(2) 국회 윤리심사자문위원회의 설치
윤리특위가 설치된 이후 가장 많이 제기되어 온 비판은 의원윤리심사기구로서 제 기능을 하지 못한다는 것이었다. 특히 윤리심사와 관련된 안건은 주로 쟁점법안의 처리과정에서 원내정당간의 충돌사태 이후 집중적으로 제출되었고, 여야합의하에 이를 철회하거나 회의소집 자체를 하지 않음으로써 임기만료로 폐기되는 경우가 대부분이었다.
2005년에 국회는 ‘의원에 의한 의원윤리심사’의 한계를 극복하기 위해서 「윤리특별위원회의 운영 등에 관한 규칙」을 개정하여 외부인사로 구성되는 ‘윤리심사자문위원회’를 설치하도록 하였다. 그러나 윤리심사자문위원회 역시 구성조차 되지 못했다. 2010년에 윤리심사자문위원회의 설치근거를 「국회규칙」에서 「국회법」으로 격상시킨 후에야 윤리심사자문위원회가 비로소 출범할 수 있었다.