□ 이와 같은 항만 물동량의 과도한 산정에는 다양한 원인이 있을 수 있음
○ 물동량 예측 실패의 원인 중 하나는 사업시행 기간 중에 유럽 재정위기, 미국 금융위기 등 예상하기 힘든 전 세계적 경제위기가 발생함으로 인해 수출·입 물동량이 예상치보다 급감하였기 때문임
○ 또한, 민간투자 사업을 적극적으로 추진하던 1990년대 중반에는 항만 물동량이 연평균 14% 수준으로 급증하였으므로, 향후 물동량 증가 가능성을 높게 볼 수밖에 없었던 점도 있음
○ 당시 수요예측 능력이 급변하는 사회·경제적 여건을 적절히 반영할 수 있는 수준에 도달하지 못한 것도 원인이 될 수 있음
□ 이러한 불가항력적 요소 이외에도, 주무관청의 시설 확보에 치중된 정책집행, 건설사업자들의 지나친 이윤 추구 등도 중요한 원인으로 검토될 수 있음
○ 당시 정부는 항만시설의 확충을 위해 적극적으로 민간투자 사업을 추진했는데, 그 과정에서 사업추진의 타당성 확보를 위해 지나치게 낙관적인 수요예측을 용인했다는 비판을 받고 있음
○ 또한 민간투자 사업에 주도적으로 참여한 건설사들은 부두 운영과정에서의 수익성보다는 건설사업을 통한 이윤 추구에 중점을 두고 총공사비를 과도하게 확대했는데, 그 과정에서 해당 사업의 타당성 요건을 충족시키기 위해 무리한 수준의 수요예측이 이루어졌다는 지적도 있음