(2) 당내 경선을 통한 명부 작성
비례대표 공천의 민주성을 강화하기 위한 방안으로는 비례대표 선출과정에 정당경선을 의무화하는 등 상향식 공천 방식을 도입하는 방안이 논의되고 있다. 경선은 다양한 방식으로 실시할 수 있는데, 당원이나 대의원 투표 혹은 유권자의 참여를 허용하는 방안 등을 고려할 수 있으며, 경선 방식 등 세부사항은 당헌･당규를 통해 정당이 자율적으로 정할 수 있을 것이다.
독일의 경우 공직선거에서 정당이 후보자를 추천할 때 당원투표나 대의원선거를 통해 이루어져야 한다고 규정하고 있다. 상향식 공천 규정은 지역구선거 뿐 아니라 비례대표선거에도 적용되며, 당원투표 혹은 대의원선거를 통해 비례대표 명부를 작성한다. 한국에서도 제20대 국회에서 비례대표 명부 작성시 당내경선을 의무화하는 방안에 대해 논의중이다.
(3) 명확한 공천기준 마련
한편 제도적으로 공천과정의 민주성과 투명성을 보장하려는 시도와 더불어 정당 차원에서 공천의 기준을 명확히 하고 공천 절차를 투명하게 진행하려는 노력이 필요하다. 이를 위해서는 당헌･당규를 통해 보다 정교하고 투명한 공천절차를 만들어야 한다. 또한 당원이나 당 지지층의 참여를 확대함으로써 민주적인 정당 운영을 하려는 노력이 필요하다.