‘장사법’은 제2조(정의) 3호에서 “자연장(自然葬)이란 화장한 유골의 골분(骨粉)을 수목·화초·잔디 등의 밑이나 주변에 묻어 장사하는 것을 말한다.”로 규정하고 있다. 자연장의 대상을 ‘화장한 유골의 골분’으로 정의하고 있으나 자연장의 본 취지를 살리기에 미흡한 정의다. 왜냐 하면 자연장의 대상은 시신이나 유골을 화장한은 골분뿐 아니라 시신. 유골을 장기간 매장한 후 개장하려 수습한 유골이 거의 진토(塵土)되어 흙과 같은 상태의 유골도 포함되기 때문이다. 개장(改葬)은 공원묘지의 재정비차원에서 가장 효율성이 높은 방법이며 특히 자연장과 봉안으로 연결되는 대상이라는 점을 감안하면 자연장의 정의를 정확하게 수정할 필요가 있다.