□ 반면, 개방형 명부제에서는 유권자가 선호하는 후보에게 직접 투표할 수 있음. 유권자가 직접 비례대표명부의 후보자를 선택하기 때문에 비례대표 후보 선출에 대한 부정적 인식은 물론 정당에 대한 불신도 개선하는 효과를 보일 수 있을 것임
□ 다만, 개방형 명부제가 갖는 부정적 측면에도 유념해야 함. 후보추천이 정당의 고유권한으로 인식되어 온 우리의 기존 정치풍토에 반한다는 점, 정치적 소수에 대한 의석할당이 어렵다는 점 등은 도입에 장애로 작용할 수 있음
□ 이처럼 개방형 명부제에는 장점과 동시에 부정적 측면도 동시에 내재하므로 만약 도입한다면 장단점을 균형적으로 고려하여야 할 것임. 또한 개방형 명부제의 도입은 단순히 명부후보의 선택권을 유권자에게 허용하는 것만을 의미하지는 않음. 개방형 명부제의 도입에는 비례의석의 규모, 최소조건의 크기, 선거구의 수 등 다양한 요인이 상충하지 않고 최적의 조건으로 설정되어야 함
□ 이 보고서에서는 개방형 명부제 도입의 경우에 고려해야 할 다양한 측면과 구성요소들을 중심으로 시범적으로 제도디자인을 제시함