하지만 ‘복수의 전화기 또는 컴퓨터가 설치된 전화방이나 피씨(PC)방 등을 개설하여 타인에게 사용하게 하는 경우가 제2호에 포섭되는지는 의문이다. 헌법재판소 결정문에는 이 경우에도 ‘두 번째 유형의 금지행위에 해당하게 되는 것은 아닌가 하는 의문’을 제기하고 있어서, 이 경우도 금지행위에 포함되어서는 아니 되는 것으로 파악하고 있다고 생각된다. 그런데 예외 규정인 제2호는 고객에게 ‘부수적’으로 전기통신서비스를 이용하도록 제공하는 경우라고 하고 있다. 전화방의 경우 전기통신서비스는 주요한 역할을 하고, PC방의 경우에도 온라인으로 연결되는 경우에 역시 주요한 역할을 한다. 하지만, 전화방이나 PC방의 경우 전기통신서비스 자체를 제공하는 것은 아니기 때문에, 제2호에 포섭될 여지가 있다고 볼 수도 있다.
헌법재판소의 결정은 구 전기통신사업법 제32조의2 및 제74조 자체가 위헌이란 것으로써 본 사안에 적용할 수 없어 무죄의 결론에 이르지만, 개정 규정에 의하면 전화방의 운영이 예외 규정에 해당하는지는 여전히 해결되어 있지 않다. 