Ⅱ. 군사회복지와 복지안보개념의 시론적 정립
1. 군사회복지로서의 전직지원과 제도적 발전과정
가. 군사회복지로서의 전직지원제도
군사회복지의 개념을 정립하기 위해서는 군사회복지의 일반성과 특수성이 동시에 고려되어야 한다. 이러한 의미에서 군사회복지의 개념을 한마디로 정의하기는 쉽지가 않다. 정치사회나 시민사회에서 군을 바라보는 시각은 이데올로기의 변화나 국가와 시대에 따라 다양하게 변화되어 왔기 때문이다. 특히 우리나라와 같이 군사정권을 오랫동안 경험한 국가에서 군사회복지는 그렇지 못한 국가에 비해 상대적으로 관련 정책을 추진하는데 있어 이데올로기적, 심리적인 제약이 따를 수밖에 없었다. 그러나 민주주의가 정착되고 군에 대한 인식이 변하고 있는 지금, 군이 가지는 특수성에도 불구하고 ‘제복 입은 시민’으로서의 군인에 대한 복지가 일반시민에 대한 복지개념과 근본적인 차이를 두고 이해되어서는 안 될 것이다.