2. 남북회담 개최에서 민주·평화 정부의 적극성
남북회담 개최에서 반공보수정부에서도 1972년 7·4 남북공동성명과 1991년 남북기본합의서라는 한반도 통일역사에서 획기할만한 성과를 내온 것은 사실이다. 박정희 정부 시절인 1972년 7·4 남북공동성명에서는 자주·평화·민족대단결의 조국통일 3대 원칙을 확인하였고, 노태우 정부 시절인 1991년 ‘남북 사이의 화해와 불가침 및 교류·협력에 관한 합의서’에서는 제4장 제25조로 구성된 남북화해, 남북불가침, 남북교류·협력을 구체적으로 제시하고 있다. 그러나 반공보수정부에는 남북 관계의 획기적인 변화를 합의하였음에도 불구하고, 그 후속조치에 대한 적극성과 능동성이 부족했다고 평가할 수 있다. 후속회담에서 성과를 거의 낳지 못했다는 사실이 그것을 설명한다. 만남은 있으되 실천은 찾아보기 어렵다.
반면 민주평화정부에서는 반공보수정부보다 남북회담과 실천에서 보다 적극성을 가져왔다고 할 수 있다. 반공보수정부에서는 한 번도 하지 못한 남북 정상 간 만남을 민주평화정부에서는 4차례나 성사시켰다. 그것들은 2000년 6·15 남북공동선언, 2007년 10·4 남북공동선언, 2018년 한반도의 평화와 번영, 통일을 위한 판문점 선언, 2018년 9월 평양공동선언이다. 남북 정상 간의 합의문이 선언으로만 그치지 않고, 다양한 군사, 경제, 인도, 사회문화, 남북행사 등의 후속회담을 통해 실천노력을 하였다는 점을 역사적으로 확인할 수 있다.