미국이 셰일가스 개발 및 생산을 주도할 수 있었던 배경에는 기술혁신을 위한 정부의 지원, 잘 갖추어진 인프라, 자원개발에 용이한 제도적 요인 등이 있다. 미국 정부는 1980년대부터 중소기업에게 셰일가스 기술개발 보조금을 제공하거나 공공기관과 민간기업 간의 공동연구를 지원하였으며, 그 결과 중소규모 독립계 기업을 중심으로 수평시 추·수압파쇄 등의 공법이 개발되었다. 또한, 천연가스 수송을 위한 파이프라인이 잘 구축되어 있으며, 셰일가스 시추에 필요한 각종 설비 및 장비, 용수공급 시설 등이 발달되어 있어 생산비용을 절감할 수 있었다.