정당환경이 빠르게 변화하면서 정당조직의 비중이 줄어들고 있는 상황에서 이제는 정당정치의 발전에 대해서도 인식의 전환이 필요하다고 본다. 본 논문에서는 전통적인 조직 중심의 정당보다는 유권자 속의 정당에 초점을 맞추어 정당이 수행하는 역할에 대한 유권자들의 평가가 긍정적으로 변화하고, 유권자들의 자발적인 정당정치 참여가 늘어나며, 정당정치가 안정적으로 지속될 것이라는 유권자들의 기대가 커질때 정당정치의 발전이 촉진될 수 있다고 보고 이러한 의미의 발전을 이루기 위해 우리 정당들이 어떻게 변화되어야 할 것인지를 중점적으로 다루고자 한다. 이를 위하여 먼저 민주화 이후 우리 정당정치가 발전하는 것을 어렵게 했던 주요 요인들을 간략하게 살펴보고자 한다.