마지막으로, 이 보고서는 문화의 수단적 가치와 목적적 가치가 중첩되는 업무영역의 조율을 위해 다음과 같은 입법적 보완책을 제시한다.
첫째, 가외적 구조에서 나타나는 관할권의 모호함과 이로 인한 갈등을 조정하기 위하여, 정치적 중립성을 견지하고 정책 통섭‧조율 기능을 수행할 수 있는 위원회 성격을 갖춘 차상위 국정관리체계(meta-governance)의 마련을 고려할 수 있을 것이다. 차상위 국정관리체계의 기능은 일차적으로 문화외교‧국제문화교류에 있어 전략적 목표와 문화적 목표를 수렴하고, 정책의 우선순위와 연계성을 조율하는 것이다. 다만, 정부가 설립한 민간기구의 교류활동이 아니라 ‘순수’한 민간차원에서 전개되고 있는 국제문화교류협력사업까지 중앙행정기관에서 관리하는 것은 민간 문화네트워크의 자발적인 조직과 확산을 저해하는 원인이 될 수 있으므로 지양해야 할 것이다.