台灣關係法45週年 前駐美代表:長期穩健安定台海
(中央社記者吳昇鴻、葉允凱台北6日電)今年是台灣關係法(TRA)立法45週年,前駐美代表高碩泰表示,TRA被視為台美關係基礎,具可依賴的確定性及連續性,無論誰是下任美國總統,都讓「我們心裡都比較穩健踏實」;前外交部長程建人指出,TRA立法過程不容易,對台海安定有幫助,在國際政治上很有作用。
1978年12月,美國卡特政府宣布將於1979年元旦與中華人民共和國建交,中斷與中華民國於1913年建立的外交關係;當時,中華民國在美國國會的眾多支持者,為維繫與台灣的各種非官方關係,開始推動台灣關係法(The Taiwan Relations Act, TRA)立法,1979年4月10日經卡特總統簽署後,追溯自1979年1月1日生效。
今年是台灣關係法立法45週年,時任駐美代表處秘書的前外交部長程建人告訴中央社記者,台灣關係法立法過程走得並不容易,美國國務院一開始送出的法案只有3大條,且並未觸及台灣最關切的安全及軍售議題。
程建人說,在美國國會大力協助之下,最後通過的條文總共18條,涵蓋軍售、安全、經貿、文化等層面,經過大家努力,最後美國國會主導通過的台灣關係法,其中至少有20處條文有解釋上的彈性,例如法案並未明訂何謂防禦性武器,留給美國政府解釋的空間。
程建人認為,台灣關係法對台海安定有幫助,在國際政治上很有作用。
前駐美代表高碩泰接受中央社採訪時也指出,台灣關係法的精心設計及選擇的用詞,使該法具有標誌性,且禁得起時間考驗,「模糊中有清晰、清晰中有模糊」。
至於2024年底美國總統大選,高碩泰回憶說,1979年初進入外交部門後,他就被要求密切關注當時的1980年美國總統大選,此後每次經歷美國4年1度的總統選舉,台灣政府都會密切掌握。
高碩泰指出,對美工作重點就是要讓美國政府、國會、在野、民間及一般社會了解,台美雖沒有邦交,在具備互信及「零意外」默契下,雙方以台灣關係法為依據而形塑出充滿活力的關係。
他強調,儘管台美關係仍然是非官方,但可以感受到台灣關係法,具備一種可以依賴的確定性及連續性,無論誰是下一任美國總統,因為有台灣關係法,「我們心裡都比較穩健踏實」。
高碩泰指出,維持台海和平穩定現狀符合台美雙方期望,也讓中國不容易見縫插針,台灣關係法承諾提供台灣所需防禦性武器及服務,模糊中便有了空間,進而產生台美共同默契,「(台美關係)不可斷、不能斷、不會斷」。(編輯:林克倫)1130406
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