한국의 경우, 정당을 설립해야만 선거에 참여하여 국민의 지지나 의석을 획득할 수 있도록 되어 있다. 정당은 선거에서 정책이나 후보자를 제시하여 국민으로부터 지지를 받게 됨으로써 선거에서 제시한 공약을 실현하기 위한 정당활동을 전개할 수 있어야 한다. 더구나 지방선거는 지방의 현안을 결정하고 지역의 대표들을 선출하는 선거임에도 불구하고 정당의 설립조건을 충족시키는 정당만이 참여할 수 있도록 한 것은 논리적으로 모순이다. 그러므로 지방선거에 참여하는 정당은 기존의 정당 설립요건을 완화할 필요가 있다. 정당은 국민을 대표하는 부분적 집합을 의미한다. 현재 한국은 소선거구는 지역대표, 비례대표는 국민 전체의 직능이나 집단을 대표한다. 그러한 측면에서 볼 때, 비례대표에 정당의 후보자만 출마 가능한 것은 지나친 제한이라고 볼 수 있다. 후보자 개인이나 다양한 단체가 참여할 수 있도록 하는 것이 본래의 취지와도 부합할 것이다. 결국 공직선거법의 개정을 통해 비례대표선거에도 정당이 아닌 단체가 입후보 가능한 제도적 방안이 마련되어야 할 것이다.