A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2008. december 15.)
fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport felállításáról
(2009/72/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1)
A Közösség egyik fő célja a belső piac megfelelő működésének biztosítása, amelynek alapvető részét képezik a fizetési szolgáltatások. A gyors innováció és technológiai fejlődés korában a belső piac szempontjából fontos, hogy megbízható, felhasználóbarát, hatékony és biztonságos fizetési rendszerek működjenek, amelyek a szolgáltatók és a felhasználók javát is szolgálják.
(2)
A jobb szabályozás elveivel összhangban a Bizottság nagy fontosságot tulajdonít a különböző érdekelt felekkel - különösen a fizetési szolgáltatókkal és a felhasználókkal - folytatott megfelelő konzultációnak a fizetési rendszerekre vonatkozó politika kidolgozása során. E célból a Bizottságnak szüksége lehet a szakértőket magában foglaló tanácsadó testület véleményének kikérésére.
(3)
Ezért szakértői csoportot kell létrehozni a fizetési rendszerek területén, és meg kell határozni feladatait és felépítését.
(4)
Ahogyan azt a pénzügyi szolgáltatásokra vonatkozó szakpolitikáról (2005-2010) szóló fehér könyvben kijelentette, a Bizottság nagy fontosságot tulajdonít az arányos felhasználói képviseletnek. Ezért a csoportnak segítenie kell a Bizottságot abban, hogy kihasználhassa az érdekelt felek legmegfelelőbb képviseletének előnyeit.
(5)
A csoportot a fizetési rendszerek területén megfelelő szaktudással rendelkező egyénekből kell összeállítani. Mindazonáltal a magánszféra érdekelt feleinek képviselőire kell korlátozódnia, mivel az állami hatóságok és a központi bankok már rendelkeznek saját tanácsadó csoporttal a fizetési rendszerek területén.
(6)
A csoport segíti a Bizottságot a fizetési rendszereket érintő szakpolitika előkészítésében és végrehajtásában.
(7)
A 2001/844/EK, ESZAK, Euratom bizottsági határozattal (1) a Bizottság eljárási szabályzatához csatolt biztonsági rendelkezések sérelme nélkül meg kell állapítani azokat a szabályokat, amelyek szerint az új csoport tagjai információkat hozhatnak nyilvánosságra.
(8)
A csoport tagjaival kapcsolatos személyes adatokat a személyes adatok közösségi intézmények és szervek által történő feldolgozása tekintetében az egyének védelméről, valamint az ilyen adatok szabad áramlásáról szóló, 2000. december 18-i 45/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendeletnek (2) megfelelően kell feldolgozni,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoport
Ez a határozat létrehozza a fizetési rendszerekkel foglalkozó piaci szakértői csoportot (a továbbiakban: a csoport).
2. cikk
Feladatkör
A csoport feladatai a következők:
a)
a Bizottság segítése a fizetési rendszereket érintő jogi aktusok vagy szakpolitikai kezdeményezések előkészítése során, beleértve a pénzforgalmi szektorhoz és a felhasználókhoz kapcsolódó csalások megelőzésére vonatkozó kérdéseket;
b)
információk szolgáltatása a szóban forgó szakpolitika gyakorlati végrehajtásához;
c)
véleménycsere a legújabb bevált gyakorlatokról és a piac számára esetleg problémát jelentő kérdések nyomon követésének biztosítása.
3. cikk
Konzultáció
A Bizottság a fizetési rendszereket illetően bármilyen kérdésben konzultálhat a csoporttal, beleértve a pénzforgalmi szektorhoz és a felhasználókhoz kapcsolódó csalások megelőzésére vonatkozó kérdéseket is.
4. cikk
Tagság - kinevezés
(1) A csoport legfeljebb 50 tagból áll.
(2) A csoport tagjait a Bizottság jelöli ki a 2. cikkben említett terület szakértői közül az alábbiakhoz irányuló részvételi felhívást követően:
a)
a pénzforgalmi ágazat képviselői, beleértve a vállalatokat és a szervezeteket;
b)
fizetési szolgáltatások felhasználóinak képviselői, beleértve a vállalatokat és a szervezeteket;
c)
a pénzforgalmi csalások megelőzésében szorosan részt vevő magánszervezetek képviselői;
d)
a 2. cikkben említett területen tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező egyének.
(3) A (2) bekezdésben említett tagok írásban fejezik ki részvételi szándékukat a csoportban.
(4) A Bizottság az egyes szakértők jogosultságát az alábbi feltételek alapján értékeli:
a)
a csoport megbízatási területén bizonyítható szaktudás és szakértelem;
b)
friss gyakorlati jártasság vagy tapasztalat;
c)
a pénzügyi szférában szokásos nyelv olyan szintű ismerete, amely révén a szakértő részt tud venni a megbeszéléseken, és jelentéseket tud megfogalmazni az adott nyelven.
A benyújtott részvételi pályázatokhoz dokumentációt kell mellékelni, amely igazolja, hogy a javasolt szakértő megfelel az ebben a bekezdésben meghatározott feltételeknek.
(5) A Bizottság a tagok kinevezésekor figyelembe veszi, hogy minden érintett fél érdekeit képviselni kell. Ezenfelül, a Bizottság biztosítja a felhasználók arányos képviseletét, a földrajzilag arányos képviseletet, valamint - a beérkező javaslatok alapján - a nemek arányának kiegyensúlyozottságát.
(6) A megfelelőnek bizonyuló, de ki nem nevezett javasolt szakértők várólistára kerülhetnek, amelyet a Bizottság a helyettesek kinevezésére használhat.
(7) A következő rendelkezéseket kell alkalmazni:
a)
a pénzforgalmi ágazat, a fizetési szolgáltatások felhasználói vagy a pénzforgalmi csalások megelőzésében szorosan részt vevő magánszervezetek által javasolt tagokat érdekelt felekként nevezik ki;
b)
a tudományos háttérrel vagy elismert szakértelemmel rendelkező tagokat személyes minőségükben nevezik ki;
c)
a csoport tagjainak megbízatása a csoport első ülésével kezdődik; a tagok helyettesítésükig vagy megbízatásuk végéig hivatalban maradnak;
d)
a csoport tanácskozásaihoz hatékonyan hozzájárulni többé nem képes, illetve a tisztségről lemondó, vagy az e cikkben vagy a Szerződés 287. cikkében foglalt feltételeket nem teljesítő tag helyére hivatali idejének végéig terjedő időszakra új tagot nevezhetnek ki;
e)
a személyükben kinevezett tagok évente írásban kötelezik magukat arra, hogy a köz érdekében járnak el, valamint írásban nyilatkoznak arról is, hogy mentesek-e a pártatlanságukat veszélyeztető érdekektől;
f)
a tagok nevét közzéteszik a szakértői csoportok európai bizottsági jegyzékében, valamint a Belső Piaci és Szolgáltatási Főigazgatóság internetes oldalán; a tagok nevének összegyűjtését, feldolgozását és közzétételét a 45/2001/EK rendelettel összhangban kell végrehajtani.
5. cikk
Működés
(1) A csoport elnöke a Bizottság képviselője.
(2) A Bizottsággal egyetértésben a csoport feladatkörébe tartozó egyedi kérdések tanulmányozására alcsoportokat lehet létrehozni, amint feladataikat teljesítik, az alcsoportokat feloszlatják.
(3) A Bizottság képviselője meghatározott szaktudással rendelkező szakértőket vagy megfigyelőket kérhet fel, akik a csoport és az alcsoportok munkájában vesznek részt.
(4) A csoport vagy alcsoport tanácskozásain való részvétel során szerzett információk nem terjeszthetők, amennyiben a Bizottság bizalmasnak nyilvánítja azokat.
(5) A csoport és az alcsoportok rendszerint bizottsági helyszínen üléseznek a Bizottság által meghatározott formában és időrendnek megfelelően. A csoport titkársági feladatait a Bizottság látja el. A terület iránt érdeklődő bizottsági tisztviselők is részt vehetnek a csoport és alcsoportjai ülésein.
(6) A csoport a Bizottság által elfogadott eljárási szabályzatminta alapján elfogadja eljárási szabályzatát.
(7) A Bizottság az adott dokumentum eredeti nyelvén interneten közzéteheti a csoport összefoglalóit, megállapításait, részmegállapításait vagy munkadokumentumait.
6. cikk
Az ülésekkel kapcsolatos kiadások
(1) A tagok, a szakértők és a megfigyelők részéről felmerülő utazási és - adott esetben - tartózkodási költségeket a Bizottság a külső szakértőknek nyújtandó költségtérítésre irányadó bizottsági szabályoknak megfelelően visszatéríti.
(2) A tagok, szakértők és megfigyelők tevékenységükért nem részesülnek javadalmazásban.
(3) Az ülésekkel kapcsolatos kiadásokat azon éves költségvetés keretein belül kell visszatéríteni, amelyet a Bizottság felelős szolgálatai a csoport tevékenységére különítettek el.
Kelt Brüsszelben, 2008. december 15-én.