中評社北京4月13日電/據大公報報導,為了加強監管防範風險、推動資本市場高質量發展,國務院時隔10年再度出台資本市場指導文件《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若干意見》(下稱"國九條")。中國證監會主席吳清表示,"國九條"更加有效保護投資者,特別是中小投資者合法權益。
當內地A股市場向好,港股表現也可以得到提振。"國九條"提及,拓展優化資本市場跨境互聯互通機制,拓寬企業境外上市融資渠道。分析認為,一方面可增加港股市場流動性,也可吸引更多內地企業選擇在香港發行新股上市。\大公報記者 周寶森
這次是繼2004年、2014年"國九條"後,國務院再一次出台關於資本市場指導性文件。新"國九條"涵蓋範圍廣泛,包括加強對新股發行上市准入把關,建立中介機構"黑名單"制度;嚴格上市公司持續監管,強化上市公司現金分紅監管,推動一年多次分紅。
解決市場深層次問題
文件提到加大退市監管力度,嚴厲打擊財務造假、操縱市場等惡意規避退市的違法行為;加強證券基金機構監管,推動行業回歸本源、做優做強;加強交易監管,增強資本市場內在穩定性;大力推動中長期資金入市,持續壯大長期投資力量;進一步全面深化改革開放,拓展優化資本市場跨境互聯互通機制,拓寬企業境外上市融資渠道,提升境外上市備案管理質效。最後是推動形成促進資本市場高質量發展的合力,大幅提升違法違規成本。"國九條"還分階段提出了未來5年、2035年和本世紀中葉資本市場發展目標。
吳清強調,針對去年8月以來股市波動暴露出來的制度機制、監管執法等方面的突出問題,及時補短板、強弱項,回應投資者關切,推動解決市場長期積累的深層次矛盾,加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。
"國九條"的出台,充分體現中國對資本市場建設的高度重視。開源證券副總裁兼研究所所長孫金钜表示,這明確內地資本市場中長期的發展目標,對以資本市場自身的高質量發展,更好服務經濟社會高質量發展的大局,具有重要意義。孫金钜表示,"國九條"的一大亮點就是從進一步完善發行上市制度、強化發行上市全鏈條責任、加大發行承銷監管力度三方面發力。
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