1) 동맹정책
트럼프 대통령의 동맹정책은 간단히 말해서 거래적(Transactional) 동맹으로 정의할 수 있다. 트럼프 대통령은 기존의 전통적인 동맹관과 달리, 동맹국 간 주고받는 비용과 편익이 금전적으로 거래되어야 하는 관계로 인식하고 있다. 이러한 인식을 보여주는 대표적인 사례가 바로 트럼프 대통령이 후보자 시절부터 강조하고 있는 방위비분담금(defense burden sharing)의 확대이다. 트럼프 대통령은 “동맹국들이 공정한 그들의 몫을 지불하도록 유도(Get Allies to Pay their Fair Share)”하는 것을 미국우선주의 대외정책의 하나로 언급하고 있다. 하지만 미국과 동맹국 간 “공정”에 대한 이해가 일치하지 않을 경우 갈등이 발생하기 쉽다는 점이 문제로 지적되고 있으며, 실제로 그러한 사례가 심심치 않게 나타나고 있다. 트럼프 대통령은 공정한 분담이 이루어지지 않을 경우 미군을 철수 할 수 있다고 위협하고 있다. 실제, 트럼프 대통령은 자신이 제시한 방위비 증액기준(GDP 대비 최소 2%)을 충족하지 않은 독일 주둔 미군 12,000명을 철수 또는 재배치할 것을 지시하였다. 트럼프 대통령은 독일이 국방비를 충분히 증액하지 않고 미군 주둔의 이점을 취하고 있기 때문에 미군을 철수한 것이라고 발표하였다. 이에 대해 미 의회는 주독 미군 철수는 NATO의 약화 및 동맹으로서 미국의 신뢰를 크게 저하시킬 것이라는 점에서 초당적으로 반대한 바 있다.