나. 덴마크의 사례
□ 상황은 네덜란드와 다소 달랐지만 덴마크도 1990년대 초 노동시장 개혁의 필요성에 직면함
○ 덴마크 노동시장은 네덜란드와 달리, 해고가 자유롭고 노동력의 이동성이 매우 높은 상황이었기 때문에 노동시장을 더 유연화 할 필요는 없었음
○ 덴마크는 또한 매우 관대한 실업급여 제도를 가지고 있어서, 안정성 또한 매우 높은 상황이었음
○ 따라서 덴마크의 정책적 과제는 실업급여 제도의 안정성을 완화하여 실업자들이 실업상태에 안주하지 않고 적극적으로 노동시장에 다시 참여하게 하는 것이었음
□ 이에 덴마크는 1994년부터 ‘활성화(activation)’ 전략에 입각하여 대대적인 노동시장 개혁을 단행함
○ 활성화 전략이란 국가가 실업자에게 일자리 알선이나 직업훈련 서비스를 더욱 적극적으로 제공하되, 실업자가 알선 받은 일자리나 직업훈련 기회를 거부할 경우 실업수당의 지급을 중단하는 이른바 “촉진과 강제”정책을 통해 실업자를 다시 노동시장에 참가시키는 전략을 가리킴