Sulle concessioni balneare l'ultima sentenza del consiglio di Stato che ha ribadito la loro scadenza al 2023 e dunque la necessità di andare subito a gara, si sono scatenati caos e polemiche. A proporre la soluzione per far sì che quei bandi riconoscano il valore che i balneatori hanno nell'economia turistica abruzzese in particolare, sia in termini identitari che di occupazioni, è il deputato Pd Luciano D'Alfonso per il quale la soluzione sarebbe contenuta in una precedente sentenza dei giudici del consiglio di Stato e cioè quella del 2021 a firma di Filippo Patroni Griffi.
Nello specifico è a pagina 47 di quell'atto che fa riferimento laddove si dice, spiega D'Alfonso “che il bando può prevedere procedure ad hoc che tengano conto dello specifico delle realtà attuali, con tutte le loro esperienze, peculiarità e caratteristiche di gestione locale”.
Questo, nello specifico, il passaggio cui fa riferimento per cui i criteri dei bandi andrebbero pensati “anche tenendo conto della capacità di interazione del progetto da valutare con il complessivo sistema turistico ricettivo del territorio locale. Ulteriori elementi di valutazione dell’offerta di gara potranno riguardare gli standard qualitativi dei servizi e la sostenibilità sociale e ambientale del piano degli investimenti in relazione alla tipologia della concessione da gestire – scrive Patroni Griffi -. Negli atti di gara va posta a base d’asta il valore al momento della gara degli investimenti già effettuati dal concessionario”.
“Nel quadro di una attesa riforma del demanio di cui avremmo bisogno anche se allo stato attuale non è incombenza nell'agenda de governo – prosegue quindi D'Alfonso affondando una stoccata -, è utile precisare per prima cosa che la gara per le concessioni deve essere fatta, selezionando il tipo di gara da esperire e la grandezza della stazione appaltante (comunale, provinciale, regionale o nazionale), anche perché le stesse possono essere corrispondenti a livelli territoriali ottimali da sagomare”.
Quindi la necessità di procedere con la mappatura delle spiagge che “è a misurazione della consistenza del valore in ragione della quale si fa la gara”, prosegue il deputato dem. “Senza mappatura non si possono fare le gare né attivare eventuali piani di project financing, che potrebbero prevedere collaborazioni fattive e sostenibili tra enti locali, imprenditori e autorità competenti alla tutela del bene e dei principi di concorrenza”.
D'Alfonso fa quindi riferimento anche a due direttive europee, la 2014-89 e la 2008-56, “che affidano anche agli operatori economici la responsabilità di quote di tutela dello spazio marittimo; è difficile immaginare che chi viene da fuori, estraneo alla conoscenza complessa dei luoghi, sia interessato a farsi carico di profili progettuali di questo tipo”.
Per il deputato il bando deve quindi avere “ben chiari i punteggi da stabilire e assegnare, cosa far valere di più e cosa di meno, in ragione della cultura della sostenibilità; l’alternativa è che arrivi qualche mega-marchio portatore di estraneità a stravolgere tutto”. “La sostenibilità – dice ancora - si può progettare e può valorizzare la responsabilità di tutti, senza scommettere su forzature e iniziative ingannevoli prive di futuro”.
“In sintesi – conclude -, vanno attivate senza indugio le procedure di gara definendo gli ambiti funzionali ottimali al livello più vicino al territorio, valorizzando le situazioni di fatto e di diritto, in particolare quelle derivanti dalla giurisprudenza amministrativa, significativissima, esistente e le consistenti realtà sociali, occupazionali, progettuali e contrattuali risalenti, poiché anche le direttive europee, in particolar modo la 2014-89 Ue, incoraggiano in questa direzione la tutela condivisa e partecipata dello spazio marittimo corrispondente alla terra ferma delle nostre spiagge”.