이에 본 연구에서는 이를 대체할 만한 방안의 하나로서 교원공로연수법 제정의 필요성에 대해 검토해 보고 그 입법방향 연구에 대해 처음으로 시도해 보았다. 교육조직의 경우 교육의 특수성과 함께 후속 세대를 위한 교육적 측면을 감안하더라도 교원의 입･퇴직관리의 중요성에 대해 고려하지 않을 수 없다. 따라서 공로연수제의 효율적 운영은 교원 인사행정 효율화를 위해서도 매우 중요한 요인이 아닐 수 없다.
일반 공무원을 대상으로 한 공로연수가 사회적 적실성 측면에서 찬반 양측 논란이 팽팽하게 제기되고 있는 만큼 공로연수 제도를 공무원이나 사회에 유리하도록 활용하는 방안에 대해 신중하게 검토할 필요가 있다. 예컨대, 공로연수교원은 그동안 쌓아온 학생 지도 경험을 후배 교사들에게 전수하여 활용할 수 있도록 멘토로서의 역할을 수행할 수 있는 등의 방안에 대해 제도적 장치를 마련할 필요가 있다. 즉, 멘토교사 제도와 같은 명예퇴직제도를 적절히 잘 활용한다면 예산 낭비를 막을 수 있을 것이고 따라서 교육 현장에서도 자신을 위해서 또 다른 대안이 될 수 있을 것이라 여겨진다.