2001년에는 FAO가 “IUU 어업 예방·방지·근절을 위한 국제행동계획”을 채택하여 불법어업에 대한 정의 및 기본원칙을 제시하고, 불법어업 규제를 위한 각 주체별 즉 모든 국가, 기국, 항만국, 연안국, 시장 조치와 관련된 국제행동계획을 제시하면서 이에 근거하여 각 국가별로 별도의 국가행동계획을 수립하고 매 4년마다 이행사항을 자체 검토하도록 권고하고 있다(FAO, 2001). 국제행동계획은 강제규범은 아니나 전 세계적으로 불법어업 통제조치 이행을 위한 지침서로 인식되고 있으며, 동 지침에 따라 우리나라를 포함한 많은 국가들이 국가행동계획을 수립하고 자국내 관련 제도를 정비하고 있다.