라. 정부외비용·수익의 측정
정부외비용·수익의 경우 신뢰성 있는 측정이 쉽지 않으며 상당한 부분은 추계나 추정에 의존할 수밖에 없다. 운송사업자비용의 경우 기존의 연구에서도 고속국도만을 대상으로 계산하였는데 이 비용은 한국도로공사의 손익계산서상 영업비용 중 인프라 비용으로 처리한 유지보수비를 제외하고 계산하였다. 또한 도로혼잡비용과 같은 이용자비용, 사고비용 및 환경비용 등 사회적 비용은 여러 가지 추계자료나 교통연구원 등 연구기관에서 발간한 보고서 자료 등을 이용하여 추산하였다. 이 연구에서는 이와 같은 정부외비용·수익의 측정에 대해서는 기존의 접근방법을 이용할 것을 제시하며 별도로 구체적인 측정방법을 제시하지는 않는다.