【ＦＯＣＵＳ】「滿大街都是朝氣蓬勃的老年人、死氣沉沉的年輕人」，調侃的段子似乎正
在應驗。美國的「老人對決」如火如荼，從印度到巴西，領導人同樣白髮蒼蒼又意氣風發。但與
此同時，在中國最發達城市之一的上海，去年總和生育率低見０﹒６（一位育齡婦女平均生育
０﹒６個孩子），就連曾經爆發「嬰兒潮」的美國亦錄１﹒６２新低。此全球現象，重置社會資
源和人口結構的巨大影響才剛啟幕。
＊上海、美國齊錄新低＊
經歷過去一個世紀的全球人口爆炸－－由１９２５年的２０億飆至去年的８０億，呱呱墜地
的新生兒數量正急劇減少。以美國為例，去年僅３５９萬嬰兒出生，為１９７９年以來最低；近
２５００萬常住人口的上海，去年亦僅９﹒８萬嬰兒出生。醫學期刊《柳葉刀（Ｔｈｅ
Ｌａｎｃｅｔ）》甚至預計，到２１００年，全球總和生育率將降至１﹒６，遠低於穩定人口替
代率的２﹒１。
極低生育率即時可見的影響，就是幼兒園關閉潮，數據顯示，內地２０２２年、２０２３年
分別減少５６１０所、１﹒４８萬所幼兒園；繼學前教育學齡人口已見頂之後，高中學齡、高等
教育學齡人口，亦料分別於２０２６年、２０２９年達峰。據機構測算，到２０３５年，內地料
有約１５０萬小學教師、３７萬初中教師過剩。此外，江蘇、浙江、江西等多地現醫院關閉婦產
科服務，更引發「產科學塌方」的擔憂。
＊延長退休年齡或邁步＊
另一逐漸發酵的衝擊，當屬社保安全網。社科院早在２０１９年就推算，全國企業職工基本
養老金結餘將於２０２８年出現赤字，並於２０３５年耗盡。不過，隨著中國６５歲以上人口
２０２９年前料激增８千萬，１６－５９歲勞動年齡人口自２０１１年見頂以來逐年拾級而下，
累計減少逾７５００萬，自２０１５年起就確定以「小步慢走，漸進到位」原則推進的「延長退
休年齡」，或快邁出實質一步。
放眼全球，延遲退休業已成應對少子化、老齡化的不二之選。法國去年９月正式啟動將退休
年齡每年逐步提高３個月（２０３０年達６４歲）的養老金改革；新加坡３月亦宣布，２０２６
年７月起調整法定退休年齡從現時的６３歲至６４歲。
＊催生政策恐徒勞無功＊
更長遠看，全球生育率持續下降，尤其是Ｚ世代（１９９７－２００９年出生）、高學歷人
士「不婚」、「拒生」，意味發達國家政府提高生育率的努力，恐陷效應遞減或徒勞無功。全球
人口一邊邁向百億大關，一邊完成新的轉型，預期到２０６０年，非洲人口將超過現時所有高收
入國家及中國的總和，到２１００年，５４％的新生兒都將出生在撒哈拉以南。