A Bizottság határozata
(2002. május 30.)
a 96/48/EK irányelv 6. cikkének (1) bekezdésében említett nagysebességű transzeurópai vasúti rendszer karbantartó alrendszerére vonatkozó átjárhatósági műszaki előírásokról
(az értesítés a C(2002) 1946. számú dokumentummal történt)
(EGT vonatkozású szöveg)
(2002/730/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a nagysebességű transzeurópai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságáról szóló, 1996. július 23-i 96/48/EK tanácsi irányelvre [1] és különösen annak 6. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1) A 96/48/EK irányelv 2. cikkének c) pontjával összhangban a nagysebességű transzeurópai vasúti rendszer strukturális vagy funkcionális alrendszerekre van felosztva. Ezeket az alrendszereket az irányelv II. melléklete írja le.
(2) Az irányelv 5. cikkének (1) bekezdésével összhangban mindegyik alrendszerre átjárhatósági műszaki előírást (ÁME) kell készíteni.
(3) Az irányelv 6. cikkének (1) bekezdésével összhangban a közös képviseleti testületnek ÁME-tervezeteket kell készítenie.
(4) A 96/48/EK irányelv 21. cikkének értelmében létrehozott bizottság a Vasutak Kölcsönös Átjárhatóságának Európai Szövetségét (AEIF) jelölte ki közös képviseleti testületként az irányelv 2. cikke h) pontjának értelmében.
(5) Az AEIF felhatalmazást kapott a karbantartó alrendszerre vonatkozó ÁME-tervezet összeállítására az irányelv 6. cikke (1) bekezdésének értelmében. Ez a felhatalmazás az irányelv 21. cikkének (2) bekezdésében megállapított eljárásnak megfelelően jött létre.
(6) Az AEIF elkészítette az ÁME-tervezetet egy bevezető jelentéssel együtt, amely az irányelv 6. cikkének (3) bekezdésében előírt költség-haszon elemzést tartalmazza.
(7) A tagállamok képviselői az irányelv által létrehozott bizottság keretében az ismertető jelentés figyelembevételével megvizsgálták az ÁME-tervezetet.
(8) Amint a 96/48/EK irányelv 1. cikke meghatározza, a nagysebességű transzeurópai vasúti rendszer kölcsönös átjárhatóságának elérésére vonatkozó feltételek érintik az infrastruktúra és a járművek tervezését, megépítését, korszerűsítését és üzemeltetését, amely hozzájárul az irányelv hatálybalépését követően üzembe helyezendő rendszer működéséhez. Az ezen ÁME hatálybalépésének időpontjában már üzemben levő infrastruktúrára és járművekre tekintettel, az ÁME-t attól az időponttól kezdődően kell alkalmazni, amikor munkát terveznek ezeken az infrastruktúrákon és járműveken. Az azonban, hogy az ÁME-t milyen mértékben alkalmazzák, változik az előrelátható munkák tartalmától és terjedelmétől, valamint a tervezett alkalmazás költségétől és hasznától függően. Az ilyen részmunkákat - annak érdekében, hogy egybeessenek a teljes átjárhatóság eléréséhez - összefüggő megvalósítási stratégiának kell alátámasztania. Ebben az összefüggésben meg kell különböztetni a korszerűsítést, felújítást és a karbantartáshoz kapcsolódó cserét.
(9) Elfogadjuk, hogy a 96/48/EK és az ÁME-ok nem vonatkoznak felújításokra vagy karbantartáshoz kapcsolódó cserére. Kívánatos azonban, hogy az ÁME vonatkozzon felújításra, mint a 2001/16/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv [2] értelmében a hagyományos vasúti rendszerre vonatkozó ÁME. Kötelező követelmény hiányában, és figyelembe véve a felújítási munka terjedelmét, a tagállamokat kérjük, hogy ahol ezt megtehetik, alkalmazzák az ÁME-t a felújításokra és karbantartáshoz kapcsolódó cserékre.
(10) Az ÁME, amely ennek a határozatnak a tárgya, nem szabja meg sajátos technológiák vagy műszaki megoldások használatát, kivéve ha ez szigorúan szükséges a nagysebességű transzeurópai vasúti hálózat átjárhatóságához.
(11) Az ÁME, amely ennek a határozatnak a tárgya, a megfelelő tervezet készítésekor rendelkezésre álló legkiválóbb szakértői ismereteken alapul. A technológia és a társadalmi követelmények fejlődése szükségessé teheti ennek az ÁME-nak a módosítását vagy kiegészítését. Adott esetben felülvizsgálati vagy frissítési eljárást kezdeményeznek a 96/48/EK irányelv 6. cikkének (2) bekezdésével összhangban.
(12) Az egyes alrendszerekre sajátosan jellemző karbantartásra vonatkozó rendelkezéseket, valamint a csökkentett üzemmódokra vonatkozó rendelkezéseket a megfelelő ÁME írja elő. A karbantartásra vonatkozó ÁME ezért csak a vonatkarbantartás logisztikai központjával kapcsolatos kérdésekre vonatkozik.
(13) Egyes esetekben az ÁME, amely ennek a határozatnak a tárgya, választást enged meg különféle megoldások között, lehetővé téve végleges vagy átmeneti kölcsönösen átjárható megoldások alkalmazását, amelyek összeegyeztethetők a meglévő helyzettel. Ezenkívül a 96/48/EK irányelv külön végrehajtási rendelkezéseket is ad bizonyos sajátos esetekben. Továbbá, az irányelv 7. cikkében előírt esetekben a tagállamoknak meg kell engedni, hogy ne alkalmazzanak bizonyos műszaki előírásokat. Szükséges ezért, hogy a tagállamok biztosítsák, hogy az infrastruktúra-nyilvántartást és a járműnyilvántartást közzétegyék és naprakésszé tegyék minden évben. Ezek a nyilvántartások felsorolják a nemzeti infrastruktúra és járművek fő jellemzőit (pl. az alapvető paramétereket) és azt, hogy azok megfelelnek-e a vonatkozó ÁME-ban előírt jellemzőknek. Ebből a célból az ÁME, amely ennek a határozatnak a tárgya, pontosan megjelöli, hogy milyen információnak kell megjelennie a nyilvántartásokban.
(14) Az e határozat tárgyát képező ÁME alkalmazásának figyelembe kell vennie sajátos kritériumokat a műszaki és üzemeltetési összeegyeztethetőségre vonatkozóan az üzembe helyezendő infrastruktúrák és járművek, valamint a hálózat között, amelybe azokat integrálják. Ezekkel az összeegyeztethetőségi követelményekkel komplex műszaki és gazdasági elemzés jár együtt, amelyet esetenként kell elvégezni. Az elemzésnek figyelembe kell vennie:
- a 96/48/EK irányelvben említett különböző alrendszerek közötti kapcsolódási pontokat,
- a fenti irányelvben említett különböző kategóriájú vonalakat és járműveket, és
- a meglévő hálózat műszaki és üzemeltetési környezetét.
Ezért lényeges stratégiát meghatározni az e határozat tárgyát képező ÁME végrehajtására, amelynek meg kell jelölnie a műszaki fokozatokat a jelenlegi hálózati feltételekről olyan helyzetre történő átmenethez, amelyben a hálózat átjárható.
(15) E határozat rendelkezései összhangban vannak a 96/48/EK irányelvvel létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 96/48/EK irányelv 6. cikkének (1) bekezdésében említett, a nagysebességű transzeurópai vasúti rendszer "karbantartó" alrendszerére vonatkozó ÁME-t elfogadta a Bizottság. Az ÁME-t e határozat melléklete tartalmazza. Az ÁME teljes mértékben alkalmazható a nagysebességű transzeurópai vasúti rendszernek a 96/48/EK irányelv I. mellékletének meghatározása szerinti infrastruktúrájára és járművekre, figyelembe véve a következő 2. cikket.
2. cikk
(1) E cikk alkalmazásában:
- "korszerűsítés": valamely alrendszernek vagy valamely alrendszer részének átalakítására irányuló nagyobb munka, amely megváltoztatja az alrendszer teljesítményét,
- "felújítás": valamely alrendszernek vagy valamely alrendszer részének a cseréjére irányuló nagyobb munka, amely nem változtatja meg az alrendszer teljesítményét,
- "karbantartáshoz kapcsolódó csere": rendszerelemek azonos funkcióval és működési jellemzővel bíró részekkel történő cseréje előre tervezett karbantartás vagy helyreállítás összefüggésében.
(2) Korszerűsítés esetén a vállalkozó dokumentációt nyújt be az érintett tagállamnak, amelyben leírja a projektet. A tagállam megvizsgálja a dokumentációt és - figyelembe véve a csatolt ÁME 7. fejezetében található végrehajtási stratégiát - eldönti (adott esetben), hogy a csatolt ÁME alkalmazására szükség van-e. Ha igen, akkor tájékoztatja a 96/48/EK irányelv értelmében létrehozott bizottságot.
(3) Felújítás és karbantartáshoz kapcsolódó csere esetén a csatolt ÁME alkalmazása szabadon választható.
3. cikk
A csatolt ÁME e határozat értesítését követő hat hónap elteltével lép hatályba.
4. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2002. május 30-án.