En julio de 1995, en previsión de los recortes de fondos, LSC inició las líneas generales de su proceso de planificación estatal para resaltar las estrategias por las cuales los programas podrían estirar los escasos dólares federales para ayudar a garantizar que todos los clientes de bajos ingresos tengan la misma oportunidad de recibir la asistencia legal más accesible y efectiva posible.
El LSC quería ayudar a los clientes de bajos ingresos a recibir asistencia legal debido a la mala prensa que el departamento recibió en el pasado.