(3) 법률안이 위원회에 회부되었다고 하여 곧바로 위원회 심사절차가 개시되는 것은 아니다. 법률안에 대한 위원회 심사절차는 법률안 심사를 위한 의사일정을 정하고 그 일정에 따라 위원회에 상정됨으로써 개시되는데, 국회법 제49조 제2항은 위원장이 간사와 협의하여 의사일정과 개회일정을 정하도록 하고 있으므로 법률안 심사착수 여부는 사실상 의사일정 협의과정에서 결정된다고 할 수 있다.
위원회 상정과 관련하여 주의할 점은 법률안의 위원회 상정대상과 상정시기에 대한 제한규정이 있다는 것이다. 국회법은 정기국회 중 위원회의 처리대상 법률안을 제한하는 규정을 두고 있다. 즉 위원회가 정기회 기간 중에 위원회에 상정하는 법률안은 다음 연도의 예산처리에 부수하는 법률안에 한하고 있다(국회법 제93조의2 제2항 본문). 다만, 긴급하고 불가피한 사유로 위원회 의결이 있는 경우에는 예외로 한다(동조 단서). 이렇게 정기국회 중 위원회 상정안건을 제한하는 이유는 정기국회 본연의 임무라고 할 수 있는 예산안에 대한 심사가 일반법률안의 심사에 밀려 소홀히 이루어지는 것을 방지하려는 데 있다. 또한 현행 국회법 제59조는 “위원회는 발의 또는 제출된 법률안이 그 위원회에 회부된 후 일부개정법률안은 15일, 제정법률안 및 전부개정법률안은 20일(법제사법위원회의 체계·자구심사의 경우에는 5일)을 경과하지 아니한 때에는 이를 의사일정으로 상정할 수 없다”고 규정하고 있다. 이와 같이 상정시기에 제한을 둔 것은 의원이 법률안의 내용을 검토할 수 있는 최소한의 기간을 확보함으로써 통과위주의 의례적 법률안 심사관행을 개선하고 나아가 졸속입법의 가능성을 방지하는 데 목적이 있다. 이는 법률안에 대한 국회의 숙의기능이라는 측면에서 고안된 제도라고 할 수 있겠다. 즉 입법아이디어의 숙의와 관련한 민주성과 효율성 사이에서의 선택의 결과물이라고 할 수 있다.