법률 충돌 사건에서 드러난 입법 전문성의 취약이라는 문제를 근본적으로 해결하기 위해서는 전국인대에 대한 입법 지원 역량의 대폭 강화가 시급하다고 판단된다. 현재 전국인대는 전국인대 대표들의 입법 활동을 전문적으로 지원하는 시스템이 현저하게 부재한 상황이다. 무엇보다도 먼저 전국인대 대표들의 입법 활동을 보좌할 스태프(Staff, 보좌관) 제도가 도입되어야 한다. 미국의 경우 하원 스태프 인원은 8천 여 명, 상원 스태프 인원은 4천여 명 그리고 상설위원회 스태프 인원은 2200여 명에 이른다(채가금(蔡家琴), 2009). 나아가 대표들의 입법지원 활동을 지원할 수 있는 의회 내 조직이 설치되어야 한다. 미국의 경우 행정부의 예산처보다 높은 신뢰성을 인정받고 있는 의회예산처를 비롯하여 회계감사원 그리고 박사급 전문 인력으로 주축을 이루어 800명 규모에 이르는 의회조사처(CRS) 등이 의회 내에 설치되어 의원들의 입법 활동을 지원하고 있다. 이렇게 하여 미국 의회에서 의원 보좌 기능을 수행하고 있는 인원은 의원 개인 스태프, 위원회 스태프, 의회 소속 기구 및 기타 행정보조원까지 포함할 경우 총 2만 4천여 명에 이르고 있다(배용수 외, 2006). 독일의 경우에도 수백 명에 이르는 정책위원들이 의원들과 소그룹을 이뤄 입법정책 활동을 공동으로 혹은 적극적 지원을 받으며 전개하고 있다. 이밖에도 학술조사국이나 학술지원 핫라인 등의 입법지원 기구를 통하여 의원들의 입법 활동을 효율적으로 지원하고 있다. 한국에도 예산정책처를 비롯하여 입법조사처가 설치되어 의원들의 활동을 지원하고 있다.
이러한 입법지원 시스템의 구축이야말로 의회 조직의 입법 전문성을 종합적이고도 근본적으로 제고시키는 방안이라는 점에서 중국 전국인대 역시 이러한 시스템 도입이 매우 시급하다고 여겨진다.