한편, 일각에서는 미국이 해외 주둔 미군이 직간접적으로 제공하는 안보 비용까지 포괄적으로 요구할 것이라는 주장도 제기되고 있다. 즉 미군이 제공하는 국제안보 비용 전체를 동맹국과 공평하게 분담해야 한다는 것이 트럼프 대통령의 생각이라는 것이다.
결국 제11차 협상에서도 미국은 방위비분담금의 대폭적인 증액을 요구할 것으로 보인다. 다만, 미국의 작전지원항목 신설요구에 대해서는 특별협정의 취지와 목적에 벗어난다는 것이 우리 정부의 기본 입장이며, 미국이 제공하는 국제안보비용에 대한 공평한 분담 또한 특별협정의 취지에는 맞지 않기 때문에 이번 협상에서도 증액의 상한선을 어디까지로 할 것인가가 주요한 의제가 될 것으로 판단된다.
한편 제10차 특별협정과 같이 증액규모 등에 대한 합의가 이루어지지 않을 경우 유효기간에 대한 논란이 다시 불거질 가능성이 높다고 할 때 이에 대한 대비도 필요할 것이다.