A Tanács és az Európai Parlament 2000/61/EK irányelve
(2000. október 10.)
a veszélyes áruk közúti szállítására vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről szóló 94/55/EK tanácsi irányelv módosításáról
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 71. cikke (1) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
a Régiók Bizottságával folytatott konzultációt követően,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [3],
mivel:
(1) Az Európai Szabványügyi Bizottság (CEN) még nem fejezte be a veszélyes áruk szállítása terén a minőségellenőrzéssel kapcsolatos szabványosítási munkáját; ennélfogva a Bizottság jelenleg nem tud jelentést tenni erről a témáról; következésképpen a 94/55/EK irányelv [4] 1. cikke (2) bekezdésének negyedik albekezdésében megállapított határidőt módosítani szükséges.
(2) Az ENSZ Európai Gazdasági Bizottságának (UNECE) munkája a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról Szóló Európai Megállapodás (ADR) B. melléklete által megállapított, a tartányjárművek súlypontjaival kapcsolatos rendelkezéseket illetően még nem fejeződött be; ennélfogva szükséges módosítani a 94/55/EK irányelv 5. cikke (3) bekezdésének b) pontjában megállapított határidőt.
(3) A szöveget olyan rendelkezéssel kell kiegészíteni, amely lehetővé teszi egyes tagállamok számára - az éghajlati adottságaikra tekintettel -, hogy szigorúbb szabványokat alkalmazzanak egyes, a szállításban használt berendezésekkel kapcsolatosan.
(4) A CEN tartályokkal és tartányokkal kapcsolatos szabványosítási tevékenysége még nem fejeződött be, ennélfogva szükséges módosítani a 94/55/EK irányelv 6. cikkének (4) bekezdésében megállapított határidőt.
(5) Szükséges a 94/55/EK irányelv rendelkezéseinek és mellékleteinek a tudományos és műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításához szükséges módosításai közötti összhang biztosítása.
(6) Az egyes berendezésekkel kapcsolatos, a 94/55/EK irányelv 6. cikkének (4) bekezdésében megállapított határidőket meg kell hosszabbítani, az érintett berendezés meghatározását, és a 94/55/EK irányelv alkalmazásának legvégső időpontját az annak 9. cikkében megállapított eljárásnak kell alárendelni.
(7) A 94/55/EK irányelv 6. cikkének (9) bekezdésében említett eltérést az annak 9. cikkében megállapított eljárásnak kell alárendelni.
(8) A tagállamok számára lehetővé kell tenni eltérések elfogadását a helyi szállítással kapcsolatosan, és az e célból adott engedélyeket a 94/55/EK irányelv (9) cikkében megállapított eljárásnak kell alárendelni.
(9) Az ezen irányelv végrehajtásához szükséges intézkedéseket a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskör gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozat [5] alapján kell elfogadni.
(10) Meg kell határozni azokat a feltételeket, amelyeknek meg kell felelni, hogy a szállítást eseti szállításnak lehessen tekinteni.
(11) A 94/55/EK irányelvet ennek megfelelően módosítani kell,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 94/55/EK irányelv a következőképpen módosul:
1. Az 1. cikk (2) bekezdésének c) pontja helyébe a következő lép:
"c) az olyan vállalkozások minőségellenőrzése, amelyek belföldi szállítási tevékenységet folytatnak a C. melléklet 1. pontjában jelzett módon.
Az e pontban kifejtett követelményekkel kapcsolatos nemzeti rendelkezések alkalmazási köre nem bővíthető.
Ezek a rendelkezések nem alkalmazhatók tovább, amint hasonló intézkedések válnak kötelezővé a közösségi rendelkezések szerint.
Legkésőbb két évvel a veszélyes áruk szállítására vonatkozó európai minőségellenőrzési szabvány hatályba lépését követően a Bizottság jelentést nyújt be az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz, amelyben értékeli e pont biztonsági szempontjait, és annak hatályban tartására vagy hatályon kívül helyezésére megfelelő javaslatot tesz";
2. Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a) A (2) bekezdésben a "B. melléklet 10599 szélzetszáma alapján" szöveg helyébe a következő lép: "C. melléklet 2. pontjában említett különleges rendelkezés alapján".
b) A (3) bekezdés:
- pontja helyébe a következő lép:
- "b) A tagállamok a C. melléklet 3. pontjában említett különleges rendelkezés esetleges módosításáig, de legfeljebb 2001. június 30-ig azonban fenntarthatják a területükön nyilvántartásba vett tartányjárművek súlypontjára vonatkozó különleges nemzeti rendelkezéseiket a C. melléklet 3. pontjában említett különleges rendelkezéssel érintett tartányjármű esetében, összhangban az ADR módosított, 2001. július 1-jétől alkalmazható változatával, egyéb tartányjárművek esetében pedig legfeljebb 2005. június 30-ig.",
- a következő ponttal egészül ki:
- "c) Az a tagállam, ahol a környezeti hőmérséklet rendszeresen alacsonyabb -20 °C-nál, szigorúbb szabályokat vezethet be a műanyag csomagoláshoz használt anyagok, a területén belül a veszélyes áruk belföldi közúti szállításában használandó tartányok és felszerelésük üzemi hőmérsékletét illetően, addig, amíg a melléklet a megadott égövekkel kapcsolatos referencia-hőmérsékletekről szóló rendelkezéseket nem tartalmazza.";
3. A 6. cikk a következőképpen módosul:
a) a (3) bekezdést a következők váltják fel:
"(3) A tagállamok engedélyezhetik a területükön az 1997. január 1-je előtt gyártott olyan járművek használatát, amelyek nem felelnek meg ennek az irányelvnek, de amelyeket az 1996. december 31-én hatályos nemzeti követelményekkel összhangban gyártottak, feltéve hogy e járműveket az előírt biztonsági szinten tartják.
Az 1997. január 1-jén, vagy azt követően gyártott tartányok és járművek, amelyek nem felelnek meg a B. mellékletnek, de amelyeket ennek az irányelvnek olyan követelményeivel összhangban gyártottak, amelyek gyártásukkor hatályban voltak, továbbra is használhatók belföldi szállításra, a 9. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően megállapított időpontig.";
b) a (4) bekezdés helyébe a következő lép:
"(4) A tagállamok fenntarthatják az olyan, a C. melléklet 4. pontjának különleges rendelkezése szerinti új tartályok, illetve az új tartányok kialakítására, használatára és szállítási feltételeire vonatkozó, 1996. december 31-én hatályos nemzeti rendelkezéseiket, amelyek az A. és a B. mellékletnek nem felelnek meg, amíg a tartányok és tartályok kialakítására és használatára vonatkozó szabványokra való hivatkozás - az ezen irányelv rendelkezéseivel azonos kötelező erővel - be nem kerül az A. és a B. mellékletbe, de legfeljebb 2001. június 30-ig. Az 2001. július 1. előtt gyártott és a kötelező biztonsági szinten tartott tartályok és tartányok az eredeti feltételekkel továbbra is használhatók.
Ezeket az időpontokat el kell halasztani azoknak a tartályoknak és tartányoknak az esetében, amelyekre nézve nincsenek részletes műszaki követelmények, vagy amelyek esetében semmilyen, a megfelelő európai szabványokra történő kielégítő hivatkozást nem csatoltak az A. és a B. melléklethez.
A második albekezdésben említett tartányokat és tartályokat, valamint az irányelv alkalmazásának legutolsó időpontját - ezekkel a tartányokkal és tartályokkal kapcsolatosan - a 9. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően határozzák meg.";
c) a (6) bekezdés végén a szöveg a következőkkel egészül ki:"… azonban a 20 liter űrtartalmat meg nem haladó műanyag csomagolás esetében az időpont legkésőbb 2001. június 30-ra módosítható";
d) a (9) bekezdés helyébe a következő lép:
"(9) Feltéve, hogy legkésőbb 2002. december 31-ig, vagy két évvel az irányelv A. és B. melléklete módosított változatainak hatálybalépésére megállapított legutolsó időpontot követően a Bizottságot előre értesítik, a tagállamok elfogadhatnak a mellékletekben foglaltaknál kevésbé szigorú rendelkezéseket, de csak egyes veszélyes áruk, kivéve a közepes vagy magas radioaktivitású anyagokat, kis mennyiségének a területükön való szállításával kapcsolatosan.
Feltéve, hogy legkésőbb 2002. december 31-ig, vagy két évvel az irányelv A. és B. melléklete módosított változatainak hatálybalépésére megállapított legutolsó időpontot követően a Bizottságot előre értesítik, a tagállamok elfogadhatnak a mellékletekben foglaltaktól eltérő rendelkezéseket is a területükre korlátozott helyi szállításokra vonatkozóan.
Az első és második albekezdésben biztosított eltérést megkülönböztetés nélkül kell alkalmazni.
A fentiektől függetlenül a tagállamok - feltéve, hogy előzetesen értesítik a Bizottságot - bármikor elfogadhatnak a többi tagállam által elfogadott rendelkezésekhez hasonló rendelkezéseket, hivatkozással erre a bekezdésre.
A Bizottság megvizsgálja, hogy az ebben a bekezdésben megállapított feltételek teljesültek-e, és dönt arról - a 9. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően -, hogy az érintett tagállamok elfogadhatnak-e ilyen eltéréseket.";
e) a (10) bekezdés második albekezdésében "az A. melléklet 2010 és a B. melléklet 10602 szélzetszáma" helyébe "a C. melléklet 5. pontjában említett különleges rendelkezések" lép;
f) a (11) bekezdés helyébe a következő lép:
"(11) A tagállamok csak területükre érvényes engedélyeket adhatnak ki veszélyes áruk olyan eseti szállítására, amelyet az A. és B. melléklet tilt, vagy amelyeket a mellékletekben megállapítottaktól eltérő feltételekkel végeznek, feltéve hogy ezeket az eseti szállítási műveleteket egyértelműen meghatározzák, és időben korlátozzák";
g) a (12) bekezdésben az "A. melléklet 2010 és B. melléklet és 10602 szélzetszáma" szöveg helyébe a "C. melléklet 5. pontjában említett különleges rendelkezések" lép;
4. a 8. cikkben az "A. és B. mellékletek" helyébe az "A., B. és C. mellékletek" lép;
5. a 9. cikk helyébe a következő lép:
"9. cikk
(1) A Bizottságot a veszélyes áruk szállításával foglalkozó bizottság segíti.
(2) Ahol erre a cikkre hivatkoznak, az 1999/468/EK határozat 5. és 7. cikkét kell alkalmazni, tekintettel a szóban forgó irányelv 8. cikkének rendelkezéseire.
Az 1999/468/EK határozat 5. cikkének (6) bekezdésében említett időszak három hónap.
(3) A bizottság maga fogadja el eljárási szabályzatát.";
6. az ezen irányelv mellékletében megállapított szöveg C. mellékletként kapcsolódik az irányelvhez.
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti, és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 2001. május 1. előtt megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetése napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 2000. október 10-én.