프랑스의 경우는 ‘기관통합형’으로 설명한다. 즉 지방의회는 주민의 직접선거에 의해 구성되고, 선출된 지방의원은 의장(단체장)과 부의장을 선출하여 집행부를 구성한다. 정리하면 지역주민의 직접선거에 의해 구성된 지방의회는 의결기관인 동시에 집행기관이며 의회의장은 바로 자치단체의 단체장이 되는 것이다. 아래의 [그림2]는 프랑스 자치행정 3단계의 계층구조를 설명하며, <표 1>은 프랑스 각 자치단체별 지방의원의 임기, 선출방식, 선거구, 지방의원 총 정원 등을 설명하고 있다.