A Tanács irányelve
(1990. június 20.)
a nem automatikus működésű mérlegekre vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról
(90/384/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100a cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a tagállamok felelőssége a széles nyilvánosság védelme a nem automatikus működésű mérlegek segítségével végrehajtott mérési műveletek helytelen eredményeivel szemben, amelyeket meghatározott alkalmazási kategóriákban használnak;
mivel minden egyes tagállamban kötelező rendelkezések állapítják meg különösen a nem automatikusan működő mérlegek teljesítményére vonatkozó szükséges követelményeket a metrológiai és műszaki követelmények előírása által, az üzembe helyezést megelőző és követő ellenőrzési eljárásokkal együtt; mivel ezek a kötelező rendelkezések nem vezetnek szükségszerűen különböző védelmi szintekhez az egyes tagállamokban, azonban eltérésük következtében akadályozzák a kereskedelmet a Közösségen belül;
mivel az ilyen védelmet biztosító nemzeti rendelkezéseket össze kell hangolni a nem automatikus működésű mérlegek szabad mozgásának biztosítása érdekében, miközben gondoskodni kell a védelem indokolt szintjéről a Közösségben;
mivel a közösségi jogalkotás jelenleg úgy rendelkezik, hogy a Közösség egyik alapvető szabályának, nevezetesen az áruk szabad mozgásának sérelme nélkül a termékek felhasználásával kapcsolatos nemzeti jogszabályok eltéréseiből adódó, a Közösségen belüli mozgást korlátozó akadályokat el kell fogadni, amennyiben azoknak a nemzeti jogszabályoknak a rendelkezéseit szükségesnek ismerik el annak biztosításához, hogy az érintett termékek megfeleljenek az alapvető követelményeknek; mivel ebben az esetben a jogszabályok összehangolását ezért azokra a rendelkezésekre kell korlátozni, amelyek szükségesek annak biztosításához, hogy a nem automatikusan működő mérlegek teljesítsék az alapvető metrológiai és teljesítményre vonatkozó követelményeket; mivel alapvető fontosságuk miatt ezeknek a követelményeknek a megfelelő nemzeti rendelkezések helyébe kell lépniük;
mivel ez az irányelv ezért csak kötelező és alapvető követelményeket tartalmaz; mivel az alapvető követelmények teljesítése igazolásának megkönnyítése érdekében szükséges összehangolt szabványok alkalmazása európai szinten, különösen ami a metrológiai, tervezési és szerkezeti jellemzőket illeti, hogy az összehangolt szabványokat teljesítő mérlegekről feltételezhető legyen, hogy megfelelnek az alapvető követelményeknek; mivel ezeket az európai szinten összehangolt szabványokat magántestületek dolgozzák ki és továbbra sem lehetnek kötelező szövegek; mivel erre a célra az Európai Szabványügyi Bizottságot (CEN) és az Európai Elektrotechnikai Szabványügyi Bizottságot (Cenelec) ismerik el harmonizált szabványok elfogadására jogosult szervként a Bizottság és a két említett szerv együttműködésére vonatkozó, 1984. november 13-án aláírt általános iránymutatás szerint; mivel ezen irányelv alkalmazásában egy harmonizált szabvány egy műszaki előírás (európai szabvány vagy harmonizált dokumentum), amelyet az említett két szervezet egyike vagy mindkettő elfogadott a Bizottság megbízása alapján, a 88/182/EGK [4] irányelvvel és a fent említett iránymutatással módosított, a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1983. március 28-i 83/189/EGK tanácsi irányelv szerint;
mivel a vonatkozó metrológiai és műszaki rendelkezéseknek való megfelelőség értékelése szükséges a felhasználók és harmadik személyek hatékony védelméhez; mivel a jelenlegi megfelelőség-értékelési eljárások eltérőek az egyes tagállamok között; mivel a többszörös megfelelőség-értékelések elkerülésére, amelyek hatásuk miatt korlátozzák a mérlegek szabad mozgását, intézkedéseket kell hozni a megfelelőség-értékelési eljárások kölcsönös elismeréséről a tagállamok részéről; mivel a megfelelőség-értékelési eljárások kölcsönös elismerésének megkönnyítésére összehangolt közösségi eljárásokat kell megállapítani, a megfelelőség-értékelési eljárásokra vonatkozó feladatok végrehajtásáért felelős szervek kijelölésére vonatkozó összehangolt szempontokkal együtt;
mivel ezért alapvető fontosságú annak biztosítása, hogy az ilyen kijelölt szervezetek magas minőségi színvonalat biztosítsanak az egész Közösségben;
mivel az EK-megfelelőségi jelölés, vagy az "M" betűt ábrázoló matrica jelenléte egy nem automatikus működésű mérlegen azt jelzi, hogy vélelmezni kell, hogy az adott mérleg teljesíti ezen irányelvnek a rendelkezéseit és ezért szükségtelen a már elvégzett megfelelőség-értékelés megismétlése;
mivel a belső piac fokozatos létrehozására irányuló intézkedéseket 1992. december 31-ig meg kell hozni; mivel a belső piac egy belső határok nélküli térség, amelyen belül az áruk, személyek, szolgáltatások és tőke szabad mozgása biztosított,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
I. FEJEZET
Hatály, forgalomba hozatal, szabad mozgás
1. cikk
(1) Egy mérleg egy olyan mérőeszköz, amely egy test tömegének meghatározására szolgál az adott testre ható nehézségi erő felhasználásával. Egy mérleg egyúttal más tömeggel kapcsolatos értékek, mennyiségek, paraméterek vagy jellemzők meghatározására is szolgálhat.
Egy nem automatikusan működő mérleg egy olyan mérleg, amely a mérés során kezelő beavatkozását igényli.
Ennek az irányelvnek a hatálya az összes nem automatikus működésű mérlegre terjed ki, a továbbiakban: "mérleg".
(2) Ezen irányelv a mérlegek felhasználásának két kategóriáját különbözteti meg:
a) 1. tömeg megállapítása kereskedelmi ügyletekhez;
2. tömeg megállapítása díj, tarifa, adó, jutalom, büntetés, díjazás, mentesítés vagy hasonló típusú fizetés megállapítása céljából;
3. tömeg megállapítása jogszabályok alkalmazására; szakértői vélemény adása bírósági eljárások során;
4. tömeg meghatározása orvosi gyakorlatban betegek súlyának mérésére ellenőrzés, diagnózis és gyógykezelés céljaira;
5. tömeg meghatározása gyógyszerek gyógyszertárban vény alapján történő elkészítéséhez és a tömeg meghatározása orvosi és gyógyszerészeti laboratóriumokban végzett elemzésekben;
6. az ár meghatározása a tömeg alapján közvetlen értékesítés céljaira és előcsomagoláshoz;
b) minden egyéb alkalmazás az e cikk 2) bekezdésének a) pontjában felsoroltakon kívül.
2. cikk
(1) A tagállamok minden intézkedést megtesznek annak biztosítására, hogy mérlegek ne kerülhessenek a piaci forgalomba, amennyiben nem teljesítik az ezen irányelv vonatkozó követelményeit.
(2) A tagállamok minden intézkedést megtesznek annak biztosítására, hogy az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott felhasználási módok céljaira ne helyezhessék üzembe azokat a mérlegeket, amelyek nem teljesítik az ezen irányelv vonatkozó követelményeit.
3. cikk
Az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában felsorolt felhasználási módokra alkalmazott mérlegeknek az I. mellékletben megállapított alapvető követelményeket ki kell elégíteniük.
Azokban az esetekben, amelyekben a mérleg olyan készülékeket foglal magában, vagy olyan készülékekhez van csatlakoztatva, amelyeket nem használnak az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában felsorolt felhasználási módokra, az ilyen készülékekre nem vonatkoznak az alapvető követelmények.
4. cikk
(1) A tagállamok nem akadályozhatják olyan mérlegek forgalomba hozatalát, amelyek megfelelnek az ezen irányelv vonatkozó követelményeinek.
(2) A tagállamok nem akadályozhatják olyan mérlegeknek az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott felhasználási módokra történő üzembe helyezését, amelyek teljesítik az ezen irányelv vonatkozó követelményeit.
5. cikk
(1) A tagállamok vélelmezik a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek való megfelelőséget az olyan mérlegek tekintetében, amelyek megfelelnek a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek megfelelő harmonizált szabványokat végrehajtó vonatkozó nemzeti szabványoknak.
(2) A Bizottság az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában kihirdeti az (1) bekezdésben meghatározott harmonizált szabványok hivatkozásait.
A tagállamok kihirdetik az (1) bekezdésben meghatározott nemzeti szabványokra vonatkozó hivatkozásokat.
6. cikk
Amikor egy tagállam vagy a Bizottság úgy véli, hogy az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott harmonizált szabványok nem felelnek meg teljes mértékben a 3. cikkben meghatározott alapvető követelményeknek, a Bizottság vagy az érintett tagállam az ügyet a 83/189/EGK irányelv szerint létrehozott állandó bizottság elé terjeszti (a továbbiakban "a bizottság"), indokolással. A bizottság késedelem nélkül közli véleményét.
A bizottság véleményének fényében a Bizottság tájékoztatja a tagállamokat, hogy szükséges-e az említett szabványok visszavonása az 5. cikk (2) bekezdésében meghatározott kiadványokból.
7. cikk
(1) Amennyiben egy tagállam úgy véli, hogy a 2. melléklet 2., 3. és 4. szakaszában meghatározott EK-megfelelőségi jellel ellátott mérlegek nem teljesítik ezen irányelvnek a követelményeit megfelelően üzembe helyezés és a rendeltetési célnak megfelelő használat mellett, megtesz minden megfelelő intézkedést e mérlegeknek a piaci forgalomból történő visszavonása, vagy azok üzembe helyezésének és/vagy forgalomba hozatalának megtiltása vagy korlátozása érdekében.
Az érintett tagállam haladéktalanul tájékoztatja a Bizottságot minden ilyen intézkedésről és megindokolja határozatát különösen megjelölve, hogy a nem megfelelés a következő okok közül minek tulajdonítható:
a) a 3. cikkben meghatározott alapvető követelmények teljesítésének hiánya, amikor a mérlegek nem teljesítik az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott szabványokat;
b) az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott szabványok helytelen alkalmazása;
c) hiányosságok magukban az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott szabványokban.
(2) A Bizottság a lehető leghamarabb konzultációt kezdeményez az érintett felekkel.
Egy ilyen konzultációt követően a Bizottság haladéktalanul tájékoztatja az eredményről azt a tagállamot, amelyik az eljárást kezdeményezte. Amennyiben azt állapítja meg, hogy az intézkedés indokolt, haladéktalanul tájékoztatja a többi tagállamot.
Amennyiben a határozat a szabványok hiányosságainak tulajdonítható, a Bizottság az érintett felekkel folytatott konzultációt követően az ügyet két hónapon belül a bizottság elé terjeszti, amennyiben az intézkedéseket foganatosító tagállam szándékában áll azok fenntartása, és ezt követően kezdeményezi a 6. cikkben meghatározott eljárásokat.
(3) Amennyiben egy meg nem felelő mérlegen megtalálható az EK-megfelelőségi jel, az illetékes tagállam meghozza a szükséges intézkedést azok ellen, akik a jelet elhelyezték, és erről tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot.
(4) A Bizottság biztosítja azt, hogy a tagállamok folyamatos tájékoztatást kapjanak ennek az eljárásnak az előrehaladásáról és eredményéről.
II. FEJEZET
Megfelelőség-értékelés
8. cikk
(1) A mérlegeknek az I. mellékletben megállapított alapvető követelményeknek való megfelelősége a kérelmező választása szerint a következő eljárások bármelyikével tanúsítható:
a) EK-típusvizsgálat a II. melléklet 1. pontjában meghatározottak szerint, amelyet vagy az EK-típusmegfelelőségi nyilatkozat (a gyártási minőségbiztosítása) követ a II. melléklet 2. pontjában meghatározottak szerint, vagy pedig az EK-hitelesítés a II. melléklet 3 pontjában meghatározottak szerint.
Az EK-típusvizsgálat azonban nem kötelező olyan mérlegekre vonatkozóan, amelyek nem alkalmaznak elektronikus készülékeket és amelyek tehermérő készüléke nem használ rugót a teher ellensúlyozására;
b) Egyedi EK-ellenőrzés a II. melléklet 4. pontjában meghatározottak szerint.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott eljárásokra vonatkozó okmányokat és levelezést annak a tagállamnak az egyik hivatalos nyelvén kell megfogalmazni, amelyben az említett eljárásokat lefolytatják, vagy az illetékes szerv által elfogadott nyelven.
(3) Amennyiben a mérlegekre más közösségi irányelvek vonatkoznak egyéb szempontokból, a 10. cikkben meghatározott EK-jel ezekben az esetekben azt jelzi, hogy a mérlegek az egyéb irányelvek követelményeit is teljesítik.
9. cikk
(1) A tagállamok értesítik a többi tagállamot és a Bizottságot azokról a szervezetekről, amelyeket kijelöltek a 8. cikkben meghatározott eljárásra vonatkozó feladatok végrehajtására, azokról a konkrét feladatokról, amelyeknek végrehajtására az egyes szervezeteket kijelölték, és a kijelölt szervezetek azonosító kódjairól is.
A Bizottság közzéteszi ezeknek a bejelentett szervezeteknek a jegyzékét az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában a számukra meghatározott feladatokkal együtt, és biztosítja, hogy ez a jegyzék naprakész maradjon.
(2) A tagállamok az V. mellékletben megállapított minimumfeltételeket alkalmazzák a szervezetek kijelölésére. A vonatkozó harmonizált szabványokban megállapított feltételeket teljesítő szervezetekről vélelmezik, hogy teljesítik az V. mellékletben megállapított feltételeket.
(3) Az a tagállam, amelyik kijelölt egy szervezetet, visszavonja a kijelölést, amennyiben a szervezet tovább már nem teljesíti a (2) bekezdésben meghatározott kijelölési feltételeket. Erről azonnal tájékoztatja a többi tagállamot és a Bizottságot, és visszavonja az értesítést.
III. FEJEZET
Az EK-megfelelőségi jel és egyéb feliratok
10. cikk
(1) Az EK-megfelelőségi jelet és a IV. melléklet 1. pontjában meghatározott szükséges kiegészítő adatokat világosan látható, könnyen olvasható és kitörölhetetlen formában kell feltüntetni azokon a mérlegeken, amelyekre nézve az EK-megfelelőséget megállapították.
(2) A IV. melléklet 2. pontjában meghatározott feliratokat világosan látható, könnyen olvasható és kitörölhetetlen formában kell feltüntetni minden más mérlegen.
(3) Tilos olyan jelölések elhelyezése a mérlegeken, amelyek valószínűleg összetéveszthetők a EK-megfelelőségi jellel.
11. cikk
Amennyiben megállapítást nyer, hogy az EK-megfelelőségi jelet indokolatlanul helyezték el olyan mérlegeken:
- amelyek nem felelnek meg az 5. cikk (1) bekezdésében meghatározott szabványoknak, amennyiben a gyártó úgy határozott, hogy az adott szabványoknak megfelelő mérlegeket gyárt,
- nem felelnek meg egy jóváhagyott típusnak,
- megfelelnek egy jóváhagyott típusnak, amely nem teljesíti az arra vonatkozó alapvető követelményeket,
- amelynek tekintetében a gyártó elmulasztotta kötelezettségeinek teljesítését az EK-típusmegfelelőségi nyilatkozat szerint (a gyártási minőségbiztosítása),
az illetékes bejelentett szervezet, amennyiben szükséges, visszavonja az EK-típusjóváhagyást és/vagy a minőségi rendszer jóváhagyását. Az EK-típusjóváhagyás visszavonása azt eredményezi, hogy az EK-hitelesítésre történő benyújtás és az EK-típusmegfelelőségi nyilatkozat kiadása (a gyártási minőségbiztosítása) tilos.
12. cikk
Amennyiben az 1. cikk (2) bekezdésének a) pontjában meghatározott bármelyik felhasználási módra használt mérlegben vagy ahhoz kapcsolva olyan készülékek találhatók, amelyekre nem vonatkozik a 8. cikkben meghatározott megfelelőség-értékelés, e készülékek mindegyikét el kell látni a IV. melléklet 3. pontjában meghatározott felhasználást korlátozó jelzéssel. Ezt a jelzést a készülékeken világosan látható és kitörölhetetlen formában kell elhelyezni.
IV. FEJEZET
Záró rendelkezések
13. cikk
A tagállamok kötelesek minden intézkedést megtenni annak biztosítására, hogy az ezen irányelv követelményeinek való megfelelőséget tanúsító EK-jellel ellátott mérlegek továbbra is megfeleljenek e követelményeknek.
14. cikk
Az ezen irányelv alapján meghozott bármely határozat, amely egy mérleg üzembe helyezésének korlátozását eredményezi, pontosan tartalmazza a megalapozó indokolást. Az ilyen határozatot késedelem nélkül az érintett fél tudomására kell hozni, akit ugyanakkor tájékoztatni kell a számára az érintett tagállamban rendelkezésre álló és a hatályos jogszabályoknak megfelelő jogorvoslati lehetőségekről és azok határidejéről.
15. cikk
(1) A tagállamok 1992. július 1-je előtt elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
(2) A tagállamok az ilyen rendelkezéseket 1993. január 1-jétől alkalmazzák.
(3) A (2) bekezdéstől eltérően azonban a tagállamok az (1) bekezdésben meghatározott rendelkezések alkalmazásának napjától számított 10 éven keresztül engedélyezik az olyan mérlegek forgalomba hozatalát és üzembe helyezését, amelyek az említett napot megelőzően hatályban lévő jogszabályoknak megfelelnek.
(4) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
(5) A 73/360/EGK irányelv 1993. január 1-jétől hatályát veszti, a (3) bekezdés alkalmazását kivéve.
16. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1990. június 20-án.