La historia legislativa no contiene evidencia de que el Congreso pretendía que la representación de LSC de residentes permanentes legales y otros extranjeros activara el accidente del lugar donde un extranjero se encontraba en el momento en que surgió la causa de la acción o comenzó el litigio, o que requiriera que el extranjero estuviera físicamente presente continuamente durante todo el curso de la representación.
No hay historia legislativa de que el Congreso haya tomado estas decisiones que afectaron a los extranjeros.