um samvinnu stjórnvalda á Evrópska efnahagssvæðinu um neytendavernd . ( Lagt fyrir Alþingi á 133. löggjafarþingi 2006 – 2007 . ) Ákvæði reglugerðar Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 2006 / 2004 frá 27. október 2004 um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) skulu hafa lagagildi hér á landi í samræmi við bókun 1 um altæka aðlögun við samninginn um Evrópska efnahagssvæðið , sbr. lög nr. 2 / 1993 , um Evrópska efnahagssvæðið , þar sem bókunin er lögfest . Reglugerðin er prentuð sem fylgiskjal með lögum þessum . Viðskiptaráðherra er heimilt að setja í reglugerð nánari ákvæði um samvinnu yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd . Lög þessi öðlast þegar gildi . REGLUGERÐ EVRÓPUÞINGSINS OG RÁÐSINS ( EB ) nr. 2006 / 2004 frá 27. október 2004 um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) ( Texti sem varðar EES ) EVRÓPUÞINGIÐ OG RÁÐ EVRÓPUSAMBANDSINS HAFA , með hliðsjón af stofnsáttmála Evrópubandalagsins , einkum 95. gr. , með hliðsjón af tillögu framkvæmdastjórnarinnar , með hliðsjón af áliti efnahags - og félagsmálanefndar Evrópubandalaganna ( 1 ) , að höfðu samráði við svæðanefndina , í samræmi við málsmeðferðina sem mælt er fyrir um í 251. gr. sáttmálans ( 2 ) , og að teknu tilliti til eftirfarandi : 1 ) Í ályktun ráðsins frá 8. júlí 1996 um samvinnu milli stjórnsýslustofnana um framkvæmd löggjafarinnar um innri markaðinn ( 3 ) er viðurkennt að stöðugt þurfi að leitast við að bæta samvinnu milli stjórnsýslustofnana og eru aðildarríkin og framkvæmdastjórnin hvött til að hafa það sem forgangsverkefni að kanna möguleikann á því að styrkja samstarf stjórnvalda við framkvæmd löggjafar . 3 ) Því þarf að auðvelda samstarf milli opinberra yfirvalda , sem bera ábyrgð á framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda , þegar þau taka á brotum innan Bandalagsins og stuðla að snurðulausri starfsemi innri markaðarins , gæðum og samræmi í framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda og fylgjast með því að efnahagslegra hagsmuna neytenda sé gætt . 6 ) Til að vernda neytendur gegn brotum innan Bandalagsins er nauðsynlegt að koma upp neti opinberra yfirvalda sem framfylgja lögum í öllu Bandalaginu og þessi yfirvöld þurfa að lágmarki að hafa almenna rannsóknar - og framkvæmdaheimild til að geta beitt þessari reglugerð á árangursríkan hátt og komið í veg fyrir að seljendur og birgjar geri sig seka um brot innan Bandalagsins . Því er nauðsynlegt að gera alþjóðasamninga við þriðju lönd varðandi gagnkvæma aðstoð við framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda . Þetta samstarf hefur þegar sýnt sig við stofnun evrópska netsins fyrir mál sem rekin eru utan dómstóla . Þar af leiðandi er rétt að túlka og beita þessari reglugerð með hliðsjón af þeim réttindum og meginreglum . 18 ) Þar eð aðildarríkin geta ekki fyllilega náð markmiðum þessarar tilskipunar , þ.e. samstarfi milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd , vegna þess að þau geta ekki ein tryggt samstarf og samræmi og markmiðunum verður því betur náð á vettvangi Bandalagsins , getur Bandalagið samþykkt ráðstafanir í samræmi við dreifræðisregluna eins og fram kemur í 5. gr. sáttmálans . Í samræmi við meðalhófsregluna , sem sett er fram í þeirri grein , er ekki gengið lengra en nauðsyn krefur í þessari reglugerð til að ná því markmiði . SAMÞYKKT REGLUGERÐ ÞESSA : Í þessari reglugerð er mælt fyrir um við hvaða aðstæður lögbær yfirvöld í aðildarríkjunum , sem eru tilnefnd ábyrg fyrir framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda , skuli hafa samstarf sín á milli og við framkvæmdastjórnina til að tryggja að farið sé að þessum lögum og til að tryggja snurðulausa starfsemi innri markaðarins og auka fjárhagslega vernd neytenda . Þessi reglugerð er með fyrirvara um reglur Bandalagsins um alþjóðlegan einkamálarétt , einkum reglur í tengslum við lögsögu dómstóls og þá réttarreglu sem beitt er . 5 . 7 . Þessi reglugerð er með fyrirvara um lög Bandalagsins um sjónvarpsútsendingar . Í þessari reglugerð er merking eftirfarandi hugtaka sem hér segir : a ) „ lög til verndar hagsmunum neytenda “ : tilskipanir eins og þær eru leiddar í landslög aðildarríkjanna og reglugerðir sem eru tilgreindar í viðaukanum , b ) „ brot innan Bandalagsins “ : aðgerðir eða aðgerðaleysi andstætt lögum til verndar hagsmunum neytenda , eins og skilgreint er í a-lið , sem skaða , eða eru líkleg til að skaða , sameiginlega hagsmuni neytenda sem hafa búsetu í aðildarríki eða -ríkjum , þó ekki í því aðildarríki þar sem aðgerðirnar eða aðgerðaleysið var upprunnið eða átti sér stað eða þar sem seljandi eða birgir , sem ber ábyrgðina , hefur búsetu eða þar sem finnast sönnunargögn eða eignir sem tengjast aðgerðinni eða aðgerðaleysinu , c ) „ lögbært yfirvald “ : hvaða opinbert yfirvald sem vera skal sem hefur staðfestu annaðhvort á innanlands - , svæðis - eða staðargrundvelli sem hefur sérstökum skyldum að gegna við framkvæmd laga til verndar hagsmunum neytenda , d ) „ miðlæg tengiskrifstofa “ : opinbera yfirvaldið í hverju aðildarríki sem er tilnefnt sem ábyrgðaraðili fyrir samræmingu á beitingu þessarar reglugerðar í því aðildarríki , e ) „ þar til bær embættismaður “ : embættismaður sem er lögbært yfirvald og ber ábyrgð á því að beita þessari reglugerð , f ) „ yfirvald sem leggur fram beiðni “ : lögbært yfirvald sem leggur fram beiðni um gagnkvæma aðstoð , g ) „ yfirvald sem beiðni er beint til “ : lögbært yfirvald sem tekur við beiðni um gagnkvæma aðstoð , h ) „ seljandi eða birgir “ : einstaklingur eða lögaðili sem , að því er varðar lög til verndar hagsmunum neytenda , starfar að sinni atvinnugrein , viðskiptum , iðju eða sérgrein , i ) „ markaðseftirlitsstarfsemi “ : aðgerðir lögbærs yfirvalds sem er tilnefnt til að komast að því hvort brot innan Bandalagsins hafi átt sér stað á umráðasvæði yfirvaldsins , j ) „ kvartanir neytanda “ : yfirlýsing , studd eðlilegum sönnunargögnum , um að seljandi eða birgir hafi brotið , eða sé líklegur til að brjóta , lög sem eru til verndar hagsmunum neytenda , k ) „ sameiginlegir hagsmunir neytenda “ : hagsmunir tiltekins fjölda neytenda sem hafa skaðast eða líklegt er að skaðist vegna brots . 1 . 4 . 6 . Sérhvert lögbært yfirvald skal láta almenning vita af réttindum og skyldum samkvæmt þessari reglugerð og skal tilnefna þar til bæra embættismenn . II . KAFLI GAGNKVÆM AÐSTOÐ 6. gr . 3 . Ef lögbæru yfirvaldi verður kunnugt um brot innan Bandalagsins , eða hefur rökstuddan grun um að slík brot geti átt sér stað , skal það tilkynna lögbærum yfirvöldum í öðrum aðildarríkjum og framkvæmdastjórninni um það og veita þegar í stað allar nauðsynlegar upplýsingar . 2 . Ef lögbært yfirvald gerir frekari ráðstafanir til framfylgja lögum eða fær beiðni um gagnkvæma aðstoð í tengslum við brot innan Bandalagsins skal það tilkynna lögbærum yfirvöldum annarra aðildarríkja og framkvæmdastjórninni um það . Til að uppfylla skyldur sínar skv. 1. mgr. skal yfirvald , sem beiðni er beint til , beita þeim heimildum sem eru tilgreindar í 6. mgr. 4. gr. og öllum viðbótarheimildum sem það fær samkvæmt landslögum . Yfirvaldið , sem beiðni er beint til , getur aðeins gert ráðstafanirnar sem eru settar fram í 3. mgr. að höfðu samráði við þar til bært yfirvald um beitingu þessara ráðstafana og að því tilskildu að bæði yfirvaldið sem leggur fram beiðni og yfirvaldið sem beiðni er beint til samþykki : – að líklegt sé að beiting ráðstafananna í 3. mgr. leiði til stöðvunar eða banns við viðkomandi broti innan Bandalagsins á a.m.k. jafn skilvirkan og áhrifaríkan hátt og aðgerð af hálfu yfirvaldsins sem beiðni er beint til og – að fyrirmæli til stofnunarinnar , sem er tilnefnd samkvæmt landslögum , leiði ekki til þess að þeirri stofnun séu afhentar neinar upplýsingar sem eru trúnaðarmál skv. 13. gr. 5 . 7 . 2 . 4 . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 1 . Framkvæmdastjórnin skal viðhalda rafrænum gagnagrunni þar sem hún skal geyma og vinna upplýsingarnar sem hún fær skv. 7. , 8. og 9. gr . Þessi gagnagrunnur skal einungis vera aðgengilegur lögbærum yfirvöldum til skoðunar . Varðandi þá skyldu lögbærra yfirvalda að tilkynna um þær upplýsingar sem á að geyma í gagnagrunninum og vinnslu persónuupplýsinga sem tengjast þeim skulu lögbær yfirvöld teljast vera ábyrgðaraðilar í samræmi við d - lið 2. mgr. tilskipunar 95 / 46 / EB . Varðandi skyldur framkvæmdastjórnarinnar samkvæmt þessari grein og um vinnslu persónuupplýsinga í því sambandi skulu lögbær yfirvöld teljast vera ábyrgðaraðilar í samræmi við d-lið 2. mgr. reglugerðar ( EB ) nr. 45 / 2001 . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 1 . 12. gr . Miðlæg tengiskrifstofa yfirvaldsins , sem beiðni er beint til , skal þegar í stað senda beiðnir til viðeigandi lögbærs yfirvalds . 5 . Upplýsingar , sem eru sendar í kjölfar beiðni , skulu sendar beint til yfirvaldsins sem leggur fram beiðni og jafnframt til miðlægra tengiskrifstofa yfirvaldsins sem leggur fram beiðni og yfirvaldsins sem beiðni er beint til . 2 . Að því er varðar beitingu þessarar reglugerðar skulu aðildarríkin samþykkja þau lagaákvæði sem eru nauðsynleg til að takmarka réttindi og skyldur skv. 10. , 11. og 12. gr. tilskipunar 95 / 46 / EB eftir því sem nauðsynlegt er til að standa vörð um þá hagsmuni sem um getur í d - og f-lið 1. mgr. 13. gr. þeirrar tilskipunar . Upplýsingaskipti við þriðju lönd 1 . Lögbært yfirvald , sem fær upplýsingar frá yfirvaldi í þriðja landi , skal senda upplýsingarnar til viðeigandi lögbærra yfirvalda í öðrum aðildarríkjum svo fremi að það sé leyft í tvíhliða samningi um aðstoð sem gerður er við þetta þriðja land og í samræmi við lög Bandalagsins um vernd einstaklinga að því er varðar vinnslu persónuupplýsinga . 2 . Upplýsingar , sem eru sendar samkvæmt þessari reglugerð , getur lögbært yfirvald einnig sent yfirvaldi þriðja lands samkvæmt tvíhliða samningi um aðstoð sem gerður er við það að því tilskildu að samþykki lögbæra yfirvaldsins , sem sendi upplýsingarnar upphaflega , liggi fyrir og í samræmi við lög Bandalagsins um vernd einstaklinga að því er varðar vinnslu persónuupplýsinga . 1 . 3 . Yfirvaldið , sem beiðni er beint til , skal tilkynna yfirvaldinu , sem leggur fram beiðni , og framkvæmdastjórninni um ástæðurnar fyrir því að það neitar að verða við beiðni um aðstoð . Yfirvaldið , sem leggur fram beiðni , getur vísað málinu til framkvæmdastjórnarinnar sem skal skila áliti í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 6 . Ráðstafanir , sem eru nauðsynlegar til framkvæmdar þessari grein , skulu samþykktar í samræmi við málsmeðferðina sem um getur í 2. mgr. 19. gr. 1 . Lögbæru yfirvöldin skulu gera nauðsynlegar ráðstafanir til að gera þar til bærum embættismönnum , sem skipst er á , kleift að taka virkan þátt í starfsemi lögbæra yfirvaldsins . Þar til bærir embættismenn , sem skipst er á , skulu virða faglegar reglur og vera bundnir af viðeigandi innlendum siðareglum lögbæra yfirvaldsins í gistiríkinu sem tryggja einkum vernd einstaklinga að því er varðar vinnslu persónulegra gagna , sanngjarna málsmeðferð og að ákvæðin um trúnaðarkvaðir og þagnarskyldu , sem sett eru með 13. gr. , séu virt til fulls . Aðildarríkin skulu , í samvinnu við framkvæmdastjórnina , þróa sameiginlegan ramma um starfsemina sem um getur í e-lið . 1 . 3 . 2 . Hún getur einkum athugað og metið hvernig sú tilhögun samstarfs , sem kveðið er á um í þessari reglugerð , reynist . 1 . 3 . Hún gildir frá 29. desember 2005 . Ákvæðin um gagnkvæma aðstoð , sem eru sett fram í II. og III. kafla , gilda frá 29. desember 2006 . Reglugerð þessi er bindandi í heild sinni og gildir í öllum aðildarríkjunum án frekari lögfestingar . Gjört í Strassborg 27. október 2004 . Fyrir hönd ráðsins , VIÐAUKI Tilskipanir og reglugerðir sem falla undir a-lið 3. gr. ( 1 ) 1 . Tilskipun ráðsins 85 / 577 / EBE frá 20. desember 1985 um að vernda neytendur þegar samningar eru gerðir utan fastra starfsstöðva ( Stjtíð . Tilskipuninni var síðast breytt með tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 98 / 7 / EB ( Stjtíð . EB L 298 , 17.10.1989 , bls. 23 ) . 6 . 7 . EB L 144 , 4.6.1997 , bls. 19 ) . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 97 / 55 / EB frá 6. október 1997 um breytingu á tilskipun 84 / 450 / EBE varðandi villandi auglýsingar þannig að hún taki einnig til samanburðarauglýsinga . EB L 171 , 7.7.1999 , bls. 12 ) . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2001 / 83 / EB frá 6. nóvember 2001 um Bandalagsreglur um lyf sem ætluð eru mönnum : 86. – 100. gr. ( Stjtíð . Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2002 / 65 / EB frá 23. september 2002 varðandi fjarsölu á fjármálaþjónustu fyrir neytendur . 15 . Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 261 / 2004 frá 11. febrúar 2004 um sameiginlegar reglur um skaðabætur og aðstoð til handa farþegum sem er neitað um far og þegar flugi er aflýst eða mikil seinkun verður ( Stjtíð . ESB L 46 , 17.2.2004 , bls. 1 ) . Athugasemdir við lagafrumvarp þetta . Með frumvarpi þessu er lagt til að reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 2006 / 2004 frá 27. október 2004 um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) verði tekin upp í innlendan rétt . Frumvarpið er lagt fram með hliðsjón af ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 92 / 2006 frá 7. júlí 2006 þar sem ákveðið var að breyta XIX. viðauka við EES - samninginn ( Neytendavernd ) og fella umrædda reglugerð inn í samninginn . Ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar var tekin með stjórnskipulegum fyrirvara af Íslands hálfu . Þá hefur utanríkisráðherra lagt fyrir Alþingi tillögu til þingsályktunar um að heimila ríkisstjórninni að staðfesta fyrir Íslands hönd ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 92 / 2006 , um breytingu á XIX. viðauka við EES-samninginn ( Neytendavernd ) og fella reglugerðina , sem lagafrumvarp þetta byggist á , inn í samninginn ( þskj. 850 , 572. mál ) . Auk þess að taka reglugerðina upp í íslenskan rétt er nauðsynlegt að gera breytingar á nokkrum stöðum í löggjöf til að innleiða reglugerðina . Miða breytingarnar að því að tryggja að stjórnvöld þau sem fara með framkvæmd þeirra laga sem reglugerðin tekur til hafi þær heimildir sem reglugerðin gerir kröfu um . Eru gerðar tillögur um þessar breytingar í sérstöku frumvarpi sem lagt er fram samhliða frumvarpi þessu . Markmið og gildissvið reglugerðarinnar . Markmið reglugerðar um samvinnu um neytendavernd er að tryggja eftirfylgni við lagaákvæði á sviði neytendaverndar , sérstaklega í þeim tilvikum þar sem um er að ræða viðskipti yfir landamæri og auka þar með virkni innri markaðarins og neytendavernd . Í reglugerðinni er kveðið á um að sett verði upp net opinberra eftirlitsstofnana sem ná skal yfir allt Evrópska efnahagssvæðið , en án samstarfs milli stjórnvalda yfir landamæri er mun erfiðara fyrir stjórnvöld sem gæta réttar neytenda í sínu ríki að draga brotlegt erlent fyrirtæki til ábyrgðar . Á grundvelli reglugerðarinnar öðlast stofnanirnar réttindi og skyldur varðandi gagnkvæma aðstoð við meðferð ákveðinna brota sem beinast gegn neytendum . Þau brot sem um ræðir eru brot gegn lagaákvæðum , sem innleiða þær gerðir Evrópusambandsins á sviði neytendaverndar sem taldar eru upp í reglugerðinni , alls 14 tilskipanir og ein reglugerð . Í reglugerðinni er lögbærum stjórnvöldum í hverju aðildarríki EES-samningsins heimilað að grípa til aðgerða gegn fyrirtæki frá aðildarríkinu , sem starfar á því sviði sem stjórnvald fer með eftirlit á , án tillits til þess í hvaða ríki innan EES-svæðisins neytandi , sem verður fyrir tjóni vegna brotsins , er staddur . Samkvæmt reglugerðinni eru tvö skilyrði fyrir því að unnt sé að beita ákvæðum hennar . Í fyrsta lagi þarf brot að eiga uppruna sinn í öðru ríki en afleiðingar þess koma fram í . Sem dæmi má nefna að fyrirtæki með staðfestu í Danmörku brýtur gegn ákvæði sem fellur undir tilskipunina , en brotið hefur áhrif á Ítalíu og veldur ítölskum neytendum tjóni . Í öðru lagi þarf brotið að valda eða vera líklegt til að valda tjóni á sameiginlegum hagsmunum neytenda . Með sameiginlegum hagsmunum neytenda er átt við hagsmuni hóps neytenda sem hafa orðið fyrir tjóni eða munu að öllum líkindum verða fyrir tjóni vegna brots . Undir þetta falla því aðeins lögbrot sem varða neytendur almennt , t.d. villandi markaðssetning . Réttur einstakra neytenda til t.d. riftunar og skaðabóta er varinn af ákvæðum annarra reglna og fellur því ekki hér undir . Lögbær stjórnvöld og miðlæg tengiskrifstofa . Reglugerð um samvinnu um neytendavernd mælir fyrir um að í hverju landi skuli tilnefnd lögbær stjórnvöld sem bera ábyrgð á framkvæmd reglugerðarinnar . Skulu lögbær stjórnvöld hafa þær rannsóknar - og eftirlitsheimildir sem kveðið er á um í reglugerðinni , en framkvæmd rannsókna og eftirlits skal vera í samræmi við löggjöf hvers lands . Þó er gerð krafa um að stjórnvöldin hafi nánar tilteknar lágmarksheimildir til að framfylgja þeim ákvæðum sem falla undir reglugerðina , svo sem rétt til að krefjast afhendingar upplýsinga og gagna , rétt til að gera vettvangsrannsókn og rétt til að krefjast stöðvunar á broti eða leggja bann við því . Lögbær stjórnvöld skulu einnig sinna skyldum sínum og fjalla um brot sem framin eru yfir landamæri og beinast gegn neytendum í öðru EES-landi á sama hátt og þau mundu fjalla um mál er varðar neytendur í heimalandinu . Á grundvelli reglugerðarinnar skal einnig tiltekið stjórnvald gegna hlutverki miðlægrar tengiskrifstofu í samstarfinu . Tilgangur miðlægrar tengiskrifstofu er að tryggja samræmi í meðferð mála í hverju landi . Ákvæði um gagnkvæma aðstoð . Í reglugerðinni er kveðið á um það hvernig lögbær stjórnvöld eiga að veita aðstoð . Þannig ber íslensku stjórnvaldi sem fær beiðni frá erlendu stjórnvaldi að veita allar þær upplýsingar sem nauðsynlegar eru til að meta hvort um brot sé að ræða og , ef svo er , grípa til þeirra aðgerða sem nauðsynlegar eru til að stöðva brotið . Yfirvald sem beiðni er beint til getur við ákveðnar nánar tilgreindar aðstæður neitað að verða við beiðninni . Í reglugerðinni er einnig kveðið á um upplýsingaskipti án beiðni . Þannig ber lögbæru stjórnvaldi , sem verður kunnugt um brot innan Evrópska efnahagssvæðisins eða hefur rökstuddan grun um slíkt brot , að tilkynna öðrum lögbærum stjórnvöldum og framkvæmdastjórn Evrópusambandsins um það . Til að auðvelda samstarfið hefur framkvæmdastjórnin sett upp rafrænan gagnagrunn þar sem upplýsingar sem lögbær stjórnvöld hafa gefið verða geymdar og unnar . Verður gagnagrunnurinn einungis aðgengilegur lögbærum stjórnvöldum . Tilskipanir og reglugerðir sem falla undir reglugerð ( EB ) nr. 2006 / 2004 . Í viðauka með reglugerðinni um samvinnu um neytendavernd eru taldar upp 14 tilskipanir og ein reglugerð , en innleiðing á þessum gerðum í landslög teljast lög til verndar hagsmunum neytenda í skilningi a-liðar 3. gr. reglugerðarinnar . Þær gerðir sem falla undir reglugerðina eru : * Tilskipun ráðsins 84 / 450 / EBE um samræmingu á lögum og stjórnsýslufyrirmælum um villandi auglýsingar og samanburðarauglýsingar og tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 97 / 55 / EB um breytingu á tilskipun nr. 84 / 450 / EBE þannig að hún taki einnig til samanburðarauglýsinga . * Tilskipun ráðsins 85 / 577 / EBE um að vernda neytendur þegar samningar eru gerðir utan fastra starfsstöðva og tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 97 / 7 / EB um neytendavernd að því er varðar fjarsölusamninga . * Tilskipun ráðsins 87 / 102 / EBE um samræmingu á lögum og stjórnsýslufyrirmælum varðandi neytendalán . * Tilskipun ráðsins 89 / 552 / EBE um samræmingu tiltekinna ákvæða í lögum og stjórnsýslufyrirmælum um sjónvarpsrekstur . * Tilskipun ráðsins 90 / 314 / EBE um ferðapakka , orlofspakka og skoðunarferðarpakka . * Tilskipun ráðsins 93 / 13 / EBE um óréttmæta skilmála í neytendasamningum . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 94 / 47 / EB um verndun kaupenda vegna tiltekinna þátta í samningum um kaup á réttindum til að nýta fasteignir á skiptileigugrunni . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 98 / 6 / EB um neytendavernd að því er varðar upplýsingar um verð á vöru sem boðin er neytendum . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 1999 / 44 / EB um tiltekna þætti í sölu neysluvara og ábyrgð þar að lútandi . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2000 / 31 / EB um tiltekna lagalega þætti þjónustu , einkum rafrænna viðskipta , í tengslum við upplýsingasamfélagið á innri markaðnum ( tilskipun um rafræn viðskipti ) . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2001 / 83 / EB um Bandalagsreglur um lyf sem ætluð eru mönnum . * Tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2002 / 65 / EB um fjarsölu á fjármálaþjónustu fyrir neytendur . * Reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins ( EB ) nr. 261 / 2004 um sameiginlegar reglur um skaðabætur og aðstoð til handa farþegum sem neitað er um far og þegar flugi er aflýst eða þegar mikil seinkun verður . Innleiðing reglugerðarinnar í íslenskan rétt . Reglugerðin um samvinnu um neytendavernd öðlaðist gildi 29. desember 2005 að undanskildum ákvæðum II. og III. kafla um gagnkvæma aðstoð , sem öðluðust gildi 29. desember 2006 . Reglugerðin var tekin upp í EES-samninginn 7. júlí 2006 . Til að uppfylla ákvæði reglugerðarinnar hafa íslensk stjórnvöld tilnefnt lögbær stjórnvöld og miðlæga tengiskrifstofu . Þetta var gert með bréfi til framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins , dags. 12. júlí 2006 . Þau stjórnvöld sem tilnefnd voru lögbær stjórnvöld eru Neytendastofa , Fjármálaeftirlitið , Lyfjastofnun , Flugmálastjórn Íslands og útvarpsréttarnefnd . Neytendastofa var jafnframt tilnefnd miðlæg tengiskrifstofa . Ákvæði II. og III. kafla tilskipunarinnar um gagnkvæma aðstoð tóku gildi 29. desember 2006 og þarf því að innleiða þau sem fyrst . Til að innleiða tilskipunina í íslensk lög er annars vegar lagt til að kveðið verði á um það í lögum að ákvæði reglugerðar um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd ( reglugerð um samvinnu um neytendavernd ) skuli hafa lagagildi hér á landi . Hins vegar þarf að gera breytingar á nokkrum lagabálkum þar sem kveðið er á um heimildir hinna lögbæru stjórnvalda , en skv. 3. mgr. 4. gr. reglugerðarinnar um samvinnu um neytendavernd skal lögbært stjórnvald hafa nauðsynlegar rannsóknar - og eftirlitsheimildir til að geta beitt reglugerðinni . Tillögur að nauðsynlegum lagabreytingum eru gerðar í frumvarpi sem lagt er fram samhliða frumvarpi þessu . Fjármálaráðuneyti , fjárlagaskrifstofa : Umsögn um frumvarp til laga um samvinnu stjórnvalda á Evrópska efnahagssvæðinu um neytendavernd . Með frumvarpinu er lagt til að tekin verði upp í innlendan rétt reglugerð Evrópuþingsins og ráðsins , nr. 2006 / 2004 , um samvinnu milli innlendra yfirvalda sem bera ábyrgð á framkvæmd laga um neytendavernd . Frumvarpið er lagt fram samhliða frumvarpi til laga um breytingar á ýmsum lögum vegna samvinnu stjórnvalda á Evrópska efnahagssvæðinu um neytendavernd . Í frumvarpinu er kveðið á um að sett verði upp net opinberra eftirlitsstofnana sem nái yfir allt Evrópska efnahagssvæðið . Með slíku samstarfi er þess vænst að auðveldara verði fyrir stjórnvöld í viðkomandi ríki að gæta réttar neytenda gagnvart brotlegum erlendum fyrirtækjum . Íslensk stjórnvöld hafa tilnefnt Neytendastofu , Fjármálaeftirlitið , Lyfjastofnun , Flugmálastjórn Íslands og útvarpsréttarnefnd sem þær stofnanir sem sinna skuli þessu eftirliti fyrir Íslands hönd . Verði frumvarpið óbreytt að lögum verður ekki annað séð en að útgjöld ríkissjóðs vegna þess verði óveruleg og muni rúmast innan útgjaldaramma fjárlaga .