Það er nú orðið langt síðan þessu máli var vísað til fjhn . , þó að það hafi dregizt , að n. afgreiddi málið , og valda því ástæður , sem ekki þarf að rekja hér . Eins og ég hefi áður getið hér í d. , í sambandi við önnur mál , sem vísað hefir verið til fjhn . , þá lítur n. svo á , og sennilega eru allir þm. henni sammála um það , að svo sé ástatt nú , að ekki megi skerða þær tekjur ríkissjóðs , sem hann hefir haft á undanförnum árum , og ennfremur vill n. benda á það , að fulla nauðsyn ber til þess að sjá jöfnunarsjóði bæjar - og sveitarfélaga fyrir sömu tekjum á næsta ári eins og hann á að hafa á þessu ári . Þess vegna mælir n. með því , að þetta frv. verði samþ . Þó skal ég geta þess , að hv. 1. þm. Reykv. hefir fyrirvara um málið , sem hann mun gera nánari grein fyrir sjálfur . Eins og sést af nál.fjhn. á þskj. 199 , þá gerir hún nokkrar brtt . við frv . Fyrsta brtt . á þessu þskj. er ekki frá n. allri , heldur frá meiri hl. hennar , mér og hv. 11. landsk . Þessi fyrsta brtt . okkar er þannig tilkomin , að n. tók til athugunar brtt . við þetta frv. frá fyrrv.atvmrh. ( HG ) . Sú till. er á þskj. 24 og er þess efnis , eins og þm. hafa sjálfsagt kynnt sér , að hluti bæjar - og sýslufélaga af hinum svo kallaða hátekjuskatti skuli renna til byggingarsjóða verkamanna , og ennfremur er svo ákveðið í þeirri till. , að sá hluti skattaukans , sem innheimtur er á þessu ári , skuli einnig ganga til byggingarsjóða . N. er víst öll á elnu máli um það , að ekki sé fært að taka það fé , sem ráðstafað er á þessu ári , og verja því á þá leið , sem till. á þskj. 24 fer fram á . Aftur á móti lítum við tveir nm . svo á , að eins og nú er ástatt um atvinnuvegina , þá myndi vera réttara og koma að meiri notum að verja þessu fé til þess að styrkja atvinnuvegina í bæjum landsins og við sjóinn , heldur en að láta það renna beint í bæjarsjóðina , og þá töldum við rétt , að fénu væri varið þannig , að reynt væri að styrkja menn til að bjarga sér sjálfir , ef þess væri kostur . Þess vegna leggjum við til , að þetta fé renni í fiskimálasjóð , og því verði varið til þess að lána sjómönnum og verkamönnum , sem vilja gerast þátttakendur í félagi til togarakaupa , samkv. l . frá síðasta Alþ . Þetta lánsfé yrði 1/3 – 1/2 af þeirri upphæð , sem l . ákveða , að þeir leggi fram . Þó að það sé ekki mjög mikill hluti , sem l . ákveða , að sjómenn og verkamenn leggi fram í slík félög , þá er það skiljanlegt , að þeir muni eiga erfitt með að leggja svo mikið fram . Þess vegna er hér lagt til , að þeir fái þenna stuðning . Þessi till. byggist á þeirri skoðun , að heppilegast sé , að sjómenn og verkamenn taki að nokkru leyti þátt í ábyrgðinni á þeim atvinnurekstri , sem þeir vinna við og að þau fyrirtæki , sem rekin eru á þann hátt , hafi meiri skilyrði til þess að geta staðið heldur en annar rekstur , ef rétt er að farið og þar af leiðandi beri þjóðfélaginu sérstaklega að styrkja slíka starfsemi . Ég skal játa það , að þetta getur vitanlega orkað tvímælis , hvort hér sé lagt út á rétta braut eða ekki ; úr því verður d. að skera , en þetta er till. meiri hl. n. — Hvað snertir að öðru leyti till. á þskj. 24 , þá veit ég ekki , hvort rétt er að bera hana hér undir atkv. , þar sem tillögumaðurinn á ekki lengur tillögurétt í þessari d. Þó hygg ég , að það hafi verið meining hans , þegar till.n. kom fram , að taka . þá sína till. aftur . Þá er önnur brtt.n. á þessu sama þskj. við 3. gr. frv . Er það fyrst tölul. 1 , 3. stafl . Þær till. eru um að lækka aðflutningsgjöld á skipum og bátum úr 8% í 2% og einnig að lækka á sama hátt aðflutningsgjald af prentpappír . N. lítur svo á , að það sé hið mesta neyðarúrræði að leggja slík gjöld á framleiðsutæki . Þess vegna vill hún hafa þessi framleiðslutæki , skip og báta , a . m. k . í þeim flokki , sem lægst er tollaður , og auk þess var n. fullkunnugt um það , að innflutningsgjaldið hefir hvílt töluvert þungt á bóka - og blaðaútgáfu í landinu , sökum þess hvað það hefir verið hátt á pappír . N. vill því leggja til , að það lækki þannig á prentpappír úr 8% í 2% . — Þá er annar tölul. brtt . við 3. gr. , og 2. stafl . er aðeins orðabreyt , þar sem n. þótti betur fara . Ég skal játa það , að það er sjálfsagt margt fleira , sem ástæða er til að breyta hvað orðalagið snertir , en n. fær ekki séð , að þess þurfi við , heldur gerir aðeins þessa einu orðabreyt . Þá vil ég geta þess , að ákvæðunum um það , hvernig því fé , sem inn á að koma af benzínskattinum , skuli varið , hefir verið breytt frá því , sem það er í gildandi l . fyrir yfirstandandi ár . Ein af þessum breyt . liggur nú í augum uppi , sem sé , að sjálfsagt er að fella niður framlag til Holtavörðuheiðarvegarins , sem á að verða lokið á þessu ári , en í þess stað er tekin upp allhá fjárveiting til vegar yfir Vatnsskarð . En aftur á móti eru önnur atriði í þessum brtt . , sem n. hefir ekki fengið neinar skýringar á , og þykir því ekki tímabært að taka afstöðu til þessara atriða málsins að sinni , heldur lætur það bíða til 3. umr. málsins . Ég verð að segja það sem mína skoðun um þennan benzínskatt , án þess að ég taki það fram fyrir hönd n. , að eðlilegast væri , að honum yrði öllum varið til viðhalds á vegum . Bifreiðarnar slíta vegum mest allra farartækja , og því eðlilegt , að þær séu sérstaklega skattlagðar til viðhalds veganna . Þessi leið hefir þó ekki verið farin , nema hvað nokkrum hluta skattsins er varið til malbikunar , sem segja má , að sé viðhald vega . Heldur hefir skattinum að mestu leyti verið varið til þess að leggja nýja vegi . En úr því að þessi aðferð er höfð , sem hefir verið notuð síðan benzínskatturinn var tekinn upp , þá finnst mér , að tvö sjónarmið ættu að koma til greina við úthlutun þessa fjár . Í fyrsta lagi , að vegirnir , sem þetta fé er lagt til , hafi almenna þýðingu fyrir þjóðarheildina eða fyrir heila landshluta , svo að féð komi að sem almennustum notum . Þetta má segja bæði um það fé , sem veitt er til vega norður um land , og líka það fé , sem varið er til Suðurlandsbrautarinnar . Í öðru lagi væri rétt að taka tillit til þess , hvar á landinu mestur benzínskattur er greiddur , og verja því fé helzt til vega á þeim stöðum . En nú er svo komið , að það hafa verið teknir vegakaflar upp í þetta frv. án þess að séð verði , að þeir geti heyrt undir þetta tvennt , sem ég hefi nú talið upp . Af þessum ástæðum telur n. rétt að taka þetta mál um úthlutun benzínskattsins til nánari athugunar fyrir 3. umr. frv . Þá hefir komið fram brtt . frá tveim dm . einmitt út af þessu atriði , skiptingu benzínskattsins . Þeir þm. , sem bera fram þá brtt . , eru hv. 6. landsk . og hv.þm. Vestm . Samkv. því , sem ég hefi nú sagt um það , að n. hefir fyrir sitt leyti frestað ákvörðun um þetta mál , þá fyndist mér nú rétt , að flm . þessarar till. láti þær bíða til 3. umr . Annars verð ég að segja það , að úr því að það er upptekið að úthluta þessum benzínskatti til einstakra staða á annað borð , en ekki til vegaviðhalds , sem ég fyrir mitt leyti hefði talið réttara , þá teldi ég , að sú úthlutun ætti eingöngu að fara fram á fjárl . eftir till.fjvn. , eins og hún yfirleitt hefir það hlutverk að gera till. um það , hvernig tekjum ríkissjóðs sé varið . Ég álít það nóg , ef það á að vera á annað borð togstreita um þetta fé , að hún færi fram í sambandi við afgreiðslu fjárl . , en sé sleppt úr einstökum málum eins og þessu . Það má því vel vera , að ég geri till. milli umr. í n. , að úthlutunin fari fram eftir ákvæðum fjárl . Þarf ég ekki að fjölyrða um þetta að sinni .