(2) 개발대상도서의 지원 범위 확대
지속가능한 도서지역의 관리를 위해 개발대상도서의 범위를 확대하는 방안이다. 현행 「도서개발 촉진법」과 동 법 시행령에 따라 도서가 육지와 연결되어 10년이 지났을 경우에 정부지원에서 제외하고 있으나, 연륙 이후 10년이 경과해도 여전히 지방재정과 개발수준이 열악한 도서가 많아서 규제완화 방안이 요구된다. 또한 도서인구가 10명 미만인 경우에 원칙적으로 개발대상도서에서 제외했는데, 해당 지역의 경우 정부지원의 사각지대에 놓여있기 때문에 개선책이 필요하다.