4. 추가 입법부 차원의 국민원
올리어리(O'Leary 2006)는 대의제의 과두적 경향으로 발생하는 정치적 엘리트와 일반 유권자 사이에 존재하는 커다란 간격을 메우기 위해서 대의제를 거부하고 직접 민주주의로 나아가는 대신 전통적인 타운 홀(town hall)과 인터넷을 결합하는 시민총회(the Assembly) 개혁을 통한 대의제의 새로운 이해 형성을 제시한다.
개혁의 첫 단계는, 이라크 전쟁, 지구 온난화, 사회보장개혁 등과 같은 국가가 직면하고 있는 주요 국내외 이슈들을 심사숙고하고 토론하기 위해 한 달에 두 세 차례 만나는 지역 시민총회(assembly)를 435명의 하원들의 각 선거구마다 추첨으로 선택된 시민 100명으로 구성하는 것이다. 결국 435개의 지역 시민총회가 만들어지는 것이다. 비록 각 지역 시민총회들이 제공한 견해가 공식적인 권한을 갖지 않는 자문으로 엄격히 제한되지만, 전통적 여론조사보다 여론의 좀 더 정보에 근거하여 측정된 것이기 때문에 선출직 공직자들, 언론과 대중은 주의 깊게 볼 것이고, 전체적인 대중의 견해를 형성하는 것을 도울 것이다.