205. HATÁROZAT
(2005. október 17.)
a határmenti ingázók tekintetében a „részleges munkanélküliség” fogalmának alkalmazási köréről
(EGT vonatkozású és az EU-Svájc megállapodást érintő szöveg)
(2006/351/EK)
A MIGRÁNS MUNKAVÁLLALÓK SZOCIÁLIS BIZTONSÁGÁVAL FOGLALKOZÓ IGAZGATÁSI BIZOTTSÁG,
tekintettel a szociális biztonsági rendszereknek a Közösségen belül mozgó munkavállalókra, önálló vállalkozókra és családtagjaikra történő alkalmazásáról szóló, 1971. június 14-i 1408/71/EGK rendelet (1) 81. cikke a) pontjára, amelynek értelmében az igazgatási bizottság feladata minden igazgatási jellegű vagy értelmezési kérdés kezelése, amely az 1408/71/EGK rendeletből és a későbbi rendeletekből ered,
tekintettel az említett rendelet 71. cikke (1) bekezdésének a) pontjára.
mivel:
(1)
az 1408/71/EGK rendelet 71. cikke (1) bekezdésének a) pontja a teljes munkanélküli határmenti ingázókra vonatkozóan az említett rendelet 13. cikke (2) bekezdésének a) pontjában megállapított lex loci laboris általános elvtől eltérő intézkedést tartalmaz,
(2)
az Európai Közösségek Bírósága úgy határozott, hogy egységes közösségi kritériumokat kell alkalmazni annak meghatározására, hogy egy határmenti munkavállaló részleges munkanélkülinek vagy teljesen munkanélkülinek tekintendő-e az említett rendelet 71. cikke (1) bekezdésének a) pontja értelmében, és ennek megítélése nem alapulhat a nemzeti jog feltételein (2),
(3)
a különböző tagállamok nemzeti szociális biztonsági intézményeinek gyakorlata értelmezési eltéréseket mutat a munkanélküliség típusának minősítésében, ezért fontos meghatározni az említett cikk alkalmazási körét az egységes és kiegyensúlyozott feltételek elfogadása céljából a cikk fent említett intézmények általi alkalmazására,
(4)
az Európai Közösségek Bírósága úgy határozott, hogy amennyiben egy határmenti ingázónak többé semmilyen kapcsolata sincs az illetékes tagállammal és teljesen munkanélküli, a munkanélküli ellátásokat a lakóhely szerinti intézménynek kell nyújtania saját költségén,
(5)
a munkaviszony létezésének vagy fenntartásának megítélése kizárólag a foglalkoztatás helye szerinti ország nemzeti jogán alapul,
(6)
a határmenti ingázók védelmének célkitűzése - amely a rendelet 71. cikkének törekvése - nem teljesülne, ha egy munkavállaló ugyanannak a vállalkozásnak a munkavállalója marad egy másik tagállamban, mint amelyiknek a területén él - tevékenységét felfüggesztik -, mégis teljesen munkanélkülinek tekintik és a lakóhelye szerinti intézményhez kell fordulnia a munkanélküli ellátásokért,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1.
A rendelet 71. cikke (1) bekezdésének a) pontja alkalmazása céljából, a munkanélküliség természetének meghatározása - vagyis hogy részleges vagy teljes-e - a felek közötti bármilyen szerződéses munkaviszony fenntartásának vagy hiányának megállapításától függ, nem pedig a munkavállaló munkavégzése esetleges ideiglenes felfüggesztésének időtartamától.
2.
Ha egy határmenti ingázót továbbra is foglalkoztat egy a lakóhelyén kívüli másik tagállambeli vállalkozás, de - noha bármikor visszatérhet a helyére - munkavégzését felfüggesztik, az említett munkavállalót részleges munkanélkülinek kell tekinteni, és a neki járó ellátásokat a foglalkoztatás helye szerinti tagállam illetékes intézménye nyújtja, az 1408/71/EGK rendelet 71. cikk (1) bekezdése a) pontja i) alpontjának megfelelően.
3.
Ha egy határmenti ingázónak bármiféle szerződéses munkakapcsolat hiányában többé nincs kapcsolata a foglalkoztatás helye szerinti tagállammal - például mert a munkaviszony megszűnt vagy lejárt -, teljesen munkanélkülinek kell őt tekinteni az 1408/71/EGK rendelet 71. cikk (1) bekezdése a) pontja ii) alpontjának megfelelően, és az ellátásokat a lakóhely szerinti intézmény nyújtja saját költségén.
4.
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzétételét követő hónap első napjától kell alkalmazni.