4. 겨울철 폭설재난 대응방안
(1) 설해대비 건축물 설계기준 개선
이번 마우나리조트 붕괴 사고는 설계 당시 적설하중을 훨씬 웃도는 폭설이 지붕에 쌓였음에도 불구하고, 시설관리자가 문제의 심각성을 인지하지 못하여 제때 제설작업을 하지 않고 체육관을 개방한 것이 사고 발생의 주요 원인중의 하나다. 하지만 이와 더불어 이상기후로 남부 지역에도 발생하고 있는 폭설에 대비한 적설하중 기준이 낮아, 관련규정이 급변하는 기후변화에 대응하지 못한 점도 주요 원인으로 지적되고 있다.
해당 체육관 건물의 구조는 철제 구조에 외벽을 샌드위치패널을 붙이는 PEB(Pre-Engineered Metal Building System) 공법이 사용되었다. 경주시 지역의 적설하중에 대한 설계기준은 약 50kg/m2으로, 적설량 30cm에 해당하는 무게에 해당한다.
경주시는 자체 집계를 통하여 9일부터 14일까지 경주시 일대에 최고 75cm, 평균 45cm의 폭설이 내렸다고 발표한 바 있다.
평균 45cm의 적설량은 약 65kg/m2의 하중에 달하며, 눈이 내린지 오래되었거나 습기를 포함한 경우의 하중은 2~3배 이상 증가한다.
이와 같이, 과거에 비하여 강설 빈도와 양이 복합적으로 증가함에 따라, 설압(雪壓)으로 인하여 비닐하우스 및 축사 등 건물 지붕이 붕괴되는 사고가 빈번히 발생하고 있다.
따라서 전국 각 지역별로 적설량에 따른 설압을 고려하여, 지붕 경사각도 및 건축물 설계기준을 강화할 필요가 있다.