(2) 러닝메이트 제도
러닝메이트 제도는 교육감 후보자와 시ㆍ도지사가 선거에 한 조를 이루어서 입후보하고 선거를 치르는 방식이다. 러닝메이트제도의 장점은 선거비용에 대한 교육감 후보자의 부담을 경감할 수 있으며, 교육감과 시ㆍ도지사의 협력적인 관계의 구축으로 교육행정의 효율성을 구축할 수 있다는 것이다. 하지만, 교육감이 시ㆍ도지사와 대등한 관계를 형성하지 못할 경우 교육의 자주성과 전문성이 훼손될 우려가 있으며, 현행 교육감 후보자의 정당 추천을 금지하는 ｢지방교육자치에 관한 법률｣의 조항과 충돌할 수 있다. 교육감이 정당에 소속되어 당선이 되면 교육의 정치적 중립성을 확보하는데 어려울 수 있다.