Ⅱ. 정당명부식 비례대표제의 이론적 검토
□ 비례대표제는 서유럽국가들을 중심으로 19세기 말 선거제도 개혁의 일환으로 도입되기 시작했음. 당시 정치적·인종적 소수집단들이 자신들의 영향력을 확대하기 위해 비례대표제 도입을 내용으로 하는 선거제도 개혁을 주장한 것이 발단이 되었음
○ 사회주의자들을 비롯하여 다양한 국가의 인종적, 종교적 소수자들이 비례대표제 도입을 요구했음. 벨기에, 네덜란드에서는 카톨릭 세력이, 아일랜드에서는 신교세력이, 덴마크에서는 독일계 소수집단, 그리고 핀란드에서는 스웨덴계 소수집단이 대표적인 비례대표제 도입의 주창자임
○ 비례대표제의 도입으로 사회주의자들이 정치적 영향력을 얻게 되자, 자유주의 정당과 같은 비사회주의 정당도 비례대표제의 확대를 주장하게 되었음
□ 일반적으로 비례대표제는 정당명부식 비례대표제(Party List PR)와 단기이양식(Single Transferable Vote)으로 분류됨