A TANÁCS HATÁROZATA
(2008. november 4.)
a Magyarországnak nyújtandó középtávú közösségi pénzügyi támogatásról
(2009/102/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus létrehozásáról szóló, 2002. február 18-i 332/2002/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikke (2) bekezdésére,
tekintettel a Bizottságnak a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal folytatott konzultációt követően tett javaslatára,
mivel:
(1)
A Tanács a 2009/103/EK határozatával (2) a Magyarországnak nyújtandó kölcsönös támogatásról határozott.
(2)
A folyó fizetési mérleg várt javulása ellenére Magyarország külső finanszírozási igényét 2008-ban és 2009-ben 20 milliárd EUR-ra becsülik, mivel a pénzügyi piacokon a közelmúltban tapasztalt események következtében a tőkemérleg és a pénzügyi mérleg egyenlege lényegesen romolhat a portfólióbefektetések nettó kiáramlásának felgyorsulása mellett.
(3)
Célszerű, hogy a Közösség 6,5 milliárd EUR összegű támogatást nyújtson Magyarországnak a 332/2002/EK rendelet által létrehozott, a tagállamok fizetési mérlegéhez középtávú pénzügyi támogatási mechanizmus segítségével. A támogatást a Nemzetközi Valutaalap 10,5 milliárd SDR (mintegy 12,5 milliárd EUR) összegű hitelével összefüggésben nyújtják a várhatóan 2008. november 6-án jóváhagyásra kerülő rendelkezésreállási megállapodás keretében. A Világbank is vállalta, hogy 1 milliárd EUR összegű hitelt nyújt Magyarországnak.
(4)
A támogatást a Bizottságnak kell kezelnie, amelynek a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal folytatott konzultációt követően meg kell állapodnia Magyarországgal a pénzügyi támogatáshoz járuló különös gazdaságpolitikai feltételekről. Ezeket a feltételeket egyetértési megállapodásba kell foglalni. A részletes pénzügyi feltételeket a Bizottság a hitelmegállapodásban rögzíti.
(5)
A támogatás tervezett célja, hogy segítse a magyar fizetési mérleg fenntarthatóságát, és így hozzájáruljon a kormányzati gazdaságpolitika jelenlegi gazdasági és pénzügyi környezetben történő sikeres végrehajtásához,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
(1) A Közösség középtávú hitelt bocsát Magyarország rendelkezésére legfeljebb 6,5 milliárd EUR összegben, legfeljebb ötéves átlagos futamidővel.
(2) E közösségi pénzügyi támogatás e határozat hatálybalépését követő első napon kezdődő két éven belül vehető igénybe.
2. cikk
(1) A támogatást a Bizottság Magyarország vállalásaival és a Tanács ajánlásaival összhangban kezeli, különösen a nemzeti reformprogram végrehajtása, valamint a konvergenciaprogram és a túlzott hiány esetén követendő eljárás összefüggésében.
(2) A Bizottság - a 3. cikk (4) bekezdésével összhangban - a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal folytatott konzultációt követően megállapodik a magyar hatóságokkal a pénzügyi támogatáshoz járuló különös gazdaságpolitikai feltételekről. Ezeket a feltételeket az (1) bekezdésben említett vállalásokkal és ajánlásokkal összhangban lévő egyetértési megállapodásba kell foglalni. A részletes pénzügyi feltételeket a Bizottság a hitelmegállapodásban rögzíti.
(3) A Bizottság a Gazdasági és Pénzügyi Bizottsággal együttműködve rendszeres időközönként megvizsgálja, hogy teljesülnek-e a támogatáshoz járuló gazdaságpolitikai feltételek. A Bizottság folyamatosan tájékoztatja a Gazdasági és Pénzügyi Bizottságot a felvett hitelek refinanszírozásának és a pénzügyi feltételek átalakításának lehetőségeiről.
3. cikk
(1) A közösségi pénzügyi támogatást a Bizottság legfeljebb öt részletben bocsátja Magyarország rendelkezésére, amelyek mértékét az egyetértési megállapodásban állapítják meg.
(2) Az első részletet a hitelmegállapodás és az egyetértési megállapodás hatálybalépésétől függően szabadítják fel, amely a 2009. évi költségvetési tervezetnek a hiány a GDP 2,6 %-ra való csökkentésére irányuló, és az ehhez szükséges költségvetési intézkedéseket tartalmazó módosító javaslatoknak a Magyar Országgyűlésnek történő benyújtásán alapul.
(3) Amennyiben a hitel finanszírozása megköveteli, úgy meg kell engedni, hogy a legmagasabb hitelminősítéssel rendelkező felek bevonásával kamatlábcsere-ügyletek körültekintő alkalmazására kerüljön sor.
(4) A Bizottság a Gazdasági és Pénzügyi Bizottság véleményének megszerzését követően dönt a további részletek felszabadításáról. Az egyes további részletek folyósítására akkor kerül sor, ha kielégítően végrehajtják a magyar kormány új, a Nemzetközi Valutaalappal létrejött megállapodás által támogatott és Magyarország következő konvergenciaprogramjába is beemelt gazdasági programját, és legfőképpen az egyetértési megállapodásba foglalt különös gazdaságpolitikai feltételeket.
Ezek a gazdaságpolitikai feltételek többek között magukban foglalják az alábbiakat:
a)
a kormány által az új programmal összefüggésben tervezett költségvetési konszolidáció folytatása, amely összhangban van a túlzott hiány esetén követendő eljárás során kiadott 2006. október 10-i tanácsi ajánlással és a konvergenciaprogram 2007. novemberi naprakésszé tett változatáról alkotott tanácsi véleménnyel, különösen a 2009. évi hiánycélra tekintettel;
b)
a tervezett konszolidációs folyamat alapját képező különös kiadáskorlátozó intézkedések;
c)
előrehaladás a költségvetési irányításban; reform az intézményrendszer kereteinek erősítésével és a jelenleg a Magyar Országgyűlés által tárgyalt törvényjavaslattal összhangban álló középtávú költségvetési szabályok meghozatalával;
d)
a pénzügyi szektor szabályozására és felügyeletére irányuló reformok, valamint a hatóságok kapacitásának növelése a hitelképességi és likviditási problémák hatékony kezelése érdekében; továbbá
e)
a lisszaboni stratégiával összefüggésben támogatott egyéb strukturális reformintézkedések, mint például a munkára való ösztönzés erősítése a foglalkoztatás növelése és az államháztartás hosszú távú fenntarthatóságának javítása céljából.
E határozat címzettje a Magyar Köztársaság. Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, 2008. november 4-én.