A TANÁCS 2009/569/KKBP HATÁROZATA
(2009. július 27.)
a Vegyi Fegyverek Betiltása Szervezete (OPCW) tevékenységeinek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében történő támogatásáról
AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,
tekintettel az Európai Unióról szóló szerződésre és különösen annak 13. cikke (3) bekezdésére és 23. cikke (1) bekezdésére,
mivel:
(1)
Az Európai Tanács 2003. december 12-én elfogadta a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégiát (a továbbiakban: EU-stratégia), amelynek III. fejezete tartalmazza az ilyen fegyverek elterjedése elleni küzdelemmel kapcsolatos intézkedések listáját.
(2)
Az EU-stratégia hangsúlyozza a vegyifegyver-tilalmi egyezmény (CWC) és a Vegyi Fegyverek Betiltása Szervezetének (OPCW) alapvető szerepét a vegyi fegyverektől mentes világ megteremtésében. Az uniós stratégia részeként az EU kötelezettséget vállalt a lefegyverzésről és a fegyverek elterjedése elleni küzdelemről szóló legfőbb szerződések és megállapodások - köztük a CWC - egyetemes betartásának megvalósítása iránt. Az EU-stratégia célkitűzései kiegészítik az OPCW által, a CWC végrehajtására vonatkozó felelősségével összefüggésben követett célokat.
(3)
A Tanács 2004. november 22-én elfogadta az OPCW-nek a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni EU-stratégia végrehajtásának keretében folytatott tevékenységeinek támogatásáról szóló 2004/797/KKBP együttes fellépést (1), amelyet - miután annak időbeli hatálya lejárt - a 2005. december 12-i 2005/913/KKBP együttes fellépés (2) és a 2007. március 19-i 2007/185/KKBP együttes fellépés (3) követett. Ezen utóbbi együttes fellépés időbeli hatálya 2009. július 31-én jár le.
(4)
Az EU-stratégia III. fejezete tevékeny végrehajtásának összefüggésében továbbra is szükséges az EU által az OPCW részére biztosított intenzív és célzott segítségnyújtás. Folytatni kell a CWC egyetemessé tételével kapcsolatos intézkedéseket, amelyekkel az egyre kevesebb nem részes államot kell megcélozni, és azokat hozzájuk kell igazítani. Az OPCW által folytatott és a CWC teljes végrehajtását célzó különös projektek támogatása, valamint a vegyi műveletek terén folytatott nemzetközi együttműködés fokozása érdekében ezeket a tevékenységeket új tevékenységekkel kell kiegészíteni,
A KÖVETKEZŐKÉPPEN HATÁROZOTT:
1. cikk
(1) Az EU-stratégia meghatározott elemeinek azonnali és gyakorlati alkalmazása céljából az Európai Unió támogatja az OPCW tevékenységeit a következő célok érdekében:
-
a részes államok egyezmény szerinti kötelezettségeik teljesítéséhez szükséges képességeinek a megerősítése, valamint
-
az egyetemesség előmozdítása a nem részes államok egyezményhez való csatlakozásának ösztönzése révén.
(2) Ezzel összefüggésben az EU-stratégia intézkedéseinek megfelelő OPCW-projektek a következők:
I. projekt: Nemzeti végrehajtás, ellenőrzés és egyetemesség
Tevékenységek:
-
kétoldalú technikai segítségnyújtási látogatások,
-
vámtisztviselők képzése az egyezmény transzferre vonatkozó szabályainak technikai vonatkozásairól,
-
a részes államok kísérőinek kiképzése,
-
a nemzeti hatóságok képzése az elektronikus nyilatkozattételi eszköz használatával kapcsolatban,
-
rendkívüli ellenőrzést célzó terepgyakorlat.
II. projekt: Nemzetközi együttműködés
Tevékenységek:
-
az elemző képességek fejlesztését szolgáló tanfolyam,
-
a CWC-vel és a vegyi biztonságtechnikával foglalkozó szakmai találkozó,
III. projekt: Szeminárium - Az OPCW hozzájárulása a nemzetközi biztonsági dimenzióhoz és kihívásokhoz
IV. projekt: A Végrehajtó Tanács képviselőinek látogatása a vegyi fegyverek megsemmisítésére szolgáló létesítményekben
V. projekt: A tudományos tanácsadó testület második ülése
VI. projekt: Szeminárium - Az OPCW hozzájárulása a biztonság teréhez és a tömegpusztító fegyverek elterjedése elleni küzdelemhez
VII. projekt: A részes államok felkészültsége a vegyi anyagokkal elkövetett támadások megelőzésére és az azokra történő reagálásra
Tevékenységek:
-
szimulációs gyakorlat,
-
az egyezmény X. cikkével foglalkozó regionális szakmai találkozó.
VIII. projekt: Afrika-program
Tevékenységek:
-
kétoldalú technikai segítségnyújtási látogatások,
-
tájékoztatási tevékenység - tudományos és képzési intézet - Kofi Annan Központ,
-
vámtisztviselők képzése az egyezmény transzferre vonatkozó szabályainak technikai vonatkozásairól,
-
a nem részes államok támogatása,
-
az elemző képességek fejlesztését szolgáló tanfolyam,
-
az iparág tájékoztatása - a CWC-vel és a vegyi biztonságtechnikával foglalkozó szakmai találkozó,
-
a X. cikkel, valamint a segítségnyújtás és a veszélyhelyzeti reagálás terén folytatott regionális együttműködés kérdéseivel foglalkozó regionális szakmai találkozó.
A projektek részletes leírását e határozat I. melléklete tartalmazza.
2. cikk
(1) E határozat végrehajtásáért az elnökség felelős, amelynek munkáját a Tanács főtitkára/a KKBP főképviselője segíti. A Bizottság teljes mértékben együttműködik az elnökséggel.
(2) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek technikai végrehajtását az OPCW Technikai Titkársága (a továbbiakban: technikai titkárság) végzi. A technikai titkárság e feladatát az elnökség irányításával és a főtitkár/főképviselő ellenőrzése mellett teljesíti. A főtitkár/főképviselő e célból megköti a szükséges megállapodásokat a technikai titkársággal.
(3) Az elnökség, a főtitkár/főképviselő és a Bizottság hatáskörüknek megfelelően rendszeresen összehangolják tevékenységüket a projektek tekintetében.
3. cikk
(1) Az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek végrehajtását szolgáló pénzügyi referenciaösszeg 2 110 000 EUR.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott összeggel finanszírozott kiadásokat az Európai Közösségek általános költségvetésére vonatkozó eljárások és szabályok szerint kell kezelni.
(3) A Bizottság felügyeli az (1) bekezdésben említett kiadások megfelelő kezelését. E célból finanszírozási megállapodást köt a technikai titkársággal. A megállapodás rendelkezik arról, hogy a technikai titkárságnak - a hozzájárulás nagyságának megfelelően - biztosítania kell az uniós hozzájárulás láthatóságát.
(4) A Bizottság törekszik a (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodásnak e határozat hatálybalépését követő legkorábban történő megkötésére. Tájékoztatja a Tanácsot az ezen eljárás során esetlegesen felmerülő nehézségekről, valamint a megállapodás megkötésének időpontjáról. A Bizottság az Európai Unió Hivatalos Lapjának C. sorozatában közzéteszi a finanszírozási megállapodás megkötésének időpontjáról szóló értesítést.
4. cikk
Az elnökség - amelynek munkáját a főtitkár/főképviselő segíti -, a technikai titkárság által készített rendszeres beszámolók alapján jelentést tesz a Tanácsnak e határozat végrehajtásáról. Ezek a jelentések képezik a Tanács által végzett értékelés alapját. A Bizottságot teljes mértékben be kell vonni e munkába. A Bizottság jelentést tesz az 1. cikk (2) bekezdésében említett projektek pénzügyi vonatkozásairól.
5. cikk
(1) Ez a határozat az elfogadásának napján lép hatályba.
(2) Ez a határozat a 3. cikk (3) bekezdésben említett finanszírozási megállapodás megkötésének időpontját követően 18 hónappal hatályát veszti. A hatálybalépését követő 6 hónappal veszíti hatályát azonban abban az esetben, ha ezen időpontig nem kerül sor a szóban forgó finanszírozási megállapodás megkötésére.
6. cikk
Ezt a határozatot az Európai Unió Hivatalos Lapjában ki kell hirdetni.
Kelt Brüsszelben, 2009. július 27-én.