A Bizottság határozata
(1997. november 5.)
a Közösségen belüli kis- és középvállalkozások számára létrehozott transznacionális közös vállalatok támogatási mechanizmusának jóváhagyásáról
(EGT vonatkozású szöveg)
(97/761/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Unió kis- és középvállalkozásaira vonatkozó harmadik többéves programról (1997-től 2000-ig) szóló, 1996. december 9-i 97/15/EK tanácsi határozatra [1] és különösen annak 3. cikkére,
(1) mivel a Bizottság a kis- és középvállalkozások javára készített integrált programról szóló, 1996. július 10-i közleményében [2] hangsúlyozta a transznacionális befektetéseket tervező kis- és középvállalkozásokat segítő pénzügyi eszköz hiányát;
(2) mivel az 1996. október 31-i véleményében [3] a Gazdasági és Szociális Bizottság úgy ítélte meg, hogy nem elégséges azoknak a kis- és közepes méretű vállalkozásoknak a száma, amelyek transznacionális szinten végeznek befektetéseket, és hozzáférnek más tagállamok új piacaihoz, és ez a megfelelő pénzügyi eszköz hiányának tudható be;
(3) mivel az integrált programról szóló, 1996. december 9-i állásfoglalásában [4] a Tanács felkérte a Bizottságot, hogy támogassa a kis- és középvállalkozásokat a más tagállamon belüli tevékenység kialakításában vagy kifejlesztésében úgy, hogy megszünteti a határokon átnyúló befektetések és az Európai Unión belüli közös vállalatok létrehozásának akadályait;
(4) mivel a Tanács a 97/15/EK határozat elfogadása során úgy ítélte meg, hogy határokon átnyúló tevékenységű kis- és középvállalkozásokat segíteni kell minden strukturális nehézség áthidalásában;
(5) mivel az 1997. június 16-i és 17-i következtetéseiben az amszterdami Európai Tanács elnöksége kihangsúlyozta a kis- és középvállalkozások belső piacon betöltött jelentős szerepét a Közösségen belüli növekedés és foglalkoztatás elősegítésében, és felkérte a Bizottságot, hogy nyújtson be kezdeményezéseket a munkahelyek létrehozásával kapcsolatban;
(6) mivel az Európai Parlament a Kis- és Középvállalkozások Európai Megfigyelő Rendszeréről szóló, 1996. május 24-i állásfoglalásában [5] felszólította a Bizottságot, hogy a kis- és középvállalkozások transznacionális együttműködésének erősítésére a legmegfelelőbb intézkedéseket hajtsa végre;
(7) mivel az Európai Gazdasági Térség országai érdeklődésüket fejezték ki a kezdeményezés iránt;
(8) mivel a kis- és középvállalkozások nem profitáltak kellőképpen a belső piac nyújtotta lehetőségekből, és a kereskedelem globalizációjával szembesülve a kis- és középvállalkozások hagyományos piacai zsugorodnak;
(9) mivel a közösségi kis- és középvállalkozások közös vállalatainak fejlődése lehetővé teszi a belső piac adta lehetőségek jobb kihasználását, a befektetések és a kereskedelem növelését, és pozitív hatás elérését a foglalkoztatásra és a gazdasági növekedésre nézve;
(10) mivel a kis- és középvállalkozások gyakran szembesülnek nehézségekkel a transznacionális közös vállalatok fejlesztésének banki finanszírozásában a pénzügyi intézmények nagyobb kockázata miatt;
(11) mivel a transznacionális közös vállalatok elősegítik a technológia átadását, és javítják partnereik versenyképességét;
(12) mivel az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 97/15/EK határozat 4. cikkében meghatározott bizottság véleményével,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A kezdeményezés körülírása
Az e határozat hatálya alá tartozó, a "Joint European Venture"-re (JEV) vonatkozó kezdeményezés a Közösségen belül transznacionális közös vállalatokat létrehozó kis- és középvállalkozásoknak nyújtott támogatásból áll.
2. cikk
Projektenkénti maximum összeg és támogatható kiadások
A Közösség hozzájárulása a közös vállalat létrehozása során felmerült költségek egy részének fedezésére szolgál.
A projektenkénti maximális hozzájárulás 100000 ECU, ami fedezi:
a) a támogatható kiadások maximum 50 %-át, 50000 ECU határösszegig;
b) a befektetett összeg maximum 10 %-át.
Az a) pont céljaira szolgáló támogatható kiadások az I. és II. melléklet meghatározása szerinti európai kis- és középvállalkozás által létrehozott transznacionális közös vállalat tervezésével és létrehozásával kapcsolatos kiadások. Tartalmazzák a III. mellékletben meghatározott költségeket, valamint minden egyéb, a közös vállalat létrehozásához nélkülözhetetlen költségeket.
3. cikk
Eljárások
(1) Az a kis- és középvállalkozás, amely e program részeként kíván kérelmet benyújtani, kérelmét a 4. cikkben említett, a JEV-hálózat pénzügyi közvetítőinek egyikéhez nyújthatja be. A közvetítőt megbízzák a kérelem elbírálásával, és kedvező vélemény esetén annak a Bizottsághoz történő továbbításával.
(2) A Közösség hozzájárulását a kis- és középvállalkozás részére a pénzügyi közvetítőn keresztül fizetik ki, a (3) és (4) bekezdésekben megállapított feltételek szerint.
(3) A támogatható kiadások 50 %-ára (maximum 50000 ECU) visszatérítendő 50 %-os előleget (maximum 25000 ECU) fizetnek a kérelem Bizottság általi elfogadásakor.
A második 50 % (maximum 25000 ECU) az összes felmerült költséget igazoló dokumentumok bemutatásakor, és a közös vállalat, valamint a tervezett befektetés megvalósíthatóságának értékelésére lehetőséget adó részletes végleges értékelő jelentés alapján kerül kifizetésre. A visszatérítendő előleg támogatássá alakul, miután a Bizottság elfogadta a dokumentumokat.
(4) A befektetés tekintetében a befektetett összeg 10 %-ában meghatározott összeget fizetnek ki a befektetés befejezésekor, az új tevékenység megkezdésének igazolása után.
(5) A harmadik (a befektetés 10 %-át kitevő) kifizetésből részesülő bármely kis- és középvállalkozás kötelezettséget vállal arra, hogy a létrehozott közös vállalat tevékenységéről és különösen a létrehozott munkahelyek számáról öt éven át információt szolgáltat a Bizottság részére.
A Bizottság vizsgálatokon és - szükség szerint - helyszíni látogatásokon alapuló éves jelentéseket készít.
4. cikk
Kiválasztási eljárás
A kérelmeket a Bizottsághoz kell benyújtani a befektetések finanszírozására szakosodott pénzügyi közvetítők hálózatán keresztül, amelyeket az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában történt érdeklődésnyilvánítási felhívást követően hoznak létre.
A Bizottság a program céljainak figyelembevételével ellenőrzi a jelentkezők alkalmasságát, különös tekintettel a foglalkoztatásra gyakorolt hatásra.
Ahhoz, hogy az 1. cikkben említett kezdeményezés a lehető legrövidebb időn belül működőképessé váljon, előzetesen a JOP-program pénzügyi közvetítőinek hálózatához [6] és a JOP Műszaki Segítségnyújtási Egységhez kell folyamodni, amely a projektek figyelemmel kísérésére szakosodott. A költségvetés maximum 5 %-át a kezdeményezés külső igazgatási költségeinek fedezetére tartalékolják.
Kelt Brüsszelben, 1997. november 5-én.