□ 선거방송의 편향성 또는 공정성에 대한 논란은 과거에 비해서는 많이 희석되고 있는 것은 사실이나, 선거방송의 공정성이라는 것은 여전히 매우 중요한 가치로, 현실에서 어떻게 실현될 수 있을지에 대한 논의가 필요함
○ 선거방송의 공정성은 ‘과녁의 정중앙(bulls eyes)’을 맞히지는 못해도, 어느 정도 스크라이크존(strike zone)의 테두리 안에 들어가면 되는 것이라고 해석하는 의견도 있는데, 이는 ‘공정성’이라는 개념 자체가 백퍼센트 정확하게 지켜지기가 힘들다는 것을 말함
○ 이러한 선거방송의 문제는 양적인 불균형 뿐 아니라 특정 후보에게 유리한 선거쟁점을 얼마나 집중적으로 보도하여 유권자들에게 ‘초점효과(priming effect)’를 유발하느냐와 특정 후보에게 유리하거나 불리한 쟁점을 어떤 방법으로 어떤 틀에 맞추어 전달하는 가에 관한 ‘프레이밍효과(framing effect)'에 따라 드러나지 않는 편향보도가 이루어질 수 있기 때문에 언론 스스로가 공정성을 유지하기 위한 부단한 노력을 해야 함
○ 얼마만큼, 어느 부분에서, 어떤 수준으로 공평하고 균형 있게 다룰 것인가의 어려움은 분명히 존재할 것이나, 정치적인 이념과 상업주의에 매몰된 편향적인 방송에 대한 논란은 적어도 없어야 할 것임
○ 보도의 공정성을 해칠 수 있는 외부의 정치적인 통제(ideology)나 언론사의 사주, 사장 및 광고주의 압력, 각종 시민단체 및 협회 등 이익단체의 로비, 또는 언론인의 개인적인 소신 등에 휘둘리지 않고 원칙을 지키는 것이 선거방송의 공정성을 실현하는 첫걸음임