【明報文章】(編者按:以下為港澳辦主任夏寶龍於昨日「全民國家安全教育日」開幕典禮致辭全文;標題為本報編輯所擬,原題為「在新起點上攜手共創香港由治及興美好未來 不斷譜寫『一國兩制』實踐精彩華章」;文內分題為本報編輯所加)
香港特別行政區李家超行政長官,女士們,先生們,朋友們:
大家上午好。今天(編者按:4月15日)是我國第九個「全民國家安全教育日」,我很高興以視頻連線方式出席香港特別行政區的活動。
習近平主席提出總體國家安全觀已經10周年了,他強調,要「統籌發展和安全,貫徹總體國家安全觀,健全國家安全體系,增強維護國家安全能力」,指出「一國兩制的根本宗旨是維護國家主權、安全、發展利益,保持香港、澳門長期繁榮穩定」。習近平主席的這些重要論述,深刻揭示了一國兩制的初心使命,為做好維護國家安全工作,加快推動香港由治及興,確保一國兩制實踐行穩致遠提供了根本遵循。
今年3月19日是個特別值得紀念的日子,香港特別行政區立法會全票通過《維護國家安全條例》,並於3月23日刊憲生效。李家超行政長官帶領特區管治團隊和香港市民一道,圓滿完成這項歷史性任務。這是一國兩制實踐進程中具有里程碑意義的大事,標誌着香港進一步築牢了維護國家安全的法律屏障,對香港實現由治及興、保持長治久安和長期繁榮穩定具有深遠影響。今天的香港,告別了動盪不安的局面,徹底終結了維護國家安全「不設防」的歷史;今天的香港,全面落實「愛國者治港」原則,擺脫了政治爭拗,展現出特區政府高效運作、全社會幹事創業的新氣象;今天的香港,有國安法律護航,終於迎來了全力拼經濟、謀發展的最好時期。在新的起點上,建設更加美好的香港,推動香港實現由治及興,讓廣大市民過上更加美好的生活,這已經成為香港社會的最大共識、最大期盼。在新的起點上,要掀開香港歷史新的一頁、書寫香港新的輝煌,讓香港這顆明珠更加熠熠生輝是等不來的,也不會輕鬆,只有全力拼搏,努力奮鬥,擼起袖子加油幹,才能不斷譜寫一國兩制實踐精彩華章。
螳臂蠅腿無法阻擋香港發展
第一,實現由治及興,需要守牢國家安全的底線,才能護航香港高質量發展。國安才能港安,國安才能家安。2019年「修例風波」給香港帶來的毁壞,是我們心中的痛,永遠不會忘記。大家都痛感香港不能再亂了,不築牢國家安全的屏障,一國兩制和香港繁榮穩定都無從談起。
香港回歸近27年的歷史,讓廣大市民深刻認識到,香港國安條例是保安全之法、保發展之法、保民生之法。對於那些危害國家安全的極少數人,這部法律是高懸的利劍;對於廣大香港市民和外來投資者,這部法律是保障其權利、自由、財產和投資的「保護神」。正如有香港市民說的,回歸後很長一段時間,香港大門敞開,任憑盜賊與朋友一同入內卻無法識別,現在香港如同安裝了一套精密的「安防系統」,可以識別盜賊、保護朋友。築牢維護國家安全屏障後,香港向全世界展現了更安全、更自由、更開放、更可預期的營商環境,全球投資者都可以放心大膽地來港投資興業,香港發展如虎添翼。從國安條例通過後的第一天起就有25家重點企業落戶香港,到金融、文化等國際盛事接連舉辦,全球頂尖的金融機構和商界精英紛紛來港參加活動,用真心實意和真金白銀對香港投下信心票。事實雄辯地證明,香港仍然是全世界營商環境最好的地方,是幹事創業、賺錢盈利、成就夢想最好的地方。就如宇宙中的太陽,烏雲永遠遮不住它的光芒。香港的繁榮不是幾篇文章、幾聲聒噪就能唱衰的,香港的發展也不是幾隻螳臂、幾條蠅腿就能阻擋得了的,讓那些見不得香港好的人去哀鳴吧,香港的明天注定輝煌!
維護好「一國」 就是拓寬「兩制」
第二,實現由治及興,需要更加堅定一國兩制,充分發揮一國兩制對香港繁榮穩定的根本保障作用。一國兩制是香港的最大優勢。回歸後,香港之所以「馬照跑、舞照跳、股照炒」,之所以能戰勝各種風雨挑戰穩步前行,都是源於一國兩制這一制度安排。現在,大家對一國兩制愈來愈堅定篤行。一國兩制作為國家的一項基本國策,是香港長治久安的保障。中央堅持一國兩制方針的立場一以貫之,從未動搖。習近平主席堅定地指出,中央貫徹一國兩制方針堅持兩點,一是堅定不移,確保不會變、不動搖;二是全面準確,確保不走樣、不變形。這一方針,過去沒有變,現在不會變,將來也不需要變。
正是因為有了一國兩制,才使得香港資本主義制度長期不變、生活方式長期不變、普通法制度長期不變。香港的自由港地位,簡單低稅制、資金自由流動、與國際接軌的監管制度,國際化、法治化、市場化等不僅不會減弱,還會大放異彩。正是因為有了一國兩制,香港才既享有巨大的「一國」之利,又擁有廣闊的「兩制」之便,香港連接祖國內地同世界各地的重要橋樑和窗口作用更加突顯。維護好「一國」就是在拓寬「兩制」,隨着一國兩制實踐的不斷深入,香港「引進來」、「走出去」雙向服務平台功能勢必愈來愈強。正是因為有了一國兩制,香港有求、祖國必應,不論香港遇到什麼樣的困難和挑戰,來自祖國的後盾支撐只會加強、不會減弱。中央全力支持香港實現由治及興,更多挺港惠港措施陸續有來。在新的起點上,大家要用好一國兩制這一最佳制度,把一國兩制的紅利最大化,使其優勢充分彰顯釋放,繪就一國兩制更加豐富多彩的美麗畫卷。
傳統優勢非一成不變 須順時而為
第三,實現由治及興,需要把香港的獨特地位和優勢鞏固好、發揮好,使一個個「金字招牌」更加閃亮。香港經過一代又一代人的努力打拼,在長期奮鬥中形成了許多引以為傲的「金字招牌」。香港是全球最自由經濟體之一,貨物、資金、人員、資訊等自由流動,擁有最自由、最開放、最國際化的美譽;香港是全球最重要的國際金融中心之一,擁有全球重要的證券市場、全球重要的國際銀行業務中心、全球重要的保險市場、全球最大的離岸人民幣業務中心等;香港是全球最重要的貿易中心之一,有10萬多家貿易公司,商業網絡遍佈全球,專業服務發達;香港是全球最大的航運中心之一,鐵路、公路、水路網絡十分發達,香港港口每周約有240班國際貨櫃班輪,連接全球460多個目的地,香港國際機場是世界最繁忙的空港,貨運量全球第一;香港是全球法治水平最高的地區之一,是中國唯一實行普通法的地區,全球排名前100的律師事務所半數以上在香港執業;香港是全球最安全、最宜居的城市之一,犯罪率長期處於低位,醫療衛生水平位於世界前列,是全球平均預期壽命最長的地區,等等。香港擁有的全球之最不勝枚舉。這些獨特地位和優勢是在香港發展歷史過程中形成的,是香港的核心競爭力和賴以成功的重要元素。
實現由治及興,就是要把香港的獨特地位和優勢鞏固住、發揮好,進一步提升國際競爭力。傳統優勢不是一成不變的,「金字招牌」也不是一勞永逸的。香港的獨特地位和優勢是在發展中創造的,同樣也要在發展中去鞏固、去提升。「明者因時而變,知者隨事而制」。一個企業的成長,一個產業的壯大,一個地區的發展,必須順應形勢發展的需要,順時而為、順勢而為,才能有安身立命之本,才能做發展的常青樹。人才是第一資源,科技是第一生產力,創新是第一動力。新一輪科技革命和產業變革正在孕育新質生產力,意味着科技創新將催生以高科技、高效能、高質量為特徵的先進生產力質態。要積極把握新質生產力發展的要求,大力引進全球高端創新人才,大力發展金融科技、綠色金融、數字經濟,建設區域知識產權貿易中心,打造高增值海運服務業,建設智慧港口等,鞏固提升傳統產業優勢,推進香港經濟高質量發展。要根據香港本地的資源禀賦、產業基礎、科研條件、市場特點等,有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展,構築香港競爭新優勢。
港應全面深入參與大灣區建設
第四,實現由治及興,需要更好融入國家發展大局,為香港注入強勁動能、提供更大商機。香港由治及興不是封閉孤立的,而是在強國建設、民族復興大背景下的由治及興。當前,我國正以高質量發展全面推進中國式現代化,對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國的發展歷經各種困難挑戰才走到今天,過去沒有因為「中國崩潰論」而崩潰,現在也不會因為「中國見頂論」而見頂,更不會因為「產能過剩論」而停滯不前,中國發展前景無比光明。一個強大、繁榮的中國,是世界的正能量,是香港最大的靠山和底氣。香港融入國家發展大局,就是融入960萬平方公里的廣袤腹地,就是融入14億多人口的超大規模市場,就是融入世界第二大經濟體帶來的無限商機。融入國家是為了更好地融入國際、擁抱世界,是為香港的獨特優勢和香港的發展擴容賦能,讓香港的特色和優勢更加彰顯。
隨着國家「十四五」規劃推進,以及高質量共建「一帶一路」、創新驅動發展、科教興國、人才強國等重大戰略的實施,香港融入國家發展大局進入了「快車道」。融入國家發展大局,當前很重要的就是融入粵港澳大灣區。粵港澳大灣區2023年經濟總量突破14萬億元,超過很多發達經濟體,有望躍居全球四大灣區之首,成為全球最具前景的增長極之一。當前粵港澳大灣區建設已進入加快速度、縱深推進的新階段,香港應該全面深入參與。加快推進前海、南沙、河套等重大合作平台建設,深化基礎設施「硬聯通」;加快推動貨物、人員、資金、技術、數據等要素便捷流動,推進規則機制「軟聯通」;加快促進「雙向奔赴」、「雙向投資」,促進灣區居民「心聯通」。大家要在融合融通中,積極應對國際產業鏈、供應鏈區域性重組挑戰,不斷優化自身經濟結構,打造新的經濟增長點,開創香港高質量發展新局面。
由治及興 就是創新變化之路
第五,實現由治及興,需要主動適應新形勢新挑戰、展現新擔當,在積極作為、創新創造中實現香港新飛躍。當今世界變亂交織,香港由治及興的內外環境正在發生深刻變化。時代在變,內地在變,整個市場結構、消費模式等都在改變。今日之中國已非昨日之中國,今日之世界亦非昨日之世界。大家要主動順應時代發展潮流,跟上時代發展步伐,積極識變、應變、求變,在變局中打開香港發展的新天地。香港由治及興本質上就是一條創新變化之路。大家不能用昨天的老眼光看待今天的新形勢,不能用昨天的舊思維解決今天的新問題,需要團結一致向前看,多用新思維、新辦法、新路徑解決面臨的問題,敢於說前人沒有說過的新話,敢於幹前人沒有幹過的事情,不斷突破自我、大膽創新,努力實現香港發展的叠代更新、轉型升級。
實現由治及興,是香港全社會共同的事業。我們堅信,行政長官和特區政府作為當家人、第一責任人,一定會把高質量發展作為第一要務,排除一切困難和干擾,咬定發展目標不放鬆,以更有力舉措推動香港由治及興;我們堅信,廣大企業家和工商界一定會順應發展大勢、積極搶抓機遇,不斷激發創新創造活力,努力探索新產業、新業態,開闢發展新領域;我們堅信,香港社會各界一定會團結一致拼經濟、謀發展,齊心協力共建香港美好家園,為香港由治及興添磚加瓦、發光發熱;我們堅信,廣大青年一定會把讀萬卷書和行萬里路結合起來,在香港由治及興的賽道上追逐夢想、奮力打拼,唱響青春之歌、書寫精彩人生。縱觀香港發展歷程,在每個經濟發展周期,香港人總能在危機和變局中抓住機遇、開創新局面,創造一個又一個發展奇蹟,讓香港一次次鳳凰涅槃、浴火重生。我們堅信,在走向由治及興的今天,什麼艱難險阻都阻擋不了香港發展的步伐。大家一定會發揚獅子山精神,開拓進取、靈活應變、自強不息、頑強拼搏,不斷續寫香港發展新傳奇,共同創造更加美好的生活。
女士們、先生們、朋友們!今日之香港,正以更加開放的姿態,張開雙臂歡迎世界各地的投資者和朋友們。有偉大祖國做堅強後盾,有全體港人的努力打拼,香港由治及興未來可期、前景廣闊,我們堅信,新時代列車「香港號」的車輪一定會滾滾向前、不可阻擋!
(本網發表的時事文章若提出批評,旨在指出相關制度、政策或措施存在錯誤或缺點,目的是促使矯正或消除這些錯誤或缺點,循合法途徑予以改善,絕無意圖煽動他人對政府或其他社群產生憎恨、不滿或敵意)