Ⅳ. 벤담 ‘헌법전’에서의 입법부 권한과 책임
1. 입법부의 권한과 의무
벤담 ‘헌법전’에서 입법부(최고 입법부)는 전권을 갖는다(제1절 권한과 의무 제1조). 여기에서 전권적이라 함은 입법부가 존재하는 그 동일한 시기에 있어서 지역적(국가의 전 영토) 전체성과 국가 내의 모든 인간 행위에 대한 전체성을 말하는 것이다. 따라서 입법부의 권한에는 한계가 없다. 권한의 한계는 없지만, 입법부의 각 구성원은 선한 행위를 행해야 한다는 요청에 의해 견제된다. 다시 말해서 입법부(또는 입법부의 각 구성원)의 권한은 무제한적이고, 다만 입법부의 각 구성원이 그의 공무를 수행함에 있어서 항상 선한 행위를 할 수 있는 소양(덕성)을 갖추는 것에 의해서 확인된다는 것이다.