일반적으로 법안심사소위원회 회의록을 관찰해보면, 정부 측 행정관료는 법안 심의의 주요행위자가 아니라 배석자로서 참석하게 되지만, 의원들보다 더 중요한 영향을 미치는 것이 대부분이다. 의원들은 강한 비판과 반대를 통해 정부를 압박하지만 정부 측에서 이를 수용하지 않을 경우, 의안의 의결은 대부분 이루어지지 않기 때문이다. 이는 법안 심의에 있어서도 정부의 영향력은 사실상 막강하다는 것을 보여주는 것이다. 의원들이 심의하고 결정하는 회의체라 할지라도 실제 집행을 담당하는 정부의 동의 없이는 의안의 통과가 어렵다는 것을 보여주고 있다(권은실･이영환, 2012: 338). 이는 법률안 심사에 참여하는 모든 주체가 정부의 전문성을 인정한다는 것을 의미하므로 법률안 심사 과정에서 정부의 의견은 매우 중요하다.