이 연구는 앞서 소개한 선행연구를 참조하여, 조직효과성의 관점에서 조직의 문제점을 진단하고 제시하고자 할 때 유용한 분석의 준거를 구성하는 다이어볼 모형의 관점에서 3개 분쟁조정위원회의 문제점을 재분류하고 그에 대한 대응방안을 모색하고자 한다. 이를 위하여 이 연구는 각 위원회의 구조와 기능(편제 및 인적 구성), 프로세스(조정방식), 행태 및 문화(인식), 3차원으로 분석 단위를 설정하여 논의하고자 한다. 이를 자세히 살펴보면 다음과 같다.
먼저 3개 위원회를 정부 조직의 일 형태로 볼 때 3개 위원회의 기능과 구조는 다음 두 가지로 요약될 수 있다. 첫째는 기능의 적절성을 검토하는 일이다. 조직의 목표 또는 미션 설정에서 3개 위원회가 ‘해야 할 일’과 ‘버려야 할 일’을 엄격하게 구분하고, 중앙 위원회가 해야 할 일과 지방 위원회가 해야 할 일을 구별해야 한다. 이는 각 위원회에 주어진 권한과 책임이 현실정합성이 있는지를 검토할 필요성이 있음을 시사한다. 둘째, 구조의 적절성을 검토하여 주어진 조직에서 기능이 어떻게 배열되어 있는지, 또 어떻게 배열하는 것이 미션달성에 효율적인지를 확인해야 한다. 조직효과성은 조직구조의 수평적, 수직적 형태에 따라 달라질 수 있기 때문이다. 따라서 이 연구에서는 3개 위원회 내부의 구조와 기능 검토는, 물론 3개 위원회 간의 업무 배분이 적정한지에 대해서도 검토하고자 한다.