자치단체 중 광역자치단체에서는 70%대로 높게 나타나고, 기초자치단체인 시군구에서는 30%이하의 낮은 채무활용 수준을 나타나는 것을 알 수 있다. 기초자치단체의 주민과 의회에서는 채무에 대하여 재정수요의 팽창이나 재정압박 수준을 고려한 재원조달 수단으로서 ‘채무’라기보다는 차세대에 넘기는 재정부담으로 보는 경향이 강하다는 것을 의미한다. 따라서 대부분의 채무는 광역자치단체에서 이루어지고 있음을 알 수 있다. 따라서 광역자치단체 대비 기초자치단체의 채무비율은 약 75:25 수준이며, 2012년 이후 이러한 추세가 더 가속화한 것으로 나타나고 있다.