Obietnica wyborcza zostanie niezrealizowana? Kwota wolna od podatku raczej się nie zmieni
Najbardziej kosztowna obietnica przedwyborcza Koalicji Obywatelskiej została odłożona na półkę. O podniesieniu kwoty wolnej nie ma mowy w przyjętym przez rząd Wieloletnim Planie Finansowym Państwa. Temat może powrócić przed kolejnymi wyborami.
"Podniesiemy kwotę wolną od podatku — z 30 tys. zł do 60 tys. zł., w przypadku podatników rozliczających się według skali podatkowej, w tym także przedsiębiorców i emerytów" — tak brzmiała obietnica przedwyborcza KO, która znalazła się w tzw. 100 konkretach.
Co z kwotą wolną od podatku?
Tymczasem przyjęty przez rząd pod koniec kwietnia Wieloletni Plan Finansowy Państwa nie uwzględnia tej najbardziej kosztownej obietnicy przedwyborczej. Ekonomiści nie są tym zaskoczeni.
Piotr Kalisz, główny ekonomista Banku Handlowego, mówi DGP, że podstawowy scenariusz analityków banku przed przyjęciem dokumentu przez rząd zakładał, że kwota wolna nie wzrośnie. "Były już tego typu sygnały z rządu. Trudno byłoby obniżyć deficyt, wprowadzając wyższą kwotę wolną" – zauważa.
Już na początku kwietnia Donald Tusk powiedział, że dopóki nie uda się w pełni zabezpieczyć finansów samorządów, tę obietnicę trzeba będzie odłożyć na półkę. Z kolei na stronie 100konkretow.pl, na której można przeczytać o postępach w realizacji poszczególnych obietnic, pod hasłem kwota wolna czytamy: "Ministerstwo Finansów prowadzi audyt finansów publicznych oraz uzgadnia zmiany z samorządami, które partycypują we wpływach z podatku PIT".
Jakub Borowski, główny ekonomista Credit Agricole Bank Polska, w rozmowie z DGP zwraca uwagę, że ta obietnica jest kosztowna. "Ostatni szacunek, jaki znam, to kwota blisko 50 mld zł (....) wpisanie tego w całości bardzo silnie zaburzałoby planowaną ścieżkę deficytu i długu w relacji do PKB, którą rząd przedstawił w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa, a już ta ścieżka jest na granicy akceptowalności" – ocenia.
Jest szansa na wyższą kwotę wolną?
Nie oznacza to jednak, że temat kwoty wolnej został całkowicie zamknięty. "Nie można wpisywać do planu tego, co dopiero mamy na tapecie. MF nie może ująć w dokumencie tak znaczącej reformy, co do której w dodatku nie ma zgody w koalicji" – zauważa Borowski.
Ocenia, że temat kwoty wolnej może wrócić pod koniec kadencji Sejmu. "Wyobrażam sobie, że reforma może ruszyć np. w roku wyborczym w następującej postaci: w pierwszym roku jest podwyżka kwoty wolnej z 30 tys. do np. 35 tys. z zarysowaną ścieżką podnoszenia w kolejnych latach" – mówi.
Również Janusz Jankowiak, główny ekonomista PRB, uważa, że pod koniec kadencji tego Sejmu będzie można w jakimś stopniu zrealizować tę obietnicę, pod warunkiem że uda się wynegocjować z KE przedłużenie okresu konsolidacji finansów do siedmiu lat. Jednak "na pewno nie tak, jak zapowiedziano w kampanii", ale np. przez stopniowe podwyższanie kwoty wolnej.
Zgodnie z unijnymi zasadami ograniczenie deficytu i zadłużenia powinno być planowane w horyzoncie czterech lat, ale z możliwością wydłużenia tego okresu do siedmiu lat.
Źródło: Dziennik Gazeta Prawna