3. 나가며
영국과 미국 의회에서 대리투표제도를 도입한 배경은 본회의 표결절차와 무관하지 않다. 양국 의회의 본회의장 의석은 지정좌석제가 아니기 때문에, 표결을 위해서는 의원들이 줄지어 서서 본회의장 복도에 설치되어 있는 표결기로 이동해야 한다. 따라서 지정좌석제인 우리 국회에 비해서 ‘사회적 거리두기’나 ‘비대면접촉’이라는 코로나19 대응지침에 어긋난다. 또한 의원의 평균연령도 우리 국회에 비해서 훨씬 높아서 의학적으로 취약한 의원이 많다는 점도 무시할 수 없을 것이다.
그러나 코로나19와 같은 감염병 대유행이나 천재지변, 그리고 의원의 출산 등으로 인해서 출석표결이 어려운 상황을 고려하면, 대리투표제도는 의원의 표결권 행사를 보다 적극적으로 보호하는 장치가 될 수 있다. 다만 대리투표제도의 도입을 위해서는 의원 상호간의 신뢰와 표결절차에 대한 신뢰가 전제되어야 한다. 따라서 우리 국회가 대리투표제도의 도입을 검토할 경우에는 그 절차를 매우 엄격하고 정교하게 설계해야 할 것이다.