在10日结束的议会选举竞选中,朝野政党互相指责对方。批评的地点和内容各不相同,但只有一次用词一致。他们都指出:"如果他们获胜,韩国将成为阿根廷(或委内瑞拉)。"假如朝野政党提出的减税、开发、发放现金等公约全部成为现实,对于这一不祥剧本,这种担心并不过分。据经济正义实践市民联合推算,朝野两党议会选举开发公约有2239个,所需预算最少为554万亿韩元。到目前为止,发放资金的公约泛滥成灾,甚至让人怀疑真的有过这样的选举。这让人联想到"双倍下注"式的赌博。如果一方提出铁路"部分地下化",另一方则以"全部地下化"进行对抗;对于"敬老院每周5天免费午餐"的公约,则以"每周7天免费"进行回应。最终,共同民主党展现了大胆的看法,认为发放13万亿韩元左右的"恢复民生补贴"只相当于向昭阳江投掷一块石头,国民力量党则打出了可以动摇税收制度基础的下调增值税的牌。
政府也没有干坐着。从年初到上月底,以民生讨论会的名义先后24次向全国承诺发放资金。因为太多,甚至已难以统计,政府为了后续措施筛选出的课题就有240个。既然尹锡悦总统说"绝对不要说要研究",那么各部门就应该不问不究地去做。
没有财源筹措方案或令人担心税收漏洞的"不要问"公约,现在原封不动地回到了"库房看守"企划财政部。上个月,尹总统就企业生育奖金免税优惠表示,"企划财政部部长爽快地做出了让步"。对于企划财政部来说,这不是单纯的称赞。因为今后总统室和朝野双方压迫"大决断""爽快让步"的事情将会更多。如果不能很好地满足要求,说不定会遭到"这个国家是企划财政部的国家吗"的呵斥。
企划财政部也是在做准备的。副总理兼企划财政部长崔相穆在本月初的干部会议上表示:"企划财政部的时间即将到来。"5月财政战略会议、7月宣布税法修订案等,企划财政部需要解决的问题接连不断。在有限的财政状况下,要想解决议会选举期间做出的承诺,并解决经济的未来问题,必须区分优先顺序,该取就取、该扔就扔,必须有仔细的讨论过程。
令人担心的是,现政府上台后,企划财政部几乎没有表现出作为库房看守的果断。无论是放宽上市股票转让所得税的大股东标准,还是表明废除金融投资所得税的方针时,都是根据总统室的意愿改变了原有立场。调整负担金制度等也是只要总统下达指示,一两个月内就能一泻千里地完成。如果总统室提出话题,很多情况下,在没有进行最低限度的讨论和考虑的情况下,直接付诸实行。
如果企划财政部有总揽经济政策、守护健康财政的自尊心和信念,就应该对无理的要求积极改进意见、进行抵抗。至少应该"拉拉扯扯"。朝野政党也有必要通过强制把财政赤字幅度维持在国内生产总值3%以内的财政准则的立法化,给库房看守提供名分和力量。尽情挥霍的议会选举派对结束了。现在,面对轻易掏空国库的诱惑,应该再次插上门闩。
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