□ 이 같이 우크라이나가 초기의 예상과는 달리 쉽게 핵을 포기하지 않았던 이유는 러시아로부터의 안보위협과 핵 폐기에 대한 경제적 보상 및 경제지원 요구라는 두 가지의 요인인 것으로 주장됨
□ 우크라이나가 핵무기 이전에 따르는 경제적 보상과 안전보장의 요구를 핵무기 이전과 연계시키면서 발생한 갈등은 미국의 적극적 개입에 의해서 해결의 실마리를 찾게 됨
○ 클린턴 행정부 초기에는 우크라이나가 핵 포기에 대한 약속을 이행하기 전까지 외교적인 압박을 가하고 고립시킨다는 이전 부시 행정부의 접근방식을 채택했음
○ 1994년 중반 미 국가안보회의(NSC)는 대 우크라이나 정책의 재검토를 통해 핵 폐기 지원, 경제지원, 서방세계와의 관계개선, 안전보장 등의 유인책을 통해 우크라이나의 조기 핵 폐기 이행을 이끌어내고자 하였음