La visita del presidente della Repubblica Popolare Cinese in Europa è sicuramente un evento politico di alto livello. Non solo perché si tratta del leader di una delle due superpotenze mondiali, né perché si tratta di una delle due nazioni più popolose al mondo, ma per il momento della visita e le destinazioni europee scelte attentamente in cui il leader cinese risiederà. Ogni una di queste destinazioni invia un messaggio molto chiaro a vari attori mondiali, indicando inequivocabilmente le priorità cinesi sul “vecchio continente”. Parigi, Belgrado e Budapest hanno sicuramente un punto in comune agli occhi cinesi. Ognuna di queste nazioni, indipendentemente dalla loro diversa posizione geopolitica e forza politica ed economica, cerca di condurre una politica indipendente nei confronti soprattutto dell’attuale Washington, ma anche dell’amministrazione di Bruxelles. La Francia ha affermato il concetto di “autonomia europea” e gli interessi europei, soprattutto nei confronti della Cina e della Russia. Budapest, all’interno dell’Unione Europea e della NATO, si oppone all’imposizione di ideologie straniere e cerca di mantenere una posizione neutrale nel conflitto in Ucraina, mentre la mia patria, la Serbia, posizionata al di fuori delle integrazioni occidentali, difende il diritto internazionale e l’integrità territoriale degli Stati, respingendo i doppi standard della politica mondiale e cercando di condurre una politica completamente indipendente, in linea con gli interessi nazionali.
A Parigi, il leader cinese arriva nell’anno del giubileo delle relazioni diplomatiche tra i due paesi, stabilite su iniziativa del generale De Gaulle, il più grande sostenitore dell’autonomia europea, inviando un messaggio soprattutto alla Germania, che viene evitata in questo tour europeo, riguardo alla sua attuale politica.
A Belgrado, Xi Jinping arriva nel 25° anniversario del bombardamento dell’ambasciata cinese da parte dell’aviazione americana, chiarendo all’amministrazione americana che questa aggressione non è stata dimenticata e che la Cina ricorda e difende la sua dignità. In questa occasione, vorrei soffermarmi su un aspetto della visita a Parigi a cui non è stata data particolare importanza, anche se, se realizzato, potrebbe avere molte e significative conseguenze. In generale, tutti gli analisti hanno prestato attenzione alle questioni economiche e alle divergenze tra le due parti riguardo allo squilibrio nelle relazioni economiche, ai prezzi di dumping e alla chiusura dei mercati, alle auto elettriche cinesi e al cognac francese.
Queste questioni sono particolarmente evidenziate dal lato francese, in modo molto specifico e a tratti acuto. Tuttavia, la questione della guerra in Ucraina, anche se presente, è rimasta in qualche modo indeterminata.
Il presidente cinese ha respinto qualsiasi responsabilità cinese in questo conflitto, precisando chiaramente le posizioni cinesi sul cammino verso la pace. L’appello bilanciato di Macron alla Cina affinché svolga un ruolo costruttivo nei confronti della Russia riguardo all’armamento e alla continuazione della guerra è stato in parte compromesso da una retorica molto dura della presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen, che faceva parte dell’agenda per presentare le posizioni di Bruxelles, ma anche in parte di Washington, considerando la sua nota vicinanza all’amministrazione Biden.
Quello che colpisce è l’insistenza del presidente francese sulla coordinazione su questa questione con la parte cinese e un dialogo costante, così come il ringraziamento al presidente cinese per essere venuto a Parigi prima della visita del presidente russo per ascoltare le opinioni e le posizioni dell’Europa. E poi, in questa atmosfera di dibattiti economici accesi e politici bilanciati, è arrivata l’iniziativa sorprendente del presidente Xi di proclamare una tregua in tutti i conflitti mondiali durante i Giochi Olimpici di Parigi.
Questa iniziativa, che può essere considerata un gesto cortese verso il padrone di casa francese, il cui paese ospita questi giochi e che lo ha accettato con gratitudine, solleva molte questioni e dilemmi, soprattutto riguardo al conflitto in Ucraina. La prima questione riguarda il ruolo di Cina e Francia come proposte di tregua alle parti in conflitto. L’interesse assoluto della Francia è la fine della guerra, con il sostegno alle posizioni di Kiev sulla questione dell’integrità territoriale. Tutto il tono aggressivo della Francia verso la Russia negli ultimi mesi riguardava la pressione su Mosca per iniziare i negoziati e porre fine alla guerra.
Con ciò, la Francia si promuove come difensore di una politica europea indipendente che desidera un conto chiaro con la Russia per poter costruire una nuova architettura europea di sicurezza dopo la guerra. Una tregua sul fronte per quasi due mesi fermerebbe l’avanzata russa e creerebbe spazio per possibili negoziati. La posizione e l’interesse della Francia per la tregua sono chiari.
Ma dove si trovano gli interessi cinesi nella tregua, considerando il forte sostegno della Cina alla Russia? Bisogna innanzitutto considerare alcune questioni riguardanti i rapporti della Cina con questo conflitto. Anche se fin dall’inizio era chiaro che la Cina si sarebbe schierata con la Russia, le sue posizioni non sono completamente in linea con gli obiettivi russi in Ucraina. A causa della questione di Taiwan, la Cina non può sostenere alcun separatismo, che è l’obiettivo principale della Russia nell’est dell’Ucraina.
La proposta cinese per la pace dello scorso anno non prevedeva la secessione delle aree contese, ma non prevedeva neanche il ritiro delle truppe russe, lasciando spazio per definire successivamente lo status di tali territori attraverso ulteriori negoziati. D’altra parte, la Cina ha enormi interessi economici in Occidente, come ha confermato questa visita a Parigi. Lo stesso presidente cinese ha dichiarato che l’Europa è la parte più importante della politica estera cinese. Pertanto, questa iniziativa di tregua da parte della Cina solleva una serie di questioni riguardanti gli interessi e gli obiettivi di Pechino, poiché la Cina vuole far rivivere la propria economia attraverso gli investimenti europei e un maggiore accesso al mercato europeo, il cui crescita è stata rallentata negli anni precedenti.
Quindi, questa iniziativa di tregua solleva la domanda se Pechino procederà con la sua pratica realizzazione della proposta di tregua, o se si fermerà solo all’appello? Cioè, chiederà a Mosca di accettare la tregua, mentre la Russia si prepara per un’importante offensiva. Guardando alla situazione sul fronte e alla posizione della parte ucraina, questa tregua sarebbe più favorevole a Kiev che a Mosca. Bisognerà certamente attendere la visita di Putin a Pechino per capire se a Parigi è stata raggiunta un’intesa tra Xi Jinping e Macron, che includa anche la risoluzione delle importanti dispute commerciali ed economiche, che sicuramente interessano la Cina, per capire se la Cina, attraverso i suoi meccanismi di influenza sulla Russia, chiederà a Mosca di fermare il conflitto sul fronte.
Tuttavia, questa iniziativa di tregua solleva la questione di come sarà accolta, forse anche dal giocatore più importante nel conflitto ucraino: Washington. Appena ha faticosamente trovato un consenso interno sull’ulteriore assistenza all’Ucraina per continuare la guerra, è una grande domanda se un’iniziativa cino-francese del genere impegni l’amministrazione americana a esercitare pressioni su Kiev affinché la accetti. Ciò dipenderà sicuramente dalla valutazione della Casa Bianca sui interessi ucraini e sugli interessi di questa amministrazione alla luce della dinamica interna in vista delle elezioni presidenziali.
Ma il fatto che qualcosa di molto importante stia accadendo è evidente dal fatto che abbiamo una serie di visite importanti nel quadrilatero Cina-America-Russia-Europa in un tempo molto breve, e che in ciascuno di questi incontri il tema principale sia stato come porre fine alla guerra nell’Europa orientale. La tregua è sempre un’opportunità non solo per porre fine alle sofferenze, ma anche per aprire la possibilità di negoziare. Mentre le armi tacciono, i diplomatici parlano.
Ma non c’è tregua se non c’è vera volontà da entrambe le parti in conflitto, o se non c’è abbastanza pressione su di loro per accettarla. Entrambe le cose dipendono dagli interessi di coloro che sono coinvolti nel conflitto in vari modi. Un’iniziativa per una tregua, come quella per una tregua a Gaza, fallisce sotto i nostri occhi, perché Israele la rifiuta e perché non c’è abbastanza pressione su Tel Aviv da parte del suo principale alleato. Vedremo presto se avrà la stessa sorte questa iniziativa cino-francese. Putin arriva molto presto in Cina, e il giorno dell’inizio dei Giochi Olimpici si avvicina.
Jovan Palalić
Membro del Parlamento serbo