보조금을 받은 비영리 단체들이 일회성 사업을 위한 것 뿐 만 아니라, 중장기적으로 조직의 자생력, 또는 조직의 지속가능성을 높이는 단체로 육성할 필요가 있다. 비영리 조직들은 궁극적으로는 조직의 지속가능성(substantiality)을 높여서 궁극적으로는 정부의 보조금이 최소화되는, 자생력있는 조직으로 성장하여야 한다. 즉 언제까지나 정부의 보조금에 의존한 비영리 조직의 운영은 결국, 조직의 자율성, 정당성, 더 나아가서는 정체성의 문제를 야기할 수 있기 때문이다. 이에 따라 사업신청서에 조직역량을 측정할 수 있는 지표를 개발하여 넣어야 한다.
구체적으로 사업신청서에 각 사업에 지원한 비영리 단체들은 자신들의 설립목적(mission)이 무엇이고, 자신들이 지금까지 미션완수를 위하여 어떠한 사업을 해왔고, 실적은 어떠하며, 지금 보조금 신청 지원하고 있는 사업이 자신들의 미션에 어떻게 부합되는지, 그리고 이 사업을 통하여 어떻게 조직역량을 강화시켜나갈 것인지를 구체적으로 기술하게 하여야 한다.