(2) 제7기 제5차 전원회의의 정책적 함의
「노동신문」은 이번 전원회의 관련 보도의 머리기사 제목을 “주체혁명위업 승리의 활로를 밝힌 불멸의 대강: 우리의 전진을 저애하는 모든 난관을 정면돌파전으로 뚫고 나가자”라며, ‘정면돌파’를 23회나 강조하면서 지난 2019년 하노이 회담 결렬 전후하여 강조해 온 ‘새로운 길’의 투쟁방향을 제시한 것으로 해석될 수 있다.
보다 구체적으로는 두 가지 차원에서 그 정책적 함의를 추론할 수 있다. 첫째, 경제문제의 극복이다. 대북제재의 장기화를 기정사실화 하고, 인민들에게 국가사업과 경제사업에서 자체의 역량 강화를 주문하기 위한 대내적 조치라는 점이다. 이를 위해 김정은은 경제사업 전반의 문제를 가감 없이 밝히면서 성과나 전망보다 문제점을 더 많이 강조한 것으로 보인다. 그러나 김정은은 경제문제를 극복하기 위해 ‘국가상업체계’와 ‘사회주의상업’을 통한 국가의 통일적 지도와 관리의 복원을 강조하고 있어 향후 시장경제 활동에도 여러 정책적 변화가 예상된다.