2. 한국의 당정협의 제도화 과정
가. 고위당정협의회 도입과 효율성의 강조
일본의 경우 처음부터 부회를 중심으로 한 당정협의가 도입되어 강화되어 온 반면, 한국의 경우 고위 레벨의 당정협의부터 도입되었다.
한국에 첫 당정협의 제도는 64.1월 공화당이 당무위원･국무위원연석회의(이하 연석회의)와 당정연락 소위원회(이하 소위원회)를 설치하면서 도입되었다. 연석회의는 ‘국가 정책 수립을 협의하고 당면 주요 정책을 효율적으로 처리하여 그 집행 결과를 확인하기 위한 기구’로 국무총리, 국무위원 및 당무위원으로 구성하여 월 1회 정기개최가 원칙이었다. 한편 소위원회는 연석회의 합의 사항을 실시하기 위한 법안 협의 기구였으며 주1회 이상의 개최를 원칙으로 참가자는 당 의장이 지명하는 당무 위원급 3명(사무총장, 정책연구실장, 기획부장)과 국무총리가 지명하는 국무위원급 3명(무임소국무위원, 내무부장관, 상공부장관)이었다. 또한 행정부가 주요 의안을 입안하기 전 또한 국회에 법안을 제출하기 전에 당의 정책연구실과 협의하고 정책위 원회와 당무회의에 부의하는 것도 도입되었다. 연석회의의 목적은 ‘국정을 원활 하게 수행하기 위해 상호이해와 협조에 의해 당면 정책 혹은 긴요한 제반 시책의 효율적 처리를 도모하는 것’으로 효율성이 강조되었다.