(2) 전작권 전환
한미 양국은 2015년 11월 제47차 한미안보협의회의(SCM)에서 ‘조건에 기초한 전작권 전환 계획(COTP, Conditions-based Operational Control Transition Plan)’에 승인·서명한 이래 한국군 주도의 미래연합사령부 작전수행능력을 기본운영능력(IOC), 완전운용능력(FOC), 완전임무수행능력(FMC)의 3단계로 검증하고 있다. 1단계인 IOC는 2019년 8월에 실시되었던 후반기 연합지휘소 훈련을 통해 검증하고, 동년 11월 제51차 SCM에서 승인하였으나, 그 이후에는 코로나19의 대유행으로 검증이 잠정 중단된 상황이다.
이번 SCM에서 양 장관은 전작권 전환을 위해 ‘조건에 기초한 전작권 전환계획’에 명시된 조건들이 충분히 충족되어야 함을 재확인하는 한편, 그동안 지연되고 있던 한국 주도의 미래연합사 완전운용능력(FOC) 평가를 2022년에 시행하기로 공식화하였다. 애초에 공동성명에는 2022년에 시행할 것이라는 문구만 포함되었으나, SCM 후에 열린 공동기자회견에서 오스틴 장관이 2022년 후반기 연합지휘소훈련(CCPT) 때 FOC 검증평가를 시행할 것이라고 언급하였다. 그러나, 오스틴 장관의 청와대 예방에서 FOC 평가 조기 실시 가능성이 논의됨에 따라 정확한 실시 시기는 한미 군사 당국 간 협의가 진행된 이후 확정될 것으로 알려졌다.