A TANÁCS HATÁROZATA
(2007. április 16.)
a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérő különös intézkedés bevezetésének az Egyesült Királyság részére történő engedélyezéséről
(2007/250/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös hozzáadottértékadó-rendszerről szóló 2006. november 28-i 2006/112/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 395. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Egyesült Királyság a Bizottság Főtitkársága által 2006. február 10-i dátummal iktatott levélben engedélyt kért a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás - szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv (2) 21. cikke (1) bekezdése a) pontjától eltérő különös intézkedés bevezetéséhez.
(2)
A 77/388/EGK irányelv 27. cikke (2) bekezdésének megfelelően a Bizottság 2006. július 18-án kelt levelében tájékoztatta a többi tagállamot az Egyesült Királyság kérelméről. A Bizottság 2006. július 19-én kelt levelében értesítette az Egyesült Királyságot arról, hogy birtokában van a kérelem elbírálásához szükségesnek ítélt valamennyi információnak.
(3)
A 77/388/EGK irányelvet a 2006/112/EK irányelv átdolgozta és hatályon kívül helyezte. A 77/388/EGK irányelvre történő hivatkozásokat a 2006/112/EK irányelvre történő hivatkozásként kell értelmezni.
(4)
A 2006/112/EK irányelv 193. cikke alapján a hozzáadottérték-adó (héa) megfizetésére kötelezett személy az árukat értékesítő adóalany. Az Egyesült Királyság által kért eltérés célja az adózási kötelezettség áthárítása arra az adóalanyra, akinek a részére az értékesítés történik, de csak bizonyos körülmények között és kizárólag mobiltelefonok és számítógépes chipek/mikroprocesszorok esetében.
(5)
Ezen az ágazaton belül jelentős számú kereskedő követ el adókijátszást, azáltal, hogy nem fizeti be a héát az adóhatóságnak a termékek értékesítése után. Érvényes számla birtokában lévő ügyfeleik azonban jogosultak az adó levonására. Az adókijátszás legagresszívebb formájában ugyanazokat a termékeket a „körhinta” módszerrel többször is értékesítik anélkül, hogy kifizetnék az adóhatóságok felé a héát. Azzal, hogy ezekben az esetekben a héa megfizetésére kötelezett személy az lenne, akinek a részére az értékesítés történik, az eltérés megszüntetné a lehetőséget az adókijátszás ilyen formájának az elkövetésére. Ez azonban nem érintené a fizetendő héa összegét.
(6)
Az Egyesült Királyságnak megfelelő ellenőrzési és jelentéstételi kötelezettségeket is be kell vezetnie annak biztosítására, hogy az eltérés hatékonyan működjön, valamint hogy megakadályozza az adókijátszás eltolódását más termékek vagy a kiskereskedelmi szint irányába. A Bizottságot tájékoztatni kell az elfogadott különös intézkedésekről, valamint az eltérés működésének megfigyeléséről és átfogó értékeléséről.
(7)
Az intézkedés arányos a kitűzött célokkal, mivel nem általánosan alkalmazandó, csak egy konkrét, magas kockázatot jelentő, bizonyos gondosan meghatározott termékeket magában foglaló ágazatban, amellyel kapcsolatban az adókijátszás aránya és mértéke jelentős adóveszteségekhez vezetett. Továbbá, mivel ez egy kicsi ágazat, az eltérés nem tekinthető egy általános intézkedéssel egyenértékűnek.
(8)
Az engedély csak rövid időtartamra érvényes, mert nem állapítható meg biztossággal, hogy az intézkedés célkitűzései megvalósulnak-e, és az intézkedésnek a héarendszer működésére gyakorolt hatásai sem mérhetők le előre az Egyesült Királyságban és más tagállamokban; ezen túlmenően megfelelő módon értékelni kell az intézkedés és annak végrehajtása által a belső piacra gyakorolt hatást.
(9)
A vonatkozó rendelkezéstől való eltérés nem hat kedvezőtlenül a Közösség héából származó saját forrásaira,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 2006/112/EK irányelv 193. cikkétől eltérve, az Egyesült Királyság engedélyt kap arra, hogy azt az adóalanyt jelölje meg a héa megfizetésére kötelezett személynek, aki a következő termékek értékesítésének címzettje:
1.
mobiltelefonok, azaz olyan eszközök, amelyeket engedélyezett hálózatokhoz kapcsolódó használatra készítettek vagy alakítottak ki, és meghatározott frekvenciákon működtetnek, függetlenül attól, hogy van-e további felhasználási lehetőségük;
2.
integrált áramkörű eszközök, úgymint mikroprocesszorok és központi feldolgozó egységek a végtermékbe való beépítés előtti állapotukban.
Az eltérést olyan termékértékesítések tekintetében kell alkalmazni, amelyeknél az adóalap egyenlő vagy több mint 5 000 angol font.
2. cikk
Az 1. cikkben meghatározott eltérés azzal a kikötéssel érvényes, hogy az Egyesült Királyság megfelelő és hatékony ellenőrzési és jelentéstételi kötelezettségeket vezet be az olyan terméket értékesítő adóalanyok esetében, amelyekre e határozattal összhangban a fordított adózás alkalmazandó.
3. cikk
Az Egyesült Királyság tájékoztatja a Bizottságot az 1. és 2. cikkben említett intézkedések elfogadásáról, és 2009. március 31-ig az érintett intézkedések működésének átfogó értékeléséről szóló jelentést nyújt be a Bizottsághoz, különös tekintettel az intézkedések hatékonyságára és az adókijátszás más termékek vagy a kiskereskedelmi szint felé való eltolódásának bármilyen jelére.
4. cikk
Ez a határozat 2009. április 30-án hatályát veszti.
5. cikk
Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Luxembourgban, 2007. április 16-án.