대통령 당선 초기인 1993년 클린턴 행정부는 예산안의 일부로써 연료의 에너지 용량에 BTU(british thermal unit) 세금을 부과하는 제안을 발표하였고, 이후 미국의 온실가스 배출량 감축을 달성할 계획을 제시하기 위한 제 1차 기후 조치계획(Climate Action Plan)을 공개하면서 친환경적 아젠다를 지속적으로 추진하고자 하였다. 이 계획은 2000년까지 1990년 수준으로 미국의 온실가스 배출량을 감축할 목표를 명백하게 명시하였고, 기존 프로그램들의 개선과 대부분 자발적인 신규 이니셔티브 모두를 포함하면서, 목표 달성을 위한 일련의 약 50개 프로그램 활동들을 기획하였다. 이 계획은 미국의 온실가스 배출량 감축 목표를 명시하였고, 기존 프로그램들의 개선과 자발적인 신규 이니셔티브 모두를 포함하였다. 클린턴 대통령의 이 계획은 수사학적으로는 H.W. 부시 행정부와 차이를 보였지만, 실제 내용은 온실가스 배출량 감축을 위한 어떠한 신규 과세나 규제도 포함하지 않았다는 점에서 이전 행정부의 계획과 유사하였다(Parker and Blodgett 2009).