Assegni di mantenimento e giustizia lenta: i rischi per le madri che si separano
L’Italia si conferma fanalino di coda in Europa per quanto riguarda i tempi della giustizia. Tempi lunghi che gravano su tutti i cittadini. Ma, in particolare, nelle cause di separazione e nelle sentenze per l’assegno di mantenimento, sulle donne con figli, denuncia l’Avvocato Valentina Ruggiero, esperta in diritto di famiglia. E le madri sono ancora una volta i soggetti deboli.
Assegno di mantenimento e giustizia lenta
I numeri parlano: 675 sono i giorni in media necessari per lo smaltimento dei processi in Italia, mentre la media dell’Unione Europea è di 237, appena un terzo del tempo. Per i casi che arrivano alla Corte d’appello, i giorni arrivano quasi a raddoppiare, ben 1.026 (media UE 177 giorni). Per la Cassazione si sale a 1.526 giorni, a fronte dei 172 giorni europei. La riforma Cartabia aveva l’obiettivo di snellire e velocizzare il lavoro dei tribunali, ma, a quasi un anno dalla sua entrata in vigore, la situazione continua ad essere critica. Nell’attesa di vederne gli effetti, i tempi burocratici così lunghi si traducono in un danno emotivo ed economico. È così, per esempio, in ambito familiare, nelle cause di separazione.
I rischi per le madri che si separano: il 43% non ha un lavoro
E le conseguenze sono pesanti per le tante, troppe madri ancora dipendenti dal marito. Secondo i dati di Save the Children, non lavora il 42,6% delle madri tra i 25 e i 54 anni, mentre il 39,2% delle donne con almeno due figli minori ha un contratto part-time. «Per loro, con provvedimento provvisorio, viene deciso un assegno di mantenimento. Che viene confermato solo dopo un’istruttoria, che può richiedere anni, proprio per questa lentezza della giustizia», spiega l’Avvocato Valentina Ruggiero, esperta in diritto di famiglia. «Ma questa sentenza può cambiare la quota dell’assegno e stabilire che il soggetto soccombente, cioè perlopiù la donna, debba restituire tutto quello che ha avuto in più, e nel frattempo ovviamente ha speso».
Con la sentenza finale del giudizio si statuisce cioè la sua retroattività. Principio per il quale, però, «le madri finiscono per indebitarsi per restituire il denaro. Il danno è ingente, ed è sia economico che psicologico». Ruggiero per esperienza, per dare voce alle tante clienti in difficoltà. «Se nel 2019 un giudice decide che ti spetta un assegno da seicento euro e un altro giudice nel 2024 lo riduce a quattrocento, ti ritrovi a dovere restituire 200 euro al mese per 4 anni, 9600 euro. È un caso reale».
L’incertezza economica dopo la separazione
In molti casi le madri che si separano si trovano a dover affrontare non solo la fine della relazione e la difficile ricerca di un lavoro che consenta loro di continuare a prendersi cura dei figli allo stesso modo. Si trovano anche a vivere una profonda incertezza economica, non sapendo se possono effettivamente spendere i soldi di quell’assegno. Se un giorno verrà chiesto loro di restituirli, meglio tenerli da parte?
È necessario, secondo Ruggiero, stabilire che «la retroattività deve decorrere dalla data in cui è stata pubblicata quella determinata sentenza». Perché non è giusto che le donne, soggetti soccombenti, debbano pagare per «la carenza dei giudici e del personale dei tribunali, o l’inefficienza di una specifica sezione».
La giurisprudenza ai tempi della parità di genere
Oggi, chiarisce l’avvocata, la giurisprudenza tende ad agevolare la retroattività. I cambiamenti della società, e una sempre maggiore parità di ruoli tra uomini e donne, hanno questo effetto collaterale: si cerca di tutelare maggiormente l’uomo che, per come ancora è strutturata la società, ha un reddito più alto, e versa l’assegno.
Ma spesso, per scelte familiari più che personali, le donne si ritrovano nella condizione di non essere indipendenti economicamente. Non solo, per accudire la famiglia non hanno investito sull’istruzione e si ritrovano improvvisamente a cercare un lavoro per garantire ai figli una stabilità.
In generale, i giudici distinguono. E danno l’assegno sia all’ultracinquantenne che non ha mai lavorato sia alla quarantenne che ha bambini piccoli e che, per accudire la famiglia, non si è formata adeguatamente. Non lo danno alle donne giovani e con figli già grandi che invece devono cercarsi un impiego. «Ma sono diverse le variabili da soppesare», spiga Ruggiero: «L’età dei figli, la capacità di trovare un impiego e naturalmente anche il reddito di chi dovrebbe versare l’assegno. A un uomo che prende 1500 euro e ha dovuto lasciare la casa alla moglie è più difficile chiedere l’assegno di mantenimento».
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