6.15 정상선언 이후 북한이 대대적으로 내세운 대남전략의 핵심은 바로 ‘우리민족끼리’와 ‘민족공조론’이다. 그러나 이 역시도 남조선 혁명역량 강화나 대남 통일전선으로서의 효과보다는 실제적인 북한의 전략적 목적은 미국과의 대결 구도에 유리한 환경을 만들려는 것이 우선이다.21) ‘우리민족끼리’를 내세워 공세를 강화하지만 기실 미국과 대결하는 과정에서 남쪽을 유리하게 활용하려는 차원에 초점이 맞춰진 것이다. 남북협력이 진전되는 시기에 북한이 우리민족끼리 이념과 민족공조를 내세워 활발한 대남전략에 나섰지만 근본 목적은 미국과의 힘겨루기에 남북관계를 활용하고 미국의 대북압박을 완충해내면서 동시에 북미협상에 유리한 조건을 만들려는 것이었던 셈이다. 북한은 적과 동포라는 이중적 대남정체성을 활용해서 자신에게 유리한 대미관계와 대외정세 환경을 만들기 위해 남북관계를 일정하게 균형추로 활용했던 것이다(서보혁, 2003: 93-99).