A Bizottság 1184/91/EGK rendelete
(1991. május 6.)
a portugál gabonatermelők támogatási rendszerének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a gabonafélék és a rizs piacának közös szervezésére vonatkozó átmeneti intézkedések Portugáliában történő bevezetéséről szóló, 1990. december 11-i 3653/90/EGK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 10. cikkére,
mivel a 3653/90/EGK rendelet támogatást vezet be egyes olyan gabonafélék termelői számára, amelyeket a termelő piacra vitt vagy valamely intervenciós hivatalnak eladott; mivel meg kell határozni a piacon való értékesítés fogalmát;
mivel a támogatási rendszer megfelelő működése érdekében a tagállamoknak ellenőrzéseket kell végezniük annak biztosítása érdekében, hogy a támogatásnyújtás a meghatározott feltételekkel összhangban történik; mivel a támogatási kérelmeknek ezért az elvégzendő ellenőrzésekhez szükséges minimális adatokat tartalmazniuk kell;
mivel a hatékony alkalmazás biztosítása érdekében rendelkezni kell a benyújtott kérelmek pontosságának szúrópróbaszerű helyszíni ellenőrzéséről; mivel ezeket az ellenőrzéseket a reprezentativitás szempontjából elegendő számú támogatási kérelemnél kell elvégezni;
mivel jogosulatlan kifizetés esetén rendelkezni kell a támogatás visszafizettetéséről, és a valótlan tartalmú nyilatkozatoknál a megfelelő szankciókról;
mivel a támogatási rendszer megfelelő működése érdekében rendelkezni kell a támogatási kérelmekben megadott adatok számítógépes feldolgozásáról;
mivel az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban vannak a Gabonapiaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 3653/90/EGK rendelet 3. cikkében említett támogatást a portugál gabonatermelők számára az e rendeletben megállapított szabályokkal összhangban kell biztosítani.
2. cikk
(1) A támogatást a termelő gazdaságában betakarított, a 2727/75/EGK tanácsi rendelet [2] 1. cikkének a) bekezdésében említett azon gabonamennyiségek után kell kifizetni a termelőknek vagy meghatalmazott képviselőiknek, amelyek piacon való értékesítését igazolták.
(2) E rendelet alkalmazásában "piacon való értékesítés" a gabonának a begyűjtő, kereskedő és feldolgozó vállalkozások, egyéb termelők vagy valamely intervenciós hivatal részére a termelő által, szemesgabona formájában történő értékesítése.
3. cikk
(1) A portugál hatóságok a támogatást a 2. cikkben említett termelőknek vagy meghatalmazott képviselőjüknek azok kérelmére fizetik ki.
(2) A támogatási kérelmeket az egyes gabonafélék értékesítésének idősorrendi listájával, valamint az eladott mennyiségek feltüntetésével együtt az INGA-hoz kell megküldeni.
A 40 tonnánál kisebb eladott mennyiségek esetében a termelőknek minden gazdasági évre vonatkozóan egy kérelmet kell benyújtaniuk.
(3) Az adott gazdasági év utolsó kérelmét legkésőbb a következő gazdasági év július 31-ig kell benyújtani.
(4) A portugál hatóságok legkésőbb a kérelem kézhezvételének hónapját követő hónap végéig fizetik ki a támogatást.
4. cikk
(1) Az e rendeletben említett támogatási rendszer szerinti jogosultság érdekében a gabonatermelők - a kukorica- és a szemescirok-termelők kivételével - minden évben legkésőbb április 30-ig benyújtják az illetékes hatóságokhoz a termésnyilatkozatot, amely feltünteti az egyes gabonafélékkel bevetett területeket, valamint ezeknek a területeknek a kataszteri adatok vagy a területek ellenőrzéséért felelős szerv által ezzel egyenértékűnek elismert egyéb adatforrás - mint például térkép, illetve légi- vagy műholdfelvétel - alapján meghatározott helyét, amely lehetővé teszi az ellenőrző hatóságok számára a területek helyének pontos azonosítását.
Az 1991-es gabonatermésre vonatkozó nyilatkozatokat azonban legkésőbb 1991. május 31-ig kell benyújtani. A kukorica és a szemescirok esetében a termésnyilatkozat benyújtási határideje június 30.
(2) Az illetékes hatóság nyilvántartásba veszi és nyilvántartási számmal látja el a termelő nyilatkozatát.
5. cikk
A 2. cikkben említett, a gabona eladását az egyes értékesítésekre vonatkozó, dátummal ellátott, a vevő és a termelő nevét, a nyilatkozat 4. cikkben említett nyilvántartási számát, az eladott gabonafélék mennyiségét és a gabonafélék leszállításának időpontját feltüntető számla bemutatásával kell igazolni.
6. cikk
Az 5. cikkben említett vevőknek az illetékes nemzeti hatóságok rendelkezésére kell bocsátaniuk különösen a következőket tartalmazó számlákat:
a) a gabonát számukra eladó termelők vagy piaci szereplők nevét és címét;
b) a fentiekben leírtak szerint eladott gabonafajták mennyiségét és leszállításuk időpontját.
7. cikk
(1) A portugál hatóságok létrehozzák a helyszíni adminisztratív ellenőrzések rendszerét ezzel biztosítva a támogatásnyújtás feltételeinek teljesülését.
A hatóságok szúrópróbaszerű helyszíni ellenőrzéseket végeznek a benyújtott kérelmek és a 4. cikkben említett termésnyilatkozatok pontossága tekintetében.
(2) A termésnyilatkozatokra vonatkozó helyszíni ellenőrzéseket:
- a 25 hektárnál kisebb területekre vonatkozó termésnyilatkozatok legalább 5 %-a esetében,
- a 25 és 250 hektár közötti területekre vonatkozó termésnyilatkozatok legalább 20 %-a esetében, valamint
a 250 hektárnál nagyobb területre vonatkozó minden termésnyilatkozat esetében el kell végezni.
8. cikk
(1) A portugál hatóságok a támogatási kérelmekben említett vevőknél helyszíni ellenőrzéseket végeznek. El kell végezni a 6. cikkben említett számlák ellenőrzését, amelynek a támogatási kérelmek által érintett gabona mennyiségének legalább 20 %-ára és az érintett vevők legalább 10 %-ára ki kell terjednie.
Az összes helyszíni ellenőrzésről jelentést kell készíteni.
(2) A portugál hatóságok valamennyi támogatási kérelmet és az azokra vonatkozó termésnyilatkozatokat a gazdasági év végén egyeztetik. Ha ez az ellenőrzés a termelő támogatási kérelme és termelési kapacitása között ellentmondást fed fel, akkor a tagállam az érintett termelő által benyújtott valamennyi kérelem átfogó vizsgálatát elvégzi.
9. cikk
(1) Ha a támogatások kifizetésére irányuló kérelmek ellenőrzése ellentmondást fed fel, akkor a termelőt az adott gazdasági évben ki kell zárni a támogatási rendszerből.
(2) A támogatások jogosulatlan kifizetése esetén az érintett összegeket a támogatás kifizetése és a kedvezményezett általi visszafizetés között eltelt időszakra számított 15 %-os kamattal együtt vissza kell téríttetni. A visszatéríttetett összegeket a kifizető hivatalhoz kell befizetni, és le kell vonni az EMOGA Garanciarészlege által finanszírozott kiadásokból.
(3) A termésnyilatkozatok esetében Portugália megteszi a megfelelő lépéseket a valótlan nyilatkozatokra vonatkozó szankciók kiszabása érdekében. A meghozott intézkedésekről értesíti a Bizottságot.
10. cikk
Amennyiben a támogatási kérelmek szándékosan vagy súlyos gondatlanság miatt téves adatokat tartalmaznak, akkor az igénylő a következő gazdasági évre elveszíti a támogatásra való jogosultságát.
11. cikk
Portugália meghozza az e rendelet alkalmazásához - különösen az ellenőrzési intézkedések megbízhatóságának biztosítása érdekében - szükséges kiegészítő intézkedéseket. E célból a támogatási kérelmekben megadott adatokat számítógéppel dolgozza fel.
12. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1991. május 6-án.