未再要求世豐電力提出環現差報告 居民告環境部行政訴訟吞敗
世豐電力預計在豐坪溪上游河床興建攔河堰,經約3000公尺的導水隧道引水至太平橋上游2公里處的露天式發電廠;開發計畫1999年時經環保署(環境部前身)審查,有條件通過環評報告,但世豐電力隔年取得開發許可後,卻超過3年未動工,也沒有提出環現差報告送環境部審查,花蓮縣政府認為違反環境影響評估法,裁處60萬元罰鍰。
居民及基金會認為,世豐電力完成環現差報告,也經環境部審查通過,花蓮縣政府2011年同意繼續開發,但世豐電力仍遲遲未開發,反而預計於2020、2021年才開始施作土建工程,已逾2009年環現差報告10幾年,依環評法應再提出環現差報告,環境部卻疏於要求世豐電力再提出環現差報告審查。
居民向環境部提出公民告知函,但環境部回復指出,世豐電力已於2009年提出環現差報告並經審查通過,沒有再行提出的依據,居民認為環境部怠於執行職務,依環評法提行政訴訟。
北高行指出,環評法規定,開發單位於通過環說書或評估書審查,並取得目的事業主管機關核發的開發許可後,逾3年始實施開發行為時,應提出環現差報告。
北高行認為,世豐電力通過環評後,2004年10月底申報開工,因違反環評法規定而停工,並於2009年提出環現差報告經送審通過後,再於2012年1月底復工,期間雖進度緩慢,僅進行周邊次要工程,但概念上2004年10月底就已實施開發行為,無從樹立斷點重新起算3年,而要求世豐電力再次提出環現差報告。
法院調查歷次環評、環現差報告等,與後來環境現況的差異條件,認為沒有達到已對環境有顯著重大變化,環境部就世豐電力是否應提出環現差報告有裁量空間,認為環境部處分沒有違誤,並無怠於執行職務,判決居民及基金會敗訴。