A Bizottság határozata
(1998. november 30.)
a Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről szóló 2223/96/EK tanácsi rendelet A. mellékletében szereplő, az árak és mennyiségek mérésével kapcsolatos elvek magyarázatáról
(az értesítés a C(1998) 3685. számú dokumentummal történt)
(EGT vonatkozású szöveg)
(98/715/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 448/98/EK rendelettel [1], különösen annak 2. cikkének (2) bekezdésével módosított, a Közösségben a nemzeti és regionális számlák európai rendszeréről szóló, 1996. június 25-i 2223/96/EK tanácsi rendeletre [2],
(1) mivel szükség van a reálértéken számított bruttó hazai termék (GDP) változására vonatkozó adatok tagállamok közötti összehasonlíthatóságának növelésére, tekintettel a túlzott hiány esetén követendő eljárás végrehajtásának felgyorsításáról és pontosításáról szóló, 1997. július 7-i 1467/97/EK tanácsi rendelet [3] 2. cikkének alkalmazására, valamint a stabilitási és növekedési paktumról (Amszterdam, 1997. június 17.) szóló európai tanácsi állásfoglalásra [4], továbbá általánosabban a többoldalú felügyelet céljaira;
(2) mivel a gazdasági és monetáris unió megvalósítása és ellenőrzése összehasonlítható, naprakész és megbízható információkat igényel az egyes tagállamok gazdaságának szerkezetéről és alakulásáról;
(3) mivel a Bizottságnak részt kell vállalnia a gazdasági és monetáris unió igazgatásában, és különösen be kell számolnia a Tanácsnak a tagállamok költségvetési helyzetéről és nemzeti adósságuk összegéről;
(4) mivel a reálértéken, vagyis az árváltozásokhoz igazítottan készült gazdasági számlák egy ország gazdasági és költségvetési helyzete elemzésének alapvető jelentőségű eszközei, feltéve hogy a számítások alapjául olyan egységes elvek szolgálnak, amelyek nem tesznek lehetővé eltérő értelmezést; mivel e célból, a 2223/96/EK rendelet keretében az adatok változatlan árakon történő megállapítására megfogalmazott ajánlásokat el kell mélyíteni és meg kell erősíteni;
(5) mivel a Bizottságnak a közösségi politikai célokból, különösen a stabilitási és növekedési paktum felügyelete érdekében, a nemzeti számlák reálértékben kifejezett aggregátumait kell alkalmaznia;
(6) mivel a gazdasági recesszió súlyának értékeléséhez a tagállamoknak általában legalább 0,75 %-os éves reál GDP-csökkenést kell referenciaértékként alapul venniük; mivel súlyos gazdasági recessziót követően a referenciaérték meghaladása csak akkor tekinthető kivételesnek, ha a reálértékben kifejezet GDP éves csökkenése eléri a 2 %-ot;
(7) mivel a tagállamok által az e határozattal bevezetett rendelkezéseknek megfelelően összeállított számlák reálértékben vett eredményeit a Bizottságnak a felhasználók rendelkezésére kell bocsátania meghatározott időpontokban, különösen a gazdasági és pénzügyi konvergencia felügyeletével kapcsolatos eredményekre;
(8) mivel az e határozat által bevezetett rendelkezések az első lépéseket jelentik a tagállamok számláinak reálértéken történő, közösségi követelményeknek megfelelő, egységes számviteli szabályai fel, ezzel lehetővé téve olyan eredmények nyerését, amelyek a tagállamok között összehasonlíthatóak és megfelelő minőségűek;
(9) mivel a közösségi követelményeknek megfelelően a reálértékben kifejezett számlák eredményeit statisztikailag fel kell dolgozni és fel kell tüntetni a Bizottságnak szóló közleményben a 2223/96/EK rendeletben és a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 1993. november 22-i 3605/93/EK tanácsi rendeletben [5] megállapított időpontokban;
(10) mivel azonban tekintettel a szóban forgó számlák jelentőségére és a részletesség fokára, valamint a tagállamokban a statisztikai helyzetre, kivételesen és ideiglenesen póthatáridőket kell megállapítani azon tagállamok részére, amelyek objektív okokból nincsenek abban a helyzetben, hogy megfeleljenek a 2223/96/EK rendelet végrehajtása során az e határozatban megállapított szabályoknak;
(11) mivel az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a 89/382/EGK-EURATOM tanácsi határozattal [6] létrehozott Európai Közösség statisztikai programbizottsága (SPB) és a 91/115/EGK határozattal [7] létrehozott, monetáris, pénzügyi és fizetésimérleg-statisztikák bizottsága (CMFB) véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Célkitűzések
E határozat célja a 2223/96/EK rendelet A. mellékletének 10. fejezetében található, az árak és volumenek mérésére vonatkozó elvek tisztázása, tekintettel az ár- és volumenmérés további összehangolásának szükségességére.
Az e határozatban megadott magyarázatokat az Eurostatnak továbbított adatokra vonatkozóan a 2223/96/EK rendelet szerinti első adatközléstől kezdően figyelembe kell venni, legalábbis az 1995. és későbbi évekre vonatkozó adatok tekintetében.
2. cikk
Az árak és mennyiségek mérésére vonatkozó általános elvek magyarázata
E határozat I. mellékletének I. részében szerepel azon általános elvek magyarázata, amelyeket a 2223/96/EK rendelet A. mellékletének 10. fejezete által tartalmazott árak és volumenek mérésekor követni kell, különös tekintettel az aggregáció elemi szintjére, az index és a bázisév kiválasztására.
3. cikk
A módszerek termék szerinti osztályozása
E határozat I. mellékletének II. és III. része tartalmazza a termékek egyes fajtáira a használható legmegfelelőbb módszerek, a legmegfelelőbb módszerek nem alkalmazhatósága esetén használható alternatívák és a 2223/96/EK rendelet szerinti Eurostatnak szóló első adatközlést követően nem használható módszerek osztályozását.
4. cikk
Kutatási program
Azon termékek esetében, amelyekre e határozat I. melléklete nem állapítja meg a módszerek 3. cikkben meghatározott osztályozását, az osztályozás a 2000. év végén befejezésre kerülő kutatási program eredményének figyelembevételével történik, az SPB döntését követően.
5. cikk
Átmeneti időszakok
E határozat II. melléklete állapítja meg az egyes tagállamok vonatkozásában a 2. cikkben tisztázott elvek alkalmazására vonatkozó átmeneti időszakot.
A tagállamok ezen felül kérhetik átmeneti időszak engedélyezését a 3. cikkben meghatározott módszerek alkalmazására vonatkozóan is, erről legkésőbb 1998 végéig kell dönteni.
Azon tagállamok, amelyek az átmeneti időszakra mentességet kaptak, és az adott év vonatkozásában a nemzeti szinten használt számítási módszerek alkalmazásával, reálértéken kifejezett GDP-csökkenést mutatnak ki, minden lehetséges segítséget megadnak az Eurostatnak az itt meghatározott elvektől való bármely eltérés hatásának felméréséhez.
6. cikk
Jegyzég
A tagállamok legkésőbb 2002 végéig az Eurostat rendelkezésére bocsátják a reálértékben kifejezett GDP és összetevőinek mérésére használt eljárások és alapstatisztikák teljes listáját. E jegyzéknek legalább a záró számlákban alkalmazott módszereket kell tartalmaznia.
7. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1998. november 30-án.