사회보장심의회 후생연금부회는 1981년 이후 30번에 걸친 회의를 개최하여 1983년 7월 ‘후생연금보험제도 개정에 관한 의견(厚生年金保険制度改正に関する意見)’을 제출하였다(社会保険審議会厚生年金保険部会, 1983). 각 제도에 공통적인 급여를 도입하고 전체를 통합할 것을 제안한 것은 임시행정조사회의 답신과 그 맥이 같다. 여기에 더해 새로운 제도를 도입할 때 사회보험방식을 유지할 것, 국민들이 노후 생활을 설계하는 데 혼란이 없도록 현행 제도로부터 원활한 이행을 충분히 배려할 것을 포함하여 보다 세부적이고 구체적인 지점을 다루게 되었다.
1984년 2월에 확정된 정부안의 내용을 보면 ‘공적연금제도 전체의 장기적 안정과 정합성 있는 발전을 위해 공적연금제도 일원화를 전망하고 개혁을 추진한다’고 명시되어 있다. 정부안은 기초연금을 도입하고 후생연금은 그 윗 부분에 보수비례 연금으로 배치하는 것, 연금급여와 부담 간의 장기적 균형을 위한 조치를 실시하는 것, 부인(夫人)의 연금권 확립 및 장애 연금 충실, 공제연금에도 기초연금을 도입하고 이러한 사항을 1986년부터 실시하는 것을 골자로 완성되었다. 또한 신 연금제도 도입에 따른 연금 업무의 조정은 1995년까지 10년에 걸쳐 완수하는 것을 목표로 정하였다.
정부안 수립이후 국회의 결정은 실로 빠르게 추진되었다. 국민연금법과 후생연금보험법이 거의 무수정으로 중의원과 참의원을 통과하면서 개정법은 1986년부터 적용되기 시작했다.