이처럼 어린이집을 이용하는 장애아동들이 많이 있음에도 불구하고, 이들에 대해서는 유치원과 동등한 수준의 충분한 물적·인적 지원과 적절한 교육프로그램이 제공되지 못하고 있다는 비판이 꾸준히 제기되어 왔다. 김해영 의원 대표발의안은 “특수교육기관”과 “각급 학교”의 정의 규정에 특수교육대상자에게 유치원의 과정을 교육하는 “어린이집”을 추가함으로써 어린이집을 이용하는 장애아동에게도 유치원과 동일한 교육지원을 보장하고자 하였다. 이러한 방안은 헌법 및 특수교육법에서 정하고 있는 의무교육의 당위성과 실질적인 의무교육이 이루어지지 못하고 있는 현실과의 괴리감을 해소하고자 하는 취지로 보인다.