4장에서는 지금까지의 논의를 바탕으로 지방자치단체의 재정을 건전화할 수 있는 방안을 모색하고자 노력하였다. 여기서 유의할 점은 지방자치단체재정여건을 개선하기 위해 자체재원을 늘리는 방안이 현실적으로 많은 한계를 내포하고 있을 뿐만 아니라, 중앙정부의 재정여건 상 향후 중앙정부에 편중된 세원(재원)을 지방정부에 과감하게 이양하는 방안 또한 현실성이 그다지 높지 않다는 점이다. 이러한 사정을 감안할 때, 지방자치단체의 재정여건을 건전화하기 위해서는 세출구조를 효율화시켜 지방자치단체의 재정을 건전화하는 방안이 매우 유용할 수 있다고 판단된다. 이에 따라 본 연구는 이와 관련된 방향을 크게 지방예산편성 시스템의 합리화, 지방세출 운영의 효율화, 지방재정 운영평가 체계의 개선으로 구분하고, 각각의 경우에 현실적으로 유용한 방안을 제안하고자 노력하였다. 이를 구체적으로 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 지방예산 편성 시스템을 합리화하기 위해서는 사업별 예산제도의 조기정착을 위한 노력과 함께 지방예산 편성과정에 지역주민의 의사를 반영하는 참여예산제도의 활성화가 요구된다.
사업별 예산제도는 기존의 단순 증분주의 방식의 품목별 예산제도에서 벗어나 각 예산항목의 성과를 극대화함으로써 취약한 재정여건을 상당부분 개선할 수 있다는 점에서, 지방예산의 편성 시스템을 합리화하는 데 상당히 유용한 제도라고 판단된다. 다만 이 제도의 안정적 정착과 실효성있는 운영을 위해서는 성과관리제도의 구축, 예산항목별 원가계산 방식의 정립, 복식부기제도의 완전한 도입 등의 조치가 병행될 필요가 있으며, 더 나아가 빠른 시일 내에 통합재정정보시스템의 구축을 완료할 수 있도록 노력하여야 한다.
또한 주민참여예산제도의 경우, 아직까지는 도입취지에 대한 공감대는 높지만 실효성있는 제도로서 온전하게 정착했다고는 보기 어렵다. 그러므로 동 제도가 조속히 정착되어 그 효과를 발휘하기 위해서는, 주민의 예산에 대한 인식부족, 시민단체의 전문성 부족, 지방정부나 지방의회의 주민의견 수렴에 대한 의지 및 노력의 미흡, 지방정부의 예산독점권적 의식과 배타성 등의 제약요인들을 극복할 수 있는 실질적인 대책이 마련되어 지속적으로 추진되어야 한다고 판단된다.