um samvinnu stjórnvalda á Evrópska efnahagssvæðinu um neytendavernd . Ákvæði reglugerðar Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 2006 / 2004 frá 27. október 2004 um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) skulu hafa lagagildi hér á landi í samræmi við bókun 1 um altæka aðlögun við samninginn um Evrópska efnahagssvæðið , sbr. lög nr. 2 / 1993 , um Evrópska efnahagssvæðið , þar sem bókunin er lögfest . Reglugerðin er prentuð sem fylgiskjal með lögum þessum . REGLUGERÐ EVRÓPUÞINGSINS OG RÁÐSINS ( EB ) nr. 2006 / 2004 frá 27. október 2004 um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) ( Texti sem varðar EES ) EVRÓPUÞINGIÐ OG RÁÐ EVRÓPUSAMBANDSINS HAFA , með hliðsjón af stofnsáttmála Evrópubandalagsins , einkum 95. gr. , með hliðsjón af tillögu framkvæmdastjórnarinnar , með hliðsjón af áliti efnahags - og félagsmálanefndar Evrópubandalaganna ( 1 ) , að höfðu samráði við svæðanefndina , í samræmi við málsmeðferðina sem mælt er fyrir um í 251. gr. sáttmálans ( 2 ) , og að teknu tilliti til eftirfarandi : 1 ) Í ályktun ráðsins frá 8. júlí 1996 um samvinnu milli stjórnsýslustofnana um framkvæmd löggjafarinnar um innri markaðinn ( 3 ) er viðurkennt að stöðugt þurfi að leitast við að bæta samvinnu milli stjórnsýslustofnana og eru aðildarríkin og framkvæmdastjórnin hvött til að hafa það sem forgangsverkefni að kanna möguleikann á því að styrkja samstarf stjórnvalda við framkvæmd löggjafar . 3 ) Því þarf að auðvelda samstarf milli opinberra yfirvalda , sem bera ábyrgð á framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda , þegar þau taka á brotum innan Bandalagsins og stuðla að snurðulausri starfsemi innri markaðarins , gæðum og samræmi í framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda og fylgjast með því að efnahagslegra hagsmuna neytenda sé gætt . 6 ) Til að vernda neytendur gegn brotum innan Bandalagsins er nauðsynlegt að koma upp neti opinberra yfirvalda sem framfylgja lögum í öllu Bandalaginu og þessi yfirvöld þurfa að lágmarki að hafa almenna rannsóknar - og framkvæmdaheimild til að geta beitt þessari reglugerð á árangursríkan hátt og komið í veg fyrir að seljendur og birgjar geri sig seka um brot innan Bandalagsins . Því er nauðsynlegt að gera alþjóðasamninga við þriðju lönd varðandi gagnkvæma aðstoð við framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda . 14 ) Neytendasamtök gegna afar mikilvægu hlutverki að því er varðar neytendaupplýsingar og fræðslu og við að vernda hagsmuni neytenda , þ.m.t. við lausn deilumála , og skulu þau hvött til að starfa með lögbærum yfirvöldum að því að gera beitingu þessarar reglugerðar áhrifaríkari . 18 ) Þar eð aðildarríkin geta ekki fyllilega náð markmiðum þessarar tilskipunar , þ.e. samstarfi milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd , vegna þess að þau geta ekki ein tryggt samstarf og samræmi og markmiðunum verður því betur náð á vettvangi Bandalagsins , getur Bandalagið samþykkt ráðstafanir í samræmi við dreifræðisregluna eins og fram kemur í 5. gr. sáttmálans . Ákvæðin um gagnkvæma aðstoð , sem eru sett fram í II. og III. kafla , gilda um brot innan Bandalagsins . Þessi reglugerð er með fyrirvara um að aðildarríkin standi við allar viðbótarskuldbindingar í tengslum við gagnkvæma aðstoð við vernd sameiginlegra , fjárhagslegra hagsmuna neytenda , þ.m.t. varðandi sakamál , sem leiðir af öðrum löggerningum , þ.m.t. tvíhliða eða marghliða samningar . Þessi reglugerð er með fyrirvara um lög Bandalagsins um sjónvarpsútsendingar . Í þessari reglugerð er merking eftirfarandi hugtaka sem hér segir : a ) „ lög til verndar hagsmunum neytenda “ : tilskipanir eins og þær eru leiddar í landslög aðildarríkjanna og reglugerðir sem eru tilgreindar í viðaukanum , b ) „ brot innan Bandalagsins “ : aðgerðir eða aðgerðaleysi andstætt lögum til verndar hagsmunum neytenda , eins og skilgreint er í a-lið , sem skaða , eða eru líkleg til að skaða , sameiginlega hagsmuni neytenda sem hafa búsetu í aðildarríki eða -ríkjum , þó ekki í því aðildarríki þar sem aðgerðirnar eða aðgerðaleysið var upprunnið eða átti sér stað eða þar sem seljandi eða birgir , sem ber ábyrgðina , hefur búsetu eða þar sem finnast sönnunargögn eða eignir sem tengjast aðgerðinni eða aðgerðaleysinu , c ) „ lögbært yfirvald “ : hvaða opinbert yfirvald sem vera skal sem hefur staðfestu annaðhvort á innanlands - , svæðis - eða staðargrundvelli sem hefur sérstökum skyldum að gegna við framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda , d ) „ miðlæg tengiskrifstofa “ : opinbera yfirvaldið í hverju aðildarríki sem er tilnefnt sem ábyrgðaraðili fyrir samræmingu á beitingu þessarar reglugerðar í því aðildarríki , e ) „ þar til bær embættismaður “ : embættismaður sem er lögbært yfirvald og ber ábyrgð á því að beita þessari reglugerð , f ) „ yfirvald sem leggur fram beiðni “ : lögbært yfirvald sem leggur fram beiðni um gagnkvæma aðstoð , g ) „ yfirvald sem beiðni er beint til “ : lögbært yfirvald sem tekur við beiðni um gagnkvæma aðstoð , h ) „ seljandi eða birgir “ : einstaklingur eða lögaðili sem , að því er varðar lög til verndar hagsmunum neytenda , starfar að sinni atvinnugrein , viðskiptum , iðju eða sérgrein , i ) „ markaðseftirlitsstarfsemi “ : aðgerðir lögbærs yfirvalds sem er tilnefnt til að komast að því hvort brot innan Bandalagsins hafi átt sér stað á umráðasvæði yfirvaldsins , j ) „ kvartanir neytanda “ : yfirlýsing , studd eðlilegum sönnunargögnum , um að seljandi eða birgir hafi brotið , eða sé líklegur til að brjóta , lög sem eru til verndar hagsmunum neytenda , k ) „ sameiginlegir hagsmunir neytenda “ : hagsmunir tiltekins fjölda neytenda sem hafa skaðast eða líklegt er að skaðist vegna brots . Hvert aðildarríki getur tilnefnt önnur opinber yfirvöld , ef þörf krefur , til að uppfylla skyldur sínar samkvæmt þessari reglugerð . Ef lögbær yfirvöld beita heimildum sínum með því að vísa máli til dómstóla , í samræmi við b-lið 4. mgr. , skulu þeir dómstólar vera þar til bærir að taka nauðsynlegar ákvarðanir . 8 . II . Yfirvald , sem beiðni er beint til , skal gera viðeigandi rannsóknir , með aðstoð annarra opinberra yfirvalda ef þörf krefur , eða hvers konar aðrar , nauðsynlegar eða viðeigandi ráðstafanir í samræmi við 4. gr. til að afla þeirra upplýsinga sem þörf krefur . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 7. gr . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 8. gr . Yfirvald , sem beiðni er beint til , skal ákvarða , með aðstoð annarra opinberra yfirvalda ef þörf krefur , hvaða ráðstafanir þurfi að gera til að stöðva eða banna brot innan Bandalagsins á skilvirkan og árangursríkan hátt sem er í réttu hlutfalli við brotið . Yfirvaldið , sem beiðni er beint til , getur aðeins gert ráðstafanirnar sem eru settar fram í 3. mgr. að höfðu samráði við þar til bært yfirvald um beitingu þessara ráðstafana og að því tilskildu að bæði yfirvaldið sem leggur fram beiðni og yfirvaldið sem beiðni er beint til samþykki : – að líklegt sé að beiting ráðstafananna í 3. mgr. leiði til stöðvunar eða banns við viðkomandi broti innan Bandalagsins á a.m.k. jafn skilvirkan og áhrifaríkan hátt og aðgerð af hálfu yfirvaldsins sem beiðni er beint til og – að fyrirmæli til stofnunarinnar , sem er tilnefnd samkvæmt landslögum , leiði ekki til þess að þeirri stofnun séu afhentar neinar upplýsingar sem eru trúnaðarmál skv. 13. gr. 5 . 7 . 2 . 4 . Varðandi skyldur framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt þessari grein og um vinnslu persónuupplýsinga í því sambandi skulu lögbær yfirvöld teljast vera ábyrgðaraðilar í samræmi við d-lið 2. mgr. reglugerðar ( EB ) nr. 45 / 2001 . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 1 . 12. gr . Miðlæg tengiskrifstofa yfirvaldsins , sem beiðni er beint til , skal þegar í stað senda beiðnir til viðeigandi lögbærs yfirvalds . 5 . Upplýsingar , sem eru sendar í kjölfar beiðni , skulu sendar beint til yfirvaldsins sem leggur fram beiðni og jafnframt til miðlægra tengiskrifstofa yfirvaldsins sem leggur fram beiðni og yfirvaldsins sem beiðni er beint til . 2 . Að því er varðar beitingu þessarar reglugerðar skulu aðildarríkin samþykkja þau lagaákvæði sem eru nauðsynleg til að takmarka réttindi og skyldur skv. 10. , 11. og 12. gr. tilskipunar 95 / 46 / EB eftir því sem nauðsynlegt er til að standa vörð um þá hagsmuni sem um getur í d - og f-lið 1. mgr. 13. gr. þeirrar tilskipunar . Upplýsingaskipti við þriðju lönd 1 . Lögbært yfirvald , sem fær upplýsingar frá yfirvaldi í þriðja landi , skal senda upplýsingarnar til viðeigandi lögbærra yfirvalda í öðrum aðildarríkjum svo fremi að það sé leyft í tvíhliða samningi um aðstoð sem gerður er við þetta þriðja land og í samræmi við lög Bandalagsins um vernd einstaklinga að því er varðar vinnslu persónuupplýsinga . 2 . Aðildarríki yfirvaldsins , sem leggur fram beiðni , skal þó áfram taka á sig ábyrgð gagnvart aðildarríki yfirvaldsins , sem beiðni er beint til , á kostnaði eða tapi sem myndast í kjölfar ráðstafana sem dómstóll úrskurðar að séu tilefnislausar að því er varðar sakarefni brots innan Bandalagsins . 4 . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 1 . Lögbæru yfirvöldin skulu gera nauðsynlegar ráðstafanir til að gera þar til bærum embættismönnum , sem skipst er á , kleift að taka virkan þátt í starfsemi lögbæra yfirvaldsins . Þar til bærir embættismenn , sem skipst er á , skulu virða faglegar reglur og vera bundnir af viðeigandi innlendum siðareglum lögbæra yfirvaldsins í gistiríkinu sem tryggja einkum vernd einstaklinga að því er varðar vinnslu persónulegra gagna , sanngjarna málsmeðferð og að ákvæðin um trúnaðarkvaðir og þagnarskyldu , sem sett eru með 13. gr. , séu virt til fulls . Aðildarríkin skulu , í samvinnu við framkvæmdastjórnina , þróa sameiginlegan ramma um starfsemina sem um getur í e-lið . 1 . 3 . 2 . Annað hvert ár eftir gildistökudag þessarar reglugerðar skulu aðildarríkin gefa framkvæmdastjórninni skýrslu um beitingu hennar . Reglugerð þessi öðlast gildi á tuttugasta degi eftir að hún birtist í Stjórnartíðindum Evrópusambandsins . Tilskipun ráðsins 84 / 450 / EBE frá 10. september 1984 um samræmingu á lögum og stjórnsýslufyrirmælum aðildarríkjanna um villandi auglýsingar ( Stjtíð . Tilskipun ráðsins 85 / 577 / EBE frá 20. desember 1985 um að vernda neytendur þegar samningar eru gerðir utan fastra starfsstöðva ( Stjtíð . Tilskipuninni var síðast breytt með tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 98 / 7 / EB ( Stjtíð . EB L 298 , 17.10.1989 , bls. 23 ) . 6 . 7 . EB L 144 , 4.6.1997 , bls. 19 ) . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 97 / 55 / EB frá 6. október 1997 um breytingu á tilskipun 84 / 450 / EBE varðandi villandi auglýsingar þannig að hún taki einnig til samanburðarauglýsinga . EB L 171 , 7.7.1999 , bls. 12 ) . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2001 / 83 / EB frá 6. nóvember 2001 um Bandalagsreglur um lyf sem ætluð eru mönnum : 86. – 100. gr. ( Stjtíð . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2002 / 65 / EB frá 23. september 2002 varðandi fjarsölu á fjármálaþjónustu fyrir neytendur . 15 . Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 261 / 2004 frá 11. febrúar 2004 um sameiginlegar reglur um skaðabætur og aðstoð til handa farþegum sem er neitað um far og þegar flugi er aflýst eða mikil seinkun verður ( Stjtíð . ESB L 46 , 17.2.2004 , bls. 1 ) .