우리나라의 경우 지방-지방 관계에서 형평성을 중시하는 거버넌스는 찾아보기 어렵다. 독일은 주정부-주정부 사이에서 자율적인 재정조정제도가 발전되어 형평성을 제고하고 있는 예가 있다. 수도권-지방간 상생발전이 현시점에서도 매우 긴요한데 수도권 규제완화 등으로 수도권과 지방간에는 항상 긴장과 갈등관계를 이루어왔다. 지방의회와 지방정부의 장의 관계도 이와 유사하다. 지방정부와 주민과의 관계에서 볼 때 지역의 유지를 중심으로 지역 권력의 카르텔이 형성되는 조짐이 발생하였다. 주민들은 관객으로 물러나고 그들의 지역정치가 두드러져 이를 “관객 민주주의”라는 용어로 표현하고 있다(이상선, 2011).