Zmniejszenie o 50 proc. stosowania antybiotyków u zwierząt hodowlanych do 2030 roku zakłada m.in. projekt ustawy o zdrowiu zwierząt opublikowany w piątek na stronach Rządowego Centrum Legislacji.
Projekt ustawy o zdrowiu zwierząt został przygotowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Celem regulacji - jak napisano - jest szeroko rozumiane zwalczanie chorób zwierząt, w tym „likwidacji i zapobiegania rozprzestrzenianiu się” tych chorób. Ponadto przepisy regulują zasady rejestracji podmiotów i zakładów zajmujących się utrzymywaniem zwierząt, a także warunki przemieszczania i przywozu zwierząt oraz produktów w zakresie istotnym z punktu widzenia zwalczania chorób zwierząt.
Wskazano, że zagadnienia te regulowane są przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE), „niemniej jednak zachodzi potrzeba wprowadzenia na poziomie krajowym odpowiednich regulacji, które w szczególności usystematyzują kompetencje poszczególnych organów urzędowej kontroli w procesie jego stosowania oraz usprawnią ten proces na poziomie krajowym„.
Dodano, że zakres zmian, z uwagi na rozległy charakter, wymaga przygotowania nowego aktu prawnego o charakterze ustawowym.
Będzie nowa ustawa o zdrowiu zwierząt
Projekt ustawy o zdrowiu zwierząt określa w szczególności: właściwość krajowych organów w zakresie ochrony zdrowia zwierząt oraz zwalczania chorób zwierząt; zasady szeroko pojętego zwalczania chorób zwierząt w zakresie nieuregulowanym w przepisach unijnych rozporządzeń (w tym odszkodowań przyznawanych w związku ze zwalczaniem chorób zwierząt), rozwiązań podejmowanych w ramach zwalczania chorób zwierząt w odniesieniu do zwierząt dzikich, sankcje za naruszenie projektowanych przepisów.
W projekcie ustawy przewiduje się, że powiatowy lekarz weterynarii, w razie podejrzenia lub stwierdzenia choroby zwierząt, będzie posiadał uprawnienie do wprowadzania określonych środków w postaci nakazów, zakazów lub ograniczeń, w tym bezpośrednio wskazanych w rozporządzeniu (UE) oraz w przepisach UE wydanych na jego podstawie. W sytuacji, gdy obszar zagrożenia jest większy, decyzje podejmuje wojewoda albo minister właściwy do spraw rolnictwa.
Zapis Zielonego ładu wprost w ustawie
Do projektu ustawy wprowadzono m.in. przepisy, które wykonują zobowiązania wynikające z Europejskiego Zielonego Ładu i strategii „Od pola do stołu”, które wskazują, że do 2030 r. należy zmniejszyć o 50 proc. stosowanie środków przeciwdrobnoustrojowych dla zwierząt utrzymywanych w warunkach fermowych i w dziedzinie akwakultury.
Zaznaczono, że zagrożenie zjawiskiem antybiotykooporności jest na tyle poważne, że jeżeli nie zostaną podjęte żadne dalsze działania, to do 2050 r. liczba ofiar śmiertelnych oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe na całym świecie może osiągnąć ponad 10 mln rocznie. To ”więcej niż oczekiwana liczba zgonów z powodu nowotworów i cukrzycy łącznie, co może spowodować katastrofalne szkody gospodarcze” - napisano w Ocenie Skutków Regulacji projektów.
Kary pieniężne w drodze decyzji administracyjnej
W projekcie ustawy określono też sankcje karne oraz katalog czynów zagrożonych karą pieniężną nakładaną w drodze decyzji administracyjnej. Określono także organ właściwy do nałożenia kary, zakres wysokości kar (powiązany z wysokością przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego ogłaszanego przez Prezesa GUS) oraz przesłanki, na podstawie których ustalana będzie ich wysokość. „Proponuje się, aby kary pieniężne były nakładane w drodze decyzji administracyjnej, ponieważ czyny wskazane w tych artykułach mogą być popełniane przez osoby fizyczne oraz przedsiębiorców niebędących osobami fizycznymi” - napisano.
Projektowana ustawa ma wejść w życie po upływie 3 miesięcy od dnia ogłoszenia.
Ewa Wesołowska (PAP), sek
»» O bieżących wydarzeniach w gospodarce i finansach czytaj tutaj: