本港人口老化,市場對安老院宿位需求殷切。消委會整合46間沒有參與「改善買位計劃」的私營安老院的資料,包括檢視其基本月費、各項雜費、退住手續及照顧人手安排等。結果發現,各院舍除基本月費可相差逾12倍外,絕大部分均會就服務及日常消耗品收取額外費用,整體費用隨時十分可觀;另外,各院舍的照顧員與院友比例亦非常參差,個別院舍的人手比例只有1:30。消委會期望政府能適時檢討現行安老政策和院舍標準,如有需要放寬輸入外勞配額上限,讓長者以合理和可負擔的價格享用護理服務。
消委會|雜費種類繁多 大部分要求先付按金
今次調查,消委會共向297間沒參與「改善買位計劃」的私營安老院發出問卷,最終只收到40間資料齊全的回覆。職員另以消費者身分在問卷回覆率較低的地區隨機選取6間沒回覆問卷的私營安老院取得部分資料。消委會指,今次調查的安老院均具備「高度照顧」條件,宿位由19個至229個不等,33間院舍表明入住人士最低年齡為60歲或65歲,有2間設入住年齡上限,分別為95歲及100歲。此外,有21間要求入住長者沒有傳染病、精神病及/或愛滋病,亦不可有自殘或暴力傾向。
調查發現,46間沒參與「改善買位計劃」的私營安老院,各院舍除基本月費可相差超過12倍外,絕大部分均會就不同服務及日常消耗品收取額外費用,院舍亦會就設備質素及房間類型,加上各自的計算方法釐定雜費金額。而且長者在入住前,大部分院舍要求先支付相當於1個月月費的按金,亦有院舍收取半個月或劃一收取1,000元作為按金。
消委會|求診、取藥或送遞樣本要每次計算收費
另外,有30間院舍會收取首次入住行政費或床上用品費,收費由500至4,000元不等,差異可達7倍,而較普遍的收費為1,000元以下。在醫療服務費方面,消委會提到有院舍會按求診類型、緊急程度、時段或區分收費;取藥或送遞檢驗樣本多以每次計算,由50至450元不等,或每小時90至250元起計算收費,部分院舍設有最低1小時至4小時的服務時數。
調查又發現,各院舍的照顧員與院友比例非常參差,收費相對較高的院舍,照顧員與院友的人手比例最為理想,有2間比例達1:3,而較普遍的比例介乎1:15至1:20,亦有個別院舍的人手比例只有1:30。消委會假設院舍需要高度、中度及低度照顧的長者人數相若,以1:30的人手比例來看,即每名照顧員每天需為10名需要高度照顧的長者更換尿片7至9次、餵食3餐及隔天洗澡,亦要照料其餘20名需要中度及低度照顧的長者,工作量非常繁重。
消委會提醒院舍要不時檢討人手比例,並設立後備方案應對有機會出現人手短缺的情況,同時建議政府要加強監察和適時檢視放寬輸入外勞配額上限的需要,讓長者以合理及可負擔的價格享用護理服務。