A Tanács 93/12/EGK irányelve
(1993. március 23.)
egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100a. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a kén-dioxid és egyéb kibocsátást illetően a levegő minőségének a javítására a Közösségnek intézkedéseket kell tennie, hogy fokozatosan csökkentse a gépjárművekhez, beleértve a repülőgépeket és a hajókat is, továbbá a fűtési, ipari és hajózási célokra felhasznált gázolaj kéntartalmát;
mivel a 75/716/EGK irányelv [4] 2. cikkének (1) bekezdése és 5. cikkének (1) bekezdése alapján a tagállamokban hatályos rendelkezések a folyékony tüzelőanyagok kéntartalmára két határértéket állapítanak meg; mivel ezek a rendelkezések tagállamonként eltérőek;
mivel ezek az eltérések a Közösség olajipari vállalkozásait arra ösztönzik, hogy termékeik maximális kéntartalmát attól függően állapítsák meg, hogy melyik tagállamot látják el; mivel ezek az eltérések ily módon akadályozzák e termékek kereskedelmét, és ezáltal közvetlenül érintik az egységes piac létrehozását és működését;
mivel azonkívül a 75/716/EGK irányelv 6. cikke előírja, hogy a Bizottságnak minden rendelkezésre álló új információ figyelembevételével jelentést kell benyújtania a Tanácshoz, megfelelő javaslatot mellékelve, amelynek célja egy egységes érték megállapítása;
mivel az Európai Közösségeknek a környezetre vonatkozó, egymást követő cselekvési programjai [5] hangsúlyozzák a levegőszennyezés megelőzésének és csökkentésének a jelentősségét;
mivel a tüzelőanyag minősége a járművek kipufogógáz-kibocsátása révén fontos szerepet játszik a levegőszennyezés csökkentésében;
mivel ezenkívül a 81/462/EGK határozat [6] alapján a Közösség szerződő fél a nagy távolságra jutó, országhatárokon átterjedő légszennyezésről szóló egyezményben, amely nevezetesen a levegőszennyezés korlátozására és lehetőség szerint fokozatos csökkentésére és megelőzésére irányuló stratégiák és politikák kialakításáról intézkedik;
mivel az egyes folyékony tüzelőanyagok kéntartalmának a csökkentése arra szolgál, hogy elősegítse a Közösség egyik céljának a megvalósítását, amely szerint meg kell őrizni, védeni és javítani kell a környezet minőségét, és a környezetkárosításnak a forrásnál való leküzdésével hozzá kell járulni az emberi egészség védelméhez;
mivel a 75/716/EGK irányelvnek megfelelően több tagállam már 0,2 tömegszázalékos értéket határozott meg;
mivel a tagállamoknak intézkedéseket kell tenniük annak biztosítására, hogy fokozatosan álljon rendelkezésre legfeljebb 0,05 tömegszázalékos kéntartalmú dízelüzemanyag;
mivel a Közösség egyedi irányelveiben a részecske kibocsátására megállapított szintek elérésére a Közösségen belül forgalomba hozott dízelüzemanyagok kéntartalma 1994. október 1-jétől nem haladhatja meg a 0,2 tömegszázalékot és 1996. október 1-jétől a 0,05 tömegszázalékot; mivel a tagállamoknak megfelelő intézkedéseket kell tenniük e cél eléréséhez;
mivel a gépjárművek növekvő gázolaj-felhasználása a dízelüzemanyag minőségét illetően további erőfeszítéseket igényel, hogy korlátozzák az ilyen felhasználásnak a levegőminőségre gyakorolt ártalmas hatásait; mivel 1996. október 1-jétől a dízelüzemanyagra egy maximális 0,05 tömegszázalékos kéntartalom kerül megállapításra, ez elegendő időt jelent az érintett iparágaknak a szükséges műszaki változtatások elvégzéséhez;
mivel a gázolajok és középolajok egyéb felhasználásai további erőfeszítések megtételét igénylik a levegőszennyezés csökkentése érdekében, amelyben figyelembe kell venni hozzájárulásukat a levegőminőség javításához, valamint a környezeti költségekhez és hasznokhoz; mivel a kéntartalom alacsonyabb határértékének legkésőbb 1999. október 1-jéig történő bevezetésére és a kerozin új határértékeinek a megállapítására a Bizottságnak javaslatot kell benyújtania a Tanács részére, amely erről legkésőbb 1994. július 31-ig határoz;
mivel a nyersolaj ellátásban bekövetkezett hirtelen változás, amely az átlagos kéntartalom növekedéséhez vezet, tekintettel a rendelkezésre álló kéntelenítő kapacitásra, a tagállamban veszélyeztetheti a fogyasztók ellátását; mivel ezért ajánlatos engedélyezni, hogy az ilyen problémával szembesülő tagállam bizonyos feltételek mellett saját piacára vonatkozóan eltérést kapjon a kéntartalom határértékére;
mivel a tengerjáró hajók által használt gázolajra az alacsony kéntartalom-szint bevezetése technikai és gazdasági problémákat okozhat Görögország számára; mivel Görögország esetében egy korlátozott időtartamú eltérés nem érintené hátrányosan a hajózási gázolaj kereskedelmét, minthogy a görög olajfinomító létesítmények jelenleg gázolajból és középolajból csak a hazai igényeket fedezik; mivel Görögországból végső felhasználásra szánt gázolajnak egy másik tagállamba irányuló exportja esetén annak meg kell felelnie az irányelv ebben a tagállamban alkalmazandó rendelkezéseinek; mivel az előírt kéntartalmú hajózási gázolaj bevezetése előtt Görögországnak ötévi eltérés biztosítható; mivel ez az időszak 1999. szeptember 30-án ér véget;
mivel mintavételezéssel történő ellenőrzéseket kell végezni, hogy megállapítsák a forgalomba hozott gázolajok és középolajok kéntartalmát; mivel ennek érdekében a rendelkezésre álló legjobb technológián alapuló, egységes módszerre vonatkozó rendelkezést kell hozni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
(1) Ezen irányelv alkalmazásában:
a) gázolaj: minden kőolajtermék, amely a 2710 00 69 KN-kód alá tartozik, vagy minden kőolajtermék, amely lepárlási határai miatt a tüzelőanyagként felhasználható középpárlatok kategóriájába tartozik, és amelynek a lepárlási veszteségekkel együtt legalább 85 térfogatszázaléka desztillál át 350 °C hőmérsékleten;
b) dízelüzemanyag: a 70/220/EGK irányelvben [7] és a 88/77/EGK irányelvben [8] említett gépjárművek által használt gázolajok.
(2) Ez az irányelv nem vonatkozik:
- egy harmadik ország és egy tagállam közötti határt átlépő hajók, repülőgépek vagy gépjárművek tüzelőanyag-tartályaiban lévő gázolajra,
- a végső eltüzelés előtt feldolgozásra szánt gázolajokra.
2. cikk
(1) A tagállamok a Közösség egyedi irányelveiben a részecske kibocsátására megállapított szintek elérése érdekében, a Közösségben megtiltják a dízelüzemanyagok forgalomba hozatalát, amennyiben kénben kifejezett kénvegyület-tartalmuk (a továbbiakban: kéntartalom):
- 1994. október 1-jétől meghaladja a 0,2 tömegszázalékot,
- 1996. október 1-jétől meghaladja a 0,05 tömegszázalékot.
A tagállamok intézkedéseket hoznak annak biztosítására, hogy az első bekezdésben említett, a 0,05 tömegszázalékot meg nem haladó kéntartalmú dízelüzemanyagok fokozatosan rendelkezésre álljanak.
(2) A tagállamok 1994. október 1-jétől a Közösségben megtiltják az (1) bekezdésben nem említett gázolajok vagy az (1) bekezdésben nem említett célokra felhasznált gázolajok forgalomba hozatalát, amennyiben kéntartalmuk meghaladja a 0,2 tömegszázalékot, a légi közlekedésben használt kerozin kivételével.
A Bizottság 1994. január 1-je előtt a Tanács részére adandó jelentésben kimutatja, hogy milyen előrehaladás történt a kén-dioxid-kibocsátások ellenőrzésében. Egyidejűleg a levegőminőség javítására irányuló politika általánosabb keretében javaslatot nyújt be a Tanács részére a második szakaszba való átmenetre, amely legkésőbb 1999. október 1-jétől alacsonyabb határértéket ír elő, és új határértéket állapít meg a légi közlekedésben használt kerozinra.
A Tanács legkésőbb 1994. július 31-ig erről minősített többséggel dönt.
(3) Amennyiben a nyersolaj vagy kőolajtermékek ellátásában bekövetkezett hirtelen változás eredményeként egy tagállam számára nehézséget okoz a gázolaj maximális kéntartalmára vonatkozó határérték alkalmazása, akkor ez a tagállam erről tájékoztatja a Bizottságot. A Bizottság hat hónapot meg nem haladó időtartamra engedélyezheti ennek a tagállamnak a területén magasabb határérték alkalmazását, és határozatáról értesíti a Tanácsot. Ezt a határozatot egy hónapon belül bármely tagállam megtámadhatja a Tanácsnál. Két hónapon belül a Tanács minősített többséggel ettől eltérő határozatot fogadhat el.
A görög kormány eltérés alapján 1999. szeptember 30-ig engedélyezheti a 0,2 tömegszázalékot meghaladó kéntartalmú hajózási gázolaj forgalomba hozatalát.
3. cikk
A 2. cikk (1) és (2) bekezdésében megállapított alkalmazási időpontoktól kezdve a tagállamok nem tilthatják meg, korlátozhatják vagy akadályozhatják kéntartalmuk alapján a gázolajok forgalomba hozatalát, amennyiben ezek a gázolajok megfelelnek ezen irányelv követelményeinek.
4. cikk
(1) A tagállamok megtesznek minden szükséges intézkedést a forgalomba hozott gázolajok kéntartalmának mintavételezéssel történő ellenőrzésére.
(2) A forgalomba hozott gázolajok kéntartalmának a meghatározására elfogadott referencia-módszer azonos az ISO által meghatározott 8754. számú módszerrel. A forgalomba hozott gázolajok kéntartalmának a meghatározására elvégzett ellenőrzések eredményeinek a statisztikai értékelése az ISO 4259. számú szabvány (1979. évi kiadás) alapján történik.
5. cikk
A 75/716/EGK irányelv helyébe 1994. október 1-jétől ez az irányelv lép.
6. cikk
A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek 1994. október 1-je előtt megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
7. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1993. március 23-án.