(2) 지방자치단체장 재･보궐선거 확대 실시
지방자치단체장 재･보궐선거가 연 1회에서 연 2회로 확대된 것은 궐위 발생에 따른 행정공백이 크기 때문이다. 지방의회의원의 궐위에 따른 의정공백도 가볍게 볼 수 없지만, 지방자치단체장의 경우 지방의회의원보다 행정력이 미치는 관할구역이 넓어 부재시 주민생활에 대한 부정적 영향이 크다고 할 수 있다.
그러나 재･보궐선거 확대 실시에 따른 선거비용 증가는 지방재정에 과중한 부담으로 작용하므로 향후에는 단체장의 궐위 발생을 억제할 수 있는 방안을 고민해볼 필요가 있다. 그동안 논의된 개선방안으로는 ‘재･보궐선거 원인을 제공한 후보의 기탁금과 선거비용 환수’, ‘단체장과 부단체장의 러닝메이트제도’, ‘차순위 득표자가 직을 승계하는 방안’ 등이 있다.