Ⅲ. 통일교육의 부문별 쟁점과 과제:
『통일교육지침서』의 주안점을 중심으로
1. 통일문제에 대한 관심 제고 및 통일의지 확립
2014년도 『통일교육지침서』는 “학교에서는 학생들이 가질 수 있는 통일에 대한 부정적 인식을 불식시키고, 통일에 대한 의지를 적극적으로 갖도록 하는 데 주안점을 두어 통일교육을 실시하여야 한다”라고 “통일문제에 대한 관심 제고 및 통일의지확립”이라는 주안점을 설명하고 있다. 이를 위해 분단 비용과 통일 편익을 제시함으로써 통일이 국가적으로뿐 아니라 개인적으로도 이익이 된다고 인식시킬 것을 강조 하고 있으며, 아울러 “평화적인 방법과 민주적인 절차를 통해 우리 민족 구성원 모두가 함께 자유와 번영을 누릴 수 있는 통일”이어야 한다고 적시하고 있다(통일교육원, 2014: 11). 그런데 같은 지침서의 “학교급별 통일교육 지도방향”에서는 초등학교 수준에서는 이 주안점을 “이산가족･납북자 문제 등 분단의 아픔을 정서적인 차원 에서 인식하게 함으로서 통일 문제를 우리 모두의 문제로 느끼도록 해야 한다”고 하여 “감성적 접근”에 그치도록 적시하고 있으며, 주안점 설명에서 강조했던 ‘분단 비용과 통일 편익 제시’는 중학교 수준에서 지도하도록 적시한다(통일교육원, 2014:14-15). 이는 아직 인지 수준이 높지 못한 초등학생의 입장을 고려하여 초등학교 통일교육에서는 손익계산적 접근을 유보하고 ‘민족공동체 정서’ 함양에 주력하도록 한 것으로 분석된다.