넷째, 일대일 네트워크는 정부의 입장에서 상호의존적인 관계에 의한 간접적이고 복잡한 네트워크에 참여하는 것을 꺼리지만, 단순하고 직접적인 협동관계를 통한 정책수행을 선호하는 전통적인 관료제적 정부의 행태로부터 파생되어 나오는 네트워크 형태이다. 일대일 네트워크 모형은 전통적인 정부와 민간조직 간의 일회성 계약에서 많이 나타나는 형태이다(Kumar, 2004). 이러한 관계는 정부가 일방적으로 정책수행에 필요한 자원을 민간조직에게 공급을 하고, 민간조직과 일대일의 직접적인 계약관계를 맺으면서 민간조직에 대한 감독을 엄격하게 하는 경우에 나타나는 네트워크 형태이다.