(4) 국제사회에서의 제도적 발언권 강화
이번 「공보」에서는 중국이 국제경제질서에서 ‘제도적 발언권(制度性 話語權)’을 제고한다는 표현을 처음으로 사용하고 있다. 중국은 그동안 국력 증대에 상응하는 국제적 지위의 제고에 노력해왔지만, 국제 규범의 제정자(rule maker)로서의 역할을 인정하는 데에는 신중한 입장을 견지해 왔다.
그런데 이번 「공보」를 통해 중국이 세계 경제에서 공리공영의 개방전략을 취하고, 글로벌 경제 거버넌스와 공공재 제공에 적극적으로 참여하며, 글로벌 경제 경영과정에서 중국의 제도적 발언권을 강화할 것이라는 입장을 처음으로 공식화한 것이다.
중국의 이러한 국제질서에서의 역할 강화는 일대일로(一帶一路) 전략의 추진과정에서 구체화되고 있다. 「공보」는 일대일로를 통해 주변 국가와 지역이 여러 영역에서 호혜적이고 실질적인 협력을 추진하고 국제 에너지 및 장비 제조 분야의 협력을 추진하며 나아가 전면적 개방의 새로운 구조를 만들어 내는 데 주력할 것을 강조하고 있다.