다. 고령화, 다문화사회 등 지역사회 변화에 대비한 정주기반 강화
빠르게 진행되고 있는 고령화는 지역발전 동력을 떨어뜨릴 수도 있지만 이를 새로운 기회로 전환시킬 수 있는 방안을 발굴할 수 있다. 이를 위해서는 다음과 같은 기반정비가 필요하다. 첫째, 고령친화형 도시로의 공간 및 지역사회시스템을 구축할 필요가 있다. 이를 위해 ① 집락재편 등 마을단위 공간체계 변화를 통한 공공서비스의 효율적 공급, ② 고령친화모델을 도시부분에 확대 적용한 고령친화형 도시 조성, ③ 기초생활권 및 읍면단위 개발사업에 고령친화형 사업 도입 등을 고려해야 한다. 둘째, 지역사회단위의 공동 경제활동을 통해 자립화를 도모해야 한다. 공동경제활동을 위해서는 우선적으로 지역 공동경영체(지역농업법인, 어촌공동체회사 등 사회적 기업)를  육성하는 것과, 농촌마을사업에 있어서 고령자 경제활동사업 도입, 사회적 노인일자리에 대한 지원정책이 요구된다. 셋째, 고령친화형 도시를 만들어야 한다. 경북북부지역의 인구 고령화 진행을 막을 수는 없으므로 이를 주어진 조건으로 간주하고 전략을 추진할 필요가 있다. 이를 위해 지역사회의 주역으로 노인인구를 활용하거나 소규모 학교(또는 폐교)를 지역사회센터로 조성하여 지역사회를 강화하는 것 등이다.