A Bizottság 100/72/EGK rendelete
(1972. január 14.)
az állati takarmányozásra szolgáló cukor denaturálására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb a 2727/71/EGK rendelettel [1] módosított, a cukor piacának közös szervezéséről szóló, 1967. december 18-i 1009/78/EGK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 9. cikkének (8) bekezdésére és 38. cikkére,
mivel a 2863/71/EGK rendelettel [3] módosított, az állati takarmányozásra szolgáló cukor denaturálására vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1969. október 17-i 2049/69/EGK tanácsi rendelet [4] nem tartalmazza a denaturálási támogatási igazolás alkalmazási területét érintő további rendelkezéseket; mivel a vonatkozó részletes szabályokat a legutóbb a 772/71/EGK rendelettel [5] módosított, az állati takarmányozás céljára szánt cukor denaturálására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1969. október 20-i 2061/69/EGK bizottsági rendelet [6] tartalmazta; mivel a 2061/69/EGK rendeletet már több alkalommal módosították, és további fontos módosítások váltak szükségessé; mivel az állati takarmányozásra szolgáló cukor denaturálására vonatkozó részletes szabályokat ezért az átláthatóság érdekében új rendeletbe kell foglalni;
mivel a 2049/69/EGK rendelet a denaturálási támogatás megállapításának két módszeréről rendelkezik: a Közösség egészére nézve egységes módon vagy pályázati eljárás útján; mivel ennek az eljárásnak a részletes szabályai túlnyomó részben a cukor export-visszatérítésének meghatározására irányuló pályázati felhívások tekintetében a 394/70/EGK rendeletben [7] szereplő rendelkezéseken alapulhatnak;
mivel meg kell állapítani a denaturálási támogatási igazolás megszerzésének feltételeit, és ezen igazolásra vonatkozóan meg kell határozni egyes közigazgatási szabályokat;
mivel különös tekintettel a denaturálási folyamat során általában fellépő mennyiségi veszteségekre, tűréshatárt kell megengedni a denaturált cukor és a denaturálási támogatási igazoláson feltüntetett cukor mennyisége között; mivel hasonló tűréshatár alkalmazható annak kiszámításánál, hogy a biztosíték mekkora része vész el abban az esetben, ha az igazoláson feltüntetett cukormennyiségnek csak egy részét denaturálták;
mivel az egységes piac megfelelő működése megköveteli a lehető legnagyobb fokú rugalmasságot; mivel e célból rendelkezni kell a denaturálási támogatási igazolás meghatározott alaki követelmények mellett történő átruházhatóságáról vagy átválthatóságáról; mivel ezen kívül, a támogatás kifizetésére jogosító és az adott cukormennyiség denaturálására kötelező denaturálási támogatási igazolásnak olyan hosszúságú időszakra kell érvényesnek lennie, amely lehetővé teszi a takarmánygyártók számára hosszú távú intézkedések megtételét;
mivel a denaturálási támogatásra kizárólag az állati takarmányozásra szolgáló cukor jogosult; mivel ezért meg kell határozni a denaturálási támogatás kifizetése esetén követendő külön denaturálási eljárásokat; mivel rendelkezni kell a különböző műveletek szigorú felügyeletéről is és különösen a denaturálás helyszínének előzetes elismeréséről;
mivel a denaturált cukrot kizárólag állati takarmányozás céljára lehet felhasználni, a tagállamok megtesznek minden szükséges intézkedést az ilyen célú felhasználás biztosítása érdekében;
mivel az e rendeletben foglalt denaturáló szereken elvégzett ellenőrzések azt mutatták, hogy az azonos termékekre vonatkozó eredmények időnként eltérhetnek a meghatározásokban megállapítottaktól; mivel ezek az eredmények nem lehetnek teljesen pontosak; mivel a meghatározott legkisebb tartalom tekintetében bizonyos műszaki tűréshatárt kell engedélyezni;
mivel a nyerscukor tápértéke alapvetően annak szacharóz-tartalmától függ; mivel ezért a szabványostól eltérő minőségű nyerscukor utáni támogatást az adott cukorhozam figyelembevételével kell kiigazítani;
mivel a cukorárak meghatározott időszakon belüli változásának esetén gazdaságilag indokolt lehet a támogatás kiigazításáról rendelkezni;
mivel a denaturálásról szóló valamennyi rendelkezés betartásának biztosítása érdekében a támogatást csak a denaturálás e rendelkezéseknek megfelelően történő elvégzését követően kell kifizetni; mivel a túlságosan sok költséges felügyelet elkerülése érdekében a denaturálási támogatásból előleg nem adható;
mivel az e rendeletben foglalt intézkedések összhangban van- nak a Cukorpiaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. CÍM A pályázati eljárás
1. cikk
A pályázati felhívás feltételei rendelkezhetnek a maximális mennyiségről.
2. cikk
(1) A támogatás megállapítására szolgáló pályázati eljárást a megfelelő intervenciós hivatal szervezi.
(2) Az intervenciós hivatal készíti el a pályázati felhívást.
A pályázati felhívást az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában kell kihirdetni. A pályázati felhívást az intervenciós hivatal máshol is kihirdetheti, vagy kihirdettetheti.
(3) Az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában történő kihirdetésre legalább tíz nappal a pályázatok benyújtására megállapított határidő lejárta előtt kerül sor.
(4) A pályázati felhívásban meghatározzák a pályázati felhívás feltételeit, adott esetben különösen a denaturálási támogatás maximális összegét, a pályázatonkénti legkisebb mennyiséget és a pályázónkénti legnagyobb mennyiséget.
3. cikk
(1) Amennyiben a közösségi cukorpiac helyzete indokolja, folyamatos pályázati felhívást is ki lehet adni.
A folyamatos pályázati felhívás érvényességi ideje alatt részleges pályázati felhívások bocsáthatók ki.
(2) A folyamatos pályázati felhívást kizárólag kibocsátásának céljából hirdetik ki. A kihirdetett felhívás a folyamatos pályázati felhívás érvényességi ideje alatt módosítható vagy felváltható. A kihirdetett felhívást a pályázati felhívás feltételeinek az említett érvényességi idő alatt történt megváltozása esetén lehet módosítani vagy felváltani.
(3) Az első részleges pályázati felhívásra érkező pályázatok benyújtására rendelkezésre álló időtartam:
a) azon a napon kezdődik, amelyen a folyamatos pályázati felhívást az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában kihirdetik; és
b) a kihirdetés utáni tizedik napot követő első szerdai napon délelőtt 9:30-kor jár le.
(4) A második és azt követő részleges pályázati felhívásokra érkező pályázatok benyújtására rendelkezésre álló időtartamok:
a) az előző időtartam lejártát követő első munkanapon kezdődnek; és
b) a következő hét szerdai napján reggel 9:30-kor járnak le.
(5) Folyamatos pályázati felhívás kibocsátása esetén e cím következő cikkeinek rendelkezéseit valamennyi részleges pályázati felhívásra alkalmazni kell.
4. cikk
(1) A pályázók az írásos pályázatokat az intervenciós hivatalhoz vagy az átvétel elismerése ellenében nyújthatják be, vagy az intervenciós hivatalhoz ajánlott levél, telex vagy távirat útján juttathatják el.
(2) A pályázatban fel kell tüntetni:
a) azt a felhívást, amelyre a pályázat vonatkozik;
b) a pályázó nevét és címét;
c) a denaturálandó cukor fajtáját és összmennyiségét;
d) a javasolt 100 kilogrammonkénti denaturálási támogatás összegét annak a tagállamnak a pénznemében, amelyben az az intervenciós hivatal található, amelyhez a pályázatot benyújtották.
Az intervenciós hivatal további adatokat kérhet.
(3) A pályázat kizárólag akkor érvényes, ha:
a) a pályázatok benyújtására rendelkezésre álló határidő lejárta előtt igazolják a pályázati felhívásban előírt letét rendelkezésre bocsátását;
b) tartalmazza a pályázó arra vonatkozó nyilatkozatát, hogy a denaturálási támogatás (a továbbiakban "támogatás") iránti pályázatának sikeressége esetén a denaturálandó cukormennyiségre vonatkozóan denaturálási támogatási igazolást (a továbbiakban "igazolás") kér, és az ezzel kapcsolatban előírt letétet rendelkezésre bocsátja.
(4) Az ajánlat kikötheti, hogy csak akkor tekinthető benyújtottnak, ha az odaítélés a pályázatban megjelölt mennyiség egészére vagy meghatározott részére vonatkozik.
(5) A nem az e cikk rendelkezéseivel összhangban benyújtott, vagy a pályázati felhívásban megjelöltektől eltérő feltételeket tartalmazó, benyújtott pályázatot nem lehet figyelembe venni.
(6) A már benyújtott pályázatot nem lehet visszavonni.
5. cikk
(1) A pályázati felhívásban előírt letét a fehér- vagy nyerscukor minden 100 kg-ja után 0,5 elszámolási egység.
(2) A pályázó a letétet átadhatja készpénzben vagy az azon tagállam által megállapított feltételeknek megfelelő intézmény által nyújtott garancia formájában, ahol a pályázatot benyújtották.
A tagállamok értesítik a Bizottságot e garancia nyújtására felhatalmazott intézmények típusairól és az előző albekezdésben említett feltételekről, a Bizottság pedig tájékoztatja a többi tagállamot.
6. cikk
(1) A pályázatot az intervenciós hivatal zárt ülésen vizsgálja. A vizsgálaton jelenlévő személyek titoktartási fogadalmat tesznek.
(2) A Bizottságot haladéktalanul tájékoztatni kell a benyújtott pályázatokról.
7. cikk
(1) Kivéve, ha a meghozott határozat szerint a pályázatban nem hirdetnek nyertest, és a (2) és (3) bekezdések rendelkezéseinek sérelme nélkül a pályázatot az a pályázó nyeri el, akinek a pályázata nem haladja meg a támogatás maximális összegét.
(2) Amennyiben a pályázati felhívás maximális mennyiséget állapított meg, a pályázatot az a pályázó nyeri el, aki a támogatás legalacsonyabb összegére tesz ajánlatot. Amennyiben a maximális mennyiséget az említett pályázat nem teljesen meríti ki, a pályázatot azok a pályázók is elnyerik, akiknek pályázataiban a támogatás következő legalacsonyabb összege szerepel.
(3) Amennyiben azonban a (2) bekezdésben előírt eljárás egy bizonyos pályázat figyelembevétele esetén a maximális mennyiség túllépését eredményezné, a szóban forgó pályázó a pályázatot kizárólag a maximális mennyiség fennmaradó része tekintetében nyeri el.
Az azonos támogatásra vonatkozó ajánlatot tevő, és az azokban szereplő összmennyiségek elfogadása esetén a maximális mennyiség túllépését eredményező pályázatokat az azokban szereplő mennyiségek arányában veszik figyelembe.
8. cikk
(1) A pályázat elnyerése:
a) a nyertest az elnyert mennyiség tekintetében többek között a pályázatban meghatározott támogatást feltüntető igazolás kibocsátására jogosítja;
b) az említett mennyiség tekintetében ezen igazolás attól az intervenciós hivataltól történő kérelmezés kötelezettségével jár, ahova a pályázatot benyújtották.
(2) A pályázat elnyeréséből fakadó jog és kötelezettség nem ruházható át. Az említett jog gyakorlása és a kötelezettség teljesítése a pályázatok benyújtására rendelkezésre álló időtartam lejártát követő tizennyolc napon belül történik meg.
9. cikk
(1) Az intervenciós hivatal haladéktalanul értesíti a pályázókat a pályázati eljárásban való részvételük eredményéről. A hivatal a sikeres pályázóknak a pályázat elnyeréséről szóló nyilatkozatot is küld.
(2) A pályázat elnyeréséről szóló nyilatkozatban megjelölik legalább:
a) azt a pályázati felhívást, amelyre a pályázat vonatkozik;
b) azt a mennyiséget, amelynek tekintetében a támogatást megítélték;
c) a b) pontban említett mennyiség után fizetendő támogatás összegét.
10. cikk
(1) A pályázati felhívásban előírt letét a vis maior eseteinek kivételével kizárólag annak a mennyiségnek a tekintetében fizethető vissza,
a) amelyre vonatkozóan a pályázó:
- a pályázatot nem vonta vissza,
és
- a kikötött feltételek teljesítését követően a meghatározott határidőn belül igazolást kért;
vagy
b) amelynek tekintetében nem hirdettek nyertest.
(2) A letét haladéktalanul visszafizetendő.
(3) Vis maior esetén a szükséges intézkedéseket a fennálló körülmények fényében az intervenciós hivatal határozza meg.
II. CÍM A denaturálási támogatási igazolás
11. cikk
(1) Az igazolás kizárólag a denaturálás megkezdését megelőzően benyújtott kérelemmel szerezhető meg.
(2) Az ilyen kérelem kézhezvételét követően a tagállamok illetékes hatóságai kizárólag abban az esetben bocsátanak ki igazolást, ha:
a) a kérelem benyújtásakor:
- az egész Közösségben egységesen megállapított támogatás alkalmazható, vagy
- a kérelmező sikeresen pályázott a támogatásért; és
b) igazolják, hogy a pályázó denaturálási letétet bocsátott rendelkezésre annak biztosítására, hogy a denaturálás az igazolás érvényességi ideje alatt megtörténik.
12. cikk
(1) Az igazolás kibocsátására vonatkozó kérelmet írásban nyújtják be.
(2) A kérelemben megjelölik:
a) a kérelmező nevét és címét;
b) a denaturálandó cukor típusát és összmennyiségét;
c) megfelelő esetben a kérelemmel kapcsolatos pályázat elnyeréséről szóló nyilatkozatot.
A tagállamok illetékes hatóságai további információkat kérhetnek.
13. cikk
(1) Az igazolásokat, e rendelet rendelkezéseinek sérelme nélkül, saját országaikban a tagállamok illetékes hatóságai nyomtatják ki.
(2) Az igazolásban feltüntetik:
a) a jogosult nevét és címét;
b) a kérelem benyújtásának napját;
c) a denaturálandó cukor típusát és összmennyiségét;
d) az adott helyen naponta denaturálandó cukor legkisebb mennyiségét;
e) megfelelő esetben az igazolást kibocsátó tagállam pénznemében kifejezve:
- a kérdéses cukor minőségének tekintetében az egész Közösségben egységesen megállapított, a kérelem benyújtásának napján alkalmazandó támogatást,
- a pályázati felhívás eredményeképpen megállapított támogatást.
f) az igazolás érvényességének utolsó napját.
(3) Az igazolást legalább két példányban készítik el, amelyből egyet a jogosult, egyet pedig annak a tagállamnak az illetékes hatósága kap meg, amelyben azt elkészítették.
14. cikk
(1) Az igazolás kibocsátása:
a) a denaturálást követően a szóban forgó mennyiség tekintetében az igazoláson megjelölt támogatás kifizetésére jogosít;
b) a cukornak az igazoláson megállapított feltételek alapján történő denaturálása kötelezettségével jár.
(2) Amennyiben a denaturált cukor mennyisége az igazoláson feltüntetett mennyiséget legfeljebb 2 %-kal haladja meg, azt az említett okiratnak megfelelően denaturáltnak tekintik.
(3) Amennyiben a denaturált cukor mennyisége az igazoláson feltüntetett mennyiségnél legfeljebb 2 %-kal kevesebb, a denaturálásra vonatkozó kötelezettséget teljesítettnek tekintik.
15. cikk
(1) Az igazolásból fakadó kötelezettség nem ruházható át.
Az igazolásból fakadó jogot a jogosult az igazolás érvényességi ideje alatt átruházhatja.
(2) Az igazolás tekintetében az átruházás kizárólag:
a) egyetlen kedvezményezett javára;
és
b) az igazoláson feltüntetett összmennyiség tekintetében történhet.
(3) Az átruházás attól a naptól fogva lép hatályba, amelyen annak a tagállamnak az illetékes hatósága, amelyben az igazolást kibocsátották, az igazolásra a kedvezményezett nevét és címét, valamint a bejegyzés keltét bejegyzi, és az említett hatóság pecsétjével hitelesíti.
A részleteket a jogosult kérelmére jegyzik be. Az átruházás kedvezményezettje jogát nem ruházhatja át, és a jogosultra nem származtathatja vissza.
16. cikk
(1) Az igazolás kibocsátásának napjától a kibocsátás hónapját követő tizenegyedik hónap végéig érvényes. Az igazolás kibocsátási napjának azt a napot tekintik, amelyen a kérelmet az adott tagállam illetékes hatóságához benyújtották.
(2) A hatósághoz munkaszüneti napon vagy munkanapon délután 4 óra után érkezett igazolásra vonatkozó kérelmet a beérkezését követő első munkanapon benyújtottnak tekintik.
(3) A (2) bekezdésben megállapított határidő Olaszországban a nyári időszámítás ideje alatt egy órával meghosszabbodik.
17. cikk
(1) A denaturálási letét összege minden 100 kg cukor után egy elszámolási egység.
(2) A pályázó beadhatja a letétet készpénzben vagy az által a tagállam által megállapított feltételeknek megfelelő intézmény által nyújtott garancia formájában, ahol a pályázatot benyújtották.
Az 5. cikk (2) bekezdése második albekezdésének rendelkezéseit kell alkalmazni.
18. cikk
(1) A (2) bekezdés rendelkezéseinek megfelelően, amennyiben a denaturálási kötelezettséget nem teljesítették, a letét nem fizethető vissza. Az elveszített letét összege:
a) az igazoláson feltüntetett cukormennyiség 98 %-a;
és
b) a ténylegesen denaturált cukor mennyisége közötti különbséggel egyezik meg.
Amennyiben azonban a denaturált cukor mennyisége az igazoláson feltüntetett mennyiségnek legfeljebb 2 %-a, a letét teljes összege elvész.
(2) Amennyiben a denaturálás az igazoláson megállapított feltételeknek megfelelően vis maior esetnek tekintett körülmények miatt nem végezhető el, és amennyiben e körülmények figyelembevételét kérelmezik, a szükséges intézkedéseket a fennálló körülmények fényében az érintett tagállam határozza meg.
(3) Amennyiben a cukrot az igazoláson megállapított feltételek szerint denaturálták, a letét haladéktalanul visszafizetendő.
III. CÍM A denaturálás
19. cikk
(1) A tagállamok illetékes hivatalokat jelölnek ki a denaturálás felügyeletére, és annak biztosítására, hogy a denaturált cukrot kizárólag állati takarmányozásra használják fel.
(2) A denaturálást az által a tagállam által jóváhagyott létesítményekben hajtják végre, ahol a denaturálást végzik.
A tagállamok a jóváhagyást kizárólag a cukrot vagy keveréktakarmányokat előállító gyáraknak vagy olyan raktáraknak adják meg, amelyekben a denaturálás hatékonyan felügyelhető.
(3) A naponta egy helyen denaturálható legkisebb meny- nyiség 20 tonna.
A tagállamok azonban más legkisebb mennyiséget is megállapíthatnak.
(4) Az érintett személy a felügyelet lehetővé tételéhez elégséges időben, írásban értesíti az (1) bekezdésben említett hivatalt a következő részletekről:
a) nevéről és címéről;
b) a denaturálandó cukor típusáról és mennyiségéről;
c) a denaturálás helyéről;
d) a denaturálás becsült időtartamáról.
A tagállamok további információkat kérhetnek.
20. cikk
(1) Amennyiben az igazolás jogosultja vagy az átruházott igazolás kedvezményezettje a cukrot, az igazolást kibocsátó tagállamtól eltérő tagállamban szándékozik denaturálni:
a) visszaküldi az igazolást a kibocsátó tagállam illetékes hatósága (a továbbiakban a "kibocsátó hatóság") részére, és szándékáról írásban tájékoztatja az említett hatóságot;
b) annak a tagállamnak az illetékes hatóságától, amelyben a denaturálást végzik (a továbbiakban a "kifizető hatóság") az első igazolást pótló igazolást kérelmez.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazása esetén:
a) a kibocsátó hatóság az igazolás hitelességének ellenőrzését követően haladéktalanul megküldi azt a kifizető hatóság részére;
b) a kifizető hatóság legalább a kibocsátó hatóság által kibocsátott igazoláson szereplő információkat és különösen a kérelem benyújtásának napját tartalmazó új igazolást bocsát ki. A 13. cikk (2) bekezdésének d) pontjában előírt információt a kifizető hatóság azonban szükség esetén módosíthatja, a támogatást pedig a kifizető hatóság tagállamának pénznemében fejezik ki;
c) a kifizető hatóság a kérdéses cukormennyiségnek az igazoláson megállapított feltételek mellett történt denaturálását követően a 18. cikk rendelkezéseinek alkalmazása céljából tájékoztatja a kibocsátó hatóságot.
21. cikk
(1) A támogatást az a tagállam fizeti ki, amelyben a denaturálást elvégezték.
(2) A támogatás kizárólag abban az esetben fizethető ki, ha:
a) a cukrot a mellékletben felsorolt folyamatok valamelyike során, jóváhagyott létesítményben, felügyelet alatt denaturálták;
b) a naponta egy helyen denaturált cukor mennyisége:
- legalább 20 tonna, vagy
- legalább az (1) bekezdésben említett tagállam által megállapított legkisebb mennyiség.
22. cikk
(1) A szabványtól eltérő minőségű nyerscukor után járó támogatást megszorozzák egy együtthatóval.
(2) Ez az együttható az adott nyerscukorhozam 92-vel osztott értékével egyezik meg. A hozamot a nyerscukor minőségi szabványának meghatározásáról és a cukor CIF-árának kiszámításához a közösségi határátlépési pont rögzítéséről szóló, 1968. április 9-i 431/68/EGK tanácsi rendelet [8] 1. cikkének megfelelően számítják ki.
23. cikk
Amennyiben
- a támogatás egységes megállapítása esetén a támogatás iránti kérelem benyújtása, vagy
- a támogatás pályázati eljárás útján történő megállapítása esetén a pályázatok benyújtására rendelkezésre álló időtartam lejárta
és a denaturálás között az 1009/67/EGK rendelet alapján megállapított árakban változás következik be, rendelkezni lehet a támogatások kiigazításáról.
24. cikk
(1) A támogatást
a) legkorábban a cukornak az igazolásban megállapított feltételeknek megfelelően történt denaturálásának igazolása után;
b) legkésőbb az a) pontban meghatározott igazolást követő hónap végén kell kifizetni.
(2) A támogatásoknál előleg nem adható.
IV. CÍM Általános rendelkezések
25. cikk
(1) Amennyiben a denaturált cukrot valamely tagállamból más tagállamba küldik, a mellékletben meghatározott valamely eljárással történő denaturálás igazolása kizárólag az 542/69/EGK rendelet [9] 39. cikkében szabályozott T2 okiratnak vagy a 2313/69/EGK rendelet [10] 1. cikkében szabályozott T2L okiratnak a rendeltetési tagállamhoz történő benyújtásával történhet, amelyeknek 31. szakaszában az áruk meghatározásán kívül a következő feliratok egyike szerepel:
"Denaturierter Zucker"
"Sucre dénaturé"
"Zucchero denaturato"
"Gedenatureerde suiker"
(Denaturált cukor)
(2) Amennyiben a szóban forgó cukrot az (1) bekezdésben meghatározott eljárások valamelyike során denaturálták, az (1) bekezdésben szabályozott feliratot kizárólag az exportőr tagállam illetékes hatósága jegyzi be. A megjegyzésben meg kell jelölni a cukor 100 kilogrammonkénti denaturálásához felhasznált termék típusát és mennyiségét is.
26. cikk
Az e rendeletben foglalt mennyiségekre vonatkozó adatokat a nyerscukor tekintetében az aktuális tömegre vonatkozónak kell tekinteni.
27. cikk
A 2061/69/EGK rendelet hatályát veszti.
A 2061/69/EGK rendelet továbbra is hatályban marad, azonban csak olyan műveletek tekintetében, amelyekre vonatkozóan az igazolást az említett rendelet érvényességi ideje alatt bocsátották ki.
28. cikk
Ez a rendelet 1972. január 15-én lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1972. január 14-én.