국내에서 유료방송시장은 1995년 케이블TV의 도입과 더불어 시작되었다. 황금알을 낳는 거위에 비유되었던 케이블 TV는 종합유선사업자(SO), 네트워크제공자(NO) 및 유선방송사업자(PP)의 삼각 구도였다. 그러나 1997년 외환위기를 거치면서 NO는 사업에서 철수했고, PP에 진출했던 삼성, 현대, 대우와 같은 대기업도 모두 손을 뗐다. 방송위원회는 이에 2000년 통합방송법을 개정했으며, 여기에는 SO와 PP간 수평 및 수직적 결합의 허용, 중계유선방송사업자(RO)의 SO전환 승인 및 원하는 프로그램만 묶음으로 볼 수 있는 티어링(Tiering) 제도의 도입 등이 포함되었다. 이를 통해 대기업 계열사 및 공중파 등이 주도하는 복수종합유선방송사업자(MSO) 및 복수방송채널사용사업자(MPP)가 주도하는 방송시장이 형성되기 시작했다. 특히 PP의 경우 통합방송법 이후 승인제가 등록제로 변경되었으며, 티어링제도와 개별계약제도 가능해졌다. 그 결과, PP의 플랫폼사업자에 대한 협상력이 크게 약화되었고, 콘텐츠 투자도 인기장르에 집중되었으며, 수익구조는 수신료 수익보다 광고수익에 의존하는 비중이 높아지는 등의 부작용이 발생했다(송종길, 2011).