Ⅱ. 무라야마 담화의 성립과 도전
하타 내각의 총사직 후 새로운 총리 지명을 둘러싼 물밑 교섭은 누구도 예상하지 못한 결과로 나타났다. 정권 복귀를 노리던 자민당이 “전후 50년을 계기로 과거의 전쟁을 반성하고 미래의 평화에의 결의를 표명하는 국회 결의 채택”에 동의하면서 이념과 정책이 다른 사회당과의 연립정부 구성에 합의했기 때문이다.
1994년 6월 29일 사회당의 무라야마 위원장을 총리로 하는 자민당, 사회당, 사키 가케 3당 연립정권이 탄생했다. 무라야마 총리는 동료 사회당 의원들에게 파격적인 정권인 만큼 파격적인 정치를 하고 싶다는 뜻을 밝혔는데(村山富市･佐高信, 2009: 23-25), 그것은 1955년 창당 이후 사회당이 오랫동안 견지해왔던 미일안보조약과 자위대, 국기･국가에 관한 기본입장을 변경하는 것이었다.