ÉlMREIÐlN árunum hafa ekki fyígt nægilegar breytingar á skiptingu vinnu - afls á milli starfsgreina . Áhrif þessa hafa verið sérstaklega slæm i hinum ýmsu greinum byggingariðnaðarins , þar sem ónógur mannafli hefur orsakað miklar verðbólguaukandi yfir - borganir . Meginbreytingum á skiptingu vinnuafls verður aðeins náð á löngum tíma , og þarf þar til að koma bæði aukin tækni - þjálfun og iðnnám . Hins vegar hafa lág laun iðnnema í mörg - um greinum og óþarflega langur námstími dregið úr aðsókn ungs fólks í iðnnám . Þess vegna ætti að hækka verulega laun iðnnema og huga gaumgæfilega að styttingu námstíma . 8 . Raunhæf vaxtastefna . Áður hafa verið tíunduð hin neikvæðu áhrif vaxtastefnu þeirrar , sem fylgt hefur verið á Islandi , og þá einkum í mynd sóunar fjármagns og lítils sparnaðar . 1 markaðskerfi eru þeir vextir einir raunhæfir , sem lántakar fást til að greiða . Þeir einir vita hvers arðs má vænta af framkvæmd þeirri , sem fjármögnuð er með lánsfé , og þar með hversu háa vexti þeir geta greitt . Ef afrakstur ákveðinna fjárfestingar réttlætir ekki greiðslu þeirra vaxla , sem tíðkast á hinum almenna lánamark - aði , þá verður ekki úr lántöku . Hins vegar eiga sparifjáreig - endur það fjármagn , sem viðskiptabankakerfið hefur til útlána , og er það reyndar eitt aðalhlutverk viðskiptabanka að hafa milligöngu um streymi fjármagns milli sparifjáreigenda og lán - lakenda . Ekki er astæða til annars en að sparifjáreigendur fái fulla greiðslu frá lántökum fyrir notkun fjármagns þeirra , að frádreginni hæfilegri þóknun viðskiptabanka . Ríkisvaldið ætti ekki að hafa bein afskipti af vaxtakjörum viðskiptabankanna , heldur myndu þau ákvarðast af framboði og eftirspurn fjármagns . Ef fjármálayfirvöld æskja þess að hafa áhrif á vexti á almennum markaði , þá er það auðvelt með beitingu viðeigandi hagstjórnartækja . Þar má nefna bindingu fjár í Seðlabanka íslands , endurlán Seðlabanka til viðskipta - bankanna , vexti bá , sem Seðlabankinn tekur af slíkum endur - lánum , og kaup og sölu Seðlabankans á verðbréfum á frjálsum markaði . Öll þessi hagstjórnartæki haf a bein áhrif á það , hversu mikið fjármagn er fyrir hendi til útlána ; ef Seðlabankinn eyk - ur það fjármagn með aðgerðum sínum , myndu vextir að öðru jöfnu lækka , og öfugt . Það er þvi ekki um það að ræða , að lokið yrði öllum áhrifum fjármálayfirvalda á vaxtastefnuna , þótt bein stjórn vaxta yrði afnumin , en slíkt má telja grund - vallarforsendu bættrar nýtingar fjármagns í hagkerfinu . Ekki er óhjákvæmilegt , að vextir opinberra fjárfestingasjóða 127