다. 제도적 효과
□ 개방형 명부제를 채택한 국가들에서는 정당보다는 후보중심적(Candidate-centred) 성격이 강화되는 특성을 보임. 유권자에게 명부후보에 대한 선택이 허용되기 때문에 동일 정당의 후보자 중에서도 인물 및 정책, 공약의 차별성이 당락을 결정하는 요인이 됨
□ 그러나 개방형 명부제 중에서도 가변형 명부제는 득표쿼터(Electoral quota)를 넘은 후보에 한해 순위변동이 가능하기 때문에 선거제도의 성격은 이 득표쿼터의 설정에 달려 있음
○ 네덜란드, 스웨덴, 체코와 같이 일정 득표 이상을 얻은 후보를 명부의 상위순위로 이동시키는 가변형 명부제의 경우 득표쿼터(Electoral quota)가 낮을수록 선거제도의 개방성은 높고, 인물대표성은 강화됨
○ 반면 벨기에와 같이 인물투표 외에 정당명부에 대한 투표가 가능한 국가에서는 인물투표의 성격이 같은 가변형이라도 강하지 않음. 그러나 최근 가변형 명부제 국가들의 경향은 개별 후보에 대한 투표율 증가로 명부순위 변동 가능성이 높아지고 있는 추세임
□ 선거제도의 인물화(Personalization) 즉, 인물투표적 성격의 강화는 유권자의 참여 확산, 의회권력에 대한 시민사회의 통제를 의미함. 유럽국가들이 보이는 정당명부의 개방성 수준의 변화는 그러한 정치사회적 변동이 반영된 결과로 볼 수 있음
○ 체코의 경우 당선기수(득표쿼터)는 2002년 10%에서 7%로, 2006년 다시 5%로 하향조정되었음. 명부의 상위순위로의 이동 가능성이 높아졌기 때문에 인물투표의 성격이 선명해지는 제도환경으로 작용했음
○ 2002년 에스토니아에서 기존의 폐쇄형 명부제에서 반개방형 명부제로 변경된 것도 인물투표의 성격 강화에 기여함