○ 하지만 김정은 정권 앞에 적지 않은 과제가 놓여 있음
- 첫째, 김정은이 한정된 자원과 일천한 경험을 가지고 있기 때문에 추락한 엘리트들의 반발과 그에 따른 권력투쟁에 노출될 여지가 있음. 여전히 김정일 시대의 인물들이 많이 남아 있어 인물교체가 더 요구되는 상황임. 김정은이 강화하려는 공안통치의 효용성이 어떻게 나타날
것인가를 주목해야 할 것임
- 둘째, 국가배급제가 붕괴된 상황에서 지방간부들은 주민들을 위한 봉사추구행위(service-seeking)보다는 자신의 이익을 위한 지대추구행위(rent-seeking)에 물들었음. 즉, 지방간부들은 자신의 권력을 남용하고 시장세력과 결탁하여 이익을 추구해온 것임. 지방권력의 교체과정에서 신진 간부와 주민 간의 괴리가 발생하고 이들의 반발이 예상외로 커질 수 있음
- 셋째, 숙청 과정 또는 이후에 지배연합 내의 분화 가능성임. 지금은 공동의 적을 상대로 연합전선을 구축하고 있지만 공동의 적이 무너진 뒤에는 경쟁할 가능성이 언제든지 존재함(이미 경쟁관계에 있을 수도 있음)
- 마지막으로, 김정은 정권의 출범과 더불어 당규와 헌법에 따른 체제운영이 이루어지고 있음. 이는 곧 김정은의 권위와 권력을 제약하고 그것이 핵심엘리트들에게 분산될 가능성이 있다는 것을 의미하기도 함. 김정은이 측근의 도움은 받되 그 울타리에서 벗어나야, 엘리트분화와 진영논리 표출 가능성을 억제하고 핵심엘리트들과 일대일 거래관계를 맺을 수 있음