A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2006. szeptember 29.)
Bulgáriában az előcsatlakozási időszakban a támogatás kezelésének a mezőgazdasággal és vidékfejlesztéssel kapcsolatos előcsatlakozási intézkedéseket végrehajtó szervekre való átruházásáról
(2006/657/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az előcsatlakozási stratégia keretében a csatlakozni szándékozó országoknak nyújtandó támogatás összehangolásáról és a 3906/1989/EGK rendelet módosításáról szóló, 1999. június 21-i 1266/1999/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 12. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézkedéseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi támogatásáról szóló, 1999. június 21-i 1268/1999/EK tanácsi rendeletre (2) és különösen annak 4. cikke (5) és (6) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1999. június 21-i 1268/1999/EK tanácsi rendelet 4. cikkének (5) bekezdésével összhangban a Bizottság a 2006. július 5-i határozatával módosított, 2000. október 20-i határozatával (3) jóváhagyta a Bolgár Köztársaság tekintetében a Speciális Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Csatlakozási Programot (a továbbiakban: Sapard).
(2)
A bolgár kormány és az Európai Közösség nevében eljárva a Bizottság 2000. december 18-án aláírta a Sapard-program végrehajtásának technikai, jogi és közigazgatási kereteit meghatározó, a 2000-es, 2001-es, 2002-es, 2003-as, 2004-es és 2005-ös évre szóló, 2001. február 12-én, 2002. február 19-én, 2003. április 4-én, 2003. július 23-án, 2005. április 14-én és 2006. január 11-én aláírt éves finanszírozási megállapodás által módosított többéves finanszírozási megállapodást.
(3)
A Bolgár Köztársaság illetékes hatósága kinevezett egy Sapard ügynökséget a Sapard-ban meghatározott egyes intézkedések végrehajtására. A Sapard-program végrehajtásának keretében elvégzendő pénzügyi feladatok ellátására a Pénzügyminisztériumhoz tartozó Nemzeti Alap Igazgatóságát jelölték ki.
(4)
Az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdésében előírt nemzeti és ágazati program/projekt-kezelési képesség, továbbá a közpénzekre vonatkozó pénzügyi ellenőrzési eljárások és struktúrák eseti elemzése alapján, a Bizottság a Sapard által előírt bizonyos intézkedésekre tekintettel elfogadta a Bolgár Köztársaságban az előcsatlakozási időszakban a támogatás kezelésének a mezőgazdasági és vidékfejlesztéssel kapcsolatos előcsatlakozási intézkedéseket végrehajtó intézményekre való átruházásáról szóló, 2001. május 14-i 2001/380/EK (4) és 2003. augusztus 14-i 2003/614/EK határozatot (5).
(5)
A Bizottság azóta további elemzést végzett az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (2) bekezdése alapján a Sapard-ban előírt 1.3. számú: „A környezetbarát mezőgazdasági gyakorlatok és tevékenységek fejlesztése” intézkedés tekintetében. A Bizottság véleménye szerint a Bolgár Köztársaság ezen intézkedés tekintetében is megfelel a csatlakozni szándékozó közép- és kelet-európai országok előcsatlakozási mezőgazdasági és vidékfejlesztési intézkedéseinek az előcsatlakozási időszakban történő közösségi támogatásáról szóló 1268/1999/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó pénzügyi rendelkezések megállapításáról szóló, 2000. június 7-i 2222/2000/EK bizottsági rendelet (6) 4-6. cikke és melléklete rendelkezéseinek, valamint az 1266/1999/EK rendelet mellékletében meghatározott minimumkövetelményeknek.
(6)
Ezért helyénvaló az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (1) bekezdésében említett előzetes jóváhagyás követelményétől eltekinteni, és az 1.3. intézkedés tekintetében a Bolgár Köztársaságban a támogatás kezelését decentralizált alapon az Állami Mezőgazdasági Alapra és a Pénzügyminisztériumhoz tartozó Nemzeti Alap Igazgatóságára ruházni.
(7)
Mivel azonban a Bizottság által az 1.3. intézkedés tekintetében elvégzett vizsgálatok egy olyan rendszeren alapulnak, amely nem minden vonatkozó eleme tekintetében teljesen működőképes, helyénvaló a Sapard-program igazgatását az Állami Mezőgazdasági Alapra és a Pénzügyminisztériumhoz tartozó Nemzeti Alap Igazgatóságára a 2222/2000/EK rendelet 3. cikkének (2) bekezdésével összhangban ideiglenesen átruházni.
(8)
A kiadások támogathatóságára vonatkozó szabályokról a Sapard rendelkezik.
(9)
A Sapard-program igazgatásának teljes átruházása csak további, a rendszer kielégítő működésének biztosítását célzó vizsgálatok elvégzését követően, és azután történhet meg, hogy a támogatás igazgatásának az Állami Mezőgazdasági Alapra, illetve a Pénzügyminisztériumhoz tartozó Nemzeti Alap Igazgatóságára történő átruházására irányuló esetleges bizottsági ajánlásokat megvalósították,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A Bolgár Köztársaság mentesül az 1.3. számú: „A környezetbarát mezőgazdasági gyakorlatok és tevékenységek fejlesztése” intézkedés tekintetében a projekt-kiválasztás és a szerződéskötés Bizottság általi előzetes jóváhagyásának az 1266/1999/EK rendelet 12. cikkének (1) bekezdésében előírt követelménye alól.
2. cikk
A Sapard-program igazgatását ideiglenesen a következőkre ruházzák át:
1.
Állami Mezőgazdasági Alap (Sapard-ügynökség) (Tzar Boris III Boulevard, 1618 Szófia, Bulgária) a 2000. október 20-i bizottsági határozattal jóváhagyott mezőgazdasági és vidékfejlesztési programban meghatározott 1.3. számú Sapard-intézkedés végrehajtása céljából; valamint
2.
a Pénzügyminisztériumhoz tartozó Nemzeti Alap Igazgatóságára (102 Rakovski utca, 1040 Szófia, Bulgária) a Bolgár Köztársaságra vonatkozó 1.3. számú intézkedés tekintetében a Sapard-program végrehajtásának keretében elvégzendő pénzügyi feladatok ellátására.
3. cikk
A Sapard-program keretében egyéni kedvezményezetteknek támogatást odaítélő határozatok sérelme nélkül a Sapard-ban meghatározott támogathatósági szabályok alkalmazandók.
Kelt Brüsszelben, 2006. szeptember 29-én.