(2) 규제주의 국가
규제주의는 성매매자체를 금지하지 않고 성매매여성에 대하여 등록, 정기검진, 사회보험적용 등을 제공하는 입법 양식이다. 독일, 오스트리아, 네덜란드, 영국 등이 해당된다.
독일은 2002년에 세계에서 유래를 찾을 수 없는 내용의 ｢매춘부의 법적 관계 조정을 위한 법｣을 제정·시행하여 성매매를 합법화하고 성매매 여성의 법적·사회적 지위를 개선하고자 하였다. 그러나 동법의 영향을 다룬 「2012년 연방 노인·청소년·여성·가족부의 보고서」는 성매매합법화정책에 대하여 부정적인 평가를 내리고 있다.