셋째, 장기적으로는 시민단체 등 대안적인 정치세력들이 지방선거에 참여할 수 있도록 제도를 정비하는 방안을 검토해볼 수 있다. 일본의 경우 일정 조건을 갖춘 시민단체나 정치집단들이 ‘확인단체’로 등록을 하고 지방선거에서 후보자를 추천할 수 있도록 허용하고 있다. 독일의 경우 시민단체나 무소속 후보자들이 ‘유권자단체’를 구성하여 지방선거에서 후보자 명부를 작성할 수 있다.
이처럼 지방선거에서 중앙정치에 기반한 전국정당 외에 지역을 기반으로 하는 정치세력들의 참여를 허용함으로써 지역의 현안에 관심이 집중되고 지방정치를 활성화시키는 대안이 될 수 있다.