당장 대북 및 통일정책 문제를 전담하는 상임위원회의 구성이 어렵다면, 현재와 같은 ‘한시적 특별위원회’를 ‘상설 특별위원회’로 설치할 필요가 있다. 이 위원회는 국회정보위원회처럼 구성원 중첩(membership overlap)방식을 선택할 수 있다. 이 위원회 설치 준비를 위해서 우선 시험적으로 여야를 주축으로 시민사회(보수 및 진보진영)와 학계와 언론계 등을 망라하는 대북 및 통일정책 관련 문제를 논의하고 자문할 수 있는 의장직속 상설 자문위원회를 운영하는 방법도 고려해 볼 만하다.
대북 및 통일정책은 어느 특정 정파나 계층의 문제가 아니라 전 민족적 성격을 띠고 있다. 따라서 다른 어떤 정책 분야보다도 공론화과정이 필요하다. 이 분야는 집권세력이 독점할 사안이 아니라 여야와 진보와 보수가 함께 머리를 맞대고 다루어야 하는 일종의 공동지배영역인 것이다. 대북정책을 둘러싼 양극화 현상을 해소하고 지속가능한 대북 및 통일정책을 위해서 그 어느 때보다 국회의 역할이 절실하고 중요해지고 있다.