(3) 독일
독일의 경우 의사당 주변지역에서 집회·시위는 허가를 받아 개최할 수 있으며, 회의가 열리지 않는 경우에는 원칙적으로 집회·시위가 허용된다.
집회와 시위에 관한 법률(Gesetz über Versammlungen und Aufzüge) 제16조는 연방및 주의 입법기관, 헌법재판소의 집회금지구역 내에서 공개 옥외집회와 시위를 금지하면서 집회금지구역은 별도의 법률로 정하도록 위임하고 있다.
이에 따라, 연방헌법기관보호구역법(Gesetz über befriedete Bezirke für Verfassungsorgane des Bundes)은 연방의회, 연방참사원, 연방헌법재판소 주변을 ‘보호구역’으로 설정하고 해당 지역에서의 옥외집회와 시위는 정해진 조건 하에서 허가된다고 규정하고 있다. 이 법 제5조 제1항은 “보호구역내의 공개 옥외집회와 시위는 독일 연방의회와 원내교섭단체의 활동, 연방참사원과 연방헌법재판소의 업무, 또는 위의 기관과 위원회의 활동이 침해되지 않고 구역 내에서위의 기관 건물의 자유로운 출입에 방해가 되지 않는 경우에 한하여 허가될 수 있다”고 하면서, 연방의회와 연방참사원의 경우 “회의가 열리지 않는 날에 집회·시위가 개최되는 때”에는 원칙적으로 허가가 전제된 것으로 보고 있다.