Saamalar mahalliy xalqlarga tegishli, ya'ni davlat chegaralari shakllanishidan oldin, boshqa joylardan ko'chmanchilar kelishidan oldin o'z yerlarida yashagan xalqlarga tegishli. Saamlar boshqa talablarni ham bajaradilar, ular bo'yicha xalqni tub xalq deb hisoblash mumkin: saam aholisi o'zini tub xalq deb biladi, shuningdek, ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy va boshqa institutlarga ega, bu esa ushbu xalqni boshqa aholidan, shu yoki qo'shni hududlarda yashovchilardan farq qiladi. Shu munosabat bilan Norvegiya, Rossiya, Finlyandiya va Shvetsiyaning saami aholisi mahalliy xalqlarga taalluqli xalqaro huquqiy hujjatlar, shu jumladan BMT Bosh Assambleyasining 2007 yil 13 sentyabrdagi 61/295 rezolyutsiyasi bilan qabul qilingan Birlashgan Millatlar Tashkilotining tub xalqlar huquqlari to'g'risidagi deklaratsiyasiga tegishli.27).
Saamlarning qaysi xususiyati ularni mahalliy xalqlar qatoriga qo'shishga imkon beradi?
ijtimoiy, iqtisodiy, madaniy va boshqa institutlarga