A Tanács 797/2004/EK rendelete
(2004. április 26.)
a méhészeti termékek termelésének és forgalmazásának általános feltételeit javító intézkedésekről
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 36. és 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
mivel:
(1) A Bizottság által az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz intézett, az európai méhészet helyzetéről szóló 1994-es közleményt követően a Tanács arra a következtetésre jutott, hogy javaslatokra van szükség egy méhészetről szóló keretrendelet tárgyában.
(2) Ezért a Tanács az 1221/97/EK rendelettel [3] megállapította a méz termelésének és forgalmazásának javítására irányuló intézkedések általános szabályait.
(3) A Bizottság azóta 2001 februárjában és 2004 januárjában jelentésben számolt be a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek az 1221/97/EK rendelet végrehajtásáról. Az e jelentésekből levont következtetések azt mutatják, hogy az 1221/97/EK rendeletben előírt intézkedéseket a közösségi méhészeti ágazat jelenlegi helyzetéhez kell igazítani. Az említett rendeletet ezért hatályon kívül kell helyezni, és egy új rendelettel kell felváltani.
(4) A méhészet mint mezőgazdasági ágazat elsődleges feladatai közé gazdasági tevékenység végzése és vidékfejlesztés, méz és egyéb méhészeti termékek előállítása, valamint az ökológiai egyensúly fenntartása tartozik.
(5) Az ágazatot a termelési feltételek és a hozamok változatossága, valamint a gazdasági szereplők területi széttagoltsága és sokfélesége jellemzi, mind a termelési, mind a forgalmazási szakaszban.
(6) Figyelembe véve a varroatózisnak az utóbbi években több tagállamot is sújtó terjedését, továbbá azokat a problémákat, amelyeket ez a betegség okoz a méztermelésben, közösségi szintű cselekvésre van szükség, mivel a varroatózis nem számolható fel teljesen, és kezelésének engedélyezett termékekkel kell történnie.
(7) A fenti körülmények ismeretében, továbbá a méhészeti termékek közösségi termelésének és forgalmazásának javítása érdekében, olyan hároméves nemzeti programokat kell kidolgozni, amelyek magukban foglalják a technikai segítségnyújtást, a varroatózis elleni védekező intézkedéseket, a vándorméhészet ésszerűsítését, a Közösségen belül található kaptárak állománypótlásának irányítását, valamint a méhészettel és méhészeti termékekkel foglalkozó kutatási programokban való együttműködést.
(8) A méhészetre vonatkozó statisztikai adatok kiegészítése érdekében a tagállamoknak tanulmányt kell készíteniük az ágazat szerkezetéről, beleértve a termelést, a forgalmazást és az árképzést is.
(9) Az ebből a rendeletből eredő kötelezettségek teljesítése során az egyes tagállamok számára felmerülő kiadásokat a közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 1999. május 17-i 1258/1999/EK tanácsi rendelet [4] 2. cikke (2) és (3) bekezdésének megfelelően a Közösségnek kell viselnie.
(10) Alkalmazni kell a méhészet területén az állami támogatásokat szabályozó versenyszabályokat. Ennek ellenére az állami támogatásokra vonatkozó szabályok alól mentességet kell biztosítani az e rendeletnek megfelelően közösségi támogatás alá tartozó intézkedésekhez a tagállamok által biztosított pénzügyi hozzájárulás tekintetében, valamint - a termelésre, illetve kereskedelemre irányuló támogatások kivételével - a strukturális vagy természeti feltételekből eredően hátrányos helyzetű méhészetek védelmére, illetve a gazdaságfejlesztési programok keretében nyújtott nemzeti különtámogatások tekintetében; az ilyen állami támogatások esetére külön szabályokat kell megállapítani.
(11) Az e rendelet végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozattal [5] összhangban kell elfogadni,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
(1) Ez a rendelet intézkedéseket állapít meg a méhészeti termékek termelése és forgalmazása általános feltételeinek a javítására vonatkozóan.
E célból minden tagállam három évre szóló nemzeti programot (a továbbiakban: méhészeti program) készíthet.
(2) E rendelet alkalmazásában:
a) "méz": a mézről szóló, 2001. december 20-i 2001/110/EK tanácsi irányelv [6] I. mellékletében foglalt rendelkezéseknek megfelelő termék;
b) "méhészeti termék": a nem emberi fogyasztásra szánt állati melléktermékekre vonatkozó egészségügyi előírások megállapításáról szóló, 2002. október 3-i 1774/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet [7] I. mellékletének 1. pontjában meghatározott termék.
(3) A méz és méztermékek ágazatában nyújtott támogatásokra alkalmazni kell a Szerződés 87., 88. és 89. cikkét. A 87-89. cikkek azonban nem alkalmazhatók a következőkre:
a) az e rendeletnek megfelelően közösségi támogatás alá tartozó intézkedésekhez a tagállamok által biztosított pénzügyi hozzájárulás;
b) a strukturális vagy természeti feltételekből eredően hátrányos helyzetű méhészetek védelmére irányuló, illetve a gazdaságfejlesztési programok keretében nyújtott nemzeti különtámogatások, a termelésre, illetve kereskedelemre irányuló támogatások kivételével.
A b) pontban említett támogatásokról a tagállamoknak az 5. cikkben előírt méhészeti programjukkal egy időben értesíteniük kell a Bizottságot.
2. cikk
A méhészeti program a következő intézkedésekből állhat:
a) technikai segítségnyújtás a méhészek és a méhészek csoportosulásai részére;
b) a varroatózis elleni védekezés;
c) a vándorméhészet ésszerűsítése;
d) a méz fizikai-kémiai tulajdonságait elemző laboratóriumok támogatására irányuló intézkedések;
e) a Közösségben található kaptárak állománypótlását támogató intézkedések;
f) együttműködés a szakosított testületekkel, a méhészettel és a méhészeti termékekkel kapcsolatos alkalmazott kutatási programok végrehajtásában.
Az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalapból (EMOGA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról szóló, 1999. május 17-i 1257/1999/EK tanácsi rendelet [8] alapján finanszírozott intézkedések nem szerepelhetnek a méhészeti programban.
3. cikk
Ahhoz, hogy a 4. cikk (2) bekezdésében meghatározott társfinanszírozásra jogosultságot szerezzenek, a tagállamoknak tanulmányt kell készíteniük a területükön működő méhészeti ágazat termelési és forgalmazási szerkezetéről. Ezt a tanulmányt a méhészeti programmal együtt kell közölni.
4. cikk
(1) Az e rendelettel összhangban felmerült kiadások az 1258/1999/EK rendelet 2. cikkének (2) és (3) bekezdése szerinti intervenciónak tekintendők.
(2) A Közösség a méhészeti programokhoz a tagállamok által viselt kiadások 50 %-ával egyenértékű társfinanszírozást nyújt.
(3) A méhészeti programok alapján tett intézkedésekkel kapcsolatos kiadásoknak a tagállamok számára a tárgyév októberének 15. napjáig kell felmerülniük.
5. cikk
A méhészeti program kidolgozása a képviseleti szervezetekkel és a méhészeti szövetkezetekkel szoros együttműködésben történik. A programot közölni kell a Bizottsággal, amely azt a tojás piacának közös szervezéséről szóló, 1975. október 29-i 2771/75/EGK rendelet [9] 17. cikkében meghatározott eljárással összhangban hagyja jóvá.
6. cikk
(1) A Bizottság munkáját a 2771/75/EGK rendelet 16. cikkével létrehozott Baromfihús- és Tojáspiaci Irányítóbizottság (a továbbiakban: a bizottság) segíti.
(2) Az e bekezdésre történő hivatkozás esetén az 1999/468/EK határozat 4. és 7. cikkét kell alkalmazni.
Az 1999/468/EK határozat 4. cikkének (3) bekezdésében megállapított időtartam egy hónap.
(3) A bizottság elfogadja eljárási szabályzatát.
7. cikk
A Bizottság e rendelet végrehajtásáról háromévente jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak.
8. cikk
Az 1221/97/EK rendelet hatályát veszti.
9. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 2004. április 26-án.