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泽连斯基作为乌克兰总统的五年任期将于5月20日正式结束,他能否不经过大选继续掌权?如果不能,谁来继续领导战时乌克兰?
(德国之声中文网)泽连斯基作为乌克兰总统的五年任期将于5月20日正式结束。新一轮大选本应在3月底举行,但由于国家仍处于战争和戒严状态,议会决定推迟投票。乌克兰人面临的一个主要问题是,泽连斯基卸任之后,谁将接替他的职位。
2024年初,很少有政界人士和时评人公开讨论泽连斯基的继任者。2月底,当泽连斯基回顾过去两年与俄罗斯的战斗时,驳斥了任何质疑他合法性的言论,称其为"敌对言论"。泽连斯基在接受记者采访时说,无论是乌克兰的盟友还是乌克兰国人都没有提出这样的问题。他说,任何此类猜测都是"俄罗斯联邦计划的一部分"。
德国之声咨询的乌克兰法律专家说,他们预计泽连斯基将继续掌权,直到选出新总统。 "乌克兰宪法对此有明确规定。" 政策与法律改革中心的马赫拉 (Andriy Mahera) 告诉德国之声,"总统不会在就职五年后自动失去权力。这些权力只有在新当选总统就职时,也就是要经历选举之后才会被取消。"
总统和议会选举目前不可能举行。乌克兰宪法对大选做出了临时限制规定,而戒严令则禁止这两种选举活动。官员们说,部分原因是为了保护选民的安全。
戒严令还限制了某些公民自由。马赫拉说:"一些宪法权利和自由受到限制,例如言论自由、和平集会和行动自由的权利。"中央选举委员会和乌克兰国家科学院立法和科学法律专家研究所在2024年初也发布了类似的评估。
有些乌克兰资深政治家也参与了这场辩论。前国会议员、上世纪90年代中期宪法起草委员会成员奥梅尔琴科(Hryhoriy Omelchenko)说,延长总统任期不受监管并非巧合,并认为这是一种保障措施。尽管如此,奥梅尔琴科还是给泽连斯基写了一封信,敦促总统"不要篡夺国家权力"并在5月主动辞职,这封信发表在3月份的乌克兰媒体Ukrajina Moloda上。
泽连斯基的合法性不仅来自法律,还来自广泛的民众支持。乌克兰经济和政治研究中心1月进行的一项调查发现,69%的受访者信任泽连斯基,只有不到四分之一的人表示不信任总统。
基辅国际社会学研究所(KIIS)2月初的一项调查发现,69%的受访者认为泽连斯基应继续掌权直至戒严结束,只有15%的受访者支持在当前情况下举行选举,10%的受访者希望泽连斯基将权力移交给议会主席斯特凡丘克(Ruslan Stefanchuk)。
KIIS执行主任赫鲁谢茨基(Anton Hrushetskyi)告诉德国之声,目前无论哪种情况都有破坏政府合法性和乌克兰稳定的风险。赫鲁谢茨基说:"数百万人在国外,数百万人生活在被占领状态下,数十万人在军队服役——如果公民不能作为选民或候选人参加选举,这将破坏选举结果的合法性。"
德国之声采访的法律专家说,宪法法院应解决有关总统权力和选举时间的争论。马赫拉说:"只有宪法法院才能解释宪法,以确定其他法律是否合宪。"
总统、政府、最高法院、45名议员或议会人权专员都可以请求宪法法院审查释宪。但迄今为止,他们都没有这样做。
据乌克兰媒体2月下旬报道,泽连斯基的办公室正在准备向宪法法院递交申诉书,但尚未提交。据该报道称,将由泽连斯基领导的人民公仆党的45名党员代表提交申诉书。
议会党团认为,泽连斯基拥有完全的合法性。反对派也基本同意。
乌克兰各政党均表示无意向宪法法院上诉,并强调了在戒严结束前不举行选举的党派间协议。
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