4. 안보협력의 요인분석
(1) 양국의 긴축 재정
이번 국방선언의 가장 직접적인 요인은 양국의 재정 적자에 있다고 보는 것이 중론이다. 영국의 경우 재정 적자가 GDP의 11%에 달하여 캐머론 내각은 2015년까지 정부 재정규모를 대폭 축소하는 계획을 발표한 바 있다. 이 계획에 따르면 국방예산 역시 향후 4년간 8%씩 삭감할 예정이다.
프랑스 역시 재정난을 이유로 국방예산을 향후 3년간 동결하기로 하였고, 이로 인해 두 번째 항공모함의 취역이 2012년으로 연기된 상황이다. 이처럼 국방비 삭감 혹은 동결 계획과 함께 양국의 군사협력 방안이 등장한 것은, 재정적 필요성에 기반한 협력 관계임을 보여준다.
이러한 해석은 영국의 주요 정당과 각료들의 시각을 통해서도 뒷받침된다. 현재 보수당과 연정을 이루고 있는 자민당(Liberal Democrats)은 2010년 총선 공약으로 “군수조달비용의 감축을 위해 프랑스와 관계를 회복하고 유럽지역의 안보협력을 강화”하는 것을 내세운 바 있다.
또한 영국의 국방 장관인 리암 폭스(Liam Fox) 역시 21세기 국방력 유지를 위해서는 주권을 침해하지 않는 한도에서 ‘규모의 경제(Economy of Scale)’를 활용하여 다른 국가와 협력을 모색해야 한다고 주장하였다.