2. 학교경비용역제
(1) 도입배경
노이쾰른구에서는 관내 76개 학교에서 2005년과 2006년에 학생과 교사를 상대로 한 외부인의 폭력 사건이 총 56건이나 발생하였다. 이로 인해 점점 증가하는 학생과 교사의 피해를 근본적으로 막아야 한다는 여론이 형성되었고, 'Ein-Euro-Job' 인력을 학교경비 업무에 투입하는 방안이 거론되었다.
이에 대해 그 실효성에 의문을 제기한 노이쾰른구청장 Heinz Buschkowsky(사민당)는 관내의 전체 학교를 대상으로 학교경비용역제(일명 노이쾰른 모델)를 도입할 것을 제안하였다.