A Tanács 1672/2000/EK rendelete
(2000. július 27.)
a rost célra termesztett len és kender felvétele érdekében az egyes szántóföldi növények termelői számára támogatási rendszer létrehozásáról szóló 1251/1999/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 36. és 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére [4],
mivel:
(1) A közös agrárpolitika célja a Szerződésben említett célok megvalósítása a piaci helyzet figyelembevételével.
(2) A len és kender közös piacának szervezéséről szóló 1970. június 29-i, 1308/70/EGK [5] tanácsi rendelet hatálybalépése óta a len- és kenderágazat alapvető változásokon ment keresztül. A hosszú lenrostok hagyományos textilcélú termesztésén és a kenderrostok hagyományos felhasználásán felül a lent és a kendert már a rövid rostok új piacára is termesztik. Mivel ezeket a rövid rostokat fel lehet használni új anyagoknál, azok termesztését a jövőt jelentő újszerű piacok feltárása érdekében is támogatni kell.
(3) Az 1308/70/EGK rendeletben előírt támogatás, vonzerejének köszönhetően, egyes tagállamokban tisztán spekulatív célú termesztéshez vezetett. A jelenség elleni küzdelem során hozott intézkedések tovább bonyolították az ágazatra vonatkozó jogszabályokat, és nem mindig jártak a kívánt eredménnyel.
(4) A rost célra termesztett len és kender piacát érintő problémák megoldásához az érintett termelők számára nyújtott támogatás összegének hasonlónak kell lennie a versenytárs termények termelőinek támogatásához. E célból, valamint az alkalmazandó jogszabályok egyszerűsítése céljából ezeket a terményeket célszerű felvenni a 1251/1999/EK rendelet [6] által egyes szántóföldi növények termelői részére létrehozott támogatási rendszerbe. Ezen felül, amennyiben biztosítani kell a folyamatos termelést, a rost célra termesztett len és kender közös piacának szervezéséről szóló, 2000. július 27-i 1673/2000/EK tanácsi rendelet [7] rendelkezik a len és kenderszalma feldolgozásának támogatásáról. A feldolgozás támogatásának a len- és kenderszalma felvásárlási árának növekedéséhez és a termelők számára a termesztés jövedelmezőbbé válásához kell vezetnie.
(5) A gabonafélék számára nyújtott támogatási szintre való zökkenőmentes átmenet biztosítása érdekében, valamint a rostlenre és a maglenre fennálló eltérő támogatási rendszerek által okozott problémák megoldására a rost célra termesztett len és kender támogatásainak összegét ugyanolyan szintre kell hozni, mint a lenmagra nyújtott támogatásokat, amelyeket viszont a 2002/2003-as gazdasági évig hozzá kell igazítani a gabonafélék támogatásaihoz. Finnországban és Svédországban az 1251/1999/EK rendelet 4. cikkében a versenytárs növényekre előirányzott kiegészítő támogatások a len és kender esetében szintén indokoltak.
(6) A különösen a feldolgozó üzemek közelében újabban kialakított len- és kendertermesztés figyelembevétele érdekében, az 1251/1999/EK rendeletben meghatározott támogatási rendszerre való jogosultságot ki kellene terjeszteni a szóban forgó területekre és terményekre.
(7) Annak a veszélynek az elhárítására, hogy az 1251/1999/EK rendelet célkitűzéseit megkerüljék, a rost célra termesztett len és kender hektáronkénti támogatásának nyújtását bizonyos, a termesztésre vonatkozó feltételekhez kell kötni.
(8) A kenderre vonatkozóan különleges intézkedéseket kellene meghatározni annak biztosítására, hogy ne rejthessenek el jogellenesen termesztett terményeket a területalapú támogatásokra jogosult termények között, zavart okozva ezáltal a kender közös piacának szervezésében. Ezért rendelkezni kell arról, hogy a területalapú támogatásokat csak olyan kenderfajtákkal bevetett területekre biztosítsanak, amelyek meghatározott biztosítékokat nyújtanak a pszichotrop anyagtartalmat illetően.
(9) Annak érdekében, hogy az 1673/2000/EK rendelet alapján a szalmafeldolgozási támogatásra jogosult mennyiségek ellenőrizhetők legyenek, a szalmatermelésnek kapcsolódnia kell ahhoz a területhez, ahol azt termesztették, és a termelők részére olyan kötelezettségeket szükséges megállapítani, amelyek viszonosságban állnak az érintett feldolgozók részére megállapítottakkal,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1251/1999/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. A 4. cikk (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) Az (1) bekezdésben említett számítás az átlagos gabona terméshozam felhasználásával kerül elvégzésre. Amennyiben azonban a kukoricát külön kezelik, a "kukorica" terméshozam alkalmazandó a kukoricára és a "gabonafélék a kukorica kivételével" terméshozam alkalmazandó a gabonafélékre, az olajnövényekre, a lenmagra, valamint a rost célra termesztett lenre és kenderre."
2. A 4. cikk (3) bekezdésének első albekezdésében a "lenmagra" szó helyébe a "lenmagra, valamint a rost célra termesztett lenre és kenderre" szöveg lép.
3. A 4. cikk (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(4) Finnországban és Svédországban a 62. szélességi körtől északra, valamint a mezőgazdasági tevékenységet különösen nehézzé tevő hasonló éghajlati feltételekkel rendelkező néhány azzal határos területen a területalapú támogatás összegét 19 euró/tonnával kell kiegészíteni a gabonafélék, az olajnövények, a lenmag, valamint a rost célra termesztett len és kender esetében, megszorozva a területalapú támogatások kiszámításához használt terméshozammal."
4. A rendelet a következő cikkel egészül ki:
"5a. cikk
(1) A rost célra termesztett len és kender területalapú támogatása csak akkor kerül kifizetésre, amikor az 1673/2000/EK rendelet 2. cikkének (1) bekezdésében említettek szerint - az esettől függően - szerződést kötöttek, illetve írásbeli kötelezettséget vállaltak.
A rost célra termesztett kender területalapú támogatása kifizetésének további feltétele, hogy a felhasznált fajták tetrahidrocannabinol tartalma nem haladhatja meg a 0,2 %-ot.
(2) A tagállamok kidolgoznak egy rendszert a területalapú támogatási kérelmek által érintett rost célra termesztett kender területeinek legalább 30 %-án a termesztett növények tetrahidrocannabinol tartalmának ellenőrzésére. Azonban ha egy tagállam bevezeti az ilyen termesztés előzetes jóváhagyási rendszerét, a minimumnak 20 %-nak kell lennie."
5. A 7. cikk első albekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"Nem lehet támogatási kérelmeket benyújtani olyan területre, amelyet 1991. december 31-én tartós legelőként, állandó kultúrákkal vagy erdőkkel hasznosítottak, illetve nem mezőgazdasági célokra használtak. Azonban a rost célú len- és kendertermesztésre, valamint adott esetben, az arra vonatkozó kötelezően pihentetett területekre támogatási kérelmek nyújthatók be olyan területre, amely az 1998/1999 és 2000/2001 közötti gazdasági évek legalább egyike során a len és kender közös piacának szervezéséről szóló 1970. június 29-i, 1308/70/EGK [8] tanácsi rendelet alapján nyújtott támogatásban részesült."
6. A 9. cikk a következőképpen módosul:
a) az első albekezdés a hatodik francia bekezdés után a következő francia bekezdéssel egészül ki:
"- a rost célra termesztett lent és kendert illetően és az 5a. cikk (1) bekezdésében említett szerződések és kötelezettségvállalások részleteiről,
- a rost célra termesztett kendert illetően a különleges ellenőrzési intézkedésekről és a tetrahidrocannabinol szintek meghatározásának módszereiről.";
b) a második albekezdés első francia bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
"- vagy a következők felhasználásától teszi függővé a támogatások nyújtását:
i. meghatározott vetőmag;
ii. minősített vetőmag durumbúza, valamint rost célra termesztett len és kender esetében;
iii. egyes fajták olajnövények, durumbúza, lenmag, valamint rostcéllal termesztett len és kender esetében,
- vagy a tagállamok számára biztosítja annak lehetőségét, hogy a támogatások nyújtását ilyen feltételektől tegyék függővé,"
7. Az I. melléklet IV. pontja helyébe a következő szöveg lép:
"KN kód | Meghatározás |
IV.LEN
ex120400 | Lenmag (Linum usitatissimum L.) |
ex53011000 | Len, nyersen vagy áztatva, rost célra termesztve (Linum usitatissimum L.) |
V.KENDER
ex53021000 | Kender, nyersen vagy áztatva, rost célra termesztve (Cannabis sativa L.)" |
2. cikk
Az 1251/1999/EK rendelet 3. cikke (6) bekezdése harmadik albekezdésének megfelelően a tagállamok legkésőbb 2000. október 1-jéig benyújtják a Bizottsághoz regionalizációs terveik bármely olyan módosítását, amit a rost célú lenre és kenderre vonatkozó adatoknak a tervekbe foglalása tesz szükségessé.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
A 2001/2002-es gazdasági évtől alkalmazandó.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2000. július 27-én.