2. 새로운 제도대안의 모색: 가중치 방식
가. 제도적 특징
지난 2006년과 2010년 두 번의 지방선거를 통해 나타났듯이 현행 기초의회 선거제도는 지역주의 완화효과를 보이지 못했다. 그 주된 이유로는 다수제 방식, 정당의 복수공천 그리고 낮은 비례효과를 들 수 있다. 중선거구제의 도입으로 지역구도 극복의 가능성이 예상되었지만, 대부분의 선거구가 2인 선거구로 분할되고 정당의 복수공천이 허용됨에 따라 특정정당의 의석독점현상이 완화되었다고 보기 힘들다. 물론 3-4인 선거구의 비율이 현재보다 높아진다면 그만큼 지역주의 완화효과는 클 수 있다. 하지만 그보다는 당선인결정방식의 개선을 통해 현행 제도 하에서 지역주의 완화의 해법을 찾는 것이 바람직할 것이다. 즉 현행 지역구선거의 다수제 방식에 비례제적 요소를 가미하여 비례성을 높이는 방안을 고려해볼 수 있다. 이 방식은 지역구후보의 득표에 후보의 소속정당이 획득한 정당득표율을 가중치로 배분하여 그 결과에 따라 당선인을 결정하는 방식이다.