이러한 인식에 기반해, 최근 설득력을 얻고 있는 것이 이른바 방통위 거버넌스에 있어서의“정치”와 “정책”의 기능적 분리 주장이다(김성철, 2012). 그 요지인즉 방송, 통신 및 ICT 영역의 정책기능은 독임제 행정부처, 정치적 속성이 강한 사안의 경우 별도의 합의제 기관에서 담당하도록 하자는 것이다. 예를 들어 방송통신 융합과 규제와 진흥의 일원화를 효과적으로 추진하기 위해 현 방송통신위원회를 과거 정보통신부와 유사한 독임 부처로 개편하고, 정치적인 고려가 필요한 주요 미디어 정책 사안은 의사결정의 정치적 독립성과 공정성, 다원성, 신중함을 극대화시키기 위해 합의제 정책기구에서 다루게 하자는 것이다.
실제로 이러한 조직개편 논의에서 방점은 ICT 정책을 전담하는 “독임” 부처에 주로 있고, 방송정책 영역을 다루게 될 합의제 정책기구의 역할, 구성 및 운영방안에 대해서는 필요성만 제기되고 있을 뿐 구체화된 논의가 이루어지고 있지 못한 상황이다. 이러한 맥락에서 이 글은 합의제 미디어 정책기구의 역할, 동 기구와 독임제 부처의 관계, 동 기구의 구성 및 운영방안 등을 시안적으로 구체화시켜 보는데 목적이 있다.