Virðulegi forseti . Hér liggur fyrir nefndarálit með breytingartillögu frá allsherjar - og menntamálanefnd . Nefndin fjallaði um málið og fékk á sinn fund fólk frá dómsmálaráðuneytinu . Með frumvarpinu eru lagðar til breytingar á almennum hegningarlögum hvað varðar uppreist æru . Lagt er til að hætt verði að veita mönnum uppreist æru með stjórnvaldsákvörðun . Einnig er lagt til að fellt verði á brott ákvæði 2. mgr. 238. gr. laganna sem kveður á um að hafi maður , er sætt hefur refsidómi fyrir einhvern verknað , síðar öðlast uppreist æru sé ekki heimilt að bera hann framar þeim sökum , og leysi sönnun því ekki undan refsingu er svo stendur á . Nefndin telur að með frumvarpinu sé verið að bregðast við úreltu fyrirkomulagi um veitingu uppreistar æru . Þess í stað verði mælt fyrir um það í viðeigandi lögum í hvaða tilvikum sakaferill skuli leiða til missis tiltekinna borgaralegra réttinda , svo sem kjörgengis , embættisgengis eða tiltekinna starfsréttinda . Með brottfalli 85. gr. hegningarlaga eru stjórnarskrárvarin réttindi skert . Slíkt brottfall getur einnig haft áhrif á stjórnarskrárvarið atvinnufrelsi . Ef ákvæðið er fellt brott en endurskoðun á öðrum lögum fer ekki fram benda dómar Mannréttindadómstóls Evrópu til þess að slíkt ástand sé ólögmæt skerðing mannréttinda . Í ljósi þessa leggur nefndin til að brottfalli 85. gr. almennra hegningarlaga verði sett ákveðin tímamörk eða til 1. janúar 2019 . Þannig skapist svigrúm fyrir heildarendurskoðun þeirra laga sem málinu tengjast og auk þess nægilegt svigrúm fyrir löggjafann að rýna þær breytingar , tryggja að mál fái þinglega meðferð og að gæði lagasetningar séu tryggð . Í þeirri vinnu verður unnt að leggja heildstætt mat á þær lagareglur sem eiga að gilda um borgaraleg réttindi manna , svo sem kjörgengi og atvinnufrelsi og þær skorður sem neytingu réttinda eru settar . Brýnt er að meta m.a. annars vegar hagsmuni samfélagsins og hins vegar hagsmuni einstaklinganna . Þannig verði tryggt að ekki skapist réttaróvissa um óákveðinn tíma um mannréttindi einstaklinga . Telur nefndin að með þessari breytingu sé fullnægt skilyrðum fyrir því að stjórnarskrárvörðum réttindum séu settar skorður enda sé það gert með lögum , í skýrum tilgangi , nauðsynlegt í lýðræðisríki og meðalhófs sé gætt . Í því samhengi telur nefndin brýnt að lagaákvæði um kjörgengi verði endurskoðuð sem fyrst og að unnt verði að gera nauðsynlegar breytingar á lögum um kosningar til sveitarstjórna fyrir sveitarstjórnarkosningar 2018 . Guðjón S. Brjánsson , áheyrnarfulltrúi í nefndinni , er samþykkur áliti þessu . Nefndin leggur til að frumvarpið verði samþykkt með eftirfarandi breytingu : Við bætist nýr málsliður svohljóðandi : B-liður 1. gr. gildir til 1. janúar 2019 . Undir þetta skrifa allir nefndarmenn allsherjar - og menntamálanefndar .