□ 동조적 행위가 성립하기 위해서는 △사업자들 간 직·간접적인 접촉을 통한 협조(concertation), △협조 이후 시장에서 나타나는 사업자들 간 행위의 일치(common conduct on the market), 협조와 행위 일치 간의 인과관계(causal connection)라는 3가지 요건을 모두 충족시켜야 함
□ EU 경쟁당국인 집행위원회의 실무지침인 「수평적 협력행위 지침(Guidelines on Horizontal Cooperation Agreements)」은 가격, 생산량, 비용, 수요 등의 ‘전략적 정보’를 경쟁사업자 간에 서로 교환하는 행위는 개별 사업자의 독립적인 의사결정을 저해하고 경쟁의 유인을 감소시키기 때문에 동조적 행위의 성립요건 중 하나인 ‘협조(concertation)’ 요건을 충족시킨다고 명시하고 있음
□ 인과관계 입증의 부담을 완화하기 위해 판례는 추정의 법리를 적용하여, 협조 행위에 참여한 사업자가 당해 시장에서 계속 사업을 영위하고 있는 경우에는 자신의 시장 행동(market behavior)을 결정함에 있어서 협조 행위와 이후 사업자들 간 행위 일치의 인과관계를 추정할 수 있도록 함
○ 예를 들어, 가격 정보를 서로 교환한 사업자가 해당 시장에서 계속 사업을 영위하고 있다면 그 사업자는 교환된 정보를 자신의 가격방침에 반영하였을 것으로 추정되며, 그러한 추정을 번복할 책임은 해당 사업자에게 있다는 것임