둘째, 만약 자녀나 손자녀가 유족연금의 최우선 순위자가 되는 경우라면, 이들 자녀나 손자녀는 이미 부모나 조부모로부터 보살핌을 받지 못하는 경우에 해당된다. 현행 법률은 만 19세를 성인으로 간주하고, 만 19세에 도달하면 유족연금 수급권이 소멸된다. 그러나 만19세는 대체로 고교 졸업 직후의 연령으로, 대학진학률이 OECD회원국 중 1위로 80%에 육박하고, 20대 초반 청년의 취업률은 40% 수준인 상황에서, 부모 등 보호자의 보호를 받지 못하는 만 19세 청소년의 유족연금 수급권이 소멸된다는 것은, 연금 가입자의 사망 등 만일에 대비하여 유족의 생계를 보호한다는 유족연금의 기본취지에도 맞지 않다. 뿐만 아니라 청소년의 학업수행이나 사회적응에 대한 사회와 국가의 책임을 강조한 「청소년 기본법」과 「청소년복지 지원법」에서 정의한 청소년의 연령이 “만 9세 이상 24세 이하인 사람”임을 고려해 보더라도, 유족연금의 최우선 순위자인 자녀 또는 손자녀의 수급권 소멸 연령기준의 상향조정은 시급히 개선되어야 할 부분이라고 사료된다.