觀察站/拜習默契 不求突破、只求穩定
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拜習多次對話,美國官員鮮少事前簡報,原因可能是美中歧見太深,無法預判會談成果;這次是白宮臨時宣布要背景簡報,預告拜習通話,距離兩人談話,至少還有十二小時。
從結果來看,可窺見雙方會談氣氛應該不錯,對比白宮和中國外交部發布的事後聲明:中方要求美國落實不支持台獨,和過去新聞稿相比,並沒有繼續在台灣議題上大作文章,反而強調舊金山峰會和展望美中關係的和緩基調。
白宮資深官員在簡報主動提及,台灣總統就職典禮之前,拜登要強調一中政策和台海和平穩定;到了白宮聲明,台海和南海局勢只並列一筆帶過,「交代一下就好」意味鮮明。
從這些細微處都可以發現,華府和北京都在穩定細膩操作這項議題,不求突破;但也不能過度保守,至少在拜習峰會的基礎上,做出成績來。畢竟雙方歧見猶在,但都不想刻意激化矛盾。
拜登面臨選舉壓力和巨大的執政包袱,要突破很困難,美商代表日前才在北京拜見習近平,期望投資環境穩定的壓力,自然也落到拜登頭上。
拜登透過聲明說,「美國會在不會過分限制貿易與投資的狀態下,持續採取必要手段,防止美國先進的科技被用於破壞美國國家安全」,回應了商界的期待。
只要北京不再囉唆,拜登就能守住既定立場,也能拿來做為外交政績;畢竟,從烏克蘭到中東,從朝鮮半島到南海,衝突爭議都沒能獲得有效解決或遏止,對拜登如芒刺在背,更別提內政問題不斷,早已腹背受敵。
習近平不比拜登輕鬆,接連撤換外交和國防部長兩位親信的後座力,恐怕還在中共內部發酵,加上中國經濟沉痾,他也需要拜登扮演穩定的利害關係人。
在現階段,穩定美中關係成為拜習默契,這場通話看起來缺乏新意,最佳利益應該就是維持雙邊溝通,避免誤判。