A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2004. december 15.)
az 58/2003/EK tanácsi rendelet alkalmazásában a közegészségügy területén tett közösségi fellépés igazgatására Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala néven végrehajtó hivatal létrehozásáról
(2004/858/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közösségi programok igazgatásában bizonyos feladatokkal megbízott végrehajtó hivatalokra vonatkozó alapszabály megállapításáról szóló, 2002. december 19-i 58/2003/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 3. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 58/2003/EK rendelet a Bizottságra ruházza annak jogát, hogy az említett rendelet alapszabályával összhangban végrehajtó hivatalok létrehozásáról döntsön és azokat az egy vagy több közösségi programhoz kapcsolódó bizonyos feladatokkal bízza meg; ez a határozat nem sérti e rendelet alkalmazási területét.
(2)
A végrehajtó hivatal létrehozásának célja, hogy a Bizottság azon elsőrendű tevékenységeire és feladataira összpontosíthasson, amelyek nem kiszervezhetőek, mindamellett megtartsa a végrehajtó hivatalok által igazgatott fellépések ellenőrzését és a végső felelősséget.
(3)
A közegészségügyre vonatkozó közösségi cselekvési program igazgatása, amelyet a 2002. szeptember 23-i 1786/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat (2) fogadott el, a technikai jellegű projektek politikai természetű döntéshozatal nélküli végrehajtására törekszik, és a projekt teljes futamideje alatt magas szintű műszaki és pénzügyi szakértelmet igényel.
(4)
A program végrehajtásával kapcsolatos feladatok végrehajtó hivatalra történő átruházását a Bizottság szervezeti egységeinek illetékessége alá tartozó programozási szakaszoknak a végrehajtó hivatalra bízott projektkivitelezéstől való világos elválasztásával lehetne megvalósítani.
(5)
Az ezirányú költség-haszon elemzés kimutatta, hogy egy végrehajtó hivatal létrehozása fokozná a közegészségügyi program megvalósításának hatékonyságát kevesebb költségráfordítás mellett. A program egyedi sajátosságaira építve a hangsúly a technikai feladatok átruházásán van, mivel a központi célkitűzés az említett közösségi program és a tagállami szakértők csoportjai közötti kapcsolatok elmélyítése.
(6)
A hivatal feladata, hogy a Bizottság által meghatározott célok szolgálatában és annak ellenőrzésével magas szintű szakértői véleményt szolgáltasson. A hivatal lehetővé teszi a program végrehajtásának optimalizálását a közegészségügyi kérdésekben szakképzett személyzet felvételének megkönnyítésével.
(7)
Hosszú távú feladatain túl a hivatal javítja a program végrehajtásának rugalmasságát. A hivatal éves munkaterve lehetővé tenné - tekintettel különösen a közegészségügyi program végrehajtására - az éves prioritások megvalósításának támogatását, amelyet a programbizottság véleményét követően a Bizottság tervez és határoz meg.
(8)
A hivatal által elért eredményeken alapuló igazgatás a szükséges koordinációs és ellenőrzési eljárások alkalmazásával egyszerűsítheti a Bizottság szervezeti egységeinél kidolgozott program kivitelezési módozatait. A Bizottság szervezeti egységei hasznosíthatják a hivatal technikai munkáit olyan módon, hogy megfelelően kidolgozzák azon feladatokat, amelyek politikai jellegű értékelést kívánhatnak. A Bizottság szervezeti egységei ezen túlmenően a program végrehajtásával járó azon feladatokat is elvégzik, amelyeket nem helyénvaló a hivatalra bízni.
(9)
A hivatal együttműködése a Bizottság szervezeti egységeivel, valamint az információterjesztés és hálózatfenntartás területén lévő különleges feladatainak ellátása a közegészségügy területén tett közösségi fellépés nyilvánosságát növelné.
(10)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Végrehajtó Hivatalok Bizottsága véleményével,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
A hivatal létrehozása
(1) A közegészségügyi közösségi program igazgatására végrehajtó hivatal (a továbbiakban: „hivatal”) létesült, amelynek alapszabályzatára nézve az 58/2003/EK rendelet irányadó.
(2) A hivatal neve: Közegészségügyi Program Végrehajtó Hivatala.
2. cikk
Székhely
A hivatal székhelye Luxembourg.
3. cikk
A hivatal működési ideje
A hivatal működése a 2005. január 1-jétől 2010. december 31-ig terjedő időszakra korlátozódik.
4. cikk
Célkitűzés és feladatok
(1) A hivatal feladata az 1786/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozattal létrehozott közegészségügyi közösségi program keretében (a továbbiakban: a „kerethatározat”) a program közösségi támogatására vonatkozó feladatok végrehajtása, a programértékelés és a jogszabályok vagy egyéb intézkedések betartásának felügyelete kivételével, amelyek kizárólag a Bizottság hatáskörébe tartoznak. Nevezetesen a következő feladatok hárulnak a hivatalra:
a)
a különleges projektekkel összefüggésben a közegészségügyi programciklus minden szakaszának igazgatása a Bizottság által elfogadott 1786/2002/EK határozat és az abban előírt munkaterv alapján, valamint a szükséges ellenőrzések végrehajtása megfelelő, a Bizottság felhatalmazó jogi aktusa alapján hozott határozatok elfogadásával;
b)
a költségvetési bevételek és kiadások végrehajtására irányuló jogi aktusoknak, valamint a Bizottság felhatalmazása alapján minden, a közegészségügyi program igazgatásához szükséges intézkedésnek az elfogadása, különös tekintettel azokra az intézkedésekre, amelyek a megbízások és támogatások odaítélésével állnak összefüggésben;
c)
logisztikai, tudományos és technikai támogatás, különösen a technikai értekezletek (szakértői munkacsoportok igazgatása), előkészítő tanulmányok, előadások és konferenciák szervezése.
(2) A Bizottság felhatalmazó határozatát, amely részletesen megállapítja a hivatalra bízott összes feladatot, tájékoztatás céljával a Végrehajtó Hivatalok Bizottságának rendelkezésére bocsátják.
5. cikk
Szervezeti felépítés
(1) A hivatal a Bizottság által kijelölt igazgatótanács és igazgató irányítása alatt áll.
(2) Az igazgatótanács tagjainak kinevezése két évre szól.
(3) A hivatal igazgatóját négy évre nevezik ki.
6. cikk
Támogatás
A hivatal az Európai Közösségek általános költségvetésében szereplő és a közegészségügyi program pénzügyi kiutalásából származó támogatásban részesül.
7. cikk
Ellenőrzés és jelentéstétel
A hivatal a Bizottság ellenőrzése alatt áll, és a rábízott programok végrehajtásáról rendszeres jelentéstétellel tartozik a felhatalmazó jogi aktus által meghatározott módozatok és gyakoriság szerint.
8. cikk
A működési költségvetés végrehajtása
A hivatal költégvetésének végrehajtása a típusú költségvetési rendelet (3) rendelkezései szerint zajlik.
Kelt Brüsszelben, 2004. december 15-én.