Az Európai Parlament és a Tanács 451/2003/ EK határozata
(2003. február 27.)
a "Socrates" közösségi oktatási cselekvési program második szakaszának elindításáról szóló 253/2000/EK határozat módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 149. és 150. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [3],
mivel:
(1) A 253/2000/EK európai parlamenti és tanácsi határozat melléklete IV. szakaszának B.2. pontja [4] megállapítja, hogy az olyan projektek megvalósításához nyújtott közösségi támogatás, amelyeket a "Socrates" közösségi oktatási cselekvési program (a továbbiakban: a program) keretein belüli finanszírozásra kiválasztottak, általában nem haladja meg a projekt - a kísérő intézkedések kivételével - teljes költségének 75 %-át.
(2) A "Socrates" közösségi cselekvési program elindításáról szóló, 1995. március 14-i 819/95/EK európai parlamenti és tanácsi határozat [5] nem állapította meg a társfinanszírozás legalacsonyabb mértékét.
(3) A program decentralizált intézkedésein belüli projektek nem valósulhatnak meg a projekttel kapcsolatos együttműködésbe bevont szervezetek jelentős hozzájárulása nélkül, amely a személyzet munkaideje és az infrastruktúra terén nyújtott támogatás formáját ölti. Az e projektekhez nyújtott közösségi támogatás nem fedezi az így keletkező személyzeti költségeket, azonban a projekt megvalósítása közben felmerült egyéb költségek 100 %-át is fedezheti.
(4) Az ilyen projektek célcsoportja elsődlegesen olyan kisméretű intézmények, mint például az iskolák és felnőttképzési intézmények, amelyek általában korlátozott adminisztratív kapacitással rendelkeznek.
(5) A Közösség előzőleg nem támasztott olyan követelményt, hogy a program decentralizált intézkedésein belüli projektekben résztvevő intézmények tájékoztassák a Közösséget a projekt megvalósítása során felmerült személyzeti költségekről.
(6) A program decentralizált intézkedésein belüli projektekhez közösségi támogatásként nyújtott összegek alacsonyak, 2000-ben átlagosan 3315 eurót tettek ki.
(7) Az Európai Parlament a Socrates program végrehajtásáról szóló 2002. február 28-i állásfoglalásában aggodalmát fejezte ki a - különösen a Comenius program keretében nyújtott - alacsony támogatás kedvezményezettjeinek aránytalanul nehéz közigazgatási eljárásával kapcsolatosan, és felszólította a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot valamilyen, az ilyen támogatáshoz szükséges társfinanszírozás követelményeinek eltörléséhez szükséges jogszabályi változtatásra.
(8) A Bizottság a Fehér könyve II. részében, "A Bizottság reformja" című cselekvési programjában állást foglalt a belső és külső eljárásainak javítása és egyszerűsítése mellett, amennyiben azok más intézményekre, tagállamokra és polgárokra vonatkoznak.
(9) Az egyszerűsítés és az arányosság elvével nem összeegyeztethető egy olyan új követelmény támasztása a program decentralizált intézkedésein belüli projektekben részt vevő intézményekkel szemben, amely az ezen intézményekben dolgozó személyzet e projektek megvalósításához való hozzájárulásának mértékéről szóló beszámolásra vonatkozik, kizárólag annak érdekében, hogy bemutassák, hogy a közösségi támogatás általában nem haladja meg a projekt összes költségeinek 75 %-át.
(10) Szükséges tehát kiegészíteni a 253/2000/EK határozat melléklete IV. szakasza B.2. pontjának első bekezdésében említett rendelkezést annak érdekében, hogy megfelelő rugalmasságra nyíljon lehetőség a társfinanszírozási követelmények alkalmazásakor,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A 253/2000/EK határozat melléklete IV. szakasza B.2. pontjának első bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"Általános szabályként, az e program keretén belül nyújtott közösségi pénzügyi támogatás célja részben az érintett programok megvalósításához szükséges becsült költségek kiegyenlítése; ez a támogatás egy legfeljebb hároméves időszakra vonatkozhat, és az elért eredmények rendszeresen felülvizsgálat tárgyát képezik. A kedvezményezett hozzájárulása - a társfinanszírozási elvvel összhangban - a projekt megvalósításához szükséges személyzetről és/vagy infrastruktúráról történő gondoskodás formájában nyilvánulhat meg. A támogatás előre is nyújtható, hogy lehetővé tegyék a kérdéses projektekkel kapcsolatos előkészítő látogatásokat."
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2003. február 27-én.