Alþjóðleg vernd , barnafjölskylda , ákvörðun ÚTL staðfest að hluta , dvalarleyfi á grv . 74 . Gr. Laga um útlendinga Þann 5. október 2017 er kveðinn upp svohljóðandi úrskurður nr. 540 / 2017 í stjórnsýslumáli nr . KNU17080020 Kæra […] á ákvörðunum Þann 15. ágúst 2017 kærði […] , fd . […] , ríkisborgari […] ( hér eftir nefnd kærandi ) ákvarðanir Útlendingastofnunar , dags. 12. júlí 2017 , um að synja henni og barni hennar , […] , fd . […] Til vara er þess krafist að kæranda og barni hennar verði veitt dvalarleyfi á grundvelli mannúðarsjónarmiða skv. 1. mgr. 74. gr. laga um útlendinga . Fyrrgreind ákvörðun er kærð á grundvelli 7. gr. laga um útlendinga og barst kæran fyrir lok kærufrests . Með úrskurði kærunefndar útlendingamála nr. 467 / 2016 var ákvörðun Útlendingastofnunar felld úr gildi og stofnuninni gert að taka mál kæranda og barns hennar til meðferðar á ný . Kærandi kom í viðtal hjá Útlendingastofnun þann 19. júní 2017 ásamt talsmanni sínum . Tekið var viðtal við barn kæranda hjá Útlendingastofnun þann 27. júní 2017 . Þessi áföll hafi orðið þess valdandi að kærandi hafi þróað með sér […] . Í ákvörðun Útlendingastofnunar í máli barns kæranda kom fram að í ljósi framburðar foreldra þess var talið tilefni til að taka sjálfstætt viðtal við barnið . Útlendingastofnun tilkynnti kæranda jafnframt að kæra fresti réttaráhrifum , sbr. 1. mgr. 35. gr. laga um útlendinga . Kærandi byggir kröfu sína um alþjóðlega vernd hér á landi á því að […] hafi í hótunum við hana og eiginmann hennar . hafi einnig ráðist á eiginmann hennar og óttist hann þá m.a. vegna tengsla þeirra við […] í landinu og þar með yfirvöld . Þegar sonur kæranda hafi verið þriggja mánaða gamall hafi kærandi orðið vitni að […] . Hafi kærandi og eiginmaður hennar á þessum tíma búið hjá […] . Þar hafi hún búið við stöðugar líflátshótanir frá þeim og þrýsting um að segja engum frá því sem hafi gerst , þ.m.t. eiginmanni hennar . Loks hafi kærandi og eiginmaður hennar ákveðið að flytja úr […] en þau hafi meinað henni að taka son sinn með . Kærandi fullyrðir að henni sé mismunað í heimalandi sínu sem móður og konu . Kærandi kveður að eftir að hún og eiginmaður hennar hafi flutt í eigið húsnæði hafi […] . Þá kemur fram í greinargerð að eftir komu þeirra hingað til lands hafi […] hafi haft samband við son hennar í gegnum smáskilaboðaforritið Messenger . Í kjölfarið hafi kærandi verið útskúfuð af […] . Kærandi uppfylli skilyrði 1. mgr. 37. gr. laga um útlendinga um að telja eiga aðild að tilteknum þjóðfélagshópi á grundvelli þess að hafa orðið fyrir kynbundnum ofsóknum í […] . Skýrsla Evrópuráðsins frá júlí 2010 um kynbundnar umsóknir um alþjóðlega vernd ( e. Gender-related claims for Asylum ) kveði á um að konur geti m.a. orðið fyrir ofsóknum ef þær fylgi ekki þeirri félagslegu - , trúar - eða menningarlegu hegðun sem ætlast sé til af samfélaginu . Hafi kærandi þurft að sæta ofsóknum vegna stöðu sinnar sem kona og móðir í heimaríki sínu . Ofsóknirnar flokkist sem kynbundnar þar sem grundvöllur ofsóknanna er að kærandi hafi ekki viljað fylgja þeim félags - , trúar - eða menningarlegu hegðun sem fjölskylda hennar ætlist til af henni . Kærandi hafi ekki leitað til lögreglu vegna fyrrnefndra hótana af ótta við viðbrögð […] . Ofbeldi gegn konum í […] sé gríðarlegt vandamál og meðal alvarlegustu mannréttindabrota sem enn viðgangist og erfitt sé að sporna gegn . Þá séu rótgrónar hefðir sem ríki fyrir konur í sömu eða svipaðri stöðu og kærandi . Að auki myndi slík ákvörðun brjóta í bága við 1. mgr. 68. gr. stjórnarskrárinnar , 3. gr. mannréttindasáttmála Evrópu , 7. gr. samnings um borgaraleg og stjórnmálaleg réttindi og 33. gr. flóttamannasamnings Sameinuðu þjóðanna . Kærandi vísar í […] , dags. 22 ágúst 2016 , sem barst kærunefndinni þann 23. ágúst 2016 í eldra máli kæranda . Þannig kæmi til greina að minni kröfur yrðu gerðar til að börn nytu verndar og fengju dvalarleyfi á grundvelli 74. gr. laga um útlendinga . Þá heldur kærandi því fram að börn teljist til sérstaklega viðkvæms hóps umsækjenda um alþjóðlega vernd . Af hálfu kæranda er gerð athugasemd við málsmeðferð Útlendingastofnunar , n.t.t. að viðtal stofnunarinnar við barn hennar skuli ekki hafa verið framkvæmt af sérfræðingi í málefnum barna í Barnahúsi . Sú tilhögun sé í andstöðu við viðmiðun stofnunarinnar um viðtöl við börn undir 15 ára aldri . Það umhverfi sem sé í hefðbundnum viðtölum hjá Útlendingastofnun við fullorðna umsækjendur um alþjóðlega vernd eða börn eldri en 15 ára sé ekki viðeigandi þegar tekið sé viðtal við […] ára gamalt barn . Að lokum kemur fram að við mat á því hvort einstaklingur geti fengið raunverulega vernd í öðrum hluta upprunalands þurfi að fara fram einstaklingsbundið mat á persónulegum aðstæðum viðkomandi og þeim aðstæðum sem eru í landinu . Kærandi kveður ekki mögulegt fyrir sig að flytja sig um set innan […] þar sem hún gæti ekki verið örugg . Telur kærunefndin því ljóst að kærandi og barn hennar séu […] ríkisborgarar . Þar segir að við mat á því hvort barn teljist flóttamaður samkvæmt lögunum skuli það sem barninu sé fyrir bestu haft að leiðarljósi . Landaupplýsingar Kærunefnd útlendingamála hefur lagt mat á aðstæður í […] m.a. með hliðsjón af eftirfarandi skýrslum : Af ofangreindum gögnum má ráða að spilling sé mikið vandamál í […] , þar á meðal í stjórnmálum , löggæslu - og réttarkerfinu . Þar kemur þó m.a. fram að […] stjórnvöld hafi tekið mikilvæg skref til að auka vernd borgara sinna og að […] hafi miðað áfram í málefnum er snerti réttarkerfið og frelsi og öryggi borgara . Á undanförnum árum hafi talsvert verið unnið að því að uppræta spillingu í löggæslunni og dómsvaldinu og miðað hafi áfram í þeim málum . Þá starfræki […] innanríkisráðuneytið þjónustu sem geri borgurunum kleift að senda inn kvartanir vegna spillingarmála í eigin persónu eða símleiðis . Einnig sé starfrækt vefgátt á vegum yfirvalda þar sem borgarar geti tilkynnt misferli , þar á meðal misferli lögreglu . Í kjölfarið hafi nokkur fjöldi sakamála vegna þessara ákvæða farið fyrir dómstóla og nálgunarbönn gefin út . Í heimildum kemur fram að ferill heimilisofbeldismála innan […] lögreglunnar sé vel skipulagður . Það sé tiltekin miðlæg deild innan lögreglunnar sem sjái um barnaverndar - og heimilisofbeldismál . […] Af öllu þessu virtu er þó ljóst að yfirvöld í […] hafa unnið markvisst að því að bæta framkvæmd og lagaumhverfi vegna heimilisofbeldismála . Í 38. gr. útlendingalaga eru sett fram viðmið um það hvað felist í hugtakinu ofsóknir skv. 1. mgr. 37. gr. , á hvaða grundvelli ofsóknir geta byggst og hvaða aðilar geta verið valdir að þeim . ríkið , b . Umsækjandi sem hefur sýnt fram á að hann hafi þegar orðið fyrir ofsóknum í heimaríki , sbr. 1. mgr. 38. gr. laga um útlendinga , eða beinum og marktækum hótunum um slíkar ofsóknir , yrði almennt talinn hafa sýnt fram á ástæðuríkan ótta við slíkar ofsóknir snúi hann aftur til heimaríkis nema talið verði að miklar líkur séu á því að slíkar ofsóknir yrðu ekki endurteknar , t.d. þar sem aðstæður í heimaríki hans hafi breyst . Kærandi kveðst óttast […] , sem hafi haft í hótunum við hana og beitt hana líkamlegu og andlegu ofbeldi . Jafnframt kveðst kærandi óttast […] en þau hafi hótað kæranda lífláti og haldið henni […] . Kærandi hefur ekki lagt fram gögn til stuðnings þeirri fullyrðingu sinni að henni sé torvelt að leita verndar yfirvalda vegna ætlaðra tengsla […] við yfirvöld í […] . Kærandi hefur ekki borið fyrir sig að hafa sætt ofsóknum eða áreiti af hendi […] yfirvalda . Telur kærunefndin því ljóst að kærandi og barn hennar uppfylli ekki skilyrði 1. mgr. 37. gr. útlendingalaga fyrir viðurkenningu á stöðu sem flóttamenn hér á landi . Alþjóðleg vernd á grundvelli 40. gr. laga um útlendinga Þar sem kærunefnd hefur komist að þeirri niðurstöðu að kærandi og barn hennar uppfylli ekki skilyrði 1. eða 2. mgr. 37. gr. laga um útlendinga eiga þau ekki rétt á alþjóðlegri vernd hér á landi , sbr. 40. gr. laga um útlendinga . Svo sem fram er komið er kærandi skv. sálfræðiskýrslu , dags. 22. ágúst 2016 , sögð uppfylla greiningarskilmerki áfallastreituröskunar , alvarlegrar geðlægðar og kvíða . Er það niðurstaða kærunefndar að endursending kæranda og barns hennar til […] feli því ekki í sér brot á 1. mgr. 42. gr. laga um útlendinga . tekin hafi verið skýrsla af umsækjanda um alþjóðlega vernd ; b . Kærandi sótti um alþjóðlega vernd þann 3. maí 2016 . Að mati kærunefndar uppfyllir barn kæranda skilyrði a - til d-liðar 2. mgr. 74. gr. útlendingalaga . Úrskurðarorð Ákvörðun Útlendingastofnunar í máli kæranda og barns hennar er felld úr gildi . Lagt er fyrir stofnunina að veita kæranda og börnum hennar dvalarleyfi á grundvelli 74. gr. laga um útlendinga .