A Tanács 876/2002/EK rendelete
(2002. május 21.)
a Galileo Közös Vállalkozás létrehozásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 171. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel:
(1) 1999. január 13-án az Európai Parlament állásfoglalást fogadott el a Tanácsnak és az Európai Parlamentnek címzett, "A transzeurópai helymeghatározási és navigációs hálózat kiépítése: a globális navigációs műholdrendszerek (GNSS) európai stratégiája" című bizottsági közleményről [4].
(2) 1999. február 10-én a Bizottság elfogadta a "Galileo - Európa bevonása a műholdas navigációs szolgáltatások új generációjába" című közleményt.
(3) A kölni (1999. június 3. és 4.), a feirai (2000. június 19. és 20.), a nizzai (2000. december 7-11.), a stockholmi (2001. március 23. és 24.), a laekeni (2001. december 14. és 15.), valamint a barcelonai (2002. március 15. és 16.) Európai Tanács következtetéseiben szerepel a Galileo.
(4) 1999. július 19-én a Tanács állásfoglalást fogadott el, "Európa bevonása a műholdas navigációs szolgáltatások új generációjába - Galileo - meghatározási szakasz" [5] címmel.
(5) 2000. november 22-én a Bizottság a Galileóról szóló, az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak címzett közleményt fogadott el.
(6) 2001. április 5-én a Tanács állásfoglalást fogadott el a Galileóról [6].
(7) 2002. március 26-án a Tanács következtetéseket fogadott el a Galileóról.
(8) Az első kutatási szerződések és megvalósíthatósági tanulmányok finanszírozására a negyedik és az ötödik kutatási és fejlesztési keretprogram keretében került sor.
(9) A technológiai fejlesztési szakasz finanszírozása a transzeurópai közlekedési hálózatokra vonatkozó előirányzatokból történt, a transzeurópai közlekedési hálózat fejlesztésére vonatkozó közösségi iránymutatásokról szóló, 1996. július 23-i 1692/96/EK európai parlamenti és tanácsi határozat [7] 4. cikkének g) pontja alapján, amely lehetővé teszi a kutatás-fejlesztés finanszírozását, valamint a közösségi pénzügyi támogatásnak a transzeurópai hálózatok terén történő odaítélésére vonatkozó általános szabályok megállapításáról szóló, 1995. szeptember 18-i 2236/95/EK tanácsi rendelet [8] 17. cikke alapján.
(10) 2001 elején a Galileo műholdas rádiónavigációs program - (a továbbiakban: Galileo program) - a fejlesztési szakaszába lépett, amelynek célja a meghatározási szakaszban megfogalmazott feltevések igazolása és vizsgálata, különösen a rendszer architektúrájának különböző összetevőire tekintettel.
(11) A fejlesztési szakaszt a kiépítési szakasznak kell követnie, amely a műholdak és a földi összetevők előállításából, a műholdak fellövéséből, valamint a földi állomások és berendezések üzembe helyezéséből áll, azzal a céllal, hogy a rendszer 2008-ra működőképes lehessen.
(12) Figyelembe véve az e folyamatba bevonandó résztvevők számát, valamint a szükséges pénzügyi forrásokat és műszaki szakértelmet, alapvető fontosságú egy olyan jogi személy létrehozása, amely képes a program fejlesztési szakaszában biztosítani a Galileo programra elkülönített pénzeszközök összehangolt kezelését. A jogbiztonság érdekében meg kell állapítani, hogy ez a jogi személy, amely nem gazdasági célra jön létre és amelynek feladata egy európai érdekű állami kutatási program irányítása, a tagállamok forgalmi adóra vonatkozó jogszabályainak összehangolásáról szóló, 1977. május 17-i 77/388/EGK hatodik tanácsi irányelv [9] 15. cikke (10) bekezdésének második francia bekezdése értelmében, valamint a jövedékiadó-köteles termékekre vonatkozó általános rendelkezésekről és e termékek tartásáról, szállításáról és ellenőrzéséről szóló, 1992. február 25-i 92/12/EGK tanácsi irányelv [10] 23. cikke (1) bekezdésének második francia bekezdése értelmében nemzetközi szervezetnek tekintendő.
(13) A stockholmi Európai Tanács említést tett arról, hogy a "magánszektor kész a fejlesztési szakaszra szóló állami költségvetéseket kiegészíteni". Az érintett fő iparágak képviselői 2001 márciusában egyetértési nyilatkozatot írtak alá, amelyben kötelezettséget vállaltak arra, hogy a Galileo program fejlesztési szakaszára szánt 200 millió eurós teljes összeghez való hozzájárulásukat a közös vállalkozás tőkéjéből történő jegyzés útján vagy más módon jelzik.
(14) Ezért a Szerződés 171. cikke alapján közös vállalkozás létrehozására van szükség, mivel a Galileo programnak olyan jelentős kutatás-fejlesztési összetevője van, amely indokolja és a jövőben is indokolni fogja a kutatás-fejlesztési keretprogramokhoz rendelt pénzeszközök felhasználását. Emellett ennek a programnak jelentős előrehaladás megvalósítását kell lehetővé tennie a műholdas navigációs technológiák fejlesztése terén.
(15) A közös vállalkozásnak - a tanácsi határozatokkal összhangban - fő feladatként, a köz- és magánszektor általi finanszírozás összekapcsolása révén, sikeresen el kell végeznie a Galileo program fejlesztését a fejlesztési szakasz folyamán. Ezenkívül lehetővé kell tennie jelentős demonstrációs projektek irányításának biztosítását.
(16) A közös vállalkozás pénzügyi szabályozásának az Európai Közösségek általános költségvetésére alkalmazandó 1997. december 21-i költségvetési rendeletben [11] megállapított általános elveket és szabályokat tiszteletben kell tartania.
(17) A Bizottságnak - a közös vállalkozás igazgatójának jelölésére vonatkozó javaslata elkészítésekor - figyelembe kell vennie, hogy ezt a személyt érdemei és vezetői képességei alapján, valamint hozzáértése és megfelelő tapasztalatai alapján kell kinevezni, valamint, hogy e személynek feladatai ellátása során minden vállalkozástól függetlennek kell lennie,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A Galileo program fejlesztési szakaszának végrehajtása céljából, négyéves időtartamra a Szerződés 171. cikke szerinti közös vállalkozás jön létre.
A közös vállalkozás célja az, hogy a Galileo program kutatási, fejlesztési és demonstrációs szakaszára vonatkozóan a projekt irányításának egységességét és pénzügyi ellenőrzését biztosítsa, és ennek érdekében az említett programhoz rendelt pénzeszközöket mobilizálja.
A közös vállalkozást a 77/388/EGK irányelv 15. cikke (10) bekezdésének második francia bekezdése értelmében, valamint a 92/12/EGK irányelv 23. cikke (1) bekezdésének második francia bekezdése értelmében nemzetközi szervezetnek kell tekinteni.
A közös vállalkozás székhelye Brüsszelben van.
2. cikk
Elfogadásra kerül a közös vállalkozásnak a mellékletben szereplő alapszabálya.
3. cikk
(1) A megfelelő információáramlás biztosítása érdekében, és annak biztosítása érdekében, hogy a Galileo program fejlesztési szakaszának megvalósítása felett a tagállamok eredményes politikai ellenőrzést gyakoroljanak, felügyelőbizottság jön létre. A felügyelőbizottság az Európai Unió minden tagállamának egy-egy képviselőjéből, valamint a Bizottságnak a közös vállalkozás közgyűlésében tagsággal rendelkező képviselőjéből áll.
(2) A felügyelőbizottság elnöke annak a tagállamnak a képviselője, amely az Európai Unió tanácsának elnökségét betölti.
(3) A Bizottság kellő időben, és legalább a közgyűlés ülése előtt 15 nappal összehívja a felügyelőbizottságot, és az adott ülés napirendjén szereplő kérdésekre vonatkozó valamennyi dokumentumot a felügyelőbizottság tagjai elé terjeszti.
A felügyelőbizottság minden olyan kérdésről dönt, amely a közgyűlés soron következő ülésének napirendjén szerepel, továbbá ezt a napirendet egyéb pontokkal kiegészítheti. A Bizottság a közgyűlésben betöltött funkcióinak ellátása során minden lehetséges lépést megtesz annak biztosítására, hogy a közgyűlés által hozott döntések a felügyelőbizottság döntéseit és álláspontját tükrözzék.
(4) A felügyelőbizottság a döntéseit a tagállamok képviselői szavazatainak minősített többségével hozza, amely szavazatokat a Szerződés 205. cikkének (2) bekezdésével összhangban kell súlyozni. A Bizottság képviselője nem vesz részt a szavazásban.
(5) A felügyelőbizottság elfogadja eljárási szabályzatát.
4. cikk
A Bizottság minden évben éves jelentést nyújt be a Tanácsnak a Galileo program előrehaladásáról, valamint benyújtja a programfejlesztési tervet, beleértve a pénzügyi vonatkozásokat is.
2003 végén a Bizottság tájékoztatja a Tanácsot a közös vállalkozás által a közös vállalkozás alapszabályának 4. cikkével összhangban indított pályázati eljárás eredményéről.
5. cikk
A Bizottság az új tagok csatlakozásáról beszámol a Tanácsnak.
Minden új tag részvétele, beleértve a harmadik országbeli tagok részvételét, a Tanács jóváhagyásához kötött.
6. cikk
A közös vállalkozásra a Tanács biztonsági szabályzatának elfogadásáról szóló, 2001. március 19-i 2001/264/EK tanácsi határozatban [12] szereplő szabályok vonatkoznak.
7. cikk
(1) A Galileo rendszerrel összefüggő biztonsági ügyek kezelése érdekében biztonsági tanács jön létre. Ez az Európai Unió tagállamainak egy-egy képviselőjéből és a Bizottság képviselőjéből áll.
(2) A biztonsági tanács elfogadja eljárási szabályzatát.
8. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2002. május 21-én.