國際評級機構惠譽公布,維持中國內地的發行人違約評級(Issuer Default Rating ,IDR)為「A+」評級。不過,評級展望則由「穩定」轉為「負面」。
繼穆迪後,惠譽是第二家將中國內地信貸評級展望轉為「負面」的國際評級機構。
惠譽:巨額財政赤字侵蝕財政緩衝
惠譽表示,今次下調展望,反映出中國公共財政前景面臨的風險正在增加,從評級角度來看,近年來巨額財政赤字和不斷上升的政府債務侵蝕了財政緩衝。
同時,惠譽預計2024年內地GDP增長率,將從2023年的5.2%放緩至4.5%,原因是內房產業持續疲軟,以及內房調整帶來的負面財富影響及營收成長略顯疲軟,導致家庭消費低迷。這些不利因素被財政刺激措施部分抵消,外部需求變得溫和支持。
穆迪去年已將中國內地評級展望降至負面
穆迪(Moody's)去年12月報告,維持中國主權債務信貸評級為「A1」,但評級展望從穩定降至負面。香港方面,惠譽在今年2月時,曾公布維持香港信貸評級於「AA-」,展望亦保持「穩定」。
財政部:適當財政赤字有利於發揮政府舉債融資積極作用
中國財政部對惠譽作出回應,發言人指,很遺憾看到惠譽調降中國主權信用評等展望,指前期與惠譽評級團隊進行了大量深入溝通,報告也部分反映了中方的看法。但從結果來看,惠譽主權信用評等方法論的指標體系,未能有效前瞻性反映財政政策「適度加力、提質增效」對推動經濟成長、進而穩定宏觀槓桿率的正面作用。
發言人又指,適當的財政赤字有利於發揮政府舉債融資積極作用,保持對經濟社會高品質發展的必要支撐,又表示2024年安排全國財政赤字4.06兆元,較上年年初預算增加1,800億元,預計赤字率3%,與去年年初預算持平。這樣安排有利於維持必要支出強度,發揮財政逆週期調節作用,穩定和提振市場信心,也有利於統籌發展和安全,防範政府債務風險,為以後應對複雜困難局面留出空間。