A Bizottság 1921/2001/EK rendelete
(2001. szeptember 28.)
a harmonizált fogyasztói árindexek felülvizsgálatának minimumszabályai tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról és a 2602/2000/EK rendelet módosításáról
(EGT vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a harmonizált fogyasztói árindexekről szóló, 1995. október 23-i 2494/95/EK tanácsi rendeletre1, és különösen annak 4. cikkére és 5. cikke (3) bekezdésére,
tekintettel az Európai Központi Bank véleményére [1],
mivel:
(1) A 2494/95/EK rendelet 5. cikke (1) bekezdésének b) pontja szerint minden tagállam köteles egy harmonizált fogyasztói árindexet (HICP) készíteni az 1997. januári indexszámmal kezdődően.
(2) Különösen fontos a HICP nagyfokú hitelességének biztosítása, amelyet elősegíthet, ha az adott összefüggésben a HICP felülvizsgálatainak a száma a szükséges minimumra csökken.
(3) Általánosan elfogadott, hogy a HICP-k évi átlaga, valamint évi és havi arányváltozása lényeges az infláció mérése, pontosabban az árkonvergencia becslése és az Európai Központi Bank monetáris politikájához adott tájékoztatás szempontjából.
(4) A nemzeti vagy a harmonizált szabályok rendszerében bekövetkező változások megalapozottan indokolják a HICP-k felülvizsgálatát, amennyiben biztosítják vagy javítják a HICP-k összehasonlíthatóságát, megbízhatóságát vagy helytállóságát; a harmonizált szabályok rendszerében bekövetkező változások nem igényelnek felülvizsgálatokat mindaddig, amíg azokat a konkrét végrehajtási szabályok elő nem írják.
(5) Az árengedményeknek a harmonizált fogyasztói árindexben történő kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2494/95/EK tanácsi rendelet végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 2000. november 17-i 2602/2000/EK [2] rendelet 6. cikkét ennek megfelelően módosítani kell.
(6) A hibák miatti, vagy az új, illetve javított bázisinformáció miatt szükségessé váló módosítások megalapozottan indokolják a HICP-k felülvizsgálatát, mivel azok javítják a HICP-k összehasonlíthatóságát, megbízhatóságát és helytállóságát.
(7) Jelentős eljárási különbségek lehetnek a tagállamok között az indexsorok felülvizsgálatában. Harmonizált szabályok sorára van szükség annak biztosításához, hogy az eredményül kapott HICP-k megfeleljenek a 2494/95/EK rendelet 4. cikke szerinti összehasonlíthatósági követelménynek, csakúgy mint megbízhatóságuknak és helytállóságuknak.
(8) Az e rendeletben meghatározott intézkedések összhangban vannak a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal [3] létrehozott statisztikai programbizottság (SPB) véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
Cél
E rendelet célja, hogy tájékoztatásul szolgáljon a 2494/95/EK rendelet végrehajtási intézkedéseinek lényeges hatásairól, és olyan harmonizált szabályokat alkotni a HICP felülvizsgálatához, amelyek összhangban állnak ezen intézkedésekkel, és elégségesek ahhoz, hogy biztosítsák azok összehasonlíthatóságát, megbízhatóságát és helytállóságát.
2. cikk
Fogalommeghatározások
E rendelet alkalmazásában a következő meghatározásokat kell alkalmazni:
a) "felülvizsgálat": a HICP-adatsoroknak, az indexeknek, a változás mértékének vagy a súlynak olyan visszamenőleges megváltoztatása, amelyet a Bizottság (Eurostat) nyomtatott vagy elektronikus úton közzétett, és amely az eredményeket egy tizedes helyiértékig érinti;
b) "hiba": egy felállított szabály nem szándékos megsértése, amely legalább egy HICP-adatsort érint;
c) "ideiglenes" eredmény: olyan eredmény, amely felülvizsgálat tárgyát képezi, amelynek véglegesítése egy későbbi hónapban várható.
3. cikk
Felülvizsgálhatóság
(1) A hivatalosan közzétett HICP-adatsorok felülvizsgálhatók.
(2) Bármely HICP-sor felülvizsgálatát, kivéve, ha az e rendelet 4., 5. vagy 9. cikke alapján történt, előzetesen jóvá kell hagyatni a Bizottsággal (Eurostat). Ennek mértékét és időzítését egyeztetni kell a Bizottsággal (Eurostat).
4. cikk
Hibák
(1) A hibákat ki kell javítani, és az emiatt szükségessé váló felülvizsgálatokat felesleges késlekedés nélkül végre kell hajtani.
(2) Az érintett tagállamok saját kezdeményezésükre közlik a Bizottsággal (Eurostat) a szóban forgó HICP-sorokat érintő hatás felméréséhez szükséges mértékben részletezett információkat, mielőtt a hibák miatti felülvizsgálatot közzétennék. A tagállamok arról is értesítik a Bizottságot (Eurostat), hogy milyen intézkedést tettek annak érdekében, hogy hasonló esetek a jövőben ne forduljanak elő.
5. cikk
Új vagy javított információ
Azokat az új vagy javított bázisinformáció miatti felülvizsgálatokat, amelyeket a tagállamok szükségesnek tartanak a HICP pontosságának javításához, végre kell hajtani, feltéve, hogy a Bizottság (Eurostat) nem ellenzi az elvégzendő felülvizsgálatok időzítését.
6. cikk
Változások a harmonizált szabályok rendszerében
Eltérő rendelkezés hiányában:
1. a harmonizált szabályok rendszerében bekövetkező változások nem igényelnek felülvizsgálatokat;
2. a HICP keretszabályozásából következő változások a meghatározásokban, módszerekben, illetve a gyakorlatban valamennyi érintett tagállamban minden évben a januári indexszámmal kezdődően lépnek hatályba;
3. minden ilyen változtatás hatását arra a januári indexszámmal kezdődő 12 hónapra kell felmérni, amelyben a változás bekövetkezett;
4. amennyiben a változások valószínűleg legalább egytized százalékponttal befolyásolják az összes cikket magában foglaló index átlagos éves változásának mértékét, a változást követő 12 hónapos időszak alatt, akkor az összes cikket magában foglaló indexre kifejtett hatást a 12 hónap mindegyikére meg kell becsülni;
5. továbbá, ha valószínű, hogy a változás bármelyik COICOP/HICP főcsoport-, csoport- vagy osztályindexet az e rendelet 6. cikkének (4) bekezdése szerint számított három-, négy- vagy öttized százalékponttal befolyásolta, akkor az érintett indexsorra kifejtett hatást a 12 hónap mindegyikére meg kell becsülni.
7. cikk
A hatás becslése
(1) Az e rendelet 6. cikkének (4) és (5) bekezdésében említett becslések során a rendelkezésre álló legalkalmasabb módszert kell alkalmazni a gazdaságosság szerint. A becsléseket legkésőbb azokkal a HICP-kkel együt, amelyekhez kapcsolódnak, el kell juttatni a Bizottsághoz (Eurostat). A becslési módszer leírását a becslések pontosságára vonatkozó megfelelő megjegyzésekkel együtt szintén mellékelni kell.
(2) A becslések összehasonlítják a HICP éves változásának mértékét és az érintett részindexeket egy olyan indexszámmal, amely nem veszi figyelembe a meghatározásokban, módszerekben vagy a gyakorlatban bekövetkezett változásokat.
(3) Az e rendelet 6. cikkének (4) és (5) bekezdésében említett becslések nyilvánosan hozzáférhetők és a minőségükre vonatkozó megfelelő jegyzetekkel vannak ellátva. Az ilyen becslések nem helyettesítik a hivatalos HICP-t.
8. cikk
A felülvizsgálatok közzététele
(1) A Bizottság (Eurostat) által közzétett hivatalos HICP-sorokban a felülvizsgálatokat meg kell jelölni. Felülvizsgálati jelzéssel kell ellátni azokat az elsődleges vagy származtatott sorokat, amelyeknek a közzététel mértékében részletezett eredményei a felülvizsgálatot követően megváltoztak. A felülvizsgálati jelzést a felülvizsgált sorok közzététele alkalmával tüntetik fel és a következő hónapban távolítják el.
(2) Az összes cikket magában foglaló HICP felülvizsgálatait - kivéve az ideiglenes eredményeket - magyarázattal együtt az érintett tagállam és a Bizottság (Eurostat) közötti szoros egyeztetés mellett nyilvánosságra kell hozni.
9. cikk
Ideiglenes eredmény
Ha egy indexet ideiglenesként tesznek közzé, a következő havi kiadványban véglegesíteni kell.
10. cikk
Minőségellenőrzés
A felülvizsgálat során - kivéve, ha a felülvizsgálatra a 4. vagy 9. cikk alapján kerül sor -, az érintett tagállam a Bizottság (Eurostat) kérésére közli a HICP-sorokat érintő hatás felméréséhez szükséges mértékben részletezett, és a felülvizsgálatoknak a HICP-szabványokkal való összhangját igazoló információkat.
11. cikk
Módosítás
Az árengedményeknek a harmonizált fogyasztói árindexben történő kezelésére vonatkozó minimumszabályok tekintetében a 2602/2000/EK rendelet 6. cikke helyébe a következő szöveg lép:"Ha e rendelet rendelkezéseinek végrehajtása az összes cikket magában foglaló index éves változásának mértékét (m/[m-12]) egy az árengedményeket figyelmen kívül hagyó indexhez képest több mint egytized százalékponttal befolyásolja, akkor a szóban forgó indexsort ennek megfelelően módosítani kell."
12. cikk
Végrehajtás
E rendelet rendelkezéseit a tagállamoknak 2001 decemberében kell végrehajtaniuk, és azok a 2002. januári indexszámmal kezdődően lépnek hatályba.
13. cikk
Hatálybalépés
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2001. szeptember 28-án.