A Bizottság 2808/98/EK rendelete
(1998. december 22.)
az euróval kapcsolatos agromonetáris rendszernek a mezőgazdaságban való alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az euró bevezetésével kapcsolatos agromonetáris intézkedések megállapításáról szóló, 1998. december 15-i 2799/98/EK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 9. cikkére,
mivel a 2799/98/EK rendelet meghatározza az euró bevezetését követő időszakra vonatkozó új agromonetáris intézkedéseket; mivel a legutóbb a 961/98/EK rendelettel [2] módosított, a mezőgazdasági átváltási árfolyamok meghatározására és alkalmazására vonatkozó részletes szabályokról szóló, 1993. április 30-i 1068/93/EGK bizottsági rendeletet [3], valamint az 1425/98/EK rendelettel [4] módosított, az észrevehető mértékű újraértékelésekkel kapcsolatos ellentételezések részletes szabályainak megállapításáról szóló, 1997. május 2-i 805/97/EK bizottsági rendeletet [5] alapjában módosítani kell annak érdekében, hogy ezek a rendeletek összhangba kerüljenek a 2799/98/EK rendelettel; mivel az új agromonetáris intézkedések végrehajtásának elősegítése érdekében a szóban forgó rendeleteket hatályon kívül kell helyezni, és a vonatkozó rendelkezéseket új rendeletbe kell foglalni;
mivel a 2799/98/EK rendelet 3. cikkében említett követelmények alapján szükség van - az érintett ágazatokra vonatkozó szabályokban említett konkrét definíciók, illetve kivételek sérelme nélkül - az alkalmazandó átváltási arányokat meghatározó ügyleti tények meghatározására;
mivel a vámáru-nyilatkozat elfogadása a kereskedelmi tranzakciókban előforduló valamennyi ár, illetve összeg tekintetében megfelelő meghatározó ügyleti ténynek minősül; mivel az árak és a hozzájuk kapcsolódó összegek esetében vételi és eladási műveletek kereskedelmi célja a termék kifizetésekor vagy átvételekor, illetve a termelői csoportok által végrehajtott forgalomból kivonási műveletek esetében a szóban forgó hónap első napján valósul meg; mivel a termék valamely adott mennyisége után kifizetett támogatás esetében, és különösen ahol a támogatást a szóban forgó termék valamely konkrét felhasználásához, például feldolgozásához, tartósításához, csomagolásához vagy fogyasztásához kötik, a kereskedelmi cél akkor valósul meg, amikor a megfelelő piaci szereplő a terméket átveszi, illetve, adott esetben, amikor a szóban forgó termék konkrét felhasználása biztosított; mivel a magánraktározási támogatás esetében annak az időszaknak az első napjától, amelyre a támogatást nyújtják, a termék már nincs jelen a piacon;
mivel a hektáronként megállapított támogatás esetében a kereskedelmi cél a termék betakarításakor valósul meg, vagyis általában a gazdasági év kezdetén; mivel strukturális támogatás esetén a meghatározó ügyleti tény időpontjaként január 1-jét kell megállapítani;
mivel a mezőgazdasági termékek piaci áraihoz nem köthető összegek vonatkozásában a meghatározó ügyleti tény a tevékenység időtartama alapján meghatározott időpontként állapítható meg; mivel pontosan meg kell határozni, hogy a piacon az árak és ajánlatok feljegyzésére alkalmazandó meghatározó ügyleti ténynek azon a napon kell megtörténnie, amelyre maguk az árak és ajánlatok vonatkoznak; mivel előlegek és biztosítékok esetében az árfolyamnak közelítenie kell a szóban forgó árakra vagy összegekre vonatkozó árfolyamhoz, amennyiben ez az árfolyam ismert az előlegek vagy biztosítékok kifizetésekor;
mivel a 2799/98/EK rendelet lehetővé teszi, hogy a tagállamok ellentételezést folyósítsanak azoknak a gazdáknak a részére, akiket érintettek a közvetlen támogatás észrevehető mértékű újraértékelésének, illetve konkrét csökkentésének hatásai; mivel ez a rendelet meghatározza az ellentételezés megítélésének bizonyos feltételeit és ütemezését, valamint jelzi az egyes tagállamok által felhasználható legnagyobb összeg megállapításának módszerét; mivel a szóban forgó ellentételezést részben a Közösség költségvetéséből finanszírozzák;
mivel meg kell határozni azt a meghatározó ügyleti tényt, amely meghatározza az euróban kifejezett összegeknek a tagállamok nemzeti pénznemére történő átváltásához használt árfolyamot; mivel a pénzügyi gazdálkodás megkönnyítése érdekében egy költségvetési éven belül kerülni kell az ellentételezés egynél több éves részletének folyósítását; mivel az Európai Közösség nemzetközi kötelezettségvállalásainak figyelembevétele, valamint az adminisztráció átláthatósága érdekében meg kell határozni az ellentételezést folyósítani szándékozó tagállamok által követendő eljárásokat;
mivel ahhoz, hogy az ellentételezés megfeleljen eredeti rendeltetésének, azt közvetlenül a kedvezményezettek, vagyis elvben a gazdák részére kell folyósítani, meghatározott időn belül és olyan összegekben, amelyek nem haladják meg a szóban forgó kieső jövedelem mértékét; mivel mindazonáltal annak érdekében, hogy a kisebb összegeknek a kedvezményezettek részére történő kifizetése során elkerüljék az adminisztratív bonyodalmakat, bizonyos esetekben egyszerűsített eljárásokat lehet alkalmazni;
mivel az ebben a rendeletben meghatározott intézkedések összhangban vannak az érintett irányítóbizottságok véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. CÍM
Árfolyam és a meghatározó ügyleti tények
1. cikk
Az alkalmazandó árfolyam az Európai Központi Bank (EKB) által a meghatározó ügyleti tényt megelőzően megállapított legutolsó árfolyam.
2. cikk
A Közösség jogalkotásában euróban megállapított árakra és összegekre érvényes és a harmadik országokkal folytatott kereskedelemben alkalmazandó árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény a vámáru-nyilatkozat elfogadása.
3. cikk
(1) Az olyan árak, illetve - az 1. cikk és a 3. cikk (2) bekezdésének sérelme nélkül - az ezekhez az árakhoz kapcsolódó összegek esetén, amelyeket
- a közösségi jogszabályokban ECU-ben állapítottak meg,
vagy
- pályázati eljárás során euróban állapítottak meg,
az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény:
- vásárlás vagy eladás esetében a szóban forgó terméktétel átvétele a vevő részéről, vagy, ha az előbb történik, az első fizetési részlet átutalása,
- termékek forgalomból kivonása esetében a zöldség-gyümölcs vagy a halászati ágazatban a kivonás havának első napja.
Ennek a rendeletnek az alkalmazásában az intervenciós hivatalok részéről történő vásárlások esetén az átvétel a szóban forgó tétel tényleges leszállításának kezdete, illetve - amennyiben konkrét árumozgás nem történik - az eladó ajánlatának ideiglenes elfogadása.
(2) A forgalmazott termék mennyisége, illetve a meghatározott rendeltetésű termék mennyisége alapján folyósított támogatásnál az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény az első olyan tevékenység, amely:
- garantálja a szóban forgó termékek megfelelő felhasználását, és maga után vonja a támogatás megítélését,
valamint
- a termékeknek az érintett piaci szereplő részéről történő átvételének napján vagy azt követően, illetve adott esetben a tényleges felhasználás időpontját megelőzően következik be.
(3) A magánraktározási támogatás esetében az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény az első olyan nap, amelyre a konkrét szerződéssel kapcsolatos támogatás vonatkozik.
4. cikk
(1) A (2) bekezdés ellenére a hektáronkénti támogatás esetében az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény annak a gazdasági évnek a kezdete, amelyre a támogatást megítélték.
(2) Strukturális és környezetvédelmi jellegű összegek, különösen a környezetvédelmi rendszerek, korengedményes nyugdíjazási, vagy erdősítési programok keretében folyósított összegek esetében az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény azon év január 1-je, amelyben a támogatás megítéléséről szóló határozatot meghozták.
Mindazonáltal azokban az esetekben, amikor a közösségi szabályok értelmében az első albekezdésben említett összegek kifizetése több évre húzódik át, az éves részletek átváltásához az azon év január 1-jén érvényes árfolyamot használják, amely évre a szóban forgó részletet folyósítják.
5. cikk
(1) A szállítás, a feldolgozás vagy - a 3. cikk (3) bekezdésének sérelme nélkül - a raktározás költségei, illetve a tanulmányokra vagy promóciós intézkedésekre valamely pályázati eljárás során megállapított feltételek értelmében felhasznált összegek esetén az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény a pályázatok benyújtási határideje.
(2) A piacon az árak, az összegek, illetve a pályázatok nyilvántartásához az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény az a nap, amelynek vonatkozásában az árat, az összeget, illetve a pályázatot feljegyezték.
(3) Előlegek esetében:
a) az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény:
- az az ügyleti tény, amelyet az előlegre vonatkozó árra vagy összegre alkalmaznak, ha ez a tény az előleg kifizetésének időpontjáig bekövetkezik,
vagy
- egyéb esetekben az előleg euróban történő megállapításának napja, ennek hiányában az előleg kifizetésének napja;
b) az árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tényt az arra az árra vagy összegre megállapított meghatározó ügyleti tény teljes árra vagy összegre történő alkalmazásának sérelme nélkül kell alkalmazni.
(4) A biztosítékok esetén alkalmazott árfolyamra vonatkozó meghatározó ügyleti tény az egyes tevékenységeknél:
- előlegeknél az előleg összegére meghatározott tény, amennyiben erre a tényre a biztosíték kifizetéséig sor kerül,
- pályázatok benyújtásánál a pályázat benyújtásának napja,
- a pályázatok végrehajtásánál a pályázati határidő utolsó napja,
- egyéb esetekben a biztosíték érvénybelépésének napja.
II. CÍM
Észrevehető mértékű újraértékelések miatti ellentételezés
6. cikk
(1) Ez a cím a 2799/98/EK rendelet 4. cikkében említett kompenzációs támogatás megítélésére vonatkozó részletes szabályokat állapítja meg.
(2) A kompenzációs támogatás összegeinek felső határát a 2799/98/EK rendelet 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban határozzák meg.
7. cikk
(1) A 9. cikk sérelme nélkül:
a) a tagállamok kompenzációs támogatást kizárólag a kedvezményezettek részére teljesített kifizetések útján, a támogatás felhasználására vonatkozó feltételek nélkül folyósíthatnak;
valamint
b) kompenzációs támogatást kizárólag gazdaságok részére lehet folyósítani; a gazdaság fogalmát objektív szempontok alapján az érintett tagállam határozza meg.
(2) A támogatás legmagasabb összegét az észrevehető mértékű újraértékelés bekövetkeztének évére vonatkozó középárfolyamon kell átváltani nemzeti valutára.
8. cikk
(1) A kedvezményezett részére nyújtott kompenzációs támogatás összege függ a gazdaság méretétől az egyes esetekre a 2799/98/EK rendelet 4. cikke (1) bekezdésének második albekezdésével összhangban meghatározott bizonyos időszak során.
A gazdaság méretének meghatározása során kizárólag az említett rendelet mellékletének 1. a) pontjában felsorolt termelési típusokat kell figyelembe venni.
A tagállamok kizárólag a kompenzációs támogatás kezelésének megkönnyítéséhez szükséges mértékben határozhatják meg a gazdaságok minimális méretét.
(2) A kompenzációs támogatásnak minden esetben igazodnia kell a Közösség nemzetközi kötelezettségeihez.
9. cikk
(1) Abban az esetben, amikor az éves részletre folyósítandó kompenzációs támogatás összege az érintett gazdaságok becsült számával elosztva a 400 EUR összeget nem éri el, ezt az összeget a mezőgazdaságot érintő olyan intézkedésekkel kapcsolatban lehet folyósítani:
- amelyek közösségi jellegűek és közérdekűek,
vagy
- amelyek esetén a közösségi rendelkezések az állami támogatási politikában meghatározott mértékek tiszteletben tartása mellett lehetővé teszik a tagállamok számára nemzeti támogatás folyósítását.
(2) Kizárólag azok az intézkedések jogosultak közösségi finanszírozásra, amelyek jellegüket vagy a támogatás mértékét tekintve kiegészítő intézkedéseknek minősülnek azokhoz az intézkedésekhez képest, amelyeket a tagállam a támogatás hiányában alkalmazna, és amelyek nem részesülnek egyéb közösségi finanszírozásban.
III. CÍM
A közvetlen támogatásra alkalmazott árfolyamok csökkenése miatti ellentételezés
10. cikk
(1) Ez a cím a 2799/98/EK rendelet 5. cikkében említett kompenzációs támogatás megítélésére vonatkozó részletes szabályokat állapítja meg.
(2) A kompenzációs támogatás összegeinek felső határát a 2799/98/EK rendelet 5. cikkének (2) bekezdésével összhangban határozzák meg.
Amennyiben az e cikk (3) bekezdésében említett összegek esetén valamely nemzeti pénznemben megállapított összeg a felső határt nem éri el, a felső határnak a megállapított összeget nem befolyásoló csökkenése nem számít csökkenésnek.
(3) A 2799/98/EK rendelet 5. cikkének alkalmazásában azok a strukturális vagy környezetvédelmi jellegű összegek, amelyek nem képeznek:
- hektáronként vagy az élőállatok száma után megállapított átalányösszegű támogatást,
vagy
- az anyajuh vagy nősténykecskék száma után biztosított kompenzációs támogatást,
az EMOGA Orientációs Részlegéből, illetve a Halászati Orientációs Pénzügyi Eszközből (FIFG) finanszírozott, az 1992/93/EGK tanácsi rendeletben említett [6], illetve a 2078/92/EGK [7], a 2079/92/EGK [8] vagy a 2080/92/EGK [9] tanácsi rendeletekben megállapított összegek.
(4) A kompenzációs támogatást a csökkentett árfolyam vonatkozó alkalmazását megelőző 12 havi időszakra folyósítják.
(5) A tagállamok kompenzációs támogatást kizárólag a támogatás kedvezményezettjei részére teljesített kiegészítő kifizetések révén nyújthatnak a 2799/98/EK rendelet 5. cikkében foglaltaknak megfelelően. E kifizetések felhasználását a tagállamok feltételekhez nem köthetik.
(6) A támogatás maximális mértékének átváltásához a szóban forgó összeg létrejöttéhez használt árfolyamot kell alkalmazni.
IV. CÍM
Általános rendelkezések
11. cikk
(1) A II. és III. címben említett kompenzációs támogatás folyósításának engedélyezése iránti kérelmet az érintett tagállam a szóban forgó észrevehető újraértékelés vagy csökkenés bekövetkeztének havát követő harmadik hónap végéig nyújtja be a Bizottsághoz. A kérelemnek elegendő információt kell tartalmaznia ahhoz, hogy a Bizottság ellenőrizni tudja, megfelel-e az intézkedés a (2) bekezdésben meghatározott szabályoknak.
(2) A Bizottság a Szerződés 93. cikkének (3) bekezdésében meghatározott eljárásnak és az e rendeletben foglaltaknak megfelelően ellenőrzi, mennyiben felelnek meg a támogatásra vonatkozó kérelmek az észrevehető újraértékelésekkel vagy a csökkenéssel kapcsolatos kompenzáció hatályos szabályainak.
(3) A megítélt kompenzációs támogatás teljes összegének arányban kell állnia az érintett tagállamban az egyes ágazatokban jelentkező veszteséggel. A támogatás elosztásának módja az adott ágazatban nem változtathatja meg a közérdekre káros mértékben a kialakult versenyfeltételeket.
(4) A Bizottságnak az (1) bekezdésben említett hiánytalan kérelem átvételét követően legfeljebb két hónap áll rendelkezésére a kompenzációs támogatás engedélyezésére. Amennyiben a Bizottság ezen időszak alatt nyilvánít véleményt, a tervezett intézkedések végrehajthatók, feltéve hogy a tagállam erről a szándékáról a Bizottságot előzetesen értesítette.
(5) A kompenzációs támogatást folyósítani kívánó tagállam a Bizottság döntését, illetve a tagállam részéről a Bizottság felé a (4) bekezdésnek megfelelően történő előzetes értesítést követő három hónapon belül fogadja el a szükséges nemzeti intézkedéseket.
12. cikk
(1) A kompenzációs támogatás ugyanazon részletének összegét nem lehet ugyanazon a költségvetési éven belül valamely másik részlet megfelelő összegeként ugyanazon kedvezményezett részére kifizetni.
(2) A kompenzációs támogatás első részletének kifizetését:
- a II. címben foglaltak esetében a szóban forgó támogatás jogalapját megteremtő észrevehető újraértékelést követő egy éven belül kell teljesíteni,
- a III. címben foglaltak esetében olyan időszakon belül kell teljesíteni, amely a meghatározó ügyleti tény napján veszi kezdetét, és amely a következő időpontokban ér véget:
- 18 hónap elteltével, a szarvasmarhákra vonatkozó támogatás kedvezményezettjei esetén,
- 12 hónap elteltével, a strukturális vagy környezetvédelmi jellegű összegek kedvezményezettjei esetén, vagy
- 9 hónap elteltével a 2799/98/EK rendelet 5. cikkének (1) bekezdésében említett egyéb közvetlen támogatások kedvezményezettjei esetén.
(3) A Bizottság a tagállamok kellően indokolt igénye alapján a 11. cikk (1) és (5) bekezdésében és e cikk (2) bekezdésében említett határidőket módosíthatja.
(4) A Bizottság részére a valamely nem résztvevő tagállam által előirányzott intézkedések kézhezvételét követően két hónap áll rendelkezésre ahhoz, hogy a 2799/98/EK rendelet 8. cikkében említett intézkedéseket engedélyezze. Amennyiben a Bizottság ezen időszak alatt nem nyilvánít véleményt, a tervezett intézkedések végrehajthatók, feltéve hogy a tagállam erről a szándékáról a Bizottságot előzetesen értesítette.
13. cikk
Az érintett tagállam évente jelentést nyújt be a Bizottság részére a kompenzációs támogatási intézkedések végrehajtásáról, amelyben részletesen felsorolja a kifizetett összegeket. Az első ilyen jelentéseket a Bizottság határozatát, illetve a tagállam általi, a 11. cikk (4) pontjában említett értesítést követő 18 hónapon belül kell benyújtani.
14. cikk
A közös agrárpolitika részét képező valamely eszköz keretében közzétett pályázati felhívásra benyújtott pályázatokban szereplő összegeket - azokat az összegeket kivéve, amelyek esetében a közösségi hozzájárulást az EMOGA Orientációs Részlegéből finanszírozzák - euróban kell feltüntetni.
15. cikk
(1) Az árfolyam észrevehető újraértékelésének, illetve csökkenésének százalékos arányát három tizedes pontossággal, a harmadik tizedest kerekítve kell megadni. Az árfolyam éves átlagát hat értékes számjegyig kell megadni, a hatodik számjegyet kerekítve.
(2) Ennek a rendeletnek az alkalmazásában "értékes számjegy":
- valamennyi számjegy olyan számok esetében, amelyek abszolút értéke nagyobb vagy egyenlő 1-gyel,
vagy
- minden egyéb esetben valamennyi tizedes az első nullától különböző tizedestől kezdve.
Az e cikkben említett kerekítést úgy végzik, hogy az érintett számjegyet egy egységgel növelik abban az esetben, ha az utána következő számjegy öt vagy annál magasabb; minden egyéb esetben az érintett számjegy változatlan marad.
16. cikk
A 1068/93/EGK és a 805/97/EK rendelet hatályát veszti.
17. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösség Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 1999. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1998. december 22-én.