이처럼 중국의 헌법은 전국인대와 전국인대 상무위원회에 대하여 모두 ‘기관’이라는 법률용어를 사용하고 있으며, 이는 헌법이 두 조직의 지위에 대하여 전국인대 상무위원회가 전국인대의 내부기구가 아니라는 점을 명백히 말해주고 있는 것으로 볼 수 있다. 헌법 규정에 따르면, 전국인대 상무위원회는 전국인대가 제정한 법률에 대하여 수정을 할 수 있고, 전국인대 역시 전국인대 상무위원회의 부적당한 결정 등을 수정 혹은 폐지할 수 있다. 따라서 헌법규범상 전국인대와 전국인대 상무위원회 간에는 법률적 지위, 인원 구성, 직권 구분, 입법권한, 입법절차 등의 분야에 있어 명백한 구별이 있으며, 양자 모두 국가입법권을 행사하는 것으로 파악할 수 있다.