La estructura de las salas especiales fue establecida bajo la Ley de Autonomía Local Japonesa y es exclusiva de Tokio. Tokio se conoce a menudo como una ciudad, pero es oficialmente conocida y gobernada como una "prefectura metropolitana", que difiere y combina elementos de una ciudad y una prefectura, una característica única de Tokio.
Japón contiene Tokio.