1. 들어가며
제20대 국회의원선거 후 3당 체제와 여소야대 국회가 등장하면서 연립정부(연정, coalition government)에 관한 논의가 시작되고 있다.
연정은 의회 내 안정적인 과반의석을 확보하지 못한 여당이 야당과 연합하여 공동내각을 구성하는 정당 연합(party coalition)을 말한다. 통상 연정은 2개 이상의 정당 간 연합으로 이루어지며, 연정에 참여하는 정당들이 내각(행정부)의 장관직을 분점하는 형태로 나타난다.
우리나라의 경우 1997년 김대중 정부 출범 이후 내각에 야당인 자유민주연합 인사를 장관으로 등용한 경우를 연정의 대표적인 사례로 지적할 수 있다. 또한 2005년 참여정부에서 노무현 대통령이 야당인 한나라당에게 총리지명권과 내각구성의 권한을 주는 연정모델을 제안한 것 역시 정당간 연합의 사례로 볼 수 있다.