Көптеген істің қозғалуына себеп болатын тағы бір себеп - Ресей Федеративтік қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлерінің мотивациясын арттырудың таяқ жүйесі болып табылады. РАНХ және ГС деректері бойынша монополияға қарсы істердің тек 2% -ы нарыққа талдау жасайды. Бұйрықтың бастапқы мәтініне сәйкес 2010 жылы Ресей Федерациясының Әділет департаменті 2010.04.28 No 220 Тауар нарығындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу тәртібі туралы Тауар нарығындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізуді жүргізуді бекіту туралы Егер шаруашылық жүргізуші субъект (шаруашылық жүргізуші субъектілер) тауар өндіруді (сатуды) табиғи монополия жағдайында жүзеге асырған жағдайда, сондай-ақ бәсекелестікті қорғау туралы заңның 11, 14, 15, 16, 17, 17.1, 18 баптарының 1, 2 және 5-бөліктерін бұзу белгілері бойынша қозғалған монополияға қарсы заңнаманы бұзу туралы істерді қарау кезінде, сондай-ақ егер компания нарықтағы үлес 35%-дан жоғары шаруашылық жүргізуші субъектілер тізіліміне енгізілген болса (No 135-ФЗ бап), тауар нарығындағы бәсекелестіктің жай-күйіне талдау жүргізу талап етілмеді (No 135-ФЗ бап). 1.3.-қадам Қалыптылық). Осылайша, Ресейдің ФАС өз бұйрығымен өзін 90% -дан астам іс санаттары бойынша нарықты талдау міндетінен босатты. Сарапшылардың пікірінше, мұндай жағдай зауыт аумағының шекарасында монополист-зауыттар, үй шекарасында ТСЖ монополиясы пайда болуына әкелді. Проф. С.Б. Авдашева, шағын бизнесті монополист деп атау - күміс қасық ұрлаумен бірдей. Бірақ 2016 жылы, төртінші монополияға қарсы пакеттің бәсекелестікті қорғау туралы (135-ФЗ) Федералды заңға енгізген өзгерістеріне сәйкес келтіру мақсатында, ФАС нарықты талдау тәртібіне (No220 бұйрық) өзгерістер әзірледі. 4-пакет монополияға қарсы заңнаманы бұзу туралы істі қараған кезде ФАС бұзушылықтың бар-жоғы туралы шешім қабылдау үшін қажетті көлемде бәсекелестіктің жағдайын талдауды жүргізуі тиіс деп белгіледі. Бұл ретте, ФАС бір қолымен тауар нарығын талдауды талап етуді арттыра отырып, екіншісі өзіне тесіктер жасайды. Әрине, ФАС-тың адал емес бәсекелестік, сауда-саттыққа және бәсекелестікке қарсы келісімдерге антимонополиялық талаптарды бұзу, билік органдары мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының бұзушылықтары туралы істер бойынша нарықты талдауды жүргізуді көздейтінін оң бағалауға болады. Ақырында, егер бұзушы табиғи монополия субъектісі болса, үстемдікті теріс пайдалану туралы істер бойынша нарықты талдауды жүргізу талабы қойылады (бұл кезге дейін шенеуніктерге компанияны - көбінесе су арнасы немесе теміржол емес, зауыт немесе ауыл шаруашылығы кәсіпорнын - табиғи монополия деп атау жеткілікті болды) және ешқандай талдау жүргізбей, айыптаудың ең кең спектрін ұсыну. Алайда, электр энергиясы нарықтарындағы келісімдер туралы істер бойынша нарықты талдау жүргізу неге де болса бұрынғыдай қарастырылмаған. Ал басымдықты орынды пайдалану туралы істер бойынша тауар нарығын талдау көлемі туралы мәселе, және тыйым салынған басқа келісімдер бойынша істер туралы мәселе анық емес болып қалады.
Ресей Федерациясының АХАТ No 220 бұйрығы қай жылы әзірленді?
2010 жылы