A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
2006. október 26.
a Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatalának az 58/2003/EK tanácsi rendelet értelmében való létrehozásáról
(2007/60/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 58/2003/EK rendelet a Bizottságra ruházza annak jogát, hogy az említett rendelet alapszabályával összhangban végrehajtó hivatalok létrehozásáról döntsön, és azokat az egy vagy több közösségi programhoz kapcsolódó bizonyos feladatokkal bízza meg.
(2)
A végrehajtó hivatal létrehozásának célja, hogy a Bizottság azon elsőrendű tevékenységeire és feladataira összpontosíthasson, amelyek nem kiszervezhetőek, mindamellett pedig megtartsa a végrehajtó hivatalok által irányított cselekvések ellenőrzését és a végső felelősséget.
(3)
A transzeurópai közlekedési hálózat területét érintő közösségi cselekvés irányítása politikai döntéshozatalt nem igénylő projektek megvalósítását jelenti, és a projektek teljes lefutási ideje alatt kiemelkedő műszaki és pénzügyi szakértelmet igényel.
(4)
E közösségi fellépés végrehajtásához kapcsolódó feladatok végrehajtó hivataloknak való átadását meg lehet tenni az ütemterv meghatározása, a prioritások megállapítása és a terv értékelése - amely feladatok a Bizottság szervezeti egységeinek hatáskörébe fognak tartozni -, valamint a projektek megvalósítása - amellyel a végrehajtó hivatalt fogják megbízni - világos szétválasztásával.
(5)
Az e célból készült költség-haszon elemzés kimutatta, hogy a végrehajtó hivatal létrehozásával kisebb költség mellett javítható lenne a transzeurópai közlekedési hálózat megvalósításának hatékonysága. A transzeurópai közlekedési hálózat sajátosságait figyelembe véve a hangsúlyt a műszaki feladatok átadására kell fektetni, a fő cél ugyanis a transzeurópai közlekedési hálózat és a szakértői közösség közti kapcsolatok erősítése.
(6)
A hivatal feladata, hogy a Bizottság által meghatározott célok szolgálatában, és annak ellenőrzésével magas szintű szakértői véleményt szolgáltasson. A hivatal létrehozásával ugyanakkor a transzeurópai közlekedési hálózat megvalósítása is optimalizálható, mivel megkönnyíti a transzeurópai közlekedési hálózatra vonatkozó kérdésekben szakképzett személyzet felvételét.
(7)
Az ügynökség létrehozásának növelnie kell a transzeurópai közlekedési hálózat területét érintő közösségi cselekvés végrehajtásának rugalmasságát. A hivatal éves munkatervének többek között lehetővé kell tennie, hogy a hivatal hozzájáruljon a transzeurópai közlekedési hálózat végrehajtásában a Bizottság által eltervezett és meghatározott éves prioritások megvalósításához. A hivatalnak ugyanakkor biztosítania kell a finanszírozások más közösségi eszközökkel való összehangolásának javítását.
(8)
A hivatal által elért eredményekre alapuló irányításnak - a szükséges ellenőrzési és koordinációs eljárások és csatornák létrehozásával - lehetővé kell tennie a Bizottság szervezeti egységei számára a transzeurópai közlekedési hálózat végrehajtási módozatainak egyszerűsítését. A Bizottság szervezeti egységei hasznosíthatják a hivatal szakmai munkáját oly módon, hogy ezekkel párhuzamosan megfelelő módon kidolgozzák azon feladatokat, amelyek politikai jellegű megfontolást feltételeznek.
(9)
A hivatal és a Bizottság szervezeti egységei közti együttműködésnek és a hivatal külön feladatai ellátásának lehetővé kell tennie a közösségi cselekvés ismertségi fokának növelését a transzeurópai közlekedési hálózat területén.
(10)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Végrehajtó Hivatalok Bizottsága véleményével,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A hivatal létrehozása
(1) A transzeurópai közlekedési hálózat területét érintő közösségi cselekvés irányítására végrehajtó hivatal (a továbbiakban: hivatal) létesül, amelynek alapszabályzatára az 58/2003/EK rendelet irányadó.
(2) A hivatal elnevezése: „A Transzeurópai Közlekedési Hálózat Végrehajtó Hivatala”.
2. cikk
Székhely
A hivatal székhelye Brüsszel.
3. cikk
Időtartam
A hivatal a 2006. november 1-jétől2008. december 31-ig terjedő időtartamra jön létre.
4. cikk
Célkitűzés és feladatok
(1) A hivatalt a 2236/95/EK tanácsi rendelet (2) alapján megbízzák a transzeurópai közlekedési hálózat területét érintő közösségi cselekvések keretében közösségi pénzügyi támogatás nyújtásával összefüggő feladatok elvégzésével, az ütemterv meghatározása, a prioritások megállapítása, a terv értékelése, finanszírozási határozatok elfogadása és a jogszabályok betartásának felügyelete kivételével. A következő feladatok hárulnak nevezetesen a hivatalra:
(a)
a transzeurópai közlekedési hálózat költségvetéséből a közös érdekű projektek javára nyújtott pénzügyi támogatás előkészítési, finanszírozási és nyomon követési szakaszának, valamint az e célból szükséges ellenőrzések irányítása, a Bizottság felhatalmazása alapján a megfelelő határozatok meghozatalával;
(b)
más közösségi eszközökkel való összehangolás, biztosítva a strukturális alapok, a Kohéziós Alap valamint az Európai Beruházási Bank által egyaránt finanszírozott kiemelt fontosságú projektek teljes lefutásuk alatti finanszírozásai közötti koordináció javítását;
(c)
technikai segítségnyújtás a projektek kezdeményezői számára a projektek pénzügyi tervezéséhez és a közös értékelési módszerek kifejlesztéséhez;
(d)
költségvetési bevételek és kiadások végrehajtására irányuló jogi aktusok elfogadása és a Bizottság felhatalmazása alapján minden, a transzeurópai közlekedési hálózatok területét érintő közösségi cselekvések irányításához szükséges, a 2236/95/EK tanácsi rendelet (3) által előírt - különösen a szerződések és a támogatások odaítéléséhez kapcsolódó - művelet végrehajtása.
(e)
a transzeurópai hálózat végrehajtásához szükséges információk összegyűjtése, elemzése és továbbítása a Bizottság számára.
(f)
a Bizottság által kért bárminemű műszaki és ügyintézési támogatás.
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában előírt feladatok elvégzése nem befolyásolja a strukturális alapok vagy a Kohéziós Alap közreműködésével társfinanszírozott működési programokat irányító hatóságok felelősségét a transzeurópai közlekedési hálózathoz tartozó projektek kiválasztását és végrehajtását illetően, sem a tagállamok pénzügyi felelősségét e programok megosztott irányítása keretében.
(3) Az (1) bekezdésben említett feladatok mellett a Bizottság, a Végrehajtó Hivatalok Bizottsága véleményének kikérése után, az 58/2003/EK rendelet (2) cikke értelmében megbízhatja a hivatalt más közösségi programok és cselekvések keretében hasonló jellegű feladatok elvégzésével, azzal a feltétellel, hogy e közösségi programoknak vagy cselekvéseknek a transzeurópai közlekedési hálózat területén kell történniük.
(4) A Bizottság általi felhatalmazásról szóló határozat állapítja meg a hivatal összes feladatának részeleteit, és amint új feladatokkal bízzák meg a hivatalt, e határozat módosításra kerül. A határozatot tájékoztatásul megküldik a Végrehajtó Hivatalok Bizottságának.
5. cikk
Szervezeti felépítés
(1) A hivatal a Bizottság által kijelölt igazgatótanács és igazgató irányítása alatt áll.
(2) Az igazgatótanács tagjait a 3. cikk szerinti időtartamra nevezik ki.
(3) A hivatal igazgatójának kinevezése a 3. cikk szerinti időtartamra szól.
6. cikk
Támogatás
A hivatal az Európai Közösségek általános költségvetésében szereplő és a transzeurópai közlekedési hálózat területét érintő közösségi cselekvésekre, illetve adott esetben egyéb, a 4. cikk (3) bekezdésének alkalmazásában olyan közösségi programokra vagy cselekvésekre előirányozott pénzügyi forrásból származó támogatásban részesül, amelyek végrehajtása a hivatal megbízását képezik.
7. cikk
Ellenőrzés és jelentéstétel
A hivatal a Bizottság ellenőrzése alatt áll, és a rábízott programok végrehajtásáról rendszeresen jelentést kell tennie a felhatalmazó határozat által meghatározott módozatok és gyakoriság szerint.
8. cikk
A működési költségvetés végrehajtása
A hivatal költégvetésének végrehajtása a 1653/2004/EK bizottsági rendelet (4) rendelkezései szerint történik.
Kelt Brüsszelben, 2006. október 26-án.