‘자유민주주의 가치’는 헌법과 통일교육지원법에도 명시되어 있으며, 다른 주안점을 설명할 때도 거듭 언급될 만큼 『통일교육지침서』에서 중요한 원칙으로 확립되어 있다. 그러나 그 실행의 측면에서는 상대적으로 부실하다. “학교급별 통일교육 지도방향”을 보면 도덕 교과에서 초등학교는 물론 중학교에서도 이는 언급되지 않으며, 고등학교 통일교육 지도방향 개요에 짧게 언급될 뿐이다. 사회 교과에서도 중학교와 고등학교 과정에서만 간단히 언급된다(통일교육원, 2014: 19-20). “통일교육의 내용체계”로 들어가 구체적인 분야별 지도방향을 다룰 때는, ‘통일준비 역량강화’ 항목에서 ‘대한민국이 경제발전과 함께 민주주의 발전을 이룩했음을 교육한다’ 가(통일교육원, 2014: 30-32), ‘통일국가의 미래상’ 항목에서 ‘통일 한국은 자유민주주의와 시장경제에 바탕을 두는 사회이어야 한다고 교육한다’(통일교육원, 2014:37-39)가 제시되어 있을 뿐이다. 또한 초등학교 교과서를 보면 “지도방향”과 부합하기라도 하듯, 그 어떤 단원에서도 민주주의와 통일을 연결시켜 제시하는 내용이 없다(교육부, 2013; 2014; 2015a; 2015b).