(2) 설립 및 운영방안
지역순환경제센터의 운영주체는 민관거버넌스로 민간과 행정의 수평적 네트워크의 산물이어야 하며 무엇보다 대등한 관계에서 소통이 이루어질 수 있어야 한다. 이를 위해서는 먼저 민간과 행정 각각을 대표하는 대표단이 참여하는 가칭 지역순환경제협의회를 구성해야 한다. 지역순환경제협의회는 지역순환경제 관련 최고의 의사결정기구로서 민간과 행정의 소통 창구가 될 수 있다. 지역순환경제센터의 모범적인 사례로 꼽히는 곳으로 전북 완주군과 충남 서천군이 있다. 지역순환경제센터는 중간지원조직으로서 다음과 같은 기능을 할 수 있도록 설계되고 운영되어야 한다. 첫째, 네트워킹 주체로서의 역할이다. 민간간, 민간과 행정간, 지역 자원간 네트워크 등 지역의 모든 인적‧물적자원간 연결고리로서의 역할과 기능을 수행해야 한다. 소권역, 중권역, 대권역 등 권역별로 구분할 때 센터는 네트워크의 네트워크로 기능할 수 있어야 한다. 둘째, 지역인재 발굴과 주민의 역량강화 주체로서의 역할이다. 내생적 발전전략에서 가장 중요하게 여기는 것이 유능한 인재이므로 센터는 지역의 경제적 상황 뿐 아니라 인재와 관련한 부분을 DB로 구축하여야 한다. 중간지원조직은 지역에서 함께 생활하며 지역의 인재를 지속적으로 발굴하고 이들의 역량을 강화시키기 위한 역할이 매우 중요하다. 주민 역량 강화를 위해 지역주민의 눈높이에 맞는 다양한 교육프로그램과 방법론을 개발하고 지역에서 일상적으로 학습이 이루어질 수 있도록 해야 한다. 셋째, 인큐베이터로서 중간지원조직의 역할이다. 지역의 모범사례를 발굴하여 확산시키고, 지역에 적합한 사업모델을 발굴하여 이를 사업화할 수 있도록 지원하여야 한다. 각 지역이 보유하고 있는 자원을 통해 비즈니스 모델을 만들고 수익을 창출할 수 있도록 설계하여야 한다. 넷째, 현장밀착형 지원으로서의 역할이다. 지역에서 필요로 하는 인재, 자금, 법률, 회계, 세무, 경영 등 다방면에 걸쳐 지역주민들의 활동을 직접 지원하거나, 필요한 지원을 연결하는 코디네이터로서 현장지원을 수행해야 한다.