그러나 이에 대해 특정인이 과연 채널을 단독으로 소유하는 것이 방송 다양성 침해의 직접적인 원인이 되는가에 대한 논란이 제기되었다. 실제로 이 법규정이 정책적 의도와 다르게 독과점 구조를 해결하는 데 큰 도움이 되지 못했던 것으로 나타났다. 지분율 25% 규제 조항은 직접적 자본소유에만 적용될 뿐, 특정 기업이 정해진 상한선 이하로 채널을 몇 개 소유하더라도 규제를 받지 않았다. 계열사 혹은 자회사를 통한 간접투자도 자회사 지분이 51% 이상이고 자회사가 소유한 방송지분도 25% 이상인 경우에만 규제 대상이 되었다. 독일 방송시장의 소수 언론 기업은 이 같은 규제의 허점을 이용하여 합작 혹은 공동 출자 방식으로 다수의 채널을 소유하고 있었다.