일본 도도부현 의회사무국 사무직원과 경기도의회사무처의 사무직원의 재직연수를 비교해 보면, 우리나라의 경우 인사이동이 얼마나 잦은지를 쉽게 이해할 수 있다. 3년 미만 근무자가 경기도 의회의 경우 82.2%로, 일본 도도부현의 57.1%보다 31.1%나 많은 것으로 나타나고 있다. 일본에 비하여 의회근무기간이 현저히 짧음을 알 수 있고, 직종으로 볼 때 별정직은 장기적으로 근무하고 있는 반면, 일반직의 경우는 잦은 전보인사 때문에 의정보좌를 성실하게 수행하는데 장애요인이 되고 있다.
언제 이동할지 모른다는 비예측성과 어느 정도 업무에 익숙해지고 능률이 오를만하면 다른 자리로 옮겨가게 되는 현실은 효과적이고 적극적인 업무수행에 장애가 될 수밖에 없다. 또한 의회 사무직원을 임용할 때 지방의정에 대한 직무연수나 전문성에 대한 검증 없이 자의적으로 발령하고 있기 때문에 전문적인 의정활동보좌를 기대하기는 더욱 어려운 실정에 처해 있다.
특히 의안심사나 의사진행을 보좌하는 전문위원은 회의진행에 대한 능숙함뿐만 아니라 각종 법령·조례·규칙·판례·행정사례·선례 등에 전문적인 지식과 분석능력을 갖추고 있을 필요가 있다. 그러나 지금까지 그나마 장기근속 중인 별정직 전문위원은 정당관계자 등 정치적 임용으로 충원되는 사례가 많았고, 일반직의 경우는 승진을 위하여, 또는 차후에 보직을 받기 위한 자리로 이용되거나, 정년을 앞두고 남은 재직연수를 채우기 위한 자리로 이용되기도 하여 더 이상 전문성을 기대할 수 없다.