4. 개선방안
1) 총괄관리기관 신설
비영리단체와 기부금 제도는 매우 밀접하게 연관되어 있으나, 관련 업무가 여러 부처로 분산되어 있어 총괄적 관리가 필요하다.
기부금품 모집 및 관리는 행정안전부와 시·도가, 기부금 세제 지원 방안은 기획재정부가, 기부금 관련 결산자료의 공시는 국세청이 담당하고 있고, 각 부처에서는 기획재정부에 기부금단체 지정을 추천하는 업무를 담당하고 있다. 또한, 비영리민간단체 공익활동지원 사업은 행정안전부가, 공익법인의 관리·감독은 해당 부처가, 「상속세 및 증여세법」상 공익법인의 업무는 기획재정부가 맡는 등 매우 복잡한 구조로 되어 있다. 이에 따라, 비영리단체의 설립부터 공익성 인증, 활동의 사후 검증까지 비영리단체와 기부 제도 전반을 책임지는 총괄관리기관의 신설이 필요하다는 지적이 제기되고 있다.
총괄관리기관을 두는 방식은 미국과 같이 국세청으로 일원화하는 방안, 영국의 자선단체위원회(Charity Commission)와 같이 독립된 위원회를 두는 방안, 일본의 공익성검증위원회와 같이 정부산하의 민간위원회를 두는 방안을 생각해 볼 수 있다.