더욱이 일본에서는 ’90~’00년대 의료를 비롯하여 사회전반에 걸친 규제개 혁의 움직임과 더불어 혼합진료 금지를 재고해야 한다는 필요성이 계속 제기 되었다. 즉, 외국에서는 승인을 받고 사용되고 있지만 국내에서는 허용되지 않고 있는 미승인 의약품이나 신의료기술 등의 이용에 제약이 있었으며, 보험급여 대상임에도 불구하고 환자본인의 요구에 의해 제한횟수를 넘는 의료행위로 인해 전액 본인부담이 되는 부작용이 있었다. 이에 의료를 비롯하여 사회전 반에 걸친 규제개혁의 움직임과 더불어 혼합진료금지제도를 재고해야 한다는 필요성이 계속 제기되었다. 후생노동성은 혼합진료제도 전면 자유화가 아닌 특정요양비제도를 조정하여 환자의 필요에 맞추어 유연하게 대응해 나갈 수 있도록 하기 위해 보험진료와 보험외 진료의 병용을 인정하도록 합의하였다.