2. 실업률과 고용사정의 괴리
(1) 괴리의 원인
통계청은 실업자를 ‘15세 이상 인구 중 조사 대상 기간에 일할 의사와 능력을 가지고 있으면서도 전혀 일을 하지 못하였으며, 지난 4주간 일자리를 찾아 적극적으로 구직활동을 하였던 사람으로서 즉시 취업이 가능한 사람’으로 정의하고, 이 기준에 따라 실업자 수를 산정하여 실업률을 발표하고 있다.
따라서 다년간 구직 후 취업을 포기한 사람이나 졸업 이후 수험·취업준비를 계속하고 있는 사람, 혹은 매주 짧은 시간 일은 하지만 더 길게 일을 하고 싶은 사람 등, 일반 국민이 보기에는 실업자와 다름없는 사람들이 통계에서는 실업자로 간주되지 않아 실업률이 체감실업률과 차이를 나타내는 것이다.