AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS A TANÁCS 2007/51/EK IRÁNYELVE
(2007. szeptember 25.)
a 76/769/EGK tanácsi irányelvnek a bizonyos higanytartalmú mérőeszközök forgalomba hozatalát érintő korlátozások tekintetében történő módosításáról
(EGT-vonatkozású szöveg)
AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 95. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
tekintettel az Európai Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére (1),
a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárásnak megfelelően (2),
mivel:
(1)
A higannyal kapcsolatos közösségi stratégiáról szóló, 2005. január 28-i bizottsági közlemény, amely a higany összes felhasználását tárgyalta, végkövetkeztetésében megállapítja, hogy indokolt a forgalomba hozatalt közösségi szinten korlátozni bizonyos higanytartalmú nem elektromos vagy nem elektronikus mérő- és ellenőrző eszközöknél, mivel ezek képezik a higanytartalmú termékek azon fő csoportját, amelyre a közösségi intézkedések eddig nem terjedtek ki.
(2)
Előnyös volna a környezetre és - hosszú távon - az emberi egészségre nézve, ha a higanytartalmú mérőeszközök forgalmazásának korlátozásával elkerülnék, hogy a higany belekerüljön a hulladékáramba.
(3)
A mérő- és ellenőrző eszközökkel kapcsolatban rendelkezésre álló adatok alapján az azonnali korlátozó intézkedések - figyelembe véve műszaki és gazdasági megvalósíthatóságukat - csak a lakossági értékesítésre szánt mérőeszközöknél, így különösen valamennyi lázmérőnél indokoltak.
(4)
Az 50 évnél régebbi higanytartalmú mérőeszközök behozatala vagy régiségeket, vagy a kulturális javak kiviteléről szóló, 1992. december 9-i 3911/92/EGK tanácsi rendeletben (3) meghatározottak szerinti kulturális javakat érint. Az ilyen kereskedelem korlátozott mértékű, és látszólag nem jelent veszélyt sem az emberi egészségre, sem a környezetre, ezért azt nem kell korlátozni.
(5)
Ma higanytartalmú barométereket csak néhány erre szakosodott kisvállalkozás készít, és azokat a lakosság számára főként dísztárgyként értékesítik. E barométerek forgalomba hozatala tekintetében a fokozatos kivonásra egy további időszakot kell megállapítani annak érdekében, hogy a gyártóknak lehetősége nyíljon üzleti tevékenységüket a korlátozásokhoz igazítani, és áttérni a higanymentes barométerek gyártására.
(6)
A higany környezetbe történő kibocsátásának minimalizálása céljából, valamint a fennmaradó, szakmai és ipari használatban levő higanytartalmú mérőeszközök - különösen az egészségügyben használt vérnyomásmérők - fokozatos kivonásának biztosítása érdekében a Bizottságnak felül kell vizsgálnia, hogy milyen megbízható, biztonságosabb alternatív megoldások állnak rendelkezésre, amelyek technikailag és gazdaságilag egyaránt megvalósíthatóak. Az egészségügyben használt vérnyomásmérők esetében orvosi szakértőkkel kell konzultálni annak biztosítása érdekében, hogy a különleges kórképek diagnosztizálása és kezelése tekintetében fellépő szükségleteket megfelelő módon ki lehessen elégíteni.
(7)
Ezzel az irányelvvel csak az új mérőeszközök forgalomba hozatalát indokolt korlátozni. A korlátozás ezért nem vonatkozik a már használatban lévő, vagy használtan értékesített eszközökre.
(8)
A különféle mérő- és ellenőrző eszközökben található higanyt korlátozó tagállami jogszabályok és közigazgatási intézkedések közötti eltérések akadályozhatják a kereskedelmet, torzíthatják a Közösségen belüli versenyt, és ezáltal közvetlen hatással lehetnek a belső piac létrejöttére és működésére. Ezért a mérő- és ellenőrző eszközökre vonatkozó tagállami szabályozás terén szükséges a jogközelítés, amely az ilyen higanytartalmú termékekre vonatkozó harmonizált rendelkezések bevezetésével valósítható meg, ezáltal fenntartva a belső piac működését, de egyben biztosítva a környezet és az emberi egészség magas szintű védelmét.
(9)
Az egyes veszélyes anyagok és készítmények forgalomba hozatalának és felhasználásának korlátozásaira vonatkozó tagállami törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezések közelítéséről szóló, 1976. július 27-i 76/769/EGK tanácsi irányelvet (4) ennek megfelelően módosítani kell.
(10)
Ezen irányelv alkalmazása nem sértheti a munkavállalók védelmét szolgáló minimumkövetelményeket megállapító közösségi jogszabályokat, amelyeket a munkavállalók munkahelyi biztonságának és egészségvédelmének javítását ösztönző intézkedések bevezetéséről szóló, 1989. június 12-i 89/391/EGK tanácsi irányelv (5) és a hozzá kapcsolódó egyedi irányelvek, különösen a munkájuk során vegyi anyagokkal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók egészségének és biztonságának védelméről szóló, 1998. április 7-i 98/24/EK tanácsi irányelv (6) tartalmaznak.
(11)
A jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodás (7) 34. pontjával összhangban a tagállamokat ösztönzik arra, hogy - a maguk számára, illetve a Közösség érdekében - készítsenek táblázatokat, amelyekben a lehető legpontosabban bemutatják az ezen irányelv és az átültető intézkedések közötti megfelelést, és hogy e táblázatokat tegyék közzé,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 76/769/EGK irányelv I. melléklete az ezen irányelv mellékletében meghatározottak szerint módosul.
2. cikk
(1) A tagállamok legkésőbb 2008. október 3-ig elfogadják és kihirdetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek az irányelvnek megfeleljenek. Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
A tagállamok ezeket a rendelkezéseket 2009. április 3-tól alkalmazzák.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket a rendelkezéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a főbb rendelkezéseit, amelyeket az ezen irányelv által szabályozott területen fogadnak el.
3. cikk
Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
4. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Strasbourgban, 2007. szeptember 25-én.