146. határozat
(1990. október 10.)
az 1408/71/EGK rendelet 94. cikke (9) bekezdésének értelmezéséről
(91/424/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉG MIGRÁNS MUNKAVÁLLALÓK SZOCIÁLIS BIZTONSÁGÁVAL FOGLALKOZÓ IGAZGATÁSI BIZOTTSÁGA,
tekintettel a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra, valamint azok családtagjaira történő alkalmazásáról szóló, 1971. június 14-i 1408/71/EGK tanácsi rendelet 81. cikkének a) pontjára, amelynek értelmében az igazgatási bizottság feladata az 1408/71/EGK rendelet és az azt követő rendeletek rendelkezéseiből eredő igazgatási és értelmezési kérdések kezelése,
tekintettel a Tanács 1972. március 21-i 574/72/EGK rendelete 2. cikkének (1) bekezdésére, amely szerint az igazgatási bizottság feladata a rendeletek alkalmazásához szükséges tanúsítványok, igazolások, nyilatkozatok, kérelmek és egyéb okmányok mintáinak kidolgozása,
tekintettel a Tanács 1989. október 30-i 3427/89/EGK rendeletére, amely minden tagállamban egységes megoldást vezet be a nem az illetékes államban lakóhellyel rendelkező családtagoknak nyújtandó családi ellátás kifizetésének problémájára,
tekintettel az említett rendelettel módosított 94. cikk (9) bekezdésére, amely egyrészről előírja, hogy a Franciaországban munkaviszonnyal rendelkező munkavállalók számára az 1989. november 15-én másik tagállam területén lakóhellyel rendelkező családtagjaik után kifizetett családi támogatásokat továbbra is a fenti napon alkalmazandó arányban, határokon belül és eljárásoknak megfelelően kell fizetni, ha azoknak az összege meghaladja az 1989. november 16-át követő időszakokban fizetendő családi ellátások összegét és ha az érintett személyek a francia jogszabályok hatálya alatt állnak, másrészről pedig előírja, hogy az igazgatási bizottság véleményt nyilvánít e bekezdés végrehajtási szabályairól, és különösen az ilyen családi támogatások költségeinek a megosztásáról,
mivel fontos a 94. cikk (9) bekezdése hatályának és alkalmazási feltételeinek pontos meghatározása;
mivel szükséges a családi támogatások nyújtását lehetővé tevő eljárás megállapítása, az érintett intézmények hatáskörének vonatkozásában, a családi támogatások összegének (a garantált összeg) és a francia családi ellátások összegének az összehasonlítására vonatkozóan, adott esetben e két összeg különbözetével egyenértékű pótlék kifizetését, valamint az ilyen támogatások költségeinek az érintett intézmények közötti megosztását érintően;
mivel mindezeken túlmenően szükséges az előzőekben említett összehasonlításhoz alkalmazandó átváltási árfolyam meghatározása;
mivel két különös formanyomtatvány-mintát kell készíteni, amelyek közül az egyik igazolja az 1989 novemberében esedékes családi támogatások kifizetését, a másik pedig igazolja a 94. cikk (9) bekezdése szerinti családi támogatások további kifizetését vagy a kifizetés megszüntetését;
mivel formanyomtatványok kiállításához használt nyelvvel kapcsolatosan az igazgatási bizottság 15. ajánlása tartalmaz rendelkezéseket;
mivel, végezetül, a garantált összegű családi támogatásokra vonatkozó jogosultság gyakorlásának a határidejét meg kell határozni;
az 1408/71/EGK rendelet 80. cikkének (3) bekezdésében előírt rendelkezésekkel összhangban,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. a) Az 1408/71/EGK rendelet 94. cikk (9) bekezdésének rendelkezései olyan esetekben alkalmazandók, ha egy 1989. november 15-én a francia jogszabályok hatálya alatt álló munkavállaló a korábbi 73. cikk (3) bekezdésében előírt családi támogatásban részesült a másik tagállam területén lakóhellyel rendelkező családtagjai után; ezek a rendelkezések nem alkalmazandók abban az esetben, ha a családi támogatások igénybevételére vonatkozó jogosultságot a lakóhely szerinti államban 1989. november 15-én szerezték meg; ezeknek a rendelkezéseknek az alkalmazását azonnal meg kell szüntetni azt követően, hogy az érintett személyek családi ellátásra való jogosultságot szereztek a lakóhely szerinti államban.
Mindezeken túlmenően egy Franciaországban munkaviszonyban álló munkavállaló számára egy másik tagállamban lakóhellyel rendelkező családtagjai után 1989. november 15-én folyósított családi támogatást a 94. cikk (9) bekezdése szerint továbbra is folyósítani kell mindaddig, amíg az ilyen személy családtagjai még annak a másik tagállamnak a területén rendelkeznek lakóhellyel.
b) Az 1408/71/EGK rendelet 94. cikk (9) bekezdésében említett családi támogatások az érintett személy számára a jogosult családtagjai után 1989 novemberében ténylegesen kifizetett családi támogatásokat jelentik. Ezeknek a támogatásoknak az összege alkotja a garantált összeget.
A fenti cikkben említett családi támogatások a munkavállaló számára 1989. november 16-tól folyósítandó francia családi ellátásokat jelentik.
c) Ha a francia családi ellátások összege az egyszeri kifizetések kivételével (ez utóbbiakat az összehasonlítás elvégzésében figyelmen kívül hagyják) két egymást követő hónapon keresztül magasabb, mint egy adott hónapban a fizetendő garantált összeg, vagy azzal megegyezik, az arra az összegre való jogosultságot véglegesen vissza kell vonni.
A 94. cikk (9) bekezdésében foglalt azon feltétel tekintetében, hogy az érintett személynek a francia jogszabályok hatálya alá kell tartoznia, nem kell tekintetbe venni a munkavégzés egy hónapnál rövidebb megszakításait, illetve a munkavégzés betegség vagy anyaság, munkahelyi baleset, foglalkozási megbetegedés vagy munkanélküliség miatti, a nyugdíjak és az évjáradékok kivételével a fizetések vagy a hasonló ellátások fenntartásával történő vagy a fizetett szabadság, sztrájk vagy elbocsátások következtében történő ideiglenes felfüggesztését.
d) A garantált összeget egyértelműen meg kell határozni. Különösen nem lehet utólagosan átértékelni azon az alapon, hogy annak a tagállamnak a jogszabályai szerint, amelynek területén az érintett személy családtagjai 1989. november 15-én lakóhellyel rendelkeztek, a családi támogatások összege megváltozott, sem pedig azon az alapon, hogy a családtagok száma nőtt.
Ugyanakkor abban az esetben, ha a lakóhely szerinti állam területén a 94. cikk (9) bekezdésében említett családtagok számában utólagosan csökkenés következik be, a garantált összeget a még megmaradó családtagok számának megfelelően az említett tagállam területén 1989. november 15-én alkalmazandó arányban és határokon belül újra kell számítani.
2. a) Annak elősegítése érdekében, hogy a francia illetékes intézmény meg tudja határozni, hogy a 94. cikk (9) bekezdésének a rendelkezéseit kell-e alkalmazni, vagy sem, annak a helynek az illetékes intézménye, ahol az érintett személy családtagjai 1989. november 15-én lakóhellyel rendelkeztek, köteles az érintett személyek vagy az érintett francia intézmény kérésére kibocsátani egy, az alábbiakban bemutatott E 412 F formanyomtatvány-mintának megfelelő igazolást arról, hogy ténylegesen nyújtottak-e családi támogatást 1989 novemberében, vagy sem.
Ha nyújtottak családi támogatást, a lakóhely szerinti intézmény az igazoláson feltünteti azokat a családtagokat, akik után a támogatásokat nyújtották, valamint az alkalmazott jogszabályokkal összhangban a családi támogatás összegét családtagonkénti bontásban vagy az egész családra vonatkoztatva.
Az említett igazolásban fel kell tüntetni azt is, hogy az érintett munkavállaló házastársa vagy az a személy, akinek a családi támogatást nyújtották, folytatott-e kereső tevékenységet, vagy a 199. határozatban ilyen tevékenységként meghatározott egyéb tevékenységet 1989 novemberében.
b) Ennek az igazolásnak a kézhezvételét követően a francia illetékes intézmény indokolt esetben összehasonlítja az (1) bekezdés b) pontjának második mondatában említett családi támogatás összegét a garantált összeggel.
Ha a nyújtott családi ellátások összege a garantált összegnél magasabb vagy azzal megegyezik, az illetékes intézmény csak az ellátás nyújtására kötelezett.
Ha a családi ellátások összege alacsonyabb, mint a garantált összeg, az ellátásokat a francia illetékes intézmény nyújtja, míg az ilyen ellátások összege és a garantált összeg különbözete közötti összeggel megegyező pótlékot a lakóhely szerinti intézmény fizeti.
Ha a francia ellátások összege nulla, a lakóhely szerinti intézmény által fizetendő összeg megegyezik a garantált összeggel.
c) Az előző pontban említett összehasonlítás elvégzéséhez a francia illetékes intézmény a garantált összeget az 574/72/EGK rendelet 107. cikke (1) bekezdésének rendelkezései szerinti átváltási árfolyamon átváltja saját pénznemére. Az átváltás során az 1989. november 16-án érvényes átváltási árfolyamot kell figyelembe venni.
3. a) Ha különbözeti pótlékot kell fizetni, a francia illetékes intézmény minden hónapban a lakóhely szerinti intézmény számára az alábbiakban bemutatott E 413 F formanyomtatvány-mintának megfelelő igazolást küld a családi támogatás nyújtásának folytatásáról vagy megszüntetéséről.
Ennek az igazolásnak a kézhezvételét követően a lakóhely szerinti intézmény a garantált összeg és a francia ellátások összege különbözetével egyenértékű pótlékot folyósít az összehasonlítás napján érvényes átváltási árfolyam figyelembevételével saját pénznemében.
b) Ha a lakóhely szerinti intézmény által alkalmazott jogszabályok szerint a családi ellátásokat nem havi, hanem attól eltérő időközönként kell folyósítani, az ilyen illetékes intézmény a pótlékot ez utóbbi időszakonként folyósítja.
c) Ha az érintett személy többé nem részesül a 94. cikk (9) bekezdése szerinti kedvezményekből, a francia illetékes intézmény az előző pontokban említett igazolások felhasználásával értesíti a lakóhely szerinti intézményt az érintett személy garantált összegre való jogosultságának végleges megszűnéséről.
4. A tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai a (2) bekezdés a) pontjában és a (3) bekezdés a) pontjában említett formanyomtatványokat az érintett illetékes intézmények rendelkezésére bocsátják. Mindegyik formanyomtatvány elérhető lesz a Közösség hivatalos nyelvein, a különböző változatokat azonosan kialakítva, ami által lehetővé válik az egyes személyek számára, hogy a formanyomtatványt saját nyelvükön kapják meg.
5. Ha a garantált összeget újra kell számítani az (1) bekezdés d) pontjának harmadik mondatában előírt feltételekkel, a lakóhely szerinti intézmény ismételten kibocsátja a (2) bekezdés a) pontjában említett igazolást. A francia illetékes intézmény ennek kézhezvételét követően elvégzi az új összehasonlítást a (2) bekezdés b) és c) pontjában megjelölt módon.
6. Az 1408/71/EGK rendelet 94. cikkének (9) bekezdése szerinti garantált összeget alkotó támogatások költségeinek a megosztását a következőképpen kell elvégezni:
- a francia illetékes intézmény azon családi ellátások teljes összegéig viseli e támogatások költségét, amely ellátásokat a munkavállalónak más tagállam területén lakóhellyel rendelkező családtagjai után nyújtják,
- a családtagok lakóhelye szerinti intézmény viseli a garantált összeg és a francia családi ellátások összege különbözetének a költségeit.
Ugyanakkor Franciaország és egy másik tagállam vagy hatáskörrel rendelkező hatóságaik megállapodhatnak másféle költségmegosztásban is, és erről az igazgatási bizottságot tájékoztatják.
7. A garantált összegű családi támogatásra való, a 94. cikk (9) bekezdésében elismert jogosultság gyakorlásához a francia jogszabályokban előírt kétéves határidőt ennek a határozatnak a hatálybalépése napjáig fel kell függeszteni, és azt attól a naptól kezdve kell alkalmazni.
8. Ez a határozat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének a napját követő hónap első napján lép hatályba.
az igazgatási bizottság elnöke
M. T. Ferraro
--------------------------------------------------
+++++ TIFF +++++
+++++ TIFF +++++
+++++ TIFF +++++
+++++ TIFF +++++
+++++ TIFF +++++
+++++ TIFF +++++
--------------------------------------------------