(2) 미디어 다양성 측정 사례: 악셀 슈프링어와 Pro7sat.1미디어그룹
2006년 독일 최대의 언론그룹인 악셀-슈프링어 그룹이 전국 단위에서 두 번째로 큰 민영방송인 Pro 7Sat. 1을 인수합병 하려던 계획은 방송자본집중조사위원회(KEK)와 연방카르텔감독청의 반대로 무산되었다. 독일에서 악셀-슈프링어 그룹의 신문시장 점유율은 약 23% 대였으며, Pro7sat.1그룹의 방송시장 시청자점유율은 22%에 달하고 있다. 그러면 신문시장에서의 23%점유율과 방송시장에서의 22%점유율은 대등한 것인가? 최종적으로 이 시도는 연방카르텔청과 KEK가 신문재벌 방송에 대한 교차소유는 독일 미디어 시장에서 ‘지배적인 의견 세력을 형성’할 것으로 판단함으로써 미디어 집중법적으로 문제가 있다는 부정적인 결정에 따라 무산되었다. 방송자본과 신문자본, 뉴스통신사자본 등의 상호 겸영과 복수소유가 허용되고 있는 독일에서 시장에서의 전체적인 자본 집중도 측정은 사실 각 매체별로 영향력을 계량적으로 측정할 수 있는 객관적인 검증방식이 존재해야만 가능하다(Hasebrinck, 2000).