Ⅱ. 분석수준 별 노태우 정부의 ‘북방정책’ 결정요인 탐색
본 연구는 노태우 정부의 북방정책을 외교정책 결정요인 측면에서 분석하고자 한다. 일국의 외교정책을 결정하는 요인들에 대한 분석은 연구자들의 관심과 선호에 따라 다양하게 달라질 수 있으나 Rosenau(1966)가 예비이론에서 제시한 분석 프레임의 기조가 대체로 유지되고 있다고 보여진다. 물론 그 전에도 Waltz(1959)의 세 종류의 이미지로 설명된 분석수준의 개념과 Singer(1961)의 국제체제와 국가의 두 가지 분석수준의 분류가 제시되기도 했다. 하지만 Rosenau가 외교정책결정에서 분석수준의 문제를 체계적으로 밝혀낸 개척자로 평가 받고 있으며 그가 1966년에 발표한 이른바 예비이론(Pre-Theory)이 외교정책 분석수준의 유형화를 시도했다는 점에서 그 중요성이 매우 크다(남궁곤, 2012).