A Bizottság 1326/2001/EK rendelete
(2001. június 29.)
az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre való áttérést elősegítő átmeneti intézkedések megállapításáról, valamint az említett rendelet VII. és XI. fejezetének módosításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb az 1248/2001/EK rendelettel [1] módosított, az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, az ellenük való védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 2001. május 22-i 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 23. cikkére,
mivel:
(1) A 999/2001/EK rendelet 7., 9. és 15-18. cikke szabályokat állapít meg az állatok takarmányozására vonatkozóan, és a kérődzőkből előállított termékek, az élő állatok és az állati eredetű termékek forgalmazását illetően további korlátozásokat rendel el. E szabályok az érintett tagállam vagy harmadik ország BSE-státusának besorolásától függően eltérnek egymástól. A BSE-státus meghatározására szolgáló besorolásról a 999/2001/EK rendelet 5. cikkében megállapított kritériumok alapján kell dönteni. Eddig még egyetlen tagállamnak vagy harmadik országnak az 5. cikkben megállapított új rendelkezések szerinti kategóriák valamelyikébe történő besorolásáról sem született határozat. A rendelet rendelkezései 2001. július 1-jétől válnak teljes mértékben hatályossá, hacsak a 23. cikk alapján átmeneti intézkedéseket nem fogadnak el. A besorolásról történő határozat hiányában a 7., a 9. és a 15-18. cikket nem lehet alkalmazni, ezért átmeneti intézkedésekre van szükség.
(2) A besoroláson alapuló bizonyos szabályokra vonatkozó átmeneti intézkedésekről - amelyek a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagokra vonatkoznak - a 22. cikk már előre rendelkezett, és előírja, hogy legalább 2002. január 1-jéig kell azokat alkalmazni, és azonnal meg kell szüntetni az alkalmazásukat az 5. cikkel összhangban történő besorolásról szóló határozat elfogadását követően, amely időpontban a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagokra vonatkozó 8. cikk lép hatályba. Az egységesség érdekében az átmeneti szabályokról a rendelet szabályaira való áttérés során alkalmazott szabályok érvényesek a besoroláson alapuló más cikkek esetén.
(3) A fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra vonatkozó, az állati takarmányozással kapcsolatos közösségi tilalmi szabályokat - amelyek a 999/2001/EK rendelet végrehajtását közvetlenül megelőzően voltak hatályban - egyrészt az egyes fertőző szivacsos agyvelőbántalmakkal szembeni egyes védőintézkedésekről és az állati fehérjének állati takarmányként történő felhasználásáról szóló 2000/766/EK tanácsi határozat [3] állapítja meg, másrészt a 2001/165/EK [4] határozattal módosított, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmakkal szembeni egyes védőintézkedésekről és az állati fehérjének takarmányként történő felhasználásáról szóló 2000/766/EK tanácsi határozat végrehajtásához szükséges ellenőrző intézkedésekről szóló 2001/9/EK bizottsági határozat [5] rögzíti. A 2000/766/EK határozat elrendeli, hogy néhány kivételtől eltekintve 2001. június 30-ig függesszék fel a feldolgozott állati fehérjék etetését minden gazdasági haszonállat esetében. A Tanács 2001. április 24-én úgy döntött, hogy a határozat alkalmazásának idejét meg kell hosszabbítani. Ez utóbbi határozatot ezért ennek megfelelően mint átmeneti intézkedést módosítani kell. Minden későbbi módosítás a tagállamok besorolásáról szóló döntéstől függ, valamint az egyes tagállamok által életbe léptetett ellenőrző intézkedések eredményességének függvénye.
(4) A fertőző szivacsos agyvelőbántalmakkal kapcsolatos, az élő szarvasmarhafélék és bizonyos szarvasmarhaféle eredetű termékek forgalomba hozatalára és kivitelére vonatkozó Közösségi szabályokat - amelyek a 999/2001/EK rendelet végrehajtását közvetlenül megelőzően voltak hatályban - a következő határozatok írják elő vagy a következő határozatoknak megfelelően fogadták el: az Egyesült Királyságban a szarvasmarhafélék szivacsos agyvelőbántalmára vonatkozó (BSE), a szarvasmarhafélék embrióit érintő egyes védőintézkedésekről szóló, 1992. május 14-i 92/290/EGK bizottsági határozat [6]; a szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalma elleni sürgősségi intézkedésekről, valamint a 94/474/EK határozat módosításáról és a 96/239/EK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 1998. március 16-i 98/256/EK tanácsi határozat [7]; a 98/256/EK tanácsi határozat 6. cikkének (5) bekezdésében az exportképes állományokat igazoló rendszer keretein belül az Észak-Írországból származó, szarvasmarhaféléből készült termékek szállítási dátumának megállapításáról szóló, 1998. május 29-i 98/351/EK bizottsági határozat [8]; a szarvasmarhaféléből készült termékeknek a dátumalapú kiviteli rendszer keretében az Egyesült Királyságból történő szállítása megkezdésére vonatkozó időpontnak a 98/256/EK tanácsi határozat 6. cikkének (5) bekezdésével összhangban történő megállapításáról szóló, 1999. július 23-i 1999/514/EK bizottsági határozat [9]; az egyes termékek hulladékégetés céljából Portugáliából Németországba történő szállítása megkezdésére vonatkozó időpontnak a 98/653/EK határozat 3. cikke (6) bekezdésével összhangban történő megállapításáról szóló, 2000. május 22-i 2000/345/EK bizottsági határozat [10]; a harci bikák Portugáliából Franciaországba történő szállítása megkezdésére vonatkozó időpontnak a 98/653/EK tanácsi határozat 3. cikkének (7) bekezdésével összhangban történő megállapításáról szóló, 2000. június 6-i 2000/371/EK bizottsági határozat [11]; a harci bikák Portugáliából Spanyolországba történő szállítása megkezdésére vonatkozó időpontnak a 98/653/EK tanácsi határozat 3. cikkének (7) bekezdésével összhangban történő megállapításáról szóló, 2000. június 6-i 2000/372/EK bizottsági határozat [12]; a szarvasmarhafélék szivacsos agyvelőbántalmának Portugáliában történő megjelenése miatt szükséges intézkedésekről és a dátumalapú kiviteli rendszer bevezetéséről szóló, 2001. április 18-i 2001/376/EK bizottsági határozat [13]. E határozatok ezért hatályban maradnak az átmeneti időszakban.
(5) A fertőző szivacsos agyvelőbántalmakra vonatkozó, a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagokkal kapcsolatos Közösségi szabályokat - amelyek a 999/2001/EK rendelet végrehajtását közvetlenül megelőzően voltak hatályban - a legutóbb a 2001/384/EK határozattal [14] módosított, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak tekintetében veszélyt jelentő anyagok felhasználásának szabályozásáról, valamint a 94/474/EK határozat módosításáról szóló, 2000. június 29-i 2000/418/EK bizottsági határozat [15] írja elő, vagy azokat ennek a határozatnak megfelelően fogadták el. Ezt a határozatot szarvasmarha gerincvelőre, mechanikai úton kinyert húsra és a harmadik országokból történő importra való tekintettel módosították a Tanács 8/2001/EK közös állásfoglalásának [16] 2001. február 21-i elfogadása után, tekintettel a bizonyos fertőző szivacsos agyvelőbántalmak megelőzésére, a velük szembeni védekezésre és a felszámolásukra vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 999/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására. A rendelet XI. melléklete felsorolja a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagokra vonatkozó szabályokat, amelyek az átmeneti időszak alatt érvényesek. Az említett melléklet A. szakaszát ezért fel kell frissíteni, hogy tartalmazza a Tanács közös állásfoglalásának elfogadása után elfogadott, a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagokra vonatkozó rendelkezéseket.
(6) Amíg döntés nem születik a harmadik országok besorolásáról, továbbá elővigyázatosságból helyénvaló előírni, hogy a 999/2001/EK rendeletben előírt, az összes, BSE-mentesnek nem tekinthető harmadik országból származó behozatalra vonatkozó minimális óvintézkedések minden élő szarvasmarhaféle, embrió és petesejt behozatalára is vonatkozzanak. Továbbá az elsődleges és a legfontosabb közegészség-védelmi intézkedés a különleges fertőzési veszélyt jelentő anyagok eltávolítása az olyan termékekből, amelyekből élelmiszer vagy takarmány készül. Ezért átmeneti intézkedésként ki kell bővíteni azoknak a termékeknek a listáját, amelyek a 2000/418/EK határozat szerinti behozatali korlátozás alá esnek, hogy magában foglalja az összes szarvasmarha-, juh- és kecskeféle eredetű anyagot tartalmazó terméket, amelyekre közösségi egészségügyi bizonyítványt állítanak ki. Azok a harmadik országok azonban, amelyek a 2000/418/EK határozat alól ideiglenes felmentésben részesülnek, az átmeneti intézkedés alól is felmentést kapnak. A higiéniai és a növény-egészségügyi intézkedések alkalmazásáról szóló Világkereskedelmi Szervezeti Egyezményből adódó nemzetközi kötelezettségek tiszteletben tartása céljából, különös tekintettel az értesítési eljárásokra, a behozatalra vonatkozó rendelkezéseket csak 2001. október 1-jétől kell alkalmazni.
(7) A 999/2001/EK rendelet VII. melléklete felsorolja a valamely TSE előfordulásának igazolását követően alkalmazandó intézkedések részletes szabályait. Ezeket a szabályokat frissíteni kell, hogy tükrözzék a tagállamok által alkalmazott részletes technikai, a felszámolást szolgáló intézkedéseket, figyelembe véve a Tudományos Operatív Bizottság (TOB) 2000. szeptember 15-i, a szarvasmarhák BSE-re visszavezethető selejtezésére vonatkozó álláspontját. A TOB arra a következtetésre jutott az álláspontjában, hogy "a (teljes) állománycseréknek már látszanak az eredményei, egyrészt így eltávolíthatók azok az állatok, amelyeknél egyébként nem ismerték fel a betegséget, másrészt ezzel elejét lehet venni a betegség későbbi felbukkanásának. Habár (…) nagyjából ugyanezt az eredményt lehet elérni, ha lecserélik az összes, a beteg állattal annak születése után és előtt 12 hónapon belül egy állományban született és/vagy felnevelt állatot (születési kohortok váltása)". A TOB azt javasolta, hogy a fennálló járványügyi helyzettől függetlenül legalább a születési kohortok váltásának módszerét alkalmazzák, valahányszor hazai BSE eset fordul elő. Ezért ennek megfelelően módosítani kell a részletes betegség-felszámolási rendelkezéseket azáltal, hogy a fennálló járványügyi helyzet alapján határozzanak a teljes állománycseréről mint szabadon választható lehetőségről.
(8) Az érthetőség érdekében a szarvasmarhafélék szivacsos agyvelőbántalmára vonatkozó egyes védőintézkedésekről, valamint a 89/469/EGK és a 90/200/EGK határozat hatályon kívül helyezéséről szóló, 1994. július 27-i 94/474/EGK bizottsági határozatot [17], a szarvasmarhák szivacsos agyvelőbántalmára és az emlősökből származó fehérjéket tartalmazó takarmányokra vonatkozó védőintézkedésekről szóló, 1994. június 27-i 94/381/EK bizottsági határozatot [18], valamint a fertőző szivacsos agyvelőbántalom tekintetében fertőzésveszélyt jelentő anyagok felhasználásának szabályozásáról és a 94/474/EK határozat módosításáról szóló 2000/418/EK határozatot hatályon kívül kell helyezni.
(9) Az Állat-egészségügyi Állandó Bizottság eddig még nem hozott állásfoglalást; a Bizottság ezért ezeket a rendelkezéseket a 999/2001/EK rendelet 24. cikkének megfelelően 2001. június 15-én előterjesztette a Tanácsnak; a Tanácsnak három hónapon belül el kell járnia.
(10) Habár a Tanács nem fogadta el ezeket az intézkedéseket, de a javaslatot nem is ellenezte, és arra az állásfoglalásra jutott 2001. június 19-én, hogy álláspontját nem változtatja meg a megadott időtartam alatt.
(11) Ilyen körülmények között, tekintettel az intézkedések végrehajtásának sürgősségére, az Európai Parlamentet a 1999/468/EK tanácsi határozat [19] rendelkezéseivel összhangban tájékoztatva, és a határozat 8. cikkének sérelme nélkül kell ezeket az intézkedéseket a Bizottságnak indokolatlan késlekedés nélkül elfogadnia,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 999/2001/EK rendelettől eltérő átmeneti intézkedések alapján:
1. a 999/2001/EK rendelet I. mellékletében felsorolt rendelkezések nem alkalmazhatók valamely tagállamra vagy harmadik országra addig, amíg a tagállam vagy harmadik ország BSE státusát meghatározó, a 999/2001/EK rendelet 5. cikkének megfelelően elfogadott határozat hatályba nem lép. Eddig az időpontig az érintett tagállamra vagy harmadik országra a XI. melléklet D. részét kell alkalmazni. Ilyen határozat 2002. január 1. előtt nem léphet hatályba;
2. a 7. cikk (2), (3) és (4) bekezdése addig nem alkalmazható a tagállamra, amíg az adott tagállam BSE státusát megállapító határozat hatályba nem lép, és amíg az állatok takarmányozására vonatkozó, a fertőző szivacsos agyvelőbántalmak szempontjából lényeges Közösségi rendelkezéseknek ott hatékonyan érvényt nem szereznek. A XI. melléklet C. részét kell alkalmazni az adott tagállamra a 7. cikk (2), (3) és (4) bekezdésének alkalmazhatóvá válásáig.
2. cikk
(1) A 2000/766/EK határozat 4. cikkének második és harmadik bekezdését el kell hagyni.
(2) A 94/381/EK, a 94/474/EK és a 2000/418/EK határozat hatályát veszti.
3. cikk
Az 999/2001/EK rendelet a következőképpen módosul:
1. A VII. mellékletben található szöveg helyébe az e rendelet II. mellékletében található szöveg lép.
2. A XI. melléklet A. fejezetében található szöveg helyébe az e rendelet III. mellékletében található szöveg lép.
3. A XI. mellékletben található szöveg az e rendelet IV. mellékletében található szöveggel egészül ki.
4. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2001. július 1-jétől kell alkalmazni.
A XI. melléklet A. szakasza 5. pontjának negyediktől hetedik, kilencedik és tizedik francia bekezdését, és az e rendelettel módosított 999/2001/EK rendelet D. szakaszának 2. és 3. pontját azonban 2001. október 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2001. június 29-én.