셋째, 정책과 관련되는 이해당사자들의 의견을 개진할 수 있는 기회를 주는 기능을 수행한다. 정책이 내부적으로만 영향을 가지는 것이 아니라, 환경과의 상호작용을 가지는 경우에 정책과 관련되는 이해당사자들의 의견을 사전에 인지해야 할 필요가 있다. 그렇지 않을 경우 정책의 목표를 달성하기 어렵기 때문이다. 동시에 정책의 결과가 명확하지 않은 경우에는 절차상에 있어서 관련 당사자를 참여시킴으로서 정책에 대한 정당화를 유도할 수 있다. 이러한 기능은 결국 이해관계의 조정기능을 의미하는 것으로서 이해관계의 조정은 행정 민주화의 요청으로서 사권(私權)의 보호를 위한 신중한 절차의 요청과 이해관계의 조정을 위하여 제3자 또는 이해관계인이 참가하는 독립된 기관이 요구되는 것을 의미하며, 다양한 재결·조정위원회에서 그 예를 찾아 볼 수 있다. 나아가 위원회 제도의 이러한 기능은 부수적으로 관련자들의 동기유발을 촉진시키게 된다. 정책의 관련자들은 위원회의 토의와 결정에 직접 참여함으로써 이해가 증진되며, 이해는 그 상황을 수락하게 되고, 따라서 위원회의 결정을 집행하려는 동기가 더욱 유발될 수 있는 것이다.