um þjónustuviðskipti á innri markaði Evrópska efnahagssvæðisins . Gildissvið . Stangist ákvæði laga þessara á við ákvæði í lögum eða reglum sem settar hafa verið vegna innleiðingar EES-reglna í íslensk lög og lúta að aðgengi að þjónustu eða veitingu hennar ganga þau framar lögum þessum . Það á við um innleiðingu eftirfarandi EES-gerða : 1. tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 96 / 71 / EB frá 16. desember 1996 um störf útsendra starfsmanna í tengslum við veitingu þjónustu , 2. reglugerð ráðsins ( EBE ) nr. 1408 / 71 um beitingu almannatryggingareglna gagnvart launþegum , sjálfstætt starfandi einstaklingum og aðstandendum þeirra sem flytjast á milli aðildarríkja , 3. tilskipun ráðsins 89 / 552 / EBE frá 3. október 1989 um samræmingu tiltekinna ákvæða í lögum og stjórnsýslufyrirmælum í aðildarríkjunum um sjónvarpsrekstur , 4. tilskipun Evrópuþingsins og ráðsins 2005 / 36 / EB frá 7. september 2005 um viðurkenningu á faglegri menntun og hæfi . Í þessum lögum merkir : 1 . lögaðili sem hefur staðfestu í EES-ríki og veitir þjónustu . Staðfesta : þar sem raunveruleg atvinnustarfsemi þjónustuveitanda fer fram , í ótiltekinn tíma og á fastri atvinnustöð þaðan sem þjónustan er í reynd veitt . Reglur sem kveðið er á um í kjarasamningum milli aðila vinnumarkaðarins teljast ekki kröfur í þessu sambandi . 7 . Starfsábyrgðartrygging : vátrygging sem þjónustuveitandi tekur vegna hugsanlegrar skaðabótaábyrgðar gagnvart viðtakendum þjónustu og , ef við á , þriðja aðila , sem rekja má til þjónustunnar . 10 . Þverfagleg starfsemi : þegar þjónustuveitandi stundar fleiri en eina tegund starfsemi . KAFLI Aðgengi að þjónustu , kröfur til skjalagerðar og réttur til upplýsinga . 4. gr . Ef leyfisveitandi krefst þess að þjónustuveitandi eða viðtakandi þjónustu leggi fram vottorð eða hvers kyns staðfestingu á því að tiltekið skilyrði sé uppfyllt skal leyfisveitandinn viðurkenna skjöl frá öðrum EES-ríkjum sem þjóna sama tilgangi og þar sem skýrt kemur fram að skilyrðið sé uppfyllt . Eftirfarandi upplýsingar skulu þjónustuveitendur og viðtakendur þjónustu geta fengið með rafrænum hætti : 1. hvaða skilyrði þjónustuveitendur þurfa að uppfylla til að geta veitt þjónustu á Íslandi , 2. upplýsingar um hvernig hægt er að hafa samband við lögbær yfirvöld sem bera ábyrgð á veitingu leyfis til að stunda þjónustu , 3. upplýsingar um skilyrði og leiðir til að fá aðgang að opinberum skrám og gagnagrunnum um þjónustuveitendur og þjónustu , 4. upplýsingar um þær úrlausnarleiðir sem alla jafna eru tiltækar komi upp ágreiningur , 5. upplýsingar um hvernig unnt er að ná sambandi við samtök eða stofnanir , önnur en lögbær yfirvöld , þar sem þjónustuveitendur eða viðtakendur þjónustu geta fengið hagnýta aðstoð , 6. upplýsingar um kjarasamninga og aðrar upplýsingar er varða réttindi og skyldur á íslenskum vinnumarkaði . III . KAFLI Staðfesturéttur þjónustuveitanda og leyfisveitingar . 7. gr . Ef aðgangur að því að veita þjónustu , sem fellur undir gildissvið laga þessara , er háður leyfum skulu skilyrði fyrir veitingu leyfa vera án mismununar , nauðsynleg vegna brýnna almannahagsmuna og í samræmi við meðalhóf . Óheimilt er að binda leyfi fyrir nýrri starfsstöð jafngildum eða í meginatriðum sambærilegum skilyrðum eða eftirliti og þjónustuveitandi hefur þegar þurft að undirgangast á Íslandi eða í öðru EES-ríki . Þjónustuveitendum er skylt að upplýsa viðeigandi lögbær yfirvöld um : 1. stofnun dótturfélaga með starfsemi sem fellur undir gildissvið leyfisins , 2. breytingar á aðstæðum þjónustuveitanda sem leiða til þess að skilyrði leyfisins eru ekki lengur uppfyllt . 10. gr . Leyfisveitanda er heimilt að framlengja frestinn einu sinni í takmarkaðan tíma ef mál er mjög umfangsmikið . Ákvörðun um framlengingu skal rökstyðja og birta þjónustuveitanda áður en upphaflegi fresturinn rennur út . Ef umsókn um leyfi er hafnað eða henni er ábótavant skal tilkynna umsækjanda um það svo fljótt sem auðið er , svo og um öll hugsanleg áhrif á tímamörk skv. 2. mgr. þessarar greinar og tiltækar kæruleiðir . KAFLI Frelsi til að veita þjónustu án staðfestu . Frelsi til að veita þjónustu . Óheimilt er að takmarka frelsi til að veita þjónustu án staðfestu með því að setja skilyrði er felur í sér : 1. kvöð um starfsstöð á Íslandi , 2. kvöð um leyfi frá lögbærum yfirvöldum nema kveðið sé á um undantekningu frá því í lögum þessum eða sérlögum , 3. bann við því að setja á fót tiltekna starfsemi sem þjónustuveitandi þarfnast til að geta veitt þjónustu , 4. kvöð um sérstakt samningsbundið fyrirkomulag milli þjónustuveitanda og viðtakenda þjónustu sem kemur í veg fyrir eða takmarkar að sjálfstætt starfandi aðili geti veitt þjónustu , 5. kvöð um að þjónustuveitandi hafi undir höndum vottorð frá lögbærum yfirvöldum um hæfi til að stunda þjónustustarfsemi , 6. kröfur sem hafa áhrif á notkun búnaðar og tækja sem eru óaðskiljanlegur hluti þjónustunnar nema þær séu nauðsynlegar vegna heilbrigðis og öryggis á vinnustað , 7. mismunun á grundvelli þjóðernis eða búsetu viðtakanda þjónustu , sbr. 14. gr . Ákvæði 1. – 4. mgr. hafa ekki áhrif á rétt lögbærs yfirvalds til að beita reglum sem kveðið er á um í kjarasamningum . Ráðherra getur kveðið á um almennar undanþágur frá skilyrðum þessarar greinar í reglugerð . Óheimilt er að mismuna viðtakendum þjónustu á grundvelli þjóðernis eða búsetu og þjónustuveitanda er óheimilt að setja í þjónustuskilmála sína skilyrði er mismuna viðtakendum þjónustu á þeim grundvelli . Upplýsingarnar skulu vera réttar og uppfærðar og hægt að nálgast þær með rafrænum hætti . Neytendastofa annast aðstoð við viðtakendur þjónustu samkvæmt þessari grein . 17. gr . Upplýsingarnar sem kveðið er á um í þessari grein skulu liggja fyrir með skýrum hætti áður en samningur er gerður . Þó er heimilt að kveða á um bann við markaðssetningu lögverndaðra starfsstétta vegna brýnna almannahagsmuna svo fremi að gætt sé jafnræðis og meðalhófs . VI . Með sama hætti er stjórnvöldum heimilt að taka við upplýsingum úr slíku kerfi og varðveita þær í skrá . KAFLI Innleiðing og gildistaka . 22. gr . Innleiðing . Með lögum þessum eru innleidd efnisákvæði tilskipunar Evrópuþingsins og ráðsins 2006 / 123 / EB um þjónustu á innri markaðnum eins og hún var tekin upp í EES-samninginn með ákvörðun sameiginlegu EES-nefndarinnar nr. 45 / 2009 frá 9. júní 2009 .