A Tanács 686/97/EK rendelete
(1997. április 14.)
a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozásáról szóló 2847/93/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 43. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
mivel az elmúlt években a halállományt túlzott mértékben kizsákmányolták, és ezért a helyzet orvoslásához a halászati tevékenységek felügyeletére és ellenőrzésére irányuló jelentős erőfeszítésekre van szükség;
mivel szükség van költséghatékony intézkedésekre, valamint a halászatra vonatkozó adatok hozzáférhetőségét és pontosságát javító intézkedésekre, mint például a műholdas hajómegfigyelési rendszerek bevezetése;
mivel a 2847/93/EGK rendelet [3] 3. cikke értelmében a Tanács dönthet a közösségi halászhajók helyzetének folyamatos megfigyelésére vonatkozó rendszerről;
a közösségi halászhajók helyzetének folyamatos megfigyelésére vonatkozó kísérleti projektek tekintetében a 2847/93/EGK tanácsi rendelet alkalmazásának részletes szabályait megállapító, 897/94/EK 1994. április 22-i bizottsági rendelettel [4] összhangban a tagállamok által megvalósított kísérleti projektek során gyűjtött tapasztalatok bizonyították, hogy több műholdas hajómegfigyelési rendszer alkalmazható a halászhajók helyzetének meghatározására;
mivel a közösségi halászhajók egyes kategóriáinak folyamatos műholdas megfigyelése hatékonyabbá teheti az erőkifejtés irányítását, az érzékeny területek felügyeletét, a hajónaplók keresztellenőrzését és a kirakodások nyomon követését;
mivel a műholdas hajómegfigyelési rendszer csak abban az esetben vonatkozik a Közösség harmadik országok vizein működő halászhajóira, ha a szóban forgó harmadik ország vagy országok kötelezettséget vállaltak arra, hogy műholdas megfigyelési rendszert alkalmaznak a Közösség felségvizein működő halászhajóinak megfigyeléséhez;
mivel helyénvaló mentesíteni a műholdas megfigyelési rendszer alkalmazásának kötelezettsége alól azokat a közösségi hajókat, amelyek kizárólag a parti vizeken vagy rövid utak során végeznek halászati tevékenységet;
mivel a műholdas hajómegfigyelési rendszer lehetővé teszi, hogy a hajók lobogója szerinti tagállam és a parti tagállam egyszerre fogadhassák a közösségi hajók közléseit;
mivel helyénvaló biztosítani a műholdas hajómegfigyelési rendszer alternatív rendszereinek lehetőségét; mivel ezt a lehetőséget igénylő tagállamnak bizonyítania kell, hogy az alternatív rendszer ugyanolyan hatékony, mint a műholdas hajómegfigyelési rendszer,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 2847/93/EGK rendelet 3. cikkének helyébe az alábbi rendelkezés lép:
"3. cikk
(1) Minden tagállamnak létre kell hoznia műholdas hajómegfigyelési rendszert (a továbbiakban VMS-rendszer) a közösségi halászhajók nyomon követéséhez.
A VMS-rendszert legkésőbb 1998. június 30-ától alkalmazni kell a Közösség összes, a függélyek között 20 méternél, teljes hosszában 24 méternél hosszabb hajójára, amelyek az alábbi kategóriák valamelyikébe sorolhatók:
- a nyílt tengeren működő hajók, kivéve a Földközi-tenger térségét,
- harmadik országok vizein működő hajók, amennyiben az érdekelt harmadik országgal vagy harmadik országokkal létrejött megállapodások rendelkeznek a VMS-rendszer alkalmazásáról az illető országnak vagy országoknak a közösségi vizeken működő hajóira,
- halliszt és halzsír előállítása céljából halászati tevékenységet végző hajók.
(2) A VMS-rendszert legkésőbb 2000. január 1-jétől ki kell terjeszteni a Közösség összes, a függélyek között 20 méternél, teljes hosszában 24 méternél hosszabb hajójára, függetlenül attól, hogy azok hol működnek. A harmadik országban vagy országokban működő közösségi halászhajók azonban csak abban az esetben kötelesek VMS-rendszer alkalmazására, ha a harmadik ország vagy országok kötelezettséget vállaltak VMS-rendszer alkalmazására a közösségi vizeken működő saját hajóikra vonatkozóan.
(3) A fenti (1) és (2) bekezdés rendelkezéseit nem érintve, a VMS-rendszer nem vonatkozik az alábbi hajókra:
a) kizárólag a lobogó szerinti tagállam alapvonalától 12 tengeri mérföldön belül működő hajók;
b) olyan hajók, amelyek az indulás és a kikötőbe való visszatérés között soha sem töltenek 24 óránál többet a tengeren.
(4) Amennyiben egy tagállam kiterjeszti a VMS-rendszert a lobogója alatt hajózó és az (1)-(3) bekezdés hatálya alá nem tartozó hajókra, ezek a hajók az (1) és (2) bekezdés értelmében a VMS-rendszer alkalmazására kötelezett hajókkal azonos pénzügyi támogatásra jogosultak.
(5) A tagállamok gondoskodnak arról, hogy a VMS-rendszer alkalmazására kötelezett, a tagállam lobogója alatt hajózó közösségi halászhajókon felszereljék a műholdas célkövető eszközöket és biztosítsák azok teljes működőképességét. A műholdas megfigyelési rendszernek lehetővé kell tennie, hogy egy halászhajó műholdon keresztül egyidejűleg tartsa a kapcsolatot a lobogó szerint illetékes tagállammal és az érintett parti tagállammal, megküldje a földrajzi helyzetére vonatkozó, illetve adott esetben a 19b. cikkben említett tevékenységi jelentéseket. Vis maior esetében az információkat rádió útján - - a Közösség szabályai értelmében az ilyen információ vételére jogosult rádióállomáson keresztül -, vagy a 19c. cikkben meghatározott eszközökkel továbbítják.
(6) A VMS-rendszer alkalmazására kötelezett közösségi halászhajók parancsnokai kötelesek gondoskodni arról, hogy a műholdas megfigyelési rendszerek folyamatosan működőképesek legyenek, továbbá hogy a hajó közölje az (5) bekezdésben említett információkat. Az információtovábbítás az előírt napi frekvencián történik olyan módon, hogy a lobogó szerinti tagállam és/vagy a parti tagállam is hatékonyan nyomon követhesse a hajót.
(7) A tagállamok halászati felügyelő központokat (a továbbiakban: FMC) hoznak létre és működtetnek, amelyek feladata a halászati tevékenységek és erőkifejtések felügyelete. Az FMC létrehozásának határideje 1998. június 30.
A tagállamban létrehozott FMC figyelemmel kíséri a tagállam lobogója alatt hajózó hajókat, függetlenül attól, hogy azok milyen vizeken működnek, illetve mely kikötőben állomásoznak, valamint a Közösség más tagállamainak vagy harmadik országoknak a lobogója alatt hajózó és a VMS-rendszer alkalmazására kötelezett halászhajókat, amennyiben ez utóbbiak az adott tagállam felségterületéhez vagy joghatósága alá tartozó vizeken működnek.
(8) A halászhajó lobogója szerinti tagállam kijelöli az FMC működtetéséért felelős illetékes hatóságokat, és megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy biztosítva legyenek az FMC működtetésének személyi feltételei és az automatikus adatfeldolgozáshoz és az elektronikus adatátvitelhez szükséges számítógépes hardverek és szoftverek. A tagállamok a rendszer meghibásodása esetére gondoskodnak megfelelő biztonsági és helyreállítási eljárásokról.
A tagállamok működtethetnek közös FMC-t.
(9) A lobogó szerinti tagállam megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a VMS-rendszer alkalmazására kötelezett halászhajókról érkező adatokat legalább három évig számítógéppel olvasható formában megőrizzék.
A parti tagállam megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy a VMS-rendszer alkalmazására kötelezett, másik tagállam vagy harmadik ország lobogója alatt hajózó halászhajókról érkező adatokat legalább három évig számítógéppel olvasható formában megőrizzék.
A Bizottság különleges kérelmére hozzáférhet ezekhez a számítógépes adatfájlokhoz. A 37. cikk rendelkezéseit kell alkalmazni.
(10) Az e cikk végrehajtására vonatkozó részletes szabályokat a 36. cikkben meghatározott eljárással összhangban kell megállapítani.
A Bizottság a tagállam kérelme alapján és a 36. cikk rendelkezéseivel összhangban dönt a VMS-rendszer tekintetében alternatív rendszer alkalmazásának lehetőségéről. A döntés során a Bizottság figyelembe veszi a javasolt megfigyelési rendszer típusát, a halászhajó vagy halászhajók típusát, a halászati területet vagy területeket, a célfajokat és a halászat időtartamát. Az alternatív rendszernek legalább ugyanannyira hatékonynak kell lennie, mint amilyen a VMS-rendszer, és alkalmazása nem lehet diszkriminatív."
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 1997. április 14-én.