Ⅲ. 시민참여적 거버넌스의 경험적 사례: 미니 공중을 중심으로
미니 공중을 주체로 하는 다양한 프로그램들이 전세계적으로 활성화되고 있다. 전통적인 시민배심원, 합의회의 뿐만 아니라 공론조사, 시민정상회의, 시카고의 공동체 치안회의, 브라질 포르토 알레그레(Porto Aegre)의 참여예산제, 캐나다의 선거개혁시민총회 등 다양한 방식이 등장하여 성과를 내고 있다. 이 글에서는 자원에 의한 미니 공중 사례와 소우주 모델 차원의 미니 공중 사례, 그리고 소우주 모델 차원 미니 공중의 가장 확장된 형태인 캐나다 선거개혁시민총회 사례를 소개하고자 한다.
1. 자원에 의한 미니 공중 사례
가. 자발적 + 제도적 유인 사례
(1) 브라질 포르토 알레그레(Porto Alegre)의 주민참여예산제(Participa tory Budgeting)
포르토 알레그레는 브라질의 남서 해안에 위치한 인구 130만이 거주하는 도시로 참여예산제를 1989년에 실험적으로 운영하기 시작하였고 이것을 성공적으로 운영함으로써 전 세계적으로 널리 알려졌다(김명숙 2011, 10).