A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
2006. december 18.
a Lett Köztársaságnak a háztartások távhővel, földgázzal és elektromos árammal való ellátására vonatkozó csökkentett HÉA-kulcs alkalmazása iránti kérelméről
(az értesítés a C(2006) 6592. számú dokumentummal történt)
(Csak a lett nyelvű szöveg hiteles.)
(2007/68/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás - szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 12 cikke (3) bekezdésének b) pontjára,
mivel:
(1)
A 2006. április 19-i eredeti kérelem és az azt követő, a Bizottsághoz 2006. július 10-én beérkezett formális levél révén a Lett Köztársaság tájékoztatta a Bizottságot arról a szándékáról, hogy a háztartások távhővel, földgázzal és elektromos árammal való ellátására csökkentett HÉA-kulcs alkalmazását tervezi. Lettország meghatározása szerint háztartásnak minősülnek a végfelhasználók és a természetes személyek, akikkel megfelelő szolgáltatási szerződést kötöttek.
(2)
A csatlakozási szerződés VIII. melléklete értelmében a 77/388/EGK irányelv (a továbbiakban: „hatodik HÉA-irányelv”) 12. cikke (3) bekezdésének a) pontjától eltérően Lettország engedélyt kapott arra, hogy 2004. december 31-ig HÉA-mentességet alkalmazzon a háztartások számára értékesített hőenergia-szolgáltatásra. A valóságban Lettország az említett időpontot követően is fenntartotta a háztartásokat érintő távhőszolgáltatás HÉA-mentességét.
(3)
Lettország a háztartások távhővel, földgázzal és elektromos árammal való ellátására csökkentett adókulcsot kíván alkalmazni (5 %); a csökkentett adókulcs nem vonatkozna sem kereskedelmi, sem egyéb szakmai tevékenységek céljaira nyújtott ellátásra. A kedvezményes adókulcs nem eredményezné a verseny torzulását, és nem idézne elő változást a háztartások számára értékesített elektromos áram, gáz vagy távhő fogyasztásában. Ennek fő oka, hogy technikai-technológiai szempontból az említett három termék csak a fűtési célra való felhasználáskor helyettesíthető egymással. Minthogy a kedvezményes HÉA-kulcs csak a háztartásokra korlátozódna, valószínűtlennek tűnik, hogy alkalmazása a verseny torzulásához vezetne a HÉA-levonásra jogosult jogi személyek vonatkozásában, akiknek végső soron nem kell a HÉÁ-val kapcsolatos költségeket viselniük.
(4)
Továbbá a gáz és a villamos energia értékesítési helyére vonatkozó, a hatodik HÉA-irányelvben lefektetett HÉA-szabályokat módosította a 2003/92/EK tanácsi irányelv (2). Annak érdekében, hogy a földgázelosztó-hálózaton keresztül történő gázértékesítés, valamint a villamosenergia-értékesítés esetén az adózásra abban az országban kerüljön sor, amelyben a tényleges fogyasztás történt, a szolgáltatás utolsó szakaszában, azaz a kereskedők és elosztók, illetve a végfelhasználók közötti szakaszban az adót azon a helyen kell kivetni, ahol a terméket a fogyasztó ténylegesen felhasználja, illetve fogyasztja. Ami a távhőszolgáltatást illeti, minthogy nem határokon átnyúló értékesítésről van szó, hanem helyi jellegű szolgáltatásról, nem áll fenn a verseny torzulásának kockázata a hatodik HÉA-irányelv 12. cikke (3) bekezdésének b) pontja értelmében.
(5)
A tervezett intézkedés, vagyis a háztartások távhővel, földgázzal és elektromos árammal való ellátására vonatkozó csökkentett HÉA-kulcs alkalmazása a hatodik HÉA-irányelv 12. cikke (3) bekezdésének b) pontja értelmében csupán a végfelhasználók ellátását érinti, nem vonatkozik adóköteles személyeknek kereskedelmi, szakmai vagy egyéb gazdasági tevékenységükkel kapcsolatos igényeit kielégítő ellátására.
(6)
Mivel a tervezett intézkedés csupán a végfelhasználók ellátását érinti, és nem vonatkozik adóköteles személyeknek kereskedelmi, szakmai vagy egyéb gazdasági tevékenységükkel kapcsolatos igényeit kielégítő ellátására, a verseny torzulásának kockázata nem létezőnek tekinthető. Mivel a hatodik irányelv 12. cikke (3) bekezdésének b) pontjában rögzített feltétel teljesül, biztosítani kell Lettország részére a jogot az intézkedés alkalmazására az ezen határozatról szóló értesítés időpontjától kezdődően,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Lettországnak jogában áll a Bizottsághoz 2006. július 10-én beérkezett levelében ismertetett intézkedést alkalmazni, azaz a termelés és ellátás feltételeitől függetlenül a háztartások távhő-, földgáz- és villamosenergia-ellátására csökkentett HÉA-kulcsot alkalmazni.
2. cikk
Ennek a határozatnak az alkalmazásában háztartásnak minősül az a természetes személy, akik az 1. cikkben említett ellátások végfelhasználója, tehát az ellátás nem irányulhat kereskedelmi, szakmai vagy egyéb gazdasági tevékenységgel kapcsolatos igények kielégítésére.
3. cikk
E határozat címzettje a Lett Köztársaság.
Kelt Brüsszelben, 2006. december 18-án.