경로진화모형을 통해 독립보증기관의 설립과 신용보증의 도입기를 분석해보면 우선 독립보증기관의 설립과 관련해서는 상기에서 언급된 바와 같이 무수한 외부적 장벽, 즉 정치적 거부권자들이 많았음을 알 수 있고, 그러한 정치적 거부에도 불구하고, 독립 신용보증기관을 설립했던 사실을 감안할 때 경로운영자의 재량권은 상대적으로 컸던 것으로 분석할 수 있다. 특히 1972.10월 유신정권이 들어선 이후 당시 의회나 사법부가 행정부를 견제할 만한 힘이 갖지 못하고 있었던 상황을 감안하면 특히 정부의 재량범위는 아주 넓은 편이었던 것으로 해석할 수 있다.