(2) 시민포럼(Citizen Forum)
시민포럼은 시민들과 시민대표 조직들이 제안한 정책제안을 정책결정과정에 투입하기 위한 수단이다. 이 제도의 구체적 사례로는 캐나다의 의료 시민포럼이 있다.
1994년 캐나다 정부는 국민의 보건의료에 대한 관심과 이해를 증진시키고 창의적인 의료개혁의 방안을 모색하기 위한 의료포럼을 주창하였다. 의료포럼은 이해 당사자뿐 아니라 시민대표를 포럼에 참여시켜 양자 사이의 균형을 추구하며, 두 단계의 과정을 통해 토의와 심사숙고의 구조를 진전시켰다. 하나는 국민들이 의료와 의료이슈의 현황과 미래에 대한 관심과 아이디어를 수합하는 과정이며, 두 번째는 포럼이 추구하는 의료개혁의 방향에 대한 실천적 방안을 토의한다. 특히 포럼은 시민의 심의와 토의를 시민참여의 주요 도구로 활용한다.
의료포럼은 시민들과 실질적인 협의를 구하기 위한 몇 가지 중요한 결정을 한다. 하나는 학습서클 접근법을 이용한 것으로, 학습서클은 포커스그룹과 설문조사 방식과 달리 참여한 시민들이 이슈에 대해 정보를 갖추게 하고 이슈에 대한 코멘트 제시를 의무화한다. 의료와 같이 전문지식을 필요로 하는 이슈에 대해서는 충분한 시간 여유를 갖고 참여자들이 이슈를 이해하고 토의할 필요가 있기 때문이다.