○ 둘째, 후계자 공인시기에는 김정은을 인민군 대장과 당 중앙군사위원회 부위원장에 추대하면서 김정일 선군정치의 계승자로서 ‘상징성’을 적극 부각시킴
- 김정일은 김정은을 선군정치의 계승자로 부각시키기 위해 2010년 9월 28일 제 3차 당 대표자 대회에서 당 중앙군사위원회 부위원장에 임명하고, 하루 전인 9월 27일 조선인민군 ‘대장’에 임명함
- 당 중앙군사위원회는 당 규약에 따라 무력의 ‘군사지휘권’과 군수사업의 ‘군사지도권’을 모두 국방위원회와 함께 행사할 수 있음. 즉, 당의 군사부분 최고의사결정기구로서 조직체계보다는 군 통수권을 행사하는 의사결정 기구임
- 이외에도 김정일은 당 규약의 개정을 통해 김정은이 총비서만 승계하면, 자동적으로 당 중앙군사위원회 위원장을 겸직할 수 있도록 제도를 보완하였음
- 김정일은 김정은의 선군기반을 마련하기 위해 당 중앙군사위원회 내에 하드파워 엘리트를 집결시킴. 대표적인 엘리트들은 이영호(총참모장), 장성택(당행정부장), 김영춘(인민무력부장), 김정각(총정치국 제1부국장), 김명국(인민보안성), 김경옥(조직지도부 제1부부장), 김원홍(군보위사령관), 정명도(해군사령관), 이병철(공군사령관), 최부일(총참모부 부참모장), 김영철(정찰총국장), 최상려(야전 군단장), 최경성(야전 군단장), 우동측(국가안전보위부 제1부부장) 등으로 최고 권력 기구인 국방위원회의 하드파워 엘리트 숫자를 능가함
○ 그러나 김정일이 김정은을 당 중앙군사위원회 부위원장에 임명한 것은 직접적인 군 통수권을 부여했다기보다는 김정일의 후계자로서 선군정치의 상징성을 부각시키기 위해 만든 직책임
- 김정일의 경우에도 80년대까지 당을 중심으로 후계체제를 형성했으며, 1991년 최고사령관, 1993년 국방위원장으로 임명되면서 군 통수권을 이양 받았을 만큼 군 통수권은 매우 민감한 문제임
- 김일성이 김정일에게 국방위원장직을 넘겨주면서도 당 중앙군사위원회 위원장을 끝까지 유지한 것은 군 통수권이 수령 영도권의 핵심임을 알 수 있음