특히 이러한 문제들은 초등학교 저학년 학생들의 학교폭력에서 문제가 많이 있을 수 있다. 실제 발생한 예를 들어보면, 모 초등학교 1학년 학생들이 입학한지 몇달 되지 않아 점심시간에 술래잡기(일명 도둑과 경찰 놀이)를 하였는데, 유독 1명이 술래인 도둑 역할을 자주하게 되었고, 놀이의 특성상 경찰을 맡은 많은 아이들이 도둑을 치고 가게 되었다. 이 정도의 경우라면 놀이의 정도에 해당하기 때문에 폭행에 해당하지 않는 것인지, 도둑 역할을 맡은 아이의 입장에서는 도둑 역할을 원하지도 않았고, 원하지 않게 강제 신체적 접촉을 받은 것이므로 학교폭력예방법상의 “폭행”에 해당하는 것인지 결론을 내리기 쉽지 않을 수 있다는 것이다. 만7세인 초등학교 1학년인 경우 형법상의 처벌은 문제되지 않지만, 학교폭력예방법상의 폭행에 해당 하는지 여부에 따라 경찰 역할을 맡은 아이들은 가해학생이 될 수도 있으므로, 폭행 해당 여부 판단은 매우 중요한 의미를 가지게 된다.