A Tanács irányelve
(1991. június 25.)
a munkájuk során azbeszttel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló 83/477/EGK irányelv (a 80/1107/EGK irányelv 8. cikke értelmében a második egyedi irányelv) módosításáról
(91/382/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK TANÁCSA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 118a. cikkére,
tekintettel a Bizottságnak a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal folytatott konzultációt követően kidolgozott javaslatára [1],
az Európai Parlamenttel együttműködve [2],
tekintettel a Gazdasági és Szociális Bizottság véleményére [3],
mivel a Szerződés 118a. cikke előírja, hogy a Tanács irányelvek útján minimumkövetelményeket fogadjon el, hogy javításokat ösztönözzön, különösen a munkakörnyezet tekintetében, a munkavállalók biztonsága ésegészsége védelmének magasabb szintű biztosítása érdekében;
mivel e cikk értelmében ezekben az irányelvekben kerülni kell az olyan közigazgatási, pénzügyi és jogi korlátozások megteremtését, amelyek gátolnák a kis- és középvállalkozások alapítását és fejlődését;
mivel a Bizottság a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi programjáról szóló közleményében [4] előírja a munkavállalók biztonságának és egészsége védelmének biztosításáról szóló irányelvek elfogadását;
mivel a munkahelyi biztonságról, higiéniáról, és egészségvédelemről szóló 1987. december 21-i állásfoglalásában [5] a Tanács tudomásul vette a Bizottságnak azt a szándékát, hogy a közeljövőben közösségi szintű minimumkövetelményeket nyújt be a Tanácsnak a veszélyes anyagok, közöttük a rákkeltő anyagok okozta veszélyek elleni védelemről; mivel figyelembe vette, hogy e tekintetben az ismerten nem vagy kevésbé veszélyes anyaggal való helyettesítés elvét kell alapul venni;
mivel az azbeszt egy különösen veszélyes anyag, amely komoly betegséget okozhat, és számos munkahelyi környezetben megtalálható különböző formában;
mivel a tudományos ismeretek és technológia fejlődése, valamint a munkájuk során azbeszttel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló 1983. szeptember 19-i 83/447/EGK tanácsi irányelv (második egyedi irányelv a 80/1107/EGK irányelv 8. cikke értelmében) [6] alkalmazása során szerzett tapasztalatok ismeretében amunkavállalók védelmét javítani kell, és csökkenteni kell a 83/477/EGK irányelvben megállapított cselekvési szinteket és határértékeket;
mivel annak a megtiltása, hogy azbesztet porlasztás útján alkalmazzanak, nem elegendő ahhoz, hogy meggátolja az azbesztszálak levegőbe jutását; mivel meg kell tiltani más eljárásokat is, amelyek egyesazbeszttartalmú anyagok használatát foglalják magukban;
mivel egyelőre nem lehet olyan határozatot hozni, amely közösségi szinten egységes módszert határozna meg a levegőben található azbeszt koncentrációjának mérésére;
mivel ezt az irányelvet 1995. december 31-ig felül kell vizsgálni, figyelembe véve különösen a tudományos ismeretek és a technológia fejlődését, továbbá az ezen irányelv alkalmazása során szerzett tapasztalatokat;
mivel a legutóbb az 1985-ös csatlakozási okmánnyal módosított 74/325/EGK [7] határozat értelmében a Bizottság konzultál a munkahelyi biztonsági, higiéniai és egészségvédelmi tanácsadó bizottsággal az e területre vonatkozó javaslattervezetekről,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
A 83/477/EGK irányelv a következőképpen módosul:
1. A 3. cikk (3) bekezdésének a helyébe a következők lépnek:
"(3) Ha a (2) bekezdésben említett értékelés azt mutatja, hogy a munkahelyen, egyéni védőeszköz hiányában, az azbesztszálak koncentrációja a levegőben - mérve vagy számítva - a tagállamok választása szerint:
a) a krizotil tekintetében
- nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva kisebb, mint 0,20 szál per cm3, illetve
- három hónap alatt annak kumulatív dózisa kisebb, mint 12,00 szál nap per cm3;
b) az azbeszt minden más, akár önálló formája, akár keveréke tekintetében, ideértve a krizotiltartalmú keverékeket is:
- nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva kisebb, mint 0,10 szál per cm3, illetve
- három hónap alatt annak kumulatív dózisa kisebb, mint 6,00 szál nap per cm3;
akkor a 4., 7., 13. cikket, a 14. cikk (2) bekezdését, a 15. és 16. cikket nem kell alkalmazni."
2. Az 5. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"5. cikk
Az azbeszt porlasztásos eljárással és olyan eljárásokkal történő felhasználását, amelyek alacsony (1 g/cm3-nél kisebb) sűrűségű, azbeszttartalmú szigetelő vagy hangszigetelő anyagok alkalmazásával járnak, be kell tiltani."
3. A 7. cikk 1. pontjának harmadik albekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
"A Tanács a Szerződés 118a. cikkének megfelelően, és különösen a tudományos ismeretek és a technológia fejlődését, továbbá az ezen irányelv alkalmazása során szerzett tapasztalatokat figyelembe véve, 1995. december 31-ig felülvizsgálja az első albekezdés első mondatát abból a célból, hogy a levegőben található azbeszt koncentrációjának mérésére közösségi szinten egységes módszert vezesen be;"
4. A 8. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"8. cikk
A következő határértékeket kell alkalmazni:
a) a munkahelyen a levegőben található krizotilszálak koncentrációja:
nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva - mérve vagy számítva - kisebb, mint 0,60 szál per cm3;
b) a munkahelyen a levegőben található azbesztszál minden más, akár önálló formájának, akár keverékének koncentrációja, beleértve a krizotil-tartalmú keverékeket is:
nyolcórás referenciaidőre vonatkoztatva - mérve vagy számítva - kisebb, mint 0,30 szál per cm3."
5. A 9. cikk helyébe a következő rendelkezés lép:
"9. cikk
(1) A Tanács a 7. cikk 1. pontja harmadik albekezdésének sérelme nélkül, a Szerződés 118a. cikkének megfelelően, és különösen a tudományos ismeretek és a technológia fejlődését, továbbá az ezen irányelv alkalmazása során szerzett tapasztalatokat figyelembe véve, felülvizsgálja ennek az irányelvnek a rendelkezéseit 1995. december31-ig.
(2) Az irányelv mellékleteinek a műszaki fejlődéshez történő hozzáigazításához szükséges módosításait a munkájuk során vegyi, fizikai és biológiai anyagokkal kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló 1980. november 27-i 80/1107/EGK tanácsi irányelv [8] 9. és 10. cikkében meghatározott eljárásnak megfelelően kell elfogadni."
6. A 12. cikk a következőképpen módosul:
a) A (2) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
"Az illetékes hatóságok kérésére a terv a következőkről tartalmaz információt:
- a munka jellege és várható időtartama,
- a munkavégzés helye,
- a módszerek, amelyeket akkor alkalmaznak, amikor a munkával együtt jár az azbeszt vagy azbeszttartalmú anyagok kezelése,
- az eszköz jellemzői, amelyet arra használnak, hogy:
- a munkát végzőket megvédjék és fertőtlenítsék,
- a munkavégzés helyszínén vagy annak közelében tartózkodó más személyeket megvédjék."
b) a cikk a következő bekezdéssel egészül ki:
"(3) Az illetékes hatóságok kérelmére értesíteni kell őket az (1) bekezdésben említett tervről, mielőtt a tervezett munka elkezdődik."
2. cikk
(1) A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek szükségesek ahhoz, hogy ennek azirányelvnek legkésőbb 1993. január 1-jéig megfeleljenek.
Erről haladéktalanul tájékoztatják a Bizottságot.
Amikor a tagállamok elfogadják ezeket az intézkedéseket, azokban hivatkozni kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.
Az azbesztbányászati tevékenységek esetében azonban az 1993. január 1-jei dátum helyébe 1996. január 1-je lép.
Azonban, ami a Görög Köztársaságot illeti:
- az első albekezdésben említett dátum 1996. január 1-je,
- a negyedik albekezdésben említett dátum 1999. január1-je.
(2) A tagállamok közlik a Bizottsággal nemzeti joguknak azokat a rendelkezéseit, amelyeket az irányelv által szabályozott területen fogadtak el.
3. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Luxembourgban, 1991. június 25-én.