A Tanács 3696/93/EGK rendelete
(1993. október 29.)
az Európai Gazdasági Közösségben a termékek tevékenység szerinti statisztikai osztályozásáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100a. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a belső piac működése érdekében a közösségi és nemzeti statisztikák gyűjtésére, továbbítására és közzétételére vonatkozó olyan statisztikai szabványokra van szükség, amelyek alkalmasak arra, hogy a vállalkozások, pénzügyi intézmények, kormányok és az egységes piac minden más résztvevője megbízható és összehasonlítható adatokhoz juthasson;
mivel az ilyen információk a vállalkozások számára a versenyképességük meghatározásához szükségesek, a Közösség intézményei számára pedig a piaci verseny torzulásainak megelőzése során hasznosak;
mivel a belső piac irányításához szükséges megfelelően megbízható, gyors, rugalmas és részletes egységes adatszolgáltatás csak akkor valósítható meg, ha a tagállamok a közösségi besorolással összhangban lévő tevékenységek szerinti termékbesorolást használnak;
mivel a tagállamok számára biztosítani kell, hogy a nemzeti követelményeiknek való megfelelés érdekében - az Európai Gazdasági Közösség tevékenységek szerinti termékbesorolása alapján - saját nemzeti besorolási rendszerükben kiegészítő albontásokat tarthassanak meg, vagy illeszthessenek be;
mivel a gazdasági statisztikák nemzetközi összehasonlíthatósága a tagállamok, illetve a közösségi intézmények részéről egy olyan termékbesorolási rendszer használatát követeli meg, amely közvetlenül az Egyesült Nemzetek Központi Termékbesorolási Rendszeréhez (CPC) kapcsolódik;
mivel a Közösség tevékenységek szerinti termékbesorolásának kapcsolódnia kell a gazdasági tevékenységek közösségi besorolásához (NACE Rev. 1.);
mivel ha a termékbesorolás szerkezete összhangban van a vonatkozó termelési tevékenységekkel, ez megakadályozza az összefüggéstelen kódolási sémák elterjedését és lehetővé teszi, hogy az érintett piacok termelői a kódokat helyesen azonosítsák;
mivel szükség van egy olyan vonatkoztatási keretrendszer létrehozására, amelynek segítségével a termelésre, fogyasztásra, külkereskedelemre és szállításra vonatkozó statisztikai adatok összehasonlíthatóak;
mivel a tevékenységek szerinti közösségi termékbesorolás használata egy olyan irányítóbizottság - név szerint a 89/382/EGK,Euratom határozattal [4] létrehozott statisztikai programbizottság - létrehozását teszi szükségessé, amely valamennyi, e rendelet alkalmazásával összefüggő témában, különösen a besorolás értelmezésével, annak kisebb változtatásaival és a magyarázó megjegyzések szerkesztésével, illetve aktualizálásával kapcsolatban segíti a Bizottság munkáját;
mivel e rendelet keretében kívánatos volna elérni azt, hogy minden tagállam ugyanazt a termékleírást és az ahhoz kapcsolódó alfanumerikus kódot tartalmazó egységes kódot használja;
mivel alapvető, hogy a tevékenységen alapuló közösségi termékbesorolás különböző kategóriáit minden tagállamban egységesen értelmezzék;
mivel egy új, tevékenységen alapuló termékbesorolás bevezetéséhez átmeneti időszakra van szükség,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) E rendelet célja, hogy egy tevékenységek szerinti közösségi termékbesorolási rendszer létrehozásával biztosítsa a nemzeti és közösségi besorolások és így a nemzeti és közösségi statisztikák összehasonlíthatóságát.
(2) „Termék”: valamennyi szállítható és nem szállítható termék, illetve szolgáltatás.
(3) E rendelet csak statisztikai célú besorolásra alkalmazható.
2. cikk
(1) A tevékenységek szerinti közösségi termékbesorolás (a továbbiakban: CPA) közös alapját az alábbiakban részletezett szintek alkotják:
- első szint, amely alfabetikus kóddal jelzett fejrovatokból áll (nemzetgazdasági ágak),
- köztes szint, amely kétbetűs kóddal jelzett rovatokból áll (alágak),
- második szint, amely kétjegyű numerikus kóddal jelzett rovatokból áll (ágazatok),
- harmadik szint, amely háromjegyű numerikus kóddal jelzett rovatokból áll (alágazatok),
- negyedik szint, amely négyjegyű numerikus kóddal jelzett rovatokból áll (szakágazatok),
- ötödik szint, amely ötjegyű numerikus kóddal jelzett rovatokból áll (kategóriák),
- hatodik szint, amely hatjegyű numerikus kóddal jelzett rovatokból áll (alkategóriák).
(2) A CPA-t e rendelet melléklete tartalmazza.
3. cikk
(1) A CPA-t a Bizottság és a tagállamok besorolás céljára használják. A CPA annak alkategóriái alapján összesített vagy részletes jellegű közösségi, nemzeti, különleges vagy funkcionális alkalmazásokra használható.
(2) E besorolások a következő szabályok alapján kapcsolódnak a CPA-hoz:
- a CPA-nál nagyobb mértékben összesített besorolások a CPA alkategóriáinak pontos összesítését tartalmazzák,
- a CPA-nál részletesebb besorolások a CPA alkategóriáiban teljes egészében megtalálható albontásokat tartalmazzák,
- az ily módon származtatott besorolások külön kóddal láthatók el.
(3) Azon tagállamok, amelyek egy, a CPA-ból származtatott nemzeti besorolást szeretnének használni, a lehető leghamarabb, de legkésőbb 1993. december 31-ig meghozzák az e cikknek megfelelő nemzeti termékbesorolás bevezetéséhez szükséges intézkedéseket.
4. cikk
A Bizottság munkáját a statisztikai programbizottság (SPC) (a továbbiakban: bizottság) segíti.
5. cikk
A bizottság az elnök által hivatalból, vagy az e rendelet alkalmazásával érintett valamely tagállam képviselőjének kérésére felvetett bármilyen, a CPA-ra vonatkozó kérdést megvizsgálhat, különös tekintettel a következőkre:
a) a CPA értelmezése;
b) olyan kisebb módosítások CPA-ba történő beillesztése,
- amelyek - különösen a szolgáltatások területén - a technológiai, illetve a gazdasági fejlődés változásából adódnak,
- amelyek a szövegek kiigazítását és világossá tételét szolgálják,
- amelyek más nemzetközi termékbesorolás, különösen a CPC módosítása miatt szükségesek;
c) a CPA felülvizsgálatára vonatkozó munkák előkészítése és összehangolása;
d) CPA-magyarázatok szerkesztése és aktualizálása;
e) a CPA-nak a tagállamok saját termékbesorolásába való beillesztéséből fakadó problémák vizsgálata;
f) szükség esetén a nemzetközi szervezeteknek a termékbesorolásra, különösen a CPC-re és annak magyarázó megjegyzéseire vonatkozó munkáira vonatkozó közös álláspontok előkészítése;
g) az Európai Közösségen belüli gazdasági tevékenységek statisztikai besorolásáról szóló, 1990. október 9-i, 3037/90/EGK tanácsi rendelet [5] szerinti harmonizáció a NACE Rev.1-gyel;
h) a besorolásokkal, különösen a Harmonizált Rendszerrel (HR), illetve a Kombinált Nómenklatúrával (KN) foglalkozó más bizottságokkal való együttműködés összehangolása;
i) az átmeneti időszak meghosszabbítására valamely tagállam kérésére;
j) még inkább összesített vagy részletesebb jellegű közösségi, nemzeti, különleges vagy funkcionális besorolásokkal foglalkozó más szervekkel való együttműködés összehangolása.
Az a)-j) ponttal kapcsolatos intézkedéseket a 6. cikkben szabályozott eljárásnak megfelelően kell elfogadni.
6. cikk
(1) A Bizottság képviselője a bizottság elé terjeszti a meghozandó intézkedések tervezetét. A bizottság a tervezetet az elnök által az ügy sürgőssége alapján meghatározott határidőn belül véleményezi. Olyan határozatok esetén, amelyeket a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján kell elfogadnia, a véleményt a 148. cikk (2) bekezdésében meghatározott többséggel kell meghozni. A bizottságban helyet foglaló tagállami képviselők szavazatainak súlyát az említett cikk szerint kell meghatározni. Az elnök nem szavazhat.
(2) A Bizottság azonnal alkalmazandó intézkedéseket fogad el. Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, úgy a Bizottság ezeket az intézkedéseket azonnal közli a Tanáccsal. Ilyen esetekben a Bizottság az elfogadott intézkedések alkalmazását az említett közleménytől számított három hónapra elhalasztja.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott határidőn belül a Tanács a határozatot minőségi többséggel megváltoztathatja.
7. cikk
Az 1993. december 31. után gyűjtött, termékbesorolási célra használt statisztikákat a 3. cikknek megfelelően kell elkészíteni.
8. cikk
(1) Az 1994 január 1-jétől 1995. december 31-ig tartó időszak átmeneti időszak.
(2) Az átmeneti időszak meghosszabbítható, és valamely tagállam felhatalmazható kellően megalapozott műszaki vagy működési okok alapján olyan besorolás használatára is, amely a 3. és 5. cikkben meghatározott eljárásnak nem felel meg.
(3) Hat hónappal az átmeneti időszak lejárta után a Bizottság az Európai Parlament és a Tanács részére jelentést készít a tevékenységek szerinti termékbesorolással kapcsolatos tapasztalatairól; e jelentés a CPC-nek az Egyesült Nemzetek Statisztikai Hivatala (UNSO) által végrehajtott felülvizsgálatát is tartalmazza.
9. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő 20. napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1993. október 29-én.