권고요건은 위해가능성이다. 제품관련 안전사고나 소비자불만 발생 등 위해사실의 발생과 이와 관련된 전문가의 위해성에 대한 의견 등 제품의 위해성을 추정할 수 있는 전문가의 위해성에 대한 의견 등 제품의 위해성을 추정할 수 있는 근거만 있으면, 구체적이고 엄격한 입증자료가 없어도 리콜권고가 가능하며, 한국소비자원이나 기타 정부기관에서 의뢰한 리콜요청자료를 바탕으로 한 권고도 가능하다.
권고방법은 해당 사업자에게 리콜권고 통지서에 결함이 추정되는 제품명을 비롯하여 결함내용을 상술하여야 한다. 이에 대하여 사업자는 7일 이내에 객관적인 자료를 제출하여 소명할 수 있다. 만약 7일로 소명자료 준비를 위한 기간이 부족하면 연기를 요청할 수 있다. 정부의 권고를 받아들일 경우에는 7일 이내에 시정계획서를 작성 제출한다.