(2) 봉쇄(containment)
□ 봉쇄는 북한의 즉각적인 반발을 초래하지 않으면서도 지속적으로 압력을 강화함으로써 궁극적으로 양보를 얻어낼 수 있을 것이라는 기대를 갖고 구상됨
○ 미국의 ‘대량살상무기확산방지구상 (PSI: Proliferation Security Initiative)’을 봉쇄 정책의 예로 들 수 있는데, 이 구상은 전세계의 해상과 공중 및 육상에 걸쳐 대량살상무기의 확산을 억제하기 위한 활동으로서, 표면적인 목적은 “테러리스트들과 테러지원국들이 대량살상무기나 관련 부품을 획득하지 못하도록 하는 것”임.
- 그러나 실제로는 전 세계의 반테러 동맹국들을 규합하여 북한을 외교적‧경제적으로 봉쇄하고 군사적으로 압박함으로써 궁극적으로 그들을 굴복시키는데 있음. 미국의 볼튼 부장관은 이 ‘구상’이 북한 핵의 완전하고도 검증가능하며 불가역적인 해체를 요구하여 김정일로 하여금 전면적인 개방을 유도함으로써 북핵문제를 근본적으로 해결할 수 있다고 보았음.