A BIZOTTSÁG 793/2006/EK RENDELETE
(2006. április 12.)
az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról szóló 247/2006/EK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó egyes részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Unió legkülső régiói részére egyedi mezőgazdasági intézkedések megállapításáról szóló, 2006. január 30-i 247/2006/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 25. cikkére,
mivel:
(1)
Tekintettel a 247/2006/EK rendelet által bevezetett változásokra és a szerzett tapasztalatokra, a jogszabályok egyszerűsítése érdekében a 388/92/EGK (2), a 2174/92/EGK (3), a 2233/92/EGK (4), a 2234/92/EGK (5), a 2235/92/EGK (6), a 2039/93/EGK (7), a 2040/93/EGK (8), az 1418/96/EK (9), a 2054/96/EK (10), a 20/2002/EK (11), az 1195/2002/EK (12), a 43/2003/EK (13), a 995/2003/EK (14), a 14/2004/EK (15) és a 188/2005/EK (16) bizottsági rendeletet hatályon kívül kell helyezni, és azokat egyetlen, a 247/2006/EK rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló rendelettel kell helyettesíteni.
(2)
Az egyedi ellátási szabályok keretében támogatásra jogosult termékek tekintetében az előzetes ellátási mérleg elkészítéséhez és módosításához részletes alkalmazási szabályokat kell megállapítani.
(3)
Bizonyos, behozatali vám alóli mentességet élvező mezőgazdasági termékekhez jelenleg is behozatali engedélyre van szükség. Az adminisztratív eljárás egyszerűsítése érdekében szükséges a behozatali engedélyeknek a behozatali vám alóli mentességre vonatkozó intézkedések támogatására való felhasználása.
(4)
A többi, behozatali engedély bemutatásához nem kötött mezőgazdasági termék esetében szükségesnek bizonyul egy, a behozatali vám alóli mentességre vonatkozó intézkedések támogatására szolgáló okmány elfogadása. Erre a célra a behozatali engedély alapján kiállított mentességi bizonyítványt kell használni.
(5)
Az egyedi ellátási szabályok keretein belül a termékekkel való ellátás támogatására szolgáló összeg meghatározására részletes szabályokat kell megállapítani. Ezeknek a részletes szabályoknak figyelemmel kell lenniük az ellátásnak a legkülső régiók távoli és elszigetelt helyzete következtében felmerülő többletköltségeire, amely jelentős hátrányt jelent a szóban forgó régiók számára. A közösségi termékek versenyképességének megőrzése érdekében e támogatásnak tekintettel kell lennie az exportra alkalmazott árakra is.
(6)
A közösségi termékekre vonatkozó támogatási rendszer működtetése a „támogatási bizonyítvány” -nak nevezett bizonyítvány használatával, a behozatali engedély formanyomtatványának alkalmazásával történhet.
(7)
Az egyedi ellátási szabályok működtetéséhez a támogatási bizonyítványok kiadására vonatkozóan a mezőgazdasági termékekre vonatkozó behozatali és kiviteli engedélyek és előzetes rögzítési igazolások rendszerének alkalmazására kialakított részletes közös szabályok megállapításáról szóló, 2000. június 9-i1291/2000/EK bizottsági rendelet (17) szerinti behozatali engedélyekre alkalmazandó rendes részletes szabályoktól eltérő részletes szabályokra van szükség.
(8)
Az egyedi ellátási szabályok működtetésének kettős célja van. Egyrészt az engedélyek és bizonyítványok gyors kiadásának biztosítása, különösen azzal, hogy a továbbiakban nem írják elő minden esetben előzetes biztosíték letétbe helyezését, valamint a közösségi termékekkel történő ellátásra nyújtott támogatás gyors kifizetése révén. Másrészt biztosítani kell a műveletek ellenőrzését és nyomon követését, és el kell látni az igazgató hatóságokat a rendszer által kitűzött célok elérésének biztosításához szükséges eszközökkel, amely célok különösen a következők: egyes mezőgazdasági termékekkel való rendszeres ellátás biztosítása és a legkülső régiók földrajzi helyzetéből fakadó hatások ellensúlyozása annak biztosításával, hogy a rendszerből származó előnyök ténylegesen eljussanak addig a szintig, ahol a végfelhasználónak szánt termék a piacra kerül.
(9)
A fenti eszközök egyike az egyedi ellátási szabályok kereteiben gazdasági tevékenységet végző gazdasági szereplők nyilvántartásba vétele. A nyilvántartott gazdasági szereplők jogosultak a fenti szabályok kedvezményeire, feltéve, hogy eleget tesznek a közösségi és nemzeti szabályokban megállapított kötelezettségeknek. A kérelmezők jogosultak a nyilvántartásba vételre, feltéve, hogy eleget tesznek a szabályok működtetésének elősegítését szolgáló bizonyos objektív követelményeknek.
(10)
Az egyedi ellátási szabályok működtetésére vonatkozó részletes szabályoknak biztosítaniuk kell, hogy az előzetes ellátási mérlegben rögzített mennyiségek tekintetében a nyilvántartott gazdasági szereplők megkapják az engedélyt vagy bizonyítványt a saját számlára végzett kereskedelmi ügyletekben szereplő termékekre és mennyiségekre, a művelet valódiságát és az engedély vagy bizonyítvány kérelmezésének szabályszerűségét bizonyító okmányok bemutatása mellett.
(11)
Az egyedi ellátási szabályok kedvezményeiben részesülő műveletek nyomon követése szükségessé teszi többek között az engedélyek vagy bizonyítványok érvényességi idejének hozzáigazítását a légi vagy tengeri szállítás követelményeihez, az engedély vagy bizonyítvány hatálya alá tartozó szállítási műveletek elvégzésére vonatkozó bizonyíték gyors szolgáltatását, valamint az engedély vagy bizonyítvány jogosultjára ruházott jogok és kötelezettségek átruházásának tilalmát.
(12)
A behozatali vám alóli mentesség formájában nyújtott kedvezményeket és a közösségi termékek támogatását úgy kell továbbhárítani, hogy azok a termelési költségekben és a végfelhasználó által fizetett árban is megjelenjenek. A kedvezmények és támogatások tényleges továbbhárításának biztosítása érdekében ennek megfelelően ellenőrzésekre van szükség.
(13)
A 247/2006/EK rendelet előírja, hogy az egyedi ellátási szabályok alá eső termékeket nem szabad harmadik országokba exportálni, illetve a Közösség többi részébe szállítani. Az említett rendelet mindazonáltal lehetővé teszi az ettől az elvtől való korlátozott számú eltérést, amelyek az érintett régiótól függően változnak. Az eltérések engedélyezésére és ellenőrzésére részletes szabályokat kell megállapítani. Meg kell határozni többek között a hagyományos exportban és áruszállítmányokban szereplő feldolgozott termékmennyiségeket, valamint - a regionális kereskedelem elősegítése céljából - a helyi feldolgozásból származó termékek mennyiségét és ezen termékek exportjának rendeltetési helyét.
(14)
A fogyasztók, illetve a gazdasági szereplők gazdasági érdekeinek védelme érdekében a mezőgazdasági termékek után járó export-visszatérítési rendszer alkalmazása közös részletes szabályainak megállapításáról szóló, 1999. április 15-i800/1999/EK bizottsági rendelet (18) értelmében vett megfelelő és tisztességes piaci minőségtől eltérő minőségű termékeket legkésőbb azok első forgalomba hozatalakor az egyedi ellátási szabályok köréből ki kell zárni, illetve elő kell írni az azokban az esetekben alkalmazandó megfelelő intézkedéseket, amelyekben e követelmény nem teljesült.
(15)
A legkülső régiók tekintetében hatályban lévő partnerségi eljárások keretében az illetékes hatóságoknak meg kell állapítaniuk az egyedi ellátási szabályok igazgatásának és felügyeletének biztosításához szükséges részletes igazgatási szabályokat. Továbbá, a szabályok megfelelő nyomon követésének biztosítása érdekében rendelkezéseket kell meghatározni a végrehajtandó ellenőrzésekről. Ennek megfelelően meg kell határozni a bevezetett mechanizmusok zökkenőmentes működését biztosító igazgatási szankciókat.
(16)
A szabályok végrehajtásának értékelése érdekében az illetékes hatóságok rendszeres időközönként értesítéseket küldenek a Bizottságnak.
(17)
Meg kell határozni a helyi termelés elősegítése érdekében létrehozott minden támogatási rendszer esetében a kérelem tartalmát és a kérelem indokoltságának alátámasztására mellékelendő okmányokat.
(18)
Ha a támogatási kérelmek nyilvánvaló hibákat tartalmaznak, azokat bármikor kiigazíthatóvá kell tenni.
(19)
Ahhoz, hogy a nemzeti hatóságok a helyi termelés elősegítését célzó támogatási kérelmek pontosságának ellenőrzését megtervezhessék, és ezt követően azokat hatékonyan lebonyolíthassák, nélkülözhetetlen a támogatási kérelmek beadási és módosítási határidőinek betartása. Ezért meg kell határozni azokat a határidőket, amelyeken túl a benyújtott kérelmeket már nem lehet elfogadni. Emellett a mezőgazdasági termelőket a támogatás csökkentésével kell ösztönözni a beadási határidők betartására.
(20)
A mezőgazdasági termelőket fel kell jogosítani arra, hogy a helyi termelés elősegítését célzó támogatási kérelmeiket vagy azok részeit bármikor visszavonhassák, feltéve, hogy az illetékes hatóság még nem értesítette a termelőt sem a támogatási kérelmében lévő hibákról, sem pedig a visszavonandó részben szereplő hibákra vonatkozó helyszíni ellenőrzésről.
(21)
Az egységes rendszer alá tartozó támogatási rendszerekre vonatkozó rendelkezések betartását hatékonyan ellenőrizni kell. Ebből a célból, és annak érdekében, hogy minden tagállamban az ellenőrzés harmonizált szintje valósuljon meg, pontosan meg kell határozni az adminisztratív és helyszíni ellenőrzések végrehajtására alkalmazandó kritériumokat és technikai eljárásokat. Adott esetben a tagállamoknak az e rendeletben előírt különböző ellenőrzéseket a más közösségi rendelkezésekben előírt ellenőrzésekkel egyszerre kell elvégezniük.
(22)
Meg kell határozni a különböző támogatási rendszerek keretében a helyszínen ellenőrizendő mezőgazdasági termelők minimális számát.
(23)
A minimális számú helyszíni ellenőrzésnek megfelelő mintát részben kockázatelemzés alapján, részben véletlenszerűen kell kiválasztani. Meg kell határozni a kockázatelemzés során figyelembe veendő fő tényezőket.
(24)
Ha jelentős szabálytalanságokat fednek fel, akkor növelni kell a folyó évben és a következő évben a helyszíni ellenőrzések számát annak érdekében, hogy az érintett támogatási kérelmek pontossága elfogadható szintet érjen el.
(25)
A helyszíni ellenőrzések hatékonyságának biztosítása érdekében az ellenőröket tájékoztatni kell arról, hogy a szóban forgó termelőket miért választották ki helyszíni ellenőrzésre. A tagállamoknak meg kell őrizniük ezeket az információkat.
(26)
A végrehajtott ellenőrzések részleteiről ellenőrzési jelentésben kell beszámolni, hogy a nemzeti hatóságok, valamint bármely illetékes közösségi hatóság számára lehetővé tegyék az elvégzett helyszíni ellenőrzések nyomon követését. A mezőgazdasági termelőnek vagy képviselőjének lehetőséget kell biztosítani a jelentés aláírására. A távérzékeléssel végzett ellenőrzés esetében azonban a tagállamoknak csak akkor kell ezt a jogot biztosítaniuk, ha az ellenőrzés szabálytalanságokat tárt fel. Ha azonban szabálytalanságot találnak, az erről szóló jelentés egy példányát, az elvégzett helyszíni ellenőrzés típusától függetlenül, meg kell küldeni a mezőgazdasági termelőnek.
(27)
A Közösség pénzügyi érdekeinek hatékony védelme érdekében el kell fogadni a megfelelő intézkedéseket a szabálytalanságok és csalások leküzdésére.
(28)
Az arányosság elve alapján levonásokat és kizárásokat kell előírni, tekintetbe véve a vis maior esetekkel, valamint a kivételes és természeti körülményekkel kapcsolatos különleges problémákat. A levonások és a kizárások mértéke az elkövetett szabálytalanság mértékével arányos és elérheti a helyi termelés elősegítése érdekében létrehozott egy vagy több támogatási rendszerből egy adott időszakra szóló teljes kizárást.
(29)
A levonásokat és kizárásokat nem kell általános szabályként alkalmazni, ha a mezőgazdasági termelő adatszerűen pontos információt nyújtott be, vagy ha vétlenségét másképpen bizonyítja.
(30)
Azok a mezőgazdasági termelők, akik bármikor értesítik az illetékes nemzeti hatóságot hibás támogatási kérelmükről, a hiba okától függetlenül nem büntethetők levonással vagy kizárással, feltéve, hogy a termelőt nem értesítették az illetékes hatóság helyszíni ellenőrzési szándékáról, illetve a hatóság még nem értesítette a termelőt a kérelem bármilyen szabálytalanságáról. Ugyanezt az eljárást kell alkalmazni a számítógépes adatbázisban szereplő hibás adatokkal kapcsolatban is.
(31)
Ha egy mezőgazdasági termelő esetében különböző levonásokat kell alkalmazni, akkor azok egymástól függetlenül alkalmazandók. Ezenkívül az ebben a rendeletben meghatározott levonásokat és kizárásokat az egyéb közösségi vagy a nemzeti jogszabályok rendelkezései által meghatározott kiegészítő szankciók sérelme nélkül kell alkalmazni.
(32)
Amikor egy mezőgazdasági termelő vis maior eset vagy kivételes körülmények miatt nem képes megfelelni a programok végrehajtására megállapított részletes szabályoknak, a támogatásra való jogosultságát megőrzi. Meg kell határozni azokat a körülményeket, amelyeket az illetékes hatóságok kivételes körülményeknek ismerhetnek el.
(33)
A jóhiszeműség elve egész Közösségen belüli egységes alkalmazásának biztosítása érdekében, ha az indokolatlanul kifizetett összeget visszatérítették, meg kell határozni azokat a körülményeket, amelyek fennállásakor erre az elvre lehet hivatkozni, a számlák elszámolásával összefüggésben érintett összegek kezelésének sérelme nélkül.
(34)
Meg kell határozni a Közösség legkülső régiói jellegzetes, feldolgozott és feldolgozatlan minőségi mezőgazdasági termékeinek ismertségét javító és e termékek fogyasztására ösztönző embléma alkalmazásához szükséges részletes szabályokat.
(35)
A legkülső régiók szakmai szervezetei tesznek javaslatot az embléma használatának feltételeire, azaz azon feldolgozatlan vagy feldolgozott mezőgazdasági termékek jegyzékének létrehozására, amelyek használhatják az emblémát, valamint a minőségi jellemzők és a termelési módok meghatározására, illetve a feldolgozott termékek esetében a csomagolási és előállítási módokra. Meg kell jegyezni, hogy ezeket az előírásokat a közösségi jogszabályokban már létező szabványokra való hivatkozással kell meghatározni, vagy ezek hiányában nemzetközi normákra való hivatkozással, vagy adott esetben hagyományos termesztési és előállítási módokra történő hivatkozással.
(36)
A legkülső régiók jellegzetes minőségi termékeit előállító termelők és gyártók rendelkezésére álló promóciós eszköz lehető leghatékonyabb felhasználása érdekében, valamint az irányítás és az ellenőrzés egyszerűsítése és hatékonyságának javítása érdekében, az embléma használatának jogát ajánlott biztosítani azoknak az ebben a régióban székhellyel rendelkező gazdasági szereplőknek, amelyek közvetlenül felelősek a szóban forgó termékek termeléséért, a forgalomba hozatal céljából végzett csomagolásáért és gyártásáért, és vállalják bizonyos kötelezettségek betartását.
(37)
Az érintett régiók tekintetében illetékes hatóságok feladata a létrehozott mechanizmusok megfelelő működésének biztosításához és a fenti kötelezettségek betartásának ellenőrzéséhez szükséges kiegészítő közigazgatási rendelkezések meghozatala.
(38)
A Bizottságot el kell látni azokkal a szükséges információkkal, amelyeknek birtokában a különböző legkülső régiókban a legjobban harmonizálhatók az embléma alkalmazási feltételei.
(39)
A Kanári-szigetekre irányuló dohányimportra érvényes behozatali vám alóli mentesség vonatkozásában meg kell határozni a 247/2006/EK rendelet 22. cikkében említett dohánytermékek maximális mennyiségének kiszámításához figyelembe vett éves időszakot, illetve meg kell határozni a „dohánytermékek helyi előállítása” kifejezést. Továbbá, a legnagyobb rugalmasság biztosításának érdekében, lehetővé kell tenni a kierezett nyersdohány globális mennyiségének - a helyi ipar szükségleteinek függvényében - más termékek behozatalára való felhasználását, egy egyenértékűségi együttható alapján.
(40)
Általános szabályként a tagállamok megtesznek minden szükséges kiegészítő intézkedést e rendelet megfelelő módon történő alkalmazásának biztosítására.
(41)
A Bizottságot adott esetben tájékoztatni kell az ebben a rendeletben említett támogatási rendszerek végrehajtása érdekében a tagállamok által meghozott minden intézkedésről. Annak érdekében, hogy a Bizottság hatékony ellenőrzést tudjon megvalósítani, a tagállamok rendszeresen megküldenek egyes, a támogatási rendszerekkel kapcsolatos statisztikákat.
(42)
Az ebben a rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a Közvetlen Kifizetések Irányítóbizottsága véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. CÍM
TÁRGY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
1. cikk
Tárgy
Ez a rendelet megállapítja a 247/2006/EK rendelet alkalmazásának részletes szabályait a legkülső régiók ellátására vonatkozó egyedi szabályokkal, az ezekben a régiókban folytatott helyi termelés elősegítése érdekében hozott intézkedésekkel és a kísérő intézkedésekkel kapcsolatos programok tekintetében.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni:
a)
„legkülső régiók”: a Szerződés 299. cikkének (2) bekezdésében említett régiók, Franciaország valamennyi tengerentúli megyéjét (DOM) külön legkülső régiónak tekintve;
b)
„illetékes hatóságok”: ennek a rendeletnek a végrehajtására az által a tagállam által kijelölt hatóságok, amelyikhez a legkülső régió tartozik;
c)
„program”: a 247/2006/EK rendelet 24. cikkében említett átfogó program.
II. CÍM
EGYEDI ELLÁTÁSI SZABÁLYOK
I. FEJEZET
Előzetes ellátási mérleg
3. cikk
Az előzetes ellátási mérlegek tárgya és módosítása
A 247/2006/EK rendelet 2. cikkében előírt előzetes ellátási mérlegek számszerűsítik az egyes legkülső régiók egy naptári évre vonatkozó ellátási szükségleteit. Módosításuk az e rendelet 49. cikkével összhangban történhet.
II. FEJEZET
Ellátás harmadik országokból történő behozatallal
1. Szakasz
Behozatali engedély bemutatásához kötött termékek behozatala
4. cikk
Behozatali engedély
(1) A behozatali engedély bemutatásához kötött termékek esetében a 247/2006/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében előírt behozatali vám alóli mentességet ennek az engedélynek a bemutatása alapján lehet alkalmazni.
(2) A behozatali engedélyeket az 1291/2000/EK rendelet I. mellékletében található minta szerint kell kiállítani.
(3) A behozatali engedély iránti kérelem és a behozatali engedély 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet A. részében, valamint az I. melléklet B. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(4) A behozatali engedélyek 12. rovatában meg kell jelölni az érvényességi idő utolsó napját.
(5) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben meghatározott határértékeken belül kiadják a behozatali engedélyeket.
(6) A behozatali engedélyben meghatározottakat meghaladó mennyiségekre behozatali vámot kell kivetni. Az 1291/2000/EK rendelet 8. cikke (4) bekezdésében előírt 5 %-os tűréshatár megengedett, amennyiben az azzal kapcsolatos vámot megfizetik.
2. Szakasz
A behozatali engedély bemutatásához nem kötött termékek behozatala
5. cikk
Mentességi bizonyítványok
(1) A behozatali engedély bemutatásához nem kötött termékek esetében a 247/2006/EK rendelet 3. cikkének (1) bekezdésében előírt behozatali vám alóli mentességet egy mentességi bizonyítvány bemutatása alapján lehet alkalmazni.
(2) A mentességi bizonyítványokat az 1291/2000/EK rendelet I. mellékletében szereplő behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
Az 1291/2000/EK rendelet 8. cikkének (5) bekezdése, 13., 15., 17., 18., 21., 23., 26., 27., 29-33., és 36-41. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet rendelkezéseire is figyelemmel.
(3) Az I. melléklet C. részében szereplő bejegyzések egyike nyomtatva vagy pecsét segítségével bekerül a bizonyítvány bal felső sarkában lévő rovatba.
(4) A mentességi bizonyítvány iránti kérelem és a mentességi bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet D. részében, valamint az I. melléklet B. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(5) A mentességi bizonyítványok 12. rovatában meg kell jelölni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben meghatározott határértékeken belül kiadják a mentességi bizonyítványokat.
III. FEJEZET
Közösségi ellátás
6. cikk
Támogatások megállapítása és nyújtása
(1) A 247/2006/EK rendelet 3. cikke (2) bekezdésének alkalmazásában a tagállam a program keretében megállapítja a távoliságból, az elszigeteltségből és a legkülső régióban való fekvésből eredő hátrányok enyhítését célzó támogatás összegét a következők figyelembevételével:
a)
az érintett legkülső régiók ellátásakor felmerülő különleges többletköltségek, úgy mint a kiegészítő szállítás és közbenső átrakodás költségei;
b)
az érintett legkülső régiókban a helyi feldolgozásból, a piac méretéből, az ellátásbiztonság biztosításának szükségességéből és a termékek különleges minőségi követelményeiből fakadó különleges többletköltségek.
(2) Nem nyújtható támogatás az olyan termékekkel való ellátásra, amelyek egy másik legkülső régióban az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben már részesülnek.
Nem nyújtható támogatás a C cukorral való ellátásra.
7. cikk
Támogatási bizonyítvány és kifizetés
(1) A támogatás kifizetése a teljes mértékben kihasznált bizonyítvány, az ún. „támogatási bizonyítvány” bemutatása alapján történik.
A támogatási bizonyítványoknak a kifizetésért felelős hatóságoknak történő bemutatása a támogatásra való pályázással egyenértékű, és a vis maior és az éghajlati rendellenességek esetének kivételével a bizonyítványokat a jóváírás napjától számított 30 napon belül kell bemutatni. A határidő túllépése esetén a támogatás a késés minden napja után 5 %-kal csökken.
A támogatást az illetékes hatóságok a felhasznált támogatási bizonyítvány benyújtásától számított legfeljebb kilencven napon belül fizetik ki, kivéve a következő eseteket:
a)
vis maior és éghajlati rendellenességek;
b)
amennyiben a támogatási jogosultságra vonatkozóan igazgatási vizsgálatot indítottak; ilyen esetekben a kifizetésre csak a támogatásra való jogosultság elismerését követően kerülhet sor.
(2) A támogatási bizonyítványokat az 1291/2000/EK rendelet I. mellékletében található behozatali engedély mintájára kell kiállítani.
Az 1291/2000/EK rendelet 8. cikkének (5) bekezdése, 13., 15., 17., 18., 21., 23., 26., 27., 29-33. és 36-41. cikke értelemszerűen alkalmazandó e rendelet rendelkezéseire is figyelemmel.
(3) Az I. melléklet E. részében szereplő bejegyzések egyike nyomtatva vagy pecsét segítségével bekerül a bizonyítvány bal felső sarkában lévő rovatba.
A bizonyítvány 7. és 8. rovatát teljesen át kell húzni.
(4) A támogatási bizonyítvány iránti kérelem és a támogatási bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet F. részében, valamint az I. melléklet G. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(5) A támogatási bizonyítványok 12. rovatában meg kell jelölni az érvényességi idő utolsó napját.
(6) Az alkalmazandó támogatási összeg a támogatási bizonyítvány iránti kérelem benyújtásának napján hatályban levő összeg.
(7) Az érintett felek kérésére az illetékes hatóságok az előzetes ellátási mérlegben megállapított határértékeken belül kiadják a támogatási bizonyítványokat.
IV. FEJEZET
Közös rendelkezések
8. cikk
A kedvezmények továbbhárítása a végfelhasználó felé
(1) E cím alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni:
a)
a 247/2006/EK rendelet 3. cikkének (4) bekezdésében említett „kedvezmény”: behozatali vám alóli mentesség vagy az említett rendeletben előírt közösségi támogatás;
b)
„végfelhasználó”:
i.
a közvetlen fogyasztásra szánt termékek esetében: a fogyasztó;
ii.
a feldolgozó-, illetve a csomagolóipar részére és az emberi fogyasztásra szánt termékek esetében:
-
a támogatásnak a távolságot, elszigeteltséget és a legkülső fekvést kompenzálni hivatott része tekintetében a végső feldolgozó vagy csomagoló,
-
a támogatásnak az exportárak figyelembevételére hivatott kiegészítő része tekintetében a fogyasztó;
iii.
a feldolgozó-, illetve a csomagolóipar részére, takarmányozásra és mezőgazdasági inputanyagként való felhasználásra szánt termékek esetén: a mezőgazdasági termelő.
(2) Az illetékes hatóságok minden szükséges intézkedést megtesznek annak ellenőrzésére, hogy a kedvezmények valóban továbbhárulnak-e a végfelhasználóra. Ennek során figyelembe vehetik a kereskedelmi árréseket és az egyes érintett gazdasági szereplők által alkalmazott árakat.
Az első albekezdésben említett intézkedésekről, különösen a támogatási kedvezmények továbbhárításának megállapítására szolgáló ellenőrzési pontokról és azok bármely módosításáról értesíteni kell a Bizottságot a 48. cikkben előírt jelentés keretében.
9. cikk
A gazdasági szereplők nyilvántartása
(1) A behozatali engedélyeket, a mentességi bizonyítványokat és a támogatási bizonyítványokat kizárólag az illetékes hatóságok által vezetett nyilvántartásba (a továbbiakban: nyilvántartás) felvett gazdasági szereplők számára lehet kiállítani.
(2) A Közösség területén működő valamennyi gazdasági szereplő kérheti a nyilvántartásba való bejegyzését.
A nyilvántartásba való bejegyzés a következő feltételekhez kötött:
a)
a gazdasági szereplőknek rendelkezniük kell a tevékenység elvégzéséhez szükséges eszközökkel, szervezettel és jogszabályban foglalt engedélyekkel, és különösen meg kell felelniük az üzleti számvitel és adózás tekintetében előírt kötelezettségeknek;
b)
a gazdasági szereplőknek képeseknek kell lenniük arra, hogy tevékenységük végzését az érintett legkülső régiókban biztosítsák;
c)
az érintett legkülső régiók egyedi ellátási szabályainak keretében és ezeknek a szabályoknak a célkitűzéseivel összhangban, a gazdasági szereplőknek a következőket kell vállalniuk:
i.
az illetékes hatóságokkal azok felhívására közölnek minden lényeges információt a kereskedelmi tevékenységükre vonatkozóan, különösen az árak és az alkalmazott haszonkulcsok tekintetében;
ii.
kizárólag a saját nevükben és a saját számlájukra tevékenykednek;
iii.
olyan engedély, illetve bizonyítvány kiállítása iránti kérelmeket nyújtanak be, amelyek az érintett termékek eladása tekintetében valódi kapacitásukkal arányban állnak, ezt a kapacitást objektív tényezőkre történő hivatkozással bizonyítva;
iv.
tartózkodnak a bármely módon mesterséges termékhiányt előidéző tevékenységtől és a rendelkezésre álló termékek mesterségesen alacsony áron való forgalomba hozatalától;
v.
biztosítják, az illetékes hatóságok számára kielégítő módon és a mezőgazdasági termékeknek az érintett legkülső régiókban való eladásakor, hogy a kapott kedvezményeket továbbhárítják a végfelhasználó részére.
(3) Az a gazdasági szereplő, aki a 16. cikkben említett feltételek mellett feldolgozatlan vagy csomagolt termékeket kíván szállítani vagy exportálni, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát, és adott esetben meg kell jelölnie a csomagolóüzem helyét.
(4) Az a feldolgozó, aki a 16. vagy 18. cikkben említett feltételek mellett feldolgozott termékeket kíván exportálni vagy szállítani, a nyilvántartásba vétel kérelmezésekor vagy később köteles kinyilvánítani az ilyen tevékenység végzésére irányuló szándékát és meg kell jelölnie a feldolgozó üzemek helyét, és adott esetben a feldolgozott termékek analitikus listáját.
10. cikk
A gazdasági szereplők által bemutatandó okmányok; az engedélyek és bizonyítványok érvényessége
(1) A 4. cikk (5) bekezdésére, az 5. cikk (6) bekezdésére, a 7. cikk (7) bekezdésére, a 14. és 15. cikkre is figyelemmel az illetékes hatóságok elfogadják a gazdasági szereplők által minden szállítmány esetében bemutatott behozatali engedély, mentességi bizonyítvány és támogatási bizonyítvány iránti kérelmeket, amennyiben azokhoz csatolják az eredeti vásárlási számlát vagy annak hitelesített másolatát, továbbá a következő dokumentumok eredetijét vagy hiteles másolatát:
a)
a hajórakjegy, illetve a légi fuvarlevél;
b)
a harmadik országokból származó termékek tekintetében a származási bizonyítvány, a Közösségből származó termékek tekintetében a 2454/93/EGK bizottsági rendelet (19) 315. cikke (1) és (2) bekezdésének feltételei alapján a T2L okmány, illetve a T2LF okmány.
A vásárlást igazoló számlát, a hajórakjegyet, illetve a légi fuvarlevelet a kérelmező nevére kell kiállítani.
(2) Az engedélyek és bizonyítványok érvényességi idejét a szállítás ideje alapján kell meghatározni. Különleges esetekben, amikor a szállítási időt komoly és előre nem látható nehézségek befolyásolják, az illetékes hatóság ezt az időt meghosszabbíthatja, de az érvényességi idő így is legfeljebb az engedély vagy bizonyítvány kiállításának napjától számított két hónapig terjedhet.
11. cikk
Az engedélyek és bizonyítványok, illetve az áruk bemutatása és az engedélyek és bizonyítványok át nem ruházhatósága
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékekre vonatkozóan, a vámkezelés elvégzése érdekében a behozatali engedélyeket, mentességi bizonyítványokat és támogatási bizonyítványokat az áruk kirakodásának időpontjától számított 15 munkanapon belül be kell mutatni a vámhatóságnak. Az illetékes hatóságok csökkenthetik ezt a maximális időtartamot.
Az Azori-szigeteken, Madeirán és a Kanári-szigeteken aktív feldolgozás vagy vámraktározás hatálya alá eső termékek esetében, amelyeket azt követően ott szabad forgalomba bocsátanak, a 15 napos maximális időtartam az első albekezdésben említett engedélyek és bizonyítványok kérelmezésének napján kezdődik.
(2) Az árukat a bemutatott engedélyeknek vagy bizonyítványoknak megfelelően ömlesztve vagy tételenként kell bemutatni.
Az engedélyeket és bizonyítványokat a vámkezeléskor, kizárólag egyetlen műveletre használják fel.
(3) Az engedélyek nem átruházhatók.
12. cikk
A termékek minősége
Csak a 800/1999/EK rendelet 21. cikke (1) bekezdése értelmében megfelelő és tisztességes piaci minőségű termékek jogosultak az egyedi ellátási szabályok szerinti kedvezményekre.
A termékeknek az első albekezdésben megállapított követelményeknek való megfelelését a Közösségben hatályban lévő szabványokkal és gyakorlattal összhangban, legkésőbb az első forgalomba hozatalkor kell megvizsgálni.
Amennyiben valamely termékről megállapítják, hogy az első albekezdésben megállapított követelményeknek nem felel meg, az egyedi ellátási szabályok kedvezményeire való jogosultságát vissza kell vonni, és a megfelelő mennyiséget az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni. Amennyiben a támogatást a 7. cikkel összhangban engedélyezték, a támogatást vissza kell téríteni. Amennyiben a behozatal a 4. vagy az 5. cikkel összhangban történt, a behozatali vámot ki kell fizetni, hacsak az érintett fél bizonyítékot nem szolgáltat arra vonatkozóan, hogy a termékek újrakivitelre vagy megsemmisítésre kerültek.
13. cikk
Biztosíték letétbe helyezése
A behozatali engedélyek, a mentességi bizonyítványok és a támogatási bizonyítványok kérelmezéséhez nincs szükség biztosíték letétbe helyezésére.
Kivételes esetekben azonban, és az e rendelet megfelelő működésének biztosítása érdekében, az illetékes hatóságok a nyújtott kedvezmény összegével megegyező biztosíték letétbe helyezését írhatják elő. Ilyen esetekben az 1291/2000/EK rendelet 35. cikkének (1) és (4) bekezdését kell alkalmazni.
14. cikk
Az engedély és bizonyítvány iránti kérelmek számának jelentős emelkedése
(1) Amennyiben az előzetes ellátási mérleghez képest valamely adott termék tekintetében a behozatali engedélyek, mentességi bizonyítványok vagy támogatási bizonyítványok kérelmezése olyan számottevően megemelkedik, amely veszélyeztetheti az egyedi ellátási szabályok egy vagy több célkitűzésének megvalósítását, a tagállam elfogadja az összes szükséges intézkedést, a rendelkezésre álló ellátás és az elsőbbséget élvező ágazatok igényeinek figyelembevételével, az érintett legkülső régió alapvető termékekkel történő ellátásának biztosítása érdekében.
(2) Az engedélyek és bizonyítványok kiadásának korlátozása esetén az illetékes hatóságok minden folyamatban lévő kérelmezésre vonatkozóan egységes százalékos csökkentést alkalmaznak.
(3) Az (1) és a (2) bekezdést az érintett hatóságokkal való egyeztetést követően kell alkalmazni.
15. cikk
Az egy engedély vagy bizonyítvány iránti kérelemre jutó maximális mennyiség rögzítése
Az érintett legkülső régió piacán a zavarok elkerüléséhez szigorúan szükséges mértékben, illetve az egyedi ellátási szabályok zavartalan működésére vélhetően káros spekulatív műveletek elkerülésére, az engedély vagy bizonyítvány iránti kérelmek tekintetében az illetékes hatóságok meghatározhatnak egy maximális mennyiséget.
E cikk alkalmazásának eseteiről az illetékes hatóságok haladéktalanul értesítik a Bizottságot.
V. FEJEZET
Export és szállítás
16. cikk
Az export és a szállítás feltételei
(1) Az egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó feldolgozatlan termékek, illetve olyan csomagolt vagy feldolgozott termékek exportjának és szállításának, amelyek előállításához egyedi ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékeket használtak fel, a (2)-(6) bekezdésekben szereplő feltételeknek kell megfelelniük.
(2) Az exportált termékek esetében a kiviteli nyilatkozat 44. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet H. részében szereplő bejegyzések egyikét.
(3) A behozatali vám alóli mentességet élvező, majd exportált termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni.
E termékek export-visszatérítésre nem jogosultak.
(4) A behozatali vám alóli mentességet élvező majd szállításra kerülő termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni és a behozatal napján érvényes erga omnes behozatali vámtétel összegét a feladó legkésőbb a szállításkor kifizeti.
Ezek a termékek nem kerülhetnek szállításra, ameddig az első albekezdésben említett befizetés nem történt meg.
Amennyiben fizikailag nem lehetséges meghatározni a behozatal napját, a termékeket úgy kell tekinteni, mintha azokat a szállítást megelőző hat hónapos időszak alatti legmagasabb erga omnes behozatali vámtétel érvényességének napján hozták volna be.
(5) A támogatásban részesült majd exportált vagy szállított termékmennyiségeket az előzetes ellátási mérlegben jóvá kell írni, és a nyújtott támogatást az exportőrnek vagy a feladónak vissza kell térítenie legkésőbb az export vagy a szállítás időpontjában.
Ezek a termékek nem kerülhetnek szállításra vagy exportra ameddig az első albekezdésben említett visszatérítés nem történt meg.
Amennyiben fizikailag nem lehetséges meghatározni a nyújtott támogatás összegét, a termékeket úgy kell tekinteni, mint amelyek az exportkérelem vagy szállítási kérelem bemutatásának időpontját megelőző hat hónap során a Közösség által meghatározott legmagasabb támogatásban részesültek.
Ezek a termékek részesülhetnek export-visszatérítésben, amennyiben megfelelnek az export-visszatérítés megadásához megállapított feltételeknek.
(6) Az e cikk (3), (4) és (5) bekezdésében, valamint a 18. cikkben említett termékektől eltérő feldolgozott termékmennyiségek exportját vagy szállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezhetik, ha az érintett termékekkel kapcsolatban a feldolgozó vagy az exportőr igazolta, hogy azok nem tartalmaznak az egyedi ellátási szabályok hatálya alatt behozott vagy beléptetett nyersanyagot.
Az e cikk (3), (4) és (5) bekezdésében említett termékektől eltérő feldolgozatlan vagy csomagolt termékek újrakivitelét vagy továbbszállítását az illetékes hatóságok csak abban az esetben engedélyezhetik, ha az exportőr igazolja, hogy a szóban forgó termékek nem részesültek az egyedi ellátási szabályok keretében nyújtott kedvezményekből.
Az első és második albekezdésben említett igazolások hitelességének biztosítása érdekében az illetékes hatóságok végrehajtják a szükséges vizsgálatokat, és adott esetben visszatéríttetik a kedvezményeket.
17. cikk
Kiviteli engedély és az export számottevő megemelkedése
(1) A következő termékek exportja kiviteli engedély bemutatásához nem kötött:
a)
a 16. cikk (3) bekezdésében említett termékek;
b)
a 16. cikk (5) bekezdésében említett, az export-visszatérítésre való jogosultság feltételeinek eleget nem tevő termékek.
(2) Amennyiben fennáll annak a kockázata, hogy a 16. cikk (1) bekezdése alá sorolt termékek exportjának számottevő növekedése veszélyeztetheti a legkülső régiók rendszeres ellátását, az illetékes hatóságok mennyiségi korlátozásokat vezethetnek be oly módon, hogy ezzel biztosítva legyen az érintett ágazatok legfontosabb szükségleteinek kielégítése. Az említett mennyiségi korlátozást megkülönböztetéstől mentesen alkalmazzák.
18. cikk
Feldolgozott termékek hagyományos, illetve a regionális kereskedelem keretén belül végzett exportja, valamint hagyományos szállítása
(1) Azok a feldolgozók, akik az egyedi ellátási szabályok által biztosított kedvezményben részesülő nyersanyagot tartalmazó feldolgozott termékekre vonatkozóan a 9. cikk (4) bekezdésének megfelelően kinyilvánították a 247/2006/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdése szerinti hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében és a regionális kereskedelem keretében kiviteli, illetve a hagyományos kereskedelmi folyamatok keretében továbbszállítási szándékukat, ezt a II-V. mellékletben megállapított éves mennyiségi határokon belül tehetik meg. Az illetékes hatóságok kibocsátják a szükséges engedélyeket annak biztosítására, hogy ezek a műveletek az említett éves mennyiségeket ne haladják meg.
A „regionális kereskedelem” a Franciaország tengerentúli megyéi, az Azori-szigetek és Madeira, valamint a Kanári-szigetek esetében a VI. mellékletben említett harmadik országokba irányuló kereskedelem.
A regionális kereskedelem keretében végzett export esetében az exportőr bemutatja az illetékes hatóságoknak a 800/1999/EK rendelet 16. cikkében említett dokumentumokat az említett rendelet 49. cikkében előírt határidőn belül. Az említett dokumentumok meghatározott határidőn belül történő bemutatásának elmaradása esetében az illetékes hatóságok visszatéríttetik az egyedi ellátási szabályok alapján nyújtott kedvezményt.
Az egyedi ellátási szabályok hatálya alatt Franciaország tengeren túli megyéibe, az Azori-szigetekre, Madeirára vagy a Kanári-szigetekre szállított, a hajókon és légi járműveken élelmiszerként felhasználandó termékek helyi fogyasztásra szánt termékeknek minősülnek.
(2) Az (1) bekezdéssel összhangban hagyományos exporttal, regionális kereskedelemmel vagy hagyományos áruszállítással járó feldolgozási műveleteknek értelemszerűen, a szokásos kezelési módok kivételével, eleget kell tenniük az aktív feldolgozással kapcsolatos intézkedésekben meghatározott feldolgozási feltételeknek és a 2913/92/EGK tanácsi rendeletben (20) és a 2454/93/EGK rendeletben meghatározott vámfelügyelet melletti feldolgozási eljárásnak.
(3) Az ebben a cikkben említett termékek exportja kiviteli engedély bemutatásához nem kötött.
(4) Az ebben a cikkben említett exportált termékek esetében a kiviteli nyilatkozat 44. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet I. részében szereplő bejegyzések egyikét.
VI. FEJEZET
Ellenőrzések és büntetések
19. cikk
Ellenőrzések
(1) A mezőgazdasági termékek behozatalával, beléptetésével, exportjával és szállításával kapcsolatos adminisztratív ellenőrzések kimerítők és többek között a 10. cikk (1) bekezdésében említett dokumentumokkal való keresztellenőrzéseket tartalmaznak.
(2) Az érintett legkülső régiókban a mezőgazdasági termékek importja, belépése, exportja és elszállítása tekintetében végrehajtott fizikai ellenőrzések a 11. cikknek megfelelően bemutatott engedélyek és bizonyítványok legalább 5 %-ának megfelelő reprezentatív mintára terjednek ki.
A fizikai ellenőrzéseket értelemszerűen a 386/90/EGK tanácsi rendeletben (21) megállapított eljárással összhangban kell elvégezni.
Különleges esetekben a Bizottság kérheti, hogy a fizikai ellenőrzéseket a fenti százalékos aránytól eltérő nagyságú mintán végezzék el.
20. cikk
Büntetések
(1) A vis maior és az éghajlati rendellenesség esetének kivételével, amennyiben valamely gazdasági szereplő nem tartja be a 9. cikk alá eső kötelezettségvállalásokat, a nemzeti jog szerinti bármely büntetés sérelme nélkül az illetékes hatóságok:
a)
a nyújtott kedvezményt visszatéríttetik a behozatali engedély, mentességi bizonyítvány vagy támogatási bizonyítvány jogosultjától;
b)
a kötelezettségszegés súlyosságától függően a gazdasági szereplő nyilvántartásba vételét ideiglenesen felfüggesztik vagy visszavonják.
Az a) pontban említett kedvezmény megegyezik a behozatali vám alóli mentesség összegével vagy a 16. cikk (4) és (5) bekezdésével összhangban megállapított támogatás összegével.
(2) A vis maior és az éghajlati rendellenesség esetének kivételével, amennyiben az engedély vagy bizonyítvány jogosultja nem hajtja végre a tervezett behozatalt vagy beléptetést, az engedély vagy bizonyítvány kérelmezésére vonatkozó jogosultságát az engedély vagy bizonyítvány érvényességének lejártától számított hatvan napos időszakra fel kell függeszteni. A felfüggesztési időszakot követően az újabb engedély vagy bizonyítvány kiadása az illetékes hatóságok által meghatározott időszak alatt a nyújtott kedvezmény összegével megegyező biztosíték letétbe helyezéséhez kötött.
(3) Az illetékes hatóságok elfogadják a végrehajtás teljes vagy részleges elmulasztása, vagy a kiadott engedélyek és bizonyítványok érvénytelenítése, illetve a nyújtott kedvezmény visszatérítése miatt rendelkezésre álló bármely termékmennyiség újrafelhasználásához szükséges intézkedéseket.
VII. FEJEZET
Nemzeti rendelkezések
21. cikk
Az igazgatás és a felügyelet részletes nemzeti szabályai
Az illetékes hatóságok elfogadják az egyedi ellátási szabályoknak a tényleges folyamat során történő működtetéséhez és felügyeletéhez szükséges kiegészítő részletes szabályokat.
Az illetékes hatóságok a hatálybalépést megelőzően értesítik a Bizottságot az első albekezdés értelmében végrehajtani szándékozott valamennyi intézkedésről.
III. CÍM
A HELYI TERMELÉS ELŐSEGÍTÉSE ÉRDEKÉBEN HOZOTT INTÉZKEDÉSEK
I. FEJEZET
A termelői régión kívüli forgalomba hozatal
22. cikk
A támogatás összege
(1) A 247/2006/EK rendelet III. címe értelmében, a legkülső régiók termékeinek a Közösség többi részén történő forgalomba hozatalához nyújtott támogatás összege nem haladhatja meg - a rendeltetési hely szerinti zónába szállított - forgalomba hozott termékeknek a (2) bekezdéssel összhangban meghatározott értékének 10 %-át.
Ez a határ a forgalomba hozott termékek értékének 13 %-ára emelkedik, amikor a termelők nevében egy termelői szövetség, egy termelői unió vagy egy termelői szervezet a szerződő fél.
(2) A támogatás összegének kiszámításakor a forgalomba hozott - a rendeltetési hely szerinti zónába szállított - termékek értékét adott esetben az éves szerződés, a vonatkozó fuvarokmányok és bármilyen más, a kifizetési kérelem alátámasztására benyújtott igazoló okmány alapján állapítják meg.
A forgalomba hozott termékek figyelembe veendő értéke az első kirakodási kikötőbe vagy repülőtérre történő szállításkor rögzített érték.
Az illetékes hatóságok a támogatás kiszámítására felhasználható bármilyen egyéb tájékoztatást vagy kiegészítő igazoló okmányt kérhetnek.
(3) A támogatás nyújtásának feltételeit, a termékeket és az érintett mennyiségeket a 247/2006/EK rendelet 24. cikke (2) bekezdésének megfelelően jóváhagyott programokban határozzák meg.
23. cikk
Paradicsom
A Kanári-szigetekről származó 0702 00 KN-kód alá tartozó paradicsom esetében a támogatás összege a 247/2006/EK rendelet III. címének értelmében 3,6 euro/100 kg évi 250 000 tonna erejéig.
24. cikk
Rizs
A Guadeloupe-on és Martinique-on, illetve a Közösség többi részén történő forgalomba hozatalhoz a 247/2006/EK rendelet III. címe értelmében nyújtott támogatásban részesülő, Guyanában betakarított rizs maximális mennyisége éves szinten nem haladhatja meg a 12 000 tonna hántolt rizs egyenértéket.
A Közösség Guadeloupe-on és Martinique-on kívüli többi részén történő forgalomba hozatal esetében ez a mennyiség éves szinten nem haladhatja meg a 4 000 tonnát.
II. FEJEZET
TÁMOGATÁSI KÉRELMEK
25. cikk
A kérelmek benyújtása
Az adott naptári évre vonatkozó támogatási kérelmeket a tagállam illetékes hatósága által kijelölt hivatalhoz kell benyújtani a hatóság által meghatározott minta szerint és az általa megállapított határidőn belül. Az említett határidőket úgy kell megállapítani, hogy lehetőség legyen a szükséges helyszíni ellenőrzések elvégzésére, és nem eshetnek későbbre, mint a következő naptári év február hónapjának 28. napja.
26. cikk
Nyilvánvaló tévedések helyesbítése
A támogatási kérelem a benyújtása után bármikor kiigazítható, ha az illetékes hatóság nyilvánvaló tévedést ismer fel.
27. cikk
A kérelmek késedelmes benyújtása
A vis maior vagy a kivételes körülményekkel kapcsolatos problémák kivételével a támogatási kérelemnek a 25. cikknek megfelelően meghatározott határidőn túli benyújtása esetében munkanaponként 1 %-ot le kell vonni abból az összegből, amelyre a termelő a határidőn belüli benyújtás esetén jogosult lett volna. Amennyiben a késedelem meghaladja a 25 naptári napot, a kérelem nem fogadható el.
28. cikk
A támogatási kérelmek visszavonása
(1) A támogatási kérelmek bármikor visszavonhatók részben vagy egészben.
Amennyiben azonban az illetékes hatóság már tájékoztatta a termelőt a támogatási kérelemben szereplő szabálytalanságokról, vagy értesítette arról a szándékáról, hogy helyszíni ellenőrzést kíván végezni, és ez az ellenőrzés szabálytalanságokat tár fel, a támogatási kérelemnek a szabálytalanság által érintett része nem vonható vissza.
(2) Az (1) bekezdés szerinti visszavonás az igénylő szempontjából visszaállítja a szóban forgó támogatási kérelem vagy a támogatási kérelem egy része benyújtása előtti helyzetet.
29. cikk
A támogatás kifizetése
A támogatási kérelmek és az igazoló dokumentumok vizsgálata, illetve a 247/2006/EK rendelet 9. cikkében előírt közösségi támogatási programok keretében fizetendő összegek meghatározása után az illetékes hatóságok az adott naptári évre kifizetik a támogatásokat:
-
az egyedi ellátási szabályokhoz tartozó támogatások esetében egész éven át,
-
a közvetlen kifizetések esetében az 1782/2003/EK tanácsi rendelet (22) 28. cikkével összhangban,
-
az egyéb kifizetések esetében a folyó év október 16-án kezdődő és az azt követő év június 30-án véget érő időszak alatt.
III. FEJEZET
Ellenőrzések
30. cikk
Általános elvek
Az ellenőrzések végrehajtása adminisztratív és helyszíni ellenőrzések segítségével történik.
Az adminisztratív ellenőrzés kimerítő és keresztvizsgálatokat tartalmaz, amelyeket többek között az 1782/2003/EK rendelet II. címének 4. fejezetében előírt integrált igazgatási és ellenőrzési rendszer adatainak felhasználásával kell elvégezni.
Az e rendelet 32. cikkének (1) bekezdésével összhangban elvégzett kockázatelemzés alapján az illetékes hatóságok a támogatási kérelmek legalább 5 %-án szúrópróbaszerű helyszíni ellenőrzéseket végeznek. A mintának egyúttal a támogatás alá tartozó mennyiségek legalább 5 %-át is le kell fednie.
Minden indokolt esetben a tagállamok alkalmazzák az integrált igazgatási és ellenőrzési rendszert.
31. cikk
Helyszíni ellenőrzések
(1) A helyszíni ellenőrzéseket váratlanul végzik. A szükséges minimumra szorítkozó előzetes értesítés azonban küldhető, feltéve, hogy ez az ellenőrzés célját nem hiúsítja meg. Az ilyen értesítés, az indokolt esetek kivételével, legfeljebb 48 órával korábban küldhető.
(2) Az e fejezetben előírt helyszíni ellenőrzések, ahol lehetséges, a közösségi szabályokban foglalt bármilyen más ellenőrzéssel egyidejűleg végzendők.
(3) Az érintett támogatási kérelmet vagy kérelmeket el kell utasítani, ha a termelők vagy képviselőik megakadályozzák a helyszíni ellenőrzés végrehajtását.
32. cikk
A helyszínen ellenőrizendő termelők kiválasztása
(1) A helyszínen ellenőrizendő mezőgazdasági termelőket az illetékes hatóság kockázatelemzés alapján és a reprezentativitás követelményének megfelelően választja ki a benyújtott támogatási kérelmek alapján. A kockázatelemzés során a következőket kell figyelembe venni:
a)
a támogatások összegét;
b)
a mezőgazdasági parcellák számát, a kérelemben szereplő területet és az állatok számát, illetve a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott mennyiséget;
c)
az előző évhez képest történt változásokat;
d)
az előző évek során végzett ellenőrzések eredményeit;
e)
a tagállamok által meghatározott egyéb tényezőket.
A reprezentativitás biztosítása érdekében a tagállamok a helyszínen ellenőrizendő minimális számú termelő 20-25 %-át véletlenszerűen választják ki.
(2) Az illetékes hatóság minden mezőgazdasági termelő esetében feljegyzést készít a helyszíni ellenőrzésre való kiválasztás okairól. A helyszíni ellenőrzést végző ellenőr az ellenőrzés megkezdése előtt tájékoztatást kap ezekről az indokokról.
33. cikk
Ellenőrzési jelentés
1. Minden helyszíni ellenőrzésről vizsgálati jelentés készül, amely tartalmazza az elvégzett ellenőrzések részleteit. A jelentések különösen az alábbiakat tartalmazzák:
a)
az ellenőrzött támogatási rendszert és az ellenőrzött kérelmeket;
b)
a jelen lévő személyeket;
c)
az ellenőrzött mezőgazdasági parcellákat, a lemért mezőgazdasági parcellákat, a mérések eredményeit lemért parcellánként és az alkalmazott mérési módszereket;
d)
a helyszínen talált állatok számát és fajtáját és, ahol alkalmazható, a füljelző számokat, a szarvasmarhafélékkel kapcsolatos nyilvántartás és adatbázis bejegyzéseit és a megvizsgált igazoló dokumentumokat, valamint az ellenőrzés eredményét, és, ahol alkalmazható, az egyes állatokkal vagy azok azonosítási kódjával kapcsolatos különleges észrevételeket;
e)
a megtermelt, elszállított, feldolgozott vagy forgalomba hozott ellenőrzött mennyiségeket;
f)
kapott-e a termelő előzetes értesítést a látogatásról, ha igen, mikor;
g)
további elvégzett ellenőrző intézkedések.
(2) A termelők vagy képviselőik számára lehetőséget kell biztosítani, hogy aláírják a jelentést az ellenőrzés alatti jelenlétük igazolásaként, és hogy észrevételeket fűzhessenek hozzá. Szabálytalanságok feltárása esetén a termelő megkapja a vizsgálati jelentés egy példányát.
Amennyiben a helyszíni ellenőrzés távérzékelés útján történik, a tagállam dönthet úgy, hogy nem biztosítja a termelőknek vagy képviselőiknek a vizsgálati jelentés aláírásának lehetőségét, ha a távérzékeléssel végzett ellenőrzés nem tár fel szabálytalanságot.
IV. FEJEZET
Csökkentések, kizárások és jogosulatlan kifizetések
34. cikk
Csökkentések és kizárások
Amennyiben eltérések tapasztalhatók a támogatási kérelmek keretében bejelentett adatok és a III. fejezetben említett ellenőrzések eredményeként tett megállapítások között, a tagállam csökkentéseket, illetve a támogatásból való kizárást alkalmaz. A szankcióknak hatékonynak, arányosnak és visszatartó erejűnek kell lenniük.
35. cikk
A csökkentések és kizárások alkalmazása alóli mentesülés
(1) A 34. cikkben említett csökkentések és kizárások nem alkalmazandók, ha a kedvezményezett tényszerűen helyes tájékoztatást nyújtott be, vagy egyéb módon bizonyítani tudja, hogy nem hibás.
(2) A levonásokat és kizárásokat nem kell alkalmazni a támogatási kérelem azon részeivel kapcsolatban, amelyekre vonatkozóan a kedvezményezett írásban értesíti az illetékes hatóságot arról, hogy a támogatási kérelem pontatlan, illetve a benyújtása óta pontatlanná vált, ha a kedvezményezettet nem értesítették az illetékes hatóság helyszíni ellenőrzés elvégzésére irányuló szándékáról, és az illetékes hatóság még nem értesítette a kedvezményezettet a kérelemben található bármiféle szabálytalanságról.
A kedvezményezett által nyújtott, az (1) albekezdésben említett tájékoztatás alapján a támogatási kérelem kiigazításra kerül olyan módon, hogy az tükrözze a valóságos helyzetet.
36. cikk
A jogosulatlan kifizetések visszatérítése és büntetés
(1) A jogosulatlan kifizetések esetében a 796/2004/EK bizottsági rendelet (23) 73. cikke értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Amikor a jogosulatlan kifizetés hamis nyilatkozatokból, hamis dokumentumokból, vagy a kedvezményezett súlyos gondatlanságából ered, a jogosulatlanul kifizetett összeggel megegyező büntetés összegét a 796/2004/EK rendelet 73. cikkének (3) bekezdésével összhangban kiszámolt kamattal kell megemelni.
37. cikk
Vis maior és rendkívüli körülmények
Az 1782/2003/EK rendelet 40. cikke (4) bekezdésének értelmében vett vis maior és rendkívüli körülményekkel kapcsolatos eseteket a 796/2004/EK rendelet 72. cikkének megfelelően be kell jelenteni az illetékes hatóságnak.
IV. CÍM
KÍSÉRŐ INTÉZKEDÉSEK
I. FEJEZET
Embléma
38. cikk
Az embléma használata
(1) A 247/2006/EK rendelet 14. cikkében előírt emblémát csak a legkülső régiók olyan - jellegzetes, feldolgozott és feldolgozatlan - mezőgazdasági termékei ismertségének és fogyasztásának javítása céljára lehet felhasználni, amelyek megfelelnek az említett régiók gazdasági szereplőit képviselő szakmai szervezetek kezdeményezésére meghatározott előírásoknak.
Az embléma az e rendelet VII. mellékletében szereplő embléma.
(2) Az (1) bekezdés első albekezdésében említett előírások a minőségi szabványok meghatározására vagy a termesztési módok és technikák, a termelési vagy előállítási módok tiszteletben tartására, valamint a kiszereléssel és a csomagolással kapcsolatos szabványok tiszteletben tartására vonatkoznak.
Ezeket az előírásokat a közösségi jogszabályok rendelkezéseire történő hivatkozással, vagy ennek hiányában nemzetközi szabványokra történő hivatkozással, vagy adott esetben a képviseletet ellátó szakmai szervezetek javaslatára, speciálisan a legkülső régiók termékeire kell meghatározni.
39. cikk
Az embléma használati joga
(1) Az embléma használati jogát a termelő tagállamok illetékes hatóságai vagy a tagállamok által erre a célra felhatalmazott szervezet adja meg minden olyan termék esetében, amelyek vonatkozásában a 38. cikkben említett előírásokat határoztak meg, a termék jellege szerint, a következő kategóriák egyikébe tartozó gazdasági szereplőknek:
a)
egyéni vagy szervezetekbe vagy termelői csoportokba szerveződött termelők;
b)
kereskedelmi szereplők, akik a terméket annak forgalomba hozatala céljából csomagolják;
c)
a legkülső régiójuk területén székhellyel rendelkező, feldolgozott termékeket előállító gyártók.
(2) Az (1) bekezdésben előírt jogot egy, egy vagy több gazdasági évre érvényes engedély kiadásával lehet megadni.
40. cikk
Engedély
(1) A 39. cikk (2) bekezdésében előírt engedélyt kérésükre az említett cikk (1) bekezdésében szereplő azon gazdasági szereplőknek adják meg, amelyek, adott esetben, a 38. cikkben említett előírásoknak megfelelően rendelkeznek a szóban forgó termék termeléséhez vagy előállításához szükséges üzemekkel vagy berendezésekkel, és amelyek vállalják:
a)
az esettől függően olyan termékek termelését, csomagolását vagy előállítását, amelyek megfelelnek az említett előírásoknak;
b)
hogy az embléma feltüntetésére jogosult termék termelésének, csomagolásának vagy előállításának külön nyomon követését lehetővé tevő könyvelést vezetnek;
c)
hogy alávetik magukat, az illetékes hatóságok által kért minden ellenőrzésnek és vizsgálatnak.
(2) Az engedélyt visszavonják, amennyiben az illetékes hatóság azt tapasztalta, hogy az engedéllyel rendelkező gazdasági szereplő nem tartotta tiszteletben a termékkel kapcsolatos előírásokat, vagy megszegte az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségekből következő kötelezettségvállalások egyikét. A visszavonás a tapasztalt kötelezettségszegések függvényében ideiglenes jellegű vagy végleges.
41. cikk
Az embléma használati feltételeinek ellenőrzése
Az illetékes hatóságok rendszeres időközönként vizsgálják, hogy az engedéllyel rendelkező gazdasági szereplők tiszteletben tartják-e az embléma használatának feltételeit, illetve a 40. cikkben előírt kötelezettségvállalásokat.
Az illetékes hatóságok az említett ellenőrzések elvégzését erre a célra felhatalmazott, az összes műszaki kompetenciával és a szükséges pártatlansággal rendelkező szervezetekre átruházhatják. Ilyen esetben ezek a szervezetek rendszeres időközönként az ellenőrzési feladatuk elvégzéséről szóló jelentést küldenek az illetékes hatóságoknak.
42. cikk
Nemzeti intézkedések
(1) Az illetékes hatóságok az emblémával kapcsolatos mechanizmus irányításához szükséges kiegészítő igazgatási intézkedéseket határoznak meg. Az említett intézkedések keretében előírható az embléma kinyomtatásának finanszírozására és az irányítással kapcsolatos igazgatási, valamint az ellenőrzési tevékenységekkel kapcsolatban felmerülő költségek fedezésére az engedéllyel rendelkező gazdasági szereplők által befizetendő hozzájárulás.
(2) Az illetékes hatóságok haladéktalanul a Bizottság tudomására hozzák, hogy melyek a 39. cikk (2) bekezdésében előírt engedély megadásáért és az e fejezet alkalmazásával összefüggésben elvégzett ellenőrzésekért felelős szolgálatok, vagy adott esetben szervezetek. Az illetékes hatóságok továbbá elfogadásukat megelőzően a Bizottság tudomására hozzák az e cikk (1) bekezdésében említett kiegészítő intézkedésekre vonatkozó terveket az e rendelet hatályba lépésétől számított három hónapon belül.
43. cikk
Az embléma használatával való visszaélés és az emblémával kapcsolatos reklámtevékenység
A tagállamok alkalmazzák a hatályos vonatkozó nemzeti rendelkezéseket az embléma használatával való visszaélés megelőzése, vagy adott esetben szankcionálása érdekében, illetve meghatározzák az e célból szükséges intézkedéseket. A tagállamok közlik a Bizottsággal az alkalmazandó intézkedéseket az e rendelet hatályba lépésétől számított hat hónapon belül.
A tagállamok az emblémával, illetve az embléma viselésére jogosult termékekkel kapcsolatban megfelelő reklámtevékenységet folytatnak.
44. cikk
Az embléma megjelenítésével és használatával kapcsolatos feltételek
Az embléma megjelenítése és használata a VII. mellékletben szereplő műszaki szabályoknak megfelelően történik.
II. FEJEZET
Dohány behozatala a kanári-szigetekre
45. cikk
A dohány esetében alkalmazott vámmentesség részletes szabályai
(1) A 247/2006/EK rendelet 22. cikkének (1) bekezdésében említett éves maximális mennyiség kiszámításához figyelembe vett éves időszak az adott év január 1-jétől ugyanazon év december 31-ig tart.
(2) A 247/2006/EK rendelet 22. cikkének alkalmazásában a „dohánytermékek helyi előállítása” minden, a Kanári-szigetcsoporton az e rendelet VIII. mellékletében szereplő termékeknek elfogyasztásra kész termékekké való feldolgozása érdekében végzett tevékenység.
(3) A 247/2006/EK rendelet 22. cikkének (1) bekezdésében említett nyers- és félig feldolgozott dohánymennyiségeket az e rendelet VIII. mellékletében szereplő egyenértékűségi együttható alapján kierezett nyersdohány mennyiségre kell átváltani.
46. cikk
Mentességi feltételek
(1) A VIII. mellékletben felsorolt termékek behozatala mentességi bizonyítvány bemutatásához kötött. A bizonyítvány iránti kérelem és a bizonyítvány 20. rovatának tartalmaznia kell az I. melléklet J. részében található bejegyzések egyikét.
Az e rendelet által előírt ellentétes rendelkezések hiányában a 2., 5., 9-13., 15., 19. és 20. cikk értelemszerűen alkalmazandó.
(2) Az illetékes hatóságok megbizonyosodnak arról, hogy az e rendelet VIII. mellékletében említett termékeket az erre vonatkozóan különösen a 2454/93/EGK rendelet 291-300. cikkében szereplő közösségi rendelkezéseknek megfelelően használják-e fel.
V. CÍM
ÁLTALÁNOS ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
47. cikk
Értesítések
(1) Az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában az illetékes hatóságok legkésőbb minden negyedévet követő hónap tizenötödik napjáig értesítik a Bizottságot a naptári referenciaév előző hónapjaira vonatkozó következő adatokról, termékenkénti és KN-kódok szerinti, illetve adott esetben a különleges rendeltetési hely szerinti bontásban:
a)
a mennyiségek annak megfelelő bontásban, hogy harmadik országokból importálták, vagy a Közösségből szállították azokat;
b)
a támogatás összege és a ténylegesen kifizetett költségek termékenként és adott esetben a különleges rendeltetési hely szerint;
c)
a mennyiségek, amelyekre az engedélyeket vagy bizonyítványokat nem használták fel, az engedély- vagy bizonyítványkategória szerinti bontásban;
d)
a 16. cikk alapján esetlegesen újrakivitt vagy újraszállított mennyiségek és a visszanyert támogatások egységnyi és teljes összege;
e)
a 18. cikknek megfelelően feldolgozás után esetlegesen újrakivitt vagy újraszállított mennyiségek;
f)
valamely termékkategóriára vonatkozó teljes mennyiségen belüli átcsoportosítások és az előzetes ellátási mérleg módosításai ezen időszak alatt;
g)
a rendelkezésre álló egyenleg és a kihasználtsági arány.
Az első albekezdésben előírt adatokat a felhasznált engedélyek vagy bizonyítványok alapján kell szolgáltatni.
(2) A helyi termelés támogatása vonatkozásában a tagállamok a következőkről értesítik a Bizottságot:
a)
legkésőbb minden év március 31-ig a beérkezett támogatási kérelmekről és az előző naptári év címén érintett összegekről;
b)
legkésőbb július 31-ig a véglegesen támogatható támogatási kérelmekről és az előző naptári év címén érintett összegekről.
48. cikk
Jelentések
(1) A 247/2006/EK rendelet 28. cikke (2) bekezdésében előírt jelentés a következőket tartalmazza:
a)
a társadalmi-gazdasági és mezőgazdasági környezet esetleges jelentős változásai;
b)
az összes intézkedés végrehajtására vonatkozó, rendelkezésre álló fizikai és pénzügyi adatok összefoglalása, amelyet az adatok elemzése és adott esetben azon ágazat bemutatása és elemzése egészít ki, amelyre az intézkedések vonatkoznak;
c)
a működési és különleges célkitűzésekkel kapcsolatban az intézkedések és prioritások alakulása a jelentés benyújtása idején, számszerűsített mutatók használatával;
d)
rövid beszámoló az intézkedések működtetésében és végrehajtásában felmerült összes fontosabb problémáról;
e)
valamennyi említett intézkedés eredményeinek vizsgálata, figyelembe véve azok kölcsönös összefüggéseit;
f)
az egyedi ellátási szabályok vonatkozásában:
-
az árak alakulásával és az így nyújtott előny hatásaival kapcsolatos adatok és elemzés, valamint az említett hatás biztosítása érdekében meghozott intézkedések és elvégzett ellenőrzések,
-
a többi meglévő támogatás figyelembevételével a támogatások arányosságának elemzése a legkülső régiókba történő szállítás többletköltségeihez és a harmadik országokba irányuló export áraihoz képest, valamint a feldolgozásra vagy mezőgazdasági inputanyagként való felhasználásra szánt termékek esetében az elszigeteltségből és a legkülső jellegből adódó többletköltségek elemzése;
g)
annak objektíven mérhető mutatók alapján történő feltüntetése, hogy a program részét képező egyes cselekvések célkitűzései milyen mértékben valósultak meg;
h)
az érintett régió éves ellátási mérlegére vonatkozó adatok többek között a fogyasztás, az állatállomány változása, a termelés és a kereskedelem vonatkozásában;
i)
a program cselekvési terveinek megvalósítása érdekében a tagállam által meghatározott kritériumok alapján ténylegesen odaítélt összegekre vonatkozó adatok, mint a támogatott termelők száma, a kifizetésre engedélyezett állatok száma, a támogatott területek nagysága vagy az érintett gazdaságok száma;
j)
a programban szereplő valamennyi cselekvési terv pénzügyi lebonyolítására vonatkozó információk;
k)
az illetékes hatóságok által végrehajtott ellenőrzésekre és az esetlegesen alkalmazott szankciókra vonatkozó statisztikai adatok;
l)
a tagállam észrevételei a program megvalósítására vonatkozóan.
(2) A 2006-os évre a jelentés hatásvizsgálatot tartalmaz arról, hogy a marha-, juh- és kecskehús termeléshez kapcsolódó hagyományos tevékenységekre vonatkozó támogatási program hogyan befolyásolta az érintett régió állattenyésztését és mezőgazdaságát.
49. cikk
A programok módosítása
(1) A 247/2006/EK rendelet 24. cikkének (2) bekezdésével összhangban engedélyezett programmódosításokat be kell nyújtani a Bizottságnak jóváhagyásra.
Ez az jóváhagyás nem szükséges azonban a következő módosítások esetében:
a)
az előzetes ellátási mérlegek vonatkozásában a tagállamok módosíthatják a támogatás szintjét és az ellátási szabályok hatálya alá tartozó termékek mennyiségét;
b)
a helyi termelést támogató közösségi programok vonatkozásában a tagállamok a módosítási kérelem benyújtásakor hatályos összegekhez képest 20 %-os sávon belül módosíthatják az egyes intézkedésekre szánt pénzügyi allokációt és a támogatások egységnyi összegét.
(2) A tagállamok évente egyszer közlik a Bizottsággal a tervezett módosításokat. A tagállamok ugyanakkor vis maior vagy kivételes körülményekkel kapcsolatos problémák esetén bármikor közölhetik a módosításokat. A Bizottság ellenvetésének hiányában a tervezett módosítások az említett értesítés időpontjától számított második hónap első napjától alkalmazandók.
50. cikk
Tanulmányok, demonstrációs és képzési projektek, illetve technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozása
A tanulmányok, demonstrációs és képzési projektek, illetve technikai segítségnyújtási intézkedések finanszírozásához szükséges összegek a 247/2006/EK rendelet 24. cikke (2) bekezdésének megfelelően jóváhagyott programban nem haladhatják meg az érintett program teljes finanszírozásának 1 %-át.
51. cikk
Kiegészítő nemzeti intézkedések
A tagállamok elfogadják mindazokat a kiegészítő intézkedéseket, amelyekre e rendelet alkalmazásához szükség van.
52. cikk
Az előlegek csökkentése
A költségvetési fegyelem általános szabályainak sérelme nélkül, amennyiben a tagállamok által a 47. és 48. cikk szerint a Bizottsághoz eljuttatott információk hiányosak, vagy az információk eljuttatásának határidejét nem tartották be, a Bizottság átmenetileg és átalányalapon a mezőgazdasági kiadások lekönyvelésekor az előlegeket csökkentheti.
53. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 388/92/EGK, a 2174/92/EGK, a 2233/92/EGK, a 2234/92/EGK, a 2235/92/EGK, a 2039/93/EGK, a 2040/93/EGK, az 1418/96/EK, a 2054/96/EK, a 20/2002/EK, az 1195/2002/EK, a 43/2003/EK, a 995/2003/EK, a 14/2004/EK és a 188/2005/EK rendeletet hatályon kívül kell helyezni.
A hatályon kívül helyezett rendeletekre vonatkozó hivatkozásokat e rendeletre vonatkozó hivatkozásoknak kell tekinteni és azokat az e rendelet IX. mellékletében található megfelelési táblázat szerint kell értelmezni.
54. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
A rendeletet minden érintett tagállamban az adott tagállamra vonatkozó programnak a 247/2006/EK rendelet 24. cikke (2) bekezdésének megfelelően történő jóváhagyásról szóló, a Bizottság által küldött értesítés időpontjától kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2006. április 12-én.