A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2006. július 14.)
az Európai Pénzügyi Beszámolási Tanácsadó Csoport (EFRAG) véleményeinek objektivitását és semlegességét a Bizottság számára véleményező Standard Tanács Felülvizsgálati Csoport felállításáról
(2006/505/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
A nyíltpiaci forgalomban levő közösségi vállalkozások által benyújtott pénzügyi beszámolóik átláthatóságának és összehasonlíthatóságának magas szintje szükséges a hatékonyan, zökkenőmentesen és eredményesen működő integrált tőkepiac kialakításához.
(2)
A belső piac jobb működése érdekében az 1606/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet (1) úgy rendelkezik, hogy a szabályozott piacon jegyzett vállalatok kötelesek konszolidált beszámolójukat a globális számviteli standardok egységes rendszerével, általános megnevezés szerint a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardokkal összhangban elkészíteni. A rendelet (10) preambulumbekezdése egy számviteli technikai bizottság létrehozásáról rendelkezik, amely támogatást és szakértelmet nyújt a Bizottság számára a nemzetközi számviteli standardok értékelésében.
(3)
Az Európai Pénzügyi Beszámolási Tanácsadó Csoportot (EFRAG) 2001 márciusában alapították a standardokat kidolgozókat, felhasználókat, és a pénzügyi beszámolási folyamatban érintett számviteli szakmákat képviselő szervezetek; az EFRAG nyújt szakvéleményt arról, hogy az elfogadandó standard vagy annak értelmezése megfelel-e a közösségi jognak, és különösen az 1606/2002/EK rendelet az érthetőségre, relevanciára, megbízhatóságra és összehasonlíthatóságra vonatkozó előírásainak, valamint a megbízhatóság és valóság a 78/660/EGK (2) és 83/349/EGK (3) tanácsi irányelvekben meghatározott elvének.
(4)
Mivel az EFRAG egy magánszervezet, ezért a döntéshozatali folyamat minősége, átláthatósága és hitelessége szempontjából fontos, hogy a tanácsadás objektív és kiegyensúlyozott jellegű legyen.
(5)
Ebben a kontextusban a Bizottság úgy véli, hogy létre kell hozni a független szakértőkből és a nemzeti standardok meghatározóinak magas szintű képviselőiből álló Standard Tanács Felülvizsgálati Csoportot, amely az EFRAG által benyújtott tanácsokat véleményező testületként működik majd, ellenőrizve a benyújtott tanácsok kiegyensúlyozottságát és objektivitását,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Létrehoznak egy nem kormányzati számviteli szakértőkből álló csoportot (a továbbiakban „a csoport”).
2. cikk
Feladat
A csoport feladata, hogy tanácsot adjon a Bizottság számára mielőtt az döntést hozna a standard elfogadásáról, hogy az EFRAG véleménye a Nemzetközi Pénzügyi Beszámolási Standardok (IFRS) és a Pénzügyi Beszámolási Értelmező Bizottság (IFRIC) értelmezéseinek elfogadásáról kiegyensúlyozott és objektív-e.
3. cikk
Tagság - Jelölés
(1) A csoport maximum hét tagból áll.
(2) A Bizottság a csoport tagjait azon független szakértők közül választja ki, akiknek számviteli téren, különösen a pénzügyi beszámolás témakörében szerzett tapasztalatait és hozzáértését közösségi szinten széles körben elismerik. A tagokat a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság internetes oldalán közzétett jelentkezési felhívásra benyújtott, megfelelő jelentkezések alapján választják ki.
(3) A Bizottság a következő kritériumokat veszi figyelembe a jelentkezések értékelésekor:
-
bizonyított hozzáértés és magas szintű szakmai tapasztalat, beleértve az európai és/vagy nemzetközi szinten szerzett tapasztalatot a számvitel, különösen a pénzügyi jelentések területén,
-
függetlenség,
-
a földrajzi eredet, nem (4), valamint az érintett gazdasági szervezetek és más testületek funkcióit és méretét figyelembe vevő kiegyensúlyozott összeállítás szükségessége.
(4) A tagokat személyükben nevezik ki, és a Bizottságnak külső befolyástól függetlenül adnak tanácsot. A tagok sem a csoportba történő kinevezésük előtt, sem megbízási idejük alatt nem vehetnek részt az EFRAG munkájában.
(5) A tagok minden évben írásbeli nyilatkozatot tesznek, amelyben kötelezik magukat arra, hogy a közérdek szolgálatában járnak el, illetve írásban nyilatkoznak arról is, hogy mentesek mindenfajta olyan érdektől, amely függetlenségüket és objektivitásukat károsan befolyásolná.
(6) A csoport tagjainak megbízatása 3 éves, meghosszabbítható időtartamra szól. A csoport eljárási szabályzata rendelkezhet a tagok 2-3 fős csoportokban történő részleges megváltoztatásáról.
(7) Amennyiben a csoport egy tagja megbízatási ideje alatt lemond megbízatásáról, illetve ha egy tag már nem képes eredményesen közreműködni a csoport munkájában vagy nem teljesíti a (3) és (4) bekezdésben, vagy a Szerződés 287. cikkében foglalt feltételeket, a Bizottság a (3) és (4) bekezdés szerint új tagot jelöl ki a csoportba a megbízatási időszak hátralevő részére.
(8) A Bizottság által kinevezett tagok nevét a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság internetes oldalán teszi közzé. A tagok nevének összegyűjtését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (5) megfelelően kell végrehajtani.
4. cikk
Működés
(1) A csoportot annak egyik tagja vezeti. Az elnököt egyszerű többséggel egyéves időtartamra választják meg.
(2) A Bizottság képviselője segíti a csoport üléseit, és a vitákban is részt vehet. A csoport által tárgyalt ügyekben érintett más bizottsági tisztviselők is részt vehetnek az üléseken.
(3) Az EFRAG az IFRS vagy IFRIC-k elfogadásával kapcsolatban benyújtott véleményének kézhezvétele után a csoport véleményezi, hogy az EFRAG véleménye objektív és kiegyensúlyozott-e.
(4) A csoport a szakvéleményt rövid határidővel küldi meg a Bizottságnak, mely határidő nem haladhatja meg az EFRAG véleményének kézhezvételétől számított 3 hetet. Rendkívüli körülmények esetén, különösen amikor az ügy komplikált, a határidőt négy hétig lehet meghosszabbítani.
(5) A csoport által kiadott végleges szakvéleményt a Bizottság internetes oldalán teszik közzé.
(6) Amennyiben a csoport különös aggodalomra okot adó problémát azonosít, a szakvélemény kiadása előtt a csoport párbeszédet kezdeményez az EFRAG-gal az ügy megoldása érdekében. A Bizottság segítheti a csoport és az EFRAG közti tárgyalásokat a kiegyensúlyozott megoldás elérése érdekében.
(7) Az EFRAG Szakértői Munkacsoportjának (TEG) elnöke megfigyelőként részt vehet a csoport ülésein. Az elnök vagy a Bizottság képviselője meghívhat a napirenden szereplő témában járatos más szakértőket vagy megfigyelőket a csoport tanácskozásaira, amennyiben ez hasznos és/vagy szükséges.
(8) A csoport tanácskozásain való részvétel keretében szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság bizalmasnak nyilvánítja azokat.
(9) A csoport a Bizottság által elfogadott szabványos eljárási szabályzat (6) alapján fogadja el eljárási szabályzatát.
(10) Az e cikkben említett dokumentumokon kívül a Bizottság az érintett dokumentum eredeti nyelvén közzéteheti a csoport bármely összefoglalóját, következtetését, illetve annak részletét, vagy munkadokumentumát.
5. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
A csoport tevékenységeinek keretében a tagok, szakértők és megfigyelők utazási és adott esetben tartózkodási költségeit a Bizottság a külső szakértők költségtérítéséről szóló szabályainak megfelelően visszatéríti.
A tagok, szakértők és megfigyelők szolgálataikért nem részesülnek díjazásban.
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások azon éves költségvetés keretein belül kerülnek megtérítésre, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai utaltak ki a csoportnak.
6. cikk
Alkalmazhatóság
E határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
A határozatot 2009. július 13-ig kell alkalmazni. A Bizottság ezen időtartam lejárta előtt határoz esetleges meghosszabbításáról.
Kelt Brüsszelben, 2006. július 14-én.