우선, 담보가 은행의 건전성을 높이고 기업에 자금편의를 제공하기 위해서는 ‘평가-관리-회수’상의 용이성이 충족되어야 할 것이다. 그러나, 첫째로 ‘평가’ 면에서 동산은 감가상각 등으로 시간경과에 따른 가치변동이 심하고 하나의 동산이 등기 없는 양도담보에 중복 제공되는 등 권리관계의 파악이 쉽지 않다. 둘째로, ‘관리’ 면에서 훼손･이동 등에 취약하여 담보관리를 위한 추가비용이 발생할 수 있다. 셋째로 ‘회수’ 면에서도 민간 매각시장이 부족하여 법원 경매에만 의존하는 등 공급자와 수요자의 매칭에 장기간이 소요된다는 문제가 있다.
다음으로 법적･제도적 권리보호장치 또한 미흡하다는 한계도 있다. 첫째, 담보물의 반출･훼손에 대한 벌칙 등이 법률에 구비되어 있지 않다. 둘째, 담보물이 변형되었을 경우 담보권을 상실할 수 있다는 문제가 있다. 이와 함께 부동산담보와 달리 경매 시 담보권자의 신청 없이는 배당을 받지 못하며, 공시의 불완전성으로 담보권이 제대로 보호되지 못할 우려가 있다는 점 등도 문제로 지적되었다.