나. 신고자 유형
아동학대 의심사례로 신고 접수되어 반드시 경찰이 동행한 현장조사를 실시해야 하는 아동학대 사건의 신고자 유형은 신고의무자와 비신고의무자로 분류된다. 신고의무자는 아동학대 특례법 제10조에 규정하고 있는데, 기존의 신고의무자 22개 직군에서 아이돌보미와 취약계층 아동에 대한 통합서비스 수행 인력이 추가되어 24개 직군으로 확대되었다.
이처럼 아동학대 특례법 시행되면서 신고의무자 직군의 확대, 신고의무자의 아동학대 예방교육과 신고의무에 대한 교육의무화, 신고의무 미이행 시 과태료 상향조정 등이 제도화되었지만 신고의무자에 의한 신고비율은 최근 몇 년간 계속 감소하고 있으며, 특히 2014년을 기점으로 감소폭이 가장 컸다. 2014년 아동학대 신고의무자에 의한 신고는 4,358건으로 전체 15,025건의 29.0%에 불과하며, 비신고의무자에 의한 신고접수는 10,667건으로 71.0%에 달한다. 문제는 법적･제도적 정비에도 불구하고 신고의무자에 의한 신고비율은 2012년 36.9%, 2013년 34.1%, 2014년 29.0%로 매년 하락하고 있다는 점이다(<표 5> 참조).