연금 통계자료에 따르면, 사업장 가입자는 지역가입자나 임의가입자보다 고소득구간에 해당되는 비율이 훨씬 높아 더 많은 연금보험료를 납부하고 있다. 이는 상대적으로 고소득인 사업장 가입자 부부의 경우, 배우자 사망에 따라 그만큼 더 많은 연금수급상의 손실을 감수해야 함을 의미한다.
본래 국민연금은 중산층 이상보다는 저소득층의 빈곤완화와 소득보장에 보다 역점을 둔 사회보험제도이다. 그렇다 하더라도, 소득이 있으면 국민연금에 당연가입되는 상황에서, 부부가 동시에 가입하는 것이 다른 연금제도와 비교할 때 불리한 방식으로 설계되어 있다.
예컨대 부부 중 1인은 국민연금에 나머지 1인은 특수직역연금(공무원, 사립학교교직원, 군인, 별정직우체국)에 가입해 있는 경우는 원칙적으로 중복수급이 아니므로, 연금액의 조정이 이루어지지 않고 본인의 연금과 법률에 규정된 유족연금 전액을 수급할 수 있다. 또한 부부가 모두 특수직역연금의 수급자 또는 수급권자일 경우, 배우자 일방이 사망하게 되면 본인의 연금과 사망한 배우자 유족연금의 50%를 수급하고 있으며, 부부가 만약 국민연금에 가입하지 않고 모두 개인연금에만 가입한다고 가정할 때, 생존자 본인의 연금과 사망 배우자의 연금액 100% 또는 사망자가 낸 금액의 100%를 돌려받을 수 있도록 설계되어 있다. 여기에서 국민연금제도 개선의 필요성과 형평성 논란이 발생된다.