A Tanács határozata
(2000. október 17.)
az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló egyezménnyel (Europol Egyezmény), az informatika vámügyi alkalmazásáról szóló egyezménnyel és a közös határokon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménnyel (Schengeni Egyezmény) létrehozott közös adatvédelmi ellenőrző hatóságok titkárságának létrehozásáról
(2000/641/IB)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződés 30. cikkére és 34. cikke (2) bekezdésének c) pontjára,
tekintettel a schengeni vívmányoknak az Európai Unió keretébe történő beillesztéséről szóló jegyzőkönyv 2. cikkére,
tekintettel a Portugál Köztársaság kezdeményezésére [1],
figyelembe véve az Európai Parlament véleményét [2],
mivel:
(1) Az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló egyezmény (Europol Egyezmény) [3], az informatika vámügyi alkalmazásáról szóló egyezmény [4] és a közös határokon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezmény (Schengeni Egyezmény) [5] közös ellenőrző hatóságokat hozott létre a fenti jogi eszközökben foglalt adatvédelmi rendelkezések helyes alkalmazásának ellenőrzése céljából.
(2) A közös ellenőrző hatóságok hatékony működése és a költségek csökkentése érdekében azokat egy önálló, független adatvédelmi titkárságnak kell segítenie, amelyeket feladatai ellátása során csak e hatóságok utasíthatnak.
(3) Gyakorlati okok miatt az adatvédelmi titkárság igazgatásának szoros kapcsolatban kell állnia a Tanács Főtitkárságával, biztosítva ugyanakkor függetlenségét feladatai ellátása során.
(4) E függetlenség biztosítása érdekében az adatvédelmi titkárság vezetőjének hivatali kinevezésével és felmentésével kapcsolatos döntéseket a Tanács főtitkárhelyettese hozza meg a közös ellenőrző hatóságok javaslata alapján, és az adatvédelmi titkársághoz beosztott többi tisztviselőt kizárólag az adatvédelmi titkárság vezetője utasíthatja.
(5) Az adatvédelmi titkárság igazgatási költségei az Európai Unió általános költségvetését terhelik. Az Europol hozzájárul egyes kiadások finanszírozásához az Europol Egyezmény végrehajtásával kapcsolatos ülések tekintetében.
(6) Mivel a közös határokon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről 1985. június 14-én Schengenben kötött megállapodás alkalmazásáról szóló, 1990. június 19-én aláírt egyezmény 115. cikke szerint létrehozott közös ellenőrző hatóságról szóló, 1999. május 20-i 1999/438/EK tanácsi határozat [6] helyébe ez a határozat lép, azt az e határozat alkalmazása napjától hatályon kívül kell helyezni.
(7) A meglévő közös ellenőrző hatóságok jóváhagyásukat fejezték ki az e határozatban megállapított elvekkel kapcsolatban,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az adatvédelmi titkárság létrehozása és feladatai
(1) Az Európai Rendőrségi Hivatal létrehozásáról szóló egyezménnyel (Europol Egyezmény), az informatika vámügyi alkalmazásáról szóló egyezménnyel és a közös határokon történő ellenőrzések fokozatos megszüntetéséről szóló Schengeni Megállapodás végrehajtásáról szóló egyezménnyel (Schengeni Egyezmény) létrehozott közös ellenőrző hatóságok számára egy titkárság (a továbbiakban adatvédelmi titkárság) jön létre.
(2) Az adatvédelmi titkárság a közös ellenőrző hatóságok titkárságai számára előírt feladatokat látja el, az e hatóságok eljárási szabályzatában megállapítottaknak megfelelően.
2. cikk
Adatvédelmi titkár
(1) Az adatvédelmi titkárság élén az adatvédelmi titkár áll, akinek függetlensége feladatainak ellátása során biztosított, csak a közös ellenőrző hatóságok és azok elnökei részéről fogadhat el utasítást. Az adatvédelmi titkárt a közös ellenőrző hatóságok javaslata alapján a Tanács főtitkárhelyettese nevezi ki három évre. Az adatvédelmi titkár kinevezése megújítható.
(2) Az adatvédelmi titkárt olyan személyek közül választják ki, akik az Európai Unió polgárai, teljes körű polgári és politikai jogokkal, a feladataik ellátásához szükséges kellő gyakorlattal és szakértelemmel, valamint függetlenségük minden biztosítékával rendelkeznek. A titkárnak hivatali ideje alatt tartózkodnia kell a kötelezettségeivel össze nem egyeztethető minden tevékenységtől, nem vállalhat más kereső vagy nem kereső foglalkozást. Hivatali idejének leteltével egyes megbízatások és előnyök elfogadásával kapcsolatban tisztességes és tartózkodó magatartást kell tanúsítania.
(3) Az adatvédelmi titkárt tisztségéből a közös ellenőrző hatóságok javaslata alapján a Tanács főtitkárhelyettese menti fel abban az esetben, ha már nem felel meg a kötelezettségei ellátásához szükséges feltételeknek, vagy súlyos kötelezettségszegést követett el.
(4) Az adatvédelmi titkár megbízatása a hivatali ideje lejárta miatti esettől, elhalálozásától vagy a (3) bekezdés alapján történő felmentésétől eltekintve lemondással szűnik meg. Abban az esetben, ha az adatvédelmi titkár hivatali ideje lejár, vagy ha lemond megbízatásáról, a közös ellenőrző hatóságok kérése alapján mindaddig hivatalban marad, amíg helyét más személy nem tölti be.
(5) Az adatvédelmi titkárt a feladatai ellátása során tudomására jutott bizalmas információk tekintetében hivatali ideje alatt és annak megszűnése után is szakmai titoktartási kötelezettség terheli.
(6) Ha ez a határozat másképp nem rendelkezik, az adatvédelmi titkár hivatali ideje alatt az Európai Közösségek egyéb alkalmazottaira vonatkozó alkalmazási feltételek [7] 2. cikkének a) pontja értelmében az ideiglenes alkalmazotti státuszt betöltő személyekre vonatkozó szabályok hatálya alá tartozik, beleértve az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv 12-15., és 18. cikkét. Az adatvédelmi titkár az "A" kategóriába tartozik, a fizetési osztályt és szolgálati fokozatot a Közösségek tisztviselőire és egyéb megbízottaira alkalmazandó kritériumok alapján állapítják meg. Ha a kinevezett személy már a Közösségek tisztviselője, az Európai Közösségek tisztviselőinek személyzeti szabályzata (személyzeti szabályzat) [8] 37. cikke a) pontjának első francia bekezdése alapján a szolgálat érdekében hivatali idejére ki kell küldeni. A személyzeti szabályzat 37. cikke utolsó bekezdésének első mondata e cikk (1) bekezdésének sérelme nélkül alkalmazandó.
3. cikk
Személyzet
(1) Az adatvédelmi titkárságot el kell látni a feladatai ellátásához szükséges személyzettel. Az adatvédelmi titkársághoz beosztott személyzet tagjai az Európai Unió általános költségvetésének a Tanácsra vonatkozó részéhez csatolt állások listájában szereplő állásokat töltenek be.
(2) Az (1) bekezdésben említett személyzet tagjait feladataik ellátása során kizárólag az adatvédelmi titkár és a közös ellenőrző hatóságok, valamint azok elnökei utasíthatják. Ebben az összefüggésben az adatvédelmi titkár és a közös ellenőrző hatóságok, valamint azok elnökeinek utasításain kívül semmilyen más kormány, hatóság, szervezet vagy személy utasításait nem kérhetik és nem fogadhatják el.
(3) A (2) bekezdés ellenére, az adatvédelmi titkársághoz beosztott személyzet az Európai Közösségek tisztviselőire és egyéb alkalmazottaira vonatkozó szabályok és előírások hatálya alá is tartozik. A kinevezési joggal rendelkező hatóságra a személyzeti szabályzatban ruházott hatáskör és az Európai Közösségek egyéb alkalmazottainak alkalmazási feltételeiben foglalt hatáskör gyakorlása tekintetében a személyzet ugyanazon szabályok hatálya alá tartozik, mint az Európai Közösségek tisztviselői és egyéb alkalmazottai.
4. cikk
Igazgatási támogatás
(1) A Tanács Főtitkársága biztosítja az adatvédelmi titkárságnak a feladatai ellátásához szükséges irodai helyiségeket és eszközöket. A Tanács a helyiségeiben biztosítja a közös ellenőrző hatóságok üléseihez szükséges berendezéseket, beleértve a tolmácsoláshoz szükséges berendezéseket is.
(2) A Tanács helyiségeibe összehívott üléseket illetően, azok időpontjait a közös ellenőrző hatóságok elnöksége tűzi ki a Tanács elnökségének előzetes beleegyezésével.
5. cikk
Finanszírozás
(1) Az adatvédelmi titkárság általános igazgatási költségei (főleg a felszerelés, a díjazás, a juttatások költségei és más személyzeti kiadások) az Európai Unió általános költségvetésének a Tanácsra vonatkozó részét terhelik.
(2) A közvetlenül az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat
- a Tanács fedezi a Tanács helyiségeiben, a Schengeni Egyezmény rendelkezéseinek végrehajtásával kapcsolatos ügyekben tartott ülések, valamint a C.SIS-nél elvégzett ellenőrzésekkel kapcsolatos utazási költségek, és az informatika vámügyi alkalmazásáról szóló egyezmény végrehajtásával kapcsolatos ügyekben tartott ülések esetében,
- az Europol fedezi az Europol Egyezmény végrehajtásával kapcsolatos ügyekben tartott ülések esetében.
6. cikk
Záró rendelkezések
(1) Ez a határozat a Tanács által történő elfogadását követő napon lép hatályba.
Ezt a határozatot 2001. szeptember 1-jétől kell alkalmazni.
(2) E határozat hatályba lépésének időpontjától a végrehajtásához szükséges határozatokat és jogi aktusokat el lehet fogadni. E határozat alkalmazása előtt az említett határozatok és jogi aktusok nem lépnek hatályba.
(3) E határozat alkalmazandóságának időpontjában az 1999/438/EK rendelet hatályát veszti. Továbbra is azt a rendeletet kell azonban alkalmazni az említett időpontot megelőző események következtében felmerült költségekre.
Kelt Luxembourgban, 2000. október 17-én.