이러한 의견 수렴 과정을 거쳐 최종안은 중국의 대기정책결정에서 핵심에 해당하는 국무원 산하 <징진지 및 주변 지역 대기오염방지 영도소조>에서 논의되는 것으로 여겨진다. 해당 영도소조는 부총리 한정을 조장으로 하고 당과 정부 최고위급 중에서 환경 분야와 관련이 있는 비공식 기구이다. 국무원 산하에 비상설적으로 조직되어 있는 <징진지 및 주변 지역 대기오염방지 영도소조>는 정책결정 과정에서 국무원뿐 아니라 중앙 관련 부처들과 정책 조율과 협의를 지속적으로 진행한다.
중국의 대기정책은 형식적으로 정부 차원에서 결정하나 실지 중국 정치체제의 특성으로 중국 공산당에서 결정하고 있다. 물론 앞서 살펴보았듯이, 중국 공산당 지도부의 인적 구성은 중국 중앙정부의 국무원 지도부의 인적 구성과 대체로 일치한다. 공산당의 최고 의사결정과 최종 승인은 정치국 상무위원회에서 이루어지지만, 실제 정책결정은 상무위원과 주요 당정 간부들로 구성된 영도소조에서 진행되고 있다(김애경, 2014: 5).