A Tanács 216/2001/EK rendelete
(2001. január 29.)
a banán piacának közös szervezéséről szóló 404/93/EGK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 37. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
tekintettel az Európai Parlament véleményére [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel:
(1) Számos szoros kapcsolat alakult ki a szállító országokkal és más érdekelt felekkel a 404/93/EGK rendelet [4] által létrehozott behozatali rendszerből adódó viták rendezése, és a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) vitarendezési rendszere keretében felállított különleges csoport következtetéseinek figyelembevétele érdekében.
(2) A Bizottság által előterjesztett valamennyi lehetőség elemzése azt mutatja, hogy középtávon egy megfelelő vámtétel, az AKCS-országokból történő behozatal esetén pedig kedvezményes vámtétel alkalmazásán alapuló behozatali rendszer létrehozása jelenti a legjobb biztosítékot arra, hogy egyrészt a közösségi termelés és a fogyasztói igények tekintetében a piac közös szervezésének kitűzött céljai megvalósuljanak, másrészt pedig a nemzetközi kereskedelmi szabályokat tiszteletben tartsák és a további vitákat meg lehessen előzni.
(3) Azonban, egy ilyen rendszert a Közösség partnereivel folytatott, a WTO eljárásainak és különösen az Általános Kereskedelmi és Vámtarifa Egyezmény (GATT) XXVIII. cikkének megfelelő tárgyalások befejeztével lehet bevezetni. A tárgyalások eredményét jóváhagyásra be kell nyújtani a Tanácshoz, amelyben - a Szerződés rendelkezéseinek megfelelően - meg kell állapítani az alkalmazandó közös vámtarifa mértékét is.
(4) E rendszer hatálybalépéséig a Közösséget a mindenféle eredetű behozatal számára megnyitott különböző vámkontingensek alapján kell ellátni, amelyek kezelése megfelel a vitarendezési testület ajánlásainak. Az első 2200000 tonnás, 75 EUR/tonna vámtételű vámkontingens kötött a WTO-ban. Azonos vámtétellel egy második, 353000 tonnás kiegészítő vámkontingenst kell megnyitni, hogy megfeleljen a Közösség 1995-ös bővüléséből adódó fogyasztásnövekedésnek. A Közösség megfelelő ellátása érdekében egy harmadik, önálló vámkontingenst kell megnyitni 850000 tonna mennyiségre, szintén mindenféle eredetű behozatal számára. Ez utóbbi vámkontingens értelmében rendelkezni kell - a megfelelő eljárásnak megfelelően - az alkalmazandó vámtétel csökkentésének lehetőségéről, annak érdekében, hogy hatékonyan lehessen banánt behozni azokból a harmadik országokból, amelyek nem részesülnek az AKCS-országokból származó banán esetében érvényes vámkedvezményekből.
(5) Tekintettel az AKCS-országokkal szemben fennálló szerződéses kötelezettségre, valamint a számukra megfelelő versenyfeltételek biztosításának szükségességére, az ezen országokból származó banán behozatalához nyújtott 300 EUR/tonnás vámkedvezmény lehetővé tenné, hogy az adott kereskedelmi forgalom fennmaradjon. Ez különösen a három vámkontingensnek megfelelően nulla vámtételű import alkalmazását eredményezi.
(6) A Bizottságot fel kell hatalmazni arra, hogy tárgyalásokat kezdeményezzen a közösségi piac ellátásában jelentősen érdekelt szállító országokkal annak érdekében, hogy teljesüljön az első két vámkontingens megállapodások szerinti felosztása. A Bizottságnak jogot kell biztosítani arra is, hogy szabályokat alkosson az e rendelet által létrehozott vámkontingens kezelésére.
(7) Rendelkezni kell a 353000 tonnás kiegészítő vámkontingens módosításáról, a közösségi ellátási mérlegben jelzett keresletnövekedést figyelembe véve. Rendelkezéseket kell kidolgozni a közösségi piac ellátását befolyásoló rendkívüli körülmények esetén alkalmazandó megfelelő külön eljárásokkal kapcsolatban is.
(8) Ennek megfelelően módosítani kell a 404/93/EGK rendeletet,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 404/93/EGK tanácsi rendelet a következőképpen módosul:
1. A 16-20. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"16. cikk
(1) E cikk, valamint a 17-20. cikk kizárólag az ex08030019 KN-kód alá tartozó friss termékek behozatalára vonatkozik, ameddig ezekre a termékekre, legkésőbb 2006. január 1-jéig, hatályba nem lép a közös vámtarifa - az Általános Vám- és Kereskedelmi Egyezmény XXVIII. cikkében meghatározott eljárás alapján létrehozott - vámtétele.
(2) Az (1) bekezdésben említett vámtétel hatálybalépéséig, a nevezett bekezdésben említett friss termékek behozatala a 18. cikk által megnyitott vámkontingensek alapján történik.
17. cikk
A szükséges mértékben a Közösségbe irányuló banánbehozatal esetén behozatali engedélyt kell benyújtani, amelyet a tagállamok állítanak ki bármely érdekelt fél részére, a Közösségen belüli székhelyükre való tekintet nélkül, továbbá a 18. és 19. cikk végrehajtása érdekében elfogadott külön rendelkezések sérelme nélkül.
A behozatali engedély a Közösség egész területén érvényes. Kivéve, ha eltéréseket fogadtak el a 27. cikkben megállapított eljárásnak megfelelően, az ilyen engedélyek kiadása esetén biztosítékot kell nyújtani arra, hogy e rendeletnek megfelelően megtörténik a behozatal az engedély érvényességi idején belül. Vis maior kivételével, a biztosítékot teljes egészében vagy részben fel kell használni, ha a tevékenység nem, vagy csak részben valósult meg a rendelkezésre álló időn belül.
18. cikk
(1) Az alábbi vámkontingenseket kell megnyitni minden év január 1-jén:
a) az "A. kontingens"-nek nevezett 2200000 tonnás (tiszta tömegű) vámkontingenst;
b) a "B. kontingens"-nek nevezett kiegészítő, 353000 tonnás (tiszta tömegű) vámkontingenst;
c) a "C. kontingens"-nek nevezett önálló, 850000 tonnás (tiszta tömegű) vámkontingenst.
E vámkontingensek minden harmadik országból származó termék behozatala esetén nyitottak.
A Bizottság a banánszállításban jelentősen érdekelt, a Kereskedelmi Világszervezettel (WTO) szerződésben álló felekkel kötött megállapodás alapján feloszthatja az "A" és "B" vámkontingenseket a szállító államok között.
(2) Az "A" és "B" vámkontingensbe tartozó behozatalt 75 EUR/tonna vám terheli.
(3) A "C" vámkontingensbe tartozó behozatalt 300 EUR/tonna vám terheli.
Az első albekezdésben megállapított vámtételt a Bizottság évközben csökkentheti olyan mértékben, amennyire ez szükséges a hatékony banánbehozatal érdekében, olyan harmadik országokból, amelyek nem részesülnek az e cikk (4) bekezdésében biztosított vámkedvezményekből.
(4) A vámkontingenseken belül és kívül, tonnánként 300 EUR vámkedvezmény illeti meg az AKCS-országokból származó behozatalt.
(5) Az e cikkben megállapított vámtételeket a közös vámtarifa alkalmazásában az adott termékre vonatkozó árfolyamokon kell átváltani a nemzeti pénznemre.
(6) Az (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kiegészítő vámkontingens növelhető, ha a közösségi termelés, fogyasztás, behozatal és kivitel egyenlege szerint nő a kereslet.
A 27. cikkben megállapított eljárás szerint kell a mérleget elfogadni és a kiegészítő vámkontingenst megnövelni.
(7) Amennyiben rendkívüli körülmények gyakorolnak hatást a közösségi piacra, befolyásolva a termelést vagy a behozatalt, a 27. cikkben megállapított eljárás szerint a Bizottságnak el kell fogadnia a szükséges különleges intézkedéseket.
Ilyen esetekben, a kiegészítő "B" vámkontingens kiigazítható a (6) bekezdésben említett mérleg alapján. A különleges intézkedések eltérhetnek a 19. cikk (1) bekezdésében foglalt szabályoktól. A harmadik országok között nem szabad hátrányos megkülönböztetést tenni.
(8) A Közösségből reexportált banánt nem kell a vonatkozó vámkontingensekkel szemben elszámolni.
19. cikk
(1) A vámkontingenseket a hagyományos kereskedelmi forgalom ("hagyományos vagy új") tekintetbevételén alapuló módszerrel és/vagy más módszerrel összhangban kell kezelni.
(2) Az elfogadott módszernél megfelelően figyelembe kell venni a közösségi piac ellátási és egyensúly-fenntartási követelményeit.
20. cikk
E cím megvalósításához a Bizottságnak - a 27. cikkben megállapított eljárás szerint - rendelkezéseket kell elfogadnia. Ezek hatálya kiterjed:
a) a 18. cikkben említett vámkontingensek kezelési szabályaira;
b) ahol szükséges, a termék jellegének és eredetének garantálására;
c) a Közösség által a Szerződés 300. cikke értelmében kötött megállapodásokból eredő kötelezettségek betartatása érdekében szükséges intézkedésekre."
2. A 29. cikk hetedik francia bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"- közösségi és AKCS-banánmennyiség és a területükön értékesített AKCS-országokon kívüli harmadik országbeli banánmennyiség."
3. A mellékletet el kell hagyni.
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ezt a rendeletet 2001. április 1-jétől kell alkalmazni. Azonban a Bizottság, a 27. cikkben megállapított eljárás szerint, ezt a határidőt elhalaszthatja legkésőbb 2001. június 1-jéig, amennyiben ez szükségesnek bizonyul a vámkontingensek kezelésében bekövetkezett módosítások alkalmazásához.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 2001. január 29-én.