이는 독일 연방정부가 부담한 비용만을 한정한 것으로, 대부분 독일 통일비용에 대한 논의들을 구동독 지역에 대한 민간투자까지를 통일비용의 범주에 넣지는 않는다. 따라서 정부가 부담하는 통일비용만을 고려한 경우 독일 통일은 인프라 투자는 전체 통일비용의 12.5%에 불과하고 대부분이 사회보장성 지출에 소요된 비용이다. 이는 독일 통일은 서독의 제도를 동독에 그대로 이식하는 형태로, 동독 주민들에게 서독 주민들과 같은 수준의 사회보장제도를 제공하는 방식으로 이루어졌기 때문이다.
결과적으로 이러한 독일의 통일비용 규모와 구조는 급진적 통일 시나리오 하에서 남한의 제도를 그대로 북한에 이식했을 경우 소비성 이전 지출 확대로 인해 통일비용의 규모가 확대될 수 밖에 없다는 우려로 이어진다
이는 인구비중이나 소득격차의 측면에서 남북한이 가진 조건이 동서독에 비해 통일비용을 확대시킬 수밖에 없기 때문이다. 다시 말하면, 독일은 1인당 소득은 서독이 동독의 약 3배, 인구는 서독이 동독의 약 4배에 이르는 상황에서 연평균 서독 GDP의 4~5%의 통일비용이 소요되었고, 이 가운데 50%가량을 소비성 이전지출이 차지했다. 반면, 남북한의 경우 1인당 소득이 남한이 북한의 20~40배, 인구는 남한이 북한의 2배 정도이기 때문에 남한의 사회보장제도의 수준으로 남북한 통합이 이루어질 경우 통일비용은 매우 확대될 수밖에 없다.