2006년 교육인적자원부에서 발표한 최초의 다문화 교육 정책안은 ‘다문화 가정 자녀 교육지원 대책’이었다. 정책안에서 함의하고 있듯이 정책의 대상은 ‘다문화 가정 자녀’이며 정책의 목표는 이들에 대한 ‘교육지원’이다. 어떠한 정책이 정당성을 갖기 위해서는 근거가 필요하다. 다문화 가정 자녀들에 대한 지원의 당위를 설명하기 위해 이주배경 자녀들에 대한 문제화라는 기제가 동원된 것이다. 2006년 ‘다문화 가정 자녀 교육지원 대책’에는 국제결혼가정의 자녀들이 언어발달에 지체를 보이고, 학교수업에 대한 이해도가 낮으며, 정서장애도 나타나고, 집단따돌림을 당하는 등의 문제를 겪고 있기 때문에 이들에 대한 지원이 시급하다고 명기되었다. 그러나 근거 자료의 원문인 조영달 외(2006)의 보고서에는 “국제결혼가정 중 고소득층에 속하면서 도시지역에 사는 가정의 경우에는 자녀교육에 큰 문제가 없는 것으로 판단된다”고 사회경제적 차이를 언급하고 있었으나 이 내용은 묵과되었다.