먼저, 의료법 개정의 찬성측은 한국환자단체연합회(대표 안기종)를 중심으로 수술실 CCTV 설치 의료법 개정안의 선결요건 8가지를 구축하여 의사협회와 조정과정을 거쳤다. 이는 첫째, CCTV는 수술실 입구가 아닌 내부에 설치한다. 둘째, 환자의 동의와 요구를 전제로 의무적으로 촬영되어야 한다. 셋째, 촬영된 영상은 철저히 관리되고 보호되어야 한다. 넷째, 촬영된 영상은 법률에 명시된 목적 이외로 사용되어서는 안된다. 다섯째, 수술실 CCTV법 관련 위반행위에 대해서는 형사처벌을 엄중히 해야 한다. 여섯째, 의무 설치대상을 의원을 포함한 모든 기관으로 해야 한다. 일곱째, 의무 촬영 대상을 수술･수혈･전신마취로 제한하면 안되고, 모든 의료행위로 해야 한다. 여덟째, 영상에 대한 환자의 삭제할 권리를 보장한다. 이들 환자단체는 CCTV 설치와 관련된 정책대안을 마련하고, 국회의원의 입법발의에 적극적으로 참여하며, 의사협회의 논리에 대응하여 성명서를 발표하는 등 정책공동체로서의 역할을 했다.