바. [전략 6] 도농통합 – 세대통합형 지역발전 모델 구축
(1) 귀농귀촌을 통한 도농통합 발전
가) 차별화된 귀농귀촌정책 구상
현재 경북북부지역은 인구고령화 현상이 빠른 속도로 진행되고 있다. 인구고령화는 지역의 성장동력을 약화시키는 주된 요인으로 작용한다. 따라서 지역을 지속적으로 발전가능하게 만들기 위해서는 새로운 인구유입정책을 모색해야 하는데 귀농귀촌을 통해 지역사회로 유입되는 인력을 활용하는 것은 신 내생적 발전전략에서 언급한 외부자원이 활용에 해당한다고 할 수 있다. 이러한 귀농귀촌인력이 지역에 안착하고 지역사회의 원동력이 될 수 있도록 하기 위해서는 다음과 같은 정책이 요구된다.
첫째, 주요 거점 중심지와 연계하여 귀농귀촌타운을 조성하는 것이다. 경북북부지역 중에서 도시권이라 할 수 있는 안동과 영주의 생활권을 중심으로 귀농귀촌타운을 조성할 필요가 있다. 중도시권의 기본적인 편익을 누릴 수 있음과 동시에 귀농귀촌의 목적을 달성할 수 있도록 정책적으로 유도함으로써 농촌으로의 유입을 증대시키도록 하기 위함이다.
둘째, 젊은 귀촌인이 선택할 수 있는 다양한 주거 지원 확대를 통해 정주여건을 조성하는 것이다. 귀농․귀촌 탐색기간 동안 거주할 수 있는 ｢귀농인의 집｣ 지원 대상을 지역내 취업 또는 봉사활동 하는 귀촌인까지 확대하여야 한다. 귀농․귀촌인이 조합을 설립, 신규 마을 조성시 입지 규제를 완화하고 조합설립 요건을 완화하는 귀농귀촌 친화적인 정책이 필요하다. 또한 정주여건 개선을 위한 읍․면 중심지와 배후마을간 통합적인 지역개발의 추진이 요구된다.