A Tanács irányelve
(1991. december 23.)
a környezetre vonatkozó egyes irányelvek végrehajtásáról szóló jelentések egységesítéséről és ésszerűsítéséről
(91/692/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 130s. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a környezettel kapcsolatos egyes közösségi irányelvek megkövetelik, hogy a tagállamok jelentést készítsenek az ezek végrehajtására hozott intézkedésekről; mivel e jelentések alapján a Bizottság elkészíti egy egységes jelentés tervezetét; mivel a környezettel foglalkozó más közösségi irányelvek nem írnak elő ilyen jelentéseket;
mivel a jelentések elkészítéséről szóló meglévő rendelkezések különböző intervallumokat határoznak meg a jelentések között, és különböző követelményeket írnak elő a tartalmukra vonatkozóan;
mivel be kell vezetni ilyen kötelezettséget annak érdekében, hogy a tagállamok és a Bizottság egyaránt kiértékelhesse az ezen irányelvek végrehajtásában a Közösség egész területén tett előrelépést, és ezzel egyidejűleg a nyilvánosság számára biztosított legyen egy információforrás erről a tárgykörről;
mivel következésképpen a meglévő rendelkezéseket össze kell hangolni, hogy azokat ágazatonként összhangba hozzák vagy teljesebbé tegyék;
mivel azt az időközt, amelyek alapján a tagállamok benyújtják ezeket a jelentéseket a Bizottságnak, 3 évben kell megállapítani, az ágazatok között 1 éves intervallummal; mivel a jelentéseket a Bizottság által egy bizottság segítségével kidolgozott, és a tagállamoknak a jelentésben említett időtartam kezdete előtt 6 hónappal elküldött kérdőív alapján kell elkészíteni; mivel a tagállamok jelentésének benyújtását követő 9 hónapon belül a Bizottság az érintett ágazatra vonatkozó egységes jelentést tesz közzé;
mivel az utoljára az 1985-ös csatlakozási okmánnyal módosított, a fürdővíz minőségéről szóló, 1975. december 8-i 76/160/EGK tanácsi irányelv [4] végrehajtásáról szóló jelentésnek évente és megfelelő időpontban kell megjelennie ahhoz, hogy tájékoztassa a nyilvánosságot a fürdővíz minőségéről a legutolsó időszakban;
mivel azok az intézkedések, amelyeket a tagállamoknak meg kell hozniuk, nem járnak együtt törvények vagy rendeletek elfogadásával, minthogy a közösségi irányelvek végrehajtásáról szóló jelentések kidolgozása jelenleg nem követeli meg a tagállamok részéről az ilyen rendelkezések elfogadását,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
Ennek az irányelvnek a célja a környezetvédelemről szóló egyes irányelvekre vonatkozó jelentések közzétételére és információk átvitelére vonatkozó rendelkezések ágazati alapon történő ésszerűsítése és jobbá tétele, a Szerződés 155. cikke első francia bekezdése rendelkezéseinek sérelme nélkül.
2. cikk
(1) Az I. melléklet rendelkezéseinek helyébe a következők lépnek:
"A tagállamok 3 éves időközönként tájékoztatást küldenek a Bizottságnak ennek az irányelvnek a végrehajtásáról ágazati jelentés formájában, amely más, ehhez tartozó közösségi irányelveket is felölel. Ez a jelentés a 91/692/EGK irányelv [5] 6. cikkében megállapított eljárással összhangban, a Bizottság által kidolgozott kérdőív vagy vázlat alapján készül el. A kérdőívet vagy vázlatot a jelentés által felölelt időszak kezdeteelőtt 6 hónappal küldik meg a tagállamoknak. A tagállamok a jelentést az általa felölelt 3 éves időszak végétől számított 9 hónapon belül küldik meg a Bizottságnak.
Az első jelentés az 1993-tól 1995-ig terjedő időszakot öleli fel.
A Bizottság a tagállamok jelentésének benyújtását követő 9 hónapon belül közösségi jelentést tesz közzé az irányelv végrehajtásáról."
(2) A II. mellékletben felsorolt irányelvek az ott jelzetteknek megfelelően kiegészülnek az (1) bekezdésben foglalt szöveggel.
3. cikk
A 76/160/EGK irányelv 13. cikkének helyébe a következő lép:
"13. cikk
Minden évben és első alkalommal 1993. december 31-ig a tagállamok jelentést küldenek a Bizottságnak ennek az irányelvnek a végrehajtásáról az adott évre vonatkozóan. Ez a jelentés a 91/692/EGK irányelv [6] 6. cikkében megállapított eljárással összhangban a Bizottság által kidolgozott kérdőív vagy vázlat alapján készül el. A kérdőívet vagy vázlatot a jelentés által felölelt időszak kezdete előtt 6 hónappal küldik meg a tagállamoknak. A jelentést a tagállamok a kérdéses év vége előtt küldik el a Bizottságnak.
A Bizottság a tagállamok jelentésének benyújtását követő 4 hónapon belül közösségi jelentést tesz közzé az irányelv végrehajtásáról."
4. cikk
(1) A III. mellékletben felsorolt rendelkezések helyébe a következők lépnek:
"A tagállamok 3 éves időközönként tájékoztatást küldenek a Bizottságnak ennek az irányelvnek a végrehajtásáról ágazati jelentés formájában, amely más, ehhez tartozó közösségi irányelveket is felölel. Ez a jelentés a 91/692/EGK irányelv [7] 6. cikkében megállapított eljárással összhangban a Bizottság által kidolgozott kérdőív vagy vázlat alapján készül el. A kérdőívet vagy vázlatot a jelentés által felölelt időszak kezdete előtt 6 hónappal küldik meg a tagállamoknak. A tagállamok a jelentést az általa felölelt 3 éves időszak végétől számított 9 hónapon belül küldik meg a Bizottságnak.
Az első jelentés az 1994-től 1996-ig terjedő időszakot öleli fel.
A Bizottság a tagállamok jelentésének benyújtását követő 9 hónapon belül közösségi jelentést tesz közzé az irányelv végrehajtásáról."
(2) A IV. mellékletben felsorolt irányelvek az ott jelzetteknek megfelelően kiegészülnek az (1) bekezdésben foglalt szöveggel.
(3) Az V. mellékletben felsorolt irányelvek az ott jelzetteknek megfelelően helyen kiegészülnek az alábbi szöveggel:
"A Bizottság minden évben közli a tagállamokkal az e cikk értelmében kapott információkat."
5. cikk
A VI. mellékletben felsorolt rendelkezések helyébe a következők lépnek:
"A tagállamok 3 éves időközönként tájékoztatást küldenek a Bizottságnak ennek az irányelvnek a végrehajtásáról ágazati jelentés formájában, amely más, ehhez tartozó közösségi irányelveket is felölel. Ez a jelentés a 91/692/EGK irányelv [8] 6 cikkében megállapított eljárással összhangban a Bizottság által kidolgozott kérdőív vagy vázlat alapján készül el. A kérdőívet vagy vázlatot a jelentés által felölelt időszak kezdete előtt 6 hónappal küldik meg a tagállamoknak. A tagállamok a jelentést az általa felölelt 3 éves időszak végétől számított 9 hónapon belül küldik meg a Bizottságnak.
Az első jelentés az 1995-től 1997-ig terjedő időszakot öleli fel.
A Bizottság a tagállamok jelentésének benyújtását követő 9 hónapon belül közösségi jelentést tesz közzé az irányelv végrehajtásáról."
6. cikk
A Bizottságot a tagállamok képviselőiből álló bizottság segíti, amelynek az elnöki tisztjét a Bizottság képviselője látja el.
A Bizottság képviselője a bizottság elé terjeszti a meghozandó intézkedések tervezetét. A bizottság, az elnök által az ügy sürgősségétől függően megállapított határidőn belül véleményt nyilvánít a tervezetről. A bizottság a véleményét a Szerződés 148. cikkének (2) bekezdésében arra az esetre megállapított többséggel hozza meg, amikor a határozatokat a Tanácsnak a Bizottság javaslata alapján kell elfogadnia.A szavazás során a bizottságban a tagállamok képviselőinek szavazatait súlyozottan veszik figyelembe, az abban a cikkben meghatározott módon. Az elnök nem szavaz.
A Bizottság azonnal alkalmazandó intézkedéseket fogad el. Azonban, ha ezek az intézkedések nincsenek összhangban a bizottság véleményével, a Bizottság haladéktalanul közli ezeket a Tanáccsal. Ebben az esetben:
- a Bizottság az ilyen közlés napjától számítva 1 hónapnál nem hosszabb ideig késleltetheti azoknak az intézkedéseknek az alkalmazását, amelyekről határozott,
- a Tanács, minősített többséggel, az első francia bekezdésben említett határidőn belül, eltérő határozatot fogadhat el.
7. cikk
(1) A tagállamok meghozzák az olyan intézkedéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy a megadott időpontig megfeleljenek az alábbi cikkek rendelkezéseinek:
- a 2. és 3. cikk rendelkezéseinek legkésőbb 1993. január 1-jéig,
- a 4. cikk rendelkezéseinek legkésőbb 1994. január 1-jéig,
- az 5. cikk rendelkezéseinek legkésőbb 1995. január 1-jéig.
A tagállamok haladéktalanul értesítik a Bizottságot a meghozott intézkedésekről.
(2) Az új rendelkezések által módosított különböző irányelvek meglévő rendelkezései az első albekezdésben említett időpontokig maradnak hatályban.
(3) Amikor a tagállamok elfogadják az (1) bekezdésben említett intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
8. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1991. december 23-án.