□ 미국의 경우 주정부와 지방정부 감사기관은 연방정부로부터 독립적인 지위에서 각각 주정부 행정기관과 관할지역의 소속 지방정부에 대하여 감사를 실시함
□ 우리나라의 경우 단기적으로는 제주특별자치도의 감사위원회와 같이 독립적인 합의제 행정기구를 확대해 나가는 방안을 검토할 필요가 있음
○ 감사기구의 독립성을 보장하기 위한 가장 바람직한 방법은 감사기구가 별도의 기관으로 예산과 인력을 독자적으로 운용하도록 하는 것임
○ 현실적으로 이러한 감사기구를 가진 기관은 우리나라에 존재하지 않지만 제주특별자치도의 감사위원회와 같이 독립적인 합의제 행정기구를 확대해 나가는 방안을 검토할 필요가 있음
□ 합의제 행정기구로서의 감사위원회를 구성할 때는 지방자치단체장의 소속으로 하더라도, 감사위원장 임명시 의회 동의, 감사위원장과 감사위원의 적정한 임기 보장, 감사위원의 실질적 감사활동 보장, 상근직 감사위원의 임명을 통한 책무성 강화 등 독립적인 운영이 최대한 보장될 수 있도록 설계할 필요가 있음
□ 나아가 중·장기적으로는 지방자치단체의 자체감사에 관한 사항을 「지방자치법」에 별도로 규정하거나 「(가칭)지방자치단체 감사기구 설립 및 운영에 관한 법률」을 제정하여 보다 독립적인 감사기구를 설치하는 방안을 검토해야 할 것임
○ 지방자치단체 자체감사기구는 지방자치의 이념에 맞도록 감사와 관련하여 보다 독립적인 제3의 기관으로 격상시킬 필요가 있음