A TANÁCS HATÁROZATA
(2004. június 14.)
a Holland Királyságnak a tagállamok forgalmi adókkal kapcsolatos jogszabályainak egységesítéséről szóló, 77/388/EGK hatodik irányelv 2. cikkétől és 28a. cikke (1) bekezdésétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról szóló 98/161/EK határozat módosításáról
(2004/514/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap megállapítás - szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK tanácsi hatodik irányelvre (1) és különösen annak 27. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 77/388/EGK irányelv 27. cikke (1) bekezdésének alkalmazásában a Tanács, a Bizottság javaslatára egyhangúlag eljárva, minden tagállamot felhatalmazhat arra, hogy az említett irányelvtől eltérő különleges intézkedéseket vezessen be vagy hosszabbítson meg az adókivetés egyszerűsítésére, vagy az adókijátszások és adókikerülések megakadályozására.
(2)
A Bizottság Főtitkársága által 2003. november 26-án nyilvántartásba vett levélben a holland kormány a 98/161/EK határozat (2) meghosszabbítását kérte, amely a hulladék-újrafeldolgozási ágazatban különleges adóügyi intézkedések alkalmazását engedélyezi.
(3)
A többi tagállamot 2004. január 14-én tájékoztatták Hollandia kérelméről.
(4)
A 98/161/EK határozat a Holland Királyság számára engedélyezte, hogy 2003. december 31-től a következő intézkedéseket alkalmazza:
-
a használt és hulladék anyagok értékesítésére és Közösségen belüli beszerzésére vonatkozó adómentesség megállapítását olyan vállalkozások számára, amelyek éves forgalma nem éri el a 2,5 millió guldent. E küszöbérték kiszámításakor a színesfémekre vonatkozó forgalom figyelmen kívül hagyható,
-
a színesfémek értékesítésére és Közösségen belüli beszerzésére vonatkozó adómentesség megállapítását.
(5)
Azok az adóalanyok, akik a 98/161/EK határozat 2. és 3. cikke szerinti adómentes ügyleteket hajtanak végre, engedélyt kaphatnak arra, hogy a használt és hulladék anyagok értékesítését és Közösségen belüli beszerzését ne az e határozatban foglalt különleges intézkedés hatálya alatt végezzék.
(6)
Ezt a derogációs intézkedést az ezen ágazatban a csalás elleni küzdelemmel járó nehézségek tették szükségessé, mivel egyes gazdasági szereplők, többnyire a kiskereskedők nem tartották tiszteletben a 77/388/EGK irányelv 21. cikke (1) bekezdésének a) pontjából eredő azon kötelességüket, hogy az értékesítéseikre kivetett adót befizessék a hatóságoknak. Az adó behajtása azért is különösen nehéz ebben az ágazatban, mivel összetett feladat a kötelezettségüket elmulasztó kereskedők beazonosítása és ellenőrzése. Ezért e szabályok a csalás megelőzését szolgáló hatékony intézkedést jelentik.
(7)
2000. június 7-én a Bizottság a hozzáadottértékadó-rendszer működésének rövid távú javítását célzó stratégiát mutatott be, amelyben kötelezettséget vállalt arra, hogy racionalizálja a jelenleg hatályban lévő számos eltérést. Bizonyos esetekben azonban ez a racionalizáció magában foglalhatná egyes, különösen hatékonynak bizonyuló eltérések összes tagállamra való kiterjesztését. A Bizottság 2003. október 20-i közleménye megerősíti ezt a kompromisszumot.
(8)
Ezért helyénvalónak tűnik, hogy meghosszabbítsák a Holland Királyság számára a jelenlegi eltérés alkalmazását a hulladék-újrafeldolgozási ágazatra vonatkozó egyedi hozzáadottértékadó-rendszer hatályba lépésének időpontjáig, de legkésőbb 2005. december 31-ig.
(9)
Az eltérés nincs hatással a Közösségek hozzáadottérték-adóból származó saját forrásaira, és nem érinti a végső szakaszban kivetett hozzáadottérték-adó összegét sem.
(10)
A jogfolytonosság biztosítása érdekében ezt határozatot 2004. január 1-jétől kell alkalmazni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 98/161/EK határozat 1. cikkében a „2003. december 31-i” időpont helyébe a következő szöveg lép: „a 77/388/EGK irányelvet módosító, a hulladék-újrafeldolgozási ágazatra vonatkozó egyedi hozzáadottértékadó-rendszer hatályba lépésének időpontjáig, de legkésőbb 2005. december 31-ig”.
2. cikk
Ezt a határozatot 2004. január 1-jéti kell alkalmazni.
3. cikk
Ennek a határozatnak a Holland Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2004. június 14-én.