A Tanács határozata
(2003. február 1.)
az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az ESZAK-Szerződés lejártának pénzügyi következményeiről és a Szén- és Acélipari Kutatási Alapról szóló jegyzőkönyv végrehajtásához szükséges intézkedések megállapításáról
(2003/76/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, az ESZAK-Szerződés lejártának pénzügyi következményeiről és a Szén- és Acélipari Kutatási Alapról szóló jegyzőkönyvre, és különösen annak 2. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
mivel:
(1) Az Európai Szén- és Acélközösséget (ESZAK) létrehozó szerződés 97. cikke szerint a szerződés 2002. július 23-án lejárt.
(2) Az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt jegyzőkönyv (a továbbiakban: a jegyzőkönyv) az ESZAK eszközeit és kötelezettségeit az Európai Közösségre ruházza át, és rögzíti, hogy ezen eszközöknek az ESZAK 2002. július 23-i mérlegében kimutatott nettó értékét a szén- és acélipari ágazat kutatási céljaira kell felhasználni. Az eszközök ilyen felhasználása megfelel az Európai Tanács 1997. június 16-17-i amszterdami ülésén elfogadott, a növekedésről és a foglalkoztatásról szóló állásfoglalásának [3], valamint a Tanács és a tagállamok kormányainak a Tanács ülésén résztvevő képviselői által elfogadott 1998. július 20-i [4] és 1999. június 21-i [5] állásfoglalásoknak.
(3) Meg kell határozni a kutatási eszközök megosztását a két érintett ágazat között.
(4) Meg kell állapítani a jegyzőkönyv végrehajtására vonatkozó szabályokat; és különösen a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközeinek kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatások, valamint a Szén- és Acélipari Kutatási Alap kutatási programjára (a továbbiakban: a program) vonatkozó többéves technikai iránymutatások elfogadására vonatkozó határozathozatali eljárásokat; ennek során figyelemmel kell lenni arra, hogy az Európai Közösséget létrehozó szerződés és az annak alapján elfogadott másodlagos jogszabályok vonatkozó rendelkezései szerint az eszközök kezelésére - kivéve, ha ez a határozat másképpen rendelkezik - a Bizottság rendelkezik hatáskörrel.
(5) Az ESZAK-Szerződés lejártakor lesznek még olyan végrehajtandó pénzügyi műveletek, bevételek és kiadások egyaránt, amelyek az ESZAK korábbi költségvetési évekre vonatkozó működési költségvetései végrehajtásából, valamint az ESZAK hitelnyújtási és hitelfelvételi tevékenységéből erednek.
(6) Szükséges ezért kijelölni az ezeket a pénzügyi műveleteket végrehajtó intézményt, és meg kell határozni az erre vonatkozó eljárásokat. A végrehajtással célszerűnek látszik a Bizottságot megbízni, és úgy határozni, hogy az ennek során követendő eljárások a 2002. július 23-án hatályban lévő eljárások, az ESZAK-Szerződéssel és a másodlagos jogszabályokkal összhangban.
(7) A Bizottság 1996. szeptember 11-i ülésén arra a következtetésre jutott, hogy a 2002 után még fennálló, a tagállamok által nyújtott biztosítékokkal nem fedezett kölcsönök teljes összegére tartalékot kell képezni. Az ESZAK pénzeszközeinek teljes állománya 2002. július 23-án körülbelül 1,6 milliárd eurót tett ki. Ez az összeg az ESZAK-Szerződés lejárta előtt és után még végrehajtandó pénzügyi tevékenységek következtében még változik.
(8) Amennyiben 2002. július 23-át követően az adósok a felszámolás során nem teljesítik kötelezettségüket, a szén- és acélipari ágazati kutatási keret éves stabilitásának biztosítása érdekében az ESZAK adósai elmaradt tartozását először a tőke, majd a kutatási alapba befolyó bevételek terhére kell elszámolni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
(1) A Bizottság felhatalmazást kap az Európai Szén- és Acélközösségnek az ESZAK-Szerződés lejártakor még folyamatban lévő pénzügyi műveletei végrehajtására. Amennyiben az ESZAK valamely adósa fizetési kötelezettségének a felszámolás alatt nem tesz eleget, az ebből eredő veszteséget először a meglévő tőke, majd a folyó évi bevételek terhére kell elszámolni. A Bizottság az ESZAK adósaival szembeni követeléseket csak azután írja le, miután az összes jogorvoslati lehetőséget kimerítette, beleértve a biztosítékok (jelzálogok, óvadékok, bankgaranciák és hasonlók) igénybe vételét is. A Bizottság arra az esetre, ha az adós ismét fizetőképessé válik, fenntartja a jogát minden lehetséges intézkedésre.
(2) A felszámolást az ilyen műveletekre alkalmazandó szabályok és eljárások szerint kell végrehajtani, tekintettel a közösségi intézmények meglévő hatásköreire és kiváltságaira, amelyekről az ESZAK-Szerződés és a 2002. július 23-án hatályban lévő másodlagos jogszabályok rendelkeznek.
2. cikk
(1) Az eszközöket a Bizottság úgy kezeli, hogy biztosítsa a hosszú távú megtérülést. A likvid eszközök befektetésénél a biztonságosan elérhető lehető legnagyobb hozamra kell törekedni.
(2) A Tanács, a Bizottság javaslatára és az Európai Parlamenttel való konzultációt követően minősített többséggel határoz az eszközök kezelésére vonatkozó többéves pénzügyi iránymutatásokról.
3. cikk
(1) Az 1. cikk szerinti felszámolási műveletekről és a 2. cikk szerinti befektetési műveletekről - a fennmaradó közösségek egyéb pénzügyi műveleteitől elkülönítve - évente eredménykimutatást, mérleget és pénzügyi beszámolót kell készíteni.
Ezeket a pénzügyi kimutatásokat a Bizottság által az EK-Szerződés 275. cikke és az Európai Közösségek általános költségvetésére vonatkozó költségvetési rendelet szerint évente elkészített pénzügyi beszámolóhoz kell csatolni.
(2) Az Európai Parlament, a Tanács és a Számvevőszék az Európai Közösséget létrehozó szerződésben és az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó költségvetési rendeletben meghatározott, ellenőrzésre és mentesítésre vonatkozó hatáskörét az (1) bekezdés szerinti műveletekre is alkalmazni kell.
4. cikk
(1) A 2. cikk szerinti befektetésekből származó nettó bevételek az Európai Unió általános költségvetésének bevételét képezik. Ezeket a bevételeket meghatározott célra, a kutatási keretprogram alá tartozó projekteket kivételével a szén- és acéliparhoz kapcsolódó ágazati kutatási projektek finanszírozására kell fordítani. Ezek képezik a Szén- és Acélipari Kutatási Alapot, amelyet a Bizottság kezel.
(2) Az (1) bekezdés szerinti bevétel 27,2 %-át a szénnel kapcsolatos kutatásokra, 72,8 %-át pedig az acéllal kapcsolatos kutatásokra kell kihelyezni. A Tanács szükség esetén - a Bizottság javaslatára - az eszközök szén- és az acélipari kutatások közötti százalékos megosztását egyhangú határozattal megváltoztathatja.
(3) A Tanács, a Bizottság javaslatára és az Európai Parlamenttel való konzultációt követően, a programra vonatkozó többéves műszaki iránymutatásokról minősített többséggel határoz.
(4) A fel nem használt bevételeket és az e bevételekből származó, december 31-én még rendelkezésre álló előirányzatokat automatikusan a következő évre kell átvinni. Ezen előirányzatokat más költségvetési tételekbe nem lehet átcsoportosítani.
(5) A visszavont kötelezettségvállalásokhoz rendelt költségvetési előirányzatok a pénzügyi év végén automatikusan elévülnek. A visszavonások eredményeképpen felszabadult céltartalékokat a 3. cikk (1) bekezdés szerinti mérlegben és eredménykimutatásban kell kimutatni, és ezeket először a felszámolás alatt álló ESZAK eszközei, majd a felszámolás befejeződését követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközei közé kell visszavezetni. A visszatérítettt összegeket ugyancsak ki kell mutatni a mérlegben és az eredménykimutatásban.
5. cikk
(1) Az n + 2-dik év kutatási projektjeinek finanszírozására rendelkezésre álló nettó bevételeket a felszámolás alatt álló ESZAK n-edik évi mérlegében, a felszámolás befejezését követően a Szén- és Acélipari Kutatási Alap eszközmérlegében kell kimutatni.
(2) A kutatási alapok a pénzügyi piacok mozgásából következő ingadozásának minimalizálása érdekében kiegyenlítést kell végezni, és az előre nem látott kiadásokra céltartalékot kell képezni. A kiegyenlítés kiszámításának és a céltartalék mértéke meghatározásának módszerét a melléklet részletezi.
6. cikk
Az e határozat szerinti felszámolási, befektetési és gazdálkodási műveletekkel kapcsolatos igazgatási kiadásokat, amelyek megfelelnek az 1965. április 8-i, az Európai Közösségek egységes Tanácsának és egységes Bizottságának létrehozásáról szóló szerződés 20. cikkében meghatározott kiadásoknak, és amelynek összegét az 1977. november 21-i tanácsi határozat módosította, a Bizottság az Európai Unió általános költségvetéséből fedezi.
7. cikk
A Bizottság az ESZAK eszközeinek és kötelezettségeinek összegét a 2002. július 23-án lezárt mérlegben állapítja meg.
8. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a határozat 2002. július 24-étől kell alkalmazni.
9. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2003. február 1-jén.