그동안 선행연구를 토대로 하여 <표 2>와 같이 분석 기준을 정하였다. 지방의원의 공무국외출장 실태분석을 위해 출장의 필요성, 출장시기 적정성, 출장자의 적합성, 출장경비의 적정성, 방문국가 및 기관의 타당성을 중심으로 항목을 선정하였다.
연구의 분석대상은 서울특별시의회(이하 서울시의회)를 선정하였다. 서울시의회는 공무국외출장으로서 선진해외도시정책 비교시찰을 위한 해외연수와 더불어 해외주요도시를 대상으로 자매·교류 방문활동을 수행하고 있다(박노수, 2019). 특히 서울시의회는 의원들의 공무국외활동을 지원하고자 '서울특별시의회의원 공무국외활동에 관한 조례'와 더불어 '서울특별시의회 의원외교활동 지원에 관한 조례'를 별도로 제정해 운영하고 있다.