(1) 의회사무직원에 대한 중앙인사기구 설치·운영 검토
지방의회 사무직원을 전문직 위주로 채용할 경우 정실임용을 예방하기 위한 하나의 대안은 지방의회 사무인력의 채용을 공정성과 객관성 담보를 위해 전국적으로 통합하여 관리하는 것이다. 중앙정부의 경우에도 각 부처 특채가 정실에 오염될 우려가 제기되자, 행정안전부가 2011년부터 이를 통합·관리하고 있는 예를 따르자는 것이다. 지방의회 사무인력의 경우도 이와 유사하게 법률로 설치하는 지방의회 중앙인사기구에서 통합적으로 관리하면 개별적 지방의회의 정실 개입 가능성은 근본적으로 차단될 수 있을 것이다.
앞에서 소개한 대로 대만의 경우 국가기관은 물론 지방자치단체와 지방의회의 공무원을 중앙인사위원회(CPA)에서 일괄 채용하여 국가기관과 지방자치단체의 집행기관, 지방의회의 요청에 의하여 충원하고 있는 제도를 도입하자는 것이다. 우리나라의 경우 최소한 지방의회의 전문계약직 직원만이라도 중앙기구에서 일괄 채용하여 지방의회의 신청에 의하여 연고지 위주로 배정한다면 이들 의회사무직원에 대한 정실임용은 근원적으로 차단할 수 있을 것이다.
그리고 이러한 제도의 시행은 인사권독립 이후 지방의회에 의해 만연해질 수 있는 인사비리 풍토를 차단할 수 있을 뿐 아니라, 이렇게 임용된 전문계약직 공무원은 그 임용의 정당성이 확보되는 것이며, 그만큼 긍지와 자부심을 갖고 자기 직무에 충실할 수 있을 것이다. 나아가 이러한 제도의 시행은 지방의회가 주민들로부터 신뢰를 받는 주요한 기초가 될 수 있을 것이다.