〈참고8〉
네덜란드 로테르담의 도시항만 발전정책 전환
□ 로테르담은 쉬폴 공항과 연계한 「중심항만 전략(mainport strategy)」을 통해 1980년 후반부터 1990년대까지 빠른 성장을 이루었으나 2000년 이후 성장세가 둔화됨에 따라 란트스타드(Randstad) 광역도시권의 경쟁력 강화를 위해 항만을 개발‧활용하는 「중심항만 연계 전략(mainport network strategy)」으로 전환
* 네덜란드 서부 지방의 로테르담, 암스테르담, 위트레흐트, 헤이그 등의 4개 도시와 인근 지역
o 항만이 집하지 기능에서 한걸음 나아가 글로벌 비즈니스 및 공급망(supply chain) 기능을 수행할 수 있도록 발전계획을 수립하는 한편 기술혁신 및 IT와 접목된 고소득 일자리 창출에 주력
□ 한편, 로테르담 항만의 개발기획(spatial planning) 정책을 중앙정부가 탑다운 방식으로 결정하는 「거번먼트」체계에서 지자체, 유관 기관 및 민간회사가 공동으로 참여하여 정책을 마련하는 「거버넌스」체계로 전환
o 항만 계획에서 중앙정부는 국가전략 차원에서 가이드 라인과 방향만을 제시
o 로테르담 시는 낙후된 남쪽 지역을 재개발하는 ‘코프 반 쥐드(Kop van Zuid)’정책을 통해 로테르담의 경제를 다양화하고 현대화
* 산업화된 항구도시에서 상업, 금융, 문화 중심지인 맨해튼과 같은 도시로의 전환을 목표(인프라 구축 및 고급주택 마련 등을 통해 고소득 계층 유입을 촉진)