나. 성과지표
성과지표란 "성과목표의 달성 정도를 양적·질적으로 제시하는 지수"로 정의될 수 있다(행정안전부, 한국정보화진흥원, 2019b). 과거 전자정부 성과관리는 기본적인 원리, 원칙에 의해 이루어지기보다는 개별 사업별로 이루어지거나, 비체계적으로 이루어지는 것이 일반적이었다(국무조정실, 한국정책학회, 2015; 이윤식 외, 2008). 이러한 현상은 정보화사업뿐 아니라 정부사업 전반에 걸쳐서 나타난 것으로, 결과지표의 비중이 20~30%에 그친 연도('05~'06년)도 있었다(윤상오, 2006).
이에 대한 반성으로 행정안전부는 정보화사업의 성과관리에 대한 기본 원칙으로, <표 6>과 같이 성과지표를 크게 산출지표와 결과지표로 구분하고, 정보화사업마다 최소 1개 이상의 결과지표를 관리하도록 안내하고 있다(행정안전부, 2019d; 행정안전부, 한국정보화진흥원, 2019b). 그러나 정보시스템이 관리해야 할 측정지표인 업무성과달성도, 즉 성과지표에 대해서는 별도의 기준이 제시되지 않았다(행정안전부 2019c; 행정안전부 2020a). 한편 이재식(2014)은 대개 정보화에 관한 성과 평가가 정보시스템에 관한 평가로 대변된다고 하였다. 즉, 정보화사업의 결과가 정보시스템이며, 정보화사업과 정보시스템에 관한 평가가 다르지 않다고 보았다.