(4) 사면권 행사의 제한 및 한계
(가) 대상의 한계
□ 각 주(州) 마다 차이가 있지만, 일부 주(州)에서는 사면의 대상적 한계를 정하여, 특정 범죄에 대해서는 사면권을 행사할 수 없도록 정하고 있음
○ 예를 들어, Alabama, Iowa 주(州) 등에서는 살인 등 중범죄를 범한 자에 대한 사면을 배제하고 있고, California, Delaware 주(州) 등에서는 탄핵이 된 자는 사면 대상에서 제외함
(나) 타 기관(입법부, 법원)의 의견 반영 및 보고 절차 마련
□ 사면권의 제한 방안의 하나로 주 대법원 등 타기관의 의견을 반영하도록 하는 주가 있으며, 대부분의 주에서는 사면 실시 사항에 대해 주 입법부에 주기적으로 종합 보고를 하도록 하는 절차를 마련하고 있음
○ 예를 들어, California 주(州)는 중죄로 2번의 유죄판결을 받은 자에 대해 판사 4명이 동의하는 주(州) 대법원의 권고가 있어야 사면이 인정되며, 사면 실시 및 결정 내역에 대해 주 입법부에 보고를 해야 함
(다) 범죄 피해자의 권리 보장
□ 사면 신청에 따른 절차 진행에 범죄피해자의 의견을 반영하도록 정하여 범죄피해자의 권리를 보장하는 한편, 무분별한 사면권 행사를 제한함
○ 예를 들어, Louisiana 주(州)에서는 사면위원회가 피해자 또는 친족에게 사면 청문에 관한 사전 통보를 하여야 하고, 청문에 참석하여 진술할 수 있는 기회를 허용해야 한다고 정함