新聞眼/勞動條件不提升 黑工難斷根
失聯移工問題沉痾難解,政府束手無策,過去就一直未能有效抑止流竄在農村、工地的黑工。既然查緝、重罰都難以治本,也許是時候該換個方向看待問題了。與其苦思如何消滅失聯移工?不妨先問,失聯移工為何存在。
監察院去年發布的調查報告羅列十大項,包括非法工作雖辛苦,但薪水較高、轉換工作困難重重,造成移工的不利處境、仲介管理不善和不肖仲介從中牟利等,更直指「失聯」只是移工遭遇不合理薪資待遇、工作環境、勞動條件、工作與收入不如預期、適應不良或求助無效等處境時,做出的選擇,而這些因素的背後,涉及產業缺工問題及政府管理措施的缺漏。
勞動部多年前即研擬加重處罰非法雇主、非法媒介,試圖從嚇阻雇主、仲介端下手,斷絕黑工生路。但所謂的非法移工,早就成為部分產業的重要勞動力,換言之,是國內雇主需求無法在制度下被滿足,也是移工權益無法在制度下被保障,雙重缺漏,才有了失聯移工的存在。
治本之道為何?移民署的威逼利誘成效,恐怕早有答案。勞動部也難辭其咎,不是移民署查緝不夠力,而是源頭端的跨國勞動力管理政策破大洞,前端的制度漏洞不補起來,後端怎麼抓也抓不完、怎麼罰也罰不怕。