Skýrslan var unnin að frumkvæði Ríkisendurskoðunar vegna ábendingar um hugsanlega misnotkun á endurgreiðslukerfi kvikmynda . Á tímabilinu 2001 – 18 hefur um 9,1 ma.kr. verið greiddur úr ríkissjóði til framleiðenda á grundvelli endurgreiðslukerfisins . Rétt er að taka fram að úttekt þessari lauk áður en lögin tóku gildi og takmarkast endurskoðun kvikmyndaverkefna því við áðurgildandi heimildir Ríkisendurskoðunar .