升高晶片圍堵 美促荷日韓阻工程師流入中國
〔編譯魏國金/台北報導〕金融時報報導,由於對華為開發先進半導體的疑慮加劇,美國正力促歐亞盟邦升高對中國晶片相關技術與工具的出口管制。5名知情者透露,華府希望日本、南韓與荷蘭更積極的運用現有出口管制,包括禁止工程師為中國先進半導體廠的設備提供服務。
拜登政府2022年對中國實施全面出口管制,包括禁止美國公民與企業為中國某些先進晶片廠,提供直接或間接支援。然而沒有什麼管制措施,能夠阻止中國企業聘僱盟邦工程師。
美國安慶國際律師事務所(Akin Gump Strauss Hauer & Feld)出口管制專家沃爾夫(Kevin Wolf)說,「為了對中國的管制更有成效,並為美國業者提供公平的競爭環境,美國盟邦必須禁止其公司,向中國提供支援先進製程生產的服務」。
報導說,華府也希望盟邦讓中國更難規避美國的管制,尤其是希望他們讓企業更難透過第三國,將在日本、南韓或荷蘭生產的產品與技術供應中國。
美國使用範圍廣泛的「外國直接產品規則」(FDPR)來鎖定華為,此規則使美國商務部得以阻止非美國企業,供應華為包含美國技術的產品,即使該產品在美國境外生產亦然,然而盟友沒有實施有類似效應的措施。
一名知情者說,美國並非要求盟邦依照FDPR建立新機制,只是希望他們運用現有管制措施處理該問題。相關盟邦的回應目前不得而知。
一些亞洲企業對於美國施壓盟友之際,繼續允許一些美企,比如高通供應華為晶片,感到沮喪。一名知情者說,一些盟邦官員也宣稱,讓工程師服務中國客戶是必要的,有助於他們監控在地活動。
歐盟負責貿易政策的杜姆布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)告訴金融時報,歐盟不願限制歐洲公民在中國工作,「這個關於人才的議題比較是個人自由的根本問題,這是必須非常謹慎應對的領域」。