또한 산재보험에서 특수고용의 적용범위를 지속적으로 확대하고 있지만 특수고용 전체를 포괄하기에는 역부족이고, 자영업자의 산재보험 가입이 전면 허용되었지만 100% 자부담으로 인해서 적용인원의 증가는 더디다. 그럼에도 불구하고 일하는 사람 중 산재보험이 필요하지 않은 사람은 아무도 없을 것이다.
이제 발상의 전환이 필요한 시점이다. 일하는 모든 사람을 산재보험의 대상으로 하고, 모두가 관여하고 지출하고 있는 부가세에서 산재보험급여에 지급되는 금액을 부가적으로 징수하도록 하는 방안에 대해서 생각해볼 필요가 있다. 일단 부가세의 경우는 사업주가 내고 있지만 재원은 소비자에게서 나온다는 점에서 반대의견이 있을 수 있다. 그러나 매출이 많은 대기업에서 더 많은 금액을 낸다는 점에서 현재와 같은 형평성의 문제는 상당히 해소될 수 있으며, 플랫폼 노동자의 경우에는 누가 얼마를 지불해야 하는가와 같은 논란에서 해소될 수 있다. 또한 산재보험료를 내는 것이 현실적으로 부담되어서 산재에 가입하지 않았던 특수고용와 자영업자 또한 무조건적인 산재보험의 적용대상이 될 수 있을 것이다. 기업의 산재예방에 대한 노력은 기업살인법의 도입 등 다른 제도를 통해서 해소하도록 하면 될 것이다.
상시적이고 광범위한 고용외주화가 일어나고 있는 현재 상황에서 일한 기록만 있다면 언제든지 산재보험이 적용되게 하려면 새로운 상상력이 필요하다.