Þingmál þetta var fyrst lagt fram af núverandi flutningsmanni og fimm þingmönnum öðrum úr jafnmörgum stjórnmálaflokkum sem 576. mál á 144. löggjafarþingi . Málið kom ekki til umfjöllunar á 144. þingi og er það því lagt óbreytt fram að nýju með sömu flutningsmönnum . Greinargerð er einnig óbreytt . „ Þá verður að vera rík ástæða fyrir því að lög um sanngirnisbætur séu látin gilda í slíkum tilvikum , t.d. með vísan til jafnræðisreglu eða eftirlitsskyldu ríkisins . Flutningsmenn þessa máls telja að skýrsla rannsóknarnefndar kaþólsku kirkjunnar á Íslandi um viðbrögð og starfshætti kaþólsku kirkjunnar á Íslandi vegna ásakana um kynferðisbrot eða önnur ofbeldisbrot vígðra þjóna og annarra starfsmanna kirkjunnar 1 geti orðið grundvöllur slíkrar ákvörðunar ráðherra um að taka skuli kröfu um sanngirnisbætur til meðferðar . Það er skilyrði fyrir greiðslu bóta að fyrir liggi könnun vistheimilanefndar sem starfar á grundvelli laga nr. 26 / 2007 , um skipan nefndar til að kanna starfsemi vist - og meðferðarheimila fyrir börn , á starfsemi viðkomandi stofnunar og að nefndin hafi skilað skýrslu um niðurstöðurnar . Ný vistheimilanefnd var skipuð árið 2012 með það fyrir augum að taka til sérstakrar rannsóknar vistun og aðbúnað barna með fötlun á opinberum stofnunum . Fyrir þessu voru tvær ástæður . Nefndin skilgreindi hugtökin ill meðferð og ofbeldi með þessum hætti : Það var niðurstaða nefndarinnar eftir ítarlega greiningu að miða bæri við að undir hugtökin ill meðferð og ofbeldi falli hvers konar meðferð barns , sem vistað var á vist - eða meðferðarheimili … sem hlutlægt séð má telja að hafi verið ómannúðleg eða vanvirðandi . Þar undir féll eðli málsins samkvæmt bein líkamleg valdbeiting gagnvart barni í formi refsinga , þar sem valdið var óþarfa sársauka , enda hafi athöfnin ekki verið liður í lögmætum aðgerðum til að afstýra ofbeldi á milli manna eða yfirvofandi hættu á slíku ofbeldi eða tjóni á verðmætum . Þá var fyrrverandi vistmönnum boðið að koma til viðtals við hana . Það var gert í nokkrum tilvikum með því að senda þeim bréf , eða hringja í þá , en í þeim tilvikum þar sem um var að ræða mikinn fjölda einstaklinga eins og á Silungapolli og Unglingaheimili ríkisins voru birtar auglýsingar í fjölmiðlum þar sem óskað var eftir að fyrrverandi vistmenn gæfu sig fram við nefndina . Áþekkt verklag var notað við könnun á starfsemi Landakotsskóla en þó bar rannsóknarnefnd kaþólsku kirkjunnar að leggja mat á mun fleiri þætti málsins , eins og viðbrögð kirkjunnar við tilkynningum um misgjörðir . Í öðru lagi mátti heita vonlaust að sanna tjónið eftir almennum reglum um sönnun tjóns vegna þess að aðeins yrði byggt á framburði einstaklinga um löngu liðna atburði og í þriðja lagi var að hluta óljóst hver bar ábyrgð á mögulegu tjóni . Við gerð laga um sanngirnisbætur var litið til fordæma annars vegar í Noregi og hins vegar á Írlandi , en í báðum þessum ríkjum komu upp hliðstæð mál og hér á landi og greiddar voru verulegar skaðabætur til þeirra sem misgjört hafði verið við . Íslensku lögin byggja á því að allar mögulegar kröfur séu fyrndar , tjón ósannanlegt og aðrar bótaleiðir því lokaðar og þess vegna veitt sérstök heimild til greiðslu bóta þrátt fyrir fyrrgreinda annmarka . Bætur sem þessar eru oft nefndar ex gratia eða af greiðasemi . Athafnir og athafnaleysi starfsmanna skólans hefðu hugsanlega bakað ríkissjóði skaðabótaskyldu ef misgjörðirnar hefðu komið fyrr í dagsljósið . “