A TANÁCS HATÁROZATA
(2009. május 28.)
az áruk TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozására vonatkozó, 1975. november 14-én kelt vámegyezménynek (TIR-egyezmény) az ezen időpontot követő módosítások szerint egységes szerkezetbe foglalt változata közzétételéről
(2009/477/EK)
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 133. cikkére, összefüggésben 300. cikke (3) bekezdésének első mondatával,
tekintettel a Bizottság javaslatára,
mivel:
(1)
Az áruk TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozására vonatkozó 1975. november 14-i vámegyezményt (TIR-egyezmény) (1) az Európai Gazdasági Közösség a 2112/78/EGK tanácsi rendelettel (2) jóváhagyta, és az 1983. június 20-án lépett hatályba a Közösségben (3).
(2)
A TIR-rendszer az árufuvarozást egy nemzetközi fuvarozási rendszer keretein belül az útvonal által érintett vámhatóságok minimális beavatkozása mellett teszi lehetővé, valamint nemzetközi garanciavállalási láncon keresztül viszonylag egyszerű hozzáférést biztosít a megkövetelt garanciákhoz.
(3)
1975 óta különböző szakaszokban több ízben is módosításokat fogadtak el a TIR-egyezményhez, az említett egyezmény 59. és 60. cikkében meghatározott eljárással összhangban. E különböző szakaszokban végrehajtott módosítások célja a TIR-eljárás biztonságosabbá tétele, valamint a változó fuvarozási és vámkörnyezethez való igazítása volt.
(4)
Az első szakaszban elvégzett módosítások 1999 februárjában léptek hatályba, és bevezették az egyezmény 9. mellékletet. Ez a melléklet a TIR-eljárásban való részvétel minimum-követelményeit és -feltételeit határozza meg. Ezek csak az engedéllyel rendelkező fuvarozók és felhatalmazott nemzeti garanciavállaló szakmai egyesületek számára teszik lehetővé a TIR-rendszerben történő részvételt. Ez biztosítja a nemzeti hatóságok számára a TIR rendszer főbb alkalmazóinak teljes ellenőrzését és nyomonkövetését.
(5)
Egyúttal létrehozták a TIR Végrehajtó Testületet. E szakértőkből álló testület végzi az egyezmény alkalmazásának ellenőrzését, valamint, ha szükséges, elősegíti a TIR-rendszerhez tartozó Szerződő Felek, szakmai egyesületek, biztosítótársaságok és nemzetközi szervezetek közötti viták rendezését.
(6)
A második szakaszban elvégzett módosítások 2002 májusában léptek hatályba és megerősítették a TIR-eljárást a TIR-rendszer működési és szervezeti kérdéseiért felelős nemzetközi szervezet feladatainak és felelősségének pontosabb meghatározásával. Világosan meghatározták a szervezet, annak tagegyesületei, valamint a TIR-egyezmény Intéző Bizottsága közötti viszonyrendszert.
(7)
Ugyancsak a második szakaszban elvégzett módosítások vezették be az egyes közúti járműtípusok felépítését érintő új előírásokat. Ezek a fuvarozási ágazat kérésére eszközölt módosítások lehetővé teszik a csúszóponyvával rendelkező járművek vagy szállítótartályok TIR-fuvarozásban való használatát.
(8)
A TIR-rendszer hatékonyabb ellenőrzése és a TIR-rendszer működésének megőrzése érdekében előírásokat vezettek be egy elektronikus rendszer (SafeTIR-rendszer) alkalmazására, amely révén a garancialánc szervezeti és működési kérdéseiért felelős nemzetközi szervezet értesülhet a TIR-igazolvány bemutatásáról a rendeltetési vámhivataloknál. A SafeTIR-rendszer a TIR-egyezmény 10. mellékleteként került bevezetésre, és 2006 augusztusában lépett hatályba.
(9)
Amikor arra szükség volt, további módosításokat hajtottak végre a TIR-egyezményben. A TIR-igazolvány felépítése kiigazításra került, hogy egyszerűsítsék a TIR-igazolvány kezelését és alkalmassá tegyék valamennyi, a TIR-egyezmény hatálya alatt történő fuvarozáshoz szükséges adat feltüntetésére. Bizonyos feltételek mellett rakományjegyzékek is használhatók a TIR-igazolvány mellékleteként olyan esetben is, amikor az árunyilatkozatban elég hely van az összes fuvarozott áru feltüntetésére. Eljárást vezettek be olyan esetekre nézve is, amikor a TIR-fuvarozás egy része nem történhet közúton vagy amikor a fuvarozás e része nem tartozik a TIR-rendszer hatálya alá.
(10)
Az átláthatóság érdekében az egyezmény azon módosításait, amelyek a Közösség intézményeire és a tagállamokra nézve kötelezőek, a Hivatalos Lapban közzé kell tenni tájékoztatás céljából, és rendelkezni kell a jövőbeli módosítások közzétételéről.
(11)
A változtatások számára tekintettel, az érthetőség érdekében az egyezmény 59. és 60. cikkében meghatározott eljárással összhangban 2008 végéig elfogadott valamennyi módosítást egységes szerkezetbe foglalt változatban kell közzétenni és e határozat mellékletébe kell foglalni,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Az áruk TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozására vonatkozó, 1975. november 14-én kelt vámegyezménynek (TIR-egyezmény) az ezen időpontot követő módosítások szerint egységes szerkezetbe foglalt változatát, 2008 végével bezárólag, és tájékoztatás céljából e határozat mellékleteként közzé kell tenni.
Az egyezmény jövőbeli módosításait - hatálybalépésük napját megjelölve - a Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjában közzéteszi.
2. cikk
Ez a határozat az Európai Unió Hivatalos lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Kelt Brüsszelben, 2009. május 28.