① 특정건축자제도의 개요
<특정건축자제도>는 1980년 「도시재개발법」의 개정에 의해 창설된 새로운 제도이다. 시가지재개발사업에서는 시행자가 스스로 시설건축물(재개발빌딩), 시설건축부지(빌딩 부지) 및 공공시설(사업구역 내 도로, 공원, 광장 등)의 정비를 일체적으로 시행하는 것이 원칙이다.
특정건축자제도는 전체 보류면적에서 시설건축물(보류면적만으로 구성되는 독립된 건축물)과 같이 이 원칙을 적용할 필요가 없는 경우에, 해당 시설건축물 전부를 취득하는 사업자(일반적으로는 민간사업자를 상정)가 스스로의 부담과 노하우에 의해 계획·건축공사를 시행할 수 있는 특례제도로서 설치되었다.
재개발사업의 시행자는 보류면적만으로 구성되는 시설건축물(특정시설건축물)을, 보류면적의 취득을 계획하고 있는 제3자(특정건축자)에게 위임함으로써 건축에 필요한 자금, 인원 등을 조달하는 필요가 없게 된다. 또한 특정건축자는 재개발사업의 시행자로부터 건축이 완료된 빌딩을 구입하는 경우에 비해서 스스로 창의적인 고안을 활용한 건축물을 실현할 수 있게 된다.