이에 따라 국제회계기준위원회(IASB)는 2009년 11월 IFRS 9 작업 중 1단계인「금융상품의 인식과 측정」기준서를 통해 금융상품의 분류 및 평가체계를 공정가치평가(FVTPL) 항목과 상각원가(amortized cost) 항목으로 2원화하는 방안을 발표하였다. 이 기준서는 금융자산의 분류기준을 해당 금융상품의‘계약상 현금흐름’과 이 상품의 운용과 관련된‘은행의 영업모델’기준으로 보다 객관화하는 한편, 공정가치평가 금융상품의 미실현 평가손익은 모두 당기손익에 반영하도록 함으로써 미실현 평가손익이 자본에 직접 계상될 경우 발생하는 문제를 해결하고자 시도하였다. 그러나 이 방안은 회계기준 일치화를 위한 협의과정에서 FASB와의 입장차이가 극명하게 나타났는데 미국 회계기준위원회(FASB)는 국채 등 매도가능자산이 미국 은행들의 자산구성 상 큰 비중을 차지하는 상태에서 이를 당기손익에 직접 반영하는 것은 받아들일 수 없다는 입장을 고수하였다. 
동 기준서의 발효일자를 연기하고 협의를 계속한 결과, 양 위원회는 2012년 금융상품을 IASB가 제시한‘계약상 현금흐름’과‘은행의 영업모델’기준에 따라 2단계 평가를 통해 분류하되, 은행의 영업모델이 만기까지의 현금흐름 수취 목적인지 매매 목적인지 판단하기 어려운 경우 미실현 평가손익을 기타포괄손익으로 계상하는 것을 허용하는 절충안에 합의하였다. 양 위원회는 이러한 합의사항을 바탕으로 관련 회계기준 개정 및 일치화 작업을 완료한 후 2014년 상반기 중 회계기준서를 공표할 예정이다. 
한편 금융부채의 경우에는 현행과 같은 상각원가 평가방식을 계속 유지하기로 하였다. 다만 공정가치 평가가 적용되는 장기부채의 경우 부채발행 기업의 자기신용리스크 변동에 따른 부채평가손익을 대차대조표 상 기타포괄손익(other comprehensive income, OCI)에 계상하기로 변경하였다.