批藍委提國會調查權可將民眾送辦 鍾佳濱:有兩條紅線不能踩
〔記者謝君臨/台北報導〕民進黨立委鍾佳濱今(1)日於立法院司法及法制委員會質詢時,質疑國民黨立委傅崐萁、楊瓊瓔所提「國會調查權」修法草案,不但可以傳喚民間企業私設刑堂,還能將民眾以刑法送辦,已踩到紅線,詢問「我們監督官員,國會是否監督人民?」立院秘書長周萬來則說:「基本人權我們當然要保護。」
司法委員會國民黨籍召委吳宗憲今排審由藍白所提的國會改革法案,包括「立法院職權行使法」15案、「刑法」2案及「立法委員互選院長副院長辦法」3案,內容包括藐視國會罪、總統赴立院國情報告採即問即答、國會調查及聽證權、人事同意權等,今僅進行詢答,4月3日上午召開公聽會,下午擬繼續審查。
鍾佳濱質詢時,舉財政委員會國民黨籍召委羅明才要求金管會約壽險業者餐敘為例,痛批「一個召委都可以搞成這樣了,請問社會放心給他調查權嗎?」他並當場詢問司法官可否私下約被告吃飯?司法院、法務部代表均說:「不行。」他表示,社會擔心的是,如果國會聽證權可以傳喚民間企業,它就可能私設刑堂。
鍾佳濱詢問:「現行法立院可否將民眾送辦?」周萬來回說:「現行法是沒有。」鍾續指出,但楊瓊瓔、傅崐萁所提版本,民眾若不接受立院傳喚,會吃上刑責;民眾黨團版本也擴及不只行政機關和官員,民眾若拒絕可以罰鍰。他說,民進黨過去的版本也有對機關課以罰款的義務,但從未有人民不來就罰款,甚至送辦。
鍾佳濱也提及,若立委對企業不滿,開公聽會附上政治獻金專號,企業都沒有表示,「我開公聽會傳喚企業,可否在國會公然私設刑堂,辦人民、辦企業,你同意、接受嗎?他強調,民進黨不是不想健全國會調查權,但不會把人民當作調查主體;國會調查權,要維持權力分立原則,不能侵犯其他憲政機關的職權。
鍾佳濱再舉國民黨籍外交及國防委員會召委馬文君,現有案在身,卻以召委身份安排國安局召開機密會議,強調目前調閱取得的秘密,必須要有保密義務。他指出,目前藍白所提修法版本,他認為有兩道紅線不能踩:「一是不得假借調查之名行洩密之實;另一則是不得假借聽證之名,行恐嚇之實。」
鍾佳濱強調,司法院釋字第585號解釋說,立院可以請民眾來表示意見,但有說可以把民眾送刑法嗎?」他並向各黨團喊話,國會要健全,但不是擴權,更不能濫權,國會要監督官員,不能越權,更不能侵犯人民的權利。