국민의 의료비를 보장하는 많은 제도 및 보험상품들 중에서 국민건강보험과 실손의료보험은 보장대상, 보장범위, 기능 등의 측면에서 가장 중요하다 할 수 있으며, 국민건강보험의 보장성이 확대(감소)되면 실손의료보험의 보장성이 그만큼 감소(확대)되는 구조로 연계성이 가장 강하다. 모든 의료비 보장제도 및 상품이 중요하지만 각각에 대한 문제점 및 개선방안에서는 많은 연구가 진행되고 있으며 모든 제도 및 상품을 한 연구물에서 다루기는 현실적으로 어렵기 때문에 기능이 중요하고 대상이 광범위하며, 연계성이 강한 국민건강보험과 실손의료보험을 본 연구의 주연구대상으로 한정하는 것이 바람직 할 것이다.