調查與藐視國會案 藍綠白互不相讓
國會改革案兩黨PK
立法院司法及法制委員會15日將排審藍白陣營所提的國會改革相關草案,包括《立法院職權行使法》十五案、《刑法》二案及《立委互選院長副院長辦法》三案。提案內容涵蓋總統國情報告方式、藐視國會罪、國會聽證調查權、人事同意權等內容,國民黨希望15日就將法案送出委員會,520前三讀通過。
但民進黨團認為藍白提案有違憲疑慮,外界預料周一將有不小交鋒。其中,爭議最大的就屬國會聽證調查權與藐視國會罪。針對國會調查權,國民黨立委提案,若官員出席聽證會備詢時,若虛偽陳述將以《刑法》增訂藐視國會罪,處以3年以下有期徒刑、拘役或20萬元以下罰金。
綠將嚴審法案
民眾黨立委則提案,若政府機關在立院調閱文件時拒絕、拖延或隱匿,可送監察院糾正、糾舉或彈劾;官員若未出席聽證會,可處3到30萬元罰緩,是以「行政罰」的方式處罰藐視國會的官員,而國民黨則是用「刑法」,因此若官員藐視國會,將會有前科。
但民進黨立委沈伯洋說,國民黨立委相關草案版本在公聽會不斷被學者打臉,其中有非常多違憲問題,也不符合權力分立,條文設計窒礙難行,藍營的國會改革就是擴張權力,又不知如何限縮,這才是藐視國會。黨團幹事長吳思瑤表示,審查時會認真參與逐條討論,進而呈現在野黨版本的違憲及不合理之處。
應訂倫理制約立委
陽明交通大學法學教授、曾代表民進黨參選新竹市立委的林志潔亦質疑,司法程序對法官、檢察官要求何其嚴格,尚且無法訂定「藐視司法罪」,立院相關倫理規範付之闕如,竟要訂藐視國會罪?難道不會以此勒索企業、威脅私人,或利用調查得知國家核心關鍵機密,洩漏給敵對勢力。
針對總統國情報告部分,多位國民黨及民眾黨立委均提案要求總統應接受即問即答。但民進黨團指出,法界人士多次強調,憲法的前提非常清楚,就是立院提出邀請,總統「得」決定要不要來,且總統是來進行報告而非接受詢答。
民眾黨扮關鍵少數
人事同意權方面,三黨都同意要加開公聽會,但由於法案都是一起表決,若15日沒有出委員會,相關法案將進入1個月冷凍期協商,最終進行表決。目前藍綠在司法委員會人數是6比6,表決的話民眾黨的一票會是關鍵。