Ⅳ. 결론
1. 지방의회 사무직원 인사권 독립을 통한 자율성 강화
앞서 본론 편에서 살펴본 바와 같이 지방의회 사무기구의 직원은 그 수에 있어서도 지방의회의 의정활동을 충분히 보좌하기 어려울 정도로 소수인원으로 책정되어 있을 뿐만 아니라, 집행기관의 계선조직을 그대로 모방함으로써 인사권 독립이 시행될 경우 인사적체의 요인을 유발할 수 있는 하위 직급 위주로 구성되어 있고, 또한 빈번한 전보인사와 사무직원의 집행부 복귀 관행에 따라 지방의회의 활성화와 전문성을 제고하는 데는 한계가 있다.
그러나 기관통합형의 기관구성 형태를 채택하고 있는 서구제국의 경우는 지방의회가 중심이 되어 집행기관을 구성·운영하고 있기 때문에 인사권 독립이라는 문제 자체가 처음부터 존재하지 않는다. 그리고 우리나라와 유사한 기관대립형의 구성형태를 취하고 있는 미국과 대만의 경우에도 지방의회 사무기구의 독립성과 자율성을 최대한 보장하고 있다.
미국의 시장-의회형 지방정부에서는 대체로 시의회의 사무기구에 대한 전문적이고 효율적인 운영을 위하여 의회사무국장에게 인사운영과 행정책임을 부여하되, 의회가 의회사무국장에 대한 직접적인 인사권을 지님과 동시에, 의회사무국장이 임명하는 의회 사무기구 직원에 대한 승인 또는 동의권을 가짐으로써 의회사무기구 전반에 대한 인적 자원의 관리와 감독권을 행사하고 있다.