Хубилай хан құрған бюрократия жүйесі империядағы әртүрлі мәдениеттерді, соның ішінде хань қытайлары, қытайлар, чжурчжэнь, моңғолдар және тибет буддистерінің мәдениетін бейнеледі. Мекемелердің ресми терминологиясы үкіметтің құрылымы түпкілікті қытайлық династиялардағы сияқты болғандығын білдіруі мүмкін, бірақ Юань династиясының бюрократиясы іс жүзінде әртүрлі мәдениеттердің элементтерінен құралған. Қытай стилідегі бюрократия элементтері негізінен жергілікті Тан, Сун, сондай-ақ Кхитан Ляо және Чжурчжэнь Цзинь әулеттерінен шыққан. Лю Бинчжун және Яо Шу сияқты қытай кеңесшілері Хубилайдың ертедегі сотына қатты әсер етті және Хубилайдың билігінің алғашқы онжылдығында орталық үкімет құрылды. Бұл үкімет дәстүрлі қытайлық үшжақты билікті азаматтық, әскери және цензуралық басқармалар арасында бөліп, азаматтық істерді басқару үшін Орталық хатшылықты (Чжуншу Шэн), әскери істерді басқару үшін құпия кеңесті (қытайша: 密院), сондай-ақ ішкі бақылау мен бақылау жүргізу үшін цензуралық басқарманы қабылдады. Алайда, орталық және жергілікті билік органдарының нақты функциялары азаматтық және әскери юрисдикциялардың арасында айтарлықтай сәйкес келуін көрсетті, өйткені дәстүрлі түрде монополиялар басқарудың негізі әскери институттар мен мекемелерге сүйенген. Дегенмен, ҚХР-да Орталық хатшылықты бас мекеме ретінде пайдаланатын азаматтық бюрократия құрылды, ол (тікелей немесе жанама) басқа да көптеген үкіметтік органдар үшін жауап береді (әдеттегі қытай стиліне сәйкес алты министрлік). Әр түрлі уақытта Мемлекеттік істер департаменті (Шангшу Шенг) деп аталатын басқа орталық үкіметтік мекеме құрылды, ол негізінен қаржымен айналысты (мысалы, КГјлГјг-хан немесе император Вузонгтың билігі кезінде), бірақ әдетте, одан кейін көп ұзамай одан бас тартты.
Хубилайдың екі қытайлық кеңесшісі кімдер еді?
Лю Бинчжун және Яо Шу