強生議長縱橫捭闔 援助三案通過
繼聯邦眾院後,參院23日通過總金額950億美元的援助烏克蘭、以色列及台灣等的法案,這項歷時四個月的法案,將對烏克蘭挨打的逆勢,以及拜登想在11月大選前挺過烏克蘭危機,有很大的幫助。
其中最關鍵的人物,就是眾院議長強生;自去年10月,議長麥卡錫遭孤立主義的共和黨籍同黨眾議員罷免後,強生從無名之輩躍升議長,原被認為不足以主持大局,這次卻挺住罷免壓力成為援烏案大推手,被美媒評為「意想不到的邱吉爾」。
援烏案卡關的這幾個月,強生顯得一籌莫展、優柔寡斷,民主黨一直希望強生在試圖保住自己的位子和做正確的事情之間,做出正確的抉擇,但是最後強生採取了高明的政治手段,既保有了蛋糕(議長位子),同時又吃了它(援烏案過關)。
強生的運氣很好,有兩個有利的契機,一是以色列遭到伊朗的飛彈與無人機直接襲擊,激起民主與共和兩黨的同仇敵愾,讓三案包裹表決,有了相當的動力;其次,共和黨在眾院的多數,在蓋拉格議員辭職後,僅剩下一席,這讓共和黨不敢隨意造反,罷免議長,而讓強生有了上下操縱的空間。
不過強生還是有幾個難關要過;其一是自己黨內的反對;黨內同僚已揚言若他敢變心,就把他拉下議長寶座,他心裡清楚,在黨內分裂的情況下,必須要得到民主黨的配合,才能通過,所以在伊朗襲擊以色列的第二日,強生便與眾院民主黨領袖傑佛瑞斯通電話。強生在電話中表示,他已準備好針對烏克蘭援助採取行動,並向傑佛瑞斯詢問,他可以派出多少民主黨人來支持對烏克蘭的援助。
這是一個大膽的決定,對強生而言,也是一個必須的決定,如果他始終受制於黨內的極端派,他的議長位子早晚不保,不如拋開一切,重新建立自己的支持基礎,結果造成眾院共和黨人分裂,101名共和黨議員支持,112名共和黨議員反對,大批共和黨人怒斥他為叛徒,但強生勇渡首關考驗。
其二是川普的反對;眾所周知的,共和黨的激烈派往往以川普的意見馬首是瞻,而過去川普是強烈反對援助烏克蘭的,但為何這次卻相對沉默?
主要原因是共和黨參議員與議長強生,本月稍早曾赴佛州海湖莊園拜訪川普,說明未來當選後,川普雖可以24小時內促成俄烏戰爭和平,但如果在11月之前,俄羅斯已將烏克蘭吞併,川普與共和黨將成了眾矢之的禍首,如此才讓川普及其支持者不再反對繼續軍援烏國。
不過川普將對基輔金援,列為貸款而非補助的主意,強生也納入法案,換得川普誇讚「做得非常好」,烏克蘭援助案儼然得到川普默許,共和黨激烈派也只好不敢反對。
其三是得到民主黨的妥協;雖然烏克蘭援助案是民主黨要的,但強生也需要民主黨付出代價,而這個代價就是在抖音分割案的妥協。
過去眾院雖然通過抖音分割案,逼抖音要在半年內與北京母公司字節跳動切割,否則就要禁上社群網路,但是民主黨占多數的參院,並不以為然,擔心這有違反言論自由之嫌,如今強生反將民主黨一軍,把抖音分割案,放在這個法案包裹內,要通過,就得全過。
參院民主黨考慮到機會稍縱即逝,如果只通過三援助案,抖音案未過,全案告吹,可能未來再也沒有這個機會,所以後來是以79票贊成、18票反對的結果,通過抖音分割案,做出政治妥協,也付出了代價。
雖然強生的政治手段高明,縱橫捭闔,但他的危機仍在,眾院民主黨領袖傑福瑞斯不願表態,民主黨是否會在下次議長罷免案時,保護強生度過危機,而同時共和黨極端派對強生恨之入骨,正磨刀霍霍,等待時機罷免議長。
美國部分媒體把強生吹捧的很高,把他比擬為二戰時帶頭對抗納粹德國的前英相邱吉爾,目的其實在繼續推動他往左派靠攏;強生自己也強調,歷史根據人們的所作所為來評斷人們,身為虔誠基督徒的他,感受到自己未來的重擔,也知道歷史正注視著他,而現在正是關鍵時刻。
但是強生其實並沒有甚麼歷史使命,更遑稱現代邱吉爾,他只是個生在黨爭激烈年代、希望在政爭當中維持自己政治生存的政治人物而已。