7. ΑΠΟΦΑΣΗ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ Αριθ. Δ. 423/276  της 19 Μαρτ./12 Απρ. 1993 (ΦΕΚ Β΄  252)  Σύσταση και λειτουργία φορολογικών αποθηκών. Έχοντας υπόψη: 1.Τις διατάξεις του άρθρ. 10 του Νόμου «Εναρμόνιση προς το κοινοτικό δίκαιο του φορολογικού καθεστώτος των πετρελαιοειδών προϊόντων, αλκοόλης και αλκοολούχων ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνών», σχετικά με τη σύσταση και λειτουργία φορολογικών αποθηκών. 2.Τα άρθρ. 3 και 4 της αριθ. Τ. 8612/2439/30.12. 1992 υπουργικής απόφασης. 3.Τις απόψεις πάνω στα θέματα αυτά των ενδιαφερομένων τάξεων, καθώς και τη σχετική εισήγηση της υπηρεσίας. 4.Την αριθ. Υ .1847/1078399/1182/0001/7.8.92 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Οικονομικών, στους Υφυπουργούς Οικονομικών (ΦΕΚ 525/Β/14.8.1992), αποφασίζουμε: Αρμόδια Αρχή χορήγησης άδειας Άρθρ.1.-1.Η άδεια για τη σύσταση και λειτουργία φορολογικής αποθήκης, για την εφαρμογή των διατάξεων του παραπάνω νόμου παρέχεται για κάθε μία κατηγορία προϊόντων, από την Τελωνειακή Αρχή, στη χωρική δικαιοδοσία της οποίας βρίσκεται η αποθήκη. Εν τούτοις, εφόσον συντρέχει δικαιολογητικός λόγος, η άδεια αυτή μπορεί να παρέχεται και από άλλη Τελωνειακή Αρχή, μετά από σχετική έγκριση της αρμόδιας Δ/νσης του Υπουργείου Οικονομικών. Σελ. 358,960 Τεύχος 1175-Σελ. 82 2.Για την παροχή της άδειας αυτής, υποβάλλεται από τον ενδιαφερόμενο στην παραπάνω Αρχή, αίτηση συνοδευόμενη από σχετικό σχεδιάγραμμα της αποθήκης, τίτλο κυριότητας ή μίσθωσης, καθώς και κάθε άλλο δικαιολογητικό. 3.Η αίτηση και η άδεια των προηγουμένων παραγράφων εκδίδονται επί των υποδειγμάτων των Παραρτημάτων Ι και ΙΙ της παρούσης. Η Τελωνειακή Αρχή καταχωρεί κατ’ αύξοντα αριθμό, τις εκδιδόμενες υπ’ αυτής άδειες, σε ειδικό βιβλίο. Η άδεια εκδίδεται σε τέσσερα αντίτυπα, από τα οποία το πρώτο παραδίνεται στο δικαιούχο, το δεύτερο κατατίθεται στην Τελωνειακή Περιφέρεια, το τρίτο παραμένει στο Τελωνείο έκδοσης (ελέγχου της Αποθήκης) και το τέταρτο αποστέλλεται στην αρμόδια Δ/νση του Υπουργείου Οικονομικών. 28.Ζ.η.7 Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης Προϋποθέσεις χορήγησης άδειας Άρθρ.10.-Για τις εγκαταστάσεις, οι οποίες βάσει του άρθρ. 3 της αριθ. Τ. 8612/2439/30.12.1992 υπουργικής απόφασης, χαρακτηρίσθηκαν αυτεπάγγελτα ως φορολογικές αποθήκες, απαιτείται το αργότερο μέχρι και 31 Μαρτ. 1993 να κινηθεί η υπό των προηγουμένων άρθρων της παρούσης, προβλεπόμενη διαδικασία για τη χορήγηση της οριστικής άδειας σύστασης και λειτουργίας τους. Σε αντίθετη περίπτωση παύουν να θεωρούνται φορολογικές αποθήκες κατά την έννοια του άρθρ. 10 του νόμου. Κατάργηση διατάξεων - Έναρξη ισχύος Άρθρ.11.-1.Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων του προηγούμενου άρθρου της παρούσης, για το μέχρι και 31 Μαρτ. 1993 χρονικό διάστημα, τα άρθρ. 3 και 4 της αριθ. Τ. 8612/2432/30.12.1992 υπουργικής απόφασης, καταργούνται από την έναρξη ισχύος της παρούσης. 2.Η ισχύς της απόφασης αυτής αρχίζει από 19 Μαρτ. 1993. Από τις διατάξεις της παρούσης δεν προκαλείται δαπάνη στον Κρατικό Προϋπολογισμό. Άρθρ.2.-1.Για τη χορήγηση της άδειας, η αποθήκη θα πρέπει να πληροί όλους τους όρους ασφαλείας και καταλληλότητας προς πλήρη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου, συντασσομένης προς τούτο σχετικής έκθεσης υπό του ενεργήσαντος την εξέταση, αρμόδιου οργάνου. 2.Να έχει διαρρυθμισθεί κατάλληλα ο χώρος της αποθήκης για την εναποθήκευση των προϊόντων, ώστε να είναι ευχερής ανά πάσα στιγμή ο έλεγχος, είτε αυτός είναι λογιστικός, είτε φυσικός. 3.Να υπάρχουν επαρκή και κατάλληλα μέσα για την πυρόσβεση, κατάλληλος φωτισμός, ο απαραίτητος εξοπλισμός για την εξυπηρέτηση των αναγκών των μετρήσεων και ελέγχου της ποσότητας των προϊόντων. 4.Να λαμβάνεται οποιοδήποτε πρόσθετο μέτρο κρίνεται αναγκαίο, ως εκ της φύσεως, του είδους ή των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών κάθε συγκεκριμένης περίπτωσης, που θα υποδείξει η αρμόδια αρχή με σκοπό τη διευκόλυνση του έργου της επίβλεψης και ελέγχου για τη διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου. Είδος Αποθήκης Άρθρ.3.-1.Υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι του προηγουμένου άρθρου, η φορολογική αποθήκη διακρίνεται: α)Γενική Αποθήκη, η οποία ανήκει στο Δημόσιο ή σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο και στην οποία μπορεί να εναποθηκεύονται προϊόντα περισσοτέρων του ενός αποθηκευτή. β)Ατομική Αποθήκη, στην οποία εναποθηκεύονται προϊόντα ενός μόνο αποθηκευτή. γ)Ειδικές Αποθήκες: -Τα σλέπια και δεξαμενόπλοια, εντός των οποίων εναποθηκεύονται πετρελαιοειδή προϊόντα. Τα μέσα αυτά πρέπει να είναι μόνιμα αγκυροβολημένα σε λιμένες ή όρμους της Επικράτειας και σε θέσεις που έχουν καθορισθεί από τις Τελωνειακές και λοιπές συναρμόδιες αρχές, ώστε να διευκολύνεται η παρακολούθηση και ο έλεγχος. Η απομάκρυνσή τους από τους παραπάνω χώρους στις περιπτώσεις που χρησιμοποιούνται και σαν εφοδιαστικά πλωτά μέσα, επιτρέπεται μετά από προηγούμενη έγκριση της αρμόδιας Τελωνειακής Αρχής. Τα παραπάνω μέσα δύναται, με άδεια της αρμόδιας Αρχής, να αποτελέσουν ενιαία Αποθήκη με άλλους αποθηκευτικούς χώρους του ίδιου αποθηκευτή, εφόσον από την ενοποίηση αυτή δεν παραβλάπτεται η διασφάλιση των συμφερόντων του Δημοσίου. -Οι χώροι εντός των οποίων εναποθηκεύονται εφόδια πλοίων και αεροσκαφών, στα πλαίσια της Τ. 3300/84 Α.Υ .Ο, όπως ισχύει. -Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών, υπό την έννοια του άρθρ. 17 του Νόμου. δ)Προσωρινές Αποθήκες: Οι χώροι εκθέσεων εντός των οποίων εναποτίθενται προσωρινά προϊόντα προς επίδειξη. 2.Για τις περιπτώσεις της προηγουμένης παρ. 1, η ευθύνη για την εναποθήκευση βαρύνει τον αποθηκευτή, ανεξάρτητα αν ως εκ του τύπου της αποθήκης, ευθύνεται και ο διαχειριστής. Συναποθήκευση Προϊόντων Άρθρ.4.-1.Με τη συνδρομή των προϋποθέσεων των προηγουμένων άρθρων και υπό τον όρο ότι δεν υφίσταται κίνδυνος καταστρατήγησης των συμφερόντων του Δημοσίου και δε δυσχεραίνονται οι σχετικοί έλεγχοι, δύναται η αρμόδια Τελωνειακή Αρχή, να αναγνωρίσει ως φορολογική αποθήκη, χώρους στους οποίους εναποθηκεύονται προϊόντα που τελούν υπό τελωνειακό καθεστώς, άλλο από εκείνο της ελεύθερης κυκλοφορίας. 2.Υπό τους αυτούς όρους παρέχεται ευχέρεια στην αρμόδια Τελωνειακή Αρχή, να επιτρέπει, με εξαίρεση τα πετρελαιοειδή, την εναπόθεση σε φορολογική αποθήκη και άλλων, εκτός των υποκειμένων στον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης, προϊόντων. 3.Περιπτώσεις συναποθήκευσης προϊόντων, που δεν καλύπτονται από τις προηγούμενες παρ. 1 και 2 του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται να γίνεται ύστερα από έγκριση της αρμόδιας Δ/νσης του Υπουργείου Οικονομικών, παρεχομένης μετά από σχετική εισήγηση της οικείας Τελωνειακής Αρχής. Χρόνος αποθήκευσης Άρθρ.5.-Η διάρκεια παραμονής των προϊόντων σε φορολογική αποθήκη είναι απεριόριστη, υπό την επιφύλαξη ότι δεν υφίσταται χρονικό όριο για το κατάλληλο της κατανάλωσής τους ή δεν συντρέχουν άλλοι λόγοι δημόσιου συμφέροντος. (Μετά τη σελ. 358,960) Σελ. 358,961 Τεύχος 1175-Σελ.83 Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης 28.Ζ.η.7 Είσοδος - έξοδος προϊόντων   από φορολογική αποθήκη Άρθρ.6.-1.Η είσοδος των υποκειμένωνσε φόρο κατανάλωσης προϊόντων στη φορολογική αποθήκη θα πραγματο ποιείται πέραν των προβλεπομένων από τον Κ.Β.Σ., κατά περίπτωση, στοιχείων, με την κάλυψη του Συνοδευτικού Διοικητικού Εγγράφου. Το Έγγραφο αυτό θα καταχωρείται στο προβλεπόμενο από την περίπτ. β) του άρθρ. 5 της αριθ. Δ. 422/275/19.3.93 Α.Υ .Ο., τηρούμενο ειδικό βιβλίο και θα λαμβάνει τον αντίστοιχο αύξοντα αριθμό. Παράλληλα θα ενημερώνεται και η αρμόδια Τελωνειακή Αρχή, με την άμεση αποστολή σ’ αυτή του αντιτύπου Νο 4 του Συνοδευτικού Διοικητικού Εγγράφου, η οποία ενημερώνει ταυτόχρονα τον ενδιαφερόμενο εάν προτίθεται να διενεργήσει ή όχι έλεγχο επί των εναποτιθεμένων στη φορολογική αποθήκη, προϊόντων. Η παραπάνω διαδικασία και το ίδιο Συνοδευτικό Έγγραφο χρησιμοποιείται και για τη διακίνηση προϊόντων μεταξύ φορολογικών αποθηκών στο εσωτερικό της χώρας. 2.Οι ποσότητες των εισερχομένων στη φορολογική αποθήκη προϊόντων θα καταχωρούνται κατ’ είδος στο υπό της περίπτ. α του ιδίου άρθρου της παραπάνω απόφασης βιβλίου αποθήκης. 3.Στις περιπτώσεις διαπίστωσης διαφορών (επί έλλαττον ή επί πλέον) μεταξύ των αναγραφομένων ποσοτήτων στο Συνοδευτικό Διοικητικό Έγγραφο και τα λοιπά συνοδευτικά έγγραφα και των πράγματι εκφορτωθέντων στη Φορολογική Αποθήκη, ενημερώνεται γραπτώς περί τούτου η αρμόδια Τελωνειακή Αρχή, προκειμένου να διενεργήσει επαλήθευση για τη διαπίστωση των διαφορών. Εάν η εν λόγω Αρχή δεν ειδοποιηθεί εντός 24 ωρών το αργότερο, από την άφιξη των προϊόντων, περί των διαφορών αυτών, δεν αναγνωρίζονται οι επί έλλαττον διαφορές και ο φόρος καθίσταται άμεσα απαιτητός, εφαρμοζομένων παράλληλα των διατάξεων του άρθρ. 67 του Νόμου. 4.Η έξοδος των προϊόντων από τη Φορολογική αποθήκη αν συνδυάζεται με άμεση θέση σε ανάλωση, θα γίνεται με τη διαδικασία και τα παραστατικά που ορίζονται, κατά περίπτωση, στα άρθρ. 56, 58 και 60 του Νόμου και τις επί τη βάσει αυτών, διοικητικές πράξεις. Σελ. 358,962 Τεύχος 1175-Σελ.84 Στις λοιπές περιπτώσεις που η έξοδος δεν συνδυάζεται με ανάλωση (αποστολή σε άλλο Κράτος Μέλος, διακίνηση σε Φορολογική Αποθήκη εσωτερικού, εξαγωγή ή θέση σ’ άλλο, εκτός της ελεύθερης κυκλοφορίας, τελωνειακό καθεστώς), θα εκδίδεται το Συνοδευτικό Διοικητικό Έγγραφο, το αντίτυπο Νο 5 του οποίου θα αποστέλλεται άμεσα στην Τελωνειακή Αρχή. Προκειμένου περί αιθυλικής αλκοόλης και αποστάγματος, θα εκδίδεται παράλληλα και η σχετική άδεια εξαγωγής και μεταφοράς. 5.Για τις εξερχόμενες ποσότητες θα γίνεται η ανάλογη ενημέρωση του σχετικού βιβλίου Αποθήκης, καθώς και του βιβλίου καταχώρησης των Συνοδευτικών Διοικητικών Εγγράφων. Καταστήματα Αφορολογήτων Ειδών - Εκθέσεις Άρθρ.7.-Προκειμένου περί των Καταστημάτων Αφορολογήτων Ειδών, η είσοδος, έξοδος, ο τρόπος παρακολούθησης και οι συναφείς διαδικασίες, θα γίνονται με βάση την αριθ. Τ. 2043/87/22.3.1993 Α.Υ .Ο. Με όμοια απόφαση ρυθμίζονται τα θέματα αυτά και προκειμένου περί προϊόντων που προορίζονται για εκθέσεις. Εποπτεία και έλεγχος της φορολογικής αποθήκης Άρθρ.8.-1.Η εποπτεία και ο έλεγχος της φορολογικής αποθήκης ασκείται από την Τελωνειακή Αρχή, η οποία είναι αρμόδια για την έκδοση της άδειας σύστασης και λειτουργίας αυτής. 2.Για τις Νομαρχίες, στις λοιπές λειτουργούν περισσότερες της μιας Τελωνειακές Αρχές, η εποπτεία και ο έλεγχος ασκείται ως εξής: α.Νομαρχία Πειραιά: -για τις φορολογικές αποθήκες πετρελαιοειδών προϊόντων, από το ΙΒ΄ Τελωνείο Ελευθέρων Τελωνειακών Συγκροτημάτων. 28.Ζ.η.7 Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης -για τις φορολογικές αποθήκες αλκοόλης, αλκοολούχων ποτών, από το Β΄ Τελωνείο. -για τις φορολογικές αποθήκες βιομηχανοποιημένων καπνών από το Α΄ Τελωνείο. β.Νομαρχία Θεσσαλονίκης. -για τις φορολογικές αποθήκες πετρελαιοειδών προϊόντων, από το ΣΤ΄ Τελωνείο Ελευθέρων Τελωνειακών Συγκροτημάτων. -για τις φορολογικές αποθήκες αλκοόλης, αλκοολούχων ποτών και βιομηχανοποιημένων καπνών από το Β΄ Τελωνείο Εισαγωγής και Αποταμίευσης. 3.Επιτρέπεται, για τον εγκεκριμένο αποθηκευτή, η εγκατάσταση κλιμακίου υπαλλήλων της οικείας Τελωνειακής Αρχής, σε φορολογική αποθήκη. Η εγκατάσταση αυτή του κλιμακίου γίνεται μετά από σχετική απόφαση της Γενικής Δ/νσης Τελωνείων, η οποία εκδίδεται ύστερα από αίτηση του ενδιαφερομένου ή αυτοδίκαια. Ανάκληση και ακύρωση Άδειας Άρθρ.9.-1.Η άδεια σύστασης και λειτουργίας φορολογικής αποθήκης ακυρώνεται, εφόσον διαπιστωθεί ότι η έκδοσή της βασίσθηκε σε αναληθή ή ανακριβή στοιχεία, άνευ των οποίων δεν θα εκδίδετο. 2. Η άδεια ανακαλείται από την Αρμόδια Αρχή που την εξέδωσε, εφόσον εξέλιπαν μερικά ή ολικά, οι προϋποθέσεις επί των οποίων βασίσθηκε η έκδοσή της. Η κατά τα παραπάνω ακύρωση ή ανάκληση, επάγονται έννομα αποτελέσματα, η μεν πρώτη από την έκδοσή της, η δε δεύτερη από την επόμενη της κοινοποίησής της. Άδεια αναγνωρισθέντων αυτεπάγγελτα  φορολογικών αποθηκών 