그럼에도 불구하고 ‘수신료위원회’가 정부조직과 분리될 경우, 위원구성의 문제, 법적 위상, 운영 예산 확보, 업무수행의 효율성, 법적 구속력, 정부부처 간 업무협조 등에서 실효성과 효율성에 문제가 발생한다.
독립적인 수신료위원회는 공영방송의 정치적 독립성을 확보하고, 사회적 이해당사자들의 참여가 상대적으로 용이한 가장 이상적인 모델임이 분명하다. 하지만 방송규제기구인 방송통신위원회의 업무와 충돌할 가능성이 높고, 정부조직과 분리될 경우 매우 좁은 영역만 다루게 돼 규모의 경제를 도모하기 어려울 것이다. 소규모 조직이라면 피규제자인 방송사에 포박될 우려도 있다. 무엇보다 실질적인 권한이 배제된 명목상의 기구로 전락할 가능성이 높다.
본 연구는 4개 법안과 6개 선행연구를 분석한 결과 수신료위원회를 방송통신위원회 안에 특별위원회로 두는 방안이 실현 가능한 현실적인 대안이라고 판단한다. 이는 노기영 외(2008)가 제안한 방안과 흡사하며, 행정적인 실효성을 위해 방송통신위원회에 두되, 특별위원회 형태로 독립성을 최대한 구현하려는 취지를 담고 있다. 합의제 규제기구인 방송통신위원회에 둠으로써 정파성을 최소화하고, 특별위원회로 설치함으로써 방송통신위원회의 사무적인 지원은 받되, 수신료위원회의 업무는 최대한 독립적으로 운영되도록 한다. 방송통신위원회는 정파성에 기초하여 구성되기 때문에 ‘수신료위원회’ 만큼은 방송통신위원회 내 설치하더라도 상임위원의 참여를 배제하는 자율적이고 독립적인 특별위원회로 운영할 필요가 있다.