第22届国会上预计将构建拥有192个席位的"巨大在野党"联合战线。
据中央选举管理委员会11日介绍,4月10日议会选举结果显示,共同民主党(161席)和共同民主联合(比例代表14席)共获得175席。再加上包括祖国革新党(12席)、进步党(1席)、新未来(1席)的比例议席,以及改革新党(选区1席、比例2席共3席),"反尹"阵线达到192席。相反,国民力量党获得90席,加上国民未来(比例代表18席),仅获得108席,在野党在数量上拥有84席的优势。
随着在野党确保法案的"快速通道"(快速处理案件)指定标准180席(在籍议员五分之三)以上,执政党担心"在第22届国会上也会重复'在野党的立法独断专行'"。快速通道最长可在330天后将法案自动提交到全体会议的制度。在第21届国会上,巨大在野党利用该制度,不顾国民力量党的反对,在全体会议上强行处理了粮食管理法、护理法等争议法案。
尹锡悦总统在剩下的3年任期内,如果没有在野党的协助,将无法处理预算案和法案。政治圈相关人士表示:"即使改革新党在倾向上接近右派,但从'反尹'这一点来看,更接近于在野圈的路线。作为执政党,实际上在没有友军的状态下,很有可能成为植物执政党、植物政府。"
也有分析认为,如果国民力量党出现至少8票以上的脱离票,总统的再议要求权(否决权)将失效,国会甚至有可能修改宪法或弹劾总统。200个席位是行使否决权并送回国会的法案重新投票表决的条件,也是国会可以表决修宪和弹劾总统的条件。在野党相关人士表示:"执政党在公推过程中也有很多杂音,与尹总统对立的执政党人士大举当选,因此很难期待执政党组成单一队伍。"
有预测称,第22届国会一旦拉开帷幕,将正式开启"特检政局"。共同民主党从选举第二天起,再次强调了处理《蔡某上等兵特检法》和《李钟燮特检法》的意向。祖国革新党也再次表明了通过作为选举承诺提出的《韩东勋特检法》的意志。
安圭永记者 kyu0@donga.com