勞動節|各計劃至少批近1.8萬外勞 勞工界:前線工友感就業困難
港府去年推出多個輸入外勞的行業計劃,並「優化」原有補充勞工計劃,放寬部份工種不可輸入外勞的規定兩年,這些計劃推行至今,至少已批出1.8萬個外勞配額。香港過往從未在一年內輸入如此大量外勞,近月有建造業紮鐵工人稱工作銳減,有勞工界也指出,聽到不同行業,包括侍應、保安、機場倉務、貨站服務員等工友反映有求職困難、薪金減少情況。
勞工界促政府盡快檢討相關計劃,強調一旦某些行業或工種開始依賴輸入外勞,必然影響本地人入行意願,變相愈發依賴輸入外勞,未來將更難叫停計劃,也違反當初政府稱推出計劃只為短期填補人手空缺的立意。
四個行業已批出1.3萬個外勞配額
港府去年推出多個輸入外勞的行業計劃,並放寬原有的補充勞工計劃,這些計劃推行至今,到底已批出多少外勞配額?
據勞福局提交予立法會特別財委會提交的書面答覆,至2023年底,院舍、建造業、及運輸業的輸入勞工計劃,總共批出1.3萬個配額,上述行業計劃配額均訂有上限,合計最多可輸入2.7萬名外勞,即截至去年底,批出外勞配額數目已接近上限的一半。
補充勞工計劃已出4010個外勞配額 侍應佔最多
除行業計劃,當局去年9月4日起,「優化」原有補充勞工計劃,放寬規定兩年,容讓部份本來不可輸入外勞的工種,可以輸入外勞。連同一些規定放寬前的申請,截至今年2月29日,相關計劃批出4,010個外勞配額,包括457名侍應生、448名廚師、301名初級廚師等。
整合上述數字,自各行業計劃、補充勞工優化計劃陸續推行,當局至少已批出17,909個外勞配額。
相關政策局負責審批 毋須獲勞僱會批准
回顧過往輸入外勞,只可經補充勞工計劃申請,在2021年、及2022年分別只批出3,043個、及5,829個外勞配額,其中2022年數字的增幅,與當年3至5月因應疫情及院舍人手問題,曾推出有時限的放寬措施有關。從數字可見,現時批出的外勞配額,較2022年多出一倍、較2021年更多出數倍。
另一點與過往不同的是,各行業計劃推出之後,院舍、建造業及運輸業輸入勞工的申請,由相關政策局負責,有別以往所有申請都要經勞顧會審批。現時勞顧會只會審批補充勞工優化計劃的申請。
勞聯副主席:真係一個月處理一年申請宗數
勞聯副主席、勞顧會勞方委員譚金蓮指,近1.8萬的外勞配額,較以往經補充勞工計劃每年批出有倍數增長,單是補充勞工優化計劃,推行不足半年,已批出4,010個外勞配額,她嘆道:「真係一個月處理一年嘅數。」
她又指,在補充勞工優化計劃下,侍應、廚師、收銀等工種均已有輸入外勞,已有前線工友、基層婦女反映求職有困難。
她續以侍應為例,聘請本地員工每年需要調薪,遇上節日需要加錢留住人手,聘請婦女或需作彈性上班安排;反觀聘用外勞,僱主可以兩年的固定成本,獲得穩定的人手,「兩年合約,同一人工」,變相削弱僱主聘用本地人,甚或留住本地員工只為乎合聘請外勞的人手比例。
批評准巴士公司輸入外勞欠審慎
譚金蓮促政府盡快作檢討,參考最新數據,掌握不同工種的人力情況,也要視乎情況就優化計劃下的部分工種訂出上限。她續表明,不論是各行業計劃、或補充勞工優化計劃,即使批出輸入外勞申請,也不一定要「批足」配額,可透過只批出部分外勞配額,促使僱主更着力於本地招聘。
近日有巴士公司獲批輸入外勞,駕駛非專營路線,譚金蓮批評相關的政策局審批欠審慎,忽視相關決定對社會觀感的影響,也憂慮有此先例、成功「鑽空子」,會誘使其他公司就非專營巴士線申請輸入外勞,甚或未來會演變到擴展至外勞司機駕駛專營巴士。
恐有行業出現依賴輸入外勞而難以叫停
她強調,一旦某些行業或工種開始依賴輸入外勞,必然影響本地人入行意願,變相這些行業愈發依賴輸入外勞,這些計劃將難以叫停,「第時政府換屆,邊個夠膽叫停咁高依賴度嘅計劃?」如此發展下去,也有違當初當局推出計劃只為短期填補人手空缺的立意。
工聯會副理事長:自輸入外勞後有員工中「OT補水」減少
工聯會副理事長、勞顧會勞方委員林偉江則表示,各個行業計劃推行後,近來除了知悉有紮鐵工人反映開工不足的問題,也有機場倉務、貨站服務員反映,以往靠「OT補水」提升收入水平,惟自輸入外勞後,「OT補水」減少,收入隨之下降,而替工的崗位也變少,「變相本地人工作機會係少咗。」
至於補充勞工優化計劃,他稱留意到有部分行業開始就更多工種申請輸入外勞,如酒店業,不止申請輸入外勞清潔、接待,也開始延伸大堂經理這些職位,對此感到憂慮。此外,也有保安業工友表示,擔心合約期完結後不獲續約,其崗位將由外勞取替。
▼2023年6月13日 政府公布引入6300個機場前線員工▼
指若影響本地工人就業及薪金水平下降須剎停輸入外勞
林偉江指出,現時各計劃下至少批出的1.8萬個外勞配額,然而,這些外勞仍未全數到港,料稍後會更確切見到輸入外勞對本地就業市場的影響。但因應本地工人出現各種情況及擔憂,當局宜盡快檢討這些計劃。他也重申,如發現本地工人就業嚴重受影響、薪金水平下降,當局應該要剎停輸入外勞。
他也提到,現時工資數據有所滯後,未能及時反映行業真實情況,導致在補充勞工優化計劃下,侍應的工資中位數雖為1.4萬元,惟行內一般月薪已達1.7萬元,未能貼近市價,不止窒礙本地人應徵,這類招聘廣告也會造成「假招聘」的感覺。他建議當局要改善工資統計,縮短滯後時間,掌握貼近市場的工資數據。