A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. október 22.)
az európai klaszterpolitikai csoport felállításáról
(2008/824/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
A Szerződés 157. cikke a Közösségre és a tagállamokra ruházta azt a feladatot, hogy biztosítsák a közösségi ipar versenyképességéhez szükséges feltételek meglétét, illetve segítsék elő az innovációs, kutatási és technológiafejlesztési politikákban rejlő ipari lehetőségek jobb kihasználását.
(2)
A versenyképességi és innovációs keretprogram (2007-2013) létrehozásáról szóló, 2006. október 24-i 1639/2006/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (1) 13. cikke cselekvést irányoz elő az ágazatspecifikus innováció, a klaszterek, az innovációs hálózatok, az állami-magán innovációs partnerségek (PPP-k) és az érintett nemzetközi szervezetekkel való együttműködés, valamint az innovációmenedzsment alkalmazásának előmozdítása érdekében.
(3)
„Az ismeretek átültetése a gyakorlatba: széles körű innovációs stratégia az Európai Unió számára” közleményében (2) a Bizottság elismeri a klasztereknek az üzleti tevékenység, a kutatások és a források közötti szakadék áthidalásában, ezen keresztül a tudás gyorsabb piacra kerülésében betöltött fontos szerepét, és stratégiai politikai orientációt és együttműködést szorgalmaz.
(4)
2006. december 4-i következtetéseiben a Versenyképességi Tanács a klasztereket a széles körű európai innovációs stratégia végrehajtásához szükséges kilenc stratégiai prioritás egyikeként jelölte meg.
(5)
A 2008. március 13-14-i Európai Tanács következtetéseiben nyomatékosította, hogy jobban össze kell hangolni az innováció keretfeltételeit, többek között a tudomány és az ipar közötti kapcsolódási pontok javításán, a világszínvonalú innovációs klasztereken, valamint a regionális klaszterek és hálózatok kiépítésén keresztül.
(6)
A 2008. január 22-23-án Stockholmban az innovációról és a klaszterekről rendezett európai elnökségi konferencián közzétett, és több mint 70 nemzeti és regionális hatóság, illetve ügynökség által aláírt Európai Klaszterek Memoranduma fontos lépést jelentett a klaszterek fejlődésének további ösztönzése szempontjából.
(7)
A jelenleg több mint 70, Európa-szerte működő partnerszervezetet tömörítő Európai Klaszterszövetség (European Cluster Alliance) az Európai Unión átívelő klaszterpolitikai együttműködés első lépését jelentette.
(8)
A klaszterekről és a klaszterpolitikáról 2008. június 19-én elfogadott véleményében a Régiók Bizottsága klaszterekkel foglalkozó magas szintű szakértői csoport létrehozását szorgalmazza, amely fórumként szolgálhatna a klaszterekre kidolgozott általános stratégiai keret végrehajtásának megvitatásához.
(9)
A Bizottság „Úton a világszínvonalú klaszterek felé az Európai Unióban - A széles körű innovációs stratégia végrehajtása” közleményében (3) az európai klaszterpolitikai csoport felállítása, mint az európai unióbeli világszínvonalú klaszterek támogatásának egyik eszköze, fontos lépésként szerepel a politikai napirenden.
(10)
Szükség van tehát az európai klaszterpolitikai csoport felállítására, továbbá feladatainak és felépítésének meghatározására.
(11)
A fent említett célok elérése érdekében a Bizottságnak a klaszterfejlesztésben járatos politikai döntéshozókat és szakértőket kell bevonnia.
(12)
Az európai klaszterpolitikai csoportnak azzal a céllal kell majd a klaszterpolitikával kapcsolatos ismereteket megosztania, hogy még alaposabban feltérképezzék, hogy miként lehet hatékonyabban segítséget nyújtani a tagállamoknak a világszínvonalú klaszterek Európai Unión belüli elterjedéséhez.
(13)
Az európai klaszterpolitikai csoportnak olyan elismert tagokból kell állnia, akik tapasztalattal és kompetenciával rendelkeznek a versenyképességi és az innovációs politika területén, és kiválóan átlátják, hogy mi a klaszterek szerepe és milyen módon járulnak hozzá a gazdasági fejlődéshez.
(14)
A 2001/844/EK, (4) ESZAK, Euratom bizottsági határozat mellékletében megállapított, a biztonságra vonatkozó szabályok sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint az európai klaszterpolitikai csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra.
(15)
Az európai klaszterpolitikai csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (5) megfelelően kell gyűjteni, kezelni és közzétenni.
(16)
E határozat alkalmazását célszerű határozott időtartamhoz kötni. A Bizottság kellő időben megfontolja, indokolt-e ezt az időtartamot meghosszabbítani,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az európai klaszterpolitikai csoport
A Bizottság létrehozza az európai klaszterpolitikai csoportot (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatok
A csoport a következő feladatokat látja el:
a)
segíti a Bizottságot és a tagállamokat abban, hogy jobban megismerjék a klaszterek kiválóságának támogatását célzó korszerű szakpolitikai eszközöket;
b)
meghatározza és tovább elemzi a klaszterek támogatását célzó sikeres és sikertelen gyakorlatokat, valamint ajánlásokat fogalmaz meg arról, hogy miként kellene javítani a klaszterpolitikán a Közösségen belül;
c)
elemzi a klaszterfejlesztés nemzetközi trendjeit, és meghatározza a klaszterpolitika globalizáció generálta jövőbeli kihívásait;
d)
feltérképezi a transznacionális klaszter-együttműködések útjában álló akadályok megszüntetésének eszközeit;
e)
elemzi a közösségi szintű, klasztereket támogató fő politikák és pénzügyi eszközök közötti kapcsolódási pontokat, következtetéseket von le, és ajánlásokat fogalmaz meg;
f)
kapcsolatot tart fenn az Európai Klaszterszövetséggel (European Cluster Alliance) és indokolt esetben egyéb, klasztereket, illetve klaszterpolitikát támogató kezdeményezésekkel, továbbá hasznosítja ezek gyakorlati tapasztalatait;
g)
tanulmányutakat folytat (a tagok megbízatásának ideje alatt legfeljebb hármat) azzal a céllal, hogy tanuljanak a nemzetközi tapasztalatokból;
h)
együttműködik a nyilvánosságnak az egyeztetésekkel és a közös megállapításokkal kapcsolatos tájékoztatása céljából;
i)
kilenc hónappal a felállását követően félidős, megbízatása lejártakor pedig végső jelentést készít a Bizottság részére, amelyben összefoglalja a feladatokkal kapcsolatos előrehaladást és ajánlásait. A végső jelentést a nyilvánosság számára hozzáférhetővé kell tenni.
Az elnök részt vesz a kapcsolódó konferenciákon és egyéb eseményeken, ahol bemutatja a csoport főbb megállapításait.
3. cikk
Tagság - A tagok kinevezése
(1) A csoport tagjait a Bizottság nevezi ki olyan elismert szakértők közül, akik megfelelő kompetenciával rendelkeznek a 2. cikkben felsorolt területeken, és akik benyújtották pályázatukat a pályázati felhívásra. Amennyiben indokolt, a Bizottság képviselője egy napirenden lévő kérdésben különleges kompetenciával rendelkező szakértőket vagy megfigyelőket hívhat meg a csoport munkájában való részvételre.
(2) A csoport legfeljebb 20 tagból áll.
(3) A csoport tagjait 18 hónapos időszakra nevezik ki.
(4) A tagokat személyükben nevezik ki, és külső befolyástól függetlenül nyújtanak tanácsot a Bizottságnak.
(5) A csoport tagjai addig maradnak hivatalukban, amíg helyükbe új tagot neveznek ki, vagy megbízatásuk lejár.
(6) A csoport munkájához érdemben hozzájárulni többé nem képes, illetve a tisztjéről lemondó, vagy az e cikk (4) bekezdésében vagy a Szerződés 287. cikkében foglalt feltételeknek nem megfelelő tag helyére a Bizottság az érintett tag hivatali idejének végéig terjedő időszakra új tagot nevezhet ki.
(7) A személyükben kinevezett tagok évente írásban kötelezik magukat arra, hogy a köz érdekében járnak el, valamint írásban nyilatkoznak arról is, hogy mentesek-e a pártatlanságukat veszélyeztető érdekektől.
(8) A személyükben kinevezett tagok nevét közzéteszik a Vállalkozáspolitikai és Ipari Főigazgatóság internetes honlapján és az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában. A tagok nevének gyűjtését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendelettel összhangban kell végrehajtani.
4. cikk
Működés
(1) A csoport elnökét a Bizottság nevezi ki.
(2) A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom határozat mellékletében megállapított, a biztonságra vonatkozó szabályok sérelme nélkül a csoport munkájában való részvétel keretében szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben ezeket a Bizottság bizalmasnak nyilvánítja.
(3) A csoport a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemtervnek megfelelően, általában a Bizottság épületeiben ülésezik. A csoport számára a titkársági szolgáltatásokat a Bizottság biztosítja. A megbeszélésekben érdekelt bizottsági tisztviselők részt vehetnek a csoport ülésein.
(4) A csoport a Bizottság által elfogadott eljárási szabályzatminta alapján elfogadja eljárási szabályzatát.
(5) A Bizottság az adott dokumentum eredeti nyelvén az interneten vagy egyéb módon közzéteheti a csoport által készített összefoglalót, következtetést, illetve ennek részletét vagy munkadokumentumát.
5. cikk
Az ülések kiadásai
A tagok, szakértők és megfigyelők a csoport tevékenységeivel összefüggésben felmerült utazási, illetve indokolt esetben ellátási költségeit a Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően megtéríti.
A csoport tagjai az elvégzett munkájukért nem részesülnek díjazásban.
Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül térítik meg, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport részére előirányoztak.
6. cikk
Időbeli hatály
E határozat 2011. június 30-ig marad hatályban.
Kelt Brüsszelben, 2008. október 22-én.