본 보고서는 주요국 중 프랑스의 사례를 분석하고자 하는데, 프랑스는 별도의 법률을 제정하여 연대기금(Fonds de Solidarité)을 조성하도록 하고, 시행령으로 구체적인 내용을 정하여 COVID-19 확산으로 피해를 보거나 이를 방지하기 위한 행정조치로 손실을 본 기업을 지원하고 있다. 다른 국가와 달리 프랑스는 시행령을 개정하여 조항을 신설하는 방식으로 2020년 3월부터 2021년 3월까지 한 차례도 빠짐없이 매월 재정지원을 하고 있다. 각 달의 매출액과 기준 매출액을 비교하여 감소한 금액 전액이나 일정 비율에 해당하는 금액을 지원하고 있고, 지원 대상도 COVID-19 확산에 따라 확대하고 있다. 본 보고서는 프랑스 연대기금 사례를 분석하여 현재 우리나라에서 논의되고 있는 손실보장제의 제도 설계에 시사점을 얻고자 한다. 이를 위해 먼저 새희망자금, 버팀목자금, 버팀목자금 플러스 등 소기업 및 소상공인을 대상으로 한 우리나라 재정지원 현황을 살펴본다. 그리고 프랑스 연대기금 구성과 운영에 관한 법령을 정리하고, 2020년 3월부터 2021년 3월까지 이루어진 연대기금 지원 내용을 구체적으로 검토한다. 마지막으로 프랑스 연대기금 사례의 주요 특징과 시사점을 정리한다.