A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2007. június 28.)
a rádiófrekvenciás azonosítással foglalkozó szakértői csoport létrehozásáról
(2007/467/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
A Szerződés 153. cikke az Európai Közösség feladatául szabja a fogyasztóvédelem magas színvonalának biztosítását, ennek érdekében a fogyasztók tájékoztatáshoz és az érdekeik védelmét célzó önszerveződéshez való jogának megerősítését. A 163. cikk értelmében a Közösség köteles ösztönözni az ipar nemzetközi versenyképességének erősödését, és segíteni a vállalkozásokat abban, hogy - egyebek mellett közös szabványok meghatározása útján - teljes mértékben kihasználhassák a belső piac lehetőségeit. A 157. cikk a Közösség és a tagállamok feladataként jelöli meg a kezdeményezéseknek kedvező környezet kialakításának ösztönözését, valamint a szakpolitikákban rejlő ipari lehetőségek jobb kihasználásának elősegítését.
(2)
„Rádiófrekvenciás azonosítás (RFID) Európában: lépések egy politikai keret felé” című közleményében (a továbbiakban: közlemény) (1) a Bizottság bejelentette, hogy létre kívánja hozni a rádiófrekvenciás azonosítással (a továbbiakban: RFID) foglalkozó szakértői csoportot, amelynek keretében az érdekeltek - a körülmények teljes megértése, valamint a közleményben megfogalmazott aggályokkal összefüggő teendőkről nyújtandó tanácsadás céljából - párbeszédet folytathatnak egymással.
(3)
Ezért szakértői csoportot kell létrehozni az RFID területén, és meg kell határozni feladatait és felépítését.
(4)
Kívánatos, hogy a csoport lehetővé tegye a fogyasztói szervezetek, a piaci szereplők, valamint a nemzeti és az európai hatóságok - ideértve az adatvédelmi hatóságokat is - közötti párbeszédet.
(5)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell kezelni.
(6)
Célszerű meghatározni azt az időtartamot, amelyen belül ezt a határozatot alkalmazni kell. A Bizottság kellő időben meg fogja vizsgálni az alkalmazási időtartam meghosszabbításának lehetőségét,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A rádiófrekvenciás azonosítással foglalkozó szakértői csoport
2007.1.7-i hatállyal létrejön „a rádiófrekvenciás azonosítással foglalkozó szakértői csoport” elnevezésű szakértői csoport (a továbbiakban: csoport).
2. cikk
Feladatok
A csoport feladatai a következők:
a)
tartalmi tanácsokat ad a Bizottságnak a közszervek és más érdekeltek által az RFID használata tekintetében alkalmazandó elvekről elfogadandó ajánláshoz, valamint a területet érintő egyéb bizottsági kezdeményezésekhez;
b)
iránymutatásokat dolgoz ki az RFID-alkalmazások kívánatos működéséről, ennek során figyelembe veszi az érdekeltek álláspontját, a hosszú távú felhasználókat érintő kérdéseket, valamint az RFID-technológiák gazdasági és társadalmi vonatkozásait;
c)
támogatja a Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy támogassa az RFID-ben rejlő lehetőségekre és kihívásokra irányuló tagállami és lakossági szintű tudatosságnövelő kezdeményezéseket;
d)
objektív információkat ad és elősegíti a tapasztalatok és a helyes gyakorlati megoldások cseréjét az RFID-technológiákban rejlő lehetőségek és kihívások terén, ideértve az európai gazdaságot és társadalmat szolgáló alkalmazásokat is; objektív információkat ad az adatvédelemre és a magánélet védelmére vonatkozó, valamint az egyéb politikai aggályokkal összefüggő közösségi és nemzeti keretszabályozásokról.
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság bármely olyan kérdésben kikérheti a csoport állásfoglalását, amely összefügg az RFID biztonsági, védelmi és magánélet-védelmi szempontból kielégítő, hatékony európai megvalósításával.
4. cikk
Tagság, a tagok felkérése
(1) A csoport legfeljebb 35 tagból állhat.
(2) A (csoport tevékenységében részt vevő tagokat és megfigyelőket a szakértőjelölésre felkért szervezetek javaslatára, a 2. cikkben és a 3. cikk (1) bekezdésében megjelölt területeken kellő jártassággal rendelkező szakemberek köréből az Információs Társadalmi és Médiaügyi Főigazgatóság főigazgatója vagy az ő képviseletében eljáró személy kéri fel. A csoport tagjai mellé a tagokéval azonos számban és feltételek mellett póttagokat kell felkérni. A tagot távollét vagy akadályoztatás esetén automatikusan a póttag helyettesíti.
(3) A tagok felkérése során gondoskodni kell a különböző érdekeltek kiegyensúlyozott képviseletéről, különösen pedig a következő területek képviselőinek részvételéről:
a)
a civil társadalom részéről:
i.
az RFID-rendszerekkel kapcsolatba kerülő végfelhasználói közösségek (lakosság, fogyasztók, betegek, alkalmazottak);
ii.
a magánélet védelmével foglalkozó szervezetek;
b)
az érdekeltek részéről:
i.
a különböző alkalmazó ágazatok (például a logisztika, a gépjárműipar, a repülés, az egészségügy, a kiskereskedelem, a gyógyszeripar) felhasználói;
ii.
az RFID-rendszerek kiépítésében aktív szerepet vállaló érdekeltek (például az RFID-csipek gyártói, a címkecsomagok és a leolvasók tervezői és gyártói, a szoftver- és rendszerintegrátorok, a szolgáltatók, valamint a magánélet-védelmi és a biztonsági megoldások előállítói);
iii.
a szabványosító testületek.
(4) A csoport működésében való részvételre a közszervek köréből megfigyelőként fel kell kérni:
a)
azoknak a tagállamoknak a képviselőit, amelyek a szakértői csoport megbízatási ideje alatt az Európai Unió elnökségét adják;
b)
az adatvédelmi hatóságok képviselőit.
(5) A csoport működésében való részvételre szakértői minőségben, megfigyelőként fel kell kérni:
a)
elméleti és gyakorlati szakembereket;
b)
műszaki szakértőket, különösen a hálózatba szervezett RFID-rendszerek következő generációja („a tárgyak internete”) tekintetében;
c)
jogi szakértőket, akik a hatályos jogról adnak szakvéleményt.
(6) A tagok megbízatása két évre szól, és megújítható. A tagok a helyükre lépő új tag felkéréséig, illetve megbízatásuk lejártáig maradnak hivatalban.
(7) Megbízatásának hátralévő idejére új tag kérhető fel azon tag helyett, aki már nem tud érdemben hozzájárulni a csoport működéséhez, aki megbízatásáról lemond, valamint aki nem felel meg az e cikk (3)-(5) bekezdésében vagy a Szerződés 287. cikkében foglaltaknak.
(8) Az e cikk (2) bekezdésében említett szervezetek nevét közzé kell tenni az Információs Társadalmi és Médiaügyi Főigazgatóság internetes honlapján. A tagok adatainak összegyűjtésére, feldolgozására és közzétételére a 45/2001/EK rendelet rendelkezései irányadók.
5. cikk
Működés
(1) A csoportban az elnöki tisztséget a Bizottság képviselője tölti be.
(2) A Bizottság egyetértésével egyes kérdések tanulmányozására alcsoportok hozhatók létre; az alcsoportok működésének feltételeit a csoport állapítja meg. Megbízatásuk teljesítésével az alcsoportokat fel kell oszlatni.
(3) Ha hasznosnak vagy szükségesnek mutatkozik, a Bizottság képviselője szakértői vagy megfigyelői minőségben a csoport vagy az alcsoport működésébe bevonhat olyan személyt, aki valamelyik napirendi kérdésben konkrét jártassággal rendelkezik.
(4) Ha a Bizottság véleménye szerint a szóban forgó információk bizalmas kérdéshez kapcsolódnak, a csoport vagy alcsoport tevékenységében való részvétel keretében szerzett információkat nem szabad másnak átadni.
(5) A csoport és alcsoportjai a Bizottság által megállapított eljárásoknak és ütemezésnek megfelelően, rendesen a Bizottság épületeiben üléseznek. Titkársági szolgáltatásokat a Bizottság nyújt. Az üléseken részt vehetnek a Bizottság egyéb olyan tisztviselői, akiket a csoport munkája érint.
(6) A csoport a Bizottság által elfogadott eljárásiszabályzat-minta alapján saját eljárási szabályzatot fogad el.
(7) A Bizottság a kérdéses dokumentum eredeti nyelvén közzéteheti a csoport által készített összefoglalót, következtetést, részleges következtetést vagy munkadokumentumot.
6. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
A csoport tevékenységével összefüggésben a tagok, a szakértők és a megfigyelők részéről felmerülő utazási és - szükség esetén - tartózkodási költségeket a Bizottság a külső szakértőknek nyújtandó költségtérítésre irányadó bizottsági szabályoknak megfelelően visszatéríti.
A tagok szolgálataikért díjazásban nem részesülnek.
Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére elkülönítettek.
7. cikk
Alkalmazhatóság
Ez a határozat 2009. március 31-ig alkalmazandó.
Kelt Brüsszelben, 2007. június 28-án.