나. 민간 협력
공식적 채널을 통한 협력을 추진하는 동시에 비공식적 채널을 통해 기존의 채널을 강화하고, 한중 간 협력 채널의 수준을 상승시킬 수 있는 모멘텀 마련을 위해 주요 행위자들 간의 인적 네트워크 구축을 위한 노력 또한 필요하다. 이 과정에서 정부 간 협력과 민간 협력의 노력이 필요하지만, 학계를 중심으로 하는 반관반민 수준의 관계 구축을 위해 적극적으로 노력할 필요가 있다. 이는 기존에 존재하는 한중포럼등의 공식적 접촉의 장을 활용하거나, 인적 네트워크의 확장을 위한 새로운 접촉의 장 마련을 통해 가능할 것이다.
이러한 점에서 학계 인사들과의 네트워크도 적극적으로 발굴하여 확대해 나가야 한다. 과거와 달리 중국 중앙정부의 정책결정에 미치는 요인은 다양해지고 있다. 물론 중국 공산당의 주도적인 역할은 여전히 유효하지만, 과거와 달리 공산당 단일집단에 의한 정책결정은 이루어지고 있지 않다는 것이 대체적인 평가이다. 중국의 정책결정은 다양한 정부 부처와 연구기관, 심지어 여론 등 다양한 요인이 정책결정에 영향을 미치고 있다. 중국 다른 분야의 정책결정 관련 연구들에 따르면, 더욱 다양한 행위자들이 정책결정 과정에 참여하고 있어 관련 정부 관료와 전문가들과의 네트워크 확대를 통해 더욱 효율적인 성과가 도출될 수 있기 때문이다. 중국 정치체계의 기본 구조와 관련 정책결정 행위자를 파악한다면 향후 한중 간 대기오염 관련 협력
의 네트워크 확대와 효율성을 제고할 수 있을 것이다.