Þetta frv. er borið fram samkv. 23. gr.stjskr. til staðfestingar bráðabirgðal . frá 24. júní 1940 um þetta efni , og er frv. samhljóða þeim . Í l . nr. 59 frá 1939 , sem eru breyt . á 1. nr. 63 frá 1937 , er sagt , að með reglugerð megi ákveða , að öll skip og flugför , sem koma hingað frá útlöndum eða ætla að leggja af stað til útlanda , skuli koma á tilteknar hafnir til að fá þar síðustu eða fyrstu afgreiðslu hér á landi . En sú reglugerð átti ekki að öðlast gildi fyrr en þrem mánuðum eftir að hún væri gefin út , en þar sem stríðsástandið gerir það nauðsynlegt , að þessi ákvörðun sé framkvæmd þegar í stað , er numið úr gildi ákvæðið um þriggja mánaða frestinn .