自成一家:枉當菲律賓是君子-戴慶成 學研社召集人
2024年04月22日 00:05
東網電視
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中國和菲律賓在仁愛礁的衝突已經持續了幾個月,雙方最新的爭執是到底有無所謂的「君子協定」。據中方所說,兩國在杜特爾特執政時期曾達成默契,菲方只可以為駐守「坐灘」軍艦的人員補給食物、食水等人道物資,但菲方早前單方面拋棄協議,頻頻運送建材挑釁中國。當然,北京的說法遭到菲律賓一口否認。
說起外交協定,國與國之間除了正式的書信文件落實,也有多種灰色地帶的處理手法。例如兩國領導人透過特使或者第三方互相傳遞口信,將一方的意思準確、隱秘地表述給另一方,又不留下任何把柄。「君子協定」也有類似的功能,雙方基於互信但又不便公諸於世的默契,達成口頭不成文協議。這在民粹當道的年代能夠發揮積極作用。
相比口信傳遞,書面口頭訊息是另一種較正式的手段。美國「外交教父」基辛格在回憶錄中曾透露,他在中美之間多次代表兩國元首穿針引線做過信使,互交一些沒有署名的書信,以澄清雙方立場甚至是達成某種約定。
根據國際法,兩國之間除了正式的文本協議,口頭協議並不具備法律效力。從中菲政府各自的說辭來看,兩國應是有過口頭協議,但這種君子協定只有對君子才有效。遵守與否,只是講不講信用的道德問題。北京這次枉當菲律賓是君子了。
令人不解的是,擔當美國代理人對菲律賓一點好處也沒有,為何小馬可斯鐵定心當美國的馬前卒,一意孤行要破壞中菲的君子協定?記得以前有調查顯示貧窮的菲律賓是全球幸福指數最高的國家之一,香港菲傭的快樂指數也比僱主高,可見菲律賓人有自己一套獨特思維。用外人的思維去考慮菲律賓政府這次不理性的行為,似乎是走錯了方向。