A TANÁCS HATÁROZATA
(2006. február 14.)
a 98/161/EK, a 2004/228/EK és a 2004/295/EK határozatnak a hulladékágazatban a hozzáadottértékadó-kijátszás megakadályozására szolgáló intézkedések meghosszabbítása tekintetében történő módosításáról
(Csak a holland, a spanyol és az olasz változat hiteles)
(2006/126/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról - közös hozzáadottértékadó-rendszer: egységes adóalap-megállapítás - szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 27. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
A 77/388/EGK irányelv 27. cikke (1) bekezdése értelmében a Tanács, a Bizottság javaslatára egyhangúlag eljárva, bármely tagállamot felhatalmazhat arra, hogy ezen irányelvtől eltérő különös intézkedéseket vezessen be a hozzáadottérték-adó (HÉA) kivetésére vonatkozó eljárás egyszerűsítésére, vagy az adókijátszások és adókikerülések egyes típusainak megakadályozására.
(2)
A Bizottság Főtitkársága által 2005. október 25-én iktatott levélben a Holland Királyság (a továbbiakban: Hollandia), a Hollandiának a tagállamok forgalmi adókkal kapcsolatos jogszabályainak egységesítéséről szóló 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 2. cikkétől és 28a. cikke (1) bekezdésétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról szóló, 1998. február 16-i 98/161/EK tanácsi határozat (2) meghosszabbítását kérte.
(3)
A Bizottság Főtitkársága által 2005. augusztus 3-án iktatott levélben a Spanyol Királyság (a továbbiakban: Spanyolország), Spanyolországnak a tagállamok forgalmi adókkal kapcsolatos jogszabályainak egységesítéséről szóló, 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 21. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásról szóló, 2004. február 26-i 2004/228/EK tanácsi határozat (3) meghosszabbítását kérte.
(4)
A Bizottság Főtitkársága által 2005. szeptember 26-án iktatott levélben az Olasz Köztársaság (a továbbiakban: Olaszország), Olaszországnak a tagállamok forgalmi adókkal kapcsolatos jogszabályainak egységesítéséről szóló, 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv 21. cikkétől eltérő intézkedés alkalmazására való felhatalmazásáról szóló, 2004. március 22-i 2004/295/EK tanácsi határozat (4) meghosszabbítását kérte.
(5)
A 77/388/EGK irányelv 27. cikke (2) bekezdésének megfelelően a Bizottság tájékoztatta a tagállamokat az említett kérelmekről. A Bizottság a 2005. október 27-én, a 2005. szeptember 7-én és a 2005. október 25-én kelt levélben értesítette Hollandiát, Spanyolországot és Olaszországot arról, hogy birtokában van az egyéni kérelmük elbírálásához szükségesnek ítélt valamennyi információnak.
(6)
A 98/161/EK határozat felhatalmazta Hollandiát arra, hogy 1999. december 31-ig meghatározott intézkedéseket alkalmazzon a használt és hulladék anyagok szállításaival és Közösségen belüli beszerzéseivel kapcsolatos adókijátszás megakadályozására. A 2000/435/EK határozat (5) meghosszabbította a 98/161/EK határozat lejáratának időpontját 2003. december 31-ig. Ezt követte a 2004/514/EK tanácsi határozat (6), amely ismét meghosszabbította a 98/161/EK határozatban adott felhatalmazást - a korábbi időponttól függően - a HÉA újrahasznosítotthulladék-ágazatban való alkalmazására vonatkozó különös szabályozás hatálybalépéséig vagy 2005. december 31-ig.
(7)
A 2004/228/EK határozat felhatalmazta Spanyolországot arra, hogy intézkedést alkalmazzon a HÉA kijátszásának megakadályozására az újrahasznosítotthulladék-ágazatban. A határozat - a korábbi időponttól függően - a HÉA újrahasznosítotthulladék-ágazatban való alkalmazására vonatkozó különös szabályozás hatálybalépésekor vagy 2005. december 31-én jár le.
(8)
A 2004/295/EK határozat felhatalmazta Olaszországot arra, hogy intézkedést alkalmazzon a HÉA kijátszásának megakadályozására az újrahasznosítotthulladék-ágazatban. A határozat - a korábbi időponttól függően - a HÉA újrahasznosítotthulladék-ágazatban való alkalmazására vonatkozó különös szabályozás hatálybalépésekor vagy 2005. december 31-én jár le.
(9)
Az intézkedések arányban állnak a kitűzött célokkal, mivel olyan meghatározott szállításokra való alkalmazásra szánták azokat amelyek jelentős adókijátszási kockázatokat hordoznak.
(10)
A jogi és ténykérdések, amelyek indokolták a szóban forgó különös intézkedések alkalmazását, nem változtak, hanem fennmaradnak. Azonban a Bizottság 2005. március 16-án javaslatot nyújtott be egy tanácsi irányelvre a 77/388/EGK irányelvnek a hozzáadottérték-adó kivetésére vonatkozó eljárás egyszerűsítésére, illetve az adókijátszások és adókikerülések megakadályozására szolgáló egyes intézkedések, valamint egyes, eltéréseket biztosító határozatok hatályon kívül helyezése tekintetében történő módosításáról. A javasolt irányelv, amennyiben elfogadják, felhatalmazná a tagállamokat arra, hogy kijelöljék a hulladékágazat meghatározott áruinak és szolgáltatásainak címzettjét, mint az adó fizetésére kötelezett személyt.
(11)
Következésképpen szükséges a 98/161/EK, a 2004/228/EK és a 2004/295/EK határozat alkalmazását - a korábbi időponttól függően - 2009. december 31-ig vagy a 77/388/EGK irányelvet módosító, a HÉA újrahasznosítotthulladék-ágazatban való alkalmazására vonatkozó különös szabályozás hatálybalépéséig meghosszabbítani.
(12)
Az eltérés meghosszabbítása nincs kedvezőtlen hatással a Közösség HÉA-ból származó saját forrásaira, és nincs hatással a fogyasztás végső szakaszában esedékes HÉA összegére sem.
(13)
A jogfolytonosság biztosítása érdekében e határozatot 2006. január 1-jétől kell alkalmazni,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
A 98/161/EK határozat 1. cikkében a „2005. december 31-ig” időpont helyébe a „2009. december 31-ig” időpont lép.
2. cikk
A 2004/228/EK határozat 3. cikkében a „2005. december 31-ig” időpont helyébe a „2009. december 31-ig” időpont lép.
3. cikk
A 2004/295/EK határozat 3. cikkében a „2005. december 31-ig” időpont helyébe a „2009. december 31-ig” időpont lép.
4. cikk
Ezt a határozatot 2006. január 1-jétől kell alkalmazni.
5. cikk
Ennek a határozatnak a Spanyol Királyság, az Olasz Köztársaság és a Holland Királyság a címzettje.
Kelt Brüsszelben, 2006. február 14-én.