(5) 재외국민의 정치참여와 이중국적
재외국민이 다른 국가의 국민이기도 하다면 그들의 정치참여를 허용하는 것은 복합적인 거부감을 불러일으킨다. 이중국적에 대한 거부감의 근거는 대략 다음과 같다.
첫째는 충성의 이중성이다. 국가와 국민은 배타적 관계로 연결되어 있어야 한다는 이상에 비추어 볼 때 한 사람이 여러 국가에 충성하는 것은 국가의 근본원리에 배치된다는 것이다. 이것이 추상적인 개념의 수준에서 제기되는 의문이라면, 현실적으로는 이중국적자의 충성과 애국심이 의문시된다는 실천적인 문제제기가 있다. 그러한 의문은 이중국적자는 안보에 위협이 된다, 이중국적자는 다른 국적국의 국익을 위하여 투표한다 등등의 가정으로 표현된다. 한 국적국의 정치에 관여하면 다른 국적국의 정치에 무관심해진다는 지적도 이와 관련되어 있다. 둘째는 이중국적이 이민이 거주국 사회에 통합되는 것을 저해한다는 것이다. 이중국적자가 출신국과의 유대를 계속 유지함으로써 거주국 사회의 일원으로서의 아이덴티티를 발전시키지 못한다는 것이다. 셋째는 이중국적이 국제질서에 불안정을 가져온다는 것이다. 복수의 국가가 같은 사람을 국민으로 간주하고 의무 이행을 요구하거나 외교적 보호권을 행사하려 함으로써 국가간 마찰을 빚을 수 있다는 것이다. 넷째는 이중국적이 불공평하다는 것이다. 누구는 국적이 하나밖에 없는데 누구는 여러 개 있으니 공평하지 않다는 것이다.