이러한 제도적 뒷받침이 이루어지지 않는다면, 법안의 수가 폭발적으로 점차 증가하는 상황에서 개별적 법안이 가지는 문제점, 또는 입법 발의의 맥락적 문제점 등을 전반적인 맥락에서 파악하기 힘들게 된다. 또한 발의되는 법안 전체 또는 의결된 법률안 전체의 시행을 위해 필요한 재정 소요 규모를 명확하게 예측할 수 없다. 모든 법안의 법명과 법적 특성에 대한 전체적인 조망 없이는 개별적 입법평가제도가 의도하고자 하는 법률 체계의 정합성 여부를 판단해 내기도 어려울 것이다. 또한 입법적 소외 분야나 입법편중 현상이 있을 수 있다는 우려에 대해 실제 어떤 부분에서 그와 같은 현상이 일어나고 있는지 조차도 파악하기 힘든 측면도 있을 것이다. 입법 전량 평가를 통해야 비로소 어느 분야의 법률 체계가 기형적으로 뻗어나가고 있는지 여부를 파악할 수 있고, 어느 법률안을 통합해야 하고, 어느 법률안을 분리시켜야 하는지, 그리고 어느 법률을 기본법으로 재조정해야하고 어느 법률을 특별법이나 절차법으로 재조정해야 하는지를 포착해낼 수 있을 것이다.