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最近,台北寶林餐廳「中毒案」,是新北市衛生局警覺、負責,第一時間,最早提報中央,和通報台北市府。
0403花蓮地震,450萬常駐人口的新北市,在侯友宜坐鎮指揮下,不到28小時,人和物所受災情傷、損,都得以醫療救治,和全盤管控處置。
看似平常卻有著不凡之處,有著30年警界,無數處理危機、疑難雜症的經驗,延續到14年正副市長工作,侯友宜對新北市最大的貢獻,就是讓這座全台第一大市,系統性強化抵抗風險災害的生命活力,打造城市永續發展的韌性。
除了以上所述的實例,前三年的抗疫大作戰,新北市府防疫表現滿意度,在《台灣民意基金會》6次調查中,全數都是名列第一。新北搶險救災的綜合能力,應該算得上全國第一。也是城市韌性最佳表現。
》》》回歸「三五模式」
1月13日傍晚,2024大選結果一出爐,侯友宜馬上翻過選戰「這一頁」。立即打電話,向2位競爭對手致意。當選的,未來賴總統有接了。另一位落選的,剛好沒接到。
大選後第二天,1月14日,侯友宜就再現「好好做事」的政治本色。上午前往三鶯、汐止2條捷運施工現場視察,下午則參加其它2項市政行程。他又回歸到以往,每晚只睡5小時、5點起床6點多進辦公室、每天平均5個行程或會議的「三五作息模式」。
這種「三五模式」,從侯友宜擔任副市長就開始了。2011年由警轉政進入新北市府後,侯立即建議成立,並請命親自帶領「新北公安小組(新北市公共安全聯合稽查小組)」。
領導這個小組,從治安事件到公案意外,凡涉及非正常人員死傷,和財務災損,都由侯友宜主責承擔。而從副市長到市長十幾年來,就算晚上休息了,有重大公安、火警意外,若達一定災害程度,不管多晚,或是人在國外,都一定要立即通知他。
把「人命關天」,擺施政優先第一的侯友宜,會盡一切可能親自前往災變、火警現場。有一次凌晨快2點(2021/08),三峽民宅凌發生大火,造成3人死亡7人受傷。他獲報,第一個時間前往火場,了解民宅起火的原因及處理情形。隨後轉往雙和醫院慰問罹難者的家屬。
侯友宜有套獨特的救災SOP,1,前往現場實地了解事故原因,並給予適度的指導建議;2,慰問安撫罹難者家屬;探視關心傷者的醫治康復,親口囑託公私立醫院醫療要最好的照顧;3、除了發放慰問金給予協助;責成社會局、民政局後續關懷,協助家屬處理喪葬事宜;盡全力解決,意外變故讓家屬面臨的困難。
新北市消防局在侯友宜常年來,督導和關注下,專業素質雄霸全台。連續9年行政院災防評核全國特優;OCHA 康復出院率10.71%六都第一;119救援派遣速度,六都第一;並獲頒全國緊急醫療最高榮耀,「EMS金梧桐獎」團體獎。
不僅防災救災主力消防局,有熟練專業的救災戰力。凡與防災相關的社會局、衛生、工程、教育等,每個局處都有內部內控防災SOP,也有與其它局處協同防災,團隊作戰的操作指南。
同時,新北也把全市上千位里長,義警義消等社會力量和救災資源,納入防災抗災的日常訓練,以及責任分配中。形成新北質量兼具,有強大專業熟練的應急戰力,和「超韌性城市」防災救援網。
這次0403花蓮大地震後,前2天新北對災情的應變表現,則是一場最真實的城市「韌性檢測」。
》》》第一天,4月3日 星期三
07:58花蓮發生苪氏規模7.2級、新北最大震度5級之強烈地震。
2分鐘內,08:00 新北市災害應變中心 EOC,一級開設。各局處指派科長以上層級人員,進駐應變中心輪值。全市各區災害應變中心同步進行開設,如有災情立即回報。
08:30當天是星期三,本來要開市政會議,新北立即順應變動。通令所有局處,收集災情資訊。
09:00改到市府9樓災害應變中心,召開第1次 「0403地震專案」工作會報。
8點過幾分,侯友宜第一個抵達EOC,全盤掌握全市、全國災害資訊。立即坐鎮指揮調度,下達各項救災指令和任務分配。
11:00 開完第一次災害應變工作會報後,侯友宜前往新店安康路,視察受災嚴重坍方社區,並決策後續處置方向。
11:30 接續前往中和連城路、中和中正路與員山路口、土城延和路等,三處建物嚴重受損現場,視察和處置。
14:00 ,趕回市府9樓災害應變中心,召開第3次「0403地震專案」工作會報。
17:00 ,在10樓交通戰情室,召開第3次「0403地震專案」工作會報。督導和檢視,震災後4天連假交通,緊急應變措施。
17:20 ,前往板橋區的飯店,關懷慰問被安置,屋損嚴重的新北市民。
19:00,又回市府9樓災害應變中心,主持「0403地震專案」第4次工作會報。
會後,持續關注及獲報,掌握全市各處大小災情;聽取各局處救災工作安排,給予更精進重點方向;統籌訂定第二天優先救災任務。
侯友宜一直忙到過了午夜2點多,才停下工作休息。
》》》第二天,4月4日 星期四
09:00 視察0403地震,受損新北環狀線板新站的修復情況。
09:45 視察中和區連城路建築物災損。
10:40 視察土城區延吉街建築物災損。
11:25 視察土城區員林新城社區建築物災損狀況。
對新北捷運環狀線的修復,做出重大決策,不用全線修復才通車。採用「分段修復,分段通車」,修好哪,通到哪。
第一段,板橋-新北產業園,4月3日下午5時,恢復雙向運行;
第二段,中和-大坪林站,4月7日上午11時,開放區間營運;
第三段,板橋-中和站,仍在繼續搶修當中。
》》》城市韌性
4月3日,07:58第一次大震停止不到5分鐘,全市各處便不時響起119救護車,以及消防車警鳴聲。此起彼伏,整整嚮了一整天。
晚間18:00前,各局處回報災情統計:
新北市共計391件災情,造成249人受傷,其中6名重傷、243名輕中傷,205人接受治療後已出院。
工務局:全市房屋毀損61案,全倒1案,另有8案應暫停使用。
教育局:校園發生災情累計251件、8名學生輕傷,建物仍以輕微災損為主。而受傷的學生皆已完成治療,並無大礙。
社會局:針對地震災情,將收容處所提升至15處,目前共收容269人,旅館安置費用以市府災害準備金支應。
衛生局:共249人就醫,其中2人在加護病房治療,但狀況穩定。
4月4日中午前,災後不到28小時,新北共務局,已聘請6大建築公會,對全市61處屋損做了結構鑒定。除一處外,其餘全都鑒定確認安全與否。
這次算921大地震後,25年一遇的強震,侯友宜帶領新北公務團隊,28小時內災害應變,抗災救災的工作已近全部完成。
從災後2天的應變措施,和以上枯燥但準確的統計數據,得出結論:
一、各個局處各司其職,做好其負責領域應變和救災工作。
二、28小時內,除救治傷患,也給屋損市民,房屋受損程度的確切答案,不讓他們忐忑、無所是從。
三、災民全數安置,沒有因震災造成市民有無家可歸發生。
以上就是侯友宜所宣揚的「好好做事」,最貼切,可見可證的內涵。有效及時「以民為天」,解決人民所遇的問題。
除了專業訓練,團隊作戰協調,還做各種災害應變事前防範演練。新冠疫情期間,2020年3月,新北市就舉行,全國也是國際首場的「大規模防範武漢肺炎社區大感染示範演習(阻絕單一社區內傳播)」,動員新北各局處以及國軍支援,上千名人力參與。
接著在4月,新北舉辦「擴大管制兵棋推演」(城市內的多點社區傳播)。當時還被網軍攻擊,這是些都裝樣子、製造恐慌。而後兩波大疫情來臨時,2021Alpha病毒、2022Omicron病毒,侯友宜前瞻的演練和預先整備全派上用場。讓人口數和確診人最多,醫療資源配置卻在全台末段班的新北,有驚無險安度難關。
侯友宜大刀闊斧把30、50年的難題,把公安、環安隱患不斷的五股垃圾山、泰山塭仔圳,加以整治和重劃。以及向中央不斷呼籲,加速審核同意,新北諸多老舊不堪區域的都更重劃,是以百年城市治理眼光,翻新和強化城市韌性可以永續發展。7年副市長領導「新北公安小組」,侯了解這城市脆弱之處,當上市長希望全面檢討解決。
在每一個重要職位上,侯都有系統化解決問題熱忱和能力。1980到2000初期,從普通刑警到警政署長,侯友宜和8萬警察大軍一起努力,讓台灣治安脫離史上最黑暗期。強化台灣社會安全韌性。警大校長時,推動規模空前的「三大建設」,強化教育環境韌性。治理新北,則是後端災害應變,前端消除災害發生機會。侯友宜這樣的「好好做事」,可能台灣政壇,還難尋第二。
》》》2.0版侯友宜
選後一個月左右,侯友宜行動治理座談會已巡迴全市20多個區。與區長、里長面對面,傾聽一線民意。高效不拖拉,解決市民日常生活中,面臨迫切需求改善的問題。也廣納各種建議,把市民大小事,都當做市長的「心頭事」辦理。每一天都要為市民,「好好做事」解決問題。
「好好做事」口頭禪,背後具有侯友宜40多年公職「磨一劍」的經驗和智慧,以及十幾年在新北,奠定的軟硬實力基礎。而2024一役,擴展視野高度,汲取更專業廣泛專業養分。「2.0版侯友宜」回來了,「好好做事」也升級到2.0版。侯會用更強的「做事武功」,把新北大小事,做得更快更好。讓新北加速改變!
》》》他應該好好做自己
當侯友宜準備奮力出擊時,他的同志們卻不知是有意,還是無意,否定和質疑侯「好好做事」的政治風格和本性。
調侃、質疑、嘲諷,「好好做事」怎麼能夠呢?嫌棄侯的口才,認定他無法和欠缺論述,來取信於民。
當侯友宜努力進取,證明自己「口才和論述」沒有問題時,他「好好做事」的本色和本錢都失去了光澤。這是他2024奇幻旅程中,最大的遺憾和可惜。
侯友宜「回來了」!就應該繼續「好好做事」,「好好做自己」。
因為用自己的人生哲理,和樸素的政治理念-「好好做事」,曾創下的民意滿意度高點,至今沒人能打破。人民對侯的支持與認同,來自他願意「好好做事」,他能面對和「解決問題」。
侯友宜是為國家和人民,解決問題的人,當然也能為自己解決問題。從以往的記錄中,有什麼問題可以難倒他呢?侯的「這一套」,對自己很有用,其實他的同志,和其它政黨都可拿去參考。
普通百姓,對政治-社會工具,所期待的最基本和卑微的要求,就是解決自己的問題。而他們常得到的是,政黨用一個理念包裝另一個理念,政客一個說法替代另一個說法。而問題總是無法解決,還會變得越來越大條。
新北市民是否能再次認同,和被侯友宜「好好做事」所打動呢?應該不會很難。因為他會明確告訴你,能不能做到,而且說到,一定會做到,來解決掉問題。
●作者:韋安/資深媒體人、高端策略顧問
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