둘째, 사회보장제도의 확장은 평화체제에 복무할 수 있기 때문이다. 복지지출과 군비경쟁은 부적 관계이므로(Dumas, 1986), 사회보장 의제 도입을 통해 사회보장제도가 확충된다면 궁극적으로 평화체제에 기여할 수 있다. 남북 간 공적의제에서 사회보장 부문에 대한 논의는 기본적으로 군비지출을 억제하고 남북 주민의 삶의 질 제고를 꾀하므로, 사회보장 의제 도입의 정당성이 있다.
셋째, 통일 시대 사회보장제도의 기초체력 강화 및 장기적으로 통합적 사회보장모델의 사전적 구축에 기여할 수 있기 때문이다. 분단체제의 근원적 해소는 평화체제의 항구화가 아니라 통일국가 건설로써 가능하므로, 통일 시대를 주동적으로 준비할 필요가 있다. 이때 통일국가의 사회보장제도 뼈대를 구성하고 통합을 형성하는데 있어서, 남북 간 공적의제의 교환은 중요하다는 것이다. 만약 평화체제의 장기적 지속이 최종목표라면 사회보장 의제가 도입된다고 하더라도 그 역할은 지엽적일 수밖에 없다. 군사행동과 무력도발 억제라는 평화체제 구축이 목표라면 사회보장 의제는 각자의 문제이지 공통의 문제는 아니기 때문이다. 남북 간 사회보장통합이라는 장기적 목표는 통일을 지향할 때만 요청되므로, 평화가 아닌 통일을 지향할 때 남북 간 사회보장 공적의제의 위상이 제고될 수 있을 것이다. 분단체제에서의 사회보장 의제 도입은 평화시대에의 복무뿐만 아니라 통일시대에 구축될 복지체제의 사전적 정비라는 측면에서 중요한 의미가 있다.