상호의존성 증가에 따른 법률의 복잡성 증가는 법률의 가독성(readability) 저하, 입법적 오류에 의한 법률간 연결 실패 및 경로의존성 강화에 따른 법 개정의 어려움 등을 초래할 수 있다. 일례로 카지노업의 경우 일반법인 ｢관광진흥법｣만을 읽으면 외국인 카지노업만 영업할 수 있는 것처럼 보이나, 실제로는 폐광지역에서 내국인에 대한 카지노업 영위를 할 수 있다. 이러한 규제 실질은 일반법인 ｢관광진흥법｣에는 언급되지 않고, 별도의 배경지식을 동원하여 특별법인 ｢폐광지역 개발 지원에 관한 특별법｣을 참조해야 알 수 있다(김재윤, 2015: 60). 이처럼 특별법에서 일반법에 대한 특례적 인용을 많이 하게 되면 사전지식이 없는 비전문가가 법령의 실질적인 규율 내용을 이해하기 어려워질 수 있다.