여론조사는 국민의 인식과 태도, 선호 등을 파악하기 위한 매우 유용한 방법이다. 여론조사에 참여하는 일반 시민이 정치제도에 대한 진정한 선호를 표출하기 위해서는 일정한 학습이 요구되고, 경우에 따라서는 상충하는(ambivalent) 태도를 드러내기도 하므로 주의깊은 분석이 요구된다. 모순적이기까지 한 여러 조사 결과가 일반국민의 지식부족을 방증하는 것으로 보는 시각도 있으나, 이러한 국민 여론을 무의미한 것으로 간주해선 곤란하며 여론이 형성되는 맥락과 환경에 주목하여 적절한 설명을 제공하려는 노력이 필요하다. 특히 여론조사에 있어서 같은 내용이더라도 설문의 표현과 배치 등에 따라 상당히 다른 결과가 도출되는 프레임 효과(framing effect)를 감안하여 여러 자료를 함께 보아야만 정확한 여론지형을 알 수 있다. 우리는 유사한 여러 조사에서 나타나는 프레임 효과를 비교·분석함으로써, 각기 다른 조사결과를 바탕으로 불필요하고 비생산적인 논쟁으로 빠져드는 것을 방지하는 효과를 얻을 수 있을 것이다.