Una delle tematiche più frequenti di cui il blog si occupa è la violenza sulle donne con disabilità che per la prima volta viene trattata in un importante documento, la “Direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica”, approvato in via definitiva dal Parlamento europeo il 24 aprile. È, infatti, la prima direttiva dove vengono sanciti gli stessi diritti minimi alla protezione dalla violenza di genere indipendentemente dal Paese di residenza e che presta una particolare attenzione alle donne vittime di discriminazioni intersezionali (cioè nei casi in cui concorrono più elementi discriminatori), come le donne con disabilità.
Il testo con il consenso di 522 voti a favore, 27 contrari e 72 astensioni, è stato redatto in collaborazione con la Lobby Europea delle Donne (EWL) e il Forum Europeo della Disabilità (EDF). La “Direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica” stabilisce i principi di base minimi e omogenei per tutti gli Stati membri riguardanti la definizione dei reati e delle sanzioni in materia di violenza, sfruttamento sessuale femminile e minorile e i diritti delle vittime. La normativa dedica una particolare attenzione alle donne con disabilità, ritenute più a rischio di violenza rispetto alle altre, in quanto già vittime di discriminazione intersezionale, e per questo maggiormente vulnerabili. In diversi punti della direttiva viene ribadita la necessità da parte delle stesse donne di ricevere una protezione e un’assistenza specifica che tenga conto delle loro situazione personale. Pertanto, agli Stati membri si raccomanda l’adozione di misure specifiche, la valutazione individuale per determinare le esigenze di protezione delle vittime, l’assistenza specialistica alle stesse donne e la formazione e l’informazione dei professionisti che potrebbero entrare in contatto con loro. La preparazione professionale, pertanto, deve essere mirata e adeguata per fornire un’assistenza su misura che tenga in considerazione la condizione individuale delle donne con disabilità. Questo tipo di formazione è rivolto al personale giudiziario, agli avvocati, ai pubblici ministeri, agli agenti di polizia e agli operatori che forniscono alle vittime sostegno o servizi di giustizia preventiva.
Lo stesso documento presta molta importanza all’accessibilità e alla fruizione dei centri anti-violenza e anti-stupro: devono essere adeguatamente attrezzati e facilmente accessibili per soddisfare anche i bisogni delle donne con particolari esigenze, come quelle soggette a discriminazioni intersezionali. Novità da non sottovalutare è l’introduzione nelle stesse strutture dell’assistenza personalizzata, finalizzata a garantire alle donne con disabilità, come a tutte le altre, condizioni di vita sicure, accessibili e adeguate, in vista del ritorno a una vita indipendente.
Nonostante la particolare attenzione della Direttiva nei confronti della violenza delle donne con disabilità, mai data prima a un livello così importante, sono presenti alcune criticità e limiti che non possono essere ignorati. Nella stesura del documento sono state tralasciate importanti istanze inerenti alle donne disabili, come, la definizione di stupro basata sull’assenza consenso, la criminalizzazione della sterilizzazione forzata, molto frequente tra le donne con disabilità e le molestie sul lavoro. A livello di definizione, “persona a carico” si riferisce, per lo più, al figlio minorenne della vittima: non c’è un riferimento specifico alle persone con disabilità. Infine, nella parte dedicata ai reati di sfruttamento sessuale femminile e criminalità informatica, gli unici riferimenti alla disabilità sono nella disciplina delle circostanze aggravanti.
“Sono della stessa opinione del Forum Europeo della Disabilità: la Direttiva avrebbe dovuto essere più ambiziosa, in particolare includendo il divieto di sterilizzazione forzata e una definizione di stupro basata sul consenso – dichiara Luisella Bosizio Fazzi, una rappresentante italiana del Gruppo Donne del Forum Europeo – Tuttavia l’accordo raggiunto prevede importanti riferimenti e obblighi per proteggere i diritti delle donne e delle ragazze con disabilità, ad esempio quando si tratta di circostanze aggravanti, accessibilità ai servizi di supporto e formazione per i professionisti. Con questa Direttiva gli Stati membri avranno l’obbligo di garantire la protezione dalla violenza a tutte le donne in Europa e su tutto il territorio europeo.
Si può, comunque, concludere che se le tante misure introdotte dalla direttiva “Direttiva sulla lotta alla violenza contro le donne e alla violenza domestica” fossero concretamente attuate, porterebbero a un’importante rinnovamento delle reti dei servizi di antiviolenza anche in favore delle vittime con particolari esigenze.