독일은 러시아의 군사적 위협을 미국이나 동유럽 국가들만큼 심각하게 인식하지 않고, 동유럽에 나토 군사력을 강화하는 것은 러시아로 하여금 군사적으로 포위당했다는 인식을 주어 오히려 러시아가 반발하는 역효과를 유발할 수 있다고 본다. 독일의 이러한 인식은 2013년 폴란드와 라트비아에서 실시된 탈냉전 이후 최초의 동유럽 지역 나토 연합훈련(Steadfast Jazz)에 가장 작은 규모의 병력을 보낸 사실을 통해 잘 알 수 있다(Lorenz, 2013).
하지만 우크라이나 사태가 발발하면서 독일은 러시아를 유럽 안보의 동반자가 아니라 위협요인이라는 인식하기 시작하였다. 그리하여 2015년에 독일은 훈련 참가국 중에서 가장 많은 5,000명의 병력을 동유럽 지역 군사훈련에 보냈다(Gotkowska, 2016b: 6). 독일 해군도 2016년 발트해에서 실시된 나토 해상훈련(BALTOPS)에 대규모로 참가하였고, 나토 연합해군 본부를 로스톡(Rostock)에 설치할 것으로 제안 하고 있다(Gotkowska, 2016b: 7).