罔顧犯罪事證、先入為主 「退案王」檢察官吳志成挨罰百餘萬
〔記者吳政峰/台北報導〕監察院認定宜蘭地檢署前檢察官吳志成在職時,有辦案罔顧卷內事證、經常先入為主、不傳喚被告等違失,經主任提醒後仍堅持己見,違反檢察官倫理規範情節重大,2023年提案彈劾,懲戒法院職務法庭2日認部分違失行為成立,判吳罰款,其數額為最後月俸給總額6個月,約百餘萬元,理由稍後公布。
監院彈劾指出,吳志成承辦他字案件,多次罔顧卷內明確的犯罪事證,例如:持槍監視畫面、現場採集的彈殼、現場查獲的安非他命等,反而以「未發現有何犯罪嫌疑,且無繼續偵查之必要」等不符規定的事由,擬簽結案件。
主任發現後,多次請吳志成注意事證及規定,但吳均不予理會,部分案件只好移由其他檢察官偵辦。吳置卷內犯罪嫌疑事證不顧,且未遵循相關法令,不但礙於真實發現,且不利公共秩序維護。
其次,吳志成受理當事人聲請閱覽卷宗,但始終未依法簽擬意見,經主任提醒後,仍多次未簽擬即呈核,最後只好由主任自行決定准許,此時距當事人聲請到已耗時近一個月。
第三,據宜檢統計,吳志成2019年至2021年吳志成所偵辦案件中,共101件沒有傳喚被告或犯罪嫌疑人就起訴或聲請簡易判決處刑,雖然刑事訴訟法並未規定必須傳喚才能起訴,但從統計數字可知,吳的行為並非偶一為之,而是經常性。
監院指出,雖然吳志成主張供述證據的可信性本來就較低,傳喚也只是聽其辯解。然而,被告或犯罪嫌疑人未經傳喚,無從得知自己被起訴的罪名、無從為自己說明,更無從請求調查對己有利的事證。吳的作法嚴重影響權益,與憲法正當法律程序不符。
監院特別強調,宜檢向來以年終職務評定對吳志成的違失進行評價,因此,吳志成2019年至2021年的職評均為「未達良好(丙等)」。然而,職評只是核發獎金憑據,法官法對吳志成的違失情節,目前除非發動外部監督,否則沒有汰除機制,建議法務部檢討現行機制,以符合民眾期待。
但職務法庭認定監察院彈劾的違失事實中,只有槍砲跟毒品案成立違失,其餘不付懲戒,故判罰俸6月,可上訴,理由稍後公布。