A Bizottság 2707/2000/EK rendelete
(2000. december 11.)
az iskolai tanulók tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében az 1255/1999/EK tanácsi rendelet alkalmazásával kapcsolatos szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb az 1670/2000/EK rendelettel [1] módosított, a tej- és tejtermékpiac közös szervezéséről szóló, 1999. május 17-i 1255/1999/EK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 15. cikkére,
mivel:
(1) Az iskolai tanulók tejjel és egyes tejtermékekkel való ellátása tekintetében a legutóbb az 1587/96/EK rendelettel [3] módosított 804/68/EGK tanácsi rendelet [4] és - többek között - a legutóbb az 1958/97/EK rendelettel [5] módosított 1842/83/EGK tanácsi rendelet [6] helyébe az 1255/1999/EK rendelet lépett. Az új közösségi támogatási rendszer és a szerzett tapasztalatok miatt módosítani és egyszerűsíteni kell a legutóbb a 2235/97/EK rendelettel [7] módosított, az iskolai tanulók csökkentett árú tejjel és tejtermékekkel való ellátására vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló 1842/83/EGK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályokról szóló, 1993. december 10-i 3392/93/EK bizottsági rendeletet [8]. Az egyértelműség érdekében az említett rendeletet át kell dolgozni.
(2) A támogatásnak az óvodákra és az általános iskolákra kell irányulnia, a tagállamok döntik el, hogy a középiskolák részesüljenek-e a támogatásból. Az irányítás egyszerűsítése érdekében ki kell zárni a támogatásból azon tanulók tejfogyasztását, akik iskolai szünidei táborokban vesznek részt.
(3) Nehézségek mutatkoznak a tanulóknak felszolgált ételek elkészítéséhez felhasznált, támogatásban részesített tejtermékek ellenőrzése tekintetében, továbbá úgy tűnik, hogy ez az eszköz nem hatékony a támogatási rendszer céljainak megvalósításához. A támogatást ezért a tanulóknak kiosztott termékekre kell korlátozni.
(4) A támogatott termékek listáján előnyben kell részesíteni egyes olyan alapvető tejtermékeket, amelyek fogyasztása nélkülözhetetlen a piaci egyensúly megtartásához. A Közösségben mutatkozó eltérő fogyasztási szokások figyelembevétele érdekében a tagállamok számára lehetővé kell tenni, hogy bizonyos alacsony zsírtartalmú termékeket és sajtokat is választhassanak.
(5) Az 1670/2000/EK rendelettel módosított 1255/1999/EK rendelet 14. cikkének (3) bekezdése új, az irányár 75 %-át kitevő támogatási mértéket határoz meg a teljes tej tekintetében, más termékek esetében pedig a termék tejösszetevőinek megfelelő mértéket állapít meg. E szabályok alapján meg kell határozni a különböző termékek támogatásának mértékét.
(6) A támogatás kifizetését illetően meg kell határozni a kérelmezők számára előírt követelményeket, és meg kell állapítani a kérelmek benyújtására vonatkozó szabályokat, az illetékes hatóságok által elvégzendő ellenőrzéseket, és meg kell állapítani a kifizetési eljárást. A rendszer irányításának egyszerűsítése érdekében ösztönözni kell a több iskola nevében kérelmet benyújtó szervezetek működését.
(7) Az 1255/1999/EK rendelet 14. cikkének (4) bekezdése alapján 0,25 liter tej az az egy tanulóra számított legnagyobb napi mennyiség, amelyre támogatás adható. Meg kell határozni a tej és az egyéb termékek közötti egyenértékűséget.
(8) Meg kell állapítani a támogatási rendszer ellenőrzési szabályait annak érdekében, hogy az átvevők által fizetett ár megfelelően tükrözze a nyújtott támogatást, és hogy a támogatott termékek a tervezett módon kerüljenek felhasználásra.
(9) Ezt a rendeletet 2001. január 1-jétől kell alkalmazni, mivel ez az új támogatási rendszer hatálybalépésének az időpontja, és így az illetékes hatóságoknak elég idejük lesz arra, hogy az új rendelkezések alkalmazására felkészüljenek.
(10) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak a Tej és Tejtermékek Irányítóbizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Cél
E rendelet megállapítja az 1255/1999/EK rendelet alkalmazásának szabályait, annak 14. cikke alapján az oktatási intézményekben tanulók bizonyos tejtermékekkel való ellátására irányuló közösségi támogatás tekintetében.
2. cikk
Kedvezményezettek
(1) A támogatás kedvezményezettjei a következő oktatási intézmények valamelyikébe rendszeresen járó tanulók:
a) a tagállam illetékes hatósága által igazgatott vagy elismert óvoda vagy más iskolára felkészítő intézmények;
b) általános iskolák;
c) középiskolák (ha a tagállam így dönt).
(2) A tanulók nem részesülnek a támogatásban az intézmény vagy az iskolafenntartó által szervezett szünidei táborban való tartózkodás ideje alatt.
(3) A támogatás feltétele, hogy az intézmény vagy adott esetben az iskolafenntartó írásban vállaljon kötelezettséget az illetékes hatóság felé, hogy a támogatott tejtermékeket ételek elkészítéséhez nem használja fel.
Amennyiben azonban a tagállam megfelelően megindokolja, a Bizottság engedélyezheti a tagállam számára, hogy az első albekezdést ne alkalmazza.
3. cikk
Jogosult termékek
(1) A tagállamok fizetik a mellékletben felsorolt I. és III. kategóriájú termékekre vonatkozó támogatást.
(2) A 2596/97/EK tanácsi rendelet [9] sérelme nélkül a tagállamok fizethetik a mellékletben felsorolt II. és IV-IX. kategóriájú termékekre vonatkozó támogatást.
(3) Franciaország tengerentúli megyéiben a csokoládéval vagy egyéb módon ízesített tej tejporból készített tej is lehet.
(4) Az I-V. kategóriájú termékek esetében a tagállamok kilogrammonként legfeljebb 5 mg fluor hozzáadását engedélyezhetik.
(5) A 2597/97/EK tanácsi rendelet [10] 3. cikke (2) bekezdésének b) és c) pontjában felsorolt termékeket az esetnek megfelelően teljes, félzsíros vagy fölözött tejnek kell tekinteni.
4. cikk
A támogatás mértéke
(1) A támogatás mértéke a következő:
a) EUR 23,24/100 kg az I. termékkategóriában;
b) EUR 21,82/100 kg a II. termékkategóriában;
c) EUR 17,58/100 kg a III. termékkategóriában;
d) EUR 16,17/100 kg a IV. termékkategóriában;
e) EUR 13,34/100 kg az V. termékkategóriában;
f) EUR 69,72/100 kg a VI. termékkategóriában;
g) EUR 177,79/100 kg a VII. termékkategóriában;
h) EUR 197,54/100 kg a VIII. termékkategóriában;
i) EUR 217,29/100 kg a IX. termékkategóriában.
(2) Az (1) bekezdéstől eltérve, ha a támogatás nagyobb, mint a szállító eladási ára a támogatás levonása előtt, a támogatást úgy csökkentik, hogy a kérdéses termék árát ne haladja meg.
(3) Ha az euróban megállapított támogatás mértékét megváltoztatják, a hónap első napján hatályos mértéket alkalmazzák az abban a hónapban szolgáltatott valamennyi mennyiségre.
(4) Ha a szolgáltatott mennyiséget literben fejezik ki, az 1,03 együtthatót kell alkalmazni a kilogrammra történő átváltáshoz.
5. cikk
A legnagyobb támogatható mennyiség
(1) Annak érdekében, hogy eleget tegyenek az 1255/1999/EK rendelet 14. cikkének (4) bekezdésében említett maximum 0,25 literes mennyiségnek, a kérelemben foglalt időtartam alatt a támogatásra jogosult tejtermék teljes mennyiségét az intézménybe felvett tanulók száma alapján számítják ki.
(2) A mellékletben felsorolt VI-IX. kategóriájú termékek esetében a számítás a következő egyenértékűségeket alkalmazza:
a) VI. kategória: 100 kg = 300 kg teljes tej;
b) VII. kategória: 100 kg = 765 kg teljes tej;
c) VIII. kategória: 100 kg = 850 kg teljes tej;
d) IX. kategória: 100 kg = 935 kg teljes tej.
6. cikk
A támogatás odaítélésének általános feltételei
(1) A támogatást a 7., 8. és 9. cikknek megfelelően jóváhagyott kérelmezők számára ítélik oda olyan közösségi termékek szolgáltatásáért, amely termékeket abban a tagállamban vásároltak, ahol az oktatási intézmény található.
(2) A támogatást a következők kérhetik:
a) az oktatási intézmény;
b) az iskolafenntartó a területén a tanulók számára kiosztott termékek tekintetében;
c) ha a tagállam úgy rendelkezik, a szállító;
d) ha a tagállam így rendelkezik, a kifejezetten erre a célra létesített, egy vagy több iskola vagy iskolafenntartó nevében eljáró szervezet.
7. cikk
Kérelmezők jóváhagyása
A támogatás kérelmezőit a támogatásra jogosultság céljából annak a tagállamnak az illetékes hatóságának kell jóváhagynia, ahol az az oktatási intézmény található, amely számára a termékeket szolgáltatták.
8. cikk
A jóváhagyás általános feltételei
A jóváhagyás feltétele, hogy a kérelmező írásban vállalja a következő kötelezettségek teljesítését az illetékes hatósággal szemben:
a) a termékeket csak intézménye vagy azon intézmények tanulóinak fogyasztására használja fel, amelyek tekintetében a támogatást kéri;
b) visszafizeti az érintett mennyiségre jogtalanul kifizetett támogatást, amennyiben megállapítást nyer, hogy a termékeket nem a 2. cikkben feltüntetett átvevők számára osztották ki, vagy ha az 5. cikk alkalmazása alapján megállapított mennyiségnél nagyobb mennyiségre fizették ki a támogatást;
c) az alátámasztó okmányokat felszólításra az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátja;
d) lehetővé teszi a helyszíni vizsgálatot.
9. cikk
Egyes kérelmezők jóváhagyásának külön feltételei
(1) Ha a támogatást a szállító kérelmezi, akkor a 8. cikkben meghatározottakon túl írásban a következő kötelezettségeket is vállalnia kell:
a) nyilvántartást vezet, amelyben feltünteti a termékek gyártóit, az oktatási intézmények vagy adott esetben az iskolafenntartók nevét és címét, valamint az ezeknek az intézményeknek eladott vagy szolgáltatott mennyiségeket;
b) aláveti magát a tagállam illetékes testülete által előírt ellenőrzésnek, különös tekintettel a nyilvántartások részletes vizsgálatára.
(2) Ha a támogatást szervezet kérelmezi a 6. cikk (2) bekezdésének d) pontja szerint, akkor a 8. cikkben meghatározottakon túl írásban a következő kötelezettségeket is vállalnia kell:
a) nyilvántartást vezet, amelyben feltünteti a termékek gyártóit vagy szállítóit, az oktatási intézmények vagy adott esetben az iskolafenntartók nevét és címét, valamint az ezen intézményeknek eladott vagy szolgáltatott mennyiségeket;
b) aláveti magát a tagállam illetékes testülete által előírt ellenőrzésnek, különös tekintettel a nyilvántartások részletes vizsgálatára.
10. cikk
Jóváhagyás felfüggesztése és visszavonása
Ha megállapítást nyer, hogy a támogatás kérelmezője már nem felel meg a 8. és 9. cikkben megállapított feltételeknek, vagy nem teljesíti az e rendelet által előírt egyéb kötelezettségeket, a jóváhagyást egytől tizenkét hónapig terjedő időszakra felfüggesztik vagy visszavonják a szabálytalanság súlyosságától függően.
Nem hozható ilyen intézkedés vis maior esetében, vagy ha a tagállam megállapítja, hogy a szabálytalanságot nem szándékosan vagy gondatlanságból követték el, illetve ha a szabálytalanság csekély jelentőségű.
A visszavont jóváhagyás a kérelmező kérésére legalább hat hónapos időtartam után újra kiadható.
11. cikk
Kifizetési kérelmek
(1) Kifizetési kérelmeket a tagállam illetékes hatóságának előírásai szerint kell benyújtani, és azoknak legalább a következő információkat kell tartalmazniuk:
a) a kategória szerint felosztott mennyiségek;
b) az oktatási intézmény vagy az iskolafenntartó neve és címe.
(2) A tagállamok határozzák meg a kérelmek benyújtásának gyakoriságát. A kérelmek egytől hét hónapig terjedő időszakra lehetnek érvényesek a kérelmezett támogatás összegétől függően.
(3) A vis maior esetei kivételével a támogatási kérelmeket azok érvényessége érdekében legkésőbb azt az időszakot követő negyedik hónap utolsó napjáig kell benyújtani, amelyre a kérelmek vonatkoznak.
Ha ez a határidő-túllépés nem több, mint két hónap, a támogatást továbbra is kifizetik, de a következők szerint csökkentik:
a) 5 %-kal, ha a túllépés nem több, mint egy hónap;
b) egyébként 10 %-kal.
(4) A kérelemben megjelölt összegeket az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátott igazoló okmánnyal kell alátámasztani. Az igazoló okmányban elkülönítve kell feltüntetni a mellékletben szereplő leszállított termékek árát, és azok kifizetését nyugtával kell igazolni vagy kifizetési igazolást kell hozzá csatolni.
12. cikk
A támogatás kifizetése
(1) A 11. cikk (4) bekezdésének sérelme nélkül a támogatást a szállítók számára csak akkor fizetik ki, ha:
a) a ténylegesen leszállított mennyiségek nyugtáját bemutatják; vagy
b) a támogatás végleges kifizetése előtt az illetékes hatóság által végzett vizsgálatról szóló jelentés megállapítja a kifizetési követelmények teljesítését; vagy
c) amennyiben a tagállam engedélyezi, bemutatják a szállító számlájának kivonatát, amelyet kizárólag az e rendelet alkalmazásában leszállított mennyiségekért történő kifizetésre használ.
(2) A támogatást az illetékes hatóság a kérelemnek a 11. cikk (3) bekezdése szerinti benyújtási napját követő négy hónapon belül kifizeti, hacsak a jogosultság tekintetében közigazgatási vizsgálatot nem kezdeményeznek.
(3) A tagállamok a támogatás kifizetését és az e rendeletben előírt rendszer irányítását a helyi hatóságokra átruházhatják.
A tagállamok által meghatározott esetekben a helyi hatóságok helyébe olyan, a tagállam által jóváhagyott szövetség is léphet, amelyhez az oktatási intézmények tartoznak.
13. cikk
Előlegfizetés
(1) A tagállamok a megelőlegezett összeg 110 %-ára adott biztosíték ellenében a kérelmezett támogatás összegének megfelelő előleget fizethetnek.
(2) Ha az előleget a szállító kérelmezi, az illetékes hatóság azt a 12. cikk (1) bekezdésében előírt igazoló okmány felmutatása nélkül kifizetheti a szállított mennyiségek alapján. A szállító a kifizetést követő egy hónapon belül továbbítja az illetékes hatóság számára a támogatás végleges kifizetéséhez szükséges dokumentumokat, hacsak ez utóbbi nem készít jelentést a 12. cikk (1) bekezdésének b) pontjában előírtak szerint.
(3) A támogatás végleges kifizetését az adott iskolai év végét követő hatodik hónap végéig kell végrehajtani.
14. cikk
Ellenőrzés
(1) A tagállamok meghozzák a szükséges intézkedéseket annak biztosítására, hogy a támogatás összege kellőképpen tükröződjön a kedvezményezett által fizetett árban.
Ennek érdekében rögzítik a tanulók által fizetendő legmagasabb árakat a mellékletben felsorolt és a területükön kiosztott különböző termékek tekintetében. Ezeket az árakat elküldik a Bizottságnak az alátámasztó igazolásokkal együtt.
(2) A tagállamok elvégzik az e rendelet betartásának biztosításához szükséges ellenőrzéseket.
Az ellenőrzés kiterjed a termék leszállításával kapcsolatos igazoló okmányokra és a kifizethető támogatás alapjául szolgáló legnagyobb mennyiségek betartására.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott ellenőrzéseket helyszíni vizsgálattal egészítik ki, különösen a következők ellenőrzése érdekében:
a) a támogatás hatása a kedvezményezett által fizetett árra és az (1) bekezdésben említett legmagasabb árak betartása;
b) a 9. cikkben említett nyilvántartások;
c) a támogatott termékek e rendeletnek megfelelő felhasználása, különösen ha felmerül a más irányú felhasználás gyanúja;
d) a szállító számára kifizetett ár annak biztosítása érdekében, hogy az a támogatásnál ne legyen alacsonyabb.
15. cikk
Értesítések
(1) A tagállamok e rendelet hatálybalépésétől számított hat hónapon belül értesítik a Bizottságot a rendelet alkalmazására irányuló intézkedésekről, különös tekintettel az elfogadott ellenőrzési rendelkezésekre.
(2) Minden év december 31-e előtt a következőkről küldenek értesítést:
a) azok a mennyiségek, amelyek tekintetében támogatást fizettek az előző iskolai év alatt;
b) a támogatott termékeknek az iskolákban való kiosztása tekintetében vállalt, a tejtermékekkel kapcsolatos tájékoztatásra és reklámra vonatkozó intézkedések rövid összegzése.
16. cikk
Hatályon kívül helyezés
A 3392/93/EK rendelet hatályát veszti.
Az arra a rendeletre történő hivatkozásokat az e rendeletre történő hivatkozásoknak kell tekinteni.
A 3392/93/EK rendelet 3. cikkének (3) bekezdésében megengedett eltérések érvényesek maradnak e rendelet alkalmazásában.
A 3392/93/EK rendelet 6. cikke alapján megadott jóváhagyások érvényesek maradnak e rendelet alkalmazásában.
17. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő hetedik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2001. január 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2000. december 11-én.