셋째, 북한은 핵무기를 실제 사용하지 않더라도 다양한 방법을 통해 국지적이지만 강력한 도발을 감행할 수 있으며, 이러한 도발이 즉각적이고 총체적인 한반도의 위기를 초래하지는 않겠지만 한국에 어려운 선택과 대응을 강요할 가능성이 상존하고 있다는 점에 대비해야 할 것이다.
넷째, 미국이 대북 제재를 강화할 가능성도 있으므로 이에 대한 대비가 필요하다. 북한이 핵 실험 등을 강행하고, 미국이 이를 유엔 안보리 결의 위반으로 해석하여 강력히 비판할 경우, 미국 내 여론이 제재를 강화하는 쪽으로 갈 수 있다. 미국이 우리에게도 동참을 요구할 수 있는데, 미국의 제재에 동참할 것인지 말 것인지, 동참한다면 어느 수준에서 동참할 것인지에 대해 대(對) 이란 제재 사례를 바탕으로 다양한 시나리오를 구성하고 정책 옵션을 정리해둘 필요가 있다.
다섯째, 미국은 북핵에 대하여 선(先)비확산 후(後)비핵화에 가까운 입장을 견지하고 있는데 이에 대해서도 유연하게 대응할 방안을 구상해둘 필요가 있다. 엄격하게 논리적으로 분석하면, 미국의 북핵 비확산 정책과 우리의 북핵비핵화 정책이 엇갈리는 부분이 있는 것은 분명하다. 우리의 첫 번째 대응방향인 비핵화의지의 강화를 고려하면서 선비확산 정책과의 균형점을 어디서 찾을 것인지 고민해야 할 시점이 점점 가까워지고 있다.