A Bizottság 1858/93/EGK rendelete
(1993. július 9.)
a banánágazatban az értékesítésből származó jövedelemveszteség ellentételezését szolgáló támogatási program tekintetében a 404/93/EGK tanácsi rendelet alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel a banán piacának közös szervezéséről szóló, 1993. február 13-i 404/93/EGK tanácsi rendeletre [1] és különösen annak 12. cikke (4) és (8) bekezdésére, 14. és 30. cikkére,
tekintettel a közös agrárpolitika céljaira alkalmazandó elszámolási egységről és átváltási árfolyamokról szóló, 1992. december 28-i 3813/92/EGK tanácsi rendeletre [2] és különösen annak 6. cikke (2) bekezdésére,
mivel a közösségi termelés fenntartása és annak érdekében, hogy a termelők ne kerüljenek a jelenleginél kedvezőtlenebb helyzetbe, a 404/93/EGK rendelet az új program alkalmazásából eredő valószínű jövedelemveszteség fedezésére kompenzációs támogatásról rendelkezik;
mivel a kompenzációs támogatásra való jogosultság feltétele, hogy a banán megfeleljen a közösségi minőségi előírásoknak; mivel azonban ezeknek a követelményeknek a hatálybalépése még folyamatban van, rendelkezést kell hozni a banán osztályozásáról, csomagolásáról és a csomagolóüzemekből történő elszállításáról, hogy a banánt forgalomba lehessen hozni;
mivel az "átalány referenciajövedelem" meghatározásához figyelembe kell venni azokat az elmúlt éveket, amelyekről teljes körű adatok állnak rendelkezésre; mivel ezt az átalány referenciajövedelmet csomagolóüzem-paritáson kell kiszámítani és meg kell felelnie a Közösség legtöbb régiójában termelt banánra vonatkozó, a Közösség többi részében az első kirakodási kikötőbe leszállított átlagárnak, az átlagos fuvarozási költség és az FOB szállítási költségek levonásával;
mivel az "átlagos termelői jövedelmet" minden évben ugyanarra a csomagolóüzem-paritásra kell kiszámítani a tagállamok által nyújtott adatok szerint;
mivel a támogatással értékesített banánmennyiség régiók és termelők szerinti csökkentésének mechanizmusát meg kell határozni arra az esetre, ha a kérelmekben megjelölt mennyiség meghaladja a 404/93/EGK rendelet 12. cikke szerint megállapított mennyiséget; mivel ennek a mechanizmusnak lehetővé kell tennie a 404/93/EGK rendeletben megállapított mennyiségen belül az egyes termelési régiók közötti adott mértékű ellentételezést, és az értékesített mennyiségek arányában kell működnie mind a termelési régiók, mind az egyéni termelők esetében;
mivel a kérelmek benyújtásának és a kompenzációs támogatás kifizetésének részletes szabályait meg kell állapítani; mivel - figyelembe véve azt, hogy egy adott évre járó kompenzációs támogatást csak a következő év elején lehet megállapítani és kifizetni - előleget kell nyújtani a közösségi termelés megfelelő kínálatának fenntartásához és a rendelkezések célkitűzéseinek eléréséhez; mivel azonban ezeket az előlegeket biztosíték letétele ellenében kell kifizetni, amely fedezetet nyújt arra az esetre, ha a ténylegesen kifizetett támogatás kevesebb, mint az előlegek összege;
mivel a 404/93/EGK rendelet előírja, hogy a kompenzációs támogatást olyan termelőknek kell nyújtani, akik a rendelet 5. cikkének alapján elismert termelői szervezetek tagjai; mivel e szervezetek létrehozása és elismerése még folyamatban van, rendelkezni kell az egyéni termelők által benyújtható támogatási kérelmekről;
mivel a támogatás akkor éri el gazdasági célját, amikor a banánt értékesítik; mivel azonban a piacszervezési rendszer figyelembevétele érdekében a negyedéves gazdasági időszakok elején érvényes mezőgazdasági átváltási árfolyamokat kell alkalmazni a támogatás és az előlegek nemzeti pénznemre történő átváltásához;
mivel az e rendeletben előírt rendelkezések összhangban vannak a Banánpiaci Irányítóbizottság véleményével,
ELFOGADTA EZT A RENDELETET:
1. cikk
A 404/93/EGK rendelet 12. cikkében előírt kompenzációs támogatást a 0803 KN kód alá tartozó olyan friss banán forgalmazása után kell kifizetni - a főzőbanán kivételével -, amely megfelel a rendelet 1. címének megfelelően megállapított minőségi követelményeknek.
A közösségi minőségi követelmények életbelépéséig a támogatás olyan termékekre fizetendő, amelyeket frissen szándékoznak a fogyasztóhoz elszállítani, és amelyeket már osztályoztak, becsomagoltak és értékesítés céljából a csomagolóüzemből kiszállítottak.
2. cikk
(1) A 404/93/EGK rendelet 12. cikkének (4) bekezdésében említett "átalány referenciajövedelmet" az 1991-ben feljegyzett adatok alapján kell megállapítani. A jövedelmet csomagolóüzem-paritáson kell meghatározni.
(2) Az átalány referenciajövedelem összege 100 kg nettó tömegű zöld banán esetében 49,1 ECU csomagolóüzem-paritáson.
3. cikk
(1) A 404/93/EGK rendelet 12. cikk (5) bekezdésében említett, a közösségi banánra vonatkozó "átlagos termelői jövedelmet" csomagolóüzem-paritáson kell kiszámítani.
(2) Az átlagos termelői jövedelmet évente a Közösség legjellemzőbb régióiban termesztett banánra vonatkozó, a Közösség többi részében az első kirakodási kikötőbe leszállított átlagár alapján kell meghatározni, az átlagos fuvarozási és FOB szállítási költségek levonásával.
4. cikk
(1) Az előlegekre vonatkozó kérelmeket a 7. cikk (2) bekezdésében meghatározott időrendben lehet benyújtani.
(2) Az előleg összegét úgy kell megállapítani, hogy a kérdéses időszakban értékesített mennyiséget meg kell szorozni az előző évben kifizetett átlagos támogatás összegének 70 %-ával.
(3) Az előleg kifizetésének feltétele, hogy a kérelemmel egyidejűleg biztosítékot tegyenek le. A biztosíték összege az előleg 50 %-a.
(4) A biztosítékot az általában kifizetett támogatási rész arányában veszik igénybe, ha:
- a támogatás végleges összege kevesebbnek bizonyul, mint az előlegek összege, és/vagy
- az értékesített banánnak az a mennyisége, amelyre előleget fizettek, meghaladja a 404/93/EGK rendelet 12. cikkének (2) bekezdésében említett megtermelt mennyiséget.
(5) A biztosítékot feloldják, miután az illetékes hatóságok kifizették a végleges támogatást.
5. cikk
A kompenzációs támogatásra és előlegre vonatkozó kérelmeket a 404/93/EGK rendelet 5. cikke értelmében az elismert termelői szervezetek nyújtják be. A kérelmek az egyes termelők által a termelői szervezeten keresztül értékesített mennyiségekre vonatkoznak.
Az 1994 végéig értékesített mennyiségek esetében azonban az egyéni termelők közvetlenül is benyújthatják a kérelmeket.
6. cikk
(1) 1993 második félévére vonatkozóan az előleg összege legfeljebb 13,4 ECU/100 kg lehet.
(2) Az előleg iránti kérelem benyújtásakor letétbe helyezendő biztosíték összege 1993 második félévére vonatkozóan 6,7 ECU/100 kg.
(3) Az 1993 második félévében kompenzációs támogatásra jogosult, értékesített közösségi banán maximális mennyisége legfeljebb 427000 tonna nettó tömeg lehet, amely a következők szerint oszlik meg a Közösség termelési régiói között:
- Kanári-szigetek: 210000 tonna,
- Guadeloupe: 75000 tonna,
- Martinique: 109500 tonna,
- Madeira, az Azori-szigetek és Algarve: 25000 tonna,
- Kréta és Lakónia: 7500 tonna.
7. cikk
(1) A kompenzációs támogatásra és az előlegekre vonatkozó kérelmet annak a tagállamnak a kijelölt illetékes hatóságához kell benyújtani, amelyben a termékeket betakarították.
(2) A kérelem benyújtási határideje:
a) előlegek esetében március, május, július, szeptember és november első 10 napjában a kérelmezés hónapját megelőző kéthónapos időszakban ténylegesen értékesített banánra vonatkozóan.
1993 második félévére vonatkozóan különleges előlegre vonatkozó kérelem nyújtható be 1993. július 15-ig. A kérelemhez a különleges előleg összegének 50 %-ával megegyező mértékű biztosítékot kell mellékelni. Ezt az összeget az 1992 júliusában bizonyítottan, ténylegesen értékesített mennyiség alapján kell megállapítani. A kifizetéseket 1993 júliusának végéig kell végrehajtani. A kiigazításra akkor kerül sor, amikor az 1993 júliusában és augusztusában értékesített banánra vonatkozó előlegeket kifizetik;
b) a támogatás egyenlegének kifizetése esetében azt az évet követő év januárjának első 10 napjában, amelyre a támogatás vonatkozik. Az egyenleg tartalmazza:
- a novemberben és decemberben értékesített banán után járó támogatást, és
- az a) pontban említett időszakok alatt értékesített banánra kifizetett összegek kiigazítását, a támogatás végleges összege alapján, ha alkalmazható.
(3) A kérelem legalább a következő adatokat tartalmazza:
- az egyéni termelők vezetéknevét, keresztnevét és címét,
- a kérelmet benyújtó termelői szervezet nevét és címét,
- az adott időszakban termesztett és értékesített banán mennyiségét. Az egyenlegre benyújtott kérelemnek az adott évben értékesített teljes mennyiségre kell vonatkoznia.
(4) A kérelemhez a következőket kell csatolni:
- megfelelőségi igazolás,
- kereskedelmi számlák,
- a termelési régión kívül értékesített banán esetében a szállítási okmányok, vagy
- bármilyen más értékesítést igazoló okmány.
(5) Az egyenleg kifizetésére vonatkozó kérelemhez nem csatolhatók az előleg iránti kérelemhez benyújtott igazoló okmányok.
8. cikk
A tagállamok minden, a 7. cikkben említett kérelmezési időszak végén azonnal tájékoztatják a Bizottságot azokról a ténylegesen értékesített mennyiségekről, amelyekre kifizetési kérelmet nyújtottak be.
1993 második félévére vonatkozóan, a július-augusztusi időszakra szóló előlegkérelmezés során tájékoztatást kell adni arról az 1992-ben értékesített banánmennyiségről, amely alapján kiszámították a júliusban kifizetett különleges előleg összegét.
9. cikk
(1) Ha az egyes régiókra vonatkozóan a 404/93/EGK rendelet 12. cikkének (2) bekezdésében megállapított mennyiségeket túllépik, a támogatás a teljes kérelmezett mennyiségre, de legfeljebb 854000 tonna nettó tömegű mennyiségre fizetendő, 1993 második felében ez a mennyiség legfeljebb 427000 tonna.
(2) Ha a ténylegesen értékesített mennyiség meghaladja a 854000 tonnát, 1993 második felében pedig a 427000 tonnát, a támogatásra jogosító értékesített mennyiséget minden érintett termelési régió esetében az arra a régióra megállapított mennyiség túllépésének arányában kell csökkenteni.
A Bizottság meghatározza az egyes régiók esetében alkalmazandó csökkentési százalékot, és erről tájékoztatja a tagállamokat.
Ha a második albekezdést alkalmazzák, az illetékes hatóságok az egységes csökkentési százalékot alkalmazzák minden benyújtott támogatási kérelemben szereplő mennyiségre.
10. cikk
Az illetékes nemzeti hatóságok a támogatási kérelmek és az igazoló okmányok ellenőrzése után, a kérelem benyújtásának hónapját követő két hónapon belül kifizetik az előleg, illetve a támogatás végleges összegét.
11. cikk
Az előlegek és a támogatás összegének nemzeti pénznemre történő átszámításához alkalmazandó átváltási árfolyam a 7. cikk (2) bekezdésében meghatározott egyes gazdasági időszakok első napján érvényes mezőgazdasági átváltási árfolyam. A november 1-jétől december 31-ig terjedő időszakban értékesített banánra alkalmazandó árfolyam a november 1-jén érvényben levő mezőgazdasági átváltási árfolyam.
Az 1993. július 1-jén érvényben levő mezőgazdasági átváltási árfolyamot kell alkalmazni a különleges előleg összegének nemzeti pénznemre történő átváltásához.
12. cikk
(1) Ha jogosulatlanul fizettek ki támogatást olyan banánra, amelyet nem az 1. cikknek megfelelően értékesítettek, az illetékes hatóságok visszakövetelik a kifizetett összeget és annak a támogatás kifizetésének napjától a tényleges visszafizetésig felszámított kamatát. Az alkalmazandó kamatláb a hasonló visszafizetési műveletekre a nemzeti jog alapján érvényben lévő kamatláb. Ez a kamatláb nem lehet alacsonyabb, mint az érintett tagállamban a kifizetés napján alkalmazott, a mellékletben említett referencia-kamatláb plusz egy százalékpont. A tagállamok dönthetnek úgy, hogy nem számítanak fel kamatot, ha annak összege legfeljebb 20 ECU.
(2) A visszakövetelt támogatást és - adott esetben - a kamatot a kifizető ügynökségeknek vagy hatóságoknak kell visszafizetni, amelyek levonják azt az Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garanciaalap Garancia Részlege által finanszírozott költségekből.
13. cikk
A termelő tagállamok a Bizottságot minden hónapban tájékoztatják a következőkről:
- az előző hónapban értékesített mennyiségekről, aszerint lebontva, hogy a regionális piacon értékesítették vagy a Közösség többi részébe küldték-e azokat, valamint a folyó hónapra szóló előrejelzésről,
- a gazdasági év alatti termelés alakulásáról, és
- a banánérlelőkben rendelkezésre álló mennyiségek alakulásáról.
A fent említett tagállamok hetente tájékoztatják a Bizottságot a közösségi banán árának alakulásáról a termelési lánc különböző szintjein a nagykereskedelmi és a kiskereskedelmi árig, valamint a harmadik országokból származó banán árának alakulásáról a CIF ártól a kiskereskedelmi árig.
14. cikk
Ez a rendelet az Európai Közösségek Hivatalos Lapjában való kihirdetésének napján lép hatályba.
Ezt a rendeletet 1993. július 1-jétől kell alkalmazni.
Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.
Kelt Brüsszelben, 1993. július 9-én.