체코나 헝가리의 경우와 달리 독일은 시장경제에 적합한 새로운 금융제도를 수립해 나가는 것이 목적이 아니라 서독의 제도를 가능한 효과적으로 동독에 이식하는 것이 주된 문제였다. 그러나 동독금융기관들의 제도나 처한 환경은 서독과 달라 서독의 제도와 규제를 이행 초기부터 그대로 동독에 적용하는 것은 무리였다. 따라서 규제도 느슨히 적용되어 점차적으로 서독제도가 동독에 수렴되도록 유도했다 (Robins, 2000). 결제제도도 제도의 점진적 이식의 한 예이다. 동독의 서류를 기반으로 한 결제제도와 서독의 무서류 결제제도는 통일 초기 함께 사용되면서 컴퓨터 네트웍 등 무서류 결제를 위한 인프라가 갖추어졌을 때 서류 기반 결제제도는 폐기되었다.
동독의 기업들은 재정으로부터의 지원뿐만 아니라 상업은행을 통한 대출 지원을 받기도 했다. 이러한 상업은행의 대출은 특수은행의 보증과 재융자, THA의 이전지출, 보증은행들의 보증 방식으로 보강되었다. 즉 공적 자금은 직접적으로 기업에 투입되기도 하였지만 독일의 다층적 금융제도를 통해 간접적인 방식으로 투입되기도 하였다."