이 연구에서 갈등사례의 분석기준은 <표 1>과 같이 크게 갈등구조와 갈등과정으로 나누었다. 먼저, 갈등의 일반적 상황을 파악하고자 갈등구조로서 갈등당사자와 갈등이슈를 살펴보았다. 갈등당사자는 어떤 일이나 사건에 직접 관계된 사람을 의미 한다. 갈등발생을 위해서는 대립되는 갈등당사자가 선행조건이 된다. 일반적으로 갈등발생 조건은 당사자들 간의 상충되는 목적을 추구하는 상황, 제한된 자원획득 및 사용과 관련한 경쟁이 있는데, 이들이 상호의존 관계가 있을 경우에는 갈등발생이 빈번할 수 있다(Litterer, 1974; Fink, 1968).
갈등이슈란 갈등당사자들이 구체적으로 제기하는 갈등의 문제이다. 갈등이슈의 형식적 특성으로서 이슈의 개수는 갈등당사자간의 핵심적 논쟁이 되는 사안의 수를 의미한다. 갈등이 되는 이슈는 특성상 단일 이슈로 구성되지 않고 둘 혹은 그 이상의 하부 이슈들을 가지고 있으며, 이를 소위 대안들(alternatives)이라고 부르기도 한다. 이러한 이슈들은 서로 연결되어 있는데, 흔히 이슈집단(issue group)을 이루기도 한다(Pruitt & Carnevale, 1993: 14).