□ 국회선진화법의 내용은 크게 두 가지 방향으로의 국회개혁을 내용으로 하고 있음. 하나는 소수당의 비토로 인한 입법지연을 막고, 다수제의 원칙에 따라 입법을 진행하기 위한 제도들이며, 다른 하나는 소수당의 입법참여를 보다 적극적으로 보장하기 위한 제도들임
○ 첫 번째 방향의 제도로는 의안자동상정제와 안건신속처리제, 법사위 체계자구심사 지연법안의 본회의 자동부의 제도, 예산안 등 세입예산안 부수법률안의 본회의 자동부의제도 등임
○ 두 번째 방향의 제도로는 국회의장의 직권상정 요건강화와 위원회 안건조정제도 신설, 본회의 무제한 토론제도 도입 등임
□ 이 중에서 의안자동상정제는 쟁점법안의 상정 자체를 둘러싸고 원내정당들이 대립할 경우, 법안의 위원회 상정이라는 입법과정의 초기단계에서부터 입법지연이 발생하는 것을 막기 위한 제도임. 의안의 위원회 상정은 법안이 소관 위원회에 회부된 후 법안심의에 착수하기 위한 가장 초기절차임에도 불구하고 그 동안 쟁점법안은 위원회 상정단계에서부터 원내정당간에 갈등을 빚어왔음