AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 235/2008/EK HATÁROZATA
(2008. március 11.)
az európai statisztikairányítási tanácsadó testület létrehozásáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 285. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (1),
mivel:
(1)
A nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok függetlenségének, integritásának és elszámoltathatóságának Európa-szerte érvényes normáinak kialakítása iránti igény következtében a 89/382/EGK, Euratom tanácsi határozattal (2) létrehozott statisztikai programbizottság a 2005. február 24-i ülésén egyhangúlag jóváhagyta az európai statisztikákra vonatkozó magatartási szabályzatot (a továbbiakban: magatartási szabályzat) a nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok függetlenségéről, integritásáról és elszámoltathatóságáról szóló, 2005. május 25-i bizottsági ajánlás által bemutatott módon.
(2)
A magatartási szabályzat kettős célja, hogy egyrészről meghatározott intézményi és szervezeti megoldások révén növelje a statisztikai hivatalokba vetett bizalmat, másrészről pedig javítsa az általuk készített statisztikák minőségét.
(3)
A nemzeti és közösségi statisztikai hivatalok függetlenségéről, integritásáról és elszámoltathatóságáról szóló, az Európai Parlamenthez és a Tanácshoz címzett, 2005. május 25-i közleményében a Bizottság elismerte egy olyan külső tanácsadó szerv hasznosságát, amely aktív szerepet játszhat annak áttekintésében, hogyan hajtja végre a magatartási szabályzatot az Európai Statisztikai Rendszer egésze. A Bizottság a 2005. május 25-i ajánlásában kinyilvánította azon szándékát, miszerint megfontolja, hogy javaslatot tegyen e külső tanácsadó szerv létrehozására.
(4)
2005. november 8-án a Tanács arra a következtetésre jutott, hogy egy magas szintű tanácsadó testület erősítené a Bizottság (Eurostat), valamint - a magatartási szabályzat végrehajtásának szakértői értékelése keretében - az Európai Statisztikai Rendszer függetlenségét, integritását és elszámoltathatóságát. A Tanács azt javasolta, hogy a kis létszámú testület szakmai felkészültségük alapján kinevezett független személyekből álljon.
(5)
A testület tagjainak - akik például a tudományos életből érkeznek, illetve akik nemzeti és/vagy nemzetközi szakmai tapasztalattal rendelkeznek a statisztika területén - különböző, egymást kiegészítő készségekkel és szakértelemmel kell rendelkezniük.
(6)
A testület a magatartási szabályzat végrehajtásáról olyan értékelést készít a Bizottság (Eurostat) részére, amely megfelel a nemzeti statisztikai hivatalok által készített szakértői értékeléseknek.
(7)
Adott esetben ösztönözni kell a statisztikai programbizottsággal és a 234/2008/EK európai parlamenti és tanácsi rendelettel (3) létrehozott európai statisztikai tanácsadó bizottsággal a magatartási szabályzatról folytatott, valamint a tagállamok érdekelt szereplőivel folytatott párbeszédet.
(8)
Következésképpen létre kell hozni egy tanácsadó testületet, és meg kell határozni annak feladatait és felépítését a Központi Bankok Európai Rendszere és az Európai Központi Bank alapokmányáról szóló jegyzőkönyv 5. cikkének sérelme nélkül,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Tanácsadó testület
Létrejön az Európai statisztikairányítási tanácsadó testület (a továbbiakban: testület). A testület célja az Európai Statisztikai Rendszernek - az európai statisztikára vonatkozó magatartási szabályzat (a továbbiakban: magatartási szabályzat) végrehajtása szempontjából való - független áttekintése.
2. cikk
Feladatok
(1) A testület feladatai a következők:
a)
a magatartási szabályzatnak a Bizottsággal (Eurostat) kapcsolatos végrehajtásáról szóló éves jelentés elkészítése az Európai Parlament és a Tanács részére, és a jelentés továbbítása a Bizottságnak az Európai Parlament és a Tanács részére való benyújtást megelőzően;
b)
a magatartási szabályzatnak az Európai Statisztikai Rendszer egészében érvényesülő végrehajtásáról készült értékelés belefoglalása az éves jelentésbe;
c)
tanácsadás a Bizottságnak a magatartási szabályzat végrehajtásának megkönnyítésére irányuló megfelelő intézkedésekről, a Bizottsághoz (Eurostat) és az Európai Statisztikai Rendszer egészéhez kapcsolódóan;
d)
tanácsadás a Bizottságnak (Eurostat) a magatartási szabályzat felhasználókkal és adatszolgáltatókkal történő megismertetésével kapcsolatban;
e)
tanácsadás a Bizottságnak (Eurostat) és a statisztikai programbizottságnak a magatartási szabályzat naprakésszé tételéről.
(2) A testület az (1) bekezdésben megállapított feladatokkal összhangban tanácsot adhat a Bizottságnak a felhasználók európai statisztikákba vetett bizalmával kapcsolatos kérdésekben, valamint választ ad a Bizottságnak az ilyen kérdésekre.
3. cikk
A testület tagsága
(1) A testület az elnökkel együtt hét tagból áll. A testület tagjai függetlenül járnak el. A Bizottság (Eurostat) képviselője megfigyelői státusszal rendelkezik.
(2) A testület tagjait a statisztika terén kiemelkedő szakértelemmel rendelkező szakértők közül választják ki, akik feladataikat személyesen látják el, és akiket oly módon választanak ki, hogy különböző, egymást kiegészítő készségekkel és tapasztalattal rendelkezzenek.
(3) A Bizottsággal folytatott konzultációt követően a Tanács kiválasztja és az Európai Parlament jóváhagyja a testület elnökének jelölt személyt.
Az elnök nem lehet nemzeti statisztikai hivatal vagy a Bizottság tagja, illetve a kinevezését megelőző két évben nem tölthetett be ilyen hivatalt.
A Bizottsággal folytatott konzultációt követően az Európai Parlament és a Tanács három-három tagot nevez ki a testületbe.
(4) A testület elnökének és tagjainak hivatali ideje három év, amely egyszer meghosszabbítható.
(5) Amennyiben a testület egy tagja hivatali idejének lejárta előtt lemond, úgy helyébe - az e cikkel összhangban kinevezett - új tag lép, akit a teljes hivatali időre neveznek ki.
4. cikk
Eljárások
(1) A testület elfogadja eljárási szabályzatát, amelyet közzétesz.
(2) A testület az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak történő benyújtást követően közzéteszi a 2. cikk (1) bekezdésének a) pontjában említett éves jelentését. A testület közzéteheti továbbá bármely következtetését, részleges következtetését vagy munkadokumentumát, feltéve hogy azt előzőleg az Európai Parlament, a Tanács, a Bizottság (Eurostat) és bármely más érdekelt szerv tudomására hozta, megfelelő lehetőséget hagyva a válaszadásra.
(3) A Szerződés 287. cikkének sérelme nélkül a testület tagjai nem hozhatnak nyilvánosságra a testület eljárásai során birtokukba került információkat, amennyiben a Bizottság úgy tájékoztatja őket, hogy az adott információ indokolhatóan bizalmas természetű, vagy hogy a kért véleményre vagy egy felmerült kérdésre adott válasz ilyen bizalmas információ nyilvánosságra hozatalával járna.
(4) A testület munkáját egy titkárság segíti, amelyet a Bizottság bocsát rendelkezésére, de attól függetlenül kell eljárnia. A testület titkárát a testülettel történő konzultációt követően a Bizottság nevezi ki. A titkár a testület utasításai alapján jár el.
(5) A testület kiadásait a Bizottság költségvetési előirányzatai tartalmazzák.
5. cikk
A testület létrehozását követően három évvel el kell végezni a testület szerepének és eredményességének felülvizsgálatát.
6. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.
Kelt Strasbourgban, 2008. március 11-én.