제5차 국토종합계획은 제1편 계획 수립의 배경, 제2편 계획의 기본방향, 제3편 전략별 추진계획, 제4편 계획의 실행방안, 제5편 지역별 발전방향으로 구성되어 있다. 제3편 전략별 추진계획은 각 전략별 현황 및 문제점, 여건변화와 전망, 정책과제와 계획 지침으로 구성되어 있으며, 전략별 정책 과제는 [표 1]과 같다. 제4편 계획의 실행방안은 국토종합계획의 집행력 제고를 위해 국토종합계획 실천전략 수립, 국토계획 모니터링 체계 구축 및 운영, 국토-환경계획 통합관리 및 협력적 국토정책 추진과 국민참여 활성화 방안을 제시하였다. 제5편 지역별 발전방향에서는 17개 광역시도의 발전목표와 전략을 다루고 있다. 지역별 발전방향은 시･도가 자율적으로 수립한 계획을 기초로 작성되었으며, 시･도는 제시한 목표 달성과 전략 이행을 위한 노력을 해야 한다.