Прозада оргнабор бірінші және соғыстан кейінгі бесжылдықтарға қатысты, өнеркәсіп, көлік және жаңа құрылыстар үшін жұмыс күшін жаппай жинаған кезде, айқын көрінеді. Бірінші бесжылдықтың үдемелі индустрияландыруын жүзеге асыру өнеркәсіп пен құрылысқа жұмыс күшінің үлкен контингентін тартуды талап етті. Алайда еңбек ресурстарын бөлудің ескі ұйымдастыру формалары (еңбек биржалары арқылы жұмыс күшін жалдау және жұмыстан кету) бұл мәселені шешуге қабілетті емес еді. Шаруашылық жүргізуші ұйымдардың колхоздар, колхозшылар және жекеменшіктермен келісімшарттар жасасу арқылы өнеркәсіп пен құрылысты еңбек ресурстарымен толықтырудың сенімді және тұрақты формасы талап етілді. 1931 жылғы 30 маусымдағы ОСК және КСРО Халық Комиссарларының Кеңесі қаулысы Отходничество туралы оргнабор рәсімдеріндегі алғашқы және негізгі нормативтік акт болды. Қаулыда келісімшарт бойынша өнеркәсіп, құрылыс және көлік салаларына жұмысқа кеткен колхозшылар мен жеке тұлғалардың материалдық мүддесін күшейту бойынша шаралар қарастырылған. Қалдық-колхозшылар жалақыдан артельдің қоғамдық қорларына кез келген аударымдардан толық босатылды; олар оралғаннан кейін бірінші кезекте колхозда жұмыс берілді, ауыл шаруашылығы салығы жартысына дейін төмендеді. Қалдықтарды бөліп алған колхоздар материалдық сыйақы алды. Өнеркәсіп пен басқа салалар үшін жұмыс күшін тарту жауапкершілігі аудандық атқару комитеттері мен ауыл кеңестеріне жүктелді. Өнеркәсіптік кәсіпорындар мен құрылыс орындарында халықтық еңбек және облыстық еңбек нарядтары бойынша жұмыс күшін жинау үшін аппарат құрылды. 1931-1932 жылдары оргнабор өнеркәсіп пен құрылысты жұмыс күшімен қамтамасыз етудегі шиеленісті жеңілдетті.
Бұл қаулы қалай аталды?
Отходничество туралы