A Tanács tizennyolcadik irányelve
(1989. július 18.)
a tagállamok forgalmi adókkal kapcsolatos jogszabályainak összehangolásáról - a 77/388/EGK hatodik irányelv 28. cikkének (3) bekezdése szerinti egyes eltérések eltörléséről
(89/465/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 99. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a legutóbb Spanyolország és Portugália csatlakozási okmányával módosított, a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás - szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv [4] lehetővé teszi, hogy a tagállamok egy átmeneti időszak során a hozzáadottértékadó-rendszer általános szabályaitól eltérő intézkedéseket alkalmazzanak; mivel ezen időszakot eredetileg öt évben rögzítették; mivel a Tanács vállalta, hogy az említett időszak lejártát megelőzően eljár a Bizottság javaslata alapján annak érdekében, hogy eltörli adott esetben az eltérések egy részét vagy összességét;
mivel a Közösségek saját forrásainak rendszere alapján számos ilyen eltérés nehézségekhez vezet a hozzáadottérték-adóból származó saját források beszedésének végleges egységes rendszeréről [5] szóló, 1989. május 29-i 1533/89/EGK, Euratom tanácsi rendeletben meghatározott kompenzáció kiszámításában; mivel e rendszer hatékonyabb működése érdekében indokolt ezen eltérések eltörlése;
mivel ezen eltérések eltörlése is hozzájárul közösségi szinten a hozzáadottértékadó-rendszer nagyobb semlegességének növeléséhez;
mivel az említett eltérések közül néhányat 1990. január 1-jétől, másokat 1991. január 1-jétől, 1992. január 1-jétől, illetve 1993. január 1-jétől el kellene törölni;
mivel, tekintettel a csatlakozási okmány rendelkezéseire, a Portugál Köztársaság legkésőbb 1994. január 1-jéig elhalaszthatja a 77/338/EGK irányelv F. mellékletének 3. és 9. pontjában említett ügyletek mentességének eltörlését;
mivel indokolt, hogy 1991. január 1-jét megelőzően a Bizottság jelentése alapján a Tanács vizsgálja meg a helyzetet, figyelembe véve a 77/388/EGK irányelv 28. cikkének (3) bekezdésében meghatározott egyéb eltéréseket, beleértve az ezen irányelv 1. cikke 1. pontjának második albekezdésében említett is, és határozzon a Bizottság javaslata alapján az említett eltérések eltörléséről, miközben szem előtt tartja a verseny minden olyan torzulását, amely ezen eltérések alkalmazásából származik, vagy amely a belső piac jövőbeni megvalósításával kapcsolatban felmerülhet,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 77/388/EGK irányelv a következőképpen módosul:
1. 1990. január 1-jei hatállyal az E. melléklet 1., 3-6., 8., 9., 10., 12., 13. és 14. pontjában említett ügyleteket el kell törölni.
Azon tagállamok, amelyek 1989. január 1-jén hozzáadottérték-adó alá vetették az E. melléklet 4. és 5. pontjában felsorolt ügyleteket, jogosultak, hogy a 13. cikk A. része (2) bekezdése a) pontjának utolsó francia bekezdését alkalmazzák a 13. cikk A. része (1) bekezdésének m) és n) pontjában előírt szolgáltatásnyújtásokra és termékértékesítésekre abban az esetben, ha az ilyen tevékenységeket közjogi intézmények végzik.
2. Az F. mellékletben:
a) a 3., 14. és a 18-22. pontban említett ügyleteket 1990. január 1-jei hatállyal el kell törölni;
b) a 4., 13., 15. és 24. pontban említett ügyleteket 1991. január 1-jei hatállyal el kell törölni;
c) a 9. pontban említett ügyletet 1992. január 1-jei hatállyal el kell törölni;
d) a 11. pontban említett ügyletet 1993. január 1-jei hatállyal el kell törölni.
2. cikk
A Portugál Köztársaság legkésőbb 1994. január 1-jéig meghosszabbíthatja az 1. cikk 2. pontjának a) alpontjában említett határidőket az F. melléklet 3. pontjának törlésére vonatkozóan, és az 1. cikk 2. pontjának c) alpontjában említett határidőket az F. melléklet 9. pontjának törlése tekintetében.
3. cikk
A Tanács 1991. január 1-jéig, a Bizottság jelentése alapján áttekinti a helyzetet, tekintettel a 77/388/EGK irányelv 28. cikke (3) bekezdésében rögzített egyéb eltérésekre, beleértve az ezen irányelv 1. cikke 1. pontjának második albekezdésében említettet is, és a Bizottság javaslata alapján eljárva határoz arról, hogy ezen eltéréseket el kell-e törölni vagy nem, miközben figyelembe veszi a verseny torzulásait, amelyek az eltérések alkalmazásából származnak, vagy amelyek a belső piac megvalósítását célzó intézkedésekkel kapcsolatban merülhetnek fel.
4. cikk
Az 1., 2. és 3. cikkben említett ügyletek tekintetében a tagállamok intézkedéseket hozhatnak a hozzáadottérték-adó levonását illetően azon célból, hogy részben vagy egészben meggátolják, az érintett adóköteles személyek jogosulatlanul előnyöket szerezzenek vagy indokolatlanul hátrányokat szenvedjenek.
5. cikk
(1) A tagállamok meghozzák azokat az intézkedéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek legkésőbb az 1. és a 2. cikkben rögzített időpontokig megfeleljenek.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
6. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1989. július 18-án.