이와 관련하여 윤견수(2006)는 딜레마를 예방하고 관리하는 방법으로 분해(decoupling)와 재규정(re-framing)을 제시하였다. 여기서 전제가 되는 요인이 바로 토론 장치의 설계이다. 딜레마 상황을 이해하고, 극복할 수 있는 기제로서 정책결정자의 정보 비대칭(information asymmetry) 해소를 위한 이해관계자의 토론이 요구된다. 공개적이고 민주적인 토론을 통해 딜레마 상황이 내포하고 있는 구성 요소들 간의 결합을 분해하고, 재규정할 수 있도록 함으로써 가치충돌로 발생하는 의사결정의 어려움을 관리하고 일정부분 예방할 수 있다(이종범, 1999). 즉, 공론화와 토론을 통해 다양한 행위자들이 정부의 딜레마 상황에 참여·개입함으로써 상충되는 가치를 이해하고 두 가치의 구성요소를 분석하여 핵심가치 간의 문제를 분해 및 재규정함으로써 새로운 대안설계가 가능하도록 할 수 있는 것이다. 결국 대안의 탐색과정은 정부의 딜레마 상황에 대응하여 제3자를 통해 새로운 대안이 설계되고 마련될 수 있는 장을 조성하는 것이며 이를 통해 상충되는 가치를 모두 고려한 새로운 제도설계가 가능하다(김선희·김현준, 2016).