본 연구는 다음과 같은 순서로 진행된다. 우선 II장에서는 국회 입법 지원조직에 관해 국내에 축적된 선행연구의 성과를 비판적으로 검토하고, 해외 주요국의 입법 지원조직 공무원과 민주적 책임성의 유형을 비교하기 위한 분석의 틀을 마련한다. III장과 IV장은 미국, 독일, 영국, 일본 등의 주요국에서 어떻게 입법 지원조직을 운영하고 있는지 위원회 공무원의 직무와 채용, 그리고 민주적 책임성을 확보하는 방식 등을 중심으로 비교한다. V장에선 분석 내용을 바탕으로 한국의 상임위 전문위원 검토보고제도의 민주적 책임성을 제고할 수 있는 제도적 개선방안에 관하여 논의한다.