Aunque las normas y directrices emitidas por los organismos y otros organismos y oficinas federales tenían por objeto ayudar y alentar el desarrollo del sector privado, muchos de los participantes en las reuniones con los organismos y otros organismos y oficinas federales expresaron su preocupación por el hecho de que las normas y directrices no fueran suficientemente claras y no respondieran adecuadamente a las preocupaciones del sector privado.
El reglamento y la orientación no son lo suficientemente claros como para ayudar y alentar el desarrollo del sector privado.