中國高齡化加上經濟放緩 年輕人對養老金沒信心
(中央社台北9日電)紐約時報8日報導,中國有越來越多年輕人不願繳納養老金。中國進入高齡社會,平均退休年齡卻仍是54歲,加上經濟放緩,失業、薪水低,與未來的不確定性,動搖年輕人對養老金系統的信心。
「退休領養老金,我沒有抱著太大的希望一定能拿到手」。一名30歲、沒有工作的年輕人表示。他不是唯一這樣想的中國年輕人。在網路上,有許多中國年輕人選擇不繳養老金,因為工作機會匱乏,工資低,覺得未來充滿不確定性。
事實上,中國的養老金系統正面臨巨大壓力,中國的人口結構變動快速,在不到30年的時間裡從年輕社會邁向高齡社會。生育率連續7年下滑,中國在未來25年內,60歲以上人口將突破40%。再加上中國平均退休年齡為54歲,低於世界上大多數國家,進一步增加壓力。
而且中國正面臨改革開放40年來最劇烈的經濟放緩,導致許多人失業,或沒有錢可以儲蓄。中國的人口和經濟困境同時到來,動搖人們對養老金系統的信心。根據官方智庫中國社會科學院的數據顯示,公共養老金將在未來10年內耗盡。
中國政府在近幾年創建新的「三支柱」養老系統,以覆蓋絕大多數人口。第一支柱為強制性公共養老金,參與人數超過10億人,涵蓋了雇傭人口、失業人口以及農民工;第二支柱由企業承擔,企業可以自行選擇是否參與。
第三支柱則是2022年才推出的個人養老金制度,採政府政策支持、個人自願參加、市場化經營,目前在36個城市先行實施。該制度的推出意味著中國開始出現近代歷史上的第一次人口萎縮。
然而在過去一年,越來越多人暫停繳納養老金,或乾脆不繳。芝加哥大學教授楊大利說,「策略性地決定不繳費或不加入這個體系的人相當多,這個數字大幅上漲」。
專家警告,若中國不提高退休年齡,就要減少退休福利。中國的養老金福利差距很大,2022年公務員等體制內退休人員養老金月均達人民幣3500元(約新台幣1.5萬元),但基本國家養老金僅約200元。
同時,不同省市的繳費和福利差距很大,能領多少養老金與地方政府的財政狀況和特定養老金規模有關,在繁榮地區多達8名工人養1人,但在貧窮地區可能是2名工人養1人。
隨著壓力增加,中國官員和專家開始敦促年輕人參與個人養老金計畫。但對年輕人來說反而適得其反。
一名27歲的自由從業者表示,他沒有參加公共養老金計畫,因為太貴了。他也注意到領養老金的老年人越來越多、繳錢的在職年輕人越來越少。
這名自由從業者還提出年輕人的擔憂,那就是,他們退休的父母或祖父母的退休金,有時是上班族薪水的2倍。(編輯:廖文綺/謝怡璇/邱國強)1130409
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