나. 개헌에 찬성/반대하는 이유
□ NA-HRC 조사는 1~3차에 걸쳐 개헌 찬반의 구체적인 이유를 물어보았음
□ 찬성의 이유로는 개정한 지 오래되어 변화된 현실을 반영하기 위한 것이라는 의견이 가장 높고(43%), 직접민주주의 확대(28%), 대통령 권한의 분산과 견제(18%)의 순임
□ 반대의 이유로는 제도를 운용하기 나름이라던가(34%), 정치사회적 혼란 우려(25%) 등이 주로 제기됨
□ 찬성의 이유는 3회의 조사를 통해 비슷한 의견분포를 보여주고 있는 반면, 반대 이유는 운용의 문제라는 주장이 점차 줄어드는 동안(46.1% → 32.6% → 20.5%), 정치사회적 혼란을 이유로 든 응답은 점차 늘었음(19.9% → 25.9% → 31.2%). 국가역량 분산, 현행도 좋다는 의견도 점차 늘어나는 추세임. 하지만 반대의견의 빈도가 각 조사에서 100여명으로 규모가 작은데다 조사를 거듭할수록 반대의견이 줄고 있어 이 안에서 의미있는 추세를 발견하기는 어려움
○ MBC-KRC 조사에서는 개헌추진 시 가장 중점을 두어야 할 분야에 대해 물어보았는데, ‘국민의 권리와 의무 등 기본권 조항’이라는 의견이 가장 많고, 정부형태, 경제 및 사회분야, 지방분권의 순서임. NA-HRC와 마찬가지로 지방분권은 개헌에 있어서 후순위인 사안으로 여겨지고 있음