A TANÁCS HATÁROZATA
(2005. február 17.)
a kis értékű szilárd tüzelőanyagok tekintetében az éghajlatváltozási adó alóli mentesség alkalmazásának az Egyesült Királyság részére a 2003/96/EK irányelv 19. cikkének megfelelően történő engedélyezéséről
(2005/153/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az energiatermékek és a villamos energia közösségi adóztatási keretének átszervezéséről szóló, 2003. október 27-i 2003/96/EK tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az Egyesült Királyság hatóságai 2004. június 18-án kelt levelükben a kis értékű szilárd tüzelőanyagok tekintetében az éghajlatváltozási adó alóli mentesség alkalmazásának folytatását lehetővé tevő eltérésért folyamodtak a Bizottsághoz a 2003/96/EK irányelv 19. cikke értelmében.
(2)
Az Egyesült Királyság éghajlatváltozási adójának célja az energiahatékonyság és a szénszegény technológiák alkalmazásának ösztönzése a háztartásitól eltérő ágazatokban. Az adó az üzleti és a közszférában használt gázra, szénre, villamos energiára és (fűtési célú) propán-bután gázra alkalmazandó.
(3)
Az éghajlatváltozási adó alóli mentességet 2001-ben vezették be a helyes környezetvédelmi gyakorlat ösztönzésére. A tonnánként 15 font sterlingnél kisebb értékű szilárd tüzelőanyagokat, mint például a szén- és kokszbányászatból származó vegyes hulladékot és törmeléket, mentesítették az adó alól.
(4)
A 2003/96/EK irányelv hatálybalépésével azoknak a tagállamoknak, amelyek nem adóztatják ezeket a tüzelőanyagokat, kötelező az ilyen adók bevezetése.
(5)
Az adómentesség a kis értékű szilárd tüzelőanyagok energiatermelésre való felhasználását támogatná, ahelyett, hogy azokat hulladéklerakóban helyeznék el. Annak ellenére, hogy az energiafelhasználás környezetpolitikai szempontból kívánatosabb a hulladéklerakónál, a „szennyező fizet”-elv a kis értékű szilárd tüzelőanyag vonatkozásában az energiatartalomnak megfelelő, alacsonyabb adókulcs alkalmazását eredményezné. Tekintve az anyag változatos minőségét és energiatartalmát, a pontos adókulcs megállapításának ebből következő nehézségeit, valamint a szóban forgó csekély összegeket, a teljes felmentés ideiglenes intézkedésként elfogadható lehet. Ezért a mentesség időtartamát korlátozni kell.
(6)
Az Egyesült Királyság államkincstára számára a jelenlegi mentesség éves költsége az egész ágazat viszonylatában hozzávetőlegesen 100 000 font sterling. Amennyiben az adómentesség állami támogatásnak minősül, a rendes szabályok alkalmazandók. A mentességet úgy tűnik, hogy az EK-Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2001. január 12-i 69/2001/EK bizottsági rendelet (2) szabályozza. Mindazonáltal, ha az egy vállalkozásra jutó juttatás meghaladja a fenti rendeletben megállapított felső határt, azt az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK rendeletnek (3) megfelelően a Bizottságnak be kell jelenteni.
(7)
A Bizottság rendszeresen felülvizsgálja az adócsökkentéseket és mentességeket annak ellenőrzése céljából, hogy azok nem torzítják-e a versenyt, illetve nem akadályozzák-e a belső piac működését, valamint nem összeegyeztethetetlenek-e a Közösség környezetvédelmi, energia- és közlekedési politikájával,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A Tanács engedélyezi az Egyesült Királyság számára, hogy a tonnánként 15 font sterlingnél alacsonyabb értékű szilárd tüzelőanyag tekintetében a jövedéki adók alól mentességet alkalmazzon.
2. cikk
Ez a határozat 2009. december 31-én hatályát veszti.
3. cikk
Ennek a határozatnak Nagy-Britannia és Észak-Írország Egyesült Királysága a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2005. február 17-én.