Sus nueve miembros, designados por la Corte, representaron a una variedad de partes interesadas en la asistencia legal civil, incluido el banco, el bar, la Fundación Legal de Washington (que administra los fondos de la IOLTA), los programas financiados por LSC y los programas de abogados voluntarios.
Los programas de abogados voluntarios son significativamente populares, debido al hecho de que el mercado de abogados pagados está saturado.