A Bizottság 620/96/EK rendelete
(1996. április 9.)
a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló 603/95/EK tanácsi rendelet részletes alkalmazási szabályainak megállapításáról szóló 785/95/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb az 1347/95/EK rendelettel [1] módosított, a szárított takarmány piacának közös szervezéséről szóló, 1995. február 21-i 603/95/EK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 8., 9. és 18. cikkére,
mivel az 1362/95/EK rendelettel [3] módosított 785/95/EK bizottsági rendelet [4] megállapítja a 603/95/EK rendelet részletes alkalmazási szabályait; mivel a 785/95/EK rendeletet a szerzett tapasztalatok fényében módosítani kell a kérdéses rendelkezések jobb alkalmazása érdekében;
mivel világosabban meg kell határozni a 603/95/EK rendelet 1. cikkében meghatározott "hasonló takarmánytermékeket", amelyre a dehidratált takarmány utáni támogatás kifizethető;
mivel - a támogatás többszöri, különböző programok alapján történő megszerzésének megakadályozása érdekében - rendelkezni kell arról, hogy a szárított takarmánnyá történő feldolgozás utáni támogatást csak a zölden betakarított, egész takarmánynövények után fizessék ki;
mivel a szárított takarmány keverékeinek és egyéb termékek fogalmát egyértelműbben meg kell határozni, hogy a feldolgozási támogatást kizárólag a fent említett 603/95/EK rendeletben megállapított feltételeket teljesítő termékek után nyújtsák;
mivel a takarmány dehidratálására és/vagy őrlésére fizetett támogatás megbízható kezelése megköveteli, hogy a támogatást kizárólag olyan parcellákról származó mezőgazdasági termékekre adják meg, amelyek mezőgazdasági rendeltetését a tagállamok illetékes hatóságai ellenőrizhetik;
mivel a dehidratálásra és/vagy őrlésre kerülő takarmánytól eltérő termékeknek a feldolgozó vállalkozásokhoz történő bevitelére vonatkozó szabályokat meg kell állapítani;
mivel a feldolgozó vállalkozásokat - valamennyi közösségbeli vállalkozás egyenlő elbírálásának biztosítása érdekében - az illetékes hatóságok egy különleges eljárásnak megfelelően hagyják jóvá;
mivel meg kell állapítani azokat az időközöket, amelyeken belül a takarmányfeldolgozási támogatás iránti kérelmeket be kell nyújtani, valamint azokat az adatokat, amelyeket az ilyen kérelmekben a vállalkozásoknak az illetékes hatóságokhoz el kell juttatniuk;
mivel egyértelművé kell tenni, hogy a feldolgozásra szállított takarmányra vonatkozó szerződések és nyilatkozatok az illetékes hatóságokhoz történő késedelmes benyújtásának eseteire megállapított szankciók kizárólag a határidőn túl benyújtott okmányokban érintett termékekre vonatkoznak;
mivel a kevésbé hozzáférhető régiókban található kisvállalkozásoknak különösen komoly beruházások esetén jogosultaknak kell lenniük eltérő szabályok alkalmazására;
mivel a vállalkozásoknak rendszeresebben kell meghatározniuk az általuk dehidratált takarmány átlagos nedvességtartalmát, és ezt be kell jelenteniük az illetékes hatóságoknak;
mivel az elemzés céljára történő mintavétel szabályait egyértelműbbé kell tenni, különösen abban az esetben, ha a vállalkozás takarmánykeverékeket gyárt;
mivel - a feldolgozó vállalkozások tevékenységének hatékony, folyamatos ellenőrzése céljából - minimális termelési százalékot kell rögzíteni, amelyet az illetékes hatóságok rendszeresen ellenőriznek;
mivel - a szerzett tapasztalatok fényében - a kötelező mintavétel alá eső készterméktételeket alkotó minimális mennyiségeket egyértelműbben meg kell határozni;
mivel a feldolgozó vállalkozástól meg kell követelni, hogy készletnyilvántartásában tüntesse fel az általa a keverékek gyártása során felhasznált termékeket, valamint az említett termékeknek a gyártott szárított takarmány teljes nyersfehérje-tartalmára gyakorolt hatását;
mivel a tagállamok illetékes hatóságainak a Bizottsághoz kell továbbítaniuk a dehidratálásra kerülő takarmány nedvességtartalmára vonatkozóan a vállalkozások által közölt adatokat;
mivel a Száraztakarmány-piaci Irányítóbizottság az elnöke által kitűzött határidőn belül nem nyilvánított véleményt,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 785/95/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. A 2. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés a) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:
"a) "dehidratált takarmány";: a szóban forgó rendelet 1. cikke a) pontjának első és harmadik francia bekezdésében felsorolt termékek, amelyeket mesterségesen, forró levegővel történő szárítással kezeltek; a szóban forgó cikk a) pontjának harmadik francia bekezdésében meghatározott "hasonló takarmánytermékek"; pedig a következőket jelentik:
- a hüvelyesek növényi maradványa,
- a füvek növényi maradványa,
- az 1765/92/EGK rendelet I. mellékletének I. pontjában felsorolt gabonafélék zölden, éretlen szemekkel betakarított, sértetlen növényei, amelyeket a szántóföldi növényekre a szóban forgó rendeletben előírt támogatás céljából, a területalapú támogatási kérelemben be nem jelentett földön termesztettek,
- Chenopodium quinoa,
amennyiben a szóban forgó fajokra az 12149091 és az 12149099 KN-kód érvényes";
b) az (1) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
"A szárított takarmánnyá történő feldolgozás utáni támogatás nem fizethető ki olyan takarmánynövényekre, amelyek magvát már betakarították";
c) a következő 5. ponttal egészül ki:
"5. "keverék" a 603/95/EK rendelet 1. cikkének hatálya alá tartozó, a feldolgozó vállalkozás által szárított és/vagy őrölt takarmányt tartalmazó állati takarmánytermék, valamint az egyéb, más fajtájú, vagy ugyanolyan fajtájú, de másutt szárított és/vagy őrölt, "adalékanyagnak" nevezett termékek.
A késztermék összsúlyának 3 %-ánál több adalékanyagot nem tartalmazó szárított takarmányt nem tekintik azonban keveréknek abban az esetben, ha teljes nitrogéntartalma - az adalékanyag szárazanyag-tartalmához viszonyítva - nem haladja meg a 2,4 %-ot."
2. A 3. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"3. cikk
(1) E rendelet alkalmazásában, a 603/95/EK rendelet 3. cikkében előírt támogatást olyan - a 2. cikk (1) bekezdésében érintett - termékekre kell kifizetni, amelyek hibátlanok, valódiak és forgalomképes minőségűek, valamint megfelelnek az állati takarmányként történő felhasználás céljára történő értékesítés követelményeinek, és amelyek:
a) akár további feldolgozás nélkül, akár a 2. cikk (5) bekezdésének első albekezdésében meghatározott keverékként kerülnek elszállításra:
- a feldolgozó vállalkozás területéről,
- abban az esetben, ha az utóbbi helyen nem raktározhatók, a fentiektől eltérő tárolóhelyről, amely a tárolt takarmány megfelelő felügyeletére kellő garanciákat nyújt, és amelyet az illetékes hatóság előzetesen jóváhagyott,
- mozgó szárítóberendezés esetén a szóban forgó berendezésből és abban az esetben, ha a tárolást a dehidratálást végző személy végzi, bármely, a második francia bekezdésben megállapított feltételeknek megfelelő tárolóhelyről;
b) a feldolgozó vállalkozástól az a) pontban meghatározott módon való elszállításkor a következő jellemzőket mutatják:
i. a maximális nedvességtartalom:
- 12 % napon szárított takarmány, őrölt dehidratált takarmány, fehérjesűrítmények és dehidratált termékek esetén,
- 14 % egyéb dehidratált takarmány esetén;
ii. a szárazanyag minimális összes nyersfehérje-tartalma:
- 15 % dehidratált takarmány, napon szárított takarmány és dehidratált termékek esetén,
- 45 % fehérjesűrítmények esetén.
A támogatás kizárólag olyan parcellákon termesztett takarmány szárítása révén nyert termékmennyiségekre fizethető ki, amelyeknek mezőgazdasági célra történő hasznosításáról - azok ellenőrzése során - az illetékes hatóság megbizonyosodhat.
(2) A feldolgozó vállalkozások, mielőtt a termékeket - a 2. cikk (5) bekezdésében foglaltak értelmében keverékek gyártásának céljából szárított és/vagy őrölt takarmány kivételével - saját helyiségeikbe szállítanák, azok fajtájának és mennyiségének meghatározásával tájékoztatják erről az érdekelt tagállam illetékes hatóságait.
Abban az esetben, ha a beszállított termékek egy másik feldolgozó vállalkozás által szárított és/vagy őrölt takarmányból állnak, a szóban forgó vállalkozás is tájékoztatja az illetékes hatóságokat azok eredetéről és tervezett felhasználásáról; azokat, ilyen esetben, kizárólag a kérdéses hatóságok felügyelete alatt és az általuk megállapított feltételek alapján lehet az említett helyiségekbe szállítani.
A feldolgozó vállalkozástól elszállított szárított takarmány kizárólag az illetékes hatóság felügyelete alatt és az általa rögzített feltételek mellett szállítható oda újból, újracsomagolás vagy újbóli feldolgozás céljából.
A feldolgozó vállalkozások helyiségeibe az e bekezdésnek megfelelően beszállított vagy újból beszállított termékek nem raktározhatók a kérdéses vállalkozás által szárított és/vagy őrölt takarmánnyal együtt; továbbá azokat be kell vezetni a vállalkozásnak a 12. cikk (1) bekezdésében előírt készletnyilvántartásába."
3. A 4. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) a feldolgozó vállalkozásnak, a 2. cikk (2) bekezdésében előírt jóváhagyás alkalmazásában:
a) el kell juttatnia az illetékes hatósághoz a következőket tartalmazó dokumentációt:
- a helyiségei tervrajza, különös tekintettel a feldolgozandó termékek belépési pontjainak, a szárított takarmány kilépési pontjainak, a feldolgozásra váró termékek és a késztermékek tárolóhelyeinek, valamint a feldolgozási helyeknek a feltüntetésére,
- a 2. cikk (2) bekezdésének a), b) és c) pontjában előírt műveletek végrehajtásához szükséges műszaki létesítmények, különös tekintettel a dehidratáló kemencékre és őrlőegységekre - az óránkénti párologtatókapacitás, valamint üzemi hőmérséklet részadataival együtt - és a mázsálóberendezés leírása,
- a dehidratálási eljárás előtt vagy alatt használt adalékanyagok jegyzéke és az egyéb, gyártás során használt termékek, valamint késztermékek szemléltető jegyzéke,
- készletnyilvántartási modell, amelynek lehetővé kell tennie a dehidratálás és/vagy őrlés céljából belépő termékmennyiségek, az előállított mennyiségek és a kötőanyag mennyiségei, valamint bármely más, a gyártás során használt adalékanyag-mennyiségek napi nyomon követhetőségét. Külön be kell jegyezni a készletnyilvántartásba a jóváhagyott vállalkozások helyiségeibe beszállított vagy újból beszállított szárított takarmányt.
A vállalkozások a jóváhagyás megerősítésének megszerzése céljából néhány napon belül bejelentik az illetékes hatóságnál a fenti adatok esetleges változását vagy változásait;
b) meg kell felelnie:
- a 603/95/EK rendeletben megállapított követelményeknek,
- az e rendeletben megállapított követelményeknek.
Abban az esetben, ha a fenti a) vagy b) pont bármely követelményének teljesítését egy feldolgozó vállalkozás elmulasztja, jóváhagyását az illetékes hatóság által a jogsértés súlyosságával összhangban meghatározott időszakra visszavonják."
b) a következő (3) bekezdéssel egészül ki:
"(3) A 2. cikk (2), valamint (3) bekezdésében meghatározott jóváhagyást - az érdekelt fél kérelmére - a tagállam illetékes hatósága a gazdasági év kezdete előtt adja meg.
A Bizottság szervezeti egységei, kivételes esetekben, a szóban forgó gazdasági év kezdetét követő legfeljebb két hónapos időtartamra engedélyezhetik a fenti rendelkezés alól való kivételt. Ilyen esetekben a vállalkozást ideiglenesen jóváhagyottnak tekintik, az illetékes hatóság által megadott végleges jóváhagyás időpontjáig."
4. Az 5. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés első albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"(1) A feldolgozó vállalkozások a hónap végét követő 45 napon belül benyújtják a 603/95/EK rendelet 3. cikkében említett, az abban a hónapban a vállalkozástól elszállított mennyiségekre vonatkozó támogatás iránti kérelmeket."
b) a (2) és (3) bekezdés helyébe a következő rendelkezés lép:
"(2) A támogatási kérelmek legalább a következőket tartalmazzák:
- a kérelmező vezetékneve, keresztneve, címe és aláírása,
- a támogatási kérelemben érintett mennyiségek, tételenkénti lebontásban,
- az az időpont, amikor az egyes mennyiségeket a vállalkozástól elszállították,
- annak megerősítése, hogy minden egyes tételből a 11. cikk (3) bekezdésének megfelelően mintát vettek, amikor azt a vállalkozástól elszállították, vagy amikor a szárított takarmányt bekeverték, és megadják a minták azonosításához szükséges adatokat,
- tételenkénti jegyzék minden, a 2. cikk (5) bekezdésében meghatározott adalékanyagról, típusának, nevének, a szárazanyag összes nitrogénanyag-tartalmának, valamint a késztermékbe történő beépülés mértékének meghatározásával,
- a 2. cikk (5) bekezdésének első albekezdése szerinti keverékek esetén, a vállalkozás által szárított takarmány minden egyes tételének teljes nyersfehérje-tartalma az adalékanyagok által biztosított teljes nitrogénanyag-tartalom levonása után.
(3) A támogatást - a 2. cikk (5) bekezdésében meghatározott adalékanyagok súlyának levonásával - kizárólag a saját helyiségekben szárított és/vagy őrölt takarmányra adják meg a feldolgozó vállalkozásoknak."
5. A 8. cikk (5) bekezdésének második albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"A fent említett dokumentumok határidőn túli benyújtása - a vis maior eseteinek kivételével - a késve benyújtott dokumentumokban érintett termékek támogatásának munkanaponkénti 1 %-os csökkentését vonja maga után. A vállalkozások nem jogosultak támogatásra a 20 munkanapot meghaladó késedelemmel benyújtott dokumentumokban megjelölt termékek után."
6. A 9. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"9. cikk
(1) A feldolgozó vállalkozások rendszeresen lemérik a dehidratálásra kerülő takarmányt és, adott esetben, a hozzájuk feldolgozásra szállított, napon szárított takarmányt, azok mennyiségének meghatározása céljából.
(2) A szóban forgó takarmány rendszeres lemérésének kötelezettségét nem kell alkalmazni abban az esetben, ha:
a) a takarmányt mozgó dehidratáló berendezésben dehidratálják; ilyen esetekben a szállított mennyiségeket a vetésterület alapján meg lehet becsülni;
b) az érintett vállalkozás termelése nem haladja meg a gazdasági évenkénti 1000 tonnát, és a vállalkozás a tagállam illetékes hatóságának hitelt érdemlően bizonyítja, hogy nem tud öt kilométer sugarú körön belül található, nyilvános mázsálólétesítményt használni; a szállított mennyiségeket ilyen esetekben meghatározhatják bármely más, az adott tagállam illetékes hatósága által előzetesen jóváhagyott módszerrel.
(3) A feldolgozó vállalkozások meghatározzák a dehidratálásra kerülő takarmány átlagos nedvességtartalmát a felhasznált mennyiségek és a nyert szárított-takarmány-mennyiségek összehasonlítása alapján.
(4) A feldolgozó vállalkozások minden negyedév első tíz munkanapján tájékoztatják az illetékes hatóságot a (3) bekezdés szerinti átlagos nedvességtartalomról az azt megelőző negyedév során általuk dehidratált takarmány tekintetében."
7. A 11. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés második albekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép:
"Azonban abban az esetben, ha a szárított takarmányt - a 2. cikk (5) bekezdésében foglaltakkal összhangban - a feldolgozó vállalkozásoknál keverik, a keverést megelőzően mintavételt és súlymeghatározást végeznek.
Abban az esetben, ha a keverést szárítás előtt vagy alatt végzik, a szárítás után vesznek mintát; a mintát olyan nyilatkozat kíséri, amely megjelöli, hogy az keverékre vonatkozik, valamint meghatározza az adalékanyag típusát, nevét, annak a szárazanyagon belüli teljes nitrogéntartalmát, valamint a késztermékbe való beépülés mértékét."
b) a (2) bekezdés második albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"Az illetékes hatóságok - minden gazdasági évben - rendszeresen végeznek mintavételt és súlymeghatározást a vállalkozást elhagyó szárított takarmány legalább 5 súlyszázalékára és a 2. cikk (5) bekezdése értelmében kevert szárított takarmány legalább 5 súlyszázalékára."
c) a (3) bekezdés a következők szerint módosul:
i. az első albekezdésben, "- a 603/95/EK rendelet 1. cikkében meghatározott anyagok kivételével - a nyersanyagokkal annak saját helyiségeiben összekevert" szöveg helyébe a következő lép: "a saját helyiségeiben a 2. cikk (5) bekezdése értelmében összekevert";
ii. az első és második albekezdésben a "100 tonna" helyébe a "110 tonna" kifejezés lép.
8. A 12. cikk (1) bekezdése a következő francia bekezdéssel egészül ki:
"- a vállalkozás által szárított és/vagy őrölt takarmánnyal kevert vagy ahhoz adott termékek, meghatározva a termékek típusát és nevét, azok szárazanyagon belüli teljes nitrogénanyag-tartalmát, valamint a késztermékbe való beépülésük mértékét."
9. A 15. cikk a következő e) ponttal egészül ki:
"e) minden hat hónapos időszak végét követő hónapban, a feldolgozó vállalkozások által a 9. cikk (4) bekezdésének megfelelően dehidratált és bejelentett takarmány átlagos nedvességtartalma, amelyet az azt megelőző hat hónap során rögzítettek."
2. cikk
Ez a rendelet 1996. április 1-jén lép hatályba.
Az 1. cikk (3) bekezdésének b) pontját az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő naptól kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1996. április 9-én.