독일 연방의회의 경우 법안 의결권은 하원만 갖고 있다. 상원은 하원이 의결한 법안에 대한 동의권이나 이의제기권을 통해서 입법절차에 참여한다. 다만, 주(州)나 지방자치단체의 재정과 관련되거나, 주의 행정권 침해 등 주의 이익과 관련된 법안에 대해서는 반드시 상원의 동의가 필요하다. 이런 법안에 대해서는 상원이 ‘절대적 거부권’을 통해서 해당 법안의 입법을 불가능하게 할 수 있다.