3. 프랑스
프랑스는 제도적으로 직업을 막론하고 정치참여는 누구에게나 주어지는 당연한 권리라고 보기 때문에 공무원과 교원에 대하여 가장 자유로운 정치참여를 보장하고 있다. 따라서 모든 공무원과 교원은 자유롭게 정당에 가입할 수 있고, 직접적이고 적극 적인 방법으로 정치활동을 할 수 있다. 프랑스의 경우 공무원과 교원의 정치참여를 보장할 뿐 아니라 활발한 정계입문의 통로로 사용되고 있다. 공무원의 신분으로 국회의원에 출마가 가능하고, 당선되어도 공무원의 신분이 보장되기 때문에, 휴직의 형태로 의원직을 수행한 다음 공무원직에 복직할 수 있다.
프랑스는 1983년 국가공무원법을 제정했다. 이 법은 기존의 4개 법안이 통합되는 형태로 이루어졌는데 ① 공무원의 권리 및 의무를 규정하는 제1부(1983년 7월 13일 법), ② 국가공무원에 대해 규정한 제2부(1984년 1월 11일 법), ③ 지방공무원에 대해 규정한 제3부(1984년 1월 26일 법), ④ 공공의료, 요양시설에 직원에 대해 규정한 제4부(1986년 1월 9일) 등으로 이루어진 공무원법이다. 프랑스의 공무원은 국가공무원과 지방공무원의 신분을 가진 직원(fonctionnaire), 보조직원, 임시직원, 수습직원, 계약직원 등 그 이외의 직원 (agent public non titulaire)으로 구분 된다. 공무원 복무규정은 전자에게 적용된다. 프랑스에서 공무원은 군인을 제외하고 단결권, 단체교섭권(협약 체결권 제외), 쟁의권이 인정되고 있다. 단 경찰관, 교정직, 사법공무원은 쟁의권이 인정되고 않는다.