由日本民間專家組成的「人口戰略會議」周三(24日)發表報告,警告日本有744個市區町村,相當於近4成城鎮面臨消失的風險,主因是到了2050年,介乎20至39歲、主要生育年齡的女性人口將會減少一半,政府需迫切採取對策。
該報告根據「國立社會保障人口問題研究所」的推算估計,將日本全國1,729個地方自治體分為4大類,其中推估在未來30年內、2050年為止,20歲至39歲年輕女性人口將會減半的市區町村,被定義為「面臨消失風險的自治體」。
第2類是雖然沒有面臨消失風險,但出生率低,且人口增長主要依賴外部人口流入的地區,被稱為「黑洞型自治體」。第3類是100年後,年輕女性仍佔全部人口的近5成,被稱為「自立持續可能性自治體」,第4類則為「其他」。
甚麼城市面臨消失風險?
根據統計,「面臨消失風險的自治體」以北海道函館市、青森縣青森市為代表。「黑洞型自治體」有東京都世田谷區、大阪府大阪市等共25個城鎮,包括東京23區當中的16區。
「自立持續可能性自治體」有65個,例如千葉縣流山市,但僅佔整體不到4%。被列為「其他」的地方政府有895個,其中大多數也面臨年輕女性人口下降問題。
東北地區最多城鎮恐消失
若按地區劃分,東北地區有165個城鎮面臨消失風險,數量和比例均為最高。另一方面,大城市像是東京都、大阪市及京都市,則多為「黑洞型自治體」。
專家:日本人口老化趨勢並沒改變
前總務大臣、人口戰略會議副議長增田寬也在記者會上表示,「都市有外國人,以及來自地方的人口湧入,單從數字上看,缺少人口下降的危機感」。
增田寬也領導的另一個民間團體「日本創成會議」,在2014年以同樣定義發表另一份報告,當時推估在2040年將有896個地方政府因為生育年齡女性人口減半,面臨消失風險。儘管在最新報告中,有消失風險的城鎮減少至744個,但增田表示,這是因為外國人口增加,「人口老化的趨勢並沒改變」。
日本人口創下1950年來最大跌幅
根據總務省的人口推算,2023年10月,日本人口較前一年減少83萬7,000人,創下1950年來最大跌幅。另一方面,外國人口比前一年增加24萬3,000人,至315萬9,000人,創下歷史新高。
日本生育率逐年下降,根據厚生勞動省去年公布2022年人口動態統計,顯示每名女性一生所生的孩子數為1.26,連續7年下降。人口問題研究所認為,為了維持人口穩定,這個數字應要在2.07左右,相當於每名女性一生要生2個孩子以上。