둘째는 지자체에 기간제 근로자로 근무하고 있는 인원을 정규직화 하는 것이다. 현재는 시설관리공단에서 채용하고 있는 기간제 근로자 163명 중 77명을 2013년까지 정규직으로 전환할 계획으로 있다.
셋째는 지자체에 용역인력 및 대체인력을 근무하던 임시적 성격의 인원을 시간제계약직 공무원으로 채용하는 것이다. 2011년 10월 노원문화예술회관에서 전산업무에 종사하던 용역인력 2명과 구청 불법주정차 단속 인력 16명, 출산휴직 등으로 인한 결원 대체인력 15명, 복지업무 지원 사회복지사 3명 등 총 36명을 임시직 성격에서 시간제계약직 공무원으로 채용하였다. 이들은 1년 계약 후에 업무실적 등을 평가해서 특별한 하자가 없는 경우 총 5년의 범위 내에서 연장계약할 예정이다.
이처럼 C지자체가 용역노동자를 직영노동자로 전환할 생각을 가지게 된 데에는 기존에 용역업체와의 계약이 경제적으로도 효율적이지 못하였다는 이유에서였다. 용역업체와 계약하게 되면 업체에 지급되던 이윤 등 관리비(5%~30%)가 인건비 외로 추가로 비용이 들기 때문에, 직접 고용을 하게 되면 이 비용을 줄임으로써 노동자의 임금도 인상할 수 있고 구청 예산도 절감될 수 있기 때문이다. 이렇게 용역노동자를 직영노동자로 고용 변경하면 C지자체의 조사결과에 의하면 노동자 임금은 평균 14.9%가 인상되고 구청 예산은 15.8% 절감되는 효과가 있다고 한다(<표 9-7> 참고).