Vakolatning ma'muriy markazi sifatida rasmiy ravishda belgilangan shaharda asta-sekin shahar va viloyat boshqaruvi shakllantirildi, shuningdek, ijtimoiy sohaga o'xshash narsalarga asos solindi. Shaharda atigi 10 ta o'rinli shifoxona paydo bo'ladi va deyarli ta'minlanmaydi, boylar uyi, birinchi o'quv yurtlari. 1870 yilga kelib, ikkita erkaklar va bitta ayol bilim yurtlarida taxminan 100 kishi ta'lim olgan. Qishloq joylarda 120 o'quvchiga ega 4 ta parrokiy bilim yurti va 378 o'quvchiga ega 40 ta cherkov-parrokiy maktablar faoliyat ko'rsatgan.
1870 yil oxirida shahar maktablarida qancha o'quvchi bor edi?
taxminan 100 kishi