사용자로서는 「비정규직법」의 취지에 동감하더라도 해당 병원의 비정규직 수가 상대적으로 많을 경우, 1~2년 내에 비정규직을 정규직화하거나 동일한 처우를 하기 어려운 측면이 존재한다. 더욱이 병원 경영 상황이 악화되어 기존 정규직의 임금인상도 하기 힘들 상황에 있는 병원일 경우에는 인력 운영에 있어서 문제가 생길 수 있다. 이런 경우에 사용자는 병원 경영을 위해 직접고용 대신에 간접고용을 증가시키는 정책으로 나갈 수도 있다.
한편 사용자는 비정규직의 정규직화에서도 자동적으로 비정규직이 정규직화 되는 것보다는 공개채용 절차를 거쳐서 정규직으로 채용하길 원하고 있다. 노조에서는 최소한 비정규직의 경력을 인정하여 공개채용을 통해 정규직화될 수 있도록 요구하고 있는 상황이다. 이 문제에 대해서는 「비정규직법」이나 제도 개선을 통해 합리적인 방안이 마련되어야 할 것이다.