A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
2008. április 1.
az Atlanti-óceán keleti részében és a Földközi-tengerben élő kékúszójútonhal-állomány helyreállításával kapcsolatos egyedi ellenőrzési és vizsgálati program létrehozásáról
(az értesítés a C(2008) 1202. számú dokumentummal történt)
(2008/323/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a közös halászati politika ellenőrző rendszerének létrehozataláról szóló, 1993. október 12-i 2847/93/EGK tanácsi rendeletre (1) és különösen annak 34c. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az 1559/2007/EK rendelet (2) az Atlanti Tonhal Védelmére Létrehozott Nemzetközi Bizottság (ICCAT) ajánlásainak megfelelően többéves helyreállítási tervet hoz létre az Atlanti-óceán keleti részében és a Földközi-tengerben élő kékúszójútonhal-állományra vonatkozóan.
(2)
A többéves helyreállítási terv sikere érdekében Franciaország, Portugália, Spanyolország, Olaszország, Málta, Ciprus és Görögország részvételével egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot kell létrehozni, amelynek célja a kékúszójútonhal-állomány helyreállításával kapcsolatos halászati tevékenységekre alkalmazandó védelmi és ellenőrző intézkedések megfelelő szintű végrehajtásának biztosítása.
(3)
Az említett egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot a 2008. április 1. és december 31. közötti időszakra kell létrehozni. Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program alkalmazásával elért eredményeket az érintett tagállamokkal együttműködve időszakosan értékelni kell.
(4)
A kékúszújútonhal-halászat közösségi szintű ellenőrzésének és vizsgálatának összehangolása érdekében helyénvaló közös szabályokat megállapítani az érintett tagállamok illetékes hatóságai által végzendő ellenőrzési és vizsgálati tevékenységek tekintetében, továbbá indokolt, hogy a tagállamok nemzeti ellenőrzési programokat fogadjanak el a közös szabályoknak való megfelelés érdekében. E célból meg kell határozni az ellenőrzési és vizsgálati tevékenységek intenzitásának referenciamutatóit, továbbá meg kell állapítani az ellenőrzési és vizsgálati prioritásokat és eljárásokat.
(5)
Annak biztosítására, hogy a halászati erőforrások közös halászati politika alapján történő védelméről és fenntartható kiaknázásáról szóló, 2002. december 20-i 2371/2002/EK tanácsi rendelet (3) 25. cikkével összhangban a jogsértéseknek meglegyen a megfelelő következménye, ki kell alakítani egy keretrendszert, amelynek segítségével a 2847/93/EGK rendelet 34a. és 34b. cikkével és a 2371/2002/EK rendelet 28. cikkével összhangban az érintett hatóságok kölcsönösen segítséget nyújtanak egymásnak és kicserélik a vonatkozó információkat.
(6)
A közös vizsgálati és felügyeleti intézkedéseket a 768/2005/EK tanácsi rendelettel (4) létrehozott Közösségi Halászati Ellenőrző Hivatal által kidolgozott közös alkalmazási tervek alapján kell végrehajtani.
(7)
Az e határozatban előírt intézkedéseket az érintett tagállamokkal egyeztetve dolgozták ki.
(8)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak a Halászati és Akvakultúra-ágazati Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Tárgy
E határozat egyedi ellenőrzési és vizsgálati programot hoz létre annak biztosítására, hogy az Atlanti-óceán keleti részében és a Földközi-tengerben élő kékúszójútonhal-állományra vonatkozó, az 1559/2007/EK rendelettel létrehozott többéves helyreállítási terv végrehajtása összehangolt módon történjen.
2. cikk
Hatály
(1) Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program az alábbiakra terjed ki:
a)
az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren a kékúszójú tonhal fogására irányuló, hajókkal és halcsapdákkal végzett valamennyi halászati tevékenységre;
b)
az Atlanti-óceán keleti részén és a Földközi-tengeren fogott kékúszójú tonhal kirakodására, átszállítására és átrakodására;
c)
a kékúszójú tonhal ketreces tenyésztésével vagy feldolgozásával, illetve a kékúszójú tonhalból készült termékek kereskedelmével - beleértve e termékek behozatalát, kivitelét, újrakivitelét, szállítását és raktározását - foglalkozó halgazdaságok vagy vállalkozások valamennyi kapcsolódó tevékenységére;
d)
az 1559/2007/EK rendelet 4. cikkében említett éves halászati tervek végrehajtására;
e)
a felderítő repülőgépeknek vagy helikoptereknek a kékúszójú tonhal felkutatására történő használatára vonatkozóan az 1559/2007/EK rendelet 6. cikkében előírt tilalomra;
f)
az 1559/2007/EK rendelet 10. és 11. cikkében említett sporthorgászatra és szabadidős horgászatra;
g)
az 1559/2007/EK rendelet 24. cikkében említett, az ICCAT közös nemzetközi ellenőrzési rendszerének végrehajtására.
(2) Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program 2008. április 1-jétőldecember 31-ig alkalmazandó.
3. cikk
Nemzeti ellenőrzési programok
(1) A 2. cikkben felsorolt tevékenységek tekintetében Franciaország, Portugália, Spanyolország, Olaszország, Málta, Ciprus és Görögország külön-külön nemzeti ellenőrzési programot hoz létre az I. mellékletben meghatározott közös szabályokkal összhangban.
(2) Az (1) bekezdésben említett tagállamok 2008. április 1-jéig benyújtják a Bizottságnak nemzeti ellenőrzési programjukat és éves végrehajtási ütemtervüket.
(3) A nemzeti ellenőrzési programok a II. mellékletben felsorolt valamennyi adatot tartalmazzák. Az éves végrehajtási ütemtervek részletes információkat tartalmaznak az előirányzott emberi és anyagi erőforrásokra, valamint alkalmazásuk övezeteire vonatkozóan.
4. cikk
A tagállamok közötti együttműködés
A 3. cikk (1) bekezdésében említett tagállamokkal valamennyi tagállam együttműködik az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program végrehajtása érdekében.
5. cikk
A Bizottság által végzett ellenőrzések
(1) A 2371/2002/EK tanácsi rendelet 27. cikkével összhangban a bizottsági ellenőrök az érintett tagállamok ellenőreinek közreműködése nélkül is végezhetnek ellenőrzéseket.
(2) Az érintett tagállam illetékes hatósága megadja a szükséges segítséget a bizottsági ellenőröknek az (1) bekezdésben előírt ellenőrzések elvégzéséhez.
(3) A bizottsági ellenőrök az általuk végzett vizsgálat eredményeit egyeztetik az érintett tagállamok ellenőreivel. A bizottsági ellenőrök ezért minden egyes ellenőrző látogatást követően találkoznak az érintett tagállam illetékes hatóságának tisztviselőivel, hogy tájékoztassák őket az általuk végzett vizsgálat eredményeiről.
6. cikk
Közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységek
(1) A 3. cikk (1) bekezdésében említett tagállamok közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységeket végeznek.
(2) E célból az érintett tagállamok:
a)
gondoskodnak arról, hogy a többi érintett tagállam ellenőreit meghívják a közös vizsgálati és felügyeleti tevékenységekben való részvételre;
b)
felügyeleti hajóik tekintetében közös műveleti eljárásokat alakítanak ki.
(3) A Bizottság ellenőrei részt vehetnek a közös ellenőrzési és felügyeleti tevékenységekben.
7. cikk
Jogsértések
(1) Azok a tagállamok, amelyek ellenőrei a 2. cikkben felsorolt tevékenységek vizsgálatakor bármilyen jogsértést fedeznek fel, az alábbi államokat értesítik a vizsgálat időpontjáról és a jogsértés részleteiről:
a)
az érintett lobogó szerinti tagállamot és/vagy ICCAT szerződő felet, valamint adott esetben;
b)
azt a tagállamot, amelyben a kékúszójú tonhal feldolgozásával és/vagy kereskedelmével foglalkozó halgazdaság vagy vállalkozás székhellyel rendelkezik.
(2) Amennyiben az a tagállam, amelynek ellenőrei feltárták a jogsértést, nem foganatosít további intézkedéseket, az (1) bekezdés alapján értesített tagállamok haladéktalanul meghozzák a jogsértés bizonyítékainak átvételéhez és mérlegeléséhez szükséges intézkedéseket. Ezek a tagállamok elvégeznek minden további, a jogsértés kezeléséhez nélkülözhetetlen vizsgálatot.
(3) Amennyiben a jogsértés miatti eljárás lefolytatása a 2847/93/EGK rendelet 31. cikkének (4) bekezdésével összhangban átkerül a lajstromozás szerinti államhoz, a tagállamok együttműködnek azért, hogy a jogsértésre vonatkozóan a tagállamok ellenőrei által felhozott bizonyítékok biztonsága és megőrzése valamennyi esetben garantált legyen.
8. cikk
Tájékoztatás
(1) A 3. cikk (1) bekezdésében említett tagállamok minden hónap végén közlik a Bizottsággal az adott hónapra vonatkozó alábbi információkat:
a)
a végrehajtott ellenőrzési és vizsgálati tevékenységeket;
b)
valamennyi jogsértést, minden egyes esetben azonosítva:
i.
a halászhajót (név, lobogó, külső azonosító kód), a halcsapdát, illetve a kékúszójú tonhal feldolgozásával és/vagy kereskedelmével foglalkozó halgazdaságot vagy vállalkozást;
ii.
a vizsgálat dátumát, időpontját és helyét; valamint
iii.
a jogsértés jellegét;
c)
a feltárt jogsértések kezelésének aktuális helyzetét;
d)
bármilyen vonatkozó, a tagállamok közötti koordinációs és együttműködési intézkedést.
(2) A jogsértéseknek mindaddig szerepelniük kell minden egyes későbbi jelentésben, amíg a velük kapcsolatos eljárások az érintett tagállam joga szerint le nem zárulnak. Minden egyes későbbi jelentés:
a)
feltünteti az ügy pillanatnyi állását (pl. folyamatban lévő ügy, fellebbezés alatt, vizsgálat alatt álló ügy); és
b)
pontosan ismerteti a kiszabott büntetéseket (pl. a bírság mértéke, az elkobzott halfogás és/vagy halászeszköz értéke, írásbeli figyelmeztetés).
(3) Az intézkedés elmaradása esetén a jelentések megfelelő indokolást tartalmaznak.
9. cikk
Értékelés
Az egyedi ellenőrzési és vizsgálati program betartásának és eredményeinek értékelésére a Bizottság kéthavonta összehívja a Halászati és Akvakultúra-ágazati Bizottság ülését.
10. cikk
Címzettek
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2008. április 1-jén.