Саяси жазушы ретінде Локк жеке бостандықтың негізінде мемлекет құруға ұмтылған мектептің негізін қалаушы болып табылады. Роберт Фильмер өзінің Патриархында патша билігінің шексіздігін уағыздады, оны патриархалдық бастамадан шығарып шығарды; Локк осы көзқарасқа қарсы көтеріліп, мемлекеттің шығу тегін барлық азаматтардың келісімімен жасалған өзара келісімнің болжамдарына негіздеді, олар өздерінің меншігін жеке қорғау және заң бұзушыларды жазалау құқығынан бас тартып, оны мемлекетке береді. Үкімет жалпы еркіндік пен әл-ауқатты сақтау үшін белгіленген заңдардың дәл сақталуын қадағалау үшін жалпы келісіммен сайланған адамдардан тұрады. Мемлекет құрамына кірген кезде адам шексіз биліктің қалауы мен қалауы емес, тек осы заңдарға бағынады. Табиғи жағдайдан гөрі, деспотизм жағдайы нашар, өйткені соңғы жағдайда әркім өз құқығын қорғай алады, ал деспот алдында ол еркіндікке ие емес. Келісімді бұзу халыққа өздерінің биліктігін қайта талап етуге өкілеттік береді. Осы негізгі ережелерден мемлекеттік құрылыстың ішкі формасы бірізді түрде шығарылады. Мемлекет билікті:
Патриархтың патшалық билігінің шексіздігін кім уағыздады?
Роберт Фильмер