A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2009. június 23.)
a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv értelmében a hordozható zenelejátszókra vonatkozó európai szabványok által követendő biztonsági előírásokról
(EGT-vonatkozású szöveg)
(2009/490/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az általános termékbiztonságról szóló, 2001. december 3-i 2001/95/EK európai parlamenti és a tanácsi irányelvre (1) és különösen annak 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjára,
mivel:
(1)
A 2001/95/EK irányelv értelmében az európai szabványokat európai szabványügyi testületek hozzák létre. E szabványok biztosítják, hogy a termékek megfeleljenek az irányelv általános biztonsági előírásainak.
(2)
A 2001/95/EK irányelv értelmében egy termék a nemzeti szabványok hatálya alá tartozó veszélyek és veszélykategóriák tekintetében biztonságosnak minősül, amennyiben megfelel az európai szabványokat átvevő, önkéntesen alkalmazandó nemzeti szabványoknak.
(3)
A hordozható zenelejátszó típusától függően a rá vonatkozó termékbiztonsági előírásokat a 2001/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv, a rádióberendezésekről és a távközlő végberendezésekről, valamint a megfelelőségük kölcsönös elismeréséről szóló, 1999. március 9-i 1999/5/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (2) vagy a meghatározott feszültséghatáron belüli használatra tervezett elektromos berendezésekre vonatkozó tagállami jogszabályok összehangolásáról szóló, 2006. december 12-i 2006/95/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv (3) tartalmazza. A 2001/95/EK irányelv hatálya alá azok a hordozható zenelejátszók tartoznak, amelyek nincsenek ellátva beépített kommunikációs funkcióval.
(4)
Az 1999/5/EK irányelv és a 2006/95/EK irányelv utal az EN 60065:2002 számú, „Audio-, video- és hasonló elektronikus készülékek. Biztonsági követelmények” címet viselő európai harmonizált szabványra. Mivel egyre jobban elmosódik a határ a fogyasztói elektronika és az információs technológiai berendezések között, a Bizottságnak szándékában áll a fent említett szabvány és az EN 60950 számú, „Információtechnikai berendezések. Biztonság. 1. rész: Általános követelmények” című szabványt ötvözni, és belőlük EN 62368 számon új szabványt létrehozni.
(5)
A jelenleg hatályos szabványok nem írnak elő hangerőre vonatkozó korlátozást, és nem teszik kötelezővé zajkibocsátásról tájékoztató speciális címke használatát sem, azonban elrendelik, hogy a használati utasítást tartalmazó kézikönyvben szerepeljen egy olyan nyilatkozat, amely a túlzott hangerő káros hatásaira figyelmeztet.
(6)
Tekintettel a hordozható zenelejátszók széles körű használatára, valamint arra, hogy egyre több ember van folyamatosan kitéve olyan hangerőnek, amely meghaladja a munkahelyen engedélyezett (80 decibel) zajszintet, az Európai Bizottság az új és újonnan azonosított egészségügyi kockázatok tudományos bizottságát (SCENIHR) arra kérte fel, hogy értékelje azokat a lehetséges egészségügyi kockázatokat, amelyeket a hordozható zenelejátszók és a zenelejátszási funkcióval rendelkező mobiltelefonok jelentenek. A SCENIHR által készített tudományos vélemény (4) következtetése szerint a fent említett eszközöket használók mind hallást veszélyeztető, mind más természetű kockázatoknak ki vannak téve. A vélemény kiemelten említi a maradandó halláskárosodás veszélyét, amely azokat fenyegeti, akik hordozható zenelejátszójukat legalább öt éven keresztül, heti több mint 40 órában magas (89 dB(A)-t meghaladó) hangerőn hallgatják. A hordozható zenelejátszók ilyen módon történő használata napjainkra meglehetősen elterjedt gyakorlattá vált, főként a gyerekek és a serdülők körében.
(7)
A hordozható zenelejátszókra vonatkozó biztonsági előírásokat a 2001/95/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdésének a) pontjában rögzített rendelkezésekkel összhangban kell megállapítani, azzal a céllal, hogy a Bizottság a szabványügyi testületeket - a műszaki szabványok és szabályok terén történő információszolgáltatási eljárás megállapításáról szóló, 1998. június 22-i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvben (5) meghatározott eljárásnak megfelelően - olyan szabvány kidolgozására kérje fel, amely a fent említett eszközök hangereje miatt fellépő halláskárosodás megelőzésére szolgál. Az elfogadott szabvány hivatkozási adatainak közzétételére a 2001/95/EK irányelv 4. cikke (2) bekezdésével összhangban az Európai Unió Hivatalos Lapjában kerül sor. Az átfogó, összehangolt és minden hordozható zenelejátszóra - köztük a zenelejátszási funkcióval ellátott mobiltelefonokra is - kiterjedő megközelítés biztosítása érdekében a szabványügyi testületekhez a felkérést a 2001/95/EK irányelv, az 1999/5/EK irányelv és a 2006/95/EK irányelv tekintetében együttesen kell intézni.
(8)
Attól az időponttól kezdve, hogy a szabvány rendelkezésre áll, és amennyiben a Bizottság a szabvány hivatkozási adatainak a Hivatalos Lapban történő közzétételéről határoz, a szabvánnyal összhangban tervezett és előállított hordozható zenelejátszók úgy tekinthetők, hogy a szabványban szereplő általános biztonsági előírások szempontjából megfelelnek a 2001/95/EK irányelv általános biztonsági előírásainak.
(9)
E határozat összhangban áll a 2001/95/EGK irányelv 15. cikke értelmében létrehozott bizottság véleményének,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Célkitűzés
Ennek a határozatnak a célja biztonsági előírások megállapítása, amelyek alapján a Bizottság a megfelelő szabványügyi testületeket olyan szabványok készítésére kérheti fel, amelyek biztosítják, hogy normális használat mellett a hordozható zenelejátszók használói ne legyenek kitéve halláskárosodás veszélyének. A hordozható zenelejátszókra vonatkozó előírások kidolgozása során teljes mértékben figyelembe kell venni az új és újonnan azonosított egészségügyi kockázatok tudományos bizottsága által készített, „Potential health risks of exposure to noise from personal music players and mobile phones including a music playing function” (a hordozható zenelejátszók és zenelejátszási funkcióval rendelkező mobiltelefonok jelentette lehetséges egészségügyi kockázatok) című tudományos vélemény tartalmát.
2. cikk
Fogalommeghatározások
A „hordozható zenelejátszó” ennek az irányelvnek az alkalmazásában az 1999/5/EK irányelv vagy a 2006/95/EK irányelv hatálya alá nem tartozó olyan hordozható, fej- vagy fülhallgatóval ellátott eszközt jelent, amely felvett, generált vagy sugárzott hang hallgatására szolgál.
3. cikk
Előírások
(1) A 2001/95/EK irányelv 4. cikke (1) bekezdése a) pontjának alkalmazásában a hordozható zenelejátszókra az alábbi biztonsági előírás vonatkozik:
A hordozható zenelejátszókat úgy kell tervezni és előállítani, hogy használatuk - olyan használati körülmények között, amelyek ésszerű megítélés alapján előreláthatónak tekinthetők - eleve biztonságos legyen, és ne okozzon halláskárosodást.
(2) Az (1) bekezdésben említett előírásnak különösen az alábbiakat kell tartalmaznia:
1.
A halláskárosodás kiküszöbölése érdekében korlátozni kell azt az időtartamot, amely alatt a felhasználók magas hangerőnek vannak kitéve. 80 dB(A) hangerő esetén ez az időtartam legfeljebb heti 40 óra, 89 dB(A) hangerő esetén pedig legfeljebb heti 5 óra lehet. Amennyiben a kitettség szintje ettől eltér, lineáris intra- és extrapolációt kell alkalmazni. A dinamikus hangtartományt és a termék előrelátható használatát is figyelembe kell venni.
2.
Biztosítani kell, hogy a hordozható zenelejátszók figyelmeztetést juttassanak el felhasználóikhoz arról, milyen kockázatokat rejt a használatuk, és milyen módon kerülhetők el ezek a kockázatok; valamint tájékoztatniuk kell őket azokban az esetekben, amikor a hangerőnek való kitettség halláskárosodáshoz vezethet.
Kelt Brüsszelben, 2009. június 23-án.