전력계통의 신뢰도를 유지‧향상시키고 전력거래의 공정성을 확보하기 위해서는 이를 구현할 수 있는 기술적 도구를 전력산업계가 확보하였는가를 먼저 검토하여야 한다. 전력계통운용 사고예방 및 분석 그리고 시장 운영의 공정성 확보를 위하여 반드시 필요한 기술이 전력계통운영시스템(EMS: Energy Management System; 이하 EMS)인데, 이것이 현재 정상적으로 운용되고 있지 않는 것으로 추정된다. EMS가 제대로 운용되고 있지 않은 것으로 추정하는 근거로는 ① 9‧15 정전사고 당시 급전원(給電員)의 순동예비력 확보에 대한 정보 부재, ② EMS에서 생성되는 원시 데이터(raw data)의 비공개, ③ 공학적인 설명력 부족, ④ AGC(Automatic Generation Control) 예비력 요구량 계산 방법의 이상, ⑤ 발전소 AGC신호 수신주기의 이상, ⑥ 대한전기학회의 EMS 관련 의견, ⑦ 한국전력거래소의 주파수와 예비력의 실제 값과 보고 내용과의 불일치에 대한 소명 부족 등을 들 수 있다.