나. 기본 개발방침 및 한계
새만금사업은 용지별로 소관 부처가 다르고 사업 전체를 총괄적으로 관리할 주체가 없어 개발에 혼선을 빚어왔다. 그러나 2013년 9월 새만금개발청 출범으로 이러한 문제는 상당 부분 해소되었다. 새만금개발청은 새만금을 글로벌 자유무역 및 경제협력의 중심지로 조성하기 위해 사업을 책임지고 추진하는 국가기관이다. 개청 1년여 후인 2014년 9월에는 기존의 새만금 종합개발계획(2011년 3월)을 개발목표, 토지이용계획, 기반시설계획을 중심으로 투자자 입장에서 수정한 ‘새만금 기본계획’을 마련하였다. 새만금지역을 중심으로 대내외 여건 변화를 감안하여 기존 계획을 보완한 것이다. 특히 민간의 주도적 참여를 유도하기 위해 관련 기반을 구축하고자 한 점은 긍정적으로 평가된다. 수정된 기본계획에서는 탈규제·인센티브 특화도시 건설을 위해 국내 최고 수준의 규제특례 지역으로 새만금지역을 조성하고, 세계적 수준의 맞춤형 투자인센티브 제공 기반을 구축하는 것을 추진전략으로 하고 있다.