A Tanács 93/59/EGK irányelve
(1993. június 28.)
a gépjárművek kibocsátásai által okozott levegőszennyezés elleni intézkedésekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 70/220/EGK irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100a. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel [2] együttműködve,
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a belső piac keretein belül intézkedéseket kell elfogadni; mivel a belső piac egy belső határok nélküli olyan térség, amelyben az áru, a személyek, a szolgáltatások és a tőke szabad mozgása biztosított;
mivel az Európai Közösségnek 1973. november 2-án [4] jóváhagyott első környezetvédelmi cselekvési programja, amely arra hív fel, hogy a gépjárműmotorok kipufogógázai által okozott levegőszennyezés elleni küzdelemben figyelembe kell venni a legújabb tudományos eredményeket, és a már kibocsátott irányelveket ennek megfelelően kell módosítani; mivel az 1983. február 7-én [5] jóváhagyott harmadik cselekvési program szerint további erőfeszítéseket kell tenni a gépjárművek jelenlegi szennyezőanyag-kibocsátási szintjének jelentős csökkentésére;
mivel a 70/220/EGK [6] irányelv egyike a gépjárművek és pótkocsijaik típusjóváhagyására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló, 1970. február 6-i 70/156/EGK tanácsi irányelv [7] által létrehozott EGK-típusjóváhagyási eljárás szerinti külön irányelveknek;
mivel a 70/220/EGK irányelv meghatározza a gépjárműmotorok szénmonoxid- és el nem égetett szénhidrogének kibocsátása határértékeit; mivel ezeket a határértékeket először a 74/290/EGK [8] irányelv szállította lejjebb, és a 77/102/EGK [9] irányelvnek megfelelően kiegészítette a nitrogénoxid-kibocsátás megengedett határértékeivel; mivel e három szennyezőanyag határértékeit a 78/665/EGK [10], a 83/351/EGK [11] és 88/76/EGK [12] irányelv folyamatosan lejjebb szállította, a 88/436/EGK [13] irányelv határértékeket vezetett be a dízelmotorok légszennyező részecskék kibocsátására, továbbá a 89/458/EGK [14] irányelv még szigorúbb európai szabványokat vezetett be az 1400 cm3-nél kisebb motor-lökettérfogatú személygépkocsik gáz-halmazállapotú szennyezőanyag-kibocsátására; mivel a 91/441/EGK irányelv kiterjesztette ezeket a szabványokat az összes személygépkocsira, függetlenül motor-lökettérfogatuktól egy továbbfejlesztett európai vizsgálat alapján, amely tartalmaz egy városon kívüli ciklust, és meghatározta a párolgási emissziókra, valamint a kibocsátást csökkentő gépjárműalkatrészek tartósságára vonatkozó követelményeket, továbbá szigorúbb előírásokat vezetett be a dízelmotoros járművek légszennyező részecskék kibocsátására;
mivel a szigorú európai szabványok csak a legfeljebb hat utas szállítására tervezett, 2500 kg-ot meg nem haladó legnagyobb össztömegű személygépkocsikra vonatkoznak; mivel átmenetileg az egyéb járműkategóriák részére, amelyek a 70/220/EGK irányelv hatálya alá tartoznak, különösen a könnyű haszongépjárművekre, kevésbé szigorú szabványok vonatkoznak;
mivel a szigorúbb szabványok hatása a környezetre jelentősen javulna és meggyorsulna, ha a tagállamok adókedvezményt biztosítanának olyan új járművek beszerzésénél, amelyek előre megfelelnek az ebben az irányelvben megadott szabványoknak;
mivel egységes a vélemény, hogy a forgalom fejlődése a jövőben a Közösségben növekvő környezetszennyezéssel jár; mivel az eddigi hivatalos előrejelzéseket a közlekedés sűrűségének növekedéséről túlszárnyalta a tényleges fejlődés; mivel ezért valamennyi gépjármű részére igen szigorú kipufogógáz szabványokat kell megállapítani;
mivel a kutatás és fejlesztés területén végzett fokozott tevékenység a gépkocsik által okozott levegőszennyezés csökkentésére döntő segítő tényező lehet az európai autóipar versenyképességének fejlesztése számára;
mivel a Bizottságnak a feladata, hogy a legújabb tudományos fejlődés eredményeit rendszeresen kiértékelje, amelyek lehetővé teszik a gépjárművek által okozott levegőszennyezés határértékének csökkentését, és a gépjárművek kibocsátásai szakértőcsoport véleménye alapján tegyen javaslatot a megfelelő intézkedések foganatosítására a levegőszennyezés csökkentése érdekében;
mivel a könnyű haszongépjárművek által kibocsátott szennyező anyagok határértékeinek csökkentésére a következő lépésben kerül sor, amely, a műszaki értékelésre is figyelemmel, a II. és III. járműkategóriát összevonja és elhagyja a gyártás-megfelelőség vizsgálatánál alkalmazott fajlagos határértékeket;
mivel a Bizottság által e területen végzett munkája azt mutatta, hogy a közösség ipara számára már elérhető vagy jelenleg tökéletesíti azokat a technológiákat, amelyek lehetővé teszik az irányelv hatálya alá eső járművek számára a szabványok betartását, amelyek éppen olyan szigorúak, mint a személygépkocsikra vonatkozók, miközben ezeknek a járműveknek a különleges feltételeit is figyelembe veszik; mivel a javasolt szabványokat az utcai forgalom okozta levegőszennyezés elleni közösségi intézkedések egységessége érdekében, amilyen gyorsan csak lehet, be kell vezetni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 70/220/EGK irányelv I., III., IV., V. és IX. melléklete ezen irányelv mellékletei szerint módosul.
2. cikk
(1) 1993. október 1-jétől a tagállamok, a kibocsátás által okozott levegőszennyezéssel kapcsolatos okokból:
- nem tagadhatják meg egy gépjárműtípusra az EGK-típusjóváhagyás, a 70/156/EGK irányelv 10. cikke (1) bekezdésének utolsó francia bekezdésében előírt okirat, vagy a nemzeti típusjóváhagyást megadását,
- nem tilthatják meg a gépjárművek első forgalomba helyezését,
amennyiben az adott gépjárműtípus vagy gépjármű kibocsátása az ezen irányelvvel módosított 70/220/EGK irányelv rendelkezéseinek megfelel.
(2) 1993. október 1-jétől a tagállamok:
- nem adhatják meg egy gépjárműtípusra az EGK-típusjóváhagyást, a 70/156/EGK irányelv 10. cikke (1) bekezdésének utolsó francia bekezdésében előírt okiratot, vagy a nemzeti típusjóváhagyást,
- megtiltják a gépjárművek első forgalomba helyezését,
amennyiben az adott gépjárműtípus vagy gépjármű kibocsátása az ezen irányelvvel módosított 70/220/EGK irányelv mellékleteiben foglalt követelményeknek nem felel meg.
(3) 1994. október 1-jétől a tagállamok megtiltják olyan járművek első forgalomba helyezését, amelyek kibocsátása az ezen irányelvvel módosított 70/220/EGK irányelv mellékleteiben foglalt követelményeknek nem felel meg.
3. cikk
A tagállamok adókedvezményt csak azon gépjárművek tekintetében nyújthatnak, amelyek ezen irányelvnek megfelelnek. Az ilyen adókedvezményeknek meg kell felelniük a Szerződés rendelkezéseinek és az alábbi feltételeknek:
- a tagállamban minden olyan piaci értékesítésre kerülő új gépjárműre alkalmazni kell, amely az ezen irányelvvel módosított 70/220/EGK irányelv követelményeinek előre megfelel,
- megszűnnek a 2. cikk (3) bekezdése szerinti azon időpontban, amelytől kezdődően a kibocsátási határértékeket kötelezően kell az új gépjárművekre alkalmazni,
- a költségeknek minden járműtípusnál jelentősen alacsonyabbnak kell lenniük, mint a megállapított értékek betartása céljából alkalmazott berendezések és ezeknek a járműbe való beépítésének tényleges költségei.
A Bizottságnak valamennyi, az első bekezdésben említett adókedvezmény bevezetésére vagy módosítására vonatkozó tervről az észrevételei megtételéhez szükséges időben tájékoztatást kell kapnia.
4. cikk
A Tanács a Szerződésben meghatározott feltételeknek megfelelően 1994. december 31-ig határoz a határértékek új csökkentésének javaslatáról, amelyet a Bizottság 1993. december 31-ig terjeszt elő.
Az alacsonyabb határértékek nem alkalmazhatók új típusjóváhagyások során az I. kategóriájú járműtípusoknál 1996. január 1-je előtt, valamint az ezen irányelvvel módosított 70/220/EGK irányelv I. mellékletének 5.3.1.4. pontjában szereplő táblázatban meghatározott II. és III. kategóriájú járműtípusoknál 1997. január 1-je előtt; az alacsonyabb határértékek alapul szolgálhatnak az új irányelv elfogadásától kezdve adókedvezmények megadására.
A magasabb határértékek a gyártás vizsgálatára (ld. az I. melléklet 7.1.1. pontjában szereplő táblázatot) nem alkalmazhatók a (2) bekezdés szerinti alacsonyabb határértékek alkalmazásának időpontjától.
5. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1993. szeptember 30-a előtt megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat főbb rendelkezéseit, amelyeket az irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
6. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1993. június 28-án.