라. 제19대 총선
(1) 비례대표 후보자 공천
□ 2012년 실시된 제19대 총선에서 적용된 비례대표 후보자 공천제도는 제18대 총선에 적용되었던 제도에서 큰 변화가 없었음. 제19대 총선에서 각 정당의 비례대표 후보자 공천현황과 당선현황은 〔표 7〕과 같음
□ 〔표 7〕에 나타난 제19대 국회 원내정당의 비례대표 후보자 공천비율을 살펴보면, 통합진보당만 여성후보자 공천율이 50%인 반면, 나머지 정당들은 여성후보 공천율이 50%이하로 나타남
○ 제1당인 새누리당의 경우 44인의 비례대표 후보자 중에서 여성은 20인(45.5%)이었으며, 민주통합당은 38인의 비례대표 후보자 중에서 18인(47.7%)이 여성이었음
○ 한편 자유선진당의 경우 16인 중에서 6인(37.5%)만을 여성후보자로 공천하였음
□ 그러나 각 정당의 비례대표 당선자 중 여성의원의 비율은 민주통합당52.4%, 새누리당 52%, 통합진보당과 자유선진당은 50%로, 모두 50%를 상회하였음
○ 민주통합당과 새누리당의 비례대표 당선자 중 여성의원이 50%를 넘은 것은, 매 홀수 순위마다 여성후보를 공천하므로 당선자 수가 홀수일 경우 여성이 남성보다 1인 더 당선되는 교호순번제의 효과로 볼 수 있음
□ 통합진보당을 제외하고 새누리당, 통합민주당, 자유선진당의 비례대표 후보자의 여성공천 비율이 50%가 안되는 이유는 세 정당 모두 후보자 명부의 마지막 순위에서 집중적으로 남성을 공천했기 때문임
○ 새누리당의 경우 후보자 순위 41번까지는 교호순번제대로 여·남의 순서대로 후보자를 배치하다가 42번부터 44번까지 연달아 남성후보자를 추천하였음
○ 민주통합당의 경우에도 38번까지 발표한 후보자 순위 중에서 36번부터 38번까지를 남성으로 추천하였음
○ 자유선진당의 경우에도 16번까지 발표한 후보자 순위 중에서 11번까지는 교호순번제를 준수하다가, 12번부터 16번까지는 모두 남성후보자로 추천하였음