A Tanács 2840/98/EK rendelete
(1998. december 21.)
a megszállt területekkel való pénzügyi és műszaki együttműködésről szóló 1734/94/EK rendelet módosításáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre, és különösen annak 130w. cikkére,
tekintettel a Bizottság javaslatára [1],
a Szerződés189c cikkében említett eljárásnak [2] megfelelően,
mivel a megszállt területekkel való pénzügyi és műszaki együttműködésről szóló, 1994. július 11-i 1734/94/EK tanácsi rendelet [3] meghatározza a Közösség által Ciszjordánia és a Gázai-övezet palesztin lakosságának nyújtott segély és támogatási műveletek fajtáit és részletes szabályait;
mivel a rendelet szerint a Közösség ötéves program keretében valósítja meg a pénzügyi és műszaki együttműködést Ciszjordániával és a Gázai-övezettel; mivel e program 1998 végén lejár;
mivel a békefolyamatban állandósult patthelyzet képezi a legsúlyosabb válságot, amióta 1991-ben elindult a közel-keleti békefolyamat; mivel azonban a nemzetközi gazdasági támogatás sikeresen életben tartotta a békefolyamatot és támogatást nyújtott a Palesztin Nemzeti Hatóságnak;
mivel a cél a palesztin gazdaság helyzete további romlásának megakadályozása a határzárlatok és a fejlődést gátló egyéb tényezők hatásainak minimalizálásával, illetve megszüntetésével, hozzájárulva a Palesztin Nemzeti Hatóság hatékony gazdálkodásához és költségvetési egyensúlyához, valamint annak intézményi megerősítéssel való konszolidálásához;
mivel a végső cél a fenntartható gazdasági és szociális fejlődés elérése, valamint a demokrácia, az emberi jogok és a civil társadalom kibontakozásának elősegítése;
mivel a jelenlegi helyzetben a Közösségnek folytatnia kell a segélyezést; mivel ezért új ötéves támogatási időszak (1999-2003) kezdődik, és a 1734/94/EK rendeletet megfelelően módosítani kell; mivel e rendeletet a Tanácsnak két éven belül, de legkésőbb 2000. december 31-éig felül kell vizsgálnia, hogy figyelembe vegye az új fejleményeket, és azt összhangba hozza az Euro-Mediterrán partnerség (MEDA) keretében végrehajtott gazdasági és társadalmi szerkezeti reformokat kísérő pénzügyi és műszaki intézkedésekről szóló, 1996. július 23-i, felülvizsgált 1488/96/EK tanácsi rendelettel [4];
mivel az 1734/94/EK rendelet egész szövegében a "Ciszjordánia és a Gázai-övezet" kifejezést kell beilleszteni a "megszállt területek" kifejezés helyébe;
mivel az 1734/94/EK rendelet 4. cikke előírja, hogy a projektekre és műveletekre vonatkozó összes finanszírozási határozatot a fenti rendelet 5. cikkében megállapított eljárás szerint kell elfogadni; mivel a gyors és rugalmas reakciók lehetővé tétele és a célszerűség növelése érdekében a banki kölcsönök kamattámogatására vonatkozó határozatokon kívül kizárólag a 2000000 ECU-t meghaladó értékű finanszírozási határozatokat kell e szerint az eljárás szerint elfogadni;
mivel az Európai Beruházási Banknak a Közösségen kívüli (közép- és kelet-európai, földközi-tengeri, latin-amerikai és ázsiai, valamint dél-afrikai országok) projektjeire nyújtott hitelekkel kapcsolatban felmerülő veszteségeire vonatkozó közösségi biztosíték biztosításáról szóló, 1997. április 14-ei 97/256/EK tanácsi határozat [5] a 2000. évig tartó időszakra nézve e régióra is tartalmaz biztosítékokat,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 1734/94/EK rendelet a következőképpen módosul:
(1) A cím helyébe a következő szöveg lép: "A Tanács 1734/94/EK rendelete a Ciszjordániával és a Gázai-övezettel való pénzügyi és műszaki együttműködésről (1994. július 11.)";
(2) az 1. cikk helyébe a következő szöveg lép:
"1. cikk
(1) A Közösség ötéves (1999-2003) program keretében pénzügyi és műszaki együttműködést valósít meg Ciszjordániával és a Gázai-övezettel azért, hogy elősegítse ezek fenntartható gazdasági, politikai és szociális fejlődését. Amennyiben a 2000 utáni időszakra új pénzügyi tervet fogadnak el, az együttműködésre fordított összeget a pénzügyi tervvel összhangban kell meghatározni, mégpedig azzal a feltétellel, hogy az összeget a költségvetési hatóság határozza meg az éves költségvetési eljárásban.
(2) Két éven belül, de legkésőbb 2000. december 31-ig a Tanács felülvizsgálja e rendeletet a 6. cikkben előirányzott független programértékelés alapján. E felülvizsgálat figyelembe veszi a terület új fejleményeit, és megfontolás tárgyává teheti, hogy a rendeletet összhangba hozza az Euro-Mediterrán partnerség (MEDA) keretében végrehajtott gazdasági és társadalmi szerkezeti reformokat kísérő pénzügyi és műszaki intézkedésekről szóló, 1996. július 23-i 1488/96/EK tanácsi rendelettel [6]."
(3) A 2. cikk a következőképpen módosul:
a) az (1) bekezdés végén a "civil társadalom kibontakozása" kifejezést kell beilleszteni az "emberi jogok" kifejezés után;
b) a (3) bekezdés a következő albekezdéssel egészül ki:
"Az említett projektek és műveletek célja többek között a foglalkoztatás elősegítése és a munkahelyteremtés a szociális szolgáltatások javítása és a szegénység elleni küzdelem révén."
c) az (5) és a (6) bekezdésben a "megszállt területek" kifejezés helyébe a "Ciszjordánia és a Gázai-övezet" kifejezés lép.
(4) A 3. cikkben a "megszállt területek" kifejezés helyébe a "Ciszjordánia és a Gázai-övezet" lép.
(5) A 4. cikk (1)-(3) bekezdésének helyébe a következő szöveg lép:
"4. cikk
(1) A bankhitelek kamattámogatásához kapcsolódó határozatok kivételével, az e rendelet szerinti 2000000 ECU-t meghaladó projektekre és műveletekre vonatkozó finanszírozási határozatokat az 5. cikkben megállapított eljárás szerint kell elfogadni.
(2) A műszaki együttműködésre, képzésre és kereskedelemfejlesztésre megállapított általános keretösszegekre vonatkozó finanszírozási határozatokat az 5. cikkben megállapított eljárás szerint kell elfogadni. Az általános keretösszegen belül a Bizottság a 2000000 ECU-t meg nem haladó finanszírozási határozatokat fogadja el.
Az 5. cikkben említett bizottságot rendszeresen és késedelem nélkül, de a soron következő ülés előtt mindenképpen tájékoztatni kell a 2000000 ECU-t meg nem haladó intézkedésekre vonatkozó finanszírozási határozatokról.
(3) Az 5. cikkben megállapított eljárás szerint elfogadott határozatokat módosító határozatokat a Bizottság hozza meg abban az esetben, ha azok nem foglalnak magukba lényegi módosításokat vagy az eredeti kötelezettségvállalás 20 %-át meghaladó további kötelezettségvállalásokat. A Bizottság azonnal tájékoztatja az 5. cikkben említett bizottságot minden ilyen határozatról."
(6) Az 5. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"(1) A Bizottságot a 1488/96/EK rendelet 11. cikke szerint létrehozott MED Bizottság segíti";
(7) A 6. cikk (1) bekezdése helyébe a következő szöveg lép:
"(1) A Bizottság áttekinti az e rendelet szerinti együttműködés végrehajtását, és erről évente egyszer az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak írásban jelentést tesz."
2. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Luxembourgban, 1998. december 21-én.