□ 지역구의석과 비례의석을 합한 총의석 598석의 정당별 배분의석은 정당 투표결과에 의해 정해짐
○ [그림 1]에서 A정당의 배분의석 즉, 정당득표에 비례해 배분되는 의석은 제2투표(정당투표)의 결과에 따라 정해짐(❸참조)
○ 따라서 A정당의 정당득표에 따른 의석(배분의석)은 ❺와 같이 15석으로 정해짐
○ 한편, 지역구에서 A정당의 후보가 얻은 지역구의석은 배분의석에서 채움(❹참조)
○ ❺에서 결정된 A정당의 의석수에서 ❹의 지역구의석수를 제외한 나머지 의석은 비례대표로 채움
□ 이러한 독특한 의석배분방식에 의해 독일선거제도에서는 초과의석이 발생함. 예컨대 ❹의 지역구의석이 ❺의 배분의석보다 많을 경우가 발생할 수 있음. 그럴 경우 잉여분의 지역구의석은 초과의석(overhang seats)으로 불림
(2) 초과의석의 발생원리
□ 독일선거제도의 가장 큰 특징은 초과의석이 발생한다는 것임. 연방하원의 의원정수는 598석으로 정해져 있지만, 선거 때마다 초과의석이 발생하여 항상 유동적임
□ 초과의석의 발생은 독일선거제도의 독특한 의석배분방식에 기인함. 유권자의 제2투표(정당투표) 결과로 총의석 598석(지역구의석 + 비례대표 299)을 각 정당에 배분하고, 배분의석보다 정당의 지역구의석이 적으면 모자란 의석은 비례의석으로 채우지만, 많을 경우 초과의석이 발생하게 됨