A Tanács 1687/98/EK rendelete
(1998. július 20.)
a harmonizált fogyasztói árindex által lefedett termékekre és szolgáltatásokra vonatkozóan az 1749/96/EK bizottsági rendeletet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló, 1995. október 23-i 2494/95/EK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 4. cikkére és 5. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Központi Bank véleményére [2],
mivel a 2494/95/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében minden tagállam köteles létrehozni egy harmonizált fogyasztói árindexet (HICP) az 1997. januári indexszámmal kezdődően; mivel a HICP létrehozásának követelménye semmilyen módon nem kérdőjelezi meg a tagállamoknak azt a jogát, hogy közzétegyék saját nemzeti, nem harmonizált inflációs mutatóikat, amelyeket nemzeti politikai célokra kívánnak használni;
mivel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló [3] 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó kezdeti intézkedésekről szóló, 1996. szeptember 9-i 1749/96/EK bizottsági rendelet a HICP-k kezdeti lefedettségi körét az összes vagy a legtöbb nemzeti fogyasztói árindex (CPI-k) által lefedett termékekre és szolgáltatásokra korlátozza; mivel a HICP számításánál figyelembe vett árak, különösen a szubvenciók, árengedmények és visszatérítések kezeléséhez szükséges a meghatározások összehangolása; mivel a HICP-k földrajzi és népességi lefedettségét még meg kell határozni;
mivel a 2494/95/EK rendelet 3. cikke értelmében a HICP a fogyasztói szükségletek közvetlen kielégítésére szolgáló, a tagállam gazdasági területén megvásárolható termékek és szolgáltatások árain alapul; mivel azok az árak, amelyeket a fogyasztók nem teljesen fizetnek ki, vagy az alternatív költség és a kamatfizetések nem megfelelőek a fogyasztói ár inflációjának nemzetközi összehasonlításához;
mivel felismerték, hogy a visszatérítések változásai tágabb összefüggésben esetleg nem hatnak az infláció mértékére, ugyanakkor a fogyasztókat érintő inflációs folyamat lényeges elemét képezik, ezért azokat figyelembe kell venni a HICP-ben;
mivel a statisztikai programbizottság (SPB) az elnöke által meghatározott határidőn belül nem nyilvánította ki véleményét; mivel ebben az esetben a 2494/95/EK rendelet 14. cikke (2) bekezdésében szabályozott eljárásnak megfelelően a Bizottság haladéktalanul benyújtja a Tanács részére a szükséges intézkedésekre vonatkozó javaslatát,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Az 1749/96/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. Az I. melléklet helyébe ennek a rendeletnek az Ia. és az Ib. melléklete lép.
2. Az 1. cikk első bekezdésében a "kezdeti" szót el kell hagyni.
3. A 2. cikk a) pontja helyébe a következő lép:
"a) 1. a HICP "lefedettsége"; azok az a) 2.-ben említett termékek és szolgáltatások, amelyek a háztartások végső fogyasztási kiadásának részét képezik. Ez az Ia. mellékletben megadott, négy számjegyű kategóriák és alkategóriák szerint van osztályozva, amely a COICOP nemzetközi osztályozásán alapul, és amelyet COICOP/HICP-nak (egyéni fogyasztás rendeltetés szerinti osztályozása a HICP igényeihez igazítva) fognak nevezni.
a) 2. a "háztartások végső fogyasztási kiadása"; a végső fogyasztásra fordított kiadásoknak az a része, amely a háztartásoknál pénzügyi ügyleteik során, az összehasonlított időszakok egyikében vagy mindkettőben az Ib. mellékletben meghatározottak szerint merült fel. Ellenkező rendelkezés hiányában, az Ib. melléklet követi a 2223/96/EK rendeletben [4] meghatározott Nemzeti és Regionális Számlák Európai Rendszere (ESA 1995) által megállapított meghatározásokat. A "háztartások végső fogyasztási kiadása"; olyan termékekre és szolgáltatásokra fordított kiadásokból áll, amelyek a következők egyéni igényeinek és szükségleteinek közvetlen kielégítésére szolgálnak:
a) 2. a) a gazdasági területen vagy külföldön lakóhellyel rendelkező háztartások; vagy
a) 2. b) a gazdasági területen lakóhellyel rendelkező és lakóhellyel nem rendelkező háztartások; vagy
a) 2. c) a háztartások költségvetéséről készült nemzeti adatfelvétel körébe tartozó háztartások népessége.
a) 3. a HICP-ben alkalmazott árak a háztartások által a egyéni termékek és szolgáltatások vásárlásakor, pénzügyi ügyleteik során fizetett beszerzési árak. Amennyiben a termékek és a szolgáltatások ingyenesen hozzáférhetők a fogyasztók számára, majd a következő időszakban ki kell fizetniük a tényleges árat, akkor a nulla ár és a tényleges ár közötti különbséget, és fordítva, figyelembe kell venni a HICP-ben;
a) 4. a HICP által alkalmazott "súly"; a háztartások által a HICP lefedettségébe tartozó termékek és szolgáltatások egy kategóriájára fordított összes kiadás, az összes lefedett termékre és szolgáltatásra fordított teljes kiadás arányában kifejezve";
4. A 3. cikk helyébe a következő lép:
"3. cikk
Lefedettség
(1) Összehasonlíthatónak kell tekinteni azokat a HICP-ket, amelyeket az árváltozások és a háztartások végső fogyasztási kiadása Ia. mellékletben megadott összes olyan kategóriáinak súlya alapján állítottak össze, amelyek a (2) bekezdésben meghatározott összes kategória által lefedett teljes kiadás egy ezred részét meghaladják.
(2) A HICP lefedettségét a következőképpen kell kiterjeszteni:
a) a HICP 1997. januári elkészítésétől kezdődően a tagállamok feldolgozzák az összegyűjtött adatokat, lefedvén a "kezdeti lefedettséggel" jelölt összes kategóriát, az Ia. mellékletben meghatározottak szerint;
b) legkorábban a HICP 1999. decemberi elkészítésétől kezdődően a tagállamok feldolgozzák az összegyűjtött adatokat, lefedvén az "1999. decemberrel" jelölt összes kategóriát is, az I a. mellékletben meghatározottak szerint."
5. A 4. cikkben az "I. melléklet" szavak helyébe az "Ia. melléklet" szavak lépnek.
2. cikk
Figyelemmel a 89/382/EGK, Euratom határozat [5] által létrehozott bizottság véleményére, a Bizottság az e rendelet hatálybalépésétől számított két éven belül összeállít egy beszámolót, és benyújtja azt a Tanácsnak. A beszámoló értékeli az e rendeletben foglalt intézkedések működését, különös tekintettel a háztartások végső fogyasztási kiadásának fogalmára, a vonatkozó alternatív fogalmakhoz képest. A jelentést követően, a Bizottság szükség esetén kezdeményezheti a Tanácsnál e rendelet módosítását.
3. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1998. július 20-án.