그런데 현행 사업보고서 공시체계의 구성내용은 구성내용이 감독기관이 제시한 형식(format)에 따른 것이다. 즉, 감독기관이 판단하여, 이용자 관점의 공시정보로 필요하다고 판단되는 사항들을 수시로 추가하여 왔다. 이러한 방식의 사업보고서 형식과 내용은 통일성을 제공하기는 하지만, 시장에서의 전체적 수요변화를 적시에 반영하지 못할 위험이 있고 동시에 특정 기업의 특수상황에 대한 정보공시가 부진할 수 있는 구조적 약점을 가진다. 왜냐하면, 명시적으로 사업보고서 형식에 포함된 내용이 아닐 경우에는 기업이 적극적 공시의무 적용 노력을 기피할 위험이 있기 때문이다. 동시에 통일적 형식의 사업보고서 양식으로 인하여 특정기업의 특수상황을 반영하지 못할 약점도 가진다. 이러한 제도가 전개되어 온 배경에는 감독기관의 감독이 주로 회계정보 공급측면에 초점을 맞춰온 것이 중요한 배경 중 하나라고 판단된다. 이에 따라 향후 회계제도 개선을 위하여 수요자 입장에서 공헌할 수 있는 분야가 무엇인지 살펴본다.