(3) 일국양제 강조
19기 4중전회는 여전히 ‘일국양제(一国两制： 한 국가 두 체제)’의 중요성을 강조하고 있다. 동 회의는 헌법과 기본법에 따라 홍콩과 마카오특별행정구를 엄격히 관리하고 장기적 번영 및 안정을 수호할 것이라고 밝히고 있다. 다만 기존 논의와 차이점이 있다면 “특별행정구의 국가 안전 수호를 위한 법률 제도와 집행 시스템을 구축하겠다”는 의지가 강조되었다는점과 ‘일국양제’의 기존 논의가 홍콩의 자치를 허용하는 ‘양제(两制)’에 집중되었다면, 하나의 중국을 더욱 강조하는 ‘일국(一国)’이 부각되었다는 점에서 차이가 있다. 예컨대, “홍콩인이 홍콩을 통치한다(港人港治)”는 원칙에도 모든 홍콩인이 이에 해당하는 것이 아닌, 홍콩인 중에서도 애국자가 주체가 되어야 한다는 점이 강조되고 있다. 동 회의를 통해 향후 중국 정부가 애국주의 교육을 강화하는 등 홍콩 문제에 더 개입할 수 있는 명분이 마련되고 있는 것으로 해석할 수 있다.