A Tanács irányelve
(1987. június 25.)
a másnak látszó, és ezáltal a fogyasztók egészségét vagy biztonságát veszélyeztető termékekre vonatkozó tagállami jogszabályok közelítéséről
(87/357/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 100. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Parlament véleményére [1],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [2],
mivel néhány tagállamban bizonyos olyan jogszabályok vagy rendelkezések vannak hatályban, amelyek a másnak látszó, és ezáltal a fogyasztók biztonságát vagy egészségét veszélyeztető termékekre vonatkoznak; mivel azonban ezek a rendelkezések tartalmukban, hatályukban és alkalmazási területükben eltérnek; mivel különösen ezek a rendelkezések bizonyos tagállamokban minden olyan termékre vonatkoznak, amelyek élelmiszerekre hasonlítanak, de nem élelmiszerek, míg más tagállamokban olyan termékekre vonatkoznak, amelyek összetéveszthetők élelmiszerekkel, különösen édességekkel;
mivel ez a helyzet jelentősen korlátozza az áruk szabad mozgását és egyenlőtlen versenyfeltételeket teremt a Közösségen belül, anélkül hogy biztosítaná a fogyasztók, főként a gyermekek hatékony védelmét;
mivel a közös piac megteremtésének és működésének ezen akadályait fel kell számolni, és az Európai Gazdasági Közösség fogyasztóvédelemmel és tájékoztatással kapcsolatos politikájának első [3] és második [4] programjáról szóló, 1975. április 14-i, illetve 1981. május 19-i tanácsi állásfoglalások, valamint a fogyasztóvédelmi politikával kapcsolatos új ösztönzéséről szóló, 1986. június 23-i tanácsi állásfoglalással [5] összhangban a fogyasztók számára megfelelő védelmet kell biztosítani;
mivel a fogyasztók egészségének és biztonságának azonos szintű védelmet kell élveznie a különböző tagállamokban;
mivel e célból szükséges az olyan termékek forgalmazásának, behozatalának, illetve mind termelésének, mind kivitelének betiltása, amelyek, mivel élelmiszerekkel összetéveszthetők, veszélyeztetik a fogyasztók egészségét vagy biztonságát;
mivel ellenőrzésekre vonatkozó rendelkezéseket kell hozni, amelyeket a tagállamok illetékes hatóságainak kell végrehajtaniuk;
mivel a fogyasztóvédelemről szóló tanácsi állásfoglalásokban szereplő elveknek megfelelően a veszélyes termékeket ki kell vonni a piacról;
mivel az ilyen termékek piacról történő kitiltása vagy visszavonása céljából a tagállamok által hozott intézkedések megvitatásának és megvizsgálásának lehetőségére, valamint az ebben az irányelvben lefektetett elvek az egész Közösségben történő egységes alkalmazásának biztosítása érdekében rendelkezést kell hozni; mivel az ilyen megvitatást és vizsgálatot a 84/133/EGK határozat [6] alapján felállított tanácsadó bizottság keretein belül lehet lebonyolítani;
mivel esetleg szükségessé válhat az irányelv hatályának kiterjesztése az élelmiszerutánzatoktól eltérő, más veszélyes utánzatokra, illetve az ebben az irányelvben megállapított eljárások kiterjesztése és felülvizsgálata, elő kell írni a Tanács számára, hogy az irányelv végrehajtása után két évvel és a megszerzett tapasztalatokról szóló bizottsági jelentés alapján eljárva az irányelv rendelkezéseinek esetleges módosításáról határozzon,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
(1) Ezt az irányelvet azokra a (2) bekezdésben meghatározott termékekre kell alkalmazni, amelyek azáltal, hogy másnak látszanak, veszélyeztetik a fogyasztók egészségét vagy biztonságát.
(2) Az (1) bekezdés alá tartoznak azok a termékek, amelyeket, bár nem élelmiszerek, formájuk, illatuk, megjelenésük, csomagolásuk, címkézésük, kiterjedésük vagy méretük alapján a fogyasztók, különösen a gyermekek, összetéveszthetnek élelmiszerekkel, és ezért azokat szájukba veszik, szopogatják vagy lenyelik, ami többek között fulladás, mérgezés vagy az emésztőtraktus átfúródása, illetve elzáródása veszélyével járhat.
2. cikk
A tagállamoknak meg kell hozniuk az ezen irányelv hatálya alá tartozó termékek forgalmazásának, behozatalának, illetve előállításának vagy kivitelének megtiltásához szükséges intézkedéseket.
3. cikk
A tagállamoknak különösen ellenőrzésekről kell gondoskodniuk a piacon lévő termékek tekintetében annak megállapítására, hogy semmilyen, az ezen irányelv hatálya alá tartozó termék nincs forgalomban, és meg kell hozniuk valamennyi szükséges intézkedést annak biztosítása érdekében, hogy illetékes hatóságaik az ezen irányelv hatálya alá tartozó bármilyen terméket visszavonjanak vagy visszavonassanak piacaikról.
4. cikk
(1) Ha egy tagállam a 2. és 3. cikknek megfelelően egyedi intézkedést hoz, arról tájékoztatja a Bizottságot. Közli a termék leírását és határozatának indokolását.
Amennyiben a termék részletes adatairól a 84/133/EGK határozat alapján már tájékoztatás történt, ezen irányelv alapján további értesítés nem szükséges.
A Bizottság haladéktalanul továbbítja ezeket az információkat a többi tagállam felé.
(2) A 84/133/EGK határozattal felállított bizottságot a Bizottság vagy egy tagállam felkérheti, hogy az ezen irányelv alkalmazására vonatkozó kérdésekről szóló vitában vegyen részt.
5. cikk
A 6. cikkben említett időpont után két évvel, a szerzett tapasztalatokról szóló és megfelelő javaslatokkal kiegészített bizottsági jelentés alapján, a Tanács határoz ennek az irányelvnek az esetleges módosításáról, különös tekintettel hatályának kiterjesztésére az élelmiszerutánzatokon kívül más veszélyes utánzatokra, és a 4. cikkben megállapított eljárások esetleges felülvizsgálatára.
6. cikk
(1) A tagállamoknak legkésőbb 1989. június 26-ig megteszik azokat az intézkedéseket, melyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
7. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1987. június 25-én.