이러한 측면에서 이 ‘사회적’의 의미를 헌법 제119조 제2항의 경제민주화 조항이 보충해 줄 수 있다고 본다. ‘경제주체 간의 조화를 통한 경제의 민주화’란 단순히 정부의 주도적 역할만을 의미하는 것은 아니다. 헌법 문언 상 최종적인 법적 조치는 정부의 ‘규제와 조정’으로 나타나겠지만, 그러한 규제와 조정의 과정은 여러 경제주체들의 이해관계를 조화롭게 해석하는 것을 전제한다. 그리고 이러한 과정이야말로 ‘사회적’의 개념에 합당한 절차이다.
우선 여기서의 경제주체는 헌법 해석상 경제규모에 따라 다양하게 상정할 수 있다. 우리 헌법은 기업, 중소기업, 사영기업과 같이 경제주체로서의 기업을 명시하고 있고, 중소기업의 자조조직이라고 하여 협동조합과 같은 경제주체도 전제하고 있으며, 농민이나 어민과 같은 개인도 경제주체로 제시하고 있다. 이러한 경제주체들을 규모에 따라 유형화하면 자본주의 사회에서 자본과 노동이라는 핵심 주체들이나 자본주의 경제의 주요 주체라고 할 수 있는 재벌이나 대기업 등이 유력한 경제주체가 될 것이고, 이 정도의 경제 규모에는 미치지 못하는 중소기업이나 법인이 아니더라도 기업의 주주나 노동자와 같은 이해관계자들도 경제주체로 상정할 수 있을 것이다.