2. 효율성의 평가
가. 긍정적 측면
1) 구조적(제도적) 관점
지방자치의 실시로 다양성이 강조되는 반면 국가의 통일성 및 조화성을 유지하기 위한 제도 또한 요구된다. 이의 방안으로 중앙정부는 지방정부에 대한 지휘감독 및 승인 등의 권한을 가지고 있다. 우리나라는 기관위임사무제도를 통하여 국가의 사무를 지방을 통하여 집행함으로써 행정의 효율을 제고하는 효과를 거둔 점을 부인할 수 없다. 국가의 통일성을 위한 사무의 경우 위임사무의 효과성은 매우 크다고 할 수 있다. 중앙의 차원에서 지방선거에 합법적으로 관여할 수 있는 제도가 정당의 공천제도이다. 정당공천은 정당을 통하여 후보자를 1차로 점검할 수 있다는 장점을 지니고 있다. 2000년부터 도입된 정당명부식 지방의원 비례대표는 여성의원의 확대에 크게 기여하였다.