공훈선양시설은 국가와 지방자치단체가 희생･공헌자와 관련된 건축물･조형물･사적지･일정 구역을 지정할 수 있으나, 현충시설은 국가보훈처장이 국가유공자의 건축물･조형물･사적지･일정 구역에 대하여 신청을 받거나 직권으로 지정할 수 있다. 즉, 법체계, 개념 및 지정권자의 범위에 있어서도 공훈선양시설이 포괄적인 개념이며, 이러한 포괄적인 개념 중 특정된 일부시설이 현충시설인 것으로 해석할 수 있다.
이를 도식화하면 [그림 1]과 같다.
따라서 현충시설의 대상인 국가유공자 18가지 유형을 희생･공헌자 범위에 포함시켜 분류할 수 있으며, 이를 정리하면 <표 3>과 같다.