Az Európai Parlament és a Tanács 1513/2002/EK határozata
(2002. június 27.)
az Európai Közösségnek az Európai Kutatási Térség létrehozásához és az innovációhoz hozzájáruló kutatási, technológiai fejlesztési és demonstrációs tevékenységére vonatkozó hatodik keretprogramjáról (2002-2006)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 166. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
tekintettel a Régiók Bizottságának véleményére [3],
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően [4],
mivel:
(1) A Szerződés 2. cikkében megállapított feladatok végrehajtására a Szerződés 163. cikke célkitűzésként előírja, hogy a Közösség erősítse a közösségi ipar tudományos és technológiai alapjait, ösztönözze nemzetközi versenyképességének fejlődését, ugyanakkor támogassa az e szerződés egyéb fejezetei alapján szükségesnek ítélt kutatási tevékenységeket.
(2) A Szerződés 164. cikke felsorolja azokat a tevékenységeket, amelyeket a Közösségnek a tagállamokban végzett tevékenységek kiegészítéseként e célkitűzések megvalósítása érdekében folytatnia kell.
(3) A Szerződés a Közösség valamennyi kutatási, technológiai fejlesztési és demonstrációs tevékenységét (KTF) magában foglaló többéves keretprogram elfogadásáról rendelkezik. E keretprogram teljes mértékben tiszteletben tartja a Szerződés 5. cikkében megállapított szubszidiaritás elvét.
(4) A Szerződés 165. cikke szerint a Közösség és a tagállamok a nemzeti politikák és a közösségi politika kölcsönös összhangjának biztosítása érdekében összehangolják kutatási és technológiai fejlesztési tevékenységeiket.
(5) A Bizottság 2000-ben két közleményt nyújtott be az Európai Kutatási Térség létrehozásának távlatairól és célkitűzéseiről, valamint az Európai Kutatási Térség megvalósításáról és az Európai Unió 2002-2006 közötti kutatási tevékenységének iránymutatásairól. 2000-ben a Bizottság további közleményt nyújtott be "az innováció egy tudásalapú gazdaságban" témáról.
(6) Az Európai Tanács 2000. márciusi lisszaboni, 2000. júniusi Santa Maria de Feira-i és 2001. márciusi stockholmi ülésén következtetéseket fogadott el, amelyek egy európai kutatási és fejlesztési térség gyors kialakítására irányultak a fenntartható gazdasági fejlődés, a nagyobb foglalkoztatás és társadalmi kohézió megteremtésének szándékával, és azzal a végső céllal, hogy az Unió 2010-re a világ legversenyképesebb és legdinamikusabb tudásalapú gazdasága legyen.
A Szerződés 6. cikke szerinti kötelezettség alapján, az Európai Tanács a 2001. júniusi göteborgi ülésén a fenntartható fejlődésre vonatkozó stratégiáról állapodott meg, és harmadik, környezeti dimenzióval bővítette ki a lisszaboni stratégiát.
Különösen az Európai Tanács lisszaboni ülése hangsúlyozta a Bizottság e-Európára vonatkozó kezdeményezésének fontosságát, amelynek célja a mindenki számára nyitott információs társadalom kialakítása, miközben az Európai Tanács stockholmi ülése szintén hangsúlyozta annak szükségességét, hogy az új technológiák, különösen a biotechnológia területén erőfeszítéseket tegyenek.
(7) Az Európai Parlament [5] [6], a Tanács [7] [8], a Gazdasági és Szociális Bizottság [9] és a Régiók Bizottsága [10] szintén támogatta az Európai Kutatási Térség létrehozását.
(8) A Bizottság 2000. október 19-én benyújtotta az előző öt évben végzett közösségi tevékenységek megvalósításának és eredményeinek külső felméréséből levont következtetéseket, amelyekhez csatolta saját megfigyeléseit.
(9) A hatodik keretprogramnak szerkezetalakító hatást kell gyakorolnia az európai kutatásra és technológiai fejlesztésre, ideértve a tagállamokat, a csatlakozni kívánó és más társult országokat, továbbá jelentősen hozzá kell járulnia az Európai Kutatási Térség kialakításához és az innovációhoz.
(10) A Szerződés 166. cikkének (1) bekezdésével összhangban meg kell határozni az előirányzott tevékenységekre vonatkozó tudományos és technológiai célkitűzéseket, és rögzíteni kell az ezzel kapcsolatos prioritásokat, a Közösség hatodik keretprogramban való pénzügyi részvételének legmagasabb teljes összegét és részletes szabályait, valamint az egyes előirányzott tevékenységekre vonatkozó részösszegeket, továbbá meg kell határozni a kérdéses tevékenységek általános irányvonalait, amelyeket a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmére vonatkozó célkitűzéseknek megfelelően hajtanak végre. Fontos a hatodik keretprogram hatékony és eredményes pénzgazdálkodásának biztosítása.
(11) Különös hangsúlyt kell fektetni a kis- és középvállalkozások (KKV-k) szükségleteire, figyelembe véve az Európai Tanács feirai ülése által jóváhagyott Európai Kisvállalkozási Chartát, amelynek elvei és nyolcadik akciósora a kisvállalkozások technológiai kapacitásának megerősítését, valamint a legjobb kutatási eredményekhez és technológiához történő hozzáférés lehetővé tételét célozzák.
(12) A hatodik keretprogramnak az alapkutatástól az alkalmazott kutatásig terjedő teljes skálán hozzá kell járulnia a tudományos és technikai kiválóság kialakításához és az európai kutatás összehangolásához. A keretprogramnak hangsúlyoznia kell annak fontosságát, hogy a csatlakozni kívánó társult országokat bevonják a Közösség kutatási politikájába és az Európai Kutatási Térségbe.
(13) Az egyedi célzott projektek és koordinációs intézkedések a kiválóság felé vezető "lépcsőfokként" is alkalmazhatók annak érdekében, hogy a kutatási kiválóság kisebb méretű szereplői, így a kis- és középvállalkozások, valamint a csatlakozni kívánó társult országok kutatási szereplői hozzáférjenek e keretprogram tevékenységeihez.
(14) Az egyedi helyzetükhöz alkalmazott megfelelő mechanizmusok segítésével lehetővé kell tenni, hogy a legperiférikusabb régiók is részt vehessenek a Közösség KTF-programjában.
(15) A kölcsönös előnyhöz jutás érdekében fontos a nemzetközi és a globális dimenzió az európai kutatási tevékenységekben. A hatodik keretprogram nyitott az ehhez szükséges megállapodásokkal rendelkező országok részvételére, és a projektek szintjén, illetve a kölcsönös előnyök alapján nyitott harmadik országok szervezetei és a tudományos együttműködésben érdekelt nemzetközi szervezetek részvétele iránt is. Különleges támogatást kell nyújtani a fejlődő országok, a mediterrán országok, köztük a Nyugat-Balkán országai, valamint Oroszország és a Szovjetunió újonnan függetlenné vált utódállamai tudósainak és intézményeinek részvételéhez.
(16) A Közös Kutatóközpontnak hozzá kell járulnia a keretprogram megvalósításához, amelynek során független, felhasználó-központú támogatást nyújthat a saját hatáskörébe tartozó közösségi politikák kialakításához és megvalósításához, ideértve az ilyen politikák megvalósításának ellenőrzését.
(17) A hatodik keretprogram keretében végzett kutatási tevékenységeknek tiszteletben kell tartaniuk az etikai alapelveket, ideértve azokat is, amelyeket az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikke és az Európai Unió alapjogi chartája tartalmaz.
(18) A Bizottság "Mobilitási stratégia az Európai Kutatási Térségben" című közleménye alapján támogatni fogják a kutatók mobilitását az Európai Kutatási Térség sikeres létrehozása érdekében.
(19) A Bizottság "Nők a tudományban" című közleménye, az 1999. május 20-i [11] és 2001. június 26-i [12] tanácsi állásfoglalás, valamint az e témával foglalkozó, 2000. február 3-i európai parlamenti állásfoglalás [13] alapján cselekvési tervet valósítanak meg a nők tudományban és kutatásban betöltött helyének és szerepének megerősítése és növelése érdekében, és további fokozott intézkedések szükségesek.
(20) A Bizottság rendszeresen jelentést tesz az Európai Parlament és a Tanács részére a hatodik keretprogram végrehajtásáról. Szem előtt tartva, hogy a hatodik keretprogram mennyiben járult hozzá az Európai Kutatási Térség létrehozásához, indokolt, hogy a Bizottság megfelelő időben és a hetedik keretprogramra vonatkozó javaslat benyújtását megelőzően független értékelést készíttessen a vállalt tevékenységek végrehajtásáról; ennek a nyíltság szellemében minden érintett résztvevőre tekintettel kell történnie.
(21) A hatodik keretprogram megvalósítása alkalmat ad arra, hogy a Közösség részt vegyen a különböző tagállamok által indított programokban, illetve arra, hogy a Szerződés 169-171. cikke értelmében közös vállalkozásokat alapítsanak vagy más megállapodásokat kössenek.
(22) Egyeztettek a Tudományos és Műszaki Kutatási Bizottsággal (CREST),
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
(1) Egy közösségi kutatási, technológiai fejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó többéves programot (a továbbiakban: "hatodik keretprogram") fogadnak el a 2002-től 2006-ig terjedő időtartamra.
(2) A hatodik keretprogram a Szerződés 164. cikkében előirányzott valamennyi közösségi tevékenységet magában foglalja.
(3) A hatodik keretprogram hozzájárul az Európai Kutatási Térség létrehozásához és az innovációhoz.
(4) Az I. melléklet meghatározza a tudományos és technológiai célokat, valamint a kapcsolódó prioritásokat, továbbá jelzi az előirányzott tevékenységek általános irányvonalait.
2. cikk
(1) A Közösség hatodik keretprogramban történő részvételének legmagasabb teljes összege 16270 millió euró. Az egyes tevékenységekre meghatározott arányokat a II. melléklet tartalmazza.
(2) A Közösség pénzügyi részvételének részletes szabályait az Európai Közösségek Általános Költségvetését szabályozó, a III. melléklettel kiegészített pénzügyi szabályozás határozza meg.
3. cikk
A hatodik keretprogram alapján végzett valamennyi kutatási tevékenységet az etikai alapelvekkel összhangban kell végezni.
4. cikk
A Szerződés 173. cikke alapján benyújtandó éves jelentéssel kapcsolatban a Bizottság részletesen beszámol a hatodik keretprogram megvalósításának előrehaladásáról, és különösen a célok elérésének és az I. melléklet címsorában meghatározott prioritások teljesítésének előrehaladásáról; a jelentés pénzügyi vonatkozású és az eszközök alkalmazásáról szóló tájékoztatást is tartalmaz.
5. cikk
A hatodik keretprogram végrehajtása egyedi programok útján történik. E programok meghatározzák a pontos célokat és végrehajtásuk részletes szabályait.
6. cikk
(1) A Bizottság független, képesített szakértők segítségével folyamatosan és rendszeresen felügyeli a hatodik keretprogram és annak egyedi programjainak végrehajtását.
(2) A Bizottság a következő keretprogramra vonatkozó javaslatának benyújtását megelőzően független, magas szinten képzett szakemberekkel külső felmérést végeztet a felmérést megelőző öt év alatt végzett közösségi tevékenységek végrehajtásáról és eredményeiről.
A Bizottság ennek eredményét a megfigyeléseivel kiegészítve közli az Európai Parlamenttel, a Tanáccsal, a Gazdasági és Szociális Bizottsággal és a Régiók Bizottságával.
Kelt Luxembourgban, 2002. június 27-én.