먼저, 기존 지역생활권에서의 중추도시권은 혁신도시권(전주, 완주)과 새만금권(군산, 김제, 부안 일부)으로 분리하였으며, 낙후지역의 구조적 한계를 고려한 서남권(정읍, 고창, 부안 일부)과 동남권(남원, 임실, 순창), 동북권(무주, 진안, 장수)으로 유지하였다. 발전축은 동서(새만금-동북권), 내륙혁신성장축(혁신도시권-서남권) 제시로 도내 전지역의 상생과 균형발전을 도모했으며, 동부덕유산힐링축(동북권-동남권)과 서남부지리산권축(서남권-동남권) 그리고 해양레저축(새만금-서남권)으로 특화발전 방향을 제시하고 있다. 불균형해소를 위한 균형발전 핵심사업으로는 동부권 특별회계 연장확대, 지덕권 산림치유원 호남권 메카 조성, 평생교육 행복학습센터 운영 등이 제시되어 있다.