공익과 사적 이윤추구는 항상 서로 배척되는 것은 아니며, 상황에 따라서는 상호 병존하면서 조화를 이룰 수 있다(Papier, 2009: Rdnr. 502; BVerfGE 66, 248[257]). 이러한 논리는 공행정의 주체나 공공적 사기업에 있어서도 그대로 적용된다. 만일 그렇지 않다면 공행정의 주체나 공기업에게는 어떠한 이윤추구도 허용될 수 없다는 것이 되며, 결국 모든 공행정주체와 공기업은 항상 적자운영을 하지 않으면 안된다고 하는 모순에 도달하게 될 것이다.
결국, 일반 사기업이 본래 국가나 공공단체 등의 공행정주체에게 의무지워져 있는 공적 과제를 자신의 기업활동과 병행해서 또는 결과적･부수적으로 수임하고, 이러한 결과적･간접적으로 실현되는 공적 과제의 수행을 위하여 - 외관상･직접적으로는 그 사기업활동을 위하여 - 공용침해가 불가피하다면 이들 사기업을 위한 공용침해는 허용될 수 있다고 할 것이다.