A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2010. január 6.)
a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek megfelelően a csecsemőknek és kisgyermekeknek szánt fürdőkarikákra, fürdetési segédeszközökre, fürdőkádakra és fürdőkádállványokra vonatkozó európai szabványok által követendő biztonsági előírásokról
(az értesítés a C(2009) 10290. számú dokumentummal történt)
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2010/9/EU)
AZ EURÓPAI BIZOTTSÁG,
tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre,
tekintettel az általános termékbiztonságról szóló, 2001. december 3-i 2001/95/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 2001/95/EK irányelv értelmében az európai szabványokat európai szabványügyi testületek hozzák létre. Ezeknek a szabványoknak biztosítaniuk kell, hogy a termékek megfeleljenek az irányelv általános biztonsági előírásainak.
(2)
A 2001/95/EK irányelv értelmében egy termék a nemzeti szabványok hatálya alá tartozó veszélyek és veszélykategóriák tekintetében biztonságosnak minősül, amennyiben megfelel az európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványoknak.
(3)
2006-ban a Bizottság olyan tanulmány (2) készítésére adott megbízást, mely a 0 és 5 év közötti csecsemők és kisgyermekek ápolásához általában használt, számos gyermekápolási cikk biztonságosságát vizsgálta, együttműködve nemzeti hatóságokkal, nemzeti szabványügyi testületekkel, fogyasztói szövetségekkel, termékbiztonsági szervezetekkel, gazdasági szereplőkkel és vizsgáló laboratóriumokkal.
(4)
A tanulmány statisztikai adatokat gyűjtött az e termékek vonatkozásában az Unión belül, illetve világviszonylatban előforduló balesetekről és sérülésekről, valamint a főbb veszélyek beazonosításán és a veszélyeztetettség lehetséges eseteinek vizsgálatán alapuló, teljes körű kockázatértékelést végzett.
(5)
A tanulmány által vizsgált termékek között voltak fürdőkarikák, fürdetési segédeszközök, valamint - állvánnyal ellátott vagy anélküli - fürdőkádak. E termékekről, melyeket csecsemők és kisgyermekek fürdetéséhez használnak, megállapították, hogy komoly kockázatot jelentenek, elsősorban gyakran halálos kimenetelű, vízbe fulladást eredményező baleseteket okoznak a felhasználók fiatal kora miatt.
(6)
A balesetekkel kapcsolatban összegyűjtött bizonyítékok és statisztikák következetesen azt mutatják, hogy a vízbe fulladás kockázata egyrészt azzal magyarázható, hogy a figyelmeztetések és a termékek biztonságos használatára vonatkozó használati utasítások nem elégségesek, nem egyértelműek és nem szembetűnőek, másrészt azzal, hogy a termékek szerkezeti integritása nem megfelelő, ellenálló képességük pedig gyenge. Balesetek és statisztikák arra is rámutattak, hogy e termékek használata során, illetve ha a gondozók részéről nem megfelelő a felügyelet, számolni kell az esés, a sérülés és a kis részek lenyelésének kockázatával.
(7)
Bár világszerte jelentős mennyiségű információ áll rendelkezésre arról, hogy fürdés közben kisgyermekeket vízbe fulladásos balesetek értek, illetve sérüléseket szenvedtek, nem nyert megerősítést, hogy közvetlen kapcsolat lenne a fürdetési segédeszközök és a halálesetek, illetve balesetek között. Nemzetközi viszonylatban a kutatók és a szakirodalom egyetértenek: nincs döntő bizonyíték arra, hogy összefüggés lenne a balesetek számának növekedése és a fürdetési segédeszközök használata között (3). Sőt, egyes kutatók, akik a fürdőkarikák megnövekedett eladásainak és a fürdéssel kapcsolatos balesetek, illetve vízbe fulladások csökkenésének legutóbbi tendenciáit vizsgálták, azt állították, hogy a fürdőkarikák használata „kismértékű védőhatással” jár (4).
(8)
E három terméktípusra vonatkozóan nem léteznek európai szabványok. Emiatt a 2001/95/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdése a) pontjának megfelelően különleges előírásokat kell meghatározni, felkérve a szabványügyi testületeket, hogy dolgozzanak ki olyan szabványokat, melyek segítségével csökkenthetők a fürdőkarikák, fürdetési segédeszközök és - az állvánnyal ellátott vagy anélküli - fürdőkádak használatából eredő kockázatok a csecsemők és kisgyermekek fürdetése közben. E szabványokat a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás és az információs társadalom szolgáltatásaira vonatkozó szabályok megállapításáról szóló, 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (5) meghatározott eljárásnak megfelelően kell kidolgozni. Az elfogadott szabvány hivatkozásának közzétételére az Európai Unió Hivatalos Lapjában kerül sor, a 2001/95/EK irányelv 4. cikkének (2) bekezdésével összhangban.
(9)
Amint rendelkezésre állnak a vonatkozó szabványok, és amennyiben a Bizottság úgy dönt, hogy közzéteszi a szabványok hivatkozásait a Hivatalos Lapban, azt kell feltételezni, hogy a 2001/95/EK irányelv 4. cikkének (2) bekezdésében szereplő eljárással összhangban az e szabványoknak megfelelően gyártott fürdőkarikák, fürdetési segédeszközök és - az állvánnyal ellátott vagy anélküli - fürdőkádak megfelelnek a 2001/95/EK irányelvben meghatározott általános biztonsági előírásoknak a szabványok hatálya alá tartozó biztonsági előírásokat illetően.
(10)
E termékek használata során a jelenlegi biztonsági szintek javítása céljából egyrészt intézkedéseket kell hozni a szabványokat illetően, másrészt tájékoztatni kell a szülőket és a felnőtt korú gondozókat e termékek rendeltetéséről és biztonságos használatáról.
(11)
Az e határozatban előírt intézkedések összhangban állnak a 2001/95/EK irányelv 15. cikke értelmében létrehozott bizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
1. cikk
Fogalommeghatározások
E határozat alkalmazásában:
- „fürdőkarika csecsemők számára” („fürdőkádülőke”): olyan termék, mely fürdetés közben lehetővé teszi a gyermek ülő helyzetben tartását. E termékek kizárólag olyan gyermek esetében használhatók, aki segítség nélkül képes egyenesen ülni; nem használható viszont abban az esetben, ha a gyermek már álló helyzetbe tud emelkedni.
- „fürdetési segédeszközök csecsemők számára”: olyan termékek, melyek fürdetés közben lehetővé teszik a gyermek dőlt vagy fekvő helyzetben tartását. E termékeket rendeltetésükből adódóan a gyermek születésétől egészen addig lehet használni, amíg a gyermek nem képes segítség nélkül egyenesen ülni.
- „csecsemő- és gyermekkádak”: fürdetéshez szánt olyan termékek, melyeket a gyermek születésétől 12 hónapos koráig lehet használni. E termékek állvány nélkül, szokványos fürdőkádba, illetve annak peremére vagy a padlóra állítva is használhatók, vagy állvánnyal kombinálhatók.
2. cikk
Előírások
E határozat melléklete tartalmazza az 1. cikkben említett termékekre vonatkozó, a 2001/95/EK irányelv 4. cikke értelmében az európai szabványok által követendő különleges biztonsági előírásokat.
3. cikk
Közzététel
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő huszadik napon lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2010. január 6-án.