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市議員施志昌說，台中市環保局與彰化簽署互惠合作案，合作案5月22日簽署，24日局長簽准決行。且環保局還預計將飛灰收在外埔綠能生態園區的倉庫，如要送到外埔，他一定會號召里民抗議。
議員林德宇也說，環保局今年4月提出的專案報告，指霧峰掩埋場存放的飛灰數量已飽和，過了一個月又簽署代燒垃圾協議，要將外縣市飛灰暫存台中市，根本是藐視議會。台中市民無法接受拿垃圾換重金屬的汙染物回來。
環保局長陳宏益不願鬆口證實是否簽了互惠合作案，僅表示文山焚化爐汰舊換新前，每年兩次歲修期間的焚化量能容易不足，環保局研議將一部分垃圾以互惠合作原則，跨地域焚化爐處理，並運回飛灰穩定固化物，此模式各縣市多有先例依規處理，絕無縣市不對等情形，且飛灰固化物是安全穩定的，除可妥善掩埋，甚至可再利用於工程與建築材料，符合環保法令規定。市府和會持續和其他縣市「尋找互蒙其利的方式」。
彰化縣環保局長江培根則指焚化爐並沒什麼有毒重金屬的廢棄物，用燒垃圾換飛灰的事也已經很久沒做了。江培根說，台中市確實曾與環保局協商，希望由彰化縣代處理家戶垃圾，交換處理彰化縣的事業廢棄物，但雙方條件談不攏，就不了了之。至於焚化爐產生的飛灰，均依規定委託民間再利用及掩埋處理。