A Bizottság határozata
(2001. december 18.)
az Európai Menekültügyi Alap által társfinanszírozott intézkedésekkel összefüggő pénzügyi korrekciókat szolgáló igazgatási és ellenőrzési rendszerek és eljárások tekintetében a 2000/596/EK tanácsi határozat részletes végrehajtási szabályainak megállapításáról
(az értesítés a C(2001) 4372. számú dokumentummal történt)
(2002/307/EK)
AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA,
tekintettel az Európai Közösséget létrehozó szerződésre,
tekintettel az Európai Menekültügyi Alap létrehozásáról szóló, 2000. szeptember 28-i 2000/596/EK tanácsi határozatra [1] és különösen annak 24. cikkére,
a 2000/596/EK határozat 21. cikkének (1) bekezdése alapján létrehozott bizottsággal folytatott konzultációt követően,
mivel:
(1) Az Európai Menekültügyi Alap (az Alap) által nyújtott támogatásra vonatkozó hatékony és eredményes pénzgazdálkodás biztosítása érdekében a tagállamoknak meg kell határozniuk a társfinanszírozott intézkedések megvalósításáért felelős hatóság feladatainak megszervezésére vonatkozó irányelveket.
(2) Annak érdekében, hogy a közösségi alapokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban használják fel, a tagállamoknak olyan igazgatási és ellenőrzési rendszereket kell bevezetniük, amelyek megfelelő ellenőrzési nyomvonalat biztosítanak, és meg kell adniuk a Bizottságnak minden szükséges segítséget az ellenőrzések, különösen a mintavételek alapján történő ellenőrzések elvégzéséhez.
(3) A közösségi alapok hatékony és megfelelő felhasználásának biztosítása érdekében a 2000/596/EK határozat 18. cikke alapján egységes kritériumokat kell bevezetni a tagállamok által elvégzett ellenőrzésekre vonatkozóan.
(4) A 2000/596/EK határozat 17. cikkének (2) bekezdése értelmében az Alaptól igényelt támogatásra vonatkozó költségkimutatások egységes elbírálásának biztosítása érdekében ki kell dolgozni a költségkimutatások modelljét.
(5) Annak érdekében, hogy a 2000/596/EK határozat 18. cikkének (1) bekezdése alapján az indokolatlanul kifizetett összegeket be tudják hajtani, a tagállamoknak tájékoztatniuk kell a Bizottságot a feltárt szabálytalanságokról és a közigazgatási vagy bírósági eljárások alakulásáról.
(6) A 2000/596/EK határozat 19. cikkének (1) bekezdése előírja, hogy a tagállamok kötelesek pénzügyi korrekciókat végrehajtani az egyedi vagy a rendszerből fakadó szabálytalanságok kapcsán oly módon, hogy a közösségi hozzájárulást egészben vagy részben visszavonják. Annak biztosítása érdekében, hogy ezt a rendelkezést a Közösségben mindenhol egységesen alkalmazzák, meg kell állapítani az elvégzendő korrekciók meghatározásának szabályait, valamint elő kell írni a Bizottság tájékoztatását.
(7) Amennyiben egy tagállam nem tesz eleget a 2000/596/EK határozat 19. cikkének (1) bekezdése vagy 18. cikke szerint fennálló kötelezettségeinek, a Bizottság a határozat 18. cikkének (4) bekezdése alapján önállóan is elvégezheti a pénzügyi korrekciókat. Amennyiben ez lehetséges és megvalósítható, a korrekció összegét az egyes ügyiratok alapján kell megállapítani, és az arányosság elvével összhangban ennek az összegnek meg kell egyeznie az Alapra tévesen terhelt költségek összegével. Amennyiben nem lehetséges vagy nem megvalósítható, hogy pontosan számszerűsítsék a szabálytalanságok pénzügyi hatását, vagy ahol aránytalan intézkedésnek minősülne az összes vonatkozó költség eltörlése, a Bizottságnak extrapolálással vagy átalányként kell meghatároznia a korrekciókat annak a szabálytalanságnak a mértéke vagy pénzügyi hatása alapján, amelyet a tagállam nem volt képes megelőzni, felderíteni vagy korrigálni.
(8) Meg kell határozni a 2000/596/EK határozat 19. cikkének (1) bekezdésében megállapított pénzügyi korrekciók végrehajtásának bizonyos részletes szabályait, és ugyanezeket a szabályokat kell alkalmazni a határozat 18. cikke (4) bekezdése b) pontjának hatálya alá tartozó esetekre.
(9) Az indokolatlanul kapott és a 2000/596/EK határozat 19. cikkének (3) bekezdése alapján a Bizottságnak visszafizetendő összegek tekintetében meg kell határozni a késedelmes visszafizetés kamatainak kamatlábait.
(10) E határozat az állami támogatások visszafizetésére vonatkozó azon rendelkezések sérelme nélkül alkalmazandó, amelyeket az EK-Szerződés 93. cikkének alkalmazására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1999. március 22-i 659/1999/EK tanácsi rendelet [2] 14. cikke állapít meg.
(11) Ez a határozat az Európai Közösségek pénzügyi érdekeinek csalással és egyéb szabálytalanságokkal szembeni védelmében a Bizottság által végzett helyszíni ellenőrzésekről és vizsgálatoktól szóló, 1996. november 11-i 2185/96/Euratom, EK tanácsi rendelet [3] rendelkezéseinek sérelme nélkül alkalmazandó,
ELFOGADTA EZT A HATÁROZATOT:
I. FEJEZET
HATÁLY ÉS FOGALOMMEGHATÁROZÁSOK
1. cikk
Ez a határozat megállapítja az Európai Menekültügyi Alap (az Alap) által nyújtott és a tagállamok kezelésében lévő források igazgatási és ellenőrzési rendszerei tekintetében a részletes végrehajtási szabályokat, valamint az e finanszírozással kapcsolatos pénzügyi korrekciók elvégzésének eljárását.
2. cikk
A határozat alkalmazásában a következő meghatározásokat kell használni:
a) "felelős hatóság": egy tagállam által a 2000/596/EK határozat 7. cikke alapján kijelölt hatóság;
b) "közvetítő szervezet": bármely olyan közigazgatási szerv vagy nem kormányzati szervezet, amelyre a felelős hatóság a 2000/596/EK határozat 7. cikke alapján átruházza végrehajtási felelősségét.
II. FEJEZET
IGAZGATÁSI ÉS ELLENŐRZÉSI RENDSZEREK
3. cikk
(1) A 2000/596/EK határozat 18. cikke (1) bekezdése c) pontjának alkalmazásához a tagállamok a végrehajtási jogokkal felruházott felelős hatóság és közvetítő szervezetek számára irányelveket állapítanak meg.
A 2000/596/EK határozat 18. cikke (1) bekezdésének sérelme nélkül az irányelvek a közösségi támogatás iránti igények pontosságának, szabályszerűségének és jogosultságának biztosításához szükséges igazgatási és ellenőrzési rendszerek megszervezésére terjednek ki, és az I. mellékletben meghatározott megfelelő közigazgatási gyakorlat általánosan elfogadott szabványaira utalnak.
(2) Amennyiben a felelős hatóság valamennyi feladatát vagy azok egy részét közvetítő szervezetekre ruházza át, az (1) bekezdésben említett irányelvekben az alábbiakra vonatkozó részletes szabályokat határozza meg:
a) feladatok egyértelmű meghatározása és felosztása, különös tekintettel a gazdálkodásra, kifizetésre, valamint a következőknek való megfelelőség ellenőrzésére és hitelesítésére:
i. a 2000/596/EK határozat 8. cikkében említett társfinanszírozásra vonatkozó kérelmeket engedélyező bizottsági határozatokban megállapított feltételek;
ii. a 2001/275/EK bizottsági határozat [4] 1. mellékletében a költségek jogosultságára vonatkozóan megállapított szabályok; valamint
iii. a közösségi politikák és intézkedések, különös tekintettel a versenyszabályokra, a közbeszerzésre, a környezet védelmére és fejlesztésére, az egyenlőtlenségek felszámolására és a férfiak és nők jogegyenlőségének támogatására vonatkozókra;
b) a közvetítő szervezetek hatásköreinek kielégítő érvényesítését biztosító hatékony rendszerek bevezetése; valamint
c) a felelős hatóság ellátása megfelelő információkkal feladatainak hatékony elvégzéséhez és a felsorakoztatott eszközök leírása.
(3) A 2000/596/EK határozat 18. cikke (1) bekezdésének b) pontja értelmében a tagállamok legkésőbb a határozat hatálybalépését követő két hónapon belül - a társfinanszírozásra vonatkozó első kérelemben közölt információkon túl - megküldik a Bizottságnak a felállított igazgatási és ellenőrzési rendszerek és a tervezett fejlesztések leírását, különös tekintettel az I. mellékletben meghatározott megfelelő közigazgatási gyakorlat általánosan elfogadott szabványaira.
Ez a leírás az egyes felelős hatóságokra vonatkozóan a következő információkat tartalmazza:
a) a rábízott feladatok;
b) e feladatok elosztása a felelős hatóságon vagy közvetítő szervezeten belül oly módon, hogy biztosított legyen a gazdálkodás, fizetés és ellenőrzés feladatainak a hatékony és eredményes pénzgazdálkodáshoz szükséges megfelelő különválasztása;
c) információk a közvetítő szervezetekről;
d) a kifizetési igények átvételének, ellenőrzésének és jóváhagyásának, valamint a költségek engedélyezésének és kifizetésének, illetve könyvelésének eljárásai;
e) belső ellenőrzésekre vagy annak megfelelő eljárásokra irányadó rendelkezések.
(4) A Bizottság a tagállamokkal együttműködve megvizsgálja a igazgatási és ellenőrzési rendszereket, és rámutat az Alap működésével kapcsolatban végzett ellenőrzések átláthatósága és az EK-Szerződés 274. cikke alapján a Bizottság feladatainak teljesítése tekintetében felmerülő hiányosságokra.
4. cikk
(1) A tagállamok igazgatási és ellenőrzési rendszerei biztosítják a megfelelő ellenőrzési nyomvonalat.
(2) Egy ellenőrzési nyomvonal akkor tekinthető megfelelőnek, ha lehetővé teszi a következőket:
a) a Bizottság számára igazolt összesített összegek egyeztetése az egyes kiadási nyilvántartásokkal, valamint a különböző ügyviteli szinteken és a végső kezdeményezetteknél, köztük a projektek megvalósításáért felelős szervezeteknél vagy cégeknél található alátámasztó bizonylatokkal; és
b) a rendelkezésre álló közösségi és nemzeti alapok elosztásának és átruházásának ellenőrzése.
A megfelelő ellenőrzési nyomvonal információigényének tájékoztató leírása a II. mellékletben található.
(3) A felelős hatóság olyan eljárásokat vezet be, amelyek biztosítják, hogy nyilvántartást vezessenek a szóban forgó nemzeti végrehajtási program keretében történt konkrét kifizetésekre vonatkozó összes bizonylat tárolásának helyszíneiről, és hogy a bizonylatokat átadják ellenőrzésre, amikor ezt a következők igénylik:
a) a kifizetési igények kezeléséért felelős hatóság alkalmazottai;
b) a határozat 5. cikkének (1) bekezdése alapján megkövetelt ellenőrzéseket végző országos ellenőrző hatóságok;
c) a 2000/596/EK határozat 17. cikkében előírt közbenső és végső kifizetési kérelmek hitelesítésével megbízott felelős hatóság szervezeti egysége vagy testülete; és
d) a Bizottság és az Európai Számvevőszék tisztviselői és meghatalmazott képviselői.
Az ellenőrzésekért felelős tisztviselők és képviselők vagy az erre felhatalmazott személyek kérhetik az e bekezdésben említett dokumentumok másolati példányait.
(4) Egy projektre vonatkozóan a végső elszámoláson alapuló és a Bizottság által teljesített kifizetést követő öt éven keresztül a felelős hatóságok a Bizottság számára megőrzik az összes alátámasztó bizonylatot, azaz a projekt költségeire és ellenőrzéseire vonatkozó bizonylatok eredeti példányait vagy az eredetinek megfelelő hitelesített másolatát, általánosan elfogadott adathordozó eszközökön. Ezt az időszakot peres eljárások esetében vagy a Bizottság indokolt igénye esetén lehet megszakítani.
5. cikk
(1) A tagállamok megfelelő mintavétel alapján megszervezik a projektek ellenőrzését, a tervezéskor különös figyelmet fordítva a következőkre:
a) a bevezetett igazgatási és ellenőrzési rendszerek megfelelő működésének ellenőrzése;
b) az érintett különböző szinteken elkészített költségkimutatások szelektív ellenőrzése kockázatelemzés alapján.
(2) Az ellenőrzések minden egyes nemzeti végrehajtási programban az összes támogatásra jogosult költség legalább 20 %-ára és a jóváhagyott projektek reprezentatív mintájára terjednek ki, a (3) bekezdés követelményeit figyelembe véve. A tagállamok biztosítják a projektekre vonatkozó ellenőrzések és a megvalósítás vagy a kifizetési eljárások megfelelő szétválasztását.
(3) A kiválasztott projekteket azonosítják, leírásra kerül a mintavétel módszere, és jelentés készül az összes vizsgálat eredményéről, valamint a feltárt rendellenességek vagy szabálytalanságok tekintetében tett intézkedésekről.
(4) Az ellenőrzés alá vont projektek mintája:
a) megfelelő arányban tartalmazza a különböző típusú és méretű projekteket;
b) figyelembe veszi a nemzeti vagy közösségi ellenőrzések során azonosított esetleges kockázati tényezőket;
c) tükrözi a projektek koncentrációját a támogatások bizonyos kedvezményezettjei szerint oly módon, hogy a nemzeti végrehajtási programok minden egyes formájának lezárása előtt a fő kedvezményezetteknél sor kerül legalább egy ellenőrzésre.
6. cikk
Az ellenőrzések során a tagállamok a következőket vizsgálják:
a) a igazgatási és ellenőrzési rendszerek hatékony alkalmazása;
b) megfelelő számú számviteli nyilvántartásra vonatkozóan: e nyilvántartások és azon alátámasztó bizonylatok egyezése, amelyeket a felelős hatóság által bizonyos végrehajtási jogosítványokkal felruházott közvetítő szervezeteknél, a támogatások kedvezményezetteinél és megfelelő esetben a projekt megvalósításában részt vevő egyéb szervezeteknél és cégeknél őriznek;
c) a megfelelő ellenőrzési nyomvonal megléte;
d) a költségtételek jellege és dátuma megfelel-e a Közösség követelményeinek, a nemzeti kiválasztási eljárás során meghatározott követelményeknek, a támogatás nyújtásáról szóló szerződés vagy okmány feltételeinek és a ténylegesen elvégzett munkálatoknak;
e) a projekt felhasználása vagy szándékolt felhasználása megfelel-e a 2000/596/EK határozat 8. cikkében említett nemzeti végrehajtási programban meghatározott célkitűzéseknek;
f) a Közösség pénzügyi hozzájárulásai a 2000/596/EK határozat 13. cikkében vagy bármely egyéb alkalmazandó közösségi rendelkezésben leírt határokon belül maradnak-e, és azokat levonások és késedelem nélkül kifizetik-e a kedvezményezetteknek;
g) a megfelelő nemzeti társfinanszírozást ténylegesen rendelkezésre bocsátották-e; és
h) a társfinanszírozott projektek a 2000/596/EK határozat 4. cikkével és 9. cikkének (1) bekezdésével összhangban valósulnak-e meg.
7. cikk
Az ellenőrzések megállapítják, hogy a feltárt problémák vajon a rendszerből fakadnak-e, ami az ugyanazon támogatási kedvezményezett által elvégzett vagy az ugyanazon irányító hatóság által intézett projektekre nézve is kockázatot jelenthet. Az ellenőrzések azonosítják az ilyen helyzetek okait is, és megállapítják, hogy milyen további vizsgálatokra és korrekciós vagy megelőző intézkedésekre van szükség.
8. cikk
A tagállamok a 2000/596/EK határozat 20. cikkének (2) bekezdésében említett jelentésben minden évben tájékoztatják a Bizottságot arról, hogyan alkalmazták az előző évben ennek a határozatnak az 5., 6. és 7. cikkét, szükség esetén kiegészítve és aktualizálva a 4. cikk (2) bekezdésében említett leírást.
9. cikk
Az egynél több tagállam részvételével megvalósuló támogatási formáknál vagy olyan esetekben, ahol egynél több tagállamban vannak kedvezményezettek, az érintett tagállamok és a Bizottság megállapodnak egymással a megfelelő ellenőrzés biztosításához szükséges közigazgatási együttműködésről.
III. FEJEZET
KÖLTSÉGKIMUTATÁSOK
10. cikk
(1) A költségkimutatásokat a IV. mellékletben előírt modell alapján az összes engedélyező szervezeti egységtől függetlenül, a kifizető hatóságon belül tevékenykedő személy vagy szervezeti egység hitelesíti.
(2) A felelős hatóság a Bizottságnak tett nyilatkozatban foglalt valamennyi költségnél biztosítékot nyújt arra nézve, hogy a nemzeti végrehajtási programokat a Közösség összes vonatkozó rendeletével összhangban kezelik, és hogy az alapokat a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elveivel összhangban használják fel. Ez a biztosíték igazolja azt, hogy a társfinanszírozásra vonatkozóan benyújtott igény csak a következő költségekre terjed ki:
a) a támogatás kedvezményezettjeinél a 2001/275/EK határozat 2. cikkének d) pontjában meghatározottak szerint a program jogosságának a társfinanszírozásra vonatkozó kérelmeket jóváhagyó határozatokban megállapított ideje alatt ténylegesen felmerült költségek; és
b) a szóban forgó nemzeti végrehajtási programok által a megállapított kiválasztási kritériumokkal és eljárásokkal összhangban társfinanszírozásra kiválasztott és a költségek keletkezésének idején mindvégig a közösségi szabályoknak megfelelő projektekhez kapcsolódó költségek.
(3) A program végén a tagállam hat hónapon belül köteles benyújtani a IV. mellékletben meghatározott záró nyilatkozatot. Ennek elmulasztása esetén a Bizottság automatikusan lezárja a programot, és visszavonja az előirányzatokra vállalt kötelezettségeit.
(4) A Bizottság számára készült igény benyújtását megelőzően a felelős hatóság megvizsgálja az elvégzett ellenőrzések megfelelőségét. A 2000/596/EK határozat 20. cikkének (3) bekezdésében említett zárójelentésben részletes leírás készül az elvégzett munkáról. Az ellenőrzések érintik a projektek tárgyi vonatkozásait és hatékonyságát, valamint a pénzügyi és számviteli szempontokat.
IV. FEJEZET
A TAGÁLLAMOK ÁLTAL ELVÉGZENDŐ PÉNZÜGYI KORREKCIÓK
11. cikk
(1) A rendszerből fakadó szabálytalanságok esetén a 2000/596/EK rendelet 19. cikkének (1) bekezdésében leírt vizsgálatok minden olyan projektre kiterjednek, amelyek az ügyben érintettek lehetnek.
(2) Ha a közösségi hozzájárulást egészében vagy részben visszavonják, a tagállamoknak figyelembe kell venniük a szabálytalanságok jellegét és súlyosságát, valamint az Alap pénzügyi veszteségét.
(3) A tagállamok a 2000/596/EK határozat 20. cikkének (2) bekezdésében említett jelentéshez mellékelt listában tájékoztatják a Bizottságot az előző év folyamán kezdeményezett támogatás eltörlésének eljárásairól.
12. cikk
(1) Ha a közösségi hozzájárulásnak a 2000/596/EK határozat 18. cikke (1) bekezdésének g) pontja értelmében történő eltörlését követően fennállnak behajtandó összegek, a felelős szervezeti egység vagy testület behajtási eljárást kezdeményez, és erről a felelős hatóságot tájékoztatja. A behajtásra vonatkozó információkat megküldik a Bizottságnak, és az elszámolásokat a határozat 13. cikkével összhangban megőrzik.
(2) A tagállamok a 2000/596/EK határozat 20. cikkének (2) bekezdésében említett jelentésben tájékoztatják a Bizottságot a törölt pénzeszközök újrahasznosítására vonatkozó döntésükről vagy javaslatukról.
13. cikk
A felelős hatóság a már kifizetett közösségi támogatásokból visszajáró összegekről elszámolást vezet, és gondoskodik arról, hogy az ilyen összegeket késedelem nélkül vissza is fizessék. Az összegek behajtását követően a felelős hatóság a behajtott összegeknek megfelelő mértékben csökkenti a Bizottságnak készülő következő költségkimutatást, illetve amennyiben ez az összeg nem elégséges, úgy megtéríti a Közösségnek a hiányt. A behajtandó összegek esedékessé válásukat követően kamatoznak a legutóbb az 1687/2001/EK rendelettel [5] módosított, az 1977. december 21-i pénzügyi rendelet egyes rendelkezéseinek végrehajtására vonatkozó részletes szabályok megállapításáról szóló, 1993. december 9-i 3418/93/Euratom, ESZAK, EK bizottsági rendelet [6] 94. cikkében a tartozás esedékessé válása szerinti hónap első munkanapjára vonatkozóan megállapított kamatláb alapján.
A 2000/596/EK határozat 20. cikkének (2) bekezdésében említett jelentés benyújtásakor a tagállamok megküldik a Bizottságnak a feltárt szabálytalanságok listáját, jelezve a behajtott és a behajtásra váró összegeket, valamint adott esetben az indokolatlanul kifizetett összegek behajtása céljából kezdeményezett közigazgatási vagy bírósági eljárásokat.
V. FEJEZET
A BIZOTTSÁG ÁLTAL ELVÉGZENDŐ PÉNZÜGYI KORREKCIÓK
14. cikk
(1) A Bizottság által a 2000/596/EK határozat 18. cikke (4) bekezdésének b) pontja alapján az egyedi vagy a rendszerből fakadó szabálytalanságok miatt végrehajtott pénzügyi korrekciók összege, ahol ez lehetséges és kivitelezhető, az egyedi ügyiratok alapján állapítandó meg, és annak meg kell egyeznie az Alapra tévesen ráterhelt kiadások összegével, figyelembe véve az arányosság elvét.
(2) Amennyiben nem lehetséges vagy nem kivitelezhető a szabálytalan költségek pontos számszerűsítése, vagy ahol az összes érintett költség eltörlése aránytalan intézkedésnek minősülne, a Bizottság a pénzügyi korrekcióit a következőkre alapozza:
a) extrapolálás, a jellegét tekintve homogén tranzakciókból álló reprezentatív minta felhasználásával; vagy
b) átalány megállapítása, amely esetén fel kell mérnie a szabályok megsértésének komolyságát, továbbá a megállapított szabálytalanság mértékét és pénzügyi vonzatait.
(3) Amennyiben a Bizottság a saját szervezeti egységein kívüli ellenőrök által megállapított tényekre alapozza álláspontját, úgy a pénzügyi következményekre vonatkozó következtetéseit az érintett tagállam által a 2000/596/EK határozat 18. cikkének (1) bekezdése alapján hozott intézkedések áttekintését követően fogalmazza meg.
(4) Az érintett tagállam számára a 2000/596/EK határozat 18. cikkének (3) bekezdése alapján küldött felkérésre vonatkozó válaszadásra két hónapos időtartam áll rendelkezésre. Megfelelően indokolt esetekben a Bizottság ennél hosszabb határidőt is megállapíthat.
(5) Amennyiben a Bizottság pénzügyi korrekciókat javasol extrapolálással vagy átalány megállapításával, a tagállam számára az érintett ügyiratok vizsgálata alapján meg kell adni a lehetőséget annak bizonyítására, hogy a szabálytalanság tényleges mértéke kisebb annál, mint amelyet a Bizottság felmért. A tagállam a Bizottsággal egyetértésben az ilyen vizsgálat körét az érintett ügyiratok arányos részére vagy mintájára szűkítheti. Az ilyen vizsgálatokra rendelkezésre álló idő - a megfelelőképpen alátámasztott eseteket kivéve - nem haladhatja meg a két hónapot a (4) bekezdésben említett két hónapos időszakon felül. A Bizottság a tagállam által a határidőn belül benyújtott bármely bizonyítékot figyelembe veszi.
(6) Amennyiben a Bizottság felfüggeszti a 2000/596/EK határozat 19. cikkének (2) bekezdése alapján történő kifizetéseket, vagy ha a (4) bekezdésben említett időszak lejárta után a felfüggesztés okai továbbra is fennállnak, vagy az érintett tagállam nem értesítette a Bizottságot a szabálytalanságok korrigálására tett intézkedésekről, a 2000/596/EK határozat 18. cikkének (4) bekezdését kell alkalmazni.
(7) Az átalánykorrekciók meghatározása során a Bizottság szervezeti egységei által alkalmazandó alapelvekre, kritériumokra és irányadó elvekre vonatkozó iránymutatásokat a határozat III. melléklete tartalmazza.
15. cikk
(1) A Bizottság számára a 2000/596/EK határozat 19. cikkének (3) bekezdése értelmében történő bármely visszafizetést az 1977. december 21-i pénzügyi rendelet [7] 28. cikkével összhangban kiállított beszedési megbízásban meghatározott határidőn belül kell teljesíteni. Ez a határidő a megbízás kibocsátását követő második hónap utolsó napja.
(2) A visszafizetés bármely késedelme esetén az (1) bekezdésben említett határidővel induló és a tényleges fizetési időponttal lezáruló időszakra késedelmi kamat fizetendő. Az alkalmazandó kamatlábról e határozat 13. cikke tesz említést.
(3) A 2000/596/EK határozat 19. cikkének (2) bekezdése alapján végrehajtott pénzügyi korrekció nem sérti a tagállam azon kötelezettségét, hogy a 2000/596/EK határozat 18. cikke (1) bekezdésének g) pontja és e határozat 12. cikkének (1) bekezdése alapján visszafizetéseket eszközöljön, illetve hogy a 659/1999/EK rendelet 14. cikke alapján állami támogatásokat fizettessen vissza.
VI. FEJEZET
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
16. cikk
Ennek a határozatnak egyetlen rendelkezése sem akadályozza a tagállamokat abban, hogy az ellenőrzés során olyan nemzeti szabályokat alkalmazzanak, amelyek szigorúbbak az itt előírtaknál.
17. cikk
Ennek a határozatnak a tagállamok a címzettjei.
Kelt Brüsszelben, 2001. december 18-án.