【明報專訊】美國總統拜登政府提出的600億美元(約4680億港元)軍援烏克蘭法案,因共和黨阻撓遲遲未能在國會通過之際,北約外交官周二(2日)透露,北約秘書長施托爾滕貝格提出一項涉資高達1000億美元(約7800億港元)的5年軍援烏克蘭方案,將在周三及周四的北約外長會議上討論,期望7月北約峰會前達成共識。報道稱,提出方案是要鎖定援烏資金,以防篤定代表共和黨出選總統的特朗普在今年11月大選勝出重返白宮後會改變政策,削減援烏。
《金融時報》引述北約外交官報道,施托爾滕貝格提出的「烏克蘭任務」計劃,將協調北約32個成員國承諾未來5年供烏約1000億美元對抗俄羅斯。若計劃獲通過,將授權北約控制美國主導的「烏克蘭防衛聯絡小組」,允許其自2022年俄軍侵烏以來,首次管理向烏克蘭提供致命武器。知情人士表示,施托爾滕貝格將這項計劃視為「保護北約機制免受政治轉變之風影響」的方法之一,將於今秋卸任的他,目標是在7月於華盛頓舉行的北約峰會前達成協議。
外交官表示,美國在這項1000億美元的計劃中所佔的出資份額將大大低於其在國會擱置的方案,有關融資的結構仍在討論,部分人主張採用與資助北約共同預算中所佔相同份額,即美國需提供略多於160億美元(約1248億港元)資金。
根據北約設想,這項計劃既可在特朗普可能當選前鎖定長期援烏資金,也讓基輔在峰會上看到一些具體成果,以代替加入北約上的進展。北約官員說:「外長們將討論協調支援烏克蘭的最佳方式,使之更有力、更可預測和持久。」
需32國支持 料談判數月
不過,兩名外交官表示,新計劃需要得到全部32個成員國支持,未來可能需談判數月,部分內容也可能會被刪減。與此同時,部分問題仍待解決,例如各國現有的雙邊援助是否計入基金內,且方案也可能面對成員國抵制,例如反對供烏武器的匈牙利。
此外,烏克蘭正面對武器和兵源短缺等挑戰,總統澤連斯基周二簽署法案,將參與作戰任務的動員年齡從27歲下降至25歲,有助獲得更多戰力抗俄。這項法案早在去年5月已獲國會通過,但澤連斯基直至周二才簽署。他同時簽署另一法案,要求以殘疾原因豁免兵役的男子,須接受另一次醫療評估。