둘째, 고용전략에서 제시하는 추진과제들이 실효성이 없을 것이라는 우려가 제기된다. 고용전략의 주요 추진과제들은 이미 추진중이거나 다른 계획을 통해 발표된 과제들을 새롭게 발표한 것에 불과하기 때문이다. 물론 우리 노동시장이 지난 10여 년간 구조적으로 동일한 문제에 직면하고 있으며 이에 따라 동일한 정책을 지속적으로 시행하는 것이 반드시 문제라고 할 수는 없다.
그러나 그 시행 성과가 의심되는 정책들을 엄밀한 평가 없이 추진하고, 핵심적인 내용은 추가 계획에 위임한 채 과거의 방침을 반복하는 것은 립서비스에 불과하다는 비판을 받을 수 있다. 가령, 투자 및 고용에의 효과가 불확실한 고용창출투자세액공제제도의 (보완)신설, 자생성이 끊임없이 논란이 되고 있는 사회적기업의 양적 확산, 사중손실이 우려되는 중소기업 청년인턴제의 확대 시행 등은 전자의 예라 할 것이다.
그리고 고용유발효과를 강화하기 위하여 서비스산업선진화 계획을 별도로 추진한다거나 공정한 일터 조성을 위한 계획을 관계부처 협의를 통해 수립하되 하도급 활용 사업장에 대한 단속을 강화하고, 임금체불을 예방하고 최저임금 준수율을 높이기 위하여 행정력을 강화하겠다는 방안 등은 후자의 예라 할 것이다.