이와 같은 국내 경마산업의 어려움을 타결하기 위해 온라인 경마 제도, 즉 온라인 마권(馬券) 발매제 도입이 필요하다는 주장이 제기되고 있다. 이와 관련하여 7월 29일 국회농림축산식품해양수산위원회의 한국마사회 업무현황보고에서 제도 도입의 필요성에 대하여 언급되었고, 제21대 국회에 들어 온라인 마권 발매제 도입과 관련한 3건의 「한국마사회법 일부개정법률안」이 발의되어 있다. 반면, 온라인 마권발매제 도입에 대하여 시민사회단체를 중심으로 도박중독 확산, 사행성 조장 등 부작용에 따른 사회적 문제도 지적되고 있다.
따라서 국내 경마산업 현황과 마권 발매 제도, 코로나 19에 따른 경마산업의 피해 현황과 연관 분야의 영향을 분석하고, 온라인 마권 발매제 도입과 관련한 주요 쟁점사항과 향후 과제를 살펴보고자 한다.