특히 집행부인 행정부와 사법부의 장에 대한 임명과 해임 권한이 모두 입법부에 속한다고 명시적으로 규정한 제4장 제3조의 내용은 입법부의 우월을 단적으로 나타내는 조문이라 할 수 있다. 비유하자면, 입법부는 ‘헌법전’에 있어서 ‘심장’에, 행정부는 ‘혈관’과 팔다리에 해당할 것이고, 사법부는 내장기관에 해당한다고 할 수는 있지 않을까 한다. 결국, 벤담은 엄격한 형식적 ‘삼권분립’보다는 입법부를 중심으로 해서 각 국가기관의 유기적 관계를 제시한 것이라고 보아야 할 것이다.