2. 빌리 브란트 ‘신(新)동방정책’의 내용과 실현구조
□ 1969년 10월 21일 연방 하원에서 수상으로 선출된 빌리 브란트(Willy Brandt 1969년~1974년)는 ‘독일 통일의 초석을 놓은 인물’이며, 자신의 동방정책을 ‘신(新)동방정책’이라고 명명함
○ ‘신(新)동방정책’은 이미 키징거 대연정 정부 시기 처음 명명되었지만 당시에는 독일정책과 분리된 반 면, 브란트 정부의 ‘신(新)동방정책(ostpolitik)’은 ‘유럽 평화 정책’과 ‘분단체제의 평화적 관리’를 하나의 개념으로 인식하여 만든 정책임
□ 빌리 브란트는 먼저 독일통일을 동서독 내부의 문제이면서 동시에 전 유럽의 통합의 문제로 인식하여 긴장완화와 평화구현을 최우선적으로 추진했음
○ 이것은 양 진영이 세력균형을 유지하는 상태에서 긴장완화와 활발한 상호 간의 교류와 협력을 통해 동유럽 공산권 사회를 변화시키고, 그 결과로써 동서독 관계를 전환시킨다는 구상임
○ 빌리 브란트는 독일 분단이 동서 양진영에 의한 유럽의 분단을 의미하므로 유럽의 평화유지와 긴장완화는 독일 통일의 필요조건으로서 유럽의 평화정책과 그 맥락을 같이 하게 된 것임
○ 이러한 인식하에서 빌리 브란트는 독일통일을 동서독의 협소한 공간을 넘어 동서유럽의 분단(냉전) 극복이라는 거대한 공간 속에서 함께 해결하려고 하였음