國民黨智庫首辦共識會 藍營及友好縣市合作共修財劃法
國民黨智庫、國家政策研究基金會今天舉辦「財政收支劃分法」修法共識會議,獲得藍營及友好的16縣市支持;近期智庫將提出共識版本供國民黨立院黨團提案,盼在本會期順利完成修法,為改善地方財政邁出重要一步。
藍營執政及友好縣市政府財政局處首長全程出席此次修法共識會議,台北市、新北市、新竹縣、南投縣、彰化縣等10個縣市更在會前就提供書面意見,充份表達看法。
智庫指出,「財劃法」自1999年後,迄今近25年未再修正,中央與地方的財源大致呈現中央7成,地方3成的情況,眾多縣市財政收入不足支應財政支出,各縣市財政狀況持續惡化,造成中央與地方對立。國民黨主席朱立倫今年3月15日與縣市首長交流獲得全體共識,決心盡速修正財劃法,擴大統籌分配稅款,落實地方自治的公平正義。
智庫執行長柯志恩在致詞時表示,財劃法許多規範都已不符合實務,修法不能再拖。準總統賴清德先前多次強調財劃法一定要修正,但當行政院長、副總統後都忘光。現在立法院非綠席次過半,正是修法的最佳時機,由智庫擔任統整平台,結合各縣市一起共推一個好的版本,讓財源分配更合理。
16縣市充份討論後,獲得4點修法共識,首先是把餅做大,現行財劃法中,中央與地方稅收比約7:3,應透過調高地方所得稅收、營業稅以及貨物稅等方式,將中央與地方稅收比調整至6:4。建議中央應釋出6400億統籌分配款,公平分配給各地方政府。
其次,為避免「中央開支票,地方買單」情事一再發生,將透過立法確保中央立法應提出相應財源。第三中央統籌分配款收入是地方所有收入,為保障地方政府權益,應明定第38條「中央不得暫停撥付或予以扣減統籌分配稅款之規定」。第四,為平衡城鄉發展,將以重農業、重觀光、重偏鄉、重離島與重工業產值為原則,提高分配的相應權重。