Bueno, creo que bien podría ser que sí, porque en el estatuto de 1790 el Congreso específicamente era consciente de que había leyes estatales de derechos de autor que no duraban tanto como el estatuto federal. Varios de los estados no habían terminado de promulgar esas leyes de derechos de autor, y un par de estados no las habían promulgado en absoluto.
Varios de los Estados eran demasiado incompetentes para promulgar esas leyes de derechos de autor.