(2) 시간강사의 현실 여건
사통위는 시간강사에 대한 2009년도 통계를 분석하고 이를 기초로 개선방안을 마련했다. 사통위 방안의 기초가 된 2009년과 현재 2015년의 관련 지표들을 비교한 결과, 다음과 같이 시간강사의 현실 여건은 여전히 개선되지 못하고 있음을 알 수 있다.
첫째, 전임교원은 20% 이상 늘어났지만, 전업 시간강사의 숫자는 약간 감소했다. 시간강사의 박사학위소지자의 비율은 더 늘었다. 전임교원이 늘어났어도 박사학위를 가진 고연령 전업 시간강사를 흡수하는 데에는 한계가 있는 것이다. 이 때문에 시간강사들의 상대적 박탈감은 더 커졌을 것이다.
둘째, 시간강사의 근로조건은 더 나빠졌다. 주당 3시간 미만을 강의하는 강사의 비율은 늘어났고 9시간 이상을 강의하는 강사의 비율은 줄어들었다. 또한 6개월 이내의 계약으로 강의한 강사의 비율은 늘어났고 1년 이상 계약을 한 강사는 거의 사라졌다. 시간강사의 실질 근로여건은 더 나빠졌다.
셋째, 시간강사의 강사료가 올라갔고 전임강사 연봉 대비 비중도 다소 높아졌으나, 사통위가 2013년도에 전임강사 연봉의 절반 수준에 도달하기 위한 기준으로 제시한 시간당 8만원에 미치지 못하며, 여전히 조교수 연봉의 1/4을 밑돌고 있다. 이 기간 동안 물가는 올랐고 생계비도 크게 올랐기 때문에 시간강사의 경제적 여건은 나아지지 않았다.