A Bizottság 1622/1999/EK rendelete
(1999. július 28.)
a feldolgozatlan mazsolaszőlő és a feldolgozatlan aszalt füge tárolási rendszere tekintetében a 2201/96/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 2199/97/EK rendelettel [1] módosított, a feldolgozott gyümölcs- és zöldségfélék piacának közös szervezéséről szóló, 1996. október 28-i 2201/96/EK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 9. cikke (8) bekezdésére,
(1) mivel a 2201/96/EK rendelet 9. cikke rendszert vezet be a feldolgozatlan mazsolaszőlő és aszalt füge tárolására e termékek gazdasági éveinek két utolsó hónapjára, amely rendszer a raktározási ügynökségek jóváhagyására vonatkozó intézkedésekből, a részükre fizetett tárolási támogatásból és pénzügyi kompenzációból áll; mivel meg kell határozni a raktározási ügynökségek által a jóváhagyásukhoz teljesítendő feltételeket, különösen ami a termékek megfelelő tárolása érdekében végrehajtandó lépéseket illeti;
(2) mivel a tárolásra felajánlott termékek minőségére és kiszerelésére vonatkozó követelményeket olyan módon kell meghatározni, amely biztosítja, hogy a tárolást optimális körülmények között végezzék, és megakadályozza, hogy a tárolás a kereskedelmi piacoknál vonzóbb elhelyezési hellyé váljék; mivel ezeket az új követelményeket átmeneti időszak lejártával kell bevezetni, hogy a termelést fokozatosan lehessen az előírásokhoz igazítani; mivel az átmeneti időszak időtartamának meghatározásakor figyelembe kell vennie az egyes ágazatokra jellemző vonásokat;
(3) mivel, tekintettel a 2201/96/EK rendelet 7. cikkében említett mazsolaszőlő-termesztési támogatás, valamint az említett rendelet 2. cikkében említett aszaltfüge-termelési támogatás folyósítására vonatkozó intézkedésekre, a tárolási intézkedésekhez való hozzáférést kizárólag a termelői szervezetekre, illetve a feldolgozatlan aszalt füge esetében a feldolgozókra kell korlátozni, mert ezeknek a feldolgozatlan termékeknek az értékesítését és/vagy tárolását a termelői szervezetek és a feldolgozók végzik;
(4) mivel a raktározási ügynökségek birtokában lévő termékek értékesítésére vonatkozó eljárásokat és felhasználásukat olyan módon kell meghatározni, amely védi a Közösség pénzügyi érdekeit, és az értékesítés technikai lebonyolítása meghatározásának felelősségét a tagállamokra ruházza;
(5) mivel meg kell határozni azt az időközt, amelyet követően a tárolási támogatásra, valamint a pénzügyi kompenzációra vonatkozó kérelmeket be kell nyújtani; mivel az egy hónapos időközök megfelelő mértékben tekintetbe veszik a raktározási ügynökségek érdekeit anélkül, hogy szükségtelenül növelnék a rendszer adminisztratív terheit;
(6) mivel az e rendeletben szereplő előírások felváltják, vagyis a jogszabályok változásai és az összegyűlt tapasztalatok fényében módosítják a legutóbb az 1437/97/EK rendelettel [3] módosított, a feldolgozatlan mazsolaszőlő és aszalt füge raktározási ügynökségek általi beszerzéséről, eladásáról és tárolásáról szóló, 1985. március 12-i 626/85/EGK bizottsági rendelet [4], valamint a legutóbb az 1922/95/EK rendelettel [5] módosított, a feldolgozatlan mazsolaszőlő és füge tárolási támogatásáról és pénzügyi kompenzációjáról szóló, 1985. március 12-i 627/85/EGK bizottsági rendelet [6] előírásait; mivel továbbá ezek az előírások hatályon kívül helyezik a raktározási ügynökségek birtokában lévő aszalt füge és mazsolaszőlő pályázati úton, illetve előre rögzített áron történő eladásának szabályairól szóló, 1981. november 16-i 3263/81/EGK bizottsági rendeletet [7], az aszalt füge és a mazsolaszőlő valamely gazdasági év tekintetében való pénzügyi kompenzációjának meghatározására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1984. május 14-i 1325/84/EGK bizottsági rendeletet [8], a feldolgozatlan aszalt füge raktározási ügynökségek által alkoholgyártás céljára történő eladásáról szóló, 1985. június 21-i 1707/85/EGK bizottsági rendeletet [9], a feldolgozatlan mazsolaszőlő pályázati kiírás alapján speciális célokra történő eladásáról szóló, 1995. november 15-i 3205/85/EGK bizottsági rendeletet [10], a feldolgozatlan mazsolaszőlőnek a raktározási ügynökségek által bizonyos ételízesítők gyártása céljára történő eladásáról szóló, 1986. március 4-i 682/86/EGK bizottsági rendeletet [11], a feldolgozatlan feketeszemű mazsolaszőlőnek mazsola gyártása céljára történő eladásáról szóló, 1988. december 16-i 3937/88 bizottsági rendeletet [12], valamint a feldolgozatlan mazsolaszőlő alkoholgyártás céljára történő eladásáról szóló, 1989. április 10-i 913/89/EGK bizottsági rendeletet [13]; mivel a fenti rendeleteket ennek megfelelően hatályon kívül kell helyezni;
(7) mivel az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Feldolgozottgyümölcs- és Feldolgozottzöldség-piaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2201/96/EK rendelet 9. cikkének megfelelően a tagállamok azoknak az ezt kérelmező raktározási ügynökségeknek adnak jóváhagyást:
a) amelyek megfelelő tárolólétesítményekkel rendelkeznek; a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében e létesítménynek legalább egyenértékűnek kell lennie az 1621/1999/EK bizottsági rendelet [14] 4. cikke (2) bekezdése a) pontjának ötödik francia bekezdésében, valamint 4. cikke (2) bekezdése b) pontjának első francia bekezdésében előírt létesítményekkel ahhoz, hogy felvegyék a fenti rendelet 4. cikkének (1) bekezdésében említett listára;
b) amelyek rendelkeznek a 2201/96/EK rendelet 9. cikkének megfelelően beszerzett termékek kezeléséhez szükséges műszaki és emberi erőforrásokkal;
c) amelyek írásban vállalják, hogy eleget tesznek a közösségi és nemzeti előírásoknak a raktározási ügynökségként végzett munkájuk során. Ezek a kötelezettségvállalások mindenekelőtt annak a kötelezettségnek történő megfelelésre vonatkoznak, hogy a megvásárolt termékeket külön épületben tárolják, és külön könyvelést vezetnek róluk.
2. cikk
(1) A 2201/96/EK rendelet 9. cikkének (1) és (2) bekezdése értelmében a raktározási ügynökségek felvásárolják:
- a részükre évente július 31. és augusztus 31. között felajánlott feldolgozatlan mazsolaszőlőt, a fenti rendelet 9. cikke (1) bekezdésének második albekezdésében meghatározott mennyiség erejéig,
- a részükre évente június 1-jétől július 31-ig felajánlott feldolgozatlan aszalt fügét,
a folyó gazdasági évtől kezdődően.
(2) A termékeket rakatolható műanyag rekeszekben kell a raktározási ügynökségekhez beszállítani; mindazonáltal a feldolgozatlan mazsolaszőlőt átmenetileg megfelelő tárolóedényekben lehet szállítani a 2001/2002-es gazdasági év végéig, a feldolgozatlan aszalt fügét pedig a 2003/2004-es gazdasági év végéig.
A szállított termékeknek:
- a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében meg kell felelniük az 1621/1999/EK rendelet mellékletében előírt minimumkövetelményeknek,
- a feldolgozatlan aszalt füge esetében meg kell felelniük a Bizottság 1573/1999/EK rendeletében [15] meghatározott minimumkövetelményeknek, továbbá minimális méretük:
- 180 gyümölcs/kg a 2003/2004-es gazdasági év végéig, és
- 150 gyümölcs/kg az azt követő gazdasági években.
3. cikk
(1) Az eladóknak és a raktározási ügynökségeknek az ügynökségek által felvásárolt minden termékre szerződést kell kötniük. Az eladók a 2200/96/EK rendelet alapján feldolgozók, illetve elismert vagy előzetesen elismert termelői szervezetek lehetnek.
Mindazonáltal átmenetileg az eladók lehetnek még:
- a feldolgozatlan aszalt füge esetében termelői szervezethez nem tartozó termelők a 2001/2002-es gazdasági év végéig,
- a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében az 1999/2000-es gazdasági évben az 1621/1999/EK rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontjában említett termelői társulás formái.
A szerződéseket a szállítási napot megelőzően legalább két héttel kell megkötni, és azoknak a következőket kell tartalmazniuk:
a) a felek neve és címe;
b) a szállítandó feldolgozatlan szárított termék hozzávetőleges mennyisége;
c) a szállítási cím;
d) a szállítás időpontja.
A raktározási ügynökségek haladéktalanul eljuttatják a szerződések másolatát az illetékes nemzeti hatósághoz. A feladásról szóló igazolást meg kell őrizni.
(2) A raktározási ügynökségeknek a termékeket a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott határidő lejártáig kell átvenniük. Abban az esetben, ha az eladó és a raktározási ügynökség nem tudnak megállapodni a termék tömegét vagy minőségét illetően, akkor a terméket az illetékes nemzeti hatóság képviselőjének jelenlétében kell lemérni, és kiegészítő mintát venni belőle. Abban az esetben, ha a termék nem felel meg a 2. cikk (2) bekezdésében említett minőségi követelményeknek, a szerződést érvényteleníteni kell azon mennyiségek tekintetében, amelyek e követelményeket nem teljesítik; az eladónak az országban érvényes rendelkezéseknek megfelelően kell kártalanítani a raktározási ügynökséget.
(3) Abban az esetben, ha a raktározási ügynökség egyben eladó is, az (1) bekezdésben említett szerződés megkötöttnek minősül, amint az (1) bekezdés b), c) és d) pontjaiban előírt adatokat tartalmazó dokumentumot eljuttatták az illetékes nemzeti hatósághoz; a dokumentumot legalább két héttel a 2. cikk (1) bekezdésében meghatározott határidő lejárata előtt kell elküldeni. A termékeknek a raktározási ügynökség általi átvételét, beleértve a lemérést és a minőség-ellenőrzési műveleteket is, az illetékes nemzeti hatóság képviselőjének jelenlétében kell elvégezni.
4. cikk
(1) A raktározási ügynökség birtokában lévő termékeket az az illetékes hatóság kínálja fel eladásra, amelyik az ügynökséget elismerte. A termékeket pályázati felhívás vagy folyamatos pályázati felhívás útján kell értékesíteni, minimális pályázati ár megállapításával és a következő feltételek mellett:
a) a feldolgozatlan aszalt fügét a pályázati felhívásban meghatározott ipari célra kell értékesíteni;
b) a feldolgozatlan mazsolaszőlőt a felvásárlást követő február végéig kell értékesíteni végső fogyasztásra szánt mazsolaszőlővé történő feldolgozásra, és ezt az időpontot követően a pályázati felhívásban meghatározott ipari célra.
(2) Az (1) bekezdésben említett ipari cél különösen a 2309 KN-kód alá tartozó bizonyos állati takarmányozásra felhasznált készítmények, a 2101 30 KN-kód alá tartozó pörköltkávé-pótlékok és a 2208 KN-kód alá tartozó alkohol. A tagállamok engedélyezhetnek egyéb ipari célra szolgáló értékesítést, miután tájékoztatták a Bizottságot választásuk kereskedelmi okairól és az ezen egyéb felhasználásokra kiterjedő ellenőrzésekről.
5. cikk
(1) A 2. cikk (1) bekezdésében említett időszakok leteltétől számított 10 napon belül, a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében pedig március 10-ig, a február végéig eladatlan mennyiségek tekintetében az illetékes hatóság a következőket küldi meg a Bizottság részére:
- az átvett, illetve eladatlanul maradt aszalt termékek mennyiségeinek értékei, a termékek felett rendelkező raktározási ügynökségekre vonatkozó adatokkal együtt,
- a helyzet elemzése a lehetséges piacok tekintetében, tekintetbe véve a piaci egyensúly megőrzésének szükségességét, továbbá javaslatok a kiválasztott piac(ok)ra, a folyamatos pályázati felhívás esetén eladásra kínált mennyiségek és esetlegesen a meghatározott minimális pályázati ár,
- a pályázati, illetve folyamatos pályázati felhívás másolata,
- az ennek a rendeletnek az alapján kiírt pályázatokra vonatkozó nemzeti előírások. Ezek az előírások elsősorban a következőkre terjednek ki:
i. a pályázati felhívások kihirdetése;
ii. a pályázók által vállalt kötelezettségek;
iii. a pályázatokban szereplő mennyiségek és a 2201/96/EK rendelet 9. cikke (7) és (3) bekezdésének második albekezdésében előírt külön biztosítékok;
iv. a pályázatok felbontásának és a nyertes pályázók kiválasztásának módja;
v. a biztosítékok elvesztésének és feloldásának feltételei;
vi. a vásárló általi átvételre és a vételár kifizetésére vonatkozó szabályok;
vii. a meghatározott ipari felhasználás betartásának ellen- őrzése.
(2) Az illetékes hatóság haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot és az érintett raktározási ügynökséget a pályázati felhívások és a részleges pályázati felhívások eredményéről.
A gazdasági év végétől számított tíz napon belül az illetékes hatóság jelentést küld a Bizottság részére a tárolt mennyiségek eladásának idején a piacon uralkodó helyzetről, az esetlegesen felmerült nehézségekről, az eladatlan mennyiségekről, valamint végezetül a megmaradt mennyiségek eladási eljárásáról.
6. cikk
(1) A raktározási ügynökségek részletes nyilvántartást vezetnek a tárolásra beérkező és a kimenő mennyiségekről.
(2) Az átvételt követő február végéig tárolt feldolgozatlan mazsolaszőlőt oly módon kell tárolni és kezelni, hogy eredeti minőségét és épségét megőrizze.
(3) A tárolásra beérkező feldolgozatlan aszalt füge és az átvételt követő március 1-jétől a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében a termékeket meghatározott ipari célra szolgáló termékként kell tárolni és kezelni.
(4) A kezelési tevékenységet és a tároláshoz szükséges egyéb kezelést a tagállamok határozzák meg.
7. cikk
(1) A 2201/96/EK rendelet 9. cikkének (4) bekezdésében előírt tárolási támogatást a tárolási napok száma alapján határozzák meg. A tárolás tényleges időtartama tartalmazza a betárolás és a kitárolás napját is.
(2) A feldolgozatlan mazsolaszőlőre két támogatási kulcsot határoznak meg ugyanattól a gazdasági évtől kezdődően. Az első támogatási kulcs a felvásárlást követő február végéig tárolt termékekre vonatkozik. A másik támogatási kulcs az ezt az időpontot követően, de a 2201/96/EK rendelet 9. cikkének (4) bekezdésében előírt maximális időszakot nem meghaladó ideig tárolt termékekre vonatkozik. A második támogatási kulcs megállapításánál figyelembe kell venni az átvételt követő március 1-jével kezdődő időszakra e rendelet 6. cikkének (3) bekezdése alapján vonatkozó kevésbé szigorú tárolási követelményeket.
8. cikk
(1) A tárolási támogatásra vonatkozó kérelmeket a raktározási ügynökségek minden hónap ötödik napjáig nyújthatják be az előző hónapra vonatkozóan.
(2) A kérelmeknek különösen a következőket kell tartalmazniuk:
- azoknak a mennyiségeknek az adatai, amelyekre a kérelmet benyújtották, és a tényleges tárolási napok száma,
- a tárolt mennyiség annak a hónapnak az első és utolsó napján, amelyre a tárolási támogatást kérték, a természetes veszteségek levonása nélkül.
9. cikk
(1) A 8. cikkben meghatározott tárolási támogatási kérelmekkel együtt a raktározási ügynökségek a 2201/96/EK rendelet 9. cikkének (5) bekezdése alapján pénzügyi kompenzációra vonatkozó kérelmeket nyújthatnak be az illetékes hatósághoz minden hónap ötödik napjáig az előző hónapban eladott mennyiségek vonatkozásában.
(2) A kérelmeknek tartalmazniuk kell különösen a tárgyhóban eladott mennyiségek adatait eladási ár szerinti bontásban. Valamely gazdasági évben az átvett mennyiségek utolsó értékesítésére vonatkozó kérelmeknek tartalmazniuk kell a természetes veszteség adatait. Ezeket a mennyiségeket eladott mennyiségként kezelik, amennyiben azok nem haladják meg a havonkénti átlagos tárolt mennyiség 0,5 %-át.
(3) A pénzügyi kompenzáció összegét a 2201/96/EK rendelet 9. cikkének (5) bekezdése alapján számítják ki.
10. cikk
(1) A tárolást engedélyező tagállam illetékes hatósága helyszíni vizsgálatokat végez a következőknek megfelelően:
a) a feldolgozatlan mazsolaszőlő esetében az átvételtől a következő év február végéig a vizsgálatot a tárolt mennyiség legalább 20 %-án végzik el, legalább egy alkalommal minden raktározási ügynökségben, annak ellenőrzésére, hogy a nyilvántartásokat szabályszerűen vezetik-e, és azoknak ki kell terjedniük a tárolási feltételekre és a tárolt termékek minőségére is;
b) a feldolgozatlan aszalt füge esetében módszeres vizsgálatokat folytatnak az átvételkor annak megállapítására, hogy a termék eleget tesz-e a minimális minőségi követelményeknek;
c) a vizsgálatokat legalább a tárolt mennyiség 10 %-án kell elvégezni a tárolási támogatásra és a pénzügyi kompenzációra vonatkozó kérelmekben előadott információk ellen- őrzése céljából.
(2) Az illetékes hatóság a jóváhagyást visszavonja abban az esetben, ha a jóváhagyás valamelyik feltételét nem teljesítik; a folyó gazdasági évre több tárolási támogatás nem fizethető, a korábban kifizetett összegeket pedig a kifizetés és a visszatérítés közötti időszak kamataival együtt vissza kell téríteni.
A kamatláb az Európai Monetáris Intézet által az ECU-ben lefolytatott ügyletekre alkalmazott, az Európai Közösségek Hivatalos Lapjának C sorozatában közzétett, a jogosulatlan kifizetés időpontjában hatályos kamatláb 3 százalékponttal megnövelt értéke.
11. cikk
A 3263/81/EGK, az 1325/84/EGK, a 626/85/EGK, az 1707/85/EGK, a 3205/85/EGK, a 682/86/EGK, a 3937/88/EGK és a 913/89/EGK rendelet hatályát veszti.
12. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet az 1999/2000-es gazdasági évtől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1999. július 23-án.