정비사업의 문제점들은 사업의 여건, 재정적 지원, 행정기관 및 조합의 능력 부족 등으로 수도권과 비수도권에 국한하지 않고 발생하고 있다. 하지만 프리미엄을 안고 있는 수도권에서는 지방 중소도시의 정비사업보다 재정착률과 착공율, 추진과정, 재정적 지원 등에서 우월한 양상을 보이고 있는 실정이다. 수도권과 지방 중소도시는 정비사업의 소요기간에서도 많은 차이가 나타난다. 수도권의 경우 정비사업이 시행되면 적은 시간을 소요하여 단기간에 사업이 추진되지만 지방 중소도시의 경우 많은 시간이 소요되고, 이로 인하여 재정착률 저하, 미분양 등이 발생하는 추세이며, 수도권에서는 이러한 문제를 해결하기 위한 개선방안을 적용하고 있다. 하지만 수도권에만 중점적으로 맞추어 진행된 개선방안을 지방 중소도시에 적용하기에는 많은 한계가 나타났다. 정부에서도 의도적으로 입법을 실시하여 정비사업을 시행하고 있으나 이는 지방 중소도시에서 매우 어려운 실정이다. 따라서 수도권과 비수도권의 지방 중소도시간의 격차를 줄이기 위한 방안이 요구되고 있으며, 본 연구에서는 지방 중소도시 중 착공율이 가장 낮은 경상남도를 대상으로 연구를 진행하였다.
경상남도는 비수도권 중 정비사업이 가장 지연되고 있는 실정으로 인구 50만 이상 지역을 제외한 통영시와 거제시, 양산시의 정비사업 추진실태분석을 통하여 각각의 문제점을 도출하였다. 또한 선정된 대상지의 정비사업 현황과 주민대상 설문조사를 바탕으로 회귀분석을 실시하여 주민들의 찬성의사에 미치는 영향을 파악하였다.