둘째, 기초의회선거의 중선거구제는 본래 지역의 다양한 정치세력의 출현으로 지방정치를 활성화하기 위한 취지에서 도입된 만큼 4인 선거구를 전국적으로 확대하는 방안을 논의해볼 필요가 있다. 물론 4인 선거구제가 선거구 확대에 따른 단점을 발생시킬 수 있지만, 의회의 다양성 보장이라는 순기능적 측면이 더 클 수 있다. 한편 기초의회 4인 선거구의 확대가 광역의회 선거구와 중복되어 대표성의 논란을 초래한다고 보는 시각도 있지만, 이는 대표성을 선거구의 크기에 국한하여 보기 때문이다. 기초의원과 광역의원간 역할과 기능의 차이라는 관점에서 볼 필요가 있다.