28 maggio 2024 - 19.01
(Teleborsa) - Pandemia, conflitti vecchi e nuovi: quella che stiamo vivendo è, senza dubbio, una fase di grande incertezza e cambiamenti a livello globale. Quale deve essere il ruolo del nostro Paese in questa fase così delicata per gli equilibri mondiali? E quali le emergenti minacce dalle quali difendersi? Sono alcuni degli interrogativi ai quali risponde "Realpolitik", il libro scritto dall'Ambasciatore Giampiero Massolo insieme a Francesco Bechis che in una lunga intervista a Teleborsa analizzano con realismo e pragmaticità il "risiko" contemporaneo tra crisi del passato e possibili minacce future.
"Al pari degli altri Paesi, anche l’Italia deve attrezzarsi per affrontare le insidie di un mondo sempre più privo di punti di riferimento", sottolinea Massolo. "Se da un lato ci siamo lasciati alle spalle l’ordine mondiale liberale, che aveva nel libero mercato il suo tratto distintivo, dall’altro non siamo ancora approdati a quell’assetto fondato sul dualismo tra Stati Uniti e Cina che era lecito prefigurare come imminente fino a qualche anno fa. La realtà internazionale che oggi abbiamo di fronte è invece contraddistinta da un sistema acefalo e tendenzialmente caotico, nel quale nessun Paese da solo ha la capacità di scandire tempi e temi dell’agenda globale. In questo contesto, segnato da una crescente complessità che lo rende sempre più imprevedibile, appare fondamentale per un Paese come il nostro sviluppare la consapevolezza di come ciò che accade sullo scenario globale si rifletta direttamente sulle nostre vite. Basti pensare alla sicurezza, all’economia, ma anche all’impatto delle sfide rappresentate dalle nuove tecnologie, dalle migrazioni o dai cambiamenti climatici. Le minacce si moltiplicano, molte sono invisibili e corrono lungo le reti di interconnessione da cui crescentemente dipendono gli scambi tra gli Stati: infrastrutture digitali, di trasporto, energetiche. Ecco che, di fronte a minacce così multiformi, l’interesse primario di ogni Paese, ovvero quello alla sicurezza, è sottoposto a sollecitazioni tanto mutevoli quanto insidiose. La consapevolezza, pertanto, è decisiva, così come la partecipazione di tutte le componenti della società civile (non solo istituzioni, quindi, ma anche aziende, università e centri di ricerca, individui) allo sforzo collettivo a tutela della sicurezza nazionale".
È notizia recente, la morte del Presidente Raisi: cosa succederà ora in Iran e quali potrebbero essere gli impatti sulla già complicata situazione in Medio Oriente?
"La morte del presidente Raisi ha determinato due nuovi ordini di problemi per la Repubblica Islamica, già alle prese con una difficile congiuntura economica: da una parte ha introdotto un elemento di ulteriore incertezza sulla scelta della prossima Guida Suprema, visto che lo stesso Raisi era considerato uno dei principali candidati alla successione dell’anziano Ayatollah Khamenei, assieme al figlio di quest’ultimo che non sembra tuttavia raccogliere l’unanimità dei consensi. Dall’altra ha reso necessario convocare elezioni per il nuovo presidente in un momento in cui la distanza tra l’elettorato e il regime, sul piano culturale oltre che su quello del consenso, appare quantomai ampia. La partita per entrambe le successioni, una di breve e l’altra di medio periodo, si giocherà sullo sfondo del possibile riallineamento degli equilibri che potrebbe derivare da una crescita del potere degli esponenti più giovani del regime, ovvero della seconda generazione dei Pasdaran che non ha partecipato alla rivoluzione ma che presidia snodi chiave della mappa del potere iraniano ed in particolare quello del complesso militare-industriale. Raisi, nella sua veste di autorità religiosa, rappresentava una sorta di punto di equilibrio e mediazione nei confronti degli interessi che facevano capo alle Guardie della Rivoluzione. Qualora il prossimo presidente fosse espressione della nuova generazione dei Pasdaran, non è da escludere che tale equilibrio possa rompersi e che la Repubblica Islamica possa adottare atteggiamenti più assertivi, tanto nei confronti delle opposizioni interne - che finora non sono riuscite ad andare al di là di pur coraggiose proteste di piazza prevalentemente spontanee - quanto sul fronte internazionale, sul quale potrebbe essere indotta ad agire con maggiore assertività e con una più accentuata propensione all’assunzione di rischi. Per quanto riguarda il Medio Oriente, ciò potrebbe avere ripercussioni dirette sul conflitto tra Israele e Hamas e sulle azioni destabilizzanti condotte dagli iraniani a livello regionale, attraverso un possibile rafforzamento del supporto ad Hamas, Hezbollah e agli Houthi".
Dopo l' attentato al Premier slovacco Fico, sale anche la tensione in vista delle Europee. A proposito di Europa: la necessità di trasformare l’“una tantum” del Recovery Fund in nuovi progetti di finanziamento comuni non è più rinviabile?
"L’attentato al Premier slovacco Fico - spiega Massolo - è maturato all’interno di un contesto politico locale fortemente polarizzato. Ciò nondimeno, è innegabile che lo scenario europeo in questa fase di avvicinamento alle elezioni abbia evidenziato un po’ ovunque un innalzamento del livello dello scontro politico, con gravi sconfinamenti in episodi di vera e propria violenza. È una situazione che deve preoccuparci tutti come cittadini europei e indurci ad una accresciuta consapevolezza sulla necessità di individuare soluzioni realmente europee ai problemi che investono il nostro Continente. Ciò postula un duplice sforzo: da parte della politica e delle istituzioni comunitarie, per promuovere misure concrete, più vicine alla gente e in grado di esprimere una sintesi efficace degli interessi dei Paesi membri uscendo dalle logiche dei veti incrociati; da parte dei cittadini, per alimentare un più maturo dibattito pubblico sui temi europei che muova dal riconoscimento della complessità delle grandi questioni del nostro tempo. Temi come la difesa comune, l’energia, la protezione dell’ambiente, le migrazioni, mal si prestano a facili semplificazioni e a sterili approcci manichei. Occorre affrontarli rifondando il patto sociale che è alla base di ogni democrazia. Anche in questo senso, le prossime elezioni europee costituiscono un appuntamento fondamentale. Il dato sull’affluenza alle urne, prima ancora di quello sul voto ai partiti, ci potrà fornire un primo significativo elemento di valutazione di quanto la portata della sfida sia stata davvero compresa dai cittadini europei".
Un contesto, dunque, in grande evoluzione sul quale aleggia l'incognita delle elezioni negli Usa, in programma a novembre destinate ad influenzare il nuovo assetto mondiale.
"Il voto americano sarà uno spartiacque", spiega Francesco Bechis. "Con una vittoria di Trump, assisteremmo a un ritorno della transazionalità elevata a bussola della politica estera transatlantica. Io aiuto voi alleati, se voi aiutate me. Meno retorica, più imprevedibilità, a partire dalla Nato, l'Alleanza Atlantica che l'ex presidente repubblicano ha sempre considerato un peso chiedendo agli alleati europei di ottemperare ai loro debiti. Come spieghiamo in Realpolitik, anche le due grandi guerre in Ucraina e in Medio Oriente risentirebbero di una vittoria di Trump. Nel primo caso, è plausibile immaginare uno stop agli aiuti del Congresso americano a Kiev e un'accelerazione per una tregua forzata, penalizzante per l'Ucraina aggredita, costretta a cedere i territori occupati finora dalle truppe russe, sia pure con nuove garanzie di sicurezza occidentali. La guerra fra Israele e Hamas, invece, potrebbe andare incontro a una recrudescenza: Trump è un nemico giurato dell'Iran e un alleato ferreo di Netanyahu che, a differenza di Biden, non ha mai sconfessato. Una vittoria di Biden aprirebbe una fase di sostanziale continuità diplomatica e più stabile ma con l'incognita di un leader debole fisicamente e ancora di più sul piano del consenso interno. Quanto alla Cina, che vinca Trump o Biden, la realpolitik americana porterà ad aumentare la pressione per evitare una guerra a Taiwan e insieme a preparare a gestire uno scenario bellico qualora la deterrenza non bastasse a fermare Xi Jinping".
Dopo l'abbandono della Via della Seta, è tempo di una nuova Primavera diplomatica tra Roma e Pechino?
"La Via della Seta italiana - sottolinea ancora Bechis - ha portato con sé grandi aspettative e pochi risultati: il grosso degli accordi commerciali con Pechino è stato siglato da altri partner europei, Germania e Francia in testa, senza regalare a Xi una passerella politica come quella andata in scena a Roma, cinque anni fa. I risultati si sono visti, invece, sul piano diplomatico. Con un pressing continuo – e trasversale alle amministrazioni a Washington DC – dell'alleato americano per chiedere all'Italia di abbandonare la Belt and Road Initiative. Meloni ha ufficializzato l'uscita dal progetto dopo un lungo lavorio diplomatico dietro le quinte, riuscendo a evitare, per il momento, una crisi politica con un importantissimo partner commerciale. Un segnale che ha contribuito a tessere ottimi rapporti con l'amministrazione Biden, nonostante il diverso colore politico, e che certo può facilitare il dialogo con una futura Casa Bianca repubblicana. La sfida con la Cina, un partner economico definito però dall'Ue “rivale sistemico”, è attuare il paradigma del “piccolo cortile con alte mura”. Commerciare e cooperare, mantenendo alta l'attenzione sui settori – come la tecnologia o la finanza – più sensibili per la tutela della sicurezza nazionale".