Ⅴ. 경북북부지역 순환론적 공간구상과 신 내생적 발전전략
1. 경북북부지역 내생적 발전전략 비전 : 백두 – 낙동 자립강소지역
지역발전계획에서 비전(vision)이란 ‘바람직한 미래상이자 계획의 궁극적 목표상’을 의미한다. 이러한 비전이 몽상이 되지 않기 위해서는 지역이 가지는 잠재력과 강점을 바탕으로 지역발전을 위한 철학과 비전을 공유하는 것이 필요하다. 국가적으로 보더라도 경북북부지역은 백두대간, 낙동정맥, 낙동강 등 청정자원의 보고이며 환경생태자원을 전국적으로 서비스하고 있는 지역이다. 백두대간과 낙동정맥은 한국 환경의 보고로서 환경보호를 통해 국가적 환경성을 제고하여 왔음은 익히 알고 있는 사실이다. 또한 낙동강 전역이 국가 환경의 주력 기반으로 역사와 문화 및 바이오산업 발전의 잠재력을 충분히 갖추고 있다. 
이러한 경북북부지역의 잠재력을 바탕으로 환경경제의 시대에 대비한 국가발전을 지원할 수 있는 지역으로서 비전을「백두-낙동 자립강소지역」수립할 필요가 있다. 「백두-낙동 자립강소지역」의 의미는 다음과 같다. 첫째, 환경의 시대에 백두대간과 낙동정맥, 그리고 낙동강으로 대표되는 지역의 특성을 감안하여 청정자원을 활용한 미래지향적 산업을 발전시켜야 함을 의미한다. 두 번째는 경북북부지역이 가지고 있는 다양한 역사문화자원과 환경자원의 결합을 통해 복합 산업체계를 형성하는 것을 의미하는 것으로, 자연자원 중심의 신성장산업과 관광산업의 발전을 통해서 창조적이고 안정된 강소도시 연합체로 발전할 수 있는 가능성이 있기 때문이다.