A Tanács határozata
(2003. november 17.)
az Európai Közösségnek a Codex Alimentarius Bizottsághoz való csatlakozásáról
(2003/822/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37., 95., 133. cikkére és 152. cikke (4) bekezdésére, összefüggésben a 300. cikk (3) bekezdésének első albekezdésével,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
mivel:
(1) A Codex Alimentarius Bizottság célja többek között az, hogy az egész világra kiterjedő egészségügyi szabványokat dolgozzon ki és hangoljon össze, valamint iránymutatásokat és ajánlásokat bocsásson ki a mezőgazdasági és halászati termékekre, élelmiszerekre, élelmiszer-adalékanyagokra és -szennyező anyagokra, takarmányokra, állatgyógyászati készítményekre, növényvédő szerekre vonatkozóan, beleértve a címkézést, az elemzési és mintavételi módszereket, etikai kódexeket és a helyes mezőgazdasági gyakorlatot, valamint a higiéniai gyakorlatra vonatkozó iránymutatásokat, a fogyasztók egészségének védelme és a tisztességes nemzetközi kereskedelmi gyakorlat biztosítása céljából. Ezek a célkitűzések összhangban vannak az Európai Közösség célkitűzéseivel az emberek, állatok és növények élete és egészsége, valamint a környezet védelmét célzó intézkedések és az ezekkel összefüggő nemzetközi kereskedelmi intézkedések, továbbá a nemzeti jogszabályok harmonizációja vonatkozásában, különösen az élelmiszerek, élelmiszer-adalékanyagok és -szennyező anyagok tekintetében, beleértve a címkézést és az elemzési és mintavételi módszereket, a belső piacon az áruk szabad mozgása és a harmadik országokból származó behozatal biztosításának céljából.
(2) 1994 óta a WTO-megállapodások - különösen az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések alkalmazásáról szóló megállapodás (SPS-megállapodás) és a kereskedelem technikai akadályairól szóló megállapodás (TBT-megállapodás) - hatálybalépésével a Codex Alimentarius szabványai, iránymutatásai és ajánlásai még nagyobb jogi jelentőségre tettek szert a WTO-megállapodásokban a Codex Alimentariusra történő hivatkozás és a vonatkozó nemzeti intézkedésekkel biztosított megfelelőség vélelme alapján, amennyiben ezen intézkedések a Codex Alimentarius Bizottság által elfogadott szabványokon, iránymutatásokon vagy ajánlásokon alapulnak.
(3) Az Európai Közösség számára lehetővé kell tenni, hogy hatáskörét gyakorolja és közreműködjön a szabványoknak, iránymutatásoknak vagy ajánlásoknak a Codex Alimentarius Bizottság és annak kisegítő testületei által történő előkészítése, megtárgyalása és elfogadása során. Az Európai Közösségnek, valamint tagállamainak a Codex Alimentariushoz teljes jogú tagként történő csatlakozása elengedhetetlen annak biztosítása érdekében, hogy az Európai Közösség és tagállamai elsődleges egészségügyi és egyéb érdekeit figyelembe vegyék e szabványoknak, iránymutatásoknak vagy ajánlásoknak és egyéb rendelkezéseknek a Codex Alimentarius Bizottság által történő előkészítése, megtárgyalása és elfogadása során.
(4) Az Európai Közösségnek a Codex Alimentariushoz teljes jogú tagként történő csatlakozása elősegíti a Codex Alimentarius Bizottság által elfogadott szabványok, iránymutatások, ajánlások és egyéb rendelkezések, valamint az Európai Közösség egyéb vonatkozó nemzetközi kötelezettségei közötti koherencia erősítését.
(5) 1991. november 26-a óta az Európai Közösség a tagállamaival együtt tagja az ENSZ Élelmezési és Mezőgazdasági Szervezetének (FAO).
(6) A Codex Alimentarius Bizottság alapokmányának 2. cikke feljogosítja az Európai Közösséget mint a FAO tagját arra, hogy a Codex Alimentarius Bizottságnak is teljes jogú tagjává váljon.
(7) 1993. december 21-i határozatával a Tanács felhatalmazta a Bizottságot arra, hogy tárgyalásokat folytasson az Európai Közösségnek a Codex Alimentarius Bizottsághoz teljes jogú tagként történő csatlakozása feltételeiről és módozatairól, az Európai Közösség hatásköre és a FAO-ban elfoglalt helyzete alapján, figyelemmel a Codex Alimentarius Bizottság céljára és egyedi jellemzőire.
(8) A FAO-tagszervezetek jogai és kötelezettségei értelemszerűen alkalmazhatók az Európai Közösség Codex Alimentarius Bizottságban betöltött tagságára, és már a Codex Alimentarius Bizottság és kisegítő testületei eljárási szabályzata vonatkozó rendelkezéseinek szükséges kiigazításaival kapcsolatos megfelelő határozatokat is meghozták.
(9) Figyelembe véve az Európai Közösség és tagállamai érdekeit és a Codex Alimentarius Bizottság egyedi jellemzőit, az Európai Bizottság által folytatott tárgyalások kimenetele kielégítőnek tekinthető.
(10) Meg kell határozni az Európai Közösség és tagállamainak a Codex Alimentarius Bizottság és annak kisegítő testületei munkájában való részvételének gyakorlati módozatait úgy, hogy az várhatóan a lehető legnagyobb előnyöket biztosítsa az Európai Közösség és tagállamai számára a Közösségnek a Codex Alimentariushoz való csatlakozásából eredően.
(11) Tekintetbe véve a fenti szempontokat, indokolt, hogy az Európai Közösség csatlakozzon a Codex Alimentarius Bizottsághoz.
(12) A FAO és a WHO főigazgatói jóváhagyták az eljárási szabályzatnak a Codex Alimentarius Bizottság 2003. június 30-i 26. ülésén elfogadott módosításait, amelyek lehetővé teszik a regionális gazdasági integrációs szervezetek számára, hogy a Codex tagjává váljanak,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
(1) Az Európai Közösség benyújtja a Codex Alimentarius Bizottsághoz való csatlakozás iránti kérelmet egy olyan hivatalos okirattal együtt, amely szerint elfogadja a Codex Alimentarius Bizottságnak a csatlakozás időpontjában hatályban lévő alapokmánya kötelezettségeit (e határozat I. melléklete), és a hatáskör gyakorlásáról szóló általános nyilatkozatot (e határozat II. melléklete).
(2) A Tanács elnöke felelős azért, hogy végrehajtsák az e célból szükséges intézkedéseket.
2. cikk
A Tanács és a Bizottság közötti, a Codex Alimentarius üléseinek és nyilatkozatainak előkészítésére, valamint a szavazati jogok gyakorlására vonatkozó, az e határozat III. mellékletében szereplő megállapodást a Bizottság, a Tanács és a tagállamok számára kötelező.
Kelt Brüsszelben, 2003. november 17-én.