A BIZOTTSÁG HATÁROZATA
(2002. július 26.)
a rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport létrehozásáról
(EGT vonatkozású szöveg)
(2002/622/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
mivel:
(1) Az Európai Közösség rádiófrekvencia-politikájának keretszabályozásáról szóló, 2002. március 7-i 676/2002/EK európai parlamenti és tanácsi határozat[1] (a továbbiakban: rádiófrekvencia-határozat) létrehozza a Közösségben a rádiófrekvencia-politika politikai és jogi kereteit, azzal a céllal, hogy biztosítsa a politikák összehangolását és szükség szerint a rádiófrekvencia elérhetőségére és hatékony használatára vonatkozó feltételek harmonizációját, amely a közösségi politika olyan területein, mint az elektronikus hírközlés, a szállítás, a kutatás és fejlesztés, a belső piac létrehozatalához és működéséhez szükséges.
(2) A rádiófrekvencia-határozat emlékeztet arra, hogy a tagállamok, a közösségi intézmények, az ipar, továbbá valamennyi érintett - kereskedelmi és nem kereskedelmi - rádiófrekvencia-felhasználó, valamint más érdekelt felek nézeteinek figyelembevétele céljából a Bizottság konzultációkat szervezhet mindazon technológiai, piaci és szabályozási fejleményekről, amelyek a rádiófrekvencia használatával összefügghetnek.
(3) Létre kell hozni egy konzultációs csoportot, amelynek elnevezése rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport (a továbbiakban: "a csoport"). Rádiófrekvencia-politikai kérdésekben - mint például a rádiófrekvencia elérhetősége, a rádiófrekvenciák harmonizálása és kiosztása, a kiosztásukra, elérhetőségükre és használatukra vonatkozó tájékoztatás, a frekvenciahasználati jogok odaítélésének módszerei, a frekvencia átalakítása, áthelyezése, a rádiófrekvencia tarifájának kialakítása és hatékony használata, valamint az emberi egészség védelme - a csoportnak kell a Bizottságot segítenie és tanácsokkal ellátnia.
(4) A csoportnak hozzá kell járulnia a Közösség rádiófrekvencia-politikájának fejlődéséhez, amely nemcsak a műszaki paramétereket, hanem a gazdasági, politikai, kulturális, stratégiai, egészségügyi és szociális megfontolásokat, valamint a rádiófrekvencia-felhasználók különféle, potenciálisan ellentétes igényeit is figyelembe veszi, annak érdekében, hogy tisztességes, megkülönböztetéstől mentes és arányos egyensúly alakuljon ki.
(5) A csoportot a tagállamok magas szintű kormányzati szakértőinek és a Bizottság magas szintű képviselőjének kell alkotnia. A csoportnak megfigyelők is tagjai lehetnek, és a csoport szükség szerint más személyeket - így szabályozó hatóságok, versenyhatóságok, piaci résztvevők, felhasználói, illetve fogyasztói csoportok képviselőiként részt vevő személyeket - is meghívhat üléseire. A csoportnak ezért olyan módon kell lehetővé tennie a tagállamok és a Bizottság közötti együttműködést, hogy azzal hozzájáruljon a belső piac fejlődéséhez.
(6) A rádiófrekvencia-politikai kérdések valamennyi érintett közösségi politika összefüggésében történő megközelítésének központi eleme, hogy szoros operatív kapcsolatokat kell fenntartani a csoport és az ágazati közösségi politikák - így a közlekedéspolitika, a rádióberendezésekre vonatkozó belső piaci politika, az audiovizuális politika, az űrpolitika és a hírközlés - végrehajtására létrehozott meghatározott csoportok, illetve bizottságok között.
(7) A rádiófrekvencia-határozat rádiófrekvencia-bizottságot hozott létre, amelynek feladata a Bizottság segítése a rádiófrekvencia elérhetőségére és hatékony használatára vonatkozó feltételek harmonizálására irányuló kötelező végrehajtási intézkedések kidolgozásában. A csoport munkája nem akadályozhatja a bizottság munkáját.
(8) A hatékony megbeszélések biztosítása érdekében a csoportban részt vevő minden nemzeti küldöttségnek egységes és összehangolt nemzeti állásponttal kell rendelkeznie valamennyi olyan politikára vonatkozóan, amely az adott tagállamban a rádiófrekvencia-használatra hatással van, nemcsak a belső piaccal összefüggésben, hanem a közrenddel, a közbiztonsággal, a polgári védelemmel és a védelmi politikákkal összefüggésben is, mivel az ilyen politikák keretében történő rádiófrekvencia-használat befolyásolhatja a rádiófrekvencia egészének a szervezését. Jelenleg a rádiófrekvencia különböző részeiért különböző minisztériumok felelősek.
(9) A csoportnak valamennyi érintett kereskedelmi és nem kereskedelmi rádiófrekvencia-felhasználóval, valamint minden további érdekelttel széles körű és előretekintő konzultációt kell folytatnia a rádiófrekvencia-használatra vonatkozó technológiai, piaci és szabályozási fejleményekről.
(10) A rádiófrekvencia-használat nem áll meg a határokon, és mivel az Unióhoz rövidesen újabb tagállamok csatlakoznak, a csoport megnyitható ezen országok és az Európai Gazdasági Térség tagországai előtt.
(11) A CEPT-et (Postai és Távközlési Igazgatások Európai Értekezlete, amely 44 európai országot tömörít) megfigyelőként meg kell hívni a csoport üléseire, figyelembe véve a csoport tevékenységének a rádiófrekvenciára gyakorolt páneurópai szintű hatását, valamint a CEPT-nek és társult szerveinek a rádiófrekvencia-gazdálkodás terén szerzett szakmai tapasztalatát. Szintén helyénvaló erre a szakértelemre támaszkodni a rádiófrekvencia-kiosztás és az adatok elérhetősége terén a rádiófrekvencia-határozat alkalmazásában műszaki végrehajtási intézkedések kidolgozására adandó fehatalmazások keretében. Tekintettel a rádiófrekvenciát használó berendezések fejlődését szolgáló európai szabványosítás jelentőségére, hasonlóan fontos az ETSI-nek (Európai Távközlési Szabványügyi Intézet) a csoport munkájába megfigyelőként történő bevonása,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
Tárgy
Létrejön a rádiófrekvencia-politikával foglalkozó tanácsadó csoport, amelynek neve rádiófrekvencia-politikával foglalkozó csoport (a továbbiakban: "a csoport").
2. cikk
Célok
A csoport segíti és tanácsokkal látja el a Bizottságot rádiófrekvencia-politikával kapcsolatos kérdésekben, a politikák összehangolása tárgyában, és szükség szerint a rádiófrekvencia elérhetőségére és hatékony használatára vonatkozó feltételeknek a belső piac létrehozatalához és működéséhez szükséges harmonizációja tárgyában.
3. cikk
Tagság
A csoportban minden tagállamot egy-egy magas szintű kormányzati szakértő képvisel, és a csoportnak tagja a Bizottság magas szintű képviselője.
A Bizottság titkárságot biztosít a csoport részére.
4. cikk
A működésre vonatkozó szabályok
A Bizottság kérésére vagy saját kezdeményezésére a csoport - konszenzussal, vagy ha ez nem lehetséges, egyszerű többséggel - a Bizottságnak címzett véleményeket fogad el; minden tagnak egy szavazata van, kivéve a Bizottságot, amely nem szavaz. Az eltérő véleményeket az elfogadott véleményekhez csatolni kell. Megfigyelők részt vehetnek a tanácskozáson, de nem szavazhatnak.
A csoport a tagjai közül elnököt választ. A Bizottság a csoport munkáját szükség szerint alcsoportok és szakértői munkacsoportok között oszthatja meg.
A Bizottság a csoport üléseit az elnökkel egyetértésben a titkárságon keresztül hívja össze. A csoport az eljárási szabályzatát a Bizottság javaslata alapján - konszenzussal, vagy konszenzus hiányában kétharmados többséggel, tagállamonként egy szavazattal - fogadja el, az eljárási szabályzatot a Bizottság hagyja jóvá.
A csoport az EGT-államokból és az Európai Unióhoz történő csatlakozásra jelölt államokból, valamint az Európai Parlamentből, a CEPT-ből és az ETSI-től az üléseire megfigyelőket hívhat meg, továbbá szakértőket és érdekelt feleket hallgathat meg.
5. cikk
Konzultáció
A csoport a piaci szereplőkkel, a fogyasztókkal és a végfelhasználókkal - a nyitottság és az átláthatóság jegyében - széles körben és korai szakaszban konzultációt folytat.
6. cikk
Titoktartás
A Szerződés 287. cikke rendelkezéseinek sérelme nélkül, amennyiben a Bizottság arról tájékoztatja a csoport tagjait, hogy a kért vélemény vagy a felmerült kérdés bizalmas jellegű, a csoport tagjai, valamint a megfigyelők és az ülés többi résztvevői kötelesek tartózkodni minden olyan információ felfedésétől, amely a csoportnak, alcsoportjainak vagy szakértői munkacsoportjainak a munkája során a tudomásukra jutott. A Bizottság ilyen esetekben dönthet úgy, hogy csak a csoport tagjai lehetnek jelen az üléseken.
7. cikk
Hatálybalépés
Ez a határozat az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
A csoport e határozat hatálybalépésének napján kezdi meg működését.
Kelt Brüsszelben, 2002. július 26-án.