3. 구조적 개혁으로의 급속한 전개
사보심에 의해 기본연금을 도입하자는 획기적인 안이 제안되었음에도 불구하고 후생성이 운영하던 전문가 회의체인 간담회에서는 이를 비판함으로써 구체적 개혁안은 구성되지 못하는 상태에 놓이게 되었다. 이러한 상황에서 후생성이 실시한 설문조사는 구조적 개혁으로의 기본틀을 확정하는데 중요한 역할을 하게 된다. ‘21세기 연금에 관하여(21世紀の年金に関する有識者調査)’라는 명칭으로 1982년 11월부터 1983년 1월까지 실시된 이 조사는 총 1,000명을 대상으로 실시되었으며 최종적으로는 639부가 회수되었다. 조사대상은 전문가 집단에만 한정되었던 것이 아니라 학자, 기자, 평론가, 경제계, 노동관계, 농림수산, 자영업단체, 전업주부, 청년, 연금실무자, 행정관계 각 분야에서 활약하는 전문가가 포함되었다. 문항은 총 19개였으며 주요 질문과 그에 대한 다수 응답은 다음 <표 2>와 같다.