Siyosat yozuvchisi sifatida Lokk shaxsiy erkinlik asosida davlat qurishga intiladigan maktabning asoschisi hisoblanadi. Robert Filmer Patriarxada shoh hokimiyatining cheksizligini va'z qilib, uni patriarxal asosdan chiqardi; Lokk bu qarashga qarshi chiqdi va davlatning kelib chiqishini barcha fuqarolar roziligi bilan tuzilgan o'zaro shartnoma taxminida asosladi, ular esa o'z mol-mulkini himoya qilish va qonunbuzarlarni jazolash huquqidan voz kechib, buni davlatga berishdi. Hukumat umumiy erkinlik va farovonlikni saqlash uchun belgilangan qonunlarga to'g'ri rioya etilishini nazorat qilish uchun umumiy rozilik bilan saylangan odamlardan iborat. Davlatga kirganida inson faqatgina shu qonunlarga bo'ysunadi, cheksiz hokimiyatning xohishi va xohishiga emas. Despotizm holati tabiiy holatdan ham yomonroq, chunki oxirgi holatda har bir kishi o'z huquqini himoya qilishi mumkin, despot oldida esa u bunday erkinlikka ega emas. Shartnomani buzish xalqni o'z hukmronligini qaytarib olishga undaydi. Ushbu asosiy qoidalardan davlat qurilishining ichki shakli izchil ravishda chiqariladi. Davlat hokimiyatni oladi:
Patriarxda shoh hokimiyatining cheksizligini kim targ'ib qilgan?
Robert Filmer