그런데 거주·이전의 자유를 통해 이동권의 의미를 충분히 실현하기에는 한계가 있다. 첫째, 이동권은 보다 능동적으로 자신의 이동을 누릴 수 있는 권리이자, 이를 위해 필요한 국가의 노력을 요청할 수 있다는 점에서 거주·이전의 자유와 차이가 있다. 그런데 이동권은 그 자체로 규정되지 못하고, 거주·이전의 자유를 통한 부수적이고 보조적 권리로 비춰지는 경향이 있다. 둘째, 이전(移轉)은 이동(移動) 혹은 교통(交通)과 비교할 때 의미의 차이가 있고, 이동권의 포괄적 범위를 담아내기에는 개념 범위가 협소하다. 셋째, 거주·이전의 자유는 자유권적 기본권으로 자유의 침해 배제라는 소극적 성격이 강해 이동권 실현을 위한 국가의 적극적 역할을 기대하기 어려워 보인다.