북한을 뺀 나머지 5자는 유엔안보리 차원의 대북제재의 총론에는 동의하지만 각론에서는 차이를 드러내고 있다. 특히 중국과 러시아는 여전히 대화를 통한 문제해결을 강조하면서 북한 인민을 고통스럽게 하는 가혹한 제재에는 동의하지 않는다는 입장을 분명히 하고 있다. 반면 한국을 포함한 미국과 일본은 북한으로의 원유수출 중단 등을 포함한 포괄적이고 근본적인 대북제재안을 마련해야 한다는 입장이다. 유엔안보리 차원의 대북제재안은 미중의 합의에 의해결정나겠지만 양측의 입장차이가 커서 유엔 안보리 결의안 채택은 당분간 미뤄질 가능성이 높아졌다.