나. 초당적 내각 구성 사례<br>□ 미국은 다수 국민이 양당에 대해 일체감(party identification)을 가진 국가지만 정당기율이 약하고 의원 개인의 자율성이 큰 특징을 갖고 있음. 역대 여러 대통령들은 자신과는 당적이나 당파성이 다른 인사들을 기용하여 외연을 넓히고 초당적 국정운영 의지를 피력한 바 있음<br>○ 닉슨 대통령은 재무부 장관으로 민주당의 코널리(John Connally: 1971-1972 년 재임)를 기용하였음. 코널리는 민주당 소속으로 텍사스 주지사를 역임한 인사인데, 재무부 장관을 마치고 공화당으로 당적을 변경함. 민주당 소속일 때에도 보수 성향이었으며, 공화당 입당 후 1980년 대선에서 공화당 예비경 선에 나섰지만 낙마함<br>○ 카터 대통령은 에너지부 장관으로 공화당의 슐레진저(James Schlesinger 1977-1979년 재임)를 기용함. 그는 전임 닉슨·포드 행정부에서 국방부 장관으로 재임했음. 카터는 취임과 동시에 슐레진저를 에너지 특별 보좌관으로 선임했고, 이후에 에너지부 창설과 함께 초대 장관으로 임명함<br>○ 레이건 대통령은 교육부 장관으로 민주당의 베넷(William Bennett: 1985-1988년 재임)을 임명함. 베넷은 장관 취임 이듬해에 공화당으로 당적을 변경함. 레이건 대통령은 차기 교육부 장관에도 민주당의 카바조스(Lauro Cavazos: 1988-1990년 재임)를 기용했음. 카바조스는 H.W. 부시 대통령 취임 후에도 유임되었음<br>○ 클린턴 대통령은 국방부 장관으로 공화당의 코언(William Cohen: 1997-2001년 재임)을 기용함. 코언은 메인주 출신의 공화당원으로 1973-1979년 하원의원, 1979-1997년 상원의원으로 재직했는데, 공화당 내 대표적인 중도파였음<br>○ W. 부시 대통령은 교통부 장관으로 민주당의 미네타(Norman Mineta: 2001-2006년 재임)를 임명함. 미네타는 전임 클린턴 정부 말기에 상무부 장관으로 재직했음. 미네타는 캘리포니아 출신으로 1975년부터 1995년까지 하원의원을 지냈음<br>○ 오바마 대통령은 공화당 성향의 게이츠(Robert Gates: 2009-2011년 재임)를 국방부 장관으로, 일리노이 출신의 공화당 전직 하원의원인 라후드(Ray LaHood: 2009-2013년 재임)를 교통부 장관으로 임명했음. 이어서 공화당 전직 상원의원인 헤이글(Chuck Hagel: 2013-2015년 재임)을 국방부 장관으로, 공화당 소속의 맥도날드(Robert A. McDonald: 2014-2017년 재임)를 보훈부장관으로 임명했음