A Tanács határozata
(1996. június 25.)
a közösségi agrárstatisztika tökéletesítéséről
(96/411/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 43. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a statisztikai adatszolgáltatás terén a kiemelt intézkedések 1993-1997 közötti időszakra vonatkozó keretprogramjáról szóló, 1993. július 22-i 93/464/EGK tanácsi határozatra [3] és különösen annak 4. cikke a) pontjára,
mivel a 93/464/EGK határozatban rögzített, az 1993-1997 közti időszakra vonatkozó keretprogram többek között megfogalmazza az agrárstatisztikára szánt források jobb hasznosításának igényét, támaszkodva az előző, a statisztikai információk területén a kiemelt intézkedések tervének megvalósításáról: az Európai Közösségek 1989-1992 közötti statisztikai programjáról [4] szóló, 1989. június 19-i tanácsi állásfoglalásban meghatározott statisztikai program keretében végrehajtott "átvilágítási művelet" eredményeire;
mivel ez az átvilágítás meghatározta a Közösség agrárstatisztikájában végrehajtandó változtatások főbb szempontjait;
mivel ezek a változtatások néhány olyan főbb területet is érintenek, amelyeken megtakarítások érhetők el, és amelyek iránt új vagy növekvő igény mutatkozik; mivel ezeknek a változtatásoknak meg kell felelniük a megállapított általános elveknek;
mivel a nemzeti alkalmazásokat közösségi szinten össze kell hangolni annak biztosítására, hogy:
a) az adatok minden tagállam esetében megfelelően megbízhatóak maradjanak, és összehasonlíthatók legyenek a tagállamok között;
b) a Bizottság által időben meghatározhatóak, előkészíthetőek és javasolhatóak legyenek a Tanács jogszabályaiban esetleg szükségessé váló módosítások, és a Bizottság időben határozhasson a Tanács jogi aktusainak végrehajtására vonatkozó rendelkezésekről;
c) megfelelőek legyenek azok a módszertani tanulmányok, amelyeket a különböző tagállamok végeznek az új információk iránti igények hatékony kielégítéséről;
d) a nemzeti intézkedések megtervezésénél figyelembe vegyék a Közösség érdekeit;
e) az ennek a programnak a végrehajtását támogató közösségi pénzügyi források a nemzeti forrásokkal kiegészülve a leghatékonyabb módon legyenek felhasználva;
mivel az összehangolást a legjobban egy olyan formális struktúra segítségével lehet elérni, amely lehetővé teszi a technikai nehézségek és preferenciák közös vizsgálatát, valamint olyan döntések meghozatalát, amelyek összeegyeztetik a nemzeti és közösségi érdekeket;
mivel az alkalmazások elősegítéséhez szükség van a tagállamok részére történő közösségi pénzügyi hozzájárulásra, azok tényleges szükségletei szerint;
mivel a kívánt megtakarítások eléréséhez bizonyos felmérések technikai végrehajtása válhat szükségessé; mivel az ilyen alkalmazások a megfelelő biztonsági felügyeletek általi engedélyezésnek vannak alávetve;
mivel intézkedéseket kell tenni ennek a határozatnak az 1997 utáni időszakra vonatkozó statisztikai információk területén végrehajtott kiemelt intézkedésekre vonatkozó, következő keretprogrammal összefüggésben történő esetleges kiterjesztése érdekében;
mivel a Bizottság és a tagállamok közötti feladatok megosztása teljes összhangban van a szubszidiaritás elvével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Célkitűzés
Annak érdekében, hogy a közös agrárpolitika reformját követően a közösségi agrárstatisztika megfelelően kielégítse az információigényt, a tagállamok a rendelkezésre álló erőforrások keretein belül megfelelő intézkedéseket tesznek, hogy kiigazítsák saját nemzeti agrárstatisztikai rendszereiket. Ehhez figyelembe veszik az I. és II. mellékletben kijelölt munkaterületeket, valamint a III. mellékletben megadott célkitűzéseket, jellemzőket és kritériumokat.
2. cikk
A Bizottság szerepe
A Bizottság a tagállamokkal egyetértésben:
a) létrehoz egy közös tervet a munka összehangolására, és megalkotja a szükséges módszertani leírások általános vázát;
b) ellenőrzi az adatok minőségét és összehasonlíthatóságát;
c) olyan közösségi szintű intézkedéseket határoz meg és hajt végre, amelyek fontosak ennek a határozatnak az értelmében.
3. cikk
Határidő és eljárás
A közösségi agrárstatisztikák 1. cikkben említett kiigazításának folyamata az 1996-1997 közötti időszakban kezdődik. Ezt a folyamatot a Bizottság koordinálja a 4. cikkben meghatározott agrárstatisztikai fejlesztési tervek segítségével. A 11. cikkben említett bizottsági javaslatokkal összhangban a Tanács ezen időszak lejártával dönthet annak meghosszabbításáról.
4. cikk
Agrárstatisztikai fejlesztési tervek
(1) A Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással összhangban minden évben létrehoz egy agrárstatisztikai fejlesztési tervet. Ezek a tervek a tagállamok által az 1. cikk szerint végrehajtandó intézkedéseket tartalmazzák. A rendelkezésre álló erőforrásokat úgy használják fel, hogy azok a lehető legnagyobb mértékű javulást eredményezzék a közösségi mezőgazdasági statisztika költség-haszon viszonyaiban, miközben eleget tesznek a Közösség jogszabályaiból, nem hivatalos megállapodásaiból eredő követelményeknek, valamint az új információk iránti igényeknek.
(2) Minden, éves agrárstatisztikai fejlesztési terv tartalmaz egy részletes tervet a következő évi intézkedésekről és egy, a következő két évre vonatkozó előrejelzést. A terv felvázolásakor tekintettel kell lenni:
a) a szóban forgó évre vonatkozó kötelezettségekre, pl. a tagállamok által végrehajtandó közösségi felmérések listájára és gyakoriságára, valamint a Bizottság számára biztosítandó egyéb adatokra;
b) a tagállamoktól érkezett írásbeli információkra, amint az az 5. cikk b) és c) pontjaiban elő van írva;
c) az egyes intézkedésekhez szükséges erőforrásokra és a rendelkezésre álló erőforrásokra.
5. cikk
A tagállamok jelentései
A tagállamok minden évben (n év) legkésőbb március 31-ig benyújtanak:
a) egy rövid jelentést az előző (n - 1) évre meghatározott intézkedések végrehajtásáról;
b) egy tömör leírást a következő (n + 1) évi tervhez javasolt különféle intézkedésekről;
c) egy bejelentést az azután következő két (n + 2 és n + 3) évre tervezett vagy javasolt főbb intézkedésekről, amelyek megfelelnek e határozat céljainak.
A leírás tartalmazza a végrehajtás módszerére vonatkozó változtatásokat, az elvégzendő munkákat, az előrelátható nehézségeket és azok megoldására vonatkozó javaslatokat, a nemzeti és közösségi erőforrásokra gyakorolt hatásokat és a közösségi fejlesztésekre vonatkozó javaslatokat. Egyúttal meghatározzák azokat az intézkedéseket, amelyekhez a Közösség pénzügyi támogatására van szükség.
A 10. cikkben meghatározott eljárást követve a Bizottság egyszerűsített, szabványos formanyomtatványokat készít a jelentések benyújtásának elősegítésére.
6. cikk
Pénzügyi rendelkezések
(1) A Közösség hozzájárul azokhoz a költségekhez, amelyeket a tagállamok viselnek a nemzeti agrárstatisztikai rendszerek kiigazítása, vagy az új, illetve megnövekedett igények kielégítését célzó előkészítő munkák során, amelyek részei egy agrárstatisztikai fejlesztési tervnek.
(2) A tagállamok részére biztosított hozzájárulás összegét minden évben a Bizottság határozza meg az agrárstatisztikai fejlesztési tervhez kapcsolódóan, a 10. cikkben szabályozott eljárással összhangban.
(3) A támogatást a tagállamok számára minden évben az előző év során kitűzött intézkedések végrehajtásáról szóló jelentés benyújtása és a Bizottság általi elfogadása után teszik hozzáférhetővé. A Bizottság a tagállamok illetékes hatóságaival együttműködve helyszíni ellenőrzést hajt végre, amennyiben szükségesnek ítéli.
7. cikk
Rugalmasság
Ahol az e határozatban foglalt célok elérése érdekében szükséges, az agrárstatisztikai fejlesztési terv időtartamára vonatkozóan a Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással összhangban jóváhagyhatja egy tagállam kérését arra vonatkozóan, hogy a tagállam kiigazítást alkalmazhasson a IV. mellékletben felsorolt agrárstatisztikai felmérések számára a következő jellegzetességek valamelyikénél: régiók, területi alegységek, meghatározások, felmérési módszerek, felmérési időpont, a jellemzők jegyzéke, méretosztályok.
8. cikk
Alkalmazkodás a változó körülményekhez
A Bizottság a 10. cikkben meghatározott eljárással összhangban módosíthatja az I. mellékletet (statisztikai területek, amelyeken megtakarításokra van lehetőség) és a II. mellékletet (új vagy megnövekedett szükségletű statisztikai területek). Ezekről a módosításokról értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot.
9. cikk
Az Agrárstatisztikai Állandó Bizottság feladatai
A 72/279/EGK határozat [5] alapján létrehozott Agrárstatisztikai Állandó Bizottság legalább évente egyszer ülésezik, hogy megtárgyalja a következőket:
a) a tagállamok által készített jelentések az előző évi programok végrehajtásáról;
b) a tagállamok által a következő évre javasolt intézkedések és az azt követő két évre vonatkozó kitekintés;
c) a következő évre vonatkozó agrárstatisztikai fejlesztési terv;
d) a Bizottság 6. cikk szerint biztosított pénzügyi támogatás;
e) az I. és II. mellékletek esetleges változtatásai.
10. cikk
Végrehajtási rendelkezések
A Bizottság elfogadja az ennek a határozatnak a végrehajtásához szükséges intézkedéseket. A Bizottságot az Agrárstatisztikai Állandó Bizottság (a továbbiakban: bizottság) segíti.
A Bizottság képviselője tervezetet nyújt be a bizottság számára a meghozandó intézkedésekről. A bizottság, az elnöke által az ügy sürgősségére tekintettel megállapított határidőn belül, véleményt nyilvánít a tervezetről. A véleményt a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján elfogadandó határozataira előírt többséggel kell meghozni. A bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait az említett cikkben meghatározott módon kell súlyozni. Az elnök nem szavazhat.
A Bizottság a tervezett intézkedéseket elfogadja, ha azok összhangban vannak a bizottság véleményével.
Ha a tervezett intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, vagy a bizottság nem nyilvánított véleményt, a Bizottság a meghozandó intézkedésekről haladéktalanul javaslatot terjeszt a Tanács elé. A Tanács minősített többséggel határoz.
Ha a javaslatnak a Tanács elé terjesztésétől számított három hónapon belül a Tanács nem döntött, a javaslatot a Bizottság fogadja el.
11. cikk
Jelentés
A Bizottság, az Agrárstatisztikai Állandó Bizottsággal folytatott konzultációt követően, 1997. november 1-jét megelőzően jelentést nyújt be az Európai Parlament és a Tanács számára ennek a határozatnak a végrehajtásáról, és szükség esetén kiegészíti a meghosszabbításra vonatkozó javaslatokkal.
12. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1996. június 25-én.