복지사회의 대두와 학교기능의 확대에 따라 오늘날 교육 복지 구현을 위한 전국의 교육공무직 근로자 수는 약 14만명에 이르고 있다. 지난해 7월에 발생한 학교 비정규직 파업 사태에서 보듯 교육공무직의 처우를 둘러싼 논란과 이로 인한 갈등은 교육서비스 제공에 큰 혼란을 야기한다. 현재 교육공무직은 각 시･도의 조례와 규칙을 통해 제도화되어 있지만 계속되는 파업으로 인한 사회적 비용을 줄이기 위해서는 국회에서 보다 근본적인 차원의 입법적 논의가 이루어질 필요가 있다.