Az Európai Parlament és a Tanács 2000/16/EK irányelve
(2000. április 10.)
az összetett takarmány forgalmazásáról szóló 79/373/EGK tanácsi irányelv és a takarmány-alapanyagok forgalmáról szóló 96/25/EK tanácsi irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 152. cikke (4) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [3],
mivel:
(1) A takarmányozási ágazatban működő egyes létesítmények és közvetítők engedélyezésére és nyilvántartására vonatkozó feltételek és szabályok megállapításáról, valamint a 70/524/EGK, 74/63/EGK, 79/373/EGK és a 82/471/EGK irányelv módosításáról szóló, 1995. december 22-i 95/69/EK tanácsi irányelv [4] megállapítja azt az elvet, hogy az egyes létesítményeket vagy közvetítőket engedélyezési számmal kell ellátni, az átláthatóság és az ellenőrzések megkönnyítése érdekében a nyilvántartási, illetve engedélyezési számot, az esettől függően, a címkén vagy pedig az összetett takarmányok kísérőokmányán fel kell tüntetni.
(2) Az összetett takarmány forgalmazásáról szóló, 1979. április 2-i 79/373/EGK tanácsi irányelv [5] 2. cikkének l. pontja az összetett takarmányok minimális eltarthatósági idejeként azt a dátumot jelöli meg, amelyen belül megfelelő tárolási körülmények mellett a takarmány még megőrzi jellemző tulajdonságait; a "jellemző tulajdonságok" kifejezés magában foglalja mindazokat a tulajdonságokat, amelyek az összetett takarmány minőségét meghatározzák, különös tekintettel a benne található adalékanyagok hatékonyságára; ezt a hatékonyságot a szavatossági határidő jelzi, amelyet a 70/524/EGK tanácsi irányelvnek [6] megfelelően kell feltüntetni; ennélfogva valahányszor az adalékanyag minimális eltarthatósági ideje az összetett takarmány minőségét korlátozó tényező, ez az időpont határozza meg a összetett takarmány minimális eltarthatósági idejét is; mindazonáltal a 79/373/EGK irányelv erre vonatkozó 5d. cikke (1) bekezdésének második albekezdése nem elég egyértelműen rendelkezik és ezért azt módosítani kell.
(3) A 79/373/EGK irányelv német nyelvi változata a "forgalmazás" (Verkehr) kifejezést használja a többi nyelv szövegében található "értékesítés" (Vermarktung) kifejezés helyett, miután azonban jelentésük eltérő, az egyes nyelvi változatokat összhangba kell hozni; miután azonban a takarmányozásról szóló legújabb jogszabályok alkalmazási köre rendszerint a "forgalomba hozatalra" illetve a "forgalmazásra" is kiterjed, a 79/373/EGK irányelvet ennek megfelelően kell módosítani, beleértve a "forgalmazás" ("forgalomba hozatal") kifejezés meghatározását is.
(4) A 91/516/EGK bizottsági határozat [7] a 79/373/EGK irányelvvel összhangban megállapítja azon összetevők listáját, amelyek használata az összetett takarmányokban az állati és emberi egészség védelme érdekében tilos; ez a korlátozás nem terjed ki azonban az ilyen anyagok takarmány-alapanyagként történő forgalmazására, illetve az állattartó gazdák által takarmány-alapanyagként való felhasználásukra.
(5) Ezen helyzet orvoslása érdekében szükséges először, hogy a takarmány-alapanyagok forgalmáról, valamint a 70/524/EGK, 74/63/EGK, 82/471/EGK és 93/74/EGK irányelv módosításáról és a 77/101/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 1996. április 29-i 96/25/EK tanácsi irányelv [8] hatályát kiterjesszék a takarmány-alapanyagok felhasználására is; másodszor a 91/516/EGK bizottsági határozat helyébe össze kell állítani azon anyagok listáját, amelyek takarmány-alapanyagként való forgalmazása vagy felhasználása tilos, illetve korlátozott, és ily módon a tilalmak és a korlátozások általánossá válnak, a takarmány-alapanyagoknak mind önmagukban, mind összetett takarmányokban történő felhasználására kiterjednek; a 79/373/EGK tanácsi irányelvet ennek megfelelően kell módosítani.
(6) A tapasztalat megmutatta, hogy egyes, ipari feldolgozáson átesett melléktermékek olyan anyagokat tartalmazhatnak, amelyek anélkül, hogy veszélyt jelentenének az állatok és az ember egészségére, kedvezőtlen hatást gyakorolhatnak a környezetre; ennélfogva arról is rendelkezni kell, hogy a takarmány-alapanyagok semmiképpen se veszélyeztessék a környezetet.
(7) Az állati hulladékok ártalmatlanítására és forgalomba hozatalára, továbbá az állati eredetű, illetve halból készült takarmányok kórokozókkal szembeni védelmére vonatkozó állat-egészségügyi előírásokról, valamint a 90/425/EGK irányelv módosításáról szóló, 1990. november 27-i 90/667/EGK tanácsi irányelv [9] megállapítja a nem emberi fogyasztásra szánt állati hulladékok forgalomba hozatalának szabályait, a 96/25/EK irányelv pedig megállapítja azokat a címkézésre vonatkozó szabályokat, amelyek szerint a felhasználókat pontos információval kell ellátni a termékek azonosítására és felhasználásának bármely korlátozására vonatkozóan; biztosítani kell azt, hogy az állat-egészségügyi szakterületre és a takarmányozásra vonatkozó jogszabályok között teljes összhang legyen.
(8) Annak érdekében, hogy a felhasználók és az ellenőrző hatóságok számára biztosítsák a takarmány-alapanyagok eredetének és azok - a 90/667/EGK irányelv szerinti - egészségügyi szavatosságának nehézség nélküli ellenőrzését, az ilyen takarmány-alapanyagokra előírt jelzéseknek az előállító létesítmény nevét és címét, engedélyezési számát, a tétel referenciaszámát és minden egyéb olyan adatot is tartalmazniuk kell, amelyek biztosítják a takarmány-alapanyag nyomon követését.
(9) A 79/373/EGK, valamint a 96/25/EK irányelvet ennek megfelelően kell módosítani,
ELFOGADTÁK EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 79/373/EGK irányelv a következőképpen módosul:
1. A 2. cikk a következő ponttal egészül ki:
"m) "forgalomba hozatal" vagy "forgalmazás": az összetett takarmányok eladás céljából - beleértve az eladásra felkínálást -, vagy bármely más, harmadik fél részére, ingyenes vagy visszterhes átruházási forma céljából történő készletezése, valamint maga az eladás és az átruházás egyéb formái."
2. Az 5. cikk (1) bekezdésben a k) pont helyébe a következő rendelkezés lép:
"k) 2001. április 1-jétől a létesítménynek a takarmányozási ágazatban működő egyes létesítmények és közvetítők engedélyezésére és nyilvántartására vonatkozó feltételek és szabályok megállapításáról szóló, 1995. december 22-i 95/69/EK tanácsi irányelv 5. cikkének megfelelően adott engedélyezési számot [10], vagy, az esettől függően, az ugyanezen irányelv 10. cikke szerint adott nyilvántartási számot."
3. Az 5d. cikk (1) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"Amikor az összetett takarmányokra vonatkozó egyéb közösségi rendelkezések a minimális eltarthatósági idő vagy a szavatossági határidő feltüntetését írják elő, az első albekezdésben említett adatot kell feltüntetni, csak a korábbi időpont megjelölésével."
4. A 10. cikk c) pontját el kell hagyni.
5. A 10. cikk e) pontjában az "és a b) és c) pontban említett listák" szavakat el kell hagyni.
6. A 10a. cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
"(3) A tagállamok előírják, hogy a 96/25/EK irányelv 11. cikke b) pontjában meghatározott listában szereplő takarmány-alapanyagok összetett takarmányok előállítására az adott irányelvben megállapított rendelkezésekkel összhangban takarmány-alapanyagként nem használhatók."
7. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.)
8. (A magyar nyelvi változatot nem érinti.)
2. cikk
A 96/25/EK irányelv a következőképpen módosul:
1. A cím helyébe a következő szöveg lép:
"A Tanács 1996. április 29-i 96/25/EK irányelve a takarmány-alapanyagok forgalmáról és felhasználásáról, a 70/524/EGK, 74/63/EGK, 82/471/EGK és 93/74/EGK irányelv módosításáról, valamint a 77/101/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről".
2. Az 1. cikk (1) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) Ez az irányelv a Közösségen belül a takarmány-alapanyagok forgalmazására és felhasználására alkalmazandó."
3. A 3. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"3. cikk
A tagállamok, az egyéb közösségi rendelkezések értelmében fennálló kötelezettségek sérelme nélkül előírják, hogy a takarmány-alapanyagok csak akkor hozhatók forgalomba a Közösségen belül, ha teljes értékűek, hamisítatlanok és forgalomképes minőségűek. A tagállamok előírják, hogy a takarmány-alapanyagok forgalombahozatalukkor vagy felhasználásukkor semmiféle veszélyt nem jelenthetnek az állati vagy emberi egészségre, illetve a környezetre, és nem hozhatók megtévesztő módon forgalomba."
4. Az 5. cikk (1) bekezdésének g) pontja helyébe a következő pontok lépnek:
"g) az előállító létesítmény neve vagy cégneve, valamint címe vagy bejegyzett székhelye, engedélyezési szám, a tétel referenciaszáma és minden egyéb adat, amely lehetővé teszi a takarmány-alapanyag nyomonkövetését, ahol a létesítményt az alábbiakkal összhangban kell engedélyezni:
- 90/667/EGK irányelv [*] HL L 363., 1990.12.27., 51. o. A legutóbb az 1994. évi csatlakozási okmánnyal módosított irányelv.,
- a 13. cikkben előírt eljárásnak megfelelően összeállított listán szereplő közösségi rendelkezések;
h) annak a személynek a neve vagy cégneve, valamint címe vagy bejegyzett székhelye, aki az e bekezdésben említett adatokért felelős, ha az nem azonos a g) pontban szereplő előállítóval."
5. A 11. cikk a következőképpen módosul:
a) A "14. cikk" szavak helyébe a "13. cikk" lép;
b) a b) pont helyébe a következő szöveg lép:
"b) annak érdekében, hogy a 3. cikknek megfeleljenek, össze kell állítani azon anyagok listáját, amelyek forgalmazása, illetve felhasználása takarmányozás céljára korlátozott vagy tiltott;
c) a b) pontban említett lista módosításait a tudományos és műszaki ismeretek fejlődésére figyelemmel kell elfogadni;
d) a melléklet módosításait a tudományos és műszaki ismeretek fejlődésére figyelemmel kell elfogadni."
3. cikk
(1) A tagállamok legkésőbb 2001. május 3-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot. Az elfogadott rendelkezéseket legkésőbb 2001. november 3-tól alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
4. cikk
Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
5. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 2000. április 10-én.