우리와 같은 대통령제 국가에서 상대적으로 약한 기율의 정당이 필요한 가장 중요한 이유는 대통령제에서의 의회는 정치권력의 불안정성을 보완하기 위하여 강한 정당기율을 필요로 하는 의원내각제 하의 의회와 그 특성과 작동방식이 질적인 차이든 정도의 차이든 많이 다르기 때문이다(Cheibub, 2007; Sartori, 1997). 의원내각제의 경우에는 만약 다수파가 집권 기간 중 국민의 지지를 잃어 다수파 내 균열이 발생하고 표결 등 의회운영 과정에서 이탈자가 나오는 등 의회 내 다수의 지지가 위협받는 갈등이 고조되면 임기와 관계없이 내각과 의회를 선거를 통해 새롭게 구성함으로써 갈등을 해소해 나갈 수 있다. 의원내각제에서는 이처럼 정치적 갈등 해소라는 측면에서 유연성이 발휘될 수 있는 반면 정부의 존립이 의회 내 다수의 지지에 연동되어 있기 때문에 일반 평의원의 입장 변화로도 정부의 붕괴가 가능한 불안정성이 있고 이러한 권력 불안정성을 소속 의원들에게 강력한 통제력을 행사할 수 있는 중앙집권적이고 기율이 강한 정당을 통해서 보완하고 있다.