2. 권력구조의 관점
노무현 정부와 이명박 정부의 경험에 비추어보았을 때, 한국 당정협의 제도가 가지는 문제점은 단순히 당정협의 관련 제도적 설계의 문제는 아니라고 판단된다. 노무현 정부 시절에 당정분리의 원칙에 의거하여 청와대와 여당 사이의 거리를 두었을 때에도, 이명박 정부 시절에 정무수석과 특임장관을 부활시키고 당정협의를 위한 회의를 빈번하게 개최했을 때에도 한국의 당·정·청 관계가 원활하게 작동하지 않았다는 것은 마찬가지이다. 노무현 정부 시절 공식적인 차원의 당정협의가 약화되었을 때에는 여전히 필요한 행정부와 입법부 사이의 조율을 위해 비공식적인 채널이 동원되어 여러 가지 문제를 야기했으며, 이명박 정부 시절 공식적인 차원의 당정협의가 다시 강화되었을 때에도 대통령의 국회에 대한 권위주의적·일방주의적 태도가 유지되는 한 한국의 당·정·청 관계가 원활하게 작동하지 않았다.