나. 드레온(DeLeon)의 참여적 정책분석 배심
드레온(DeLeon 1997)은 미국 정책 과정에서 전문적인 엘리트들의 역할이 과도하게 강조되는 현실을 비판하면서 공공정책 과정에 더 많은 시민의 참여가 가능하면서도 ‘정책배심’과 달리 보다 비교적 긴 기간(1년)동안 배심 의무를 하는 ‘참여적 정책분석’(Participation Policy Analysis)을 체계적으로 제시하고 있다. 이때 특정 이익집단과 이해관계자들에 의해 “포획”될 수 있는 오명을 피하기 위하여, 정책으로 영향을 받을 광범위한 시민들(사회 문화적인 변수도 고려해서 구성)로부터 무작위로 추출할 것을 요구한다. 형사재판에 참석하고 있는 배심원과 달리, 정책을 “결정”하지 않고 정책입안자들에게 “조언”하기 위해 마련된 것이라는 차이가 있다. 그가 제시하는 참여적 정책분석 방법론을 자세히 살펴보면 다음과 같다.
보다 광범위한 보편적이고 자유로운 시민들로 담론적 패널(discursive panels)을 만들어, 비교적 긴 기간(예를 들면, 1년)에 걸쳐 공공정책의 사안들에 대해 심의하는 과정에 시민들이 참여할 수 있는 권한을 부여한다. 이때 특정 이익집단과 이해관계자들에 의해 “포획”될 수 있는 오명을 피하기 위하여, 정책으로 영향을 받을 광범위한 시민들(사회 문화적인 변수도 고려해서 구성된)로부터 무작위로 추출할 것을 요구한다. 충분한 재임 기간을 부여하는 것이 중요한데, 그 이유는 구성원 간에 서로 얼굴을 익힐 수 있는 기회를 제공해야 할 뿐만 아니라, 그들이 다루고 있는 사안에 대해 특별한 지식을 얻을 수 있는 계기를 마련해 주어야 하기 때문이다.