□ 개혁에 대한 요구
○ 패터슨(1979-80), 피어슨-리비코프(1982-83), 퀘일(1984) 집단은 행정관할권 재편성, 일정 그리고 의회 절차 등의 항목들을 고려하기 위해 수립되었으나 특별한 성과가 없었음
□ 민주당 의원총회의 의장 권한 강화
○ 국가가 국가 측면에서 더욱 공화당의 보수주의적이 되어감에 따라 민주당의 다수당 지속성과 선임 지도자의 우세는 제도 내에서 마찰을 형성함
○ 민주당 출신 오닐(Thomas P. O'Neill)의장은 레이건 행정부의 입법적 발의를 반대하기 위해 규칙위원회를 이용함. 민주당 의원총회가 규칙위원회 소속 의원을 선택할 권리를 의장에게 부여함으로써 규칙위원회는 의장의 권력을 강화시키는 계기가 됨. 또한 오닐은 운영 및 정책 위원회를 활용하여 위원회 활동을 감독하기 하였고 이러한 결과로 양당은 내부적으로 결집하게 됨
○ 1987년, 오닐의 뒤를 이은 민주당 출신 라이트(Jim Wright) 의장 임기 동안에도 정당 응집력은 더욱 강해졌고 민주당과 공화당의 대립이 더욱 심화됨