(2) 향군회장 선거관리방식의 개선
앞에서 지적한 바와 같이 현행 회장선거는 378명의 총회 구성원의 투표로 선출되는 간선제의 방식을 채택하고 있는데 금권·조직선거 등 부정선거 의혹이 제기되는 등 공정성 문제가 지적되어오고 있다. 이러한 공정성문제를 해소하기 위해 공정하고 엄격한 선거관리체계의 도입을 검토할 필요가 있다.
우선, 부정선거방지를 위해 「선거관리위원회법」 제3조에 따라 ‘중앙선거관리위원회’(이하 “선관위”라 한다)가 위탁선거관리를 할 수 있도록 「재향군인회법」을 개정할 필요가 있다. 선거관리업무를 선관위에 위탁하여 관리함으로써 금품제공 등 부정선거행위에 대한 단속을 강화할 수 있으며, 관련법규의 정비를 통해 금품제공을 통한 회원매수 등 부정선거활동 등에 대한 처벌규정이 강화 적용될 수 있다. 다만, 선관위가 「공공단체 등 위탁선거에 관한 법률」을 전면적으로 적용할 경우 선거운동의 제한 및 위반 시 처벌과 관련하여 공직선거에 준하는 정도의 제재를 두고 있어, 이 경우 민간단체에 대한 과도한 개입이라는 논란이 일어날 수 있다.
또한 후보자의 자질을 철저히 검증한 뒤 선출할 수 있도록 보완장치를 마련할 필요가 있다. 향군회장선거는 공직선거보다 지연, 혈연 및 학연이 더 심하게 작용할 우려가 크므로 예비후보자제도 및 후보자 토론회 등을 도입하여 정책선거가 실현될 수 있도록 선거운동방법의 개선도 검토할 필요가 있을 것이다.