Az Európai Központi Bank 63/2002/EK rendelete
(2001. december 20.)
a monetáris pénzügyi intézmények által a háztartások és a nem pénzügyi vállalatok betéteire és hiteleire alkalmazott kamatlábakra vonatkozó statisztikákról
(EKB/2001/18)
AZ EURÓPAI KÖZPONTI BANK KORMÁNYZÓTANÁCSA,
tekintettel az Európai Központi Bank által végzett statisztikai adatgyűjtésről szóló, 1998. november 23-i 2533/98/EK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 5. cikke (1) bekezdésére és 6. cikke (4) bekezdésére,
mivel:
(1) A Központi Bankok Európai Rendszere (KBER) feladatainak teljesítéséhez előírja a monetáris pénzügyi intézmények (MPI-k) által a háztartások és nem pénzügyi vállalatok betéteire és hiteleire alkalmazott kamatlábakról szóló statisztikák készítését, amelyek fő célja, hogy az Európai Központi Banknak (EKB) átfogó, részletes és összehangolt statisztikai képet biztosítsanak az MPI-k által alkalmazott kamatlábak szintjéről és azok időbeli változásairól. E kamatlábak biztosítják a végső kapcsolatot a hivatalos kamatlábakban bekövetkező változásokból fakadó, a monetáris politika átvitelét szolgáló mechanizmusban, és így elengedhetetlen feltételei a részt vevő tagállamok monetáris folyamatainak megbízható elemezésének. Ugyanakkor a KBER-nek szüksége van a kamatlábak alakulására vonatkozó adatokra ahhoz, hogy hozzájáruljon az illetékes hatóságoknak a hitelintézetek prudenciális felügyeletére és a pénzügyi rendszer stabilitására vonatkozó politikájának zökkenőmentes folytatásához.
(2) Az Európai Közösséget létrehozó szerződés (a továbbiakban: "Szerződés") rendelkezései szerint és a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányában (a továbbiakban: "Alapokmány") meghatározott feltételeknek megfelelően az EKB rendeleteket alkot a KBER - alapokmányban meghatározott, bizonyos esetekben pedig a Szerződés 107. cikkének (6) bekezdésében említett, a Tanács által elfogadott rendelkezésekben megállapított - feladatainak végrehajtásához szükséges mértékben.
(3) Az Alapokmány 5.1. cikke előírja az EKB számára, hogy a nemzeti központi bankok (továbbiakban: NKB-k) segítségével gyűjtse be a KBER feladatainak teljesítéséhez szükséges statisztikai adatokat az illetékes nemzeti hatóságoktól vagy közvetlenül a gazdasági szereplőktől. Az Alapokmány 5.2. cikke úgy rendelkezik, hogy az NKB-k kötelesek a lehetséges mértékben végrehajtani az 5.1. cikkben meghatározott feladatokat.
(4) Szükséges lehet - és ez csökkentheti az adatszolgáltatási terhet -, hogy a tényleges adatszolgáltatóktól az NKB-k gyűjtsék be az EKB statisztikai adatszolgáltatási követelményeinek teljesítéséhez szükséges statisztikai adatokat, annak a szélesebb körű statisztikai adatszolgáltatási keretnek a részeként, amelyet az NKB-k saját felelősségi körükben alakítanak ki a közösségi vagy nemzeti jog vagy a fennálló gyakorlat szerint, és amely egyéb statisztikai célokat szolgál, feltéve hogy az EKB statisztikai előírásainak teljesítését nem veszélyezteti. Az átláthatóság elősegítése érdekében ilyen esetekben helyénvaló az adatszolgáltatókat tájékoztatni arról, hogy egyéb statisztikai célokra gyűjtenek adatokat. Konkrét esetekben a követelmények teljesítése érdekében az EKB támaszkodhat ilyen célból gyűjtött statisztikai adatokra is.
(5) A 2533/98/EK rendelet 3. cikke előírja az EKB számára, hogy az adatszolgáltatói körön belül határozza meg a tényleges adatszolgáltatókat, és csökkentse a legkisebbre a szóban forgó adatszolgáltatási terhet. Az MPI-k kamatláb-statisztikái szempontjából a tényleges adatszolgáltatókat vagy a teljes körűen összeírt, összes érintett MPI, vagy pedig az érintett MPI-k közül konkrét szempontok alapján kiválasztott MPI-k alkotják. Tekintettel az egyes részt vevő tagállamok MPI-szektorainak jellemzőire, a kiválasztási módszer végső eldöntése az NKB-kra hárul. A cél az adatszolgáltatási teher csökkentése magas színvonalú statisztikák biztosítása mellett. Az 5. cikk (1) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az EKB rendeleteket hozhat abból a célból, hogy meghatározza statisztikai adatszolgáltatási követelményeit, és azok benyújtására kötelezze a részt vevő tagállamok tényleges adatszolgáltatóit. A 6. cikk (4) bekezdése úgy rendelkezik, hogy az EKB alkothat olyan rendeleteket, amelyek meghatározzák a statisztikai adatok kötelező begyűjtésének ellenőrzésére vagy elvégzésére vonatkozó jog gyakorlásának feltételeit.
(6) A 2533/98/EK rendelet 4. cikke úgy rendelkezik, hogy a tagállamok maguk szervezik meg statisztikai adatszolgáltatásukat, és teljes mértékben együttműködnek a KBER-rel az Alapokmány 5. cikkéből fakadó kötelezettségek teljesítésének biztosítása érdekében.
(7) Annak elismerése mellett, hogy az EKB által az Alapokmány 34.1. cikke szerint elfogadott rendeletek a részt nem vevő tagállamokra nem ruháznak jogokat, és nem rónak kötelezettségeket, az Alapokmány 5. cikke egyformán vonatkozik részt vevő és részt nem vevő tagállamokra. A 2533/98/EK rendelet idézi, hogy az Alapokmány 5. cikke a Szerződés 5. cikkével együtt magában foglalja azt a kötelezettséget, hogy nemzeti szinten meg kell tervezni, és végre kell hajtani az összes olyan intézkedést, amelyet a részt nem vevő tagállamok megfelelőnek ítélnek az EKB statisztikai adatszolgáltatási előírásainak teljesítéséhez szükséges statisztikai adatok összegyűjtéséhez és a statisztika területén való időbeni felkészüléshez annak érdekében, hogy részt vevő tagállammá válhassanak,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában:
1. az "adatszolgáltatók", "részt vevő tagállam", "rezidens" és az "illetőségű" kifejezések jelentése megegyezik a 2533/98/EK rendelet 1. cikkében meghatározott jelentéssel;
2. "háztartások és nem pénzügyi vállalatok": a Közösségen belüli nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről szóló, 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendelet [2] A. mellékletében szereplő, a Nemzeti Számlák Európai Rendszere (ESA) 1995. meghatározása szerint minden, az államháztartástól különböző nem pénzügyi szektor. Ez lefedi a háztartási szektort és a háztartásokat segítő non-profit intézmények szektorát (S.14 és S.15 együttesen) és a nem pénzügyi vállalatok szektorát (S.11);
3. "hitelintézetek és egyéb intézmények": az összes MPI, kivéve a központi bankokat és a monetáris pénzügyi intézmények ágazati összevont mérlegéről szóló, 2001. november 22-i 2423/2001/EK európai központi banki rendelet (EKB/2001/13) [3] I. melléklete 1. részének 1. pontjában meghatározott besorolási alapelvek szerint meghatározott pénzpiaci alapokat;
4. "MPI-kamatláb-statisztika": a rezidens hitelintézetek és egyéb intézmények által a részt vevő tagállamokban rezidens háztartások és nem pénzügyi vállalatok euro-betéteire és -hiteleire alkalmazott kamatlábakkal kapcsolatos statisztika;
5. "lehetséges adatszolgáltatók": azok a rezidens hitelintézetek és egyéb intézmények, amelyek a részt vevő tagállamokban rezidens háztartásoktól és/vagy nem pénzügyi vállalatoktól euro-betéteket fogadnak el, és/vagy azoknak euro-hiteleket nyújtanak.
2. cikk
Tényleges adatszolgáltatók
(1) A tényleges adatszolgáltatók az NKB-k által az e rendelet I. mellékletében meghatározott eljárás szerint a lehetséges adatszolgáltatók közül kiválasztott hitelintézetek és egyéb intézmények.
(2) Minden NKB tájékoztatja rezidens adatszolgáltatóit a nemzeti eljárásokat követő adatszolgáltatási kötelezettségeikről.
(3) A Kormányzótanács e rendelet I. mellékletének betartását annak bevezetését követően, majd ezután legalább kétévente felülvizsgálja.
3. cikk
Statisztikai adatszolgáltatási kötelezettségek
(1) Az MPI-kamatláb-statisztikák rendszeres készítése céljából a tényleges adatszolgáltatók az új szerződésekkel és a hó végén fennálló állományokkal kapcsolatosan havonta szolgáltatnak statisztikai adatokat azon részt vevő tagállam NKB-jának, ahol az adatszolgáltató rezidens. Az előírt statisztikai adatokat e rendelet II. melléklete tartalmazza.
(2) Az NKB-k meghatározzák és bevezetik a tényleges adatszolgáltatók által követendő adatszolgáltatási rendet, a nemzeti jellemzőknek megfelelően. Az NKB-k gondoskodnak arról, hogy ezen adatszolgáltatási rend biztosítsa az előírt statisztikai adatokat, és lehetővé tegye a 3. cikk (3) bekezdésében említett, az adattovábbításra, pontosságra, koncepcionális megfelelésre és helyesbítésekre vonatkozó minimumszabályok betartásának pontos ellenőrzését.
(3) Az előírt statisztikai adatokat az e rendelet III. mellékletében meghatározott, az adattovábbításra, pontosságra, fogalmi megfelelésre és helyesbítésekre vonatkozó minimumszabályok betartása mellett kell jelenteni.
(4) Az NKB-k a havi összesített nemzeti statisztikai adatokat a referenciahónap végét követő 19. munkanap zárásáig nyújtják be az EKB-nak.
4. cikk
Ellenőrzés és kötelező adatgyűjtés
Az e rendeletben meghatározott statisztikai adatszolgáltatási előírásoknak megfelelően az adatszolgáltatók által biztosított adatok ellenőrzésére vagy kötelező jellegű gyűjtésére vonatkozó jogot az NKB-k gyakorolják, az EKB e jogok saját maga általi gyakorlására vonatkozó jogának sérelme nélkül. Ezt a jogot különösen abban az esetben kell érvényesíteni, ha a tényleges adatszolgáltatók között szereplő valamely intézmény nem teljesíti az e rendelet III. mellékletében meghatározott, az adattovábbításra, pontosságra, fogalmi megfelelésre és helyesbítésekre vonatkozó minimumszabályokat.
5. cikk
Első adatszolgáltatás
Az e rendelet szerinti első adatszolgáltatás a 2003. január hónapra vonatkozó havi statisztikai adatokkal kezdődik.
6. cikk
Átmeneti rendelkezések
Az e rendelet egyes részeinek alkalmazására vonatkozó átmeneti rendelkezéseket e rendelet IV. melléklete tartalmazza.
7. cikk
Záró rendelkezés
Ez a rendelet 2002. január 31-én lép hatályba.
Kelt Frankfurt am Mainban, 2001. december 20-án.