한편 중국 헌법 및 ｢입법법｣에서 언급되고 있는 이른바 ‘기본 법률’과 ‘기타 법률’은 현재 그 개념이 모호하고 법률 제정 및 집행 과정에서 적지 않은 혼선을 초래하고 있다. 이 문제를 해결하는 가장 좋은 방안은 ‘기본 법률’과 ‘기타 법률’의 구분 자체를 없애고 단순히 법률이라는 일반 명칭을 사용하는 것이 바람직하다고 보인다. 그리고 이것이 현재 전 세계에 걸쳐 보편적으로 통용되는 법률 형식의 국제 기준이다. 물론 이에 따라 전국인대와 그 상무위원회 간에 인위적으로 규정된 ‘기본 법률’과 ‘기타 법률’에 대한 입법권한 행사에 있어서의 분업 역시 불필요하다.