최초의 승차공유 앱인 Uber는 이러한 수요를 바탕으로 제한적 사업모델이던 리무진 대여서비스를 개선해 관련비용 및 가격을 낮추고 접근성을 강화한 것으로 샌프란시스코 택시의 배차방식 문제점을 개선하는데 중점을 둔 Uber가 시범서비스를 거쳐 2011년 고급차로 구성된 서비스를 개시했을 때 미국 소비자의 반응은 폭발적이었다. 그 후 Uber 등 승차공유 앱의 급속한 성장이 이루어지면서 버스를 중심으로 미국인의 대중교통 이용이 2014년부터 꾸준히 감소하고 있으며 승차공유 앱을 출퇴근에 사용하는 등 대중교통에서 승차공유 앱으로 교통수단 활용패턴 변화도 뉴욕 등 대도시를 중심으로 일어나고 있다. 자연스럽게 승차공유 앱이 제공한 편의와 소비자의 호응은 미국의 각 규제기관이 승차공유 앱에 택시관련 규제를 적용하지 못하고 오히려 새로운 여객유상운송행위로 유리한 입법을 하게 만든 가장 결정적 원인으로 작용했다. 특히 Uber는 확장과정에서 이러한 소비자에 직접적으로 호소해 승차공유 앱에 대한 규제를 막는 전략을 적극 활용했는데, 소비자로 하여금 규제를 시도하는 시장이나 시·주의회 의원들에게 규제를 반대하는 청원을 하거나 메일, 트윗 등을 유도함으로써 승차공유 앱에 불리한 규제 저지나 유리한 입법을 이끌어 냈다.