A Bizottság irányelve
(1985. július 24.)
a tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról szóló 80/723/EGK irányelv módosításáról
(85/413/EGK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre és különösen annak 90. cikke (3) bekezdésére,
mivel a 80/723/EGK bizottsági irányelv [1] 4. cikkének b) és c) pontja kizárja hatálya alól a vízügy és energiaellátás, a posta és távközlés, valamint a szállítás és az állami hitelintézetek ágazataiban működő közvállalkozásokat;
mivel az ezekben az ágazatokban működő közvállalkozások fontos szerepet töltenek be a tagállamok gazdaságában; mivel az előzőekben kizárt bizonyos ágazatokban működő közvállalkozások és a tagállamok közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságának szükségessége a korábbinál még indokoltabbnak bizonyul, figyelembe véve a szóban forgó ágazatok versenyhelyzetének alakulását és a szorosabb gazdasági integráció irányába haladó előrelépést;
mivel ezekben az ágazatokban a köz- és magánvállalkozásokra vonatkozó egyenlő bánásmódot is biztosítani kell; mivel különösen a tagállamok és az ezekben az ágazatokban működő közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságát kell megteremteni, ugyanazokból az okokból és ugyanabban a mértékben, mint a 80/723/EGK irányelv hatálya alá eső vállalkozások esetében;
mivel a Bizottság köteles a Szerződés értelmében biztosítani, hogy a tagállamok ne nyújtsanak az említett ágazatokba tartozó magán- vagy közvállalkozások részére a közös piaccal összeférhetetlen támogatásokat;
mivel amikor a Bizottság a 80/723/EGK irányelvről értesítette a tagállamokat, úgy tájékoztatta azokat, hogy a fenti ágazatok kizárása csak átmeneti jellegű;
mivel az EGK-Szerződés 232. cikkének (1) bekezdése alapján ennek a Szerződésnek a rendelkezései nem befolyásolják az ESZAK-Szerződés rendelkezéseit; mivel az ESZAK-Szerződés a tagállamok kötelezettségeit szabályozó különös rendelkezéseket tartalmaz a közvállalkozásokkal és a támogatással kapcsolatban; mivel ennélfogva az EGK- Szerződés 90. cikke nem alkalmazható azokra a közvállalkozásokra, amelyek az ESZAK-Szerződés hatálya alá tartozó tevékenységet folytatnak;
mivel az EGK-Szerződés 232. cikke (2) bekezdése alapján a Szerződés rendelkezései nem térhetnek el az Euratom-Szerződés rendelkezéseitől; mivel azonban az utóbbi nem tartalmaz különös rendelkezéseket a közvállalkozásokra illetve a támogatásokra vonatkozóan; mivel ennélfogva az EGK-Szerződés 90. cikke alkalmazható a nukleáris energia területére;
mivel a Tanács jogalkotása széles körben szabályozza a tagállamok és a közvállalkozások pénzügyi kapcsolatának átláthatóságát a vasúti, közúti és belvízi közlekedés ágazataiban; mivel a jelen irányelv nem sérti ezt a jogalkotást;
mivel a 80/723/EGK irányelv - különösen 3. és 5. cikkeiben - olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek elősegíthetik a Tanács említett jogalkotása alapján a Bizottság által vállalt kötelezettségek teljesítését, különösen a szóban forgó közvállalkozások teljesítményéről szóló időszakos jelentések készítése tekintetében;
mivel ennek következtében a 80/723/EGK irányelv hatályát ki kell terjeszteni, hogy az magába foglalja a teljes közlekedési ágazatot;
mivel a tagállamok pénzügyi kapcsolata az állami hitelintézetekkel szintén a jelen irányelv hatálya alá esik; mivel azonban az irányelv nem alkalmazható a tagállamok kapcsolatára a központi bankokkal, amelyek a monetáris politika folytatásáért felelősek;
mivel a hatóságok gyakran helyeznek el rövid lejáratú alapokat az állami hitelintézetekben általános kereskedelmi feltételek mellett; mivel az ilyen betétek nem nyújtanak különleges előnyöket a hitelintézetek számára, így ezeknek nem kell az irányelv hatálya alá tartozniuk;
mivel a hitelintézetek gazdasági jelentősége nem a forgalmuk, hanem a mérlegfőösszegük nagyságától függ; mivel a 80/723/EGK irányelv 4. cikkének d) pontjában meghatározott határértéket a hitelintézetek esetében ennek a jellemzőnek a figyelembe vételével kell meghatározni,
ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:
1. cikk
"4. cikk
Ez az irányelv nem vonatkozik a hatóságok pénzügyi kapcsolataira az alábbiakkal:
a) olyan közvállalkozások, amelyek által nyújtott szolgáltatások nincsenek érzékelhető mértékben hatással a tagállamok közötti kereskedelemre;
b) a központi bankok és az Institut Monétaire Luxembourgeois;
c) az állami hitelintézetek, a hatóságok által ezekben általános kereskedelmi feltételek mellett elhelyezett állami alapok vonatkozásában;
d) azok a közvállalkozások, amelyeknek az adózás előtti összes forgalma 40 millió ECU-nél kevesebb volt azt az évet megelőző két pénzügyi évben, melyben az 1. cikkben hivatkozott összeget rendelkezésükre bocsátották, vagy azt felhasználták. Az állami hitelintézetek esetében azonban az irányadó határérték a 800 millió ECU mérlegfőösszeg."
2. cikk
A tagállamok legkésőbb 1986. január 1-ig elfogadják azokat az intézkedéseket, amelyek szükségesek ennek az irányelvnek a végrehajtásához. Erről tájékoztatják a Bizottságot.
3. cikk
Ennek az irányelvnek a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 1985. július 24-én.