A Bizottság határozata
(2003. november 21.)
a tenyésztésre szánt élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei, valamint az emberi fogyasztásra szánt élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek behozatalához szükséges állat-egészségügyi feltételek és bizonyítványok kiállítására vonatkozó követelmények megállapításáról
(az értesítés a C(2003) 4219. számú dokumentummal történt)
(EGT vonatkozású szöveg)
(2003/858/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a legutóbb a 806/2003/EK tanácsi rendelettel [1] módosított, a tenyésztett víziállatok és az akvakultúra-termékek forgalomba hozatalára irányadó állat-egészségügyi feltételekről szóló, 1991. január 28-i 91/67/EGK tanácsi irányelvre [2], és különösen annak 19. cikke (1) bekezdésére, 20. cikke (1) bekezdésére és 21. cikke (2) bekezdésére,
mivel:
(1) Létre kell hozni azon harmadik országok és azok részeinek jegyzékét, amelyekből a tagállamok az élő halak, azok ikrája és ivarsejtjei Közösségben történő tenyésztés céljából való behozatalát engedélyezhetik.
(2) Ezen érintett harmadik országok számára különös állat-egészségügyi feltételeket és bizonyítványmintákat kell megállapítani, amelyek figyelembe veszik az érintett harmadik ország, valamint a behozatalra szánt halak, ikra és ivarsejtek állat-egészségügyi helyzetét az olyan kórokozók behurcolásának megakadályozása érdekében, amelyek jelentősen veszélyeztethetik a Közösségben található halállományt.
(3) Figyelmet kell fordítani az újonnan fellépő betegségekre, valamint az olyan betegségekre, amelyek a Közösségen belül egzotikusnak számítanak, amelyek komoly hatással járhatnak a közösségi halállományra. Tekintettel kelllenni továbbá a tenyésztési területen és adott esetben a rendeltetési helyen a járványos vérképzőszervi elhalással (EHN) és a 91/67/EGK irányelv A. mellékletében említett halbetegségekkel kapcsolatos védőoltási politikára és az egészségügyi helyzetre.
(4) Szükséges, hogy azon országokban vagy azok részein, amelyekből a tagállamok élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei tenyésztés céljából történő behozatalát engedélyezhetik, a 91/67/EGK és a legutóbb a 2001/288/EK bizottsági határozattal [3] módosított, az egyes halbetegségek elleni védekezés céljából közösségi minimumintézkedések bevezetésérõl szóló, 1993. június 24-i 93/53/EK tanácsi irányelvben [4] megállapított közösségi előírásokkal legalább egyenértékű járványvédelmi és -ellenőrzési feltételeket alkalmazzanak. A mintavételi és vizsgálati eljárásoknak az egyes halbetegségek kimutatására és megállapítására szolgáló mintavételi tervek és diagnosztikai módszerek meghatározásáról és a 92/532/EGK határozat hatályon kívül helyezésérő szóló, 2001. február 22-i 2001/183/EK bizottsági határozatban [5], és a lazacok fertőző vérszegénysége (ISA) gyanúját vagy megerősítését követően az övezetek kialakítására és a hatósági megfigyelésre vonatkozó kritériumok megállapításáról szóló, 2003. június 13-i 2003/466/EK bizottsági határozatban [6] meghatározott eljárásokkal legalább egyenértékűeknek kell lenniük. Azon esetekben, amelyekben a mintavételi és vizsgálati eljárásokat a közösségi jogszabályokban nem állapították meg, az alkalmazott mintavételi és vizsgálati módszereknek összhangban kell lenniük a Nemzetközi Állatjárványügyi Hivatal (OIE) "Víziállatokra vonatkozó diagnosztikai tesztek" kézikönyvében megállapított módszerekkel.
(5) Az érintett harmadik országok illetékes hatóságainak értesíteniük kell a Bizottságot és a tagállamokat 24 órán belül faxon, telefonon vagy elektronikus postán a járványos vérképzőszervi elhalás (EHN) vagy a 91/67/EGK irányelv A. mellékletében említett bármely betegség előfordulásáról, valamint bármely egyéb, a területükön vagy annak bármely olyan részén található halállományra jelentős hatással járó betegség kitöréséről, amelyekből az e határozat hatálya alá tartozó behozatal engedélyezett. Ilyen esetben ezen harmadik országok illetékes hatóságainak intézkedéseket kell tenniük annak érdekében, hogy megelőzzék e betegségeknek a Közösségbe történő behurcolását. Szükség esetén továbbá értesíteni kell a Bizottságot és a tagállamokat az e betegségek elleni védőoltási politika bármilyen módosulásáról.
(6) Az emberi fogyasztásra szánt élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek behozatalakor meg kell előzni továbbá azon fertőző betegségek Közösségbe történő behurcolását, amelyekre a tenyésztett víziállatok fogékonyak.
(7) Ezért a legutóbb a 806/2003/EK rendelettel módosított, a halászati termékek előállítására és forgalomba hozatalára vonatkozó egészségügyi feltételek megállapításáról szóló, 1991. július 22-i 91/493/EGK tanácsi irányelvben [7] az élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek behozatalával kapcsolatos bizonyítványok kiállítására vonatkozó követelményeket az állat-egészségügyi bizonyítványok kiállítására vonatkozó követelményekkel kell kiegészíteni.
(8) Csökkentené a Közösségben egzotikusnak számító betegségek ellenőrzésének és felszámolásának lehetőségét, amely a közösségi halállományra komoly hatással járna, ha a Közösség el nem zárt vizeibe olyan halakat juttatnának, amelyek hordozhatják a betegséget. Ezért az élő tenyésztett halakat, ikrát és ivarsejteket csak abban az esetben lehet a Közösségbe behozni, ha ezeket egy gazdaságba viszik.
(9) Ezt a határozatot nem kell alkalmazni a folyamatosan akváriumban tartott trópusi díszhalak behozatalára.
(10) Ezt határozatot a 91/493/EGK irányelv szerint megállapított közegészségügyi feltételek sérelme nélkül kell alkalmazni.
(11) Ezt a határozatot a fajok megőrzéséről szóló közösségi vagy nemzeti rendelkezések sérelme nélkül kell alkalmazni.
(12) Az állatok és állati eredetű termékek bizonyítványainak kiállításáról szóló, 1996. december 17-i 96/93/EK tanácsi irányelv [8] megállapítja a bizonyítványok kiállítására vonatkozó előírásokat. A harmadik országok bizonyítványt kiállító tisztviselője által alkalmazott szabályoknak és elveknek az azon irányelvben megállapítottakkal egyenértékű biztosítékokat kell nyújtaniuk.
(13) Az emberi fogyasztásra szánt állati eredetű termékek termelésére, feldolgozására, forgalmazására és behozatalára irányadó állat-egészségügyi szabályok megállapításáról szóló, 2002. december 16-i 2002/99/EK tanácsi irányelvben [9], különösen annak 3. cikkében megállapított elveket figyelembe kell venni.
(14) Átmeneti időszakot kell előírni a behozatali bizonyítványok kiállításával kapcsolatos új követelmények végrehajtására.
(15) E határozat I. mellékletében szereplő jóváhagyott országok jegyzékét legkésőbb 12 hónappal a hatálybalépés időpontja után felül kell vizsgálni.
(16) Az e határozatban előírt intézkedések összhangban vannak az Élelmiszerlánc- és Állat-egészségügyi Állandó Bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Hatály
(1) E határozat harmonizált állat-egészségügyi szabályokat állapít meg a következő áruk behozatala tekintetében:
a) a Közösségben történő tenyésztésre szánt élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei;
b) a közösségi horgásztavak újratelepítésére szánt élő tenyésztett halak;
c) a közvetlen emberi fogyasztásra vagy az emberi fogyasztást megelőző további feldolgozásra szánt élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek.
(2) Ezt a határozatot nem kell alkalmazni a folyamatosan akváriumokban tartott trópusi díszhalak behozatalára.
2. cikk
Fogalommeghatározások
(1) E határozat alkalmazásában a 91/67/EGK és a 93/53/EGK irányelvek 2. cikkében szereplő fogalommeghatározásokat kell alkalmazni.
(2) A következő fogalommeghatározásokat szintén alkalmazni kell:
a) "tenyésztett hal": gazdaságból származó hal;
b) "jóváhagyott behozatali központ": a Közösségben található valamennyi létesítmény, amelyben különleges biológiai biztonsági intézkedéseket hoztak, és amelyet a behozott élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek további feldolgozására az érintett tagállam illetékes hatósága engedélyezett;
c) "part menti övezet": a tengerpart, vagy a nyílt tenger, vagy egy folyótorkolat egy részéből álló övezet,:
i. amely pontos földrajzi határvonallal bír, és homogén vízi rendszerből vagy ilyen rendszerek sorozatából áll, vagy
ii. amely két folyó torkolata között található, vagy
iii. amelyben egy vagy több gazdaság található, és valamennyi gazdaságot megfelelő pufferzóna vesz körül a gazdaság vagy gazdaságok mindkét oldalán;
d) "belvízi övezet": olyan övezet, amely vagy
- olyan terület része, amely egy teljes vízgyűjtő területből áll a vízfolyások forrásaitól a torkolatig, vagy egynél több vízgyűjtő terület, amelyekben halakat tenyésztenek, tartanak vagy fognak, és amelyet szükség esetén pufferzóna vesz körül, amelyben ellenőrzési programot végeznek, amelynek nem célja a mentes övezet minősítésének megszerzése; vagy
- egy vízgyűjtő terület része a vízfolyások forrásaitól egy természetes vagy mesterséges gátig, amely megakadályozza a halak folyásirányban történő vándorlását, és amelyet szükség esetén pufferzóna vesz körül, amelyben ellenőrzési programot végeznek, amelynek nem célja a mentes övezet minősítésének megszerzése.
A belvízi övezet méretének és a földrajzi helyzetének olyannak kell lennie, hogy az újrafertőződés lehetősége, például a vándorló halak által, minimálisra korlátozódjon;
e) "kijelölt gazdaság" vagy:
i. egy part menti gazdaság egy harmadik országban, amelyben valamennyi intézkedés megtörténik a betegségek behurcolásának megelőzése érdekében, és amelyet olyan rendszeren keresztül látnak el vízzel, amely biztosítja a következő betegségekért felelős kórokozók teljes inaktiválását: lazacok fertőző vérszegénysége (ISA), a pisztrángok vírusos vérfertőzése (VHS) és a pisztrángfélék fertőző vérképzőszervi elhalása (IHN), vagy
ii. belvízi gazdaság egy harmadik országban, amelyben valamennyi intézkedés megtörténik a betegségek behurcolásának megelőzése érdekében. A gazdaság szükség szerint védett az árvízzel és vízbeszivárgással szemben, és folyásirányban egy mesterséges vagy természetes gát van, amely megakadályozza a halak bejutását a gazdaságba. A vezetéken, nyitott csatornán vagy természetes csatornán keresztül vezetett víz fúrt kútból, forrásból vagy kútból közvetlenül jut a gazdaságba, amely nem jelent fertőzési forrást a gazdaság számára és megakadályozza a vadon élő halak bejutását. A vízcsatorna a gazdaság vagy az illetékes hatóságok ellenőrzése alatt áll;
f) "létesítmény": valamennyi a 91/493/EGK irányelv alapján jóváhagyott épület, amelyben halászati termékeket készítenek, dolgoznak fel, hűtenek, fagyasztanak, csomagolnak vagy tárolnak, kivéve az aukciós és a nagykereskedelmi piacokat, amelyekben csak bemutatás vagy nagykereskedelmi értékesítés folyik;
g) "tenyésztés": egy gazdaságban vagy általánosságban bármilyen földrajzilag meghatározható létesítményben végzett tevékenység, amelyben forgalomba hozatal céljából halat tenyésztenek vagy tartanak;
h) "tenyésztett halból származó termékek": tenyésztett halból származó és emberi fogyasztásra szánt bármely termék, ideértve az egész (nem kizsigerelt) halat, a kizsigerelt halat, halfilét vagy bármely ezekből készült terméket;
i) "további feldolgozás": bármilyen eszközzel és technikával végzett, az emberi fogyasztás előtti előkészítés és feldolgozás, amely során olyan hulladék és melléktermék keletkezik, amely a betegségek terjedése szempontjából veszélyforrást jelent, beleértve a hal anatómiai épséget hátrányosan befolyásoló tevékenységek, például kivéreztetés, kibelezés/kizsigerelés, a fej eltávolítása, szeletelés, filézés;
j) "közvetlen emberi fogyasztás": az emberi fogyasztás céljából behozott halak nem kerülnek további feldolgozásra a Közösségen belül, mielőtt azokat emberi fogyasztás céljából kiskereskedelmi forgalomba hozzák;
k) "horgásztavak": mesterséges tavak, tavak vagy nem elzárt vizek, amelyekbe a halak betelepítése elsősorban a kedvtelési célú horgászat, mintsem a természetes populáció fenntartása vagy növelése céljából történik;
l) "terület": vagy egy teljes ország, egy part menti övezet, egy belvízi övezet vagy egy kijelölt gazdaság teljes területe, amelyet az érintett harmadik ország központi illetékes hatósága a Közösségbe irányuló kivitel tekintetében engedélyezett.
3. cikk
A tenyésztésre szánt élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei és az élő tenyésztett halak Európai Közösségben lévő horgásztavak újratelepítése céljából történő behozatalára vonatkozó feltételek
(1) A tagállamok csak abban az esetben engedélyezik tenyásztésre szánt élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei területükre történő behozatalát, ha:
a) a halak az I. mellékletben felsorolt területről származnak;
b) a szállítmány megfelel a biztosítékoknak, beleértve a csomagolásra és a címkézésre vonatkozókat, valamint valamennyi, a III. mellékletben szereplő magyarázó megjegyzések figyelembevételével a II. mellékletben feltüntetett mintával összhangban kiállított állat-egészségügyi bizonyítványban megállapított, kiegészítő megfelelő feltételeket;
c) a halakat olyan körülmények között szállították, amelyek nem befolyásolták egészségi állapotukat.
(2) A tagállamok csak abban az esetben engedélyezik területükre élő tenyésztett halak, ezek ikrája és ivarsejtjei horgásztavak közvetlen újratelepítése céljából történő behozatalát, ha:
a) a szállítmány megfelel az (1) bekezdésben megállapított feltételeknek;
b) a horgásztavak nem tavakból vagy nem elzárt vizekből állnak.
(3) A tagállamok biztosítják, hogy a tenyésztés vagy a horgásztavak újratelepítése céljából a Közösség vizeibe behozott tenyésztett halakat, azok ikráját és ivarsejtjeit csak mesterséges tavakból álló gazdaságokba és horgásztavakba viszik be, nem pedig nem elzárt vizekbe.
(4) A tagállamok biztosítják, hogy a behozott élő tenyésztett halakat, azok ikráját és ivarsejtjeit közvetlenül az állat-egészségügyi bizonyítványon szereplő, rendeltetési hely szerinti gazdaságba vagy mesterséges tavakba szállítják.
4. cikk
Az emberi fogyasztásra szánt élő tenyésztett halak behozatalára vonatkozó feltételek
A tagállamok csak abban az esetben engedélyezik élő tenyésztett halaknak közvetlen emberi fogyasztás vagy az emberi fogyasztást megelőző további feldolgozás céljából a területükre történő behozatalát, ha:
a) a szállítmány megfelel az e határozat 3. cikke (1) bekezdésében és 7. cikke (1) bekezdésében megállapított feltételeknek; vagy
b) a halakat levágás vagy kizsigerelés céljából közvetlenül egy engedélyezett behozatali központba szállítják.
5. cikk
Az élő tenyésztett halakból származó, az emberi fogyasztást megelőző további feldolgozásra szánt termékek behozatalára vonatkozó feltételek
(1) A tagállamok csak abban az esetben engedélyezik az emberi fogyasztást megelőző további feldolgozásra szánt, tenyésztett halakból származó termékek behozatalát, ha:
a) a halak a 91/493/EGK irányelv 11. cikke szerint engedélyezett harmadik országokból és létesítményekből származnak, és megfelelnek az említett iránylevben megállapított közegészségügyi bizonyítványok kiállítására vonatkozó feltételeknek; és
b) a szállítmány megfelel a biztosítékoknak, beleértve a csomagolásra és címkézésre vonatkozókat, valamint a III. mellékletben szereplő magyarázó megjegyzések figyelembevételével a IV. mellékletben feltüntetett mintával összhangban kiállított állat-egészségügyi bizonyítványban megállapított, kiegészítő megfelelő feltételeket.
(2) A tagállamok biztosítják, hogy a tenyésztett halakból származó termékek feldolgozása a jóváhagyott behozatali központokban történik, kivéve, ha:
a) a halakat elszállítás előtt kizsigerelik; vagy
b) a származási hely egészségügyi állapota egyenértékű a feldolgozási hely egészségügyi státuszával, különösen a járványos vérképzőszervi elhalás (EHN) és a 91/67/EGK irányelv A. melléklete I. és II. jegyzékének 1. oszlopában említett betegségek tekintetében.
6. cikk
A tenyésztett halakból származó, közvetlen emberi fogyasztásra szánt termékek behozatalára vonatkozó feltételek
A tagállamok csak abban az esetben engedélyezik a tenyésztett halakból származó, közvetlen emberi fogyasztásra szánt termékek területükre történő behozatalát, ha:
a) a halak a 91/493/EGK irányelv 11. cikke szerint engedélyezett harmadik országokból és létesítményekből származnak, és megfelelnek az említett iránylevben megállapított közegészségügyi bizonyítványok kiállítására vonatkozó feltételeknek; és
b) a szállítmány megfelel a biztosítékoknak, beleértve a csomagolásra és címkézésre vonatkozókat, valamint a III. mellékletben szereplő magyarázó megjegyzések figyelembevételével a IV. mellékletben feltüntetett mintával összhangban kiállított állat-egészségügyi bizonyítványban megállapított, kiegészítő megfelelő feltételeket;
c) a szállítmány fogyasztásra kész csomagokból áll, melyek mérete megfelel közvetlenül a fogyasztóknak történő kiskereskedelmi értékesítésnek, mint például a:
i. vákuumcsomagolású filék,
ii. légmentesen zárt vagy más hőkezelt termékek,
iii. fagyasztott halhús tömbök,
iv. kizsigerelt fagyasztott vagy jegelt hal.
7. cikk
A bizonyítvány kiállítása
(1) Élő halak, ezek ikrája és ivarsejtjei esetében az érkezés szerinti tagállam állat-egészségügyi határállomásán az illetékes hatóság kiegészíti a 92/527/EGK bizottsági határozat [10] mellékletében említett dokumentumot az e határozat VI. mellékletében megállapított megjegyzések egyikével.
(2) Tenyésztett halakból származó termékek esetében az érkezés szerinti tagállam állat-egészségügyi határállomásán az illetékes hatóság kiegészíti a 93/13/EGK bizottsági határozat [11] B. mellékletében említett dokumentumot az e határozat VI. mellékletében megállapított megjegyzések egyikével.
8. cikk
A természetes vizek fertőződésének megelőzése
(1) A tagállamoknak biztosítják, hogy az emberi fogyasztásra szánt élő tenyésztett halak és az azokból származó termékek a területükön levő természetes vizekbe ne kerüljenek bele, és azokat ne fertőzzék.
(2) A tagállamoknak biztosítják, hogy a behozott szállítmány szállítására használt víz ne vezessen a területükön levő természetes vizek fertőződéséhez.
9. cikk
A behozatali központok jóváhagyása
(1) A tagállamok illetékes hatósága egy intézményt jóváhagyott behozatali központként hagy jóvá, amennyiben az megfelel az e határozat VII. mellékletében szereplő minimális állat-egészségügyi feltételeknek.
(2) A tagállam illetékes hatósága megállapítja a jóváhagyott behozatali központok jegyzékét, és azok mindegyike hivatalos számot kap.
(3) A jóváhagyott behozatali központok jegyzékéről, és annak minden további módosításáról az egyes tagállamok illetékes hatósága tájékoztatja a Bizottságot és a többi tagállamot.
10. cikk
Az alkalmazás dátuma
Ezt a határozatot 2004. május 1-jétől kell alkalmazni.
11. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2003. november 21-én.