(3) 관용주의 국가
관용주의는 성매매를 금지하지 않고, 성매매를 규율하지도 않으며, 성매매자들을 노동법상의 권리나 사회보장 체계로 편입하지도 않는다. 그러나 최근에는 관용주의를 변형시켜 성매매업소에서의 성매매에 대해서는 금지하고 성매매업소를 운영하는 자를 처벌하는 추세로 변화하고 있다. 벨기에, 덴마크, 프랑스, 이탈리아 등이 해당된다.
이들 국가에서는 업소형 성매매가 개인적 것으로 위장되어 비밀리에 이루어진다는 점, 탈 성매매에 대한 의지를 갖고 있는 자에 대한 지원 부족이 문제점으로 지적되고 있다.