Оған жүктелген екі түрлі функцияларға сәйкес, СССР Жоғарғы Кеңесінің Президиумы, тиісінше, екі түрлі өкілеттік топтарына ие болды. Бір жағынан, президенттік міндеттерді орындау (сыйлау, кешірім жасау, азаматтықты шешу және т.б.) д.), ол көптеген заңсыз құқық қолдану жарлықтарын шығарды... Бұл жарлықтар, әдетте, олардың биліктің жоғары өкілді органына ешқандай арнайы бақылауға, не бекітуге мұқтаж емес еді. Бірақ президиумдар, олар бір мезгілде төтенше жағдайларды қоспағанда, жылына екі реттен жиі емес сессияларына жиналатын жоғарғы кеңестердің тұрақты жұмыс істейтін органдары болғандықтан, сонымен қатар жарлықтармен ресімделген жоғары өкілді органдардың қарауына тікелей жататын кезек күттірмейтін норма шығару міндеттерін шешуге тура келді.
Бұл жарлықтардың қажеті жоқ еді ғой?
ешқандай арнайы бақылауға, не бекітуге