본 연구의 목적은 지금과 같은 유아교육과 보육의 이원화 제도에서 누리과정 정책 목표를 구현하기란 어렵다는 것을 밝히고, 정책방향을 모색하는 데 있다. 이를 위해 유보통합 관점에서 누리과정 정책을 살펴보고, 누리과정 정책 수요자인 ‘유아’와 ‘학부모’ 입장에서 누리과정 정책목표의 달성여부를 분석한다. 구체적으로 유아들이 다니고 있는 기관 현황을 분석하고, 학부모가 기관에 내는 추가 비용의 변화를 고찰하였다. 유아에게 동일한 교육･보육서비스가 제공되는 지 알아보기 위해서, 어린이집과 유치원 교사의 차이와 누리과정 지원금의 사용항목을 살펴보았다.