○ 김정일은 조직체계를 확립하지 못한 김정은의 후계자 지위를 강화하기 위해 선군정치의 상징성을 강화하고 후계체제를 뒷받침할 권력 엘리트를 새롭게 재편하고자 했음
○ 김정일은 유일지도체제를 확립하지 못한 김정은의 약점을 보충하기 위해 충성경쟁을 통한 ‘엘리트의 후견체제’를 만듦
- 김정일은 먼저 2010년 6월 장성택을 국방위원회 부위원장에 임명하여 백두혈통의 후견인으로 삼고, 조직지도부 대신 장성택이 맡고 있는 당 행정부의 지위와 역할을 강화함
- 김정일은 장성택의 전횡을 견제하기 위해 총참모장 이영호를 김정은과 같은 당 중앙군사위원회 부위원장에 임명하여 군부의 후견인으로 내세움
- 김정일이 제3차 당대표자대회 직후 찍은 기념사진에서 이영호를 자신과 김정은 사이에 앉힌 것은 김정은에 대한 군부의 충성을 이끌어 내려는 의도가 있음