2. 영국의 금융정보 제공 관련 소비자연구 고찰
영국은 그 동안 금융규제 및 총괄 감독 기관인 금융통합감독청(FSA)를 주축으로 금융상품정보 제공관련 연구가 진행되었다. 1995년에 처음으로 정보제공관련 제도를 마련하여 소비자가 스스로 정보가 충분한 상태에서 상품구매 의사결정을 하고, 상품을 비교할 수 있도록 기반을 갖추었다(FSA, 2007). FSA에서는 금융상품 판매 기업으로 하여금 상품에 대한 가장 기본적인 특징으로서 금융상품 핵심정보인 KFD(Key Feature Documents)를 소비자에게 상품 구매 전에 제공할 것을 규정하였다. KFD는 상품을 특징을 설명하는 헤드라인, 상품의 목표, 투자자의 의무, 위험도, 일반적인 상품에 대한 궁금증(Q&A), 수수료 등의 정보를 포함하도록 하였다. 그러나 정보제공의 방식과 내용, 양 등은 상품별, 판매 기업별로 상이한 상황이었다. KFD에 대한 지속적인 감시결과 이 내용은 소비자가 이해하기 어렵고, 읽고 싶지 않은 정보인 것으로 밝혀졌고, 소비자는 상품설명서보다는 재무설계사(financial adviser)에게 의존하는 경향이 더 큰 것으로 확인되었다(FSA, 2003). 이는 소비자에게 금융상품정보는 매우 어렵고 이해하기 힘든 영역의 기술적 정보임을 반증하는 결과로 볼 수 있다.
이에 FSA에서는 2003년 제도에 대한 리뷰 끝에 KFD 정보 제공의 개선 방안을 2005년에 구체화 하고(FSA, 2005a), 이에 대한 타당성 검토를 실시하였다(FSA, 2005b). 그 결과 다음의 내용을 확인할 수 있었다. 우선, 현 제도 하에서 다수의 소비자들은 그들이 금융상품을 구입하는 시점에서 제공되는 정보들을 읽지 않는다는 것이다. 그 이유는 현 정보제공 형태는 중요한 정보를 부각하지 못했고, 소비자들은 그 정보를 매우 지루하고 이해하기 어려운 것으로 여기고 있고, 결국 이 표준문서의 역할은 모호해지는 상황이 되었다.