Ⅴ. 벤담 ‘헌법전’에서 입법부 운용과 절차
벤담 헌법전에서 입법부의 운용과 절차와 관련된 내용을 살펴보기 전에 먼저 입법부 구성에 관한 설명이 필요할 것이다. 필자의 이전 글에서 그리고 헌법전 편집자 서문([Constitutional Code] (A): 편집 서문 xxv-xxvi 참조)에서 이미 지적한 바가 있지만, 벤담은 1820년 전후에 입법부의 구성과 관련된 내용을 담고 있는 이른바 선거법전을 마련하였다. 따라서 벤담은 1830년 자신의 ‘헌법전 I’을 출간하면서 입법부 구성에 관한 부분은 바로 이 선거법전의 내용을 직접 참조할 것을 헌법전 안에서 명시하고 있다.
그 내용은 제4절 의석과 선거구, 제5절 유권자는 누구인가, 제6절 피선거권자는 누구인가, 제7절 선거사무소, 제8절 선거 장비, 제9절 후보자의 추천은 어떻게, 제10절 유권자의 자격, 제11절 선거는 어떻게 이루어지나, 제12절 선거구와 투표소, 제13절 선거하는 주소지 획정, 제14절 (입법부의) 임기, 제15절 (의원의) 휴가, 제16절 의원들이 방해를 하는 경우 어떻게 의회의 안전을 확보할 것인가, 제17절 (의장의) 질병(으로 인한 유고)을 어떻게 해결할 것인가, 등등이다.