행정부의 활동 중 상당 부분이 행정서비스 제공이라고 볼 때, 행정부에 대한 국회의 평가와 견제가 미흡한 것은 행정서비스 제공 활동에 대한 감시와 평가도 제대로 이루어지고 있지 못한 것을 의미한다. 행정서비스 제공에 대한 감시와 평가가 제대로 이루어지지 않는 이유는 다음과 같다.
첫째, 환경적 요인으로 행정 영역이 점차 범위가 넓어지고 있으며, 전문화되고 있기 때문이다. 사회가 복잡해짐에 따라서 행정이 대응해야 하는 영역은 광범위하게 증가하였다. 동시에 필요에 맞춘 섬세하고 전문적인 행정이 요구되고 있다. 행정서비스가 전문화됨에 따라서 행정서비스에 대한 평가도 전문성이 요구되고 있으나 국회는 행정부에 비하여 해당 행정서비스에 대해서 낮은 전문성을 가지고 있다.
둘째, 조직적 요인으로 행정부 감시를 담당할 국회 조사·분석 조직의 규모가 작다. 행정의 광범위화와 전문화에 대응하기 위해서 국회는 입법조사처, 예산정책처 등 국회의 행정부 감시 및 견제 기능을 보좌할 수 있는 조직을 구성하였다. 이전에 비해서 국회의원 및 보좌관 집단의 조사 역량도 강화되고 있다. 그럼에도 불구하고 조사역량에 있어서 인적, 물적으로 행정부의 규모와 대등하다고 평가하기는 무리가 있다. 언론에서 실시한 국회의원 대상 설문조사에서도 국회의원들은 입법 및 행정부 견제 기능 강화를 위해서 국회의원 보좌진 확충(32.1%) 및 국회입법조사처 강화(26.3%)를 꼽았다(머니투데이, 2014.05.16., 국회정책기능 강화 급선무...보좌진 늘려야).