기존 01X이용 소비자 차원의 쟁점은 010번호통합이 이들 소비자의 이용후생 증대를 가져오는가 여부이다. 현재 대부분의 01X이용자들의 경우 번호통합을 원치 않고 있으며, 일부 시민단체들도 이를 지지하고 있다. 그러나 이에 대한 반대도 적지 않다. 이들은 정부정책의 일관성과 형평성 차원에서 제도도입 초기 정부정책에 따라 번호전환을 한 소비자들과의 형평성 문제를 제기하고 있다. 번호자원을 공적인 것으로 볼 것인지 개인자산으로 볼 것인지에 대해서도 이견이 존재한다. 번호는 국가의 자산이라는 견해와 영속적인 사용권을 전제로 받은 번호의 경우 재산권적인 성격을 가질 수 있다는 견해로 나뉘고 있다.