A BIZOTTSÁG 94/2010/EU RENDELETE
(2010. február 3.)
a kvótán felül előállított cukor kivitelére a 2009/2010. gazdasági évre alkalmazandó újabb mennyiségi határ megállapításáról
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel a mezőgazdasági piacok közös szervezésének létrehozásáról, valamint egyes mezőgazdasági termékekre vonatkozó egyedi rendelkezésekről szóló, 2007. október 22-i 1234/2007/EK tanácsi rendeletre (az egységes közös piacszervezésről szóló rendelet) (1), és különösen annak 61. cikke első bekezdésének d) pontjára, összefüggésben 4. cikkével,
mivel:
(1)
Az 1234/2007/EK rendelet 61. cikke első bekezdésének d) pontja értelmében azt a cukor- vagy izoglükóz-mennyiséget, amelyet a rendelet 56. cikkében említett kvótán felül állítottak elő, csak a Bizottság által - a nemzetközi megállapodásokból származó kötelezettségvállalások tiszteletben tartásával - megállapítandó mennyiségi korlátozáson belül lehet exportálni.
(2)
A 951/2006/EK bizottsági rendelet (2) megállapítja a kvótán felüli kivitelre vonatkozó részletes végrehajtási szabályokat, különösen a kiviteli engedélyek kiadása tekintetében. A mennyiségi korlátozást azonban az exportpiacok kínálta lehetőségek ismeretében gazdasági évenként kell megállapítani.
(3)
A 274/2009/EK bizottsági rendelet (3) a 2009/2010 gazdasági év tekintetében 1 350 000 tonnában állapította meg a kvótán felül előállított cukorból exportálható mennyiséget. Az 1106/2009/EK bizottsági rendelet (4) ezért a kvótán kívüli cukorra vonatkozó kiviteli engedélyek kibocsátásakor alkalmazandó százalékos elfogadási arányt állapított meg. Az 1 350 000 tonnás korlátozás megállapításakor a gazdasági feltételek miatt nem lehetett kizárni annak lehetőségét, hogy a kvótán felüli cukor exportja támogatható lesz, mivel elképzelhető volt, hogy az uniós cukor átlagos előállítási költsége meghaladja a kvótán felüli cukor kiviteli árát. E körülmények között nem lehetett a kivitelre szánt kvótán felüli cukormennyiségeket az Európai Unió említett nemzetközi kötelezettségvállalásaiból adódó szint fölött rögzíteni.
(4)
A cukorágazatban 2009 eleje óta jelentősen megváltoztak az általános gazdasági feltételek. 2010. január elején a fehér cukor világpiaci ára majdnem megkétszereződött, és a londoni árutőzsdén mintegy 500 EUR/tonna árfolyamot ért el. Az Európai Unióban ugyanakkor a cukorpiaci árak az intézményes referenciaárhoz igazodtak.
(5)
A jelenlegi gazdasági feltételek mellett az Unióban a cukorrépa átlagos előállítási költsége a kvótán felüli cukorrépa eladási ára alatt maradt. A kvótán kívüli cukor világpiaci eladási ára meghaladja az uniós cukortermelés átlagos költségszintjét. Ezért e feltételek fennállásáig a kvótán kívüli cukor kivitele nem tekinthető támogathatónak. Ennélfogva sor kerülhet az Európai Unió exporttámogatási kötelezettségeit meghaladó kivitelre az Európai Unió Kereskedelmi Világszervezeten belüli tagságából adódó kötelezettségek megsértése nélkül.
(6)
A legfrissebb adatok alapján bizonyos, hogy a 2009. évi rendkívül kedvező időjárási feltételek következtében nagy mennyiségű kvótán felüli cukrot fognak előállítani az Európai Unióban. A jelenlegi becslések szerint megközelítőleg 4 100 000 tonna cukorról van szó. E cukor minden értékesítési lehetőségét figyelembe véve - különösen a vegyipar ipari cukor iránti igényét - a kivitelre rendelkezésre álló cukor mennyiségét még így is legalább 500 000 tonnára becsülik.
(7)
Tekintettel a 2009/2010 gazdasági évben az előrejelzések szerint keletkező uniós többletre, valamint a jelenleg rendkívül nagyfokú ellátási nehézségek miatt kialakult nagyon magas világpiaci árakra, kívánatosabb a fennmaradt uniós feleslegeket exportálni, és nem átvinni a következő gazdasági évre. A 2009/2010. gazdasági évre alkalmazandó újabb mennyiségi határ megállapítása révén az uniós cukor-előállítók és cukorrépa-termelők kihasználhatnák a jelenlegi kedvező kiviteli lehetőségeket. Ezért újabb mennyiségi korlátot kell megállapítani.
(8)
A becslések szerint a cukor világpiaci ára 2010 második felétől visszaeshet. Annak érdekében, hogy a kvótán felüli cukor további kivitele ne ütközzön az uniós támogatási kötelezettségekkel, helyénvaló a kiviteli engedélyek iránti kérelmek benyújtási határidejét 2010. június 30-ig, a kiviteli engedélyek érvényességét pedig egy hónapra korlátozni.
(9)
A versenyképesség szempontjából jelenleg különösen előnyös helyzetben van az egyes közeli rendeltetési helyekre, illetve az uniós termékek behozatalát preferenciális elbánásban részesítő harmadik országokba irányuló uniós cukorkivitel. A szabálytalanságok elleni fellépésre irányuló kölcsönös segítségnyújtás megfelelő eszközeinek hiányában, valamint a kvótán felüli cukormennyiség Unióba történő újrabehozatalával vagy újrabevezetésével kapcsolatos csalás kockázatának csökkentése és mindennemű visszaélés megelőzése érdekében egyes közeli rendeltetési helyeket ki kell zárni a jogosult rendeltetési célállomások közül.
(10)
A mezőgazdasági piacok közös szervezésével foglalkozó irányítóbizottság nem nyilvánított véleményt az elnöke által kitűzött határidőn belül,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A kvótán felüli cukor kivitelére vonatkozó újabb mennyiségi határ megállapítása
(1) A 274/2009/EK és az 1106/2009/EK rendelet sérelme nélkül a 2009/2010 gazdasági évben sor kerülhet a 1701 99 KN-kód alá tartozó további 500 000 tonna kvótán felüli cukor visszatérítés nélküli kivitelére.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott mennyiségi korlátozáson belül valamennyi rendeltetési helyre szabad exportálni, kivéve az alábbiakat:
a)
harmadik országok: Andorra, Liechtenstein, az Apostoli Szentszék (Vatikánváros Állam), San Marino, Horvátország, Bosznia és Hercegovina, Szerbia (5), Montenegró, Albánia, valamint Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság;
b)
a tagállamok uniós vámterületen kívül eső területei: a Feröer szigetek, Grönland, Helgoland, Ceuta, Melilla, Livigno és Campione d’Italia települések, valamint a Ciprusi Köztársaság azon területei, amelyek fölött a Ciprusi Köztársaság kormánya nem gyakorol tényleges ellenőrzést;
c)
olyan európai területek, amelyek külkapcsolataiért valamely tagállam felel, de nem tartoznak az Unió vámterületéhez: Gibraltár.
2. cikk
A kiviteli engedélyek érvényessége
A 951/2006/EK rendelet 5. cikkétől eltérve az 1. cikk (1) bekezdésében meghatározott újabb mennyiségi határ tekintetében kiállított kiviteli engedélyek 30 napig érvényesek.
3. cikk
A kiviteli engedélyek kiállításának felfüggesztése
A 951/2006/EK rendelet 7e. és 9. cikke alkalmazandó.
4. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet 2010. június 30-án hatályát veszti.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2010. február 3-án.