변화하는 국제사회에 적응하기 위해서는 외교영역에서 행정부와 국회 관계에 대한 새로운 인식이 필요하다. 첫째, 조약에 대한 비준, 동의권이 협상의 내용과 과정에 대한 동의를 포함하는 방향으로 인식의 전환이 필요하다. 즉 결정중심적 시각에서 과정중심적 시각으로 의식변화가 요구된다. 구체적으로 외국과의 협상내용에 대해서 일괄적, 사후적인 국회동의가 아니라 협상진행 과정에서 수시로, 사안별로 국회에 보고하고 이에 대한 동의를 구하는 절차를 마련할 필요가 있다. 20세기의 외교가 효율성과 신속성의 기준에서 결과중심적으로 이루어졌다면 21세기 외교는 민주성과 개방성이라는 가치가 추가되어 기존의 가치와 조화를 필요로 한다. 이러한 관점에서 외교는 더 이상 대통령과 행정부의 전유물이 아니라 국회의 참여를 통해 정당성과 효율성을 확보해야 한다. 그리고 외교에 대한 국회의 적극적인 참여를 위해서는 국회 내부의 역량증대와 전문성 강화가 전제되어야 한다(입법조사처 2008).