2. 소우주적 미니 공중 사례
자원에 의한 미니 공중의 가장 본질적인 문제는 자발적인 참여라는 점에서 대표성에 문제가 있을 수 있다. 이는 참여민주주의를 비판하는 근거의 하나인 이해관계자의 적극적 참여에 의해 대표성 왜곡의 문제가 발생한다는 사실과도 연결된다. “미국의 경우, 시민단체 활동에 참여하는 사람 중 13%만이 저학력층이고 고학력층에서는 그것의 세 배가 넘는 수준이며, 시위와 서명에서도 학력에 따른 참여의 불평등 문제가 심각하다고 본다. 시민사회단체 활동이 고학력층, 고소득층 중심으로 이루어지는 사실은 다른 연구들에서도 이미 확인되었다”(주성수 2006b, 19 ; 오현철 2007a, 175에서 재인용).
따라서 자원에 의한 방식이 아니라 드라이젝과 구딘이 거론하는 소우주적인 미니 공중의 대표적인 유형이 시민배심, 합의회의, 기획배심, 공론조사로 이들 4개 모델들은 몇몇 차이들이 있지만, 다음과 같은 중요한 특징들을 공유한다. ① 참여자들은 무작위 선택 기법들을 사용하여 선택된다. 이를 통해 다양한 사회 인식들을 가진 시민의 광범위한 참여를 이끌어냄으로써 현재 정책자문 과정에 정기적으로 참여하고 있는 특정 시민들의 매우 편향된 특징으로부터 벗어날 수 있게 된다(Smith 2008, 10-11). ② 일정 기간 동안 함께 모인다. ③ 독립적인 촉진을 통해 진행의 공정함을 보장하는 것을 목적으로 한다. ④ 증언은 전문가 증인들에 의해서 제공되고 그 다음에 참여자들에 의해서 반대심문이 진행된다. ⑤ 시민들은 결정에 이르기 전에 총회 및 작은 그룹에서 심의할 기회가 주어진다. ⑥ 일반 시민들이 ‘공익적 판단으로 중요한 결정한 결정을 할 의지와 능력’ 양자를 갖고 있다는 것이 또 하나의 공유된 추정이다(Coote & Mattinson 1997, 4).