Við leggjum áherslu á víðtækt samráð við sem flesta enda er sátt útilokuð ef ekki er talað saman í undafara breytinga “ . Álit þetta er bindandi og því verður ekki breytt af íslenskum stjórnmála - eða embættismönnum eða dómurum . Hlutdeild í auðlindagjaldinu . Meðfylgjandi er til upplýsinga : Upplýsingar um réttindi sjávarjarða sem lagafyrirmæli eru um , 15 síður ( 15 glærur ) . Upplýsingar um réttindi sjávarjarða sem lagafyrirmæli eru um , 10 erindi . Niðurstaða : Fulltrúar ráðuneytisins sýndu málinu áhuga og virtust vera vel aðsér í réttindum sjávarjarða og þeirri klemmu sem skapast hefur varðandi skipulagsmál haf og strandsvæða á Íslandi með því að ætla að sniðganga eignarrétt landeigenda og munu þeir hafa samband við fulltrúa SES fljótlega með framhald á málinu . Þar sem rukkun fór inn á heimabanka um leið og seðlarnir voru prentaðir þá eru þegar margir búnir að greiða . Sem fyrr hefur stjórnin reynt að kynna málstað samtakanna , bæði innanlands og utan . Fundur var með þremur fulltrúum sjávarútvegsráðuneytisins 18. febrúar 2013 . Þar voru eignarréttindi sjávarjarða rædd og krafa gerð um að stofnsett yrði nefnd til að skilgreina þennan eignarrétt í auðlindinni í samræmi við niðurstöðu nefndar um endurskoðun laga um stjórn fiskveiða . Á síðasta ári hafa fulltrúar samtakanna verið boðaðir bæði til sjávarútvegsnefndar Alþingis og til stjórnskipunar - og eftirlitsnefndar Alþingis til skýrslugjafar . Það er spurning hvort það þurfi að leggja aftur inn lögbannskröfu núna vegna nýja kvótafrumvarpsins . Margt mælir með því að þetta verði gert . Eins og mál liggja nú fyrir í byrjun mars 2013 virðist nokkuð óljóst hvort í nýju stjórnarskrárfrumvarpi ( uppkasti að sjálfri stjórnarskránni ) , auðlindakaflanum , sé tekið tillit til löglegra eignarréttinda sjávarjarða sem Mannréttindadómstóll Evrópu hefur gefið það álit sitt á að séu lögformleg eignarréttindi . Þeim sem vilja gerast félagsmenn , og styðja þar með baráttu Samtakanna , er bent á heimasíðu félagsins ; www.ses.is Heimasíðan er svo einnig með hinar ýmsu upplýsingar . Með bestu kveðjum , f.h . Samtaka eigenda sjávarjarða . Ómar Antonsson , formaður ses.netlog@gmail.com omarantons@gmail.com Stjórnskipunar - og eftirlitsnefnd Alþingis , bréf til allra nefndarmanna , Nefndasvið Alþingis , 150 Reykjavík . Vísað er í tölvu svarpóst ( feitletrað ) frá Álfheiði Ingadóttur fyrir hönd stjórnskipunar - og eftirlitsnefnd Alþingis , dagsett 7. mars 2013 . ………………… „ Tillaga meirihlutans er skýrari að því leyti að í henni er fylgt lögum um rannsóknir og nýtingu á auðlindum í jörðu nr. 57 / 1998 1998 , þar sem segir að sjávarbotninn innan netlaga , fylgi eignarhaldi á sjávarjörðinni sjálfri : …………………… . Að öðru leyti vísa ég til skýringa við ákvæðið , sjá bls. 59 í meðf. áliti á þingskjali 1112 : “ … . . Niðurstaða um heimildir eigenda sjávarjarða til veiða úr nytjastofnum innan netlaga jarða sinna . „ Samkvæmt því sem að framan greinir njóta landeigendur ótvírætt einkaréttar til fiskveiða innan netlaga sinna . Samkvæmt fordæmum hæstaréttar verða netlög jarða ekki ákveðin með hliðsjón af fjarlægðarreglu veiðitilskipunar fyrir Ísland frá 1849 eða síðari lagasetningu sem miðast við 115 metra frá stórstraumsfjöruborði þegar um er að ræða fiskveiðirétt . Réttindi sem þessi teljast ótvírætt til eignarréttar í skilningi 72 . Hvort sem ykkur líkar það betur eða verr þá eru nytjastofnar sjávar óskipt sameign eigenda sjávarjarða og þjóðarinnar . Þið hefðuð betur gefið ykkur tíma til að hlusta á það sem við höfðum fram að færa þegar fulltrúar okkar komu fyrir nefndina sem þið berið ábyrgð á , í stað þess að sýna þeim hroka . ( Þetta á aðeins við formann nefndarinnar ) . Góða kvöldið – og takk fyrir erindi Samtaka eigenda sjávarjarða . Af því tilefni vil ég benda á eftirfarandi : Í tillögu stjórnsk og eftirlitsnefndar á þingskjali 1112 segir : Til þjóðareignar skv. 1. mgr. teljast nytjastofnar og aðrar auðlindir hafsins innan íslenskrar lögsögu , auðlindir á , í eða undir hafsbotninum utan netlaga svo langt sem fullveldisréttur ríkisins nær , vatn , þó að gættum lögbundnum réttindum annarra til hagnýtingar og ráðstöfunar þess , og auðlindir og náttúrugæði í þjóðlendum . … … Netlög merkir í lögum þessum vatnsbotn 115 metra út frá bakka stöðuvatns sem landareign liggur að , svo og sjávarbotn 115 metra út frá stórstraumsfjöruborði landareignar . Um 3. mgr . Ákvæði 1. mgr. 35. gr. felur í sér almenna yfirlýsingu um auðlindir í þjóðareign . Í lögum mundu þá verða útfærð frekar markmið stjórnarskrárákvæðisins gagnvart þeim auðlindum eða náttúrugæðum . Samkvæmt 3. mgr. teljast til þjóðareignar í fyrsta lagi nytjastofnar og aðrar auðlindir hafsins innan íslenskrar lögsögu og er þar miðað við sömu skilgreiningu fiskveiðilögsögu Íslands og gert er í 2. mgr. 2. gr. laga um stjórn fiskveiða , nr. 116 / 2006 , og 2. mgr. 2. gr. laga um veiðar í fiskveiðilandhelgi Íslands , nr. 79 / 1997 , þ.e. hafsvæðið frá fjöruborði að ytri mörkum efnahagslögsögu Íslands eins og hún er skilgreind í lögum nr. 41 / 1979 , um landhelgi , efnahagslögsögu og landgrunn . Alþingi nefndasvið , 101 Reykjavík . Vísað er í meðfylgjandi fylgigögn Samtaka eigenda sjávarjarða ( Ses ) sem áður hafa verið send til nefndasviðs Alþingis svo og athugasemdir í bréfum sem send hafa verið sem skilgreina lagalegan eignarrétt sjávarjarða í sjávarauðlindinni . Íslenska ríkið veitir tilskilin leyfi og fer með og ráðstafar hvers kyns heimildum til nýtingar . Slík veiting eða ráðstöfun myndar ekki eignarrétt eða óafturkallanlegt forræði einstakra aðila yfir þeim “ . Síðan þá hefur íslenska ríkið ekki öðlast neinn frekari eignarrétt í netlögum . Í frumvarpi til stjórnarskipunarlaga 415. mál . Íslenska ríkið veitir tilskilin leyfi og fer með og ráðstafar hvers kyns heimildum til nýtingar . Slík veiting eða ráðstöfun myndar ekki eignarrétt eða óafturkallanlegt forræði einstakra aðila yfir þeim “ . Landhelgi miðast við landið sem hún er undan sem oft er í einkaeigu . Hér vantar skilgreiningu á hugtakinu netlög og að þar sé um að ræða séreignarrétt sjávarjarða til sjávarauðlindarinnar . Netlög eru skilgreind á tvo vegu , með fjarlægðarreglu ( 115m ) og varðandi fiskveiðar gildir dýptarviðmið ( 6,88m ) hvoru tveggja miðað við stórstraumsfjöru . Í 2.2 Yfirlýsing um sameiginlega og ævarandi eign þjóðarinnar segir : „ Elstu lög íslensk hafa að geyma ákvæði um frelsi manna til að nýta hafið . Nýtingarrétturinn var meira en almannaréttur , sem öll áhersla virðist vera lög á í þessu frumvarpi , hann var einnig séreignarréttur þeirra sem áttu netlögin . Til staðfestingar á rétti þá vísar Alþingi í sömu lög og eigendur sjávarjarða vísa til með sinn rétt . Svo segir : ” Varast ber þó að gera of mikið úr þessum rétti enda lagði hið íslenska landeigenda - og embættismannasamfélag miðalda margs kyns bönd á athafnafrelsi manna ” . Þarna er um skoðun viðkomandi á m.a. embættismannasamfélagi miðalda að ræða og kemur hún málinu á engann hátt við og ættu men að halda sig við staðreyndir eins og lög , stjórnarskrá og eignarrétt . Réttur þessi er samkvæmt fornum lagafyrirmælum og gat embættismannasamfélag miðalda ekki sett hvaða bönd sem er á rétt manna . Mannréttindadómstóll Evrópu hefur komið með það álit sitt að þessi réttur sé lögformlega til staðar . Alþingismenn minnist þess að þeir hafa unnið drengskaparheit að eignarréttarákvæði sjórnarskrár Íslands og ber því að virða hana . Að öðru leyti er vísað í margar umsagnir og fylgigögn með þeim sem Samtök eigenda sjávarjarða hafa sent til nefndasviðs Alþingis . Kap . Eigi er lögmark ella . Nú brýtr nýja ósa út í gegnum fjöru manns , ok rekr þar hval eða við upp á jörð , ok á sá er fjöru á fyrir utan . En ef tré eða bein eða tálkn er í flæðarmáli , þó at sandi sé yfir orpit eða í grjóti fast , þá á sá þat allt er fjöru á . Ef birkivið rekr út at merkiósum , ok á sá þann við er jörð á fyrir ofan reka þann er tréit kemr á . Taka má maðr við ok hval þar við annars land at flytja er eigi er ván at festi , nema svá sé nær þeiri fjöru er festa má reka á , at sjá mundi mega þaðan fisk á borði , ef eigi bæri land fyrir . Svá á allar flutningar at taka . Ef maðr kaupir reka af landi manns at lögmáli réttu , ok skilja þeir þat eigi gjörr en svá , þá á landeigandi af fjöru þeiri alnarlöng kefli öll ok smæri , en rekamaðr á þar við allan annan útelgdan er þar rekr upp , ok svá hvali alla er þar hlaupa kvikir á land , nema menn valdi , ok svá á hann þá hvali er þar rekr . Sá maðr , er land á , hann á þara allan ok fugla alla , sela alla ok rostunga , ok svá ef maðr drepr sel . Hann á þar at hafa hnísur ok háskerðinga , ok fiska alla , nema þar reki fleiri senn í land en fimm , þá á rekamaðr . En fjörumaðr þat , sem í netlögum er , hvárt sem net er lagit af landi eða skeri . Ef sker eða eyjar liggja fyrir landi manns , ok á sá þat ok reka þann , er fylgir , er meginland á næst , nema með lögum sé frá komit . Hann skal festa hval þeim festum at eigi sé ósterkari en reip þau tíu er tveggja manna afli haldi hvert , ok sé þá borinn annarr endir um stokk eða stein . Rétt er honum at skera festar af sjálfum hvalnum . En ef þar eigu fleiri í reka , þá skal hann þeim orð gera er mest á í , en hinna hlut skal hann varðveita ok selja sem hann eigi sjálfr , ok ábyrgist við sínum handvömmum . Allt skal hann þat færa ór flæðarmáli er fémætt rekr á fjöru þá , sem hann ætti land ok reka , ella ábyrgist hann at öllu við rekamann . Lauss er sá maðr við reka varðveislu er á jörðu býr , ef rekamaðr hefir öðrum umboð fengit , ok skal sá þá fyrir sjá ok ábyrgjast svá sem hinn skyldi . Ef nokkurr maðr kallar sá til meira hvals en fyrr hefir haft , er menn vitu þó at nokkut á í reka , þá skal honum þó til handa skipta þeim hval er hann kallar til yfir þat er rekamaðr veit , hálfu minna en hann kallar til . Kap . 4 . En sá á vætt spiks af skotmannshlut er finnr skot . Ef fjörumaðr veit hverr skot á , þá skal hann gera honum orð , ef hann er svá nær at fara má tvívegis þangat þann dag er þá er , ef hann færi árdegis . En ef hann gerir eigi skotmanni orð þegar skot finnst , — því at svá mikit skal hafa af síðarra degi sem þá var af fyrra er maðr var sendr , — þá sekist hann mörk , hafi hálfa konungr , en hálfa skotmaðr , ok slíkan hval sem honum væri at lögum orð ger . Um skotmannshlut , hversu fara skal . Nú eru fleiri skot í hval en eitt , þá á sá hvalinn er fyrstr kom banaskoti á ok þingborit mark hafi . Landeigandi á heimting við rekamann , ef hvalr er seldr áðr skot finnst , en skotmaðr við hann . Ef hval slítr út þann er menn hafa skorit ok finnst skot í , hvar sem á land rekr , þá á skotmaðr heimtu at öllum þeim er fjöru áttu þar er sá hvalr kom , ok svá þó at menn skeri á floti eða skeri , ok skeri til helmingar , ef lögliga er virðr , en æ til fjórðungs , ef eigi er virðr . Ef maðr finnr hval á floti , þá skal hann flytja hvert er hann vill , ef þat er útar fyrir annars landi en fisk sér á borði . Þat skal þorskr vera flattr , álnar í öxarþærum . Á því borði skal sjá er til lands veit þaðan sem fjarar lengst . … Kap . En þeir menn sem fyrst bera festar í hval eigu at hafa finnanda spik , þótt fleiri sé at flutningu . Þat eru þrír tigir átta fjórðunga vætta , hálft hvárt spik ok rengi , ef hann er tvítugr eða lengri óskerðr , eða svá skerðr at hann sé þá eigi minni en tvítugr þess kyns heill . … Kap . 8 . Um rangfluttan hval ok ef í fiskhelgi er . Ef menn reka hvali á land manns , þá eigu þeir tvá hluti , en landeigandi þriðjung . Ef menn finna hval í vökum útar en fisk sér á borði , þá á sá er fyrstr finnr allan þann er hann kemr á ís upp . Nú finnr maðr hval í ísum nær landi , ok þó fyrir útan netlög , þá á hann hálfan ef kvikr er , en landeigandi allan ef dauðr er . Nú gengr vök allt at landi sú er menn sæfa hvali í fyrir útan netlög , ok renna þeir á land upp , þá á svá at fara um eiginorð þeira sem menn reki upp með skipum . Ef menn skjóta þingbornum skotum hvali í vökum , þá eigu þeir eigi heldr en aðrir menn , nema dauða reki á land , þá eigu þeir skothlut . Um selveiðar ok skot þat eigi er þingborit . Nú hittir maðr á sel eða hnísu eða aðra fiska , útan hval , fyrir ofan marbakka , ok færir þeim er á jörðu býr , hafi fimmtung af , en jörð fjóra hluti . Ef hvalur er fluttur eða skorinn á löghelgum degi , þá skal gefa af hinn fimmta hlut , ef fluttur er , og að svo miklu sem skorið er á löghelgum degi , en eigi er meira skylt nema fluttur sé . Af selaveiði og allri fyrri er löghelgan dag er veitt , skal gefa hinn fimmta hlut fátækum mönnum innan hrepps , þar sem á land kemur , er eigi gera tíund , og skulu hreppstjórnarmenn þessa skipta milli fátækra , því að svo hafa verið forn lög og venja , en hver eigi vill þetta greiða er sekur sex aurum . Nú skiljast þeir fyrir þat við at þeim er eigi óhætt , þá eigu þeir þó hval , ef á þat land rekr er þeir vildu flytja . En ef annars staðar kemr , þá er þat rekhvalr . Gerðarbeiðandi vísar til þess að frumvarp þetta gengur alveg gegn og tekur ekkert tillit til stjórnarskrárvarinna eignarréttinda sjávarjarða sem fyrirmæli eru um í lögum , en sjávarjarðir eiga belti sjávar í sjávarauðlindinni , sjá sem dæmi meðfylgjandi auglýsingu , og upplýsingar sem þar er að finna um lagafyrirmæli , frá 8. apríl 2011 , sem er endurskoðun á auglýsingu samtakanna frá 3. október 2003 , álit Mannréttindadómstóls Evrópu um eignarrétt sjávarjarða , úrtak úr fundargerð frá starfshópi um endurskoðun laga um stjórn fiskveiða frá 7. fundi nefndarinnar 19. febrúar 2010 og minnisatriði vegna fundar með formanni stjórnarskrárnefndar 4. júlí 2005 . Netlög sjávarjarða eru þinglýst eign , í ljósi atvika er eignarréttur tvímælalaus , og enginn vafi leikur á því að eigendur sjávarjaðra eru réttir og löglegir eigendur en verða sviptir áfram eign sinni með væntanlegu frumvarpi . Eigendur sjávarjarða eiga því sjálfstæða hagsmuni , sem þeir eru bærir um að fylgja eftir með lögbannsbeiðni þessari . Eigendur sjávarjarða hafa aldrei heimilað íslenskum stjórnvöldum að ráðstafa eign sinni á nokkurn hátt . Á meðan löglegar heimildir og umboð eru ekki fyrir hendi krefjast eigendur sjávarjarða þess að fá að njóta eigna sinna í friði í samræmi við 1. gr. 1. viðauka mannréttindasáttmála Evrópu , sem samþykkt var af Íslandi 18. maí 1954 . Úrtak úr fundargerð 7. fundar starfshóps um endurskoðun laga um stjórn fiskveiða 19. febrúar 2010 . Minnisatriði vegna fundar með formanni stjórnarskrárnefndar 4. júlí 2005 . Bréf , dags. 27. september 2010 til sjávarútvegsráðherra frá Samtökum eigenda sjávarjarða . 10 . Bréf , dags. 13. október 2010 til utanríkisráðherra frá Samtökum eigenda sjávarjarða . Bréf , dags. 19. febrúar 2011 til fulltrúa Evrópusambandsins frá Samtökum eigenda sjávarjarða . 13 . Bréf , dags. 29. apríl 2011 til sjávarútvegsráðherra frá Samtökum eigenda sjávarjarða . Stjórn Samtaka eigenda sjávarjarða vill með fundi þessum vekja athygli stjórnarskrárnefndar á eftirfarandi atriðum : Sjávarjarðir eru flestar í einkaeign og er eignarréttur þeirra varinn , samkvæmt 72. gr. stjórnarskrárinnar . Sjórinn þar og lífríkið er á ferð milli netlaganna og ytra svæðis þar sem íslenska ríkið fer með umráð . Vísað er í heimasíðu samtakanna : ses.is Meðfylgjandi : Auglýsing um rétt sjávarjarða frá 3. október 2003 . Bréf , dags. 7. nóvember 2002 frá formanni stjórnar Samtaka eigenda sjávarjarða til Dr. Franz Fischler , ráðherra sjávarútvegsmála hjá Evrópubandalaginu . Þá ályktun má draga af niðurstöðum rannsókna í nágrannalöndunum . Ekki er hægt að fullyrða að aðstæður við Írland séu að fullu sambærilegar við Ísland , en sé tekið tillit til þess að Írland er 70% af flatarmáli Íslands rennir það stoðum undir þá skoðun að virkjun sjávarorku geti orðið framtíðargrein í orkubúskap Íslendinga . Ísland er auðugt að hreinni og endurnýjanlegri orku og hafa Íslendingar einkum nýtt tvær tegundir þessara auðlinda , vatnsföll og jarðvarma , og verið í fremstu röð þjóða hvað varðar nýtingarhlutfall hreinnar , endurnýjanlegrar orku . Íslendingar geta því ekki treyst eingöngu á nýtingu þessara tveggja orkugjafa til framtíðar . Sífellt fleiri ríki og ríkjabandalög beina nú sjónum sínum að nýjum lausnum í stað jarðefnaeldsneytis , og síaukin áhersla er lögð á leit að nýjum lausnum . Til þess liggja nokkrar ástæður . Í fyrsta lagi er ljóst að víða er mikla orku að finna skammt undan ströndum og má leiða líkum að því að heildarforði sjávarorku sé talsvert meiri en samanlögð virkjanleg vatnsfalla - og jarðvarmaorka eins og hér kom fram í upphafi . Í heiminum eru nú um 60 tegundir hverfla komnar í tilraunakeyrslu , og áætlanir eru um umfangsmiklar sjávarfallavirkjanir í nokkrum ríkjum . Í fjórða lagi eru líkur á að Íslendingar gætu náð góðum árangri í þróun tækni á þessu sviði , ekki síður en á sviði jarðvarmanýtingar . Íslensk þróun sjávarorkutækni er þegar hafin . Það gildir t.d. um hitastigulsvirkjun ( OTEC ) , en þá er virkjaður hitamunur lagskipts sjávar á mismunandi dýpi . Önnur tegund er seltuvirkjun ( osmose ) , en þá eru virkjuð áhrif mismunandi seltustigs vatns og sjávar við árósa með gegndræpum himnum . Þriðja form sjávarorku er ölduvirkjanir . Hér er um mjög áhugaverðan orkukost að ræða þar sem ölduhæð getur orðið mjög mikil við Íslandsstrendur , einkum sunnanlands . Fjórða form sjávarorku er virkjun hafstrauma sem mætti skipta í nokkra flokka : stífluvirkjanir nýta sjávarfallastrauma í ósum og fjörðum sem þá eru stíflaðir og straumurinn leiddur gegnum hverfla . Hagkvæmni sjávarfallahverfla eykst hröðum skrefum . Nefna má t.d. að EPRI ( Electric Power Research Institute , Bandaríkjunum ) , sem hefur gert áætlanir um stóra sjávarfallavirkjun í Fundy-flóa , telur að raforkuverð þaðan verði sambærilegt við annað heildsöluverð raforku . Ókostur sundavirkjana er sá að hverflarnir þurfa mikinn straumhraða til að skila hagkvæmri orkuframleiðslu , um og yfir 2,5 m / sek . Þá er virkjaður sjávarfallastraumur í röstum við annes , og til þess notaðir hverflar sem eru alveg á kafi , en festir við botn . Straumur er yfirleitt mun minni en í innfjarðasundum , og má reikna með að hann geti víða orðið yfir 1 m / sek . Umfangsmest er líklega svæðið við sunnanverða Austfirði . Við Vestfirði er einnig víða að finna miklar rastir við annes , svo sem Látraröst , Straumnesröst o.fl . Þar fyrir utan má nefna Langanesröst , Reykjanesröst og Snæfellsnes . Í ljósi þess sem hér hefur verið rakið varðandi takmarkað framboð hefðbundinna orkulinda er augljós ávinningur þess að meta umfang nýrra orkulinda , svo sem við strendur landsins . Mælirinn safnar þar upplýsingum í minni um straumhraða í súlu sjávar frá botni til yfirborðs . Framkvæmdir við vegagerð og þverun fjarða gætu nýst sem hluti fjárfestingar í sjávarfallavirkjun . Áform um rannsóknamiðstöð sjávarorku . Nýsköpunarmiðstöð Íslands og Rarik vinna nú að áætlunum um slíka miðstöð við Breiðafjörð . Uppbygging gagnagrunns . Ekki hefur verið byggður upp gagnagrunnur til almennra nota á þessu sviði þó að ýmsir hafi viðað að sér upplýsingum . Ef árangur á að nást er nauðsynlegt að stofnanir og sjóðir hins opinbera séu vakandi fyrir öllum tækifærum sem gefast og fylgist vel með framförum í þessu efni .