이와 관련하여 특히 문제가 되는 것은 거주여권 제도였다. 거주여권은 여권법 시행령 제6조의2에 의하여 해외이주자에 대해 외교부장관이 발급한 일반여권의 한 종류였다. 필리핀, 파라과이 등 일부 국가에서는 외국인을 대상으로 상당한 금액을 예치하거나, 납부하면 영주권 또는 그에 준하는 비자(이하 ‘은퇴비자’라고 한다)를 발급해주고 있는데 이는 해외이주법상 현지이주에 해당하여 거주여권의 발급 대상이었다(해외이주법 제4조 제3호). 카지노에 몰입한 내국인 중 상당수가 브로커 등을 통해 필리핀 등 외국의 은퇴비자로 거주여권을 발급받아 외국인전용 카지노를 출입 해왔다. 은퇴비자 악용 등에 대한 논란이 불거지자 외교부는 해외이주법 시행령을 개정하여 거주여권 제도를 폐지하고, 현지이주자를 해외이주신고 대상(1년 주기)에 포함시켰다. 내국인이 외국의 영주권을 취득하더라도 1년 마다 해외이주신고를 하도록 한 것이다. 이는 무분별하게 발급되는 외국 영주권에 대한 신뢰를 철회하고, 해당자가 실제로 해외에 이주하고 있는지를 확인하도록 하는 정책이었다. 그러나 거주여권의 폐지에도 불구하고, 영주권자는 향후 보다 수월하게 외국인전용 카지노에 출입할 수 있는 여지가 있다. 기존에는 외국인전용 카지노의 출입이 허용되는 ‘해외 이주자’가 ‘영주권 또는 그에 준하는 장기체류 자격을 취득하고 거주여권을 발급받은 사람’이었는데, 이제는 ‘영주권 또는 그에 준하는 장기체류 자격을 취득한 사람’이면 출입이 허용되기 때문이다. 특히 필리핀 은퇴비자(SRRV)의 경우, 필리핀 정부가 지정한 은행에 2만 달러를 예치하기만 하면, 현지에 거주할 필요 없이 제한이 없는 필리핀 영주권을 발급받을 수 있다. 거주여권 폐지에도 불구하고 사감위는 2018년 8월 9일에 2만 달러 예치금을 인출하여 필리핀 은퇴비자(SRRV)가 소멸하였음에도 이를 숨기고 외국인전용 카지노에 출입한 자를 적발하여 문체부에 필리핀 은퇴비자에 대한 출입관리 강화 방안을 제시하고 적용을 요구하기도 하였다(사행산업통합감독위원회 감독지도과-302호, 2018.8.13.).
향후 강원랜드에 대한 영업 관리･감독이 강화됨에 따라 내국인이 외국 영주권을 발급받아 서울 등에 소재한 외국인전용 카지노에 출입하려는 시도는 계속될 것으로 예상된다.