Людовик Благочестивый патшалық құрған кезде фламанд жағалауларында норманндар пайда болады; аздап қарсылық көрсеткеннен кейін, олар өзендер арқылы елге көтеріліп, оны от пен семсерге тапсырады. Бұл жағдай нақты қорғаныс ұйымдастыруға қамқорлық жасауға мәжбүр етті: германдық шабуылдар қиратқан ескі қалалар қайтадан қалпына келтіріле бастады; монастырлар нығайтылды (мысалы, әйгілі Эгинард негізін қалаған Генттегі монастырь); бірақ елде орталық билік болмағанша, бұл шаралардың бәрі нормандық қауіпті жоя алмады.
Неге бұрын қабылданған шаралар нормандық қауіпті жойған жоқ?
орталық билік