1. 들어가며
2016년 11월 7일부터 18일까지 모로코 마라케시에서 제22차 유엔기후변화협약 당사국총회가 개최되어 197개국 정부 대표단과 산업계, 시민단체, 국제기구 관계자 등 2만 5천여명이 모여 예상보다 일찍 발효한 파리협정의 이행을 위한 논의를 시작하였다.
이번 총회 중에 미국 대선에서 기후변화에 소극적 입장을 보여 왔던 트럼프 후보가 당선하자 향후 기후변화 협상에서 어떠한 변수로 작용할지 여부가 협상장 안팎의 관심사로 부상하였다. 케리 미 국무장관은 미국의 2050년까지의 장기 기후 정책을 발표하면서 기후변화 정책이 정파적 이슈가 아님을 강조하였고, 미국의 360여개 기업들은 트럼프에 파리협정의 이행을 촉구하기도 하였다. 최근 트럼프는 파리협정에 열린 마음(open mind)을 가지고 있다고 밝혀, 미국이 국제사회의 기대에 부응하여 지속적인 정책을 펼칠지 귀추가 주목되고 있다.
불확실성에도 불구하고 파리협정의 불가역성(irreversible)을 확인한 이번 총회의 논의 동향을 정리하고 그 시사점을 점검해보고자 한다.