Þýðir gildistaka nýrra laga að framlög verði veitt úr Jöfnunarsjóði vegna fleiri notenda en verið hefur ? Rætt hefur verið um að fela Jöfnunarsjóði að móta reglur um úthlutun framlaga til þessa verkefnis . Munu nýjar skilgreiningar á stuðningsþörfum ekki hafa áhrif á jöfnunarkerfið ? Um aukna þjónustuþörf fer samkvæmt lögum um þjónustu við fatlað fólk með langvarandi stuðningsþarfir og þeirri meginreglu að ávallt skuli veita fötluðu fólki þjónustu samkvæmt almennum lögum á sviði félagsþjónustu , húsnæðismála , menntunar , vinnumarkaðar , öldrunarþjónustu og heilbrigðisþjónustu . Við kostnaðargreiningu hefur Jöfnunarsjóður gengið út frá því að þessi skil liggi almennt á bilinu 4 - 5 m.kr. á ársgrundvelli á hvern notanda . Hafa einstök sveitarfélög þá frjálsar hendur um skipulagið ? Ef breyting felur í sér að fleiri en eitt þjónustusvæði sé samhliða klofið upp þurfa öll hlutaðeigandi sveitarfélög að ná saman um tillöguna . Mun sambandið útbúa eitthvert „ skapalón “ um þessar reglur ? Í öllu falli ætti endurskoðun að vera lokið um áramót . Samráð við hópa notenda á vettvangi notendaráða Öldungaráð Er sveitarstjórn skylt að velja fulltrúa til setu í öldungaráði ? Já , öldungaráð er meðal annarra nefnda , ráða og stjórna sem sveitarstjórn kýs fulltrúa í ( þessi upptalning er yfirleitt í staflið sem kemur á eftir fastanefndum sveitarstjórnar ) . Frá 1. október 2018 gilda um öldungaráð ákvæði bæði í lögum um félagsþjónustu sveitarfélaga og um málefni aldraðra . Þessi ákvæði eru rakin í minnisblaði . Sú leið er einnig möguleg , þar sem öldungaráði er ætlað að leysa af hólmi þjónustuhópa sem hingað til hafa starfað ( að nafni til þó í flestum tilvikum ) , að fulltrúar sem sveitarstjórn velur til setu í þjónustuhópi á fyrsta eða öðrum fundi sínum eftir nýafstaðnar sveitarstjórnarkosningar verði sjálfkrafa að fulltrúum sveitarfélagsins í öldungaráði . Hugmyndin er að til umræðu á þessum vettvangi komi almenn stefnumótun og áætlanagerð sveitarfélags í þeim málum sem varða viðkomandi notendahóp . Hver eru viðfangsefni öldungaráðs ? Meðferð tillagna öldungaráðs er hluti af stjórnsýslu sveitarfélags . Getur fulltrúi í öldrunarráði verið vanhæfur við málsmeðferð á þeim vettvangi ? Af þeirri ástæðu ætti að heyra til undantekninga að öldungaráð fjalli um einstaklingsbundin mál notenda . Þessi regla gildir áfram um öldungaráð og af þeirri ástæðu er ekki um nýja lagaskyldu að ræða fyrir sveitarfélögin . Slík þjálfun og stuðningur er á sama tíma valdeflandi og gefur fólki mikilvæga reynslu sem getur nýst því til að vinna úr aðstæðum sínum og hafa áhrif á þær . Sambandið gerði ekki athugasemd við þetta mat en lagði áherslu á að áhrif nýmæla og breyttra ákvæða væru vöktuð næstu þrjú til fimm ár . Nei , skv. 2. mgr. 26. gr. og lokamálslið 40. gr. er sveitarfélögum ekki skylt að veita stuðningsþjónustu á stofnunnum , svo sem sjúkrahúsum og öldrunarstofnunum . Eðlilegt er að félagsþjónustan eigi samtal við stjórnendur öldrunarstofnana í héraði um fyrirkomulag akstursþjónustu fyrir þá sem þar eru inniliggjandi , sbr. 62. gr. laganna . Einstaklingur með notendasamning ( t.d. NPA-samning ) fer í hvíldarinnlögn . Lækka greiðslur skv. samningi þar sem skylda sveitarfélags til að veita þjónustu m.a. á heimili fellur niður á því tímabili ? Af því leiðir að inniliggjandi geta lagt inn umsókn hjá sínu lögheimilissveitarfélagi , en um meðferð og niðurstöður umsóknar fer skv. reglum þess sveitarfélags . Hefur nýr reglurammi áhrif á umsóknir frá föngum um fjárhagsaðstoð ? Lagabreytingar sem taka gildi þann 1. október 2018 taka ekki af skarið um skyldur sveitarfélaga gagnvart þeim sem afplána refsingu . Áfram verður unnið að því að skýra ábyrgð fangelsisyfirvalda og framfærslukerfa ríkisins gagnvart þessum hópi . Í því efni liggur fyrir að fangi á rétt til ráðstöfunarfjár sbr. 56. gr. laga um almannatryggingar . Samvinna sveitarfélaga um almenna félagsþjónustu Hafa ný og endurskoðuð lög áhrif á samvinnu sveitarfélaga um almenna félagsþjónustu ? Nei , lögin gera ekki ráð fyrir þeim möguleika ef félagsmálanefnd tekur ákvarðanir um rétt eða skyldu einstaklinga og fjölskyldna . Á sveitarfélag rétt á að skipa fulltrúa í félagsmálanefnd leiðandi sveitarfélags ? Stefnumörkunarhlutverk á sviði félagsþjónustu er þá á hendi sveitarstjórnarinnar sjálfrar og eftir atvikum byggðaráðs . Fulltrúar í sveitarstjórn þess sveitarfélags sem hefur falið öðru sveitarfélagi að annast fyrir sig félagsþjónustu eiga sama rétt á aðgangi að gögnum og upplýsingum um það verkefni hjá því sveitarfélagi sem veitir félagsþjónustu og þeir hefðu ella haft skv. 28. gr. sveitarstjórnarlaga . Getur sveitarfélag verið með sameiginlega skóla - og félagsmálanefnd ? Já , skv. 3. mgr. 37. gr. sveitarstjórnarlaga er sveitarstjórn heimilt að sameina nefndir þannig að ein nefnd fari með verkefni á fleiri en einu sviði þó að svo sé kveðið á í lögum að kjósa skuli sérstaka nefnd til að fara með tiltekin verkefni . Getur notandi áfrýjað niðurstöðu byggðasamlags eða leiðandi sveitarfélags til „ sinnar “ sveitarstjórnar ?