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相較於台灣這8年內政與外交領域持續進步,在數位領域、資訊安全上,台灣似乎落後國際,除了提到跟歐盟、英國、美國,甚至中國相比,台灣對社群監管的力道實在很「謹小慎微」之外,就加密貨幣監管與建立相關制度,台灣也需要面向國際。
對台灣政壇與國會來說,監管加密貨幣並非新題,近年政府也逐步建立相關監理原則,先是確立金管會擔任虛擬資產主管機關,再者正式發布「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」,透過引導業者強化內部控制,強化客戶權益保障,但這樣監管強度還不夠,我們仍需一部「虛擬貨幣專法」保障虛擬資產客戶,也需要透過專法把「管理虛擬資產平台及交易業務事業(VASP)指導原則」法制化,讓虛擬貨幣登記與交易規範有更強約束力,更重要是當金管會專法動起來,其他部會才有更多的工具,像進一步推動虛擬貨幣作為政治獻金標的物,不讓科技創新成為境外勢力介選的墊腳石。
這幾年在媒體新聞中,陸續出現全球加密貨幣交易所「堅守自盜」、「捲款潛逃」、「破產」的消息,2021年土耳其加密貨幣交易所Thodex創辦人捲走用戶資金潛逃至國外、2022年FTX無預警聲請破產,台灣則有50萬人受影響,推估損失上百億。而當台灣存款保險運作機制良好,讓多數存戶不受銀行倒閉影響時,合法取得虛擬資產也該得到基本保障,既然金管會有意推動「虛擬貨幣專法」,應儘早導入虛擬資產第三方託管與保險、再保險機制,保障用戶資產。
此外,虛擬貨幣除了如報載,成為某些人從事非法交易工具之外,近年台灣也出現收受中資「虛擬貨幣」政治獻金,違反「反滲透法」案例。這都凸顯將「虛擬貨幣」納入政治獻金規範之必要,但這也繞不開「虛擬貨幣專法」制定。足顯「虛擬貨幣專法」對國內法制重要性。
準總統賴清德「行動創新AI內閣」正積極組建,金管會主委黃天牧已表示,金管會已委外研究針對虛擬資產訂定專法的可行性,預計專法今年 9 月可出爐,但他的任期只到 5月19日為止。我們在此呼籲,國家政策具延續性,即便未來金管會主委由誰擔任,「虛擬貨幣專法」都應視為「行動創新AI內閣」未來施政重中之重。新時代、新氣象,期待新內閣能以實質作為實踐「行動」、「創新」。
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