(2) 군부에 대한 ‘정치사상적’ 통제 강화
김정은은 이번 제7기 제4차 확대회의의 또 다른 목적이 “공화국무장력을 정치사상적으로 더욱 비약시키기 위한” 대책을 마련하는데 있다고 밝혔다. 이를 위해 김정은은 군대의 군사·정치활동에서 나타나고 있는 일련의 편향들을 분석하고, “불합리한 기구, 편제적 결함들을 검토”하여 이를 바로잡고, 새로운 부대들을 조직 편성하여 군사적 억제 능력을 강화하고자 하였다.
이를 위해 김정은이 내세운 방침은 군에 대한 당적 통제의 강화였다. 따라서 군내의 각급 당 조직과 정치기관들의 역할을 높이기 위해 군에 대한 “당의 유일적 영도를 철저히 실현하며 군사, 정치, 후방, 보위사업을 당의 사상과 의도에 맞게 조직·진행해 나가기 위한 지도를 강화”할 것을 강조했다. 이처럼 김정은의 군에 대한 당적 통제의 강화 지시는 지난 2019년 12월 제7기 제5차 전원회의 결정을 군사 기구개편 및 군사 지휘체계 개편을 통해 뒷받침 하려는 것으로 해석할 수 있다.