라. 영국
(1) 노동시장의 특징과 연금구조
영국 노동시장의 문제는 청년실업자와 장기실업자의 규모가 크다는 점이다. 2003년 현재 청년실업률(16~24세) 은 12.4%로 전체 실업률 5.2%의 2배 이상이 되고 있으며, 1년 이상 실업 상태에 놓여 있는 장기실업자 역시 20.9%에 달해 실업자 5명 중 한 명은 장기실업 상태에 빠져 있다. 이 두 집단은 최근 영국 노동시장 정책의 핵심적 대상이 되고 있다. 1990년대 중반 이후 실업률이 상당히 감소한 것과는 달리, 고용률은 2002년 현재 74.4% 수준으로 1984년 68.8% 이후 완만하게 증가 추세를 보이고 있다. 고용률을 성별로 살펴보면, 2002년 현재 남성 고용률은 79.0%이며, 여성 고용률은 69.6%이다. 영국은 1970년대 이후 여성의 경제활동 참여를 높이기 위해 노동시장 내 여성차별을 감소시키기 위한 정책을 꾸준히 펼쳐 왔다. 이러한 정책은 1970년대와 1980년대 초반까지 여성의 노동시장 진입률을 상당부분 개선시켰으나, 1980년대 이후 여성의 경제활동참가율은 매우 더디게 증가해 여전히 10% 이상의 차이를 보이고 있다. 이와 같은 노동시장 상황에서 영국의 비정규직은 대부분이 시간제 근로자이다. 2003년 2월 현재 시간제근로 노동자는 전체 노동자의 25.6%로 4명 중 1명은 시간제근로로 근로하고 있다. 하지만, 남성의 경우 전일제 근무가 90.8%에 달하는 것에 비해 여성은 전일제 근로의 비중이 57.0%로 성별 격차가 매우 심하게 나타나고 있다.