독립규제위원회의 성격은 독립성, 합의성, 준입법권과 준사법권에서 찾아볼 수 있다. 특히 독립성은 독립규제위원회의 그 근본적인 특질이라고 볼 수 있다. 독립성이란 독립규제위원회의 생성초기에는 행정의 환경적 상황에 기인하여 선거에 의하여 자주 바뀌고 정실이 심한 정치세력의 영향을 받는 행정수반 및 사회로부터의 독립을 의미하였다. 당시는 이와 같은 독립이 곧 경제가 요구하는 안정성, 특수성 및 공익을 증진하는 길이라고 생각되었으나, 점차 사회단체의 압력이 커짐에 따라 이들 이익단체로부터의 독립도 중요시 되었다. 독립규제위원회의 독립성을 보장해주는 몇 가지 방법은 첫째, 위원의 임명에 있어 국회의 인준을 얻어 초당적으로 구성하고, 일단 임명된 후에는 단순한 정책에 관한 의견차이로 해임하지 못하도록 하고, 둘째, 교체도 순차적으로 하게하며, 셋째, 위원회의 결정은 최종적인 효력을 갖게 함으로써 외부, 특히 행정수반으로부터의 영향을 배제하게 하는 것 등이다. 위원의 수는 보통 5인 내지 7인으로 구성되어, 기능에 따라 여·야당, 전문가, 직업별, 지역별 이해관계자 등으로 구성되므로 안정, 균형, 조정, 신중 및 공평을 기하도록 하고 있다. 그리고 독립규제위원회는 본연의 업무인 규제활동을 원활히 수행하기 위하여 준입법적, 준사법적 기능을 수행하고 있다.