하원개혁위원회는 1995년 9월 설치되었고, 기민/기사연합당 의원 11명과 야당 의원 9명, 그리고 전직 연방하원의원들을 포함한 14명의 전문가로 구성되었다. 위원회의 임무는 주별 의석 재할당, 선거구 재획정과 초과의석 문제 등 연방하원 의석수 축소에 관한 모든 중요한 문제들을 검토하고 권고안을 작성하는 것이었다. 위원회는 활동을 통해 1997년 6월 17일‘15대 의회규모의 축소 관련 본질적 규정에 관한 권고(Empfehlung zu den wesentlichen Regelungen für die Verkleinerung des Deutschen Bundestages ab der 15. Wahlperiode)’안을 연방하원에 최종적으로 제출했다.