3장에서는 통일비용·편익 추산 연구의 문제점에 기초하여 통일독일의 사례를 검토하였다. 독일 통일비용에 대한 논의들은 주로 통일비용의 구성항목 등을 분석하고 이를 토대로 남북한이 급진적 통일을 할 경우 통일비용의 예상 규모를 추정하는 측면에서 주로 경제적인 측면에 집중하고 있다. 특히, 통화교환 비율이나 동서독 간 사회보장제도 통합 등 독일 통일 과정에서 채택된 정책들로 인해 통일비용의 규모가 어느 정도 확대되었는지에 주목하고 있다. 그러나 본 장에서는 통일 이전 동서독 간 교류협력 사례에 대한 연구들이 독일 통일에 미친 긍정적인 영향을 분석함으로써 정치사회적 측면에서 통일비용의 경감 방안에 접근한 측면들을 고찰하였다. 동서독 간 상업적·비상업적 거래 사례를 분석하고, 민간부문의 교류협력이 체제 차이로 인한 이질성을 감소시켜 사회문화적 통합에 기여하였음을 살펴보았다. 이를 토대로 남북한 간 교류협력의 확대가 장기적으로는 분단관리비용을 줄여 통일비용에 대한 부담을 완화할 수 있다는 시사점을 이끌어내었다.