산업연구원은 "산업 전반적으로 높은 수출입 증가세가 예상되는 가운데, 생산에서는 업종별로 명암이 엇갈릴 것"이라며, "특히 산업의 지속성장 촉진을 위한 내수 진작을 위한 마케팅 및 정책지원을 확대해야 한다"는 견해를 밝혔다.
내수 부진의 유형은 다음의 두 가지로 생각해 볼 수 있다. 첫째, 소비와 투자 등 내수가 안정적으로 성장하지만 수출증가가 매우 높아 상대적으로 내수가 수출에 비해 부진해 보이는 경우이다. 둘째, ‘고용없는 성장’, 소득분배 악화, 경기불황 등 경제의 구조적인 문제로 인해 국내의 투자와 소비가 위축된 경우이다.
첫 번째 경우에는 내수와 수출이 모두 활성화된 경우로 굳이 내수활성화를 도모할 필요가 없다. 특히 우리나라와 같이 국내시장 규모가 작은 국가의 경우는 생산능력이 내수보다 큰 경우로, 수출 진작을 도모하는 것이 바람직하다. 그러나 현재 우리나라는 두 번째 경우에 해당하는 내수 부진을 경험하고 있는 것으로 볼 수 있다.
이와 같은 현상이 심화되는 원인에는 일부 경제정책도 일조하고 있다. 2000년대 초에는 신용카드소비 확대 등 단기적인 소비 증대를 통해 내수진작을 도모했으나, 가계소득 증가 없이 급작스럽게 시도한 소비 확대는 가계부채를 심화시켜 장기적인 내수 부진에 기여했다.