려가 필요하다. 현재 운영되는 제도와 국회에 제출된 ｢주민조례발안에 관한 법률안｣의 주민조례발안 청구방식은 모두 간접발안 방식으로써 조례의 제･개정 등에 대한 최종결정은 의회만이 할 수 있다. 향후 의회대표제 본질을 해치지 않는 범위에서, 민의가 제대로 반영될 수 있도록 주민의 직접참여 방식에 대한 논의가 필요할 것으로 보인다.
마지막으로 주민조례발안제도의 실효성을 높이기 위해 온라인 참여제도의 구축이 필요하다. 정부는 2018년 1월 9일 ｢지방자치법 시행령｣개정을 통해 주민조례청구시 전자서명을 사용할 수 있는 규정을 신설하였다(제13조의. 현재 주민참여조례(www.ejorye.go.kr) 홈페이지를 개설해 시범적으로 운영하고 있다. 향후 조례의 신청, 서명 등 일련의 추진과정을 전자적으로 진행할 수 있도록 제도와 기술적 지원방안이 필요하다.