마지막으로 지적되는 문제점은 중소기업 졸업 유예를 반복적으로 허용하고 있는 것이다.
｢중소기업기본법｣ 제2조 제3항에 따라 중소기업이 규모의 확대 등으로 중소기업에 해당하지 않게 된 경우에는, 그 사유가 발생한 연도의 다음 연도부터 3년간은 중소기업으로 보는 졸업유예 제도를 시행하고 있다. 그런데 졸업유예 기간 중이나 기간 후에 규모 축소로 인해 중소기업으로 재편입된 기업이 규모 확대로 중소기업을 또 다시 졸업하게 되면 또 3년간의 유예기간을 재부여하여, 제한 없이 반복적으로 중소기업의 지위를 유지할 수 있는 것이 문제점으로 지적되어 왔다.
이러한 문제들을 해결하기 위해 중소기업청은 2013년 3월 중소기업의 범위 개편 방향을 제시하고, 연구용역을 의뢰하였다. 연구용역 결과를 토대로 3년 평균 매출액을 단일한 기준으로 삼는 개편안을 마련하였다. 또한 범위 기준을 단순하게 하기 위해 현재 업종별로 6개 그룹으로 나누어져 있는 것을 3개 그룹(800억 원, 600억 원, 400억 원)으로 재편하였다.
이러한 개편안에 대한 토론회(1회)와 공청회(4회)를 개최하였는데, 매출액 단일 기준을 적용하는 것에 대해서는 이견이 없었으나, 업종별로 세부적인 기준을 설정할 때에는 현재의 중소기업 비중을 우선적으로 고려할 필요가 있다는 의견이 제기되었다. 또한 공청회에서도 업계는 제조업의 세분화와 매출액 기준의 상향조정 필요성을 주장하였다.
그리고 중소기업 정책 전문가 15명을 대상으로 델파이 기법을 활용하여 바람직한 매출액 기준 등에 대한 의견을 수렴하였다. 이 과정에서 매출액으로 범위 기준을 단일화하고, 구체적인 기준은 현행 중소기업 비중을 유지 하도록 설정하는 것이 바람직하다는 결론이 도출되었다.
이러한 과정을 거쳐 중소기업청이 마련한 개편안을 경제관계장관회의에서 최종 확정하였다. 이에 따라 2014년 상반기 중 ｢중소기업기본법｣과 시행령 등을 개정하여, 2015년부터 새로운 범위 기준을 적용할 계획이다.