A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. május 6.)
az állat-egészségügyi eljárások számítógépesítéséhez, az állatbetegségek bejelentési rendszeréhez, kommunikációs intézkedésekhez, valamint tanulmányokhoz és értékelésekhez a 2008. évre adott közösségi pénzügyi hozzájárulásról
(2008/361/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az állat-egészségügyi kiadásokról szóló, 1990. június 26-i 90/424/EGK tanácsi határozatra (1) és különösen annak 17. és 20. cikkére, 37. cikkének (2) bekezdésére és 37a. cikkének (2) bekezdésére,
mivel:
(1)
A 90/424/EGK határozat megállapítja azokat az eljárásokat, amelyek a Közösség által az egyes állat-egészségügyi intézkedésekhez - elsősorban az állat-egészségügyi információs politika, az állatjóllét és az élelmiszer-biztonság, a műszaki és tudományos intézkedések és az ellenőrzés tekintetében - adott pénzügyi hozzájárulást irányítják.
(2)
A 90/424/EGK határozat 37a. cikke (1) bekezdésének b) pontja úgy rendelkezik, hogy közösségi pénzügyi hozzájárulás nyújtható olyan állat-egészségügyi eljárások számítógépesítéséhez, amelyek integrált számítógépes állat-egészségügyi rendszerek - köztük adott esetben a nemzeti adatbázisokkal kialakított interfészek - elhelyezésével, igazgatásával és karbantartásával függnek össze. Ezért rendelkezésre állása, biztonságossága és naprakész állapota fenntartása érdekében közösségi pénzügyi hozzájárulást kell adni a TRACES (Trade Control and Expert System, kereskedelem-ellenőrzési és szakértői rendszer) integrált számítógépes állat-egészségügyi rendszer elhelyezéséhez, igazgatásához és karbantartásához, amelyet az integrált számítógépes állat-egészségügyi rendszer kifejlesztéséről szóló, 2002. december 30-i 2003/24/EK bizottsági határozat (2) hozott létre.
(3)
A 90/424/EGK határozat 37. cikkének (1) bekezdése szerint közösségi pénzügyi hozzájárulásban részesülhet a belső piac megvalósításának céljával a Közösségen belüli élőállat-kereskedelem állat-egészségügyi ellenőrzéseire vonatkozó jogszabályok szerinti, az állatok azonosítására és a betegségek bejelentésére vonatkozó rendszerek bevezetése. Ezért közösségi pénzügyi hozzájárulást kell adni az állatbetegségek bejelentő rendszerének (animal disease notification system, ADNS) a szükséges technikai javításokkal való frissítéséhez, ami az állatbetegségek kódolt formájának és bejelentésük kódjainak a 82/894/EGK tanácsi irányelvnek megfelelően történő meghatározásáról szóló, 2005. március 1-jei 2005/176/EK bizottsági határozaton (3) alapul.
(4)
Az Európai Unió új állat-egészségügyi stratégiájáról (2007-2013) - melynek alapelve: „jobb megelőzni, mint gyógyítani” - szóló, az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának címzett bizottsági közlemény (4) (a továbbiakban: az új állat-egészségügyi stratégiáról szóló közlemény) kijelenti, hogy a Bizottság elkötelezett a fogyasztók és az érdekelt felek irányába folytatott kommunikáció javítása iránt.
(5)
A 90/424/EGK határozat 16. cikke szerint a Közösség pénzügyi hozzájárulást nyújt az állategészségügy, az állatok jólléte, valamint az állati eredetű termékek élelmiszer-biztonsága területére vonatkozó információs politika létrehozásához. Az új állat-egészségügyi stratégiáról szóló közlemény keretében ezért közösségi pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani azon intézkedések végrehajtásához, amelyek az állategészségügy és az állatjóllét terén a fogyasztók és az érdekelt felek irányába folytatott kommunikáció javítására irányulnak.
(6)
A 90/424/EGK határozat 19. cikkének értelmében a Közösség végezhet olyan műszaki és tudományos tevékenységeket, amelyek a Közösség állat-egészségügyi jogszabályainak és az állat-egészségügyi oktatás vagy képzés fejlesztéséhez szükségesek, illetve segítheti a tagállamokat vagy a nemzetközi szervezeteket ilyen tevékenységekben.
(7)
A stratégia egyik várható eredménye a kérődzők elektronikus azonosításának fokozatos bevezetése. Ennek következtében az erre vonatkozó új jogszabály bevezetése előtt szükség van egy olyan tanulmányra, amely a szarvasmarhák elektronikus azonosításának költség-haszon és költség-hatékonyság kérdéskörét vizsgálja meg. A közösségi referencialaboratóriumok szerepének megerősítéséhez szükségesnek bizonyul, hogy értékeljék működésüket és teljesítményüket. Ezeknek a tanulmányoknak és értékeléseknek az eredménye egy e téren végrehajtandó jogszabály-felülvizsgálat alapját fogja képezni, amennyiben ez szükségesnek bizonyul. Ezért közösségi pénzügyi hozzájárulást kell nyújtani ahhoz, hogy az élelmiszer-biztonság, az állat-egészségügy és -jóllét, valamint az állattenyésztés terén tanulmányokat és értékeléseket lehessen finanszírozni. Meg kell állapítani az ezen intézkedésekhez rendelhető legnagyobb összeget. 2008-ban ajánlattételi felhívásokat kell közzétenni az élelmiszer-biztonsági, állat-egészségügyi és -jólléti, valamint állattenyésztési tanulmányok és értékelések specifikus szerződések keretében történő megírására. A közös agrárpolitika finanszírozásáról szóló, 2005. június 21-i 1290/2005/EK tanácsi rendelet (5) értelmében az állat-egészségügyi intézkedéseket az Európai Mezőgazdasági Garanciaalapból kell finanszírozni. Pénzügyi ellenőrzés céljára az említett rendelet 9., 36. és 37. cikkét kell alkalmazni.
(8)
A közösségi pénzügyi hozzájárulás kifizetésének feltétele, hogy az intézkedéseket ténylegesen végrehajtsák, és a szerződő felek minden szükséges információt átadjanak.
(9)
Az ebben a határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állategészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
TRACES (Kereskedelmi ellenőrző és szakértői rendszer)
A 2003/2/EK határozattal létrehozott TRACES-rendszer elhelyezése, igazgatása és karbantartása közösségi pénzügyi hozzájárulásban részesül a következő összegek és célkitűzések szerint:
a)
1 000 000 EUR az elhelyezésre,
b)
500 000 EUR a felhasználóknak nyújtott segítség keretében a szükséges logisztikai támogatás megszerzésére;
c)
300 000 EUR a rendszernek a jogi és műszaki fejlődéshez való igazításához szükséges karbantartási támogatás megszerzéséhez,
d)
200 000 EUR a szükséges adatfeldolgozási fejlesztésekhez;
e)
250 000 EUR a nemzeti szarvasmarha-azonosítási adatbázisok közötti interfész kialakításához.
2. cikk
ADNS (állatbetegségek bejelentési rendszere)
270 000 EUR közösségi pénzügyi támogatásban részesül a 2005/176/EK határozaton alapuló állatbetegség-bejelentő rendszer (animal disease notification system, ADNS).
3. cikk
Az állategészségügy és az állatjóllét területén folytatott kommunikáció
Közösségi pénzügyi hozzájárulásban részesülnek azok az - illetékes hatóságok és polgárok felé irányuló - kommunikációs intézkedések, amelyek az állat-egészségügyi és állatjólléti közösségi jogszabályokra vonatkozó információ terjesztésére vonatkoznak, a következő összegek szerint:
a)
2 500 000 EUR állat-egészségügyi téren;
b)
150 000 EUR állatjólléti téren;
4. cikk
Tanulmányok és értékelések
Legfeljebb 300 000 EUR közösségi pénzügyi hozzájárulásban részesülnek az alábbi tanulmányok és értékelések:
a)
költség-haszon elemzés a szarvasmarhák elektronikus azonosításáról;
b)
a közösségi referencialaboratóriumok értékelése állat-egészségügyi és állattenyésztési téren.
5. cikk
Előirányzatok
1. Az 1-4. cikkben elrendelt pénzügyi hozzájárulásokat az Európai Közösségek 2008. évi költségvetésének 17 04 02 01 költségvetési tételéből kell finanszírozni.
2. A 4. cikkben említett intézkedésekre két egyedi szerződés révén kerül sor. A két egyedi szerződést 2008-ban fogják aláírni.
Kelt Brüsszelben, 2008. május 6-án.