A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2005. augusztus 17.)
kereskedelmi kedvezmények ideiglenes visszavonásának céljából Belaruszban a munkajogok helyzetének ellenőrzéséről és értékeléséről
(2005/616/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a 2002. január 1-jétől 2004. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan általános preferenciális rendszer alkalmazásáról szóló, 2001. december 10-i 2501/2001/EK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 26. és 29. cikkére,
mivel:
(1)
A 2501/2001/EK rendelet értelmében nyújtott preferenciális tarifális kedvezmények egészében vagy részben ideiglenesen visszavonhatók olyan okokkal, melyek magukban foglalják az Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) vonatkozó egyezményeiben meghatározott munkajogok és alapelvek, valamint az egyesülés szabadsága és a kollektív szerződési jog súlyos és rendszeres megsértését.
(2)
A 2501/2001/EK rendelet értelmében a Belarusz Köztársaság (a továbbiakban: Belarusz) általános preferenciális rendszer kedvezményezettje.
(3)
2003. január 29-én a Szabad Szakszervezetek Nemzetközi Szövetsége (ICFTU), az Európai Szakszervezetek Szövetsége (ESZSZ) és a Munkavállalók Világszövetsége (WCL) tájékoztatta Bizottságot az egyesülés szabadságáról szóló 87. és 98. számú ILO-egyezmények állítólagos súlyos és rendszeres megsértéséről Belaruszban.
(4)
Az említett információ kellően indokolta egy vizsgálat kezdeményezését, ezért a Bizottság a 2003. december 29-i határozatában (2) vizsgálatot kezdeményezett.
(5)
A belarusz hatóságok csatlakoztak a vizsgálathoz. A Bizottság által a vizsgálat során összegyűjtött írásbeli és szóbeli nyilatkozatok megerősítik a korábban benyújtott információk állításait. Belarusz több ponton megsérti az egyesülés szabadságáról szóló 87. számú ILO-egyezményt azáltal, hogy hátráltatja a szakszervezetek szabad alapításához való jogot, a szervezkedési jogot, a szakszervezetek szabad kiválasztását és e szervezetek jogi személyiséggel történő felruházását. Belarusz hátráltatja a szakszervezetek működését, beleértve a nemzetközi szövetségtől érkező pénzügyi támogatás befogadását, és támogatja a szakszervezetek feloszlatását vagy felfüggesztését. A belarusz kormány a szakszervezetek ellen irányuló megkülönböztetés által megsérti a szervezkedés jogáról és a kollektív szerződéskötés jogáról szóló, 1949-ben hozott 98. számú ILO-egyezményt is.
(6)
A rendelkezésre álló információk elegendő alapot biztosítanak annak megállapításához, hogy e megsértések súlyos és rendszeres jellegűek, és hogy Belarusz általános preferenciális rendszerhez való hozzáférésének visszavonása indokolt. A vizsgálat eredményeiről szóló jelentést benyújtották az Általános Preferenciális Rendszer Bizottságának.
(7)
A fentiek fényében a Bizottság hat hónapos időszakra vonatkozóan ellenőrzi és értékeli a munkajogok helyzetét Belaruszban. A fenti időszak lejárta után a Bizottság kereskedelmi kedvezmények ideiglenes visszavonásáról javaslatot szándékozik benyújtani a Tanácshoz, kivéve, ha az időszak lejárta előtt Belarusz kötelezettséget vállal arra nézve, hogy megteszi a szükséges intézkedéseket annak érdekében, hogy nyolc hónapon belül megfeleljen a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) munkajogokról és alapelvekről szóló 1998-as nyilatkozatában említett elveknek.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Általános Preferenciális Rendszer Bizottságának véleményével,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
Egyetlen cikk
(1) A Bizottság az ellenőrzési és értékelési időszakról szóló hirdetmény Európai Unió Hivatalos Lapjában történő kihirdetésének napjától számított hat hónapon keresztül a 87. és 98. számú ILO-egyezmények szem előtt tartásával ellenőrzi és értékeli a helyzetet Belaruszban.
(2) Az említett hirdetményben a Bizottság felszólítja Belaruszt, hogy a hat hónapos időtartam lejárta előtt tegyen kötelezettségvállalást azon intézkedések megtételére, amelyek a munkajogokról és alapelvekről szóló, 1998-as ILO-egyezmény nyilatkozatában említett elvekhez való nyolc hónapon belüli megfeleléshez szükségesek - az ILO Bizottság 2004. júliusi felmérésben szereplő tizenkét ajánlásában meghatározottak szerint.
(3) Amennyiben Belarusz nem teszi meg az említett kötelezettségvállalást, a Bizottság az (1) bekezdésben említett hat hónapos időszak lejárta után javaslatot nyújt be a Tanácshoz a 2501/2001/EK rendelet értelmében nyújtott kereskedelmi kedvezmények ideiglenes visszavonásáról.
Kelt Brüsszelben, 2005. augusztus 17-én.