무엇보다 입법청원을 소중한 입법아이디어의 하나이자 공여 행위로 인식하는 것이 필요하다. 입법청원이 아닌 일반 청원(진정, 민원 포함)의 경우에도 국정 전반에 대한 비판과 지적, 감시와 문제점을 제공하는 자료로 활용되도록 해야 한다. 일반적으로 입법아이디어를 착안하는 단계에서 입법아이디어는 의원 개인의 관심사나 적성(전문성) 이나 경험과 관련된 것들만 취사선택되어 공론화되는 경향이 있을 수밖에 없다. 그래서 더욱 입법소외 현상이나 입법편중 현상이 발생하지 않도록 출신성분과 사회의 다양한 계층과 직능을 대표하는 의원들로 의회가 구성되도록 하는 것이 요구된다. 그러나 인위적인 편성은 오히려 역효과를 가져올 뿐만 아니라 사실상 불가능한 일이기도 하다. 또한 입법아이디어의 일정 부분은 정당의 정책 조정이나 정당 지도부의 지시와 전략적 차원에서 고안된 것들도 있다. 따라서 의원들의 입법아이디어 발굴 활동만으로는 사회 구석구석 수많은 문제점들과 국민의 관심사들을 입법적 의제로 끌어올 수 없다.