Ⅱ. 독일선거제도의 개정배경
1. 초과의석과 ‘득표와 의석의 역전현상’
가. 초과의석의 개념 및 발생메커니즘
(1) 독일선거제도의 투표 및 의석배분방식
□ 독일연방하원은 지역구 299인, 비례대표 299인으로 구성됨
□ 연방하원의 선거제도는 1인2표제 방식임. 유권자는 자신에게 주어진 2표 중 1표(first vote)는 지역구후보에게, 다른 1표(second vote)는 선호하는 정당에 기표함
○ [그림 1]에서 투표용지의 왼편에는 지역구후보가, 오른편에는 정당이 표기되어 있음
○ [그림 1]은 유권자가 A정당의 후보에게 제1투표를 행사하고, A정당에게 제2투표를 행사한 경우를 말함