선진국들은 효과적인 원조를 추진하기 위하여 분절화되어 있던 집행기관을 통합하고 있다. 한국의 ODA는 크게 기획재정부와 외교부로 이원화되어 있고, 국제개발협력위원회는 실질적인 부처 간의 이해관계를 조정하지 못하고 있다. 지금처럼 32개 중앙부처간에 정보교류도 이루어지지 않고, 체계적인 자료 취합도 이루어지지 않는 분절화된 체계로는 17개 목표와 169개 세부목표(target)를 효율적으로 달성할 수 없다.