A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. június 13.)
az adósminősítésekkel foglalkozó munkacsoport felállításáról
(2008/542/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
Az „Egységes piac a 21. századi Európa számára” című, 2007 novemberében elfogadott bizottsági közleményt (1) a lakossági pénzügyi szolgáltatásokról szóló szolgálati munkadokumentum kísérte, amely hangsúlyozta a hitelinformációk hozzáférhetőségének és rendelkezésre állásának fontosságát a versenyképes lakossági pénzügyi szolgáltatások piacának elősegítésében (2). Emellett bejelentette az adósminősítésekkel foglalkozó munkacsoport felállítását.
(2)
Az EU jelzáloghitel-piacainak integrálásáról szóló fehér könyv (3) következtetései szerint a jelzáloghitelt nyújtók és a közvetítők számára elő kell írni, hogy a jelzáloghitel folyósítását megelőzően minden lehetséges eszközt használjanak fel a hitelfelvevők hitelképességének felmérésére. Azt is kijelentette, hogy a jelzáloghitel-folyósítók a más tagállamokbeli hitelnyilvántartásokból végzett lekérdezések során nem szenvedhetnek hátrányos megkülönböztetést, illetve biztosítani kell a hitelinformációk akadálytalan áramlását úgy, hogy eközben teljes mértékben betartják az EU adatvédelmi előírásait.
(3)
A Bizottság azonosítani szeretné a hitelinformációk hozzáférhetőségével és megosztásával kapcsolatos jogi, szabályozási, igazgatási és egyéb akadályokat, és tanácsot kér arról, hogy hogyan küzdhetők le az akadályok a fogyasztóvédelem magas szintjének biztosítása mellett.
(4)
A munkacsoportot a hitelinformációk területén szakértelemmel rendelkező személyekből kell összeállítani.
(5)
Fontos gondoskodni arról, hogy a csoport tagjai objektív szakértői tanácsot adjanak.
(6)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (4) megfelelően kell kezelni,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A Bizottság felállít egy adósminősítésekkel foglalkozó munkacsoportot (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatkör
A csoport feladata a következő:
-
azonosítja a hitelinformációk hozzáférhetőségével és megosztásával kapcsolatos összes jogi, szabályozói, igazgatási és egyéb akadályt. A csoport elemzi a Közösségben a hitelnyilvántartások szervezése és működtetése terén a különböző megközelítések párhuzamos létezésének lehetséges hatásait, és megállapítja ezek gazdasági következményeit. Fogyasztóvédelmi (és adatvédelmi) szempontból is elemzi a jelenlegi helyzetet,
-
javaslatokat terjeszt elő az azonosított akadályok leküzdésének módjára vonatkozóan. E célból a csoport olyan megoldások kialakítására törekszik, amelyek a fogyasztóvédelem magas szintjének biztosítása mellett maximalizálják a hitelinformációk áramlását.
3. cikk
Összetétel - Kinevezés
(1) A csoport legfeljebb 20 tagból áll.
(2) A csoport tagjait részvételi felhívást követően a Bizottság jelöli ki a csoport megbízatási területén szakértelemmel rendelkező szakértők közül, az alábbiak bármelyikének javaslata alapján:
-
a fogyasztók és a pénzügyi szolgáltatások ágazatának érdekeit képviselő európai és nemzeti szövetségek,
-
a tagállamokban magán- vagy közszférabeli hitelinformáció-gyűjtők vagy hitelinformáció-feldolgozók,
-
a tagállamok adatvédelmi hatóságainak képviselői,
-
a hitelinformációk, beleértve az adatvédelem terén tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező személyek.
(3) A (2) bekezdésben említett felek írásban fejezik ki részvételi szándékukat a csoportban.
(4) A Bizottság az egyes szakértők jogosultságát az alábbi feltételek alapján értékeli:
-
a csoport megbízatási területéhez kapcsolódó bizonyítható szaktudás vagy szakértelem,
-
friss gyakorlati jártasság vagy tapasztalat,
-
a pénzügyi szférában szokásos nyelv olyan szintű ismerete, amely révén a szakértő részt tud venni a megbeszéléseken és jelentéseket tud megfogalmazni az adott nyelven.
A benyújtott részvételi pályázatokhoz dokumentációt kell mellékelni, amely igazolja, hogy a javasolt szakértő megfelel a fenti feltételeknek.
(5) A Bizottság a szakértők kiválasztásakor figyelembe veszi, hogy minden érintett fél érdekeit képviselni kell. Ahogyan azt a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó szakpolitikáról (2005-2010) szóló fehér könyvben kijelentette, a Bizottság nagy fontosságot tulajdonít az arányos felhasználói képviseletnek. Ezenfelül, a Bizottság biztosítja a földrajzilag arányos képviseletet, valamint - a beérkező javaslatok alapján - a nemek arányának kiegyensúlyozottságát.
(6) A megfelelőnek bizonyuló, de ki nem nevezett javasolt szakértők várólistára kerülhetnek, amelyet a Bizottság a helyettesek kinevezésére használhat.
(7) A következő rendelkezéseket kell alkalmazni:
-
A fogyasztók és a pénzügyi szolgáltatások iparágának érdekeit képviselő európai és nemzeti szövetségek, vagy a hitelinformáció-gyűjtők vagy hitelinformáció-feldolgozók által javasolt tagokat az érintettek képviselőiként nevezik ki.
-
Az adatvédelmi hatóságoktól érkező tagokat az adott hatóság képviselőiként nevezik ki.
-
A tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező tagokat személyes minőségükben nevezik ki.
-
A csoport tagjainak megbízatása a csoport első ülésével kezdődik és a jelentés elkészültével ér véget, legkésőbb 2009. május 1-jén. A tagok helyettesítésükig vagy megbízatásuk végéig hivatalban maradnak.
-
Megbízatásuk hátralévő idejére helyettesíteni lehet azokat a tagokat, akik már nem képesek hatékonyan hozzájárulni a csoport munkájához, akik lemondanak, vagy akik nem tartják tiszteletben az ebben a cikkben vagy az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 287. cikkében meghatározott feltételeket.
-
A tagok nevét közzéteszik a szakértői csoportok európai bizottsági jegyzékében (5), valamint a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság internetes oldalán. A tagok nevének összegyűjtésére, feldolgozására és közzétételére a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló 45/2001/EK rendelet rendelkezéseinek megfelelően kerül sor.
-
A személyükben kinevezett tagok évente írásban kötelezik magukat arra, hogy a köz érdekében járnak el, valamint írásban nyilatkoznak arról is, hogy mentesek-e a pártatlanságukat veszélyeztető érdekektől.
4. cikk
Működés
(1) A csoportban az elnöki tisztséget a Bizottság képviselője tölti be.
(2) A Bizottsággal egyetértésben a csoport feladatkörébe tartozó egyedi kérdések tanulmányozására alcsoportokat lehet létrehozni, amelyeket közvetlenül feladataik teljesítése után fel kell oszlatni.
(3) A Bizottság képviselője meghatározott szaktudással rendelkező szakértőket vagy megfigyelőket kérhet fel, akik a csoport és a munkacsoportok munkájában vesznek részt.
(4) A csoport vagy alcsoport tanácskozásain való részvétel során szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság bizalmasnak nyilvánítja azokat.
(5) A csoport és az alcsoportok rendszerint bizottsági helyszínen üléseznek a Bizottság által meghatározott formában és időrendnek megfelelően. A csoport titkársági feladatait a Bizottság látja el. A terület iránt érdeklődő bizottsági tisztviselők is részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
(6) A csoport a Bizottság által elfogadott eljárásiszabályzat-minta alapján fogadja el eljárási szabályzatát (6).
(7) A Bizottság az adott dokumentum eredeti nyelvén interneten közzéteheti a csoport összefoglalóit, megállapításait, részmegállapításait vagy munkadokumentumait.
5. cikk
Az ülések költségei
(1) A Bizottság saját hatályban lévő rendelkezéseinek megfelelően visszatéríti a tagoknak a csoport tevékenységeivel kapcsolatos utazási és tartózkodási költségeit (7). A tagok szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
(2) Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon előirányzatok korlátain belül térítik meg, amelyeket az érintett szervezeti egység számára az éves forrásfelosztási eljárásnak megfelelően biztosítottak.
Kelt Brüsszelben, 2008. június 13-án.