다. 중앙회 지배구조의 개선 방안 
□ 중앙회 지배구조에 관해서는 현재의 세 가지 기능을 (1) 사업기능, (2) 감독기능, (3) 협회 및 기타 기능 등으로 분리하는 방안을 고려할 수 있음.
◦ 외부지배구조가 취약한 협동조합(CFI)의 경우 중앙회에 의한 단위조합의 지도·감독권한이 강화될 필요가 있고, 이를 위해서 본 기능의 분리가 필요할 것으로 사료됨.
◦ 사업 및 협회 기능에 대해서는 중앙회 운영위원회에서 법적으로 권한과 책임을 가지고 이를 운영하는 실무이사를 선임하도록 하는 방안을 고려해 볼 수 있음.
□ 중앙회 회원(단위조합)들에 대한 검사기능을 제대로 수행하고 신협전반의 건전성 제고를 위해서 1회원 1표 원칙에 대한 재검토가 필요
◦ 예를 들면 누적된 부실로 재무건전성이 취약한 조합의 경우 중앙회 주요 결정에 대한 의결권을 제한할 수 있음.
◦ 이러한 제안은 CFI의 주요 특성인 민주적 의사결정 원칙에 반하는 것이기는 하지만, 우수신협이 신협전반의 명성(reputational assets)에 대하여 기여하고 부실신협은 이에 대한 악영향을 초래한다는 점을 감안할 때 전자에게 보다 많은 의결권을 제공하는 의미