특히 본 보고서가 다루고 있는 동북아 지역협력체 구축에 있어 대한민국 국회-행정부 간 긴밀한 협력관계의 구축은 절실하다고 할 수 있다. 이유는 동북아 지역협력체를 위해 교류해야 할 중국과 일본의 국내정치 구조상 의회 혹은 지배정당이 중요한 역할을 수행하기 때문이다. 중국은 공산당이 지배하는 사회주의 국가다. 물론 외교정책의 집행은 국무원(행정부) 산하의 외교부를 통해 이루어지나 외교정책의 수립에 영향을 주는 것은 지배정당인 공산당과 전국인민대표대회로 대표되는 의사결정기구다.
또한 일본은 내각중심제 정부로 총리를 의회에서 임명하고 정책관련 주요 의사결정자가 국회의원을 겸직하고 있는 직접 참여 제도로 되어 있다. 내각과 여당이 일체화된 형태로 외교정책의 수립 및 집행에 있어서 의회(여당)의 비중이 상당히 큰 국내정치구조를 가지고 있다. 이러한 중국과 일본의 국내정치적 특성은 동북아 지역협력체 구축을 위한 행정부의 노력 이외에 의회가 이를 기능적으로 보완할 수밖에 없는 상황을 만들고 있다. 외교정책에 있어 중요한 역할을 수행하는 것이 중국 및 일본의 의회 및 정당임에도 불구하고 우리의 외교부가 중국의 외교부 및 일본의 외무성을 우회하여 공산당 및 일본의 여당 산하 외교 관련 조직 및 인사와 직접 접촉하여 현안을 논의하는 일이 사실상 불가능하기 때문이다.