A Bizottság 4/2004/EK rendelete
(2003. december 23.)
az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlegének finanszírozási rendszerébe tartozó ügyletek tagállamok által végzett vizsgálatáról szóló 4045/89/EGK tanácsi rendelet alkalmazása részletes szabályainak megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb a 2154/2002/EK rendelettel [1] módosított, az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlegének finanszírozási rendszerébe tartozó ügyletek tagállamok által végzett vizsgálatáról és a 77/435/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló, 1989. december 21-i 4045/89/EGK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 19. cikkére,
mivel:
(1) Tekintve, hogy eltörölték a 4045/89/EGK rendelet azon rendelkezéseit, amelyek az említett rendeletben előírt vizsgálatok keretében a tagállamoknál felmerült kiadásoknak a Közösség általi megtérítésére vonatkoznak, a legutóbb a 2278/96/EK rendelettel [3] módosított, az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garanciarészlegének finanszírozási rendszerébe tartozó ügyletek tagállamok által végzett vizsgálatáról és a 77/435/EGK irányelv hatályon kívül helyezéséről szóló 4045/89/EGK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1990. június 29-i 1863/90/EGK bizottsági rendeletben [4] az említett rendelkezések végrehajtására vonatkozó szabályok tárgytalanná váltak.
(2) Továbbá helyénvaló részletes szabályok megállapítása a vizsgálatok minimális számának csökkentésére vonatkozó eljárás tekintetében, a 4045/89/EGK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdése szerint, amely a vizsgálatok elvégzésének céljából kölcsönös jogsegélyrendszert alakít ki a tagállamok között.
(3) A 4045/89/EGK rendelet értelmében a tagállamoknak meghatározott számú közlést kell a Bizottság részére megküldeniük. Mivel e közlések formájának és tartalmának szabványosítása megkönnyíti azok alkalmazását, és biztosítja a megközelítésmódok azonosságát, célszerű részletes szabályokat elfogadni azok formáját és tartalmát illetően.
(4) Ennélfogva, tekintve a szükséges módosítások mértékét, és az átláthatóság érdekében az 1863/90/EGK rendeletet fel kell váltani.
(5) Az e rendeletben előírt intézkedések összhangban vannak az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Bizottságának véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
I. FEJEZET TÁRGY
1. cikk
E rendelet megállapítja a 4045/89/EGK rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályokat.
II. FEJEZET A VIZSGÁLATOK MINIMÁLIS SZÁMÁNAK CSÖKKENTÉSE IRÁNTI KÉRELEM
2. cikk
A 4045/89/EGK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdésében említett, a vizsgálatok számának csökkentése iránti kérelemnek az I. mellékletben megállapított részletes adatokat kell tartalmaznia.
3. cikk
A 4045/89/EGK rendelet 7. cikke (1) bekezdésének harmadik albekezdésében előírt, a vizsgálatok számának csökkentését engedélyező döntés az előnyöknek a Közösség pénzügyi érdekeinek védelmére tekintettel történő értékelésén alapul, és a következő kritériumokat kell figyelembe venni a meghozatalánál:
a) a megállapított kockázatok;
b) az elfogadott megközelítésmód;
c) az előző három vizsgálati időszak során a vizsgálatok minimális számának elvégzésére vonatkozó arány, valamint a kölcsönös jogsegély iránti kérelmek határidőn belül történő elvégzésének száma és aránya az előző három vizsgálati időszakban;
d) a javasolt megközelítésmód kivitelezhetősége, valamint az érintett tagállam(ok) bármely konkrét vizsgálati tapasztalataaz adott megközelítésmóddal vagy szektorral kapcsolatban;
e) az a mérték, amennyire az egyik tagállam vizsgálói részt vehetnek a közös intézkedés keretében a másik tagállam(ok)ban történő vizsgálatokban;
f) annak megerősítése, hogy a tagállam(ok) a kívánt mértékben részt vesz(nek) az együttes intézkedésben, ha azt még nem nyújtották be a másik tagállam(ok) által a 4045/89/EGK rendelet 10. cikkének (1) bekezdése alapján közölt programban;
g) a tervezett és kivitelezhetőnek ítélt, harmadik országokban történő vizsgálatok mértéke;
h) bármely egyéb információ, amelyet szükségesnek tartanak a kérelem alátámasztására.
4. cikk
A 3. cikkben említett döntésben meg kell határozni azt a mértéket és számot, amellyel a vizsgálatoknak a 4045/89/EGK rendelet 2. cikkének (2) bekezdésében előírt minimális száma csökkenthető.
III. FEJEZET A DOKUMENTUMOK TARTALMA
5. cikk
(1) A 4045/89/EGK rendelet 9. cikkének (1) bekezdésében említett éves jelentésnek részletes információkat kell tartalmaznia a 4045/89/EGK rendelet alkalmazásának - az e rendelet II. mellékletében felsorolt - valamennyi vonatkozásáról, az említett címek alatt egyértelműen azonosítható szakaszokra bontva.
(2) A 4045/89/EGK rendelet 10. cikkében említett éves vizsgálati programokat az e rendelet III. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell elkészíteni.
(3) A vállalkozásoknak a 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (2) bekezdésében említett jegyzékét az e rendelet IV. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell összeállítani.
(4) A vállalkozásoknak a 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (3) bekezdésében említett jegyzékét az e rendelet V. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell összeállítani.
(5) Egy másik tagállamban lévő vállalkozásnak - a 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (2) és (4) bekezdése szerinti - prioritásként elvégzendő vizsgálatára irányuló tagállami kérelmeket az e rendelet VI. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell elkészíteni.
(6) A 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (2) és (4) bekezdésében említett vizsgálatok eredményeire vonatkozó információkat az e rendelet VII. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell összeállítani.
(7) A kérelmekre vonatkozó információkat és a 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (2) és (4) bekezdésében említett vizsgálatok eredményeit, amelyeket az említett rendelet 7. cikke (4) bekezdésének második albekezdése értelmében negyedéves jelentések keretében közölni kell a Bizottsággal, az e rendelet VIII. mellékletében szereplő formanyomtatvány-mintának megfelelően kell összeállítani.
6. cikk
Az 5. cikk értelmében nyújtandó információk mind papíralapú, mind elektronikus formában közölhetők, a feladó és a fogadó által közös megegyezéssel megállapított formátumban.
A 4045/89/EGK rendelet 7. cikke szerinti ügyleti adatokat a 2390/1999/EK bizottsági rendelet [5] II. mellékletének 2. pontjában előírt formátumban, elektronikus formában kell közölni.
IV. FEJEZET KÖZÖS INTÉZKEDÉSEK
7. cikk
(1) A Bizottság - hivatalból vagy egy tagállam javaslatára, és az érintett tagállam beleegyezésével - a 4045/89/EGK rendelet 7. cikkének (1) bekezdése szerint dönthet úgy, hogy összehangolja a két vagy több tagállam közötti kölcsönös segítségnyújtást magukban foglaló közös intézkedéseket.
E döntésében a Bizottság különösen a következőket veszi figyelembe:
a) az érintett kockázat mértéke;
b) a műveletek mértéke, különösen a Közösségen belüli s azon kívüli kereskedelem gyakorisága, és pénzügyi jelentőségük;
c) az egyező megközelítésmód szükségessége.
(2) Az érintett tagállamok megegyezésével ki kell jelölni az egyik tagállamot, amely felelős a közös intézkedés irányításáért.
Mindazonáltal az egyes tagállamok továbbra is felelősek maradnak a 4045/89/EGK rendeletben előírt vizsgálatok elvégzéséért.
(3) Az egyes érintett tagállamok:
a) kijelölik azokat a személyeket vagy hivatalokat, amelyek a közös intézkedéseknek az adott tagállam részéről történő végrehajtásáért felelősek;
b) biztosítják megfelelő gyakorlattal rendelkező tisztviselők elégséges számban való elérhetőségét a közös intézkedés lefolytatására;
c) biztosítják, hogy a vizsgálatokat az előírt határidőn belül elvégezzék, a jelentést elkészítsék és azt valamennyi részt vevő tagállam és a Bizottság számára rendelkezésre bocsássák.
V. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
8. cikk
Az 1863/90/EGK rendelet hatályát veszti.
9. cikk
Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2003. december 23-án.